最熱鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料（匯總18篇）

總結(jié)能夠幫助我們快速回顧和了解某一事件或事物的重要信息。寫一篇完美的總結(jié)需要有系統(tǒng)性的思考和分析。這是一份精心挑選的總結(jié)范文，希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇一

選育管用，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理“骨干隊伍”。堅持以隊伍建設(shè)為核心、以教育培訓(xùn)為抓手、以考核機制為導(dǎo)向，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。選優(yōu)配強鄉(xiāng)村干部隊伍，變“游擊隊”為“正規(guī)軍”，加快推進鄉(xiāng)村干部年輕化、高素質(zhì)化建設(shè)，加大從致富帶頭人、優(yōu)秀退役軍人、外出務(wù)工有成人員、大學(xué)生村官等“四類”人員和疫情防控一線表現(xiàn)突出的黨員群眾中選配鄉(xiāng)村干部力度。加強鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)，變“老把式”為“全能兵”，開展培訓(xùn)時對黨的最新理論成果迅速跟進、及時掌握；對環(huán)境保護、掃黑除惡等業(yè)務(wù)內(nèi)容按需培訓(xùn)、隨時更新；對紀(jì)律意識、法治觀念等內(nèi)容重點培訓(xùn)、逢訓(xùn)必講。完善社區(qū)干部考核機制，變“吃大鍋飯”為“論功行賞”，進一步完善考核內(nèi)容，規(guī)范考核方式，以績評分、以分定檔、以檔定獎懲，徹底打破“干好干壞一個樣”的天平，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

保障到位，夯實鄉(xiāng)村治理“運行基礎(chǔ)”。持續(xù)加大基層保障經(jīng)費投入，專項列支農(nóng)村干部基本報酬、農(nóng)村組織辦公經(jīng)費、黨組織活動經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、“兩委”干部綜合量化考核補助經(jīng)費、離任村干部生活補貼、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險補貼、農(nóng)村“兩委”干部意外傷害保險等保障經(jīng)費。健全完善列席村級會議和參與分包農(nóng)村重大活動機制，明確包村干部監(jiān)督職責(zé)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級事務(wù)運行的監(jiān)督指導(dǎo)。健全完善“421”工作法，即所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議、兩公開、一審核”的程序決策實施，確保村務(wù)決策制度化、程序化、規(guī)范化。建立規(guī)范村級服務(wù)事項清單制度，結(jié)合工作實際，梳理村級服務(wù)事項清單內(nèi)容，逐一制定“流程圖”，讓村“兩委”干部為民辦事有據(jù)可依、有據(jù)可查。

整軟治弱，筑牢鄉(xiāng)村治理“堅強堡壘”。持續(xù)開展軟弱渙散村級黨組織治理整頓工作，按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則，通過補“短板”強“弱項”、破“壁壘”強“堡壘”，把基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。抓班子，凝聚黨員干部人心，大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，選拔能人進入班子，對不勝任現(xiàn)職、群眾反映強烈的村支書要堅決撤換，確保個個素質(zhì)過硬。抓整改，直擊問題癥結(jié)痛點，堅持問題導(dǎo)向，追根溯源、深挖細查，按照“一村一策”原則制定整頓方案，直擊痛點，不回避矛盾，堅決做到整頓到位。抓長效，完善制度機制建設(shè)，從制度建設(shè)入手，嚴(yán)格落實各項黨建制度，努力實現(xiàn)用長效制度規(guī)范黨組織日常管理，同時持續(xù)開展整頓工作“回頭看”，確保整頓村“不復(fù)軟、不返弱”。

產(chǎn)業(yè)帶動，激活鄉(xiāng)村治理“內(nèi)生動力”。堅持將黨建引領(lǐng)農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村治理注入強勁動力，夯實引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展“基石”。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，重點培育本地種植業(yè)集群項目，對接農(nóng)產(chǎn)品上行促進種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，有效帶動廣大村民增收致富。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，同時加強機耕道和農(nóng)田灌溉渠建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，探索建立“黨支部+合作社+建檔立卡戶”等多元利益聯(lián)結(jié)機制，讓建檔立卡戶充分參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果，確保村級集體經(jīng)濟和建檔立卡群眾增收雙促進，真正實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇二

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個振興，完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

（一）堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”。只有加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能更好推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是積極謀劃智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。借助×開發(fā)供水工程，依托×投資有限公司食葵種植加工基地建設(shè)項目，在長期流轉(zhuǎn)撂荒地×多畝基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)土地×畝種植食葵，謀劃建設(shè)萬畝智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，吸引更多的群眾就業(yè)，提高收入。同時，加大對園區(qū)道路、水電的建設(shè)力度，健全園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高園區(qū)承載能力。二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋種植、×農(nóng)業(yè)有限公司醬菜加工，帶動群眾加大菊芋、洋姜、“黑膜馬鈴薯”種植面積，建設(shè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和品牌管理，以過硬品質(zhì)提高競爭力、擴大占有率，不斷提升“×菊芋”“×珍”醬菜的品牌效益，真正讓群眾享受到發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶來的收益。三是著力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。積極落實產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入挖掘小產(chǎn)業(yè)離家近、成本低、見效快、易操作的優(yōu)勢，扶持一批有發(fā)展意愿、有帶動能力、有示范效應(yīng)的“五小”產(chǎn)業(yè)戶，引導(dǎo)更多農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體參與發(fā)展、多點發(fā)力打造特色“五小產(chǎn)業(yè)”，全力打造“一村一品”，多渠道增加群眾收入。

（二）強化人才支撐。采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流，通過人才流入促進農(nóng)村發(fā)展，并創(chuàng)造條件鼓勵越來越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機會吸引人、留住人，用源源不斷的人才為提升鄉(xiāng)村治理能力注入活力。一是加大政策支持力度。用優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓勵他們到農(nóng)村來創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。二是大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能手，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)理人、種植養(yǎng)殖加工能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人、文化能人，培育一支有一技之長、能夠帶頭致富、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實用人才隊伍。三是重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

（三）加強文化建設(shè)。通過鄉(xiāng)村文化建設(shè)，能夠有效滿足村民精神文化需求，提升村民精神風(fēng)貌，推動形成良好民風(fēng)民俗，在引導(dǎo)村民形成心理認(rèn)同與達成價值共識中構(gòu)建良好社會秩序，從而使鄉(xiāng)村治理達到新高度。一是豐富群眾文化生活。加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入推進村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動，開展形式多樣的群眾性文化體育活動，豐富農(nóng)民群眾文化生活，展示群眾新思維、新形象、新風(fēng)姿，不斷提升農(nóng)民群眾精神面貌。三是扎實推進“三治融合”。以“自治”增活力，充分利用村民代表會議、村民議事會、政協(xié)協(xié)商議事室等議事決策平臺，以村為單位每月定期舉辦“陽光議事日”，充分保障村民參與權(quán)。以“法治”強保障，堅持將普法主陣地由村向社、由社向戶延伸，利用身邊人、身邊事“現(xiàn)身說法”“以案說法，利用農(nóng)村“大喇叭”“農(nóng)家書屋”、開展法律講座、法治文藝節(jié)目表演等方式，宣傳掃黑除惡、打擊黃賭毒、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處等知識，提高群眾法律意識。以“德治”揚正氣，積極推進黨史學(xué)習(xí)教育與移風(fēng)易俗有機結(jié)合，堅持開展“最美家庭”“五星文明戶”“好媳婦”“好婆婆”等評選，引導(dǎo)和激勵廣大群眾培育向美、向善、崇德、重義的良好家風(fēng)。同時，全面系統(tǒng)將村規(guī)民約納入積分制管理范圍，細化積分細則，制定切實可行的獎勵和懲罰辦法，結(jié)合“紅黑榜”管理，定期更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。三是及時化解矛盾糾紛。建立健全網(wǎng)格長制度，由村書記、主任擔(dān)任網(wǎng)格長，村民小組長擔(dān)任網(wǎng)格小組組長，黨員中心戶擔(dān)任網(wǎng)格員，開展信息收集、矛盾糾紛調(diào)解、社會風(fēng)險排查、問題處置核實和群眾服務(wù)等工作，構(gòu)建“在組一級發(fā)現(xiàn)苗頭、在村一級化解矛盾、在鎮(zhèn)一級解決問題”的工作格局。

