重點工作推進方案

方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標所制定的詳細計劃和步驟。一個好的方案應(yīng)該具備創(chuàng)新性和前瞻性，能夠引領(lǐng)潮流和解決未來問題。這些方案在實施過程中取得了良好的成效和效果。

重點工作推進方案篇一

一、繼續(xù)抓好黨建工作，促進社會穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、抓好道德講堂課程、改進工作作風、增強服務(wù)意識。

三、著力解決環(huán)境臟、亂、差、等現(xiàn)象，規(guī)劃建好小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。

四、力爭落實好社區(qū)綜合樓的建設(shè)。

五、抓好人口與計劃生育工作，全面完成人口計生指標任務(wù)。

六、抓好安全生產(chǎn)工作、加強安全隱患的排查力度、杜絕在我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大人員傷亡事故。

七、抓好綜治、信訪、維穩(wěn)工作、及時化解群眾矛盾，杜絕無一人員上訪。

八、做好民生、保障，落實五保養(yǎng)老條例、關(guān)心好老、病、殘等弱勢群體。

九、抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障在建項目有序、健康、良好發(fā)展。

十、抓好整臟治亂工作，加大違法違章建筑的宣傳、巡查、打擊力度、杜絕新增，消除存量

十一、做好“三關(guān)”_工作。

十二、做好黨務(wù)、居務(wù)公開。

十三、抓好依法治社宣傳工作。

十四、積極完成上級交辦的各項工作任務(wù)。

重點工作推進方案篇二

以二十大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

二、發(fā)展目標

20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

三、重點任務(wù)

（一）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設(shè)教育場所，

持續(xù)推進幼兒園改擴建工程，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

（二）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

四、保障措施

（一）創(chuàng)新工作推進機制。

落實鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。

（二）加強基層組織建設(shè)。

扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

建立農(nóng)村實用人才培訓基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。

切實加強輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

（五）加強檢查督辦。

加強綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責任制考核體系。

重點工作推進方案篇三

一年之計在于春。新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發(fā)布的首個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，傳遞出重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。今年的中央一號文件從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā)，對全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署，對于做好今年和今后一個時期“三農(nóng)”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，具有重大指導(dǎo)意義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。“三農(nóng)”向好，全局主動。2022年，面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”，大豆油料擴種成效明顯，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興取得階段性進展?！叭r(nóng)”各項工作扎實推進，為有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊贏得了主動權(quán)。

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。必須深刻認識到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。習近平總書記指出：“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。”黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，作出全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署。我們必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國擺上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國而努力奮斗。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。

全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。要把人力投入、物力配置、財力保障都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。要認真貫徹落實中央一號文件部署要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作。要抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。做好“三農(nóng)”工作，使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻。

重點工作推進方案篇四

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。

做好2023年和今后一個時期“三農(nóng)”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。

一、抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

（一）全力抓好糧食生產(chǎn)。確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。開展噸糧田創(chuàng)建。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，鼓勵有條件的地方發(fā)展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產(chǎn)提升工程。繼續(xù)提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩(wěn)定稻谷補貼，完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應(yīng)對機制。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優(yōu)質(zhì)糧食工程。鼓勵發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。

（二）加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產(chǎn)能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統(tǒng)籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發(fā)利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發(fā)展，實施加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，落實油茶擴種和低產(chǎn)低效林改造任務(wù)。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

（三）發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動。加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。集中連片推進老舊蔬菜設(shè)施改造提升。推進畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級。在保護生態(tài)和不增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵地方對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)給予信貸貼息。

（四）構(gòu)建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實施方案。建設(shè)優(yōu)質(zhì)節(jié)水高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草料生產(chǎn)基地，加快苜蓿等草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展青貯飼料，加快推進秸稈養(yǎng)畜。發(fā)展林下種養(yǎng)。深入推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，合理利用草地資源，推進劃區(qū)輪牧?？茖W劃定限養(yǎng)區(qū)，發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖。培育壯大食用菌和藻類產(chǎn)業(yè)。加大食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度。

（五）統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。加強糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)。強化儲備和購銷領(lǐng)域監(jiān)管。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產(chǎn)能調(diào)控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。完善棉花目標價格政策。繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、儲運調(diào)控。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用，深入實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略。深入開展糧食節(jié)約行動，推進全鏈條節(jié)約減損，健全常態(tài)化、長效化工作機制。提倡健康飲食。

二、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（六）加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理，實行部門聯(lián)合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復(fù)核、社會監(jiān)督”機制，確保補充的耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當、產(chǎn)能不降。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。探索建立耕地種植用途管控機制，明確利用優(yōu)先序，加強動態(tài)監(jiān)測，有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。

（七）加強高標準農(nóng)田建設(shè)。完成高標準農(nóng)田新建和改造提升年度任務(wù)，重點補上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板，統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉，健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產(chǎn)能提升技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發(fā)利用試點。

（八）加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進重大水利工程建設(shè)，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)。加快大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。實施一批中小型水庫及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程建設(shè)。加強田間地頭渠系與灌區(qū)骨干工程連接等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。支持重點區(qū)域開展地下水超采綜合治理，推進黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強化蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監(jiān)測。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

（九）強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測設(shè)施站網(wǎng)布局，分區(qū)域、分災(zāi)種發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。加強旱澇災(zāi)害防御體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)保障。健全基層動植物疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態(tài)化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區(qū)域森林草原火災(zāi)綜合防控水平。

三、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

（十）推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術(shù)突破。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性觀測實驗站（點）建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制。

（十一）深入實施種業(yè)振興行動。完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查。構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴大試點范圍，規(guī)范種植管理。

（十二）加快先進農(nóng)機研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機裝備、丘陵山區(qū)適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。

（十三）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設(shè)。健全耕地休耕輪作制度。加強農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測制度。出臺生態(tài)保護補償條例。嚴格執(zhí)行休禁漁期制度，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續(xù)開展母親河復(fù)蘇行動，科學實施農(nóng)村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設(shè)改造。加大草原保護修復(fù)力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關(guān)補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規(guī)范管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十四）堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測。對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶，落實開發(fā)式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。

（十五）增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，重點支持補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟。深入開展多種形式的消費幫扶，持續(xù)推進消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū)創(chuàng)建，支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項目要健全利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民增收。管好用好扶貧項目資產(chǎn)。深化東西部勞務(wù)協(xié)作，實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。持續(xù)運營好就業(yè)幫扶車間和其他產(chǎn)業(yè)幫扶項目。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。

（十六）穩(wěn)定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。開展國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價。保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協(xié)作，組織東部地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好中央單位定點幫扶，調(diào)整完善結(jié)對關(guān)系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。

五、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（十七）做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，改造提升產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場，布局建設(shè)一批城郊大倉基地。支持建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通。

（十八）加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。全面推進縣域商業(yè)體系建設(shè)。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。

（十九）培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。

（二十）培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能，增強重點鎮(zhèn)集聚功能。實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移，支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

六、拓寬農(nóng)民增收致富渠道

（二十一）促進農(nóng)民就業(yè)增收。強化各項穩(wěn)崗紓困政策落實，加大對中小微企業(yè)穩(wěn)崗傾斜力度，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。促進農(nóng)民工職業(yè)技能提升。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預(yù)警機制。維護好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。加快完善靈活就業(yè)人員權(quán)益保障制度。加強返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等建設(shè)。在政府投資重點工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中推廣以工代賑，適當提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。

（二十二）促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù)，鼓勵區(qū)域性綜合服務(wù)平臺建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營?？偨Y(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗，探索在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管。健全社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項目審核和風險防范制度，切實保障農(nóng)民利益。堅持為農(nóng)服務(wù)和政事分開、社企分開，持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。

（二十三）賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。深化農(nóng)村土地制度改革，扎實搞好確權(quán)，穩(wěn)步推進賦權(quán)，有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán)，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導(dǎo)意見。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，切實摸清底數(shù)，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，加強規(guī)范管理，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機制。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的合法權(quán)益。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)村綜合改革試點示范。

七、扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

（二十四）加強村莊規(guī)劃建設(shè)。堅持縣域統(tǒng)籌，支持有條件有需求的村莊分區(qū)分類編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界。將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄。規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置，嚴禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū)。推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求，出臺鄉(xiāng)村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導(dǎo)則，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，建立完善傳統(tǒng)村落調(diào)查認定、撤并前置審查、災(zāi)毀防范等制度。制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指引。

（二十五）扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排整改成果，引導(dǎo)農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁。加強農(nóng)村公廁建設(shè)維護。以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護區(qū)周邊村莊為重點，分類梯次推進農(nóng)村生活污水治理。推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。

（二十六）持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和安全管理，推動與沿線配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村一體化建設(shè)。推進農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標準化改造，開展水質(zhì)提升專項行動。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。支持農(nóng)村危房改造和抗震改造，基本完成農(nóng)房安全隱患排查整治，建立全過程監(jiān)管制度。開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)示范。深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任。加強農(nóng)村應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村交通、消防、經(jīng)營性自建房等重點領(lǐng)域風險隱患治理攻堅。

（二十七）提升基本公共服務(wù)能力。推動基本公共服務(wù)資源下沉，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升農(nóng)村學校辦學水平。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策。推進醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬分配和待遇保障問題，推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村新冠疫情防控工作，層層壓實責任，加強農(nóng)村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障，最大程度維護好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保審核確認流程，確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡保”。深化農(nóng)村社會工作服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，加強農(nóng)村未成年人保護工作，健全農(nóng)村殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員。

八、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系

（二十八）強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。全面培訓提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力。派強用好駐村第一書記和工作隊，強化派出單位聯(lián)村幫扶。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風問題整治。持續(xù)開展市縣巡察，推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，強化對村干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。對農(nóng)村黨員分期分批開展集中培訓。通過設(shè)崗定責等方式，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。

（二十九）提升鄉(xiāng)村治理效能。堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，強化縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能，夯實村級基礎(chǔ)。全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。推進農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化。開展打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農(nóng)村婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

（三十）加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建，拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設(shè)，支持鄉(xiāng)村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風建設(shè)。深入實施農(nóng)耕文化傳承保護工程，加強重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范，強化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推進農(nóng)村喪葬習俗改革。

九、強化政策保障和體制機制創(chuàng)新

（三十一）健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實地方政府投入責任。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策，推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。引導(dǎo)信貸擔保業(yè)務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用。加強農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險，推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。

（三十二）加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，組織引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才到基層一線服務(wù)，支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，提高培訓實效。大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合和校企合作。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村激勵機制，對長期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導(dǎo)城市專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。允許符合一定條件的返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目、教師“優(yōu)師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”，實施“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動。

（三十三）推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推動縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，加強中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入推進縣域農(nóng)民工市民化，建立健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農(nóng)民工金融服務(wù)工作。梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源，發(fā)展城鄉(xiāng)學校共同體、緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務(wù)類設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和管護，有條件的地區(qū)推動市政管網(wǎng)、鄉(xiāng)村微管網(wǎng)等往戶延伸。扎實開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。

辦好農(nóng)村的事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把“三農(nóng)”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農(nóng)”工作水平。加強工作作風建設(shè)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大興調(diào)查研究之風。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作中兩難、多難問題，把握好工作時度效。深化糾治鄉(xiāng)村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題，切實減輕基層迎評送檢、填表報數(shù)、過度留痕等負擔，推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實事上。全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，堅持五級書記抓，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估，將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。加強鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計監(jiān)測。制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃，做好整體謀劃和系統(tǒng)安排，同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接，分階段扎實穩(wěn)步推進。

讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻。

重點工作推進方案篇五

為了認真貫徹落實《_安全生產(chǎn)法》，強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，保障員工生產(chǎn)生活安全，為服務(wù)區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特擬定20xx年安全生產(chǎn)工作計劃。

依照團體公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排，和安全生產(chǎn)目標要求，堅持以人為本和全面調(diào)和可延續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固建立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面展開安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，推動服務(wù)區(qū)加強基礎(chǔ)工作，依法強化監(jiān)視管理，努力實現(xiàn)服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，火災(zāi)事故為零，重大傷亡事故為零，伍佰元以上工傷率為零，伍佰元以下工傷率在1%以，治安案件發(fā)生率1%以下。

二是重點部分的安全狀態(tài)明顯改善，發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零，食品中毒率為零，商品過期發(fā)生率為零。

三是進一步建立健全服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理體制和工作機制，安全生產(chǎn)工作建設(shè)取得新的進展。

2、第二季度：召開服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，明確目標任務(wù)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管員，明確安全生產(chǎn)，完善服務(wù)區(qū)各項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查；展開“安全生產(chǎn)月”活動，制定具體實施方案展開第二季度安全生產(chǎn)工作檢查。

3、第三季度：加強食品安全管理，重點加強對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、整治工作展開防事故保平安，保暢通，交通安全夏季戰(zhàn)爭工作展開第三季度安全生產(chǎn)工作檢查。

4、第四季度：展開火災(zāi)隱患普查整治工作做好“國慶、中秋”期間安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作展開第四季度安全生產(chǎn)工作檢查及年終考核安排春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)檢查工作。

重點工作推進方案篇六

為加快推進年度環(huán)境保護重點工作，不斷提升全市環(huán)境管理水平，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合實際，制定本方案。

“大氣十條”和“水十條”等政策落實，全面完成“十二五”各項環(huán)保重點任務(wù)目標，切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力為全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展筑牢生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

“創(chuàng)

?！眴栴}整改，“大氣十條

”

、

“水十條”政策落實，強化工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，加強農(nóng)村環(huán)保等年度重點工作，并提出推進落實和責任分工意見（具體工作任務(wù)詳見附表）。

一是盡快完成市綜合垃圾處理廠減量化技改。抓緊開展

1500

8

月底前開工建設(shè)，

2016

10

9

家尚未徹底完成無鉻化的企業(yè)，分年度列出改造時間表（肇源縣政府負責，市環(huán)保局督辦）。

“十二五”減排項目建設(shè)。

確保

8

個在建“十二五

”

重點減排項目，按已確定的時限，分別在今年

9

月至

12

lo

月

1

11

達標排放等專項治理，加快推進清潔生產(chǎn)和建筑節(jié)能，促進環(huán)境空氣質(zhì)量有效提升，緊密結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化監(jiān)測點位布局，扭轉(zhuǎn)部分監(jiān)測指標升高趨勢（市城管委、市建設(shè)局、市環(huán)保局等部門按大氣污染防治聯(lián)席會議有關(guān)分工落實）。

2015

12

月底前完成（市物價局牽頭，市水務(wù)局、市財政局等配合）；四是制定落后產(chǎn)能淘汰計劃。分年度制定《大慶市落后產(chǎn)能淘汰實施方案》，明確任務(wù)目標，落實責任單位，確保按期完成全市落后產(chǎn)能淘汰工作（市工信委負責）；五是加強飲用水源地管理。依法取締水源地保護區(qū)內(nèi)違規(guī)項目；二級保護區(qū)內(nèi)村屯暫不能搬遷的，建設(shè)防滲旱廁，生活污水、垃圾統(tǒng)一收集外運；對杏二水源二級保護區(qū)內(nèi)地下輸油管道采取有效的防護措施，防止污染地下水（市水務(wù)局牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、油田公司負責）；六是開展市區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)及重點建制鎮(zhèn)黑臭水體（劣五類）水體排查。開展城市建成區(qū)黑臭（劣五類）水體排查，公布城市黑臭水體（劣五類）名單，制定整治方案，明確責任分工和達標期限（市城管委、市水務(wù)局負責）。

部分污水處理廠改造和管理。對西區(qū)、中區(qū)、南區(qū)、薩南城市生

活污水處理廠分批實施升級改造，確保達到國家處理要求

（油田公司負責，市環(huán)保局督辦）；三是重點解決大同區(qū)

“兩場”

運行管理問題。加強對大同區(qū)污水處理廠日常監(jiān)管，完善處理設(shè)

施，進一優(yōu)化人員配備，提升運營水平；一促大同區(qū)垃圾場完

善各項審批手續(xù)，盡快完成環(huán)境問題整改，加強管理，規(guī)范運營

（大同區(qū)政府負責，市城管委督辦）。

深入貫徹實施新《環(huán)保法》及國家、省相關(guān)配套政策，落實

網(wǎng)格化監(jiān)管體系，結(jié)合環(huán)保大檢查工作，全面核查工業(yè)企業(yè)環(huán)保

守法情況，重點檢查環(huán)保審批手續(xù)是否健全，

“三同時”

制度是否

是否妥善處置或利用等，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。對偷停設(shè)施、超標排污、未批先建、未驗先投等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實堅決依法打擊，保持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。（各縣區(qū)政府負責）

隱患排查整治長效管理機制，監(jiān)督各企業(yè)完善突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，建立危化品企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的專家評估和備案制度，全力保障環(huán)境安全（各園區(qū)屬地政府或管委會、中省直企業(yè)負責，市環(huán)保局督辦）。

一是加快建設(shè)農(nóng)村連片整治工程?？h區(qū)人民政府認真履行農(nóng)村環(huán)境連片整治主體責任，按照項目投資計劃表要求，嚴格落實配套資金和運營經(jīng)費，確保項目按期建成并正常運行（相關(guān)縣區(qū)政府負責，市環(huán)保局、市財政局督辦）；二是加強農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理。將污水、垃圾處理向農(nóng)村延伸，抓緊建設(shè)治理設(shè)施，確保農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理率達到省政府年度目標要求（各縣區(qū)政府負責，市建設(shè)局督辦）。三是提升自然保護區(qū)管理水平。明確相關(guān)自然保護區(qū)行業(yè)主管部門，建立完善相應(yīng)管理機構(gòu)，停止和取締保護區(qū)內(nèi)相關(guān)人類活動，完成自然保護區(qū)界碑、界樁及宣傳牌建設(shè)（各保護區(qū)所在縣區(qū)政府負責，市林業(yè)局、市環(huán)保局督辦）。

一是龍鐵醫(yī)療垃圾處理廠擅自停運治污設(shè)施問題。對該企業(yè)違法行為依法處罰，責令恢復(fù)使用脫硫設(shè)施，同時確保焚燒爐燃室溫度和煙氣停留時間達標（市環(huán)保局負責）；二是福瑞邦集團部分生產(chǎn)線環(huán)保手續(xù)不完善問題。

6

月底前完成對企業(yè)環(huán)境違法問題的調(diào)查取證和處罰工作，督促企業(yè)修編環(huán)評文件，

7

月底前完成審批?！妒协h(huán)保局負責）；三是杜蒙東湖存在環(huán)境風險隱患問

“控制煤炭消費總量，加快清潔能源替代”、“實施重污染企業(yè)環(huán)保搬遷”、“提升燃油品質(zhì)”、“加強煤炭質(zhì)量監(jiān)管”、“加強步行自行車交通體系建設(shè)”、“規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)”

7

項重點任務(wù)的負責部門（市法制辦、市編委辦負責）。

各相關(guān)部門要切實承擔起主管和監(jiān)管責任，主動上手，密切配合，認真做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查督促工作，按照任務(wù)完成標準和時限要求，及時掌握工作進展，采取有效措施推動工作進度。

為加快工作進度，市政府將對涉及問題多、情況復(fù)雜、推進難度大的環(huán)保重點工作進行督辦，不定期組織檢查、抽查和督查，對敷衍塞責、推諉扯皮、落實不力、以及不按期完成目標任務(wù)的單位和相關(guān)責任人，將按照《大慶市城鄉(xiāng)環(huán)境整治及安全信訪工作問責暫行規(guī)定》等制度問責。

各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要結(jié)合所承擔的環(huán)保重點工作，積極對口爭取國家、省里在環(huán)境治理、綠色交通、清潔能源、節(jié)能減排、秸稈利用、農(nóng)村環(huán)境改造等方面的相關(guān)政策、資金和項目，提高金市環(huán)境建設(shè)整體水平。

重點工作推進方案篇七

為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，20xx年x月x日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍圖。經(jīng)過xx個小時的務(wù)實會，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，制定了今后三年的發(fā)展目標，具體規(guī)劃如下：

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以x和“x”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實x，深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展為主題，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。

（二）工作目標：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發(fā)展、保障改善民生的強大合力。

根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得實際效果，明確了三年強基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。

一、 多措并舉，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個地方發(fā)展的根源，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要以“黨建+”為銜接，做好產(chǎn)業(yè)提升。加強干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓，加快干部隊伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項目，提高居民生活質(zhì)量；加強村級公路、區(qū)域內(nèi)的縣道（四條）建設(shè)，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境；加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全；大力推進高標準農(nóng)田的改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二）找準定位，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發(fā)揮獎懲激勵作用，真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式，堅持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打?qū)嵉钠髽I(yè)進園區(qū)。同時，引導(dǎo)和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術(shù)回饋，為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟貢獻力量。

二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地，助力脫貧攻堅，促使農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；做好土地開發(fā)與增減掛項目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾；大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)；做好中小學的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學校發(fā)展；積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進；加快推進農(nóng)貿(mào)市場的整合，推動我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級。

（三）統(tǒng)籌兼顧，響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。

“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責?！蔽益?zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應(yīng)群眾生活訴求，切實為民排憂解難。

一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象；推動清潔工程市場化，切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學整體搬遷至坑東，致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強對村級衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。

實干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事；負重奮進，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅，深化創(chuàng)新驅(qū)動，強基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻。

重點工作推進方案篇八

2006年，**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹落實上級黨委政府有關(guān)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的精神，針對本地區(qū)實際情況，采取客觀務(wù)實態(tài)度擬定**鎮(zhèn)2006年發(fā)展計劃，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)定，財政收入跨越增長。

一、項目投入

2006年第一季度，**鎮(zhèn)繼續(xù)加大項目投入力度，優(yōu)選高質(zhì)量高附加值的項目重點扶持。目前全鎮(zhèn)新建在建項目32個，投資總額超過**億元，建筑總面積34.8萬平方米。其中，1000萬元以上項目*個，500-1000萬元項目*個；外資項目5個，市外資金項目6個，完成工作量11280萬元，占全年計劃的20.9%，同比增*3%；其中規(guī)模以上項目23個，完成工作量10200萬元，占全年計劃的25.5%，同比增長75.9%；規(guī)模項目數(shù)量及主要指標占項目總數(shù)的絕大部分比例。這些優(yōu)質(zhì)項目的上馬，將成為**鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越增長的新引擎。

