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農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇一
摘要：我國(guó)從根本上來(lái)講是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家，雖然現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，逐步向工業(yè)化國(guó)家過(guò)渡，但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)腳步從未停止。因此要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要，尤其是水利建設(shè)可以說(shuō)是重中之重。本文主要從我國(guó)農(nóng)村農(nóng)田水利的實(shí)際情況進(jìn)行分析存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出加快發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的建議和策略。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；水利建設(shè)；農(nóng)業(yè)
1引言
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，因此農(nóng)田水利建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和科技的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專項(xiàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，那么就農(nóng)田水利建設(shè)而言，也是隨著現(xiàn)代化技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)。目前我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大，積極推進(jìn)小型水庫(kù)的加固，全面改進(jìn)抗旱水源工程的建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，如何搞好農(nóng)村水利工作對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
2我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的積極意義
我國(guó)人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力，而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國(guó)的水資源十分有限，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié)，水資源之所以珍貴，因?yàn)樗巧?，而且不可替代。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如何充分循環(huán)利用水資源，節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，很多水資源受到了工業(yè)污染，使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設(shè)的目的就是為了更好的利用有限的水資源，保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。另外，農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。三農(nóng)問(wèn)題一直是制約我國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的問(wèn)題，從某種意義上講，只有加強(qiáng)農(nóng)田水利建和，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。而這些都是保證我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)上漲的根本，因此農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展可以至關(guān)重要。
3我國(guó)農(nóng)田水利發(fā)展的現(xiàn)狀分析
雖然我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)方面的成績(jī)是明顯的，但是存在的問(wèn)題也不少，而這些問(wèn)題恰恰是影響我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵因素。
3.1抗自然災(zāi)害能力薄弱
我國(guó)農(nóng)田水利的建設(shè)在抵抗自然災(zāi)害方面的能力較弱，總體水平和發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)田建設(shè)相比差距還較大，尤其是設(shè)施建設(shè)和技術(shù)方面。我國(guó)目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，還是上世紀(jì)七八十年代的老舊工程，設(shè)施老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且排灌標(biāo)準(zhǔn)低下，綜合利用率不夠合理，灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報(bào)廢等。這些原因直接導(dǎo)致了農(nóng)田灌溉能力的減弱，影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導(dǎo)致了旱災(zāi)洪災(zāi)的頻發(fā)，這對(duì)于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴(yán)重
工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是卻導(dǎo)致了水資源的'嚴(yán)重污染，這些污染水資源繼而導(dǎo)致了土地的重金屬及其他物質(zhì)的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重的影響到我國(guó)城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物，在不經(jīng)過(guò)處理的情況下，通過(guò)各種渠道進(jìn)入了土壤，造成了土壤的嚴(yán)重污染。土壤中的有害金屬物質(zhì)聚集到一定程度，就會(huì)導(dǎo)致土壤的質(zhì)量下降，進(jìn)而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表，最后通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，損害人體的健康甚至生命。
3.3農(nóng)田水利設(shè)施投入不足
我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施投資不足的問(wèn)題是因?yàn)檗r(nóng)村人口較多，近年來(lái)國(guó)家已經(jīng)投入了大量的資金去建設(shè)，但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問(wèn)題，例如水利設(shè)施建設(shè)之后的維護(hù)及保養(yǎng)欠缺，利用率較低等問(wèn)題。另外，投建補(bǔ)貼力度低，也影響了農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4解決策略和建議
4.1增加政府投入力度
要想使得農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化，政府必須要加大財(cái)政投資力度，增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)民收入。各級(jí)政府在投資農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)時(shí)，要對(duì)這塊內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)投資，減輕地方財(cái)政壓力，向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜，落實(shí)土地出讓金使用政策，為農(nóng)村水利建設(shè)提供支持。另外，農(nóng)田水利建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，確保農(nóng)田水利設(shè)施的有效利用，以及建設(shè)后的維護(hù)和保養(yǎng)。
4.2調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性
農(nóng)田水利建設(shè)是有利于農(nóng)民的工程建設(shè)，農(nóng)民是這項(xiàng)工程建設(shè)的主體，那么在這個(gè)過(guò)程中，政府要以政策引導(dǎo)、資金支持、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策來(lái)支持農(nóng)田水利建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)田水利的立法，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)當(dāng)前存在的農(nóng)田水利無(wú)法可依的局面，保障農(nóng)田水利工作能夠順利進(jìn)行。
5結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)田水利建設(shè)的主要內(nèi)容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設(shè)。這些工程的投資和建設(shè)的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源，加固現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)，進(jìn)行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國(guó)的水資源并不豐富，全球變暖造成的降水不均，旱災(zāi)和洪災(zāi)的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)的損失，同時(shí)也嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)意義上將，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中必不可少的內(nèi)容，只有有效提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率和質(zhì)量才能將我國(guó)有限的水資源充分利用，提高糧食收入，加快新農(nóng)村建設(shè)。
【參考文獻(xiàn)】
[2]楊永志.淺談農(nóng)田水利的基本建設(shè)[j].才智，(23)：272．
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇二
xxx水利廳：
我村地處耒陽(yáng)市三都鎮(zhèn)上山田村高寒山區(qū)地帶，村兩邊是高山竹林，中間一條4.5公里長(zhǎng)、曲折不成形的小溪。全村共有1800人口，良田600畝，旱地200余畝，山塘3個(gè)。20xx年“7.15”特大洪災(zāi)，我村位于暴雨中心區(qū)，特大暴雨洪水造成山洪暴發(fā)，山體滑坡，泥石流橫沖直下，以致于小溪沖垮，山塘淤塞，土壩決堤。
在受損尚未得到完全恢復(fù)之時(shí)，20xx年8月，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“圣帕”再一次襲擊，我村的良田山土再遭重創(chuàng)，雪上加霜，致使良田變沙洲，小溪不能排水，干旱不能灌水，大部分耕地不能耕作。由于我村人多地少，人均耕地0.3畝，村民無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，負(fù)擔(dān)很重，僅以有限的田地為生。
盡管村委會(huì)積極采取了措施，召集村民集資維修，也只能是修修補(bǔ)補(bǔ)，無(wú)以大計(jì)。為確保全村人民正常生產(chǎn)生活，現(xiàn)急需對(duì)我村毀損的小溪、山塘等水利灌溉設(shè)施進(jìn)行修復(fù)建設(shè)，經(jīng)村組現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工程預(yù)算需維修經(jīng)費(fèi)肆佰陸拾萬(wàn)元整，現(xiàn)特請(qǐng)求各級(jí)政府予以大力救助為盼。特此報(bào)告!
謹(jǐn)呈
報(bào)告單位：xxx鎮(zhèn)上山田村村委會(huì)
20xx年x月x日
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇三
近幾年來(lái)，在上級(jí)政府和相關(guān)部門的大力支持下，我鎮(zhèn)先后實(shí)施了城黃灌區(qū)項(xiàng)目、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等農(nóng)田水利工程實(shí)施，極大的緩解了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施缺失的情況，農(nóng)村水利條件大為改善。但還面臨著很多問(wèn)題：當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設(shè)施經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目大規(guī)模的建設(shè)，總體功能有了一個(gè)飛躍，起到了以點(diǎn)帶面的輻射效果。但全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施面廣量大還存在著很多死角沒(méi)有得到很好的解決，還有很多問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮(zhèn)農(nóng)村水利工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：
我鎮(zhèn)近幾年通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作，共計(jì)拆建、改造泵站145座（全鎮(zhèn)共有泵站205座）、新建硬質(zhì)渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級(jí)排水涵53座。建設(shè)資金主要是依靠上級(jí)財(cái)政資金及鎮(zhèn)自籌資金的方式解決，近幾年我鎮(zhèn)自籌項(xiàng)目配套資金約750萬(wàn)元用于項(xiàng)目的建設(shè)。
灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設(shè)施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災(zāi)害能力薄弱。前幾年大規(guī)模的河道疏浚及河坡整治工作帶來(lái)的成果是有目共睹的，但河坡整治后關(guān)于水土保持的項(xiàng)目沒(méi)有能及時(shí)的跟進(jìn)上去，現(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)有8條中溝出現(xiàn)了嚴(yán)重的因河坡倒塌導(dǎo)致河床抬高的現(xiàn)象導(dǎo)致泵站灌溉取水困難現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)這種現(xiàn)象我鎮(zhèn)今年投入資金對(duì)一號(hào)中溝實(shí)施生態(tài)擋墻工程、東風(fēng)中溝實(shí)施河坡綠化工程，發(fā)揮水利工程的水土保持、美化環(huán)境、凈化水體的作用。
我鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔(dān)全站16個(gè)村（居、社區(qū)）農(nóng)田水利建設(shè)、規(guī)劃任務(wù)，同時(shí)還承擔(dān)江蘇省環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利工程建設(shè)、規(guī)劃、預(yù)算、監(jiān)理等方面的任務(wù)，自2006年農(nóng)機(jī)與水利合并后，水利站還承擔(dān)起了機(jī)電排灌運(yùn)行維護(hù)任務(wù)。
4.1、長(zhǎng)效管理機(jī)制缺失—長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田水利建設(shè)與管理一直是采取政府號(hào)召、政策引導(dǎo)、行政組織、群眾參與的方式，隨著農(nóng)村水利建設(shè)與管理的外部環(huán)境的變化，面臨許多新情況、新問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，加以規(guī)范。建議我市制定出臺(tái)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)辦法，通過(guò)規(guī)范農(nóng)田水利工程建設(shè)良性投入機(jī)制和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確各地及有關(guān)部門的職責(zé)劃分，社會(huì)組織和受益群眾在農(nóng)田水利建設(shè)管理中的地位和義務(wù)，形成全社會(huì)重視和參與農(nóng)田水利建設(shè)管理的強(qiáng)大合力，保證農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康運(yùn)行。
4.2、運(yùn)行維護(hù)人員缺少—目前隨著老農(nóng)機(jī)人員的退休，我鎮(zhèn)能進(jìn)行泵站維護(hù)的人員越來(lái)越少，全鎮(zhèn)目前僅僅剩下一個(gè)原農(nóng)機(jī)維修人員，這不僅嚴(yán)重的制約了全鎮(zhèn)泵站維護(hù)的及時(shí)性，還帶來(lái)了后繼無(wú)人的現(xiàn)象，是泵站運(yùn)行的一個(gè)重大隱患。建議市政府能制定人才培養(yǎng)機(jī)制，定期組織技術(shù)培訓(xùn)，保證泵站正常運(yùn)行維護(hù)提供人才儲(chǔ)備。
4.3、老百姓思想意識(shí)消極—現(xiàn)階段泵站所屬主體是村委會(huì)，因村各項(xiàng)中心工作較多，村干部將泵站運(yùn)行維護(hù)工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經(jīng)下田才來(lái)進(jìn)行泵站的試運(yùn)行及渠道清理工作，導(dǎo)致了試運(yùn)行期間出現(xiàn)問(wèn)題的不能得到及時(shí)解決，延誤放泡田水致使百姓意見(jiàn)較大；渠道不能及時(shí)維護(hù)，由于沒(méi)有提前試運(yùn)行，渠道在使用一季后出現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決，導(dǎo)致打水期間渠道出現(xiàn)問(wèn)題延誤稻田灌溉。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇四
基層政府部門一定要本著推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民，使他們對(duì)建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個(gè)更科學(xué)的認(rèn)識(shí)。總之各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要充分意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并落實(shí)到實(shí)際工作之中。加強(qiáng)宣傳力度，普及建設(shè)、管護(hù)水利設(shè)施的意義，全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識(shí)，提升他們的積極性，共同建設(shè)良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力
當(dāng)下主要我國(guó)主要由中央及省級(jí)財(cái)政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財(cái)政來(lái)源。而縣級(jí)政府尚處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)之中，換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣鄉(xiāng)政府尚無(wú)法做到主動(dòng)供給。當(dāng)然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實(shí)際需求、以及建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)極的財(cái)政供給能力。基于此筆者認(rèn)為中央、省級(jí)政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力，使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財(cái)政權(quán)，提升其財(cái)政供給能力，為建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
4.3政府要加大適時(shí)引導(dǎo)、宏觀調(diào)控等作用
毋庸置疑政府是否支持，對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當(dāng)下國(guó)家加大水利設(shè)施投入這一機(jī)會(huì)，強(qiáng)化建設(shè)、管理力度，適時(shí)引導(dǎo)、調(diào)控，鼓勵(lì)更多的資金融入到建設(shè)、管護(hù)水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要，合理調(diào)整規(guī)劃，尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持，積極制定各類優(yōu)惠措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用
首先要從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到做好管護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性。客觀上說(shuō)只有改變認(rèn)識(shí)，改變過(guò)去僅強(qiáng)調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施，而忽視管理意識(shí)，才能從行動(dòng)上切實(shí)做好管護(hù)工作。這就要求各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要審時(shí)度勢(shì)，敢于摒棄過(guò)去傳統(tǒng)的觀念，充分意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
5結(jié)語(yǔ)
