優(yōu)秀工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（匯總21篇）

總結(jié)可以幫助我們梳理思路，提高學(xué)習(xí)和工作的效率。在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該仔細(xì)分析和思考要總結(jié)的內(nèi)容。這些總結(jié)范文展示了不同行業(yè)和領(lǐng)域的總結(jié)風(fēng)格，對(duì)大家寫總結(jié)時(shí)的角度選擇提供了參考。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇一

目前許多企業(yè)內(nèi)部控制比較薄弱.內(nèi)控功效表現(xiàn)紊亂、機(jī)制失衡，從而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)營失誤屢見不鮮。經(jīng)過歸納總結(jié)，企業(yè)內(nèi)部控制薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：.

1、對(duì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)薄弱

企業(yè)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)還停留在內(nèi)部牽制階段，或簡(jiǎn)單理解為內(nèi)控僅是指內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。理解不到位，執(zhí)行制度也成為做表面文章，形成一支筆或一言堂。

2、制度不健全。目前相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視，內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理;缺乏相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制。

3、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，內(nèi)控組織形同虛設(shè)

我國許多企業(yè)雖然設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、審計(jì)委員會(huì)等，但在實(shí)際工作中，董事會(huì)的監(jiān)控作用得不到應(yīng)有的體現(xiàn)，缺少必要的常設(shè)機(jī)構(gòu)。公司總經(jīng)理往往兼任董事長或董事會(huì)董事，審監(jiān)會(huì)往往與審計(jì)監(jiān)察部屬一套人馬。由于組織結(jié)構(gòu)的不健全，因而缺乏有效的控制措施。

4、企業(yè)文化建設(shè)不夠重視

目前我國許多企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到企業(yè)可以通過應(yīng)用企業(yè)文化的管理思想和方法喚醒員工的主題意識(shí)，只有領(lǐng)導(dǎo)足夠重視，身體力行，內(nèi)控才真正能成為全員參與、全員控制的行為。

(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

環(huán)境控制和風(fēng)險(xiǎn)控制，是提高企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。企業(yè)的經(jīng)營管理會(huì)面臨各方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，如籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等，然而，從我國企業(yè)的現(xiàn)狀來看，部分企業(yè)對(duì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，更缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

(三)內(nèi)部監(jiān)督缺乏

企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)過程，要確保內(nèi)部控制制度切實(shí)執(zhí)行且執(zhí)行的效果良好。整個(gè)內(nèi)部控制的過程必須實(shí)施必要的監(jiān)督，并通過監(jiān)督活動(dòng)在必要時(shí)加以修正。目前我國由于管理體制和管理方式的問題，內(nèi)部控制的監(jiān)督很薄弱，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有起到應(yīng)有的作用，致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

(四)信息不通暢。

企業(yè)的信息被管理者控制，而企業(yè)員工對(duì)此一無所知。員工僅局限于自身所在部門，使一些業(yè)務(wù)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任，互相指責(zé)，最后不了了之。

(五)考核企業(yè)干部政績、業(yè)績機(jī)制不完善

長期以來，對(duì)企業(yè)干部政績、業(yè)績考核以目標(biāo)利潤完成情況為主要依據(jù)，缺乏對(duì)其他相關(guān)指標(biāo)的綜合考察。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為在任期內(nèi)出“成績”.便指使財(cái)會(huì)人員弄虛作假;還有些業(yè)務(wù)主管部門.為了加快本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.在沒有進(jìn)行科學(xué)論證的情況下.下迭一些脫離實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長考核指標(biāo)，而部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為討好主管部門.通過提供虛假會(huì)計(jì)信息等手段來“實(shí)現(xiàn)”上級(jí)主管部門下迭的有關(guān)指標(biāo)。

(六)、費(fèi)用支出失控

如某些企業(yè)為了搞活經(jīng)濟(jì).允許部門經(jīng)理開支一定比例的業(yè)務(wù)費(fèi)用，但對(duì)這部分費(fèi)用的適用范圍無明確規(guī)定，更無約束監(jiān)督機(jī)制。導(dǎo)致部門經(jīng)理大手大腳，揮霍浪費(fèi)，使本來微利的企業(yè)出現(xiàn)虧損。本來虧損的企業(yè)雪上加霜?？v觀目前企業(yè)內(nèi)控出現(xiàn)的種種問題和成因。使我們深刻認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的長期健康有序生長離不開企業(yè)內(nèi)部控制的制訂與實(shí)施，內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的保個(gè)方面，只要存在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營管理.就需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二

3.我們是國家的主人，應(yīng)該處處為國家著想?！卒h

4.神圣的工作在每個(gè)人的日常事務(wù)里，理想的前途在于一點(diǎn)一滴做起。

5.我們活著不能與草木同腐，不能醉生夢(mèng)死，枉度人生，要有所作為。——__

7.所謂天才，只不過是把別人喝咖啡的功夫都用在工作上了。魯迅

8.位卑未敢忘憂國，事定猶須待蓋棺?！懹巍恫∑稹?/p>

9.尺有所短;寸有所長。物有所不足;智有所不明?！恫肪印?/p>

10.若要功夫深，鐵杵磨成針。——曹學(xué)《蜀中廣記·上川南道彭山縣》

11.繩鋸木斷，水滴石穿?！_大經(jīng)《鶴林玉露》

12.日日行，不怕千萬里;常常做，不怕千萬事。——《格言聯(lián)璧?處事》

13.一個(gè)有信念者所開發(fā)出的力量，大于個(gè)只有興趣者。

14.一個(gè)有堅(jiān)強(qiáng)心志的人，財(cái)產(chǎn)可以被人掠奪，勇氣卻不會(huì)被人剝奪的?！旯?/p>

15.一個(gè)人在科學(xué)探索的道路上，走過彎路，犯過錯(cuò)誤，并不是壞事，更不是什么恥辱，要在實(shí)踐中勇于承認(rèn)和改正錯(cuò)誤。

16.我們愛我們的民族，這是我們自信心的源泉?！芏鱽?/p>

18.春蠶到死絲方盡，人至期頤亦不休。一息尚存須努力，留作青年好范疇?！獏怯裾?/p>

20.會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小?！鸥Α锻馈?/p>

21.歲寒，然后知松柏之后凋也。——《論語·子罕》

23.鍥而舍之，朽木不折;鍥而不舍，金石可鏤。——《荀子·勸學(xué)》

24.攀登山頂?shù)哪_力，生于“欲窮千里目”的壯心和“不到長城非好漢”的意志。

25.忍辛負(fù)重的耕牛，留下的腳印最清晰。

26.帆的自豪，是能在風(fēng)浪中挺起胸膛。

27.愚蠢的人總是為昨天悔恨，為明天祈禱，可惜的是少了今天的努力。

28.路燈經(jīng)過一夜的努力，才無愧地領(lǐng)受第一縷晨光的撫慰。

29.不安于現(xiàn)狀，不甘于平庸，就可能在勇于進(jìn)取的奮斗中奏響人生壯美的樂間。

30.涓涓細(xì)流一旦停止了喧嘩，浩浩大海也就終止了呼吸。

31.只要是辛勤的蜜蜂，在生活的廣闊原野里，到處都可以找到蜜源。

32.勤奮的含義是今天的熱血，而不是明天的決心，后天的保證。

33.根兒向縱深處延伸一寸，小樹被狂風(fēng)推倒的危險(xiǎn)就減弱了一分。

34.在懶漢的眼里，汗是苦的，臟的，在勤者的心上，汗是甜的，在勤者的心上，汗是甜的，美的。

35.假如樵夫害怕荊棘，船只避忌風(fēng)浪，鐵匠畏懼火星，那么，世界就會(huì)變成另一副模樣。

36.一個(gè)人的改變，源自于自我的一種積極進(jìn)取，而不是等待什么天賜良機(jī)。

37.石可破也，而不可奪堅(jiān);丹可磨也，而不可奪赤?！秴问洗呵铩ふ\廉》

38.精誠所加，金石為開?！逗鬂h書·光武十王列傳》

39.世間沒有一種具有真正價(jià)值的東西，可以不經(jīng)過艱苦辛勤勞動(dòng)而能夠得到的。

40.世上并沒有用來鼓勵(lì)工作努力的賞賜，所有的賞賜都只是被用來獎(jiǎng)勵(lì)工作成果的。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇三

內(nèi)部控制是企業(yè)的重要管理手段之一，建立并完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵所在。完善內(nèi)部控制制度，已經(jīng)成為我國企業(yè)當(dāng)前的重要任務(wù)，也成為我國企業(yè)普遍關(guān)注的問題之一。同時(shí)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，越來越多的企業(yè)開始注重企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

一、現(xiàn)代企業(yè)中內(nèi)部控制的主要作用

一是有助管理層改善經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，二是保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失或損害，三是保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，四是保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。由此可見，內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，然而，目前我國許多企業(yè)的內(nèi)部控制卻不盡人意，為此，本文分析企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期拋磚引玉，引起讀者共鳴，為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制添磚添瓦。

二、企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

目前，我國的企業(yè)在內(nèi)部控制方面存在很多缺陷，具體地說，有如下幾個(gè)方面：

1.內(nèi)部控制制度墨守成規(guī)

企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)中普遍存在著墨守成規(guī)形式主義傾向，一是千篇一律，表現(xiàn)在內(nèi)部控制的文本是你抄我的、我抄你的，相互拷貝，一套文本可以供不同的行業(yè)、不同的企業(yè)使用，內(nèi)部控制文本完全沒有按照企業(yè)的實(shí)際情況來制訂。二是一成不變，不少企業(yè)的內(nèi)部控制文本一旦形成后，很少修改，事實(shí)上，企業(yè)的外部環(huán)境在不斷變化，企業(yè)的內(nèi)部條件也在不斷更新，固定模式的內(nèi)部控制文本將使它失去了活力，也使內(nèi)部控制達(dá)不到應(yīng)有的目的。

2.授權(quán)、執(zhí)行、記錄、檢查之間存在兼容現(xiàn)象

內(nèi)部控制的一個(gè)基本要求是相互制約，要做到這點(diǎn)要求經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員和記錄人員之間要相互分離，但現(xiàn)在的情況是大多數(shù)企業(yè)沒有很好地做到分離制約，使內(nèi)部控制虛置，造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑。

3.內(nèi)部控制執(zhí)行乏力

有些企業(yè)雖然有一套內(nèi)部控制的措施、方法和程序，但在具體執(zhí)行落實(shí)過程中卻大打折扣，有的企業(yè)沒有執(zhí)行機(jī)構(gòu)、有的企業(yè)沒有執(zhí)行人員、有的企業(yè)沒有制定內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)、有的企業(yè)沒有進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或沒有發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用、有的企業(yè)在執(zhí)行過程中“暗箱操作”、有的企業(yè)在執(zhí)行中受到管理者的不正當(dāng)干擾，如此等等使內(nèi)部控制走過場(chǎng)。

4.企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后

任何一項(xiàng)控制活動(dòng)都存在于一定的環(huán)境中，環(huán)境的好壞將直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施和執(zhí)行。目前，不少企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境不盡如人意，例如：有的企業(yè)管理觀念陳舊，把人看為企業(yè)的附屬物，對(duì)人的管理停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管、卡、壓，限制了人積極性的發(fā)揮，影響到員工的控制意識(shí)和實(shí)施、執(zhí)行的自覺性;有的企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，定額資料不全，使內(nèi)部控制的執(zhí)行帶來困難，有的企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部牽制，內(nèi)部控制就是內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，事實(shí)上，內(nèi)部控制不等同于內(nèi)部牽制或內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部控制要把企業(yè)當(dāng)時(shí)取得的業(yè)績同企業(yè)預(yù)計(jì)的目標(biāo)相比較，分析產(chǎn)生差距的原因，找出改進(jìn)的措施，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證。

三、對(duì)策

要使內(nèi)部控制達(dá)到它的目的，要克服我國企業(yè)目前存在的內(nèi)部控制的種種不足，關(guān)鍵在于企業(yè)的內(nèi)部控制必須有所創(chuàng)新、不斷完善，為此，應(yīng)進(jìn)行如下幾項(xiàng)工作：

1.內(nèi)部控制制度應(yīng)不斷推陳出新

內(nèi)部控制制度不是手冊(cè)、文件的簡(jiǎn)單組合，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，由于內(nèi)部控制本身是一種動(dòng)態(tài)行為，它必然受到企業(yè)內(nèi)部因素和外部環(huán)境變化的影響，要充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，就必須不斷地對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行創(chuàng)新，使之不斷完善，真正符合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)此可以從下述方面入手：(1)內(nèi)部控制制度應(yīng)適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部因素的變化而不斷更新。隨著企業(yè)內(nèi)部條件的變化，內(nèi)部控制制度在實(shí)施過程中會(huì)暴露出一些突出問題，如體系的不夠健全、內(nèi)容不夠完備、可操作性不強(qiáng)、滯后明顯等，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行修正。修正進(jìn)要充分考慮企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，比如：企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、生產(chǎn)工藝過程、管理模式等，建立一套新的內(nèi)部控制制度。(2)內(nèi)部控制制度應(yīng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化而不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、國家政策法規(guī)的不斷完善，要求企業(yè)必須從內(nèi)部控制制度上進(jìn)行創(chuàng)新，以防止由于環(huán)境變化而影響內(nèi)部控制的實(shí)施，通過定期和不定期調(diào)整內(nèi)部控制制度的內(nèi)容，有利于企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施，在進(jìn)行內(nèi)部控制制度調(diào)整過程中，一方面要?jiǎng)h去不符合國家相關(guān)政策、法規(guī)的條款;另一方面要根據(jù)環(huán)境的變化增加新的內(nèi)容。

2.強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部牽制

為發(fā)揮內(nèi)部控制應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制的執(zhí)行和落實(shí)，為此，除了企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)、配備足夠的執(zhí)行人員，提高管理者素質(zhì)，以克服“暗箱操作”和不正當(dāng)干擾外，還要著重進(jìn)行如下工作：(1)制訂和完善內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，正確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。只有這樣才能把工作實(shí)績與標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行比較，借以發(fā)現(xiàn)差異并分析造成差異的原因以及各種因素對(duì)差異的影響程度，提出糾正措施予以補(bǔ)救，從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。(2)要特別關(guān)注重要的控制程序的執(zhí)行。如：核對(duì)會(huì)計(jì)記錄數(shù)字的準(zhǔn)確性、保存調(diào)節(jié)表、日常編報(bào)資料和試算表、核對(duì)預(yù)算及執(zhí)行結(jié)果等。(3)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)考核、監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全。此外，還要將內(nèi)審人員從會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)人員中分離出來，直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，這樣才能真正發(fā)揮內(nèi)審人員的作用，監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性軌道發(fā)展。

4.建立良好的企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

要切實(shí)加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)特別注意企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)：(1)樹立以人為本的管理觀念。人是觀念創(chuàng)新的根本的靈魂，企業(yè)制定經(jīng)營目標(biāo)、設(shè)置核對(duì)機(jī)制，都必須依靠人的創(chuàng)造性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用、依靠人的創(chuàng)造性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用，依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和法規(guī)意識(shí)，充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到內(nèi)部控制的最佳效果。(2)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。只有完善和健全的基礎(chǔ)工作，才能提供歷年來完整、準(zhǔn)確的各項(xiàng)定額資料，以制定好的、合理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，滿足內(nèi)部控制的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和電子商務(wù)的出現(xiàn)，企業(yè)的定額資料不僅項(xiàng)目越來越多，而且還出現(xiàn)了實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)，因此，企業(yè)應(yīng)及時(shí)采用信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來改進(jìn)和強(qiáng)化企業(yè)的基礎(chǔ)工作。(3)提高管理者對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，內(nèi)部控制成敗的關(guān)鍵是管理者的內(nèi)部控制意識(shí)和行為。一個(gè)管理者如果對(duì)內(nèi)部控制的意義有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，就能自覺地維護(hù)內(nèi)部控制的分離和制約，自覺地支持內(nèi)部控制的實(shí)施和執(zhí)行，自覺地強(qiáng)化溝通和管理交流，減少管理者與被管理者之間的隔閡，形成強(qiáng)大的企業(yè)合力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的健康發(fā)展。

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工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇四

1. 大多數(shù)人想要改造這個(gè)世界，但卻罕有人想改造自己。

2. 每個(gè)人的性格中，都有某些無法讓人接受的部分，再美好的人也一樣。所以不要苛求別人，也不要埋怨自己。

3. 習(xí)慣是一個(gè)很可怕的東西，因?yàn)榱?xí)慣，會(huì)覺得理所當(dāng)然。因?yàn)榱?xí)慣，沒有人去想如果失去是什么模樣。

4. 你要做的就是讓成功的速度大于父母老去的速度。

5. 講真，一時(shí)的快樂不過是生活給的一點(diǎn)甜頭罷了，其實(shí)生活中大部分時(shí)間都是充斥著煩惱、憤怒、悲傷。做著一份不喜歡的工作，遇到不公平的事情，我還保持冷靜沒有作出任何危險(xiǎn)的事情，已經(jīng)證明我足夠自制了好嗎，有時(shí)候我覺得老天又派xxx來考驗(yàn)我了，能夠怎么辦，難道真的要砍死他們嗎？！老天自然會(huì)收他們的，欺負(fù)我的人都沒有好下場(chǎng)！人在做天在看！

6. 車到山前必有路，船到橋頭自然直。

7. 悲觀是瘟疫，樂觀是甘霖；悲觀是一種毀滅，樂觀是一種拯救。 經(jīng)典語句

8. 曾經(jīng)那么小心翼翼，把一個(gè)人放在心底。為她做許多只有自己才知的傻事，只盼一點(diǎn)點(diǎn)交集。年少單純的我，定格在青春歲月里。她的歡樂悲喜，主導(dǎo)著我的心情。水泥路，樓梯口，一定有重合的腳印。偶爾的相遇，再裝作面無表情的擦肩而過。心里早已洶涌澎湃，只是什么也說不出口。你的暗戀，想必也那么美麗。