二、招商引資

一季度**鎮(zhèn)實際到賬外資**萬美元，對照序時進度，**鎮(zhèn)的招商引資尤其是外資的招引工作壓力很大，兩資（市外資金、外資）合同利用和實際到賬明顯不足。針對此一薄弱環(huán)節(jié)，**鎮(zhèn)積極調(diào)整招引方式，制定了周密的工作措施：一是多渠道收集信息，突出招商引資工作；二是落實相關(guān)責任制，將招引任務(wù)分解，明確到各單位，具體到人。力爭通過上述舉措，在利用外資方面有重大突破。目前**東潤實業(yè)有限公司計劃增資**萬美元已在著手進行；**協(xié)達家用紡織品有限公司和*****紡織工業(yè)有限公司的合同注冊資本金也已進入實質(zhì)性操作階段；同時加緊對******先生***針織制品項目跟進力度；另外在市外資金方面，力促無****先生的鋁業(yè)加工項目、無***先生的精密軸承加工項目能夠順利落戶**，并通過這些具有相當科技含量的項目優(yōu)化**鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升**鎮(zhèn)的工業(yè)層次，提高地區(qū)競爭力。

三、經(jīng)濟運行

2006年伊始，**鎮(zhèn)黨委政府就提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃目標，在提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的同時，加強對億元企業(yè)的培養(yǎng)力度，計劃年內(nèi)新增億元企業(yè)3家，累計達到6家。截至上個月底，**鎮(zhèn)共完成全部工業(yè)產(chǎn)值*****萬元，占全年目標17.8％，同比增長***％，營業(yè)收入累計完成37658萬元，占全年總計劃的17.9%，同比增幅46.8%。其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值***萬元，占全年目標16.4%，同比增長66.5％；銷售18500萬元，占全年目標16.5%，同比增長53.3％；利***9*萬元，占全年目標16.2%，同比持平。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)選高附加值項目以及對重點企業(yè)的扶持等一系列行之有效的措施，保證上半年完成全年計劃的45%，力爭“雙過半”；并且確保規(guī)模工業(yè)所占工業(yè)產(chǎn)值的份額超過50%、產(chǎn)銷率超過99%和兩稅收入增幅超40%。

四、新農(nóng)村建設(shè)

隨著經(jīng)濟高速發(fā)展等因素，**鎮(zhèn)的老鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)格局已不能適應(yīng)當前的發(fā)展趨勢，所以在去年年底，**鎮(zhèn)就制定并通過了新城鎮(zhèn)建設(shè)方案，春節(jié)過后即全面啟動規(guī)劃面積達***畝的第三工業(yè)區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)“兩橫一縱”寬度分別為20米和26米，總長度為***里的.街道建設(shè)；*****別墅小區(qū)和****小區(qū)也已全面開工。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入也不斷加大，結(jié)合河道疏浚，改造低洼地，建設(shè)防滲渠，提高抗災(zāi)能力，繼續(xù)延伸農(nóng)村公路，提升等次，改善農(nóng)村大量人流、物流的交通條件。

五、環(huán)境打造

當前，投資者所看重的不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢等硬環(huán)境，而看重政府行政是不是規(guī)范，民風是不是淳樸，社會是不是安定等軟環(huán)境。春節(jié)后****上我們重獎了納稅****萬元以上企業(yè)大戶，充分調(diào)動了骨干企業(yè)多銷售、多納稅的積極性，奮力實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“雙過半”，使企業(yè)真正體會到作為**鎮(zhèn)企業(yè)公民的成就感；另外我們堅持客戶資金到位后，三天內(nèi)確保交地進場施工的承諾，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，把服務(wù)的程序調(diào)到最簡，把工作效率調(diào)到最高，把發(fā)展的政策放到最寬，打造平安**，和諧**，為招商引資、項目開發(fā)營造健康寬松的發(fā)展環(huán)境。

重點工作推進方案篇九

同志們：

今天的會議，我主要講四個方面的意見。

一、三季度工作總結(jié)

三季度，集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領(lǐng)下，凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量，以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào)，立足當前、著眼長遠，科學有效地應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，求真務(wù)實地調(diào)整優(yōu)化工作思路，保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展，注重本質(zhì)提升，力推轉(zhuǎn)型發(fā)展，展現(xiàn)了新作為，創(chuàng)出了新佳績，開創(chuàng)了新局面。

1-9月份，主要經(jīng)濟指標除利潤指標受市場客觀因素影響完成得不理想外，總體完成較好，呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施，最大限度地阻擋了效益下滑幅度，取得的成績實屬不易。

“五升”，即原煤產(chǎn)量上升，完成萬噸(本部萬噸)，同比增加萬噸，增幅%。商品煤銷量上升，完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸)，同比增加萬噸，增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升，完成萬噸，同比增加萬噸，增幅%。營業(yè)收入上升，完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比增加億元，增幅%。工資收入上升，職工人均收入達xx萬元，同比增幅為%。

“四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/噸，同比下降xx元噸，降幅為%。商品煤價格下降，平均售價x元/噸，同比下降xx元/噸，減幅xx8%。利潤下降，實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比減利億元，減幅%。上繳稅費下降，累計上繳稅費億元，同比減少億元，減幅xx7%。

回顧三季度工作，主要有以下四個特點：

(一)穩(wěn)中求變，科學形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來，深入調(diào)研，廣開言路，掌握情況，推進工作，為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力，把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待，著眼大局和長遠，在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風的務(wù)實性上達成了共識。發(fā)展思路上，確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào)，不動搖、不懈怠、不折騰，“一張藍圖繪到底”，確保了各項工作平穩(wěn)過渡，為應(yīng)對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上，突出效益性，一切為了效益干，一切瞄準效益看，由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上，堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機，推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標上，科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關(guān)系，各項工作標本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關(guān)注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明，短短幾個月的時間，新班子科學務(wù)實駕馭復(fù)雜局面的風格漸次呈現(xiàn)：緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標不放松，通過強化創(chuàng)新、科學管理釋放紅利，增強企業(yè)活力和發(fā)展動力?？梢哉f，xx集團當前正處于“換檔不失速”階段，內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善，發(fā)展前景值得期待。

(二)穩(wěn)中求進，精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標，正確處理抓當前與謀長遠的關(guān)系，本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。

做精做優(yōu)本部存量資源，確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細，推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超，單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上，新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn)，蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢，均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性，組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查，按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能，中期控制產(chǎn)能，長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”，編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷，柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù)，調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向，對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風井竣工。

外部開發(fā)更加規(guī)范理性，整體工作穩(wěn)步推進。在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，外部開發(fā)更趨于理性，更加重視投資回報的效益性、建設(shè)程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務(wù)作用;派駐五九集團的管理、技術(shù)人員，充分發(fā)揮了擁有的管理和技術(shù)優(yōu)勢，內(nèi)控管理水平不斷提升，牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求，但進入下半年以來，通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝，建設(shè)速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設(shè)和土建工程，設(shè)備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探，啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作，正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成，待驗收通過后即可恢復(fù)生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升，職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設(shè)條件。

非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議，認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神，進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊，就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施，一方面通過整合重組并購和推進新項目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快做大做強;另一方面，狠抓運營質(zhì)量提升，增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理，最大限度消化內(nèi)部煤炭，密切關(guān)注市場行情，力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升，八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全，月產(chǎn)銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復(fù)，具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力，首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學調(diào)整峰谷負荷分配，確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體，以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司，重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易，與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關(guān)系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢，除進口加拿大木材外，發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設(shè)上高效推進，對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元，增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實力;引進韓國oci投資建設(shè)12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設(shè)形象進度良好?！氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應(yīng)用”、“arp生膠破碎混煉技術(shù)研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，獲得240萬元省財政支持。

(三)穩(wěn)中求效，不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標任務(wù)和嚴峻的發(fā)展形勢，不斷理順內(nèi)控關(guān)系，合理優(yōu)化工作流程，激活各類管理要素，向管理要效益。

科學靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下，堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭，舞好銷售龍頭，科學統(tǒng)籌采場與市場，實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略，加大原煤入洗力度，西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術(shù)升級改造，各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇，適時適度上調(diào)價格，實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系，根據(jù)分析評價結(jié)果，采取技術(shù)交流的形式，進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大重點用戶走訪溝通的密度和力度，促進市場穩(wěn)定、回款及時，礦區(qū)庫存維持在合理水平。

強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預(yù)算的剛性約束力，重點加強了資金預(yù)算執(zhí)行情況分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理，建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度，納入對二級單位業(yè)績、全面風險管理和財務(wù)總監(jiān)的考核，9月末應(yīng)收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研，摸清家底，對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應(yīng)對措施。完善工資管理細則，調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關(guān)系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核，取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率，開展了礦區(qū)勞動定額、定員標準修訂工作;對權(quán)屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作，啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實，優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。定期對權(quán)屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計，三季度共完成審計項目40個。強化風險管理，對1269個崗位、1462人次進行了風險體檢。

科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?！被顒印娀杀緦斯芾恚瑖栏竦V井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動，重點抓好“三提”、“兩節(jié)”，即提高生產(chǎn)效率，大力推進裝備升級，高莊礦應(yīng)用巖石綜掘機后，掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化，減少輔助人員40%;新安礦應(yīng)用側(cè)卸式裝巖機、移動矸石倉等新設(shè)備，形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)診斷，采取了26項提效措施。提高資源回收率，嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定，本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì)，通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施，發(fā)熱量指標比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗，規(guī)范電力市場運作，優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案，完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入，適應(yīng)“營改增”稅收政策要求，重新修訂了設(shè)備租賃、維修價格標準，加大了設(shè)備維修、周轉(zhuǎn)利用力度，再制造項目具備批量生產(chǎn)能力，閑置物資總量環(huán)比下降13.31%，綜機維修費用同比下降11%。

(四)穩(wěn)中求實，全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。

一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應(yīng)對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此，全面把握高溫雨季特點，突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點，強化安全包保和外部開發(fā)遠程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下，由于準備充分，措施落實有力，礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況，堅持專業(yè)負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度，形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》，嚴格安全環(huán)境準入驗收，強化系統(tǒng)管控，突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理，田陳、高莊防沖體系完善運行，提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程，付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效，在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現(xiàn)場推進會，使員工向自覺應(yīng)用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法，增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力，積聚了安全管理的正能量。

二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴峻，但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設(shè)加快推進，目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了職工居住條件。完成了技術(shù)學院500人招生以及265名復(fù)退軍人的安置工作，面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學活動在礦區(qū)全面開展，救助困難學生578人、發(fā)放助學款56.63萬元。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，身體力行求真務(wù)實之風，堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結(jié)合，以轉(zhuǎn)變“四風”為重點，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，建立健全促進黨員干部為民務(wù)實清廉的長效機制，取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點，完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務(wù)用車、職務(wù)消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。

三季度工作存在的問題和不足：一是安全基礎(chǔ)管理的前瞻性、實效性有待進一步提高，安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方，“三違”現(xiàn)象依然存在，零打碎敲的事故沒有得到有效遏制，非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元，與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比，減少40.21億元的現(xiàn)金流量。“四金”占用居高不下，9月末“四金”占用167.1億元，比年初上升25.45億元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯，由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛，錯過了良好的發(fā)展機遇。因此，必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，丟掉依賴思想，直面市場，勇于改革創(chuàng)新，走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實，有的單位部分費用不在當期列支，造成成本、盈虧不實，如成本資產(chǎn)化問題，人為地把“材料”變“設(shè)備”，虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制，增設(shè)管理崗位，擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾，匯報工作避實就虛，報喜不報憂，報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞，也反映出企業(yè)誠信建設(shè)的缺失。五是工作發(fā)展不平衡，有的單位工作被動應(yīng)付，停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上，思路打不開，工作落實既沒有力度、也沒有深度，推一推、動一動，成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度，離原定目標有較大差距，雖有客觀原因，但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡，出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向，一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重，對任務(wù)目標未能做到嚴考核、嚴兌現(xiàn);還有的對歪風邪氣打擊不力，對錯誤的言行聽之任之。七是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風”轉(zhuǎn)變上仍有差距，在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，個別單位沒有拿得出、過得硬的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比，創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意，急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題，必須引起高度重視，認真克服解決。

