無(wú)論是在學(xué)校還是工作中，我們都經(jīng)常面臨著撰寫(xiě)各種報(bào)告的任務(wù)。通過(guò)對(duì)報(bào)告的反復(fù)修改和精煉，可以使其更加完善和專(zhuān)業(yè)。我們特別提供了一份針對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)的市場(chǎng)報(bào)告，該報(bào)告對(duì)行業(yè)趨勢(shì)和發(fā)展進(jìn)行了全面分析。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇一
這次支教活動(dòng)中我們通過(guò)深入小學(xué)教學(xué)、幼兒園啟蒙助教、了解學(xué)科安排，家庭訪談直視百姓教育觀點(diǎn)，學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查等方法了解當(dāng)?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^(guò)開(kāi)展課堂教授知識(shí)、座談會(huì)等方法普及文化，提高教育水平。最后支教的圓滿成功使我們信心倍增，得出支援貧困農(nóng)村教育的發(fā)展首先要當(dāng)?shù)貙?duì)教育的足夠重視并且需要外部力量的支持，像我們支教就是一次重要途徑。
引言
“建國(guó)君民，教學(xué)為先”黨的十七x報(bào)告明確提出教育是國(guó)家發(fā)展民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，這是我們建設(shè)社會(huì)主義的和諧社會(huì)的根本要求，表明我們黨對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。
我國(guó)第四次人口普查出青壯年文盲1.8億，有資料表明我國(guó)每年仍有400萬(wàn)的失學(xué)兒童，其中大多數(shù)是因?yàn)榧彝ヘ毨щy以支付學(xué)費(fèi)導(dǎo)致輟學(xué)的。
此次調(diào)研重在發(fā)展貧困農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以自身切實(shí)行動(dòng)研討當(dāng)?shù)亟逃剑l(fā)現(xiàn)問(wèn)題尋求解決方案。研究的過(guò)程中首先調(diào)查當(dāng)?shù)仄骄幕?，然后通過(guò)在當(dāng)?shù)匦W(xué)以及幼兒園兩地教學(xué)得到的切身體會(huì)，進(jìn)一步與學(xué)校和啟蒙教育機(jī)構(gòu)研討教育弊端，從社會(huì)各個(gè)方面剖析素質(zhì)教育，提高素質(zhì)教育認(rèn)知度，以及以支教形式提高當(dāng)?shù)匚幕健?/p>
教育的發(fā)展越來(lái)越趨于規(guī)范化，但繁華城市和貧困鄉(xiāng)村教育的差距依然不可忽視。在信息時(shí)代快速發(fā)展的今天，教育的地位舉足輕重。貧困鄉(xiāng)村只有通過(guò)教育才能改變落后的局勢(shì)，因而提高當(dāng)?shù)睾⒆拥目萍嘉幕绞俏ㄒ坏某雎贰?/p>
20xx年的7月xx學(xué)院的13名同學(xué)踏上了探討支援貧困鄉(xiāng)村教育發(fā)展的途徑的道路。在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和院領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下以及全體隊(duì)員的努力下圓滿完成了對(duì)xx安莊小學(xué)、智星幼兒園為期10天的支教活動(dòng)。通過(guò)深入小學(xué)教學(xué)、幼兒園啟蒙助教、了解學(xué)科安排，家庭訪談直視百姓教育觀點(diǎn)，學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查等方法了解當(dāng)?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^(guò)開(kāi)展課堂教授知識(shí)、座談會(huì)等方法普及文化，提高教育水平。
隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的城鄉(xiāng)教育水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)之間的差距也在不斷減小。但是，不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)間的教育質(zhì)量仍然存在差距，尤其是在幼兒教育和小學(xué)教育上，差距尤為明顯。首先，我們來(lái)看看幼兒教育：
本次支教地點(diǎn)為xx禹城xx鎮(zhèn)的安莊小學(xué)xx幼兒園。幼兒園為民辦幼兒園，分別在xx和xx設(shè)園。
景莊幼兒園設(shè)立在園長(zhǎng)自家的院落中，從外觀上看，除卻幼兒園的標(biāo)志和門(mén)口的圍欄，與其周?chē)拿裾o(wú)差別之處，為北方典型農(nóng)村宅院。從308國(guó)道下來(lái)，向南直行不足400米，即為院落的所在，院落前有一馬路， 經(jīng)觀察，可以說(shuō)是本村的一條主要道路，交通相對(duì)來(lái)說(shuō)較為方便，但存在著交通隱患,總結(jié)如下：門(mén)口無(wú)明顯的標(biāo)牌提示，無(wú)減速慢行或是前方學(xué)校的標(biāo)志;門(mén)口道路較窄，車(chē)輛時(shí)有來(lái)往，而園方僅設(shè)一道竹木圍欄，無(wú)法保證兒童安全;放學(xué)時(shí)，門(mén)口人員聚集，易產(chǎn)生交通事故。
院落有兩間房，分別為大班和中班的教室，小班位于一個(gè)小的房間內(nèi)，與中班的教室相通，另有一間通向中班，安置著一張大床，供兒童休息。院子為兒童游戲活動(dòng)之所，布置有玩具和滑梯等游戲設(shè)施，地下鋪有橡膠地板，防止兒童跌倒摔傷，但已經(jīng)很臟了，應(yīng)該是較長(zhǎng)時(shí)間未清理了。院落的西南角上為廁所，是典型的農(nóng)村坑式的廁所，我們認(rèn)為這里是存在安全隱患的。院子?xùn)|側(cè)為一小廚房，每天有老師輪流做飯給中午留園的小孩吃。
園內(nèi)教學(xué)用具十分簡(jiǎn)單，黑板甚至有用木頭上刷黑漆來(lái)制作的。平日的教學(xué)工作缺乏相應(yīng)的計(jì)劃，多數(shù)是隨老師而定，十分隨意。教學(xué)用書(shū)缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一性，各種版本都有，十分混亂，并且損毀狀況嚴(yán)重，可見(jiàn)，兒童缺乏相應(yīng)的愛(ài)惜書(shū)本的教育或是這方面的教育程度稍有欠缺。在我們?cè)谖覀兘o院內(nèi)的孩子上美術(shù)課時(shí)發(fā)現(xiàn)，給孩子使用的彩筆、蠟筆、彩色鉛筆等用品十分欠缺，可見(jiàn)，這類(lèi)易耗用品更新緩慢，可以在一定程度上說(shuō)明幼兒園的資金問(wèn)題。
在上午較為涼爽的時(shí)候，園內(nèi)教師一般會(huì)組織孩子們?nèi)ピ鹤永镒霾?。由教師?lái)帶領(lǐng)，在院子里站好隊(duì)，此時(shí)，院子里排除了游戲設(shè)施，所空余的地方就稍顯小了一些，所以孩子們就不能同時(shí)一起做操，也因此使孩子們的學(xué)習(xí)相互間受到影響。除卻做操，孩子們最喜歡的是院子里的游戲設(shè)施，盡管它們已經(jīng)十分舊了，例如蹦蹦床已經(jīng)破了一個(gè)洞，可孩子們還是很喜歡在上面玩;還有秋千，座位的地方是用一個(gè)廢輪胎連上的，支撐秋千的支架也是不怎么牢固，玩的時(shí)候，孩子們就互相扶著，也幸虧孩子的體重較輕，才不會(huì)出什么事故。
放學(xué)時(shí)，由老師帶領(lǐng)，并不會(huì)出現(xiàn)什么大問(wèn)題，都是老師看見(jiàn)家長(zhǎng)了，才會(huì)讓孩子走出圍欄，當(dāng)然，這方面的交通隱患，我在上面已經(jīng)提到過(guò)了，在這里就不再細(xì)說(shuō)了。午飯大概有20來(lái)個(gè)孩子會(huì)留下，午飯由老師做的，用的大部分是附近仲裁的居民自己種的菜，老師也會(huì)一起用餐，因此，食品方面不會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)中的幼兒園，如果提供午餐，一般會(huì)在午餐后再給孩子們提供一些水果或是其他一些零食類(lèi)的食品，而在這個(gè)幼兒園中并沒(méi)有，我們猜想可能是資金方面的問(wèn)題。
園內(nèi)裝飾應(yīng)該是由教師自己布置的，看起來(lái)雖然簡(jiǎn)單、拙樸卻又不失自然童趣，可見(jiàn)，老師們對(duì)幼兒園也是傾注了很多的心血。我們支教的時(shí)間正是七月熱得時(shí)候，幼兒園為了防止孩子們中暑，大部分時(shí)間是讓孩子們?cè)诮淌依锿娴模袝r(shí)是寫(xiě)字，背詩(shī)等。我們發(fā)現(xiàn)，他們很少會(huì)組織做游戲，無(wú)論是室內(nèi)還是室外的，在我們支教的十天中，是一次都沒(méi)有，而據(jù)園內(nèi)教師講，他們有時(shí)是會(huì)組織游戲的。
xx幼兒園大概情況便是如此，接下來(lái)介紹的是位于xx的幼兒園。
xx幼兒園與xx幼兒園最大的不同之處在于：xx幼兒園是依托于xx小學(xué)，位于xx小學(xué)內(nèi)的校園中，教室的情況相比于xx的幼兒園要好得多，因?yàn)槭切W(xué)的教室，黑板等一些教學(xué)用具也是很齊全的。
這邊的幼兒教師只有兩個(gè)，也就意味著大班和中班是共用一位老師的，并且，老師的教學(xué)也出現(xiàn)了同xx幼兒園一樣的境況，即師資力量薄弱，教師資質(zhì)與城鎮(zhèn)的公立幼兒園的幼兒教師有較大差距。園內(nèi)其他活動(dòng)于景莊幼兒園并未有多大區(qū)別，但是，因?yàn)樵谛W(xué)內(nèi)，所以相對(duì)xx幼兒園來(lái)說(shuō)，孩子們可以活動(dòng)的空間還是明顯大了許多。xx幼兒園還有一個(gè)用水的問(wèn)題，自來(lái)水管根本沒(méi)水，得要老師用桶去提，在炎熱的夏季，這無(wú)疑增加了老師的負(fù)擔(dān)，也造成了很大的困擾。這種情況又從一個(gè)側(cè)面反映出了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后，也反映了當(dāng)?shù)匦W(xué)教育一樣存在很大的問(wèn)題。
再者，我們來(lái)說(shuō)一下小學(xué)教育。我們本次的支教活動(dòng)同時(shí)涉及到了幼兒教育和小學(xué)教育兩個(gè)方面，因此，小學(xué)教育現(xiàn)狀也是我們所應(yīng)該關(guān)注的。
本次小學(xué)教育也主要是在兩個(gè)莊子分別展開(kāi)的,雖然兩地間學(xué)生的性格等略有差異，但總體上都存在著這幾個(gè)問(wèn)題：首先，是學(xué)生的基礎(chǔ)較差，尤其是英語(yǔ)這門(mén)外語(yǔ)的掌握，聽(tīng)說(shuō)讀方面于同年齡的城鎮(zhèn)兒童相比，差距較大，而在寫(xiě)的方面，則并無(wú)太大的差別，這無(wú)疑是反映出了，農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，只注重寫(xiě)的問(wèn)題。其次，學(xué)生面對(duì)老師時(shí)的性格較為內(nèi)向，不愿與老師進(jìn)行交流，同時(shí)，不交流就使教育教學(xué)更加難以進(jìn)行，從而形成惡性循環(huán)，不利于建立良好的師生關(guān)系。再者，由學(xué)校的課程老師安排看來(lái)，一些老師既擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，又兼具 著授課的任務(wù)?？梢?jiàn)，小學(xué)師資也是存在著缺口的。第四，學(xué)生普通話水平較低，幾乎以使用方言為主，這非常不利于孩子以后的發(fā)展，同時(shí)，我們是不是也可以大膽的推測(cè)，老師在平日的上課中也是以使用方言為主呢?第五，小學(xué)內(nèi)部設(shè)施雖然較為完全，但是并不具備操場(chǎng)或是其他可供學(xué)生運(yùn)動(dòng)的地方，還有上文提到的用水問(wèn)題，可見(jiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還并不完備。
以上即為本次支教活動(dòng)我們的所看、所聞、所思、所想，經(jīng)過(guò)我們的支教活動(dòng)，我們更加深刻的認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)教育水平差別較大，教師資源分配不均，農(nóng)村地區(qū)教師資質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象是多么的嚴(yán)重，普及基礎(chǔ)教育，縮小城鄉(xiāng)間的差距是多么的刻不及緩!