綜上說(shuō)述，充分說(shuō)明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實(shí)做好建設(shè)、管護(hù)等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當(dāng)?shù)卣紫纫獜挠^念上意識(shí)到建設(shè)、管護(hù)水利工程的重要性，其次加大宣傳，充分結(jié)合各種策略，培育農(nóng)民建設(shè)、管護(hù)水利工程的責(zé)任感、積極性，同時(shí)妥善解決實(shí)際管護(hù)中存在的各類問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇五
今年中央1號(hào)文件鎖定“加快水利改革發(fā)展”這一主題，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確信號(hào)。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著特別重要的意義。當(dāng)前，如何吃透上級(jí)文件精神，做好與泗水實(shí)際相結(jié)合的文章，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)的政策、資金、項(xiàng)目，全面改善和提升我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施的.水平，成為各級(jí)水利部門和政策研究系統(tǒng)研究的重要課題?？h委政策研究室抽調(diào)部分人員組成調(diào)研組，集中時(shí)間對(duì)全縣水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研摸排，深入系統(tǒng)地分析了中央一號(hào)文件精神實(shí)質(zhì)，為下一步做好水利工作科學(xué)決策提供了第一手資料。
現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫(kù)4座，小型水庫(kù)117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機(jī)電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達(dá)到28.5萬(wàn)畝。
（一）加快推進(jìn)各類水利項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，在財(cái)政收入十分困難的情況下，全縣累計(jì)投向水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金達(dá)4.3億元，有效改善和提升了各類水利設(shè)施整體水平。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，全面提高了水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟(jì)河兩岸及下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區(qū)段、濟(jì)河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊(cè)河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計(jì)完成投資6500余萬(wàn)元。灌渠清淤改造方面，投資327萬(wàn)元，完成了全長(zhǎng)20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴(kuò)大有效灌溉面積3萬(wàn)畝；投資152萬(wàn)元，完成了楊柳灌渠末級(jí)渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬(wàn)元，完成了龍灣套水庫(kù)西干渠節(jié)水改造工程，大大增強(qiáng)了灌溉面積和抗旱能力。
來(lái)水普及率達(dá)到90％；妥善做好庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程13處，完成國(guó)家扶持496.7萬(wàn)元。核定大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民共計(jì)20689人，每人每年扶持資金600元，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼5586萬(wàn)元，保證了庫(kù)區(qū)移民的正常生活；加快推動(dòng)小流域綜合治理，先后投資526.6萬(wàn)元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發(fā)布實(shí)時(shí)水雨情信息、大型水庫(kù)蓄水情況、地下水動(dòng)態(tài)信息等，全方位提高水利服務(wù)水平。2008年又投資120萬(wàn)元，建成了全縣水雨情自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)對(duì)水雨情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水文資料的需求。加強(qiáng)對(duì)河流湖泊水位、流量、水質(zhì)等信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，使水文服務(wù)更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬(wàn)元建立了企業(yè)取水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高了水資源費(fèi)征管工作信息化、自動(dòng)化水平。特別是在今年年初的抗旱過(guò)程中，水利系統(tǒng)各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)，及時(shí)建立了新的應(yīng)急抗旱水源地，千方百計(jì)增加抗旱水源，有效發(fā)揮了現(xiàn)有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。
速膨脹隆起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，水利建設(shè)滯后的問(wèn)題日漸凸顯。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是工程不配套問(wèn)題突出。
我縣水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程多是上世紀(jì)六七十年代興建，受當(dāng)時(shí)資金、技術(shù)等的制約, 標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，加上老化失修，致使水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足，配套不全問(wèn)題嚴(yán)重。在今年春季持續(xù)旱災(zāi)過(guò)程，大部分水庫(kù)的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無(wú)渠”的問(wèn)題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積24.09萬(wàn)畝，而實(shí)際灌溉面積僅9萬(wàn)畝。華村干渠雖然于2006年進(jìn)行了簡(jiǎn)單維修，但是由于田間工程配套沒(méi)有跟上，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；賀莊水庫(kù)灌區(qū)由于水庫(kù)病險(xiǎn)嚴(yán)重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進(jìn)行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴(yán)重，灌溉面積僅有2600畝，為設(shè)計(jì)灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。
二是河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段亟需治理。
300m/s以下，給水庫(kù)防洪安全造成很大壓力。
三是水利設(shè)施管理簡(jiǎn)單粗放。
由于農(nóng)田水利工程投資效益低，資金回收時(shí)間長(zhǎng)，缺乏吸收社會(huì)資金的能力，農(nóng)田水利工程維護(hù)費(fèi)用缺乏，加上水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰、維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)不到位，水費(fèi)征收、水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現(xiàn)象十分普遍，部分水利工程損毀嚴(yán)重。
四是水利專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣水利人才隊(duì)伍無(wú)論從數(shù)量上，還是素質(zhì)上，都與水利工作不相適應(yīng)。從文化程度來(lái)看，具有大專以上學(xué)歷27人，中專以下213人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，水利專業(yè)204人，占85%；經(jīng)濟(jì)管理、法律專業(yè)等36人，占15%，具有中級(jí)以上職稱的73人，占30%；從人才層次來(lái)看，一般人才居多，專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才偏少，人才缺乏問(wèn)題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因，首先是基礎(chǔ)脆弱。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，境內(nèi)70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節(jié)性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區(qū)群眾缺水盼水。山區(qū)、留不住水的客觀現(xiàn)實(shí)決定了水資源利用率不高、 “靠天吃飯”的局面依然存在。同時(shí)，山區(qū)丘陵地區(qū)實(shí)施水利項(xiàng)目建設(shè)的施工難度和成本相比平原地區(qū)要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣水利建設(shè)投入主要依靠向上級(jí)爭(zhēng)取各類水利項(xiàng)目，但是我縣地方財(cái)力吃緊。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇六
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營(yíng)鎮(zhèn)和道口鋪辦事處，涉及99個(gè)行政村，控制耕地面積0.625萬(wàn)hm2，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機(jī)井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主，兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬(wàn)畝，其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬(wàn)畝，機(jī)井提水管道輸水灌溉面積3.16萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座，配套首部樞紐33套，恒壓變頻控制系統(tǒng)33套，新打配套機(jī)井156眼，配套的現(xiàn)有機(jī)井243眼，安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km，清淤排水溝33km，修建拱橋40座，水閘13座，進(jìn)地涵330座；同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護(hù)林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)完成。
3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
3.1提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善工程建設(shè)管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)?；七M(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設(shè)思路，確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可研報(bào)告及實(shí)施方案的編制，編制的文本需通過(guò)省廳組織的專家評(píng)審組的認(rèn)定，確保工程設(shè)計(jì)切實(shí)可行。經(jīng)設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，采用工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，確保工程施工質(zhì)量合格，確保長(zhǎng)期使用。
3.2拓寬投資渠道，加大投資力度
（2）各級(jí)地方政府的財(cái)政投入的加大
（3）東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多，資金投入規(guī)模較大，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金，以項(xiàng)目資金來(lái)源的對(duì)應(yīng)部門為建設(shè)主體，按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展，集中連片實(shí)施。形成合力，充分發(fā)揮資金效益，避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問(wèn)題，推進(jìn)末級(jí)渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施，有效地解決由末級(jí)渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問(wèn)題，促進(jìn)節(jié)約用水，減少因輸水造成的損失，節(jié)省農(nóng)民不合理的水費(fèi)支出；二是完善配套設(shè)施，進(jìn)一步完善和維護(hù)供水計(jì)量設(shè)施；三是創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)于末級(jí)渠系和供水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補(bǔ)”、民辦公助”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于運(yùn)行管理費(fèi)用、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇七
第一篇
為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的順利實(shí)施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)肥農(nóng)建辦[20xx]3號(hào)文件及省市縣水利工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，落實(shí)重點(diǎn)，搞好“四加一”工程年度建設(shè)，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對(duì)我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險(xiǎn)加固分項(xiàng)進(jìn)行編制，并分類做好典型設(shè)計(jì)，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)生態(tài)水利，逐步解決水資源保護(hù)、水土保持等方面存在的疑難問(wèn)題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設(shè)和水利工程的科學(xué)效益。具體目標(biāo)和計(jì)劃任務(wù)是：完成任務(wù)土石方80多萬(wàn)方，完成農(nóng)田水利投資980萬(wàn)元；清淤擴(kuò)挖大中小當(dāng)家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見(jiàn)附表）
（一）當(dāng)家塘壩清淤擴(kuò)挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當(dāng)家塘持家，今年我鎮(zhèn)計(jì)劃擴(kuò)挖3萬(wàn)方以上大型塘12口，1至3萬(wàn)方中型塘108口，小型塘口340余口，總計(jì)投資980多萬(wàn)元。
（二）泵站機(jī)改工程。我鎮(zhèn)計(jì)劃小型泵站機(jī)改6座，安排在村實(shí)施，裝機(jī)數(shù)達(dá)600kw，計(jì)劃投資120萬(wàn)元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)進(jìn)行渠道硬化工程的實(shí)施，今年計(jì)劃實(shí)施渠道硬化工程16.5公里。
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機(jī)構(gòu)。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。積級(jí)宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重大意義，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，通過(guò)一事一議、民主決策形式發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
（三）加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)是今冬明春的一項(xiàng)重大民生工程，為確保落實(shí)此項(xiàng)任務(wù)，我鎮(zhèn)將評(píng)出一、二、三名行政村，給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的村給予通報(bào)批評(píng)并督導(dǎo)完成任務(wù)。
第二篇
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過(guò)集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。“四凈”即水面凈，堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護(hù)制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無(wú)”即河渠水面無(wú)漂浮物，無(wú)大面積阻水草，堤岸無(wú)垃圾，行洪時(shí)無(wú)阻水建筑物，水利設(shè)施無(wú)損害。通過(guò)治理最終實(shí)現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標(biāo)。
（一）組織人員，找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個(gè)村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測(cè)量。逐河、逐渠由上而下測(cè)算，并訂樁作測(cè)量記號(hào)，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計(jì)算經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
（三）全面整治，重點(diǎn)打造。在這項(xiàng)百河千渠專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)實(shí)施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對(duì)影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，把這項(xiàng)清潔項(xiàng)目做好。
（四）分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督查。對(duì)我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工，實(shí)行河渠施工河長(zhǎng)制，做到明確河渠情況，明確施工任務(wù)。各村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)循環(huán)督查，一查施工機(jī)械是否按時(shí)到位，二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，按時(shí)按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。大力宣傳這項(xiàng)新型保潔的專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，不斷鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果，努力在群眾中營(yíng)造治河、愛(ài)河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺(jué)投身到清潔河渠專項(xiàng)行動(dòng)中中去，共同搞好河渠專項(xiàng)清潔工程。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇八
湖南省水利廳：
我村地處耒陽(yáng)市三都鎮(zhèn)上山田村高寒山區(qū)地帶，村兩邊是高山竹林，中間一條4。5公里長(zhǎng)、曲折不成形的小溪。全村共有1800人口，良田600畝，旱地200余畝，山塘3個(gè)。20xx年“7。15”特大洪災(zāi)，我村位于暴雨中心區(qū)，特大暴雨洪水造成山洪暴發(fā)，山體滑坡，泥石流橫沖直下，以致于小溪沖垮，山塘淤塞，土壩決堤。
在受損尚未得到完全恢復(fù)之時(shí)，20xx年8月，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“圣帕”再一次襲擊，我村的良田山土再遭重創(chuàng)，雪上加霜，致使良田變沙洲，小溪不能排水，干旱不能灌水，大部分耕地不能耕作。由于我村人多地少，人均耕地0。3畝，村民無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，負(fù)擔(dān)很重，僅以有限的田地為生。
盡管村委會(huì)積極采取了措施，召集村民集資維修，也只能是修修補(bǔ)補(bǔ)，無(wú)以大計(jì)。為確保全村人民正常生產(chǎn)生活，現(xiàn)急需對(duì)我村毀損的小溪、山塘等水利灌溉設(shè)施進(jìn)行修復(fù)建設(shè)，經(jīng)村組現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工程預(yù)算需維修經(jīng)費(fèi)肆佰陸拾萬(wàn)元整，現(xiàn)特請(qǐng)求各級(jí)政府予以大力救助為盼。特此報(bào)告！
謹(jǐn)呈
報(bào)告單位：耒陽(yáng)市三都鎮(zhèn)上山田村村委會(huì)