二、當前形勢分析

四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴峻。我們要善于把握大勢，把握大局，以更好地贏得各項工作的主動權(quán)。

(一)當前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇

從外部大環(huán)境看，當前，無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè)，都已進入深度調(diào)整期，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務(wù)院總理多次強調(diào)指出，“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段?！毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟升級版”，經(jīng)濟下行時，沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，而是采取了既利當前、更惠長遠的策略，保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn)，到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現(xiàn)近來少有的全線回升，說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。

從煤炭行業(yè)看，一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標看，企業(yè)爭相做大做強，100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%，千億元企業(yè)達到16家，較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯，7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸，52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸，前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設(shè)新街臺格廟礦區(qū)，一礦5000人，年產(chǎn)億噸，徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖，十年前就拿資源做資本，大搞煤電一體化，20xx年營業(yè)收入達728億元，電力板塊利潤6.25億元，今年預(yù)計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大，占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦，占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右?？萍肌⒀b備投入加大，全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進，100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動，38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明，企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前，下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響，煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。

具體到集團公司層面，一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當前重要而緊迫的工作，必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào)，“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段?！痹谀茉醇瘓F半年工作會上，卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議，提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn)，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展，運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng)，就是持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改，就是推進體制機制改革，破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎(chǔ)?！包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎(chǔ)，9月末資產(chǎn)負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊，從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了互惠共贏、風險共擔的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯，抵御市場風險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學。新領(lǐng)導(dǎo)班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件，都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。

(二)當前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)

一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當前經(jīng)濟回升既有增長動力，也有下行壓力。一方面，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開，第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面，地方政府因債務(wù)問題融資難度加大，再加上中央政府謹慎對待，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進度放緩，導(dǎo)致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。

二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當前，煤炭市場供求矛盾沒有根本改善，拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一，在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下，企業(yè)競爭日趨加劇，都在拼價格、拼成本，只要是有邊際利潤存在的企業(yè)，都在開足馬力生產(chǎn)，借增產(chǎn)來攤薄成本，進一步加劇了供大于求的矛盾。第二，環(huán)境約束進一步加大，市場空間越來越小。9月12日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃，到20xx年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，大大壓縮了煤炭的消費空間。

三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先，煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度，影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸，導(dǎo)致利潤減少28.1億元。現(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次，要科學統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩，但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后，企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階，更有利于長遠發(fā)展。再次，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領(lǐng)先位置，陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中，總是習慣跟自己的過去比，沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比，我們有些指標已經(jīng)落后，1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63，在幾家盈利的權(quán)屬企業(yè)中，煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看，龍礦75%，臨礦63%，肥礦62%，新礦59%，淄礦53%，僅有30%。由此看出，我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時，還要看到，轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青，必須掃清思想認識及機制體制上的障礙，毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

三、四季度目標任務(wù)

四季度的工作目標是：1：實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸，其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸，其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預(yù)算目標;5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標。

為保證上述目標實現(xiàn)，要重點抓好以下工作落實：

(一)提高科學管理水平，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務(wù)。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術(shù)、攻難題，提高業(yè)務(wù)保安能力。防范事故，技術(shù)是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設(shè)計源頭做起，抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計，保證技術(shù)方案、設(shè)計的科學性，作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術(shù)，查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況，做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準確，為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術(shù)研究，緊緊圍繞圍巖支護控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高效鉆進工藝、機電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問題，開展科研攻關(guān)，提供技術(shù)保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎(chǔ)，提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動，進一步優(yōu)化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng)，完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng)，加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理，實現(xiàn)本安目標。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復(fù)采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治，抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應(yīng)用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則，實現(xiàn)安全管理由繁到簡，增強機制建設(shè)的科學性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度，提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升，繼續(xù)加強事故案例警示教育和應(yīng)急處置、緊急避險、自救互救專項培訓，努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅０驳谋绢I(lǐng)。年底實現(xiàn)崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理，結(jié)合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié)，強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理，開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查，對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn)，要做到從嚴管理、升級處理，對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職，嚴重“三違”人員一律離崗培訓，現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的，對單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談;各專業(yè)制定措施，強化包保責任落實;要改進檢查方式，由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責任人，促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見，營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。

(二)加大降本提效力度，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?！被顒映晒?，全面開源節(jié)流，落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施，使人、財、物達到最優(yōu)配置，發(fā)揮最佳效能。

科學高效組織生產(chǎn)，注重源頭創(chuàng)效降本。科學優(yōu)化采場布局，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關(guān)配套政策，抓好系統(tǒng)保障、設(shè)備保障，調(diào)動基層單位積極性，為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效，建立完善技術(shù)降本診斷標準及實施方案，發(fā)揮職能處室業(yè)務(wù)管理、成本管理的雙重作用，進一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潛力。推進科技降本提效，堅持經(jīng)濟技術(shù)一體化，實行專業(yè)聯(lián)合設(shè)計，避免重復(fù)施工;優(yōu)化采掘布局設(shè)計，杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”，減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重，優(yōu)化三機配套，推廣應(yīng)用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶，確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設(shè)備投入、新技術(shù)應(yīng)用或技改必須報集團公司論證批準后實施，防止盲目投入、低效投入。增強效率意識，適應(yīng)新設(shè)備、新工藝、新材料等應(yīng)用的新要求，配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務(wù)技能培訓等工作，促進工序銜接、工時利用，發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效，樹立樸素質(zhì)量標準化理念，以滿足安全規(guī)程要求為準繩，堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設(shè)備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理，加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術(shù)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，并與拆解利用相結(jié)合，不斷提升維修質(zhì)量，降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍，打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。

注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務(wù)供應(yīng)商”、“城市清潔能源服務(wù)商”定位，立足為客戶提供綜合服務(wù)，加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。因地制宜，堅持先進性、適用性、可靠性的原則，加快洗煤廠技改工程進度，力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇，積極成本高、鍋爐改造技術(shù)不成熟等難題，規(guī)劃好發(fā)展定位，盡可能提供一體化供應(yīng)方案，形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略，優(yōu)化配煤方案，滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求，實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇，采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度，準確把握市場動態(tài)，及時調(diào)整營銷策略，把握商機，快速反應(yīng)，適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通，明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈，要超前優(yōu)化市場布局，制定有效的營銷策略應(yīng)對“外煤入魯”沖擊。

(三)堅持科學適度多元，做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際，合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。

努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，縮短產(chǎn)權(quán)鏈，培植重點支撐項目，加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度，盤活存量、做實增量，提高科技含量和附加值，提升規(guī)模創(chuàng)效能力，打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版，走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏，保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃，靈活運用多種促銷手段，保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃，積極實施差異化競爭，在壓力容器、化工裝備、再制造領(lǐng)域盡快拿出拳頭產(chǎn)品，形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范，保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來，加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢，分別做大橡膠、木材貿(mào)易，實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度，盤活存量資產(chǎn)，降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快產(chǎn)業(yè)整合重組，這是一條快速提升管理、技術(shù)水平，降低投資風險，加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設(shè)的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè);微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理，新上項目由集團公司統(tǒng)一布局，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán)，有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。

審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，高水平規(guī)劃項目，高質(zhì)量建設(shè)項目，高效益經(jīng)營項目，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作，強化內(nèi)部管理，多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本，增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵節(jié)點，統(tǒng)籌排序工程進度，加快建設(shè)速度，堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當務(wù)之急是爭取盡快通過當?shù)卣畬謴?fù)生產(chǎn)的安全驗收，實現(xiàn)安全、有序、規(guī)模化生產(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場變化，合理組織洗選銷售，保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，強化經(jīng)濟運行管理，在抓好森林砍伐的同時，審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風險多、困難大，今后在資源占有上，要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預(yù)測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析，盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導(dǎo)、考核力度，加強工程概、預(yù)、決算管理，加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設(shè)的意見，使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計，確保項目健康高效建設(shè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑，也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求，我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓，深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結(jié)所在，從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手，盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管，選派精兵強將，充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式，努力開辟新的戰(zhàn)場，為后續(xù)礦井的合作建設(shè)與托管奠定基礎(chǔ)。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級，整合礦區(qū)勘探、設(shè)計、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)化管理公司，改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局，形成一個整體，抱成一個拳頭，共同參與市場競爭，增強核心業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。

(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進轉(zhuǎn)型升級。

強化管理創(chuàng)新。當企業(yè)達到一定規(guī)模時，其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新，致力于建立科學、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制，形成權(quán)責分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局，提高企業(yè)管理科學化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則，優(yōu)化財務(wù)、預(yù)算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程，去掉無效環(huán)節(jié)，以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預(yù)算管理為核心，加強對關(guān)鍵指標的預(yù)算控制，進一步健全存量資金動態(tài)分析制度，對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研，按照“科學務(wù)實、實事求是”的原則，測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則，抓好非生產(chǎn)性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動，“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃，做好20xx年指標測算及預(yù)算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度，將當月主要經(jīng)濟指標同比、環(huán)比、與預(yù)算比、與兄弟單位比，提升分析質(zhì)量，找出癥結(jié)所在，及時預(yù)警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度，逐步推廣實施財務(wù)、人力資源、投資等部分專業(yè)“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計，對做假賬、報假數(shù)的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理，進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理，力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力，充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，選準2到3個突破點，探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑，使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌，但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去，進一步延伸內(nèi)部市場主體，完善價格體系，真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步，能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上，將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務(wù)任期化”改革，有關(guān)部門要積極探討，提前做好準備，制定切合實際的方案，適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控，而且要嚴格考核兌現(xiàn)，嚴格責任追究，使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效，實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。

積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術(shù)、技能人才“三通道”建設(shè)，實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心，品德、知識等要素構(gòu)成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制，盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法，提高課題攻關(guān)研發(fā)速度、效率和質(zhì)量，確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術(shù)攻關(guān)上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度，使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。

(五)大興求真務(wù)實之風，擔當轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則，樹立清風正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題，繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運行”主題活動，堅持制度反腐、法治反腐，從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”，低調(diào)務(wù)實，輕車簡從，不出入高檔消費場所，不搞大吃大喝，不搞請客送禮，嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手，伸手必被抓”的訓誡，時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨，做好廉潔自律。二要真情打動，帶出團結(jié)和諧的職工隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話，做正派人，干實在事”主題教育活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，讓說實話、辦實事、求實效成為領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。集團公司機關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，重執(zhí)行、重實干，腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設(shè)要進一步加大力度，切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住，做好迎接審計部門檢查的相關(guān)準備工作。抓好供暖前的各項準備工作，確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量，提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制，開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理，為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路，爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標的關(guān)鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結(jié)今年的工作，系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢，以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線，回歸理性、回歸科學、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際，科學測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設(shè)等各類計劃，既定性又定量，既考慮當期效益又兼顧長遠發(fā)展，既有壓力又有動力，切實做到明年工作思路早思考，項目早對接，目標早制定，真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。

四、需要把握和處理好五大關(guān)系

為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現(xiàn)，需要正確把握并處理好以下五個關(guān)系：

正確處理嚴管理與人性化的關(guān)系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮，做不到雷厲風行、令行禁止，就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的，都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化，企業(yè)就會固板、僵化，要人性化而不要嚴管理，企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化，使兩者并重運用。我們是高危行業(yè)，更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力，它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題，在任何時候都不能丟棄、都不能削弱，必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中，要靈活運用兩者之間的辨證關(guān)系，尺度恰到好處，達到最佳效果。