在此次支教活動(dòng)中我們?nèi)硇耐度?，無(wú)論是對(duì)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展還是我們自身素質(zhì)的提高都起到了積極作用。本次社會(huì)調(diào)研的成員，皆為在全院選出的有能力且勤奮的隊(duì)員。大部分有過(guò)類(lèi)似的社會(huì)經(jīng)歷，進(jìn)行本次活動(dòng)時(shí)較為得心應(yīng)手。在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下，全體成員能夠服從組織的紀(jì)律和安排，積極完成各自的任務(wù)。良好的完成了本次調(diào)研工作。
在這次調(diào)研中我們學(xué)會(huì)運(yùn)用各種調(diào)研方法，積極查閱資料，以一種求知的態(tài)度對(duì)待每一天的工作，雖然是有辛苦，但最終的成效還是令人滿意的。 這次化學(xué)院一米陽(yáng)光暑期支教團(tuán)的成員在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研活動(dòng)得到校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的一致好評(píng)，影響頗大。為此智星幼兒園特頒發(fā)獎(jiǎng)狀給支教團(tuán)，并給每位支教隊(duì)員頒發(fā)了支教榮譽(yù)證書(shū)。此次支教我們確實(shí)做到了文化下鄉(xiāng)、文化宣傳，將山師大的優(yōu)秀文化傳播到辛寨鎮(zhèn)的各個(gè)角落。而且以吃苦耐勞的精神完成此次社會(huì)調(diào)研，研究了鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀及發(fā)展途徑。在此次調(diào)研中每個(gè)人收獲頗多，不僅是獨(dú)立的意識(shí)，更有團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，還有集體主義，服務(wù)意識(shí)。一次調(diào)研，一次學(xué)習(xí)，一種經(jīng)歷。一次提高。
此次調(diào)研我們得出農(nóng)村教育嚴(yán)重落后于城市教育，他們?cè)谔接懡鉀Q措施中存在很多問(wèn)題。所以我們以支教形式為前提深入鄉(xiāng)村剖析教育難題找尋解決方案，得出支援貧困農(nóng)村教育的發(fā)展首先要當(dāng)?shù)貙?duì)教育的足夠重視并且需要外部力量的支持。
為了更加確定結(jié)論的正確性，全體隊(duì)員積極討論。羅列每種可能性并逐一排除，力求結(jié)論的正確性。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇二
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ)，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開(kāi)發(fā)利用就大打折扣，難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用，可以說(shuō)，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專(zhuān)家的解釋?zhuān)褪恰罢M織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類(lèi)推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象，通過(guò)運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要有兩類(lèi)：
一是政府部門(mén)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問(wèn)題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護(hù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支持、推動(dòng)，離開(kāi)了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的重要。
規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問(wèn)題，政府部門(mén)通過(guò)行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問(wèn)題，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此，政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯，充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開(kāi)闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，把握主動(dòng)；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴(lài)性強(qiáng)，哪一方面缺失或不完善，都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過(guò)快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過(guò)行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門(mén)作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門(mén)權(quán)威性小，一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門(mén)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，經(jīng)營(yíng)中出了問(wèn)題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門(mén)只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門(mén)解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件，市場(chǎng)監(jiān)管措施，安全保障等都沒(méi)有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威，不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門(mén)作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)（線路）的審批權(quán)；旅游價(jià)格審批權(quán)；牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹(shù)立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無(wú)法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會(huì)力量，需要政府各職能部門(mén)的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專(zhuān)業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門(mén)工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。各部門(mén)人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門(mén)及其編制所屬部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前，社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越得到旅游行政管理部門(mén)的重視，成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面，建立舉報(bào)制度。旅游行政部門(mén)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話，隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使監(jiān)督公開(kāi)化、透明化。另一方面，強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn)，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制，離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面，政府和旅游行政部門(mén)要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此，政府及有關(guān)部門(mén)，可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門(mén)組織開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣，可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇三
為了了解并掌握教師（特別是農(nóng)村中小學(xué)教師）隊(duì)伍建設(shè)狀況，我們受教育部師范司和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的委托，分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等五個(gè)?。▍^(qū)）對(duì)中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師的大力配合和支持下，我們順利完成了這次調(diào)研任務(wù)。本報(bào)告從農(nóng)村教師隊(duì)伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村教師隊(duì)伍的法律意識(shí)以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結(jié)，并提出相應(yīng)的政策與法律建議。
農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高，與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言，農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂(lè)觀，農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應(yīng)有的關(guān)注，全社會(huì)應(yīng)該為農(nóng)村教師做些什么，農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求，這些問(wèn)題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話題。
（一）農(nóng)村教師的工資狀況
長(zhǎng)期以來(lái)，拖欠教師（特別是農(nóng)村教師）工資的問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂思，因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問(wèn)題。
1、工資收入不均衡，同工不同酬。與城市教師比較，農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言，在一些經(jīng)濟(jì)條件好的市縣，教師的工資收入上千元，而貧困地區(qū)財(cái)政困難，兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財(cái)力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資，但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”，財(cái)政對(duì)學(xué)校的預(yù)算低，學(xué)校沒(méi)有創(chuàng)收渠道，教師無(wú)獎(jiǎng)金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育等，其培訓(xùn)、差旅等費(fèi)用也要由教師自己出錢(qián)。
2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象
通過(guò)表格數(shù)據(jù)可以看出，從所調(diào)查的五個(gè)省（自治區(qū)）來(lái)看，大約有23.2%的人認(rèn)為有拖欠教師工資，在這種情況下，農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴(yán)重。
四川省教師的問(wèn)卷調(diào)查顯示，83.4%教師回答其所在地區(qū)，目前并沒(méi)有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外，通過(guò)對(duì)教育行政人員和一線教師的訪談也表明，目前教師的工資基本上都能較好的得到保證；但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問(wèn)卷結(jié)果顯示，16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象，其中，在被調(diào)查的城市教師中，回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%，在被調(diào)查的農(nóng)村教師中，回答有拖欠的占27.3%，結(jié)果如下表所示：
絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障，但也有個(gè)別地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，相對(duì)于城市來(lái)講，更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外，通過(guò)對(duì)教師的訪談了解到，農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。
3、無(wú)法正常晉級(jí)增薪。在晉級(jí)增薪制度的建設(shè)上，各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異，總體來(lái)看，由于城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，其教師在職稱(chēng)的評(píng)定和聘任方面都能得到公正的對(duì)待，而農(nóng)村教師則大都因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘，“評(píng)定難，聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。
（二）農(nóng)村教師的福利待遇
由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學(xué)校收入狀況，農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級(jí)評(píng)職機(jī)會(huì)、完成各種培訓(xùn)任務(wù)方面處于明顯弱勢(shì)。表現(xiàn)在：一是獲得榮譽(yù)的機(jī)會(huì)少。黨委、政府和教育部門(mén)的表彰沒(méi)有城鄉(xiāng)指標(biāo)投放比例，農(nóng)村教師出成績(jī)、有知名度的可能性很小，他們因此非常不容易獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭(zhēng)取評(píng)職、晉級(jí)的指標(biāo)難。統(tǒng)計(jì)城市教師與農(nóng)村教師的職稱(chēng)評(píng)聘情況會(huì)發(fā)現(xiàn)，城市教師評(píng)中高級(jí)職稱(chēng)的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓(xùn)合格的門(mén)檻高。教師要評(píng)職稱(chēng)，需要教師基本技能合格證、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)合格證，需要論文、學(xué)歷，這些都是評(píng)評(píng)職的門(mén)檻。
2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方，其醫(yī)療條件普遍較城市差，他們常年堅(jiān)守在教學(xué)第一線，因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長(zhǎng)對(duì)自身的健康狀況根本無(wú)暇顧及。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教師健康的制度性關(guān)注極少，國(guó)家有關(guān)農(nóng)村教師的健康問(wèn)題尚無(wú)配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，關(guān)于當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實(shí)情況，農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異，農(nóng)村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%，而“回答基本能落實(shí)”和“根本無(wú)法保障”的分別達(dá)到55.7%和16.7%。
此外，教師法規(guī)定“定期對(duì)教師進(jìn)行身體檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行修養(yǎng)?！边@對(duì)于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對(duì)“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，回答“從來(lái)沒(méi)有”的更是達(dá)到65.1%，由此可見(jiàn)，農(nóng)村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒(méi)有。而廣大一線農(nóng)村老師長(zhǎng)期為職業(yè)病所困擾，處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會(huì)對(duì)教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響，全社會(huì)更應(yīng)該關(guān)注教師的健康問(wèn)題。
2、農(nóng)村教師的保險(xiǎn)和福利
問(wèn)卷調(diào)查顯示，在“學(xué)校給教師提供了哪些保險(xiǎn)和福利？”一題中，教師們選擇最多的幾項(xiàng)依次是醫(yī)療保險(xiǎn)（81.6%）、住房公積金（79.8%）和養(yǎng)老保險(xiǎn)（66.6%），選擇最少的幾項(xiàng)依次是失業(yè)險(xiǎn)（17.2%）、女職工生育險(xiǎn)（14.4%）、住房補(bǔ)貼（3.2%）。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險(xiǎn)和女職工生育險(xiǎn)的比例更低，分別是5.2%和3.0%，尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險(xiǎn)”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會(huì)保障機(jī)制的建立，而失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的不健全對(duì)教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。
在住房補(bǔ)貼上，絕大多數(shù)學(xué)校都沒(méi)有提供此項(xiàng)福利，且農(nóng)村學(xué)校的條件更差一些。由此可知，調(diào)查結(jié)果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便?！钡囊?guī)定相去甚遠(yuǎn)。在住房商品化的今天，如何解決住房問(wèn)題，改善住房條件對(duì)于農(nóng)村教師是一個(gè)棘手的問(wèn)題。
（一）農(nóng)村教師的工作環(huán)境
1、物質(zhì)環(huán)境
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家教育的大力支持，學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設(shè)施在內(nèi)的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是，一般來(lái)說(shuō)農(nóng)村學(xué)校的辦條件普遍比城市差，農(nóng)村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設(shè)備，有的甚至全校沒(méi)有一臺(tái)電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設(shè)備，能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。
2、制度環(huán)境
對(duì)于農(nóng)村教師所在學(xué)校的管理制度，能保證學(xué)校的正常的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認(rèn)為自己不能夠參與學(xué)校的管理，尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針?lè)矫?。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調(diào)查及訪談表明：大多教師都認(rèn)為教代會(huì)、職代會(huì)，能解決的問(wèn)題畢竟是有限的，只能解決一般的小事情。教代會(huì)和職代會(huì)越來(lái)越形式化，不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用，不能保障教師合法權(quán)益。
學(xué)校對(duì)教師的管理存在哪些問(wèn)題呢？問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（問(wèn)卷的問(wèn)題是“您所在學(xué)校對(duì)教師的管理存在哪些問(wèn)題？本題為多項(xiàng)選擇題”）：17.8%的人認(rèn)為是限制教師調(diào)動(dòng)和考學(xué)，18.5%的人認(rèn)為是干涉教師的教學(xué)自主，4.6%的人認(rèn)為是對(duì)教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，59.9%的人認(rèn)為是對(duì)教師的評(píng)價(jià)和待遇不公正，9.7%的人認(rèn)為是人際關(guān)系緊張，25.3%的人認(rèn)為是對(duì)教師私人空間干預(yù)過(guò)多。
3、人文環(huán)境
農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們?cè)L談的教師中，絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下方面：
第一，工作負(fù)荷重。工作負(fù)荷重突出表現(xiàn)為工作時(shí)間長(zhǎng)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)教師對(duì)本職工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化，也導(dǎo)致教師超時(shí)勞動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。
第二，心理壓力大。由于過(guò)度著眼于考試競(jìng)爭(zhēng)無(wú)形中加大了教師的心理壓力。因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，壓力過(guò)大，已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問(wèn)題也給教師帶來(lái)一些壓力，學(xué)生大多是獨(dú)生子女，社會(huì)和家庭對(duì)教師的管理提出了更高的要求。
第三，課程改革帶來(lái)的壓力。隨著課程改革的推進(jìn)，教材的內(nèi)容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過(guò)快，農(nóng)村教師有應(yīng)接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒(méi)有進(jìn)修的機(jī)會(huì)，完全依靠以前的知識(shí)基礎(chǔ)，工作壓力也也隨之加大。
第四，農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來(lái)自于對(duì)新課程等的不適應(yīng)和下崗危機(jī)等，由于入學(xué)適齡兒童逐年減少，導(dǎo)致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師面臨下崗的危機(jī)，如有的學(xué)區(qū)的教學(xué)點(diǎn)，甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況，這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔(dān)心下崗的心理壓力，而退休后沒(méi)有別的技術(shù)用以維持生計(jì)，無(wú)形中又加劇了這種壓力的強(qiáng)度。
教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成：教師和學(xué)生的關(guān)系，教師和教師的關(guān)系，教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，教師和學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢？56.7%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系融洽，42%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系一般，1.3%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系不太好，認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒(méi)有?？傮w而言，農(nóng)村教師認(rèn)為校內(nèi)的人際關(guān)系相對(duì)和諧，基本都能融洽相處。
（二）農(nóng)村教師工作內(nèi)容方面
1、教學(xué)自主
教學(xué)自主是教師應(yīng)該具備的一項(xiàng)主要權(quán)利。新課改給教師提出了更高的要求，督促教師們多多汲取知識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，同時(shí)提供了更大的空間，讓教師們充分施展自己的才能，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新，而對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，他們的培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，并且長(zhǎng)期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于新課改的理念的掌握難以達(dá)到要求。
2、對(duì)學(xué)生的管理
一方面由于關(guān)于學(xué)生權(quán)力和身體保護(hù)方面的政策和法律的頒布實(shí)施，體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀，但是農(nóng)村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對(duì)體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同，但一致的都認(rèn)為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。
（三）教師的調(diào)動(dòng)和流動(dòng)情況
教師流動(dòng)的原因在于教師個(gè)人因素和社會(huì)因素。教師往外流動(dòng)頻繁的地方和學(xué)校，其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資，或者行業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣不正。
從整體而言，農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定，教師流動(dòng)現(xiàn)象很少，一方面是因?yàn)橄喈?dāng)一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動(dòng)的資本，不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔(dān)心流動(dòng)帶來(lái)的不穩(wěn)定和不確定，他們更希望的是人事上的調(diào)動(dòng)，調(diào)到更好的學(xué)校去。
（三）教師的滿意度方面
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，在“您對(duì)您目前的工作待遇滿意嗎？”一題的回答中，農(nóng)村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%，農(nóng)村教師對(duì)自身待遇不滿意比例如何之高，不得不引起人們的關(guān)注和反思。
農(nóng)村教師大多反應(yīng)付出多而得到的少，一般而言，農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善，但是工作壓力卻越來(lái)越大了。他們希望能夠得到社會(huì)以及家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)他們所付出的努力的承認(rèn)以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。