（四）注重生態(tài)優(yōu)美。堅持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為提升基層治理能力的有力抓手，強化環(huán)保意識、生態(tài)意識，不斷培養(yǎng)群眾良好的生活習(xí)慣，促進鄉(xiāng)村治理和環(huán)境治理雙提升。一是全力做好人居環(huán)境治理。扎實推進“清潔鄉(xiāng)村·×庭院”五年專項行動，認(rèn)真做好“四清”“四化”工作，推動建立全民參與的長效機制，充分分運用“星級鄉(xiāng)村”“積分超市”等載體，激勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣，努力創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。二是扎實開展綠化工作。實施農(nóng)村增綠行動，制定符合實際的綠化規(guī)劃，以“以綠治亂”的方式，開展村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植樹，全方位、多層次、多功能綠化農(nóng)村，引導(dǎo)群眾種植花果蔬菜，打造庭院園藝景觀，推進庭院綠化，建設(shè)生態(tài)防護型、生態(tài)經(jīng)濟型、花卉苗木型等村莊，努力實現(xiàn)村內(nèi)有綠地、院內(nèi)有花果、路渠有綠蔭的村莊綠化格局。三是注重綠色發(fā)展方式。以生態(tài)友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，以綜合利用和無害化處理為重點，推動形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，積極推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實施農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培、高效節(jié)水灌溉、測土配方施肥、旱作農(nóng)業(yè)工程，加大廢舊農(nóng)膜回收和秸稈綜合利用，推動種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步建立農(nóng)村產(chǎn)品剩余物資利用，著力形成綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）加強組織建設(shè)。堅持把加強基層組織建設(shè)作為基層治理能力提升的關(guān)鍵，持續(xù)推進黨建引領(lǐng)作用，加強黨員教育管理，夯實基層基礎(chǔ)，切實發(fā)揮農(nóng)村黨組織在基層治理能力提升中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是堅持黨建引領(lǐng)。持續(xù)深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作，切實增強基層黨組織的組織力，領(lǐng)導(dǎo)帶動村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、群團組織、專業(yè)合作組織積極參與鄉(xiāng)村治理，形成以基層黨組織為核心的“一核多元”鄉(xiāng)村治理體系。二是強化黨員管理。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話等制度，監(jiān)督黨員運用“學(xué)習(xí)強國”“×黨建”、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺開展日常學(xué)習(xí)，組織黨員結(jié)對幫扶，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。三是加強工作保障。以建好用好管好基層黨組織活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所功能，健全完善管理制度，滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。同時加強人員保障，穩(wěn)定經(jīng)費投入，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事，為提升基層治理能力提供堅實保障。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇三

（一）集中治理范圍。村莊（含城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊）及周邊區(qū)域；高速鐵路、高速公路、國省干線公路和農(nóng)村公路沿線；飲用水水源保護區(qū)、河道、旅游景區(qū)等重點區(qū)域。

（二）集中治理時間。xxxx年x月xx日前，綜合執(zhí)法、美麗鄉(xiāng)村辦等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定工作方案，建立臺賬，全面開展農(nóng)村生活垃圾集中治理行動。x月底前，完成春季農(nóng)村生活垃圾集中治理任務(wù)。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇四

基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強盛動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強調(diào)，推動鄉(xiāng)村組織振興，“打造千千萬萬個堅毅的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動力”。我們要落實總書記指示精神，以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大，能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富，是檢驗我們基層黨組織工作成效的一個關(guān)鍵。黨的十九大以來，我們按照中央的部署要求，全面啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為今后補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。

今天在這里，我再從三個方面，談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問題。

第一，要為民辦實事。要始終把民心作為最大的政治，把富民作為最終落腳點，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛幼的新農(nóng)村；要加強活動陣地的建設(shè)管理，充分發(fā)揮活動場所的黨員活動、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂和綜合治理等多種作用。通過開展豐富多樣的活動，引導(dǎo)黨員干部貼近群眾，真正實現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。

第二，要優(yōu)化隊伍建設(shè)，為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，提高班子專業(yè)素養(yǎng)，鼓勵機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉，充實鄉(xiāng)村一線干部隊伍。要加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。

第三，要豐富工作載體，為民謀發(fā)展。要以強化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以提升村級黨組織組織力為重點，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入實施“八項工程”，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，促進鄉(xiāng)村振興；要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，靈活運用人才資源和地理資源等，努力創(chuàng)辦一批村級產(chǎn)業(yè)，激發(fā)自身“造血”動力，扎實推進鄉(xiāng)村振興。

總而言之，鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉，任重而道遠。強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，我們基層黨建，一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑，找準(zhǔn)著力點，做到精準(zhǔn)施策，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇五

一、工作完成情況及主要做法。

1.工作完成情況。到目前為止，按照“三整治一改造”的要求，全鎮(zhèn)共完成植被修復(fù)2萬平方米，完成拉絲廠拆除一個;配置保潔員31人，安排垃圾收集大桶386個，每天完成垃圾清掃和收集工作，按要求做到城鄉(xiāng)垃圾一體化;拆除沿街亂搭亂建遮陽雨棚160來個，沿街亂搭亂建的廚房6個，拆除豬牛欄等臨時建筑2000多平方米，拆除危舊房6000多平方米，拆除養(yǎng)殖場一個;完成房屋改造100來棟。集鎮(zhèn)街道進行劃線經(jīng)營，每到圩日以居委會干部為骨干的圩市秩序監(jiān)管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營問題，讓群眾趕圩趕的舒心。

2.主要做法：一是加大宣傳力度，讓群眾對環(huán)境綜合治理變被動為主動。通過發(fā)放農(nóng)村環(huán)境綜合治理宣傳單，與集鎮(zhèn)街道店為了進一步加大我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，對照農(nóng)村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求，切實抓好我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。

二是加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的作用。為鞏固環(huán)境整治成果，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，組建了以農(nóng)村五老人員為主的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊伍，對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查監(jiān)督。

二、存在問題和不足。

1、存在環(huán)境整治“干部熱，群眾冷”問題，群眾參與配合度還不高，影響了

工作

2、項目資金保障、施工標(biāo)準(zhǔn)、請款手續(xù)不夠清晰明確，使得我們在環(huán)境整治項目建設(shè)上有點縮手縮腳，進而影響工程進度。

3、偏重環(huán)境整治的美觀性和當(dāng)前性，長效管理機制尚未建立，整治后容易反彈。

4、在項目實施過程中，各職能部門的意見不能達成一致，導(dǎo)致在項目實施特別是在項目辦理招投標(biāo)手續(xù)過程中存在各個部門意見不能統(tǒng)一的現(xiàn)象，增加了項目實施的難度，也推遲了項目實施的時間，不能及時完成縣委縣政府下達的工作任務(wù)。

三、幾點建議。

1、建議出臺統(tǒng)一規(guī)范的立面改造施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價格標(biāo)準(zhǔn)、項目請款操作細則，以便提高施工和請款效率。

2、建議縣里組織有關(guān)部門大造環(huán)境整治宣傳聲勢，要像當(dāng)年宣傳計生政策一樣，如印發(fā)通告，出動宣傳車、電視宣傳等，進一步宣傳好農(nóng)村環(huán)境整治工作。

3、建議出臺有關(guān)推進危舊房拆除等可操作性強的環(huán)境整治政策文件，讓基層放下思想包袱，甩開胳膊抓環(huán)境整治。

4、建議縣里加大統(tǒng)一調(diào)度力度，在項目手續(xù)的辦理過程中各部門意見一致，步調(diào)一致，使項目手續(xù)辦理中節(jié)約時間，從而推動項目的實施進度。

四、治理工作的時間安排。

經(jīng)鎮(zhèn)班子會議研究，我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作根據(jù)縣百日攻堅行動實施方案的要求，具體時間作出安排：一是拆危舊工作時間安排，嶺下村沙塘組拆危舊時間在9月底完成，集鎮(zhèn)到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線各村的拆危舊時間為10月15日之前完成。二是立面改造時間芙蓉洲9月15日之前完成，集鎮(zhèn)新區(qū)段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇六

（一）明確了第四批創(chuàng)建任務(wù)。7月6日，市鄉(xiāng)村振興辦下發(fā)通知，明確了20xx年度即第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)，全市共19個村，創(chuàng)建任務(wù)一個村的為閔行區(qū)、……寶山區(qū)、松江區(qū)，創(chuàng)建任務(wù)兩個村的為浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)和xx區(qū)，創(chuàng)建任務(wù)三個村的為奉賢區(qū)，崇明區(qū)最多，為五個村。我區(qū)今年入選的兩個村分別為重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村。

（二）明確了村莊設(shè)計工作要求。為持續(xù)提升示范村建設(shè)水平和整體顯示度，市明確要推動建設(shè)工作“由數(shù)量到質(zhì)量、由盆景到風(fēng)景”轉(zhuǎn)變，為此提出了“全面加強統(tǒng)籌謀劃”、“嚴(yán)格把關(guān)村莊設(shè)計”、“扎實推進全域建設(shè)”、“著力培育發(fā)展機制”和“加強指導(dǎo)督促檢查”等五方面的工作要求，其中特別強調(diào)了做好村莊設(shè)計工作的重要性?！锻ㄖ泛蜁h強調(diào)，要嚴(yán)格落實“不設(shè)計、不實施”工作要求，按照導(dǎo)則規(guī)范開展村莊設(shè)計。會議明確示范村村莊設(shè)計成果于8月底前交區(qū)規(guī)劃資源部門進行市區(qū)會審，并指出，會審不通過的村，暫停啟動建設(shè)，繼續(xù)開展設(shè)計優(yōu)化，9月底前仍不能達到要求，取消示范村建設(shè)計劃。

