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流動人口管理的調(diào)查報告篇一
我的家鄉(xiāng)位于貴州省畢節(jié)市青場鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)資源較為豐富,林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧種植業(yè)是家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),家鄉(xiāng)人民比較富裕。九十年代初期,隨著開放的不斷深入,基于家鄉(xiāng)我們鎮(zhèn)上的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè):煤礦廠、紅磚廠等并開始蓬勃發(fā)展,曾經(jīng)一度引來廣東等地的人購買和投資。但是,這些都沒有改變家鄉(xiāng)企業(yè)落后的現(xiàn)實?;趯亦l(xiāng)的熱愛和學校對應(yīng)屆大學生社會實踐的支持和要求,20xx年冬,我對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了一些調(diào)查及在企業(yè)的學習。從中我在我的角度談?wù)勎覍亦l(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和一系列問題及不成熟的見解。
因個人原因及時間的安排不當,有些企業(yè)建廠的時間較早,所以倒閉的也早。而且廠里的主要負責人也舉家搬遷了,所以調(diào)查的大多是一些原在廠職工人和我自己所見所聞的事,我想通過在他們的嘴里和自己的學習應(yīng)該可以得出一些結(jié)論。
(一)煤礦廠
工廠概況:煤礦產(chǎn)業(yè)具體是那一年開始起用的我就不得而知,因家鄉(xiāng)人世世代代都是用那里的煤了,通過對老一代的人的打聽在他的口中得知建廠是在1996年開始?;诩亦l(xiāng)的煤礦產(chǎn)業(yè)頗為豐厚,建廠時有工人20多人。曾經(jīng)因煤一度緊張引來了不少的外來人的瘋狂收購。(外來人指:不是本地鎮(zhèn)上的人)特別是有一年全國的煤價上長,一下子就子廠就火起來了,沒多久就形成了企業(yè)。
調(diào)查過程:為調(diào)查企業(yè)的發(fā)展及最終倒閉的原因,我走訪了煤廠的廠辦主任吳先生和現(xiàn)煤廠工人周先生。兩位先生說:“剛開始建廠的時候有很多人都不怎么看好,但干著干著就好起來了。剛開始最差的時候吧,職工基本隔三差五的不去工作。當時煤就只賣給家鄉(xiāng)人燒,根本就要不了多少煤,而且每家都有用不完的煤,眼看煤不好出售就要關(guān)門了。有好幾個股東就退股了,一個個都沒有心思做下去了。就當大半的人都退資了之后,老王(現(xiàn)在煤廠的懂事長)王先生就到外地去尋找外面的買家。幾個月過后他回到煤廠找了朋友借了一筆錢買了一些先進的.運輸煤的工具,每天都能開采很多煤,請了工人猛采煤,幾個月不到就有很多買家上門買煤,剛剛開始是想買就有得買,后來變成了搶,連家鄉(xiāng)的都開始搶購。開始沒錢轉(zhuǎn)的時候吧,大家都急著退資,后來廠里轉(zhuǎn)錢了大伙又拿錢出來投資。后來因投資的人越來越多慢慢的不起眼小煤廠就成了一個煤業(yè)公司,越做越好直到今天還是一樣紅紅火火”。
調(diào)查結(jié)果:
1、建廠的原因
(1)企業(yè)為集體所有制企業(yè),所用廠房均為原村支部,僅需廉價購些淘汰設(shè)備,投資較少,并由政府和村支部共同承擔。
(2)當?shù)赜胁擅航?jīng)驗基礎(chǔ),設(shè)備易購得且廉價。
(3)農(nóng)村人自和創(chuàng)建時期,政府和村支部對建廠大力支持,傾其全部。
(4)建廠初農(nóng)民心齊,熱情高。
2、退資的原因
(1)當時農(nóng)村文化水平普遍還很低,每家用煤量都不大,煤在當時沒有一定的市場。
(2)勞動力廉價,采煤過程幸苦,又采不出又多又好的煤。
(3)煤廠職工絕大多數(shù)都是自家人,沒有企業(yè)保障,企業(yè)沒什么負擔。
3、興廠的原因
(1)有一個不怕失敗的帶頭人帶來了不少的買家。
(2)有外人的資金支持和先進設(shè)備技術(shù)支持。
(3)企業(yè)有了一定的激勵機制,多勞多得制??紤]到更長遠的發(fā)展。
(二)紅磚廠
工廠概況:工廠建于xx年,建廠幾個月就得到大量的人力支持以及投資和技術(shù)支持。工廠職工數(shù)百人,xx年還引進高先進技術(shù)材料,磚廠的生意如火登天,后來,沒過多久突然之間沒有人去磚廠買磚了,沒過多久磚廠就關(guān)門了。
調(diào)查過程:在二月初,我坐車來到磚廠原地,下車我看到的是一片荒涼,我看了一下被荒棄的廠房和設(shè)備,廠房狼藉不堪,廠長辦公室也成了老鼠窩,屋里還有一些剩下樣板磚。還有建廠時的合影像和廢氣刊物尚在,桌椅上全是灰塵落了一片,可見自從磚廠關(guān)門之后就在也沒人來管過。我走出磚廠大門正好遇到一個以前在這個磚廠工作的工人,我就上前問了些為何磚廠關(guān)門的原因。工人對我說:“那是在xx年快到春節(jié)的時候發(fā)生的事了,一個廠里的工人為了給家里人辦些過年貨就提前找廠長預支點錢,可是不但沒得到錢還被打了出來。不知道是什么原因,月底所有的工人都沒有結(jié)到工資,老板也不知所蹤。工人眼看沒有錢過年就想到把廠賣出去,可是像這個樣子誰敢接手呢。工人眼沒著落了就大伙把剩下紅磚全賣了籌備點過年貨。就這樣磚廠就一直沒有人來看過?!蔽易咴L了幾家以前都在紅磚廠工作的工人,他們給我答案都差不多,都是不知道是什么原因。
調(diào)查結(jié)果:
1、建廠原因
(1)當時土地資源豐富,就在廠址處取得原料,且只須花一些錢買點簡單設(shè)備即可。
(2)家鄉(xiāng)人都要修房蓋屋,想到自買磚時方便又便宜就大膽的將錢拿來投資。
(3)而且廠房不需要選地投資,只需簡單裝修改造就行。
2、興廠原因
(1)剛開始有一個好的帶頭人。
(2)有鄉(xiāng)民的資金支持和技術(shù)支持。
3、亡廠原因
(1)事故發(fā)生了卻無人知曉,到目前為止也不知道什么因何原因。
(2)根據(jù)走訪最后得出的結(jié)論應(yīng)該是管理不當,因個人原因發(fā)不起工資最后逃之遙遙。
經(jīng)過調(diào)查,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠資源優(yōu)勢,在政府的一定量的投入興建起來,加上農(nóng)村勞動力低廉和文化水來底下及地域獨特的市場優(yōu)勢,這些廠子開始興盛。但是,由農(nóng)民組成的企業(yè)群體缺乏知識、技術(shù)、安全意識、憂患意識,管理經(jīng)營辦法,導致“大鍋飯”經(jīng)營、失火、誠信、社會責任以及在企業(yè)發(fā)展上犯了致命的錯誤。我想這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向衰落的主要原因。還有職工負擔、領(lǐng)導觀念以及文化水不不高管理方法不當引起的一些社會問題,如稅收等也是企業(yè)沒落的制約因素。
雖然煤礦廠現(xiàn)在還是紅紅火火但是萬一有那么一天也說不一定,我不是咒他而是天有不測風云。當然做家鄉(xiāng)人的我肯定是想他們一直都這樣火紅下去。
1、在以農(nóng)民為主要力量的企業(yè)里,學習應(yīng)該成為企業(yè)的第一要務(wù)。其中基礎(chǔ)誠信教育更是重中之中。
2、在管理經(jīng)營上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應(yīng)該多學習、多借鑒。一方面切莫盲目自信,另一面一定要注意企業(yè)的長遠發(fā)展,特別是在產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上,如果抓的緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品的低成本將是其在市場上制勝的法寶。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利一定要切合實際,不能因富而多,因貧而無。
4、建立較完善的責任制度及激勵制度。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多依靠當?shù)刭Y源建廠,所以更要注意當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。并在追求經(jīng)濟效益的同時一定要兼顧社會效益。
6、一定要做到凡事有違反國家法律的一律都不充許。
流動人口管理的調(diào)查報告篇二
為進一步加強我區(qū)外來人口管理工作做好外來人口大量導入帶來挑戰(zhàn)分析研究20*年*月*日到*日受x副書記委托由x副區(qū)長帶隊政法委、勞動局及計委有關(guān)同志一行11人到江蘇xx市考察學習外來人口管理工作經(jīng)驗按照安排我們先后考察學習了群葉打工公寓、千葉打工公寓、*鎮(zhèn)同心外來人口管理站、周市鎮(zhèn)市北社區(qū)外來人口登記服務(wù)站工作、管理情況并與xx市政法委外口辦、發(fā)改委、計生委、勞動局、公安局等部門有關(guān)同志進行了座談研討學習外來人口管理工作經(jīng)驗現(xiàn)將簡要情況匯報如下:
xx市一個新興外向型經(jīng)濟為主城市轄10個鎮(zhèn)和1個國家級技術(shù)開發(fā)區(qū)轄區(qū)戶籍人口63.7萬人登記外來暫住人口62.5萬人外來人口與戶籍人口基本1:1外來人口特征主要有以下幾點:
2、外來人口文化水平較低xx市外來人口中80%來自農(nóng)村80%初中及以下文化水平
3、形成了多樣化管理模式形成五種管理模式:一以外企單位內(nèi)部管理為主“校園式”;二以房屋出租社會管理為主“卡片式”,如所參觀*鎮(zhèn)同心外來人口管理站每戶出租業(yè)主有一個檔案在其中租住外來人員每人一張卡片記錄其信息由專兼職協(xié)管員進行管理;三以社會面上集中居住為主“旅館式”如所參觀群葉打工公寓、千葉打工公寓分別居住外來打工人員4500人、4000人左右;四以建筑工地集中管理“營房式”;五以“三無”人員為主“救助式”
人口大量涌入挑戰(zhàn)著城市承載力考驗著管理者智慧大量外來人口涌入給xx市主要帶來三個方面挑戰(zhàn):
我區(qū)外來人口情況與xx市相比在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來挑戰(zhàn)等方面有許多相似之處xx市外來人口管理方法和經(jīng)驗對我區(qū)外來人口管理工作有很好借鑒作用主要在以下幾個方面:
根據(jù)目前xx外來人口管理現(xiàn)狀和未來人口導入任務(wù)xx導入人口管理需要構(gòu)建“兩級政府、三級管理”綜合管理組織體系勢在必行必須盡快建立。
建議區(qū)、鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導負責綜合部門和有關(guān)職能部門參加人口綜合管理領(lǐng)導小組及辦公室實行兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)管理體系將外來人口納入到人口綜合調(diào)控和管理體系中來。
1、建立區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導小組區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長成員單位由有關(guān)部門組成領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室辦公室人員由相關(guān)部門人員抽調(diào)組成。
2、建立鎮(zhèn)(街道、園區(qū))人口綜合管理辦公室辦公室設(shè)在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))社區(qū)辦(綜治辦)人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員具體由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))根據(jù)外來人口數(shù)量確定。
3、整合組建社區(qū)綜合協(xié)管隊伍在現(xiàn)有社區(qū)保安隊、外來人口管理服務(wù)隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計劃生育管理等輔助管理隊伍基礎(chǔ)上整合組建一支職責明確、管理規(guī)范、素質(zhì)較好社區(qū)綜合協(xié)管隊伍同時可與實施“萬人就業(yè)項目”相結(jié)合發(fā)揮整體集聚效能社區(qū)綜合協(xié)管隊伍人員配置按照400—600外來人口配置1名協(xié)管員工作要求全區(qū)組建600-700名社區(qū)協(xié)管員隊伍各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))根據(jù)外來人口規(guī)模配置社區(qū)協(xié)管員隊伍。
目前xx市外來人口集中居住率已達70%為外來人口管理和服務(wù)創(chuàng)造了有利條件我區(qū)在部分鎮(zhèn)(外來人口集中居住中心)和大型企業(yè)(集體宿舍)已經(jīng)實行外來人口相對集中居住但比例較小應(yīng)該在全區(qū)范圍進一步推廣外口相對集中居住管理辦法推進外來流動人員集中居住區(qū)(點)建設(shè)通過集中居住區(qū)(含集體宿舍等外來人口居住處所)吸引、分流租賃私房居住外來人員為其提供良好居住環(huán)境和生活服務(wù)安定外來務(wù)工人員對集中居住區(qū)實行小區(qū)化管理加強治安防范和人員管理不斷優(yōu)化外口集中地區(qū)社會治安。
按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一原則外來人口管理和服務(wù)工作所需經(jīng)費實行分級管理、分級承擔:
1、區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導小組及其辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費按照每年外來人口登記數(shù)1元/人列入?yún)^(qū)財政年度計劃。
2、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))人口綜合管理辦公室經(jīng)費由各鎮(zhèn)(街、園區(qū))財政撥付。
3、社區(qū)綜合協(xié)管隊伍所需經(jīng)費來源按分級管理、分級負擔辦法即社區(qū)綜合協(xié)管隊伍經(jīng)費來源為三塊:一市財政定額補助;二區(qū)財政和鎮(zhèn)財政各承擔一塊;三從外來從業(yè)人員綜合保險基金中提取運營費和市返還房屋租賃代征稅。
流動人口管理的調(diào)查報告篇三
關(guān)鍵詞:實踐經(jīng)驗物流貨運就業(yè)壓力
【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展,物流與客流的配置與運轉(zhuǎn)也日漸成為我們不可忽視的話題。假期有機會去長沙這樣的大城市玩,并在那里進行了我生平的第一份物流方面的兼職,盡管很苦很累,但著實令我真的受益匪淺。親自感受著那里繁華的都市氣息,親眼目睹著與我生活的地方大相徑庭的車水馬龍的世界,那種澎湃的心情溢于言表。最讓我震撼的是那里的物流和客流的運轉(zhuǎn)相當優(yōu)秀,有很多地方值得我們?nèi)ソ梃b!