（一）農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)
農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出；城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異；農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷以專(zhuān)科以下為主，學(xué)歷偏低；農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化，待遇偏低；新教師補(bǔ)充不力；師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調(diào)查表明，農(nóng)村教師來(lái)源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢(shì)：具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學(xué)任教，到農(nóng)村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生?，F(xiàn)有的教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況正在趨于合理，以內(nèi)蒙古地區(qū)以包頭市為例，中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率：小學(xué)為98.47%，初中為95.52％，普通高中為79.10％，職業(yè)高中為61.45％，其中小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達(dá)59.05％，初中本科以上學(xué)歷達(dá)41.07％，高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49％。湖南省調(diào)查表明：就調(diào)查結(jié)果來(lái)看，89.7%的教師畢業(yè)于師范院校，大專(zhuān)、本科學(xué)歷的教師占教師總數(shù)的93.7%，73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率是：幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看，女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來(lái)看，教師整體素質(zhì)比以往有所提高，但是性別結(jié)構(gòu)不夠合理。
（二）教師培訓(xùn)
教師參加職后培訓(xùn)的機(jī)會(huì)普遍增多，教師們除了參加由行政部門(mén)、學(xué)校組織的職后培訓(xùn)之外，還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓(xùn)活動(dòng)。
職后培訓(xùn)的有效性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在教師的職后培訓(xùn)中，形式化的現(xiàn)象還比較多，特別是一些牽涉職稱(chēng)評(píng)定的培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)重缺失了職后培訓(xùn)所本應(yīng)具有的教育功能，一些教育學(xué)院等部門(mén)組織的學(xué)歷提高班，效果更是低下。
對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較少，個(gè)別農(nóng)村小學(xué)教師任教十幾年，卻從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)任何形式的培訓(xùn)，原因主要在于教師缺編。教師培訓(xùn)與教學(xué)時(shí)間沖突導(dǎo)致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓(xùn)，當(dāng)教師培訓(xùn)結(jié)束后還要補(bǔ)課，無(wú)疑加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，給教師帶來(lái)了一些工作壓力。
在教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)方面，學(xué)校和個(gè)人是職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者。教育行政部門(mén)對(duì)于自己組織的培訓(xùn)會(huì)承擔(dān)一部分費(fèi)用，剩下的由學(xué)校和教師分擔(dān)，在農(nóng)村學(xué)校因?yàn)檎蛯W(xué)校也拿不出這部分錢(qián)，所以教師也需要承擔(dān)部分教育行政部門(mén)組織的培訓(xùn)的費(fèi)用。這就形成了一個(gè)怪圈，越是貧困的地區(qū)，教師越需要承擔(dān)培訓(xùn)的費(fèi)用。
（三）農(nóng)村教師評(píng)價(jià)和考核
農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是：教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問(wèn)題由縣教育局審批，報(bào)縣人事局備案。由此可見(jiàn)，教師考核的大權(quán)主要集中在教育局、人事局等職能部門(mén)，學(xué)校并沒(méi)有實(shí)權(quán)。
學(xué)校每年評(píng)定的教師職稱(chēng)數(shù)是由上級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的，很多教師達(dá)到了晉升的條件卻由于名額限制評(píng)不上。農(nóng)村教師職稱(chēng)問(wèn)題解決尤為困難。在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)，教師的“評(píng)聘分開(kāi)”管理制度導(dǎo)致了一些農(nóng)村教師職稱(chēng)解決了卻不能拿到與職稱(chēng)相應(yīng)的工資與待遇，這些問(wèn)題解決與否對(duì)農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。
（一）農(nóng)村教師的法律身份問(wèn)題
現(xiàn)行《教師法》規(guī)定，“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)教書(shū)育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?！毕啾容^而言，農(nóng)村教師希望被定位為公務(wù)員，現(xiàn)在教師的工資參照公務(wù)員。如果規(guī)定為公務(wù)員，教師的地位和待遇更有保障，是提高教師地位和待遇的可行方法。
（二）教師聘任制的實(shí)施情況
從表面來(lái)看，農(nóng)村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度，規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實(shí)上，聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活，促進(jìn)教師積極性，但是還沒(méi)真正發(fā)揮作用。一般而言，資歷老和有后臺(tái)的教師學(xué)校一般不敢動(dòng)，難以辭退。相反，一些能力稍弱又沒(méi)有后臺(tái)的農(nóng)村教師，就有被調(diào)動(dòng)和辭退的可能性。
（三）學(xué)校工會(huì)教代會(huì)的作用分析
學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)在農(nóng)村一些中小學(xué)很不健全。有的農(nóng)村學(xué)校里學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)制度尚未建立；有的學(xué)校雖然在制度建設(shè)方面還可以，但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用也，形同虛設(shè)。有不少學(xué)校的工會(huì)或者是教代會(huì)都是為數(shù)極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)，或者是兩套組織都是“原班人馬”，有的學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)幾乎不開(kāi)展任何工作，發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問(wèn)題，而工會(huì)只能起到調(diào)節(jié)糾紛、過(guò)年過(guò)節(jié)組織活動(dòng)的作用，不能維護(hù)教師合法權(quán)益的作用。
（四）教師的合法權(quán)益受到侵害時(shí)申訴途徑
針對(duì)此問(wèn)題，我們的問(wèn)卷設(shè)計(jì)了以下題目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者對(duì)學(xué)校的處理決定不服，或者認(rèn)為學(xué)校侵犯了您的合法權(quán)利，您一般會(huì)采取何種方式解決？（可多選）”問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示：有30.3%的教師會(huì)忍氣吞聲，有35.9%的教師會(huì)發(fā)牢騷，有7.6%的教師會(huì)辭職，有31.7%的教師找作出決定的機(jī)構(gòu)協(xié)商，有48.7%的教師會(huì)向上級(jí)反映，有18.4%的教師會(huì)選擇申訴，只有3.5%的教師會(huì)選擇打官司，2.8%的教師選擇復(fù)議。息事寧人，受點(diǎn)小委屈也無(wú)所謂，打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢(qián)，而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。
（五）農(nóng)村教師違法行為分析
問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，41.2%的被調(diào)查教師認(rèn)為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問(wèn)題，而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過(guò)了30％。對(duì)于體罰問(wèn)題，絕大多數(shù)被訪談的校長(zhǎng)和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀點(diǎn)，絕大多數(shù)被訪談教師都認(rèn)為，嚴(yán)格界定體罰的含義對(duì)于維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有接近一半的教師對(duì)體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度，被訪談教師中也有一半以上承認(rèn)自己體罰過(guò)學(xué)生。
（一）農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市與農(nóng)村學(xué)校教師狀況存在著巨大差異。與城市學(xué)校教師相比，農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動(dòng)的困難。一方面城里的教師過(guò)剩要分流，另一方面教師又不愿去偏遠(yuǎn)貧困的學(xué)校，這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難，也對(duì)我國(guó)整個(gè)教師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)不利影響。
1、教師的待遇差異明顯
近年來(lái)，教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證，從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。
調(diào)查和訪談表明，農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低，與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“一費(fèi)制”后，教師獎(jiǎng)金福利缺乏資金來(lái)源，工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外，農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)的調(diào)查資料顯示，城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%，而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%，大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元（66.9%）。從訪談中了解到，一些農(nóng)村教師除了基本工資之外，沒(méi)有任何其他福利。另外，從教師培訓(xùn)的費(fèi)用上來(lái)講，在農(nóng)村地區(qū)，培訓(xùn)費(fèi)用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔(dān)，因此在目前對(duì)教師的職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育要求越來(lái)越高的情況下，培訓(xùn)費(fèi)用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費(fèi)用。
2、教師數(shù)目存在缺口。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問(wèn)題，特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪談中了了解到，由于一些農(nóng)村地區(qū)，條件艱苦，師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去，因此只能聘請(qǐng)大量的代課老師，從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)村小音樂(lè)、美術(shù)、體育都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)老師，全部都由其他專(zhuān)業(yè)的老師兼任，這不能滿足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。
3、農(nóng)村教師質(zhì)量問(wèn)題突出。通過(guò)訪談和調(diào)查問(wèn)卷分析，可以看出農(nóng)村老師隊(duì)伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低，小學(xué)教師中的專(zhuān)科學(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高，專(zhuān)業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識(shí)老化，教學(xué)的基本技能無(wú)法適應(yīng)新課程的需要，加之待遇偏低，年輕教師很難分得來(lái)、留得住。
5、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在教師人員結(jié)構(gòu)上，城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師緊缺并存，余缺難以互補(bǔ)。以小學(xué)教師為例，四川省教育廳提供的資料顯示，近35%的教師集中在占學(xué)?？倲?shù)不到12%的城鎮(zhèn)學(xué)校，近43%的教師集中在占學(xué)?？倲?shù)18%的鄉(xiāng)中心校，而占學(xué)?？倲?shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教師結(jié)構(gòu)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是年齡結(jié)構(gòu)的老化，有些地方40歲以上的小學(xué)農(nóng)村教師中約占了70％。由于農(nóng)村教師待遇較低，新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農(nóng)村來(lái)，而老教師由于沒(méi)有到規(guī)定的退休年齡又出不去，以致形成“老的退不了，新的進(jìn)不來(lái)”的較為封閉的尷尬格局。
6、農(nóng)村代課教師的問(wèn)題突出
第一，工作穩(wěn)定性差，心理壓力大。由于不屬于國(guó)家編制，代課教師的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遺補(bǔ)缺，一旦正式教師補(bǔ)充上來(lái)，他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉(zhuǎn)正，身份還是農(nóng)民，他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學(xué)習(xí)和種田的矛盾。
第二，社會(huì)地位低，身份尷尬，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。代課教師因?yàn)轭^上有個(gè)“代”字，所以其社會(huì)地位不同于一般公辦教師，處于一種邊緣化的位置，用他們自己的話說(shuō)，自己感覺(jué)地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門(mén)對(duì)自己進(jìn)行考核、選拔，希望和正式教師一同競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，但這些都因?yàn)橐粋€(gè)“代”字而被拒之門(mén)外，他們覺(jué)得自己的身份很尷尬。
（一）城鄉(xiāng)學(xué)校教師不平衡問(wèn)題
我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問(wèn)題是由于地理、歷史的原因造成的，單靠本地區(qū)、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面，必須制定相關(guān)政策，使財(cái)政撥款等向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應(yīng)該加大對(duì)教育的財(cái)政支持，合理分配有限的教育資源，特別是對(duì)落后地區(qū)、落后學(xué)校給予足夠的補(bǔ)償或傾斜性支持。要建立全國(guó)性的、區(qū)域性的，乃至校際之間的教育資源配置的平衡機(jī)制，逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶制度。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校簽定結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，通過(guò)聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設(shè)備支持、貧困生結(jié)對(duì)等形式，實(shí)現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享，促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。
（二）代課教師問(wèn)題
目前代課教師普遍存在待遇偏低，得不到保障的問(wèn)題。要改變這種狀況，教育行政部門(mén)應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其規(guī)范管理，以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊(duì)伍的質(zhì)量，要加強(qiáng)對(duì)代課教師隊(duì)伍的管理，對(duì)代課教師隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓，對(duì)考核不合格的代課教師要堅(jiān)決清退。在調(diào)整布局、定崗定員的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，控制代課教師人數(shù)，同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí)，進(jìn)行嚴(yán)格考試和考核，擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權(quán)利、義務(wù)和待遇。在代課期間，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心培養(yǎng)，進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）農(nóng)村教師聘任制問(wèn)題
應(yīng)該完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革，建立并完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵭衅溉瓮晟浦行W(xué)教師資格制度，以便對(duì)中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來(lái)源等作出嚴(yán)格規(guī)定。
另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問(wèn)題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難，因?yàn)榻處熎溉沃贫茸鳛橐环N正式的法律制度，其在陌生人社會(huì)中更易推行，但是我國(guó)的農(nóng)村是一個(gè)典型的熟人社會(huì)，“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動(dòng)的社區(qū)中，村民必須相互依賴(lài)、相互幫助才能克服一些無(wú)法預(yù)料的事件。在長(zhǎng)期的共同生活中，在無(wú)數(shù)次的小磨擦里，它們陶煉出一種熟悉，建立了這樣一種相互的預(yù)期”。因而農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)為了維持這種必要的和諧，必然會(huì)用其固有的“地方性知識(shí)”對(duì)正式的法律制度進(jìn)行解構(gòu)，難以真正按照聘任制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)作。
（四）農(nóng)村教師培訓(xùn)中的問(wèn)題
進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育的多元化建設(shè)，建立開(kāi)放性的教師教育體系，形成以獨(dú)立設(shè)置的師范院校為主體，綜合性高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育體系，使中小學(xué)教師來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。
教師職后教育應(yīng)以校本研修為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓(xùn)途徑，教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓(xùn)；加強(qiáng)制度與機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證教師繼續(xù)教育順利實(shí)施，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。
在教師職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，堅(jiān)持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔(dān)的機(jī)制。同時(shí)應(yīng)使教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年按教師工資總額的一定比例安排。
（五）農(nóng)村教師待遇問(wèn)題
首先，關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問(wèn)題，調(diào)研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員，認(rèn)為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)教師隊(duì)伍的吸引力。我們?cè)凇督處煼ā返男抻唸?bào)告中也提出應(yīng)將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。
其次，教師的住房?jī)?yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障，主要在于《教師法》的相關(guān)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單和政策化，并未對(duì)承擔(dān)這些義務(wù)的相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行具體的規(guī)定，也未給出這些待遇的具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)；除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)的法律責(zé)任，缺乏有力的約束機(jī)制。
（六）農(nóng)村教師流動(dòng)問(wèn)題
建立教師合理流動(dòng)的機(jī)制，建立和完善教師交流制度。運(yùn)用政策導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)科超員學(xué)校教師調(diào)整充實(shí)到其他學(xué)校任教，城區(qū)教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動(dòng)得以順利進(jìn)行，教育及其他有關(guān)行政部門(mén)要為教師合理流動(dòng)提供服務(wù)和幫助。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇四
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對(duì)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，有爭(zhēng)對(duì)性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個(gè)行政村，42個(gè)村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
(一)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24.5萬(wàn)斤，年產(chǎn)值1000萬(wàn)元;茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達(dá)630萬(wàn)元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站，裝機(jī)容量計(jì)3.95萬(wàn)kw，被水電專(zhuān)家稱(chēng)之為“小水電之鄉(xiāng)”。
的非法開(kāi)采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降，對(duì)生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的原因分析
1.環(huán)保意識(shí)淡薄，宣傳程度不夠。對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體還不夠強(qiáng)，許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴，而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專(zhuān)業(yè)五花八門(mén)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動(dòng)過(guò)快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3.農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長(zhǎng)期以來(lái)，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的`污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過(guò)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)他們樹(shù)立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2.落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會(huì)，固定村級(jí)環(huán)保員，確保人員流動(dòng)帶來(lái)的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門(mén)行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3.倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲(chóng)滅害等技術(shù)，同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機(jī)制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開(kāi)展xx生態(tài)文化建設(shè)，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇五
