報(bào)告是向上級(jí)或團(tuán)隊(duì)匯報(bào)工作、項(xiàng)目進(jìn)展或研究成果的一種書(shū)面形式。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，要確保內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密，避免主觀臆斷和不準(zhǔn)確的陳述。最后，以下是一些經(jīng)典報(bào)告的摘錄，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮欢ǖ膶?xiě)作參考。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇一
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在2014年開(kāi)始實(shí)行，劃分為15個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理的負(fù)責(zé)人，我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格，該網(wǎng)格有居民550戶，單位場(chǎng)所有3家，商鋪有97家。
我通過(guò)培訓(xùn)的理論知識(shí)用于實(shí)踐中，但每新任一項(xiàng)工作都有所前期難度。第一周：社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為我們介紹了社區(qū)干部，熟悉社區(qū)環(huán)境，講解工作細(xì)節(jié)及工作的職責(zé)。我們的鄒主任為我們實(shí)地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周：在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集，這才應(yīng)征了老人們常說(shuō)的“萬(wàn)事開(kāi)頭難”，而此時(shí)我第一道關(guān)口“進(jìn)門(mén)難”，或許是因?yàn)樯鐣?huì)人員的雜亂，居民的安全意識(shí)防范，使其工作難開(kāi)展，比較辛苦、單調(diào)，有時(shí)還會(huì)被人誤解，在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會(huì)到的工作的難點(diǎn)、工作中的問(wèn)題以及建議。
一、網(wǎng)格化管理工作的難點(diǎn)
1、治安管理管理難度大
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷，外來(lái)人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中，發(fā)生入室盜竊，群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來(lái)租住人口身份背景復(fù)雜，從事不同的行業(yè)，流動(dòng)性大，管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多，人口的流動(dòng)性也較大，而流動(dòng)人口都是做一些臨時(shí)工作，就沒(méi)有固定的工作點(diǎn)，今天在這里上班說(shuō)不定明天就不在這里就職；二是在單位場(chǎng)所商鋪去登記工作人員居住地時(shí)，多數(shù)工作人員根本都不配合，亂報(bào)住址或是不理睬；三是到居民家中去采集人口信息時(shí)，有的居民不會(huì)如實(shí)而報(bào)，要么就錯(cuò)報(bào)要么就不報(bào)，這樣就很難得到第一手真實(shí)資料，所以人口與人口的工作服務(wù)點(diǎn)很難實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
二、網(wǎng)格化管理工作存在的問(wèn)題
第一，網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清，責(zé)任不明，按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)工作人員、居民小組長(zhǎng)組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干，聯(lián)系、匯報(bào)工作、處理問(wèn)題等等，但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性，網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責(zé)。
第二，網(wǎng)格化管理內(nèi)沒(méi)有固定去解決問(wèn)題的職能部門(mén)，在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但沒(méi)有能力職權(quán)去解決問(wèn)題，在實(shí)際工作確實(shí)有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問(wèn)題，通過(guò)手持終端上報(bào)職能部門(mén)，可遲遲沒(méi)有去實(shí)施解決這個(gè)事情，擱置不管，就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
三、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理下一步工作的建議
1、進(jìn)一步完善工作程序
對(duì)于一般性的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，上傳手持終端；需要協(xié)調(diào)處理的事件：網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)拍照受理，帶回社區(qū)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，反饋服務(wù)管理對(duì)象；突發(fā)性事件：網(wǎng)格員立即手持終端上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤緩解事情的嚴(yán)重后果，協(xié)助完善。
2、進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制
在工作中因網(wǎng)格員沒(méi)有職權(quán)去處理一些問(wèn)題，所以需要進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù)；第二，做好聯(lián)合職能部門(mén)的信息摸排工作，把這些問(wèn)題集中梳理分類，確定職能部門(mén)，報(bào)告職能部門(mén)，協(xié)助處理；第三，處理事件后的信息反饋，建立重大問(wèn)題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點(diǎn)和不足，總之網(wǎng)格化管理就是實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、信息化，網(wǎng)格員為社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理，服務(wù)水平一定能得到極大的提升，幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴，網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
幸福社區(qū)10網(wǎng)格員
謝 婉 蕓
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》相關(guān)要求，為聚焦深化民生調(diào)研工作，近日，本人就平安建設(shè)與網(wǎng)格化管理相關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我縣高度重視平安建設(shè)，詳細(xì)制定了工作方案及考核細(xì)則。通過(guò)堅(jiān)實(shí)打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版，進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，確保矛盾不上交、平安不出事。不斷鞏固發(fā)展完善以群防群治、“一村一警”、“雪亮工程”、綜治中心為主體的治安防控體系和指揮調(diào)度體系，逐步實(shí)現(xiàn)了以民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、涉法涉訴信訪和越級(jí)訪數(shù)量下降；
人民調(diào)解成功率、民事訴訟調(diào)解率、行政訴訟調(diào)解率提高；
防止惡性事件、重大民轉(zhuǎn)刑案件和到縣以上越級(jí)訪案件發(fā)生為核心的“三下降”、“三提高”、“三防止”的工作目標(biāo)。2019年以來(lái)，我縣共調(diào)理處理各類民間糾紛xx件，涉及土地糾紛、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等各類社會(huì)矛盾,調(diào)解成功率達(dá)xx%。信訪案件同比下降xx%，民事訴訟案件同比下降xx%，訴前調(diào)解案件同比上升xx%，人民調(diào)解成功案件同比上升xx%，矛盾糾紛調(diào)處化解工作走在了全市乃至全省前列，全面提升了基層社會(huì)治理水平和人民群眾的安全感，平安建設(shè)成效顯著。
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和社會(huì)治理，我縣創(chuàng)新工作方法，2021年，在全縣農(nóng)村（社區(qū)）實(shí)施網(wǎng)格化管理。制定出臺(tái)了《網(wǎng)格化管理工作意見(jiàn)》、《網(wǎng)格員工作管理考核指導(dǎo)意見(jiàn)》。按照“因地制宜、合理定界、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，在農(nóng)村按照xx戶左右為標(biāo)準(zhǔn)、在社區(qū)按照xx戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際劃分轄區(qū)網(wǎng)格，并設(shè)置了專職網(wǎng)格員。網(wǎng)格化管理緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在社情民意、疫情防控、基層矛盾、秸稈禁燒、村容村貌、隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳、舒憂解困、群眾冷暖等各項(xiàng)工作中起到的關(guān)鍵性作用，架起了黨群干群“連心橋”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)問(wèn)題“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解、早處置”的目的。通過(guò)做實(shí)做細(xì)做密網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾，打通了公共管理“最后一米”、社會(huì)服務(wù)“最后一微米”、群眾路線“最后一納米”，切實(shí)提高了基層社會(huì)治理精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)管用”，確保了人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、問(wèn)題不足
實(shí)施平安建設(shè)、網(wǎng)格化管理，使基層的社會(huì)管理工作、矛盾調(diào)處工作得到了根本性加強(qiáng)與改善，但按照高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾對(duì)美好生活的需要，還有一定的差距和不足。
1.管理機(jī)制需要改進(jìn)。平安建設(shè)有一套工作方案、一套考核辦法、一個(gè)組織體系，歸口政法部門(mén)管理。網(wǎng)格化管理另有一套工作方案，一套考核辦法，一個(gè)組織體系，歸口組織部門(mén)管理。而網(wǎng)格員大部分由村屯長(zhǎng)擔(dān)任，這些人都是平安建設(shè)的主要成員，人員配置重疊，考核內(nèi)容重復(fù)，存在著浪費(fèi)人力精力、增加基層負(fù)擔(dān)等諸多不利因素，需要優(yōu)化改進(jìn)。
2.人員素質(zhì)需要提升。村警、網(wǎng)格員入職時(shí)間較短，部分人員存在理論素養(yǎng)不高、工作經(jīng)驗(yàn)不足、能力水平有限等問(wèn)題，急需全面提升。
三、幾點(diǎn)建議
平安建設(shè)要不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新基層治理手段、治理方法，夯實(shí)具有特色的矛盾糾紛多元化解體系，及時(shí)有效排查化解社會(huì)矛盾糾紛，努力提高人民群眾的安全感和幸福感。
一是要優(yōu)化整合資源。將網(wǎng)格化管理和平安建設(shè)整合一起，由政法部門(mén)牽頭，組織部門(mén)配合，形成a、b角方式，統(tǒng)一工作方案，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織開(kāi)展工作，這樣即減少管理考核流程，也緩解基層工作壓力，減輕干部負(fù)擔(dān)，避免浪費(fèi)時(shí)間，使基層干部有精力研究更深層次的問(wèn)題，不用應(yīng)付多頭指導(dǎo)同一件事，不用同時(shí)應(yīng)對(duì)兩個(gè)部門(mén)的檢查考核。整合后的組織應(yīng)成立辦公室，明確工作職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期向縣委報(bào)告工作。同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，讓干部們認(rèn)識(shí)到兩個(gè)部門(mén)、兩個(gè)常委齊抓共管，工作抓不好不行，解決問(wèn)題解決不徹底不行。理順了網(wǎng)格化管理和平安建設(shè)的組織管理關(guān)系，明析了職責(zé)任務(wù)，暢通了工作環(huán)節(jié)，就能更好地節(jié)省人力、節(jié)約成本、減少環(huán)節(jié)、減輕壓力。從而建立起“多中心合一、一中心多能”的科學(xué)管理體系，形成工作合力，更好為平安建設(shè)服務(wù)。
二是要提升隊(duì)伍素質(zhì)。村警和網(wǎng)格員隊(duì)伍數(shù)量大，人員素質(zhì)參差不齊，從業(yè)時(shí)間較短，文化水平、工作能力急需提升。要定期開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》、《物權(quán)法》、《民法典》等法律知識(shí)，提高政策法規(guī)理論水平，提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。要堅(jiān)持“公檢法司”“送法下鄉(xiāng)”，每月3—5天。司法人員要承擔(dān)所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村講法用法，還要與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村解決疑難案件入手，解決實(shí)際問(wèn)題，提升基層解決問(wèn)題水平，提高可汗隊(duì)伍理論聯(lián)系實(shí)際本領(lǐng)，也體現(xiàn)為基層解憂、為民辦實(shí)事的政法形象。要注重以案釋法，以老帶新，向組織村警、網(wǎng)格員等傳授問(wèn)題排查、矛盾化解的正確方法和技巧手段，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)。
三是要實(shí)行特事特辦。對(duì)于復(fù)雜疑難案件糾紛的調(diào)解處理，要深入分析研判，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因地、因事、因人采取“困難救助”等措施妥善解決。對(duì)于“以案定補(bǔ)”案件，要據(jù)實(shí)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)工作熱情，以便更好的及時(shí)有效地解決基層糾紛和社會(huì)矛盾，預(yù)防化解及易引發(fā)矛盾激化和群體性上訪等問(wèn)題。
;網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇三
溫永乾 ：七星街、雞鳴街、長(zhǎng)春園
（日志字?jǐn)?shù)在50字以下，每周兩天，下沉當(dāng)天上傳下沉工作痕跡，并上傳兩張下沉工作照片進(jìn)行佐證）
七星街平臺(tái)網(wǎng)格日志
時(shí)間：2015年7月10日
記錄人：溫永乾
今天上午9點(diǎn)，我準(zhǔn)時(shí)到達(dá)了位于登封市嵩山路中段路東的七星街居委會(huì)。七星街片區(qū)位于中岳大街以北，大禹路以南，嵩陽(yáng)路以東，交通便利，含商埠街商業(yè)區(qū)，中天廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)，人流量較大，但居住人口并不擁擠。
到達(dá)居委會(huì)后，主任熱情地接待我，詳細(xì)地介紹了七星街社區(qū)的情況。盡管人口不多，但是由于處于商業(yè)街，居民們的物質(zhì)生活水平相對(duì)較高，整體素質(zhì)也高，因此社區(qū)內(nèi)鮮有“不和諧”事件發(fā)生。
雞鳴街網(wǎng)格調(diào)研日志
時(shí)間：2015年7月11日
記錄人：溫永乾 今天是周六，上午9點(diǎn)，我步行去雞鳴街進(jìn)行調(diào)研。雞鳴街是登封市較早的商業(yè)街之。
雞鳴街道有很多商家，店鋪林立。今天的主要問(wèn)題是解決臨街商鋪門(mén)前的衛(wèi)生問(wèn)題，以迎接衛(wèi)生城市的復(fù)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)跟商家店主的溝通，商戶們都很理解配合，趁做生意的空檔收拾起門(mén)前的衛(wèi)生。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇四
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)安排部署，積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實(shí)踐，為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
一、工作開(kāi)展情況
（一）網(wǎng)格化服務(wù)管理四級(jí)體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪、評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行良好。二是四級(jí)體系分級(jí)管理，梯次互動(dòng)，各層級(jí)根據(jù)實(shí)際情況處理網(wǎng)格化事項(xiàng)，職能部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時(shí)。
條（流動(dòng)人口
條，特殊人群
條），群防群治隊(duì)伍
條，群防群治人數(shù)
條，單位場(chǎng)所
條（重點(diǎn)單位場(chǎng)所
條），房屋信息
條（出租屋
條），事件處理累計(jì)
條（縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計(jì)辦理事件
條，全縣民生事項(xiàng)累計(jì)
條，占比
%，社情民意收集
條，占比
%，特殊人群服務(wù)
條，占比
%，矛盾糾紛勸解
條，占比
%，突發(fā)事項(xiàng)報(bào)告
條，占比
%，參與治安防控
條，占比
%）。
職能部門(mén)事件辦理情況： 2015年紅黃牌事件情況：
