最新體制改革工作匯報（案例14篇）

總結(jié)不僅是一種知識整理的方式，更是對我們經(jīng)驗和智慧的沉淀。如果我們想寫出一篇好的文章，首先要做好充分的準備工作。以下是一些寫作技巧和經(jīng)驗，希望對大家的總結(jié)寫作有所幫助。

體制改革工作匯報篇一

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見》要求和全省農(nóng)村小型水利工程管理體制改革試點工作會議精神，為積極穩(wěn)妥推進我縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，確保改革工作的順利進行，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導思想

程管理，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，調(diào)動和激發(fā)社會辦水利的積極性，逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村小型水利工程管理體制和運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村水利建設(shè)與管理的良性運行和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

堅持農(nóng)村小型水利工程安全和農(nóng)民用水利益至上的原則；

堅持“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”，落實工程建設(shè)和管護責任的原則；

堅持政府規(guī)劃指導、政策引導、資金扶持，鼓勵社會各界廣泛參與建設(shè)和管理的原則；

堅持因地制宜，充分尊重農(nóng)民意愿，實行民主決策，積極穩(wěn)妥地推進改革的原則；

堅持開發(fā)利用與保護并重，促進水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的原則。

三、

通過改革，切實解決當前農(nóng)村小型

水利工程產(chǎn)權(quán)主體不明確，管理責任不落實的問題，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的水利管理體制，明確所有權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)，形成自主經(jīng)營、自我管理的發(fā)展機制，促進農(nóng)村小型水利工程建設(shè)走上市場化運作的軌道，提高農(nóng)村小型水利工程的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

四、改革范圍

縣農(nóng)村小型水利改革涉及全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)。具體改革范圍如下：

輸水管道及直接為農(nóng)田灌溉排水服務(wù)的小型河道治理工程及渠道工程;

小壩塘、小水池、小水窖等蓄水工程；

鎮(zhèn)村集中供水、農(nóng)村人畜飲水工程。

五、改革形式

水利工程的產(chǎn)權(quán)。小水窖、小水池、小水井工程按照“自建、自有、自用、自管”的原則合理確定工程產(chǎn)權(quán)，登記，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。通過承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等多種管理方式，調(diào)動民間投資、建設(shè)、管理水利的積極性，形成多元化、多渠道的投入機制，逐步形成建、管、用相一致，責、權(quán)、利相統(tǒng)一的農(nóng)村小型水利工程管理體制。

承包、租賃、股份合作小型水利工程的個人或組織，作為小型水利樞紐工程的建設(shè)與管理、運行、維修養(yǎng)護、安全保衛(wèi)、防汛等的執(zhí)行主體，負有對水利工程進行規(guī)劃設(shè)計、籌資建設(shè)、組織施工、使用管理、安全運行、維修養(yǎng)護的責任與義務(wù)。同時，應制定各項規(guī)章和管理制度，搞好水量統(tǒng)配與灌溉服務(wù)，協(xié)調(diào)好用水戶之間的關(guān)系。農(nóng)村小型水利工程通過承包、租賃或拍賣等形式回收的資金，嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本次改革涉及四個類型的水利工

程，改革的水利工程及建議如下：

農(nóng)村自來水工程。改革方式采取用水戶協(xié)會及委托為主，結(jié)合承包方式進行改革。一是只涉及一個村的自來水工程采用委托和用水戶協(xié)會的方式進行。二是涉及幾個村的自來水工程，采用用水戶協(xié)會的方式進行改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水工程。由縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)政府水管站管理的方式進行，也可以采取與用水戶協(xié)會共同管理的方式進行。

以農(nóng)戶自用為主修建的小水窖、小水井、小水池。改革方式采取“自建、自有、自用、自管”的方式進行。其產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有。

農(nóng)田排灌工程、水源工程、溝渠、管網(wǎng)等。改革方式以委托管理及用水戶協(xié)會為主，結(jié)合承包的方式進行。

六、實施步驟

制改革工作分為三個階段進行。

第一階段：調(diào)查摸底、制定方案，時間從9月10日至11月30日?？h水務(wù)水電局組織人員在對農(nóng)村小型水利工程現(xiàn)狀全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，及時組織召開改革試點工作動員會議，認真組織學習和貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》，全省農(nóng)村水利工程管理體制改革試點縣工作會精神，全面細致的開展調(diào)查摸底工作，并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定小型水利工程管理體制改革工作實施方案。

第二階段：公開實施、簽訂合同，時間從12月1日至4月30日。在確定改革方案的基礎(chǔ)上，按照本次改革涉及的四個類型的水利工程進行分類，并對于采用租賃、承包、股份合作、委托管理、用水合作組織管理形式進行改革的工程，要完善登記造冊，審核批準，簽訂合同，發(fā)放證書等相關(guān)手續(xù)。

第三階段：總體評估、查漏補缺，時間從5月1日至12月30日。要通過采取開展“回頭看”，查漏補缺的方式，對改革工作進行全面

總結(jié)

七、保障措施

高度重視，充分認識開展農(nóng)村小型水利工程管理改革的重要性和必要性

型水利工程管理體制改革的重要意義，以本次改革為契機，規(guī)范和完善轄區(qū)內(nèi)各類水利工程的管理。及時成立領(lǐng)導小組，負責開展好農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作。確保按期全面完成改革任務(wù)。

落實政策，為開展好農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作保駕護航

本次改革按照責權(quán)一致、有機統(tǒng)

一、因地制宜、分類指導、尊重民意、維護權(quán)益、政府扶持、民辦公助、統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)利用的原則進行。各級各部門要認真落實上級有關(guān)政策，為農(nóng)村小型水利工程改革工作保駕護航。

產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，并可繼承和轉(zhuǎn)讓。改革后，工程所有者和經(jīng)營者同樣享有獲得國家資金補助等有關(guān)優(yōu)惠政策和扶持的權(quán)利，并可在保障工程公益性功能充分發(fā)揮和遵守水資源合理開發(fā)保護規(guī)定的前提下，進行多種經(jīng)營。對社會團體、法人、個人投資修建工程的，并將采取“民辦公助”、“一事一議，財政獎補”、“以獎代補”等形式給予適當補助或獎勵。

二是要嚴格執(zhí)行水價政策。改革后的工程供水價格，嚴格按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施意見的通知》及云南省水價改革的有關(guān)規(guī)定，在縣有關(guān)部門的監(jiān)督指導下，由供需雙方在物價主管部門和水行政主管部門確定的指導價幅內(nèi)商定，并報經(jīng)水行政主管部門審定后，上報縣物價部門按照規(guī)定批準后執(zhí)行，用水戶應遵守批準的水價方案和水費計收管理辦法。

三是要切實管好回收資金。通過改

革所收回的資金，原則上歸工程所有者所有，用于工程維修養(yǎng)護、更新改造和新建水利項目，要做到財務(wù)公開、公正透明，充分接受縣紀檢等部門的監(jiān)督管理。國有工程改革回收資金要作為水利建設(shè)專項資金納入縣財政管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩ｍ椨糜谕度朕r(nóng)村小型水利工程建設(shè)和維修改造。

利工程，管理范圍未明確劃定的工程，不予批準工程開工建設(shè)。要在工程建設(shè)過程中將管理設(shè)施與主體工程同步實施，并明確劃定工程的管理范圍、樹碑立界?？h水務(wù)、國土、規(guī)劃部門共同監(jiān)督。對已建農(nóng)村小型水利工程的權(quán)屬單位提出申辦水利工程產(chǎn)權(quán)劃界要求的，要根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)并考慮歷史條件和現(xiàn)狀，積極配合其做好產(chǎn)權(quán)劃界工作，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的順利開展。

落實責任，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作落到實處

農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理是公益事業(yè)，各鄉(xiāng)、各級有關(guān)部門要切實負起責任。要將此項改革作為當前一項重要的工作狠抓落實，通過簽訂責任狀，明確目標責任，形成齊抓共管、各負其責的工作格局。

體制改革工作匯報篇二

*縣人民政府（2009年8月15日）

*縣位于咸陽市西北部，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?3.7萬。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

近年來，我縣堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標，大力實施“工業(yè)強縣、強農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，加速推進城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值44.1億元，較2004年翻了兩番；人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān)，達到1.33萬元；財政總收入7.3億元，其中地方財政收入2.6億元，位居全市首位；完成全社會固定資產(chǎn)投資33.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.22萬元，農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟社會綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值19.28億元，同比增長21.9%，分別高出全省、全市平均增速10.1個和8.9個百分點；實現(xiàn)財政總收入6.01億元，其中地方財政收入1.53億元，同比分別增長81.9%和64.5%，地方財政收入增速位居全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元，同比分別增長18.1%和19.7%,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良 1 好態(tài)勢。

（一）工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長，主導地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，啟動了循環(huán)經(jīng)濟示范縣規(guī)劃編制工作，開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項目，組織實施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠，初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導，“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，探索出了符合我縣實際的新型工業(yè)化之路。2008年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值46.8億元，分別是2005年的4.1倍和4.58倍，工業(yè)經(jīng)濟對全縣gdp的貢獻率達到了70.8%。今年1-6月份，全縣累計完成工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增長28.9%;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.4億元，同比增長29.1%。

2 173萬平方米，農(nóng)村面貌有了很大改觀。

（三）旅游事業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報工作，啟動了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時，以旅游業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年，全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，同比增長18.1%，占到地方生產(chǎn)總值的19.7%。

（四）招商引資成果豐碩，項目建設(shè)進展順利。2005年以來，全縣共簽定招商引資項目合同85個，到位資金34.34億元。河北中達集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團、浙江家福樂集團等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略，2005年以來，全縣累計完成投資50.39億元，建設(shè)重點項目80個，其中產(chǎn)業(yè)項目21個，基礎(chǔ)設(shè)施項目34個，社會公益事業(yè)項目12個，其它項目13個，掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。

3 發(fā)展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們嚴格按照國家的政策規(guī)定，提高了農(nóng)村“低?！睒藴?，擴大了救助范圍，全縣基本上實現(xiàn)了“應保盡?！蹦繕?。2005年以來,全縣累計發(fā)放各類保險金7375.4萬元、救災款80.5萬元、救災糧180萬斤、救災衣被4840套（件）、醫(yī)療救助款95.5萬元，困難群眾生活得到了及時救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū)，改造了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份，全縣人口自增率控制在2.3‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達到99.4%，全面完成了人口控制目標。

(七)安全生產(chǎn)形勢平衡，社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責任制，推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度，建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng)，煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災害防治專項基金，加強了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災害的綜合治理。全面落實信訪“四項”制度，切實加大信訪案件查辦力度，有效解決了一批群眾反映強烈的熱、難點問題。進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)；深入開展社會治安綜合治理活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全縣社會大局和諧安定，我縣被命名為全省首批安全縣。

二、體制改革工作情況

近年來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，積極推進體制改革步伐，各項改革逐步深化，市場化進程不斷加快。

（一）農(nóng)村綜合改革順利實施。按照省、市要求，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，妥善分流安置富余人員，認真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前，累計撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu)，壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制，裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實行農(nóng)村稅費改革，年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動實施了集體林權(quán)制度改革，初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前，全縣共成立林改機構(gòu)256個，培訓各級林改工作人員2586名，審批并實施各級林改方案 256份，簽訂林地承包合同6157份，發(fā)放林權(quán)證26504本，完成外業(yè)勘界確權(quán)96.78萬畝，各項改革工作任務(wù)已基本完成。

5 萬元,為3.2萬人(次)學生發(fā)放生活補助費661.43萬元,徹底解決農(nóng)村學生“上學難”問題；先后招聘中小學教師1490名，提高了572名臨聘教職工工資待遇，全縣教師隊伍素質(zhì)明顯增強；縣財政列支1200萬元，在全省率先徹底化解了上世紀3347.4萬元的“普九”債務(wù)，消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學校多年的沉重債務(wù)負擔。