如火如荼的夏日,走出美麗的象牙塔,我感受著外面的世界,當與之親密接觸之后,我才真正體會到社會的變化。曾經(jīng)的我們?nèi)缇淄堋⒒\中鳥,絲毫感受不到社會的復雜與艱辛。在大學校園里有的同學還過著空虛、無聊的生活,現(xiàn)在想想真不應(yīng)該。我們學到的知識好少,見過的世面好少,更不用說什么豐富的社會閱歷了。
轉(zhuǎn)了一大圈后,我開始深思。是的,沒有實際操作經(jīng)驗和技能,書本上的理論和知識與現(xiàn)實有很大的差距,我們應(yīng)該清楚地認識到環(huán)境工程雖是一個新興產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在國家開始重視環(huán)保,所以具有很大的發(fā)展空間和市場潛力,就業(yè)前景非??捎^。但是,它又是一種艱辛的行業(yè),社會上需求更多的是實際操作與應(yīng)變能力的人員,而管理層人才需求也較多。因此,在大學期間我們除了應(yīng)具備扎實的專業(yè)知識外,還應(yīng)該培養(yǎng)吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的精神,這對我們今后就業(yè)、擇業(yè)非常有幫助。志當存高遠,事應(yīng)求卓越。前途是光明的,道路是曲折的。所以,再也不要覺得無事可做了,其實我們的路很長,道很遠。
自從走進了大學,就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題,再加上現(xiàn)在世界金融危機爆發(fā),就業(yè)問題刻不容緩。在現(xiàn)今社會,招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學子社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,在大學期間的這一個假期我毅然隨團開始了自己的社會實踐。
實踐,就是把所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,所學的就等于零,理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合.另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ).通過這段時間的實習,學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐.而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn),中國的經(jīng)濟越和外面接軌,對于人才的要求就會越來越高,我們不只要學好學校里所學到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。
毋庸置疑,課本上學的知識都是最基本的知識,不管現(xiàn)實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上,出現(xiàn)挫折感,可我覺得,要是沒有書本知識作鋪墊,又哪應(yīng)付瞬息萬變的社會呢?經(jīng)過這次實踐,雖然時間很短??晌覍W到的卻是我一個學期在學校難以了解的。在貨運部要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門,還要跟別的貨運部門的同事相處好,與之相關(guān)的客流部門也不可以忽略,那樣工作起來的結(jié)果才高,人們所說的“和氣生財”在我們的日常工作中也是不無道理的。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng),而且可以學到不少工作以外的事情,盡管許多情況我們不一定遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會實踐的目的了。
此次,我在匯通物流運輸有限公司的一個小分部當一位打雜,別人還是看我誠實,才暫時用我。我是苦說了許久才得以被用以實踐半個月。當初我到各個貨運部上門說了許多次,只有這一家才接待我,多半原因他們都覺得我是小女生,能力有限,我甚是郁悶,誰說女兒不如男了?不過總算功夫不負有心人,我謀求到一個小工作。
車場,可以說是屬于豆腐渣工程,因為租住的房子后面漏水,并且常年沒陽光,很陰冷的,且它的墻不是水泥混凝,而是摻土,所以我對這里的房子與長遠發(fā)展不怎么看好。我在這住的半個月,差點感冒,身體不適。
在這個貨運部門,主發(fā)線路:東北,西北,山東,山西,江蘇,浙江,云貴川。我每天起床的第一件事是幫忙開電腦,打開萬物順流的信息網(wǎng),然后去洗漱。等到洗漱完就趕緊出去吃點早餐,不然司機來了,就沒時間去吃早點了。吃完后,趕緊看信息,哪里有貨要車的,打電話過去詢問物主:什么貨物?哪里裝?多少噸?什么價格?能不能高點?要什么樣的車?然后詢問了之后,趕緊寫在小黑板上,掛在門口,等到司機看到就會過來詢問;或我知道有這樣的車,趕緊打電話給司機,問他去不去,拉不拉貨,把情況給他說明白。如果司機沒事來到我們這個部門,我的老板會招待他,問他:什么車?多長?到哪個方向?什么價格?然后讓司機留下手機號碼。而我則趕緊查詢有什么貨可以配給他,或我打電話詢問物主,商談中,我會問司機這個貨拉不拉,要是同意,我則把貨主的貨定死;或者我?guī)退阉能囆团c車長,并且發(fā)往哪個方向的信息發(fā)布到信息網(wǎng)上,等待物主聯(lián)系我。忙的話,門一直從早上6點開到夜晚8點,很忙的。
有時我還要拿著合同與司機去貨主那簽合同。一般都是貨到付司機款,并且司機還要把單子拿回來給物主。有的則不需要去簽合同。一般簽合同的物主,是怕貨物丟失,損壞,這樣有合同了,以后有事與物主無關(guān),可以找司機。像這做貨運的,主要賺錢有兩種方式:第一,賺取信息費用100或200元(主要是因為我們幫貨主找到車源或我們幫司機找到活),一般這個費用不是主要錢的來源;第二,貨運部主要賺錢的來源是自己一手操作最大的賺取差價,有兩種方式:1,我貨運部有了自己固定的車來源,我一般知道車到哪個地方的市場價與司機的拉活價格,那么只要貨主需要車源,我們就可以聯(lián)系貨主,讓貨主提高價格,只要拿捏得當,我們就可以把這個提升的價格自己吃掉。2,我們要是有了自己的貨主,那我們可以自己發(fā)布信息,壓低價格或司機聯(lián)系我們之后,交談中壓低司機要的價格,賺取這價格之間的差價。
話說起來簡單,真正操作起來很是不方面??梢哉f是每個人都想自己賺取更大的差價,所以交談的時候還是需要很大的技巧。
通過這次暑假社會實踐經(jīng)歷,使我學到和懂得了許多,我懂得賺錢的艱辛,也深刻體會到父母的辛苦,我想我以后花錢肯定會很儉省的;還有,在工作的過程中,我明白了人際關(guān)系的重要性,我學會了忍耐,學會了正確對待不公正待遇,我想這對于我未來直面不公很有幫助.同時,我也深刻的理解了孫子兵法中的那句話,知己知彼,百戰(zhàn)不殆??傊? 這次難忘的暑假社會實踐經(jīng)歷使我獲益良多,對我將來的發(fā)展具有十分積極的作用。
【參考文獻】
《物流運輸系統(tǒng)的隱性成本及其控制》----鄭麗大連理工大學
《現(xiàn)代物流與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究》----劉南浙江大學管理學院
《物流人才需求與調(diào)查分析》--------羅婷 李欣南京財經(jīng)
《中國倉儲業(yè)發(fā)展》------洪水坤中國誠通集團
流動人口管理的調(diào)查報告篇四
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國已經(jīng)成為世界上最重要的航運國家之一。目前,世界上19%的散裝貨物運往中國,20%的集裝箱運輸來自中國,而新增的散裝貨物有60%至70%運往中國。中國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已經(jīng)位居世界第一。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定,在中國取得收入的國際航運企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成中國境內(nèi)非居民納稅人,承擔有限的納稅義務(wù)。目前,由于各種原因,該項目已成為非居民稅收管理的盲點和薄弱環(huán)節(jié),需要采取措施加以解決。
根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及實施條例的有關(guān)規(guī)定,在中國境內(nèi)取得航運收入的外國公司構(gòu)成境內(nèi)非居民納稅人,應(yīng)當就其所得繳納所得稅。收入主要是指運輸收入和外國公司通過船舶將旅客、貨物或郵件運出中國港口所獲得的收入。同時,與中國締結(jié)的有關(guān)協(xié)定中規(guī)定的有減免稅收入來源的國家或者地區(qū),按照協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。在已簽訂協(xié)議或雙邊特別互免的90個國家和地區(qū)中,除泰國、孟加拉國和印度尼西亞外,其他所有國家和地區(qū)均免稅,即國內(nèi)稅務(wù)機關(guān)無稅收管轄權(quán)。國際運輸收入屬于國際收支管理下的服務(wù)貿(mào)易收入和部分資本。付匯需按國稅發(fā)[20__]107號的要求分別到國家和地方稅務(wù)機關(guān)辦理所得稅和營業(yè)稅的免征手續(xù),金額不受5萬美元納稅憑證的限制。
(一)容易隱瞞收入。所得包括外國企業(yè)經(jīng)營船舶每次從中國港口載運旅客、貨物或者郵件到目的地的旅客收入和運費收入的總和,不得扣除任何費用??瓦\收入包括機票收入、行李、餐飲、保險、服務(wù)和娛樂費用等。運費收入包括基本運費和各種附加費。在實際過程中,外國企業(yè)的航運收入大多是由國內(nèi)付款人申報的,合同金額并不是他們獲得的全部收入,因此很容易以補充合同或合同的形式支付,有些直接支付國內(nèi)代表的費用,使稅務(wù)機關(guān)無法完全掌握收入。
(二)難以辨認對方身份證的。目前,中國已與90多個國家和地區(qū)簽署了雙邊稅收協(xié)定或特殊運輸協(xié)定,其中大多數(shù)承認相互免除航運收入。但外國公司應(yīng)提供締約國稅務(wù)機關(guān)出具的該公司實際管理機構(gòu)、總機構(gòu)或常駐公司的證明文件。由于都是國外文件,國外也沒有印章,所以往往是個人簽名代替國內(nèi)常見的紅印。目前總局只提供香港注冊商業(yè)登記的模式,其他國家和地區(qū)居民的證件。
(三)免稅證明監(jiān)管力度不夠。外國航運公司取得的所得可享受減免稅的,需自行或委托其扣繳義務(wù)人向當?shù)刂鞴車叶悇?wù)局填寫《外國公司船舶所得免征企業(yè)所得稅證明表》。在20_____備案后,不需要再出具此運輸收入表。但并不是所有企業(yè)都按規(guī)定辦,因為要提供居民身份證原件,手續(xù)繁瑣。繳納企業(yè)將在正常貿(mào)易下以進出口名義繳納應(yīng)納稅所得額,逃避免稅手續(xù)。稅務(wù)部門對金融機構(gòu)的審計沒有行政執(zhí)法權(quán),目前稅務(wù)部門和外匯管理部門沒有建立信息和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),無法掌握外匯支付的數(shù)據(jù)。
(四)境外支付收入無法控制。外國公司在中國從事海運業(yè)務(wù),一般與國內(nèi)各方有長期合作關(guān)系,不僅是海上業(yè)務(wù)往來,也是正常貿(mào)易下的其他合作。如果境內(nèi)方在境外有控股或投資母公司,很容易通過境內(nèi)單位支付境外而不是運費,從而形成境外交易。因為沒有通過國內(nèi)銀行或外匯管理的監(jiān)管,稅務(wù)機關(guān)無法獲得相關(guān)信息,甚至應(yīng)該征稅的業(yè)務(wù)也無法實現(xiàn)入庫征稅。
(五)代表處免稅難以判斷。外國航運公司在國內(nèi)業(yè)務(wù)量較大的城市設(shè)立辦事處或代表處,辦理國內(nèi)業(yè)務(wù)事宜,目的是加強與國內(nèi)各方的業(yè)務(wù)交流與溝通,獲取相關(guān)貨運信息,方便結(jié)算。由于代表處的管理具有流動性大、業(yè)務(wù)復雜、征管難判斷的特點,代表處的稅收征管相對滯后。有的代表處直接代外國公司收取運輸收入,甚至支付其日常費用,導致收入在管理范圍內(nèi)旅行。
(六)稅務(wù)管理不夠重視。企業(yè)所得稅分為居民納稅人和非居民納稅人。居民企業(yè)由于稅收征管戶多、稅收金額大,一直是稅務(wù)部門管理的重點。非居民由于流動性大、業(yè)務(wù)復雜、稅源少而成為管理上的軟肋,而航運收入是軟肋中的軟肋。因為大部分都是免稅的,稅務(wù)人員對這類業(yè)務(wù)不夠重視。即使納入征收管理范圍,也大多走程序,管理深度不夠,缺乏細化、科學的措施。