（三）網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運(yùn)行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅(jiān)持“一日雙巡”，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。
2、網(wǎng)格員既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾，又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi)，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。
3、網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)信息更加全面透徹，網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。
4、網(wǎng)格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。
5、網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手持終端機(jī)報(bào)送處理，老百姓遇事愛(ài)找網(wǎng)格員，認(rèn)可度高。
6、網(wǎng)格員充實(shí)了社區(qū)隊(duì)伍，很多以往累計(jì)的民生事項(xiàng)得到辦理，社區(qū)工作量下降，實(shí)際作用大于居民小組長(zhǎng)。
二、存在的主要問(wèn)題
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我縣目前仍處于探索發(fā)展階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：
（一）工作進(jìn)展不平衡。我縣是全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣之一，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，街道辦好于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)工作進(jìn)展慢。由于個(gè)別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位，鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情；四級(jí)體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，分類工作各有長(zhǎng)短。
（二）群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看，一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因，城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員，但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對(duì)于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開(kāi)展工作常常遇到不理解不支持，大多數(shù)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無(wú)事怕打擾，甚至態(tài)度惡劣，網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
（三）工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績(jī)效工資問(wèn)題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展半年了，績(jī)效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn)，但是去年四季度的績(jī)效考核財(cái)政還未到賬，影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購(gòu)買保險(xiǎn)，購(gòu)買的四險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷）中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購(gòu)買后接近年底憑票據(jù)到街道報(bào)賬，網(wǎng)格員意見(jiàn)較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問(wèn)題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差，辦公場(chǎng)所面積小，網(wǎng)格員隊(duì)伍配備到社區(qū)后，辦公面積和辦公設(shè)備更不足，不利于工作的開(kāi)展。
部農(nóng)村手持終端機(jī)，有手機(jī)的農(nóng)村正逐漸開(kāi)展工作，其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒(méi)開(kāi)展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書(shū)記、主任兼任，年齡偏大，學(xué)歷偏低，手持終端機(jī)基本不會(huì)用，再加上其它諸如計(jì)生、民政方面的工作，網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
（五）部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，比如工作任務(wù)不按時(shí)完成，影響整體進(jìn)程；鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作，其它任務(wù)一來(lái)便無(wú)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化；工作場(chǎng)所、設(shè)備保障不到位，工作無(wú)法開(kāi)展。二是對(duì)網(wǎng)格員日常管理不到位，部分網(wǎng)格員多次手機(jī)無(wú)人接聽(tīng)或者關(guān)機(jī)；pc賬號(hào)和手機(jī)賬號(hào)長(zhǎng)期不登陸并經(jīng)縣上提醒無(wú)果，影響賬號(hào)活躍度和綜治目標(biāo)考核；網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請(qǐng)銷假上報(bào)備案不主動(dòng)。
三、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
通過(guò)調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：
（一）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，高度重視，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。
（二）要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是人員保障。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互相交流，共同進(jìn)步，提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力；二是制度保障?！耙桓褚粏T”，“定人、定格、定責(zé)”。落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的措施，既要留得住人還要淘汰人；三是資金保障。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要及時(shí)劃撥到位，資金要按時(shí)撥付網(wǎng)格員以及切實(shí)保障工作場(chǎng)所、設(shè)備的需求；設(shè)立激勵(lì)資金，推動(dòng)網(wǎng)格員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，出先進(jìn)出典型。
（三）要切實(shí)完善職能部門(mén)進(jìn)駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進(jìn)一步完善需進(jìn)駐的部門(mén)職能，涉及服務(wù)群眾的職能部門(mén)都要入駐，包括水、電、氣和通信部門(mén)，提升網(wǎng)格服務(wù)能力，豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，讓老百姓反映的事件都能有部門(mén)處理。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因，部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格，部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
（四）要切實(shí)強(qiáng)化宣傳?？h上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門(mén)積極配合宣傳，網(wǎng)格員自身要加強(qiáng)日常宣傳，農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時(shí)進(jìn)行并落實(shí)到位，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇五
我鎮(zhèn)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，于2015年11月23日啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理信息化建設(shè)網(wǎng)格化工作，為全面了解和掌握網(wǎng)格化管理工作的現(xiàn)狀和取得的成效，進(jìn)行了專題調(diào)研：
一、當(dāng)前工作開(kāi)展情況
我鎮(zhèn)下轄24個(gè)社區(qū)、行政村，總?cè)丝?5萬(wàn)人，面積110平方公里。2016年，我鎮(zhèn)在縣政法委、民政局的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省、市社會(huì)治安綜合治理會(huì)議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，嚴(yán)格督促檢查，超前謀劃，不等不靠，在全縣率先完成鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心全覆蓋。發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心作用，出實(shí)招，求實(shí)效，探索建立綜治工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，通過(guò)“定格、定人、定責(zé)”，依托綜治中心工作信息平臺(tái)，著力提高綜治管理服務(wù)水平，逐步建立和完善了解社情民意的有效機(jī)制，夯實(shí)綜治和平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會(huì)平安和諧、群眾安全滿意的工作目標(biāo)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、主要做法
（一）劃分責(zé)任網(wǎng)格
這是網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)和前提。我鎮(zhèn)按照“以人為本，貼近生活，方便群眾”的原則，并考慮治安及社會(huì)穩(wěn)定狀況，將全鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為三級(jí)網(wǎng)格，一級(jí)網(wǎng)格以鎮(zhèn)綜治中心為基礎(chǔ)，二級(jí)網(wǎng)格以行政村、社區(qū)為基礎(chǔ)，三級(jí)網(wǎng)格以自然村、街道、小區(qū)為基礎(chǔ)。目前，全鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格24個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格345個(gè)。
（二）建立兩級(jí)平臺(tái)
1、鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理平臺(tái)。以綜治中心為平臺(tái)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任第一網(wǎng)格責(zé)任人，黨政班子其他成員擔(dān)任包村、社區(qū)擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，抽調(diào)50多名政府公職人員擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格副網(wǎng)格長(zhǎng)，落實(shí)330名網(wǎng)格員，少數(shù)網(wǎng)格員管理2個(gè)網(wǎng)格。
落實(shí)專管員2名，在鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本級(jí)網(wǎng)格的綜治信息收錄、歸類、分流和處理，按照鎮(zhèn)綜治工作中心成員單位的相關(guān)職責(zé)提出辦理意見(jiàn)。涉及重大事件由二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)在黨政聯(lián)席會(huì)對(duì)排查的重點(diǎn)問(wèn)題研究解決。
2、規(guī)范各村社區(qū)綜治中心建設(shè)。根據(jù)市委政法委的要求，按照中央政法委關(guān)于各級(jí)綜治中心建設(shè)規(guī)范，落到實(shí)處。
3、根據(jù)市委政法委平安建設(shè)的要求，啟用“xx綜治”app，配置移動(dòng)終端設(shè)備，所有網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員按要求登錄平臺(tái)，處理相關(guān)事務(wù)，如小區(qū)環(huán)境、流動(dòng)人口、矛盾排查化解、特殊人群、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員等等。
（三）取得的成效
1、通過(guò)網(wǎng)格化管理，使得原來(lái)的社會(huì)管理工作更加細(xì)化，通過(guò)網(wǎng)格員對(duì)本網(wǎng)格的信息采集，及時(shí)更新，轄區(qū)的情況相比之前明朗了許多，入戶采集率達(dá)到了100%，特別是一些重點(diǎn)人群信息掌握更加準(zhǔn)確，有利于社會(huì)管理水平提高和社會(huì)治安穩(wěn)定。
3、密切了干群關(guān)系，真正起到了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
三、
網(wǎng)格化管理工作存在的問(wèn)題盡管社區(qū)網(wǎng)格化工作取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題制約網(wǎng)格化工作的深入推進(jìn)。
一是平安建設(shè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)存在實(shí)用性不足，比較繁瑣，分級(jí)權(quán)限不合理，導(dǎo)致帳號(hào)登錄困難，后臺(tái)變更難。
二是綜治app不完善，導(dǎo)致登錄后變更登錄不通暢，有的功能也不與時(shí)俱進(jìn)。平安建設(shè)和智慧綜治app不能有效互聯(lián)。
三是綜治成員單位利用平安平臺(tái)和綜治app還沒(méi)得到很好利用，造成網(wǎng)格員上報(bào)的信息無(wú)法第一時(shí)間上傳到相關(guān)單位。
四是由于網(wǎng)格員承擔(dān)了社區(qū)和村大量業(yè)務(wù)工作，無(wú)法保障定時(shí)定點(diǎn)巡查，有時(shí)只能加班。網(wǎng)格員的工作待遇不高，隊(duì)伍也不夠穩(wěn)定，不利于工作的延續(xù)和開(kāi)展。
五是我鎮(zhèn)是網(wǎng)格化試點(diǎn)鎮(zhèn)，在劃分網(wǎng)格時(shí)，有不合理的地方。外加城市改造有的小區(qū)變化大，網(wǎng)格的調(diào)整權(quán)限不在我鎮(zhèn)，給工作帶來(lái)不便。
六是少數(shù)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力不適應(yīng)要求，導(dǎo)致網(wǎng)格化管理模式?jīng)]有完全到位，一些業(yè)務(wù)還做不到“一專多能”。
四、下步打算
1、誠(chéng)請(qǐng)市委政法委綜治中心對(duì)我們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯?wèn)題協(xié)調(diào)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)公司到社區(qū)調(diào)研，廣泛征求網(wǎng)格員的意見(jiàn)，提高app的功能，設(shè)計(jì)更加符合基層工作的信息化平臺(tái)，簡(jiǎn)化程序，開(kāi)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的平臺(tái)授權(quán)。提高鎮(zhèn)綜治中心的工作效率和網(wǎng)格員的錄入效率。
2、加大網(wǎng)格員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的工作能力和工作效率，在今后的工作中，招錄文化水平較高的網(wǎng)格員。千方百計(jì)提高待遇穩(wěn)定網(wǎng)格員的隊(duì)伍，3、加大對(duì)網(wǎng)格化建設(shè)的考核，按照工作突出重點(diǎn)，推進(jìn)工作落實(shí)。
2020年12月8日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格化崗位職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境網(wǎng)格化管理工作匯報(bào)
網(wǎng)格化工作總結(jié)
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇六
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。2012年7月以來(lái)，xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。
一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝凇挝粦魯?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過(guò)建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
（二）選配網(wǎng)格員，定人 對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動(dòng)工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動(dòng)工資發(fā)90%；70-80分的，浮動(dòng)工資發(fā)80%；70分以下的，浮動(dòng)工資扣發(fā)。