（三）明確了建設(shè)方案報批流程。示范村要制定詳細建設(shè)方案，明確建設(shè)項目、實施內(nèi)容、投資計劃、時間節(jié)點，形成項目清單。會議要求各示范村項目清單要在8月底前提交區(qū)鄉(xiāng)村振興辦審核，區(qū)級審核通過后報市鄉(xiāng)村振興辦審核。其中特別強調(diào)了五方面的硬要求，分別是風(fēng)貌設(shè)計不通過的、無產(chǎn)業(yè)用地的、無產(chǎn)業(yè)特色的、無社會主體參與的和不是全域?qū)嵤┙ㄔO(shè)的將不予通過。

（四）明確了創(chuàng)建工作時間節(jié)點。會議強調(diào)要求，第四批鄉(xiāng)村振興示范村總的時間節(jié)點要確保在2022年10月底前全面完成。

我區(qū)20xx年度示范村申報評審，分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過區(qū)級評審，經(jīng)區(qū)實施鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)圈閱同意2月底報市鄉(xiāng)村振興辦，3月25日市鄉(xiāng)村振興辦組織市級評審，我區(qū)共申報了7個村。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定，市級下達我區(qū)重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村，對標(biāo)對表市級要求，后續(xù)還需進一步完善相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)方案。首先，兩個村均已開展村莊設(shè)計工作，其中，中新村村莊設(shè)計已較為成熟；岑卜村已經(jīng)形成初稿，但限于長三角一體化先行啟動區(qū)規(guī)劃尚未通過，郊野單元規(guī)劃尚未落地，實質(zhì)性推進存在一定限制；其次，兩個村雖已形成初步的建設(shè)方案，但對標(biāo)市級工作要求，結(jié)合村莊設(shè)計方案需進一步完善；第三，關(guān)于項目清單，需結(jié)合建設(shè)方案完善，進一步梳理明確；第四，按照“產(chǎn)業(yè)用地確保不為零”和“規(guī)范和完善規(guī)證辦理手續(xù)”等相關(guān)要求，兩個村要確保落實產(chǎn)業(yè)用地，并辦理產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)性手續(xù)以及涉及公服設(shè)施等建設(shè)項目用地手續(xù)的規(guī)范辦理，確保用地合法合規(guī)和有效推進。

（一）強化主體責(zé)任。示范村建設(shè)，鎮(zhèn)為責(zé)任主體，要進一步強化主體責(zé)任，要黨政一把手親自抓。鎮(zhèn)要建立工作專班，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)所在鎮(zhèn)各部門的力量，既要明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓落實，更要貫徹落實齊抓共管的工作推進機制，從一開始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和項目建設(shè)等方面的工作合力，決不能單打獨斗。各村是示范村建設(shè)的主戰(zhàn)場，更要充分堅持黨建引領(lǐng)，切實加強村民自治工作，重點做好群眾的宣傳發(fā)動工作，切實做好人居環(huán)境整治，落實好建管并舉的工作要求，做好長效管理。要廣泛聽取和積極采納群眾意見建議，引導(dǎo)村民參與建設(shè)、做好長效。

（二）加強工作指導(dǎo)。按照市級工作要求，近階段，重點圍繞村莊設(shè)計、建設(shè)方案完善和項目清單梳理等三方面的工作，重點形成區(qū)級職能部門的工作合力，主動跨前，加強工作指導(dǎo)。一是請區(qū)規(guī)劃資源局加強指導(dǎo)村莊設(shè)計編制，完善村莊設(shè)計和完成區(qū)級審核工作，并爭取市級部門指導(dǎo)，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成編制、評審和市區(qū)會審工作；二是請區(qū)建管委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠容局，加強路橋建設(shè)、水環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)項目的對接和技術(shù)指導(dǎo)，確保項目落實落地和規(guī)范推進；三是請區(qū)委研究室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)民政局，就幸福社區(qū)建設(shè)、基層組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)和社區(qū)管理治理等方面的工作，提前介入，加強工作指導(dǎo)；四是請區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文旅局等部門，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商和文旅產(chǎn)業(yè)的工作指導(dǎo)；五是請區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、區(qū)文旅局就農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)加強工作指導(dǎo)。

（三）明確時間節(jié)點。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)工作職能，要進一步對接市級部門，明確階段性推進時間節(jié)點。要加強督導(dǎo)檢查，對推進情況、存在問題、下階段工作措施定期以專報形式報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。要根據(jù)工作推進情況、市級部門階段性工作要求，及時向鎮(zhèn)及區(qū)級職能部門發(fā)出工作提示。要針對相應(yīng)的重點問題，及時提交區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)指揮部會議專題研究決策。

（四）疏通環(huán)節(jié)堵點。針對項目審批、資金安排、用地手續(xù)辦理、建設(shè)手續(xù)辦理中存在的堵點，請區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委形成推進路徑，指導(dǎo)推進示范村建設(shè)，確保路徑清晰、推進高效。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇七

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強力推進春季農(nóng)村生活垃圾集中治理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)同志，要高度重視，親自謀劃，靠前指揮，抽調(diào)精干力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。

（二）發(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用。電視臺要采取多種形式宣傳農(nóng)村生活垃圾治理要求、衛(wèi)生文明習(xí)慣、村民參與義務(wù)等，激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動性，營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，組織媒體記者開展明察暗訪，并曝光一批不認(rèn)真進行集中治理、亂堆亂放及隨地傾倒垃圾的行為。綜合執(zhí)法局、美麗鄉(xiāng)村辦要向社會公布投訴舉報電話，強化社會監(jiān)督。

（三）強化督導(dǎo)考核。市政府督查室要把開展春季農(nóng)村生活垃圾集中治理行動納入督查內(nèi)容，采取明察暗訪等形式，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展工作，確保取得實效。市、鄉(xiāng)、村都要規(guī)范建立農(nóng)村生活垃圾治理臺賬，明確掌握情況、操作熟練、責(zé)任心強的專人負責(zé)。鄉(xiāng)級、村級臺賬要每周更新，綜合執(zhí)法局、美麗鄉(xiāng)村辦要每半月匯總市級臺賬并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展情況進行排名，結(jié)果進行全市通報。建立責(zé)任追究制度，對工作不落實、未完成集中治理任務(wù)的，予以通報并責(zé)令整改。情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇八

（二）實行部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。市綜合執(zhí)法局牽頭負責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；美麗鄉(xiāng)村辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、政策保障，完善建設(shè)和管護機制；環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾中有毒有害垃圾處理工作，督導(dǎo)飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾清理工作；交運局負責(zé)督導(dǎo)高速公路、國省干線公路用地范圍內(nèi)的垃圾清理工作，鐵路、高速鐵路用地范圍內(nèi)的垃圾清理工作由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)；水務(wù)局負責(zé)督導(dǎo)河道管理范圍內(nèi)的垃圾清理工作；文廣新局負責(zé)督導(dǎo)旅游景區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾清理工作；教育局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校及周邊生活垃圾清理工作；衛(wèi)計局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生院及周邊生活垃圾清理工作。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同推進集中治理行動。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇九

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，要求把解決三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推進農(nóng)業(yè)全面升級，農(nóng)村全面進步，農(nóng)民全面發(fā)展對此，必須不斷加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建設(shè)基層黨組織為更好地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗要塞，是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下基層黨組織的工作如何，直接影響黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織是黨直接聯(lián)系大眾的紐帶，是黨的理由。

層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量、智慧凝聚起來，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來，各地各部門對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認(rèn)識上存在偏差，在實踐中尚未完全落實。對此，必須把堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實踐中找路徑找方法，進一步健全組織體系，完善制度機制，采取務(wù)實管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實實在在地落到實處。

以加強基層黨組織建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一方面，要抓班子、強隊伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。要堅持盡銳出戰(zhàn)，重點突破，把作風(fēng)扎實、攻堅能力強的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強大的力量、優(yōu)勢的資源下沉到組織建設(shè)相對薄弱、脫貧攻堅任務(wù)艱巨的地方，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺，調(diào)動和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐。同時，還要持續(xù)強化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過、頂?shù)蒙系狞h員干部隊伍。