正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系?！耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”，是發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的兩對關(guān)系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關(guān)系，既是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說，一方面，我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模，在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面，經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益，必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當今企業(yè)的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，要在保證質(zhì)量、效益的前提下，保持合理的增長速度和規(guī)模，使發(fā)展步子越走越實，提升經(jīng)濟發(fā)展的。

正確處理裝備投入與科學管理的關(guān)系。新班子上任以來，將裝備投入作為一項打基礎(chǔ)、利長遠的重要工作來抓，從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改，加大了資金支持力度。在此過程中，必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考慮經(jīng)濟承受能力，既要舍得投入，又要避免無效的投入、不合理的投入，不搞搭車工程、不搞“填平補齊”，真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則，從各礦井實際出發(fā)，與現(xiàn)場條件相適應(yīng)，與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應(yīng)，與職工技能水平相適應(yīng)，既不能過時落伍，也不能過度超前，造成生產(chǎn)力的浪費，真正做到適度超前、科學合理、適用實用，達到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標。必須堅持管理、裝備并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎實有效、先進的管理，實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術(shù)裝備的最佳配置，真正發(fā)揮出裝備的應(yīng)有效能，形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展，但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，進一步發(fā)展壯大，加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變，促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題，抓住一批重點項目實施機遇，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，改革是動力，穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即，中央領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài)透出改革端倪，中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此，我們要有足夠的思想準備，把可能出現(xiàn)的問題想深、想全，把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整，要超前做好宣傳解釋疏導(dǎo)工作，使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下，各級組織要善于用正確的價值觀念引導(dǎo)和統(tǒng)一大家的思想，保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。

同志們，還有不到80天的時間20xx年即將結(jié)束，完成全年的任務(wù)目標責任重大、使命光榮，讓我們堅定必勝的信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，在完成既定的各項任務(wù)目標的同時，同心同德，凝心聚力，奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音，為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

重點工作推進方案篇十

今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神，對全州前階段經(jīng)濟工作進行總結(jié)，對第四季度工作進行安排部署，再強措施，再加力度，全力沖刺全年目標任務(wù)。下面，我講三點意見：

一、準確把握全州經(jīng)濟形勢

剛才，聽了5個部門的工作匯報和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，我感到，大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，政治站位高，措施得力，前三季度全州經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了明顯成效。主要經(jīng)濟指標中，固定資產(chǎn)投資增幅與全省持平，增長x%，居全省第x位;招商引資達到了序時進度和目標增速，實際到位資金增長x%，完成全年目標任務(wù)的x%;社會消費品零售總額增長x%，增幅居全省第14位;地方一般公共預(yù)算收入增長x%;旅游經(jīng)濟持續(xù)高位運行，旅游接待人數(shù)增長x%，旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%，增幅居全省第7位;金融運行整體穩(wěn)健，金融機構(gòu)貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%，這兩項指標增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標增長態(tài)勢都很好，公路貨運周轉(zhuǎn)運量增長x%;民航客貨運量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶，同比增長x%;工業(yè)投資增長x%，增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%，增幅居全省第1位;民間投資增長x%，增幅居全省第6位。

雖然全州經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但對照省、州要求和全年目標任務(wù)，主要還有八個方面的困難和問題：一是社會消費品零售總額。目前雖然達到了增速目標，但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴重不足，未能反映全州的真實情況。據(jù)統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中，x萬人口的利川只有x家，近x萬人口的建始只有22家，而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中，城區(qū)人口達到x萬的恩施只有25家，在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家，而咸豐都有x家，來鳳有x家。這說明了我們“個轉(zhuǎn)企”工作還有差距，限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%，低于年度目標x個百分點，增幅在全省掉到了x位，過去我們基本排在前5位，去年是第2位。三是地區(qū)生產(chǎn)總值。受工業(yè)經(jīng)濟、財政八項支出低增速等因素影響，前三季度全州gdp增速只有x%，我們的全年目標是x%。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%，低于考核目標x個百分點，高新技術(shù)企業(yè)認定統(tǒng)計工作還存在差距，缺乏新的經(jīng)濟增長點，與我們強力推進高新區(qū)建設(shè)還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數(shù)留存影響增大、水電行業(yè)減產(chǎn)等因素影響，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%，排在全省后列，離全年目標雖然只差0.6個百分點，但四季度是生產(chǎn)淡季，逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產(chǎn)投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個，固定資產(chǎn)投資增幅低于全年目標3.1個百分點，較一季度、上半年下滑x和x個百分點，特別是省委、省政府督辦的3個重大產(chǎn)業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%，完成全年目標任務(wù)難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%，較去年同期降低x個百分點，科學技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降，拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿(mào)出口、利用外資。前三季度受國際貿(mào)易形勢和中美貿(mào)易摩擦影響，全州農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降，外貿(mào)自營出口x萬美元，全年目標是x萬美元，僅完成x%;實際利用外資x萬美元，全年目標是x萬美元，僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板，尤其是今年的進度未達到去年同期水平，呈現(xiàn)雙下降，導(dǎo)致第四季度的壓力更大。面對差距和困難，我們要進一步增強責任感和緊迫感，認真落實好中央關(guān)于“六穩(wěn)”的新要求、新部署，堅持以問題為導(dǎo)向，以目標為導(dǎo)向，查漏補缺，追加措施，決戰(zhàn)決勝第四季度，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。

二、準確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求

中共中央政治局7月31日召開了半年經(jīng)濟形勢分析會，作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重大決策部署，進一步明確了當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重點和方向。省委會、省政府常務(wù)會對此進行了專門學習貫徹和研究部署，對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位，深入學習，深刻領(lǐng)會，全面把握，堅決貫徹，把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。

(一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資，就穩(wěn)住了經(jīng)濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設(shè)，確保每年新開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題，積極向上爭取國家資金支持，全方位激活民間資金，不斷吸引外部資金，同時要切實抓好融資工作，多渠道拓寬資金來源。

(二)堅定不移穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)預(yù)期，就是要穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經(jīng)濟壓力和中美貿(mào)易摩擦的影響，我們首先就是要堅定信心，信心比黃金更重要!當前，我國仍然是世界上表現(xiàn)最好、潛力最大、韌性最足的經(jīng)濟體之一，我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標不動搖，克難攻堅，補齊短板，加強調(diào)度，多點發(fā)力，采取切實有效的措施，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度，爭取更好的結(jié)果。我們要幫助市場主體堅定信心，切實落實好減稅降費各項措施，降低企業(yè)成本，加大支持力度，引導(dǎo)企業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級。

(三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責主業(yè)，全力服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，著力打造能夠滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求的金融鏈，切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題，建立健全機制，強化預(yù)警監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，補齊監(jiān)管短板。

(四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎(chǔ)。穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了經(jīng)濟社會運行的底線。國家17個部委聯(lián)合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措，省政府也印發(fā)了《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》，我們要加強溝通對接，加快政策落地，堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。

(五)堅定不移穩(wěn)外貿(mào)。穩(wěn)外貿(mào)，就是要營造經(jīng)濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿(mào)易摩擦持續(xù)，對我省、我州的影響也將逐步顯現(xiàn)出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大機遇，充分利用國家促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的重大政策機遇，加快培育壯大外貿(mào)重點企業(yè)，積極推動外貿(mào)穩(wěn)定增長和提檔升級，促進外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。

(六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現(xiàn)。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略，積極推動在更高層次、更寬領(lǐng)域擴大開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資，不僅要引進資金，更要引進先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設(shè)，按照對標全國一流目標、爭當全省排頭兵的目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，著力形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的強大磁場。

三、準確把握下階段工作重點

做好四季度和明年的各項工作，必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求，真抓實干、埋頭苦干，以實實在在的行動，干出一張優(yōu)異的成績單。

(一)緊盯目標干。要重點抓好三個方面，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)圓滿收官。一是盤點好全年任務(wù)。各級各部門要對照省里的考核目標，對照州政府工作報告明確的目標任務(wù)，對照當前的工作進度，進行全面的盤點和梳理，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明，對正在推進的工作要搶時間、抓進度，務(wù)必按時保質(zhì)完成;對還有差距的工作，要倒排工期、壓實責任、硬化措施，確保按時交硬賬。二是調(diào)度好主要指標。今年大部分指標態(tài)勢比較好，但地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值等多項指標落后時間進度，個別指標欠賬較大，大家要牢固樹立爭先進位意識，對主要指標進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析，對能夠完成的指標，要鞏固提升，在確保位次不下滑的同時，力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標，要深刻剖析原因、制定有效措施，力爭有好的結(jié)果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來，大家要以認真負責、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真?zhèn)浜霉φn，不做表面文章，杜絕應(yīng)付了事，確保以最高標準、最佳狀態(tài)、最好準備迎接上級的考核驗收。

(二)突出重點干。越是關(guān)鍵時期，越需要抓重點破難點，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，把準“進”的方向，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，在堅決完成年度脫貧任務(wù)的同時，要準確把握脫貧標準，既不能降低標準，也不要吊高胃口，確保脫貧質(zhì)量和“三率一度”達標;要準確把握扶貧專項巡視要求，以認真負責、實事求是的態(tài)度接受檢驗，決不能隱瞞，決不能護短，決不能制造硬傷，更不能造假。污染防治攻堅方面，要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”等重點工作任務(wù)，特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改，按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風險攻堅方面，要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風險這條底線，全力以赴穩(wěn)金融，同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應(yīng)變的“定海神針”。要認真落實省政府關(guān)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)的工作部署，全力加快193個省州級重點項目建設(shè)，抓好招商引資項目落地服務(wù)，今年固定資產(chǎn)投資增長12%是底線目標。要加快州高新區(qū)建設(shè)進度，圍繞企業(yè)落地抓標準廠房建設(shè)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓園區(qū)拓展，力爭明年州高新區(qū)標準廠房面積比今年翻一番。三是抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重，在認真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎(chǔ)上，重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領(lǐng)域改革。要重點抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、黨政機構(gòu)改革和“放管服”改革三大重點任務(wù)，確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署，早謀快動，穩(wěn)步推進，力爭早日見成效。

(三)提前謀劃干。今年的基礎(chǔ)打得越牢、越實，開年的行動就會越早、越快。從現(xiàn)在開始，各經(jīng)濟主管部門要深入研究、提前謀劃，切實打好三個主動仗。一是打好主要指標測算的主動仗。要認真盤點今年主要指標的完成情況，對照全省的具體要求、全面小康的總體目標，全面謀劃明年經(jīng)濟總盤子，指標的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，全面體現(xiàn)加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當前及今后，穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準推介項目、精細服務(wù)項目”的要求，高質(zhì)量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設(shè)庫，切實提高“三庫”轉(zhuǎn)化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃，這對我州來講是重大的發(fā)展機遇，各級各部門要積極行動，盡快拿出項目清單，迅速上報省發(fā)改委，力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期，中央、省里出臺的重大政策很多，如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務(wù)院常務(wù)會議近期確定的3件大事(進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng))等，很多政策的實施都會延續(xù)到明年，各級各部門要高度重視契合性和約束性，抓緊制定實施方案，狠抓政策落實落地，切實解決好“最后一公里”的問題。

(四)擔當有為干。擔當有為、當好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵階段，要當好三個方面的主攻手。一是當好硬賬硬結(jié)的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關(guān)論”思想，堅持完成年度目標任務(wù)不動搖，搶時間、拼進度、爭主動，以釘釘子精神完成好全年各項目標任務(wù)。二是當好求真務(wù)實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風，說真話、報真情、做實事、求實效，不能搭花架子、做表面文章。三是當好嚴防“四風”的主攻手。四季度處于歲末年初，是“四風”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”問題，確保不反彈、零復(fù)燃。特別是主要負責人要堅持以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