（三）全力服務(wù)群眾，定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過(guò)網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報(bào)社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)處各類矛盾糾紛，及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格員打個(gè)電話，網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年，網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，共采集居民信息2000余戶，收集居民意見(jiàn)400余條，排查社會(huì)矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)信訪量為零，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、網(wǎng)格管理中存在的問(wèn)題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí)，在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
（一）網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作，但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時(shí)，網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問(wèn)題的能力不夠。
（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門(mén)調(diào)查還存在不開(kāi)門(mén)、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對(duì)較低，要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
（三）網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過(guò)程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度，但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（四）網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然，在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題，由于畏難情緒或者短期難見(jiàn)成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。
三、網(wǎng)格管理工作對(duì)策與建議
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì)，面臨的是新格局，要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任 社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道，二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
（三）健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制
一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會(huì)各部門(mén)和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù)，建立部門(mén)協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機(jī)制。良好的考核與激勵(lì)制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開(kāi)展的保障，因而建立考核激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的社區(qū)網(wǎng)格管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時(shí)性、對(duì)社區(qū)日常訪問(wèn)情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率的方法，通過(guò)社區(qū)居民代表評(píng)分、社區(qū)工作人員評(píng)分、綜合工作評(píng)分，開(kāi)展日?？己撕湍甓瓤己?，增強(qiáng)網(wǎng)格管理員的工作主動(dòng)性和責(zé)任心，提升服務(wù)效能。三要建立長(zhǎng)效保障體制。將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財(cái)政的保障重點(diǎn)，將網(wǎng)格管理員的工資、保險(xiǎn)、工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立投入長(zhǎng)效保障機(jī)制。
（四）進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制
網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題，工作存在畏難情緒，因此，需要進(jìn)一步完善信息反饋和問(wèn)題處理機(jī)制：第一，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，下沉責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立問(wèn)責(zé)制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過(guò)執(zhí)法才能解決的問(wèn)題，社區(qū)要把這些問(wèn)題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門(mén)，報(bào)告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時(shí)到位，建立重大問(wèn)題督辦制度。
（五）加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和管理
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇七
情 況 匯 報(bào)
（2011年4月7日）
尊敬的xx書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好?，F(xiàn)在由我匯報(bào)分管的xx街道維穩(wěn)綜治網(wǎng)格化工作情況。
一、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的組織架構(gòu)
執(zhí)法隊(duì)分別安排專人為組員，每個(gè)維穩(wěn)網(wǎng)格組設(shè)工作人員20人，從而構(gòu)建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺(tái)。
二、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的運(yùn)行模式及職能
社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格開(kāi)展行動(dòng)主要是依托綜治信訪維穩(wěn)工作站這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展工作，主要有二種形式：一是由街道統(tǒng)一部署，9個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共25個(gè)網(wǎng)格組統(tǒng)一步調(diào)集中開(kāi)展，街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮；二是由各網(wǎng)格片區(qū)的網(wǎng)格工作組根據(jù)實(shí)際情況，自行組織開(kāi)展行動(dòng)，掛點(diǎn)網(wǎng)格片區(qū)、網(wǎng)格工作組的業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。社會(huì)維穩(wěn)網(wǎng)格開(kāi)展工作時(shí)，由社區(qū)工作站負(fù)責(zé)具體實(shí)施行動(dòng)，掛點(diǎn)網(wǎng)格組（片區(qū)）負(fù)責(zé)人參與現(xiàn)場(chǎng)指揮，網(wǎng)格工作組全體人員參與，對(duì)片區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)生的維穩(wěn)案件協(xié)助調(diào)解、處置；對(duì)超越工作權(quán)限和處理情況不理想的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)或移送相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理，并對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤，行動(dòng)后由社區(qū)工作站匯總行動(dòng)情況報(bào)街道綜治辦。從而使各網(wǎng)格片區(qū)的各類治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時(shí)間得到排查發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間得到現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控調(diào)處，有效將各類矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出片區(qū)。
社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格組的具體職責(zé)是：落實(shí)維穩(wěn)綜治工作相關(guān)行動(dòng)部署；開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，應(yīng)對(duì)突發(fā)群體性事件；開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無(wú)毒”社區(qū)創(chuàng)建工作；做好出租屋和外來(lái)人口管理工作；組織開(kāi)展治安防范工作。
三、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的工作成效
我街道實(shí)行社會(huì)維穩(wěn)網(wǎng)格化管理工作以來(lái)，各片區(qū)治安維穩(wěn)格網(wǎng)組的職能作用得到有效發(fā)揮，掛點(diǎn)社區(qū)各部門(mén)的潛能得到充分釋放，基層社區(qū)的社會(huì)治安和維穩(wěn)工作得到有效落實(shí)，轄區(qū)的社會(huì)維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現(xiàn)在：
一是各類社會(huì)矛盾得到及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)和調(diào)處解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格工作以來(lái)，網(wǎng)格組共排查化解各類矛盾糾紛367宗，實(shí)現(xiàn)了“小事不出片區(qū)”的工作目標(biāo)。
二是各類社會(huì)治安隱患和重點(diǎn)問(wèn)題得到有效排查解決。通過(guò)網(wǎng)格組平臺(tái)，共排查解決出租屋內(nèi)的各類治安隱患51023個(gè)，解決重點(diǎn)區(qū)域的治安問(wèn)題共231個(gè)。
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)。首先，“人防”
方面：2009年，街道為9個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共配備了90名治安聯(lián)防隊(duì)員，并有效整合了治安聯(lián)防隊(duì)伍，完善了防控體系，建立強(qiáng)有力聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，共開(kāi)展巡邏11多萬(wàn)人次，協(xié)助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人；其次，“物防”方面：進(jìn)一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，依托網(wǎng)格組，每年按質(zhì)按量完成上級(jí)對(duì)創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務(wù)指標(biāo)，目前共創(chuàng)建了61個(gè)安全文明小區(qū)、47個(gè)“圍合式”小區(qū)，實(shí)現(xiàn)“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過(guò)95%，有效提高物業(yè)進(jìn)小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務(wù)水平，強(qiáng)化了第一防線；最后，“技防”方面。強(qiáng)化技防建設(shè)，街道轄區(qū)安裝有一類電子探頭595個(gè)、二三類2997個(gè)，工作中嚴(yán)格落實(shí)后續(xù)管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，每年對(duì)二三類電子探頭給予補(bǔ)助50%的保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保二三類電子探頭接通率達(dá)90%以上。通過(guò)電子探頭，協(xié)助警方破案226宗，為交警部門(mén)提供23次交通事故圖像，發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動(dòng)的作用。2010年，按照區(qū)的部署和要求，完成了6個(gè)小區(qū)“視頻門(mén)禁”試點(diǎn)建設(shè)。
我的匯報(bào)完畢，謝謝大家。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇八
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理
調(diào)研報(bào)告
，供大家參考借鑒。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有關(guān)安排部署，積極推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作創(chuàng)新實(shí)踐，為加強(qiáng)和改進(jìn)新常態(tài)下基層治理工作能力和水平發(fā)揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關(guān)工作人員深入鎮(zhèn)街道、村社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)發(fā)現(xiàn)了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
(一)網(wǎng)格化服務(wù)管理四級(jí)體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪、評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行良好。二是四級(jí)體系分級(jí)管理，梯次互動(dòng)，各層級(jí)根據(jù)實(shí)際情況處理網(wǎng)格化事項(xiàng)，職能部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，確保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)事件處理及時(shí)。
(二)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)運(yùn)行良好。截至目前，我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)已累計(jì)錄入人口信息xx條(流動(dòng)人口xx條，特殊人群xx條)，群防群治隊(duì)伍xx條，群防群治人數(shù)xx條，單位場(chǎng)所xx條(重點(diǎn)單位場(chǎng)所xx條)，房屋信息xx條(出租屋xx條)，事件處理累計(jì)xx條(縣網(wǎng)格化服務(wù)管理中心累計(jì)辦理事件xx條，全縣民生事項(xiàng)累計(jì)xx條，占比xx%，社情民意收集xx條，占比%，特殊人群服務(wù)xx條，占比%，矛盾糾紛勸解xx條，占比xx%，突發(fā)事項(xiàng)報(bào)告xx條，占比xx%，參與治安防控xx條，占比%)。
職能部門(mén)事件辦理情況：20xx年紅黃牌事件情況：
(三)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運(yùn)行效果良好。
1、網(wǎng)格員堅(jiān)持“一日雙巡”，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網(wǎng)格員既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)的矛盾，又能將大多數(shù)矛盾解決在網(wǎng)格內(nèi)，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業(yè)糾紛等。3、網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)信息更加全面透徹，網(wǎng)格員收集各類基礎(chǔ)信息導(dǎo)入系統(tǒng)，并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。4、網(wǎng)格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。5、網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和受理群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)或通過(guò)手持終端機(jī)報(bào)送處理，老百姓遇事愛(ài)找網(wǎng)格員，認(rèn)可度高。6、網(wǎng)格員充實(shí)了社區(qū)隊(duì)伍，很多以往累計(jì)的民生事項(xiàng)得到辦理，社區(qū)工作量下降，實(shí)際作用大于居民小組長(zhǎng)。