和田縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校137所，95%的學(xué)校都在農(nóng)村，農(nóng)村教師占全縣教師的82%。農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力，在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況，幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展，20xx年9月，和田縣教育工會(huì)通過(guò)對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)的部分學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查（收到有效問(wèn)卷486份），對(duì)農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
（一）和田縣農(nóng)村教育發(fā)展快，勢(shì)頭好，農(nóng)村教師待遇逐步提高。
本次調(diào)查從教師層面和校長(zhǎng)層面一致反映，近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，對(duì)農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大，農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級(jí)政府對(duì)教師的工資都能按時(shí)發(fā)放，保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高；三是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
（二）面臨的困難和存在的問(wèn)題
1、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏。
全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀，尤其以喀什塔什鄉(xiāng)、塔瓦庫(kù)勒鄉(xiāng)、斯瑪瓦提鄉(xiāng)、朗如鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較嚴(yán)重。有些學(xué)校一名教師要代三四門(mén)功課，有些學(xué)校因沒(méi)有教師，一些本應(yīng)開(kāi)設(shè)的課程無(wú)法開(kāi)設(shè)，直接造成學(xué)生無(wú)法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。
小學(xué)教師周平均課時(shí)22節(jié)左右；初中教師為19.2節(jié)左右；在校工作時(shí)間平均達(dá)10個(gè)小時(shí)以上，還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會(huì)議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。在調(diào)查到教師本人對(duì)工作量的感覺(jué)時(shí)，486人中感覺(jué)很重的是145人（占30%），較重的是196人（占40%），合適的是136人（占28%），較輕的是9人（占2%）。
3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
（1）交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對(duì)分散，比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫(kù)勒、朗如等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠(yuǎn)，喀什塔什鄉(xiāng)距離和田市就有170公里。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校，家在和田市區(qū)的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次?？κ菜侧l(xiāng)到和田市的路費(fèi)是40元，往返一次要花80元。有些學(xué)校分校比較偏遠(yuǎn)，也沒(méi)通公共汽車(chē)，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的（俗稱(chēng)“板板車(chē)”）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車(chē)，既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，也存在很大的安全隱患。
（2）住房方面。經(jīng)對(duì)486位農(nóng)村教師調(diào)查：享受單位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房補(bǔ)貼的63人占13%，沒(méi)有享受過(guò)單位分房和沒(méi)有得到任何住房補(bǔ)貼的354人占72%，這些教師或住在父母家，或住學(xué)校集體宿舍，或在外面租房。由于和田房?jī)r(jià)這幾年漲幅較大，很多老師無(wú)力購(gòu)買(mǎi)房子。雖然這幾年國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn)房，極大地緩解了住校教師的住宿問(wèn)題。同時(shí)在全縣內(nèi)開(kāi)展集資建房，解決了部分農(nóng)村教師的住房問(wèn)題，但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房，這也造成他們不安心工作。
（3）飲食方面。農(nóng)村生活條件差，購(gòu)買(mǎi)生活用品、蔬菜等均不方便，水質(zhì)也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習(xí)慣，他們的做法通常是周五從學(xué)校回到和田，買(mǎi)足一周所需的物資后，周日再帶去學(xué)校。這樣無(wú)疑給他們的生活帶來(lái)很多麻煩，使他們無(wú)法安心工作，都想調(diào)離農(nóng)村，或者至少調(diào)到離城近的學(xué)校。
4、農(nóng)村教師心理壓力過(guò)大。據(jù)對(duì)486位教師的調(diào)查，感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%)；感到心理壓力較大，有時(shí)身心疲憊的262人(占54%)；很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談，他們的心理壓力主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自工作。即工作負(fù)荷重，內(nèi)容繁雜，工作時(shí)間長(zhǎng)，問(wèn)題學(xué)生難教，教學(xué)質(zhì)量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報(bào)等；二是來(lái)自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦，信息閉塞，自我發(fā)展空間不大；三是來(lái)自生活。收入低，物價(jià)高，家庭負(fù)擔(dān)重，業(yè)余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是來(lái)自社會(huì)。教師的社會(huì)地位普遍不高，教師的付出和成績(jī)得不到社會(huì)的認(rèn)同等。
農(nóng)村教師因心理壓力較大，由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀，如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康，也給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映，農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂(lè)觀積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)和困難，他們熱愛(ài)教師職業(yè)，教書(shū)育人、為人師表。但由于上述種種原因，也使一些農(nóng)村教師對(duì)教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對(duì)486位教師調(diào)查，表示喜歡教師職業(yè)的有252人（占52%），不喜歡的是73人（占15%），認(rèn)為說(shuō)不清的是161人（占33%）。絕大部分農(nóng)村教師覺(jué)得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒(méi)意思。調(diào)查顯示，30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)，10%的教師表示想調(diào)其他單位，50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機(jī)會(huì)，會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師，尤其中老年教師，認(rèn)為自己調(diào)城里學(xué)校不可能，在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?，因而得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的`思想因素，勢(shì)必影響到對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。
6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)后，剩下的就1400元左右，加上物價(jià)補(bǔ)貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這在房?jī)r(jià)及其它各類(lèi)物資價(jià)格飛漲的和田來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)工資只夠解決溫飽，買(mǎi)房只能成為一種幻想。因此，一些教師對(duì)未來(lái)心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。
（一）政府要加大投入。
各級(jí)政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn)，切實(shí)為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，尤其要加快改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件，增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力，提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標(biāo)，加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，整合教育資源，充分合理利用教育資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；二是要確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件；三是要對(duì)農(nóng)村教師適度傾斜政策，實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度，分級(jí)確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，通過(guò)注入專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)解決農(nóng)村教師待遇低的問(wèn)題，使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇；四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體，及時(shí)解決他們的后顧之憂，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。
要制定好長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排。對(duì)于新課程的培訓(xùn)，除了學(xué)習(xí)其觀念之外，還應(yīng)該采取各種觀摩課、教材培訓(xùn)、集體備課，幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式，在原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為突破口，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍。
（三）進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長(zhǎng)和發(fā)展。
為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級(jí)相關(guān)部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(zhǎng)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺(tái)，而且是教師個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的精神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
（四）發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，教育行政部門(mén)要加大縣直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“校對(duì)校”對(duì)口支援，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課指導(dǎo)，幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度，如縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年，并以此作為評(píng)職評(píng)優(yōu)的先決條件；農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年，在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位，工資福利待遇都與原單位教師相同，即“人走關(guān)系留”。
（五）充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，用工會(huì)的臂膀搭起關(guān)愛(ài)農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會(huì)首先要突出工會(huì)職能，深入調(diào)查研究，積極向上級(jí)部門(mén)反映農(nóng)村教師的實(shí)際困難，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極爭(zhēng)取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校的教代會(huì)制度，讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會(huì)組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，提高教職工的素質(zhì)。一方面通過(guò)“三育人”等活動(dòng)，提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平；另一方面通過(guò)教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展；還可以通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富教師的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì)組織要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多為農(nóng)村教師辦實(shí)事、做好事、解難事，特別要關(guān)注困難教職工群體，通過(guò)送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂，讓他們體會(huì)到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會(huì)組織還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教師的思想心理狀況，通過(guò)談心、心理咨詢熱線等形式及時(shí)與他們交流溝通，隨時(shí)了解教師真實(shí)的內(nèi)心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂(lè)觀的情緒轉(zhuǎn)化，真正能彰顯工會(huì)組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍中的獨(dú)特作用。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇六
近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫，悠久的農(nóng)耕文明，詩(shī)意綿綿、古樸淳厚的田園之美，反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來(lái)越受到人們的青睞。由此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村景觀，是一種獨(dú)特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財(cái)富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱(chēng)我國(guó)旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優(yōu)勢(shì)不容忽視。旅游界的有識(shí)之士應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)，引起足夠重視。
在新農(nóng)村建設(shè)中，福泉具有豐富的旅游資源，近年來(lái)隨著旅游消費(fèi)觀念的不斷更新，人們對(duì)旅游的需求也在發(fā)生變化?！盎貧w自然、體驗(yàn)鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受，同時(shí)“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個(gè)旅游市場(chǎng)。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來(lái)，果園休閑、務(wù)農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項(xiàng)目在為旅游者提供更多選擇的同時(shí)也成為福泉旅游市場(chǎng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。
主要有如下幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義：
1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫(kù)、農(nóng)村風(fēng)光，多民族的風(fēng)俗人情和歷史名勝古跡，地方性土特產(chǎn)品和美術(shù)工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大，景點(diǎn)分布不擁擠，旅游活動(dòng)空間大，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客，在目前旅游意識(shí)比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢(shì)，尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點(diǎn)“人滿為患”，如何改變這一狀況呢？筆者認(rèn)為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大，如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游環(huán)境，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，勢(shì)必能吸引城市游客，減緩旅游熱點(diǎn)城市的人口壓力。
3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了新途徑。旅游業(yè)號(hào)稱(chēng)“無(wú)煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以開(kāi)發(fā)一處景區(qū)，致富一方人民。它有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開(kāi)發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村，如能因地制宜，利用當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)村資源來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。
4、為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)提供了大量的機(jī)會(huì)。旅游業(yè)本身屬勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，它對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力強(qiáng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務(wù)設(shè)施。不但需要有諸如導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人員外，還需要有賓館、旅社、飲食服務(wù)、商場(chǎng)、旅游交通、文化設(shè)施等與之配套，這就為開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)系統(tǒng)各個(gè)部門(mén)都會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用，在物質(zhì)上、精神上都會(huì)帶來(lái)可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關(guān)的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展；可以促進(jìn)商品交換、商業(yè)繁榮、市場(chǎng)活躍；可以促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展，使閉塞的鄉(xiāng)村對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)搞活；可以刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是為旅游服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會(huì)得到較大的發(fā)展；可以促進(jìn)鄉(xiāng)村的建議，改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等；有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。農(nóng)村旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，不僅可以美化和改善環(huán)境，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，四面八方的旅客涌入，這種廣泛的人際交流，會(huì)使人們的觀念，習(xí)俗相互滲透、相互影響，它會(huì)逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習(xí)性，美化人們的語(yǔ)言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的人才?？傊?，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)所在地區(qū)整個(gè)社會(huì)綜合體都會(huì)帶來(lái)巨大的影響。
我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個(gè)方面：各具特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同，我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風(fēng)光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國(guó)農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)等。
豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習(xí)俗等方面的差別：每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動(dòng)、殺魚(yú)節(jié)等。
富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠(yuǎn)偏僻的鄉(xiāng)村，仍保留有古老的耕作、勞動(dòng)方式，有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因?yàn)槿绱?，它們?huì)使當(dāng)今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩(shī)情畫(huà)意，使人陶醉留連。
我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎(chǔ)，但目前我市的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大，而且尚處于補(bǔ)充地位，仍然有較大的發(fā)展空間，政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資金投入等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和支持。同時(shí)，發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村，最重要的一點(diǎn)是要保持原有的特色，與城市生活區(qū)別開(kāi)，從而保持其吸引力。
１、鄉(xiāng)村旅游缺乏領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)出來(lái)。
２、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎(chǔ)，但在大部分縣市還缺乏一個(gè)整體的科學(xué)規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村旅游資源與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，仍有待進(jìn)一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時(shí)發(fā)展旅游交通，旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應(yīng)等。
4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護(hù)政策、鼓勵(lì)外商投資開(kāi)發(fā)政策、投資開(kāi)發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、稅收政策等。
5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量少、素質(zhì)低，如何提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游服務(wù)，也是一個(gè)要解決的問(wèn)題。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)，必要制訂一整套發(fā)展計(jì)劃，包括長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期組織實(shí)施計(jì)劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)看，主題是大產(chǎn)業(yè)意識(shí)，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對(duì)待，也可積極引進(jìn)外資，興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤(pán)籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)措施：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，首先要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，首先必須領(lǐng)導(dǎo)重視。
２、因地制宜，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，全面開(kāi)發(fā)是不可能的，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，在旅游資源質(zhì)量高，交通運(yùn)輸條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、旅游熱點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村應(yīng)加速旅游業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，建設(shè)風(fēng)格獨(dú)具的鄉(xiāng)村旅游。