另一方面，要建“堡壘”、樹旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識、能力充實黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等工作的方方面面。要推動黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚的斗志，積極投身到推動鄉(xiāng)村振興中來。

新時代中國特色社會主義思想的“x篇”，為治蜀興川標(biāo)注了時代方位、提出了總體要求、作出了戰(zhàn)略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍圖，形成了一個系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體和科學(xué)體系，科學(xué)回答了新時代x“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問題，具有深厚的理論內(nèi)涵和明確的實踐要求。

新時代，以“治”促“興”，關(guān)鍵在農(nóng)村，主體在農(nóng)民，要切實抓好鄉(xiāng)村振興，結(jié)合阿壩州和馬爾康實際，做好了“鄉(xiāng)村善治工程”也就有效推進了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施。通過切實改善民生，做好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興文章，扎實抓好農(nóng)村基層黨組織振興，基層組工干部責(zé)無旁貸。

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)村的空心化、老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，必須加強基層組織建設(shè)，依靠強有力的黨組織來領(lǐng)導(dǎo)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

進一步完善干部考核評價體系，強化考核結(jié)果運用;

不斷提升干部隊伍的務(wù)實創(chuàng)新能力、帶領(lǐng)致富能力、依法辦事能力等，讓黨員干部成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力推手。

貧困黨員和老黨員的關(guān)心關(guān)愛力度。充分發(fā)揮黨員在社會治理、帶領(lǐng)群眾增收致富和危難險重等任務(wù)中的先鋒模范作用。

依靠群眾，牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數(shù)人的事情，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，必須要把農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。群眾的力量是巨大的，只要萬眾一心，就能夠愚公移山，充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性，鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不能只有“生力軍”，決不能少了眾志成城的“集團軍”。

經(jīng)營體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為產(chǎn)業(yè)融合筑平臺。農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，“腰包”鼓起來，才是真正的鄉(xiāng)村振興。

組工干部就要做好新時代的“服務(wù)者”，發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務(wù)者”，貴在“擔(dān)當(dāng)”。作為一名組工干部，應(yīng)牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，并時刻牢記使命，真正把心思集中到干實事中去，做到抓鐵有痕，踏石留印。做好“服務(wù)者”，強在“創(chuàng)新”。組工隊伍不只是一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律從嚴(yán)的隊伍，更要是一支思維活躍、勤于奉獻的干部隊伍，能夠始終念好“四字訣”，靈活運用于工作和服務(wù)群眾中，為群眾多辦幾件實事，使組工干部牢記宗旨，用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務(wù)員”。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十

同志們：

基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強盛動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強調(diào)，推動鄉(xiāng)村組織振興，“打造千千萬萬個堅毅的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動力”。我們要落實總書記指示精神，以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大，能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富，是檢驗我們基層黨組織工作成效的一個關(guān)鍵。黨的十九大以來，我們按照中央的部署要求，全面啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為今后補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。

今天在這里，我再從三個方面，談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問題。

第一，要為民辦實事。要始終把民心作為最大的政治，把富民作為最終落腳點，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛幼的新農(nóng)村;要加強活動陣地的建設(shè)管理，充分發(fā)揮活動場所的黨員活動、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂和綜合治理等多種作用。通過開展豐富多樣的活動，引導(dǎo)黨員干部貼近群眾，真正實現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。

第二，要優(yōu)化隊伍建設(shè)，為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，提高班子專業(yè)素養(yǎng)，鼓勵機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉，充實鄉(xiāng)村一線干部隊伍。要加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。

第三，要豐富工作載體，為民謀發(fā)展。要以強化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以提升村級黨組織組織力為重點，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入實施“八項工程”，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，促進鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，靈活運用人才資源和地理資源等，努力創(chuàng)辦一批村級產(chǎn)業(yè)，激發(fā)自身“造血”動力，扎實推進鄉(xiāng)村振興。

總而言之，鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉，任重而道遠。強化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，我們基層黨建，一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑，找準(zhǔn)著力點，做到精準(zhǔn)施策，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十一

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，按照市委、市政府的決策部署，清除農(nóng)村歷史積存生活垃圾，推動完善設(shè)備設(shè)施和建立長效機制，為加快新時代經(jīng)濟強市、美麗xx建設(shè)，決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則

政府負責(zé)，依靠群眾。加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

因地制宜，科學(xué)整治。根據(jù)村莊基礎(chǔ)條件，合理確定具體的治理方案，徹底清除歷史積存垃圾。建立村莊日常保潔制度，實現(xiàn)對生活垃圾有效治理。積極推進垃圾分類處置工作，最大限度降低治理成本。

齊抓共管，統(tǒng)籌推進。把開展農(nóng)村生活垃圾集中治理行動與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善農(nóng)村人居環(huán)境結(jié)合起來，建立分工明確、高效有力的工作機制，整合各類資源，形成工作合力。引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，營造農(nóng)村清潔衛(wèi)生的良好氛圍。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十二

雖然×村在基層治理能力提升工作中取得了一定成效，但通過這次調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了不少問題和短板。

（一）產(chǎn)業(yè)帶動能力不強?！链逑啾扔凇伶?zhèn)的其他村，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，主要以種養(yǎng)殖為主，規(guī)模不大，科技含量低，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力低；村集體經(jīng)濟收入相對單一，具有不穩(wěn)定性，持續(xù)增收渠道少，外出務(wù)工人員較多、土地大面積撂荒。

（二）“三農(nóng)”帶頭人缺乏。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工，不愿回家務(wù)農(nóng)，加劇了鄉(xiāng)村勞動力和人才的匱乏。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女，以及來回奔波的農(nóng)民工，多數(shù)缺乏文化知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，靠體力和經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，粗放經(jīng)營。

（三）群眾文化生活依然匱乏。相比以前，農(nóng)村文化生活有了較大的提高，但農(nóng)村文化生活依然匱乏。當(dāng)前，一些農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)屢見不鮮，優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不受婚則、不睦鄰里的現(xiàn)象日漸增多。

（四）生態(tài)環(huán)境需要改善?！扒鍧嵿l(xiāng)村·×庭院”五年專項行動推進緩慢，“積分超市”作用發(fā)揮不充分；部分公共區(qū)域仍然“臟亂差”，農(nóng)戶院內(nèi)亂堆亂放，部分廢舊農(nóng)膜、田間尾菜和畜禽廢棄物清理不及時等，道路兩側(cè)綠化帶存在死株、缺株、半截苗、老頭苗現(xiàn)象。

（五）村黨支部引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。貫徹上級決策部署還不夠堅決徹底，創(chuàng)新發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排的多；主動謀劃工作、推動工作辦法不多，尤其是謀劃爭取項目積極性不夠。對“積分超市”平臺的認(rèn)識不夠，未調(diào)動起群眾參與人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、垃圾清理等工作的積極性；評選評比制度不規(guī)范，沒有固定參與評選評比的人員，結(jié)果的公平、公正性難以把控。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十三

寫發(fā)言稿要條理清楚。一篇發(fā)言稿要談幾方面的問題，每一方面問題要講哪些條目。都要安排得有條有理，讓人聽起來容易抓住重點。以下是小編整理的鄉(xiāng)村治理交流研討材料范文六篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

20xx年，我市認(rèn)真貫徹省市農(nóng)村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點，深入實施“千萬工程”，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。

全市上下堅持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實，創(chuàng)新政策舉措，扎實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農(nóng)戶20、17萬戶。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責(zé)任狀。市委、市政府先后兩次召開農(nóng)村生活污水治理工作推進會、現(xiàn)場會，兩次組織開展全市性工作督導(dǎo)活動，推動工作落實。組建市縣兩級農(nóng)村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導(dǎo)服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計培訓(xùn)超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個村的項目圖紙設(shè)計。專門下發(fā)文件，加強對規(guī)劃設(shè)計單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，全市以縣域為單位統(tǒng)一開展了主要材料招標(biāo)采購。堅持科學(xué)治污、典型帶動，扎實推進市級32個農(nóng)村生活污水治理試點村建設(shè)，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)等7項先進適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊》，制定實施質(zhì)量巡查、材料檢測、招標(biāo)采購、專家指導(dǎo)、月報統(tǒng)計、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農(nóng)村生活污水治理項目設(shè)計指導(dǎo)性意見(試行)》，嚴(yán)把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗收評審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個一”工作制度，加快了項目建設(shè)進度，確保了項目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15、2億元資金專項用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用于市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進入全省補助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認(rèn)建農(nóng)村生活污水治理項目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過3、5億元。

以村莊環(huán)境美化為目標(biāo)，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強管理并舉，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國家示范項目順利通過省級驗收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長效管理機制，大力推廣專業(yè)化、社會化保潔機制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責(zé)等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動、完善“雙最”評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長制”、加大獎懲力度等方面入手，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。二是深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。以美麗鄉(xiāng)村先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級美麗農(nóng)家3、9萬戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰(zhàn)斗力較強、群眾實施改造愿望強、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟實力且項目能實現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點。全市當(dāng)年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個村被列入省級試點)，各試點村因地制宜，在對農(nóng)村垃圾進行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。