9. 你。是我心底的那抹陽光。親愛、其實(shí) 我一直都愛著你。

10. 愛父母，因?yàn)樗麄兘o了你生命，同時(shí)也是愛你愛的最無私的人。

11. 一千朵玫瑰摘給你，讓甜蜜滋潤你;一千只紙鶴折給你，讓煩惱遠(yuǎn)離你;一千顆幸運(yùn)星寄給你，讓好運(yùn)繞著你;一千枚開心果送給你，讓快樂天天粘著你，情人節(jié)快樂。

12. 每天下班回來都覺得好疲憊，洗完澡躺床上發(fā)呆。會(huì)遇到很多不公平的事，會(huì)心煩，但是我會(huì)堅(jiān)持下去，畢竟這是自己選擇的第一份工作，我只是想好好努力一次。

13. 心態(tài)不平衡的人，看任何事情都會(huì)走樣。

14. 生命對(duì)某些人來說是美麗的，這些人的一生都為某個(gè)目標(biāo)而奮斗。

15. 沒有人陪你走一輩子，所以你要適應(yīng)孤獨(dú);沒有人會(huì)幫你一輩子，所以你要一直奮斗。

17. 成功=艱苦的勞動(dòng)+正確的方法+少談空話。

18. 如果你找不到一個(gè)堅(jiān)持的理由，你就必須找到一個(gè)重新開始的理由。

19. 希望是厄運(yùn)的忠實(shí)的姐妹?！障＝?/p>

20. 苦難對(duì)于天才是一塊墊腳石?！蜖栐?/p>

21. 斗爭(zhēng)是掌握本領(lǐng)的學(xué)校，挫折是通向真理的橋梁?！璧?/p>

22. 路上的艱辛，只有自己知道。路過的快樂，只有自己明了。

23. 儲(chǔ)蓄愛情的過程，其實(shí)也是真正考驗(yàn)兩個(gè)人愛情忠貞與否的過程。不是當(dāng)事人來考驗(yàn)，而是生活的考驗(yàn)。在儲(chǔ)蓄愛情的過程中，有些人終于忍耐不住了？露了原形。有些人在平淡如水的日常生活里卻打磨出金燦燦的光圈，讓我們體會(huì)到他安靜的外表下一顆充滿了愛與柔情的心靈。

24. 上天給人一份困難時(shí),同時(shí)也給人一份智慧。---雨栗

25. 我不期望，最后的咱們是留著眼淚說分手。

26. 單調(diào)、乏味、無聊、就跟圓規(guī)一樣！

27. 苦難是人生的老師，通過苦難，走向歡樂?！惗喾?/p>

28. 我怎么能倒下，我身后空無一人。

29. 我以為挫折磨難是鍛煉意志增強(qiáng)潛質(zhì)的好機(jī)會(huì)。

30. 自己以后要冷靜，工作生活遇到不公平還是其他事情，不要急于反攻，冷靜下來，有我說話的時(shí)候，成年人了不能任性了，有時(shí)候會(huì)適得其反了！

31. 對(duì)我來說，我的世界里全都是你，沒有什么比你更重要。

32. 為什么對(duì)我呢么不誠實(shí)，給我訴說你的錯(cuò)有那么難么，我會(huì)原諒的。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇五

1. 這個(gè)社會(huì)沒有明確的黑白，更多的是灰色地帶，于是選擇沉默，不悲不喜，一切順其自然，無欲則剛。很多時(shí)候不喜歡帶眼鏡，就這樣模糊的走，看清楚了反而覺得惡心。無意去批評(píng)什么，也允許美與丑同時(shí)存在，對(duì)立且統(tǒng)一，其實(shí)很多人很多事似乎也是這樣。不多說了，希望大家活的簡(jiǎn)單點(diǎn)，開心的過每一天。

2. 慎言，獨(dú)立，學(xué)會(huì)妥協(xié)的同時(shí)，也要堅(jiān)持自己最基本的原則。

3. 什么都可以不好，心情不能不好;什么都可以缺乏，自信不能缺乏;什么都可以不要，快樂不能不要;什么都可以忘掉，健身不能忘掉。

4. 態(tài)度形成一種心理定式，會(huì)影響我們?nèi)绾慰创龔氖碌氖聵I(yè)。要想在自己的事業(yè)上有所成功，就必須堅(jiān)持積極的工作態(tài)度。

5. 夫婦一條心，泥土變黃金。

6. 能克服困難的人，可使困難化為良機(jī)。

7. 無論你今天怎么用力，明天的落葉還是會(huì)飄下來，世上有很多事是無法提前的，活在當(dāng)下，正向提升。

8. 選對(duì)事業(yè)可以成就一生，選對(duì)朋友可以智能一生，選對(duì)環(huán)境可以快樂一生，選對(duì)伴侶可以幸福一生，選對(duì)生活方式可以健康一生。

9. 生命中最難的階段不是沒有人懂你，而是你不懂你自己。

10. 失敗是堅(jiān)忍的最后考驗(yàn)。

11. 把拳頭收回來是為了更有力地還擊。

12. 沒有實(shí)力的憤怒毫無意義。

13. 別忘了答應(yīng)自己要做的事情，別忘了答應(yīng)自己要去的地方，無論有多難，有多遠(yuǎn)。

14. 積極的人象太陽，照到哪里哪里亮。消極的人象月亮，初一十五不一樣。

15. 驅(qū)使或者說激勵(lì)天才工作的，并不是什么新的思想，縈繞在他們腦中的那些已被人闡述過卻又闡述得不夠充分的思想。

16. 世界不是掌握在那些嘲笑的人手中，而是掌握在那些能夠忍受嘲笑和批評(píng)而不斷前進(jìn)的人手中。

17. 或是冷漠，或是怕吃虧，讓很多人不敢做個(gè)善良人。其實(shí)，善良的人很少后悔，他們活得坦然、心安，那是善良給予他們的美好回報(bào)。去幫助那些需要你的人，“被人需要”的感覺遠(yuǎn)比“索取”好得多。

18. 當(dāng)你面對(duì)挫折、面對(duì)不如意的時(shí)候，應(yīng)該有淡定如水的心境。讀懂了淡定，才算懂得了人生。

19. 身外再精彩，他人再美好，都與你無甚關(guān)系，你就是你，只須梳理自己的羽毛，飛你想去的地方；世界再冷漠，別人再虛偽，這些也與你無甚關(guān)系，你還是你，若把生活看成一種刁難，你終會(huì)輸，若把生活當(dāng)做一種雕刻，你總能贏。有些事少猶豫，做了才知道對(duì)錯(cuò)；有些人別糾纏，久了總是要后悔。

20. 人生的奮斗目標(biāo)不要太大，認(rèn)準(zhǔn)了一件事情，投入興趣與熱情堅(jiān)持去做，你就會(huì)成功。

21. 所有堅(jiān)忍不拔的發(fā)奮遲早會(huì)取得報(bào)酬的。

22. 就象海洋，只有意志堅(jiān)強(qiáng)的人，才能到達(dá)彼岸。——馬克思

23. 無論走到哪里，都要鼓勵(lì)自己，給自己一些肯定，別總把那些挫敗當(dāng)成痛的訴說。

24. 當(dāng)人遇到一些困難或不幸，是捶胸頓足，呼天喊地，痛不欲生，一蹶不振，還是運(yùn)用幽默或自嘲，驅(qū)走痛苦。而保持達(dá)觀積極而自在才是好狀態(tài)。不要矯情，不要?jiǎng)e扭，不要努勁，不要難為自己。

25. 想象困難做出的反應(yīng)，不是逃避或繞開它們，而是面對(duì)它們，同它們打交道，以一種進(jìn)取的和明智的方式同它們奮斗。

26. 很多事先天注定，那是“命”;但你能夠決定怎樣應(yīng)對(duì)，那是“運(yùn)”!

27. 人生走過一段路，風(fēng)景畢竟不相同。人越年長，便會(huì)逐漸對(duì)身邊的人和事越來越淡然。人生不存在十全十美，有遺憾才顯出生活本色。人生不如意事常八九，想得開便自我解脫，想不開必然自尋煩惱，甚至到老仍耿耿于懷，真是何苦來！

28. 他人上班要錢，咱們上班要命！

29. 快樂是一種心情，在逆境中欣賞快樂；快樂是一種寬容，在磨難之中品味快樂；快樂是一種涵養(yǎng)，在平凡之中發(fā)現(xiàn)快樂；快樂是一種氣質(zhì)，在曲折之中找尋快樂；快樂是一種風(fēng)度，在艱辛和無奈中品味快樂。

30. 你不是風(fēng)兒，我也不是沙，再纏綿也到不了天涯，擦干了淚，明天早上，咱們都要上班。

31. 凡事在成熟之前，都是有苦味的。

32. 克服困難，走出困難，成功就屬于你。

33. 沒本事的男人才會(huì)要死要活。

34. 命是弱者的借口，運(yùn)是強(qiáng)者的謙詞。

35. 不怕山高，就怕腿軟。

36. 人生布滿了荊棘，我們想的惟一辦法是從那些荊棘上迅速跨過?！鼱柼?/p>

37. 頑強(qiáng)的毅力改變可以征服世界上任何一座高峰?！腋?/p>

38. 這天氣，上班就得吹西北風(fēng)，不上班就等著喝西北風(fēng)。

39. 人生短短幾十年，不要給自己留下了什么遺憾，想笑就笑，想哭就哭，該愛的時(shí)候就去愛，無謂壓抑自己。

40. 工作，退一步海闊天空；愛情，退一步人去樓空。

41. 只有不快的斧，沒有劈不開的柴。

42. 人生為棋，我愿為卒，行動(dòng)雖慢，可誰見我后退一步。

43. 聽說又長工資，不知道是喜還是悲，喜的是又可以增加幾塊錢，悲的是以前侍遇到退休太不公平，一個(gè)大學(xué)本科生為黨工作一輩子，現(xiàn)在比不上小學(xué)退休的人。

44. 只有經(jīng)歷過無數(shù)的失敗，才能懂得成功的艱辛。

45. 真正的強(qiáng)者不是沒有眼淚的人，而是含著眼淚奔跑的人。

46. ，我要扼住命運(yùn)的咽喉!貝多芬

47. 一個(gè)人會(huì)落淚，是因?yàn)橥匆粋€(gè)人之所以痛，是因?yàn)樵诤酰灰粋€(gè)人之所以在乎，是因?yàn)橛懈杏X；一個(gè)人之所以有感覺，僅因?yàn)槟闶且粋€(gè)人所以，你有感覺，在乎，痛過，落淚了，說明你是完整不能再完整的一個(gè)人。難過的時(shí)候，原諒自己，只不過是一個(gè)人而已沒有必要把自己看的這么堅(jiān)不可摧。

48. 困難越大，榮耀也越大。

49. 不論做什么事，相信你自己，別讓別人的一句話將你擊倒。

50. 執(zhí)著的心，承受人生的感動(dòng)，一個(gè)人，一段付出，一個(gè)明白，執(zhí)著多少，相信多少，理解多少，付出多少，有一種情懷，也有一種放下和釋懷。

51. 物不經(jīng)鍛煉，終難成器;人不得切琢，終不成人。

52. 成就的大小高低，是不在我們掌握之內(nèi)的，一半靠人力，一半靠天賦，但只要堅(jiān)強(qiáng)，就不怕失敗，不怕挫折，不怕打擊——不管是人事上的，生活上的，技術(shù)上的，學(xué)術(shù)上的——打擊。

53. 對(duì)勇氣的最大考驗(yàn)，就是看一個(gè)人能否做到敗而不餒?！⒏袼鳡?/p>

54. 別因?yàn)閯e人說的話而放棄，把那些話當(dāng)做加倍努力的動(dòng)力。

55. 困難是礁石，海水敢于進(jìn)擊才激起美麗的浪花。

56. ，苦難和厄運(yùn)無法控制，但心情可以選擇!

57. 你說一句我喜歡你我臉紅心跳加速只差跺腳了

58. 攀登者智慧和汗水，構(gòu)思著一首信念和意志的長詩。

59. 不懂時(shí)，別亂說;懂得時(shí)，別多說;心亂時(shí)，慢慢說;沒話時(shí)，就別說。

60. 別忘了，你曾經(jīng)也是第一名。

61. 成長道路誰都會(huì)受傷，我們才剛剛起航，必須學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)。

62. 工作中遇到困難，只要不放棄努力和追求，小草也有點(diǎn)綴春天的價(jià)值！

63. 想干事的人永遠(yuǎn)在找方法，不想干事的人永遠(yuǎn)在找理由!世界上沒有走不通的路，只有想不通的人!——獻(xiàn)給每一位睜開眼就要努力奮斗的伙伴們!

64. 人生的旅程，必是有所飽嘗，有所奉獻(xiàn)，有所失，有所得，有所忍耐等待，有所沉淀積累，而最終中又得以釋放流光溢彩的神韻與氣魄。最后呈現(xiàn)給我們一種厚重的沉淀了的歲月濃醇的韻味。

65. 當(dāng)你對(duì)自己誠實(shí)的時(shí)候，世界上就沒有人能夠欺騙得了你。

66. 或許，對(duì)于偉人來說，挫折是一種享受。我沒有那么高的境界，但我能在挫折中體會(huì)到自己的不足并改正，在挫折中分析失敗的原因，這對(duì)自己今后的人生旅途來說，無疑是一種極好的借鑒。

67. 他人上班掙錢，我上班賠錢。

68. 上班心情比上墳還沉重，有木有？

69. 用心思考造成用心人生，消極思考造成消極人生。

70. 對(duì)人寬容，對(duì)己寬容，洞不在深，有容乃大。每個(gè)人都不可能驚濤駭浪地過一輩子，都會(huì)遇到崎嶇和曲折，過往的人和事確實(shí)會(huì)引得我們辛酸。寬容他們吧，寬容別人就是善待自己，因?yàn)楣⒐⒂趹阎荒芗由顚?duì)自己的損害。

71. 才華是血汗的結(jié)晶。才華是刀刃，辛苦是磨刀石。

72. 人在身處逆境時(shí)，適應(yīng)環(huán)境的能力實(shí)在驚人。人可以忍受不幸，也可以戰(zhàn)勝不幸，因?yàn)槿擞兄@人的潛力，只要立志發(fā)揮它，就一定能渡過難關(guān)。

73. 一切幸福都并非沒有煩惱，而一切逆境也絕非沒有希望。——培根

74. 困難像彈簧，看你強(qiáng)不強(qiáng);你強(qiáng)他就弱，你弱他就強(qiáng)。

75. 幸福并不需要奢侈和豪華，有時(shí)要的越多反而越難幸福。小人物，小欲望，小滿足，才是大幸福。

76. 逆流而上，才能找到水的源頭。

77. 當(dāng)你窮的時(shí)候，不要計(jì)較，對(duì)別人要好，這叫人窮志不窮。富的時(shí)候，要學(xué)會(huì)讓別人對(duì)自己好。自己對(duì)別人更好。學(xué)會(huì)舍得!這些奇妙的生活方式，很少人能夠明白。

78. 人應(yīng)該支配習(xí)慣，而決不能讓習(xí)慣支配人;一個(gè)人不能去掉他的壞習(xí)慣，那簡(jiǎn)直一文不值。

79. 春天，不是季節(jié)，而是內(nèi)心;云水，不是景色，而是襟懷。

80. 上班是會(huì)呼吸的痛，她活在我身上每個(gè)角落。

81. 多少人在不喜歡的城市，干著自己不喜歡的工作。

82. 飲食貴在節(jié)，讀書貴在精，鍛煉貴在恒，節(jié)飲食養(yǎng)胃，多讀書養(yǎng)膽，喜運(yùn)動(dòng)延生!

83. 不要說，離開以后還會(huì)想念;不要說，分手以后還是朋友。離開一個(gè)地方，風(fēng)景就不再屬于你;錯(cuò)過一個(gè)人，那人便與你無關(guān)。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇六

1.內(nèi)部控制環(huán)境薄弱，內(nèi)控意識(shí)淡薄

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

一些衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全，或會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不清，權(quán)責(zé)不明確，或程序不規(guī)范，許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理僅是遵循慣例，管理的隨意性較大;有些單位雖有內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但很不完整，且相互間不協(xié)調(diào)配套。由于人員編制有限，不合理的兼崗現(xiàn)象較為普遍。如在財(cái)務(wù)印鑒保管上，存在支票、財(cái)務(wù)章和法人章同時(shí)由出納員保管;把非稅收入掛在往來賬上，以此來隱藏收益;有的單位固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)有賬無物，或有物卻未入賬;不同單位之間資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，未辦理相應(yīng)手續(xù)，存在賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)內(nèi)控制度的不健全造成錯(cuò)誤和舞弊行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致資金安全得不到保證。

3.預(yù)算控制比較薄弱，缺乏有效的約束

內(nèi)控意識(shí)的缺乏使得一些衛(wèi)生單位內(nèi)部沒有形成規(guī)范的預(yù)算約束制度，預(yù)算編制過于簡(jiǎn)單，沒有細(xì)化到具體的支出項(xiàng)目，計(jì)劃性不強(qiáng)，對(duì)各項(xiàng)支出缺乏預(yù)見性，實(shí)際執(zhí)行中預(yù)算往往出現(xiàn)較大的調(diào)整或追加，預(yù)算的編制完全流于形式，更談不上預(yù)算控制，導(dǎo)致單位辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等開支隨意性很大，嚴(yán)重超支，甚至出現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)支出擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

4.人員素質(zhì)低，內(nèi)控執(zhí)行缺乏剛性約束

有的衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員雖然內(nèi)控制度較完善，但會(huì)計(jì)和有關(guān)人員對(duì)內(nèi)控的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行過程中未嚴(yán)格按制度執(zhí)行，又沒有合理的獎(jiǎng)懲制度相配套，使得內(nèi)控的執(zhí)行失去了剛性，從而導(dǎo)致內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控或串通舞弊，難以有效發(fā)揮內(nèi)控在衛(wèi)生事業(yè)單位中的重要作用。

5.缺乏有效的內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制

一些單位未設(shè)專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，不能獨(dú)立開展內(nèi)控控制為主的審計(jì)監(jiān)督。形同虛設(shè)的內(nèi)審削弱了單位內(nèi)部的監(jiān)督作用，審計(jì)工作很難在內(nèi)控及改進(jìn)工作等方面發(fā)揮有效作用。而財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督僅停留在一般經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督上，缺乏對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度是否健全進(jìn)行有效的監(jiān)督和考評(píng)。

以上是小編整理的有關(guān)2017年內(nèi)部控制工作中存在的問題相關(guān)內(nèi)容，希望大家喜歡!