(一)完善政策法規(guī)?,F(xiàn)行的航運收入管理辦法是20世紀90年代根據(jù)外商投資企業(yè)所得稅法和當時的營業(yè)稅暫行條例制定的。在過去的`十年里,外國航運的形式和收入發(fā)生了巨大的變化。其所依據(jù)的外商投資所得稅法已被廢止,營業(yè)稅條例的內(nèi)容也重新修訂。原有的措施已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下加強管理的需要。建議盡快修改管理辦法,提高法律水平,明確辦理稅務(wù)登記、納稅申報、稅收征收、違法責任等。,并規(guī)定了納稅人和扣繳義務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)。對國內(nèi)外船舶代理實行稅務(wù)登記管理和合同備案制度,完善一站式、多站式外匯支付服務(wù),加強對扣繳義務(wù)人外國代理人的日常管理。
(二)加強與有關(guān)部門的合作。第一,加強與港口管理部門的合作。開設(shè)國際航運航線必須經(jīng)當?shù)馗劭诠芾聿块T批準,并需提交相關(guān)申請材料。通過主動聯(lián)系可以獲得相關(guān)數(shù)據(jù),對稅務(wù)管理很有幫助;加強與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系,多站服務(wù)與同級地方稅務(wù)機關(guān)和上游稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系,了解涉稅事宜,避免一方征稅一方免稅的問題。加強與外匯管理部門的合作,嚴格控制金融部門的外匯支付,防止整體分拆和合同總額分拆現(xiàn)象,定期交換外匯支付數(shù)據(jù)。如果船舶注冊地和實際付匯地不在同一個國家或地區(qū),要格外注意。
(三)提供主要國家的居民身份證件。目前,稅務(wù)總局只提供香港商業(yè)登記的認證版,不提供新加坡、韓國、日本、美國等其他主要航運國家或地區(qū)的居民身份證件樣本。導致基層稅務(wù)機關(guān)無法辨別企業(yè)提供的憑證的真實性,為企業(yè)逃避納稅義務(wù)提供了機會。建議盡快提供主要航運國家和地區(qū)的居民身份證樣本,建立身份證真實性驗證渠道,堵塞偽造假身份證的漏洞。
(四)加強船舶文秘站——中國最強免費!運輸
企業(yè)代表處的稅收管理。一般來說,經(jīng)濟規(guī)模大、經(jīng)營路線固定的外國航運公司,往往會在船舶頻繁停靠的國內(nèi)港口設(shè)立國內(nèi)代表處,以此來收取國內(nèi)航運利益,聯(lián)系港口管理部門。目前,在大多數(shù)情況下,由于稅收協(xié)定和相互免稅協(xié)議,國內(nèi)稅務(wù)部門沒有稅收管轄權(quán),代表處應(yīng)該是管理的重點。嚴格按照《代表處稅收征免管理辦法》,加強對機構(gòu)的日常走訪和調(diào)查,對符合征稅條件的,通過自行申報或支出折算,將所有機構(gòu)納入征管范圍。要加強代表處的季度預付和年度結(jié)算支付,特別要注意一些隱形支出。
(五)防止稅收條約和相互免稅協(xié)議的濫用。目前,中國已與90多個國家和地區(qū)簽署了雙邊稅收協(xié)定或特殊運輸協(xié)定。除泰國、孟加拉國和印度尼西亞外,大多數(shù)國家都承認相互免除航運收入,這很容易給免稅國家的外國航運公司提供濫用協(xié)議的機會。一般通過在免稅國家或地區(qū)設(shè)立“管道公司”或“踏板石公司”,可以獲得當?shù)睾竭\部門或稅務(wù)部門的居民身份證件,從而達到避稅的目的。對于協(xié)議濫用,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過加強立法或完善一般反避稅措施,強調(diào)實質(zhì)重于形式的原則,加強國際信息交流,打擊國際逃稅和欺詐。
流動人口管理的調(diào)查報告篇五
隨著個人素質(zhì)的提升,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編整理的村外來流動人口的調(diào)查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
大量外來人口的集居是近郊農(nóng)村所共有的現(xiàn)象。最近,觀察點調(diào)查組對廟堰村的外來流動人口進行了一次較為系統(tǒng)的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計,到20**年9月底為止,居住在該村的外來人口共有1716人,比本地村民還要多出436人,主要有來自安徽、河南、湖南、湖北、山東、江蘇等外省農(nóng)村的,也有來自浙江三門、仙居、天臺等偏僻山區(qū)的。按照從業(yè)類型大體可分為三類:一是主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的共96人;二是在企業(yè)或建筑工地打工的共960人;三是從事商飲服務(wù)等其他行業(yè)的共660人。
外來人口的大量集居不僅為當?shù)靥峁┝舜罅康膭趧恿?,促進了廟堰村商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,而且還給當?shù)卮迕駧砹瞬环频淖饨鹗杖搿?jù)初步統(tǒng)計,廟堰村約有10230平方米(共440間)的住宅房和9510平方米(共204間)的店鋪出租,這些出租房每年可以為廟堰村村民帶來約400萬元的租金收入,人均可得租金收入是3125元。
但是在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)這些外來人口的生活現(xiàn)狀不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
。
外來民工普遍是在肩挑背扛,風吹日曬及臟、亂條件下工作,勞動條件差,又缺乏自我保護意識。如有一位在鍍鋅廠工作的民工,長年累月接觸一種有毒的化學藥水,手臂經(jīng)常被藥水爆傷,一受傷老板就給他300至400元的治療費,只是在傷口簡單包扎幾天,傷愈后又繼續(xù)上班,有時怕被炒魷魚,甚至是帶傷上班。
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外來民工的戶均每月消費支出僅為400至500元,生活和飲食均極為簡單,衛(wèi)生狀況較差。大多是租一些廉價房用以棲身,無衛(wèi)生設(shè)施、無專用廚房,人均居住面積最小僅為5平方米,一般不超過10平方米,有的甚至住樓梯間、危房。并且大多數(shù)的種菜農(nóng)住在自搭的田園“窩棚”里,一到刮風下雨,里面漏水漏風,條件極其惡劣。
流動人口管理的調(diào)查報告篇六
2008年,我市運輸線路長度為**公里,其中鐵路里程**公里、公路**公里(其中等級公路**公里)、內(nèi)河**公里;貨運量總計**萬噸,其中鐵路*萬噸、公路*萬噸、水運*萬噸;貨物周轉(zhuǎn)量總計*萬噸公里,其中鐵路*萬噸公里、公路*萬噸公里、水運1*萬噸公里。
鐵路運輸企業(yè)*家、道路運輸企業(yè)*家、水運企業(yè)*家。目前規(guī)模較大的物流企業(yè)有:**市**物流連鎖公司、**市**物流汽車運輸配貨站、**省**物流有限公司、**貨運有限公司、**物流、*縣**汽運公司、**縣**運輸公司等。
近年來,商貿(mào)流通企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,積極開展物流配送業(yè)務(wù),尤其開展“**市場工程”以來,連鎖企業(yè)將“農(nóng)家店”開進廣大農(nóng)村。目前規(guī)模較大擁有物流配送中心的連鎖企業(yè)主要有:**超市、**超市、**糧油食品商廈、**等*家,其中**物流配送中心達到*萬平方米,**超市配送中心達**多平方米,*家企業(yè)共建設(shè)或改造連鎖“農(nóng)家店”**多家,極大方便了農(nóng)村消費。
新的物流項目不斷涌現(xiàn),為物流業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動力,如:**投資有限公司擬投資**億元在市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)**物流交易中心,**市**物流連鎖公司擬投資**萬元建設(shè)**物流連鎖樣板店,**超市擬投資**萬元擴建配送中心,**擬投資**萬元建設(shè)物流配送中心,*縣**汽車銷售服務(wù)有限公司擬投資**元設(shè)立物流公司等。這些項目的開工建設(shè)將促進**物流業(yè)再上一個新臺階。
地理位置優(yōu)越,交通運輸便捷,為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。**處于**四省結(jié)合部,周邊地區(qū)人口密集,形成一個龐大的消費市場。從交通上看,**鐵路縱貫?zāi)媳保?條國道、*條省道在境內(nèi)縱橫交叉穿行,商阜高速、**高速建成通車,**高速正在修建中,**距合肥、**、**三個省會城市行程均在3個小時以內(nèi);*、**河航運可直接通江入海;北距**、*機場*公里,南距**機場**公里,水陸航運方便快捷。較好的區(qū)位優(yōu)勢、暢通的人流、物流、資金流和信息流為亳州物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。
(一)物流管理體制分散。物流是跨部門、跨行業(yè)的復合型產(chǎn)業(yè),物流的發(fā)展涉及到發(fā)改、經(jīng)委、農(nóng)委、商務(wù)、交通、鐵道、建設(shè)、土地、海事、郵政、煙草、金融等相關(guān)部門,各部門都抓物流工作,各行其是,政出多門,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào),以至出現(xiàn)一些各自為戰(zhàn)、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。
(二)現(xiàn)代物流觀念薄弱。工商企業(yè)沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的影響,習慣“大而全”、“小而全”,沒有按照現(xiàn)代物流理念,對企業(yè)內(nèi)部物流進行整合和重組,或者實行業(yè)務(wù)外包。物流企業(yè)普遍發(fā)展較慢,存在“小、散、亂、差”現(xiàn)象,大多只能提供簡單的運輸和倉儲服務(wù),很難提供一體化的物流服務(wù)。有的企業(yè)一個倉庫、幾部車都自稱為物流企業(yè)。真正的意義上的第三方物流企業(yè)尚示顯現(xiàn)。
(三)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)水平低,發(fā)展方式還處于粗放階段。目前,商貿(mào)物流以單一的商品批發(fā)零售經(jīng)營的企業(yè)居多,批發(fā)、分銷環(huán)境薄弱,經(jīng)營方式傳統(tǒng)粗放,現(xiàn)代化水平低,經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織能力不強,現(xiàn)代化物流中的取貨、集貨、分貨、加工、送貨和信息服務(wù)等功能沒能發(fā)揮出來,在流通環(huán)節(jié)中造成的損失比較嚴重,如汽車多為單向運輸,空駛率較高。物流業(yè)的“小而散”加大了物流企業(yè)的經(jīng)營管理和運作成本。同時,商品批發(fā)市場、專業(yè)街發(fā)展滯后,不能為物流業(yè)發(fā)展提供有效載體。
(四)物流信息化、標準化程度不高。現(xiàn)代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用程度較低,沒有形成系統(tǒng),更沒有形成網(wǎng)絡(luò),沒有區(qū)域性的物流信息樞紐企業(yè);物流技術(shù)和物流服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一標準尚未建立;物流倉儲設(shè)施資源利用率偏低,物流多功能、一體化運作尚未成形。
(五)缺乏配套的支持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流作為一個新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè),需要有個良好的政策環(huán)境。由于物流管理存在部門分割,還缺乏配套的支持物流發(fā)展的政策措施,急需按照市場經(jīng)濟和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求,進一步完善物流發(fā)展環(huán)境。