20xx年x月x日
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇九
xxxx：
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，符合最廣大農(nóng)民的根本利益，根據(jù)上級(jí)文件精神要求，我鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府一直將農(nóng)田改造作為重要任務(wù)來(lái)抓。
黃顙口村因自身地理位置原因，人均耕地面積極少，現(xiàn)有的農(nóng)田又由于土地高低落差大、池塘漏水、田里亂石很多等原因一直幾近是“無(wú)產(chǎn)地”，并且缺乏完整的灌溉主體工程，排水系統(tǒng)也有待完善，有做好農(nóng)田改造工作的切實(shí)之需，并且我們也認(rèn)識(shí)到目前此項(xiàng)工作的嚴(yán)峻形式。
因此我村已成立專人專班負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，擬定了工作實(shí)施方案。目前，前期宣傳動(dòng)員工作已完畢，資金籌集工作在班子成員的努力下也全面穩(wěn)定展開(kāi)，籌集到5萬(wàn)元資金。但是此次13畝農(nóng)田改造及相關(guān)配套設(shè)施的完善總計(jì)需資金12萬(wàn)元，還有7萬(wàn)元資金缺口，還請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以支持，幫忙解決。
妥否請(qǐng)批示
黃顙口村民委員會(huì)
20xx年x月x日
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干（支渠）斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)度分別為3km、32.9km、41km，分干支渠56條，支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來(lái)，三條干渠平均年引水量2.36億m3，黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面
1.1現(xiàn)有的溝渠因?yàn)槭褂脮r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，引起了嚴(yán)重的淤積
而配套的設(shè)施因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，投資少，維護(hù)工作不達(dá)標(biāo)等原因，淤積、損毀、老化較為嚴(yán)重，已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低，配套程度差，渠系水滲漏損失大
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠，在農(nóng)田灌溉過(guò)程中有很嚴(yán)重的滲漏現(xiàn)象，有限的`水資源沒(méi)有得到有效利用，造成了極大的浪費(fèi)。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善，但各類工程發(fā)展不平衡
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，危險(xiǎn)狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級(jí)渠道基本上全部是土渠，同時(shí)渠系建筑物的匹配很差，對(duì)農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴(yán)重的影響。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十一
［摘要］文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設(shè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過(guò)現(xiàn)狀探究其具體的管理對(duì)策。
［關(guān)鍵詞］和林格爾縣;農(nóng)田水利建設(shè);管理現(xiàn)狀;對(duì)策分析
1概況
和林格爾縣地理位置在我國(guó)的呼和浩特市的南部地區(qū)，其總面積達(dá)到了3447km2，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，自然村包括623個(gè)，從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，其農(nóng)村耕地面積達(dá)到了11.1萬(wàn)hm2，全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬(wàn)hm2。糧食耕地的面積達(dá)到了5.2萬(wàn)hm2，全面糧食總產(chǎn)值達(dá)到了17.5萬(wàn)t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)，從2017年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上分析，其全縣的水利工程達(dá)到了59座，200m3/d以下或2000人及以下農(nóng)村供水工程160個(gè)行政村5579處，全縣的灌溉面積達(dá)到了2.57萬(wàn)hm2。
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農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十二
摘要：本文通過(guò)對(duì)河北省隆化縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)該縣農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)與管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
1農(nóng)田水利建設(shè)與管理現(xiàn)狀
隆化縣屬于山地丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，抗災(zāi)能力弱。截止目前，我縣有塘壩2座，堰閘67處，灌溉泵站6處，機(jī)井703眼，水池水窖38個(gè)，灌溉渠系續(xù)建配套改造總長(zhǎng)度172.2km，低壓管道灌溉面積0.92萬(wàn)hm2。
1.1現(xiàn)行農(nóng)田水利建設(shè)管理模式
實(shí)行項(xiàng)目工程建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、法人制、監(jiān)理制和合同制，為工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度提供有力保障。
1.2農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)情況
為最大限度地發(fā)揮水利工程效益，增強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設(shè)一處，移交一處，確保工程有效運(yùn)行。我縣正在落實(shí)水利產(chǎn)權(quán)改革，爭(zhēng)取底完成。1.3基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個(gè)。各流域站負(fù)責(zé)本流域內(nèi)小型水利工程建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和施工技術(shù)指導(dǎo)。為更好的服務(wù)基層，成立抗旱供水服務(wù)站1個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)。
2當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題
2.1農(nóng)田水利建設(shè)中存在問(wèn)題
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是項(xiàng)目建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)配套，項(xiàng)目的.申報(bào)，審批，管理程序復(fù)雜，周期過(guò)長(zhǎng)。我們認(rèn)為在我們山區(qū)水利項(xiàng)目應(yīng)對(duì)本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目如：設(shè)施農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)果產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行優(yōu)先支持，這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益，使工程建的好，有人用，有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成后，水利配套項(xiàng)目還未批復(fù)，導(dǎo)致水利設(shè)施配套跟不上，致使投資者抱怨。此外，一些要求急需水利配套的項(xiàng)目，往往又沒(méi)有項(xiàng)目扶持。先干后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)又不符合現(xiàn)行項(xiàng)目管理規(guī)定。二是上級(jí)要求上報(bào)的項(xiàng)目，要符中連片要求，但現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民用地散戶多，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不是很大，工程實(shí)施起來(lái)難度大，不利于工程項(xiàng)目的開(kāi)展實(shí)施，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮我縣實(shí)際情況，有需要水利配套的項(xiàng)目，由投資者或受益村打申請(qǐng)，由縣水務(wù)局上報(bào)，請(qǐng)求上級(jí)及時(shí)批復(fù)，使項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)更靈活。
2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問(wèn)題
一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)行承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項(xiàng)不周全、缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)人必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范；有的只注重經(jīng)營(yíng)管理，不重視工程管理，工程運(yùn)用不合理，管護(hù)工作不到位，項(xiàng)目管護(hù)資金不足等，造成了工程管理跟不上等問(wèn)題。
3造成上述問(wèn)題的原因分析
1）群眾認(rèn)識(shí)不足，還存在著等、靠、要的思想，不愿意投資投勞搞建設(shè)，同時(shí)也因?yàn)榇蟛糠中枰ㄋこ痰墓麍@等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，管理制度跟不上，很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，造成工程無(wú)人管護(hù)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。2）上級(jí)項(xiàng)目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項(xiàng)目，較少考慮我們承德山區(qū)的特點(diǎn)，本地水利基礎(chǔ)簿弱，但部分項(xiàng)目在山區(qū)不太適用。建議多實(shí)施“五小”類型的水利項(xiàng)目，更符合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆?）工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴(yán)重，一是工程建成交付使用后大家都用，但很少有人專心管理。二是沒(méi)有后期投入專門用于工程維護(hù)保養(yǎng)。
4本地推進(jìn)建設(shè)與管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法
1）結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，確保項(xiàng)目編報(bào)的科學(xué)性。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上，通過(guò)招標(biāo)選定具備資質(zhì)業(yè)績(jī)好的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行詳細(xì)勘察、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，讓工程規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又切合群眾的需要，確保施工方案的科學(xué)性、合理性與可行性。2）小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目由廣大村民提出，通過(guò)村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)篩選匯總后再上報(bào)縣水務(wù)局。縣水務(wù)局根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際情況決定是否實(shí)施該項(xiàng)目。同意實(shí)施，水務(wù)局將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行勘察，確定建設(shè)方案并核定工程量，通過(guò)招投標(biāo)，確定施工單位施工，同時(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。
5解決問(wèn)題的對(duì)策措施和建議
5.1要切實(shí)明確責(zé)任
進(jìn)一步理順農(nóng)田水利設(shè)施管理體制，明確管理權(quán)限和責(zé)任，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”，工程由各村負(fù)責(zé)組織管護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實(shí)，切實(shí)解決管護(hù)缺位問(wèn)題。
5.2加快產(chǎn)權(quán)改革
以促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化，利益關(guān)系直接化，責(zé)任主體具體化，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中明確防汛責(zé)任、保安責(zé)任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強(qiáng)制性的要求，讓農(nóng)民參與并主導(dǎo)產(chǎn)權(quán)交易。
5.3強(qiáng)化資金整合力度
將財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國(guó)土、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等多個(gè)部門的涉水資金在地方財(cái)政進(jìn)行整合，采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)”的原則，成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設(shè)。
5.4完善建管機(jī)制
一方面應(yīng)完善傳統(tǒng)的建管機(jī)制。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)則”的原則，在強(qiáng)化政府職能的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、社會(huì)力量積極參與建設(shè)管護(hù)。深入探索“用水戶協(xié)會(huì)”的管理模式，發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢(shì)作用。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十三
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。近年來(lái)，為確保糧食安全、擴(kuò)大內(nèi)需，xx縣加大了對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂，配套設(shè)施差、保障程度低等問(wèn)題還不同程度的存在。
一、基本情況
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個(gè)行政村，總?cè)丝趚萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn)，耕地面積x萬(wàn)畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內(nèi)的水系發(fā)達(dá)，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級(jí)支流，xx河的一級(jí)支流，其它小河流為x河的二級(jí)支流。
(一)建設(shè)情況
多年來(lái)，在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵(lì)、資金捆綁等措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與水利工程建設(shè)，加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元，新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。目前已建成水庫(kù)x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫(kù)容x億立方米;堤防總長(zhǎng)度x公里，堤防保護(hù)面積x萬(wàn)畝，建設(shè)穿堤建筑物x座;機(jī)電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬(wàn)畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達(dá)到x萬(wàn)畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬(wàn)畝。
(二)管理情況
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個(gè)人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織達(dá)到x個(gè)?？h水務(wù)局下設(shè)幾個(gè)直屬管理單位：向x個(gè)水庫(kù)設(shè)有直接管理單位，負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)工程的管理、維護(hù)及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開(kāi)采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計(jì)隊(duì)負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時(shí)供水和排水。
二、存在的主要問(wèn)題
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點(diǎn)，灌區(qū)田間工程建設(shè)時(shí)間早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，加之運(yùn)行年久、老化失修，實(shí)際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。
二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過(guò)x平方公里的x條中小河流中，已設(shè)堤防的還不足1/3，其余均沒(méi)有設(shè)堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，建筑物也不配套。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)x河要達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達(dá)到20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，目前只達(dá)到5—10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi)，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內(nèi)流域面積超過(guò)x平方公里的河流多數(shù)沒(méi)有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽(yáng)山水庫(kù)。在雙龍河上修建了共和水庫(kù)和團(tuán)結(jié)水庫(kù)，金沙河上修建了金沙水庫(kù)，七虎力河支流修建了x水庫(kù)、x水庫(kù)，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒(méi)有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒(méi)有被充分利用，水資源利用率低，抗災(zāi)能力較弱，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災(zāi)為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒(méi)有抗旱水源和灌排設(shè)施，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點(diǎn)縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個(gè)百分點(diǎn)，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務(wù)，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬(wàn)畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢(shì)迫在眉睫。
六是建管機(jī)制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機(jī)制的問(wèn)題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制。農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成，工程水費(fèi)收取困難，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理體制，由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識(shí)不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，水利工程使用周期縮短。同時(shí)，農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多，部分工程由于沒(méi)有水利部門的介入，造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)田水利建設(shè)沒(méi)有形成一整套行之有效的綜合建管機(jī)制。