[2017年內(nèi)部控制工作中存在的問題]

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇七

1.通過辛勤的工作獲得財(cái)富才是人生的大快事。

2.憂勞可以興國，逸豫可以亡身?！缎挛宕贰ち婀賯餍颉?/p>

3.古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅(jiān)忍不拔之志?！K軾《晁錯(cuò)論》

4.路曼曼其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！峨x騷》

5.恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄?！T葛亮《出師表》

6.天下之事常成于困約，而敗于奢靡。——陸游

7.積土而為山，積水而為海。——《荀子·儒效》

8.人非圣賢，孰能無過?！队?xùn)俗遺規(guī)》

9.堅(jiān)志而勇為，謂之剛。剛，生人之德也?！毒毐鴮?shí)紀(jì)?剛復(fù)害》

10.捐軀赴國難，視死忽如歸?！苤病栋遵R篇》

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇八

(一)上市公司內(nèi)部控制審計(jì)基本現(xiàn)狀

截至20xx年4月30日，我國滬深兩市上市公司數(shù)量為2516家，有1802家上市公司披露了內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告，占全部上市公司的比例為71.62%，有714家尚未披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告，占比28.38%。其中，主板上市公司中，有326家未披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告，占主板上市公司的23.04%。20xx年我國上市公司內(nèi)部控制審計(jì)意見絕大多數(shù)都是標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，占比97%。內(nèi)部控制審計(jì)強(qiáng)制披露制度在我國實(shí)行只有2年的時(shí)間，這個(gè)比例與美國等實(shí)行內(nèi)部控制制度較早的國家60%的比率相比，差別較大，也使得人們對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量有所懷疑。

(二)內(nèi)部控制審計(jì)存在問題的表現(xiàn)

1.沒有完整及時(shí)地對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告進(jìn)行披露。根據(jù)“指引”，所有主板上市公司在披露年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的同時(shí)披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告，然而，截至20xx年4月30日，仍有326家未進(jìn)行披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告，占主板上市公司比例為23.04%。可見，雖然上市公司披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的數(shù)量在逐年增加，但仍有一些公司未進(jìn)行或未及時(shí)披露，造成上市公司內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告披露不完整、不及時(shí)，影響了投資者對(duì)上市公司的信息對(duì)比。

2.內(nèi)部控制審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清。我國內(nèi)部控制審計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，缺少量化評(píng)價(jià)指標(biāo)?！爸敢奔啊敦?cái)政部會(huì)計(jì)司、中注協(xié)解讀〈企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引〉》等指導(dǎo)性文件資料中未對(duì)重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷設(shè)定具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師在測(cè)試上市公司內(nèi)部控制時(shí)憑借主觀判斷得出的結(jié)論難以讓人信服。由于標(biāo)準(zhǔn)的模糊不清，導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師據(jù)以出具審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，據(jù)此得出的審計(jì)意見也缺少可比性。

3.內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的格式不規(guī)范。目前我國上市公司內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告格式不統(tǒng)一，根據(jù)查閱20xx年所披露的主板上市公司內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告，主要有以下幾種類型，分別是：符合規(guī)定的規(guī)范的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告、內(nèi)部控制鑒證報(bào)告、內(nèi)部控制審核報(bào)告、內(nèi)部控制專項(xiàng)報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，20xx年規(guī)范的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告數(shù)量為1118家，占比62%，其他格式的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告占比38%。由于格式內(nèi)容不統(tǒng)一，注冊(cè)會(huì)計(jì)師所采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和所承擔(dān)的責(zé)任程度也存在著差別，給審計(jì)報(bào)告的閱讀使用者造成困惑，難以橫向?qū)Ρ炔煌鲜泄緝?nèi)部控制的有效性，給投資策略的選擇造成了障礙。

4.內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告范圍較窄。目前內(nèi)部控制審計(jì)的范圍局限在財(cái)務(wù)控制領(lǐng)域，與財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)內(nèi)容高度相關(guān)。根據(jù)內(nèi)部控制基本規(guī)范及指引中關(guān)于內(nèi)部控制重大缺陷的定義，重大缺陷不僅是指那些已經(jīng)產(chǎn)生財(cái)務(wù)影響的缺陷，還包括那些對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)、目標(biāo)存在潛在影響的重要缺陷類型。所以，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)擴(kuò)展視野，關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制五要素所涵蓋的范圍，避免得出片面的結(jié)論。

二、改進(jìn)上市公司內(nèi)部控制審計(jì)的策略

(一)加快內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的制度建設(shè)

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作是企業(yè)治理和發(fā)展的基礎(chǔ)，在歐美發(fā)達(dá)國家得到了重視，實(shí)施時(shí)間較早，對(duì)上市公司的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)早已上升為法律層面的強(qiáng)制要求。相比之下，我國內(nèi)部控制制度規(guī)范實(shí)施較晚，還不夠完善，需要在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行修訂。我國目前內(nèi)部控制規(guī)范是以部門規(guī)章的形式發(fā)布的，未上升到法律層面，對(duì)違反規(guī)定的行為也只能以行政處罰為主，懲戒力度不足，難以對(duì)產(chǎn)生重大缺陷的舞弊行為產(chǎn)生震懾作用。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部控制法律法規(guī)建設(shè)，加大懲處力度，使內(nèi)部控制規(guī)范的要求真正落到實(shí)處。

(二)明確內(nèi)部控制審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我國目前的內(nèi)部控制審計(jì)指引和實(shí)施意見中對(duì)于內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：上市公司董事、監(jiān)事等高管人員的集體舞弊;企業(yè)對(duì)已以公布的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行更正;財(cái)務(wù)報(bào)表存在的重大缺陷未能被內(nèi)部控制發(fā)現(xiàn)并避免;企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督無效。在執(zhí)行過程中，需要引入定性及定量標(biāo)準(zhǔn)以明確缺陷的性質(zhì)。定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指從事件的性質(zhì)上來確定某項(xiàng)缺陷是否是重大缺陷。比如，可能致使控制環(huán)境無效的缺陷、影響公司收益和合同履行的缺陷、因違法而被監(jiān)管部門處罰的缺陷、高管層集體舞弊的缺陷。應(yīng)當(dāng)采取詳細(xì)羅列的方式，提出具體的定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以供使用。定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指缺陷對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響程度用數(shù)字表示的情況，為了增加內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告的實(shí)用性，直接體現(xiàn)重大缺陷的嚴(yán)重程度以及對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響，應(yīng)當(dāng)引入定量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如，規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告和非財(cái)務(wù)報(bào)告重大缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在實(shí)際審計(jì)工作中，可以根據(jù)上市公司的具體情況選取適當(dāng)指標(biāo)，如采用主營業(yè)務(wù)收入、稅前利潤、凈利潤等指標(biāo)來確定內(nèi)部控制缺陷的重大程度。

(三)完善信息披露制度，確保審計(jì)獨(dú)立性

“指引”中并沒有對(duì)如何選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面的規(guī)定。實(shí)務(wù)中，經(jīng)常出現(xiàn)為上市公司提供內(nèi)部控制制度咨詢的事務(wù)所與提供內(nèi)部控制評(píng)價(jià)審計(jì)的事務(wù)所為同一事務(wù)所的情況，這種現(xiàn)象的存在使內(nèi)部控制審計(jì)的獨(dú)立性受到了嚴(yán)重破壞，不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師得出客觀真實(shí)的審計(jì)結(jié)論。獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，破壞獨(dú)立性就無法保障審計(jì)質(zhì)量，應(yīng)得到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重視，建議加入對(duì)上市公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的條件限制條款，同時(shí)在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中披露與提供咨詢服務(wù)的事務(wù)所的關(guān)系，從而保證內(nèi)部控制審計(jì)工作的獨(dú)立性。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇九

(一)強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，重視抓好內(nèi)控管理。

規(guī)范第六條規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)”，行政單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分了解此項(xiàng)工作的重要性，把強(qiáng)化內(nèi)控管理工作放在保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、保證資產(chǎn)安全及有效使用、防范和預(yù)防舞弊腐敗的認(rèn)識(shí)高度上去，起到主導(dǎo)作用，經(jīng)常過問并監(jiān)督。加大教育宣傳，把內(nèi)部控制的管理理念傳導(dǎo)致所有干部職工，在具體的工作中運(yùn)用好內(nèi)控控制方法，逐漸形成良好的內(nèi)部控制氛圍。

(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好與實(shí)際的結(jié)合。

在建立與實(shí)施內(nèi)部控制時(shí)，首先應(yīng)堅(jiān)持每年開展一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找到內(nèi)部控制的薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，要重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)，特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要建立與與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，不能照搬照抄，不切實(shí)際。

(三)做好內(nèi)部控制的協(xié)調(diào)推進(jìn)，綜合用好各種控制方法。

內(nèi)部控制涉及單位層面和業(yè)務(wù)活動(dòng)兩方面，在其落實(shí)過程中并不僅僅是財(cái)務(wù)管理部門的事，實(shí)際上是貫穿于行政事業(yè)單位的各個(gè)層面，最終在財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)某方面反映出來。所以，應(yīng)該重視不同的內(nèi)部控制方法在不同層面發(fā)揮的作用，綜合施責(zé)，從源頭起實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)等、建立相互制約和監(jiān)督的工作機(jī)制，注重過程監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算控制、單據(jù)控制和會(huì)計(jì)控制，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制。

內(nèi)部控制工作中遇到的問題和困難三

為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，財(cái)政部于11月正式發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財(cái)會(huì)[20]21號(hào))并于月1月1日起全面正式實(shí)施。事業(yè)單位內(nèi)部控制體系涉及的范圍相當(dāng)廣泛，包括基建、科研、后勤和物資采購等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。另外，事業(yè)單位附屬單位較多，經(jīng)常性、非經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)眾多，大部分資金由國家財(cái)政投入，內(nèi)部控制尤為重要。其控制程度的好壞，直接影響到單位的正常運(yùn)行、國有資產(chǎn)的管理，甚至影響到國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。加強(qiáng)內(nèi)控管理，可厲行勤儉節(jié)約，杜絕各種名義的鋪張浪費(fèi)，監(jiān)督日常業(yè)務(wù)運(yùn)行，促進(jìn)內(nèi)控工作的有效運(yùn)行。

建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度還是保護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，防止貪污、舞弊行為發(fā)生的重要手段，也是強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部管理，確保工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的重要措施。本文總結(jié)了事業(yè)單位內(nèi)部控制普遍存在的問題，并結(jié)合實(shí)際工作提出相應(yīng)對(duì)策，認(rèn)為內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)圍繞單位整體系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行，相輔相成、相互促進(jìn)。

我國現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)控存在的問題

(一)內(nèi)部控制停留在文字層面,內(nèi)控意識(shí)薄弱

事業(yè)單位相對(duì)企業(yè)而言，對(duì)內(nèi)部控制重視程度較低。雖然很多事業(yè)單位建立了一系列的內(nèi)部控制制度,但由于歷史原因和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,內(nèi)部控制工作只停留在“紙上文章”和應(yīng)付檢查層面，未對(duì)執(zhí)行和監(jiān)管起到指導(dǎo)作用。甚至有些事業(yè)單位認(rèn)為內(nèi)控成本過高,造成單位辦事手續(xù)繁瑣,不利于運(yùn)行效率提高，因而對(duì)內(nèi)控的執(zhí)行缺乏積極性。

(二)缺乏高水準(zhǔn)內(nèi)控管理人員

從整體來看，事業(yè)單位內(nèi)控人員的素質(zhì)偏低，尤其在一些基層單位，內(nèi)控知識(shí)缺乏，或缺少相應(yīng)的內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)控人員難以勝任工作，不能有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制所預(yù)測(cè)的效果，導(dǎo)致內(nèi)控執(zhí)行時(shí)缺乏必要的力度，使內(nèi)控失效。

(三)內(nèi)控制度殘缺，內(nèi)控機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

我國事業(yè)單位內(nèi)部控制所規(guī)范的范圍過于狹窄，導(dǎo)致制度成為擺設(shè)或者殘缺的現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立性，我國事業(yè)單位所設(shè)立的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和其他部門之間的關(guān)系是平行的。從目前來看，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、控制的需要，事業(yè)單位一般將這項(xiàng)工作交由會(huì)計(jì)部門或者紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)。由于內(nèi)部控制工作人員要受到單位的限制，因此也不具備獨(dú)立性。

(四)重大事項(xiàng)的集體決策和審批制度執(zhí)行不到位

事業(yè)單位一些重要事項(xiàng)范圍和職責(zé)權(quán)限沒有明確界定，決策方式和程序以及議事規(guī)則不規(guī)范不清晰，沒有建立監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。特別是在一些人員較少或較基層的事業(yè)單位，“家長制”作風(fēng)嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”、“一支筆”審簽。

目前，大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門只起到“核算”和“付款”的作用，對(duì)本單位業(yè)務(wù)上重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程參與較少，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的來龍去脈了解不多，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理脫節(jié)，從而無法對(duì)業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)管理和有效的內(nèi)部監(jiān)督;會(huì)計(jì)核算不及時(shí)，無法及時(shí)反映資產(chǎn)變化，應(yīng)入未入、該銷未銷，導(dǎo)致賬物脫節(jié)、存量不清。例如，有的個(gè)別單位建造的樓房已使用多年，工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中。

(六)預(yù)算外資金監(jiān)管不力，把預(yù)算外資金視同部門和單位的自有資金

由于事業(yè)單位對(duì)預(yù)算外資金認(rèn)識(shí)上存在偏差，缺乏一套完整、規(guī)范、統(tǒng)一的資金的管理制度，只實(shí)行簡(jiǎn)單的收支兩條線方式，在資金管理方面形成不了齊抓共管的合力，管理效果不明顯。

(七)缺乏完善的內(nèi)控有效性的評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究體系

目前，事業(yè)單位的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)并未引起重視，很多單位依據(jù)規(guī)定建立了必要的內(nèi)部控制制度，并在一定程度上實(shí)施了內(nèi)部控制，但這并不意味著它就在實(shí)際工作中發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。在內(nèi)部控制執(zhí)行過程中，對(duì)控制失效現(xiàn)象嚴(yán)重的情況也未建立責(zé)任追究制。

(八)內(nèi)部控制信息化建設(shè)遠(yuǎn)滯后于需求

分析目前的狀況，無法量化投入產(chǎn)出比，是制約信息化發(fā)展的最重要因素。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在內(nèi)控信息技術(shù)研發(fā)方面，從理論、方法、技術(shù)到產(chǎn)品都處于落后的狀態(tài)。但有別于發(fā)達(dá)國家的是，我國的內(nèi)控信息化建設(shè)有著更為強(qiáng)勁的需求。

完善內(nèi)控建設(shè)，打造科學(xué)有效的內(nèi)控管理平臺(tái)

(一)營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)

營造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，首先要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制意識(shí)，讓單位的領(lǐng)導(dǎo)真是認(rèn)識(shí)到內(nèi)控在事業(yè)單位中的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控的重視程度直接決定控制環(huán)境的好壞。同時(shí)，還要將這一意識(shí)貫徹落實(shí)到全體員工的工作中，并與單位實(shí)際情況相結(jié)合，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。全體職工在管理層的引導(dǎo)下，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部控制工作，同時(shí)對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行監(jiān)督、反饋，以調(diào)動(dòng)單位各個(gè)職能部門和全體員工承擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任的意識(shí)。

(二)完善內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)構(gòu)的權(quán)威性與獨(dú)立性

事業(yè)單位內(nèi)部控制體系并不是獨(dú)立存在的，而是與眾多規(guī)章制度息息相關(guān)。事業(yè)單位在健全內(nèi)控制度的同時(shí)，還應(yīng)完善與之相關(guān)的其他制度，只有這樣，才能在一定程度上保障內(nèi)部控制的有效實(shí)現(xiàn)。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)控制度的其權(quán)威性和獨(dú)立性，對(duì)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)及運(yùn)行的有效程度定期作出評(píng)價(jià)，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正。

(三)建立完善的集體決策和議事機(jī)制

事業(yè)單位的決策權(quán)應(yīng)該受到相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，比如，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，在經(jīng)過必要的研究論證程序后，充分吸收各方面意見，最終決策應(yīng)通過黨組會(huì)、辦公會(huì)或部門與科室聯(lián)席會(huì)討論決定。事業(yè)單位采用集體決策制，可以有效的規(guī)避錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過程的協(xié)同，強(qiáng)化資產(chǎn)管理

事業(yè)單位應(yīng)把業(yè)務(wù)過程和財(cái)務(wù)管控有機(jī)地結(jié)合起來，讓財(cái)務(wù)控制滲透到業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣，才可能避免業(yè)務(wù)過程中的舞弊。

事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，組織專門人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢、損毀固定資產(chǎn)要查明原因，視不同情況分別進(jìn)行處理。事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。小型事業(yè)單位要設(shè)立專門的崗位，配備專、兼職的人員管理財(cái)產(chǎn)，大型事業(yè)單位要設(shè)立專用設(shè)備管理部門，并配備相應(yīng)的管理技術(shù)人員和維修人員，負(fù)責(zé)專用設(shè)備的驗(yàn)收和日常的設(shè)備維護(hù)以及報(bào)廢設(shè)備的技術(shù)鑒定。

(五)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)管，健全監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位在將預(yù)算外資金繳入財(cái)政賬戶的同時(shí)，也關(guān)心相關(guān)財(cái)政部門讓它支多少、怎么支的問題，這就決定了預(yù)算外資金的收入機(jī)制要與支出機(jī)制的建立相聯(lián)系。事業(yè)單位在收入方面，要合理合法;在支出方面，應(yīng)體現(xiàn)以收定支，核定支出基數(shù)，并借鑒預(yù)算內(nèi)一些有效的方法來建立一整套的開支標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)及管理制度。健全監(jiān)督機(jī)制，確保?？顚Ｓ?，對(duì)不合理的支出能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，堵塞漏洞，防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)開展內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作，保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)應(yīng)由事業(yè)單位全體管理者和工作人員共同利用系統(tǒng)化的方法來進(jìn)行。在內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)過程中，首先，應(yīng)設(shè)立全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)全面滲透到評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制的全過程，涉及所有業(yè)務(wù)和全體人員;同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)要以事實(shí)為基礎(chǔ)，指標(biāo)結(jié)構(gòu)科學(xué)、清晰、合理，評(píng)價(jià)指標(biāo)要具有獨(dú)立性，保證評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立。對(duì)內(nèi)部控制制度自我評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部控制特點(diǎn)制定改進(jìn)措施。