網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我縣目前仍處于探索發(fā)展階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)工作進(jìn)展不平衡。我縣是全省社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣之一，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，街道辦好于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)工作進(jìn)展慢。由于個(gè)別城鎮(zhèn)的社區(qū)網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位，鎮(zhèn)網(wǎng)格化專干還要做社區(qū)專干甚至網(wǎng)格員的事情;四級(jí)體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，分類工作各有長(zhǎng)短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調(diào)研情況看，一是知曉度不高。由于宣傳以及地域的原因，城市社區(qū)居民很多還是知道有網(wǎng)格化工作和網(wǎng)格員，但是網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚。城鎮(zhèn)社區(qū)以及全縣的農(nóng)村對(duì)于網(wǎng)格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網(wǎng)格化工作是什么。二是參與度不高。網(wǎng)格員開(kāi)展工作常常遇到不理解不支持，大多數(shù)還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無(wú)事怕打擾，甚至態(tài)度惡劣，網(wǎng)格員入戶采集和調(diào)解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網(wǎng)格員的績(jī)效工資問(wèn)題。我縣網(wǎng)格化服務(wù)管理工作開(kāi)展半年了，績(jī)效工資原定為按月考核季度兌現(xiàn)，但是去年四季度的績(jī)效考核財(cái)政還未到賬，影響了網(wǎng)格員的積極性。二是網(wǎng)格員保險(xiǎn)待遇問(wèn)題。由于我縣網(wǎng)格員是參照公益性崗位購(gòu)買保險(xiǎn)，購(gòu)買的四險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷)中的養(yǎng)老和醫(yī)療都需要網(wǎng)格員自行購(gòu)買后接近年底憑票據(jù)到街道報(bào)賬，網(wǎng)格員意見(jiàn)較大。三是社區(qū)基礎(chǔ)條件問(wèn)題。部分社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件差，辦公場(chǎng)所面積小，網(wǎng)格員隊(duì)伍配備到社區(qū)后，辦公面積和辦公設(shè)備更不足，不利于工作的開(kāi)展。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍問(wèn)題。一是網(wǎng)格員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)以及網(wǎng)格員身份的原因，年輕一點(diǎn)的網(wǎng)格員就想著走，年齡大一點(diǎn)的能力又不及年輕的。二是專兼職網(wǎng)格員差異。由于原則上專兼職網(wǎng)格員工作內(nèi)容都一樣，兼職人員意見(jiàn)較大。一方面是待遇問(wèn)題，兼職網(wǎng)格員只有績(jī)效考核。另一方面是兼職網(wǎng)格員原本的社區(qū)工作也比較多，精力有限，由此還造成個(gè)別社區(qū)一個(gè)專職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)兩三個(gè)網(wǎng)格的情況，“一格一員”難以落實(shí)。三是農(nóng)村網(wǎng)格化工作開(kāi)展難度大。一方面我縣配備了部農(nóng)村手持終端機(jī)，有手機(jī)的農(nóng)村正逐漸開(kāi)展工作，其它的農(nóng)村網(wǎng)格化工作基本沒(méi)開(kāi)展。另一方面農(nóng)村網(wǎng)格員大部分都是村書(shū)記、主任兼任，年齡偏大，學(xué)歷偏低，手持終端機(jī)基本不會(huì)用，再加上其它諸如計(jì)生、民政方面的工作，網(wǎng)格化工作更難在農(nóng)村落地。
(五)部分鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一是網(wǎng)格化工作中的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，比如工作任務(wù)不按時(shí)完成，影響整體進(jìn)程;鎮(zhèn)街網(wǎng)格化專干身兼其它工作，其它任務(wù)一來(lái)便無(wú)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化;工作場(chǎng)所、設(shè)備保障不到位，工作無(wú)法開(kāi)展。二是對(duì)網(wǎng)格員日常管理不到位，部分網(wǎng)格員多次手機(jī)無(wú)人接聽(tīng)或者關(guān)機(jī);pc賬號(hào)和手機(jī)賬號(hào)長(zhǎng)期不登陸并經(jīng)縣上提醒無(wú)果，影響賬號(hào)活躍度和綜治目標(biāo)考核;網(wǎng)格人員名單調(diào)整和網(wǎng)格員請(qǐng)銷假上報(bào)備案不主動(dòng)。
通過(guò)調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，高度重視，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在全縣落地。結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施意見(jiàn)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。
(二)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是人員保障。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化專干和專兼職網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互相交流，共同進(jìn)步，提高其適應(yīng)網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力;二是制度保障。“一格一員”，“定人、定格、定責(zé)”。落實(shí)省市關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的措施，既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要及時(shí)劃撥到位，資金要按時(shí)撥付網(wǎng)格員以及切實(shí)保障工作場(chǎng)所、設(shè)備的需求;設(shè)立激勵(lì)資金，推動(dòng)網(wǎng)格員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，出先進(jìn)出典型。
(三)要切實(shí)完善職能部門(mén)進(jìn)駐和網(wǎng)格劃分情況。一是進(jìn)一步完善需進(jìn)駐的部門(mén)職能，涉及服務(wù)群眾的職能部門(mén)都要入駐，包括水、電、氣和通信部門(mén)，提升網(wǎng)格服務(wù)能力，豐富網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)容，讓老百姓反映的事件都能有部門(mén)處理。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)格劃分。由于城市建設(shè)發(fā)展的原因，部分網(wǎng)格需要拆分增加網(wǎng)格，部分地區(qū)需要新增網(wǎng)格。
(四)要切實(shí)強(qiáng)化宣傳。縣上和各鎮(zhèn)街道要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門(mén)積極配合宣傳，網(wǎng)格員自身要加強(qiáng)日常宣傳，農(nóng)村和城鎮(zhèn)宣傳要同時(shí)進(jìn)行并落實(shí)到位，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員，由副主席劉玉琦帶隊(duì)，先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū)，對(duì)我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并與市綜治辦就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商梳理?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
今年以來(lái)，我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理，進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索，取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作，專題進(jìn)行研究部署，印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)
工作方案
》，明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想，營(yíng)造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》，按照行政區(qū)域代碼，統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號(hào)，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中，摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前，各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施，正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班，將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》，使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況，市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦，不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，以點(diǎn)帶面，推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法，確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物，我市目前仍處于探索起步階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題：
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一，市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn)，社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手，但從這次調(diào)研的情況看，落實(shí)力度不夠，整體工作進(jìn)展比較慢，辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡，出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看，居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面：一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過(guò)多的行政性和半行政事務(wù)，既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作，又有各類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作，社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多，相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開(kāi)會(huì)、迎檢、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、整理檔案上了，場(chǎng)面性的活動(dòng)開(kāi)展較多，社區(qū)工作者“上門(mén)服務(wù)”、“面對(duì)面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社區(qū)、找政府，無(wú)事怕打擾，甚至“避而不見(jiàn)”，往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來(lái)不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合，諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣，社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū)，社區(qū)缺乏管理手段，影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段，一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū)，部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因，臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前，城區(qū)人口近20萬(wàn)，只有109名社區(qū)工作者，且年齡普遍偏大，若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式，很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外，社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開(kāi)展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，單個(gè)部門(mén)都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開(kāi)展工作，仍是各自為政、對(duì)上負(fù)責(zé)，難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中，建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái)，還是依托十堰，已成當(dāng)務(wù)之急，急需研究解決。
市委、市政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了，方案出臺(tái)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過(guò)調(diào)研，有以下幾點(diǎn)建議：
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，作為黨政一把手工程來(lái)落實(shí)，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng)，確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面，列出時(shí)間任務(wù)表，明確責(zé)任人，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市，就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際，大膽改革，大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法，對(duì)社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對(duì)經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員，要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗，適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制，探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度，解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問(wèn)題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署，市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等，落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過(guò)資源共享、共駐共建，為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評(píng)，建立部門(mén)責(zé)任量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇九
研報(bào)告
“加強(qiáng)居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告2007-12-12 14:33:10第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強(qiáng)居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告加強(qiáng)居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告(2)隨著物業(yè)管理法規(guī)的不斷完善，業(yè)主、使用人法制觀念的不斷增強(qiáng)，管理部門(mén)監(jiān)督管理力度不斷加強(qiáng)，居住小區(qū)違法搭建情況得到了有效控制。但是在部分居住小區(qū)依然存在著擅自在天井、庭園、陽(yáng)臺(tái)等部位搭建違法建筑物和構(gòu)筑物，擅自占用公共部位、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象，特別是一些高檔小區(qū)居民入住后，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的違法搭建情形，如有的業(yè)主、使用人擅自在房屋平臺(tái)搭建陽(yáng)光屋，甚至加層、改建、擴(kuò)建、開(kāi)挖地下室，不但嚴(yán)重破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃與和諧的環(huán)境，還影響了相鄰業(yè)主、使用人的日常生活，引發(fā)了不少矛盾糾紛。
一、華陽(yáng)地區(qū)居住物業(yè)裝修存在的主要問(wèn)題近幾年，隨著房地產(chǎn)
二、三級(jí)市場(chǎng)的活躍，高檔商品房住宅中二次裝修開(kāi)始增多，由此各類違章行為和違章搭建時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)的重視，從房地辦目前所掌握的情況分析，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）業(yè)主將原房屋從里到外徹底進(jìn)行裝修或改建，改變了原始設(shè)計(jì)風(fēng)格，如外墻立面安裝玻璃幕墻，將承重墻拆除后重新擴(kuò)建，底層門(mén)廳、平臺(tái)搭建成房間等等，違章面積在10～60m2不等。
（二）使用的裝飾材料比較高級(jí)、新穎，凡裝修過(guò)的房屋均超過(guò)原房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小區(qū)環(huán)境影響相對(duì)較小，與周邊房屋的格局能基本保持一致。