把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4、57萬平方米，墻體加固3、45萬平方米，立面改造16、52萬平方米，修復(fù)構(gòu)件2974個，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2、11萬平方米，修復(fù)村內(nèi)古道31、4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時開展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動項目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實效性。推進農(nóng)家書屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展花卉進村莊活動，倡導(dǎo)在村莊內(nèi)路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風(fēng)。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創(chuàng)建成首批市級花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。

創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、農(nóng)事體驗、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營戶(農(nóng)家樂經(jīng)營戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場)。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中的一家電子商務(wù)開業(yè)2個月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購置。制訂出臺《關(guān)于加快推進集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導(dǎo)意見》，扎實推進全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺建設(shè)，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入打下堅實基礎(chǔ)。三是壯大村級集體經(jīng)濟。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強持續(xù)增收能力，鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。

三岔河鎮(zhèn)新口村地處湘鄂兩省交界處，與湖北團山接鄰，交通便利，經(jīng)濟實力強勁，人居環(huán)境優(yōu)美，村風(fēng)文明淳樸。全村轄17個村民小組，占地面積3803畝，農(nóng)戶752戶，總?cè)丝?924人。2014年，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，結(jié)合我村實際，以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，圍繞“四美一化”建設(shè)目標(biāo)，積極開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，現(xiàn)將全年度工作情況匯報如下：

一是認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的宣傳發(fā)動工作，召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)群眾動員大會，同時通過廣播、宣傳欄等方式進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳，新增四塊宣傳櫥窗，每月召開四次廣播會，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生和文明創(chuàng)建，激發(fā)農(nóng)民群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，做到全村知曉率和參與率達到100%。

二是召開黨員群眾會，廣泛征求意見，認(rèn)真討論研究，擬定了一個符合村情民意的整體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃編制已經(jīng)完成初稿。

三是是統(tǒng)籌使用好各類項目資金，整合資源形成合力。一是爭取財政資金引導(dǎo)。二是全面整合涉農(nóng)項目。爭取部門支持力度，對所有涉農(nóng)項目進行梳理整合，積極向國家、省申報建設(shè)項目。三是爭取外援資金。加強與在外知名人士的聯(lián)系、聯(lián)誼，引導(dǎo)在外知名人士，對家鄉(xiāng)的建設(shè)鼎力支持、無私援助，為創(chuàng)建工作爭取更多的外援資金，為完成“規(guī)劃”和“目標(biāo)”筑牢堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。四是注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵村民圍繞房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面籌資籌勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

四是突出村民自治管理。完善以村黨支部為核心，各類理事會等村民自治組織為主體，村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶的農(nóng)村新型組織體系。加強“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。大幅提升農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。

五是因地制宜，將美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與日常各項工作相結(jié)合，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與黨的群眾路線教育實踐活動、農(nóng)村環(huán)境整治、公路、改水、電網(wǎng)改造、危房改造等各項工作結(jié)合起來。

基礎(chǔ)設(shè)施方面投入約100萬，完成總進度的85%。完成了集鎮(zhèn)碼頭道路硬化延伸600米;碼頭街道損壞路面重建500米;改造隔離花壇8個;集鎮(zhèn)碼頭亮化路燈整修50盞，2500米。新修田間碴石機耕道1500米;完成了老年文體活動中心新建;完成了村部整修改造;通過村民自治，發(fā)揮組長作用，農(nóng)戶自籌資金，疏理了全村2萬米的毛溝斗渠;挖機疏通主干溝渠2000米。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面總投入28萬。發(fā)展蔬菜面積100畝;發(fā)展葡萄園面積20畝;新增養(yǎng)殖水面200畝;加擴蔬菜面積100畝。準(zhǔn)備將新發(fā)展的兩百畝南瓜，打造成“一村一品”。

環(huán)境整治方面投入25萬。一是生活垃圾清理。修建回收倉庫，逐步建立垃圾分類、廢品回收體系;成立保潔員隊伍，建立長效機制;集鎮(zhèn)碼頭新增垃圾圍和轉(zhuǎn)運垃圾車輛;2、養(yǎng)雞場的糞便處理。6個養(yǎng)雞場建高標(biāo)準(zhǔn)雞糞發(fā)酵密封池6個。

啟動的項目有集鎮(zhèn)防控體系建設(shè)和電網(wǎng)改造。針對集鎮(zhèn)碼頭有流竄作案的盜竊行為，準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)碼頭安裝攝像監(jiān)控6處。本打算十月份完成，但因為資金不到位，被擱置。針對西線電壓太低，燈都不太亮的問題，準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)電力保障上增容改造，一是增容300千瓦的變壓器一臺，二是更換原老化線路3000米。需要投入資金32、5萬元。現(xiàn)在已準(zhǔn)備好電線桿兩百多根。

下半年工作安排：

目前，各項工作都在按創(chuàng)建規(guī)劃方案有序進行，存在的問題就是資金缺口問題，還需要進一步籌資籌勞。

明年工作重點一是加大教育培訓(xùn)和文明創(chuàng)建力度，主要是加大宣傳力度，發(fā)動群眾，通過“道德講堂”、“五好家庭”評比等活動的開展，樹立道德模范典型，形成爭先意識，引導(dǎo)群眾自覺遵守，行為文明。

二是積極向上爭取危房改造指標(biāo)，完成部分危房改造。

為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。

(二)基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。

——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

——堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

——堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20__年，在全鎮(zhèn)2個村(前進村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，通過開展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗。20__年，逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn)，建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制，全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式。

(一)探索共建共治共享的治理體制

1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式，營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設(shè)、加強基層服務(wù)管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應(yīng)用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位，要以實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo)，扎實做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項基礎(chǔ)工作。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象，破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機關(guān)，組團式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員，讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識，營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制

3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動，到20__年畜禽糞污資源化利用率達85%;大力推進農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年，加速推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，完成無害化衛(wèi)生廁所，推進村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污，農(nóng)村無害化廁所全覆蓋，同時不斷強化工作協(xié)調(diào)機制，逐步建立“五定包干”長效管護機制，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革，20__年6月選擇行政村(前進村、西游村)進行試點工作，20__年12月底前全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實現(xiàn)耕地保護，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集，實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

4.實施脫貧攻堅行動，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達到90%的適度水平;筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個)，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進力度，鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流動，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來”，把資本“引進來”，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

6.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強黨支部書記，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書記，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制，全面落實“四議兩公開”。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

7.加大社會組織培育和管理體制改革力度，激活社會組織活力，發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢，使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

8.完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立正常增長機制，保障村級公共服務(wù)運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

9.推進村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能，把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(四)推進鄉(xiāng)村自治建設(shè)

10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民(代表)會議制度，積極推進村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

11.因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實際，形成價值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(五)推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)

12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系，推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會建立公共法律服務(wù)室，在20__年推進全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，20__年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔(dān)任法律顧問，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用，增強村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實夯實農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村基層組織依法治理。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

13.加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講，認(rèn)真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

14.推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用，采取政府購買服務(wù)形式，健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會組織承接、引導(dǎo)社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解，禁毒康復(fù)教育培訓(xùn)，關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動，構(gòu)建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(六)推進鄉(xiāng)村德治建設(shè)

15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面輻射帶動，建設(shè)不少于1個鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來，營造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

16.強化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓(xùn)，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，讓村民用自己的價值規(guī)范進行自我約束;實現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋，吸納村干部、高德長者等人員，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為，弘揚崇德向善的社會正能量。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

17.加強道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的價值取向和輿論導(dǎo)向，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動，倡導(dǎo)基層去評選，評的對象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動鄰里和睦相處，推動形成向善向好的社會風(fēng)尚。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(七)完善村級權(quán)力監(jiān)管機制

18.健全村級重要事項、重大問題決策監(jiān)管機制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機制，制定權(quán)力責(zé)任清單，建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤，嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。

(鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

19.落實民主監(jiān)督制度，切實加強對村級財務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?，保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，積極受理和收集村民有關(guān)意見建議，并緊密結(jié)合村情實際，依法依規(guī)對村務(wù)決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進行監(jiān)督。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施，對村級集體經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料，進行會計分析，從而達到監(jiān)督與控制并重的目的。同時，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺，實行會計電算化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管、信息共享。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

21.加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務(wù)審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作，抓好村干部經(jīng)濟責(zé)任、農(nóng)民負擔(dān)、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計，并及時向村民公布審計結(jié)果，同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式

22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制，健全小組長和婦女小組長議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

23.加強婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進會等群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