(七)緊跟時(shí)代腳步，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)

事業(yè)單位不能與現(xiàn)代化相脫節(jié)，要緊跟時(shí)代變化，大力采用現(xiàn)代化信息技術(shù)來提高內(nèi)部控制的水平。結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制的手段和方法進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化的可持續(xù)方向發(fā)展。

(八)選拔合格人才，強(qiáng)化內(nèi)控人員業(yè)務(wù)能力

事業(yè)單位在設(shè)立健全的內(nèi)控機(jī)構(gòu)后，配備的人員不僅要具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，同時(shí)還應(yīng)具備良好職業(yè)道德。事業(yè)單位應(yīng)成立一支應(yīng)變能力強(qiáng)且專業(yè)技能扎實(shí)的人才隊(duì)伍，并對(duì)此進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者專業(yè)進(jìn)修，加強(qiáng)他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析、應(yīng)對(duì)能力，以及面對(duì)全新業(yè)務(wù)時(shí)的分析和應(yīng)用能力，提高內(nèi)部控制人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識(shí)，成為“又紅又專”的合格人才。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十

1. 患難困苦，是磨煉人格之最高學(xué)校。

2. 你要相信世界上一定有你的愛人，無論你此刻正被光芒環(huán)繞被掌聲淹沒，還是當(dāng)時(shí)你正孤獨(dú)地走在寒冷的街道上被大雨淋濕，無論是飄著小雪的清晨，還是被熱浪炙烤的黃昏，他一定會(huì)穿越這個(gè)世界上洶涌著的人群，走向你。他一定會(huì)懷著滿腔的熱，和目光里沉甸甸的愛，走到你的身邊，抓緊你。

3. 所謂英雄，其實(shí)是指那些無論在什么環(huán)境下都能夠生存下去的人。

4. 不要被拒絕傷透心，讓這些經(jīng)歷來堅(jiān)定你的信念，相信上天一定為你準(zhǔn)備了更美好的事物。

5. 當(dāng)你相信自己，你就永遠(yuǎn)有力量。

6. 跑得越快，遇到風(fēng)的阻力越大。阻力與成就相伴隨。

7. 總覺得自己的性格不適合上班，只適合拿工作。

8. 短時(shí)期的挫折比短時(shí)間的成功好?！呥_(dá)哥拉斯

10. 我們?nèi)粢呀邮茏顗牡?，就再?zèng)]有什么損失。——卡耐基

11. 回顧我的一生，我意識(shí)到每次我被好事拒之門外的時(shí)候，我其實(shí)走向另一條更成功的路。

12. ，世上本沒有路，走的人多了便成了路!魯迅

13. 思念是甜蜜的惆悵，它能把女性天生的嫉妒搓揉成憂傷，溶成一片濃濃的深情像月光皎潔，明亮。

14. 如果有那么一天，你不再記得，我也不再記得，時(shí)光一定會(huì)代替我們記得。

15. 上天完全是為了堅(jiān)強(qiáng)你的意志，才在道路上設(shè)下重重的障礙?！└?duì)?/p>

16. 霧氣彌漫的清晨，并不意味著是一個(gè)陰霾的白天。

17. 堅(jiān)定的前進(jìn)者盡管也有停歇的時(shí)候，卻勇往直前?！詹?/p>

18. 五角和五角是好姐妹，缺了誰也湊不成一塊

19. 當(dāng)你的鄰居在深夜兩點(diǎn)彈鋼琴時(shí)你別氣惱，你可以在四點(diǎn)鐘時(shí)叫醒他，并告訴他你很欣賞他的演奏。

20. 每天所做工作對(duì)你沒有絲毫快樂，沒有一點(diǎn)滿足感，對(duì)工作有喋喋不休地不滿，牢騷滿腹地抱怨，會(huì)把所有事情做的一團(tuán)糟，是失敗的先兆，更不會(huì)使我們得到快樂。

21. 路就在腳下，你無力改變終點(diǎn)，但卻能決定腳踏出的方向。

22. 王尼瑪，在學(xué)校遇到一個(gè)活動(dòng)，因?yàn)橹鬓k方他們對(duì)我們不公，還打了我們，然后他們知道我們有他們打人的視頻，他們一直給我們做思想工作，要求我們平了，而且他們現(xiàn)在匆忙把活動(dòng)結(jié)束了，現(xiàn)在又來跟我們說社會(huì)上有不公平的事，如果這點(diǎn)小事就看不開以后沒法生活下去！?。∥蚁雴柲悖闳粲龅胶芏嗖还?，那么你是不是把你所有努力都可以放棄。

23. 在漫漫人生路上，失利和挫折是常有的事。而當(dāng)挫折來臨的時(shí)候，我們?cè)撛趺醋瞿兀慨?dāng)然是用不懈的奮斗去戰(zhàn)勝它。 挫折是暴風(fēng)雨，熬過它才能見到最美的彩虹；挫折是味中藥，喝下它才能獲得長久的健康；挫折是磨刀石，摩擦它才能求得鋒芒的刀刃。

24. 歡樂是長壽的妙藥，勤奮是健康的靈丹，運(yùn)動(dòng)是健康的投資，長壽是健身的回報(bào)，相逢莫問留春術(shù)，淡薄寧靜比藥好!

25. 最難打開的是心門，最難走的路是心路，最難過的橋是心橋，最難調(diào)整的是心態(tài)。世界上最難干的工程是改造人的內(nèi)心世界！手指臟了，大可不必把手指砍掉；帽子小了，大可不必把頭削掉。當(dāng)你抓住一件東西總不放時(shí)，或許你永遠(yuǎn)只會(huì)擁有這件東西，如果肯放手，便獲得了其它選擇機(jī)會(huì)。

26. 偶爾也要現(xiàn)實(shí)和虛偽一點(diǎn)，因?yàn)椴荒菢幼龅脑?，很難混。

27. 清晨的風(fēng)，驅(qū)逐煩躁的心情;清晨的霧，阻擋憂傷的腳步;清晨的露，譜寫快樂的音符;清晨的祝福，指引幸福的旅途;朋友，早安喲!

28. 你不是有六年的工作經(jīng)驗(yàn)，你是一個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)用了六年。

29. 逆境能打敗弱者而造就強(qiáng)者.---xxx

30. 周圍的一切好像很安靜，卻突然感到無比狂亂。自己到底做錯(cuò)了什么，一切都是我的過錯(cuò)嗎，我不知道，誰能給我一個(gè)答案。

31. 男人最初愛上一個(gè)女人的時(shí)候，是因?yàn)樗臏厝幔亩嗲?，她的善解人意。漸漸的，他開始覺得她太糾纏，太依賴。最初讓他愛上的那個(gè)女孩，不知什么時(shí)候被偷偷換掉了，留下的這個(gè)女孩只讓他越看越厭。其實(shí)，被偷掉的是他原本愛她的那顆心。

32. 不做準(zhǔn)備的人是準(zhǔn)備失敗的人!在任何苦難中能發(fā)現(xiàn)好的一面!

33. 塵土受到損辱，卻以她的花朵來報(bào)答。

34. 要影響未來最有效的方法，就是建造另一個(gè)人的生命。

35. 世上無難事，只要肯登攀。

36. 舍得不曾舍得的舍得會(huì)舍得。習(xí)慣不曾習(xí)慣的習(xí)慣會(huì)習(xí)慣。

37. 在你心里我就是這么不值的`你相信的嗎？也許你自私了。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十一

(一)企業(yè)對(duì)內(nèi)控管理工作認(rèn)識(shí)不足，重視力度不夠

在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)工作中，企業(yè)往往僅重視企業(yè)的生產(chǎn)和銷售情況，以及直接影響利潤的工作，不夠重視內(nèi)部控制管理工作。企業(yè)的內(nèi)部控制管理與企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)息息相關(guān)，涉及管理層面的各個(gè)領(lǐng)域及各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，大體上與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)和行為都屬于內(nèi)控的范疇。很多企業(yè)在經(jīng)營管理過程中把內(nèi)部控制與內(nèi)部牽制劃等號(hào);一些企業(yè)把內(nèi)部控制的重點(diǎn)大多放在內(nèi)部監(jiān)督上;還有一些企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制就是加強(qiáng)內(nèi)部各種制度規(guī)范的落實(shí)，企業(yè)完善內(nèi)部制度后就相當(dāng)于加強(qiáng)了內(nèi)部控制等，并沒有對(duì)內(nèi)部控制有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，可見，我國企業(yè)在對(duì)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí)還不夠。

(二)公司治理結(jié)構(gòu)還不夠健全

目前在公司治理結(jié)構(gòu)中，公司股東大會(huì)對(duì)公司重大事項(xiàng)行使表決權(quán)，企業(yè)董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，行使監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)理層依法履行職責(zé)，經(jīng)理層對(duì)企業(yè)具體工作實(shí)施決議，經(jīng)營和管理企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，公司的治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)內(nèi)部控制存在緊密的關(guān)系，公司治理是企業(yè)內(nèi)部控制的一部分。當(dāng)前，我國公司治理結(jié)構(gòu)還不夠健全，公司的治理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理層的監(jiān)督還不夠，不能有效的控制所有的管理行為，為企業(yè)管理者違背內(nèi)部控制制度、進(jìn)行逆向選擇提供了機(jī)會(huì)，企業(yè)的內(nèi)部控制的不夠完善和健全。

(三)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善和執(zhí)行力低

企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要有內(nèi)控制度來支持和遵照履行。內(nèi)控制度是企業(yè)管理的必然產(chǎn)物，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)部管理工作。目前，大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控制度存在著嚴(yán)重的不完善、不嚴(yán)密、不合理，許多內(nèi)控制度是為了應(yīng)付一些部門的要求和檢查而敷衍設(shè)計(jì)的。現(xiàn)階段，一些企業(yè)雖然制定很多內(nèi)部控制制度，但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)執(zhí)行的過程中，由于操作人員素質(zhì)不高、管理層不夠重視等很多方面的原因，使內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力大大削減，導(dǎo)致企業(yè)一些內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮其控制作用。還有一些企業(yè)為了應(yīng)付上級(jí)要求或者是滿足企業(yè)對(duì)外信息披露的需求，表面上制定了一些內(nèi)部控制制度，這些內(nèi)控制度在生產(chǎn)經(jīng)營中根本沒有落到實(shí)處。

(四)企業(yè)內(nèi)部控制的激勵(lì)機(jī)制不健全

企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)的過程中，常常集中主要精力在制定相應(yīng)的一些規(guī)章制度上，對(duì)內(nèi)部控制在經(jīng)營活動(dòng)中的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督和檢查，忽略了對(duì)內(nèi)部控制制度有沒有得到有效執(zhí)行、在執(zhí)行過程中存在怎樣的問題，哪些環(huán)節(jié)還需要進(jìn)行改進(jìn)等信息的了解，沒有及時(shí)完善內(nèi)部控制制度的缺陷。缺乏完善和健全內(nèi)控制度的激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)人員沒有得到相應(yīng)的激勵(lì)，一定程度上削弱了員工執(zhí)行內(nèi)部控制的積極性。

(五)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系不完善，內(nèi)控評(píng)價(jià)不及時(shí)

企業(yè)各個(gè)流程未能形成整體監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制，企業(yè)內(nèi)控監(jiān)管力度不夠，年度內(nèi)控評(píng)價(jià)與考核不及時(shí)、不到位甚至根本不做。對(duì)管理層監(jiān)督不力，責(zé)權(quán)不清，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展不到位，導(dǎo)致企業(yè)缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，較終可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)。內(nèi)部控制關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變動(dòng)更新不及時(shí)，關(guān)鍵控制點(diǎn)不能及時(shí)有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有些業(yè)務(wù)已經(jīng)不存在但內(nèi)部控制體系中還體現(xiàn)相關(guān)控點(diǎn)，新業(yè)務(wù)不能夠及時(shí)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十二

摘要:隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，在要求行政事業(yè)單位加快信息化、管理創(chuàng)新的前提下，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制雖然取得了一定的進(jìn)步，但仍存在著一些問題，本文主要對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的必要性，存在的問題及主要原因進(jìn)行分析，并提出了一些解決這些問題的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位內(nèi)部控制問題措施

行政事業(yè)單位良好的制度安排規(guī)定了它們履行公共財(cái)政受托責(zé)任的規(guī)則，要想把這好的制度落實(shí)到實(shí)處，還必須要有行政事業(yè)單位內(nèi)部控制保駕護(hù)航。有效的內(nèi)部控制能夠有效減少和規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)，降低公共受托責(zé)任的不完整程度，在面對(duì)動(dòng)蕩的國際政治局面以及不確定的經(jīng)融經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境之下，行政事業(yè)單位可以通過一套系統(tǒng)的規(guī)范的方法，識(shí)別提高單位活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，改善行政事業(yè)單位的管理水平，將風(fēng)險(xiǎn)降低到合理的范圍，提高行政事業(yè)單位治理過程的有效性，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，更好地履行政府職能，幫助實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)?？傊姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制不僅是政府治理機(jī)制形成的基礎(chǔ)，而且可以促進(jìn)政府治理機(jī)制的完善，為政府治理提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制概述

(一)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制含義

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過一系列制度，實(shí)施相關(guān)措施和程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控的動(dòng)態(tài)過程，它是國家為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督體系，建立和健全自我約束機(jī)制，用行政手段自上而下建立起來的一套制度，是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理體系中不可缺少的組成部分，具有查隱患，堵漏洞，測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等功能。

(二)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的必要性

1、維護(hù)社會(huì)公眾利益的必然要求

建立有效的內(nèi)部控制制度是強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)運(yùn)行管理，嚴(yán)禁違法違規(guī)行為的發(fā)生，建立一個(gè)公平、公正的機(jī)制。完善的內(nèi)控制度可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并高效傳遞和誠信有關(guān)的信息，合理保證單位會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾利益。

2、提升政府的治理水平的必然要求

健全有效的內(nèi)部控制，是行政事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高公共資金使用效益和為人民服務(wù)水平的重大舉措，一套科學(xué)完善的政府部門內(nèi)部控制規(guī)范體系，可以有效地減少和規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)，提高政府部門的運(yùn)作效率，改善政府部門的行政管理水平，更好地履行政府部門的職責(zé)。

3、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)政府部門管理活動(dòng)預(yù)期取得的主要成果的期望值，是政府部門職能和宗旨的展開和具體化，是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的最高目標(biāo)和終極目標(biāo)。隨著市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國民經(jīng)濟(jì)規(guī)模的高速增長，政府部門包括各種事業(yè)單位的規(guī)模和結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，在這種快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，加強(qiáng)單位內(nèi)部控制管理，尤其是財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的保障體系，就顯得格外有意義。

(三)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的原則

1、全面性原則

內(nèi)部控制應(yīng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋單位及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制主體要覆蓋所有的部門和單位，包括本級(jí)部門和二級(jí)單位，同時(shí)也包括所有部門和單位各層級(jí)的全體員工，內(nèi)部控制的對(duì)象要覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，包括部門預(yù)算管理，固定資產(chǎn)管理，政府采購業(yè)務(wù)，工程基建項(xiàng)目，專項(xiàng)資金管理和非稅收管理等，避免內(nèi)部控制存在盲區(qū)和空白，從而實(shí)現(xiàn)全面全員和全過程控制。

2、成本效益性原則

嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，可以有效地防止錯(cuò)誤的發(fā)生，但是建立內(nèi)部控制制度需要付出一定的成本，內(nèi)部控制組織設(shè)立崗位分工制度，會(huì)增加單位的成本費(fèi)用，另外內(nèi)部控制制度也可使管理工作復(fù)雜化，從而增加費(fèi)用。行政事業(yè)單位在實(shí)行內(nèi)部控制時(shí)，花費(fèi)的成本要低于由此產(chǎn)生的收益，力爭(zhēng)以最小的控制成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)找到成本與效益的制衡點(diǎn)，因此行政事業(yè)單位在完善自身的內(nèi)部控制制度時(shí)，切不可不計(jì)代價(jià)地對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，這是任何理性的管理活動(dòng)都必須遵循的法則。

3、適應(yīng)性原則

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與單位的規(guī)模、狀況、業(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，并應(yīng)隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整，內(nèi)控不能復(fù)制，也不能克隆，行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段，外部不境的的變化，戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整等，內(nèi)控也要隨之調(diào)整，倒如:2011年初“三公經(jīng)費(fèi)”(出國境費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)，公務(wù)接待費(fèi))成為需重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目，因此，行政事業(yè)單位在將“三公經(jīng)費(fèi)”列入內(nèi)部控制的重點(diǎn)管控對(duì)象。

4、重要性原則

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)政府在建立和實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，兼顧一般，著力防范對(duì)政府部門產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制不能防范所有風(fēng)險(xiǎn)，但要關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，防范顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

(一)沒有完善的內(nèi)部控制制度

長期以來，我國行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部控制制度的作用普通認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有的是未建立內(nèi)部控制制度，沒有成文的內(nèi)部控制制度;有的雖然有內(nèi)部控制制度，但是并不全面，沒有覆蓋到單位的所有人員和多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。新《會(huì)計(jì)法》對(duì)強(qiáng)調(diào)建立風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，在每一個(gè)具體業(yè)務(wù)中的控制條款中都增加了有關(guān)防范風(fēng)險(xiǎn)的要求。然而還是普遍存在著一些問題，比如財(cái)產(chǎn)清查沒有形成制度，清查期限，程序不明確，內(nèi)部審計(jì)沒有形成制度，忽視風(fēng)險(xiǎn)控制，造成巨大隱患甚至損失。

