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案件審理工作調(diào)研報告篇一
黨的十七大以來,我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)查辦案件工作,嚴(yán)肅查辦了一批重大案件,有力地推動了反腐敗斗爭的深入開展。據(jù)統(tǒng)計,1月—12月,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違紀(jì)違法案件82件,其中科級干部10人,萬元以上經(jīng)濟案件20件。結(jié)案85件,處分黨員、干部82人,給予黨紀(jì)處分72人。通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1060多萬元。
一、主要做法
(一)高度重視,突出主業(yè),堅持黨委對辦案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅定地為縣紀(jì)委查辦案件提供堅強后盾,堅持將辦案工作置于縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。縣委常委會能應(yīng)縣紀(jì)委的提請及時召開會議,聽取重大案件的查處情況匯報??h紀(jì)委始終把查辦案件作為抓好反腐倡廉建設(shè)的重中之重,擺在紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的主業(yè)位置。委局班子主要精力用于抓辦案,兩名老資格常委專抓案件檢查、信訪工作,重大案件班子成員掛帥。委局機關(guān)70%的力量向案件檢查、信訪、綜合、執(zhí)法等辦案室傾斜。
(二)圍繞中心,服務(wù)大局,突出查辦案件的重點領(lǐng)域。一是嚴(yán)查違背縣委重大決策部署的案件,確保政令暢通。圍繞黨委政府重大決策、重點工作、重點項目、中心任務(wù)等開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)查有令不行、有禁不止,行政不作為、慢作為、亂作為等行為。查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件8件,維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局,確保政令暢通。配合縣委、縣政府抓好村(居)“兩委”換屆選舉,查處村(居)委會黨支部書記、主任違紀(jì)案件10件,保證了換屆選舉的'順利進行。二是嚴(yán)查科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,在全縣引起較大反響。突出查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的違紀(jì)違法案件。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件,縣委的態(tài)度是堅決的,措施是有力的,只要違紀(jì),就一查到底,決不姑息。如嚴(yán)肅查處了洋青鎮(zhèn)原黨委委員招xx違反計劃生育政策案;遂溪一中校長李xx、副校長萬x在普通高考中失職案等。三是嚴(yán)查損害群眾利益的案件,維護群眾切身利益。重點查處了一批涉及農(nóng)村集體資財管理、強農(nóng)惠農(nóng)資金撥付、集體經(jīng)濟承包經(jīng)營中違紀(jì)違法案件。如部分三等傷殘軍人以舊傷復(fù)發(fā)為名在遂城醫(yī)院住院治療,騙取醫(yī)療保險費82.68萬元案;城月鎮(zhèn)邁坦村黨支部書記、村委會主任羅xx截留縣移民辦逐年撥給村委會的糧差補助款21.07萬元供村委會使用,并違規(guī)收取運蔗車輛管理費2.54萬元作賬外集體私分案;樂民鎮(zhèn)余村村黨支部書記兼村委會主任余x弄虛作假,致使沒有進行危房改建戶騙取農(nóng)村安居工程專項資金0.8萬元案等。
(三)健全制度,強化監(jiān)督,促進依紀(jì)依法辦案。一是健全了辦案工作制度。制定“三統(tǒng)一”辦信、案件檢查“五聯(lián)辦”、案件統(tǒng)審、案件管理等文件,完善了信訪、受理、初核、立案、調(diào)查、審理等各項制度,提高了辦案工作的制度化、規(guī)范化水平。二是保障了被調(diào)查處理人合法權(quán)利。注意維護被調(diào)查處理人的申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)和財產(chǎn)權(quán),尊重他們的人格,做到文明辦案。辦理申訴案件4件,全部維持原處分決定。認(rèn)真履行保護職能,為160名黨員干部澄清了是非。三是加強了案件審理工作。實行“鎮(zhèn)案縣審”做法,堅持程序和實體并重,客觀公正、寬嚴(yán)相濟處理案件,提高查辦案件綜合效果。如在審理城月鎮(zhèn)家寮村黨支部書記、村委會主任徐xx案時,召開有城月鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、縣民政局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的案件處理協(xié)調(diào)會,征求他們對案件的處理意見,使該案的處理合法合規(guī)、合情合理。四是強化了對辦案工作監(jiān)督檢查。健全案管機構(gòu),充實案管力量,發(fā)揮案管部門對辦案過程的監(jiān)督作用,加強對辦案全過程和暫扣款物的監(jiān)督檢查。加強對辦案人員的管理監(jiān)督,嚴(yán)明工作紀(jì)律。對違反辦案紀(jì)律的行為,堅決查處。
(四)認(rèn)真整改,著力治本,助推懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是以辦案開展警示教育。選取一些典型的大案要案,深刻剖析分子走上違紀(jì)違法道路的原因,讓黨員干部受到深刻教育。有的還制作警示教育片,要求廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線。如查處遂城中學(xué)、楊柑二中和北坡興文中學(xué)違規(guī)收費案時,發(fā)現(xiàn)我縣部分中小學(xué)校存在不按“一費制”收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費問題,向縣教育局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)校收費實行“一費制”問題的建議》。縣教育局以這些案件在全系統(tǒng)開展警示教育,剎住了違規(guī)收費歪風(fēng)。二是以辦案完善制度建設(shè)。針對發(fā)案原因、制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié),向發(fā)案單位提出整改的建議,促其整改及完善制度,堵塞漏洞,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。如查處縣經(jīng)貿(mào)局生豬管理費專項資金管理、監(jiān)督、使用混亂案后,向該局提出加強生豬管理費專項資金管理的三點建議,促使該單位財經(jīng)制度的完善,有效防范類似問題的發(fā)生。三是以辦案強化監(jiān)督管理。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時督促有關(guān)部門開展專項治理,強化管理和監(jiān)督機制。如查處我縣部分傷殘軍人以舊傷復(fù)發(fā)在遂城醫(yī)院住院治療為名,騙取社保資金案時,及時向縣委、縣政府及相關(guān)職能部門提出強化對社保資金監(jiān)管的建議。縣政府研究制定相應(yīng)的社保資金監(jiān)管方面的制度,強化了監(jiān)管,堵塞了漏洞,使縣社保資金開支大幅下降。
(五)支持基層,強化督導(dǎo),推動查辦案件工作平衡開展。對基層紀(jì)委發(fā)現(xiàn)的重要違紀(jì)線索,及時派員協(xié)助調(diào)查;基層紀(jì)委辦案遇到困難阻力時,縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào),為其排憂解難;對重大復(fù)雜案件,采取縣鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合辦案,合力攻堅。如指導(dǎo)黃略鎮(zhèn)紀(jì)委查處禮部村黨支部書記謝xx利用職務(wù)之便,非法收受他人好處費0.8萬元、辦證費0.12萬元和非法占有他人承包金0.8萬元案;督促和協(xié)助草潭鎮(zhèn)紀(jì)委查處該鎮(zhèn)石楊小學(xué)校長李x挪用特困學(xué)生生活補助1.2萬元歸學(xué)校使用案;指導(dǎo)縣交通局查處遂城交管站陳xx通過社會人員私刻單位年審公章非法為業(yè)主年審,騙取會員費0.49萬元,以及拖欠公款1.01萬元案。由于督導(dǎo)有力,20、20實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案率100%。
(六)加強學(xué)習(xí),提升素質(zhì),打造一支過硬的紀(jì)檢監(jiān)察辦案干部隊伍。一是注重理論學(xué)習(xí)。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡活動,深化了對“四個對”要求的認(rèn)識,堅定了理想信念,樹立了以人為本的理念。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直及駐遂單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)、監(jiān)察室主任和委局機關(guān)干部進行培訓(xùn);選派28名干部參加中央、省、市紀(jì)委辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高其業(yè)務(wù)水平。三是充實辦案力量。增加一名檢查二室副主任,充實案件檢查、執(zhí)法、效能等室的辦案力量,增強案件檢查隊伍戰(zhàn)斗力。
二、當(dāng)前辦案工作遇到的問題和困難
思想統(tǒng)一難。一些單位和部門對查辦案件的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,重視不夠。有的擔(dān)心辦案影響經(jīng)濟發(fā)展,在辦案中瞻前顧后,不敢大膽辦案;有的怕辦案得罪人,存在畏難情緒,對案件盡量少辦或不辦;有的片面理解治標(biāo)與治本的關(guān)系,認(rèn)為強調(diào)加大源頭治腐力度,就不必加大懲處力度,因此放松了查辦案件工作。
案件審理工作調(diào)研報告篇二
2011年案件審理工作,在旗紀(jì)委及市紀(jì)委審理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“二十四字”辦案基本方針,嚴(yán)格執(zhí)行案件審理工作條例和審理程序,依法依紀(jì)辦案,健全完善案件審理工作制度,堅持“審理大計、質(zhì)量第一”,嚴(yán)肅認(rèn)真地審理了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)案件,為全旗的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展起到了積極作用。
一、認(rèn)真審理違紀(jì)違法案件,有效提高案件質(zhì)量。2011年,全旗紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)共立各類違紀(jì)違法案件35件,處分黨員36人,監(jiān)察對象2人;其中,給予黨內(nèi)警告處分8人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1 人,記大過1人。一般干部1人。
一年來,旗紀(jì)委案件審理室,認(rèn)真履行工作職責(zé),及時與案發(fā)單位和調(diào)查組溝通了解違紀(jì)案件情況,掌握案情,對于已經(jīng)成型的違法違紀(jì)案件盡快介入審理,依照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格審核每一起案件。
共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和《黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例》對違紀(jì)人員的身份、級別,初步核實過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進行重點審核。對立案、批準(zhǔn)、審批程序,對案件調(diào)查過程中的辦案程序、辦案時限、處分程序和報請程序等進行嚴(yán)格審核把關(guān),確保程序合法。2011年,旗紀(jì)委監(jiān)察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。
二是主動與司法機關(guān)聯(lián)系,及時受理司法機關(guān)移送案件。審理司法機關(guān)移送的案件重點嚴(yán)把處理關(guān),凡是司法機關(guān)移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認(rèn)定的事實為依據(jù)的情況下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的獨立辦案職能,嚴(yán)格按照黨政紀(jì)案件的處理程序,本著實事求是、以人為本的原則,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)在既維護法律的尊嚴(yán),又維護黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,同時又教育保護當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,在處分的定性、量紀(jì)上做出恰當(dāng)處理,做到既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),又寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待。2011年,司法機關(guān)(公、檢、法)向旗紀(jì)委監(jiān)察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。
三是加強對基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件工作的指導(dǎo),認(rèn)真審理基層紀(jì)委報送審理的案件。按照旗紀(jì)委制定的《蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委案件鎮(zhèn)案旗審暫行辦法(試行)》的規(guī)定,對基層紀(jì)委自辦案件進行審理,重點對基層紀(jì)委的辦案程序和證據(jù)材料進行審核,提出審理意見,并負責(zé)對審理意見的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。2011年,基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。
下達的處分決定的執(zhí)行情況進行了認(rèn)真的檢查,保證了處分決定執(zhí)紀(jì)到位。二是對2011年處理的每一件案件的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定及時送達到當(dāng)事人和相關(guān)部門,及時宣布并理順了相關(guān)工資待遇和職務(wù)調(diào)整。
四、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫助、教育、挽救結(jié)合起來。在處分決定作出后,堅持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個案件的查辦過程中,堅持對受處分人員進行回訪教育,及時了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況,幫助其提高認(rèn)識,正視自己的錯誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。2011年,對2015年受到黨政紀(jì)處分的黨員監(jiān)察對象進行了回訪教育,按照規(guī)定程序?qū)?名受到留黨察看處分的黨員及時恢復(fù)了黨員權(quán)利。