流動人口管理的調(diào)查報告篇七
大儀鎮(zhèn)位于江蘇、安徽兩省、四縣市交匯處,扼守儀征市北大門,244省道線橫穿東西,333省道線縱貫?zāi)媳薄=衲晡益?zhèn)被命名為全國重點鎮(zhèn)、江蘇省94個重點中心鎮(zhèn)之一,區(qū)域優(yōu)勢愈加凸顯,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)迅猛發(fā)展。我鎮(zhèn)共有各類企業(yè)258余家,目前外來打工人員達3000余人。外來人員的迅猛增多,在給我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)增添活力,提高外來務(wù)工人員收入,達到“雙贏”的同時,也給社會治安綜合治理工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。為此,我鎮(zhèn)結(jié)合“平安大儀”創(chuàng)建工作,積極探索建立流動人口管理新機制,取得了一定的成效。今年來,鎮(zhèn)域內(nèi)外來打工人員刑事案件發(fā)案率以及治安案件發(fā)案率都壓降至零,實現(xiàn)了“零犯罪”記錄,為經(jīng)濟發(fā)展營造了優(yōu)良的治安軟環(huán)境。現(xiàn)將做法簡要匯報如下:
我鎮(zhèn)的外來打工人員主要從事二、三產(chǎn)業(yè),其中656人已辦理了暫住證。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,警企聯(lián)合,齊抓共管,300余人在生活上接受公寓式管理。
(一)更新服務(wù)理念,強化外來人員管理。鎮(zhèn)綜治委統(tǒng)一部署,明確要求,鎮(zhèn)派出所以開展警企“零距離”活動為抓手,對轄區(qū)每個企業(yè)都進行上門服務(wù),對外來務(wù)工人員逐一登記、建檔、拍照、發(fā)證,并發(fā)函到其戶籍所在地進行核對。要求每個企業(yè)加強治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導,明確專人建立臺帳,加強管理。
(二)完善管理措施,強化管理實效。鎮(zhèn)綜治委要求企業(yè)根據(jù)自身實際,有條件的企業(yè)建立職工公寓,對外來用工人員住宿實行公寓化、集中管理。以制度建設(shè)為突破口,建立健全各項管理制度,明確公寓要準時關(guān)門,嚴格執(zhí)行人員出入登記制度。凡外來務(wù)工人員有增減都要及時到各自所屬警務(wù)區(qū)報備后,集中向上反饋。我鎮(zhèn)工藝制品二廠,有職工500多人,屬于勞動密集型企業(yè),近年來本地勞動力資源緊張。為確保企業(yè)發(fā)展,該廠不斷引進外來務(wù)工人員,2001年以來先后從安徽黃山、江蘇漣水等地招聘100余名工人。為解決職工語言交流障礙以及食宿等問題,保障職工保護權(quán)利,鎮(zhèn)綜治委建議該廠建立職工宿舍,并從打工人員的家鄉(xiāng)聘請一名退休支部書記專門負責外來職工宿舍區(qū)管理。運作三年來,該廠外來職工工作安心,未發(fā)生一起因打架斗毆、物品失竊而引發(fā)的治安、刑事案件。
(三)以人為本,實現(xiàn)企業(yè)自治。在推行公寓式管理的基礎(chǔ)上,強化以人為本的管理理念。鎮(zhèn)工藝二廠去年又投入100萬元為外來職工建成住宿、盥洗、食堂、開水供應(yīng)間等一應(yīng)俱全的一體化職工公寓,按照同一地區(qū)自由組合的方式,4人一個房間,使管理更加規(guī)范有序。整潔舒適的住宿條件,規(guī)范有序的管理吸引了更多的外來人員來廠就業(yè)。每逢節(jié)日,食堂還為外來職工舉辦同鄉(xiāng)聚會,改善伙食,慰藉他們的思鄉(xiāng)情結(jié)。該廠還充分考慮到部分外來人員飲食習慣差異,添置了十余套灶具、炊具,單獨開設(shè)了自助小廚房,外來人員可以自己做稱心如意的飯菜。此外,還添置了彩電、訂閱了十余份報刊雜志,職工活動室也正在建立之中,極大地豐富了外來職工文化娛樂生活。通過逐步建立健全企業(yè)自治,實行人性化公寓式管理機制,使企業(yè)切實做到“管好自己人,看好自家門”。
為加強夜間留宿于我鎮(zhèn)的外來人口的動態(tài)管理,鎮(zhèn)派出所要求各旅館業(yè)業(yè)主每日23時前將住宿人員按住宿登記表進行逐項登記,一式兩份,一份留存,一份送至派出所進行微機錄入,網(wǎng)上比對收集到的所有信息,并到每個旅館對所登人員進行核對。同旅館業(yè)主簽訂治安責任狀,要求業(yè)主加強住宿人員管理,夜間一般不得外出,如有外出應(yīng)及時向派出所報告。對沐浴業(yè)明確要求一律不得留宿,如果留宿必須報備至派出所,確保信息的準確性、及時性、真實性。今年以來,我鎮(zhèn)兩浴室先后發(fā)生兩起手機和現(xiàn)金被盜案件,派出所通過住宿登記核查案發(fā)當日留宿于該浴室浴客的資料,排查有關(guān)人員,很快將兩名犯罪嫌疑人抓獲,并一舉破獲兩嫌疑人在外地盜竊作案40余起。
鎮(zhèn)派出所牢固確立情報信息主導警務(wù)工作理念,建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報信息網(wǎng)絡(luò),加強信息收集和隱蔽力量建設(shè),真正把尖刀磨快,提高主動進攻、準確打擊外來人口犯罪的能力。注重打防結(jié)合,預防為主,最大限度將警力和輔助警力推向社會面。由于我鎮(zhèn)處于兩省四縣交界處,且有三個集鎮(zhèn),每10天就有6天逢集,以往每到逢集,扒竊、詐騙、使用假幣等現(xiàn)象屢有發(fā)生,去年以來派出所改變勤務(wù)運作模式,采用公秘結(jié)合方法,每到逢集日則安排一部分民警著警服,一部分民警著便裝到街面進行巡邏。今年8月份的一個逢集日當場抓獲了一名正在扒竊錢物的“四進宮”勞釋人員,在集貿(mào)市場設(shè)攤的攤主和趕集群眾安全感進一步增強。
在對企業(yè)外來人員嚴格管理、落實責任的同時,鎮(zhèn)派出所還對散住于私房中的外來人員同樣進行逐個登記、拍照、發(fā)函、發(fā)證。除按要求辦理私房出租許可證外還同私房出租戶主簽訂治安責任狀,實行“誰出租,誰負責”原則,并要求戶主加強對租賃人員的監(jiān)督、管理,明確其為第一治安責任人。明確要求社區(qū)民警對租賃地點實行定期、不定期、定時、不定時徹底清查,由派出所進行倒查,獎優(yōu)罰劣。堅決杜絕外來人員以所租賃的房屋為據(jù)點進行各項違法犯罪活動。兩年來,先后有3名房主因及時掌握情況,提供線索受到派出所的獎勵,1名業(yè)主因未能按規(guī)定履行登記手續(xù)登記,而被責令限期整改。
流動人口管理的調(diào)查報告篇八
為進一步加強我區(qū)外來人口管理工作,做好外來人口大量導入帶來的挑戰(zhàn)分析研究,2005年4月22日到23日,受x副書記委托,由x副區(qū)長帶隊,政法委、勞動局及計委有關(guān)同志一行11人,到江蘇xx市考察學習外來人口管理工作經(jīng)驗。按照安排,我們先后考察學習了群葉打工公寓、千葉打工公寓、玉山鎮(zhèn)同心外來人口管理站、周市鎮(zhèn)市北社區(qū)外來人口登記服務(wù)站的工作、管理情況,并與xx市政法委外口辦、發(fā)改委、計生委、勞動局、公安局等部門有關(guān)同志進行了座談,研討學習外來人口管理工作經(jīng)驗?,F(xiàn)將簡要情況匯報如下:
xx市是一個新興的外向型經(jīng)濟為主的城市,轄10個鎮(zhèn)和1個國家級技術(shù)開發(fā)區(qū),轄區(qū)戶籍人口63.7萬人,登記外來暫住人口62.5萬人,外來人口與戶籍人口基本是1:1,外來人口的特征主要有以下幾點:
2000年登記外來人口數(shù)為13.5萬人,2004年登記數(shù)為62.5萬人。外來人口每年以48%的速度遞增。
xx市外來人口中80%來自農(nóng)村,80%是初中及以下文化水平。
二是“藍領(lǐng)”,以打工為主,居住相對集中分布在工廠企業(yè),占外來人口總數(shù)的77%;
三是“灰領(lǐng)”,即自由職業(yè)者,以小商小販為主,占總數(shù)的8.2%;
四是“黑領(lǐng)”,即“三無”人員,居無定所,素質(zhì)較差,對社會危害大,約占2‰。
其中,暫住一年以上占30%,相當部分在昆居住數(shù)年以上,有的舉家定居xx,成為新xx人。
近年來,外來人員違法犯罪一直占查獲違法犯罪總?cè)藬?shù)的70%以上。2004年,xx市查獲刑事作案人員1524人,外來人員1282人,占84.12%。
正確看待外來人員對流入地經(jīng)濟社會發(fā)展的正反作用,確立“共處一地、共創(chuàng)繁榮、共保安寧、共樹新風”的指導思想,將外來人員視為“新xx人”,不排斥,不歧視,與本地人一視同仁,并在具體管理方法上提出融管理、教育、服務(wù)為一體的管理理念,調(diào)動外來人員參與xx建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
成立市外來人口管理領(lǐng)導小組,由市委、市政府領(lǐng)導任組長,市有關(guān)職能部門為成員,下設(shè)辦公室,由相關(guān)部門抽調(diào)16名同志組成。同時,開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)成立了外來人口管理領(lǐng)導小組和辦公室。全市現(xiàn)有各級管理辦公室58個,登記管理站283個,共有專兼職協(xié)管員2435人,治安人員1014人。經(jīng)費保障問題,由市、鎮(zhèn)兩級財政共同為每個登記的外來人員撥款31元,其中:公安20元、勞動和保障8元、計劃生育2元、外口辦1元,提供了較為堅實的經(jīng)費保障。
形成五種管理模式:
一是以外企單位內(nèi)部管理為主的“校園式”;
四是以建筑工地集中管理的“營房式”;
五是以“三無”人員為主的“救助式”。
一是成立社區(qū)服務(wù)站,在農(nóng)村建立以綜治、警務(wù)、調(diào)解、治安保衛(wèi)和外來人員管理“五位一體”的綜治辦,把登記發(fā)證工作延伸到農(nóng)村。
二是加強宣傳教育,提高外來人員的法制觀念和基本素質(zhì)。
三是創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。四是營造良好的居住環(huán)境。到現(xiàn)在,已建成各種規(guī)模的打工樓65余處,有打工樓386幢,外來人口集中居住率達到70.6%,集中居住人數(shù)43.73萬人。
五是創(chuàng)造良好的就讀環(huán)境。市外口辦會同教育局對民工子弟學校進行“達標”管理。目前全市共有11所合格民工子弟學校,其中,中學一所,吸收外來人員子女11523人,另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學校吸納。六是營造良好的文化氛圍。市電視臺開設(shè)每周一期的“相聚xx”,《xx日報》開設(shè)“海納百川”、“新xx人”等專欄,積極宣傳外來人員的先進典型。并經(jīng)常舉辦各種文娛活動,豐富外來人員業(yè)余生活。
人口大量涌入,挑戰(zhàn)著城市承載力,考驗著管理者的智慧。大量外來人口的涌入給xx市主要帶來三個方面的挑戰(zhàn):
xx市刑事案件中82%來自外來人口,外來人口從偏遠地方走出,中國特有的單位組織機構(gòu)、鄉(xiāng)村宗族社會以及家庭親情對個人的行為約束機制,對他們起不了作用,容易淪為犯罪高危人群。
學校、供電、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)速度,跟不上外來人口增長速度。每增加一個外來人口,就需要增加3.5萬元基礎(chǔ)設(shè)施投入。
和諧的政商關(guān)系強調(diào)的是當?shù)毓芾碚吲c外來投資者之間的利益均衡;勞資關(guān)系是協(xié)調(diào)企業(yè)家與外來打工者的利益分配;新老xx人則是保證本地人與外來者對城市公共資源的共享。這些都與外來人口密切相關(guān)。
我區(qū)外來人口情況與xx市相比,在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來的挑戰(zhàn)等方面有許多相似之處,xx市外來人口的管理方法和經(jīng)驗對我區(qū)外來人口的管理工作有很好的借鑒作用,主要在以下幾個方面:
根據(jù)目前xx外來人口的管理現(xiàn)狀和未來人口導入的任務(wù),xx導入人口的管理需要構(gòu)建“兩級政府、三級管理”的綜合管理組織體系,勢在必行,必須盡快建立。