(二)內(nèi)部控制的執(zhí)行與監(jiān)督不力

有的行政事業(yè)單位雖然意識(shí)到了內(nèi)部控制的重要性，也制定了內(nèi)部控制制度，但僅僅只是停留在紙上而不執(zhí)行落實(shí)，控制措施和獎(jiǎng)罰也沒有被嚴(yán)格執(zhí)行，形成有章不循，違章不究現(xiàn)象，當(dāng)遇到問題時(shí)強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制形同虛設(shè)，未能發(fā)揮有效作用來制約違章行為的發(fā)生，將已訂立的內(nèi)部控制制度以應(yīng)付審計(jì)，檢查，而不管內(nèi)部控制的執(zhí)行情況，從而失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

(三)會(huì)計(jì)核算制度及其流程不規(guī)范不合理

行政事業(yè)單位職能是為社會(huì)提供管理和公益服務(wù)，涉及到經(jīng)營活動(dòng)少，所以不認(rèn)為存在生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，但是，卻沒有意識(shí)到履行公共服務(wù)和社會(huì)管理的職能過程中，今面臨各種政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，單位很少對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的研究和分析，也沒有必要的風(fēng)險(xiǎn)措施應(yīng)對(duì)。

(五)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督考核機(jī)制不到位

內(nèi)部審計(jì)部門及人員在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制時(shí)的有效性，以及提出改進(jìn)建議方面起到關(guān)鍵性的作用。但在實(shí)際工作中，由于內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，權(quán)威性的受限，在具體審計(jì)內(nèi)容上對(duì)單位各部門執(zhí)行制定的職能的效率評(píng)價(jià)涉及不多，在內(nèi)部控制工作落實(shí)的過程中缺少必要的跟蹤，監(jiān)督與評(píng)價(jià)，無法對(duì)內(nèi)部控制工作的不中與缺陷進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，從而無法實(shí)行監(jiān)督和管理，監(jiān)督考核機(jī)制只能流于形式。

三、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制失效的主要原因

(一)相關(guān)人員對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)較為淡薄

內(nèi)部控制意識(shí)在整個(gè)內(nèi)部控制過程中占有重要地位，是順利開展內(nèi)部控制的基礎(chǔ)和保證，在實(shí)際工作中，由于控制意識(shí)較為淡薄，受傳統(tǒng)思想影響，往往利用一些財(cái)務(wù)制度或相關(guān)的經(jīng)濟(jì)來代替內(nèi)部控制制度。這種內(nèi)部控制觀念，嚴(yán)重影響了單位內(nèi)部控制體系的建立，給單位的持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙。

(二)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)

由于長期以來，無論是正規(guī)教育，還是繼續(xù)教育，內(nèi)部控制的內(nèi)容沒有提到重要位置，導(dǎo)致工作人員對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)掌握較少，而控制人員的專業(yè)技術(shù)水平，職業(yè)判斷能力和責(zé)任心的高低，直接影響一個(gè)單位的內(nèi)部控制的質(zhì)量和水平，而工作人員也忽視新知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較弱，從而失去了內(nèi)控的有效性。

(三)內(nèi)部控制的作用被削弱

內(nèi)部控制制度在業(yè)務(wù)運(yùn)作中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)部門在內(nèi)控過程中各司其職，可實(shí)際上，沒有獎(jiǎng)懲制度，出現(xiàn)問題時(shí)，缺乏必要的解決方法和考核制度，沒有對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制效果進(jìn)行考察，致使內(nèi)控應(yīng)有的效力，執(zhí)行力被極大地削弱。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的措施

(一)建立完善的內(nèi)部控制制度，拓寬內(nèi)控范圍

內(nèi)部控制建立時(shí)應(yīng)注意單位環(huán)境的建設(shè)，尤其是需要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想意識(shí)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。實(shí)施內(nèi)控不僅是財(cái)務(wù)部門的工作，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所有涉及到的部門及工作人員都是內(nèi)控的范圍，單位要加強(qiáng)宣傳內(nèi)控掌握內(nèi)控的基本方法，做到真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)控的全面和高效。《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(征求意見稿)已發(fā)布，因此，行政事業(yè)單位可要據(jù)意見稿，要據(jù)本單位實(shí)際情況制定出一套全面可行的內(nèi)控制度。

(二)制定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度

評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與實(shí)施工作保持獨(dú)立性，要根據(jù)單位的性質(zhì)，范圍，規(guī)模，風(fēng)險(xiǎn)來確定。對(duì)執(zhí)行內(nèi)部控制成效顯著的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員提出表彰建議，對(duì)違反內(nèi)部控制的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員提出處理意見，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)缺陷，應(yīng)當(dāng)分析其產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)方案。

(三)配備能力和資質(zhì)合格的業(yè)務(wù)人員

提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化內(nèi)部控制的必然要求。財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人必須具備與其工作崗位相適應(yīng)的資質(zhì)和能力，同時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，全面掌握國家有關(guān)預(yù)算，必支，政府采購，資產(chǎn)和債務(wù)管理，會(huì)計(jì)核算等各項(xiàng)規(guī)定，以及單位相關(guān)的內(nèi)部管理制度，不斷提升工作人員的知識(shí)技能和綜合素質(zhì)。

(四)建立和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)和客觀評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)評(píng)估每年至少一次;如遇環(huán)境，復(fù)雜程度或管理模式發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重估，如果在事前就能對(duì)即將可能出現(xiàn)的偏差及時(shí)察看，并采取相應(yīng)措施，那么錯(cuò)誤即將往往會(huì)避免。

(五)建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和考核

內(nèi)部控制在執(zhí)行過程中，不可避免地會(huì)發(fā)生各種新生事項(xiàng)。內(nèi)部審計(jì)是單位中最主要的監(jiān)督評(píng)估方式，開展內(nèi)部審計(jì)的目的是為了單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠按照組織預(yù)定的目標(biāo)和方式，在有效的控制下規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和考核的關(guān)鍵是確定審計(jì)監(jiān)督考核的范圍和重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)弊端，損失和浪費(fèi)，提高弊端及癥結(jié)所在，加強(qiáng)管理的審計(jì)意見，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。通過內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、考核，糾正和處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，使內(nèi)部控制的執(zhí)行可以更加符合制度建立的初衷，將內(nèi)控的.執(zhí)行情況，考核結(jié)果與單位初定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十三

改革開放后，我國一直處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，但今天的現(xiàn)實(shí)要求我們必須更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。正是這一現(xiàn)實(shí)的呼喚，客觀規(guī)律的使然，我們必須在快速發(fā)展之后，建立一個(gè)有質(zhì)量、有效益、代價(jià)小、生態(tài)佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)的內(nèi)涵就是：經(jīng)濟(jì)速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)要素從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)帶來了新挑戰(zhàn)也帶來了新機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，對(duì)助力行政事業(yè)單位健康高效運(yùn)行具有現(xiàn)實(shí)意義。財(cái)政部印發(fā)并于1月1日起實(shí)施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，無疑也是加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，保護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，防止貪污、舞弊行為發(fā)生，促進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保證。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方面積淀的問題還是過去的延續(xù)，必須充分認(rèn)識(shí)。問題主要表現(xiàn)為：

一是內(nèi)部控制停留在文字層面，內(nèi)控意識(shí)薄弱。二是內(nèi)控制度殘缺，內(nèi)控機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。三是單位內(nèi)控機(jī)構(gòu)不健全，缺乏內(nèi)控管理人員。四是重大事項(xiàng)的集體決策和審批制度執(zhí)行不到位。五是預(yù)算執(zhí)行不力、缺乏有效的約束。六是預(yù)算外資金監(jiān)管不力。七是缺乏完善有效的內(nèi)控評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究體系。八是內(nèi)部控制信息化建設(shè)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)需求。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就必須正確審視存在的問題，堅(jiān)持底線思維、問題導(dǎo)向，圍繞“經(jīng)濟(jì)中高速增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”大局，從變化中更新思維觀念，樹立機(jī)遇意識(shí)，正確履行行政事業(yè)單位各自的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，深化自身改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，有針對(duì)性地開展內(nèi)部控制工作，以健全完善的制度建設(shè)，為全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)起到保駕護(hù)航的作用。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的途徑與措施

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，作為上層建筑的管理制度建設(shè)必須與之相適應(yīng)。因此，要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，以變化為參照，尋求新時(shí)期加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的途徑與措施。

1.加強(qiáng)環(huán)境控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要把建立良好的內(nèi)部環(huán)境作為控制建設(shè)的目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高單位組織對(duì)內(nèi)控作用的認(rèn)識(shí)，從單位領(lǐng)導(dǎo)到全體人員要力求形成重視和參與內(nèi)控建設(shè)的氛圍，定期培訓(xùn)、展開宣傳、解析內(nèi)涵、組建機(jī)構(gòu)，積極調(diào)動(dòng)各類人員掌握和運(yùn)用涉及內(nèi)控制度建設(shè)的政策，以此增強(qiáng)內(nèi)部控制的剛性和嚴(yán)肅性，保證這一行之有效的'管理制度得到落實(shí)。

2.強(qiáng)化制度控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)發(fā)揮制度管控的作用，從行政事業(yè)單位各個(gè)重要環(huán)節(jié)和從事經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)的全過程、全方位建立控制制度。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部控制的要求和本單位的實(shí)際情況設(shè)置或確定內(nèi)部控制職能部門或崗位，充分發(fā)揮單位財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、檢察等機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制中的作用，建立健全層次清晰、便于操作、內(nèi)容細(xì)化的內(nèi)控制度和執(zhí)行機(jī)制，形成制度與實(shí)踐的良好契合。

3.建立完善的集體決策和議事機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，行政事業(yè)單位的決策權(quán)應(yīng)該受到相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，重點(diǎn)是對(duì)重大事項(xiàng)的調(diào)查研究、風(fēng)險(xiǎn)分析和論證程序，必須采用集體決策制，以此規(guī)避錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)。

4.落實(shí)財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過程的協(xié)同，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須協(xié)同好財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過程的工作融合。內(nèi)部控制是基于業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是單位內(nèi)部控制的核心，通過嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度，按照不相容崗位的要求，發(fā)揮財(cái)務(wù)相互牽制、相互制約作用，使單位內(nèi)控制度能夠有關(guān)鍵性保證。此外還必須使財(cái)務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效銜接和信息交流，讓財(cái)務(wù)控制滲透到業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，由此才能形成單位“全過程、全方位”的內(nèi)控。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查，針對(duì)出現(xiàn)的問題，不斷修正和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。

5.夯實(shí)收支核算基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須發(fā)揮經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理在內(nèi)部控制中的中樞作用，用科學(xué)、合理、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的預(yù)算為單位內(nèi)控工作建立前置性的制度保證。

6.加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，健全監(jiān)督機(jī)制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須將預(yù)算外資金納入管理范疇。從制度安排上講，任何資金都必須進(jìn)入預(yù)算管理，這是單位內(nèi)控制度的基礎(chǔ)，囿于歷史的原因，可能還有一些資金暫未列入預(yù)算，但必須重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，堵塞漏洞。預(yù)算內(nèi)外的資金，無論怎樣管理都應(yīng)建立應(yīng)有的收支依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與制度，健全監(jiān)督機(jī)制，把單位的內(nèi)控方向直指防止資產(chǎn)損失浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

7.開展內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)監(jiān)督工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須建立健全行政事業(yè)單位評(píng)價(jià)監(jiān)督制度，形成應(yīng)由單位全體管理者和工作人員共同參與的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。通過評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行的過程和結(jié)果，促進(jìn)內(nèi)部控制工作的落實(shí)。

8.利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)互通”的內(nèi)涵，緊跟形勢(shì)的變化，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來提高內(nèi)部控制水平。

9.跟進(jìn)審計(jì)控制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須按照10月27日國務(wù)院公布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，把審計(jì)控制作為內(nèi)控的重要組成部分，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化審計(jì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，應(yīng)著手以下工作：

1.思想認(rèn)識(shí)要到位。單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的變化，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控制度建設(shè)的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、有關(guān)部門機(jī)構(gòu)落實(shí)、全員參與的組織體系。

2.保證機(jī)構(gòu)人員到位。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的工作變更，調(diào)整充實(shí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)或工作落實(shí)機(jī)構(gòu)，配備專、兼職工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，使新形勢(shì)下的內(nèi)控工作有機(jī)構(gòu)人員和適應(yīng)能力的保證。

3.物質(zhì)保障到位。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新情況、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)，工作著重點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)都會(huì)有不同，增加或調(diào)整工作成本在所難免，因此必須落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提高物質(zhì)保障能力，以物質(zhì)保障催生新形勢(shì)下內(nèi)控制度建設(shè)的落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，行政事業(yè)單位與以往相比，其工作方向會(huì)有新的轉(zhuǎn)變，其工作重點(diǎn)會(huì)有新的轉(zhuǎn)移，相應(yīng)的內(nèi)控制度建設(shè)也會(huì)出現(xiàn)新變化，我們必須樹立應(yīng)變思維，更新觀念，以變應(yīng)變，讓內(nèi)控制度建設(shè)在傳承中繼承，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，使行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度建設(shè)伴隨“新常態(tài)”發(fā)揮更加扎實(shí)有效的制度保證作用。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十四

內(nèi)部控制是企業(yè)的重要管理手段之一，建立并完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵所在。完善內(nèi)部控制制度，已經(jīng)成為我國企業(yè)當(dāng)前的重要任務(wù)，也成為我國企業(yè)普遍關(guān)注的問題之一。同時(shí)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，越來越多的企業(yè)開始注重企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

一是有助管理層改善經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，二是保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失或損害，三是保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，四是保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。由此可見，內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要，然而，目前我國許多企業(yè)的內(nèi)部控制卻不盡人意，為此，本文分析企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期拋磚引玉，引起讀者共鳴，為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制添磚添瓦。

二、企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

目前，我國的企業(yè)在內(nèi)部控制方面存在很多缺陷，具體地說，有如下幾個(gè)方面：

1.內(nèi)部控制制度墨守成規(guī)

企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)中普遍存在著墨守成規(guī)形式主義傾向，一是千篇一律，表現(xiàn)在內(nèi)部控制的文本是你抄我的、我抄你的，相互拷貝，一套文本可以供不同的行業(yè)、不同的企業(yè)使用，內(nèi)部控制文本完全沒有按照企業(yè)的實(shí)際情況來制訂。二是一成不變，不少企業(yè)的內(nèi)部控制文本一旦形成后，很少修改，事實(shí)上，企業(yè)的外部環(huán)境在不斷變化，企業(yè)的內(nèi)部條件也在不斷更新，固定模式的內(nèi)部控制文本將使它失去了活力，也使內(nèi)部控制達(dá)不到應(yīng)有的目的。

2.授權(quán)、執(zhí)行、記錄、檢查之間存在兼容現(xiàn)象

內(nèi)部控制的一個(gè)基本要求是相互制約，要做到這點(diǎn)要求經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員和記錄人員之間要相互分離，但現(xiàn)在的情況是大多數(shù)企業(yè)沒有很好地做到分離制約，使內(nèi)部控制虛置，造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，經(jīng)濟(jì)效益下滑。

3.內(nèi)部控制執(zhí)行乏力

有些企業(yè)雖然有一套內(nèi)部控制的措施、方法和程序，但在具體執(zhí)行落實(shí)過程中卻大打折扣，有的企業(yè)沒有執(zhí)行機(jī)構(gòu)、有的企業(yè)沒有執(zhí)行人員、有的企業(yè)沒有制定內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)、有的企業(yè)沒有進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或沒有發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用、有的企業(yè)在執(zhí)行過程中“暗箱操作”、有的企業(yè)在執(zhí)行中受到管理者的不正當(dāng)干擾，如此等等使內(nèi)部控制走過場(chǎng)。

4.企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后

任何一項(xiàng)控制活動(dòng)都存在于一定的環(huán)境中，環(huán)境的好壞將直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的實(shí)施和執(zhí)行。目前，不少企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境不盡如人意，例如：有的企業(yè)管理觀念陳舊，把人看為企業(yè)的附屬物，對(duì)人的管理停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管、卡、壓，限制了人積極性的發(fā)揮，影響到員工的控制意識(shí)和實(shí)施、執(zhí)行的自覺性;有的企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱，定額資料不全，使內(nèi)部控制的執(zhí)行帶來困難，有的企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，片面地認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部牽制，內(nèi)部控制就是內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，事實(shí)上，內(nèi)部控制不等同于內(nèi)部牽制或內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部控制要把企業(yè)當(dāng)時(shí)取得的業(yè)績同企業(yè)預(yù)計(jì)的目標(biāo)相比較，分析產(chǎn)生差距的原因，找出改進(jìn)的措施，為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理的保證。

三、對(duì)策

要使內(nèi)部控制達(dá)到它的目的，要克服我國企業(yè)目前存在的內(nèi)部控制的種種不足，關(guān)鍵在于企業(yè)的內(nèi)部控制必須有所創(chuàng)新、不斷完善，為此，應(yīng)進(jìn)行如下幾項(xiàng)工作：

1.內(nèi)部控制制度應(yīng)不斷推陳出新

內(nèi)部控制制度不是手冊(cè)、文件的簡(jiǎn)單組合，而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，由于內(nèi)部控制本身是一種動(dòng)態(tài)行為，它必然受到企業(yè)內(nèi)部因素和外部環(huán)境變化的影響，要充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，就必須不斷地對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行創(chuàng)新，使之不斷完善，真正符合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)此可以從下述方面入手：(1)內(nèi)部控制制度應(yīng)適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部因素的變化而不斷更新。隨著企業(yè)內(nèi)部條件的變化，內(nèi)部控制制度在實(shí)施過程中會(huì)暴露出一些突出問題，如體系的不夠健全、內(nèi)容不夠完備、可操作性不強(qiáng)、滯后明顯等，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)對(duì)原有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行修正。修正進(jìn)要充分考慮企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，比如：企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、生產(chǎn)工藝過程、管理模式等，建立一套新的內(nèi)部控制制度。(2)內(nèi)部控制制度應(yīng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化而不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、國家政策法規(guī)的不斷完善，要求企業(yè)必須從內(nèi)部控制制度上進(jìn)行創(chuàng)新，以防止由于環(huán)境變化而影響內(nèi)部控制的實(shí)施，通過定期和不定期調(diào)整內(nèi)部控制制度的內(nèi)容，有利于企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施，在進(jìn)行內(nèi)部控制制度調(diào)整過程中，一方面要?jiǎng)h去不符合國家相關(guān)政策、法規(guī)的條款;另一方面要根據(jù)環(huán)境的變化增加新的內(nèi)容。