３、注重特色，精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。旅游開(kāi)發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分表現(xiàn)和突出自我特色，這是旅游活動(dòng)能否吸引游客的保證，也是旅游經(jīng)濟(jì)的生命所在。在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動(dòng)中，應(yīng)將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來(lái)，在旅游線路的規(guī)劃中應(yīng)將這些內(nèi)容作為重點(diǎn)。
持衛(wèi)生、舒適，并解決洗澡等問(wèn)題，最好是興建一些具有民族特色、造價(jià)低廉的莊園式的旅舍，為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。
５、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分，由于旅游產(chǎn)品大多是一些無(wú)污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，互相促進(jìn)。同時(shí)由于現(xiàn)代耕作技術(shù)的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計(jì)劃地加以保護(hù)，將會(huì)使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業(yè)是改革開(kāi)放以后全面發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)好辦法。對(duì)我市扶貧工作的實(shí)施具有重大意義。因此，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠(yuǎn)的。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇七
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家分享。
隨著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化，旅游過(guò)程更注重對(duì)相互文化的體驗(yàn)，農(nóng)村和郊區(qū)相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，天地光闊，自然風(fēng)光秀美，空氣清新，加之和城市相異的文化，對(duì)于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當(dāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展到一定階段時(shí)，就產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項(xiàng)新事物，然而它卻以極快的速度在各國(guó)發(fā)展起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的資源，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
調(diào)研采取座談會(huì)、查閱史料、實(shí)地察看和走訪群眾的方式，對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題及對(duì)策措施。
(一)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
xx區(qū)旅游是伴隨著人民小康生活的到來(lái)而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著舊改的春風(fēng)春雨而茁壯成長(zhǎng)的朝陽(yáng)事業(yè)，它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。
1、因地制宜,農(nóng)家游樂(lè)應(yīng)運(yùn)而生。每到周末節(jié)假日，終日埋頭在都市打拼的人們到鄉(xiāng)村山間休閑度假漸成時(shí)尚。一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件，開(kāi)發(fā)出了以農(nóng)家樂(lè)為主的休閑旅游產(chǎn)品。如對(duì)應(yīng)景區(qū)觀光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求，景區(qū)周邊的農(nóng)家樂(lè)一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力，現(xiàn)已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。
2、因陋就簡(jiǎn),不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數(shù)旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設(shè)施都顯簡(jiǎn)陋。一些農(nóng)戶因陋就簡(jiǎn)上陣，主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。景區(qū)農(nóng)戶在完全沒(méi)有看到過(guò)農(nóng)家樂(lè)是什么樣子，沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的情況下，自己認(rèn)為該怎么做就怎么做，把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂(lè)辦了起來(lái)。他們大多以接待游玩一天的旅客，為其提供餐飲為主的短線經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢(qián)路子。
4、因勢(shì)利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂(lè)為主的旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)就給予了它足夠的關(guān)愛(ài)和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí)，還給予了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和相關(guān)優(yōu)惠政策等實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持，因勢(shì)利導(dǎo)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如梅嶺獅子峰景區(qū)內(nèi)的泮溪村現(xiàn)已打造成了一個(gè)農(nóng)家樂(lè)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)30余家。
(二)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
我們認(rèn)為，xx區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。xx區(qū)發(fā)展旅游起步還算是比較早的，19xx年江西省人民政府將梅嶺批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);1993年經(jīng)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園;1998年已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);xx市在“十五”規(guī)劃中已把灣里定位為xx市的后花園來(lái)加以建設(shè)。但由于之前經(jīng)驗(yàn)不足等原因，旅游景區(qū)沒(méi)有做得很有特色。其實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)村特色風(fēng)光和文化活動(dòng)為吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以滿足旅游者休閑娛樂(lè)和回歸自然等為目的的一種旅游方式，也是各地市民需要、景區(qū)農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興互利共贏的產(chǎn)業(yè)。
1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)
過(guò)去，灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著南昌城市的發(fā)展，著力改造、升級(jí)、規(guī)劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路，這3條公路的建設(shè)，已“打通”了灣里的價(jià)值，為灣里納入南昌城區(qū)提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環(huán)高速的開(kāi)通，使灣里進(jìn)一步連通了外界。灣里至昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)車(chē)只需15分鐘左右，比xx市區(qū)至昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段，西外環(huán)還連通了福銀高速公路。今年xx區(qū)還開(kāi)通了周末及節(jié)假日南昌城區(qū)至梅嶺旅游景區(qū)的160路公交專(zhuān)線為居民來(lái)灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件
全區(qū)山丘起伏，河谷縱橫，整個(gè)地貌屬丘陵低山區(qū)。西南部以低山高丘為主，東北部多為低丘崗地，東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區(qū)山地占72.3%，耕地占12.7%，水面占4.9%，故有“七山半水分半田，一分道路和莊園”之稱(chēng)。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，雨量充沛，日照豐富。全區(qū)年平均氣溫14.5℃—17.6℃，氣候涼爽，特別是梅嶺一帶，氣溫比市區(qū)低3—5℃，素有“小廬山”之美譽(yù)。森林覆蓋率為73.7%，是最適宜人類(lèi)和動(dòng)植物生長(zhǎng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力
灣里境內(nèi)層巒疊嶂，高山田園，風(fēng)景如畫(huà)，是一個(gè)山林秀色與人文景觀相結(jié)合的旅游勝地，它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽(yáng)修等230多位歷史名人曾到此游歷，留下名詩(shī)佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座，天然和人工湖泊50余個(gè)。整個(gè)梅嶺森林秀茂、植被繁盛，屬?lài)?guó)家保護(hù)的就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢(qián)松等，古桂銀杏、蒼資勁態(tài)、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無(wú)風(fēng)自涼、山花野果、撲鼻聲生香，是全市唯一的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家森林公園，是xx市的“后花園”等。這些都是發(fā)展旅游的巨大潛力。2015年完成的梅嶺古鎮(zhèn)一條街，大大改變了梅嶺集鎮(zhèn)面貌、景區(qū)環(huán)境，景區(qū)別具一格的仿古建筑，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用，必將為我們鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。
4、深厚的鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要形式
我們除了擁有已被列入民俗類(lèi)第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的羅亭上坂曹家村的“關(guān)公燈”以外，還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”，它是黃帝樂(lè)臣伶?zhèn)悷挼ぶ?，是中華民族音樂(lè)發(fā)祥地，南昌“洪都”稱(chēng)謂亦由此而來(lái)?；使媚?、林彪別墅、秦人洞、紫陽(yáng)宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉(xiāng)村旅游的珍貴文化資源。獨(dú)具特色的太平心街溯溪節(jié)、潑水節(jié)、啤酒節(jié)、納涼節(jié)和善良純樸、率性耿直的農(nóng)民，都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(三) xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)村沒(méi)什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí)，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”。
2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前xx區(qū)還有部分村莊無(wú)線信號(hào)接收不穩(wěn)定，大部分村落沒(méi)有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。廁所的沖水、洗浴條件沒(méi)有改善，接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃，零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo)，各村的農(nóng)家樂(lè)都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來(lái)的。由于他們各方面的局限性，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費(fèi)，也出現(xiàn)了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。
4、產(chǎn)品初級(jí)，特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，大部分農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開(kāi)展，故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。
5、沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章。不少農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章，只顧賺錢(qián)，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂(lè)。
(四)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)與定位
如前所述，xx區(qū)完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游強(qiáng)區(qū)。我們認(rèn)為xx區(qū)旅游總的定位是建成xx市的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對(duì)大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
1、四大基地的市場(chǎng)定位
其一、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托羅亭生態(tài)有機(jī)蔬菜大觀園、現(xiàn)代化藥材種植示范地、高山生態(tài)有機(jī)茶園、高山養(yǎng)殖場(chǎng)、純天然有機(jī)果園、花卉苗木園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大規(guī)模的大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，藥材和高山養(yǎng)殖場(chǎng)，其他大小水庫(kù)的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名品牌項(xiàng)目，使之成為建xx市最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。
其二、休閑度假勝地。依托風(fēng)景名勝地等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂(lè)。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長(zhǎng)期休閑度假的場(chǎng)所，成為他們的第二個(gè)家。
其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱(chēng)的梅嶺，夏季的氣溫要比火爐xx市低十多度，這一得天獨(dú)厚的條件，建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所;配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè)的項(xiàng)目，如水庫(kù)垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長(zhǎng)時(shí)期的住下來(lái)，輕松愉快的工作和生活。
其四、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。著力打造在全市都有影響力的山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如市際市內(nèi)的山地越野車(chē)賽、山地自行車(chē)賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車(chē)友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng)，他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?？梢栽O(shè)計(jì)若干條或長(zhǎng)或短、或難或易的線路，沿途村農(nóng)民、農(nóng)戶為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù)，也是高山偏遠(yuǎn)地方開(kāi)展特色鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
2、典型引導(dǎo)樹(shù)立樣板
xx區(qū)的旅游發(fā)展了許多年，但是由于沒(méi)有很好的引導(dǎo)，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)，如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等，它們都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門(mén)的引導(dǎo)下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開(kāi)發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠，旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。我們建議在梅嶺立新村做鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)，該村在梅嶺主峰景區(qū)內(nèi)，空氣清新、生態(tài)環(huán)境好、有高山生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、人口較少等良好條件。需要政府和相關(guān)部門(mén)在交通設(shè)施給予支持，即在主峰景區(qū)出入處開(kāi)通一條旅游專(zhuān)線或增設(shè)旅游觀光纜車(chē)，既能接送游客進(jìn)村，又能方便農(nóng)民下山采購(gòu)必要的生活物資。此外，還需組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造該村的特色文化品牌，如竹席、沙箕、筆筒等竹制產(chǎn)品，年糕、紅薯片、印米團(tuán)等一系列地方特色糕點(diǎn)小吃。這些都需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施、資金方面給予扶持和旅游部門(mén)專(zhuān)人指導(dǎo)，抓好樣板帶動(dòng)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
(五)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策
我們認(rèn)為xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)走好四條路，鋪好四條道。
1、走好四條路
其一、走好鄉(xiāng)土特色的路。對(duì)于都市人群來(lái)說(shuō),旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
其二、走好保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的路。要遵循“既要金山銀山，又要綠水青山”的原則。開(kāi)發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
其三、走好自然美與人工美相協(xié)調(diào)的路。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
其四、走好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的路。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營(yíng)管理，也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí);既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。
2、鋪好四條道
其一、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂(lè)。
其二、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門(mén)要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過(guò)以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。
其三、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。灣里鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。
其四、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)。首先要做出如太平心街的“啤酒節(jié)”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、周末休閑、回歸自然等為賣(mài)點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)。要在對(duì)旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷(xiāo)，促進(jìn)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇八
半年以來(lái)，鄉(xiāng)村振興工作站在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)幫助下、各部門(mén)共同協(xié)作，密切配合，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要的位置來(lái)抓，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接?，F(xiàn)結(jié)合上半年工作述職如下：
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史知識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣各項(xiàng)會(huì)議精神，不斷提高自身的政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“黨史教育”主題教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展教育，組織辦公室人員集中學(xué)習(xí)《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》、《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》及典型案例學(xué)習(xí)，以此進(jìn)一步提高我站的黨史能力，形成濃厚氛圍。
制定了雞冠山鄉(xiāng)《20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作問(wèn)題清單》，明確了每項(xiàng)工作任務(wù)的完成事件節(jié)點(diǎn)。全鄉(xiāng)共認(rèn)領(lǐng)工作落實(shí)，政策落實(shí)，脫貧成效，項(xiàng)目資金4個(gè)方面5個(gè)問(wèn)題，對(duì)各村各部門(mén)反饋的信息及時(shí)梳理并已整改到位。
定期組織鄉(xiāng)村振興工作站干部、駐村第一書(shū)記、村兩委成員定期召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)與農(nóng)村低收入人口兩項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了部署調(diào)度，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶等對(duì)象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點(diǎn)方面進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)作，對(duì)農(nóng)村低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與鄉(xiāng)民政、教育等部門(mén)進(jìn)行了信息共享，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。經(jīng)過(guò)各村對(duì)全鄉(xiāng)220戶已脫貧戶、17戶邊緣易致貧戶及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農(nóng)戶的排查，目前全鄉(xiāng)未發(fā)生新增易返貧戶與易致貧戶，未發(fā)現(xiàn)“兩不愁、三保障”及安全飲水問(wèn)題?，F(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定，保持良好，“兩不愁三保障”成果進(jìn)一步鞏固。
切實(shí)發(fā)揮了公益性崗位就業(yè)兜底保障作用，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)新增脫貧戶公益性崗位13名；組織人員參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)30余人，舉辦5次招聘會(huì)，鼓勵(lì)并推薦脫貧勞動(dòng)力到縣金山工業(yè)園伍子醉、盛豐玩具廠、佳禾電子等企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，預(yù)計(jì)每人每月工資可達(dá)3000-4000元左右。
申報(bào)了20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)34項(xiàng)，涉及特色產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目14個(gè)。引導(dǎo)了各村逐步制定好20xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃13項(xiàng)。圍繞我鄉(xiāng)肉兔、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了蠶絲寶、鴣兔養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收效果明顯，目前基地已帶動(dòng)53戶53人次參與。同時(shí)，雞冠山鄉(xiāng)上半年申報(bào)成為省科技特派團(tuán)對(duì)接服務(wù)單位，擬重點(diǎn)在桑蠶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品深加工等方面與省桑蠶研究所開(kāi)展技術(shù)合作。以“合作社+研學(xué)基地+桑葚采摘”為模式，打造特色桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)、資金方面雙管齊下，推動(dòng)我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇九
鄉(xiāng)村旅游是近年來(lái)湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點(diǎn)，是吸引長(zhǎng)株潭城市群居民來(lái)湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構(gòu)筑了我市旅游產(chǎn)品格局，是我市的旅游主打產(chǎn)品和最具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，因此，打造休閑旅游城市，必須進(jìn)一步做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。近日，湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國(guó)土局、法制辦、供水管理處組成調(diào)研組，以發(fā)放問(wèn)卷、座談?dòng)懻摰男问?對(duì)我市范圍內(nèi)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))、農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了全面的調(diào)研，并組織相關(guān)部門(mén)到長(zhǎng)沙望城縣光明村學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象,進(jìn)行觀光、度假、娛樂(lè)或購(gòu)物的一種旅游形式。是以農(nóng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化風(fēng)俗為吸引物，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以領(lǐng)略農(nóng)村田野風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)事勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。