七是工程管護(hù)人力和資金短缺。雖然近年來(lái)國(guó)家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足，目前各地普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，取消兩工后，縣級(jí)財(cái)政沒(méi)有能力解決管護(hù)資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時(shí)維修，損壞嚴(yán)重，進(jìn)而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫(kù)和小塘壩，簡(jiǎn)單的維修都難以進(jìn)行，正常防汛備土無(wú)法到位，使本來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護(hù)難以為繼。部分小型灌溉工程處于無(wú)人管理狀態(tài)，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運(yùn)行和安全維護(hù)。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當(dāng)興修水利工程這樣的公共利益與村民利益發(fā)生沖突時(shí)，村民代表大會(huì)往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭(zhēng)”，水利工程用地難以協(xié)調(diào)，給施工帶來(lái)了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對(duì)策與建議
1、要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識(shí)，提高基層對(duì)水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問(wèn)題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。20中央一號(hào)文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?？梢钥闯觥笆濉睍r(shí)期，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度，水利建設(shè)正進(jìn)入大投入、大發(fā)展的最好機(jī)遇期，作為地方政府必須要搶抓這個(gè)機(jī)遇，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)上級(jí)更多的資金和項(xiàng)目支持，最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道，解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問(wèn)題，要鼓勵(lì)符合條件的融投資企業(yè)通過(guò)直接、間接融資方式，參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并協(xié)調(diào)信貸部門加大對(duì)涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開(kāi)發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項(xiàng)目，搭建招商平臺(tái)，吸引外來(lái)投資者參與營(yíng)利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，采取多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干重罰等硬性的措施和辦法，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時(shí)，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開(kāi)發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法，集中進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營(yíng)水利要加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持發(fā)展市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走民建、民有、民營(yíng)、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問(wèn)題。
3、要做好水利工程規(guī)劃，提高水利工程建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。水利建設(shè)，規(guī)劃先行。必須從規(guī)劃這個(gè)基礎(chǔ)抓起，本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的原則，自下而上編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，逐級(jí)審核匯總，形成農(nóng)田水利工程建設(shè)總體規(guī)劃。首先，要順應(yīng)民意。在編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持群眾參與、民主集中的原則，腳踏實(shí)地地聽(tīng)取農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層組織的意見(jiàn)，使水利工程建設(shè)在規(guī)劃時(shí)做到傾聽(tīng)民生、符合民意，科學(xué)合理地做好規(guī)劃工作。其次，要超前謀劃。目前，多數(shù)地區(qū)都存在“國(guó)家不投入、地方不動(dòng)手”的問(wèn)題，上級(jí)有政策以后，為了爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，不顧實(shí)際，未經(jīng)論證就盲目上報(bào)，導(dǎo)致項(xiàng)目投產(chǎn)后偏離實(shí)際。必須要結(jié)合國(guó)家水利發(fā)展形勢(shì)與當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，安排專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，提早謀劃，超前運(yùn)作，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，切實(shí)做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期謀劃儲(chǔ)備工作。立足于早規(guī)劃、早落實(shí)、早行動(dòng)，加快水利基本建設(shè)步伐，全力推進(jìn)全縣的防洪工程體系、抗旱工程體系、水土保持工程體系、人畜飲水工程體系建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水利工程管理，為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著樺南縣城國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口不斷增加，現(xiàn)有水源工程供水能力滿足不了日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)用水需求，要做好城市后備水源建設(shè)。即使“十二五”期間一些項(xiàng)目不能上馬，也要謀劃水利遠(yuǎn)景規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目前期，通過(guò)建設(shè)寒蟲(chóng)溝水庫(kù)、“引八濟(jì)向”調(diào)水工程和向陽(yáng)山大型灌區(qū)為主的灌排渠道，連接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向陽(yáng)山水庫(kù)，形成河湖連通水網(wǎng)體系。第三，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作支持力度的不斷加大，包括農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧和以工代賑等部門都有水利項(xiàng)目，在地方出現(xiàn)了“多龍治水”的現(xiàn)象，由于各部門缺少水利專業(yè)人員，甚至個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在建設(shè)施工時(shí)不同程度地存在著工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，建成后不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，建議水利部門做好這些項(xiàng)目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局，納入到水利工程建設(shè)的總體方案中，由水利部門統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)建設(shè)，全程參與、監(jiān)督工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)和今天建明天改的現(xiàn)象。4、要完善工程管理機(jī)制，增強(qiáng)水利工程管理的針對(duì)性和實(shí)效性。要著力克服長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重建輕管”的思想觀念，從單一注重建設(shè)向堅(jiān)持建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變。一要狠抓落實(shí)強(qiáng)化制約。要從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理薄弱問(wèn)題，必須落實(shí)好關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)管理的法規(guī)條例，明確各級(jí)政府、社會(huì)組織、廣大群眾的責(zé)任，建立保障農(nóng)田水利建設(shè)管理的投入機(jī)制，依法建設(shè)、管理和使用農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。二要分級(jí)負(fù)責(zé)分類管理。各地的情況千差萬(wàn)別，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和受益范圍的大小，深入推進(jìn)建管分離，主體明晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的良性投入、管理和運(yùn)行模式，提高水利工程的建設(shè)和管理效果。以我縣向陽(yáng)山灌區(qū)為例，實(shí)行了“分級(jí)管理、鑒定管理責(zé)任狀”的管理模式，灌區(qū)總站和分站鑒定責(zé)任狀，用水協(xié)會(huì)與分站鑒定責(zé)任狀，管理者既是承包者也是受益者，既調(diào)動(dòng)了承包者的管理積極性，又能節(jié)約管理成本，取得了很好的效果。
4、要深化水利體制改革，增強(qiáng)水利發(fā)展的活力。要按照“抓大放小，改舊促新”的.指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)、放開(kāi)建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，激活發(fā)展內(nèi)力。一是深入推進(jìn)“五小”水利工程改革。深入總結(jié)“五小”水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)合同不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、承包期限短、拍賣租賃形式少等問(wèn)題，總結(jié)推廣改革中的成功模式，推進(jìn)水利工程改革的深入開(kāi)展，保證水利工程發(fā)揮更大的社會(huì)效應(yīng)。二是進(jìn)一步推進(jìn)管理體制改革。目前，全員聘任、能上能下的運(yùn)行機(jī)制在基層操作起來(lái)還有一定的困難，分離人員的兩險(xiǎn)、陳欠工資和買斷費(fèi)用等問(wèn)題實(shí)際解決起來(lái)難度很大，應(yīng)盡快對(duì)水管單位采取定崗定編、轉(zhuǎn)換機(jī)制、管養(yǎng)分離的辦法，從根本上解決水管單位機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)短缺、人員臃腫、管理粗放的問(wèn)題。并理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理的權(quán)屬關(guān)系，將編制、經(jīng)費(fèi)上劃到水利系統(tǒng)，提高水利部門對(duì)工程建設(shè)管理的管理水平。三要放開(kāi)水利工程的建設(shè)權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)行投資主體多元化。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有，誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，采取獨(dú)資、合資、股份合作等各種形式，興修農(nóng)田水利工程;采取租賃、拍賣、承包等辦法，進(jìn)行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。
5、要強(qiáng)化節(jié)水措施，提高水土流失的保護(hù)和治理能力。水資源是有限的，在充分利用的同時(shí)，要強(qiáng)化節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，避免過(guò)度使用和浪費(fèi)水資源現(xiàn)象的發(fā)生。一要以轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式促節(jié)水。目前，大多數(shù)地區(qū)灌溉用水是按畝收費(fèi)，必須要大力促進(jìn)節(jié)約用水，在完善工程配套的前提下，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法，統(tǒng)一計(jì)量收費(fèi)的水價(jià)收費(fèi)方式，打破用多用少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)收費(fèi)方式，切實(shí)提高用水戶的節(jié)水意識(shí)。二要以加快治理促節(jié)水。要加快水土流失的治理力度，加大資金和人力的投入，在控制流失的基礎(chǔ)上，狠抓綜合治理，提高水土資源使用率，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要加大對(duì)旱田節(jié)水灌溉的扶持和投入力度，以建立旱田灌溉示范園區(qū)為核心，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，從整體上提高旱田的節(jié)水灌溉和抗御自然災(zāi)害能力。三要以健全監(jiān)督體系促節(jié)水。水土流失的原因很多，包括林業(yè)、畜牧、工業(yè)項(xiàng)目占地等各種原因，控制流失必須要強(qiáng)化綜合治理，針對(duì)各種能夠?qū)е滤亮魇У膯?wèn)題，研究切合實(shí)際的水土保持預(yù)防監(jiān)督地方性的制度和辦法，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)縱向到底、橫向到邊的水土保持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效保護(hù)和控制水土流失，遏制人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。
6、要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高水利隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平。農(nóng)村水利工作量大面廣任務(wù)繁重，且技術(shù)性強(qiáng)，打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的基層水利服務(wù)隊(duì)伍是建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)村水利的基礎(chǔ)。一要提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)水利隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，采取短訓(xùn)、輪訓(xùn)、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平;要保障基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實(shí)解決晉級(jí)晉升、工作條件、生活待遇等具體問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)基層水利人的工作主動(dòng)性和積極性。二要做好農(nóng)民技術(shù)員的選聘培訓(xùn)。要在農(nóng)民中選拔一批懂業(yè)務(wù)，會(huì)指導(dǎo)的人員作為技術(shù)員，在資金、政策等方面給予傾斜，并放寬入口，把農(nóng)民技術(shù)員中的優(yōu)秀骨干充實(shí)到水利系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性;同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地建設(shè)、利用和管理水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其在水利工程建設(shè)管理中的主體作用。三要發(fā)揮村級(jí)組織的作用。嚴(yán)格按照“村民自治、一事一議”的原則，健全約束機(jī)制，逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的組織形式。特別要把加強(qiáng)水利規(guī)劃、項(xiàng)目篩選、事前宣傳、效益分析等環(huán)節(jié)納入議事程序中來(lái)，提高議事的成功率。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十四
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣，在抗御水旱災(zāi)害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理一直處于弱勢(shì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來(lái)，使得小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理面臨更多困難和矛盾。近年來(lái)，四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進(jìn)行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂(lè)至縣、游仙區(qū)等地進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程，走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)和農(nóng)戶，先后召開(kāi)4次座談會(huì)，同10余個(gè)縣市區(qū)水利局的同志進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、四川南充等地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的有益做法
四川省山區(qū)丘陵面積占全省國(guó)土面積的'90%，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%，控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%，小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，對(duì)于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此，四川省各級(jí)高度重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，尤其年以來(lái)，他們結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，探索形成了各具特色的有益做法，在全國(guó)具有學(xué)習(xí)和借鑒作用。
(一)“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，招標(biāo)建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的南充模式。近年來(lái)，南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有效辦法，逐步形成了“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，招標(biāo)建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的小型農(nóng)田水利建設(shè)組織方式。這種組織方式以“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”核心，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，讓群眾全過(guò)程參與，誰(shuí)的積極性高就先支持誰(shuí)。如：高坪區(qū)堅(jiān)持小型農(nóng)田水利工程建設(shè)“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實(shí)行了定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、將政府補(bǔ)助資金直接補(bǔ)助到工程的“兩定一補(bǔ)”措施;順慶區(qū)堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，在競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)中，對(duì)群眾積極性高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、用水戶協(xié)會(huì)健全的村優(yōu)先支持。這些措施，較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。目前，南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個(gè)。在這些示范村的帶動(dòng)下，自去年以來(lái)，全市已投入資金4634萬(wàn)元、工日617.3萬(wàn)個(gè)，整治病險(xiǎn)水庫(kù)37座，新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里，渠道防滲76.2公里，新增蓄水能力172.5萬(wàn)方，新增有效灌溉面積2.16萬(wàn)畝。由于干的都是群眾愿意干的工程，且做到了公開(kāi)、公正、透明，群眾全過(guò)程參與，所有工程都能按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，達(dá)到了建一處成一處，群眾十分滿意。