（三）財政體制改革不斷深化。建立了村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管等財政管理制度，規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴格執(zhí)行部門預算、會計核算、集中支付制度，徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，始終堅持財政資金向“三農(nóng)”和社會事業(yè)傾斜，充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來，縣財政累計投入4.93億元，用于發(fā)展社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)；其中，投資19860萬元，用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資2743萬元，用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；投資26119萬元，用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資599萬元，用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難，使廣大群眾享受到了公共財政的溫暖。

（四）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。對縣政府招待所、農(nóng)機公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價公司進行了改制，完成了朱家灣電廠改制重組，組建了縣自來水總公司，增強了企業(yè)發(fā)展活力。

三、

一是缺乏經(jīng)濟管理權(quán)限。近年來，隨著煤炭市場的活躍，180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項目相繼落戶我6 縣，但是由于縣級經(jīng)濟管理責任與權(quán)限不對稱，致使部分重點項目征地、報批等前期工作周期過長。二是項目建設(shè)進展緩慢。部分重點項目由于受資金短缺、用地指標缺口較大等方面原因影響，不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機影響，發(fā)達地區(qū)用工市場萎縮，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩，群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺了支持擴大內(nèi)需的信貸政策，但是在信貸資金投放過程中，仍然存在門檻過高、額度過小的問題。

四、下一步打算

今后，我們以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署，強化措施，扎實工作，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。按照“煤炭強基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，加快工業(yè)企業(yè)技改步伐，扎實做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作，打牢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，加大投資力度，加快工業(yè)項目建設(shè)，力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn)，年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元；煤矸石電廠9月初1號機組投入運行，年內(nèi)發(fā)電12萬度，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；水泥粉磨站7月底全面投運，年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，確保全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元，分別增長35.4%和36.9%。

（二）積極實施“強農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略，扎實推進新農(nóng)村建

7 設(shè)。積極實施富民產(chǎn)業(yè)培育工程，全面推行水果標準化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè)，著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村，努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè)，適當擴大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù)，提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程，切實抓好24個新建村和22個續(xù)建村的新村莊建設(shè)，對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進行整體搬遷，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶2.4萬間48萬平方米，80％的土窯洞居住戶告別土窯洞，進一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。

（三）繼續(xù)實施“招商引資”戰(zhàn)略，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。切實抓好招商項目的前期準備工作，及時捕捉國家投資信息，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，篩選和儲備一批重大項目，精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項目，充實項目庫,為我縣項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊伍,多途徑、全方位開展招商活動，確保年內(nèi)招商引資到位資金達到20億元。繼續(xù)加強對項目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù)，科學合理的安排建設(shè)進度，做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛，及時解決土地、資金等實際困難和問題，力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。

（四）發(fā)展壯大非公經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極做好大佛寺（絲綢之路）世界文化遺產(chǎn)申報工作，切實抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8 大佛寺石窟保護工程以及程家川古民居恢復工程等旅游項目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務(wù)企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保中心的職能作用，積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴大規(guī)模，做大經(jīng)濟總量，努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。

（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民生活質(zhì)量。切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快教育資源整合步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村小學布點調(diào)整，穩(wěn)步推進教育創(chuàng)強工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高補助標準，擴大單病種報銷范圍，提高報銷比例，讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實惠。全力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作，重點做好城鎮(zhèn)中小學生和弱勢群眾醫(yī)保擴面工作，不斷加大擴大征繳力度，全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險擴面工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

五、懇請解決的問題

（一）關(guān)于投資性項目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴大內(nèi)需投資性建設(shè)項目方面，適當給予政策上的傾斜和照顧，以加快我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

9 要837畝，雅店煤礦需要500畝，下溝鐵路運煤專線需要350畝，大佛寺煤礦二期工程需要87畝，新民、城區(qū)兩所110kv變電站需要75畝，涇河新區(qū)路網(wǎng)工程及污水處理廠、文體中心、職教中心等項目需要1600畝。懇請省委改委幫助我們解決這些用地指標，并在項目審批中協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保重點項目建設(shè)順利推進。

（三）關(guān)于將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣（市）的問題。懇請省發(fā)改委將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣（市），擴大我縣的經(jīng)濟管理權(quán)限，更好地為項目建設(shè)服務(wù)。

體制改革工作匯報篇三

黨的十八大報告提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神，對于建設(shè)社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有十分重要的意義。

一、深刻認識深化司法體制改革的重大意義

1 公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。

（一）深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵舉措

黨的十八大報告強調(diào)：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。”目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，我國法治建設(shè)中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴格實施，已經(jīng)成為全面落實依法治國基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度是今后一個時期推進法治建設(shè)的重點。《決定》進一步將深化司法體制改革作為推進法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應該嚴格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，保證公正司法；而且應該監(jiān)督行政機關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事，推進依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，既是全面推進依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會建立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

（二）深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前，我國社會大局總體穩(wěn)定。同時，必須看到，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，社會矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟、定分止爭的作用。多年來，司法機關(guān)為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻，贏得了群眾廣泛認可。但是，也要看到，司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。

3 正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應的矛盾，已經(jīng)變得十分尖銳，如何正確解決好這個問題，也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。

二、準確把握深化司法體制改革的主要任務(wù)

司法體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的十六大以來，我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革，取得了階段性重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗。但是，與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相比，與民主法治的進步相比，與人民群眾的司法需求相比，我國司法體制還存在一些不適應、不協(xié)調(diào)的問題。必須進一步深化司法體制改革，解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙，立足現(xiàn)實，著眼長遠，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。

（一）確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)

4 別指出，要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項內(nèi)容：

一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家，司法職權(quán)是中央事權(quán)?？紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，將司法機關(guān)的人財物完全由中央統(tǒng)一管理，尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經(jīng)費。

二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立，管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件，容易受到地方保護主義的干擾。同時，我國地區(qū)間發(fā)展不平衡，各地司法機關(guān)承擔的業(yè)務(wù)量也有較大差距，一些地方司法資源閑置。應該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。

（二）建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度

5 業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措：

一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位，健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)（或技術(shù)職稱）序列，完善執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施，進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。建立預備法官、檢察官訓練制度，將完成預備法官、檢察官職業(yè)訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官，設(shè)置不同的任職條件，實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度，加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會，制定公開、公正的選任、懲戒程序，確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍，確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。

6 社會閱歷，只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試，并從事一段時間的法律工作，才能被任命；從職業(yè)風險看，當前我國正處于社會矛盾凸顯期，矛盾的對抗性、敏感性增強，司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險，不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，在嚴格司法人員任職條件，強化司法人員辦案責任的同時，要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

（三）健全司法權(quán)力運行機制

權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制，是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來，司法機關(guān)為完善司法權(quán)力運行機制，進行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責不明，錯案責任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批，影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律，著力健全司法責任制，理順司法權(quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制。

建立主審法官、合議庭辦案責任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。

7 重大、復雜、疑難案件的制度。

明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。

（四）深化司法公開

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強有效監(jiān)督，促進司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。

要著力推進審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié)，是訴訟雙方通過舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺。庭審全程應該同步錄音錄像，并入卷存檔。庭審全程錄音錄像，有利于約束審判人員的審判活動，促進訴訟參與人員依法行使權(quán)利，有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設(shè)“中國裁判文書網(wǎng)”，逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網(wǎng)，增強裁判文書說理性。

8 用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關(guān)處理決定的申訴案件，檢察機關(guān)主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。

要不斷推進警務(wù)公開、獄務(wù)公開。進一步完善公開機制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實，實現(xiàn)以公開促公正。

（五）改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度

人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾，具有通民情、知民意的優(yōu)勢，有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補，有效調(diào)處矛盾糾紛；有助于增強裁判透明度，促進司法公正，提升司法公信力。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進一步完善制度設(shè)計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機抽選的機制，保障人民陪審員參審權(quán)利，提高陪審案件比例，切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。

9 實效，促進檢察工作科學發(fā)展。

（六）嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子，經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造，促進罪犯回歸和融入社會，具有重要意義。目前，在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題，比如，一些罪犯實際服刑時間過短，職務(wù)犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大，假釋和保外就醫(yī)比例高等，引起了社會輿論關(guān)注和對司法公正的質(zhì)疑，必須進一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。

要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實行執(zhí)行機關(guān)、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度，強化管理責任，防止漏管、脫管和重新違法犯罪，提高矯治效果。

三、

司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分，具有很強的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路，確保中國特色社會主義司法制度始終順應改革開放的潮流健康發(fā)展，始終隨著法治建設(shè)的步伐不斷推進，始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化，必須堅持以下基本遵循：

（一）堅持黨的領(lǐng)導

黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征，也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革，必須在黨中央的領(lǐng)導下，堅持科學決策、民主決策、依法決策，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

（二）堅持中國特色社會主義方向

中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是司法體制改革必須堅持的基本指導思想。深化司法體制改革，必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，堅持以社會主義法治理念為指導，推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展。

（三）堅持人民主體地位

11 意見，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，從群眾反映最強烈的問題入手，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判，把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

（四）堅持從中國國情出發(fā)

一個國家實行什么樣的司法制度，歸根結(jié)底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準的司法制度。我國的司法體制改革，必須立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，既認真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時俱進，又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。

（五）堅持遵循司法規(guī)律

司法活動有其固有的規(guī)律性，只有正確地認識、把握、遵循和運用司法規(guī)律，才能實現(xiàn)預期的改革目標。司法體制改革只有遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序、高效權(quán)威的要求，才能建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度，為人類法治文明發(fā)展進步作出應有的貢獻。

（六）堅持依法有序

深化司法體制改革涉及司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置，事關(guān)重大，必須依法有序推進。在落實各項改革措施過程中，既要在實踐中積極探索，又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實施。重大改革都要于法有據(jù)，需要修改法律的，在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措，12 需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進行，以確保法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

司法體制改革必須立足于提高司法機關(guān)履行法律賦予的職責使命的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、司法機關(guān)和其他部門、當前和長遠的關(guān)系，統(tǒng)籌司法機關(guān)上下級之間、司法機關(guān)之間的關(guān)系，兼顧公正和效率，確保各項改革措施既適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民主政治建設(shè)、公民法律素養(yǎng)的要求，又適應司法職業(yè)特點，做到整體規(guī)劃、科學論證，確保改革積極穩(wěn)妥推進。

體制改革工作匯報篇四

==公安局按照中發(fā)19號文件的部署和要求，針對當前我局工作中出現(xiàn)的嚴重影響和制約公安工作的體制性、機制性問題，結(jié)合開展“三項重點工作”和“三項建設(shè)”等活動，深入推進司法體制和工作機制改革，有效地維護了國家安全和社會穩(wěn)定，公安工作有了長足發(fā)展。

一、深化矛盾糾紛排查，切實維護人民群眾合法權(quán)益

走訪”開門評警活動的實施方案 》，推動了“大走訪”活動的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動，集中化解了一批社會矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強烈的治安問題，整治了一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提高了公安機關(guān)執(zhí)法公信力，推進了和諧警民關(guān)系建設(shè)，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（二）克難攻堅化解信訪案件。2008年，==公安局以全省公安機關(guān)信訪“百案攻堅”活動為契機,全力以赴抓好重點信訪案件的攻堅工作,維護奧運期間的社會穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待上訪群眾來訪365起406人，辦結(jié)292起，辦結(jié)率達80%，息訪273起，息訪率達75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度，把解決信訪問題作為“三項建設(shè)”和國慶安保的重要工作來抓，全力以赴維護社會穩(wěn)定、促進警民和諧，全年共化解重點信訪案件12起，中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來，==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動”，精心組織，層層分解任務(wù)，逐案落實責任，強化督導檢查，采取局領(lǐng)導包案、評查聽證、調(diào)解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導等辦法，加大攻堅力度，有效化解了一批有影響的信訪積案。