建議區(qū)、鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導負責,綜合部門和有關(guān)職能部門參加的人口綜合管理領(lǐng)導小組及辦公室,實行兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)管理體系。將外來人口納入到人口綜合調(diào)控和管理體系中來。
1、建立區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導小組,區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長,成員單位由有關(guān)部門組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室人員由相關(guān)部門人員抽調(diào)組成。
2、建立鎮(zhèn)(街道、園區(qū))人口綜合管理辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)(街道、園區(qū))社區(qū)辦(綜治辦),人口綜合管理辦公室配置一名正科級專職主任和若干名工作人員,具體由各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))根據(jù)外來人口數(shù)量確定。
3、整合組建社區(qū)綜合協(xié)管隊伍,在現(xiàn)有社區(qū)保安隊、外來人口管理服務(wù)隊以及房屋租賃治安管理、外來勞動力管理、外來人口計劃生育管理等輔助管理隊伍的基礎(chǔ)上,整合組建一支職責明確、管理規(guī)范、素質(zhì)較好的社區(qū)綜合協(xié)管隊伍。同時,可與實施“萬人就業(yè)項目”相結(jié)合,發(fā)揮整體集聚效能。社區(qū)綜合協(xié)管隊伍的人員配置按照400—600外來人口配置1名協(xié)管員的工作要求,全區(qū)組建600-700名的社區(qū)協(xié)管員隊伍。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))根據(jù)外來人口規(guī)模配置社區(qū)協(xié)管員隊伍。
目前,xx市外來人口集中居住率已達70%,為外來人口的管理和服務(wù)創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)在部分鎮(zhèn)(外來人口集中居住中心)和大型企業(yè)(集體宿舍)已經(jīng)實行外來人口相對集中居住,但比例較小,應(yīng)該在全區(qū)范圍進一步推廣外口相對集中居住管理辦法,推進外來流動人員集中居住區(qū)(點)的建設(shè)。通過集中居住區(qū)(含集體宿舍等外來人口居住處所)吸引、分流租賃私房居住的外來人員,為其提供良好的居住環(huán)境和生活服務(wù),安定外來務(wù)工人員,對集中居住區(qū)實行小區(qū)化管理,加強治安防范和人員管理,不斷優(yōu)化外口集中地區(qū)的社會治安。
按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則,外來人口管理和服務(wù)工作所需經(jīng)費,實行分級管理、分級承擔:
1、區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導小組及其辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費按照每年外來人口登記數(shù)1元/人列入?yún)^(qū)財政年度計劃。
2、各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))人口綜合管理辦公室經(jīng)費由各鎮(zhèn)(街、園區(qū))財政撥付。
3、社區(qū)綜合協(xié)管隊伍所需經(jīng)費來源按分級管理、分級負擔的辦法,即社區(qū)綜合協(xié)管隊伍經(jīng)費來源為三塊:
一是市財政定額補助;
二是區(qū)財政和鎮(zhèn)財政各承擔一塊;
三是從外來從業(yè)人員綜合保險基金中提取的運營費和市返還的房屋租賃代征稅。
流動人口管理的調(diào)查報告篇九
案例教學作為管理類課程一項很重要的研究方法,最主要功能在于為它的使用者(教師、學員、受訓對象、考生、實際工作者及其他感興趣的讀者)提供一個逼真的具體管理情景,能使他們得到鍛煉與提高自己獨立工作能力的機會,實際中人們往往只注意到它對個人的作用,而忽略了它對集體(小組或全班)的作用,案例能為學習集體提供一個共同的關(guān)注焦點,一個取長補短、互相啟發(fā)的機會,集思廣益,迫使學生去思考,達到提高學生綜合素質(zhì)的目的。
把案例考核作為考核的重要組成部分,占總成績約35%左右。具體又分為二部分:一、管理學教材中選取3-5個案例安排隨堂案例討論;二、以4-5人小組集體共同尋找或編制當代著名的管理學案例,進行分析、討論,在期末集中4個學時的公開展示討論,要求做ppt,全員參與。
(一)小組賦分
對小組整體案例實行百分制,評按小組案例呈現(xiàn)整體賦分,評分標準結(jié)構(gòu):
1、案例選材的經(jīng)典性(15%)
2、案例編制完整,能運用所學原理,進行透徹的分析(40%)
3、現(xiàn)場表現(xiàn):口頭表達、小組成員配合程度。(20%)
4、ppt制作的圖文并茂、漂亮大方。(10%)
5、隨機應(yīng)變能力,能清楚明了地回答老師、評委和同學的質(zhì)疑提問。(10%)
6、時間20分鐘。(5%)
(二)個人等級及分值換算
對每位同學的評價則采取等級制,按同學的綜合表現(xiàn),及在案例教學中的貢獻分為:
a+、a-、b+、b-、c等五個等級,本小組表現(xiàn)最優(yōu)異者a+,其百分制的分值為本小組案例綜合評分,其它等級依此累減,c為60分,最主要考查學生的團隊合作精神。
1、評委由每個小組推選1位態(tài)度公正、學習優(yōu)異的學生+任課老師,取平均分。
2、計分員2-3人。
3、學習委員最終算出案例報告會成績,并負責收集相關(guān)文件資料,如ppt、評分結(jié)果、案例現(xiàn)場影像資料收集與保存。
流動人口管理的調(diào)查報告篇十
在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該局領(lǐng)導的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
負責管理和承辦覆蓋全市的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險基金的籌集、管理、運用和支付;管理和承辦城鎮(zhèn)各類職工的失業(yè)保險、失業(yè)保險金的籌集、管理、運用和支付;編制全市社會保險基金發(fā)展的具體計劃和宏觀規(guī)劃,研究制定各種保險基金的統(tǒng)籌方案及實施辦法;參與制定各種社會保險制度的改革方案及實施辦法,具有對保險范圍內(nèi)執(zhí)行職工退休,失業(yè)待遇正確與否的復核權(quán);促進保險基金的融通、增值,提高給付能力,充分發(fā)揮保險基金的保障和為地方建設(shè)服務(wù)的雙重功能。
(一)處理審批慢流程復雜時間跨度大
(二)服務(wù)意識有待提高
(三)人員老化
很多人都是工作多年的老的工作人員,面對日新月異的社會,一些辦公本領(lǐng)如微機等掌握的不是很好。對待來辦事人員沒有良好的心態(tài)和語氣,往往激發(fā)矛盾,引起不必要的爭端。
(四)精通業(yè)務(wù)人員及員工培訓滯后
xx局由于政府編制問題已經(jīng)多年沒有充實年輕的一線人員了,都是工作多年的人員,年齡層次偏高,接受新的知識和技能培訓較慢,人才儲備幾乎為零。
(一)工作制度
著手對原有的工作制度進行規(guī)范。規(guī)范事假制度:因事必須本人處理者可請事假,半天以內(nèi)由部門負責人批準,半天以上,一天以內(nèi)的,報辦公室批準,一天以上的需經(jīng)中心領(lǐng)導審批;工作時間必須佩戴胸卡;在工作時間不看書報雜志、不吃零食、不玩電腦游戲、不上網(wǎng)操作股票等都寫入職工守則里。實現(xiàn)工作制度標準化,解決長期存在的松散情況。
(二)人員服飾
針對原來工作人員穿衣隨便的情況,規(guī)定了職工每天必須統(tǒng)一著裝,無形之中又增加了職工的團隊感。
(三)規(guī)范語言
作為窗口性行業(yè),在整個建設(shè)管理過程中,語言的規(guī)范化是重點之一。針對這一問題專門組織禮儀培訓,強調(diào)“微笑服務(wù)”,并要求職工在接待群眾及單位時禮貌規(guī)范用語“您好,您有什么需要我為您服務(wù)”是接待時基本禮貌語言。并把這條納入年終的考核內(nèi)容之一。
(四)增加計算機的使用
規(guī)范報審表,安裝機讀審批表系統(tǒng),完善辦公自動化體系,開通網(wǎng)上辦公,網(wǎng)上報審,網(wǎng)銀繳費等。增加計算機和互聯(lián)網(wǎng)方面的培訓和使用率,可作為技能審核的一部分。
(五)開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于atm*的電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢xx事業(yè)管理局的政策法規(guī),在線報審與繳費,甚至可以進行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護民群的尊嚴和政府的形象。
引入平臺概念,進一步說就是網(wǎng)上平臺的意思,對人才引進、解決困難人員辦理社會養(yǎng)老保險、檔案掛靠等方面正在逐步計劃進行網(wǎng)上服務(wù)功能,目前已經(jīng)有50%的業(yè)務(wù)在網(wǎng)上進行操作。在市中心的啟動下,通過不斷努力探索,增加人性化功能,優(yōu)化后臺服務(wù),真正體現(xiàn)“以人為本,服務(wù)至上“原則,讓單位和個人足不出戶輕松辦理業(yè)務(wù)。
(六)建立培訓考核機制
1、在人員上崗時,嚴格把關(guān),堅持寧缺勿濫的原則,上崗合適的人員。堅持這個原則,做到因崗用人,因此不論轉(zhuǎn)崗還是新進入的成員,都能很快投入到工作當中,人員因不合理匹配而無法完成工作的情況大大降低。
2、建立長期的人員技術(shù)培訓班,使新成員有更大的學習空間和鍛煉的機會,迅速成長為骨干。培訓根據(jù)不同崗位、不同人員分別進行,有專業(yè)培訓,也有普通的大眾培訓,將培訓貫穿于工作過程當中,使成員始終保持一種持續(xù)學習、進步的動力和狀態(tài),會取得很好的效果。
3、鼓勵成員不斷創(chuàng)新,對技術(shù)骨干人才以全面的支持和較寬松的政策,重獎有特殊貢獻的成員,為創(chuàng)新成員承擔創(chuàng)新風險責任以留住優(yōu)秀成員。對于技術(shù)型成員,將他們的工作業(yè)績與激勵緊密掛鉤,促進成員發(fā)揮主觀能動性。也激發(fā)成員從行局角度考慮問題,加深成員對本單位的認同感。
4、制定一個有效的薪酬考核政策,對不合格的人員采取淘汰制。通過嚴格進入、鼓勵創(chuàng)新、培訓人員等措施形成一個良好的人才發(fā)展梯隊,確保人才隊伍建設(shè)呈良好方向發(fā)展。
5、建立考核體系,啟動“八大服務(wù)項目”,設(shè)置專崗專人,同時對這些工作人員制定統(tǒng)一的考核體系。以自身努力和后邊平臺業(yè)務(wù)共同發(fā)展為考核目標,如負責派遣員工根據(jù)其全年業(yè)務(wù)完成情況及年終互評得出其全年考核結(jié)果,從而給予其優(yōu)秀、良好、合格三類不同獎懲。這一考核體系的出臺,將打破原來社保局“做好做壞一個樣”的大鍋飯制度,讓全局的職工都依據(jù)其不同的努力成果得到其應(yīng)得報酬,激發(fā)職工的斗志,這是整個平臺建設(shè)過程中最能振奮人心的一件事。
此次在xx事業(yè)管理局的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到改革和社會發(fā)展過程中肯定是困難重重,但是改革之路必將繼續(xù)下去。只有重新定位,面向市場,面向廣闊的企業(yè)和個人,社會報保險事業(yè)才會順利走下去。只有繼續(xù)協(xié)調(diào)管理,整合相關(guān)資源,貫通全市服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò),加強自身管理,為社會提供更優(yōu)良的服務(wù),才能更好的發(fā)展和服務(wù)人民。同時,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學習,盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
流動人口管理的調(diào)查報告篇十一