(二)“群眾點(diǎn)菜，政府買單”的遂寧模式。“群眾點(diǎn)菜，政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結(jié)合中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目和新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理組織方式。其做法是：小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目由廣大村民提出，通過(guò)村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設(shè)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)篩選匯總后再上報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門?？h(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實(shí)際情況決定是否實(shí)施該項(xiàng)目。如果同意實(shí)施，水行政主管部門將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研勘測(cè)，確定建設(shè)方案并核定工程量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施。工程竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，最后再由縣(市、區(qū))水利和財(cái)政部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)材料費(fèi)、技工工資總和的40-50%。2015年，大英縣利用“群眾點(diǎn)菜，政府買單”的組織方式，把中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村，共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助60萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助100萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40萬(wàn)元，捆綁使用水保、農(nóng)開(kāi)發(fā)資金100萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)群眾投勞投資100萬(wàn)元;新增蓄水0.8萬(wàn)方，新增改善灌溉面積1.07萬(wàn)畝，同時(shí)解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問(wèn)題，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。船山區(qū)利用這種組織方式，已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)?！叭罕婞c(diǎn)菜，政府買單”這種組織方式，既充分體現(xiàn)了群眾意愿，又保證了工程方案的可行性和科學(xué)性，節(jié)約了資金。同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)助政策也得到了很好落實(shí)，激發(fā)了基礎(chǔ)和群眾參與水利建設(shè)的積極性。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十五
一、圍繞一條主線
新型農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)該以現(xiàn)代化為主線。祿勸農(nóng)田水利建設(shè)的主要目的是提高農(nóng)民的生存狀況，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，是一項(xiàng)以治水為中心內(nèi)容的綜合整治活動(dòng)。祿勸現(xiàn)代化新型農(nóng)田水利應(yīng)該充分結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的具體要求，通過(guò)科技的創(chuàng)新，并且結(jié)合體制和機(jī)制的創(chuàng)新，利用綜合手段，完成農(nóng)田水利設(shè)施的全面建設(shè)?，F(xiàn)代的含義是和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相契合。新型的含義是用正確的、科學(xué)的方式去解決人水關(guān)系的辯證關(guān)系，用全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀完善的解決農(nóng)田水利的問(wèn)題。
二、應(yīng)該堅(jiān)持原則
(一)人與自然和諧
祿勸在建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的時(shí)候，不僅僅要避免水對(duì)農(nóng)業(yè)的傷害，更應(yīng)該減少人對(duì)水的污染。減輕人對(duì)水的傷害要求農(nóng)田水利工作者，在重視水資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，對(duì)于水資源的保護(hù)和節(jié)約也應(yīng)該投入更多的'精力；不能僅僅重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽視環(huán)境效益。一味的去深挖溝，高筑堤，出現(xiàn)人與水爭(zhēng)地的情況；改變過(guò)去過(guò)度開(kāi)發(fā)的做法，沒(méi)有任何節(jié)制的開(kāi)發(fā)水資源；改變過(guò)去飲鴆止渴的做法，堅(jiān)決避免隨意排污的做法，把優(yōu)質(zhì)的水資源留給后代。
(二)水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
祿勸的農(nóng)村的水利建設(shè)要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供動(dòng)力，并且與此同時(shí)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要充分考慮水資源的承載能力，不能因?yàn)樗Y源的充足就隨意的浪費(fèi)水資源，應(yīng)該根據(jù)水資源狀況，努力的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),更新生產(chǎn)力的布局以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
三、落實(shí)幾項(xiàng)措施
(一)堅(jiān)持農(nóng)田水利建設(shè)
提高思想認(rèn)識(shí)，是農(nóng)田水利建設(shè)的重中之重，農(nóng)民是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)政府應(yīng)該把農(nóng)田水利作為政府工作的重要工作，全面的研究，認(rèn)真決策，全面部署。不出現(xiàn)大災(zāi)大干，小災(zāi)小干，無(wú)災(zāi)不干的情況；積極的利用各種宣傳機(jī)會(huì)，讓各界和農(nóng)民更加深刻的了解水利設(shè)施的重要性，增強(qiáng)水的憂患意識(shí)，改變落后的用水觀念以及習(xí)慣，推廣科學(xué)用水的觀念，新型節(jié)約用水的方法，加強(qiáng)監(jiān)督，在全社會(huì)培養(yǎng)合理用水，減少水污染的生產(chǎn)以及生活方式。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立新型管理體制
祿勸要加強(qiáng)農(nóng)田水利的建設(shè)必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任制。建立起一套包括各級(jí)單位的目標(biāo)責(zé)任制，并且完善獎(jiǎng)罰制度，把農(nóng)田水利的工作任務(wù)具體到每個(gè)人，從而實(shí)現(xiàn)層層落實(shí)，并且定期的組織農(nóng)田水利建設(shè)的評(píng)比工作，并且作為政績(jī)考核中一個(gè)非常重要依據(jù)。第二，各個(gè)部門必須進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作。農(nóng)田水利建設(shè)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工程，而是一項(xiàng)復(fù)雜的需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的社會(huì)系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工程涉及很多的部門，每個(gè)部門都應(yīng)該積極的參與進(jìn)來(lái)，各負(fù)其責(zé)，形成一股強(qiáng)有力的合力。第三，改變組織的方式，優(yōu)化工作方法，從前政府直接用行政手段幫助農(nóng)民搞農(nóng)田水利的方式應(yīng)該改變，變成重點(diǎn)抓權(quán)屬管理、同意管理，積極宣傳，同時(shí)進(jìn)行資金扶持，把單純的行政命令變成教育，法制和科學(xué)相結(jié)合的做法，改變過(guò)去的組織推動(dòng)，改為政策引導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)典型示范，實(shí)行分類指導(dǎo)，推廣先進(jìn)方法的路子。
(三)做好各項(xiàng)重大水利項(xiàng)目的建設(shè)工作
祿勸水利局主持完成翠華鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)飼料糧基地建設(shè)項(xiàng)目施工管理。在該項(xiàng)目中修建了：修建壩塘溝,長(zhǎng)1030米；澆灌耕地300畝；修建山背后溝，長(zhǎng)1220米,澆灌耕地200畝；修復(fù)和平水庫(kù)配套溝，長(zhǎng)500米,澆灌耕地1350畝；修建以它地水庫(kù)配套溝，長(zhǎng)3300米，澆灌耕地1200畝；修建渣拉機(jī)耕路左、右邊溝各長(zhǎng)1134米,澆灌田地1200畝；修建者廣溝，長(zhǎng)907米(其中1號(hào)溝長(zhǎng)487米，2號(hào)溝長(zhǎng)420米),澆灌耕地150畝；修建渣拉機(jī)耕路1條，長(zhǎng)1134米，主要解決機(jī)耕路兩側(cè)1200畝田地的機(jī)耕作業(yè)、糧食、肥料運(yùn)輸及項(xiàng)目區(qū)部分群眾通行問(wèn)題。祿勸水利局在這項(xiàng)工程中，狠抓工程質(zhì)量，為糧食基地的建設(shè)保駕護(hù)航。
四、結(jié)語(yǔ)
祿勸農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)是祿勸農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以重視，首先思想上要繃緊一根弦，始終不松懈，同時(shí)更加應(yīng)該用先進(jìn)的科學(xué)武裝自己，建設(shè)更加好的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，對(duì)于關(guān)乎民生和國(guó)家利益的大型項(xiàng)目更加應(yīng)該投入精力，為新農(nóng)村的建設(shè)提供動(dòng)力。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十六
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)的`要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、成立組織
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣百河千渠專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過(guò)集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達(dá)到“四凈”、“五建”、“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護(hù)制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無(wú)”即河渠水面無(wú)漂浮物，無(wú)大面積阻水草，堤岸無(wú)垃圾，行洪時(shí)無(wú)阻水建筑物，水利設(shè)施無(wú)損害。通過(guò)治理最終實(shí)現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標(biāo)。
三、施工辦法
（一）組織人員，找準(zhǔn)位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個(gè)村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點(diǎn)、終點(diǎn)和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測(cè)量。逐河、逐渠由上而下測(cè)算，并訂樁作測(cè)量記號(hào)，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計(jì)算經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位。
（三）全面整治，重點(diǎn)打造。在這項(xiàng)百河千渠專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)實(shí)施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對(duì)影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實(shí)施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，把這項(xiàng)清潔項(xiàng)目做好。
（四）分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督查。對(duì)我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工，實(shí)行河渠施工河長(zhǎng)制，做到明確河渠情況，明確施工任務(wù)。各村（居、社區(qū)）負(fù)責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)循環(huán)督查，一查施工機(jī)械是否按時(shí)到位，二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，按時(shí)按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。大力宣傳這項(xiàng)新型保潔的專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，不斷鞏固專項(xiàng)行動(dòng)的成果，努力在群眾中營(yíng)造治河、愛(ài)河、護(hù)河、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺(jué)投身到清潔河渠專項(xiàng)行動(dòng)中中去，共同搞好河渠專項(xiàng)清潔工程。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十七
摘要:我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水資源，農(nóng)田水利工程的建設(shè)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成。新時(shí)期，深入的研究分析農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，具有重要的作用。因此，本文以山東省的農(nóng)田水利建設(shè)情況為研究點(diǎn)，分析其農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);農(nóng)田水利;山東省;建設(shè)現(xiàn)狀
我國(guó)作為一個(gè)旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的國(guó)家，興修水利工程，消除水害，一直以來(lái)都是我國(guó)最重要的建設(shè)內(nèi)容。山東省是一個(gè)頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害的省區(qū)，其保持先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設(shè)，保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災(zāi)影響。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，其農(nóng)田水利的建設(shè)更是進(jìn)入新的發(fā)展階段，因此，本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析。
1農(nóng)田水利工程建設(shè)取得的成就
自新中國(guó)成立，山東省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面取得了許多的成就。初步建立起來(lái)以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu)，形成了縣級(jí)以上的農(nóng)田水利國(guó)有資產(chǎn)約為300億元，各項(xiàng)農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達(dá)到了270多億/m2，截止到去年，山東省在農(nóng)田水利建設(shè)上大約投入了500多億元的資金、160多億個(gè)工作日、搬動(dòng)了土石方大約340億/m2。同時(shí)，山東省先后對(duì)省內(nèi)48條大中型的河道進(jìn)行了初步的治水，興建了169座大中型的水庫(kù)、5399座小型的水庫(kù)，已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫(kù)。建成了大約760處面積在萬(wàn)畝以上的灌溉區(qū)，其中，面積在2萬(wàn)hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外，目前山東省農(nóng)田水利工程水庫(kù)的有效灌溉面積已經(jīng)達(dá)到了近5萬(wàn)hm2，是新中國(guó)初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達(dá)到了近3000hm2，是新中國(guó)成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢(shì)。
2農(nóng)田水利工程建設(shè)的架構(gòu)
2.1防洪除澇農(nóng)田水利工程體系建設(shè)
在此方面，山東省主要河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20a以上，其中，大部分的大中型水庫(kù)都已經(jīng)經(jīng)過(guò)了除險(xiǎn)和加固，一些大型水庫(kù)防洪的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了千年一遇。在我國(guó)，魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設(shè)體系為“上蓄下泄、配套建設(shè)、庫(kù)河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”，通過(guò)此種系統(tǒng)的治理，使得其河道的防洪除澇體系建設(shè)十分的完整［1］。另外，山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫(kù)體系的建設(shè)比較完整，并且，通過(guò)山東省相關(guān)部門對(duì)水庫(kù)建設(shè)體系的不斷完善以及對(duì)原有河道的不斷治理，使得其水庫(kù)體系的建設(shè)進(jìn)一步的完善，從而提升了水庫(kù)在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
2.2農(nóng)田灌溉工程體系建設(shè)
該工程體系的建設(shè)主要針對(duì)山東省水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū)，這些地區(qū)大部分沒(méi)有河水來(lái)源，其使用的水資源主要為降水，多年以來(lái)，這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補(bǔ)源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設(shè)方面，煙臺(tái)市是山東省該體系建設(shè)最有代表性的城市，煙臺(tái)市在此方面投資了大約6700萬(wàn)元，并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫(kù)”，該水庫(kù)地下壩全長(zhǎng)約6000m，水庫(kù)整體的平均深度為26.1m，水庫(kù)總的庫(kù)容量約在5359萬(wàn)/m2［2］。該水庫(kù)完工后，每年平均為煙臺(tái)市增加了3000多萬(wàn)/m2的可利用水資源。另外，萊州市也在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投資了1.52億元，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的王河進(jìn)行開(kāi)發(fā)和治理，建成了較多的地下水庫(kù)工程。
3農(nóng)田水利建設(shè)整體的評(píng)價(jià)
3.1農(nóng)田水利工程常年失修，工程功能退化
水利農(nóng)田建設(shè)主要是為了防洪除澇，提高水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件，雖然山東省自20世紀(jì)以來(lái)就加大了對(duì)水庫(kù)工程建設(shè)的相關(guān)投入［3］。但是，由于該省大中型的水庫(kù)工程體系較多，并且大部分的工程體系都是在上世紀(jì)建設(shè)的，已經(jīng)歷經(jīng)了30～40a的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，導(dǎo)致這水庫(kù)工程已經(jīng)存在了一定程度的問(wèn)題，使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化，有些甚至喪失了基本的儲(chǔ)水、泄洪功能。
3.2水庫(kù)工程建設(shè)規(guī)模不完善