（三）相鄰關(guān)系矛盾不特出，業(yè)主委員會(huì)一般也不直接干涉，只是對(duì)過(guò)分超出范圍的違章建筑反響較大。
（四）由于業(yè)主身份比較特殊包括一
部分系境外業(yè)主，物業(yè)公司較難直接進(jìn)行勸阻，怕影響管理費(fèi)的正常交付?；谝陨犀F(xiàn)狀從物業(yè)公司反映：認(rèn)為政府管理部門(mén)處罰力度不夠，對(duì)違章戶的處罰達(dá)不到威懾作用，另外迫于管理費(fèi)拖欠，只能勸阻，無(wú)法阻止施工，否則發(fā)生沖突物業(yè)公司很被動(dòng)。然而作為搭建的業(yè)主卻認(rèn)為：由于房屋設(shè)計(jì)在使用上不盡合理，且已陳舊，所以當(dāng)新購(gòu)房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時(shí)，往往請(qǐng)專業(yè)裝潢設(shè)計(jì)單位對(duì)房屋重新按個(gè)性化進(jìn)行室內(nèi)布局，加之在經(jīng)濟(jì)上有支付能力，使上述違章行為時(shí)有發(fā)生，由于示范效應(yīng)，對(duì)其他業(yè)主影響較大，有趨同傾向。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的建議
（一）各物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅裝修的指導(dǎo)和監(jiān)督
1、加強(qiáng)規(guī)范裝修行為的宣傳和指導(dǎo)物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定和《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》或《物業(yè)管理服務(wù)合同》、《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定，履行對(duì)業(yè)主裝修住宅的管理職責(zé)，并制訂《住宅裝修須知》，配備相關(guān)的專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主裝修住宅的宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)督。
指導(dǎo)物業(yè)管理公司將《住宅裝修須知》在所管理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時(shí)，把《住宅裝修須知》送達(dá)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)待裝修的業(yè)主或使用人并簽收。
2、加強(qiáng)住宅裝修前的管理要求物業(yè)管理公司在為業(yè)主或使用人辦理入住手續(xù)時(shí)，必須告知《條例》中規(guī)定的不得損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、破壞房屋外貌和違法搭建等住宅裝修的禁止行為。禁止敲鑿的部位以及不得擅自隨意安置空調(diào)室外機(jī)和安裝防盜設(shè)施等注意事項(xiàng)。業(yè)主或使用人在裝修住宅前，要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容（包括住宅裝修設(shè)計(jì)圖、施工方案）等書(shū)面告知物業(yè)管理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時(shí)出入證等手續(xù)。要求物業(yè)管理公司對(duì)業(yè)主或使用人提供的住宅裝修設(shè)計(jì)圖、施工方案中有違反住宅裝修禁止行為的提出整改意見(jiàn)。
為加
強(qiáng)對(duì)施工單位裝修行為的管理，物業(yè)管理公司可與住宅裝修施工單位簽訂《住宅裝修管理協(xié)議》。
3、加強(qiáng)對(duì)住宅裝修活動(dòng)的日常巡視和監(jiān)督物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)明確由專人負(fù)責(zé)對(duì)住宅裝修活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。當(dāng)有業(yè)主或使用人已入住的，應(yīng)當(dāng)督促裝修的業(yè)主、使用人或施工單位遵守施工作業(yè)時(shí)間，晚間18:00時(shí)至次日上午8:00時(shí)和節(jié)假日，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲的施工。
物業(yè)管理公司對(duì)進(jìn)入小區(qū)的施工人員和建筑材料及裝修施工階段涉及水、電、氣和結(jié)構(gòu)等隱蔽工程的，每天應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和檢查（包括節(jié)假日）并做好記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行勸阻、制止并督促改正。
規(guī)裝修的施工人員停止施工。
4、加強(qiáng)知法、守法和履約意識(shí)
物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或使用人遵守《條例》等相關(guān)規(guī)定、遵守《住宅使用公約》或《業(yè)主公約》的約定。
物業(yè)管理公司與住宅裝修單位簽訂協(xié)議》的，應(yīng)當(dāng)督促其履行《協(xié)議》。在住宅裝修施工完成后，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回小區(qū)臨時(shí)出入證。對(duì)造成房屋和設(shè)施設(shè)備損壞的，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行修賠。
物業(yè)管理公司對(duì)住宅裝修單位的違約行為，可依據(jù)《協(xié)議》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。
加強(qiáng)居住物業(yè)裝修網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十
近年來(lái)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入，襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng)，流動(dòng)的頻率在不斷加快，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問(wèn)題，如何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)
原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后，整合了兩個(gè)中心的資源，使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍，中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專門(mén)在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作，明確了黨支部書(shū)記分管代理支部工作，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系，并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書(shū)籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動(dòng)黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時(shí)，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新，提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。
4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理，明確專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費(fèi)，使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記，全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問(wèn)題
市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī)，但是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來(lái)越多，黨員流動(dòng)越來(lái)越頻繁，進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增，流動(dòng)黨員管理面臨的問(wèn)題和困難也隨之增多。
1、組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告，導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址，無(wú)法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無(wú)法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理，信息流動(dòng)不順暢，造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無(wú)人管”的結(jié)果。目前，對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺(jué)性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過(guò)組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒(méi)過(guò)組織生活。同時(shí)，流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺(jué)得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。
2、黨費(fèi)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn);為便于操作，在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理，遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)等，可是后續(xù)工作卻無(wú)法開(kāi)展，這些問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒(méi)有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后，對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位，在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告，有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久，流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁，約束管理機(jī)制相對(duì)較弱，加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。
4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前，人才中心流動(dòng)人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無(wú)法開(kāi)展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動(dòng)黨員管理工作開(kāi)展起來(lái)力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無(wú)法進(jìn)行組織生活，因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施
加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，使黨員在流動(dòng)過(guò)程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。目前我國(guó)現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)的平臺(tái)，在黨組織和流動(dòng)黨員之間有一個(gè)能隨時(shí)隨地移動(dòng)聯(lián)系的橋梁，無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里都能及時(shí)與組織聯(lián)系，流動(dòng)黨支部統(tǒng)一為流動(dòng)黨員建立網(wǎng)上檔案、個(gè)人登錄賬號(hào)，利用自動(dòng)登錄存儲(chǔ)管理系統(tǒng)記載流動(dòng)黨員個(gè)人最新情況。同時(shí)，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng)，督促流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時(shí)通曉流動(dòng)黨員的情況和信息，消除流動(dòng)黨員組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展的尷尬。
2、是實(shí)行專人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，專人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來(lái)，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí)，登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時(shí)掌握流動(dòng)情況，進(jìn)行跟蹤管理。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后，必須及時(shí)向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，征求他們對(duì)支部的意見(jiàn)和建議，并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過(guò)健全各級(jí)組織，從而使得外出流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤(pán)棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé)，建立起一個(gè)以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過(guò)黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章，及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開(kāi)展流動(dòng)黨員工作。
4、要提高對(duì)黨員流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢(shì)。通過(guò)走出去，黨員們經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面，可以促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門(mén)所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見(jiàn)，提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢(shì)，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí)，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問(wèn)題，探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十一
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，對(duì)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，具有十分重要的意義。
20xx年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號(hào))，明確要建立健全“三資”管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年，《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號(hào))明確各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門(mén)要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中，必須尊重農(nóng)民意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年，農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)定》。近幾年，農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū))，294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3501個(gè)村，49113個(gè)村民小組，172萬(wàn)戶農(nóng)戶，710萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解，xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查，全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè)，占總村數(shù)的94.5%，其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè)，占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理的有10個(gè)縣，其余由財(cái)政部門(mén)代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè)，占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè)，占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè)，占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè)，占總村數(shù)的94%，能夠按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè)，占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村有3419個(gè)，其中每季度公開(kāi)一次的村有2310個(gè)，占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的67.6%;每半年公開(kāi)一次村有383個(gè)，占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的11.2%;每年公開(kāi)一次的村有726個(gè)，占財(cái)務(wù)公開(kāi)村數(shù)的21.2%。