深入貫徹《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理的暫行辦法》,加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權(quán)益,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員前往龍樹、中泰、新陸、寶泉等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣鄉(xiāng)社區(qū)財務(wù)管理取得重大成績
(一)農(nóng)村會計隊伍建設(shè)逐漸受到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化,配備三臺縣708名村會計,其中委派會計80名,實行會計委派制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,參與會計委派的村304個;在建平、中信、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn),在縣農(nóng)業(yè)局組織的村委會培訓的基礎(chǔ)上,對村會計進行業(yè)務(wù)培訓。
(二)進一步提高村級財務(wù)管理的規(guī)范性。農(nóng)村會計集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處工作的村有628個,占67%。通過集中辦公、集中審核票據(jù)、辦理會計憑證、登記賬簿、編制會計報表,會計質(zhì)量明顯提高。有913個村和7713個社區(qū)規(guī)范使用了主管部門制作的賬簿和報表,分別占村社區(qū)總數(shù)的97.6%和93.8%;782個村,6812個村實行標準化核算,分別占村總數(shù)的83.6%和82.8%;財政審批制度已在902個村和7928個社區(qū)實施,分別占村社區(qū)總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)大面積實行民主理財和財務(wù)公開
三臺縣935個村,8223個社區(qū),868個村,7514個社區(qū)建立了民主理財小組,能夠履行職責,分別占村社區(qū)總數(shù)的92.8%和91.4%。大多數(shù)村堅持費用由民主理財小組審核簽字后,村集體組織負責人批準的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。有863個村和7383個社區(qū)的財政收支賬目及時規(guī)范公布,分別占村和社區(qū)總數(shù)的92.3%和89.8%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)披露內(nèi)容詳細,格式統(tǒng)一,程序規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊將公布收據(jù)進行集中歸檔,按時組織檢查驗收,并及時告知檢查結(jié)果,提高了財政收支的透明度,增加了群眾的滿意度。
(四)村級會計檔案集中保管取得初步成效。根據(jù)三發(fā)〔11〕號、三農(nóng)治〔13〕號等文件規(guī)定。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村會計檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變更不移交檔案、會計資料丟失發(fā)霉等問題。
(五)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理制度和考核辦法比較具體。比如新陸、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的村級財務(wù)管理考核辦法,具體可操作。
(一)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者不落實,認識不到位,村級財務(wù)管理工作難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟干部,原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟干部分流到其他崗位。目前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財務(wù)管理的人員變動頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊。他們中的一些人是新手,從來沒有做過這方面的工作,根本不懂村里的財務(wù)管理。他們中的一些人是熟悉業(yè)務(wù)的前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟干部,但由于分流后新崗位任務(wù)繁重,他們很難有時間和精力做好村級財務(wù)管理,難以實施村級財務(wù)管理。
(二)部分地方村會計人員變動頻繁,新手多,專業(yè)素質(zhì)參差不齊。有的村會計專業(yè)技能差,缺乏責任心,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派的會計反映工資低,有思想有情緒,一定程度上制約了村社的正常財務(wù)管理。
(三)村社財務(wù)管理有待進一步規(guī)范,賬目質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照三發(fā)〔11〕和三農(nóng)治〔20〕號文件的規(guī)定購買和使用主管部門監(jiān)管的賬簿和報表,憑證的使用具有隨意性。在一些村莊,各種收據(jù)仍然用于向農(nóng)民收取水費或討論一案一案的資金,并填寫在一份副本中。有些地方甚至不開收據(jù),只在表格上登記。有些村的支出單據(jù)極不規(guī)范,賬單要素不統(tǒng)一,有效的原始憑證由管理人員私人保管“供將來參考”,會計人員用代理人自制的無效票據(jù)進行記賬,等等。憑證使用中的各種違規(guī)行為嚴重違反相關(guān)規(guī)定,存在一定隱患。
流動人口管理的調(diào)查報告篇十二
調(diào)查地點:**縣勞務(wù)市場
調(diào)查對象:外來農(nóng)民工
調(diào)查方式:問卷調(diào)查和個別訪談
調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當前流動人口學習需求情況
一、發(fā)現(xiàn)的問題:
流動人口流動人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍,他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻,可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻,但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關(guān)注的“弱勢群體”。 20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學習需求情況進行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進行學習需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
調(diào)查情況: 1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,小學文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達80.0%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農(nóng)民工認為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。 2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主 調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與20xx年縣統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風,去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。 3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示,目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學歷發(fā)展的趨勢,中技中專學歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學歷占了10.8%,小學及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示,教育程度低的農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會在閑暇時間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達到了87.5%。
二、農(nóng)民工學習需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學習需求呈現(xiàn)以下幾方面特點:
1、農(nóng)民工渴望接受科學文化知識和職業(yè)技能培訓。接受調(diào)查者認為,致富的障礙是缺乏科學文化知識和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓。
3、培訓地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓的地點上、方法上應(yīng)靈活機動,以業(yè)余函授培訓為主,脫產(chǎn)為輔,以實地培訓為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓的時間1個月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對農(nóng)民工的學習需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學機制,堅持培訓與學歷教育相結(jié)合。
3、加強教育培訓基地建設(shè),改善辦學條件。加大投入,改善辦學條件,增添實驗實訓設(shè)備,增強學員的動手能力,提高操作技能,使受訓的學員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
流動人口管理的調(diào)查報告篇十三
首先,我先回答企業(yè)對員工的激勵方法有哪些?
1.榜樣激勵
要為員工樹立一根行為標桿,在任何一個組織里,管理者都是下屬的鏡子。可以說,只要看一看這個組織的管理者是如何對待工作的,就可以了解整個組織成員的工作態(tài)度?!氨聿徽?,不可求直影?!币寙T工充滿激情地去工作,管理者就先要做出一個樣子來。
2.目標激勵
激發(fā)員工不斷前進的欲望,人的行為都是由動機引起的,并且都是指向一定的目標的。這種動機是行為的一種誘因,是行動的內(nèi)驅(qū)力,對人的活動起著強烈的激勵作用。管理者通過設(shè)置適當?shù)哪繕?,可以有效誘發(fā)、導向和激勵員工的行為,調(diào)動員工的積極性。
3.授權(quán)激勵
重任在肩的人更有積極性,有效授權(quán)是一項重要的管理技巧。不管多能千的領(lǐng)導,也不可能把工作全部承攬過來,這樣做只能使管理效率降低,下屬成長過慢。通過授權(quán),管理者可以提升自己及下屬的工作能力,更可以極大地激發(fā)起下屬的積極性和主人翁精神。
4. 尊重激勵
給人尊嚴遠勝過給人金錢,尊重是一種最人性化、最有效的激勵手段之一。以尊重、重視自己的員工的方式來激勵他們,其效果遠比物質(zhì)上的激勵要來得更持久、更有效??梢哉f,尊重是激勵員工的法寶,其成本之低,成效之卓,是其他激勵手段都難以企及的。
5.溝通激勵
下屬的干勁是“談”出來的,管理者與下屬保持良好的關(guān)系,對于調(diào)動下屬的熱情,激勵他們?yōu)槠髽I(yè)積極工作有著特別的作用。而建立這種良好的上下級關(guān)系的前提,也是最重要的一點,就是有效的溝通??梢哉f,溝通之于管理者,就像水之于游魚,大氣之于飛鳥。
6.信任激勵
誘導他人意志行為的良方,領(lǐng)導與員工之間應(yīng)該要肝膽相照。你在哪個方面信任他,實際上也就是在哪個方面為他勾畫了其意志行為的方向和軌跡。因而,信任也就成為了激勵誘導他人意志行為的一種重要途徑。
此外還包括,競爭激勵,情感激勵,榮譽激勵等方法。
其次,企業(yè)對員工的激勵作用?