目前，山東省的農(nóng)田水利設(shè)施工程建設(shè)體系雖然形成了規(guī)模，但還不是很完善，相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全，特別是灌溉區(qū)的水庫(kù)工程建設(shè)。當(dāng)前山東省書庫(kù)灌溉區(qū)的面積太小，其相應(yīng)的排水體系還存在著一些沒(méi)有打通的瓶頸部分，水庫(kù)的流域體系應(yīng)該進(jìn)一步的調(diào)整和治理，以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論
農(nóng)田水利建設(shè)一直以來(lái)都是我國(guó)工程建設(shè)的重要內(nèi)容，直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設(shè)，還處于以工程建設(shè)為主要手段的初級(jí)階段，大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)來(lái)保證其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，還處于農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時(shí)期。
參考文獻(xiàn)
［1］劉肖軍．山東省農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［d］．山東大學(xué)，．
［3］宋超群．山東省小型農(nóng)田水利設(shè)施供給模式研究［d］．山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011．
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十八
我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨希こ痰慕ㄔO(shè)水平很大程度上影響著我國(guó)眾多人口的生活質(zhì)量，目前，我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)存在一些問(wèn)題，很多地區(qū)已經(jīng)將分析這些問(wèn)題并改善農(nóng)田水利灌溉環(huán)境作為工作的重點(diǎn)。
1農(nóng)田水利發(fā)展前景和水利工程建設(shè)現(xiàn)狀
目前，我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的格局已經(jīng)形成，高效農(nóng)業(yè)，示范農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已在推廣，灌溉設(shè)施及灌水技術(shù)已逐步成熟，高效節(jié)水項(xiàng)目已在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了示范作用，且取得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，使農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，農(nóng)民達(dá)到了增收。從基層縣區(qū)的調(diào)研中可以看出，我國(guó)農(nóng)田水利工程具有較為理想的發(fā)展前景和發(fā)掘潛力，我國(guó)農(nóng)田的灌溉工程有許多可以改良的方面，采用新材料、新技術(shù)，新設(shè)備能夠使我國(guó)農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量得到切實(shí)提高，這些工作對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收至關(guān)重要。
2我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)問(wèn)題分析
2.1農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷
近年來(lái)我國(guó)水旱災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)作物受災(zāi)較重，農(nóng)民損失較大。這種現(xiàn)象反映了我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施“蓄洪補(bǔ)枯”的調(diào)節(jié)功能弱化，農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，維護(hù)管理欠缺。就農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀而言，遍布田間的溝渠、塘壩、井灌、閘站等，被稱為水利建設(shè)的“最后一公里”。然而正是這“最后一公里”，或梗阻，或跑冒，或通而不暢，直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。水利部的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)50至70年代，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、老化失修、效益衰減等問(wèn)題。全國(guó)約40%的大型灌區(qū)、50%～60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施不配套，大型灌排泵站設(shè)備完好率不足60%。一方面是30多年的農(nóng)田水利工程年久失修，另一方面是缺少水利設(shè)施，“望天田”普遍存在，難抗天災(zāi)。來(lái)自水利部的數(shù)據(jù)顯示：目前全國(guó)農(nóng)田有效灌溉面積9.37億畝，僅占耕地面積的51.5%，還有近半數(shù)的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉條件。
2.2水利工程的投資渠道過(guò)于簡(jiǎn)單
國(guó)家改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)田水利工程的投資渠道逐漸變得多元，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為了主導(dǎo)農(nóng)田水利工程投資的主要規(guī)律，但是目前，我國(guó)很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程的資金來(lái)源依然很大程度上依靠政府的財(cái)政撥款，社會(huì)資本力量進(jìn)入水利工程的機(jī)會(huì)依然較少[3]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)田水利工程涉及到水資源這一重要公共資源，而我國(guó)的公共資源制度成為了社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)田的最主要障礙。另外，一些中小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟(jì)效益較低，無(wú)法起到吸引社會(huì)及民間資本的作用，因此，很多農(nóng)田水利工程只能簡(jiǎn)單的依靠政府的財(cái)政資金作為工程建設(shè)的主要資金來(lái)源，欠缺多渠道的資金支持。
2.3農(nóng)田水利新技術(shù)和新材料運(yùn)用情況不理想
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)有較多的農(nóng)田水利施工技術(shù)和施工材料能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行改良，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，但是，一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉依然使用傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)和灌溉材料，沒(méi)有對(duì)最新技術(shù)研發(fā)情況和材料更新情況進(jìn)行了解，使得農(nóng)田水利灌溉的水平得不到提高，水資源利用率低，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本。例如，我國(guó)一些農(nóng)田水利工程所使用的材料依然是傳統(tǒng)的木質(zhì)材料，并沒(méi)有使用新型鋼筋混凝土材質(zhì)作為水利工程的主體材質(zhì)，有些水利工程雖然使用了新材料，卻沒(méi)有采用最新技術(shù)，導(dǎo)致混凝土由于缺乏必要的'振搗程序而達(dá)不到足夠的堅(jiān)硬度，無(wú)法保證提高水利工程的質(zhì)量。
3農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策
3.1加大對(duì)農(nóng)田水利工程的資金投入
各地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)識(shí)到水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要意義，以便提高對(duì)農(nóng)田水利工程的重視程度，加大水利工程建設(shè)的財(cái)政支持[4]。政府主要領(lǐng)導(dǎo)人要親臨水利工程建設(shè)一線進(jìn)行實(shí)地考察，并將考察工作制度化，以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題的了解。政府要著重關(guān)注當(dāng)前我國(guó)很多農(nóng)村水利工程建設(shè)的“最后一公里”問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查每一筆資金的使用效率以及設(shè)計(jì)規(guī)劃的科學(xué)性，不能僅僅按照設(shè)計(jì)人員的施工方案進(jìn)行工程效果的考察，要確保每一個(gè)單元項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的效益[5]。另外，要加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政撥付的監(jiān)督，避免資金撥付過(guò)程中出現(xiàn)截留問(wèn)題，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)擁有足夠的資金。
3.2拓展農(nóng)田水利工程投資渠道
我國(guó)水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)投資渠道的重視，充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善對(duì)拓展農(nóng)田水利工程建設(shè)投資渠道的重要意義，盡快轉(zhuǎn)變完全依賴政府的財(cái)政撥款的狀態(tài)，爭(zhēng)取社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)當(dāng)中。首先，要從法律法規(guī)方面加強(qiáng)完善，將農(nóng)田水利灌溉所需用水的開(kāi)發(fā)與使用價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，使水利工程施工團(tuán)隊(duì)有法可依，另外，政府要為水利工程施工團(tuán)隊(duì)提供與社會(huì)資本進(jìn)行溝通交流的機(jī)會(huì)，施工團(tuán)隊(duì)還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興手段與社會(huì)各界的資本力量進(jìn)行溝通合作，既減輕政府的財(cái)政壓力，又能夠從社會(huì)上充分吸收資本，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本價(jià)值，使水利施工企業(yè)能夠獲得足夠的施工資金。
3.3提高新技術(shù)新材料的使用水平
各地農(nóng)田水利灌溉機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)最新農(nóng)田灌溉技術(shù)的重視，及時(shí)引進(jìn)最新灌溉技術(shù)，提高同農(nóng)田水利工程科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以便對(duì)最新灌溉技術(shù)和最新水利工程建設(shè)材料具備足夠的了解。要組建專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新技術(shù)的統(tǒng)計(jì)運(yùn)用和新材料的管理，切實(shí)提高技術(shù)管理與材料管理的效率，促進(jìn)農(nóng)田灌溉設(shè)備的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。要采用新型水利工程材料改良傳統(tǒng)的水利工程設(shè)施。例如，為緩解水資源緊缺與農(nóng)業(yè)灌溉日益突出的矛盾，我國(guó)眉縣自以來(lái)逐年大面積實(shí)施“高效節(jié)水灌溉”項(xiàng)目。近幾年，眉縣在發(fā)展噴、滴灌為代表的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)加大了力度，將傳統(tǒng)的大水漫灌式灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)作物類型需要進(jìn)行供水的新型高效節(jié)水灌溉方式，這一舉動(dòng)加快了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民增收和縣域農(nóng)田水利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。眉縣原灌溉方式為大水漫灌，不僅造成了水資源的浪費(fèi)、也增加了巨大了人力資源成本，這種現(xiàn)象在用水高峰期和水源緊張時(shí)表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期以來(lái)，采用大水漫灌的灌溉方式，每戶灌溉時(shí)，清理渠道需投用1～2個(gè)工日，巡渠需投用1個(gè)工日，澆地需投用1～2個(gè)工日，這種灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入，通過(guò)實(shí)施高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，減少了清理和巡渠用工，減少了人力資源的浪費(fèi)。另外，項(xiàng)目實(shí)施后，畝均灌溉用水量由現(xiàn)狀的74m3/畝減少到管灌42m3/畝和微噴灌的23m3/畝，節(jié)水效果十分顯著，這將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水量大幅減少，縮短灌溉周期，提高灌溉保證率，使用這種方式可以徹底解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉項(xiàng)目建成以后不僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益也非常明顯。該區(qū)域地形開(kāi)闊，光照充足，宜于糧食作物生長(zhǎng)，尤其適宜獼猴桃生長(zhǎng)。然而，由于田間設(shè)施不配套，灌溉保證率低下等問(wèn)題，灌區(qū)發(fā)展一直受到制約。項(xiàng)目實(shí)施后，設(shè)施條件得到明顯改善，供水能力得到顯著增強(qiáng)，灌溉保證率得到明顯提高，保證了農(nóng)作物能夠適時(shí)灌溉，促進(jìn)了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，為灌區(qū)用水安全和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于將田間灌溉設(shè)施改為低壓暗管和微噴灌，很大程度上節(jié)約了土地資源，實(shí)施暗管輸水和微噴灌項(xiàng)目后，工程占地面積大幅度減少，參照有關(guān)資料，該項(xiàng)目可節(jié)地223畝；另外，這一項(xiàng)目具有顯著節(jié)水效益，灌溉水利用系數(shù)得到提高，年可節(jié)水171萬(wàn)m3；此外，勞動(dòng)力成本得到了節(jié)約，工程建成后，省去了巡渠和看水所需勞動(dòng)力，經(jīng)對(duì)比分析和測(cè)算，每年可節(jié)約勞動(dòng)力1.02萬(wàn)個(gè)工日。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，全面促進(jìn)和帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的安定與進(jìn)步。通過(guò)新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的灌溉用水問(wèn)題，同時(shí)，微噴灌工程的實(shí)施緩解了高溫氣候下獼猴桃的“日燒”問(wèn)題，解決了田間灌溉均勻度不易控制等影響獼猴桃生長(zhǎng)和果品品質(zhì)提高的制約因素，對(duì)壯大眉縣獼猴桃品牌效應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。
4結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)田水利工程的建設(shè)是保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的關(guān)鍵性工作，目前，我國(guó)很多農(nóng)田水利工程的投資渠道過(guò)于單一，投資效率較低，影響著我國(guó)水利灌溉的質(zhì)量。深入的分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題，并制定出這些問(wèn)題的解決方案，對(duì)提高我國(guó)農(nóng)田水利工程建設(shè)水平具有十分重要的意義。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇十九
1、把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容。
2、把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護(hù)水資源，改善水環(huán)境。
4、保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源，防治水土流失。
5、保障飲水安全，維護(hù)生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利，改善民生。
8、貫徹中央文件精神，實(shí)施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開(kāi)發(fā)利用，重在節(jié)約保護(hù)。
10、加強(qiáng)河道管理，維護(hù)河湖健康。
11、加強(qiáng)農(nóng)村水利工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
12、加強(qiáng)水利工程管理，提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高水資源利用率。
14、建設(shè)旱澇保收農(nóng)田，發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設(shè)生態(tài)水利，注重生態(tài)效益。
17、開(kāi)源節(jié)流并舉，利用保護(hù)并重，促進(jìn)人水和諧。
18、科學(xué)防御水旱災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
19、落實(shí)黨的惠民政策，提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實(shí)三條紅線，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是關(guān)鍵。
23、搶抓機(jī)遇開(kāi)拓創(chuàng)新，加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當(dāng)家塘，蓄水保糧倉(cāng)。
26、實(shí)施綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)效益。
27、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺，造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。
32、推動(dòng)水利跨越發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
33、推進(jìn)依法行政，促進(jìn)依法治水。
34、興修農(nóng)田水利，造福一方群眾。
35、興修水利，百年大計(jì)。
36、興修水利，千秋大業(yè)，利國(guó)利民。
37、嚴(yán)格管理水資源，推進(jìn)水利新跨越。
38、以人為本，依法治水，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉，利國(guó)利民。
40、引水灌溉，利國(guó)利民。
41、營(yíng)造水景觀、弘揚(yáng)水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護(hù)。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水。
44、重民生，講民情，科學(xué)治理上水平。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇二十
一、科學(xué)利用各種資源，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供源源不竭的動(dòng)力
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，各種資源是開(kāi)展建設(shè)的基礎(chǔ)，如果能科學(xué)利用各種資源，會(huì)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的有效發(fā)展。
第一，科學(xué)利用水資源。
近年來(lái)，農(nóng)村農(nóng)田建設(shè)中存在著嚴(yán)重的水資源缺乏問(wèn)題，因此，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的工作中，必須要首先科學(xué)利用水資源。對(duì)此，可以對(duì)水資源進(jìn)行水利規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。一方面，要科學(xué)普查現(xiàn)有水資源的利用情況，了解水資源運(yùn)用中存在的各種問(wèn)題。另一方面，針對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施，可以根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，進(jìn)行水資源的合理開(kāi)發(fā)，建立水資源開(kāi)發(fā)的總體方案，按照方案的設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)、運(yùn)用水資源。另外，還要確保不過(guò)度采用地下水、不污染水資源。