二、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法公信力。

2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，==公安局

把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項制度”，有力的推進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）建立執(zhí)法辦案標兵獎懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標兵制度》，各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質(zhì)量多、質(zhì)量好的民警，參加由政治處組織的法律和業(yè)務(wù)知識統(tǒng)一考試，對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標兵稱號，并給予獎金1000元獎勵；對當年辦案數(shù)量前10名的標兵組織到外地學習考察；對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標兵的除享受上述獎勵外，在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級；對連續(xù)三年被評為“辦案標兵”的,呈報上級給予記功，一般民警提拔任用，中層干部解決職級待遇。對因執(zhí)法過錯導致群眾進京上訪或引起國家賠償?shù)?，因責任心不強導致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的，因所辦案件在一年之內(nèi)有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標兵，并倒查追究相關(guān)人員的責任。

卷、送審案件，且每年度辦理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。讓科所隊長切身感受到辦案中實體和程序方面存在哪些問題，更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案，以此推動本單位執(zhí)法辦案工作，提高辦案質(zhì)量。

發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的，單位負責人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進行排位，排名末位且分數(shù)低于80分的在本單位全體會上說明情況，連續(xù)兩年排名末位的到政治處學習。

三、深化執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生

（一）建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評機制。依據(jù)公安部《公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細則》，結(jié)合==公安局的實際情況，制定了《==公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質(zhì)量考評標準，拓寬了執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，加強了對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評，強化了對執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果運用，從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時，運用信息化手段實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實時、全程考評，2010年以來，==公安局建立了網(wǎng)上執(zhí)法考評機制，對所有的案件全部通過網(wǎng)上警綜平臺進行查詢統(tǒng)計，對沒有錄入警綜平臺的捕教、行拘人員一律不計算考評成績，對所有單位統(tǒng)一標準，統(tǒng)計結(jié)果科學、公正、公開。通過網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評，促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時流轉(zhuǎn)，進一步提高了執(zhí)法時效和執(zhí)法質(zhì)量。

法責任制，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)和法律手續(xù)關(guān)，從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運用法律等方面存在的問題，使案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、法律手續(xù)完備，防止違法辦案及冤假錯案的發(fā)生。建立內(nèi)外大監(jiān)督格局，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報等多種途徑，積極主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機關(guān)的專門監(jiān)督，有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。

（三）建立網(wǎng)上視頻督查機制。為主動適應信息化警務(wù)戰(zhàn)略的新形勢，==公安局大力加強網(wǎng)上督察，于2010年建成了執(zhí)法督察網(wǎng)上視頻系統(tǒng)，在全局所有基層所隊的值班室、詢（訊）問室、候問室、戶籍室、信訪室、調(diào)解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，音視頻數(shù)據(jù)自動保存3個月，實現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時，在局紀委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控中心實行24小時值班制度，對各處的執(zhí)法活動實現(xiàn)有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦整改；也因為有視頻資料，最大限度地保護了民警權(quán)益，降低了執(zhí)法風險。

息化意識和應用能力顯著增強，“上班即開機、工作即上網(wǎng)”已成為全局民警的工作常態(tài)，市局提出“不懂信息化應用的領(lǐng)導將喪失指揮權(quán)、不會信息化應用的民警將失去執(zhí)法權(quán)”，有力的促進了民警學用信息化的積極性。

（一）建立信息化運用大培訓機制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運用電教室，依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育，分批組織全局民警開展信息化大培訓，在開展日常運用培訓的同時，開辦信息化培訓夜校，對那些尚不會操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校報到學習，直至達到熟練操作的目的，確保全局人人都能熟練操作信息化。

（二）建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴格的網(wǎng)上執(zhí)法機制，所有的執(zhí)法信息都必須網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序必須網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，精細到簡易治安糾紛調(diào)解和當場處罰，都必須網(wǎng)上錄入，網(wǎng)上審核。對沒有網(wǎng)上錄入的案件，嚴格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對執(zhí)法活動的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。

務(wù)管理和全國聯(lián)網(wǎng)應用。為進一步拓寬服務(wù)群眾途徑，提高行政服務(wù)效率，在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”（棗陽平安網(wǎng)）。網(wǎng)站集警務(wù)公開、信息發(fā)布、警方公告、網(wǎng)上互動等多功能于一體。為群眾報警、信訪投訴、建言獻策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項業(yè)務(wù)提供了一個網(wǎng)絡(luò)平臺。

五、完善公安經(jīng)費保障，解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題

近年來，在中央、省、市高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，棗陽市公安經(jīng)費保障情況發(fā)生了根本性變化，經(jīng)費保障水平得到顯著提高，公安機關(guān)維護社會治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)社會的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。

（一）規(guī)范經(jīng)費管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會計制》、《公安機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法》等法規(guī)，制定下發(fā)了《==公安局財務(wù)管理規(guī)定》，對財務(wù)收支管理、經(jīng)費保障與管理等作了專門規(guī)定，進一步規(guī)范了公安財務(wù)管理，有效遏制了直接坐支、挪用收費、罰沒款等問題的發(fā)生，對促進公安機關(guān)嚴格、公正、規(guī)范，理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。

籌集經(jīng)費勉強維持運轉(zhuǎn)、拖欠民警差旅費和醫(yī)療費等情形形成了鮮明對照，從根本上解決了因政府財力不足、難以有效保障公安經(jīng)費問題。

（二）民警工資得到有效保障。民警的工資嚴格按照基本工資、津補貼、警銜津貼三塊，由棗陽市財政全額撥付，有效保障了民警工資按時、足額發(fā)放。

體制改革工作匯報篇五

深化國家監(jiān)察體制改革情況的調(diào)研報告

自2017年11月以來，按照省、襄陽市統(tǒng)一部署，我市監(jiān)察體制改革在市委的領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下，全力推進，取得了階段性成效。

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協(xié)商解決問題，確保了辦公辦案場所、機構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸、班子配備、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等相關(guān)工作按規(guī)定的時間節(jié)點有序推進。

一是在辦公辦案場所方面。辦公場所在現(xiàn)有辦公樓予以解決（除統(tǒng)戰(zhàn)部在2樓辦公外，市編辦、市老干局按期進行了搬遷），共新增19間，基本夠用，不超標。

二是在編制和人員轉(zhuǎn)隸方面。經(jīng)紀委、檢察院充分溝通，報市委主要領(lǐng)導同意，確定了市檢察院轉(zhuǎn)隸編制數(shù)為27個。經(jīng)對擬轉(zhuǎn)隸人員的檔案進行專審并報襄陽市紀委審批后，實際轉(zhuǎn)隸人數(shù)為26人。

三是在機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面。根據(jù)省改革辦的指導意見，市紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)初步設(shè)定 13個，即：辦公室、組織部（干部監(jiān)督室）、宣傳部、信訪室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、黨風政風監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察信息技術(shù)保障室和5個紀檢監(jiān)察室。由于“三定”方案仍未批復下發(fā)，為便于工作，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)分別明確了一名負責人。

四是在領(lǐng)導班子配備方面。按照省改革辦要求,領(lǐng)導班子成員現(xiàn)已全部配備到位。棗陽市八屆人民代表大會第二次會議選舉產(chǎn)生了市監(jiān)察委員會主任，八屆人大常委會第七次會議選舉了2名市監(jiān)察委員會副主任，4名市監(jiān)察委員會委員。

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委先后開展了多輪談心談話活動。轉(zhuǎn)隸干部表現(xiàn)出高度的政治自覺，積極融入監(jiān)察委的各項工作。另一方面，聚焦主責主業(yè)，工作成效明顯。監(jiān)察委成立后，26名從檢察院轉(zhuǎn)隸過來的干部中，除6名同志在綜合部門外，其余20名全部充實到辦案一線，確保6個辦案室都有轉(zhuǎn)隸干部，每起案件都有轉(zhuǎn)隸干部參與。在辦案過程中，實行主協(xié)配合，交叉檢查。在3月底《監(jiān)察法》出臺后，市監(jiān)察委加大了審查調(diào)查力度，共立案141件，其中大要案件31件，黨政處分130人，其中采取“留置”措施3人，向有關(guān)單位發(fā)放監(jiān)察建議書5份。各紀檢監(jiān)察室在開展審查調(diào)查的同時，堅持把監(jiān)督工作放在首位，充分發(fā)揮監(jiān)察委監(jiān)督范圍更廣的優(yōu)勢，全面參與扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀、掃黑除惡專項斗爭等全市中心工作，截至目前，全市共追責問責138人，其中組織處理136人，黨政紀處分2人，另2人正在立案調(diào)查，下發(fā)通報2期，向有關(guān)單位發(fā)送督辦函47份。圍繞落實中央八項規(guī)定及實施細則，開展作風建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，1至5月，共下發(fā)督查通報2期，查處違反中央八項規(guī)定精神案件8起，黨政紀處分12人。改革后的制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、《監(jiān)察法》在我市的宣傳執(zhí)行情況

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政建設(shè)“宣教月”活動。圍繞監(jiān)察體制改革和《憲法》《監(jiān)察法》等內(nèi)容，開展了黨紀黨規(guī)知識競賽活動。5月底，組織全市黨員干部參加“湖北省紀委監(jiān)委”app宣教月網(wǎng)上知識測試。三是充分利用媒體開展宣傳。今年以來，在“廉潔棗陽”微信公眾號，發(fā)布監(jiān)察體制改革等廉政時訊578條，點擊量在10萬次以上；在棗陽廉政網(wǎng)、棗陽電視臺開辟專欄，適時發(fā)布監(jiān)察體制改革和《監(jiān)察法》貫徹執(zhí)行情況，擴三、目前我市推進監(jiān)察體制改革中存在的問題 1、“案多人少”矛盾突出。隨著監(jiān)察體制改革的不斷深入，尤其是《監(jiān)察法》實施后，我市監(jiān)察的對象由原來的2000人左右突破到現(xiàn)在的10000多人，對現(xiàn)有的監(jiān)督力量形成了強大的沖擊，“案多人少”的問題尤為凸顯。

2、宣傳的深度和廣度不夠。目前雖然采取了一定的宣傳手段，但是還是存在“形多實少”的現(xiàn)象，宣傳效果不明顯。

3、執(zhí)法人員深度融合仍需加強。一是思想觀念轉(zhuǎn)變問題。部分轉(zhuǎn)隸的檢察員雖然積極對新工作環(huán)境適應，但還是從思想上傾向于繼續(xù)從事案件審理等執(zhí)法工作。二是強化學習，補齊短板問題。由于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要求轉(zhuǎn)隸人員要及時更新知識架構(gòu)，學習執(zhí)紀相關(guān)知識。原紀檢工作人員要及時學習憲法、刑訴、監(jiān)察等法律專業(yè)知識，才能更好地適應新的工作要求。

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大了人民群眾的知曉率、參與率和覆蓋面。

格式標準問題。二是執(zhí)紀執(zhí)法部門銜接問題。《監(jiān)察法》中的有關(guān)規(guī)定與以前頒布的其他法律的相關(guān)規(guī)定不相一致，可能會在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題?，F(xiàn)在新的《刑事訴訟法》正在修改中，其中加入了與《監(jiān)察法》銜接的部分，也調(diào)整了檢察院與監(jiān)察委職務(wù)上的分配，二審修改稿中還是保留了檢察院辦理部分職務(wù)犯罪的權(quán)限。按照中央紀委、監(jiān)察委發(fā)布的《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》要求公職人員政務(wù)處分期滿后不再履行解除程序，那么在此規(guī)定執(zhí)行以前的受處分公職人員是否適用新規(guī)未明確。這些都需要我市執(zhí)紀執(zhí)法部門建立協(xié)調(diào)機制，加強溝通，實現(xiàn)信息共享，在執(zhí)紀執(zhí)法中尺度一致，協(xié)調(diào)一致。

四、意見建議

1、進一步堅定改革信心。繼續(xù)保持良好的改革氛圍，堅定改革的步伐。面對新矛盾新問題，要及時調(diào)整觀念，充分適應改革“陣痛期”。積極探索完善改革的新思路新方法。