總之,通過一年的工作,取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定的差距。為此,2012年審理工作要以進一步提高案件質(zhì)量、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo),不斷增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識,認(rèn)真履行各項工作職責(zé),為推動全旗反腐倡廉工作做出貢獻。2012年,主要做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),做到“有法必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”,嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求,依紀(jì)依法審理本級自辦案件和下級紀(jì)委報審的案件,重點把好案件受理、事實證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質(zhì)量的五個關(guān)口。積極主動向市紀(jì)委審理室多請示、多咨詢。進一步加強與本委各有關(guān)室的基層紀(jì)委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。
2、進一步抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層案件質(zhì)量。一要通
過個案指導(dǎo),提高案件質(zhì)量。重視研究基層紀(jì)委的`請示咨詢,進行具體指導(dǎo)。二是通過改進審理方式,提高案件質(zhì)量。要繼續(xù)執(zhí)行完善“鎮(zhèn)案旗審”工作。
3、努力提高審理干部業(yè)務(wù)能力。一方面要加強政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟知識學(xué)習(xí),進一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的能力。另一方面,對案件審理、申訴復(fù)查、行政復(fù)議行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4、進一步完善審理工作的規(guī)章制度。
今年來,我室在委局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在職能科室的大力支持協(xié)助下,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的推動下,創(chuàng)新案件審理工作的思路和方法,突出“和諧審理、陽光處分”,全面履行職責(zé),較好地完成了案件審理工作各項任務(wù)。
一、半年來的主要工作情況
(一)案件審核能力和水平進一步提高。案件審理室按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的辦案基本要求,堅持原則,秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)把審核關(guān)口,依紀(jì)依法審核處理了一批違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件。
半年來,我室始終以保證案件質(zhì)量為重點,著力提高案件審核的能力和水平。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局把每一起案件特別是重大事故和突發(fā)事件等責(zé)任追究案件,都放到全局中考慮,確保案件處理有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,進一步保證了案件查辦工作取得良好的綜合效果。二是堅持對重大疑難復(fù)雜案件提前介入,加強溝通協(xié)調(diào),及時了解和掌握案件查辦中的問題,適時提出階段性工作建議,進一步提高了辦案效率。三是堅持實體與程序并重,加大對辦案程序的監(jiān)督力度,突出對辦案期限、調(diào)查措施和涉案款物等情況的全面審核,注重處分決定的有效執(zhí)行和落實,維護被調(diào)查人的合法權(quán)益。進一步強化了以案件檢查的審核監(jiān)督,確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作依紀(jì)依法進行。
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(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)成效顯著。我室始終堅持保障和提高案件質(zhì)量為重點,扎實有效地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作更加具有針對性,形式更加多樣便捷,對進一步提升履行案件審理職責(zé)的工作能力和水平,整體推進案件審理工作發(fā)揮了重要作用。一是加強個案指導(dǎo)。二是編撰學(xué)習(xí)資料。三是召開各種專題研討會、座談會、經(jīng)驗交流會以及舉辦培訓(xùn)班等。四是加強調(diào)查研究。針對工作中重點和難點問題開展調(diào)查研究,通過廣泛的座談、討論、交流,總結(jié)實踐,深化理論,為進一步做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作打下了堅實基礎(chǔ)。
視野,創(chuàng)新思路,更新觀念,改進工作,完善體制,才能進一步做好新形勢下的案件審理工作,保證案件審理工作的科學(xué)發(fā)展。四是堅持加強審理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。只有不斷地加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高審理干部的政治敏銳性和政治鑒別力,完善知識結(jié)構(gòu),才能造就一支黨性強、素質(zhì)高、可信賴的案件審理干部隊伍,為完成好各項審理工作任務(wù)提供保證。
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到,同反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展的要求相比,當(dāng)前案件審理工作還存在一些不足:基層紀(jì)檢部門案件審理工作相對薄弱的問題還沒有得到有效解決;對案件審理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏更深入系統(tǒng)的研究等等。這些問題需要我們根據(jù)形勢發(fā)展和要求,在今后的工作中加以改進。
二、下半年案件審理工作任務(wù)和要求
案件審理工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市紀(jì)委全會要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面履行審理工作職責(zé),切實完成各項任務(wù)。
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今年以來,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終將案件審理工作擺在重中之重的位置,嚴(yán)格落實“二十四字”辦案方針,共受理各類違紀(jì)違法案件xx件,審結(jié)xx件。以提高案件質(zhì)量為中心,圍繞嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、保障黨員和監(jiān)察對象合法權(quán)利兩條主線,依紀(jì)依法辦理各類案件,創(chuàng)新審理機制,保證辦案質(zhì)量,維護了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,取得了良好的政治、經(jīng)濟和社會效果。現(xiàn)將今年以來案件審理工作開展情況簡要匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),為做好案件審理工作提供良好環(huán)境
一是成立了案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副書記、紀(jì)委書記任組長,分管副書記任副組長,分管審理和審理室主任為成員,對重點案件如萬元以上的經(jīng)濟案件、副科級以上干部典型案件和重大疑難案件,必須經(jīng)過案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體審理。二是嚴(yán)格落實查審分開制。切實做到分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不得同時分管檢查工作,分管檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)案件審理工作。
二、抓好三個環(huán)節(jié),搞好審理執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
二是慎量紀(jì)。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),確保了案件處理的客觀性和合理性。首先,定性力求準(zhǔn)確。按照黨章、黨政紀(jì)條規(guī)和國家的法律、法規(guī)來衡量違紀(jì)事實,在具體案件中仔細判別此錯與彼錯,依照違紀(jì)構(gòu)成,仔細對照黨紀(jì)政紀(jì)條款,確定與所犯錯誤性質(zhì)最相似或最相關(guān)的錯名。其次,量紀(jì)要客觀公正。對相同條件下的同類案件,對同一案件中所涉及的不同人員堅持用一個標(biāo)準(zhǔn)量紀(jì),避免由于人為因素造成案件處理的畸輕或畸重。同時,堅持寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待的原則。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯誤、對抗調(diào)查的違紀(jì)者,堅決進行了嚴(yán)肅處理;對認(rèn)錯態(tài)度較好,積極挽回損失的違紀(jì)者,則適當(dāng)從輕或減輕處理。三是嚴(yán)落實。把處分決定的落實工作當(dāng)成一項不可忽視的重要工作來抓,對處分決定加強“后續(xù)監(jiān)管”,加強與組織、人事部門和所在單位的聯(lián)系,強化跟蹤督辦,確保處分決定執(zhí)行到位。
三、規(guī)范審理公文,加強檔案管理
嚴(yán)格依照中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于實行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》(中紀(jì)辦[2000]142號)要求制作審理報告、處分決定、請示、批復(fù)等案件審理公文,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時按照誰辦案誰立卷的原則,以案定卷、案結(jié)卷成。歸檔文件齊全完整,分類科學(xué);卷內(nèi)文件排列有序,保持聯(lián)系;案卷標(biāo)題簡明確切;裝訂后的案卷結(jié)實、整齊、美觀。
以上匯報如有不妥之處,請批評指正。
2
一、進一步加強自身建設(shè)
緊密聯(lián)系案件審理工作的實際,加強政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)當(dāng)作一項重要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國監(jiān)察》、《紀(jì)檢監(jiān)察報》等黨報黨刊,學(xué)習(xí)《干部素養(yǎng)讀本》、《落實重于一切》等書籍。進一步熟悉和掌握《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律條規(guī)和案件審理方面的業(yè)務(wù)知識,并且認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗和學(xué)習(xí)體會,不斷提高執(zhí)紀(jì)水平和業(yè)務(wù)能力。
二、依法依紀(jì)審理案件
處分2人。
我室始終以保證案件質(zhì)量為重點,著力提高案件審核的能力和水平。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局把每一起案件特別是重大事故和突發(fā)事件等責(zé)任追究案件,都放到全局中考慮,確保案件處理有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,進一步保證了案件審理工作取得良好的綜合效果。二是堅持對重大疑難復(fù)雜案件提前介入,加強溝通協(xié)調(diào),及時了解和掌握案件查辦中的問題,適時提出階段性工作建議,進一步提高辦案效率。三是堅持實體與程序并重,加大對辦案程序的監(jiān)督力度,突出對辦案期限等情況的全面審核,注重處分決定的有效執(zhí)行和落實,維護被調(diào)查人的合法權(quán)益。進一步強化了案件審核監(jiān)督,確保紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作依紀(jì)依法進行。
三、積極開展基層案件審理工作
加強對基層紀(jì)委案件審理工作的指導(dǎo),作為我室的一項重要工作常抓不懈。認(rèn)真解答關(guān)于案件的咨詢,解決工作中的實際問題。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重點放在準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)上,繼續(xù)加大對基層自辦案件的協(xié)審力度,確保全縣所辦案件的整體質(zhì)量,進一步推行“鄉(xiāng)案縣審”制度。
縣審理人員的整體業(yè)務(wù)水平,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作得到扎實有效的開展。
在深入基層進行審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時,認(rèn)真總結(jié)基層紀(jì)委工作中的新做法及新經(jīng)驗,共同探討在審理工作中存在新情況、新問題和疑難問題,并提出有針對性的解決方案,努力寫出些有一定價值的調(diào)研文章。
四、在做好審理業(yè)務(wù)工作的同時,服務(wù)大局,服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。一是按時完成市紀(jì)委布置的案件審理方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和業(yè)務(wù)調(diào)研任務(wù);二是積極參加“三雙”惠民活動;三是對退伍軍人安置情況進行監(jiān)督。
今年上半年做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,在以后工作中,增強學(xué)習(xí)意識,抓審理隊伍素質(zhì)建設(shè)、提高審理水平、創(chuàng)新審理工作思路、完善審理監(jiān)督機制,力爭審理工作上一個新的臺階。
二o一二年六月八日
案件審理工作調(diào)研報告篇三
受理違紀(jì)案件情況:截止到5月31日共審結(jié)案件47件,處分人數(shù)84人,免予黨紀(jì)處分1人,處分到期申請解除處分8人,恢復(fù)黨員權(quán)利2人。其中:受黨紀(jì)處分69人,受政紀(jì)處分23人,雙重處分8人,黨紀(jì)重處分8人,政紀(jì)重處分12人;科級干部受處分15人。