第二，做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，資金是動(dòng)力，往往一些工程項(xiàng)目因?yàn)槿狈Y金而不能很好的完成。因此，要建設(shè)工作有基本的資金保障。一方面，要節(jié)約資金，把每一分錢用到刀刃上。另一方面，還要拓寬資金的來(lái)源渠道，不僅要依靠國(guó)家財(cái)政和當(dāng)?shù)卣耐顿Y，更重要的是要大膽鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)人投資?？傊_保資金來(lái)源渠道暢通，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供資金支持。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾
領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)重要的后盾，有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，就會(huì)在實(shí)際工作中取得更好的成績(jī)。
第一，強(qiáng)化政府職能，依法管理各項(xiàng)工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的過(guò)程中，政府始終發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在；調(diào)節(jié)各項(xiàng)政策，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)做好政策準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)好水利建設(shè)與其他方面建設(shè)之間的關(guān)系等。加強(qiáng)法制領(lǐng)導(dǎo)，打擊在水利建設(shè)中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中應(yīng)有的作用，就會(huì)有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)。
第二，建立農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)。這一小組的成員一般由當(dāng)?shù)卣概删邆渌麑W(xué)科背景，有豐富的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的專家組成。同時(shí)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任心，在水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，從技術(shù)上、資金運(yùn)行上、項(xiàng)目投資上、項(xiàng)目評(píng)估上等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
第三，建立完善各種有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。
從目前我國(guó)的相關(guān)制度來(lái)看，有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實(shí)際需要。因此，需要進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)制度。這一工作需要在政府的引導(dǎo)下，根據(jù)“三農(nóng)”問(wèn)題的實(shí)際情況來(lái)制定。
三、加強(qiáng)民主管理，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供科學(xué)運(yùn)行的機(jī)制
民主管理已經(jīng)成為一個(gè)組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作中，依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對(duì)此，需要從以下三個(gè)方面著手。
一是加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾的思想覺(jué)悟。
長(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設(shè)工程，但是由于知識(shí)的缺乏，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到如何有效的保護(hù)和利用水利工程。因此，需要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳，一方面，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的思想教育，讓廣大群眾深刻意識(shí)到水利建設(shè)對(duì)于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性，從而使得他們?cè)谒枷肷现匾暎M(jìn)而在行動(dòng)上維護(hù)。另一方面，要加強(qiáng)相關(guān)科學(xué)知識(shí)的普及，讓廣大群眾掌握正確的運(yùn)用、管理、維護(hù)水利設(shè)施的基礎(chǔ)知識(shí)，并把已經(jīng)掌握的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作中去。
二是加強(qiáng)工程管理體制改革。
改革是動(dòng)力，也是激活水利工程建設(shè)的主要?jiǎng)恿?。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，要對(duì)工程管理體制進(jìn)行改革，首先要明確管理權(quán)，讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設(shè)中的管理功能。其次要明確使用權(quán)，讓廣大群眾自覺(jué)支持水利工程的建設(shè)。再次，要放開(kāi)建設(shè)權(quán)，積極組織有能力、有實(shí)力的施工單位進(jìn)行水利工程的建設(shè)。總之，通過(guò)各種形式的改革，進(jìn)一步激活水利工程建設(shè)的活力，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
四、運(yùn)用科技條件，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)增添活力
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力，因此，要充分現(xiàn)代科技條件，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)充實(shí)強(qiáng)有力的活力。
第一，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
水資源是農(nóng)田水利建設(shè)的重要資源，如果不能合理的運(yùn)用水資源，即便是工程建設(shè)好了，也會(huì)因?yàn)樗Y源缺乏而不能發(fā)揮出工程應(yīng)有的作用。在這種情況下，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)就顯的非常重要，一方面，要大力宣傳，搞好典型示范，為廣大人民群眾樹(shù)立榜樣，使得節(jié)水技術(shù)被廣大人民群眾使用。
第二，進(jìn)行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，只有不斷的加強(qiáng)科技研發(fā)才能解決各種問(wèn)題。因此，政府要加大投資力度，可以組織技術(shù)人員或者與高校、科研部門合作，共同進(jìn)行科技研發(fā)，并把研發(fā)的技術(shù)運(yùn)用到水利建設(shè)中。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇二十一
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平。近年來(lái)，為確保糧食安全、擴(kuò)大內(nèi)需，xx縣加大了對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂，配套設(shè)施差、保障程度低等問(wèn)題還不同程度的存在。
一、基本情況
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個(gè)行政村，總?cè)丝趚萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn)，耕地面積x萬(wàn)畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內(nèi)的水系發(fā)達(dá)，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級(jí)支流，xx河的一級(jí)支流，其它小河流為x河的二級(jí)支流。
(一)建設(shè)情況
多年來(lái)，在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵(lì)、資金捆綁等措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與水利工程建設(shè)，加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元，新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。目前已建成水庫(kù)x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫(kù)容x億立方米;堤防總長(zhǎng)度x公里，堤防保護(hù)面積x萬(wàn)畝，建設(shè)穿堤建筑物x座;機(jī)電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬(wàn)畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達(dá)到x萬(wàn)畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬(wàn)畝。
(二)管理情況
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個(gè)人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)組織達(dá)到x個(gè)?？h水務(wù)局下設(shè)幾個(gè)直屬管理單位：向x個(gè)水庫(kù)設(shè)有直接管理單位，負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)工程的管理、維護(hù)及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔(dān)負(fù)著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開(kāi)采利用和管理;水保站負(fù)有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計(jì)隊(duì)負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時(shí)供水和排水。
二、存在的主要問(wèn)題
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點(diǎn)，灌區(qū)田間工程建設(shè)時(shí)間早，工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀(jì)五、六十年代以前建設(shè)的條石壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，加之運(yùn)行年久、老化失修，實(shí)際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。
二是中小河流防洪堤防標(biāo)準(zhǔn)低。我縣流域面積超過(guò)x平方公里的x條中小河流中，已設(shè)堤防的還不足1/3，其余均沒(méi)有設(shè)堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，建筑物也不配套。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)x河要達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達(dá)到一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，目前只達(dá)到5—一遇標(biāo)準(zhǔn)，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴(yán)重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi)，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失很大。堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內(nèi)流域面積超過(guò)x平方公里的河流多數(shù)沒(méi)有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽(yáng)山水庫(kù)。在雙龍河上修建了共和水庫(kù)和團(tuán)結(jié)水庫(kù)，金沙河上修建了金沙水庫(kù)，七虎力河支流修建了x水庫(kù)、x水庫(kù)，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒(méi)有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒(méi)有被充分利用，水資源利用率低，抗災(zāi)能力較弱，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災(zāi)為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒(méi)有抗旱水源和灌排設(shè)施，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴(yán)重。我縣是全省水土流失重點(diǎn)縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個(gè)百分點(diǎn)，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務(wù)，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬(wàn)畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢(shì)迫在眉睫。
六是建管機(jī)制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機(jī)制的問(wèn)題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運(yùn)行管理機(jī)制。農(nóng)田水利的投入補(bǔ)償機(jī)制未形成，工程水費(fèi)收取困難，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理體制，由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識(shí)不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，水利工程使用周期縮短。同時(shí)，農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多，部分工程由于沒(méi)有水利部門的介入，造成工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)田水利建設(shè)沒(méi)有形成一整套行之有效的綜合建管機(jī)制。
七是工程管護(hù)人力和資金短缺。雖然近年來(lái)國(guó)家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴(yán)重不足，目前各地普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，取消兩工后，縣級(jí)財(cái)政沒(méi)有能力解決管護(hù)資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時(shí)維修，損壞嚴(yán)重，進(jìn)而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫(kù)和小塘壩，簡(jiǎn)單的維修都難以進(jìn)行，正常防汛備土無(wú)法到位，使本來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護(hù)難以為繼。部分小型灌溉工程處于無(wú)人管理狀態(tài)，嚴(yán)重影響了水利設(shè)施的良性運(yùn)行和安全維護(hù)。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當(dāng)興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時(shí)，村民代表大會(huì)往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭(zhēng)”，水利工程用地難以協(xié)調(diào)，給施工帶來(lái)了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對(duì)策與建議
1、要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識(shí)，提高基層對(duì)水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問(wèn)題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。中央一號(hào)文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。可以看出“十二五”時(shí)期，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度，水利建設(shè)正進(jìn)入大投入、大發(fā)展的最好機(jī)遇期，作為地方政府必須要搶抓這個(gè)機(jī)遇，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)上級(jí)更多的資金和項(xiàng)目支持，最大限度地改善當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道，解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問(wèn)題，要鼓勵(lì)符合條件的融投資企業(yè)通過(guò)直接、間接融資方式，參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并協(xié)調(diào)信貸部門加大對(duì)涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開(kāi)發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項(xiàng)目，搭建招商平臺(tái)，吸引外來(lái)投資者參與營(yíng)利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，采取多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干重罰等硬性的措施和辦法，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時(shí)，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開(kāi)發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法，集中進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營(yíng)水利要加快發(fā)展。鼓勵(lì)和支持發(fā)展市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營(yíng)水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走民建、民有、民營(yíng)、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問(wèn)題。
農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇二十二
摘要：我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)是困擾我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題，在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)中，我們要充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，解決農(nóng)田水利建設(shè)中的問(wèn)題，以保障我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；困境；對(duì)策
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，政府現(xiàn)在倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，給農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)一定的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高，而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大因素是農(nóng)田水利建設(shè)情況。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，但是在農(nóng)田水利建設(shè)中還存在著一定的困境，這些困境若不及時(shí)解決，必定會(huì)影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的困境，以改變我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)落后的面貌，提升我國(guó)的社會(huì)地位。
一、現(xiàn)階段困擾我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中的突出問(wèn)題
在我們國(guó)家，農(nóng)田水利建設(shè)一直就是一個(gè)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，我國(guó)地域?qū)拸V，有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等，這些復(fù)雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設(shè)的難度較大、困難較多，針對(duì)不同的地區(qū)還要有不同的措施，而且農(nóng)村水利建設(shè)的過(guò)程也比較繁瑣，需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程。因此，在現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)中有以下幾方面的突出問(wèn)題。
1、農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金短缺