2、進一步延伸宣傳網(wǎng)絡(luò)。一要提高認識。積極主動落實“誰執(zhí)法誰普法”，要充分認識到普法對于改革穩(wěn)妥進行的基礎(chǔ)性和重要性。通過普法，樹立干部對《監(jiān)察法》的敬畏之心，樹立紀委、監(jiān)察委的工作權(quán)威，把法律意識根植于干部心中，讓干部筑牢主動抵制違紀違法的第一道思想防線。二要多維度開展宣傳。充分利用制度優(yōu)勢。把《監(jiān)察法》納入七五普法、納入中心組學習。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用微信、qq平臺，通過“以案釋法”形式，方便干部學法用法，做到應普盡普，為下一步監(jiān)察體制改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位延伸做好準備。

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3、進一步強化機關(guān)人員的深度融合。一是轉(zhuǎn)變思想促融合。轉(zhuǎn)隸人員要克服以往專業(yè)化的工作模式，要自覺抵制“重執(zhí)法輕執(zhí)紀”的思想。充分認識到“紀在法前”的重要意義，靠執(zhí)法懲治貪污腐敗的極少數(shù)，靠執(zhí)紀管住黨員干部的大多數(shù)。主動將工作重心向執(zhí)紀上轉(zhuǎn)移。紀檢干部要克服“重執(zhí)紀畏執(zhí)法”的思想，主動學習法律知識，增強自身的法治思維能力和依法辦案能力。二是精準配置促融合。要充分發(fā)揮人員結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，合理配置人員崗位。立足業(yè)務(wù)工作專業(yè)性強的特點，把具有大要案指揮、公訴等工作經(jīng)歷的干部，對口配備到相應職能部門，力求人崗相適、人盡其用。堅持干部交叉配備，做到每個部門都有原紀委和檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，進一步推動人員融合。三是精誠合作促融合。對紀委和轉(zhuǎn)隸移交的案件和反映干部問題線索聯(lián)合開展審查調(diào)查工作，促進機關(guān)干部在實際工作中盡快熟悉同事、熟悉監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)則、熟悉紀檢監(jiān)察工作。四是分類培訓促融合。對轉(zhuǎn)隸的干部，重點圍繞黨章黨規(guī)、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等內(nèi)容進行培訓。對紀檢干部重點圍繞《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓，盡快達到業(yè)務(wù)融合。

4、進一步探索改革工作新機制。一是要探索建立完善相關(guān)制度和工作銜接機制?！侗O(jiān)察法》的職責是監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責，要與紀委監(jiān)督、執(zhí)紀、問責貫通使用，實現(xiàn)“紀法”“法法”無縫銜接，真正取得“1+12”的效果，提升依紀依法懲治腐敗的綜合效能。二是建立健全監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)機制。充分運用聯(lián)席會議制度，進一步完善問題線索移送以及案件查處等相關(guān)協(xié)作機制，實現(xiàn)“法法”

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協(xié)調(diào)銜接全線打通、順暢高效。三是要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要把“四種形態(tài)”的基本原理運用到監(jiān)察工作中，把紀委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督有機融合，既嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，又教育挽救干部，構(gòu)筑良性循環(huán)的“政治生態(tài)圈”。

5、進一步加強人大與監(jiān)察委的溝通聯(lián)系。積極支持監(jiān)察體制改革，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機制，及時將改革中出現(xiàn)的問題反饋給市人大，尋求共同破解改革難題的新思路新方法。市人大法工委應充分運用人大立法調(diào)研平臺，收集整理《監(jiān)察法》在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，為下一步《監(jiān)察法》的修改完善做好準備。

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體制改革工作匯報篇六

陳果

西南政法大學

關(guān)于這次司法體制的改革，我覺得用大刀闊斧來形容改革是毫不為過的，這是未來十年的司法改革的方向和目標，我也希望這個改革能夠落在實處，好好發(fā)揮司法的作用。我們作為法律人也應該積極的投身司法改革的實踐中去，為改革貢獻一份力量。我作為一名學生，對這次司法改革有以下感悟：

“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！边@里我覺得有三個亮點。其一，三個“依法”、三個“法治”，這雖然很老套，但這次強調(diào)的是共同推進一體化法治國家的建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上進行整合和全面出擊，這次改革可謂是大大的進步；其二，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，這一點也是跟上國際的潮流，司法的權(quán)威應該會有質(zhì)的飛躍，在司法獨立的路上可謂是沁人心脾呀；其三，維護人民的權(quán)益，讓人民群眾擁有正義，這是對司法公開公正的跨越，讓司法不在那么神秘，這個趨勢應該是向英美法系的借鑒，人民陪審制度或許在將來會日趨完善?！熬S護憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法，具有最高權(quán)威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究?！边@里強調(diào)了憲法的地位，憲政的路又進一步了，但我覺得這或許是一條死路，憲政在清末就開始搞，甚至在明朝后期就有萌芽，后來中華民國也搞，但都未成功。究其原因，我覺得是中國傳統(tǒng)的仕途經(jīng)濟根深蒂固的惡果。清末廢除科考制度后，在民國反而相當重視考試，還設(shè)置了一個考試部門，可見其重視程度，現(xiàn)在更是不用說，幾千上萬人去爭考一個政府職位，可見這仕途經(jīng)濟不但沒能廢除，反而呈燎原之勢。大多數(shù)中國人就是沒骨氣，甘愿受官員的壓榨，以至于現(xiàn)在貪官橫行霸道。這里對憲法的重視未必是領(lǐng)導者的真心想法，對于憲政的追隨者，我甚是佩服，前段時間中共又對一些憲政學者進行“關(guān)懷”了，我希望他們能夠堅守那一份執(zhí)著。

“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設(shè)指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！标P(guān)于這里的普法教育，我對這個很感興趣，在上學期吧，我準備申請這個普法新方法的調(diào)研，可是沒成功。我以前在一個鎮(zhèn)政府實習的時候，感覺他們的官員不講法，對于普法更是沒花功夫。此外，對于現(xiàn)在的村官制度，我也感覺沒有發(fā)揮村官的作用，現(xiàn)在的村官就是在鎮(zhèn)上呆著，也不怎么去鄉(xiāng)下為農(nóng)民解決實事，只想著怎么能夠趕快轉(zhuǎn)正。普法工作確實應該好好重視，我希望我能夠為普法貢獻我的力量。

一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級，加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平?！蔽矣X得城管就像流氓土匪，應該好好整治一下，讓他們能夠文明執(zhí)法。還有就是食品藥品的監(jiān)管，民以食為天，我們整天吃著不放心的食物還怎么過日子，轉(zhuǎn)基因食品還在研發(fā)中，我們不能成為試驗品。生態(tài)環(huán)境也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈壞，我們高速發(fā)展的經(jīng)濟帶來的成果與環(huán)境比起來實為甚少，我們應該認真踐行可持續(xù)發(fā)展觀，喊了這么多年，卻越來越糟糕。關(guān)于勞動保障這塊很是憂慮，我們的農(nóng)民工很多時候都不是用法律武器來維權(quán)的，而是到當?shù)卣[，這是法治國家應該有的事情嗎？有關(guān)海域海島的執(zhí)法，我們國家確實進步不少，我希望繼續(xù)保持這樣的勢頭。

“完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制?！蔽覀冞^去的行政執(zhí)法確實有很多暴力違法的地方，這是因為他們根本不把法放在眼里，一意孤行才導致了很多流血事件，我們要建設(shè)社會主義和諧社會就應該做到文明公正的執(zhí)法?！按_保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。”這里的適當分離讓我很是困惑，這適當分離就使得這獨立是虛設(shè)，我們希望司法獨立，但這次我還是有點失望，希望以后的改革能夠真正實現(xiàn)獨立。不過這次省一下的獨立還是值得期待的，希望不是換湯不換藥。

“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度?！蔽矣X得健全這個招錄機制還是有必要的，應該更加的嚴格和慎重。我們國家的法官和檢察官的素質(zhì)還是有待提高的，我覺得司法體系的黨委管理讓我們的司法很難有大的進步，我覺得還是讓黨委班子撤出比較公正，我們的審判也應該不顧忌黨的這個方面，做到真正的公平正義。

“健全司法權(quán)力運行機制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系?！蔽矣X得司法部門里有很多沒用的部門，我們的司法資源本來就有限，為何不把沒用的換成有用的呢。我們的審判委員會也是值得革新的，我們往往就是聽領(lǐng)導的，這哪里是法院的樣子嘛?！巴七M審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。”這一點很好，我覺得公開審判應該快一點實施，這樣讓人們能夠看到真正的公平公正，這樣大家才會相信法律，并用法維護自己的合法權(quán)益。嚴格規(guī)范假釋、保外就醫(yī)有利于司法公正，以前很多權(quán)錢交易就是在這里發(fā)生的，這有利于防止司法腐敗。

“完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名?！边@一點最近幾年還是好了很多，我們的人權(quán)司法保障以前不好，我希望能夠真正做到嚴格實施就好。我以前一個親戚就是被當?shù)攸h委班子給打倒的，希望健全能夠好好落實。

“廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。”這個勞教制度終于廢除了，我希望社區(qū)矯正能夠引進國外的先進經(jīng)驗。勞教的廢除讓司法公正又進了一步。

“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用?！甭蓭煹牡匚唤K于有點提升了，我的理想就是當一名好律師，我希望今后能夠讓律師的地位得到保障。

體制改革工作匯報篇七

尊敬的黨支部：

科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)

一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障?，F(xiàn)行的財稅體制是在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上逐步完善形成的。這些年來，財政收入大幅增長，政府的調(diào)控能力顯著增強。但隨著形勢發(fā)展變化，現(xiàn)行財稅體制不適應、不完善的問題日益凸顯，必須進行改革。

一是推進預算公開。政府預算收入取之于民，社會公眾有權(quán)監(jiān)督這些錢怎么花、花到哪、效果如何。長期以來，我國財政資金存在使用不規(guī)范、效率不高和資金沉淀等問題，部分地方政府舉債行為也缺乏約束，這些與預算透明度不夠、監(jiān)督檢查乏力是分不開的。要進一步加大預算公開力度。一要擴大預算公開范圍。各級政府預算和決算都要向社會公開，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費更要公開。除公共預算外，政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算要進一步向社會公開。各級財政轉(zhuǎn)移支付項目也要逐步公開透明。二要細化公開內(nèi)容。部門預算基本支出和項目支出要盡快公開。完善政府收支預算科目體系，明確公開項目，做到科目粗細有度、表述清晰明了，讓老百姓能看懂、社會能監(jiān)督。三要強化預算公開工作的監(jiān)督檢查，建立預算公開問責機制。通過提高透明度強化監(jiān)督和約束，使預算編制和執(zhí)行更加陽光，使財政資金使用更有績效，減少尋租腐敗的機會。

二是推進稅制改革。當前的重點是擴大營改增。這項改革不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)換，更重要的是有利于消除重復征稅，減輕企業(yè)負擔，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。系統(tǒng)考慮，營改增還有五步曲。第一步，2014年繼續(xù)實行營改增擴大范圍;第二步，2015年基本實現(xiàn)營改增全覆蓋;第三步，進一步完善增值稅稅制;第四步，完善增值稅中央和地方分配體制;第五步，實行增值稅立法。今年要走好第一步，除已經(jīng)確定的鐵路運輸和郵政業(yè)實行營改增外，還要將電信業(yè)等納入進來。同時，要清費立稅，推進消費稅、資源稅改革，加快環(huán)境保護稅等立法進程，繼續(xù)降低小微企業(yè)稅費負擔。

三是劃分事權(quán)和支出責任。長期以來，中央與地方之間、地方各級政府之間，事權(quán)和支出責任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范，總體看，中央政府部門管了不少不該管、管不好的事。去年我們啟動了黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，一個重要內(nèi)容就是將中央政府在“三農(nóng)”方面的審批權(quán)下放，各項涉農(nóng)資金全部直接下?lián)艿绞?，由地方統(tǒng)籌使用。這項改革取得經(jīng)驗后，不僅要在全國推廣，其他方面也要借鑒其做法，把一些不適合中央部門管理的事權(quán)與財權(quán)下放。當然，中央該加強的事權(quán)和支出責任也要加強。要通過改革，健全事權(quán)和支出責任相適應的制度，保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定，逐步理順中央與地方收入劃分，使中央與地方各安其位、各負其責、上下協(xié)同，促進政府治理整體效能的最大化。