在依紀(jì)依法處理違紀(jì)案件工作中,必須堅持事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的辦案方針,嚴(yán)格依紀(jì)依法對案件作出處理。不僅對檢查室所辦案件事實和證據(jù)材料等要嚴(yán)格審查,鑒別是非,而且對檢查室所辦案件是否遵照辦案法定程序也應(yīng)進行監(jiān)督,把好辦結(jié)質(zhì)量關(guān),不斷提高案件查辦的能力和政策理論水平。對發(fā)現(xiàn)的問題,敢于堅持原則,主動溝通,積極協(xié)商,爭取發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督制約的作。
為進一步鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果,審理室采用七查七看工作法,重點對20xx年至20xx年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況進行一次全面檢查,確保紀(jì)律處分執(zhí)行到位。我們采取七查七看的方法進行。一查審理案卷,看處分決定是否按規(guī)定宣布并送達本人;二查組織人事檔案,看處分決定是否裝入本人檔案;三查年度考核情況,看是否按規(guī)定確定等次;四查干部任免審批表,看是否按要求調(diào)整職務(wù);五查工資變動審批表,看是否按規(guī)定要求調(diào)整工資;六查違紀(jì)款物憑賬,看違紀(jì)款物是否按規(guī)定追繳到位。七查建議落實情況,看縣紀(jì)委、監(jiān)察局提出的工作調(diào)整、調(diào)離、免職等建議,相關(guān)部門是否落實到位。
此次執(zhí)紀(jì)檢查呈現(xiàn)五個特點:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為做好此項工作,縣委常委、縣紀(jì)委書記趙建喜同志親自安排、全力部署,并組織召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)單位負責(zé)人參加的執(zhí)紀(jì)檢查大會。紀(jì)委常務(wù)副書記和分管審理的副書記密切配合,統(tǒng)一分工,相互協(xié)調(diào),具體落實。二是工作準(zhǔn)備充分。在執(zhí)紀(jì)檢查工作之前,縣紀(jì)委審理室對全縣20xx年至20xx年間受黨政紀(jì)處分人員分別按單位、處分種類、受影響情況等進行了全面摸底統(tǒng)計,做到底子清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明。三是任務(wù)細化到位。針對受處分人員單位性質(zhì)、身份、處分種類等不同情況,專門按要求分類設(shè)計各種表格,任務(wù)細化到位,確保相關(guān)單位明確執(zhí)紀(jì)內(nèi)容。四是職責(zé)清晰明確。為提高執(zhí)紀(jì)工作效率,明確相關(guān)單位職責(zé),確保執(zhí)紀(jì)到位,要求各相關(guān)單位在工作中要按要求填寫表格,不復(fù)印任何資料,在每種表格上都要求填表人、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)、單位負責(zé)人簽名,并對各自填寫內(nèi)容負責(zé)。五是執(zhí)紀(jì)不留死角。本次執(zhí)紀(jì)檢查,對全縣20xx年至20xx年3年間所有受處分人員的處分執(zhí)行情況,進行一次全面大檢查,確保執(zhí)紀(jì)檢查全覆蓋,不留死角。
總之,半年來,案件審理工作在委局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持案件審理工作的基本原則和二十四字辦案方針,取得了一定成績,也看到了存在的問題。在今后的案件審理工作中,要進一步總結(jié)經(jīng)驗,加強學(xué)習(xí),提高案件審理隊伍的.綜合素質(zhì),解放思想、實事求是、與時俱進,全面履行好各項工作職責(zé),把案件審理工作提高到一個新的臺階。
案件審理工作調(diào)研報告篇四
今年以來,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣始終將案件審理工作擺在重中之重的位置,嚴(yán)格落實“二十四字”辦案方針,共受理各類違紀(jì)違法案件xx件,審結(jié)xx件。以提高案件質(zhì)量為中心,圍繞嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、保障黨員和監(jiān)察對象合法權(quán)利兩條主線,依紀(jì)依法辦理各類案件,創(chuàng)新審理機制,保證辦案質(zhì)量,維護了黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,取得了良好的政治、經(jīng)濟和社會效果?,F(xiàn)將今年以來案件審理工作開展情況簡要匯報如下:
一是成立了案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委副書記、紀(jì)委書記任組長,分管副書記任副組長,分管審理常委和審理室主任為成員,對重點案件如萬元以上的經(jīng)濟案件、副科級以上干部典型案件和重大疑難案件,必須經(jīng)過案件審理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體審理。二是嚴(yán)格落實查審分開制。切實做到分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不得同時分管檢查工作,分管檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)案件審理工作。
一是重證據(jù)。對受理的每一件案件都按照“二十四字方針”的要求,通過去粗存精,去偽存真的審核、鑒別,認(rèn)真分析證據(jù)材料與錯誤事實見面材料、調(diào)查報告的對應(yīng)性、真實性和相關(guān)性,做到正確、合理使用證據(jù)。把每一個證據(jù)放在整個案件之中考察,考察證據(jù)的來源,審查證據(jù)的客觀性;考察證據(jù)的矛盾關(guān)系,審查證據(jù)的真實性;考察證據(jù)之間的聯(lián)系,審查其排他性,從而判斷直接證據(jù)是否真實、可靠,間接證據(jù)是否能夠形成鎖鏈,相互印證,證明案件的全部過程。
二是慎量紀(jì)。按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),確保了案件處理的客觀性和合理性。首先,定性力求準(zhǔn)確。按照黨章、黨政紀(jì)條規(guī)和國家的法律、法規(guī)來 量違紀(jì)事實,在具體案件中仔細判別此錯與彼錯,依照違紀(jì)構(gòu)成,仔細對照黨紀(jì)政紀(jì)條款,確定與所犯錯誤性質(zhì)最相似或最相關(guān)的錯名。其次,量紀(jì)要客觀公正。對相同條件下的同類案件,對同一案件中所涉及的不同人員堅持用一個標(biāo)準(zhǔn)量紀(jì),避免由于人為因素造成案件處理的畸輕或畸重。同時,堅持寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待的原則。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯誤、對抗調(diào)查的違紀(jì)者,堅決進行了嚴(yán)肅處理;對認(rèn)錯態(tài)度較好,積極挽回損失的違紀(jì)者,則適當(dāng)從輕或減輕處理。三是嚴(yán)落實。把處分決定的落實工作當(dāng)成一項不可忽視的重要工作來抓,對處分決定加強“后續(xù)監(jiān)管”,加強與組織、人事部門和所在單位的聯(lián)系,強化跟蹤督辦,確保處分決定執(zhí)行到位。
嚴(yán)格依照中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于實行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書格式的通知》(中紀(jì)辦[20xx]142號)要求制作審理報告、處分決定、請示、批復(fù)等案件審理公文,做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時按照誰辦案誰立卷的原則,以案定卷、案結(jié)卷成。歸檔文件齊全完整,分類科學(xué);卷內(nèi)文件排列有序,保持聯(lián)系;案卷標(biāo)題簡明確切;裝訂后的案卷結(jié)實、整齊、美觀。
以上匯報如有不妥之處,請批評指正。
案件審理工作調(diào)研報告篇五
(一)訴訟案件的審理情況
20xx年,我院共受理各類行政訴訟案件10件,比上年增長40%。已審結(jié)8件,審結(jié)率達80。
在已審結(jié)的案件中,不服政府行政裁決1件,不服公安交警行政裁決1件,不服公安交警交通事故責(zé)任認(rèn)定1件,不服公安事實行為1件,不服上饒市勞動教養(yǎng)委員會的勞動教養(yǎng)決定1件,不服政府行政強制措施1件。在這8件案件中判決3件;裁定1件;撤訴2件。
(二)非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況
2xx1年,我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件,已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中,工商行政管理局申請的74件,技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件,縣計生委申請執(zhí)行的70件,縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的8件,縣公路分局申請執(zhí)行的7件,縣防疫站申請執(zhí)行的6件,縣土管局申請執(zhí)行的38件,其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標(biāo)的達200余萬元。
(三)調(diào)研工作情況
在調(diào)研工作方面,今年庭長帶頭,全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作,建立激勵與約束機制,責(zé)任到人獎懲分明,大大調(diào)動了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來,全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇,宣傳4篇。取得了較好的成績。
二、主要做法與經(jīng)驗
(一)加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極投身先進性教育活動。
“打鐵還得自身硬”,要想園滿完成院黨組下達的各項工作任務(wù),更好地為鄱陽人民服務(wù),首先就要求干警有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個半天時間進行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全年的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達次。除此之外,還要求干警在八小時之外抓緊時間進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)使全庭干警在政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上有個較大的提高。增強了干警拒腐防變的能力。
(二)加大行政訴訟案件的審理力度,切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)利
法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟,使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來,我們通過快辦案、辦好案,發(fā)揮行政審判的職能作用,為我縣經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的司法保障,探索了以行政審判為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)的新途徑。在辦案中,對行政機關(guān)在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護短,不搞“官官相護”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實行為一案,該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案,該案本不屬公安受案范圍,水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后,我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護短,明確指出了水上分局的違法之處,水上分局當(dāng)即改正錯誤并將違規(guī)收繳的當(dāng)事人的財物返還給當(dāng)事人,取得當(dāng)事人的諒解,撤回起訴。
(三)重視非訴行政案件的執(zhí)行,支持行政機關(guān)依法行政
一年來,雖然我們做了不少工作也取得了一定的成績,但也存在一定的不足主要有:
(一)辦案設(shè)備跟不上工作需要,大大制約了辦案效率的提高。
(二)審理正常行政訴訟案件數(shù)量雖有所突破,但仍未能完成上級法院和院黨組下達的審判工作任務(wù)。雖然這一方面與案源不足有關(guān),但也要求我們平時在工作中還要對行政審判工作加大宣傳力度。
(三)調(diào)研工作還有待提高。雖然今年全庭的調(diào)研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比還有一定差距,和院黨組的要求也有一定的差距。
案件審理工作調(diào)研報告篇六
20xx年上半年煙草專賣工作個人總結(jié) 20xx是煙草穩(wěn)步提升、快速發(fā)展的一年,在這半年里行業(yè)各項工作都在有條不紊、逐步深入地展開。就自己而言,今年的工作更充實、更有意義,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和幫助下,我順利地完成了各項工作任務(wù),同時,思想認(rèn)識上得到了很大提高,工作上得到了很大啟發(fā),現(xiàn)將工作小結(jié)匯報如下:
工作至今有2年了,做為一名專賣稽查員,我深知煙草行業(yè)的快速發(fā)展使得各個崗位的任職要求也在不斷發(fā)生著變化,雖然自己是一名普通的稽查員,但是也已經(jīng)明顯感覺到了壓力,感覺到如果不學(xué)習(xí)就有能被淘汰。工作中,我始終把堅持學(xué)習(xí)作為檢驗個人能力和素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn),通過單位組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自己學(xué)習(xí),對如何鑒別真假煙、如何處理重大違法違規(guī)案件,如何處理零售戶與消費者之間的糾紛,有了一套較為完整的方式、方案。用思想武裝自己的頭腦,提高自己的思想覺悟,樹立正確的“人生觀、世界觀、價值觀”,嚴(yán)格遵守工作單位的各項規(guī)章制度,堅持一切從我做起,實事求是。以工作力求仔細、崗位堅決堅守為原則,積極主動做好自己本職工作,隨時準(zhǔn)備接受局領(lǐng)導(dǎo)的檢驗與考核。
在工作方面以兢兢業(yè)業(yè)、克勤克己、堅守崗位的心態(tài),一切以工作為重,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的每一項任務(wù);虛心向同事們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,注重與同事們的團結(jié)協(xié)作,與同事們相處融洽;工作認(rèn)真主動,按時按質(zhì)完成本職工作任務(wù)?,F(xiàn)把我的工作情況簡述如下:
1、今年1-6月份,審核專賣處罰案件18起,其中簡易案件14起,一般程序案件4起。哈爾濱開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)第一片區(qū)截至20xx年6月28日在線有效零售戶160戶,暫停8戶,注銷21戶。
2、上半年市場執(zhí)法次數(shù)102次,嚴(yán)格按照“六條禁令”進行執(zhí)法,為了更好的做好工作,我會為自己制定一個走訪計劃,每天走訪多少零售戶,主要檢查哪些內(nèi)容,如何處理違法情況。我是負責(zé)哈爾濱開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)一片區(qū)的零售戶,這一片區(qū)的主要特點是多集中于市場及人口流動較多的地方,因此市場檢查工作極為重要,通過走訪統(tǒng)計,一片區(qū)有重點違法零售戶即a類戶4戶,有一般違法零售戶即b類戶12戶。對于這些違法零售戶我在走訪時每月走訪2—3趟,實行不定期抽查,最大限度的降低違法違規(guī)現(xiàn)象,做到依法行政、文明執(zhí)法。
3、在日常工作中,我按時按量完成稽查中隊工作日志、信息處理、案卷制作,等各項工作。通過寫稽查日志,更好的、更加科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排自己一天的工作,把自己的工作不斷的完善;及時處理片區(qū)內(nèi)零售戶、消費者舉報的案件,做到零售戶無上訴,消費者滿意,我在走訪片區(qū)零售戶的時候,接到4起消費者舉報,涉及的是消費者在購買卷煙時自己感覺在吸食卷煙的味道不符,針對這種情況,我都會及時的前往事發(fā)地,查看原因,為消費者解答疑問,把每一個舉報案件都處理得當(dāng)。
4、認(rèn)真做好專賣稽查中隊的年工作計劃、月工作計劃、周工作計劃。緊緊圍繞局黨組的工作指導(dǎo)精神制作詳細的工作計劃,把工作計劃細化到步,責(zé)任到人,同時,通過制作工作計劃也提高了我的思想覺悟,鍛練了我的工作朝著正確的思路前進。
今年5月份,哈爾濱開發(fā)區(qū)市煙草專賣局創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)品牌建設(shè)現(xiàn)場會在我局成功召開,在此次現(xiàn)場會中我作為其中的一名解說員,全程的參與到其中,在現(xiàn)場會的籌劃中,鍛練了自己。在自身建設(shè)方面,“高調(diào)做事、低調(diào)做人”是指導(dǎo)我干工作的宗旨。我一直注重自身業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識的積累與完善,努力以不斷更新的知識理論武裝自己,以期能不斷以新的方式和理念適應(yīng)工作中遇到的每一個問題,能夠真正做到與時俱進。努力提高自身修養(yǎng)、完善自身素質(zhì)建設(shè)。
回顧上半年來自己的總體工作,工作中雖然干了不少事,但還存在不少問題:一是離本單位工作高標(biāo)準(zhǔn)要求,自己還有差距,有待于在今后的工作中提高標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量地去完成各項工作;二是在做好各項服務(wù)工作中,應(yīng)當(dāng)樹立超前意識;要有開拓創(chuàng)新的工作精神,努力使各項工作有新的起色。要不斷研究新問題;三是還需加強理論知識與專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì),提高自己的工作能力。多請教、多請示,工作不拖時,努力做到不怕苦、不怕累,克服懶惰思想,遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度,扎扎實實干好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作。
在以后的工作中,我將一如概往地堅持上述工作原則,努力把本職崗位工作做“實”,做“細”,為煙草的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
案件審理工作調(diào)研報告篇七
20xx年個人工作總結(jié),在這一年里對自己而言,今年的工作更充實、更有意義,在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和幫助下,我順利地完成了各項工作任務(wù),同時,思想認(rèn)識上得到了很大提高,工作上得到了很大啟發(fā),現(xiàn)將工作小結(jié)匯報如下:
做為一名案件審理員,雖然自己是一名普通的員工,但是也已經(jīng)明顯感覺到了壓力,感覺到如果不學(xué)習(xí)就有能被淘汰。工作中,我經(jīng)常抓住機會學(xué)習(xí):一是抓住會議、培訓(xùn)等機會學(xué)習(xí)。凡此,我都會用心參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)做好筆記;二是抽時間自學(xué)《中華人民共和國煙草專賣法》《煙草專賣許可證管理辦法》等方面,增長了知識、開闊了視野;三是向同事、同行和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的工作方法、處事潛力、創(chuàng)新思維和對復(fù)雜工作的解決思路和辦法。通過單位組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自己學(xué)習(xí),對如何鑒別真假煙、如何處理重大違法違規(guī)案件,有了自己的一套簡單的方式、方案。用思想武裝自己的頭腦,提高自己的思想覺悟,樹立正確的“人生觀、世界觀、價值觀”,嚴(yán)格遵守工作單位的各項規(guī)章制度,堅持一切從我做起,實事求是。以工作力求仔細、崗位堅決堅守為原則,積極主動做好自己本職工作,隨時準(zhǔn)備接受局領(lǐng)導(dǎo)的檢驗與考核。
在工作方面以兢兢業(yè)業(yè)、克勤克己、堅守崗位的心態(tài),一切以工作為重,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的每一項任務(wù);虛心向同事們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,注重與同事們的團結(jié)協(xié)作,與同事們相處融洽;工作認(rèn)真主動,按時按質(zhì)完成本職工作任務(wù)。現(xiàn)把我的工作情況簡述如下:
1、今年,處理案件37起,其中未當(dāng)案件28起、無證運輸案件5起、銷非案件1起、無證經(jīng)營案件2起、向未成年人出售卷煙案件1起、5萬元以上案件4起、共計3103.7條、總價值767873元、罰沒款82080.77元。
2、上報數(shù)據(jù)方面,及時往區(qū)局上報每月的國煙專表、32位碼的月報、真煙查扣月報,往內(nèi)管上報每起案件的真煙案件信息統(tǒng)計表。
4、認(rèn)真做好每日工作計劃、周工作計劃。把工作計劃細化到步,責(zé)任到人,同時,通過制作工作計劃也提高了我的思想覺悟,鍛練了我的工作朝著正確的思路前進。
在自身建設(shè)方面,“高調(diào)做事、低調(diào)做人”是指導(dǎo)我干工作的宗旨。我一直注重自身業(yè)務(wù)知識和專業(yè)知識的積累與完善,努力以不斷更新的知識理論武裝自己,以期能不斷以新的方式和理念適應(yīng)工作中遇到的每一個問題,能夠真正做到與時俱進。努力提高自身修養(yǎng)、完善自身素質(zhì)建設(shè)。
回顧今年來自己的總體工作,本人只是做了就應(yīng)做的本職工作,但還存在不少問題:一是離本單位工作高標(biāo)準(zhǔn)要求,自己還有差距,有待于在今后的工作中提高標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量地去完成各項工作;二是在做好各項服務(wù)工作中,應(yīng)當(dāng)樹立超前意識;要有開拓創(chuàng)新的工作精神,努力使各項工作有新的起色。要不斷研究新問題;三是還需加強理論知識與專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì),提高自己的工作能力。多請教、多請示,工作不拖時,努力做到不怕苦、不怕累,克服懶惰思想,遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度,扎扎實實干好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作。
在以后的工作中,我將一如概往地堅持上述工作原則,努力把本職崗位工作做“實”,做“細”,為煙草的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
案件審理工作調(diào)研報告篇八
20xx年案件審理工作,在旗紀(jì)委常委及市紀(jì)委審理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“二十四字”辦案基本方針,嚴(yán)格執(zhí)行案件審理工作條例和審理程序,依法依紀(jì)辦案,健全完善案件審理工作制度,堅持“審理大計、質(zhì)量第一”,嚴(yán)肅認(rèn)真地審理了一批違反黨紀(jì)政紀(jì)案件,為全旗的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展起到了用心作用。
一、認(rèn)真審理違紀(jì)違法案件,有效提高案件質(zhì)量。
20xx年,全旗紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)共立各類違紀(jì)違法案件35件,處分黨員36人,監(jiān)察對象2人;其中,給予黨內(nèi)警告處分8人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1人,記大過1人。一般干部1人。
一年來,旗紀(jì)委案件審理室,認(rèn)真履行工作職責(zé),及時與案發(fā)單位和調(diào)查組溝通了解違紀(jì)案件狀況,掌握案情,對于已經(jīng)成型的違法違紀(jì)案件盡快介入審理,依照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格審核每一齊案件。
一是認(rèn)真審理本級紀(jì)委移送的案件。審理本級移送的案件重點把握程序關(guān),進一步提高對程序合法確保案件質(zhì)量、維護被調(diào)查人的合法權(quán)益重要好處的認(rèn)識,使程序合法的觀念貫穿于查辦案件的始終。熟悉掌握程序合法的具體要求,嚴(yán)格審核案件卷宗內(nèi)應(yīng)有的程序,并重點把握案件受理的范圍、初核及立案程序,調(diào)查程序,調(diào)查時限,處分程序及處分權(quán)限,報請程序及要求。在工作中,始終嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和《黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例》對違紀(jì)人員的身份、級別,初步核實過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進行重點審核。對立案、批準(zhǔn)、審批程序,對案件調(diào)查過程中的辦案程序、辦案時限、處分程序和報請程序等進行嚴(yán)格審核把關(guān),確保程序合法。20xx年,旗紀(jì)委監(jiān)察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。
二是主動與司法機關(guān)聯(lián)系,及時受理司法機關(guān)移送案件。審理司法機關(guān)移送的案件重點嚴(yán)把處理關(guān),凡是司法機關(guān)移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認(rèn)定的事實為依據(jù)的狀況下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的獨立辦案職能,嚴(yán)格按照黨政紀(jì)案件的處理程序,本著實事求是、以人為本的原則,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)在既維護法律的尊嚴(yán),又維護黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,同時又教育保護當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,在處分的定性、量紀(jì)上做出恰當(dāng)處理,做到既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),又寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待。20xx年,司法機關(guān)(公、檢、法)向旗紀(jì)委監(jiān)察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。(描寫景物的句子)
三是加強對基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件工作的指導(dǎo),認(rèn)真審理基層紀(jì)委報送審理的案件。按照旗紀(jì)委制定的《蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委案件鎮(zhèn)案旗審暫行辦法(試行)》的規(guī)定,對基層紀(jì)委自辦案件進行審理,重點對基層紀(jì)委的辦案程序和證據(jù)材料進行審核,提出審理意見,并負責(zé)對審理意見的執(zhí)行狀況進行跟蹤檢查。20xx年,基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。
二、加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,保證黨紀(jì)處分決定落實到位。
20xx年,旗紀(jì)委監(jiān)察局把黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和對執(zhí)行狀況的檢查納入案件審理工作的重要資料,一是對20xx年下達的處分決定的執(zhí)行狀況進行了認(rèn)真的檢查,保證了處分決定執(zhí)紀(jì)到位。二是對20xx年處理的每一件案件的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定及時送到達當(dāng)事人和相關(guān)部門,及時宣布并理順了相關(guān)工資待遇和職務(wù)調(diào)整。
三、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫忙、教育、挽救結(jié)合起來。
在處分決定作出后,堅持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個案件的查辦過程中,堅持對受處分人員進行回訪教育,及時了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況,幫忙其提高認(rèn)識,正視自己的錯誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。20xx年,對受到黨政紀(jì)處分的黨員監(jiān)察對象進行了回訪教育,按照規(guī)定程序?qū)γ艿搅酎h察看處分的黨員及時恢復(fù)了黨員權(quán)利。
總之,透過一年的工作,取得了必須的成績,但離上級的要求還有必須的差距。為此,20xx年審理工作要以進一步提高案件質(zhì)量、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo),不斷增強政治意識、職責(zé)意識、大局意識和服務(wù)意識,認(rèn)真履行各項工作職責(zé),為推動全旗反腐倡廉工作做出貢獻。