在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，雖然在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家也投入了很多的資金來(lái)推動(dòng)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井，農(nóng)田灌溉由原來(lái)的柴油機(jī)為動(dòng)力變成了電力為動(dòng)力，其他的并沒(méi)有更突出的變化，因此，農(nóng)田水利設(shè)施并不是特別地完善，在這種情況下勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高
從近三十年來(lái)的發(fā)展來(lái)看，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高，已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代了人的勞作，現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡(jiǎn)單地多。但是，我們也應(yīng)該看到，隨看人們生活水平的提高，人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來(lái)越多，用機(jī)器替代人，把人從土地中解放出來(lái)已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，可是，以農(nóng)田灌溉為例，很多的地方并沒(méi)有什么突出的變化，還是沿襲著原來(lái)的灌溉方式，既落后又浪費(fèi)，相比先進(jìn)的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等，還沒(méi)有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進(jìn)步，科技是關(guān)鍵，但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，這也嚴(yán)重影響了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
3、建設(shè)保障機(jī)制不健全
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來(lái)越多，農(nóng)田水利建設(shè)方面也有了很大程度的改善，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的惠農(nóng)政策，但是，由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供，還是出現(xiàn)僧多粥少的情況，國(guó)家提供的哪點(diǎn)資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)田水利建設(shè)方面的保障機(jī)制并不健全，保障的程度也沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在具體的實(shí)施過(guò)程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)田水利在建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)資金中斷，設(shè)施跟不上的現(xiàn)象。沒(méi)有相應(yīng)的后續(xù)措施，使國(guó)家投入的資金白白地浪費(fèi)了，同時(shí)，也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
二、加快農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的對(duì)策分析
農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設(shè)的過(guò)程中還存在著不少問(wèn)題，如果在發(fā)展的過(guò)程中不處理好這些問(wèn)題，必將影響我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，也會(huì)影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體形式。因此，在現(xiàn)階段，我們的'首要任務(wù)是要解決好農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系，要采取相應(yīng)的措施解決好農(nóng)田水利建設(shè)問(wèn)題。
1、政府要加大農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入力度
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機(jī)械、糧種補(bǔ)貼上了，而在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金就出現(xiàn)了不足，這也嚴(yán)重影響了我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行，因此，政府應(yīng)加大資金的投入力度，應(yīng)多方籌措資金，可以充分發(fā)揮社會(huì)資金的力量，或是依靠政府出大頭，農(nóng)民自己出一部分的方式來(lái)解決資金的問(wèn)題，使農(nóng)田水利建設(shè)也能有保障，而逐漸富起來(lái)的農(nóng)民也有能力出資來(lái)改善農(nóng)田水利設(shè)施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù)，這些新技術(shù)如果應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變?cè)械穆浜蟮纳a(chǎn)狀況，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)新的活力。因此，要在農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中，不斷的提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識(shí)，以達(dá)到不僅能節(jié)約成本，而且能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，能把農(nóng)民從艱辛的勞動(dòng)中解放出來(lái)。有了先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)做支撐，農(nóng)田水利的建設(shè)就會(huì)上一個(gè)檔次，使先進(jìn)的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來(lái)帶的效應(yīng)，從而更好的促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機(jī)制
在農(nóng)田水利建設(shè)的過(guò)程中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象，要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要完善現(xiàn)有的保障機(jī)制，只有這樣，才能保障農(nóng)田水利建設(shè)的正常進(jìn)行，也才能為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一定的保障，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機(jī)制，就要在政府的主導(dǎo)下，本著誰(shuí)出資誰(shuí)受益的原則，來(lái)為農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)到籌措到更多的建設(shè)資金，從而保障農(nóng)田水利建設(shè)的進(jìn)行。另外，要充分發(fā)揮基層政府組織的作用，基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導(dǎo)者，他們最熟悉農(nóng)村的基本情況，因此，在農(nóng)村水利建設(shè)中，要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來(lái)，要把在推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的困難積極地解決，要加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通交流，把農(nóng)民的愿望反映出來(lái)，盡量滿足農(nóng)民在水利建設(shè)中的要求，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，在我國(guó)的新農(nóng)村的建設(shè)中，會(huì)面臨各種各樣的問(wèn)題，其中農(nóng)田水利建設(shè)就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此，我們要意識(shí)到農(nóng)田水利建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，要能為農(nóng)田水利建設(shè)的提供一定的保障，從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，以此來(lái)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改觀。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)田水利建設(shè)申請(qǐng)書篇二十三
摘要：根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示，我國(guó)各類灌溉工程控制范圍內(nèi)的小型水利設(shè)施數(shù)量超過(guò)萬(wàn)處，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。文章以討賴河流域的各農(nóng)田水利工程為主要的研究對(duì)象，分析農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，就如何加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)意見(jiàn)
討賴河發(fā)源于祁連山中段的討賴掌，屬于黑河水系，是嘉峪關(guān)市境內(nèi)唯一一條地表河流，現(xiàn)階段討賴河全流域水庫(kù)建設(shè)的規(guī)模數(shù)量在不斷增加，總庫(kù)容大約2.5萬(wàn)m3，已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過(guò)2600條，流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬(wàn)hm2，這些水利工程建設(shè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但同時(shí)，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中同樣也還存在許多問(wèn)題亟待解決。
1討賴河流域農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀
1.1部分水利工程建設(shè)時(shí)間早，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
對(duì)流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運(yùn)行的各農(nóng)田水利工程進(jìn)行歸納分析之后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程的建設(shè)時(shí)間都比較早，大多在20世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時(shí)技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素的限制，農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本都比較低，工程質(zhì)量與當(dāng)前新建的水利工程相比明顯比較差，經(jīng)歷了幾十年的運(yùn)行使用，許多工程都已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)年限，存在著嚴(yán)重的老化失修的問(wèn)題，有關(guān)統(tǒng)計(jì)研究顯示，現(xiàn)階段我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%，這就導(dǎo)致這些工程的實(shí)際灌溉面積明顯小于工程設(shè)計(jì)灌溉面積。同時(shí)，許多工程都出現(xiàn)了不同程度的滲透的問(wèn)題，一旦遭遇洪澇災(zāi)害必然會(huì)威脅到下游百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2重建設(shè)輕管理，工程維護(hù)檢修工作不到位
現(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建設(shè)輕管理的問(wèn)題，許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況，許多病險(xiǎn)工程沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行除險(xiǎn)加固，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程，部分工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要建設(shè)起來(lái)的，本身建設(shè)施工時(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)就比較低，缺乏完善的配套設(shè)施，施工技術(shù)及施工設(shè)備都比較落后，加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問(wèn)題，農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理責(zé)任難以有效落實(shí)，沒(méi)有建立起缺乏完善的維護(hù)管理機(jī)制，許多工程都采用的是集體管理的模式，沒(méi)有將農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任落實(shí)到戶、到人，導(dǎo)致集體內(nèi)農(nóng)戶相互推卸責(zé)任的情況，農(nóng)田水利工程無(wú)人管理。雖然近年來(lái)部分地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革，以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權(quán)，但沒(méi)有構(gòu)建起科學(xué)完善的管理維護(hù)機(jī)制，整體來(lái)說(shuō)，管理的水平比較低，缺乏財(cái)政資金支持，維修養(yǎng)護(hù)工作難以落實(shí)。
1.3經(jīng)費(fèi)不足、管理人員緊張、設(shè)備流失老化
農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理離不開(kāi)“人”這一重要的因素，但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多，很大一部分工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問(wèn)題，受到財(cái)政因素的限制，水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需要的人數(shù)，管理人員緊張，內(nèi)部管理人員專業(yè)水平參差不齊，且部分區(qū)域水利工程管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，水利工程原有的機(jī)械設(shè)備流失，部分水利工程的機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。
2如何有效加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理
水利工程是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)階段我國(guó)水利工程建設(shè)管理工作中存在許多問(wèn)題，尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，為了切實(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利管理部門必須要加強(qiáng)工程的建設(shè)管理。
2.1解放思想、更新觀念
討賴河流域水利工程管理過(guò)程中，水利部門有關(guān)管理人員必須要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；要切實(shí)認(rèn)識(shí)到水雖然屬于公共資源，但為了實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標(biāo)，必須要將其看做是“商品”，轉(zhuǎn)變以往無(wú)償供水的觀念；農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過(guò)程中，水利部門要積極地創(chuàng)新進(jìn)取，樹(shù)立“義利并重”的觀念，幫助廣大農(nóng)村居民脫貧致富。社會(huì)主義實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制之下，為了適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，同時(shí)更好的調(diào)度廣大水利職工工作的積極性，水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想，積極地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，政策允許的條件下，將水資源商品化，支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓，比如引導(dǎo)鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實(shí)際的管理工作之中，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情，同時(shí)，為了更好的規(guī)范廣大農(nóng)民的管理行為，要制定完善的政策、法規(guī)，明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有人的管理職責(zé)，從而有效的促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2建設(shè)完善的基層水利服務(wù)體系
現(xiàn)階段為我國(guó)許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作，但總的來(lái)說(shuō)改革的成果還不夠明顯，農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問(wèn)題，這與基層水利服務(wù)體系建設(shè)不健全有著密切的關(guān)系，完善的基層水利服務(wù)體系能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理工作提供更加全面的服務(wù)。首先，結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實(shí)際情況，建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理等公益性職能，為農(nóng)田水利工程的'建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。其次，建立農(nóng)民用水合作組織，專門負(fù)責(zé)受益區(qū)域末級(jí)渠系建設(shè)管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次，由縣級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)構(gòu)建噴微灌設(shè)施維修隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)等準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村居民提供水利技術(shù)服務(wù)工作。三個(gè)隊(duì)伍相互配合，共同承擔(dān)起水利建設(shè)管理的責(zé)任，切實(shí)解決農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的各種問(wèn)題。
2.3積極開(kāi)展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革
健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責(zé)劃分不清晰的問(wèn)題，比如水庫(kù)的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營(yíng)等工作之間的關(guān)系十分不明確等。明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用，實(shí)際的建設(shè)管理過(guò)程中，要能夠積極的開(kāi)展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，必須要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有，要能夠積極地推行農(nóng)民用水自治，農(nóng)民用水合作組織在實(shí)際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護(hù)等方面的作用。對(duì)于承包租賃出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理維護(hù)機(jī)制，明確工程使用管理的要求，為安全防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)的實(shí)際情況制定對(duì)應(yīng)的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有這樣才能夠保證水利工程運(yùn)行維護(hù)工作的時(shí)效性。
3結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段，我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)比較簡(jiǎn)單，施工技術(shù)落后，日常的維護(hù)管理不到位，以及小型水利工程設(shè)施的排水、儲(chǔ)水等功能嚴(yán)重退化，一定程度上影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文章結(jié)合農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的問(wèn)題，就如何加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提出了幾點(diǎn)建議，僅為有關(guān)水利管理部門的工作提供參考。
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