匯報人：xiexiebang

2014.08.23

體制改革工作匯報篇八

以首善標準完成監(jiān)察體制改革試點任務(wù)

——北京開展國家監(jiān)察體制改革試點工作紀實（上）

4月7日，北京市通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財政所出納李某因涉嫌利用職務(wù)便利將公款轉(zhuǎn)入個人股票賬戶用于股票交易，被通州區(qū)監(jiān)委報經(jīng)區(qū)委同意后立案調(diào)查并采取留置措施。5月5日，李某被通州區(qū)檢察院執(zhí)行逮捕。

這是北京市開展監(jiān)察體制改革試點工作以來首例采取留置措施后移送審查起訴的案件。

“對留置措施的使用和解除，都是由區(qū)委書記楊斌審批的。在留置調(diào)查期間，他也多次聽取情況匯報?！蓖ㄖ輩^(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任鄭宇介紹說。

縱觀數(shù)月來的北京市監(jiān)察體制改革試點工作，不論是從成立北京市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，到選舉產(chǎn)生市監(jiān)察委員會，還是從轉(zhuǎn)隸組建和設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，到采取多種措施履行監(jiān)委職責，處處彰顯著黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導的日益強化。

把主體責任扛起來

2016年11月13日至14日，北京市委十一屆十一次全會召開。其間，市委召開了一個“特殊”的會議——市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組第一次會議，審議通過了工作小組職責等5個制度文件，正式啟動改革試點工作。

“開展國家監(jiān)察體制改革試點工作，是中央交給我們的光榮任務(wù)！”中共中央政治局委員、時任北京市委書記郭金龍說，“市委要擔負起主體責任，對試點工作負總責，緊緊圍繞改革的目標、任務(wù)和要求，加強組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌謀劃，全面推進改革試點工作?！?/p>

市委成立了由郭金龍任組長的北京市深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，將市人大、市紀委、市委組織部、市委政法委、市檢察院、市編辦、市財政局等部門納入成員單位，強化對試點工作的領(lǐng)導、統(tǒng)籌與服務(wù)。僅在去年11和12月，改革試點工作小組就召開3次會議，研究解決改革中遇到的問題。

堅持問題導向，北京市委對工作中遇到的問題提前分析思考、主動深入謀劃，狠抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點帶動全局，多次組織開展調(diào)查研究、意見征集、問題會商、方案設(shè)計等，確保改革試點工作按照時間表和路線圖穩(wěn)步推進。

監(jiān)察體制改革是一項全局性的工作，需要各部門齊抓共管、發(fā)揮合力。在市委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，市人大常委會保障試點工作依法推進，多次召開會議進行研究，確保按時依法產(chǎn)生監(jiān)察委員會、任命監(jiān)察委員會組成人員；市委政法委加強組織領(lǐng)導，積極指導檢察機關(guān)配合做好職能劃轉(zhuǎn)工作，深入開展干部思想政治工作，調(diào)動改革積極性，做好與監(jiān)察委員會的工作銜接；市委組織部以及市編辦、市財政局等有關(guān)部門主動配合，深入研究解決改革涉及的機構(gòu)編制、干部配備、經(jīng)費保障等問題；市檢察院召開全市檢察機關(guān)推進配合國家監(jiān)察體制改革試點工作會議，對建立案件移送受理銜接機制、案件審查辦理銜接機制、線索相互移送機制等進行研究部署。

今年1月剛到北京任職的北京市委常委、市紀委書記張碩輔，1月20日當選市監(jiān)委主任。記者4月底在采訪時看到，來京工作不到110天的時間里，他的批文編號已經(jīng)超過了2500。

“改革的根本目的就是要把反腐敗工作牢牢掌握在黨的手里，改革試點工作的所有具體設(shè)計和實施都必須朝著更有利于強化黨的領(lǐng)導這個方向開展。”張碩輔說，“全力以赴做好改革試點工作，正是踐行‘四個意識’的具體體現(xiàn)。對每一個改革參與者而言，都是一次深刻的黨性教育和鍛煉?！?/p>

市區(qū)聯(lián)動推進

3月29日，海淀、石景山、門頭溝、昌平等4個區(qū)陸續(xù)召開監(jiān)察委員會成立大會，拉開了北京市區(qū)級監(jiān)委成立的序幕。

堅持以上率下、市區(qū)聯(lián)動推進，是北京市開展監(jiān)察體制改革試點工作遵循的原則之一。早在去年12月28日，改革試點工作小組辦公室便召開會議，對區(qū)級改革試點工作進行初步安排：4月各區(qū)監(jiān)委正式成立，同時啟動轉(zhuǎn)隸工作；6月各區(qū)監(jiān)委完成組建工作。

一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系?！?月21日召開的北京市監(jiān)察委員會成立暨區(qū)級監(jiān)察體制改革試點工作動員部署會上，市委對區(qū)級改革試點工作作出部署。

各區(qū)黨委切實擔負起主體責任，組建區(qū)級改革試點工作小組，加強對試點工作的組織領(lǐng)導；區(qū)紀委牽頭落實各項任務(wù)，成立工作專班，加強組織實施。

就在北京市監(jiān)委成立大會第二天，海淀區(qū)委書記崔述強便在全區(qū)領(lǐng)導干部大會上傳達了中央和市委的精神，并對區(qū)里改革試點工作提出要求：“海淀區(qū)作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，更應發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，敢為人先，先行先試，在改革試點工作中走在全市前列?！?/p>

市紀委、市監(jiān)委還研究制定了督導區(qū)級改革試點工作分工方案，市監(jiān)委每位領(lǐng)導成員通過日常聯(lián)系、調(diào)研指導、聽取匯報等形式，分別督導兩個區(qū)，了解掌握所聯(lián)系區(qū)改革試點工作進展情況和存在的問題，提出工作要求和意見建議。

改革試點中人事工作要注意哪些問題？監(jiān)委機關(guān)與檢察機關(guān)工作如何銜接？西城區(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，春節(jié)假期后的2月7日，市里專門給各區(qū)舉辦了區(qū)級改革試點工作指導專題培訓班，市紀委、市監(jiān)委和市檢察院領(lǐng)導對這些問題進行了深入講解。

開展試點工作以來，改革小組辦公室先后梳理各區(qū)在改革試點工作中提出的重點難點問題30余個，著手研究、詳盡解答，并兩次以工作小組辦公室文件形式印發(fā)各區(qū)指導落實。

4月18日，在各區(qū)級監(jiān)委全部成立并完成轉(zhuǎn)隸工作當天，北京市召開區(qū)級改革試點工作座談會，聽取16區(qū)改革試點工作進展情況匯報，進一步研究解決各區(qū)遇到的具體問題。

“成立監(jiān)察委員會，僅僅是改革試點工作的開始，后面的任務(wù)將更加艱巨?！睆埓T輔在這次會議上說，“各區(qū)監(jiān)委在具備條件的情況下，要盡快辦理幾件留置案件，通過工作實踐，才能發(fā)現(xiàn)紀法銜接、紀委與檢察院工作銜接中存在的問題，要通過解決這些問題為改革提供實踐依據(jù)和試點經(jīng)驗。”

向著“1+1＞2”的目標努力

改革試點方案明確：將試點地區(qū)的監(jiān)察廳（局）、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。

看似簡單的“整合”，要真正達到“融合”的效果，絕非易事。

由于指定管轄案件較多，北京市檢察院下轄四個分院。在試點三省市中，北京市監(jiān)委機關(guān)轉(zhuǎn)隸干部的數(shù)量是最多的。

干部隊伍思想穩(wěn)定，是改革試點工作順利開展的重要前提，也是實現(xiàn)工作高度契合、機構(gòu)順暢運轉(zhuǎn)、高效履行職能的重要基礎(chǔ)。

北京市委把思想政治工作貫穿改革試點工作全過程，在轉(zhuǎn)隸過程中，市委責成政法委牽頭、市檢察院具體負責，全面深入了解干部的思想狀況，針對轉(zhuǎn)隸干部思想波動，主動開展談心談話，確保干部隊伍思想穩(wěn)定。

3月21日，北京市紀委、市監(jiān)委機關(guān)召開全體干部大會，宣布內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及人員配備方案，標志著市監(jiān)委轉(zhuǎn)隸組建工作順利完成。在宣布人員配備方案時，400多名機關(guān)干部的名字被逐一宣讀。

在此之前，市紀委、市監(jiān)委領(lǐng)導班子成員在組建關(guān)鍵階段，分成6個組，逐一聽取機關(guān)、派駐機構(gòu)全體干部和駐在部門領(lǐng)導班子主要負責同志共740多人的意見建議，張碩輔還專門與機關(guān)各部門負責人談話。對大家提出的意見建議，市紀委常委會逐條進行梳理研究，并向改革試點工作小組專題匯報。

市紀委、市監(jiān)委結(jié)合每名干部的特長和意愿，對干部崗位進行合理配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好地激發(fā)每名干部在改革舞臺上顯身手、長才干、作貢獻。

“要實現(xiàn)隊伍融合、人員優(yōu)化的改革目標，絕不是簡單相加就能得到的結(jié)果?！笔屑o委、市監(jiān)委組織部負責人李潔說，“不管是紀檢監(jiān)察室還是綜合部門，各室都是既有紀委干部也有檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，充分考慮了每一個人的性格、專業(yè)和特長等因素?！?/p>

各區(qū)同樣也是如此。海淀區(qū)紀委對53名轉(zhuǎn)隸干部逐一談話，了解每一個人的思想動態(tài)、性格特點、工作意愿等情況，為合署辦公后的深度融合打下基礎(chǔ)。

鑒于改革的特殊性，《北京市深化監(jiān)察體制改革試點實施方案》明確提出，保持轉(zhuǎn)隸干部原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續(xù)執(zhí)行，解決了轉(zhuǎn)隸干部的后顧之憂。

——北京開展國家監(jiān)察體制改革試點工作紀實（下）二月十三日，北京市紀委、市監(jiān)委機關(guān)干部第二期培訓班開班。圖為第四組討論現(xiàn)場。（郭毅 攝）

5月30日，端午節(jié)這一天，北京市紀委、市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負責人劉永強的辦公室里依然一片忙碌景象，前來商量匯報工作的同事接二連三，電話鈴聲亦不時響起，沒有絲毫節(jié)日的“氣氛”。

市紀委、市監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后，各紀檢監(jiān)察室、干部監(jiān)督室、信訪室等部門發(fā)現(xiàn)或受理的相關(guān)問題線索，都要移送到案件監(jiān)督管理室，由其按程序辦理。案件監(jiān)督管理室還負責對這些問題線索的集中管理、動態(tài)更新、定期匯總核對。

這是北京市在開展改革試點工作中，堅持將監(jiān)察體制改革與紀律檢查體制改革同步部署推進的一個縮影。

“深化監(jiān)察體制改革試點工作是黨中央交給北京的一項重大政治任務(wù)?！毙氯伪本┦形瘯洸唐嬉?，“要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，嚴格按照中央確定的改革試點‘藍圖’，精心組織‘施工’，積極穩(wěn)妥、依法有序推進北京監(jiān)察體制改革試點工作，以改革創(chuàng)新的優(yōu)異成績，讓黨中央放心，讓人民滿意。”

優(yōu)化機構(gòu)職能配置，實現(xiàn)“監(jiān)督”“審查”分設(shè)

“17”，是北京市紀委、市監(jiān)委機關(guān)改革后紀檢監(jiān)察室的數(shù)量。

市紀委機關(guān)原有23個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在市級檢察院劃轉(zhuǎn)10個機構(gòu)后，市紀委、市監(jiān)委機關(guān)撤并重組為29個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，機構(gòu)總數(shù)比改革前減少4個。