24.建立村民議事協(xié)商信息平臺，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍，推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護公共秩序等方面拓展。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段

25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中，促進鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負責(zé)組織實施)

26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時代，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負責(zé)組織實施)

(一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員、經(jīng)費、辦公場所，明確第一批試點試點村(前進村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合實際，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，并按要求報備。

(二)啟動試點階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點村試點示范領(lǐng)域的同時，推進各相關(guān)領(lǐng)域的試點示范工作。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項制度機制。組織開展試點示范工作進展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告，報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)?？偨Y(jié)第一批試點村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作經(jīng)驗，進一步健全各項制度機制，在全縣范圍開展試點示范工作，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告，報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)總結(jié)驗收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮(zhèn)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

通過2年的系統(tǒng)推進，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)：

(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位，黨委和政府部門職責(zé)清晰明確，農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。

(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。

(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力?；鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強化，基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。

(五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會主義核心價值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開展移風(fēng)易俗行動，不良社會風(fēng)氣得到有效治理。

(六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設(shè)得到加強，各項工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識明顯增強。

(七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會安定有序。

(一)成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)班子成員任副組長，各相關(guān)部門、各村(居)主要負責(zé)人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村(居)主任具體負責(zé)試點示范工作，組建專門工作班子，并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點示范工作順利進行。參與試點示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。

(二)高度重視，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進一步提高思想認(rèn)識，根據(jù)任務(wù)分工安排，及時制定工作推進計劃，按照時間節(jié)點，有序推進試點示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。

(三)創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”，要加強統(tǒng)籌謀劃，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進和分步實施的工作方法，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進，適時總結(jié)推廣，上報先進案例。堅守試點示范工作原則和底線，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強化及時糾偏，審慎穩(wěn)妥推進，確保試點示范工作取得成功。

(四)強化措施，抓好落實。實行掛點包干制度，一是強化調(diào)度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各村(居)工作進展情況專題匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究，并及時反饋。二是加強督查，督查組對各村(居)工作進度情況開展常態(tài)性督查，并對督查結(jié)果通報。三是嚴(yán)格獎懲，將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標(biāo)重點考核內(nèi)容，表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。

(五)落實經(jīng)費，保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，為保證試點示范工作順利推進，鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預(yù)算并安排專項資金予以保障，以確保改革任務(wù)順利開展。

為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點示范工作提出如下方案。

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書記指出，要加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實踐經(jīng)驗和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個村入選省首批善治示范村、27個村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場會，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會治理體系建設(shè)現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流。為進一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范創(chuàng)建。

(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推動自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時代農(nóng)村基層社會治理新格局，為建設(shè)鮮甜__奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則：

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。

3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

5.堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng)新實踐推向深入。

(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機制，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村(社區(qū))自治效能，進一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

1.村級班子建設(shè)強化機制。對標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項行動，使村黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，全面落實村干部“四化一提升”工作機制，深入開展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書記進黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì)。全力實施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機制。以“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”創(chuàng)建為契機，制定“一團三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會議主席團，作為閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，明確主席團的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長，成立若干協(xié)商小組參與專項事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓戶口不在本村的村治精英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。

3.社會組織協(xié)治機制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進“三社”聯(lián)動，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會組織，建立社會工作人才激勵機制，吸引培養(yǎng)一批社會工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊伍，落實各項服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實提高基層志愿服務(wù)團隊聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊伍，以開展“千名執(zhí)委美家園”活動為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。

4.全科網(wǎng)格提升機制。探索網(wǎng)格員隊伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個網(wǎng)格“一長三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項目征遷、文明創(chuàng)建、營商環(huán)境等工作中的作用。實行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對“一長三員”進行考核，通過“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長報酬分為三檔，由縣財政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

(二)法治規(guī)范化。推進法治陣地建設(shè)，強化法治宣傳，倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，運用法治思維和法治方式解決問題，營造遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機制。以實施“三官一律師”進村活動為契機，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進村居，建立聯(lián)系點和聯(lián)系戶，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長等隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進一步加強普法隊伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書角;推動農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點開展多形式多渠道法治宣傳。

2.和合大調(diào)解機制。大力推進“一中心、四平臺”建設(shè)，建強縣鄉(xiāng)村三級綜治中心。依托縣級社會治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強化資源共享、聯(lián)動處置，帶動“基層治理四平臺”有效運行。開展“基層治理四平臺”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進各部門移動端app“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個口子進、一個口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機構(gòu)屬地管理，實現(xiàn)派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開展矛盾糾紛調(diào)解工作。

3.“清廉村居”建設(shè)機制。通過建設(shè)四個“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進基層黨員干部警示教育。綜合運用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進小微權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋。落實“兩面清單”強化風(fēng)險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點領(lǐng)域，開展“清風(fēng)”巡察。推進村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。

4.村級黨組織主體責(zé)任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責(zé)任匯報制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級主體責(zé)任報告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開展報告會，對貫徹落實上級決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實、維護群眾利益等例行工作，開展常規(guī)報告。對工程項目推進、扶貧資金使用、基層社會治理等重點工作落實情況，開展專項報告。對中心工作落實不力、重復(fù)訪越級訪突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點，開展提級報告。

(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進“三鄉(xiāng)有禮”主題活動，在全社會形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會風(fēng)尚。

1.道德紅榜評樹機制。進一步深化“紅榜頌道德”主題實踐活動，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動。

2.文明測評機制。探索實施村級文明指數(shù)測評機制，建立科學(xué)完善的測評標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進行評價。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，建立紅白理事會、道德評議團，重點吸納道德模范、先進人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評議活動檢查員，對不文明行為進行通報，在村務(wù)公開欄進行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開展“移風(fēng)易俗”主題活動和志愿者服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺踐行文明新風(fēng)。

3.文化感召機制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺，建立文明實踐中心+文明實踐所+文化禮堂三大體系，大力推進新時代文明實踐活動。建立“線上+線下”雙線運行機制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級文明實踐活動陣地，依托掌上__app，打造文明實踐中心云平臺，通過“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點單-團隊送單-百姓評單”五步流程，實現(xiàn)線上線下雙線運行機制。推行“講堂+實踐”雙輪驅(qū)動機制。講堂式以講為主，讓村民通過“聽課”來接受教育;實踐式以實用為主，讓村民在“活動”中受到熏陶，做到富教于實踐，富實踐于教化。實施“宣教+服務(wù)”雙層推進機制。新時代文明實踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動為基本形式，依托各種平臺開展文明實踐活動。

4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實施“三鄉(xiāng)有禮”道德評議工作，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評議組織。通過村民代表大會的形式，選舉產(chǎn)生道德評議組織，制訂出臺鄉(xiāng)風(fēng)文明評分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進行道德評議，評議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開曝光，取消各類評先評優(yōu)資格;實施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀察團確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對開展幫扶，幫扶方式采取談心、說教、調(diào)解的形式進行。

試點工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)。

(一)組織發(fā)動階段(20__年__月——20__年__月)

制訂__縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計劃，成立__縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會，明確責(zé)任，落實分工。

(二)試點開展階段(20__年__月——20__年__月)

以基層社會治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點，開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“__特色”。

(三)全面實施階段(20__年__月——20__年__月)

制定出臺符合實際并具有__特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。

(四)總結(jié)完善階段(20__年__月——20__年__月)

召開全縣總結(jié)大會，對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進行全面梳理，對好的做法和經(jīng)驗進行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長效機制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。

(一)加強黨建引領(lǐng)。縣委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚?；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通過引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。

(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問題，廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點實現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

(四)發(fā)揮德治作用。通過有效推廣“紅白理事會、家庭聯(lián)盟會、道德評議會、鄉(xiāng)賢參事會”四個聯(lián)盟會，打造一批“村民說事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會形成崇文厚德的新風(fēng)尚。

(五)三年深耕見成效。通過鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評估機制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機制、村級黨組織主體責(zé)任匯報機制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機制等幾個可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實際，制定工作方案，完善配套政策，落實專人負責(zé)，確保各項工作落到實處。

(二)強化培訓(xùn)宣傳。依托__鄉(xiāng)村振興學(xué)院開展鄉(xiāng)村治理知識培訓(xùn)，充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳建設(shè)過程中的先進案例和先進人物，營造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍。

(三)強化各項保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費，整合各級專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費公開、透明和合理使用。同時，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實績考核和平安綜治考核，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開展巡查，及時通報進展情況和存在問題，對推進不力的單位進行約談。

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號)要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。

1.黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2.三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。

3.以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4.因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。

5.傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應(yīng)時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十四

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。這充分表明了“三農(nóng)”問題在黨中央工作中的重要地位，同時，也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。下面，圍繞實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一主題，結(jié)合工作實際，談幾點體會和思考：