2019年底，全市村集體總資產(chǎn)16.95億元，其中貨幣資產(chǎn)3.75億元，固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元，其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬(wàn)元。2019年，對(duì)3127個(gè)村開(kāi)展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)收入總額211980萬(wàn)元，支出總額186154萬(wàn)元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件，查出違紀(jì)金額229.82萬(wàn)元，其中已處理案件數(shù)70件，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查，全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬，占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬(wàn)畝，其中耕地面積443萬(wàn)畝，林地3514.87萬(wàn)畝，養(yǎng)殖水面39.57萬(wàn)畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底，我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地面積為4505126畝，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證總數(shù)1541857本，簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬(wàn)畝，其中轉(zhuǎn)包17.57萬(wàn)畝，出租26.32萬(wàn)畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)，聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門(mén)2019年受理土地承包糾紛753件，691件調(diào)處完畢，其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件，仲裁委調(diào)解39件，裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理。2019年，我市開(kāi)始推行村級(jí)財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”，全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理，經(jīng)過(guò)幾年的努力，代理面逐步擴(kuò)大。20xx年，針對(duì)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問(wèn)題，結(jié)合中央、省的要求，由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門(mén)共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn)，一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則，村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變?cè)瓌t，單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對(duì)開(kāi)支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對(duì)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證，必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過(guò)以上措施，逐步規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)，建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營(yíng)管理、公開(kāi)處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問(wèn)題，建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理，規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底，xx縣20xx年還在全縣開(kāi)展了清產(chǎn)核資，通過(guò)全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測(cè)量、召開(kāi)村民大會(huì)等形式，對(duì)131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí)，登記造冊(cè)，建立明細(xì)臺(tái)賬，徹底摸清底數(shù)，取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下，建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年，我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī)，組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級(jí)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年，又組織各地開(kāi)展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開(kāi)展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作，組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國(guó)、寧都、瑞金、尋烏等縣還對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度，每年抽審部分村集體財(cái)務(wù)，促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順，多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門(mén)代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開(kāi)展，原由村民繳納的村提留取消，村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)，財(cái)政部門(mén)也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門(mén)代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金，村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒(méi)有去監(jiān)管，而農(nóng)業(yè)部門(mén)在財(cái)政部門(mén)代理賬務(wù)后，對(duì)村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手，摸不清情況，無(wú)法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能，最終誰(shuí)都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開(kāi)具統(tǒng)一票據(jù)，長(zhǎng)期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范，有的還沒(méi)有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒(méi)有成立民主理財(cái)小組，有的村雖然設(shè)立了，但沒(méi)有發(fā)揮民主監(jiān)督職能，甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門(mén)由于管理體制原因，再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，又缺少監(jiān)督手段，也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對(duì)以上問(wèn)題，要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，建議一是要理順管理體制，恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位，落實(shí)國(guó)務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求，以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭，安排人員、經(jīng)費(fèi)，用一年時(shí)間，精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資，以摸清家底，為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。20 年7月以來(lái)，xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過(guò)建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
（二）選配網(wǎng)格員，定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門(mén)處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動(dòng)工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動(dòng)工資發(fā)90%；70-80分的，浮動(dòng)工資發(fā)80%；70分以下的，浮動(dòng)工資扣發(fā)。
（三）全力服務(wù)群眾，定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過(guò)網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報(bào)社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)處各類矛盾糾紛，及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格員打個(gè)電話，網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見(jiàn)400余條，排查社會(huì)矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)信訪量為零，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí)，在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
（一）網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作，但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時(shí)，網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問(wèn)題的能力不夠。
（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門(mén)調(diào)查還存在不開(kāi)門(mén)、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對(duì)較低，要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
（三）網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過(guò)程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度，但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（四）網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然，在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題，由于畏難情緒或者短期難見(jiàn)成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì)，面臨的是新格局，要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道，二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)市煙草專賣局《關(guān)于開(kāi)展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,查找解決問(wèn)題的方法和舉措，開(kāi)展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一直以來(lái),嚴(yán)防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑，采取錯(cuò)誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶，更有甚者通過(guò)為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過(guò)這類方式囤積“差價(jià)煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營(yíng)銷政策不全，客戶經(jīng)理的管理松懈，雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成，應(yīng)該說(shuō)，三方都有一定責(zé)任。
原因之一，經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使。客戶開(kāi)店，經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢(qián)，憑借資金賺取差價(jià)，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開(kāi)門(mén)做生意，限量政策下能報(bào)這么多煙，就沒(méi)理由不讓其訂貨，況且沒(méi)有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無(wú)怪乎個(gè)別品種銷量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購(gòu)賣力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn)，敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用，營(yíng)造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
（二）樹(shù)立觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢(shì)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，深入探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題的措施。
牢記國(guó)家法律賦予的使命，在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件的工作能力和水平。
對(duì)營(yíng)銷、配送、煙葉等部門(mén)，從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí)，解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問(wèn)題；再次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問(wèn)題、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的苗頭，要認(rèn)真分析，多方調(diào)查取證，查找問(wèn)題根源，追究責(zé)任到人，整改落實(shí)到位，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）明察秋毫，定量類別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門(mén)收購(gòu)的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類別設(shè)定不合理。在日常市場(chǎng)走訪中，市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力明顯不相符的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理，對(duì)該零售戶重新進(jìn)行合理定量類別設(shè)定。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們?cè)谒枷胗^念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢(qián)，才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查，對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營(yíng)大戶和卷煙銷售異?？蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購(gòu)?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之，嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步貫徹國(guó)家局打假工作要求，增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個(gè)方面，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行綜合治理，努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度，直至完全消除，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土（包括土方，下同）污染較為嚴(yán)重，“晴天漫天灰，雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)渣土管理，提升城市形象，縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并到株洲市天元區(qū)和耒陽(yáng)市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)，城建項(xiàng)目不斷增多，渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運(yùn)輸過(guò)程拋灑較多，嚴(yán)重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。