按照鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的主題目標(biāo)至少可以分為農(nóng)家樂(lè)（這是當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的主體）、農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、歷史文化村落和農(nóng)業(yè)勝景六類(lèi)；而按照鄉(xiāng)村旅游這個(gè)活動(dòng)存在的理由來(lái)劃分，則可以分為景點(diǎn)依托型（這是主體，包括部分農(nóng)家樂(lè)以外的旅游類(lèi)型）、客源地依托型（如大部分農(nóng)家樂(lè)）和混合型（即同時(shí)具備以上兩種特征）三類(lèi)。
按主題目標(biāo)分類(lèi)，能從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)分布、吸引勞動(dòng)力特點(diǎn)、游客消費(fèi)模式和游客結(jié)構(gòu)等多方面細(xì)致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農(nóng)家樂(lè)是以農(nóng)戶家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類(lèi)型，是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式，也是現(xiàn)階段最有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村游。
鄉(xiāng)村旅游，是我市較具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開(kāi)拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現(xiàn)象，能夠營(yíng)造出和諧、友好的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)實(shí)在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項(xiàng)目。
游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用，我市農(nóng)民收入主要來(lái)源于糧食、生豬的生產(chǎn)以及外出打工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門(mén)路，改變現(xiàn)有收入的來(lái)源渠道，改變農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）是城鄉(xiāng)文化的一個(gè)交匯點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）集中在城郊和旅游景區(qū)周邊，都是在未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。
鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))，不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強(qiáng)了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通，較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游將會(huì)成為我市旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)主打產(chǎn)品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補(bǔ)，成為建設(shè)休閑旅游城市的有力支撐。
我市距省會(huì)長(zhǎng)沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區(qū)40km，距韶山僅22km，隨著長(zhǎng)株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)步伐的加快，湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的次中心城市，具有接近省內(nèi)人口稠密、經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場(chǎng)中心的優(yōu)越條件，區(qū)域內(nèi)客源市場(chǎng)很大。同時(shí)，我市處于長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國(guó)道、上瑞高速公路穿境而過(guò)，規(guī)劃和建設(shè)中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長(zhǎng)花灰韶高等級(jí)公路湘鄉(xiāng)段將構(gòu)成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。
我市歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨(dú)有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）大都在這些人文資源或旅游景點(diǎn)的周邊，使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）更具特色和吸引力。
湘鄉(xiāng)位于湘江一級(jí)支流漣水中游，是湘潭市兩個(gè)農(nóng)業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口79萬(wàn)人，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個(gè)辦事處，708個(gè)行政村、47個(gè)社區(qū)居委會(huì),8102個(gè)村民小組，225493戶農(nóng)業(yè)戶，耕地面積62萬(wàn)畝，其中水田56.4萬(wàn)畝，旱土5.6萬(wàn)畝，有林地138萬(wàn)畝，放養(yǎng)水面14.28萬(wàn)畝。
魚(yú)米之鄉(xiāng)，山地和水庫(kù)形成的小氣候有利于特色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺(tái)山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫(kù)等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
湘鄉(xiāng)歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，千年湖湘文化的浸潤(rùn)使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務(wù)實(shí)”的人文精神，湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期能打仗，和平年代會(huì)讀書(shū)、會(huì)做官、會(huì)經(jīng)商，同樣也會(huì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，湘鄉(xiāng)作為一個(gè)縣級(jí)市有2家五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、3家四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)就是最好的證明。
湘鄉(xiāng)歷來(lái)重視教育，東山學(xué)校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢(shì)教育資源是優(yōu)勢(shì)人力資源的源泉，高素質(zhì)的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級(jí)換代的時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級(jí)轉(zhuǎn)型。20xx年國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次，占全部游客人數(shù)的1/3，旅游收入高達(dá)3200億，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不可輕視的力量。
鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級(jí)換代的時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級(jí)轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對(duì)越來(lái)越多元個(gè)性化的市場(chǎng)需求。
在此背景下，旅游業(yè)成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的助推器。20xx年，全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)36.3億人次，旅游總收入高達(dá)3.25萬(wàn)億，兩項(xiàng)指標(biāo)年增長(zhǎng)速度均超過(guò)10%，其中國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次，占全部游客人數(shù)的1/3，旅游收入高達(dá)3200億，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)（農(nóng)家樂(lè)以上）逾200萬(wàn)家，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一支不可輕視的力量。
此次調(diào)研活動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷形式開(kāi)展，歷時(shí)26天，共收到有效問(wèn)卷1773份（同一ip地址或設(shè)備只能參與一次），參與人數(shù)超過(guò)預(yù)期，為研究提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
此次調(diào)研對(duì)象是一二線城市中產(chǎn)階層（收入水平較高、教育背景良好、家庭結(jié)構(gòu)合理、年齡層次主力、男女比例適中）。因此問(wèn)卷聚焦此類(lèi)人群，經(jīng)問(wèn)卷回收后分析，參與人群與計(jì)劃的調(diào)研對(duì)象基本一致。
城市居民鄉(xiāng)村旅游頻次依舊偏低，開(kāi)發(fā)潛力巨大
田園風(fēng)光依舊是鄉(xiāng)村旅游的第一吸引力
自駕游是鄉(xiāng)村旅游的主要方式
鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)承受能力正在提高
鄉(xiāng)村民宿/客棧市場(chǎng)需求空間巨大
鄉(xiāng)村旅游地的開(kāi)發(fā)要求及條件正在提高
鄉(xiāng)村旅游的購(gòu)物意愿比較強(qiáng)烈
鄉(xiāng)村度假莊園的基本市場(chǎng)面已具規(guī)模
鄉(xiāng)村度假莊園的內(nèi)容需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)
本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的廣闊市場(chǎng)前景及巨大潛力，表明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)升級(jí)換代的時(shí)代。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十一
今年3至4月，常委會(huì)組成了以李桂珍為組長(zhǎng)的調(diào)研組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，深入我市有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下。
近年來(lái)，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)稅、土地、投融資政策，扶持和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成，較好地促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
(一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模
截止20xx年底，全市共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(蒙山縣)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級(jí)農(nóng)家樂(lè)32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家;廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家。全市鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)額6750多萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)6815人，間接帶動(dòng)就業(yè)2536人，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著。
(二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成
梧州市人民政府和有關(guān)部門(mén)結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)展，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位，合理布局，加大投入，分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)，加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家，二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家，而且鄰近永安王城國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｊ?，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該村的仙跡桃花島廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點(diǎn);岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂(lè)等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等，1988年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國(guó)旅游風(fēng)景名勝大典長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應(yīng)
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村(鎮(zhèn))，如長(zhǎng)坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬(wàn)圣和漁家樂(lè)等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為吸引物，以城市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)效應(yīng)。
藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下，石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修建十多幢農(nóng)家客棧，建設(shè)影視文化區(qū)，建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。通過(guò)政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動(dòng)，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)充分利用長(zhǎng)坪村的獨(dú)特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，招商引資建設(shè)天鵝湖賓館，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過(guò)兩年多的建設(shè)打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為農(nóng)民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，獲利分紅。這個(gè)經(jīng)營(yíng)模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入達(dá)35萬(wàn)元。
在我市人民政府的積極推動(dòng)下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展，但是，還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整體推進(jìn)不力，發(fā)展效果還不夠理想，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收方面，尚有很大發(fā)展空間。
(一)特色不鮮明
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定工作中可以了解到，很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒(méi)有在特色方面下功夫，特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒(méi)有做出來(lái)，吸引力不足、生命力不強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足，旅游開(kāi)發(fā)乏力的問(wèn)題。
(二)發(fā)展模式滯后
我市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，也沒(méi)有很好地整合周邊農(nóng)民資源，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門(mén)的扶貧資金沒(méi)有很好地融合到一起，分散幫扶、項(xiàng)目分散建設(shè)，沒(méi)能形成合力。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒(méi)有公共交通到達(dá)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒(méi)有車(chē)的消費(fèi)群體，造成周末集中出行的現(xiàn)象，周一至周五冷冷清清，周末停車(chē)場(chǎng)不夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營(yíng)水平不高
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數(shù)文化水平不高，整體素質(zhì)偏低，經(jīng)營(yíng)管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量不高;從全市層面來(lái)看，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣人才嚴(yán)重不足。
(一)完善規(guī)劃，推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
我市人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)不力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(二)政府主導(dǎo)，形成廣泛參與發(fā)展格局。
各級(jí)政府要充分發(fā)揮在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢(shì)資源，向社會(huì)和企業(yè)推介，充分利用好社會(huì)和企業(yè)的力量，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源向社會(huì)和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購(gòu)買(mǎi)這些古建筑、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建筑、民俗的保護(hù)要求，確定企業(yè)開(kāi)展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)方向，企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)后，原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工，參與經(jīng)營(yíng)，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。曾在去年召開(kāi)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。
(三)加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)不到二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)等，都嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，以點(diǎn)帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄，單靠我們本級(jí)財(cái)政投入，財(cái)力有限，難以取得根本改善。我市有關(guān)部門(mén)要大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，設(shè)立了旅游發(fā)展基金，在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，一定要大力爭(zhēng)取，與我們本級(jí)資金配套，加大投入，為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)依托資源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢(shì)，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。各縣(市、區(qū))可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點(diǎn)，做好發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村旅游線路，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷完善，把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來(lái)，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)中老年養(yǎng)生基地、全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，20xx年7月蒙山縣被列入20個(gè)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來(lái)，做好特色文章，逐步打造出長(zhǎng)壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn)，20xx年接待游客約80萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)認(rèn)知度，廣泛吸引游客。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，提升鄉(xiāng)村旅游管理水平，引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，離不開(kāi)政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，建筑設(shè)計(jì)部門(mén)根據(jù)本地特點(diǎn)，為農(nóng)民做好幾十種類(lèi)型的房屋設(shè)計(jì)，每當(dāng)農(nóng)民建房時(shí)，都為農(nóng)民提供無(wú)償設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)多年的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農(nóng)村村落，對(duì)游客來(lái)說(shuō)，具有很大的吸引力，能夠有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十二
具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，受各種因素制約，旅游發(fā)展還沒(méi)有進(jìn)入正軌：
(一)優(yōu)勢(shì)突出，開(kāi)發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。村境內(nèi)有長(zhǎng)湘公路和京珠高速經(jīng)過(guò)，距離星沙也僅有四十分鐘車(chē)程，有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹(shù)成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴(yán)寒，又無(wú)酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類(lèi)和動(dòng)植物生長(zhǎng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠(yuǎn)近聞名，得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說(shuō)、有白果樹(shù)、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)遺址等文化遺產(chǎn)，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的`動(dòng)植物資源奇異誘人，真實(shí)的歷史文化教育人，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用，必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢(shì)頭良好，創(chuàng)收空白
鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來(lái)而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長(zhǎng)的朝陽(yáng)事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、因人成事、因勢(shì)利導(dǎo)的特點(diǎn)使很多人愛(ài)上了鄉(xiāng)村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計(jì)，每年來(lái)旅游觀光的游客超過(guò)1萬(wàn)，可惜的是因?yàn)闆](méi)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù)，這些游客“來(lái)也匆匆，去也匆匆”，沒(méi)有在本地消費(fèi)，創(chuàng)收幾乎為零。
（三）政策支持，前景廣闊
無(wú)論從宏觀還是微觀角度看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)、兩型社會(huì)的內(nèi)涵，符合科學(xué)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及“兩河流域”治理的目標(biāo)。幾年來(lái)，先后制定了《中長(zhǎng)期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃，都把納入了紅色旅游線路和等級(jí)景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，前景廣闊。
如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長(zhǎng)沙、星沙的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對(duì)城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：
（一）觀光旅游基地
依托豐富的旅游資源、風(fēng)景名勝、亭臺(tái)廟宇吸引游客前來(lái)觀光旅游、宗教信仰。
（二）休閑度假勝地
依托交通要道、風(fēng)景名勝、河壩水庫(kù)、森林草場(chǎng)等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂(lè)。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長(zhǎng)期休閑度假的場(chǎng)所，成為他們的第二個(gè)家。