對員工的激勵作用可以提高員工的積極性,配合性,興趣性和創(chuàng)新能力。同時也能提高員工的工作效率,對企業(yè)未來的發(fā)展也有一定的積極作用。同時,在相對的方面我們也要注意,不能經(jīng)常對員工進行鼓勵和激勵,要注意對每一個員工要公平對待,要讓大家感受到這個團隊是有凝聚力的,這樣才可以提升員工對企業(yè)與領(lǐng)導的信任,才能創(chuàng)造一個積極活躍的工作氛圍,企業(yè)才能穩(wěn)定發(fā)展。
作用:
1.可以使企業(yè)吸收人才,留住人才,接納人才。獲得新技術(shù),新的思想,讓更多的人進入企業(yè)融入企業(yè)。
2.可以創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和競爭環(huán)境。
3.員工的激勵對企業(yè)領(lǐng)導者也具有一定的作用,如果不激勵員工,員工會認為在這個企業(yè)沒有上升的空間,從而因各種理由辭職,跳槽或離開企業(yè)。
就這個問題我們要用管理學知識中的管理職能和管理角色兩個角度分析車間和生產(chǎn)技術(shù)科在質(zhì)量上相互推諉的原因。首先,管理的職能分為計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)。從計劃職能上來看,計劃活動是要明確組織目標。目標反映了組織互動的未來終點,指出了我們要到哪里去。楊總和副總及公司董事會主要成員在制定公司生產(chǎn)目標上比較模糊,使車間和生產(chǎn)技術(shù)科在產(chǎn)品生產(chǎn)上各抒己見,進而產(chǎn)生分歧。從控制職能上,組織是在復雜多變的環(huán)境中生產(chǎn)和發(fā)展的,每時每刻都會遇到意想不到的困難。管理者必須至始至終地對組織的各項活動的進展情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)或預見到偏差之后及時采取措施予以糾正,保證組織活動按計劃進行。楊總經(jīng)理作為管理者在公司出現(xiàn)嚴重問題時,沒有及時發(fā)現(xiàn)偏差并予以糾正,使產(chǎn)品不合格率上升和老客戶的幾起投訴,體現(xiàn)了楊總在控制職能上的缺失。
其次,公司對車間和生產(chǎn)技術(shù)科的質(zhì)量評估體系不健全,在出現(xiàn)質(zhì)量問題時不能找到問題的根源而是互相推諉。
最后,車間的主要負責產(chǎn)品的生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)科主要負責設(shè)計和研發(fā)新產(chǎn)品,對產(chǎn)品生產(chǎn)提供技術(shù)支持并進行必要的技術(shù)指導。當公司產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時,并沒有在部門內(nèi)查找問題出現(xiàn)的根源而是互相推諉,證明兩個部門在職責劃分上不夠明確。進而也反映了楊總經(jīng)理作為公司的領(lǐng)導者他可能沒有做好對員工職責方面的培訓。近而也體現(xiàn)了他在管理角色中領(lǐng)導角色的缺失。
以上兩個角度闡述了車間和生產(chǎn)技術(shù)可就生產(chǎn)質(zhì)量相互推諉的原因。
管理者在公司的決策很大程度上決定了公司的走向,所以每一項決策都要以公司的實際現(xiàn)狀出發(fā),要掌握具體的細節(jié)又要有全局的觀念,這件事上他沒有考慮到公司的現(xiàn)狀和能力,沒有能力生產(chǎn)訂單所需卻簽下了訂單,為公司的發(fā)展帶來了一定的風險。
楊總已經(jīng)簽下訂單但是兩位副總還是很忐忑不安,說明管理層在這一項決策方面還沒能達到共識兩位副總還有些許的顧慮,雖然楊總會找另一家可以生產(chǎn)這種零件的公司來做,而且這家公司急需這筆訂單,但是兩位副總并不知道這種情況,楊總貿(mào)然簽下訂單,兩位副總的心里一定會不安,我覺得管理者應(yīng)該互相溝通,至少要知道這個信息,管理層內(nèi)部要討論分析才能做出對公司有利的決定,兩位副總也在管理層,楊總獨自簽下這份訂單,可見楊總在這件事上犯了以自我為中心的錯誤。
作為管理者每向決定都關(guān)乎公司的發(fā)展,楊總知道這種零件我們做不了但是其他公司能做,在簽訂點單之前楊總并沒有和這家國內(nèi)公司溝通簽訂有效的協(xié)議,也就是說楊總認為這家公司定會為自己生產(chǎn)這種零件,從管理學角度來看楊總這個決定沒有把握全局,對公司又一定的風險,可能別的公司剛剛和這家國內(nèi)公司簽定協(xié)議,沒有時間和能力再為楊總生產(chǎn)零件,可能在和外商協(xié)議的時間上無法完成訂單,必然會對公司的利益造成無法挽回的損失,管理者對公司的發(fā)展起著領(lǐng)導的作用,無論再怎么有自信,我覺得都需要準備一份plan b如果這家國內(nèi)公司也不能生產(chǎn)這種零件,那該怎么辦,所以管理者做的每份決定都要深思熟慮,準備周全,制定第二份甚至可能第三份第四份計劃,來確保公司穩(wěn)定發(fā)展,不能因為管理者盲目的自信給公司帶來風險,讓公司陷入困境。
楊總經(jīng)理的勝利公司是一家小型電子器件制造公司,幾年來公司運營不錯,職工收人在當?shù)貙儆谶b遙領(lǐng)先的水平。但隨著公司逐漸走向正規(guī)化,企業(yè)漸漸壯大、成熟,原先那種以小企業(yè)方式管理的弊端也逐漸體現(xiàn)出來了。其中也存在不少有關(guān)管理的計劃職能方面的問題。首先是關(guān)于張平辭職的問題,其實質(zhì)問題就是組織設(shè)計的時候出現(xiàn)了多頭指揮的現(xiàn)象。根據(jù)案例可分析出該企業(yè)理應(yīng)運用直線職能制的組織模式,然而出現(xiàn)多頭領(lǐng)導現(xiàn)象的根源問題就是計劃時候的疏忽所致。倘若楊總經(jīng)理及其手下的人馬在計劃的時候仔細做好組織設(shè)計的工作,正確定位自己企業(yè)的組織模式,那么現(xiàn)在也不會出現(xiàn)張平辭職這種狀況。
流動人口管理的調(diào)查報告篇十四
管理學院第八屆模擬交易會即將舉辦,在此前將要開展關(guān)于模擬交易會的交流會。為了收集同學們對模擬交易會的困惑以及想深入了解的信息,以便為交流會提供更準確的參考資料,國際工商管理學院團委學生會調(diào)研部進行了此次調(diào)研。
本次調(diào)研分別采取問卷調(diào)研和采訪兩種方式。問卷方面,一共派發(fā)650份,回收了600份,回收率為92.3%,其中抽取300份的問卷為樣本形成本報告的數(shù)據(jù)資料。采訪方面,主要形式為電話訪問,分別于大一、大二、大三抽取2至4名同學進行訪談。
對于模交的了解度,52%的同學表示粗略了解,25%的同學表示基本了解。但僅有6%的同學表示十分了解,并有17%的同學表示對模交不了解。
抽樣調(diào)查中,愿意參加模交的同學有183人,不愿意參加的人數(shù)有173人。通過采訪,我們了解到不愿意參與的同學多半是缺乏經(jīng)驗的大一的同學,對模交時間及流程都不了解,并缺乏參賽經(jīng)驗。并有同學反映賽程時間太長,要占用過多時間以及精力。
建議:加大宣傳力度,并提前宣傳,細化宣傳,增強同學們尤其是大一新生對模交的了解。
并適當縮短賽程時間。
有107位同學選擇了學以致用作為自己的參與目的之一,在模交中運用自己的專業(yè)知識,提高自己的專業(yè)能力,有104位同學選擇了提高英語水平,希望在模交中鍛煉口語。選擇志在參與的同學也有107位,希望在參賽中結(jié)實更多的朋友,體驗交易會的氛圍,并增加自己的實戰(zhàn)能力。有62位同學選擇了綜合加分作為參與目的之一,可見實質(zhì)性的獎勵也是不可或缺的。
建議:使模擬交易會更加接近真實交易會。增加模交與專業(yè)知識之間的聯(lián)系。并在模交交流會上介紹選拔獎勵標準。
同學們希望了解的內(nèi)容依次是:
1、參賽技巧經(jīng)驗
問題:同學們對于參賽的技巧性方面希望得到更多的建議。
參賽方面講演不足,有的組隊后信心度不高,所以希望宣講會上多一些經(jīng)驗的介紹,詳細些,多一些實質(zhì)性的建議。
2、活動流程
問題:對于活動流程部分希望強調(diào)每個部分側(cè)重考查的能力,能夠明白的指出各個還擊需要的能力,還有在分數(shù)中所占的百分比。
建議:運用網(wǎng)絡(luò)進行詳細介紹,把詳細流程表發(fā)到每一位參與者郵箱,并安排負責人以解答活動過程中產(chǎn)生的疑惑。(以隊伍為單位,每位負責人負責若干隊伍的答疑)
3、組隊建議
對于組隊的盲目性大,在選擇成員方面存在疑惑,希望得到指導。
可選擇提供以下建議:
(1)鼓勵高年級師兄師姐組隊帶領(lǐng)大一新生
(2)協(xié)助安排沒有足夠人員的隊伍合并、組成
(3)提醒參與人員注意隊伍的組成結(jié)構(gòu),模交會涉及不同的管理專業(yè),包括財務(wù),營銷等,成員的組成最好是包括不同專業(yè)的同學,以滿足多方面的需要。
4、選拔獎勵標準
問題:同學對于獎項的認識度強,希望了解獲獎后的培養(yǎng)過程。希望在后期能夠得到一個繼續(xù)的培養(yǎng)。
建議:制定清晰詳細的選拔獎勵標準,并在交流會上介紹,增加透明度。
5、舉辦活動的意義:
問題:
同學們對于模交活動舉辦的的著重點不清楚,有的覺得是要當做一個實體來開展,但是有的覺得是在于最后展示時要同學購買的多才算獲勝。由于環(huán)節(jié)較多,對于各個部分的區(qū)分度不強,常?;煜康男裕瑢τ诨顒拥闹攸c不清楚。
6.其他
對活動流程的關(guān)注方向依次為交易現(xiàn)場,競投書評選,攤位競投、舞臺展示、賽前交流會。
關(guān)于活動流程方面,同學們給出了以下建議:
1.提高比賽開放度與透明度,能夠允許非隊員進行經(jīng)驗學習的參與,如進入現(xiàn)場旁聽競投。
2.在競投書環(huán)節(jié)提供專業(yè)老師的培訓、指導講座等
3.在賽前交流會著重介紹現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)的注意事項和規(guī)劃流程。
4.介紹今年模交加入了哪些亮點,以及是否增加了實習的機會。
通過訪談和問卷的形式,收集了同學們的針對第八屆模擬交易會的創(chuàng)新方面提出的建議:
1.制定及時的反饋制度,對得分較低或者落敗的隊伍進行評點,以便參賽的同學能夠認識到自己的不足,吸取經(jīng)驗教訓。
2.增加評分中創(chuàng)新分所占的分值,鼓勵參賽隊伍對產(chǎn)品的選擇和推銷方式進行創(chuàng)新。
3.鑒于后期的實踐和前期的策劃往往有很多的出入,前期的策劃往往不合實際,所以應(yīng)該加強策劃的具體落實,不要落于形式。
4.在活動舉辦前制定具體清晰的評分標準以及參賽制度,并使評分流程透明化。
5.模交投入的精力很大,希望能夠有一種長期培養(yǎng)性。
6.模交在隧道擺攤的時候,可以請一些企業(yè)的經(jīng)理到現(xiàn)場參觀,這樣可以從中樹立對于廣外學生好的映像。
7.在最后的事物交易環(huán)節(jié),容易導致學生么對于本次模交的目的性混淆,似乎一切只是為了在最后銷售處更多的東西,反而實體企業(yè)性不強。
8.對于最后的流動客商,希望能夠更具各個年級選定一定得比例。對于流動客商有一個培訓,能夠更加的公正。
流動人口管理的調(diào)查報告篇十五
我鎮(zhèn)目前成型的小區(qū)共有12個,包括2個高層小區(qū)(光亮·陽光佳苑、巨鑫雅苑)、1個集資房小區(qū)(祥瑞花園)、9個商品房小區(qū),分屬7個開發(fā)單位;共有已售、待售住房近4000套(幢)。
我鎮(zhèn)的住宅小區(qū)物業(yè)管理從20xx年開始起步,經(jīng)過10年的探索發(fā)展,物業(yè)管理逐步深入民心。通過實施物業(yè)管理,居民的居住環(huán)境變得更加整潔,城市形象也得到了較大改觀。物業(yè)管理已成為人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活中不可或缺的有機組成部分。
提供的服務(wù)達不到要求,再加上這些小區(qū)業(yè)主對物業(yè)管理的認識和意識比較薄弱,物業(yè)交費率很低,規(guī)范化的物業(yè)管理難度較大,基本上沒有正規(guī)的物業(yè)管理模式,只是形式上的請1-2個人即當保安,又做清潔。如:春夏秋冬四院等住宅小區(qū),在進行物業(yè)管理時,只能實行基本服務(wù)(如簡單的保潔和維修等項目)和低收費。
05年后修建的12個小區(qū)中,到目前為止有自己的業(yè)主委員會只有祥瑞花園1個小區(qū)。二是新建商品住宅小區(qū)較規(guī)范的物業(yè)管理模式。新建的住宅小區(qū)由于配套設(shè)施完善,環(huán)境較好,沒有城市街道穿過,相對獨立集中,再加上前期物業(yè)開展較好,收費水平和收費率也較高,物業(yè)管理服務(wù)工作基本能夠維持正常。
個月無人居住可按70%收取物管費,但由于與業(yè)主聯(lián)系不上,收取物業(yè)服務(wù)費的難度較大。物管公司雖然也試圖通過發(fā)文書通知、打電話通知、請人轉(zhuǎn)告等形式催繳,但絕大部分業(yè)主根本不予理睬,普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費”的錯誤思想,致使這些新建小區(qū)的物管收費率非常低,企業(yè)經(jīng)營難以為繼。