“在改革試點工作中，我們堅持精簡、統(tǒng)

一、效能原則，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展?！北本┦形Ｎ?、市紀委書記、市監(jiān)委主任張碩輔說，通過統(tǒng)籌安排、整體謀劃，做到機構(gòu)不增加、人員不擴編、級別不提升，機構(gòu)編制和人員配置向主責主業(yè)集中。

年初召開的十八屆中央紀委七次全會，審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，明確提出“市地級以上紀委可以探索執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門分設(shè)”。

按照監(jiān)督、審查分設(shè)的思路，市紀委、市監(jiān)委機關(guān)設(shè)立17個紀檢監(jiān)察室。其中，8個室負責執(zhí)紀監(jiān)督，8個室負責執(zhí)紀審查。

“8個執(zhí)紀監(jiān)督室負責聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督工作；8個執(zhí)紀審查室則負責對違紀違法行為進行初步核實和立案審查，不再確定分管聯(lián)系的固定地區(qū)和部門?！眲⒂缽姼嬖V記者。

除了這16個室外，北京市紀委、市監(jiān)委機關(guān)還有一個特殊的紀檢監(jiān)察室——負責追逃追贓和防逃工作的第十七紀檢監(jiān)察室。

據(jù)介紹，在轉(zhuǎn)隸前，北京市檢察機關(guān)作為市追逃辦成員單位，承擔著涉嫌職務(wù)犯罪和行賄犯罪外逃人員的追逃追贓任務(wù)，并負責刑事司法協(xié)助請求的對外提出、檢務(wù)合作，以及外方司法協(xié)助請求處理工作。

“北京作為首都，各類國際交往很多。”第十七紀檢監(jiān)察室負責人宋斌告訴記者，“市檢察機關(guān)承擔的上述職能轉(zhuǎn)隸到市監(jiān)委后，市監(jiān)委除了要繼續(xù)做好市追逃辦承擔的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)督促工作外，還要承擔具體案件調(diào)查、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好追逃追贓和防逃銜接工作，任務(wù)更加繁重，責任也更加重大。”

為此，在改革過程中，除保留原來從事追逃追贓的工作人員外，還專門調(diào)配了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，有法律專業(yè)背景和追逃追贓工作經(jīng)驗的轉(zhuǎn)隸人員，充實到第十七紀檢監(jiān)察室。

在機構(gòu)編制配置向監(jiān)督執(zhí)紀一線部門傾斜的同時，市紀委、市監(jiān)委還注重加強信息化建設(shè)，設(shè)立了專門的信息技術(shù)保障室，進一步提高科技反腐能力。

和市紀委、市監(jiān)委一樣，各區(qū)著力配強主業(yè)部門力量，增設(shè)紀檢監(jiān)察室并實現(xiàn)監(jiān)督、審查分設(shè)。

“科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理配置部門職能，把監(jiān)察權(quán)力從一開始就關(guān)進制度籠子。通過設(shè)置執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件管理、案件審理、干部監(jiān)督等部門，確保內(nèi)部流程運轉(zhuǎn)實現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡?！睆埓T輔說，執(zhí)紀監(jiān)督部門和執(zhí)紀審查部門分設(shè)，解決了“權(quán)力過于集中”這個關(guān)鍵問題，從制度設(shè)計上構(gòu)建“防火墻”，嚴防“燈下黑”。

從“物理融合”到“化學融合”

2月6日，正月初十。盡管春寒料峭，房山區(qū)委黨校報告廳里卻是暖意融融。上午9時，北京市紀委、市監(jiān)委機關(guān)干部第一期培訓班在此開班。

“你也在這兒??！”開班式前，市紀委第一紀檢監(jiān)察室副主任竇曉濤和市檢察院原反貪局偵查二處處長舒強在報告廳來了次“偶遇”。兩人雖然曾經(jīng)分屬不同單位，但因為辦案已經(jīng)合作多次。轉(zhuǎn)隸后，舒強被安排在第十紀檢監(jiān)察室。

在課后舉行的分組討論中，竇曉濤剛進小組會場門，一抬頭又看見了舒強——兩人又被分在了同一小組。“以前我們是兩方合作，以后就是一個戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友了！”

改革試點工作開展以來，從市里到區(qū)里，類似的“偶遇”經(jīng)常發(fā)生。

“紀檢工作尤其是其中的紀律審查、案件審理等工作，本來就和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務(wù)犯罪等工作有交集。一個案子要辦好，原本就需要雙方齊心協(xié)力。”竇曉濤說，“改革后，大伙兒成了一家人，更是要心往一處靠、勁兒往一處使了?！?/p>

為盡快推進隊伍融合，北京市監(jiān)委甫一成立，全員培訓的方案就上了市紀委常委會。常委會定下了“第一時間”“全員參與”“脫產(chǎn)培訓”的工作方案。

從檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸的劉壯是第一期培訓班學員，后來成為市紀委、市監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室負責人：“這次集中學習讓我對監(jiān)察體制改革的總體部署和重要意義有了更深的認識，對紀檢工作有了更加全面的了解，進一步增強了歸屬感、使命感和責任感。對紀檢監(jiān)察干部的標準要高于一般黨員干部，自己在今后的工作中要不斷提高標準，嚴格自律?！?/p>

“這次培訓不單單是一次業(yè)務(wù)學習，更是為了確保改革精神落到實處，不斷強化紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置兩種責任意識，促進政治、思想、組織、作風建設(shè)的全面提升，更快實現(xiàn)兩支隊伍從‘物理融合’到‘化學融合’的轉(zhuǎn)變?！笔屑o委副書記、市監(jiān)委副主任楊逸錚說。

西城區(qū)紀委在改革試點工作啟動伊始，便從區(qū)檢察院反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、職務(wù)犯罪預防處三個部門分批次抽調(diào)部分人員到區(qū)紀委相關(guān)部室工作，進一步加強工作對接和人員融合。

“我們通過采取‘邊轉(zhuǎn)邊融’的方式，著重在人的問題上下功夫，先想一步、先行一著，加強業(yè)務(wù)交流與培養(yǎng)，為合理安排人員和隊伍整體建設(shè)創(chuàng)造條件?！蔽鞒菂^(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任田迪告訴記者，在對前期線索梳理的基礎(chǔ)上，還專門挑選一些參考性強的重點線索，交由紀委干部與轉(zhuǎn)隸干部一起查辦，在實戰(zhàn)中檢驗工作能力，加強工作磨合。

把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到改革試點全過程

監(jiān)督、調(diào)查、處置，是監(jiān)察委員會的三項主要職責。全國人大常委會去年年底表決通過的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》，明確了監(jiān)察委員會可以采取的12項措施。

北京市、區(qū)兩級監(jiān)委自成立以來，積極穩(wěn)妥適用相關(guān)措施，除勘驗檢查外，12項措施中的11項均已付諸實踐。截至目前，已對9個案件的9名涉嫌嚴重違紀的公職人員采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人員已被移送檢察機關(guān)依法提起公訴，銜接非常順暢，此案已經(jīng)進入審判程序。

改革的要求，要用制度來體現(xiàn)和鞏固。監(jiān)委如何依法履行職責，是改革試點工作的一項重點，也是社會各界關(guān)注的一個焦點。

“要把法規(guī)制度建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，貫穿到監(jiān)察體制改革的全過程。”試點工作剛啟動，北京市委就明確提出，抓緊完善監(jiān)察委員會議事規(guī)則，對監(jiān)督、調(diào)查、處置等配套規(guī)定、相關(guān)制度和實施細則要加大研究力度，特別要注意相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整后留下的空白，既做好先期設(shè)計，又加強實踐探索，使監(jiān)察工作切實做到有法可依、有據(jù)可行。

這部2000余字的規(guī)則，明確了監(jiān)察委員會的職責權(quán)限，從決策程序、審批事項、督察督辦等方面規(guī)范了監(jiān)察委員會議事決策和工作方式。

市紀委、市監(jiān)委還制定了《北京市紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》《調(diào)查措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀工作常用文書》《北京市紀委市監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督工作暫行辦法》等相關(guān)文件，逐一規(guī)范了監(jiān)察委員會12項措施的審批流程，為監(jiān)督、調(diào)查、處置職能的履行提供了依據(jù)和遵循。

“報同級黨委主要負責人批準，予以立案審查（調(diào)查）”；“市紀委市監(jiān)委機關(guān)對局級或相當于局級的監(jiān)察對象采取留置措施的，還需報市委主要領(lǐng)導批準”；“區(qū)級紀檢監(jiān)察機關(guān)對處級或相當于處級的監(jiān)察對象采取留置措施的，還需報區(qū)委主要領(lǐng)導批準”……從這些文件的表述中不難看出，“黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導”在改革試點中得到進一步加強。

隨著改革的不斷深入，一些新的問題也逐漸顯現(xiàn)。北京市在改革試點中堅持問題導向，結(jié)合工作實際，抓住轉(zhuǎn)隸、組建、融合、對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力研究解決改革試點中遇到的重點難點問題，并予以制度化和規(guī)范化。

改革試點擴大了監(jiān)察范圍，豐富了監(jiān)察手段，實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋。對此，北京市在原有行政執(zhí)法機關(guān)向監(jiān)察機關(guān)移送問題線索規(guī)定的基礎(chǔ)上，還研究制定《關(guān)于北京市黨政機關(guān)、人大、政協(xié)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送涉嫌違紀違法問題線索的暫行辦法》和《關(guān)于在查辦黨員和公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的意見》兩個文件，將所有公職人員全部納入線索移送的范圍，明確規(guī)定黨政機關(guān)、人大、政協(xié)以及司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌違犯黨紀政紀、職務(wù)違法等問題線索，應當及時移送同級紀檢監(jiān)察機關(guān)。（記者 王少偉）

體制改革工作匯報篇九

司法體制改革工作情況匯報有什么內(nèi)容呢，下面和小編一起閱讀吧！

近日，都勻市人大常委會第122次主任會議在都勻市人民法院六樓會議室召開，會議由市人大常委會主任郭玉山主持，市人大常委會副主任谷華、程輝、吳冬生、敖忠南、何宗武、劉才亮及各工委主任等參加會議，市法院院長黃曉明向主任會議報告20xx年以來司法體制改革工作情況。市法院班子成員、各部門負責人列席會議。

會前，郭玉山主任一行實地視察了市法院訴訟服務(wù)中心、車載巡回法庭、遠程視頻接訪室、科技法庭等涉及司法改革領(lǐng)域方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況，每到一處都仔細察看并認真聽取相關(guān)建設(shè)的情況介紹。

會上，市法院院長黃曉明就20xx年以來的司法體制改革工作情況向主任會議作了全面報告。20xx年以來，市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，堅持在市委領(lǐng)導下開展各項工作，主動接受人大監(jiān)督，深度思考，大膽探索，積極推進各項司法改革任務(wù)，司法改革工作取得了新進展、新突破。一是開展審判權(quán)運行機制改革、行政案件集中管轄、優(yōu)化設(shè)置人民法庭、推行法官辦案責任制，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán);二是開展“輕刑快審”試點改革、保障被告人合法權(quán)益，強化人權(quán)司法保障機制;三是創(chuàng)新司法公開形式和內(nèi)容、建立新聞發(fā)布會制度、舉辦公眾開放日活動、落實失信被執(zhí)行人名單制度，推進司法公開;四是改革案件質(zhì)量評查方式、代表監(jiān)督方式、配齊配強人民陪審員隊伍，擴大司法民主;五是建設(shè)高清科技法庭、推行無紙化辦公辦會、建成案件信息管理系統(tǒng)，加強法院信息化建設(shè);六是實行立案登記制、建立訴訟服務(wù)中心、推進涉訴信訪改革、實行案件繁簡分流制度，加強司法便民。