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是習(xí)近平新時代“三農(nóng)”思想的靈魂。面對目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村社會建設(shè)和鄉(xiāng)村治理問題突出，鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市的現(xiàn)狀，只有把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，才能實現(xiàn)全面小康、全面現(xiàn)代化。因此，從戰(zhàn)略和全局上講，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)偉大夢想必須解決的重大課題，更可增強中國走向世界舞臺中央的民族自信心。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，總結(jié)起來就是：產(chǎn)業(yè)強，環(huán)境美，農(nóng)民富。習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會議上說了七條路：重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村山雉之路；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。要充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)的長期性，既要保持歷史耐心，避免超越發(fā)展階段，同時又要突出重點，奮發(fā)而為，不斷取得階段性成果。特別是要重點做好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、深化農(nóng)村綜合改革、推動移風(fēng)易俗、改善人居環(huán)境等重點工作。明確責(zé)任，狠抓落實，要見成效。

三、結(jié)合工作，做好下一步規(guī)劃

一是做好農(nóng)村危房改造工作。今年農(nóng)村危房改造工作既是扶貧工作的重點，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。我們將按照市里的統(tǒng)一安排部署，及時將任務(wù)分解，下達各村。督促各村及早動手，嚴(yán)格改造流程，加快改造進度，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

二是繼續(xù)加快推進孟莊村拆遷安置工作。目前，拆遷安置工作已進行過半，安置區(qū)建設(shè)已開始動工。臨時安置住房及過渡費的發(fā)放工作也有序進行中，下一步將加大力度，統(tǒng)籌推進拆遷安置工作保質(zhì)保量按期完成。

總之，我將立足本職工作，強化責(zé)任意識，狠抓工作落實，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻自己的一份力量。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十五

扎實推進鄉(xiāng)村振興工作中，我們努力引進人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、整治村居環(huán)境、豐富村民文化生活以及建設(shè)過硬黨支部，讓農(nóng)民的日子越過越好。

圍繞“產(chǎn)業(yè)興”，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。我們村是一個傳統(tǒng)的養(yǎng)殖村，原來是一家一戶分散養(yǎng)殖，效益低、收入少。自從實行規(guī)范化養(yǎng)殖以來，村民們的腰包更加鼓了。下一步，在規(guī)范化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)之上，準(zhǔn)備在“提質(zhì)增效”上下功夫：調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，對肉牛、奶牛產(chǎn)品進行深度加工，創(chuàng)立產(chǎn)品品牌;充分利用目前的民俗博物館等旅游景點和特色建筑，將養(yǎng)殖業(yè)同我們的民俗文化旅游業(yè)進行深度融合，打造“民俗文化一條街”，吸引更多的游客，增加村集體收入。

圍繞“人才興”，注入發(fā)展新動力。人才興則產(chǎn)業(yè)興。一直以來，我們村都非常重視人才的引進。村里在實行規(guī)?；B(yǎng)殖以后，污染問題基本解決，但養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境還是有一定影響。為徹底解決這個問題，村里借助“五鄉(xiāng)人才歸巢”行動，引進本村在外經(jīng)濟能人高憲強，投資四百余萬元在養(yǎng)殖小區(qū)旁邊建設(shè)了有機肥生產(chǎn)廠，將牲畜糞便加工成有機肥料，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。下一步，還要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，培養(yǎng)人才，留住人才，讓人才為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

圍繞“組織興”，提升基層組織力。一個支部的戰(zhàn)斗力和黨員干部的示范帶動能力強了，開展工作才有底氣，發(fā)動群眾才有威望，干事創(chuàng)業(yè)才有成果。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十六

十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

我們***鄉(xiāng)共有25個行政村，農(nóng)業(yè)人口37123人，94693畝耕地，人均耕地面積2.5畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是油桃、蘋果經(jīng)濟林種植，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我鄉(xiāng)主要從以下幾個方面尋求突破：

方針、路線、政策，認(rèn)真落實“四議兩公開”工作法要求，公正辦事、公道處事、廉潔行事。另一方面要促使各村主干在任期內(nèi)每年做出至少為民辦一件實事的承諾，做到年初做計劃、亮承諾，年底看落實、定獎懲，促使農(nóng)村干部在任期內(nèi)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為農(nóng)民群眾增收致富做出實實在在的貢獻。四是進一步加強黨員干部隊伍教育管理。嚴(yán)格三會一課制度、定期開展黨日活動制度、開展民主生活會制度、開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員制度、普通黨員設(shè)崗定責(zé)評星定級等各項管理教育制度，確保把黨支部建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二、持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，是農(nóng)村各項事業(yè)得到長足發(fā)展的必要前提。我鄉(xiāng)在集體經(jīng)濟發(fā)展中探索出了西下馮模式和王村模式。西下馮模式是利用本村大棚杏種植效益明顯、群眾發(fā)展積極性高的優(yōu)勢，積極向上級部門爭取80萬元集體經(jīng)濟發(fā)展資金，為果農(nóng)先期建設(shè)溫室大棚提供必要的啟動資金，村集體向果農(nóng)收取一定的分紅并逐年收回本金，同時扶持新發(fā)展戶的方式滾動發(fā)展，逐步壯大村集體經(jīng)濟。王村通過盤活村原有供銷社土地房屋進行改造新建出租的方式，村集體一次投資，每年可為集體增收5.5萬元。我們將通過復(fù)制創(chuàng)新兩個村發(fā)展集體經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，因地制宜、因村施策逐步發(fā)展壯大其他村集體經(jīng)濟。

三、補齊短板全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶687戶1987人，貧困村2個（其毋、柳村），貧困發(fā)生率5.45%。20xx年全鄉(xiāng)共完成脫貧任務(wù)205戶622人，完成其毋村貧困村摘帽?，F(xiàn)有貧困人口482戶1365人，貧困發(fā)生率3.74%，20xx年計劃脫貧363戶1075人，貧困發(fā)生率為0.79%，實現(xiàn)貧困村柳村摘帽。20xx年計劃脫貧119戶290人。在精準(zhǔn)扶貧上，我們緊緊圍繞六個精準(zhǔn)、兩不愁三保障標(biāo)準(zhǔn)，對照貧困村退出十三項指標(biāo)，依托十大幫扶項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外出務(wù)工、金融扶貧、技能培訓(xùn)、醫(yī)療教育住房幫扶、改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點。完善明確幫扶責(zé)任、幫扶機制、提高貧困戶自身脫貧動力，實現(xiàn)脫貧攻堅工作扎實有效推進，奮力完成20xx年脫貧363戶1075人和20xx年119戶290人的脫貧任務(wù)。確保在實現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略中不漏一戶、不落一人，全面實現(xiàn)建成小康社會目標(biāo)。

棗園、王村建立一座水果批發(fā)市場、牧源集力投資10億元占地3250畝共十個場區(qū)的養(yǎng)殖項目成功落戶我鄉(xiāng)等四項工程，積極鼓勵、引導(dǎo)、支持廣大群眾發(fā)揮資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，拓寬致富渠道，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收。同時，加大招商引資和固定資產(chǎn)投資力度。全面完成威龍鐵路制動設(shè)備生產(chǎn)線建設(shè)項目和新安玻璃器皿年產(chǎn)20xx噸玻璃器皿項目；山西夏縣牧源農(nóng)牧有限公司夏縣五場年存欄母豬2200頭、年存欄公豬156頭養(yǎng)殖基地和山西鑫山瑪鋼鑄造有限公司新建環(huán)保型吸水劑，水處理劑建設(shè)項目等重點項目建設(shè)。

五、繼續(xù)加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“全域生態(tài)化，通道標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村公園化”標(biāo)準(zhǔn)，以通道和村莊為重點，以“美化家園，凈化田園”為目標(biāo)，狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，繼續(xù)鞏固重點循環(huán)圈增景增色、補植補栽綠化、王村、西下馮村美麗宜居村提質(zhì)達標(biāo)工程，繼續(xù)強勢打造更多美麗宜居新農(nóng)村。有效整合“一事一議”、“以工代賑”等項目資金，不斷加強道路硬化、排水溝建設(shè)、人畜吃水、文化廣場、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、老年照料中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十七

女士們、先生們、同志們、朋友們：
今天，我們聚集在北京舉辦研討會。目的是堅持***的中國特色社會主義新思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹十九大精神，共商推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，幫助農(nóng)村振興計劃，采取有效措施，將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推向更廣、更高層次、更深層次，繼續(xù)推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掀起新浪潮，保持良好態(tài)勢，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展增添新動力。首先，我代表農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品加工局和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制辦公室，對研討會的召開表示熱烈祝賀!真誠歡迎所有參加論壇的嘉賓!
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。中共中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷，賦予重任。***總書記在十九大報告中強調(diào)，要促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李克強總理強調(diào)，要完善農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進機制，支持返鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號文件、中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布的《農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的意見》，都為農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)出了政策禮包，為農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神，我將與大家分享五點意見。