20xx年,主要做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),做到“有法必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”,嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求,依紀(jì)依法審理本級自辦案件和下級紀(jì)委報審的案件,重點把好案件受理、事實證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質(zhì)量的五個關(guān)口。用心主動向市紀(jì)委審理室多請示、多咨詢。進一步加強與本委各有關(guān)室的基層紀(jì)委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。
2、進一步抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層案件質(zhì)量。一要透過個案指導(dǎo),提高案件質(zhì)量。重視研究基層紀(jì)委的請示咨詢,進行具體指導(dǎo)。二是透過改善審理方式,提高案件質(zhì)量。要繼續(xù)執(zhí)行完善“鎮(zhèn)案旗審”工作。
3、發(fā)奮提高審理干部業(yè)務(wù)潛質(zhì)。一方面要加強政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟知識學(xué)習(xí),進一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的潛質(zhì)。另一方面,對案件審理、申訴復(fù)查、行政復(fù)議行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4、進一步完善審理工作的規(guī)章制度。
案件審理工作調(diào)研報告篇九
20xx年,我局繼續(xù)加強對重大案件的審理,把重大稅務(wù)案件審理作為加強內(nèi)部監(jiān)督制約,貫徹廉政風(fēng)險防控機制的重要方式之一,堅持公正、合法、及時、有效的原則,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不斷規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作,充分發(fā)揮案件審理對稅務(wù)稽查過程的監(jiān)督和促進作用,不斷推進我局依法治稅工作進程。現(xiàn)將我局的重大稅務(wù)案件的審理工作總結(jié)如下。
20xx年達到重大案件標(biāo)準(zhǔn)的案件4件,審理案件4件,占稽查部門本年查結(jié)案件39件的10.2%,審理后發(fā)回復(fù)查補正案件2件,改變調(diào)查部門擬處理意見2件。審理案件查補稅款685.4萬元,滯納金88.2萬元,罰款35.5萬元。
今年審理的重大案件主要是稽查部門開展重點檢查的行業(yè)中達到標(biāo)準(zhǔn)的案件,2戶企業(yè)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),1戶為礦山開采企業(yè),1戶為服務(wù)業(yè)。其中:查補稅款在100萬元以上的案件2件,200萬元以上的案件1件。
通過審理稽查案件反映的主要問題是:對土地增值稅、房產(chǎn)稅政策掌握不夠,稅款計算不準(zhǔn)確;企業(yè)所得稅政策變化掌握不夠,運用稅收政策有誤差;取證資料、手續(xù)不完善,案件定性及數(shù)據(jù)計算不準(zhǔn)確等。
(一)保證相關(guān)人員會議審理的知情權(quán)。每次召開審理委員會除重大稅務(wù)案件審理委員會成員參加外,對稽查局主查、主審人員一并列席會議,對重大案件涉及基層征管因素的基層局主管領(lǐng)導(dǎo)也列席會議,通過參加會議掌握情況,形成會議審理結(jié)果。
(二)重大案件審理堅持把握好“四性”。一是程序的合法性。審理中對案件卷宗進行全面審核,以保證稅務(wù)檢查工作符合法定程序。二是證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實方面堅持做到事實清楚、證據(jù)充分,在審核過程中重點審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力,對事實不清、證據(jù)不足的一律退回補證。三是依據(jù)的適用性。在審理過程中堅持做到全面、準(zhǔn)確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。四是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。注重審核查補稅款、罰款、滯納金計算的正確性,對納稅人已繳稅款通過征管軟件逐筆核對,并利用excel設(shè)計了帶有自動計算功能的《查補稅款滯納金計算表》、《查補稅款計算表》,防止出現(xiàn)計算錯誤。
(一)對稽查局和稽查人員的審理案件的考核機制不夠完善,造成稽查人員和稽查局審理后的案件經(jīng)重大案件審理委員會審理仍存在數(shù)據(jù)差錯、取證資料不全等工作責(zé)任心造成的問題,也加大重大案件審理委員會辦公室的工作量。
(二)還存在案件不能及時執(zhí)行結(jié)案問題。由于重大案件查補稅款金額較大,納稅人由于經(jīng)營狀況等因素,不能一次性繳納稅款、滯納金、罰款,分期繳納造成案件執(zhí)行中不能及時結(jié)案。
(三)由于總局的重大案件審理辦法經(jīng)討論后,正式稿一直未下達,20xx年將參考區(qū)局重大案件審理規(guī)程,對我地區(qū)重大案件審理辦法進行修訂,完善對重大案件審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)的考核機制,探索重大稅務(wù)案件審理建議制度,使以查促管的作用得以延伸。
案件審理工作調(diào)研報告篇十
20xx年元月至今,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立各類違法違紀(jì)案件80件,按性質(zhì)分:貪污賄賂類案件25件,違反廉潔自律類案件2件,違反財經(jīng)紀(jì)律類3件,侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類2件,妨害社會管理秩序類44件,失職、瀆職類3件,其他類1件。按職級分:涉及鄉(xiāng)科級以上黨員干部11人,股級黨員干部7人,一般黨員干部63人。審結(jié)案件80件,審結(jié)率100。受處分黨員干部81人,其中黨紀(jì)處分69人:黨內(nèi)警告6人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告30人,留黨察看14人,開除黨籍18人,免予黨紀(jì)處分1人。政紀(jì)處分13人:行政警告2人,行政記過3人,行政降級1人,行政撤職3人,開除公職2人,免予政紀(jì)處分2人。
1、認(rèn)真做好自辦案件的審理工作,及時結(jié)案。對移送審理的自辦案件,嚴(yán)把“入口關(guān)”,事實不清、手續(xù)不完備、證據(jù)不充分、案卷不規(guī)范的均不受理,對確定受理的,要求承辦案件人員認(rèn)真填寫案件移送審理表,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后移送審理。移送審理的案件,我室嚴(yán)格按照《黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例》規(guī)定及時進行審理,堅持集體審理制,指定專人審理,并及時辦理各種報批手續(xù),經(jīng)紀(jì)委常委會議或監(jiān)察局長辦公會議研究決定后,及時辦理行文、宣布等結(jié)案手續(xù)。20xx年,審結(jié)自辦案件共48件。
2、認(rèn)真做好申訴案件的審理工作,及時結(jié)案。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)委檢查機關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》的規(guī)定,受理黨員干部對黨政紀(jì)處分不服的申訴案件,對申訴案件的復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核,堅持首訴必辦的原則,堅持全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則,實事求是的處理。20xx年元月至今,受理申訴案件1件,因該案移送司法機關(guān),法院判決后,申訴人正向上一級人民法院提起申訴,現(xiàn)待法院終審判決后再行結(jié)案。
3、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委查辦的案件,嚴(yán)格按市紀(jì)辦發(fā)[20xx]號《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推行“縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級審理結(jié)案制度”的通知》的規(guī)定執(zhí)行“兩審”結(jié)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委查辦的案件,經(jīng)承辦案件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委審理小組一審后,再報我室二審,最后提交縣紀(jì)委常委會或局長辦公會審定后方可結(jié)案。20xx年,審結(jié)二審案件31件。
20xx年,我室完成領(lǐng)導(dǎo)交辦查辦的案件共18件。
20xx年xx月至今,我室報送信息1條。
20xx年xx月至今,我室按規(guī)定每月將工作情況反饋一次。
1、及時辦理市紀(jì)委監(jiān)察局、縣委、縣政府及委局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。
2、積極學(xué)習(xí)計算機知識,我室二人均參加了中級計算機知識培訓(xùn),基本學(xué)會打字復(fù)印等基礎(chǔ)性工作。
1、未開展案件公開審理工作。
2、由于人少事多,加之外出工作時間少,無信息來源,因此僅報送信息1條。
1、積極探索案件公開審理工作模式,爭取在明年在我縣對特殊案件逐步實行案件公開審理。
2、利用工作優(yōu)勢,加強負面信息的報道。
案件審理工作調(diào)研報告篇十一
近年來,中鐵案件成為社會關(guān)注的焦點,它的審理工作也成為人們關(guān)注的熱點。作為一名法官,我在參與中鐵案件審理工作的過程中,積累了一些心得體會。下文將從案件重要性、審理流程、證據(jù)規(guī)范、公正執(zhí)法和改進提升五個方面,對中鐵案件的審理工作進行探討和總結(jié)。
首先,中鐵案件的重要性不可忽視。中鐵作為我國的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的方方面面。因此,對于中鐵案件的審理工作必須高度重視。在審理過程中,我們要充分認(rèn)識到自己肩負的責(zé)任和使命,牢記法律的公正性和公信力,確保對案件的公正、公平、公開。
其次,審理中鐵案件需要嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進行。在審理過程中,我們應(yīng)當(dāng)遵守法律程序,確保程序正當(dāng)、合法。在庭審中,我們要注重調(diào)查取證工作,確保獲得真實、有效、充分的證據(jù)。在開庭審理階段,法庭應(yīng)當(dāng)公正、嚴(yán)肅地進行,保證被告人的權(quán)益得到充分保障。最后,在判決階段,我們要根據(jù)法律規(guī)定和證據(jù)的真實性、充分性作出公正的判決。
第三,證據(jù)規(guī)范是中鐵案件審理工作的關(guān)鍵。審判工作的質(zhì)量和效果很大程度上取決于證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性。在中鐵案件的審理中,我們要嚴(yán)格把關(guān),不僅保證證據(jù)的來源可靠,還要確保證據(jù)的真實性、有效性。同時,我們要運用好法律規(guī)定的證據(jù)收集方式,例如采取詢問、調(diào)查取證、質(zhì)證等方式,確保證據(jù)收集的全面性和準(zhǔn)確性。
第四,公正執(zhí)法是中鐵案件審理工作的核心。法治社會的建設(shè)離不開公正執(zhí)法。在審理中鐵案件的過程中,我們要堅持依法辦案,不受任何非法因素的干擾,確保對案件的公正處理。在司法判決中,我們要遵循法律原則,尊重法律精神,維護法律權(quán)威。只有公正執(zhí)法,才能為社會帶來正能量,構(gòu)建一個公平、公正、透明的司法環(huán)境。
最后,中鐵案件的審理工作需要不斷改進和提升。隨著社會的發(fā)展和進步,審理工作也需要與時俱進。在中鐵案件的審理中,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),提高審理效率和質(zhì)量。同時,我們要加強法官隊伍的培養(yǎng)和提升,提高法官的專業(yè)素養(yǎng)和能力。只有通過對中鐵案件審理工作的不斷改進和提升,才能更好地維護司法公正,保障社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
綜上所述,中鐵案件審理工作不僅具有重要性,而且需要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行。證據(jù)規(guī)范、公正執(zhí)法和改進提升是中鐵案件審理工作的關(guān)鍵。希望通過我們的不斷努力,能夠為中鐵案件的審理提供更好的服務(wù)和保障,為維護社會的公平正義作出自己的貢獻。
案件審理工作調(diào)研報告篇十二
《中華人民共和國刑法》第36條規(guī)定:“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟損失。”《中華人民共和國刑事訴訟法》第77條也規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟?!蔽覈捎嘘P(guān)刑事附帶民事訴訟的規(guī)定,不僅有效地保護了公民的合法權(quán)利,而且簡化了訴訟程序,節(jié)省了訴訟投入,有利于司法機關(guān)全面、客觀、及時地處理案件。近年來,隨著公民法律意識的提高,人們更加懂得運用法律武器維護自己的合法權(quán)益,刑事附帶民事訴訟案件也呈明顯的上升趨勢。但是,由于主客觀各方面的原因,法院在具體處理此類案件時,卻往往出現(xiàn)久調(diào)不決、久拖不決、空調(diào)空判的現(xiàn)象,極大地影響了案件的審理。本文就如何審理刑事附帶民事訴訟案件談一些粗淺認(rèn)識。
一、遵循法律程序,搞好調(diào)查核實,做好思想工作
法院審理刑事附帶民事訴訟案件,應(yīng)注意遵循法律程序,特別是有關(guān)民事訴訟的程序。由于我國公民的法律認(rèn)識水平較低,多數(shù)被害人不知道享有這一權(quán)利或誤認(rèn)為“賠了就不罰”而沒有或放棄提出附帶民事訴訟的請求,因此,法院在受理刑事案件的同時就應(yīng)當(dāng)告知被害人有權(quán)提起附帶民事訴訟,促使被害人及時保護自己的合法權(quán)利。否則,被害人在開庭審理甚至一審宣判后再提起附帶民事訴訟,法院將處于被動地位。法院收到民事訴狀后,應(yīng)當(dāng)進行審查,并在七日內(nèi)決定是否立案。受理后,應(yīng)當(dāng)及時向附帶民事訴訟的被告人送達附帶民事訴狀,并確定其提交民事答辯狀的時間。審理附帶民事訴訟案件可以調(diào)解,經(jīng)調(diào)解不能達成協(xié)議或調(diào)解書送達前當(dāng)事人一方反悔的,附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事訴訟一并開庭審理。
法院受理附帶民事訴訟后,應(yīng)注意搞好調(diào)查核實工作,在核實訴訟請求是否真實可靠,是否屬于賠償范圍的同時,重點核實被告人的財產(chǎn)狀況,查清賠償能力。而且還要做好雙方當(dāng)事人的思想工作,一方面消除被告人的對立情緒,促使其主動賠償;一方面做好被害人的工作,講明法律規(guī)定的賠償原則,強調(diào)原告的舉證責(zé)任,使其訴訟請求合理合法,為以后的調(diào)解和判決打下基礎(chǔ)。