（一）渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門(mén)檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置，強(qiáng)包強(qiáng)攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù)；運(yùn)輸車輛不管有無(wú)牌照，也不管車況好壞，只要車子能開(kāi)得動(dòng)，就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場(chǎng)地。目前，我縣沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場(chǎng)地，村民在渣土清運(yùn)處置過(guò)程中，為圖省事，往往利用晚上時(shí)間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無(wú)序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過(guò)程中因堆積過(guò)多，且沒(méi)有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過(guò)程中，不顧規(guī)劃紅線，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地，導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來(lái)的沿江風(fēng)光帶、建材大市場(chǎng)及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過(guò)程中僅金堰廣場(chǎng)北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬(wàn)元。
（二）車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺(tái)，多是從長(zhǎng)沙、株洲等地購(gòu)買的報(bào)廢車輛，且大部分無(wú)牌無(wú)證，也未進(jìn)行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒(méi)有任何遮蓋設(shè)施，有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無(wú)車輛”，駕駛員在日常駕駛過(guò)程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無(wú)睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮，后果不堪設(shè)想。
（三）管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避，對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理；更有甚者對(duì)渣土管理部門(mén)的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法，嚴(yán)重阻礙了工作開(kāi)展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過(guò)程中，從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇、阻工等非正常手段，抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元－19。8元不等，目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬(wàn)元；碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過(guò)程中，無(wú)視時(shí)間、線路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴(yán)重影響居民生活。
（四）影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過(guò)程中，渣土承運(yùn)人員根本沒(méi)有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車輛離開(kāi)工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定，既沒(méi)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗，更沒(méi)按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋，超高裝載、無(wú)遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍，拋灑無(wú)度，無(wú)論從河西進(jìn)入縣城，還是從城北進(jìn)入縣城，經(jīng)?？梢?jiàn)“塵土漫天，污泥遍地”?？h城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒(méi)有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購(gòu)買任何保險(xiǎn)，導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來(lái)渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場(chǎng)的渣土車撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復(fù)比對(duì)，雖已將肇事者抓獲，但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險(xiǎn)手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位，導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員力量不足（目前只有4人），部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí)，目前我縣沒(méi)有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司，也沒(méi)有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場(chǎng)地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠，認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管；對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒(méi)有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運(yùn)輸過(guò)程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無(wú)牌無(wú)證，交警、運(yùn)管等部門(mén)在日常的車輛糾章過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致各類報(bào)廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門(mén)配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門(mén)，渣土消納場(chǎng)設(shè)置需規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)審批；規(guī)范工地施工由建設(shè)部門(mén)管理；渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處；車輛無(wú)證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處；環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過(guò)程中，部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問(wèn)責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)取證，及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過(guò)程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機(jī)制原因，也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒(méi)有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，因而變本加厲，肆無(wú)忌憚。
控制渣土污染，保護(hù)城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實(shí)所需。為此，我們建議如下：
（一）廣泛深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報(bào)等媒介，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目、個(gè)別村組、個(gè)別人員，建設(shè)部門(mén)要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶宣傳、重點(diǎn)對(duì)象訪談等形式，向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī)，全面“叫?！边`規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過(guò)對(duì)個(gè)別屢教不改、非法運(yùn)營(yíng)、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開(kāi)曝光，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
（二）迅速組織清查，從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，住建、交通、國(guó)土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)（渣土辦）及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣住建局），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項(xiàng)整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查，包括運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實(shí)情況，分門(mén)別類，登記造冊(cè)，制定臺(tái)賬。三要制定方案。針對(duì)當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況，做細(xì)相關(guān)工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度，將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一，嚴(yán)厲進(jìn)行打擊；加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴(yán)禁報(bào)廢車和“三無(wú)”車輛上路行駛，為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。
（三）強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、市政施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到“四個(gè)必須”，即必須有洗車平臺(tái)，必須有硬化處理施工場(chǎng)地，必須有污泥過(guò)濾沉淀池，必須有專人現(xiàn)場(chǎng)清洗車輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場(chǎng)”制度，即未落實(shí)保潔措施的車輛不出場(chǎng)，未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不出場(chǎng)，車體、車輪帶泥的車輛不出場(chǎng)，未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車輛不出場(chǎng)，從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，對(duì)不出本工地的土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營(yíng)條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門(mén)取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后，再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司，由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)；對(duì)不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車輛一律予以報(bào)廢處理。同時(shí)，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、無(wú)封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運(yùn)輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，召開(kāi)渣土運(yùn)輸價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，結(jié)合運(yùn)輸距離和市場(chǎng)行情，合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格，規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過(guò)政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限，對(duì)擅自提高價(jià)格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
（四）理順管理機(jī)制，提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊(cè)成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號(hào)的渣土運(yùn)輸車輛，辦理渣土車運(yùn)輸車牌，取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì)，落實(shí)城區(qū)渣土車輛運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定，實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無(wú)序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營(yíng)，最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實(shí)際情況，可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，提高競(jìng)爭(zhēng)力，防止市場(chǎng)壟斷。二是設(shè)立渣土消納場(chǎng)地。根據(jù)城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經(jīng)住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)審批通過(guò)后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場(chǎng)地，解決渣土無(wú)處傾倒問(wèn)題。在渣土消納場(chǎng)選址過(guò)程中，要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際，既要保證傾倒的渣土對(duì)周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場(chǎng)渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復(fù)開(kāi)挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí)，明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸，免收渣土消納費(fèi)，從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?，按照?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法，如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局，可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則，應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，增加財(cái)政投入，加大巡查力度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膶徟鞔_運(yùn)輸線路、時(shí)間等；交通、交警、城管等要加強(qiáng)對(duì)主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)渣土車無(wú)牌無(wú)照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點(diǎn)處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰；環(huán)衛(wèi)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)污染誰(shuí)清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問(wèn)題的發(fā)生；城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電話，舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性，形成多方參與的良好氛圍；渣土辦要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)（村委會(huì)）的日?？己?，對(duì)管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛，切實(shí)提高管理實(shí)效，早日創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十五