我國農(nóng)村是廣闊舞臺，農(nóng)民群體人多力量大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊含巨大的創(chuàng)造活力。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮，大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動了億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運服等二三產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟多點開花，農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，這是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過程，曾經(jīng)一度形成了國民經(jīng)濟“三分天下有其一”的局面，為我國基本經(jīng)濟制度的確立、社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型，大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，同時大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?！钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶來了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來，國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，城鄉(xiāng)交流日益密切，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺，推動形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農(nóng)村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，統(tǒng)稱為“雁歸”，近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達740萬人，其中農(nóng)民工約占7成，平均年齡44.3歲，高中和大中專以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬人一道，共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農(nóng)村雙創(chuàng)領(lǐng)域不斷拓寬。據(jù)調(diào)查，82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域，廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè)，并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟中。
(三)農(nóng)村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代要素投入增加，89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè)，管理方式更新。
如今，全國廣袤的農(nóng)村大地上，從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者，到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠，再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”，越來越多來自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中，被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級版。

從各地實踐看，農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量，是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利，已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大動力，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要組成部分，既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法，又為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。
一是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)增添了新要素。農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷，利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗和市場渠道開展雙創(chuàng)，實現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流，帶動能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，他們做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè)，有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；推放苹?。
二是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增強了新動能。農(nóng)村雙創(chuàng)人員開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者，給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營理念、營收模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強大的引擎，成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
三是為農(nóng)民就業(yè)增收增加了新渠道。農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營，他們以創(chuàng)意為源帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新為魂帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)為根帶動就業(yè)，形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動就業(yè)者的良性互動格局，平均每個經(jīng)濟實體可帶動8個農(nóng)民就業(yè)，他們在自己成為財富的創(chuàng)造者和擁有者的同時，也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來的紅利，帶動小農(nóng)戶一起奔小康。
四是為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補了新力量。農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村，他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場化理念搞營銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合，增強了供給側(cè)對需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性，架起了城鄉(xiāng)互動融合的橋梁，探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看，農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干，廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。

黨的十九大強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機遇，乘勢而上，再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動機遇。國家扶持力度越來越大，政策環(huán)境越來越優(yōu)，給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點，把握好難得的歷史機遇。
其次是基礎(chǔ)條件機遇。農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善，以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸，改善了農(nóng)村設(shè)施條件，提升了流通效率。
第三是對接主體機遇。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，越來越成熟，總量已達到400萬家，農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn)，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺載體。
第四是消費升級機遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗等需求越來越旺盛，為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來了無限商機。現(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬億元營業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些，都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

新時代，農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法，不能搞坐等上門、一成不變的舊模式，要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹立大農(nóng)業(yè)融合雙創(chuàng)理念?，F(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料，更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒嵲谠诜窒淼饺a(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
二要樹立大市場抱團雙創(chuàng)理念?，F(xiàn)在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和質(zhì)量安全風(fēng)險。這就需要通過聯(lián)合與合作模式開展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團闖市場。
三要樹立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，稻田就是濕地，麥田就是綠地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng)，要把農(nóng)業(yè)的綠色價值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
四要樹立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點，農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段?，F(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下，推進農(nóng)村雙創(chuàng)要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費等各環(huán)節(jié)連在一起，實現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場、網(wǎng)上農(nóng)家樂等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地擺到城里人的家中。

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺，推動農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)，印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見，遴選推介了200個農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣，組織了3萬多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項目創(chuàng)意大賽，近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》。但也要看到，農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問題。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要適應(yīng)新形勢新要求，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺、營造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫，構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系，將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
第一，健全政策體系。貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，加大督導(dǎo)力度，推動落實財政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”，實施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系，盡快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機制。
第二，打造平臺載體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，聯(lián)合相關(guān)部門培育一批國家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營銷等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
第三，培育人才隊伍。抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個“牛鼻子”，把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過開展“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓(xùn)活動，到2020年培育40萬人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
第四，完善公共服務(wù)。打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動作用強的公共服務(wù)平臺，推動市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口，建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進機制，講好雙創(chuàng)故事，宣傳好模式好經(jīng)驗，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神，為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今，農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起，一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇，深入推進農(nóng)村雙創(chuàng)，迅速在全國農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅信，在***新時代中國特色社會主義思想指引下，在各地區(qū)、各部門、各機構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下，農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地，鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來翻天覆地的新變化，農(nóng)業(yè)一定會成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一定會成為安居樂業(yè)的美麗家園，農(nóng)民一定會成為有吸引力的職業(yè)。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十八

聰明的資質(zhì)、內(nèi)在的干勁、勤奮的工作態(tài)度和堅忍不拔的精神，這些都是科學(xué)研究成功所需要的條件。下面是本站小編為您推薦在建設(shè)“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系上的講話發(fā)言。

黨的十九大報告提出，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這是首次在黨的重大報告中針對鄉(xiāng)村治理問題提出這一要求。建設(shè)“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，既是在全面依法治國的當(dāng)下加強基層民主法治建設(shè)的應(yīng)有之義，也是著眼于新時代鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)要求，更是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。

“治理之道，莫要于安民?！鄙鐣卫眢w系中，鄉(xiāng)村社區(qū)是最基本的單元，是服務(wù)群眾的“最后一公里”。基層社區(qū)的服務(wù)和管理能力強了，社會治理的基礎(chǔ)就實了。改革開放以來，我國鄉(xiāng)村社會逐步由相對封閉的靜態(tài)轉(zhuǎn)型到流動加劇的動態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式日益變革、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)日益分化、農(nóng)民思想觀念日益多元，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式越來越難以適應(yīng)新形勢不斷變化的要求?！叭魏弦弧钡泥l(xiāng)村治理體系的提出，為推動社會治理重心向基層下移指明了方向，為鄉(xiāng)村由“管理民主”向“治理有效”的升級找到了路徑。

自治是健全鄉(xiāng)村治理體系的核心。村民自治制度是中國特色社會主義政治制度的主要組成部分，村民委員會的公開透明選舉保障了村民行使民主權(quán)力的途徑，村務(wù)公開、民主評議等暢通了村民表達利益訴求的渠道。堅持和完善村民自治制度，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要通過派駐第一書記、駐村工作隊和壯大集體經(jīng)濟等措施，強化村黨支部的堡壘作用，密切黨同廣大農(nóng)民血肉聯(lián)系、鞏固黨在村民當(dāng)中的威信，要加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，健全務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督機制，開展以村民小組、自然村為基本單元的村民自治試點工作，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，確保億萬農(nóng)民在穩(wěn)定有序的基層民主實踐中逐步提高民主素養(yǎng)。

法治是健全鄉(xiāng)村治理體系的保證。鄉(xiāng)村治理體系能否平穩(wěn)運行取決于鄉(xiāng)村治理法治化的進展水平。目前，我國鄉(xiāng)村治理基本做到有法可依，但還存在著法不全、普法難、用法難、執(zhí)法難、監(jiān)督難等問題，“遇事找關(guān)系、辦事講人情、信官不信法、信權(quán)不信法”的現(xiàn)象還比較突出。當(dāng)前，既要加快涉農(nóng)立法速度、提高立法質(zhì)量；更要加快完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，加強農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，推進法律援助進村、法律顧問進村，加大普法力度，大幅度降低干部群眾用法成本，用一個個公正的判決，推動基層干部群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

德治是健全鄉(xiāng)村治理的支撐。鄉(xiāng)村是人情社會、熟人社會，而人情與道德、習(xí)俗等相連，善加利用引導(dǎo)便可形成與法治相輔相成的德治。而實際上，德治在我國古代基層治理中有著較為豐富的借鑒資源，所謂“無訟”即是依靠鄉(xiāng)土社會的禮治秩序?qū)θ藗冃纬梢?guī)范。進入新時代，我們要傳承弘揚農(nóng)耕文明的精華，塑造鄉(xiāng)村德治秩序，培育弘揚社會主義核心價值觀，形成新的社會道德標(biāo)準(zhǔn)，有效整合社會意識；注重樹立宣傳新鄉(xiāng)賢的典型，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動村民和睦相處；大力提倡推廣移風(fēng)易俗，營造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。

在我國新型城鎮(zhèn)化加速推進、城鄉(xiāng)一體化加速融合的時代背景下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)愈發(fā)緊迫?！叭魏弦弧钡泥l(xiāng)村治理體系的提出，為我國鄉(xiāng)村社會走向“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，實現(xiàn)“治理有效”，開辟了新境界，也必將為廣大農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“生活富?！碧峁﹫詫嵵?。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/4268045.html】