2.強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部牽制

為發(fā)揮內(nèi)部控制應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制的執(zhí)行和落實(shí)，為此，除了企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)、配備足夠的執(zhí)行人員，提高管理者素質(zhì)，以克服“暗箱操作”和不正當(dāng)干擾外，還要著重進(jìn)行如下工作：(1)制訂和完善內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，正確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。只有這樣才能把工作實(shí)績與標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行比較，借以發(fā)現(xiàn)差異并分析造成差異的原因以及各種因素對(duì)差異的影響程度，提出糾正措施予以補(bǔ)救，從而達(dá)到內(nèi)部控制的目的。(2)要特別關(guān)注重要的控制程序的執(zhí)行。如：核對(duì)會(huì)計(jì)記錄數(shù)字的準(zhǔn)確性、保存調(diào)節(jié)表、日常編報(bào)資料和試算表、核對(duì)預(yù)算及執(zhí)行結(jié)果等。(3)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)考核、監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全。此外，還要將內(nèi)審人員從會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)人員中分離出來，直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，這樣才能真正發(fā)揮內(nèi)審人員的作用，監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性軌道發(fā)展。

4.建立良好的企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境

要切實(shí)加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)特別注意企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)：(1)樹立以人為本的管理觀念。人是觀念創(chuàng)新的根本的靈魂，企業(yè)制定經(jīng)營目標(biāo)、設(shè)置核對(duì)機(jī)制，都必須依靠人的創(chuàng)造性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用、依靠人的創(chuàng)造性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用，依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和法規(guī)意識(shí)，充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到內(nèi)部控制的最佳效果。(2)加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。只有完善和健全的基礎(chǔ)工作，才能提供歷年來完整、準(zhǔn)確的各項(xiàng)定額資料，以制定好的、合理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，滿足內(nèi)部控制的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和電子商務(wù)的出現(xiàn)，企業(yè)的定額資料不僅項(xiàng)目越來越多，而且還出現(xiàn)了實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)，因此，企業(yè)應(yīng)及時(shí)采用信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來改進(jìn)和強(qiáng)化企業(yè)的基礎(chǔ)工作。(3)提高管理者對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，內(nèi)部控制成敗的關(guān)鍵是管理者的內(nèi)部控制意識(shí)和行為。一個(gè)管理者如果對(duì)內(nèi)部控制的意義有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，就能自覺地維護(hù)內(nèi)部控制的分離和制約，自覺地支持內(nèi)部控制的實(shí)施和執(zhí)行，自覺地強(qiáng)化溝通和管理交流，減少管理者與被管理者之間的隔閡，形成強(qiáng)大的企業(yè)合力，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制的健康發(fā)展。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十五

(一)內(nèi)部控制停留在文字層面,內(nèi)控意識(shí)薄弱

事業(yè)單位相對(duì)企業(yè)而言，對(duì)內(nèi)部控制重視程度較低。雖然很多事業(yè)單位建立了一系列的內(nèi)部控制制度,但由于歷史原因和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,內(nèi)部控制工作只停留在“紙上文章”和應(yīng)付檢查層面，未對(duì)執(zhí)行和監(jiān)管起到指導(dǎo)作用。甚至有些事業(yè)單位認(rèn)為內(nèi)控成本過高,造成單位辦事手續(xù)繁瑣,不利于運(yùn)行效率提高，因而對(duì)內(nèi)控的執(zhí)行缺乏積極性。

(二)缺乏高水準(zhǔn)內(nèi)控管理人員

從整體來看，事業(yè)單位內(nèi)控人員的素質(zhì)偏低，尤其在一些基層單位，內(nèi)控知識(shí)缺乏，或缺少相應(yīng)的內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)控人員難以勝任工作，不能有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制所預(yù)測(cè)的效果，導(dǎo)致內(nèi)控執(zhí)行時(shí)缺乏必要的力度，使內(nèi)控失效。

(三)內(nèi)控制度殘缺，內(nèi)控機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

我國事業(yè)單位內(nèi)部控制所規(guī)范的范圍過于狹窄，導(dǎo)致制度成為擺設(shè)或者殘缺的現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立性，我國事業(yè)單位所設(shè)立的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和其他部門之間的關(guān)系是平行的`。從目前來看，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、控制的需要，事業(yè)單位一般將這項(xiàng)工作交由會(huì)計(jì)部門或者紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)。由于內(nèi)部控制工作人員要受到單位的限制，因此也不具備獨(dú)立性。

(四)重大事項(xiàng)的集體決策和審批制度執(zhí)行不到位

事業(yè)單位一些重要事項(xiàng)范圍和職責(zé)權(quán)限沒有明確界定，決策方式和程序以及議事規(guī)則不規(guī)范不清晰，沒有建立監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。特別是在一些人員較少或較基層的事業(yè)單位，“家長制”作風(fēng)嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”、“一支筆”審簽。

目前，大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門只起到“核算”和“付款”的作用，對(duì)本單位業(yè)務(wù)上重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程參與較少，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的來龍去脈了解不多，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理脫節(jié)，從而無法對(duì)業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)管理和有效的內(nèi)部監(jiān)督;會(huì)計(jì)核算不及時(shí)，無法及時(shí)反映資產(chǎn)變化，應(yīng)入未入、該銷未銷，導(dǎo)致賬物脫節(jié)、存量不清。例如，有的個(gè)別單位建造的樓房已使用多年，工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中。

(六)預(yù)算外資金監(jiān)管不力，把預(yù)算外資金視同部門和單位的自有資金

由于事業(yè)單位對(duì)預(yù)算外資金認(rèn)識(shí)上存在偏差，缺乏一套完整、規(guī)范、統(tǒng)一的資金的管理制度，只實(shí)行簡(jiǎn)單的收支兩條線方式，在資金管理方面形成不了齊抓共管的合力，管理效果不明顯。

(七)缺乏完善的內(nèi)控有效性的評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究體系

目前，事業(yè)單位的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)并未引起重視，很多單位依據(jù)規(guī)定建立了必要的內(nèi)部控制制度，并在一定程度上實(shí)施了內(nèi)部控制，但這并不意味著它就在實(shí)際工作中發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。在內(nèi)部控制執(zhí)行過程中，對(duì)控制失效現(xiàn)象嚴(yán)重的情況也未建立責(zé)任追究制。

(八)內(nèi)部控制信息化建設(shè)遠(yuǎn)滯后于需求

分析目前的狀況，無法量化投入產(chǎn)出比，是制約信息化發(fā)展的最重要因素。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在內(nèi)控信息技術(shù)研發(fā)方面，從理論、方法、技術(shù)到產(chǎn)品都處于落后的狀態(tài)。但有別于發(fā)達(dá)國家的是，我國的內(nèi)控信息化建設(shè)有著更為強(qiáng)勁的需求。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十六

事業(yè)單位附屬單位較多，經(jīng)常性、非經(jīng)常性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)眾多，大部分資金由國家財(cái)政投入，內(nèi)部控制尤為重要。其控制程度的好壞，直接影響到單位的正常運(yùn)行、國有資產(chǎn)的管理，甚至影響到國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。加強(qiáng)內(nèi)控管理，可厲行勤儉節(jié)約，杜絕各種名義的鋪張浪費(fèi)，監(jiān)督日常業(yè)務(wù)運(yùn)行，促進(jìn)內(nèi)控工作的有效運(yùn)行。

建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度還是保護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，防止貪污、舞弊行為發(fā)生的重要手段，也是強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部管理，確保工作目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)的重要措施。本文總結(jié)了事業(yè)單位內(nèi)部控制普遍存在的問題，并結(jié)合實(shí)際工作提出相應(yīng)對(duì)策，認(rèn)為內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)圍繞單位整體系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行，相輔相成、相互促進(jìn)。

我國現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)控存在的問題

(一)內(nèi)部控制停留在文字層面,內(nèi)控意識(shí)薄弱

事業(yè)單位相對(duì)企業(yè)而言，對(duì)內(nèi)部控制重視程度較低。雖然很多事業(yè)單位建立了一系列的內(nèi)部控制制度,但由于歷史原因和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,內(nèi)部控制工作只停留在“紙上文章”和應(yīng)付檢查層面，未對(duì)執(zhí)行和監(jiān)管起到指導(dǎo)作用。甚至有些事業(yè)單位認(rèn)為內(nèi)控成本過高,造成單位辦事手續(xù)繁瑣,不利于運(yùn)行效率提高，因而對(duì)內(nèi)控的執(zhí)行缺乏積極性。

(二)缺乏高水準(zhǔn)內(nèi)控管理人員

從整體來看，事業(yè)單位內(nèi)控人員的素質(zhì)偏低，尤其在一些基層單位，內(nèi)控知識(shí)缺乏，或缺少相應(yīng)的內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)控人員難以勝任工作，不能有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制所預(yù)測(cè)的效果，導(dǎo)致內(nèi)控執(zhí)行時(shí)缺乏必要的力度，使內(nèi)控失效。

(三)內(nèi)控制度殘缺，內(nèi)控機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

我國事業(yè)單位內(nèi)部控制所規(guī)范的范圍過于狹窄，導(dǎo)致制度成為擺設(shè)或者殘缺的現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)不具備獨(dú)立性，我國事業(yè)單位所設(shè)立的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)和其他部門之間的關(guān)系是平行的。從目前來看，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、控制的需要，事業(yè)單位一般將這項(xiàng)工作交由會(huì)計(jì)部門或者紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)。由于內(nèi)部控制工作人員要受到單位的限制，因此也不具備獨(dú)立性。

(四)重大事項(xiàng)的集體決策和審批制度執(zhí)行不到位

事業(yè)單位一些重要事項(xiàng)范圍和職責(zé)權(quán)限沒有明確界定，決策方式和程序以及議事規(guī)則不規(guī)范不清晰，沒有建立監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。特別是在一些人員較少或較基層的事業(yè)單位，“家長制”作風(fēng)嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”、“一支筆”審簽。

目前，大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門只起到“核算”和“付款”的作用，對(duì)本單位業(yè)務(wù)上重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程參與較少，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的來龍去脈了解不多，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)辦理脫節(jié)，從而無法對(duì)業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)管理和有效的內(nèi)部監(jiān)督;會(huì)計(jì)核算不及時(shí)，無法及時(shí)反映資產(chǎn)變化，應(yīng)入未入、該銷未銷，導(dǎo)致賬物脫節(jié)、存量不清。例如，有的個(gè)別單位建造的樓房已使用多年，工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中。

(六)預(yù)算外資金監(jiān)管不力，把預(yù)算外資金視同部門和單位的自有資金

由于事業(yè)單位對(duì)預(yù)算外資金認(rèn)識(shí)上存在偏差，缺乏一套完整、規(guī)范、統(tǒng)一的資金的管理制度，只實(shí)行簡(jiǎn)單的收支兩條線方式，在資金管理方面形成不了齊抓共管的合力，管理效果不明顯。

(七)缺乏完善的內(nèi)控有效性的評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究體系

目前，事業(yè)單位的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)并未引起重視，很多單位依據(jù)規(guī)定建立了必要的內(nèi)部控制制度，并在一定程度上實(shí)施了內(nèi)部控制，但這并不意味著它就在實(shí)際工作中發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。在內(nèi)部控制執(zhí)行過程中，對(duì)控制失效現(xiàn)象嚴(yán)重的情況也未建立責(zé)任追究制。

(八)內(nèi)部控制信息化建設(shè)遠(yuǎn)滯后于需求

分析目前的狀況，無法量化投入產(chǎn)出比，是制約信息化發(fā)展的最重要因素。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在內(nèi)控信息技術(shù)研發(fā)方面，從理論、方法、技術(shù)到產(chǎn)品都處于落后的狀態(tài)。但有別于發(fā)達(dá)國家的是，我國的內(nèi)控信息化建設(shè)有著更為強(qiáng)勁的需求。

完善內(nèi)控建設(shè)，打造科學(xué)有效的內(nèi)控管理平臺(tái)

(一)營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)

營造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，首先要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制意識(shí)，讓單位的領(lǐng)導(dǎo)真是認(rèn)識(shí)到內(nèi)控在事業(yè)單位中的.作用。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)控的重視程度直接決定控制環(huán)境的好壞。同時(shí)，還要將這一意識(shí)貫徹落實(shí)到全體員工的工作中，并與單位實(shí)際情況相結(jié)合，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。全體職工在管理層的引導(dǎo)下，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部控制工作，同時(shí)對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行監(jiān)督、反饋，以調(diào)動(dòng)單位各個(gè)職能部門和全體員工承擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任的意識(shí)。

(二)完善內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)構(gòu)的權(quán)威性與獨(dú)立性

事業(yè)單位內(nèi)部控制體系并不是獨(dú)立存在的，而是與眾多規(guī)章制度息息相關(guān)。事業(yè)單位在健全內(nèi)控制度的同時(shí)，還應(yīng)完善與之相關(guān)的其他制度，只有這樣，才能在一定程度上保障內(nèi)部控制的有效實(shí)現(xiàn)。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)控制度的其權(quán)威性和獨(dú)立性，對(duì)單位內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)及運(yùn)行的有效程度定期作出評(píng)價(jià)，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正。

(三)建立完善的集體決策和議事機(jī)制

事業(yè)單位的決策權(quán)應(yīng)該受到相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，比如，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，在經(jīng)過必要的研究論證程序后，充分吸收各方面意見，最終決策應(yīng)通過黨組會(huì)、辦公會(huì)或部門與科室聯(lián)席會(huì)討論決定。事業(yè)單位采用集體決策制，可以有效的規(guī)避錯(cuò)誤和風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控和業(yè)務(wù)過程的協(xié)同，強(qiáng)化資產(chǎn)管理

事業(yè)單位應(yīng)把業(yè)務(wù)過程和財(cái)務(wù)管控有機(jī)地結(jié)合起來，讓財(cái)務(wù)控制滲透到業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣，才可能避免業(yè)務(wù)過程中的舞弊。

事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，組織專門人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢、損毀固定資產(chǎn)要查明原因，視不同情況分別進(jìn)行處理。事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。小型事業(yè)單位要設(shè)立專門的崗位，配備專、兼職的人員管理財(cái)產(chǎn)，大型事業(yè)單位要設(shè)立專用設(shè)備管理部門，并配備相應(yīng)的管理技術(shù)人員和維修人員，負(fù)責(zé)專用設(shè)備的驗(yàn)收和日常的設(shè)備維護(hù)以及報(bào)廢設(shè)備的技術(shù)鑒定。

(五)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)管，健全監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位在將預(yù)算外資金繳入財(cái)政賬戶的同時(shí)，也關(guān)心相關(guān)財(cái)政部門讓它支多少、怎么支的問題，這就決定了預(yù)算外資金的收入機(jī)制要與支出機(jī)制的建立相聯(lián)系。事業(yè)單位在收入方面，要合理合法;在支出方面，應(yīng)體現(xiàn)以收定支，核定支出基數(shù)，并借鑒預(yù)算內(nèi)一些有效的方法來建立一整套的開支標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)及管理制度。健全監(jiān)督機(jī)制，確保?？顚Ｓ?，對(duì)不合理的支出能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，堵塞漏洞，防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)開展內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)工作，保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)應(yīng)由事業(yè)單位全體管理者和工作人員共同利用系統(tǒng)化的方法來進(jìn)行。在內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)過程中，首先，應(yīng)設(shè)立全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)全面滲透到評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制的全過程，涉及所有業(yè)務(wù)和全體人員;同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)要以事實(shí)為基礎(chǔ)，指標(biāo)結(jié)構(gòu)科學(xué)、清晰、合理，評(píng)價(jià)指標(biāo)要具有獨(dú)立性，保證評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立。對(duì)內(nèi)部控制制度自我評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部控制特點(diǎn)制定改進(jìn)措施。

(七)緊跟時(shí)代腳步，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十七

20xx年在校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下,我們審計(jì)處全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)"三個(gè)代表"重要思想和"十六大"會(huì)議精神,一如既往地貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和國家相關(guān)法律法規(guī)。以學(xué)校教育工作為中心，結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際，緊緊圍繞我校的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)督和服務(wù)職能，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供決策依據(jù)。全年共開展各項(xiàng)審計(jì)400余項(xiàng)，為學(xué)校節(jié)約了大量資金。在深化學(xué)校改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，真正起到了"經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士"和"參謀助手"的作用。由于工作成績突出，我校審計(jì)處被評(píng)為200*年度新鄉(xiāng)市內(nèi)審工作先進(jìn)單位，兩人被評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和"三育人"工作先進(jìn)個(gè)人。

一.基礎(chǔ)建設(shè)

200*年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年，教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開展，為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級(jí)部門的指示精神，結(jié)合我校實(shí)際，在做好審計(jì)工作的同時(shí)，積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持"完善自我，提高認(rèn)識(shí)"的原則，努力完善審計(jì)制度，健全審計(jì)機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。

1.參與制定了學(xué)校物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為，使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。

2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后，進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn)，可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

3.調(diào)整人員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員2名(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生)，加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，一名同志獲高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合，形成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。

二.學(xué)習(xí)及培訓(xùn)

強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，使我校每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為"思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效"的工作高手。

1.派一名同志隨同教育廳考察團(tuán)赴法國等國外學(xué)習(xí)考察，獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校相互交流，共同探討審計(jì)工作新思路。

三.參與后勤改革

隨著高校后勤管理社會(huì)化改革的深入，我校后勤集團(tuán)已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施，同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道，對(duì)集團(tuán)每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算，并結(jié)合外校經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本校實(shí)際，制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)學(xué)校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。