醫(yī)療救助是指國(guó)家和社會(huì)針對(duì)那些因?yàn)樨毨Ф鴽](méi)有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門(mén)的幫助和支持。近年來(lái)，隨著各級(jí)財(cái)政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度，醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高，減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí)，有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問(wèn)題。為此，筆者通過(guò)醫(yī)療救助資金審計(jì)實(shí)踐，認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面，大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財(cái)政、民政部門(mén)沉淀形成閑置。另一方面，大量困難群眾因未得到民政部門(mén)救助，喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因，一是救助渠道不通暢，民政部門(mén)主要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策，而困難群眾大多文化程度較低，長(zhǎng)年不看報(bào)紙不上網(wǎng)，不了解黨和政府的救助政策，甚至有了困難還不知道找誰(shuí)解決。二是有的基層民政部門(mén)官僚思想嚴(yán)重，不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策，為民排憂解難，而是在辦公室坐等困難群眾上門(mén)求助，造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無(wú)門(mén)。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過(guò)高，需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對(duì)低保對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)；有的對(duì)低保邊緣戶實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有的對(duì)同類患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致，救助金額彈性較大，造成個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用高，享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象，影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對(duì)不符合條件的對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助，臨時(shí)將患者定為低保戶，實(shí)施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格；有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足；有的對(duì)不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助；有的又縮小了救助范圍，僅對(duì)城鎮(zhèn)低保邊緣戶實(shí)施醫(yī)療救助，而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中，工作人員很少按規(guī)定入戶核查，僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批?；鶎用裾块T(mén)雖然建立了醫(yī)療救助檔案，但檔案登記內(nèi)容殘缺不全，不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報(bào)銷情況、個(gè)人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單；還有的大病患者評(píng)議在前申請(qǐng)?jiān)诤螅猩跽叽嬖诨疾≡诤?，申?qǐng)醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合，有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險(xiǎn)。造成上述現(xiàn)象的原因，主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的管理部門(mén)相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足，導(dǎo)致國(guó)家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對(duì)醫(yī)療救助工作中存在的諸多問(wèn)題，筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專項(xiàng)審核等方面下大力氣，確保救助制度落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
一項(xiàng)利國(guó)利民的政策要執(zhí)行到位，必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體（包括政策受益者及政策執(zhí)行者）知曉、理解政策。只有充分了解政策，執(zhí)行者才不會(huì)隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍；受益者在符合政策規(guī)定的條件時(shí)，才會(huì)積極主動(dòng)地去申請(qǐng)、去享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。
針對(duì)醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意救助等現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上，重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正，醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處，各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外，要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理，制定救助檔案管理辦法，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，確保檔案資料齊全真實(shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。在完善制度的同時(shí)，要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象，確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對(duì)大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如，應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢(shì)群體的切身利益，在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶，與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對(duì)，看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障，還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢(shì)群體參保參合情況，切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外，監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報(bào)制度，查處民政救助部門(mén)不作為、亂作為等現(xiàn)象。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十六
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路，取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來(lái)，我市根據(jù)黨員思想實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)，先后開(kāi)展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”等活動(dòng)，并連續(xù)18年在基層黨組織中開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，連續(xù)14年開(kāi)展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng)，連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開(kāi)展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論，在機(jī)關(guān)部門(mén)黨員干部中開(kāi)展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng)，進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營(yíng)造黨員立足本職、開(kāi)拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開(kāi)通了__黨建網(wǎng)，及時(shí)傳送黨建工作新信息，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開(kāi)展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場(chǎng)次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開(kāi)辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效”，在機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)設(shè)了周末課堂，舉辦了英語(yǔ)300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過(guò)硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來(lái)，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬(wàn)多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書(shū)，3700多人獲得“綠色證書(shū)”，2萬(wàn)多人掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動(dòng)群眾一起致富。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè)，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機(jī)制：
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)基層黨校為陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長(zhǎng)預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實(shí)后，給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí)，在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法，提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來(lái)，全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書(shū)16份，警示通知書(shū)34份，有47人經(jīng)過(guò)教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書(shū)，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個(gè)，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上，只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開(kāi)展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng)，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問(wèn)題
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場(chǎng)觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng)，金錢(qián)至上、個(gè)人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說(shuō)的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來(lái)越多，流動(dòng)頻率越來(lái)越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況，甚至連黨費(fèi)也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強(qiáng)，抱怨飯碗沒(méi)有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng)，又不愿到社區(qū)報(bào)到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求，對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動(dòng)無(wú)關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭(zhēng)名爭(zhēng)利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問(wèn)題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問(wèn)題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大，加之受活動(dòng)場(chǎng)所的限制，組織活動(dòng)難開(kāi)展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部，有3個(gè)是獨(dú)人支部，有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公，黨員活動(dòng)的場(chǎng)地有限，15個(gè)支部書(shū)記中有6人沒(méi)有從事過(guò)黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書(shū)記沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開(kāi)闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長(zhǎng)的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時(shí)用工比例增多，流動(dòng)性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問(wèn)題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作，深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺(jué)悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān)，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒(méi)有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺(jué)抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來(lái)在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬(wàn)家”、“黨群共富”、“三爭(zhēng)”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過(guò)家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度，抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)登門(mén)了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)，始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說(shuō)教，多理解、少苛求，要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)，積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，變過(guò)去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對(duì)縮短自然成長(zhǎng)期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式，要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外，擴(kuò)大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強(qiáng)教育，幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源，指出問(wèn)題與不足，落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)不深刻的黨員，一律勸退;對(duì)喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅(jiān)決予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)未建立黨組織的，切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開(kāi)展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢(shì)，努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
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