二、查清案件事實,分清責(zé)任
以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩是我國法制的一項基本原則,任何案件的處理都必須建立在案件事實清楚的基礎(chǔ)之上。對于刑事附帶民事訴訟案件,事實不僅是刑事責(zé)任定罪量刑的根據(jù),也是處理民事賠償?shù)母鶕?jù)所在。
一般民事侵權(quán)是以過錯責(zé)任原則來確定賠償責(zé)任的,過錯大,則責(zé)任大。筆者認(rèn)為,附帶民事訴訟案件不應(yīng)與之相悖,民事賠償應(yīng)與刑事責(zé)任相一致,而刑事責(zé)任是靠查明犯罪事實,分析具體情節(jié)來確定的。例如孫某、于某、李某共同傷害一案,三被告人在火車上因胡某多占座位而與之發(fā)生口角,于某、李某抱住胡某,孫某持刀將胡某刺成重傷。此案中,孫某的刑事責(zé)任大,理應(yīng)多承擔(dān)賠償責(zé)任;于某、李某刑事責(zé)任小,理應(yīng)少承擔(dān)賠償責(zé)任,胡某也有過錯,故可適當(dāng)減輕三被告人的賠償責(zé)任。此案的.犯罪事實查清了,各被告人在犯罪中的作用、地位查清了,則賠償責(zé)任也好確定了。
三、遵循自愿、合法原則調(diào)解
審理附帶民事訴訟案件可以在自愿、合法的基礎(chǔ)之上進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)在附帶民事訴訟雙方當(dāng)事人之間進行,而不應(yīng)僅在家屬之間進行。被告人由于受到指控,人身自由受到限制,往往存在恐懼不安的心理。因此審判人員在主持調(diào)解時,應(yīng)明確告知被告人的權(quán)利,使之作出真實的意思表示,不能利用被告人的恐懼心理施加壓力,使之作出違心的意思表示。否則,當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解以違反自愿原則提出申訴,調(diào)解便可能無效,反而增加訟累。
調(diào)解還應(yīng)符合合法的原則,不僅要符合訴訟法的規(guī)定,還要符合實體法的規(guī)定。有的審判人員急于調(diào)解,先調(diào)解后開庭,開庭后卻認(rèn)定被告人的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi),不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任,這樣反而會給法院工作造成負面影響。
四、及時判決,加大執(zhí)行力度
刑事附帶民事訴訟案件應(yīng)糾正“著重調(diào)解”、“久調(diào)不判”的作法,對調(diào)解不成的,應(yīng)及時判決。久調(diào)一方面會影響刑事案件的及時審結(jié),另一方面含有強制當(dāng)事人接受調(diào)解的意思,這樣做有違法律規(guī)定。但判決結(jié)案的案件往往難以執(zhí)行,為了避免民事判決成為一紙空文,維護法律的嚴(yán)肅性,筆者認(rèn)為,可以借鑒民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,加大執(zhí)行力度。
1、根據(jù)誰主持誰舉證原則,讓原告人提供被告人的財產(chǎn)狀況,以利于法院采取執(zhí)行措施。
2、為防止被告人及其家屬
[1][2]
案件審理工作調(diào)研報告篇十三
“十四五”時期,經(jīng)濟發(fā)展迎來新的機遇和挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,推進x治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實這一重要要求,必須持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,加快推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。為深入探究公司治理中面臨的法律風(fēng)險,有針對性地提出創(chuàng)新做法和建議,切實發(fā)揮司法裁判對市場的規(guī)范引導(dǎo)作用和價值導(dǎo)向作用,助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境,x市第x中級人民法院成立課題組,對x年至x年上半年該院審理的公司類糾紛案件進行了專題調(diào)研。
一、基本情況
案件數(shù)量上升趨勢明顯,股權(quán)轉(zhuǎn)讓為第一大案由。x中院成立于x年x月x日,同年x月x日起正式受理案件,轄區(qū)包括x區(qū)六區(qū)。其中,x區(qū)是x的經(jīng)濟強區(qū)、cbd所在地。轄區(qū)內(nèi)活躍的經(jīng)濟主體為該院提供了大量公司類糾紛案件素材。
自x年x月至x年x月,該院共受理與公司有關(guān)的糾紛案件x件,其中x年受理x件,x年x件,x年x件,x年x件,x年x件,x年x件,x年x件,x年x件,x年上半年x件(見圖一)。除x年受新冠肺炎疫情影響,案件數(shù)量略有下降外,案件數(shù)量均呈逐漸上漲趨勢。同時,公司類糾紛案件類型多樣,股權(quán)轉(zhuǎn)讓為第一大案由。自x年x月至x年x月,該院審結(jié)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件共x件,占公司類糾紛案件結(jié)案總數(shù)的x%;
另外,股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛、股東知情權(quán)糾紛、損害公司利益責(zé)任糾紛、股東資格確認(rèn)糾紛、公司決議效力確認(rèn)糾紛案件均占比較大。
從公司人格取得至消滅,不同階段案件特點不一。第一,在公司設(shè)立與股東出資方面,一是公司設(shè)立糾紛案件數(shù)量少、標(biāo)的額小,公司未設(shè)立時發(fā)起人因設(shè)立協(xié)議產(chǎn)生的矛盾較多;
二是股東資格糾紛成因眾多,包括股權(quán)代持、冒名登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資、國企和集體企業(yè)改制等;
x是股東出資糾紛訴爭成因集中于股東未按期足額出資和抽逃出資,股東轉(zhuǎn)出出資欠缺正當(dāng)理由。第二,在公司經(jīng)營與公司治理方面,一是公司決議未彰顯意思自治,程序事宜引發(fā)效力紛爭;
二是股東知情權(quán)糾紛逐年增長,小股東起訴行權(quán)較多,行使方式范圍爭議不斷。
第x,在公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓與對外擔(dān)保方面,一是股權(quán)轉(zhuǎn)讓成因日趨復(fù)雜,不僅涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定、優(yōu)先購買權(quán)等傳統(tǒng)成因,還涉及對賭協(xié)議效力、私募基金模式、名股實債、公司控制權(quán)糾紛等新型成因;
二是上市公司相互擔(dān)保多發(fā),對外擔(dān)保審查趨于嚴(yán)格。
第四,在股東、董事及高級管理人員責(zé)任方面,一是損害股東利益案數(shù)量少,損害行為及損害結(jié)果證明較難;
二是損害公司利益類型主要為挪用或侵占公司資金、關(guān)聯(lián)交易、謀取公司商業(yè)機會及競業(yè)禁止,多為公司直接訴訟,股東起訴的情況較少。
第五,在公司解散和清算方面,一是司法處理強制解散比較謹(jǐn)慎,判斷構(gòu)成公司僵局的標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán);
二是未依法清算時由義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任,適用法人人格否認(rèn)制度的情況時有發(fā)生。
二、原因分析
紅管理、對外擔(dān)保、股東會董事會等會議議事規(guī)則、董事與高管義務(wù)等方面不夠完善。有些公司內(nèi)部監(jiān)督機制名存實亡,控股股東、實際控制人極易利用控制地位,濫用權(quán)利。法制觀念和風(fēng)險意識缺乏,將全面風(fēng)險管理流程融入企業(yè)的戰(zhàn)略、經(jīng)營、財務(wù)、投資、市場等領(lǐng)域迫在眉睫。公司信息披露制度不完善,非公眾公司的小股東、上市公司的公眾股東、債權(quán)人難以及時了解掌握公司經(jīng)營動態(tài)、財務(wù)狀況及重大事項的進展情況以作出正確的投資和決策。
經(jīng)濟社會發(fā)展催生新類型案件,對政策法規(guī)調(diào)整提出實踐新要求。新類型案件往往伴隨經(jīng)濟形勢變化而產(chǎn)生。如當(dāng)前經(jīng)濟形勢及金融監(jiān)管秩序下,企業(yè)融資壓力大,選擇股權(quán)融資方式注入資金帶給中小企業(yè)更多發(fā)展空間,但也出現(xiàn)前期審查不足、資本募集設(shè)計不完善、權(quán)利義務(wù)欠衡的相關(guān)問題,進而引發(fā)私募股權(quán)投資、對賭協(xié)議等新類型糾紛。宏觀層面圍繞市場主體進行的改革舉措對公司治理、司法裁判中平衡各方利益、促進公司健康發(fā)展提出了新的要求,如公司資本認(rèn)繳制改革后瑕疵出資股東產(chǎn)生的知情權(quán)等糾紛、與債權(quán)人利益保護的平衡等問題,清理僵尸企業(yè)背景下公司合并、解散糾紛以及勞動者權(quán)益保護等問題。
裁判尺度需進一步統(tǒng)一,相關(guān)法律法規(guī)仍待完善。因立法空白、司法審判認(rèn)識差異產(chǎn)生的裁判尺度不統(tǒng)一問題會在一定程度上影響投資者的安全感,不利于穩(wěn)定市場預(yù)期、解決市場主體間的矛盾。如關(guān)于上市公司違規(guī)擔(dān)保的效力問題長期觀點不一,違規(guī)擔(dān)保屢禁不止,相關(guān)訴訟紛爭不斷。隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,民營企業(yè)成長迅猛、國企體制改革、公司融資障礙重重等問題,亦使得公司治理、融資等領(lǐng)域亟待新的規(guī)則供給。近幾年,最高人民法院加快了公司法制度司法解釋的制定工作,在新時期經(jīng)濟形勢下,公司法相關(guān)規(guī)則仍需要進一步細化完善。
三、對策建議
股東應(yīng)依法履行義務(wù),正確行使股東權(quán)利。首先要理性對待注冊資本,積極履行出資義務(wù)。注冊資本過低可能導(dǎo)致公司在市場競爭中處于劣勢,而過高的注冊資本可能會帶來過高的責(zé)任和風(fēng)險。因此,股東在設(shè)立公司時,應(yīng)結(jié)合公司所在行業(yè)資質(zhì)要求、公司發(fā)展規(guī)劃、股東自身經(jīng)濟狀況和風(fēng)險承擔(dān)能力等實際情況,合理設(shè)定注冊資本和認(rèn)繳期限。在認(rèn)繳出資后,應(yīng)依法、及時、足額出資,依法依規(guī)辦理增資減資手續(xù)。其次,積極參加股東會,重視權(quán)利行使。股東積極參加股東會不僅是股東會順利召開和股東會決議發(fā)生效力的重要基礎(chǔ),也是充分發(fā)揮集體智慧、監(jiān)督管理層運營、有效預(yù)防和化解公司運作中的糾紛的重要手段之一,特別是中小股東要主動在股東會上表達自己的訴求。再次,依法履行清算義務(wù)。股東等清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時履行清算義務(wù),妥善處理公司債權(quán)債務(wù),依法依規(guī)注銷公司。最后,股東之間應(yīng)當(dāng)彼此尊重,誠實守信行使權(quán)利。股東應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公司法及公司章程各項規(guī)定,本著誠實守信的原則合理行使權(quán)利,加強及時溝通交流,減少扯皮和內(nèi)耗,共同維護公司內(nèi)部和諧穩(wěn)定。
公司應(yīng)規(guī)范內(nèi)部治理,健全內(nèi)部管理制度。首先,高度重視公司章程。重視章程的“意思自治”,結(jié)合公司的性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營目的、運營實際,考慮各方之間的不同利益以及公司運營中可能發(fā)生的風(fēng)險,有針對性地制定、完善內(nèi)部治理機構(gòu),使公司治理實現(xiàn)規(guī)范化和個性化的統(tǒng)一,避免公司章程僅作為公司設(shè)立要件而被束之高閣。其次,嚴(yán)格遵守公司程式。如嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和公司規(guī)章制度規(guī)定的股東會、董事會召集程序和表決方式,避免因決議不成立、可撤銷影響決議效力進而影響公司的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。再次,規(guī)范信息披露制度。公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況、文件性質(zhì)和內(nèi)容等情況,綜合確定資料的公開程度、可查閱程度和相應(yīng)的方式方法并在公司規(guī)范中予以明確。最后,履行勤勉忠實義務(wù)。董事、監(jiān)事、高級管理人員作為公司的日常經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)履行勤勉忠實義務(wù),以保護股東和遵循公司利益最大化的原則來管理公司。董事會作為公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的核心,應(yīng)當(dāng)制定符合公司的戰(zhàn)略和政策,推動建立完善公司內(nèi)部規(guī)章制度、財務(wù)會計制度、流程管理制度、約束機制和激勵制度、辭聘管理制度、檔案制度、證照印章管理制度等。
公司應(yīng)規(guī)制對外行為,防范化解重大風(fēng)險。首先,嚴(yán)格審查對外擔(dān)保。以平等、合法、審慎、互利、安全為原則,在提供擔(dān)保前依據(jù)公司章程謹(jǐn)慎授權(quán),認(rèn)真評估擔(dān)保風(fēng)險,嚴(yán)格對外擔(dān)保的審批條件和程序,嚴(yán)格履行決策程序;
在提供擔(dān)保后亦應(yīng)及時完善擔(dān)保檔案,妥善管理原始資料,同時加強擔(dān)保執(zhí)行管理,進行日常監(jiān)管和持續(xù)的風(fēng)險管控。作為擔(dān)保合同的相對人,亦應(yīng)注重審查公司對外擔(dān)保的金額等具體的擔(dān)保事宜是否符合法律規(guī)定和公司章程,是否經(jīng)過了董事會決議或者股東會決議,決議內(nèi)容和擔(dān)保合同是否一致,以及該決議是否具有法律效力等。其次,全面防范公司法律風(fēng)險。公司應(yīng)當(dāng)提高風(fēng)險防范意識,增強合法合規(guī)經(jīng)營管理理念,做到全面強化事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督。如公司在設(shè)立出資、建章立制、資金使用、對外擔(dān)保、企業(yè)借貸、增資減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算以及內(nèi)部的勞動人事、財務(wù)賬冊、證照印章、檔案保管等方面,均應(yīng)樹立法制觀念和風(fēng)險意識,把風(fēng)險管理基本流程融入企業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域,避免因行為不當(dāng)引發(fā)相關(guān)訟爭。最后,及時化解公司內(nèi)部矛盾糾紛。股東、董事與公司利益在根本上具有一致性,股東、董事應(yīng)當(dāng)堅持窮盡內(nèi)部救濟原則,及時處理爭議,妥善化解矛盾,避免公司自治機構(gòu)失靈和內(nèi)部矛盾激化致使糾紛無法通過公司內(nèi)部治理機制得到有效解決。