（三）避暑重地
要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點(diǎn)，建設(shè)避暑重地。根據(jù)不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場(chǎng)所；配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè)的項(xiàng)目，如湖庫(kù)垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長(zhǎng)時(shí)期的住下來(lái)，輕松愉快的工作和生活。
（四）文化教育圣地
依托抗日戰(zhàn)爭(zhēng)遺址，打造出歷史文化教育圣地，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，并輔助戰(zhàn)爭(zhēng)影像、歷史書(shū)籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭(zhēng)等內(nèi)容，寓教于樂(lè)，樂(lè)中有學(xué)。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點(diǎn)與城里游客開(kāi)展一對(duì)一家庭、孩子的互幫體驗(yàn)生活活動(dòng)。
我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)原則
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開(kāi)發(fā)原則。開(kāi)發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營(yíng)管理，也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí)；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。
(二)采取四項(xiàng)策略
1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風(fēng)味型農(nóng)家樂(lè)。
2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門(mén)要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過(guò)以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。
3、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。
4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣(mài)點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大的知名度和影響力。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來(lái)，xx區(qū)堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅龅皆缰\劃，早見(jiàn)效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，今日的尋烏鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖，按“八條件十不準(zhǔn)”要求，科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園，其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè)，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè)，恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝，確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手，積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體，按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“三清兩改一管護(hù)”要求，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命，確保每戶農(nóng)戶至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化河道、水庫(kù)、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年，xx區(qū)“河長(zhǎng)制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”，積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)，將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè)，圍繞“十線一區(qū)”，重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治，打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控，持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治，嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心，加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù)，確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶尋烏為契機(jī)，大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿意度，激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。xx區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益，制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地，增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，2018年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元，增長(zhǎng)12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后，地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前，xx區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2 個(gè)、田園綜合體1 個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下，種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展，并通過(guò)與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與，帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年，我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記的各種類(lèi)型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家，注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手，生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)
我區(qū)圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè)，以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底，我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化，硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%，改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，25戶以上自然村全部通水泥公路，打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，以基層黨組織建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)村治理初見(jiàn)成效
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，破除陳規(guī)陋習(xí)，摒棄封建迷信，引導(dǎo)村民樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái)，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，村民對(duì)基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度，30%的行政村有“大學(xué)生村官”，農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立，農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外，我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理，由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì)，積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效，農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右，極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，小康生活初步實(shí)現(xiàn)
在國(guó)家扶貧政策的支持引導(dǎo)下，我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績(jī)顯著，2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國(guó)定貧困線。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后，我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升，農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)寬增收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外，其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉(zhuǎn)型期，總體規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn)，示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加，繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。基層農(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在，農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算
(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”，打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障，確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署，按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng)，村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門(mén)多，工作面廣，為形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效，盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公，強(qiáng)化人員配置，理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，確保辦公所需經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái)，市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力實(shí)施“旅游富民”工程，把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游示范村，特別是在“尋夢(mèng)·中國(guó)最美村鎮(zhèn)”評(píng)選中，康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)、大水溝村被評(píng)選為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農(nóng)民就業(yè)率，探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國(guó)家鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村20個(gè)，省級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個(gè)，農(nóng)家客棧達(dá)到876家，8191張床位，農(nóng)家樂(lè)達(dá)到1321戶，其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)54戶，星級(jí)農(nóng)家客棧8家；發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社74家，旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶480家。20xx年，隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)20.5%，收入19.15億元，同比分別增長(zhǎng)43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo)，我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī)，在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí)，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容，著力建設(shè)一個(gè)不要門(mén)票的大景區(qū)，在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
1、明確目標(biāo)，聚力扶貧
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)，把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品，使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境，民俗風(fēng)情，特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜，堅(jiān)持“一村一品，突出特色”，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性，把保護(hù)好歷史遺存，留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，體現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、政府引導(dǎo)，行業(yè)規(guī)范
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了康縣陽(yáng)壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個(gè)旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn)，儲(chǔ)備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙，免費(fèi)向鄉(xiāng)村旅游戶提供，并指派專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工，出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房，政府補(bǔ)貼一部分，雙聯(lián)單位幫扶一部分，農(nóng)戶自籌一部分，引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
3、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用，標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧，鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升，涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽(yáng)路，為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上，隴南市區(qū)公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、所有星級(jí)賓館飯店均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，金融發(fā)力
充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢(shì)，幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧，引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司，鼓勵(lì)能人大戶領(lǐng)辦旅游合作社，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級(jí)文化旅游投融資平臺(tái)公司，并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開(kāi)展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
5、創(chuàng)新模式，示范帶動(dòng)
一是“公司+合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式?？悼h城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶貧困戶的股金，其他農(nóng)戶自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專(zhuān)業(yè)合作社，將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。
6、新媒助力，加大宣傳
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略，整合各類(lèi)新聞媒體，利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站，海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國(guó)知名平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)了全民分銷(xiāo)和全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)，吃、住、行、游、娛、購(gòu)全面觸網(wǎng)，為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，還存在著許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下方面：
一是扶持政策仍需不斷完善。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的形勢(shì)不相適應(yīng)。目前，各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范村的打造，主要靠整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢(shì)尚未形成，單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入，投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限，資金、項(xiàng)目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外，當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?；l(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套設(shè)施還很不完善?？h鄉(xiāng)公路等級(jí)較低，路況差，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺乏，不便于旅游車(chē)輛通行。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、供水供電、應(yīng)急救援、購(gòu)物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，接待能力不足，難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開(kāi)發(fā)層次低，產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒(méi)有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，建設(shè)水平低，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠，不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源，地域特色不突出，旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象，人工痕跡過(guò)于明顯，無(wú)法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中，對(duì)各地獨(dú)特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠，致使景區(qū)開(kāi)發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對(duì)散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開(kāi)發(fā)不夠，致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后，對(duì)獨(dú)特的無(wú)公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，離規(guī)?；⑵放苹€有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體操作中，管理人員一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民，旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識(shí)較為欠缺，且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對(duì)偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出，鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級(jí)的管理營(yíng)運(yùn)狀態(tài)，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立由旅游部門(mén)牽頭，文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制，合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合各類(lèi)扶貧資金，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推行專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施品牌化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高通行能力和安全水平；加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施；加快農(nóng)村生活環(huán)境治理，深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，整合各方面資金，加大對(duì)旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國(guó)家相繼出臺(tái)的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施，加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障，“牽頭”形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動(dòng)融合，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)于閑置農(nóng)房，由村黨支部或村民委員會(huì)收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán)，對(duì)地上建筑物實(shí)行補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)歸村民委員會(huì)所有，并通過(guò)房屋修繕后，出租給原住民或社會(huì)投資人創(chuàng)辦旅游項(xiàng)目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，以旅游為導(dǎo)向，以“1+n（養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等）”為模式，積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng)，大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游，著力打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托，以農(nóng)民為主體，以參與性、休閑性為賣(mài)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)性和參與性，讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，使旅游者體會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程，既體現(xiàn)旅游者自身的價(jià)值，也顯示出其體驗(yàn)的樂(lè)趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵，形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對(duì)歷史知識(shí)、跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺(tái)、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等，多角度、多層次地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專(zhuān)業(yè)知識(shí)；利用旅游院校培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式以及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障；注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員，以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上，增建幾處市級(jí)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十五
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專(zhuān)家的解釋?zhuān)褪恰罢M織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類(lèi)推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象，通過(guò)運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要有兩類(lèi)：
一是政府部門(mén)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問(wèn)題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護(hù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支持、推動(dòng)，離開(kāi)了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的重要。