重點工作推進方案篇十一

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市重點工作推進會議。會議主要任務(wù)是查找、分析當前全市重點工作存在的突出問題，安排部署當前及以后的各項工作，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

參加今天會議的有：全體市委棠委；市政協(xié)主席閻志華同志，市人大棠委常務(wù)副主任曹俊同志；市政府副市長及市長助理；市法院院長劉卓彬同志，市檢-察-院院長胡繼坤同志；各鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記、人大主席（主任）；市直單位主要負責同志；市委辦、市政府辦、市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟商務(wù)和信息化局、財政局、審計局、行政服務(wù)中心管委會辦公室全體班子成員。

展各項指標完成情況和項目推進情況進行分析，并就全面完成全年各項目標任務(wù)進行安排部署；三是市委書記袁衛(wèi)東同志就做好當前各項工作講重要意見。

下面，請市委副書記、市紀委書記楊德生同志講話。大家歡迎！

剛才，德生同志就我市中央投資項目建設(shè)、政府投資項目監(jiān)管、黨風廉政建設(shè)“十個全覆蓋”等工作存在的`突出問題進行了分析，并就如何進行整改、特別是落實市政府今年9號文件精神提出了具體要求，請各地各部門的同志高度重視，認真抓好整改落實。

下面，請市委棠委、常務(wù)副市長文媛同志講話。大家歡迎！

剛才，文媛同志認真分析了今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標的完成情況和項目推進情況，并就全面完成今年各項目標任務(wù)進行了安排部署，請各地各部門的同志認真領(lǐng)會、狠抓落實。

下面，請市委書記袁衛(wèi)東同志作重要講話。大家歡迎！

當陽實際，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，對于全市上下進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，全面完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，具有重要的指導(dǎo)意義。請大家下去后，進一步深入

學習

下面，我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題，再強調(diào)兩點：

一是要迅速行動，不能拖沓、折騰。今天的會議精神必須在最短的時間、以最精確的方式傳達到各地各部門責任人手中。各地各部門要緊密結(jié)合自身的工作實際，把握重點，快速反應(yīng)，抓好整改，推動各項工作，真正把市委各項決策落到實處。

二是要鼓足干勁，在加快發(fā)展上下硬功夫。現(xiàn)在是實現(xiàn)全年目標最艱難的時期，是打攻堅戰(zhàn)的時期，各地各部門要認真研究、解決存在的突出問題，要以更加務(wù)實、更加有力、更加富有成效的舉措，創(chuàng)造性地開展工作，奮力開創(chuàng)當陽各項工作的新局面。

散會。

重點工作推進方案篇十二

3月7日下午，寶安區(qū)委書記黃敏、區(qū)長姚任率隊到福海街道調(diào)研“800?669”工程進展情況以及“拓展空間、保障發(fā)展”十大專項行動、街道發(fā)展戰(zhàn)略、基層治理質(zhì)量年等工作落實情況。并召開座談會推動、協(xié)調(diào)相關(guān)工作落實。

黃敏在座談會上強調(diào)，福海街道經(jīng)濟規(guī)劃、建設(shè)要高起點、大手筆、快節(jié)奏，“以特別之為，立福海之位”。實現(xiàn)新街道一年一小變，三年一大變目標，向老百姓交上滿意答卷。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張志彪、鄧桂洪、雙德會、朱恩平、文維、王新一同參加活動。

當天，黃敏一行先后到福海街道調(diào)研了長盈精密產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施綜合提升工程、塘尾華強城項目，走進立新湖高新科技城、鵝髻山地塊、立新湖北片區(qū)配套對接工程現(xiàn)場調(diào)研，實地了解了大族激光全球智能產(chǎn)業(yè)基地、和平片區(qū)土地整備項目、福海廣場項目工程進展情況。

據(jù)了解，位于福海街道的大族激光全球智能產(chǎn)業(yè)基地于今年2月15日舉行奠基儀式，項目占地10萬平方米，規(guī)劃建設(shè)面積約40萬平方米，是深圳市15重中之重的工業(yè)項目之一，預(yù)計建成達產(chǎn)后年總產(chǎn)值達200億，帶動千億產(chǎn)業(yè)集群。

在大族激光全球智能產(chǎn)業(yè)基地，黃敏要求，基地建設(shè)要行動快，速度快，質(zhì)量高，打造出精品，對于大族反映的工業(yè)用地還存在缺口問題，黃敏要求相關(guān)部門及時協(xié)調(diào)，秉承“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)為尊”服務(wù)理念。立新湖高新科技城調(diào)研中，黃敏強調(diào)，這塊占地20多萬平方米的項目，在建設(shè)以及引進產(chǎn)業(yè)上必須定位高端，在這塊寶地上做出精品。

在之后召開的座談會上，黃敏認真聽取了福海街道20xx年固定資產(chǎn)投資800億、拆除消化歷史遺留違法建筑669萬平方米任務(wù)進展情況，以及“拓展空間、保障發(fā)展”十大專項行動、街道發(fā)展戰(zhàn)略、基層治理質(zhì)量年等工作落實情況。

黃敏強調(diào)，寶安區(qū)街道新設(shè)的目的在于通過街道分設(shè)，精細化管理，走出一條基層治理的道路，補齊短板，解決系列歷史遺留問題。福海街道作為新設(shè)街道，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要有新作為新氣象，拿出讓人眼睛一亮，為之一振的“內(nèi)容”。

黃敏指出，福海街道在城市管理、養(yǎng)護水平和城市景觀建設(shè)上還有很大差距，必須要有別樣的精彩，才能急起直追，后來者居上。未來建設(shè)工作要高起點，大手筆，快節(jié)奏，守正出新，給老百姓交上滿意的答卷。

“街道新設(shè)不是分職務(wù)，多安排點干部?！秉S敏指出，要“以特別之為，立福海之位”。只有一年一小變，三年一大變。用三年時間舊貌換新顏，日月?lián)Q新天，才對得起福海街道人民。

不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。黃敏認為，新街道要有新定位，新謀劃，只有定位夠精準，才能找準方向，跨步前進。

深圳市委書記許勤對寶安發(fā)展定位是“深圳質(zhì)量，寶安智造”。大族激光、長盈精密等是寶安智造的代表，這兩大企業(yè)如今都在福海街道。黃敏認為，福海街道定位為“產(chǎn)業(yè)高地，空港門戶，精彩福?！?，“產(chǎn)業(yè)高地”應(yīng)調(diào)整為“智造高地”更能夠凸顯福海特色。

深圳國際會展中心項目坐落于福海街道，一期將于20xx年9月建成投用，整體建成后將成全球第一大會展中心。黃敏認為這是一塊最鮮明最具特色的響亮名牌，不應(yīng)當忽視。在定位中要把握“博覽都會或者會展都會”做好文章。找準定位，福海未來充滿希望。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黃敏書記同樣關(guān)注城市整體面貌提升，他認為，福海街道舊貌換新顏，日月?lián)Q新天，還是要靠城市更新，城市更新作是福海街道轉(zhuǎn)型升級的龍頭，福海發(fā)展要做好生產(chǎn)、生活、生態(tài)，三“生”融合，提高福海人民幸福指數(shù)。

重點工作推進方案篇十三

演講可以直截了當，提出我想談的問題和我對問題的看法，然后說明原因，最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

中商情報網(wǎng)訊：目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。

新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？

近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。

（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

此外，近日，國家曾出臺《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（3）人口老齡化加劇帶來需求

中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。

（4）健康意識提升刺激消費

疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。

（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達8億元

在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊

“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達80億元。“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。

（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)

隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：

1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。

2、以萬達、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機。

3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。

（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。

1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學等高科技將在醫(yī)學領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。

2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。

3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。

4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。

5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。

同志們：

這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議，就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化，并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要，也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要，更是落實省、市黨代會精神，在踐行“三個走在前列”中找準定位、積極作為的需要。

12月底全面實施“河長制”，比省里提前1年;

并且我們做到了河長庫長一肩挑，河流水庫一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系，河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達標率及監(jiān)測水量達標率均為100%，大中型水庫和小型水庫達標率分別提升到95.7%和76%。這些成績，為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的，也是肯定的。

等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言，希望大家通過交流，互相學習，共同提高。會議最后，大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署，請同志們深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，即“三個必須”：

江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達，河流縱橫，水庫星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負責的態(tài)度，來認識和加強河湖保護，扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作，要從三個方面深化認識：

首先，是落實習近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上，習總書記強調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。今年2月，習總書記來到xx、來到aaa和xxx，強調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月，我省開始啟動“河長制”工作，今年初我們召開了全市總河長會議，對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底，市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭當生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標。我們貫徹落實好習總書記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，切實防治水污染，保護好一江清水、一湖清水，保護好水生態(tài)。

其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當前，我們水生態(tài)面臨的最突出問題，就是污染問題。水污染，表面上問題在河里，實際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”，明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責任，就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護，更加注重水生態(tài)保護，同時，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。

第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習總書記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊，就是在用實際行動保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達標,還有些地方水質(zhì)也沒有達到標準，我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”，對不達標的河流水庫限期整改，對達標的水質(zhì)進一步鞏固提高，出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。

圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”，我強調(diào)六個方面。

一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責任人，是河流治理的責任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔重任、負主責，堅決履行管、治、保“三位一體”職責，找準“清河行動”的切入點和發(fā)力點，牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護管理等重點工作，把各項工作抓實抓細抓好。我在這里講這項工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準備，要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫的基本情況，掌握河庫存在的突出問題，認真研究對策措施，做到情況明、責任清、措施實、督得嚴。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時，各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮，確保河流水庫和人員安全。

二要以系統(tǒng)的思維抓整治?！昂娱L制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流，跨越幾個縣市，對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調(diào)一致，強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求，加大治水力度，加快治水進程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。

三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理，才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制，加強水庫水質(zhì)污染整治，像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質(zhì)。要加強農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開展環(huán)境污染專項整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強飲用水水源地保護，強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理，實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制，以制度的力量落實污染防控。

四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴重的流域之一，除了河道本身的自然地理條件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視，負起責任，抓好整治。今年，我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強飲用水水源地保護，切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫水生態(tài)保護與修復(fù)，強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實保障水生態(tài)安全。當前，尤其要抓住冬修水利的好時機，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作，切實保障水利工程安全。

要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè);

要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對跨市、跨縣污染查處力度，共同維護區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

六要以群體的力量抓整治?！昂娱L制”是有機整體，需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制，堅持分段控制、分類治理、分步推進，做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動水環(huán)境保護教育進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作，一定要有扎實的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量，用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制，公開監(jiān)督舉報方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。

各地、各有關(guān)部門要強化責任，協(xié)同配合，狠抓落實，以嚴的標準、實的作風推進“河長制”各項工作落到實處。

一要層層壓實責任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護管理工作，堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責任制，層層負責，環(huán)環(huán)相扣，責任到人，不留盲點，把責任壓實、工作做實。

二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局，加強指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，科學調(diào)配各方力量。各有關(guān)責任單位要服從指揮、團結(jié)協(xié)作，認真履職，主動承擔任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問題要追責的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等，加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。

三要嚴格考核問責。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴重破壞的，要依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任，確?！昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強化”要求，抓好“河長制”考核，我們年初簽訂了責任狀，要一級抓一級，一級對一級負責，嚴格考核，嚴格獎懲。同時，我們也要兌現(xiàn)獎懲，要根據(jù)年度考評結(jié)果，該表揚的要大力表揚，該批評的要嚴肅批評，該問責的要堅決問責，一定要以強有力的問責推動“河長制”落到實處。

同志們，xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好，實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標。黨代會以后，明確了工作分工，我負責農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個機會，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候，大家辛苦了。

我就講這些，謝謝大家!