黃曉明表示，市人大常委會主任會議專門聽取市法院司法體制改革情況報告，是對市法院工作的極大鼓舞和支持。目前改革已進入攻堅期和深水區(qū)，任務(wù)艱巨，請市人大繼續(xù)關(guān)心和支持市法院改革試點工作，幫助解決改革試點中遇到的困難和問題。今后，市法院將以更開放的心態(tài)、更務(wù)實的作風、更有力的措施，積極推動司法改革各項舉措落實，推進各項工作實現(xiàn)新跨越，為維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義、促進經(jīng)濟健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在認真聽取匯報后，參會人員對市法院20xx年以來司法體制改革工作給予了充分肯定，認為市法院很多工作實現(xiàn)了大跨越，尤其在實施立案登記制、開展輕刑快審、組建審判團隊、完善審判權(quán)運行機制、落實司法責任制等司法改革方面亮點紛呈。同時，就如何進一步深化司法體制改革工作提出了一些意見和建議。

針對下階段工作，郭玉山主任希望市法院要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、開拓創(chuàng)新、立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，深入推進司法體制改革工作，充分發(fā)揮審判職能作用，為都勻經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。一是要繼續(xù)圍繞審判中心，統(tǒng)一思想，加大司法體制改革力度;二是要主動接受監(jiān)督，積極向人大和上級法院匯報、通報改革工作情況;三是加強隊伍建設(shè)，既要確保干警廉潔，又要抓好人才培養(yǎng)，建立科學的人才梯隊，為法院事業(yè)發(fā)展提供強力支撐。同時，要做好人員的思想穩(wěn)定工作，確保改革工作順利進行。

體制改革工作匯報篇十

縣社會撫養(yǎng)費征管用體制改革匯報 社會撫養(yǎng)費征管用體制改革經(jīng)驗材料 去年以來,縣切實把推進社會撫養(yǎng)費征管用體制改革作為全縣計生工作謀發(fā)展、上水平、登臺階的機遇和關(guān)健，把改革作為全局工作的重中之重，縣鄉(xiāng)同心，周密安排，真抓實干，取得了階段性成果。目前計生工作整體已呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢。

局工作的開展。三是把社會撫養(yǎng)費征管用體制改革放到全縣創(chuàng)先爭優(yōu)的高度來認識。社會撫養(yǎng)費征管用體制改革是全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要工作，是全縣的大局，不單純是計生部門的業(yè)務(wù)，對此我們層層鑒定責任狀，上下互動，部門聯(lián)動，齊抓共管，綜合施治，真正抓出力度，抓出成效。為切實統(tǒng)一思想，縣鄉(xiāng)多次召開會議傳達貫徹，擰勁加壓。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革初期等待觀望、顧慮重重的現(xiàn)狀，縣委、縣政府提出不換思想就換人，多換思想少換人的要求，反復溝通，講形勢，講道理，并對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)度消極的執(zhí)法分隊隊長進行了果斷調(diào)整。通過努力，上上下下對社會撫養(yǎng)費征管用體制改革在思想認識上高度統(tǒng)一，為改革開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二、打牢支撐點，建立健全“三位一體”的執(zhí)法隊伍

為加大執(zhí)法力度，按照縣委、縣政府要求，在嚴肅縣級人口計生部門征費主體

撫養(yǎng)費?？h人口計生局依法申請法院強制執(zhí)行。計生法庭了解情況后，在立案之前最后向張某陳述了利害，動員其主動履行義務(wù)，經(jīng)過計生法庭的勸說，張某主動繳納了社會撫養(yǎng)費。

三、把握關(guān)鍵點，積極探索“三個結(jié)合”的征收工作機制

津打工，政策外生育第二胎。通過在大龍村走訪查實后，縣計生局行政執(zhí)法大隊、計生派出所赴天津辦案，在當?shù)赜嬌块T的配合下，對劉某進行了足額征收。對確實有繳納能力但拒不繳納的，我們又具體進行分類、篩選，盡量把強制執(zhí)行的數(shù)量降到最低限度，并通過電視、廣播等形式廣泛宣傳，讓廣大群眾看到違法生育就要受處罰的實例，逐步形成自覺主動及時繳納社會撫養(yǎng)費的意識，確保達到執(zhí)行一例，教育一批，帶動一片的效果，實現(xiàn)了法律效應和社會效應的統(tǒng)一。

四、擴大輻射點，全面推動計生整體工作實行“三個轉(zhuǎn)變”

體制改革工作匯報篇十一

平?jīng)鍪械靥庩?、甘、寧三?。▍^(qū)）交匯處，東臨陜西咸陽、西連甘肅定西、白銀，南接陜西寶雞、甘肅天水，北倚寧夏固原、甘肅慶陽，是甘肅重要的區(qū)域性中心城市和承接中東部省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與開放開發(fā)的“東大門”。平?jīng)鰵v史悠久、文化燦爛、區(qū)位獨特、交通便利，崆峒、西王母、古成紀、皇甫謐“四大文化名片”特色鮮明，煤電、草畜、果菜、旅游“四大產(chǎn)業(yè)品牌”獨具發(fā)展優(yōu)勢。全市轄崆峒和涇川、靈臺、崇信、華亭、莊浪、靜寧1區(qū)6縣，總面積1.1萬平方公里，人口226萬。2007年全市生產(chǎn)總值147.8億元,全社會固定資產(chǎn)投資91.8億元,地方財政收入6.96億元。2008年上半年，全市生產(chǎn)總值完成70億元，同比增長12.6%；全社會固定資產(chǎn)投資61.7億元，增長47.2%；大口徑財政收入10.4億元，增長23.5%；地方財政收入4.43億元，增長29.3%。全市共有公益性文化事業(yè)單位6個，干部職工138人，其中：財政全額撥款單位3個，干部職工41人；財政差補單位1個，干部職工80人；自收自支的單位2個，干部職工17人。

近年來，全市上下以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委關(guān)于促進文化發(fā)展的重大方針政策，緊緊立足平?jīng)鰧嶋H，積極推進文化體制改革，加快開發(fā)利用歷史文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力促進全市文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮，特別是去年全省嘉峪關(guān)文化體制改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議以來，我們緊緊抓住我市被中央確定為全國開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點市的機遇，積極探索，分類指導，落實措施，注重實效，在推進文化體制改革方面進行了有益的嘗試，取得了階段性成效，有力推動了全市文化事業(yè)的發(fā)展。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想認識，建立推行機制。推進文化體制改革,思想認識是先導。近年來，我們始終把思想發(fā)動放在工作的首位，注重調(diào)動文化單位參與改革的積極性。全省文化體制改革工作會議之后，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對一些干部職工害怕改革、不敢改革，害怕改亂、削弱文化系統(tǒng)實力等“怕”的思想和一些單位對改革的認識簡單化，認為改革就是把文化單位推向市場，“斷奶”、“ 甩包袱”等各種思想，及時召集文化單位全體干部職工，分層次召開工作會議，認真學習中央和省委關(guān)于文化體制改革的方針政策，深入傳達學習省上會議精神，圍繞各單位的實際困難和發(fā)展前景深入討論，使大家認識到深化改革的重要性、緊迫性和重大意義，認識到文化體制改革是推進文化發(fā)展的動力、活力、出路所在。同時，不斷加大輿論宣傳引導力度，在講清政策、明白道理、增強信心的基礎(chǔ)上，使文化單位干部職工形成了“早改早受益”的思想共識，為推進文化體制改革奠定了良好的思想基礎(chǔ)。為了加強對全市文化體制改革工作的組織領(lǐng)導，市上及時成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導任組長和副組長，宣傳、文化、廣電、報社、發(fā)改、財政、社保、人事等部門有關(guān)負責同志為成員的文化體制改革工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了領(lǐng)導小組辦公室，辦公室主任由市委宣傳部分管文化工作的副部長兼任。領(lǐng)導小組建立了任務(wù)分解、重點工作督辦等工作制度，形成了以領(lǐng)導小組會議為主的議事機制。市上同時將文化體制改革工作納入全市精神文明建設(shè)工作考核范疇，年初安排，年終考核，使各級文化單位對改革目標、改革任務(wù)有一個明確的定位，使干部職工做到心中有數(shù)。各有關(guān)部門和七縣區(qū)也成立了領(lǐng)導小組專抓文化體制改革工作，形成了黨委領(lǐng)導、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各盡其職、宣傳部門總體協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和工作格局。

二、深入開展調(diào)研，制定工作方案。為了摸清底子，找準定位，扎實推進工作，去年4月份，按照市委要求，由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)市文化局、廣電局負責人帶隊，以召開座談會、現(xiàn)場察看、問卷調(diào)查等形式，對7縣（區(qū)）和市直單位文化體制改革工作進行了深入調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“立足發(fā)展，搞活機制、分類指導、穩(wěn)步推開”的原則，制定了《平?jīng)鍪形幕w制改革實施方案》，經(jīng)市文化體制改革領(lǐng)導小組會議、市政府常務(wù)會、市委常委會討論審定后下發(fā)各縣（區(qū)）和市直各單位?！斗桨浮穼Ω母锏闹笇枷?、基本原則、改革方向、目標任務(wù)、改革重點、措施辦法、實施步驟等都作出了明確要求，市上和有關(guān)部門同時也制定出臺了許多促進文化發(fā)展的有一定“含金量”的政策。全市文化體制改革方案下發(fā)后，各縣（區(qū)）、市直文化系統(tǒng)各單位在認真學習、深入討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際分別提出了具體貫徹意見。同時，各縣（區(qū)）也分別制定了《文化體制改革工作方案》，對文化體制改革工作進行了安排部署。

三、推進試點改革，積累工作經(jīng)驗。針對全市文化單位的現(xiàn)狀，堅持“成熟一個改一個，成熟一部分改一部分”的原則，確定了平?jīng)鋈請笊?、市秦劇團和市廣電網(wǎng)絡(luò)中心3個單位分別作為新聞傳媒單位、公益性文化事業(yè)單位、事業(yè)單位（企業(yè)管理）的試點單位率先進行改革。隨后，指導各試點單位相繼制定了《改革方案》。試點工作開展以來，平?jīng)鋈請笊绨凑罩鞲狈蛛x、輕裝上陣、內(nèi)抓管理、外拓市場的思路，將報社印刷廠和廣告公司分離出來，各自成為獨立的法人主體，并成立了平?jīng)鲂侣劸W(wǎng)站。這一改革措施的實施，不僅卸掉了包袱，更重要的是把大家從事務(wù)中解脫出來，集中精力辦好報紙、促進報社的發(fā)展，增強了發(fā)展動力。在人員管理上，堅持因崗設(shè)人，因人兼崗，調(diào)整優(yōu)化了部室編采人員。結(jié)合編辦彩報，對責任編輯及組版人員崗位作了相應調(diào)整，做到了“編組分開”。為壯大編采力量，在不增編的前提下，敞開人才進入渠道，向社會公開招聘一線工作人員，對所有聘用人員，全部辦理了醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。按照“多勞多得”的分配原則，因崗設(shè)酬，因勞計酬，兼崗兼職，多干多酬。對改革下崗職工，通過資產(chǎn)變現(xiàn)，向上級“爭取一點”、單位“自籌一點”，為其繳納“兩金”，使職工得到妥善安置。市上有關(guān)演出院團改革中，成立平?jīng)鏊囆g(shù)劇院，副縣級建制，轄秦劇團和藝術(shù)團，實行“一院轄兩團”，堅持兩條腿走路，拓展演出市場，滿足觀眾不同形式的欣賞需要。秦劇團在改革中一手抓人事制度改革，采取全員聘用制，一手抓收入分配制度改革，變 “養(yǎng)人”為 “養(yǎng)事”，實行績效掛鉤，按演出場次收入計算工資，調(diào)動了演職人員的積極性。市廣電網(wǎng)絡(luò)中心以企業(yè)化經(jīng)營為方向，建立健全了各項管理制度，實行全員聘用制和中層管理人員競聘上崗制，員工工資實行績效考核，拿出工資總額的20%進行獎罰。三個試點單位改革的做法為全市文化體制改革提供了有益的借鑒。