規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問(wèn)題，政府部門(mén)通過(guò)行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問(wèn)題，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此，政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯，充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開(kāi)闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，把握主動(dòng)；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴(lài)性強(qiáng)，哪一方面缺失或不完善，都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過(guò)快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過(guò)行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門(mén)作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門(mén)權(quán)威性小，一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門(mén)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，經(jīng)營(yíng)中出了問(wèn)題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門(mén)只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門(mén)解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件，市場(chǎng)監(jiān)管措施，安全保障等都沒(méi)有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。
1、提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威，不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門(mén)作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。
如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)（線路）的審批權(quán)；旅游價(jià)格審批權(quán)；牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹(shù)立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無(wú)法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會(huì)力量，需要政府各職能部門(mén)的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專(zhuān)業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門(mén)工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。各部門(mén)人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門(mén)及其編制所屬部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前，社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越得到旅游行政管理部門(mén)的重視，成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面，建立舉報(bào)制度。旅游行政部門(mén)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話，隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使監(jiān)督公開(kāi)化、透明化。另一方面，強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn)，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制，離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面，政府和旅游行政部門(mén)要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此，政府及有關(guān)部門(mén)，可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門(mén)組織開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣，可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十六
鄉(xiāng)村醫(yī)生是三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)是提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平、搞好基層衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)鍵所在，近幾年，__縣以醫(yī)改為契機(jī)，在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將鄉(xiāng)村醫(yī)生管理模式探討如下：
__縣位于江西省西部，__市北部。東臨本省宜春市，南與__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘東區(qū)山水相連，西與湖南省醴陵接界，北與瀏陽(yáng)市相依；全縣南北長(zhǎng)45千米，東西寬25千米，總面積721.11平方千米，總?cè)丝?9萬(wàn)，全縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，154個(gè)行政村；全縣設(shè)有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫保健站9個(gè)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1個(gè)，村衛(wèi)生室（所）380所，注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生723人，其中具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生及執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的有109人，年滿60歲已享受鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的對(duì)象185人，未注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生的村級(jí)保健員212人，本縣自籌解決村級(jí)保健員養(yǎng)老保障112人，全縣每千人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生1.48人。
根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》和《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)村衛(wèi)生所及個(gè)體診所開(kāi)展全面復(fù)核清理工作，將相關(guān)信息統(tǒng)一錄入“江西省衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)”，從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)抓消毒隔離、杜絕感染事故，打擊非法行醫(yī)行為、凈化醫(yī)療市場(chǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、完善監(jiān)管體系，舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)會(huì)、強(qiáng)化行業(yè)自律等方面規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為，并開(kāi)展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理建工作，及鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核工作，為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了平臺(tái)。
1.合理提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。建議省、市加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作待遇。一是要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助及基藥零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同等工作人員收入水平，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。二是制定優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)扎根農(nóng)村并在農(nóng)村等方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)醫(yī)可加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是積極落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)津貼補(bǔ)助制度。向邊遠(yuǎn)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，距城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心越遠(yuǎn)、交通越不便利的地方，津貼補(bǔ)助額度應(yīng)越高，對(duì)于村級(jí)保健員予以政策傾斜。
2.提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平是搞好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。一是有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行適宜技術(shù)推廣，增強(qiáng)基層服務(wù)的實(shí)用性。二是制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育，對(duì)獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；三是在免費(fèi)短期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上多提供脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并適當(dāng)給予誤工、交通、食宿等補(bǔ)助，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量。四是根據(jù)雙向自愿選擇，返聘農(nóng)村退休醫(yī)生，充分發(fā)揮其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能，鼓勵(lì)老醫(yī)師以老帶新，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合服務(wù)水平。
3.提振鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍活力。理順農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制、機(jī)制，逐步解決所積累的遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是全面推行鄉(xiāng)村一體化管理。將村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等實(shí)行一體化管理，在具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的前提下實(shí)施人員互動(dòng)、同工同酬。二是合理設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格認(rèn)證體系，單獨(dú)開(kāi)設(shè)針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的.考試和認(rèn)證體系。三是把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門(mén)診機(jī)構(gòu)，降低報(bào)銷(xiāo)門(mén)坎，其報(bào)銷(xiāo)比例應(yīng)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，切實(shí)解決廣大農(nóng)民看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴的問(wèn)題，要注重解決藥物配送不全、價(jià)格偏高和原下架非基本藥物的處置問(wèn)題。四是適當(dāng)拓寬進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍渠道，比如出臺(tái)允許確有一技之長(zhǎng)人員、符合2004年注冊(cè)條件人員補(bǔ)注冊(cè)及中專(zhuān)以上醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)人員可以進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍等政策，以提振鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的活力。
4.增強(qiáng)村衛(wèi)生所的承載能力。我縣目前95%以上的村衛(wèi)生所均是以家庭式方式舉辦的，場(chǎng)所在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，人員均是自家人，有一定的局限性，建議國(guó)家出臺(tái)政策、加大投入，由村委會(huì)無(wú)償提供土地，國(guó)家投資建設(shè)公立的村衛(wèi)生所，整合全村鄉(xiāng)村醫(yī)生資源，集體辦公，提高承載能力和服務(wù)能力。
5.引入鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制。建議根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的從業(yè)年限、是否取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師及當(dāng)?shù)厝罕姖M意度等指標(biāo)拉開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助檔次，激勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生更好地搞好服務(wù)。
6.關(guān)愛(ài)村級(jí)婦幼保健員。村級(jí)婦幼保健員的前身是接生員，在未全面實(shí)施住院分娩的年代，她們承擔(dān)了農(nóng)村婦女分娩的全部職責(zé)，實(shí)施住院分娩后她們轉(zhuǎn)型為村級(jí)保健員，承擔(dān)了育齡婦女保健、孕產(chǎn)婦篩查、產(chǎn)后訪視等工作，但由于她們沒(méi)有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，沒(méi)有一定數(shù)量的藥品和器械，2004年實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生網(wǎng)上注冊(cè)時(shí)絕大部分沒(méi)有注冊(cè)成鄉(xiāng)村醫(yī)生，不能享受現(xiàn)行的各項(xiàng)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，而我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分為男性，不方便開(kāi)展村級(jí)婦幼保健工作，因而基層級(jí)婦幼保健工作又離不開(kāi)她們，建議國(guó)家出臺(tái)政策關(guān)心這一特殊群體，使她們能享受鄉(xiāng)村醫(yī)生的同等待遇。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十七
隨著清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的深入開(kāi)展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應(yīng)的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對(duì)薄弱。基于以上情況，我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊(duì)全體隊(duì)員開(kāi)展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產(chǎn)生、分布及管理等情況的綜合調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響
（一）占用土地，降低土壤的質(zhì)量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點(diǎn)在增多，面積也在逐漸擴(kuò)大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進(jìn)入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低了土壤的生產(chǎn)力。
（二）影響空氣的質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過(guò)程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾會(huì)產(chǎn)生腥臭，細(xì)菌、粉塵會(huì)隨風(fēng)飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，會(huì)對(duì)空氣造成二次污染。
（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過(guò)程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機(jī)污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分復(fù)雜，一旦進(jìn)入飲用水源，將會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害。
（四）影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無(wú)章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協(xié)調(diào)。工程建設(shè)過(guò)程中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的縱深開(kāi)展。
二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀
aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細(xì)化工作并沒(méi)有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方，就存在著嚴(yán)重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象；運(yùn)輸過(guò)程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。總的來(lái)說(shuō)，aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題：
（一）管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴(kuò)大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，特別是部分運(yùn)輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運(yùn)活動(dòng)，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問(wèn)題突出，難以得到有效根治。
納處理，影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個(gè)角落，成了二次污染。
（三）運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能?chē)輛越來(lái)越多，這些運(yùn)輸車(chē)輛基本上屬于個(gè)體運(yùn)輸車(chē)輛，或在一些運(yùn)輸公司掛靠的車(chē)輛，多數(shù)沒(méi)有蓬蓋或封閉設(shè)施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運(yùn)的車(chē)輛也有少部分是無(wú)牌無(wú)證、車(chē)容車(chē)況差的“黑車(chē)”，運(yùn)輸成本相對(duì)較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價(jià)車(chē)參與運(yùn)輸。這些車(chē)輛進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)以后，在利益的驅(qū)使下，大多是多裝快跑，野蠻運(yùn)輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導(dǎo)致很難監(jiān)控，嚴(yán)重影響市容。
（四）部門(mén)協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的運(yùn)輸和管理涉及到多個(gè)部門(mén)，如：規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納處臵場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建筑工地源頭的管理；市政管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛運(yùn)輸違章的查處，對(duì)超載、超速行為嚴(yán)厲打擊；公安部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理，各部門(mén)必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒(méi)有形成各負(fù)其責(zé)的管理體制，這是導(dǎo)致建筑垃圾亂倒，運(yùn)輸撒漏嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。
三、出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度的必要性
工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
因此，很有必要制定出符合我縣具體實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的地方性規(guī)章制度。通過(guò)制定規(guī)范性條例，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到亂倒亂堆建筑垃圾問(wèn)題的嚴(yán)重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
四、意見(jiàn)和建議
（一）強(qiáng)化建筑垃圾管理工作。盡快出臺(tái)《aa縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據(jù)更便于操作，更為符合實(shí)際。加強(qiáng)行政許可，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸單位的準(zhǔn)運(yùn)條件和資質(zhì)管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）完善專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立建筑垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是成立aa縣建筑渣土管理機(jī)構(gòu)，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實(shí)人員和專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進(jìn)行有計(jì)劃地統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，探索源頭管理、標(biāo)本兼治的舉措，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。逐步建立起以渣土管理部門(mén)為主，城管、建設(shè)、國(guó)土、公安、交警、環(huán)保等多部門(mén)共同參與的聯(lián)合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊(duì)處理為主，市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。
（三）加快建筑垃圾專(zhuān)用消納、綜合利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動(dòng)建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，為城區(qū)及周邊建設(shè)工地的渣土提供臨時(shí)性的建筑垃圾和渣土轉(zhuǎn)運(yùn)的消納場(chǎng)地。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十八
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：
現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。
4、搞好村莊規(guī)劃，開(kāi)好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè)，開(kāi)挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容
1．題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱(chēng)和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2．目錄表
3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。
鄉(xiāng)村教育的調(diào)研報(bào)告篇十九
如何與別人溝通好，這門(mén)技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變，談話時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。但經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查工作后，我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過(guò)程中更加融洽，事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候，自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，等種種原因使自己覺(jué)得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說(shuō)的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了?！庇芯湓捳f(shuō)得好：“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣，一切事情都會(huì)變得簡(jiǎn)單起來(lái)。
知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我深深地感悟到知識(shí)猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，還需要許多其他的知識(shí)。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識(shí)的應(yīng)用，因此我們需要查閱大量的資料，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西，如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方，因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力，朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生20xx鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第
一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?！板h水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后，這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn)，祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
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