案件審理工作調(diào)研報告篇十四
一、認(rèn)真審理違紀(jì)違法案件,有效提高案件質(zhì)量。
20xx年,全旗紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)共立各類違紀(jì)違法案件35件,處分黨員36人,監(jiān)察對象2人;其中,給予黨內(nèi)警告處分8人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分13人,留黨察看一年處分6人,留黨察看二年處分2人,開除黨籍處分5人,給予行政記過處分1人,記大過1人。一般干部1人。
一年來,旗紀(jì)委案件審理室,認(rèn)真履行工作職責(zé),及時與案發(fā)單位和調(diào)查組溝通了解違紀(jì)案件狀況,掌握案情,對于已經(jīng)成型的違法違紀(jì)案件盡快介入審理,依照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格審核每一齊案件。
一是認(rèn)真審理本級紀(jì)委移送的案件。審理本級移送的案件重點把握程序關(guān),進一步提高對程序合法確保案件質(zhì)量、維護被調(diào)查人的合法權(quán)益重要好處的認(rèn)識,使程序合法的觀念貫穿于查辦案件的始終。熟悉掌握程序合法的具體要求,嚴(yán)格審核案件卷宗內(nèi)應(yīng)有的程序,并重點把握案件受理的范圍、初核及立案程序,調(diào)查程序,調(diào)查時限,處分程序及處分權(quán)限,報請程序及要求。在工作中,始終嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和《黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例》對違紀(jì)人員的身份、級別,初步核實過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進行重點審核。對立案、批準(zhǔn)、審批程序,對案件調(diào)查過程中的辦案程序、辦案時限、處分程序和報請程序等進行嚴(yán)格審核把關(guān),確保程序合法。20xx年,旗紀(jì)委監(jiān)察局自辦立案案件18件,處分黨員18人。
二是主動與司法機關(guān)聯(lián)系,及時受理司法機關(guān)移送案件。審理司法機關(guān)移送的案件重點嚴(yán)把處理關(guān),凡是司法機關(guān)移送的案件,在以其判決、裁定、決定書和認(rèn)定的事實為依據(jù)的狀況下,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的獨立辦案職能,嚴(yán)格按照黨政紀(jì)案件的處理程序,本著實事求是、以人為本的原則,根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)在既維護法律的尊嚴(yán),又維護黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性,同時又教育保護當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,在處分的定性、量紀(jì)上做出恰當(dāng)處理,做到既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),又寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待。20xx年,司法機關(guān)(公、檢、法)向旗紀(jì)委監(jiān)察局移送違法犯罪黨員干部案件8件,處分黨員8人。
三是加強對基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件工作的指導(dǎo),認(rèn)真審理基層紀(jì)委報送審理的案件。按照旗紀(jì)委制定的《蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委案件鎮(zhèn)案旗審暫行辦法(試行)》的規(guī)定,對基層紀(jì)委自辦案件進行審理,重點對基層紀(jì)委的辦案程序和證據(jù)材料進行審核,提出審理意見,并負責(zé)對審理意見的執(zhí)行狀況進行跟蹤檢查。20xx年,基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦立案案件9件,處分黨員9人。
二、加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,保證黨紀(jì)處分決定落實到位。
20xx年,旗紀(jì)委監(jiān)察局把黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和對執(zhí)行狀況的檢查納入案件審理工作的重要資料,一是對20xx年下達的處分決定的執(zhí)行狀況進行了認(rèn)真的檢查,保證了處分決定執(zhí)紀(jì)到位。二是對20xx年處理的每一件案件的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定及時送到達當(dāng)事人和相關(guān)部門,及時宣布并理順了相關(guān)工資待遇和職務(wù)調(diào)整。
三、開展回訪教育,把案件查處與對受處分人員的幫忙、教育、挽救結(jié)合起來。
在處分決定作出后,堅持把貫徹黨的“懲前毖后,治病救人”的方針貫穿于整個案件的查辦過程中,堅持對受處分人員進行回訪教育,及時了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況,幫忙其提高認(rèn)識,正視自己的錯誤,放下思想包袱,正確對待組織的處理。20xx年,對受到黨政紀(jì)處分的黨員監(jiān)察對象進行了回訪教育,按照規(guī)定程序?qū)γ艿搅酎h察看處分的黨員及時恢復(fù)了黨員權(quán)利。
總之,透過一年的工作,取得了必須的成績,但離上級的要求還有必須的差距。為此,20xx年審理工作要以進一步提高案件質(zhì)量、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo),不斷增強政治意識、職責(zé)意識、大局意識和服務(wù)意識,認(rèn)真履行各項工作職責(zé),為推動全旗反腐倡廉工作做出貢獻。
20xx年,主要做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),做到“有法必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)”,嚴(yán)格按照“二十四字”辦案要求,依紀(jì)依法審理本級自辦案件和下級紀(jì)委報審的案件,重點把好案件受理、事實證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、文書質(zhì)量的五個關(guān)口。用心主動向市紀(jì)委審理室多請示、多咨詢。進一步加強與本委各有關(guān)室的基層紀(jì)委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。
2、進一步抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層案件質(zhì)量。一要透過個案指導(dǎo),提高案件質(zhì)量。重視研究基層紀(jì)委的請示咨詢,進行具體指導(dǎo)。二是透過改善審理方式,提高案件質(zhì)量。要繼續(xù)執(zhí)行完善“鎮(zhèn)案旗審”工作。
3、發(fā)奮提高審理干部業(yè)務(wù)潛質(zhì)。一方面要加強政治理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟知識學(xué)習(xí),進一步提高審理人員的政策水平和辦理疑難案件的潛質(zhì)。另一方面,對案件審理、申訴復(fù)查、行政復(fù)議行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)知識進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
4、進一步完善審理工作的規(guī)章制度。
案件審理工作調(diào)研報告篇十五
社會矛盾化解是中央政法委xxxx年部署的“xxxx”工作之一,是對人民法院踐行“為大局服務(wù),為人民司法”主題提出的新使命、新要求。我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期,經(jīng)濟發(fā)展中的不確定性、不可預(yù)料因素增多。面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),法院作為社會矛盾化解的“終極機關(guān)”,該如何立足本職,做好社會矛盾化解工作,值得我們深思。 近期,榆次區(qū)法院圍繞“信訪案件和執(zhí)行積案工作”進行了廣泛的調(diào)查研究。
執(zhí)行積案的成因和對策:
一、執(zhí)行積案的現(xiàn)狀
(1)從立案時間看。時間在xxxx年xx月前的案件xx件,占未結(jié)積案總數(shù)的x%,立案時間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxxx件,占未結(jié)積案總數(shù)的xx%。立案時間從xxxx年xx月起至xxxx年xx月止的案件xxx件,占未結(jié)積案總數(shù)的xx%。
(2)從案件類型分析看。合同案件居多,
借款合同
糾紛案件xxxx件,占積案的xx%,婚姻家庭糾紛案件xxx件,占積案的x%,人身損害賠償案件xxx件,占積案的x%,在未結(jié)執(zhí)行積案中,被執(zhí)行人為政府及所屬單位和村民委員會、村民小組的案件xxx件,占未結(jié)積案的xx%。二、造成執(zhí)行積案的原因
(1)社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的合同行為也在不斷增加,而相對于婚姻家庭案件以及其他較為簡單的民事糾紛,合同糾紛的經(jīng)濟性更為突出,相對于其他民事糾紛,合同糾紛當(dāng)事人服判息訴的可能性更小,執(zhí)行過程中的困難更大一些,因而造成案由為合同糾紛的積案比例較高。
(2)經(jīng)濟條件的制約。由于榆次區(qū)人口以農(nóng)民居多,多為民間借款合同糾紛。雖然執(zhí)行標(biāo)的額較小,被執(zhí)行人大多數(shù)生活困難,履行起來困難一些。被執(zhí)行人居住松散,通知、尋找困難,許多被執(zhí)行人在法院判決尚未發(fā)生法律效力之前就舉家外出打工,臨走前將財產(chǎn)藏匿、轉(zhuǎn)移、變賣,使法院生效裁判得不到執(zhí)行。被執(zhí)行人收入不固定,財產(chǎn)狀況難以掌握,可供執(zhí)行的財產(chǎn)少,由于農(nóng)村經(jīng)濟落后,許多被執(zhí)行人生活困難,無可供執(zhí)行的財產(chǎn),而農(nóng)村房屋執(zhí)行價值不大,即使通過評估、拍賣等手段變現(xiàn),也幾乎無人競買。
(3)社會觀念的影響。一些村委會負責(zé)人認(rèn)為,欠債是普遍現(xiàn)象。因此遇到這些村委會作為被執(zhí)行人時,即使村委會有履行能力,他們也不愿自覺履行。還有一些村委會“班子”不穩(wěn)定,負責(zé)人會以“不是本屆班子的債務(wù)本屆不應(yīng)該償還”的荒唐論調(diào)搪塞,甚至胡攪蠻纏,阻撓、妨礙人民法院的執(zhí)行。
(4)執(zhí)行不能的影響。寬泛的說,執(zhí)行不能是指被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。在積案中,僅xxx件有財產(chǎn)案件,占積案總數(shù)的x%,其他均是無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。法院在清理執(zhí)行積案過程中,常常是早出晚歸,被執(zhí)行人也愿意配合執(zhí)行工作,但卻因為被執(zhí)行人確實沒有執(zhí)行能力而無法執(zhí)行;還有些刑事附帶民事執(zhí)行案件,被執(zhí)行人(大多數(shù)是已成年但未成家)被判刑,沒有任何可供執(zhí)行的財產(chǎn);有些交通肇事案件,被執(zhí)行人貸款借款買車,以但發(fā)生交通事故,往往車毀人亡,家里也沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn),…等等。這些都造成了執(zhí)行不能,執(zhí)行不能產(chǎn)生的積案在短時期內(nèi)是很難從根本上予以解決的,這實際上是一個經(jīng)濟問題,也可以說是一個社會問題。
三、解決執(zhí)行積案的對策
(1)進一步圍繞服務(wù)發(fā)展大局做好執(zhí)行工作,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。切實增強憂患意識、責(zé)任意識,自覺把民事執(zhí)行工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去謀劃和部署,圍繞黨委中心工作履行好職能。切實關(guān)注涉企執(zhí)行案件,慎用查封、扣押、凍結(jié)、財產(chǎn)拍賣等強制措施,靈活運用分期履行、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)強制管理等方式,最大限度地維持企業(yè) “造血”功能,幫助度過難關(guān)。注重對涉案民生的司法保護,通過加大執(zhí)行力度、實施司法救助、協(xié)調(diào)部門解決等方式,強化對特困群體的權(quán)益維護。對群體性、矛盾易激化案件,加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,講求方法,注重實效,防止因執(zhí)行不當(dāng)引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。
(2)進一步規(guī)范執(zhí)行行為,著力解決執(zhí)行不力不公問題。爭取黨委、政府支持,建立健全執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機構(gòu),形成職責(zé)明確、分工合理的工作體制。對跨地區(qū)、受地方保護主義影響難以執(zhí)行的案件,要加大督促力度,靈活采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施,予以執(zhí)結(jié)。認(rèn)真落實懸賞執(zhí)行、執(zhí)行和解、窮盡措施等工作制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序,對疑難案件采取易人執(zhí)行、集體“會診”等方式予以突破。充分依托質(zhì)效評估體系和執(zhí)行信息管理系統(tǒng),加強執(zhí)行權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管制約,防止濫用執(zhí)行權(quán)或怠于執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生。同時,增強執(zhí)行透明度,保障當(dāng)事人異議、復(fù)議等救濟權(quán)利,自覺接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督。
(3)進一步健全執(zhí)行威懾聯(lián)動機制,贏取全社會合力破解“執(zhí)行難”的工作局面。爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府及有關(guān)部門支持,及時向黨委、人大匯報重大行動和重大案件的執(zhí)行情況,逐步將協(xié)助執(zhí)行工作納入有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核范圍。對被執(zhí)行人具有人大代表、政協(xié)委員、黨員、公務(wù)員等身份的,及時向人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等部門通報,爭取支持。黨委、人大在干部任用時,能否將本人及單位有不履行法院生效法律文書作為硬性的條件一票否決,形成一種制度,嚴(yán)格落實,促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律。加強與土管、建設(shè)、公安、金融等部門協(xié)調(diào),就規(guī)范和協(xié)助執(zhí)行以及信息共享互通等問題進一步抓好落實。加強執(zhí)行宣傳工作,提高公民風(fēng)險防范意識,增強當(dāng)事人自覺履行實效裁判的法治觀念。