四、堅持因單位施策，分類推行改革深化。針對全市文化單位中存在事業(yè)、事業(yè)單位企業(yè)管理、企業(yè)等多種體制形式，在先行試點的基礎(chǔ)上，我們按照因單位施策、分類指導、穩(wěn)步推進的方法實施全市文化改革。對市、縣公益性事業(yè)單位，重點建立健全管理制度，用政策激勵干部職工工作積極性。市文化館、圖書館、博物館和新聞媒體單位，從2003年開始，在全員聘用制、競爭上崗等方面進行了改革。市電視臺2003年推行了全員聘用、中層管理人員競爭上崗制度，不僅對正式工作人員實行聘用，而且面向社會聘用12人，占到全臺48名人員的1/4。市、縣三館也實行了職員合同聘用制。對事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理的單位，按照一企一策，分類指導、充分放活的辦法進行改革。市文化系統(tǒng)以市秦劇團為依托，整合人力資源，成立了平?jīng)鏊囆g(shù)團。全市8個專業(yè)劇團均實行了聘用制，其中2個已辦起了實體。對經(jīng)營性的文化企業(yè)堅持以政策支持鼓勵，逐步推向市場。平?jīng)黾埧棶嬌?、電視網(wǎng)絡(luò)公司、電影發(fā)行放映公司、報社印刷廠等通過改革，已成為真正的獨立法人企業(yè)，在市場競爭發(fā)展中，經(jīng)濟效益明顯。

通過近年來改革探索，全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：

一是理順了關(guān)系，整合了資源。市上劃分整合了平?jīng)龀菂^(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)，取消了崆峒區(qū)平?jīng)鋈嗣駨V播電臺呼號，成立了市級平?jīng)鋈嗣駨V播電臺，于2007年11月正式開播。市文化出版局采取聯(lián)合、嫁接等方式，廣泛吸取社會力量，通過市場運作于2007年底成立了平?jīng)鍪兴囆g(shù)團和平?jīng)鍪形幕a(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，不僅填補了我市沒有民營綜合性藝術(shù)團體的空白，也為許多具有藝術(shù)專長的人員提供了用武之地，不斷滿足了群眾對不同藝術(shù)形式的欣賞需要，也為今后文化藝術(shù)走向市場積累了經(jīng)驗。平?jīng)鍪兴囆g(shù)團的成立，首次將交響樂搬上了平?jīng)鲅莩鑫枧_，今年5月，由平?jīng)鍪兴囆g(shù)團和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心共同打造的“愛的力量”平?jīng)隹拐鹁葹膶鐾頃鈩莺甏?，質(zhì)量上乘，開創(chuàng)了平?jīng)雠e辦大型演出的先河。

二是搞活了機制，凸現(xiàn)了效益。平?jīng)鋈請笊鐝?992年到2005年底，市級財政每年僅僅定補資金20萬元，單位運轉(zhuǎn)困難。將印刷廠和廣告公司分離出來后，報社負擔明顯減輕，經(jīng)濟實力明顯增強。2007年，職工收入和報社資產(chǎn)總額分別比2001年增長了195%和414%。市廣電局按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，積極推行中層管理人員競爭上崗，分別在2004年和2008年在廣播電視臺和網(wǎng)絡(luò)中心進行了2輪中層科級干部競聘，市電視臺先后向社會公開招考6名播音主持人，廣播電臺向社會招考工作人員17名，建立了優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機制，提高了播出質(zhì)量。

三是盤活了資產(chǎn)，推動了發(fā)展。崆峒區(qū)將原影劇院、電影公司合并為文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，徹底推向市場，除解決了職工的吃飯問題外，每年上繳稅費10多萬元，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。平?jīng)鍪须娪肮驹诙嗄晏澅?、資不抵債的情況下，采取了一業(yè)為主、多種經(jīng)營的模式，開展廣告、房產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù)，有效拓寬了經(jīng)營范圍?？h、區(qū)影劇院搞活場地租賃，使閑置資源得到充分利用，經(jīng)營狀況不斷好轉(zhuǎn)。

四是增加了投入，壯大了實力。市上制定出臺了一系列扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，提高了財政對文化事業(yè)的投資比例，建立了文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，確定了公益演（映）出補貼制度，提高了補貼額度，投資2296萬元建設(shè)的柳湖書院工程年內(nèi)即將竣工；投資3000多萬元的市人民會堂改造項目正在進行。規(guī)劃建設(shè)的文化一條街已具雛形，已入住文化經(jīng)營商戶10余家。平?jīng)鋈請笊缤ㄟ^改革，內(nèi)部管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。近4年來，報紙發(fā)行量增長67％，廣告純收入增長92％，職工收入增長60％。先后投入160多萬元，改善了基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，使報社面貌煥然一新。2007年，全市廣電系統(tǒng)累計完成投入1600多萬元，全面啟動了數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，組織實施了太統(tǒng)山微波臺數(shù)字化改造工程、中央廣播電視節(jié)目無限覆蓋工程、108處自然村“村村通” 工程、“2131”農(nóng)村電影放映工程和平?jīng)鲭娨暸_攝錄編設(shè)備升級改造工程及節(jié)目通達各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。華亭縣投資3000多萬元的“三館兩中心”即將竣工，與深圳高斯貝爾公司共同投資1400萬元，建成數(shù)字電視前端平臺，投資1000多萬元的影劇院正在建設(shè)之中；靈臺、涇川縣在中央、省投100萬元外，縣級各配套近200萬元，建成宣傳文化中心，涇川縣投資3000萬元的大云寺博物館正在建設(shè)中；莊浪縣投資250萬元建成了中國梯田化模范縣紀念館，已于2007年11月掛牌成立；崇信縣于2007年9月投資460多萬元建成了影劇院；崆峒區(qū)先后累計投資450多萬元，建成了文化綜合樓。五是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍了群眾文化。我們在文化體制和改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，先后制定了《關(guān)于加快和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《平?jīng)鍪形幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《平?jīng)鍪嗅轻嘉乃嚜勗u獎辦法》，培育了以平?jīng)稣牢幕?、亞泰彩燈公司等為代表的龍頭文化企業(yè)，研發(fā)推出了《平?jīng)黾埧棶嫛?、《西王母剪紙》、《華亭麥桿畫》、《靈臺碑林墨跡》等特色文化產(chǎn)品，帶動形成了具有地域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年，第四屆中國深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會上，平?jīng)龅募埧棶嫛⒓艏埖任幕a(chǎn)品頗受各地客商的青睞。2008年全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個，建設(shè)高標準農(nóng)家書屋50家，同時帶動了特色文化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)和“文化個體戶”的較快發(fā)展。目前，全市初步形成以網(wǎng)絡(luò)業(yè)、書畫業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、古玩業(yè)等為代表的特色文化產(chǎn)業(yè)群，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的門類和品種不斷擴大，質(zhì)量逐年提高。至目前，全市共有文化產(chǎn)業(yè)單位2300多家，其中個體經(jīng)營戶達到2100多家。2007年全市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)增加值1.7億元，與2004年相比，平均年度增長8.52%。

近年來，我市文化體制改革工作取得了一些成效，但從目前情況來看，文化單位人才匱乏、優(yōu)秀專業(yè)人才奇缺，文化單位工作條件差、投入不足等問題依然存在。經(jīng)營性文化單位規(guī)模小，層次低，布局分散，整體實力弱的狀況還沒有根本改變。這些問題影響和制約了文化事業(yè)的發(fā)展，迫切需要我們在今后改革發(fā)展中采取有力措施，繼續(xù)加以解決。這次會后，我們將以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，認真落實中央和省上關(guān)于文化體制改革的政策和要求，虛心學習兄弟市州的改革經(jīng)驗，進一步加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，加大改革力度，推動全市文化體制改革向縱深推進，加快實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的目標。

體制改革工作匯報篇十二

根據(jù)市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導組的要求和安排，我縣文化體制改革的主體是文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場綜合執(zhí)法隊、電影公司（電影院）、蒲劇團。現(xiàn)將以上單位實際情況匯報如下：

一、文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場綜合執(zhí)法隊 文體局，正科級建制，2009年機構(gòu)改革由文體局與廣電服務(wù)中心合并為文體廣電新聞出版局，內(nèi)設(shè)一室四股：辦公室、文化股、體育股、綜合股、市場股。機關(guān)行政編制為6名，局長一名，副局長3名，工程師一名，工勤人員1人?，F(xiàn)為正科級干部2名（局長一名，支部書記一名），副科級干部5人（副局長3人，紀檢組長1人，副主任科員1人）。機構(gòu)改革后，只進行了更名掛牌，實際職能未進行整合，目前只履行文化、體育相關(guān)職責。下屬單位為文化館、圖書館、少體校。

廣電服務(wù)中心機構(gòu)改革后應為**縣電視臺，實際工作中

未進行改革，仍為廣電中心，履行原有職能。廣電中心主任由縣政協(xié)一名副主席兼任，支部書記一名，今年新配備副主任2名，總工一名。

**縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊，09年文化體制改革時設(shè)立，隸屬于**縣文廣新局，副科級建制，核定編制10名?，F(xiàn)未能按要求將文化體育、廣播電視、新聞出版執(zhí)法隊伍進行整合，僅履行文化、體育相關(guān)職能。改革時，原文體局副局長兼任執(zhí)法隊長，由于工作調(diào)動，現(xiàn)執(zhí)法隊長空缺?，F(xiàn)有人員9，其中占編2人，借調(diào)3人，臨時人員4人。

二、電影公司（電影院）、蒲劇團

資的30%（高者每月800元，低者每月510元），由縣財政支付。醫(yī)療保險09年起由財政支付，個人部分由自己負擔。

蒲劇團，自收自支事業(yè)單位，縣政府每年撥付9萬元經(jīng)費，由文體局代發(fā)?，F(xiàn)有人員23人（退休10人），待崗人員13人。自2007年至今，不開展工作。退休人員工資，縣政府解決4人，其余6人由文體局在財政劃撥的9萬元經(jīng)費中按300-800元支付。待崗人員不發(fā)工資，不交保險。目前，有一座家屬樓，無辦公和排練場地。

二0一0年十二月八日

體制改革工作匯報篇十三

標簽：機構(gòu)改革

因有關(guān)領(lǐng)導和關(guān)鍵部門的要求，食品藥品機構(gòu)改革的方案的建議又提了上來，再次磨研。

與前幾次不同的是，這一次的磨研，沒有了前幾次好大喜功的魄力和天馬行空的設(shè)想，沒有了前幾次從公眾出發(fā)的理想化信念和縝密的邏輯思維，有的只是腳踏實地的謹小慎微，保機構(gòu)、守底線、求存在。

不求有多少人員編制的劃轉(zhuǎn)，但求有劃轉(zhuǎn)；不求能設(shè)多少派出機構(gòu)，但求能有派出機構(gòu)；不求橫縱到邊底，但求縣級是底線。

當春暖花開的時候，我們在想，秋天收獲的時候會是怎樣的果實累累；

而當秋去冬來，顆粒無收時，我們在想，春天的花緣何要開的那樣燦爛。

體制改革工作匯報篇十四

一、我國司法體制改革，歷程的回顧。 第一輪改革：（2007年十七大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（十七大以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。

二、深化司法體制改革要達到的目標和改革方向

（一）深化司法體制改革要達到的目標：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。

（二）深化司法體制改革的方向。

1、完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。

（1）建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究。

（2）健全行政機關(guān)依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（3）建立健全司法人員履行法定職責保護機制。

2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。

（1）完善司法體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。

（2）改革司法機關(guān)人、財、物的管理體制。

（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。

（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

（5）明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。（7）探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。

3、推進司法公正，依法及時公開，加強對司法活動的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。

（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。

（2）杜絕暗箱操作，加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。

（3）完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度

4、加強人權(quán)司法保障。

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