為了使國家《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)在我鎮(zhèn)得小區(qū)得到有效宣傳,使物業(yè)企業(yè)成為宣傳、貫徹《物業(yè)管理條例》的主體,我鎮(zhèn)采取以點帶面,利用國慶、中秋及普法宣傳日等節(jié)假日開展宣傳活動,并通過橫幅、報紙、宣傳單,由政府牽頭、物業(yè)公司聯(lián)合舉辦“構(gòu)建和諧小區(qū)、共建美好家園”為主題的物業(yè)服務(wù)知識競賽活動、物業(yè)服務(wù)進百家等多種形式,集中開展物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳活動。近一年來,發(fā)送宣傳資料近1.5萬份,舉辦了以“ 構(gòu)建和諧小區(qū)、共建美好家園”為主題的首屆物業(yè)服務(wù)知識競賽,通過開展這些宣傳活動,對進一步加強物業(yè)管理、落實物管法規(guī)起到了良好的宣傳效果。
我鎮(zhèn)小區(qū)起步較晚,12個小區(qū)只有祥瑞花園小區(qū)由業(yè)主投票,組成了業(yè)主委員會,其中:主任1人,副主任1人,財務(wù)1人,委員5個,基本上每1-2年召開一次業(yè)主大會,共同探討本小區(qū)物業(yè)管理情況;2個高層小區(qū)(陽光佳苑、巨鑫雅苑)于20xx年8月份交房,目前入住的業(yè)主還沒有達到80%,所以還沒有形成業(yè)主委員會,不過正在前期的籌備當中;起于小區(qū)都沒有業(yè)主委員會。
責巨鑫雅苑小區(qū)),其中禾順物業(yè)管理公司是重慶光亮集團下屬子公司,公司財政能得到保障,但因目前小區(qū)入住率不足80%,,加上小區(qū)有17個工作人員的工資等,公司處于入不敷出的狀況;和宜物業(yè)公司是與房地產(chǎn)開發(fā)商簽的合同,同樣由于入住率不足80%,加上小區(qū)6個工作人員的工資等,公司處于入不敷出的狀況。
目前2個高層小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)已經(jīng)進入正規(guī)化,能保障好小區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生、庭院看護等,基本能協(xié)調(diào)好業(yè)主與業(yè)主之間的糾紛,能提供一個較好的小區(qū)生活環(huán)境。
目前我鎮(zhèn)的物業(yè)管理服務(wù)費用,祥瑞花園小區(qū)由業(yè)主委員會統(tǒng)一收取,交業(yè)主委員會財政保管,支付保安和清潔的工資,物管費用和工資基本持平;2個高層小區(qū)由物業(yè)管理同意按重慶市物業(yè)局的價格統(tǒng)一收取,交到公司財政,公司財政再同意支付員工工資和其他維修費用等,現(xiàn)在是一個入不敷出的情況;剩下的小區(qū)物業(yè)費用由社區(qū)工作人員收?。ɑ臼詹蝗?,用于支付小區(qū)保安、清潔工的工資,同樣也是基本持平。
1、沒有正規(guī)的物業(yè)管理,未成立業(yè)主委員會,小區(qū)物業(yè)管理比較混亂。
最終開發(fā)商撤下所有的物業(yè)管理人員,由業(yè)主自行管理。目前9個小區(qū)基本上都是由業(yè)主選1-2個人作為小區(qū)的物業(yè)管理人員,即為小區(qū)的清潔工,又為小區(qū)的保安,只負責小區(qū)的清潔衛(wèi)生、看家護院,對小區(qū)的民事糾紛、工程維修基本都交給社區(qū)或者鎮(zhèn)政府,增加了社區(qū)的工作量,反過來問題沒有解決好,業(yè)主還不滿意。業(yè)主意識較差,物業(yè)管理得不到群眾支持。
2、部分小區(qū)物業(yè)管理費收費難。
12個小區(qū),除了2個高層電梯小區(qū)物業(yè)費收取按照重慶市物價局核準外,其余10個小區(qū)物業(yè)費基本上是按照建筑面積來收取,100平方以上收取300元每年,不足100平方的收取280元每年。由于沒有正規(guī)的物業(yè)管理公司收取物管費,也沒有業(yè)主委員會,業(yè)主自身市民意識不強, “花錢買服務(wù)”的意識比較死板,比如說有的小區(qū)業(yè)主開始交了物管費,但是由于某些業(yè)主沒有交導致心里不平衡,或者說自己過分要求得到更多的服務(wù)而沒有提供,繼而開始不交物管費;有的是口頭說交,但沒有實際行動。
征收的物管費用,有物管公司的直接上交物管公司,物管人員的工資統(tǒng)一由物管公司發(fā)放,2個高層小區(qū)目前的經(jīng)營情況基本上都是公司要倒貼,像陽光佳苑,17個物業(yè)管理人員每年的工資發(fā)放達到30多萬,而物管費全額收取才有24萬多,資金缺口近8、9萬元,其他如小區(qū)內(nèi)水電費用,公共設(shè)施維修費用也由物管公司繳納。沒有正式物管公司的,像祥瑞花園小區(qū)有業(yè)主委員會,費用由委員會統(tǒng)一支付保安和清潔工的工資,剩余的作為小區(qū)內(nèi)的維修費用;其他小區(qū)的物管費,能收上來的交由社區(qū)管理,然后按時給保安或者清潔工發(fā)放工資,有的小區(qū)也會楚翔繳納的物管費用不夠支付保安或者清潔工工資的現(xiàn)象,導致小區(qū)無物管。
3、集資房小區(qū)成政府包袱。
某些小區(qū)(如祥瑞花園小區(qū))開始修建的時候為集資房,業(yè)主沒有購
買大修基金,目前房屋因工程質(zhì)量問題,外墻脫落、房屋漏水、消防管道破損等修葺的資金沒有著落,實際上成了政府的包袱。
4、規(guī)劃超前性不夠,車位配備普遍不足。
由于開發(fā)時間較早,規(guī)劃超前性不夠,業(yè)主生活水平的提高,購買私家車的人員越來越多,導致鎮(zhèn)內(nèi)大部分小區(qū)車位配備不足。12個小區(qū)除了2個高層電梯小區(qū)有自己的地下停車位,其余十個小區(qū)都沒有統(tǒng)一的小區(qū)車位,小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放的現(xiàn)象比較嚴重,甚至有的車子停到了小區(qū)周邊的公路上,增加了城市管理的任務(wù)。
1、業(yè)主市民意識不強,業(yè)委會難成立。
業(yè)主自身市民意識不強,是各小區(qū)未成立業(yè)主委員會的一個重要原因。隨著生活水平的穩(wěn)步提高,部分農(nóng)民“洗腳上田”,在掘到“第一桶金”后在鎮(zhèn)里的小區(qū)置業(yè),變成了“業(yè)主”。但其固有的一些小農(nóng)意識并沒有因為成為“業(yè)主”而被拋卻,比如擅改房屋結(jié)構(gòu)、私拉亂接電線、亂養(yǎng)貓狗寵物等;對物業(yè)管理則愛理不理,一不高興就拖欠物業(yè)管理費,或到管理處大吵大鬧,嚴重的就堵塞小區(qū)門口?!拔飿I(yè)是服務(wù),花錢買服務(wù)”的共識還沒有成熟或者理解得比較死板。但這些業(yè)主卻沒有組建業(yè)主委員會,聯(lián)合起來與物業(yè)管理公司平等溝通的意識。
2、歷史遺留問題未有效解決,多方矛盾糾纏不清。
流動人口管理的調(diào)查報告篇十六
××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線,社區(qū)居委會委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域,××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下,進一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高,社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題,這些問題的解決,關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會的構(gòu)建,為此,今年8月我對××社區(qū)管理工作進行了實地走訪參觀,對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對策和建議。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查,當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有28人回答是代表政府的機構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務(wù),以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導、服務(wù)不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內(nèi)容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責,調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會,電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導與被領(lǐng)導、命令與服從的關(guān)系,成為指導與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為:設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎金三項?;A(chǔ)工資每月700元,崗位工資按高限確定,劃分三個標準:主任800元/月,副主任700元/月,委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月,副主任1100元/月,委員1000元/月。每月獎金100元/人,年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時,按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
流動人口管理的調(diào)查報告篇十七
為構(gòu)建課堂教學和實踐教學的聯(lián)動促機制,引導剛大青年學生投身社會實踐促進經(jīng)濟發(fā)展,培養(yǎng)民族精神提高綜合素質(zhì),用所學的知識為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做貢獻,在全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中貢獻力量,所以我們學校個性給我們一個月的時光來投入社會實踐中深入了解農(nóng)民的生活。
在我們開始實踐的前一天晚上,我家早早的吃過晚飯,我就問了問爸爸媽媽我們村以前是什么樣貌?我家的生活又是什么樣貌?以前爸爸媽媽只說過我們小時候佳麗很困難,讓我們珍惜此刻的生活。爸爸說此刻因為省事發(fā)展的需要把我們的房子給拆了,把我們村的地買了,我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里什么都不缺。你們小的時候,我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房,房子的底層是石子,1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時我們家里僅有一臺14寸的黑白電視,家里看每一天的收入,多的話過年還能吃上肉,少的話過年都不能吃肉。家里每一天的吃飯個性有規(guī)律,這天大米、明天面條、偶爾會吃一次餃子。家里也從不買菜,家里有什么就吃什么,媽媽說我們這一代人生活的算能夠了,能一向上到大學,不象我們初中畢業(yè)就得在家種地,你們也不用種地了。只要專心上學就行了。聽到這些心里酸酸的,這些我都不記得了!晚上一向都在想這些事情,一向到實踐結(jié)束。
我們用了10天時光調(diào)查了10戶村民的生活狀況,有的家庭一向生活的還能夠。以前住著一層平方,有電視,洗衣機,想什么時候吃點肉就買點,還能每個季節(jié)都買件衣服,此刻住著市委規(guī)劃的三層樓房,家里有冰箱,空調(diào)電腦什么都有??墒怯械募彝ィ幌蚓秃芾щy,以前住著瓦房,就連過年也吃不上肉,衣服也舍不得買一件,破了就補補,此刻生活好了,家用電器幾乎都有了,想吃什么也能買點。還有的家庭,好的比不上但也不貧困。我們還看以前派的照片,和此刻相比有太大的變化。村民很珍惜此刻的生活,他們不求更好的,就想平平安安的過這一輩子。
文化需要的必然要求,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ),實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求,是全面落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會務(wù)必從科學發(fā)展觀為明白,科學發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和推進社會注意現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要明白思想。構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要資料。在新的歷史時期,我們需要堅持以科學發(fā)展觀為指導不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的潛力,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,構(gòu)建社會主義和諧社會,務(wù)必首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。三、八榮八恥:以以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥以誠實守信為榮、以見利忘義為恥以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。村民的反映也很前列,他們會主動的去聽去看這些資料,這也讓我們很欣慰,自我所做的這些事情沒有白費。
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