四.參與校辦產(chǎn)業(yè)改革

"科教興國"和"發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化"這一戰(zhàn)略的提出，給以高科技為特征的高校校辦產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是由于校辦企業(yè)的利益和學(xué)校的利益并不完全是一致的，企業(yè)內(nèi)某些同志往往會(huì)為了個(gè)人利益或小團(tuán)體利益而致學(xué)校利益于不顧，很難保證學(xué)校國有資產(chǎn)的保值增值。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我們會(huì)同財(cái)務(wù)處、企業(yè)管理處一道，參與制定了校辦產(chǎn)業(yè)改革工作的相關(guān)文件，對(duì)校辦每個(gè)企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資，摸清了企業(yè)家底，改善了經(jīng)營環(huán)境，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高了經(jīng)濟(jì)效益，為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)，為學(xué)校的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

五.參與各項(xiàng)招投標(biāo)工程及政府采購

隨著學(xué)校改革的迅速發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。學(xué)校工程建設(shè)和物資采購是與市場(chǎng)緊密相聯(lián)的，要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)和物資采購工作的有效控制，就必須用各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標(biāo)程序及學(xué)校物資采購工作的(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。在招投標(biāo)工作中真正堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。對(duì)物資采購工作，審計(jì)處自始至終全過程參加，充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計(jì)的監(jiān)督作用。一年來共參與招投標(biāo)項(xiàng)目及物資采購項(xiàng)目110余項(xiàng)，監(jiān)督簽訂經(jīng)濟(jì)合同50余份，涉及金額近千萬元，為學(xué)校節(jié)約資金130多萬元，規(guī)范了學(xué)校物資采購行為，維護(hù)了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。

六.具體審計(jì)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，進(jìn)一步搞好內(nèi)審工作，按照審計(jì)署提出的"積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)"的原則，穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)工作深入的開展。

1.開展決算審計(jì)2項(xiàng)，通過對(duì)200*年度學(xué)校財(cái)務(wù)決算和工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算情況進(jìn)行審計(jì)，提出了相關(guān)意見和建議，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校預(yù)決算的編制和管理工作。

2.開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查4項(xiàng)，提出合理化建議20余條，查處應(yīng)交未交學(xué)校資金共計(jì)162萬元(其中家電公司107.6萬元;機(jī)械廠29.92萬元;印刷廠16.21萬元;文體用品公司8.23萬元)，現(xiàn)基本已全部追回。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障國有資產(chǎn)增值而實(shí)行的一種監(jiān)督管理制度。一年來我們開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4項(xiàng)，既澄清了廠長(經(jīng)理)任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)又為企業(yè)和學(xué)校提出了一系列建議和措施，促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營管理,為校領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。

4.基建審計(jì)：隨著我校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金的投入繼續(xù)增加，全處同志克服人員少，任務(wù)重，審計(jì)事項(xiàng)跨度長的困難，以我校自身的利益為出發(fā)點(diǎn)，緊抓工程項(xiàng)目審計(jì)，從工程的招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全面審計(jì)，從中發(fā)現(xiàn)存在虛列工程項(xiàng)目，多計(jì)工程量，高套定額和多結(jié)算工程款諸多問題，對(duì)查出的問題進(jìn)行糾正、整改。全年共審計(jì)基建、維修、裝飾工程項(xiàng)目340多項(xiàng)，審計(jì)金額5000多萬元，審減金額160多萬元。為學(xué)校挽回了經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了學(xué)校合法權(quán)益，有效地規(guī)范了工程項(xiàng)目的管理。

5.科研工作是高校發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，我們集中力量加強(qiáng)對(duì)科研專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。一年來我們開展科研經(jīng)費(fèi)審簽11項(xiàng)，促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。

6.全面開展審計(jì)工作，對(duì)全校教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。開展住宅樓工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)25項(xiàng)，糾正不合理費(fèi)用支出2萬多元，并在《后勤通訊》上加以公告，切實(shí)維護(hù)了廣大教職工的利益，開展專案審計(jì)1項(xiàng),糾正違紀(jì)資金12余萬元,建議并給予責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法，受到了全校教職工的好評(píng)。

7.積極開展對(duì)外聯(lián)系，經(jīng)常性的和省內(nèi)外高校合作，繼續(xù)保持與兄弟院校的友好往來,共與兄弟院校合作開展審計(jì)項(xiàng)目2項(xiàng),既查清了問題,又達(dá)到了相互學(xué)習(xí),相互交流的目的。樹立了我校形象，提高了我校知名度。

七.工作體會(huì)

1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高，內(nèi)審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。我們?cè)谡J(rèn)真做好工作的同時(shí)，注重同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交流，不定期匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任，取得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作倍加關(guān)注，對(duì)審計(jì)的組織、人員的調(diào)配予以大力支持，對(duì)重大問題的定性與處理親自過問，對(duì)審計(jì)報(bào)告認(rèn)真批閱，及時(shí)提出了整改意見和具體要求，為審計(jì)工作的順利實(shí)施提供了有力保證。

2.健全的審計(jì)機(jī)構(gòu)，合理的人員結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下，審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷得到完善，辦公環(huán)境大大改觀，工作效率明顯提高。審計(jì)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)技術(shù)要求高、工作難度大的工作?，F(xiàn)在我們審計(jì)處共有專業(yè)審計(jì)人員6名，其中高級(jí)會(huì)計(jì)師1名，高級(jí)審計(jì)師1名，會(huì)計(jì)師和工程師2名，今年又新引進(jìn)應(yīng)屆本科畢業(yè)生2名。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開展，為我校審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.內(nèi)審要樹立服務(wù)意識(shí)。內(nèi)審工作的性質(zhì)決定了審計(jì)工作必須堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓監(jiān)督與服務(wù)之中。內(nèi)部審計(jì)歸根到底是一種內(nèi)部管理行為，它的目標(biāo)是為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，為管理者服務(wù)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，內(nèi)審工作的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制職能都必須著眼于為學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，把服務(wù)意識(shí)融于整個(gè)審計(jì)過程中，在做好監(jiān)督的同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。

總之，經(jīng)過全處同志的共同努力，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為自己贏得了很多榮譽(yù)，審計(jì)處的工作也受到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，取得了全校職工的信任。但是隨著中國wto的成功加入和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，隨著我校改革的進(jìn)一步深入，我們將面臨許多新問題：審計(jì)工作急需與國際接軌，審計(jì)制度有待進(jìn)一步完善，審計(jì)方法需進(jìn)一步改進(jìn)，審計(jì)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，在以后的工作中，我們將在"十六大"精神指導(dǎo)下，努力工作、抓住機(jī)遇、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，結(jié)合十六大報(bào)告提出的"發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措"的重要思想，聯(lián)系本單位的實(shí)際情況，努力使工作再上新臺(tái)階!

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十八

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理的需要，建立內(nèi)部控制制度并保證其有效運(yùn)行，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，該文首先論述內(nèi)部控制形成的原因，然后從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，指出具體實(shí)施方面普遍存在的問題并進(jìn)行分析，最后提出有幫助的，具有指導(dǎo)意義的建議與措施。

1.企業(yè)內(nèi)部控制制度的形成過程及其作用

隨著資本市場(chǎng)的國際化及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,跨國公司的大量出現(xiàn),內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展越來越被引起重視,1988年,美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在其《審計(jì)準(zhǔn)則說明書》中，首次提出“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)”的概念，然后在1992年9月，美國coso委員會(huì)發(fā)布“內(nèi)部控制-綜合框架的報(bào)告”，對(duì)內(nèi)部控制的具體實(shí)施作了較為全面的描述，我國也在2008年5月22日發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2010年4月發(fā)布了《內(nèi)部控制配套指引》，為我國企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)及運(yùn)行提供了規(guī)范性的文件依據(jù)。

內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施能夠合理保證企業(yè)經(jīng)營合規(guī)合法，保證資產(chǎn)安全，財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確完整，把企業(yè)由于制度缺陷帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍之內(nèi)，其對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要意義。

2.企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施現(xiàn)狀與原因分析

內(nèi)審及主管部門例行檢查流于形式，監(jiān)督不力，普遍存在審計(jì)負(fù)責(zé)人由財(cái)務(wù)人員擔(dān)任的情形，缺乏審計(jì)工作的獨(dú)立性，無法發(fā)現(xiàn)重大控制缺陷或?qū)嵭袑?shí)質(zhì)上的控制活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致公司蒙受損失。2005年1月，上市公司山西焦化控股的上?；萁咕W(wǎng)絡(luò)科技有限公司失蹤半年，母公司才知道，說明山西焦化半年來并沒有對(duì)該控股公司實(shí)行有效的控制，最終給公司帶來損失，無疑給我們對(duì)分支機(jī)構(gòu)如何加強(qiáng)監(jiān)管敲響警鐘。

3.企業(yè)內(nèi)部控制存在問題的解決辦法探討

完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是授權(quán)管理，分級(jí)授權(quán)，逐層審批，如一項(xiàng)簡(jiǎn)單的辦公采購業(yè)務(wù)，需由采購人員詢價(jià)定價(jià)，貨比三家，既要考慮價(jià)格又要考慮質(zhì)量，提出采購申請(qǐng)，提交給采購主管及財(cái)務(wù)主管審核，最后上報(bào)管理層審批，確定一項(xiàng)采購事項(xiàng)。簡(jiǎn)單的采購業(yè)務(wù)也要遵循規(guī)范化的流程管理，若事事由領(lǐng)導(dǎo)簽字確定了事，暴露出公司內(nèi)控流程存在缺陷。對(duì)于重大問題的決策，審批流程應(yīng)該要求更加嚴(yán)格，需要經(jīng)過反復(fù)的調(diào)研，科學(xué)的論證，實(shí)行集體決策及聯(lián)簽制度，綜合多方意見，權(quán)衡利弊，謹(jǐn)慎決策。

人力資源部門應(yīng)樹立“以人為本”的用工理念，制定科學(xué)合理的業(yè)績考核與評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)造公平公正的職業(yè)發(fā)展平臺(tái),構(gòu)建和諧的人文發(fā)展環(huán)境:幫助員工樹立正確的人生觀與價(jià)值觀，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，增加凝聚力，使命感，成就感。實(shí)踐證明，若員工素質(zhì)良好，有信用，有正義感，即使某些控制措施失誤，也可能不會(huì)讓企業(yè)造成損失或信譽(yù)受到影響;人力資源部門需通過培訓(xùn)等途徑，采用通俗易懂的`表達(dá)方式，讓每一個(gè)員工都清楚自己在內(nèi)控執(zhí)行過程中應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，因企業(yè)員工素質(zhì)可能會(huì)參差不齊，有些可能文化水平不高，需要應(yīng)用表格，流程圖等方式，解釋內(nèi)控制度的內(nèi)容;進(jìn)行定期業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)來激勵(lì)員工，并規(guī)定員工的輪崗，換崗制度，工作交接制度等。通過以上制度的實(shí)施，一方面可以提高員工的綜合業(yè)務(wù)能力，另一方面還能對(duì)內(nèi)部腐敗及舞弊行為，起到一定的防范作用。

實(shí)行企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)及投訴制度，讓企業(yè)的發(fā)展接受群眾監(jiān)督，促使完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。2011年4月，中國石化油品事業(yè)部接到群眾舉報(bào)，投訴中石化廣東分公司負(fù)責(zé)人揮霍公款消費(fèi)“天價(jià)白酒”，涉及金額達(dá)168萬元，事件曝光后，中石化各級(jí)部門高度重視，成立調(diào)查組取證調(diào)查，確認(rèn)事實(shí)，并按照公司規(guī)定對(duì)當(dāng)事人予以免職及賠償損失處理，此事件說明中石化公司具備良好的內(nèi)部控制管理體系，其依靠群眾及互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，成功發(fā)現(xiàn)了一起嚴(yán)重違規(guī)公款消費(fèi)行為。

發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用:內(nèi)審工作要真正落實(shí)在董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，從財(cái)務(wù)人員中分離出來，組建精干的審計(jì)隊(duì)伍來開展工作，保持審計(jì)的獨(dú)立性與權(quán)威性，對(duì)被監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。為更有效地推動(dòng)內(nèi)審工作，可規(guī)定內(nèi)部審計(jì)問責(zé)制度。

全球化及多元化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營模式，我國內(nèi)部控制管理實(shí)施起步較晚，相比發(fā)達(dá)國家企業(yè)還有不少差距，管理制度本身也需要有個(gè)逐步完善的過程，因此，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)樹立全球化的發(fā)展戰(zhàn)略思維，在大力發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極進(jìn)行內(nèi)部控制制度的完善與創(chuàng)新，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)與國際接軌。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇十九

內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分，是單位為了保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠，保護(hù)經(jīng)營管理資產(chǎn)安全，提高經(jīng)營管理效率，促進(jìn)法律、法規(guī)能夠得到有效遵循而由單位管理層及員工共同監(jiān)督實(shí)施的一個(gè)權(quán)責(zé)清晰、制衡有力、動(dòng)態(tài)改進(jìn)的管理過程。內(nèi)部控制是否得當(dāng)直接影響到行政事業(yè)單位的工作效率和社會(huì)效率，是現(xiàn)代經(jīng)營管理的重要手段。但是，目前我國各行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度還比較薄弱，存在著很多問題，影響了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性及國家財(cái)政資金的安全性。

一、存在的主要問題

(一)內(nèi)部控制環(huán)境薄弱，內(nèi)控意識(shí)相對(duì)淡薄

良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)部控制得以健全和實(shí)施的重要保證。目前，一些行政事業(yè)單位缺乏內(nèi)部控制理念，內(nèi)控意識(shí)淡薄，重事業(yè)發(fā)展，輕內(nèi)部管理，甚至缺乏對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的基本了解。認(rèn)為內(nèi)控制度是財(cái)務(wù)部門的事，有財(cái)政部門、會(huì)計(jì)核算中心把關(guān)，單位內(nèi)部控制制度只是寫出來應(yīng)付有關(guān)部門檢查的，抱著無所謂的態(tài)度。因此很多單位的內(nèi)部控制制度環(huán)境薄弱，內(nèi)控意識(shí)相對(duì)淡薄。

(二)財(cái)務(wù)管理制度不健全

一些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍較薄弱，沒有單獨(dú)制定內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，管理的隨意性較大。有的單位缺乏明確的崗位責(zé)任制度，財(cái)務(wù)人員對(duì)于其所處崗位的職責(zé)內(nèi)容不詳，由于職權(quán)不明確，責(zé)任不清楚，程序不規(guī)范，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂和財(cái)務(wù)管理失控。

(三)資產(chǎn)不實(shí)，資產(chǎn)家底不清

當(dāng)前由于一些行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部管理制度缺乏有效地落實(shí)，財(cái)務(wù)部門通常只能起到“記賬”、“付款”作用，對(duì)業(yè)務(wù)來龍去脈，對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解。造成行政單位賬外資產(chǎn)、有賬無物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，單位內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更缺失相應(yīng)的手續(xù)，財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度未能嚴(yán)格執(zhí)行等問題造成資產(chǎn)家底不清。資產(chǎn)不實(shí)致使財(cái)政預(yù)算失真，進(jìn)而造成行政單位預(yù)算彈性過大難以控制的嚴(yán)重后果。

(四)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員素質(zhì)參差不齊

據(jù)我國《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，會(huì)計(jì)工作人員要持證上崗;單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，除獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還必須具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。然而，目前我國個(gè)別行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員都沒具備這一條件，他們業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和違法違紀(jì)的行為缺乏辨別和拒絕能力，造成單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行力不強(qiáng)，內(nèi)控效果較差。

(五)內(nèi)部審計(jì)未起到監(jiān)督制約作用

雖然有些單位成立了自己的內(nèi)部審計(jì)部門，但缺少一定的獨(dú)立性。而財(cái)政、審計(jì)部門作為主要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督僅停留在一般經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督上，缺乏對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度是否健全進(jìn)行有效的監(jiān)督和考評(píng)，這在一定程度上影響了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系的完善。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的建議

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制意識(shí)

按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)組織單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以及各單位財(cái)務(wù)部門在日常工作中適時(shí)宣傳等多種形式，使單位負(fù)責(zé)人真正確立起對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識(shí)，重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

(二)健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

通過建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位的控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人，責(zé)任到人，形成一個(gè)相對(duì)完整，在內(nèi)部控制方式、技術(shù)、手段等方面有章可循的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，使各行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制方式、技術(shù)、手段等方面有章可循，充分發(fā)揮內(nèi)部控制制度的作用。

(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員要注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新、補(bǔ)充、拓展自己的知識(shí)和技能，真正擔(dān)當(dāng)起內(nèi)部控制的重任。同時(shí)各財(cái)政部門也要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，不斷提高內(nèi)控人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，以滿足內(nèi)部控制制度的要求。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，完善單位內(nèi)部控制體系

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)部門和其他管理部門以外單獨(dú)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“一審、二幫、三促進(jìn)”的作用。由于內(nèi)部審計(jì)與本單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制處于同一環(huán)境中，對(duì)本單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制情況比較了解，可以將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)作為審計(jì)對(duì)象進(jìn)行單獨(dú)審計(jì)，準(zhǔn)確把握內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的薄弱環(huán)節(jié)及容易造成損失的失控點(diǎn)，通過有針對(duì)性的、經(jīng)常性的、連續(xù)性的跟蹤審計(jì)監(jiān)督，幫助有關(guān)控制部門逐步加強(qiáng)和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制起到應(yīng)有的作用。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二十

內(nèi)部控制是衛(wèi)生事業(yè)單位重要的管理辦法，科學(xué)、合理的內(nèi)部控制可以規(guī)范單位內(nèi)部管理，確保衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)、資金的安全、完整，能有效控制串通舞弊和貪污腐敗，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位走向良性發(fā)展軌道的重要保證。因此，衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度必須不斷地完善和改革，以適應(yīng)新形勢(shì)下衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

1.內(nèi)部控制環(huán)境薄弱，內(nèi)控意識(shí)淡薄

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

一些衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不健全，或會(huì)計(jì)崗位責(zé)任不清，權(quán)責(zé)不明確，或程序不規(guī)范，許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)的處理僅是遵循慣例，管理的隨意性較大;有些單位雖有內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但很不完整，且相互間不協(xié)調(diào)配套。由于人員編制有限，不合理的兼崗現(xiàn)象較為普遍。如在財(cái)務(wù)印鑒保管上，存在支票、財(cái)務(wù)章和法人章同時(shí)由出納員保管;把非稅收入掛在往來賬上，以此來隱藏收益;有的單位固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)有賬無物，或有物卻未入賬;不同單位之間資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，未辦理相應(yīng)手續(xù)，存在賬外資產(chǎn)。資產(chǎn)內(nèi)控制度的不健全造成錯(cuò)誤和舞弊行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致資金安全得不到保證。