目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠。

新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？

近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。

（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

此外，近日，出臺的《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心，提出將開展15個重大專項行動，促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（3）人口老齡化加劇帶來需求

中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費群體和規(guī)模進一步擴大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。

（4）健康意識提升刺激消費

疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習慣給疾病侵入人體提供了機會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多，刺激消費。

（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達8億元

在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊

“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇。“十四五”期間，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長，前景廣闊。

（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)

隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：

1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。

2、以萬達、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機。

3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。

（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。

1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠程醫(yī)療、雙向音頻遠程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學等高科技將在醫(yī)學領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。

2、精準化、標準化和專業(yè)化。未來將通過精準的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。

3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。

4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。

5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問題，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠。

目前還存在以下問題：一是污水處理廠不能正常運行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標準化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。

下一步，我們將以落實“河長制”為抓手，建立問題清單，分類施策逐個銷號，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。

建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組，一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組，落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機動車一輛、裝載機一臺，對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組，配備一臺吸污車，對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀檢副書記任副組長的封山禁牧工作組，對偷牧行為進行嚴厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責任，并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題，進行不間斷巡查督查，對失職瀆職的嚴格追究相關(guān)責任人責任。

針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題，設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會，建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門，對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題，加大巡查力度，嚴厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。

各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話，村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”，制作公示牌進行公示，接受群眾督促。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責任，xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實苦干，堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!

謝謝大家!

重點工作推進方案篇十四

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市重點工作推進會議。會議主要任務(wù)是查找、分析當前全市重點工作存在的突出問題，安排部署當前及以后的各項工作，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

參加今天會議的有：全體市委;市政協(xié)主席閻志華同志，市人大常務(wù)副主任曹俊同志;市政府副市長及市長助理;市法院院長劉卓彬同志，市檢察院院長胡繼坤同志;各鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、人大主席(主任);市直單位主要負責同志;市委辦、市政府辦、市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟商務(wù)和信息化局、財政局、審計局、行政服務(wù)中心管委會辦公室全體班子成員。

這次會議的主要議程有三項：一是市委副書記、市紀委書記楊德生同志就加快我市中央投資項目建設(shè)、加強我市政府投資項目監(jiān)管工作進行安排部署;二是市委、常務(wù)副市長文媛同志就今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標完成情況和項目推進情況進行分析，并就全面完成全年各項目標任務(wù)進行安排部署;三是市委書記袁衛(wèi)東同志就做好當前各項工作講重要意見。

下面，請市委副書記、市紀委書記楊德生同志講話。大家歡迎!

剛才，德生同志就我市中央投資項目建設(shè)、政府投資項目監(jiān)管、黨風廉政建設(shè)“十個全覆蓋”等工作存在的突出問題進行了分析，并就如何進行整改、特別是落實市政府今年9號文件精神提出了具體要求，請各地各部門的同志高度重視，認真抓好整改落實。

下面，請市委、常務(wù)副市長文媛同志講話。大家歡迎!

剛才，文媛同志認真分析了今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標的完成情況和項目推進情況，并就全面完成今年各項目標任務(wù)進行了安排部署，請各地各部門的同志認真領(lǐng)會、狠抓落實。

下面，請市委書記袁衛(wèi)東同志作重要講話。大家歡迎!

剛才，袁書記代表市委、市政府，就做好當前全市各項工作講了很重要的意見。袁書記的講話，緊密聯(lián)系當陽實際，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，對于全市上下進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，全面完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，具有重要的指導(dǎo)意義。請大家下去后，進一步深入學習領(lǐng)會，并切實貫徹落實到位。

下面，我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題，再強調(diào)兩點：

一是要迅速行動，不能拖沓、折騰。今天的會議精神必須在最短的時間、以最精確的方式傳達到各地各部門責任人手中。各地各部門要緊密結(jié)合自身的工作實際，把握重點，快速反應(yīng)，抓好整改，推動各項工作，真正把市委各項決策落到實處。

二是要鼓足干勁，在加快發(fā)展上下硬功夫?，F(xiàn)在是實現(xiàn)全年目標最艱難的時期，是打攻堅戰(zhàn)的時期，各地各部門要認真研究、解決存在的突出問題，要以更加務(wù)實、更加有力、更加富有成效的舉措，創(chuàng)造性地開展工作，奮力開創(chuàng)當陽各項工作的新局面。

散會。

重點工作推進方案篇十五

同志們：

在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況，分析當前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標任務(wù)。

剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。

今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現(xiàn)今年的目標任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領(lǐng)導(dǎo)對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。

針對當前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標，精準發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標任務(wù)。下面，我講幾點意見。

01

目標進度要細化明確

從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實情況，沖刺行動前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實現(xiàn)今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數(shù)值為參考值，按工作日進行認真細致測算，倒計時安排任務(wù)，細化量化每天進度目標。

02

行動措施要精準切中要害

一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。

二要精準施策，點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經(jīng)年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點，采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休。

三要優(yōu)化服務(wù)，面對面指導(dǎo)。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導(dǎo)其先年報，再辦理其他業(yè)務(wù)。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導(dǎo)幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。

四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機制。

五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數(shù)據(jù)分析運用進行查找。

六要強化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。

七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào)，希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。

03

工作責任要傳導(dǎo)壓實到人

各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報工作第一責任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯(lián)動，實行機關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機關(guān)人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責、人人盡責。三是督導(dǎo)要到位。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報力度，落實督導(dǎo)約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成督導(dǎo)組進行實地督導(dǎo)。會后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導(dǎo)，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。

同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當?shù)淖藨B(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標，為推進福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

重點工作推進方案篇十六

為進一步推動近期鞏固拓展脫貧攻堅各項工作落實到位，按照縣委、縣政府安排部署，縣委督查考核辦與縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，抽調(diào)相關(guān)單位工作人員，在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成效專項督導(dǎo)，具體方案如下：

20xx年9月18日開始。

各督導(dǎo)組在督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨機抽取村，每輪次一個村。

督導(dǎo)以小組為單位直接到村，1人審閱村級資料，1-2人隨機入戶（監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶必看，脫貧戶抽老人戶，一般戶找房屋最差、環(huán)境最差戶，具體戶數(shù)視時間確定不低于5戶）核查戶家資料、兩不愁三保障情況、廁所、人居環(huán)境等情況。

縣委督查考核中心、縣鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)單位人員聯(lián)合組成3個小組，分別督導(dǎo)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分組情況如下：

第一組

組長：鄒光山

成員：程廣忠（教體局）、宋波（水利局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：王莊鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)

第二組

組長：陳仕龍

成員：王新（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、王龍（住建局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：城關(guān)鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)

第三組

組長：王勇

成員：吳允蘭（鄉(xiāng)村振興局）、王鵬（人社局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：仲興鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、楊廟鄉(xiāng)

本輪督導(dǎo)每半天一個村，各督導(dǎo)組督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的.問題形成問題清單，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村居對照反饋的問題舉一反三排查整改，確保按時、保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

重點工作推進方案篇十七

按照中學督學責任區(qū)骨干教師工作督導(dǎo)方案要求，根據(jù)學校實際情況，特制訂明德xx中學骨干教師督導(dǎo)方案如下:

督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

執(zhí)行組長：xxx

成員：xxx

教育局認定的市級、區(qū)級骨干教師20xx—20xx學年在校教育教學工作情況。

（一）師德表現(xiàn)

模范遵守中小學教師職業(yè)道德，全面貫徹黨的教育方針，積極實施素質(zhì)教育。學生喜歡，教師認同度高。

（二）繼續(xù)教育

注重學習新的教育教學理論、規(guī)律和方法，熟練掌握先進的現(xiàn)代教育技能。自覺學習進修，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學水平。

（三）崗位履職

高標準落實教學常規(guī)，出色完成本職工作。教學效果顯著，教學實績在一定范圍內(nèi)居領(lǐng)先水平。

（四）教育科研

推動本學科教學的'改革和發(fā)展，促進教育教學質(zhì)量提升。參加教學改革、課題研究、教學研究，有成果。

（五）示范引領(lǐng)

積極承擔示范課、觀摩課、競賽課、研究課、展示課等公開教學任務(wù)，在對口支援學校或本單位示范作用好。

（六）帶動輻射

指導(dǎo)本校本區(qū)青年教師，所輔導(dǎo)的教師成長迅速。積極承擔支教講學、示范導(dǎo)學、教師培訓等工作任務(wù)。

（一）成立骨干教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組

督導(dǎo)室制定明德xx中學教師督導(dǎo)方案交校領(lǐng)導(dǎo)審核

（二）分層實施

1.骨干教師

如實填寫《xx區(qū)教育系統(tǒng)骨干教師履職自評表》，并向?qū)W校提供相關(guān)證明材料。5月27日前完成。

2.學校督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組

1）組織骨干教師的自評并審核（陳正明）

2）組織學生對骨干教師進行評議（袁繼紅）

3）組織教師對骨干教師進行評議（田征）

4）骨干教師管理工作總結(jié)（許堅）

5）形成學?？己艘庖姡ㄔ凇白栽u表”上），6月3日前完成。

重點工作推進方案篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，x城建設(shè)是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔當作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！

重點工作推進方案篇十九

同志們，今天的會議是務(wù)實的會議，是實實在在抓工作的會議。會前，我們帶領(lǐng)大家走出如皋，參觀先進發(fā)達地區(qū)，參觀大沿江，引導(dǎo)大家解放思想，最終的落腳點還是為推進工作。所以，在今天的會議上，我想圍繞如何抓好重點工作的推進，如何促進工作的落實講六個方面的意見：

這次，我們參觀了如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼，無論是規(guī)劃的起點，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準，還是重點項目的規(guī)模和數(shù)量，包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。

如皋港是在一個不毛之地新建的港城，在若干年前還是一片蘆葦蕩，她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個時間段：一個是九十年代初期，如皋剛剛撤縣建市，提出了“如皋港”的概念。不少人認為想法很好，但什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)恐怕是未知數(shù)，可以說是遙不可及。前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的，因為思想不解放，雖然提出了這樣的概念，但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底，所以前期發(fā)展也比較慢。20xx年，如皋再次提出要加快建設(shè)如皋港，提出了“現(xiàn)代港城“的理念，打造如皋新的經(jīng)濟增長極，如皋港開發(fā)從此拉開序幕。市委、市政府對如皋港提出了“一年大變，三年巨變，五年突變”的戰(zhàn)略目標，通過五年的努力，如皋港已經(jīng)實現(xiàn)了這一宏偉目標。在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時，如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。20xx年江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”，如皋港先人一拍，搶抓住這次機遇，率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃，成為全省沿江開發(fā)的領(lǐng)路者，在高起點規(guī)劃的指引下，如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。如果說如皋港思想不解放，還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展，那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。我們帶領(lǐng)大家參觀如皋港，主要目的就是要大家進一步解放思想。思想是行動的指南，如果我們?nèi)匀还滩阶苑?，思想保守，即使納入了大沿江考核體系，發(fā)展的速度依然上不去。通過參觀如皋港、張家港、常州武進等先進地區(qū)，我們看到了差距，最根本的差距是差在思想解放的程度上，思想不解放，定位就不高。如皋港、張家港、常州武進等發(fā)達地區(qū)，在招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目投入、農(nóng)村聚居化建設(shè)等很多方面都體現(xiàn)了高標準、高起點，先進地區(qū)的成功實踐啟示我們一定要解放思想、高點定位。