(4)進一步加強執(zhí)行能力建設(shè),提高執(zhí)行工作水平。深化社會主義法治理念教育,把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為民”主題實踐活動與破解執(zhí)行難有機結(jié)合起來,確保執(zhí)行工作的正確方向。認(rèn)真落實 “五個嚴(yán)禁”的規(guī)定,注重從源頭上遏制違法違紀(jì)行為,堅持不懈地抓好廉政建設(shè),從嚴(yán)管好隊伍。加強執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強干警依法執(zhí)行、化解矛盾和處置突發(fā)事件的能力。配足配強執(zhí)行力量,加大執(zhí)行裝備投入,進一步關(guān)心干警身心健康。
信訪案件的成因和對策:
為了更好地推動司法和諧,最大限度的化解社會矛盾,區(qū)法院對信訪案件的成因和對策進行調(diào)研分析,以提升處理信訪案件的能力,推動工作的順利開展。
一、信訪案件的現(xiàn)狀
從信訪案件方面看。xxxx年xx月前的所有積案中,信訪案件xx件,占xx%。 重復(fù)信訪案件xx件。
二、造成信訪案件的原因:
(1)在立案環(huán)節(jié)對訴訟、執(zhí)行風(fēng)險不作釋明。訴訟是有風(fēng)險的,實踐中,立案法官很容易忽視這一細節(jié)。如果立案法官在案件受理時,沒有明確告知當(dāng)事人在訴訟及執(zhí)行過程中可能遭遇的風(fēng)險,就容易給當(dāng)事人造成錯覺,使其產(chǎn)生不恰當(dāng)、甚至不合法的利益期待。在案件審結(jié)、執(zhí)行過程中,當(dāng)事人的期待利益未能得到滿足時,就很容易衍生為信訪案件。
(2)法院工作上存在瑕疵。這是引發(fā)信訪最重要、最根本的原因。審判工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:個別案件在認(rèn)定事實、適用法律等方面過于使用法言法語,難以取得當(dāng)事人的理解;或者雖裁判正確,但程序疏漏或判決言辭不妥,造成當(dāng)事人為討公平找法院、找領(lǐng)導(dǎo),因案件未能復(fù)查或未能依法予以糾正,轉(zhuǎn)化為長期申訴上訪案件;執(zhí)行工作上的瑕疵主要體現(xiàn)在:一是執(zhí)行機制存在瑕疵,案件往往集中在一名承辦法官手中,透明度不高,致使有些當(dāng)事人誤以為法院偏袒對方,產(chǎn)生抵觸情緒。二是執(zhí)行公開存在瑕疵,有些被執(zhí)行人無履行能力導(dǎo)致執(zhí)行不能,承辦人沒有及時將法院進行的查詢工作告知申請人,導(dǎo)致申請人將應(yīng)自己承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任歸責(zé)于法院,以法院執(zhí)行不力為由上訪,要求法院解決。
(3)當(dāng)事人個人法律素質(zhì)不高,對裁判文書的理解存在偏差。受法律水平所限,有的上訪當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定,又不接受接待人員的答復(fù)和解釋,官司敗訴后不能正確對待,堅持認(rèn)為法官沒有按照其所理解的法律“依法”判案,法官是在用權(quán)謀私、胡亂判案,便開始上訪。
(4)信訪人試圖通過上訪解決自己的實際生活困難的錯誤心態(tài)。有的上訪人明知政法部門的處理沒有問題,但因上訪無需付出成本,在利已思想或投機心理的驅(qū)使下,無理由地一味主張鑒定錯誤、審判錯誤,夸大損害后果,進而向?qū)Ψ疆?dāng)事人或法院提出許多不切實際的要求。更有甚者將賠付的希望寄托在國家和政府身上,認(rèn)為只要不停上訪,國家和政府就會給想辦法解決,他們把上訪作為改善生活條件的手段,在得不到滿足后便走上纏訴之路。
三、解決信訪案件的對策
(1)要重視信訪工作的超前預(yù)防。在立案時,落實訴訟風(fēng)險告知制度,就當(dāng)事人的訴訟請求及執(zhí)行申請可能遭遇的風(fēng)險予以明確告知,使當(dāng)事人對可能承擔(dān)的訴訟風(fēng)險有充分了解,從而減小其裁判做出后、執(zhí)行完成后的心理落差,進而減少由此產(chǎn)生的信訪案件。在案件審理或執(zhí)行過程中,要摒棄就案辦案的思想,對于社會關(guān)注的重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新型案件,要多做工作,提高當(dāng)事人和社會群眾對法院辦案的認(rèn)同感;對于普通類型的案件,要認(rèn)真排查,對排查出的重點信訪案件采取建立目錄、制定預(yù)案、落實責(zé)任等措施,特別是針對部分“老、難、纏”信訪戶,要主動上門溝通,盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài),避免其對裁判或執(zhí)行的不滿轉(zhuǎn)化為信訪案件。
(2)要重視初訪的接待。對因法律素質(zhì)低,不能正確理解裁判結(jié)果而產(chǎn)生的信訪案件,接待人員要重視與信訪人的初次溝通,要有耐心,多傾聽其陳述,認(rèn)真細致作法律宣講,拉近與信訪人的感情,增強其對法官的信任感,爭取能勸其息訴罷訪。同時,對案件進行復(fù)查,確保復(fù)查報告有理有據(jù),依法、以理服人;對為獲取不當(dāng)利益,無理取鬧的上訪者,接待人員要講明法律規(guī)定,打消其企圖通過信訪要挾政府、給法院“施壓”的違法念頭,同時對其進行勸解。對拒不聽從的上訪者,要及時向黨委匯報,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法采取法律措施嚴(yán)肅處理。
(3)要重視來訪問題的回復(fù)和解決。對當(dāng)事人的來信、來訪,不論有理、無理,都應(yīng)當(dāng)及時予以回復(fù)。能當(dāng)場答復(fù)的,盡量當(dāng)場答復(fù)有關(guān)當(dāng)事人;如果不能當(dāng)場答復(fù),應(yīng)盡快與區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門進行溝通、協(xié)調(diào),研究解決方案,尋求解決辦法,在盡量短的時間內(nèi),通過電話、書信等口頭、書面方式將研究出的方案、方法及時的告知信訪人。
(4)要完善各項工作機制,力爭從源頭上解決信訪問題。在審判階段,嘗試建立案件審理質(zhì)量保障機制,把審判人員辦理案件的數(shù)量與當(dāng)事人服判息訴率結(jié)合起來,納入審判人員綜合評價考核體系。從而督促審判人員及時向當(dāng)事人解釋、說明法律的有關(guān)規(guī)定,并通過法官后語、裁判文書附相關(guān)法律條文、加強裁判文書說理性等方法與當(dāng)事人進行溝通、交流,幫助其辨法析理。在執(zhí)行階段,加快執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)化進程,保證采取的執(zhí)行措施、執(zhí)行效果等能夠及時告知當(dāng)事人,滿足其知情權(quán)。同時,嘗試建立執(zhí)行案件流程與分類管理機制,將案件從自始至終由一名法官承辦的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌瑘?zhí)行小組順次承辦和集團、類別型案件專人承辦的雙軌模式,確保執(zhí)行階段各個環(huán)節(jié)更加透明、公開,增加當(dāng)事人對法院和法官信任度。
(5)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求,深入基層、深入群眾,了解訴求、解決困難,建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置機制,確保第一時間把矛盾和問題化解在第一現(xiàn)場。
xx市xx區(qū)法院執(zhí)行局
xxxx年xx月xx日
案件審理工作調(diào)研報告篇十六
在法院工作的同志都有這樣的體會:當(dāng)事人往往都是在走投無路的情況下才向法院起訴。因而每一個案件都有難解的結(jié)。××區(qū)法院的法官們卻憑著一股堅忍不拔的精神,為當(dāng)事人解開了一個又一個結(jié)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
大型部屬企業(yè)——國內(nèi)貿(mào)易部口岸船舶工業(yè)公司生產(chǎn)形勢一直看好。但是,船賣出了不少,而錢卻要不回來。那么多的船款要不回,包袱越背越重,生產(chǎn)直接受到影響,無奈之下,公司把期盼的目光投向了法院,并首先選擇了淮陰某煤炭公司作為被告,要求償還貨款101.7萬元?!痢练ㄔ航拥狡鹪V后,迅即查明了案情。被告淮陰公司向原告訂購了兩艘2000噸駁船,總價款600萬元。至交船時尚欠200萬元,雙方簽訂了以船作為抵押擔(dān)保的還款協(xié)議。但逾期后經(jīng)原告多次催要,被告只給付98.3萬元。訴訟中了解到,被告方并非經(jīng)濟困難無錢可還,而是把原告的款項作為流動資金在用。根據(jù)原告提供的信息,被告將在鎮(zhèn)江港運送煤炭?!痢练ㄔ貉讣凑{(diào)遣精兵強將,在庭長許鈞的帶領(lǐng)下,赴鎮(zhèn)江圍堵被告貨船。然而,事與愿違,辦案人員趕至貨運碼頭時,被告方已卸完貨走人了。經(jīng)打聽,被告方離開鎮(zhèn)江碼頭的時間并不很長,沿途追尋還有希望。于是一行人馬沿江邊公路一路尋找,當(dāng)趕至揚州船閘時,被告的駁船終于出現(xiàn)在眼前,審判人員按法定程序準(zhǔn)備扣押兩條駁船。但就在這時,被告方船隊40多人手持板斧、鐵錘、扳手等工具,在船沿上站成排,誰要上去就與誰拼命。許鈞果斷采取措施,首先請求船閘協(xié)助執(zhí)行,不能放行,隨后向船隊隊長重申法律規(guī)定,如果發(fā)生意外將首先追究其責(zé)任。從中午到晚上10點多鐘,許鈞他們沒吃一口飯,沒喝一口水,耐心做船員思想工作,消除對立情緒。直至第二天,兩條駁船終于扣押成功。第二天,全部貨款即被追回。
此后,船舶公司又有好幾件類似的案件向××法院起訴,也都很快結(jié)案,并將貨款執(zhí)行到位。王俊澤感慨地說:是××法院幫我們卸去了沉重包袱,為我們生產(chǎn)帶來了后勁,才有了現(xiàn)在的勃勃生機。
張萬清是口岸鎮(zhèn)故土村村民,他承包了長江圩堤下水面138畝,從事螃蟹養(yǎng)殖。俗話說:天有不測風(fēng)云。傍晚一場大風(fēng)刮過,張萬清給螃蟹投放飼料時,發(fā)現(xiàn)水面上漂浮著大量黑色油漬,頓感不妙。來到江堤上,發(fā)現(xiàn)一公路養(yǎng)護隊在噴灑瀝青修路,而剛才的東南風(fēng)剛好將瀝青刮到蟹池。與施工隊交涉,施工隊一口否認(rèn)。從第四天起,蟹池開始出現(xiàn)死蟹,一個星期后,每天撈到死蟹50多公斤。經(jīng)省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治中心鑒定,蟹腸無食,鰓部有黑色油污附著,造成缺氧死亡。
張萬清一籌莫展,用拖拉機裝了滿車的死螃蟹,停放在法院門口。
法院受理了張萬清的賠償案,因證據(jù)充分,查清侵害事實并不難,但造成的損失有多少,怎么賠,卻頗費周折。分管副院長祁亞峰與合議庭的同志們一起研究,委托泰州市漁政漁港監(jiān)督管理站鑒定,原告138畝蟹池至8月底產(chǎn)量可達4155公斤,可創(chuàng)經(jīng)濟效益24.93萬元,其實際損失應(yīng)為產(chǎn)量減去存池數(shù)量。案件至此似乎快結(jié)案了,但對于存池蟹的數(shù)量確定,卻讓大家犯了難。只有最原始的方法才能讓大家心服口服,那就是抽干蟹池里的水,將池里的每一只螃蟹逐一過秤。
于是,在長江大堤上出現(xiàn)了別一樣的風(fēng)景。法官們的辦公地點搬到了長江邊,那沒有門的茅草棚成了臨時辦公室。5臺抽水機、2臺泥漿泵24小時不間斷工作。而這時的法官們可忙呢:隊伍里有他們的身影,過磅的、抬蟹的、記錄的,只要用得著的,他們什么都干。一天三餐,自己買菜,自己燒煮。但戰(zhàn)斗在蟹塘邊的法官們這一干就是9天8夜。陪伴他們的除了長江的風(fēng)聲、機器的轟鳴聲,排水的嘩嘩聲,就是那一籮筐、一籮筐的八爪會爬的螃蟹了。
最終,法院給了張萬清一個說法:賠償14.8萬元。張萬清笑了,笑容在張萬清那張被江風(fēng)吹得黝黑的臉上,顯得無比的燦爛。
××法院院長邵冬山介紹說,通過解開一個又一個結(jié),××法院審理的經(jīng)濟案件絕大多數(shù)在一個月內(nèi)審結(jié),一庭結(jié)案率達70%以上,當(dāng)庭審判率達90%以上。
案件審理工作調(diào)研報告篇十七
案件審理工作座談會精神的情況匯報
為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話,現(xiàn)將傳達落實情況匯報如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速貫徹會議精神
暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會之后,我委高度重視,專門組織召開了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會議,傳達了會議有關(guān)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會議主要精神傳達提綱》;委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”:《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件審理質(zhì)量評估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。
護黨員和監(jiān)察對象的合法權(quán)利;四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時,要充分認(rèn)識查辦案件工作面臨的新形勢,努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié),密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式,不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識,培養(yǎng)堅持原則和實事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實際問題的能力。
(三)更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)
我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實際,提出要求:建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅持實事求是的原則,切實做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件,堅持以事實為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,把出發(fā)點和落腳點定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范,在案件調(diào)查終結(jié)后,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),及時將案件檢查過程中形成的案件材料整理成卷,歸檔留存,使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。
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