3.預(yù)算控制比較薄弱，缺乏有效的約束

內(nèi)控意識(shí)的`缺乏使得一些衛(wèi)生單位內(nèi)部沒有形成規(guī)范的預(yù)算約束制度，預(yù)算編制過于簡(jiǎn)單，沒有細(xì)化到具體的支出項(xiàng)目，計(jì)劃性不強(qiáng)，對(duì)各項(xiàng)支出缺乏預(yù)見性，實(shí)際執(zhí)行中預(yù)算往往出現(xiàn)較大的調(diào)整或追加，預(yù)算的編制完全流于形式，更談不上預(yù)算控制，導(dǎo)致單位辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等開支隨意性很大，嚴(yán)重超支，甚至出現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)支出擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

4.人員素質(zhì)低，內(nèi)控執(zhí)行缺乏剛性約束

有的衛(wèi)生事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員雖然內(nèi)控制度較完善，但會(huì)計(jì)和有關(guān)人員對(duì)內(nèi)控的重要性認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行過程中未嚴(yán)格按制度執(zhí)行，又沒有合理的獎(jiǎng)懲制度相配套，使得內(nèi)控的執(zhí)行失去了剛性，從而導(dǎo)致內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控或串通舞弊，難以有效發(fā)揮內(nèi)控在衛(wèi)生事業(yè)單位中的重要作用。

5.缺乏有效的內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制

一些單位未設(shè)專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，不能獨(dú)立開展內(nèi)控控制為主的審計(jì)監(jiān)督。形同虛設(shè)的內(nèi)審削弱了單位內(nèi)部的監(jiān)督作用，審計(jì)工作很難在內(nèi)控及改進(jìn)工作等方面發(fā)揮有效作用。而財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督僅停留在一般經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督上，缺乏對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度是否健全進(jìn)行有效的監(jiān)督和考評(píng)。

二、建立、健全衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)控的對(duì)策

在深化改革的新形勢(shì)下，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的最終目標(biāo)就是保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。因此，當(dāng)前要以《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作。

1.提高內(nèi)控意識(shí)，樹立全員參與的新觀念

衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)控體系中居主導(dǎo)地位，對(duì)單位內(nèi)控制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任，必須加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳培訓(xùn)，使其切實(shí)履行健全單位內(nèi)控的職責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)全體員工，特別是財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，杜絕不法行為的發(fā)生。

2.完善單位治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建良好的控制環(huán)境

內(nèi)控環(huán)境中的重要內(nèi)容是單位的法人治理結(jié)構(gòu)，管理層通過實(shí)施內(nèi)控，使內(nèi)控制度成為單位之法，任何人不得游離其之外，每個(gè)成員都必須無條件遵循，唯有此才能培育良好的內(nèi)部控制環(huán)境，只有好的內(nèi)控環(huán)境才能真正發(fā)揮內(nèi)控的重要作用。

3.實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，建立考核評(píng)價(jià)制度

合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，明確每個(gè)崗位人員的責(zé)任，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員之間的相互監(jiān)督，做到“內(nèi)部牽制”，避兔會(huì)計(jì)記賬與檔案保管、記賬與復(fù)核、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和審核一人兼任，財(cái)務(wù)票據(jù)與印章不得一人掌控，使不相容職務(wù)能夠起到分離制約的作用。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)部控制，明確單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制方法，重點(diǎn)關(guān)注政府采購、資產(chǎn)使用與處置等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)收入及票據(jù)的管理，禁止設(shè)立“小金庫”。對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行定期崗位輪換制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行綜合考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以保證內(nèi)部控制制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

4.建立、健全財(cái)務(wù)審批制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)程序的控制

明確日常財(cái)務(wù)開支權(quán)限范圍、審批程序，實(shí)行逐級(jí)逐筆簽字的財(cái)務(wù)審批制度，建立重大支出集體決策制度和責(zé)任追究制度，形成責(zé)任明確、有權(quán)有責(zé)的管理控制體系，以國庫集中收付為依托，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，對(duì)大型基建項(xiàng)目，設(shè)備采購等要按規(guī)定統(tǒng)一招標(biāo)，實(shí)行陽光采購。日常公用支付采用公務(wù)卡結(jié)算，以確保財(cái)政資金的正確使用和規(guī)范化運(yùn)行。

5.發(fā)揮審計(jì)部門作用

要提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的層次，強(qiáng)化其權(quán)威性和獨(dú)立性，對(duì)單位內(nèi)部定期進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并加強(qiáng)跟蹤落實(shí)審計(jì)決定、審計(jì)意見，真正做到通過內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高單位各項(xiàng)管理水平，通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督各項(xiàng)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。

小結(jié)

總之，建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制制度，要以貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度為前提，遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益的原則，建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系，并組織實(shí)施，使單位各部門、各崗位相互監(jiān)督、制約和合作，從而達(dá)到維護(hù)國有資產(chǎn)安全，保證衛(wèi)生事業(yè)單位自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高和單位發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工作中遇到困難及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)篇二十一

內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，是審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，也是單位內(nèi)部管理控制的重要組成部分，是各單位領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的“眼睛”，為此加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)對(duì)于規(guī)范各部門、各單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等方面有著十分重要的作用。

一、當(dāng)前我國內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中，違法違規(guī)的問題屢禁不止，經(jīng)濟(jì)犯罪、貪污腐敗問題還是時(shí)有發(fā)生，重要的原因之一就是一些部門、一些企業(yè)、一些單位，他們輕視內(nèi)部管理，有些內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計(jì)形同虛設(shè)、蒼白無力。目前我國內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題有:

(一)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)

獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂。不能有效保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在組織上的獨(dú)立性及其在業(yè)務(wù)工作中的自主性和權(quán)威性，就不能保證審計(jì)質(zhì)量和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)變成了事實(shí)上的“軟指標(biāo)”，監(jiān)督、規(guī)范都成了一句空話。

我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受本部門或本單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)各職能部門的制約，內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果應(yīng)書面報(bào)告給本單位行政最高負(fù)責(zé)人。因此，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如外部審計(jì)，表現(xiàn)在:

1.機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。有的單位把審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)會(huì)部門中;有的把審計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門合并在一起;有的單位由分管錢財(cái)物資及賬目的人員兼任審計(jì)崗;有的單位領(lǐng)導(dǎo)既領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)工作，又領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作。因此，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)很難站在客觀、公允的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。特別是當(dāng)面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)參與或法人違規(guī)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)往往無能為力。在這種情況下，作為企業(yè)的內(nèi)審部門，如若服從于長官意志，不能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)控，不能做出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，而出具虛假審計(jì)報(bào)告，就會(huì)埋下巨大的隱患。

2.經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立。由于內(nèi)審人員職位、工資福利等均受單位負(fù)責(zé)人控制，內(nèi)審人員難以在實(shí)際工作中充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用。當(dāng)單位利益與內(nèi)審人員利益一致時(shí)，內(nèi)審人員為維護(hù)自身的利益，容易對(duì)不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)行為采取默許的態(tài)度，從而降低了審計(jì)作用。

3.工作、人員不獨(dú)立。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為本單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。由于內(nèi)審人員是兼職的，又直接受本單位一把手的領(lǐng)導(dǎo)，往往把內(nèi)審當(dāng)做一個(gè)額外任務(wù)來完成，復(fù)雜的人際關(guān)系影響了審計(jì)工作的深入開展，內(nèi)審人員在開展工作時(shí)，不可避免地受到內(nèi)部人際關(guān)系的壓力，影響了工作的開展和發(fā)現(xiàn)問題的處理。在審計(jì)過程中打招呼的、說情的、甚至公開施加壓力的情況屢見不鮮;審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定下達(dá)后，拖延推諉、不了了之的情況也相當(dāng)普遍。有些內(nèi)審人員秉公辦事不僅受到同事的誤解和非議，有時(shí)還會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的阻撓，甚至打擊報(bào)復(fù)，致使實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏有效的保障。

(二)內(nèi)部審計(jì)法規(guī)不健全，人員素質(zhì)不高

內(nèi)部審計(jì)法律依據(jù)不充分、不健全，或出現(xiàn)空白，使得內(nèi)審人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)，只有依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行分析判斷，在某種程度上影響了審計(jì)結(jié)論的權(quán)威性，因而增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，目前我國內(nèi)部審計(jì)人員整體水平不高，綜合素質(zhì)較低，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、判斷正誤的能力較差;有些內(nèi)審人員職業(yè)道德欠佳，不能經(jīng)受各方面的誘惑;內(nèi)審人員一般由領(lǐng)導(dǎo)指定，很容易出現(xiàn)任人唯親，從而難以選用有真才實(shí)識(shí)的人來擔(dān)當(dāng)此重任，一些內(nèi)審人員由于素質(zhì)不高，很難采用先進(jìn)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，如沒辦法采用抽樣技術(shù)，基本上全憑審計(jì)人員的主觀標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來確定樣本規(guī)模和評(píng)價(jià)樣本結(jié)果，這種判斷抽樣極易遺漏重要事項(xiàng)，形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在工作中仍以賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)方法為主，審計(jì)目的仍是“查錯(cuò)防弊”，在工作中往往是事后審計(jì)多，事前、事中審計(jì)少;對(duì)下屬單位審計(jì)多，對(duì)本級(jí)的審計(jì)少;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)多，對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)少(或者基本沒有)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題也沒能得到及時(shí)有效的解決，工作只停留在完成上級(jí)部門的審計(jì)任務(wù)上，為審計(jì)而審計(jì)很難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對(duì)性、苗頭性問題，無法運(yùn)用最新的以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

(三)審計(jì)質(zhì)量不高

1.內(nèi)審人員長期的審計(jì)工作形成的思維方式和工作方法的局限性，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高。

長期以來，由于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人手少，任務(wù)重，往往埋頭于具體的事物，又由于審計(jì)人員多為從財(cái)務(wù)崗位上轉(zhuǎn)到審計(jì)工作中來的，年齡偏大，接受新生事物，新的理念不及時(shí)，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維的定勢(shì)，不能舉一反三，尋根探源，不能高屋建瓴，把握全局。加之有些單位的領(lǐng)導(dǎo)思想單一，認(rèn)識(shí)不足，只重視審計(jì)的數(shù)量，不重視審計(jì)的質(zhì)量，只重視審計(jì)的形式，不重視審計(jì)的效果。不少單位是年年審老問題，老問題年年出。

2.內(nèi)審人員常常將內(nèi)審工作范圍限制在具體財(cái)政收支的狹小空間上，而沒有把內(nèi)審工作的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)權(quán)利的監(jiān)督與制約上，對(duì)促進(jìn)單位宏觀經(jīng)濟(jì)管理水平的提高關(guān)注度不夠，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量不高。如內(nèi)部審計(jì)人員缺少事前的審計(jì)計(jì)劃、事中的審計(jì)程序和報(bào)告期的審計(jì)復(fù)核;審計(jì)工作底稿不完整，一般僅記錄審計(jì)問題事項(xiàng)，而未記錄審計(jì)人員認(rèn)為正確的審計(jì)事項(xiàng)，使得審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量控制無從入手;審計(jì)報(bào)告以協(xié)調(diào)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，以肯定工作成績?yōu)榛{(diào)，問題定性模棱兩可。這都使內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量得不到保證，更談不上防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的建議

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來越大，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平和總體競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理控制的重要組成部分，具有熟悉企業(yè)生產(chǎn)過程及其經(jīng)營管理的特點(diǎn)，能夠從維護(hù)企業(yè)整體利益出發(fā)，把握企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提出加強(qiáng)管理和提高效益的意見和建議。筆者認(rèn)為要做到這些必須采用以下配套措施。

(一)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

各單位的主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必須的權(quán)限，積極支持內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé)，解決本部門、本單位內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問題，并在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)基建部門真正成為做好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的“左手與右手”，而不是“對(duì)手”，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供良好的工作條件和環(huán)境。

(二)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為建立內(nèi)部審計(jì)文化創(chuàng)造良好的環(huán)境

要加強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，通過分析違規(guī)行為的后果和危害，使員工樹立內(nèi)部控制的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到執(zhí)行內(nèi)控制度是每位員工的責(zé)任，在本單位樹立良好的內(nèi)控文化;要解決個(gè)別人認(rèn)為內(nèi)控工作是領(lǐng)導(dǎo)的事，是個(gè)別部門的事，是幾個(gè)人的事。實(shí)踐中，內(nèi)控工作涉及到各單位上上下下，方方面面，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不有，強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)人人有責(zé)。要通過貫徹落實(shí)會(huì)議精神，教育員工樹立“大內(nèi)控”的思想，本單位上下，無論哪個(gè)崗位、哪個(gè)環(huán)節(jié)都要想到內(nèi)控工作，想到風(fēng)險(xiǎn)防范。

(三)保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、權(quán)威性，才能保證審計(jì)的公正性

內(nèi)部審計(jì)是履行獨(dú)立職能的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)雖然不具有國家審計(jì)那樣的強(qiáng)制力，但它在開展審計(jì)工作中也應(yīng)具有獨(dú)立性。它要求在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立地開展內(nèi)審工作，不受其他部門的干擾。只有這樣，才能確保審計(jì)的客觀性、公正性和權(quán)威性。企業(yè)在設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持兩條原則:一是獨(dú)立性原則。這是設(shè)立內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)最重要的原則。在這個(gè)原則指導(dǎo)下，內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)在組織人員、工作和經(jīng)費(fèi)等方面應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位，獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)，不受股東、總經(jīng)理、其他職能部門和個(gè)人的干預(yù)，以體現(xiàn)審計(jì)的客觀性、公正性和有效性。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)在《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》的一開始就強(qiáng)調(diào):內(nèi)部審計(jì)師“必須獨(dú)立于他們所審核的活動(dòng)”，“獨(dú)立性可使內(nèi)部審計(jì)師提出公正的不偏不倚的鑒證和評(píng)價(jià)，這對(duì)于正確的審計(jì)工作實(shí)施是必不可少的”，而這一點(diǎn)，是“要通過組織狀況和客觀性來獲得的”。二是權(quán)威性原則。這是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的組織地位和設(shè)置層次越高，權(quán)威性越大，內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。實(shí)踐表明，內(nèi)審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面，作用的擴(kuò)大為內(nèi)部審計(jì)贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機(jī)會(huì);另一方面，組織地位的提高，獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)部審計(jì)人員卓有成效地履行其職責(zé)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能作用提供了條件。另外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要有一定的處罰權(quán)，這樣才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。

(四)提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量

審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的“生命線”，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作水平的綜合反映和集中體現(xiàn)。只有不斷地提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，才能更加有效地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的效益。因此，要提高審計(jì)工作質(zhì)量，必須做到:

第一，單位領(lǐng)導(dǎo)要改變?nèi)稳宋ㄓH的用人辦法，而應(yīng)采取任才唯親的用人制度。

第二，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)能否發(fā)展、發(fā)展的快還是慢、審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平能否提高等問題，都取決于內(nèi)部審計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)如何。因此，提高內(nèi)部審計(jì)人員思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是內(nèi)部審計(jì)自身建設(shè)的重中之重。具體從以下幾方面做:

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)能力，努力培養(yǎng)“復(fù)合型”、“專家型”內(nèi)審人才。內(nèi)審人員要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。要支持和保障內(nèi)部審計(jì)人員參加國家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位資格、后續(xù)教育培訓(xùn),并鼓勵(lì)和倡導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員參加國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試，擴(kuò)大內(nèi)審人員擁有cia資格的比例數(shù);二是要繼續(xù)充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，補(bǔ)充新鮮血液。人員選拔進(jìn)口要嚴(yán)，起點(diǎn)要高。要注意選用思想品德優(yōu)秀，具有良好專業(yè)素質(zhì)的人員從事內(nèi)部審計(jì)工作，并注意人員數(shù)量、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與綜合素質(zhì)的合理配置，把那些懂經(jīng)營管理、熟悉企業(yè)運(yùn)作流程、精通現(xiàn)代信息技術(shù)和財(cái)經(jīng)、審計(jì)等多方面知識(shí)的專業(yè)人員充實(shí)進(jìn)入內(nèi)審隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)內(nèi)審人員職業(yè)道德建設(shè)。內(nèi)審人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》，同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)審人員的作風(fēng)建設(shè)，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，求真務(wù)實(shí)，公正嚴(yán)明。四是建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制;凡是業(yè)務(wù)考試過不了關(guān)、思想品德差的內(nèi)審人員采用競(jìng)爭(zhēng)的方式淘汰。五是為內(nèi)部審計(jì)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)化建設(shè)，提高職業(yè)的吸引力。六是調(diào)整和改善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，配備具有懂經(jīng)營管理、熟悉企業(yè)運(yùn)作流程、精通現(xiàn)代信息技術(shù)和財(cái)經(jīng)、審計(jì)等多方面的專業(yè)人員。

(五)建立一套完整的獎(jiǎng)懲制度，為審計(jì)人員履行職責(zé)提供權(quán)力保障、法律保障、措施保障

內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)圍繞“查真實(shí)、查效益、促管理”的中心開展工作，在工作中會(huì)將真實(shí)情況反映出來，觸犯一些人的利益，可能會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)，因此，要給有能力并且在審計(jì)崗位上敢于抵制違法行為，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)整體效益的審計(jì)人員，在行政上給予支持，精神上給予鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上給予激勵(lì)，促進(jìn)審計(jì)人員積極有效地進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的審計(jì)人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的或由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不力造成經(jīng)濟(jì)損失較大的，應(yīng)依法追究責(zé)任。

(六)完善內(nèi)部審計(jì)制度，加快內(nèi)審法規(guī)建設(shè)

內(nèi)部審計(jì)是對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再監(jiān)督，但內(nèi)部審計(jì)自身獨(dú)立性差，必須與外部審計(jì)相結(jié)合。應(yīng)定期聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估，以此來發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度中存在的問題和缺陷。委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是完善內(nèi)部審計(jì)制度的有效手段。同時(shí)，我國應(yīng)抓緊制定、頒布內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

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