納入大沿江，不僅僅是考核體系的變化，意味著我們進入了一個全新的領(lǐng)域，意味著工作的重點、內(nèi)容要發(fā)生深刻的變化，意味著我們要轉(zhuǎn)變工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風。納入大沿江，就好比我們參加了另一個場次的比賽，我們的對手已經(jīng)發(fā)生變化，由原來不堪一擊的對手變成了身強力壯且具有一定技能的強大的競爭對手。我們現(xiàn)在是跟強手比、跟高手比。招商引資方面兩個開發(fā)區(qū)是高手，他們已積累了多年的豐富經(jīng)驗，如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元，達到4.3億美元，同時如皋港高點定位，自加壓力，將市下5億美元的招商指標調(diào)高到8億美元，力爭10億美元。園區(qū)開發(fā)方面他們是強手，兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經(jīng)驗。

面對這樣的高手和強手，我們既要看到差距，也要看到自身的優(yōu)勢，要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。面對強大的競爭對手，我們有自身的許多優(yōu)勢。首先，我們有大城市作依托，這是我們最大的資源，有城市就有人才，有城市就有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，城市集聚了人氣，城市有扎實的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。第二，無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)我們都有自身的特色，都有雄厚的基礎(chǔ)。第三，三年園區(qū)建設(shè)，我們積累了一定的基礎(chǔ)。東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經(jīng)呈現(xiàn)，西部園區(qū)通過去年的努力，已基本拉開框架，為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。通過認真分析，我們可以清楚地看到目前所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，只要我們真正做到解放思想，真正做到高點定位，自加壓力，完全有可能在新一輪競爭中處于不敗之地。

今年，我們所有的工作一定要圍繞重點來抓落實，如果重點不明確，工作就失去了方向。剛才，八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表黨委政府提出的就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c，園區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟，新農(nóng)村建設(shè)、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財政收入的組織等工作都是重中之重，大家必須按照八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的要求抓好落實。今年我們尤其要抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資等重中之重的工作。園區(qū)建設(shè)方面：工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設(shè)都必須全力推進。招商引資方面：今年我們不惜一切代價，集中人力，集中優(yōu)勢兵力，整合領(lǐng)導(dǎo)資源，做好招商引資工作。許薇書記抓整個面上的招商和專業(yè)駐外招商，工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的.工作班子來抓好招商引資。如果我們打造的幾大載體沒有重大項目落戶，那載體建設(shè)就失去了意義，所以今年要舉全鎮(zhèn)之力，大家共同關(guān)心、支持，同時要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作，一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財力來做好工作。財政收入組織方面：今年一定要拓寬思路，最大限度地增加財政收入，要通過以地生財、經(jīng)營城市，不斷挖掘預(yù)算外收入，在總量上，在可用財力的增加上走出一條新路。兩大園區(qū)要加強市場化運作，要通過經(jīng)營園區(qū)，使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。

落實工作一定要腳踏實地。如果說不重視工作的落實，再好的思路也是一紙空文，再好的目標也是一句空話。今年工作任務(wù)千頭萬緒，八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對每一條線、每一塊的重點工作提出了明確的目標，一定要踏踏實實地抓好落實，讓我們每一項工作目標都有對應(yīng)的工作思路、對應(yīng)的工作措施、對應(yīng)的考核體系和對應(yīng)的落實反饋機制，這樣才能把每一項工作都扎扎實實地落到實處。所以，今天的會議十分強調(diào)落實，要勇于落實，任何一項工作在落實的過程中，絕不不可能不付出任何代價就一蹴而就，必然會遇到這樣、那樣的問題，尤其是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下，我們會遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約，一定要有一種勇于落實的勇氣，要有善于落實的辦法和措施，要加強調(diào)查研究，不管是哪一塊，一定要各負其責，做好自己的工作，在工作實踐當中遇到的任何一個困難，都要尋求解決問題的辦法。

1.完善規(guī)劃編制工作。鎮(zhèn)要專門成立政策研究組，由相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)共同研究當前發(fā)展中的一些具體問題，要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題，完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，做好道路、產(chǎn)業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。

2.化解用地瓶頸。土管部門要認真借鑒發(fā)達地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路，及時調(diào)整用地規(guī)劃。要主動超前地為重大建設(shè)項目、重要工業(yè)項目提供用地服務(wù)。要想方設(shè)想方設(shè)法在總量動態(tài)平衡的前提下，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)做必要的調(diào)整，把有限的土地指標用于重點發(fā)展的區(qū)域。要借助于新農(nóng)村的有關(guān)政策，想方設(shè)法把農(nóng)保區(qū)拆遷農(nóng)戶的土地面積加以整合，置換成可以利用的土地面積招標，用于園區(qū)建設(shè)。同時還要解放思想，加大跑部跑省的力度，積極爭取指標。工業(yè)條線要做好土地清查工作，對閑置兩年以上的土地依法收回，盤活土地資源。

3.化解資金瓶頸。納入大沿江，就意味著要把開發(fā)、開放作為重點，其中開發(fā)工作說穿了就是一個城市化的過程。園區(qū)開發(fā)需要做好歸類，需要做好區(qū)內(nèi)居民的搬遷和集中居住工作，需要做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作，其中相當?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金，加大投入。如城在園區(qū)建設(shè)方面盡管加大了投入，但是對照開發(fā)區(qū)，對照發(fā)達地區(qū)，對照其它城關(guān)鎮(zhèn)來講，園區(qū)投入方面依然不足，在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。參觀如皋港時，黃成市長給考察的同志講了三句話，第一句話是要敢于負債，沒有負債就沒有發(fā)展；第二句話是負到債是真本事；第三句話是要建立一定的償債機制。我們會總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展，在此前提下，要加大園區(qū)投入，要想方設(shè)法，通過bt、bot等方式籌措建設(shè)資金，也可借助國家在新農(nóng)村建設(shè)方面的有利政策進行融資，同時要加強與金融部門的合作，要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當中的資金問題。

4.加大群眾工作力度。我鎮(zhèn)有些區(qū)域內(nèi)民風存在著嚴重問題，有些群眾在拆遷等方面漫天要價、蠻不講理，這都是基層黨組織長期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質(zhì)所引起的。一些基層黨組織不對群眾進行經(jīng)常的教育，不敢跟壞人壞事作面對面的斗爭，甚至是鼓勵、縱容，尤其是在農(nóng)村違法建設(shè)問題上，甚至采取視而不見、撒手不管的做法。針對這些問題，我們要加大群眾工作力度，要勇于做群眾工作，善于作群眾工作，要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求，自覺配合黨委、政府的工作，支持園區(qū)建設(shè)，支持工業(yè)項目建設(shè)，支持聚居化建設(shè)，支持城市拆遷。

我們抓落實不是“閉門造車”抓落實，是一種在“比、學、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實。全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學趕超、狠抓落實，強勢推進各項重點工作的熱潮。園區(qū)要跟園區(qū)比，東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比，工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比，我們的各個條線，街道與街道，村居與村居，部門與部門之間都要比。要比高點定位，比抓落實的勇氣，比工作的水平，比工作的成效。我們年初召開這樣的會議，年底還要召開這樣的會議，大家要對照目標，再來比一比，比成效怎么樣，比任務(wù)完成得怎么樣。要相互學習，相互借鑒，尤其是要學習一些好的做法，好的經(jīng)驗，及時總結(jié)，及時在面上進行推廣，同時我們要不斷追趕先進，要勇于超越，一定要形成一個不甘示弱、勇爭一流，你追我趕的生動局面。

在改進作風抓落實方面，工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述，抓落實一定要改變作風。如城的干部隊伍中多多少少還存在一些不好的作風，有少部分同志，樂于空談，畏于實干，只當評論員，不當戰(zhàn)斗員。有少部分同志經(jīng)常到基層亂吃亂喝；還有少部分同志，甘于平庸，不思爭先，工作只求得過且過，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣?？偨Y(jié)存在的問題，可以用五個字來概括，那就是“軟、懶、散、松、混”。軟：工作中不敢動真碰硬，不敢鼓勁，不敢硬碰硬地抓落實。有些工作之所以沒有抓好，就是因為缺乏必要的力度和魄力。懶：怕學習，思想懶，怕吃苦，行動懶。散：工作紀律松散，工作組織程度不高，往往滿足于工作的布置，忽視了工作過程的控制和檢查。松：主要表現(xiàn)在疏于管理方面。針對目前條塊結(jié)合的推進方式，每一塊都要加強對分工人員的管理，每片、每條線一個星期至少要一到兩次的集中，統(tǒng)一布置工作，集中督查考核。混：存在著消極混世的不良傾向，有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘，有些同志還沒有退二線，卻已經(jīng)用二線的要求對待工作，有些同志剛過四十，就已經(jīng)產(chǎn)生了不求上進，不思進取的病態(tài)思想，工作上無所追求，得過且過。

讓基層干部把主要精力用于抓重點、抓落實上，而不是成天忙于應(yīng)付，忙于開會上。二要規(guī)范發(fā)文。能不發(fā)文的盡量不發(fā)文，可用短信形式直接告知黨委、政府的要求。要盡量減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。三要狠剎吃喝風。堅決反對下基層時搞吃喝。年底，財政所要專項審計，對在基層亂吃亂喝的干部予以嚴肅處理。鎮(zhèn)這個層面上，要嚴格控制招待費，進一步壓縮招待費用，實現(xiàn)逐年降低。街道、村、社區(qū)都要減少不必要的開支，一定要剎住吃喝風。四要完善推進機制。鎮(zhèn)這個層面上，由鎮(zhèn)長牽頭每半個月召開一次各條線重點工作交流會，在對工作的推進情況進行檢查，對出現(xiàn)的問題進行綜合的協(xié)調(diào)。由黨委書記牽頭每一個月召開一次各條線重點工作推進會，協(xié)調(diào)解決推進過程中的重大問題。全鎮(zhèn)上下每個人都要明確自己的目標任務(wù)。辦公室已著手印發(fā)全鎮(zhèn)工作手冊，把今年各塊、各條線的主要工作和工作要求、紀律要求進行明確，人手一冊。

今年的工作重點已經(jīng)明確， 剛才，分管領(lǐng)導(dǎo)也提出了在招商引資、城市拆遷，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的一系列的激勵措施，在此基礎(chǔ)上，黨委政府還將具體研究，在獎懲方面也要解放思想，加大力度。對重點工作推進過程當中工作落實好，效果明顯的先進個人進行重獎，獎勵的形式可以有多種，可以是現(xiàn)金獎勵，可以是實物資金，還可以獎勵出境考察。凡是重點工作推進好的，一定要加大獎勵力度，既要讓有為者有位，也要讓有為者有利。

同志們，今天的會議最關(guān)鍵的是兩個字“落實”，所有的落腳點都是要把工作落到實處。希望通過今天的會議，進一步解放思想，進一步堅定信心，把各項重點工作快速推向前進，把各項工作任務(wù)快速地落到實處，一年之計在于春，現(xiàn)在是抓好工作的黃金時期，我們各個各線、各個片區(qū)一定要抓住當前的黃金時期，快速推進各項工作，實現(xiàn)各項目標任務(wù)開門紅的目標。

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