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不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇一
對可能存在權(quán)屬爭議,或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí),申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記,應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十二條登記申請有下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書面告知申請人:
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;
(三)申請登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第四章登記信息共享與保護(hù)
第二十三條國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。
各級不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享。
第二十四條不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得的信息,不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
第二十五條國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
第二十六條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第二十八條查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第五章法律責(zé)任
第二十九條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項(xiàng),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條偽造、變造不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明,或者買賣、使用偽造、變造的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國家規(guī)定,泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息,或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng),給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本條例實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十五條本條例自203月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇二
(一)中國古代的土地登記制度中國以土地為中心的登記制度源遠(yuǎn)流長,從一開始就與土地稅賦息息相關(guān)。據(jù)學(xué)者考證,中國古代以土地交易為中心形成的登記制度,肇始于周朝中后期。唐代以后,中國在土地管理方面出現(xiàn)了立契、申碟或過割制度。土地買賣必須通過官府,進(jìn)行書面申報(bào)和登記,才能發(fā)生效力。否則,不僅交易無效,而且還要受到嚴(yán)厲的制裁。
從中國古代土地登記制度的歷史演變可以看出,它主要是伴隨土地稅賦制度而存在的,乃稅賦制度的衍生物,其最主要目的是便于稅賦征收。地契作為田地所有人或使用人的權(quán)利證明只是其附帶性的作用,并不能作確權(quán)證書。更為重要的是,地契資料由官府掌握,且對外保密,普通百姓不能查詢相關(guān)資料,與現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)登記制度的`公示要求相去甚遠(yuǎn)。因此嚴(yán)格地說,中國在民國以前的歷史上并沒有真正形成以公示為目的的登記制度。
(二)中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度建立與發(fā)展
就中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的形成與發(fā)展過程來說,中國在民國時(shí)期繼受西方法制,已經(jīng)正式建立了不動(dòng)產(chǎn)登記制度,然而該制度卻主要是為土地私有制服務(wù)的。建國初期,我們也曾建立起了不動(dòng)產(chǎn)登記制度,但隨著社會(huì)主義改造的完成,中國在經(jīng)濟(jì)體制方面實(shí)行全面的公有制,登記制度失去了存在的基礎(chǔ),使該制度在中國一度中斷30多年,改革開放以后,特別是土地管理法頒布以后才逐漸恢復(fù)和發(fā)展。因此可以說,登記制度在中國雖然有著悠久歷史,但真正意義上的作為物權(quán)公示手段的不動(dòng)產(chǎn)登記制度卻起步較晚,且一開始就服務(wù)于不動(dòng)產(chǎn)行政管理的目的,帶有濃厚的行政色彩,使該制度未能在維護(hù)交易便捷與安全方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善
1.中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷評析
從中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建立與發(fā)展來看,中國的登記制度存在諸多缺陷,主要表現(xiàn)在以下方面。
(1)未能形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制。
(2)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力不明確。
(3)不動(dòng)產(chǎn)登記的種類不健全。
(4)登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度闕如。
2.完善中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建議
關(guān)于如何完善中國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,學(xué)者們見仁見智,針對登記制度的諸多弊端從不同角度提出了很好的建議,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。
(1)建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記管理體制。
(2)明確不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力。
(3)健全不動(dòng)產(chǎn)登記類型。
(4)建立登記機(jī)關(guān)的責(zé)任賠償制度。
3.中國統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度的構(gòu)建
3月16日,十屆全國人大第五次會(huì)議通過了物權(quán)法,該法設(shè)專節(jié)規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記制度。它在總結(jié)中國不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒西方國家先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn),對不動(dòng)產(chǎn)登記的法律效力、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記程序、登記類型及登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任等重要問題作出了明確規(guī)定,確立了中國不動(dòng)產(chǎn)登記的基本結(jié)構(gòu),為將來不動(dòng)產(chǎn)登記法的制定,提供了整體架構(gòu)和思路,標(biāo)志著中國統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度的正式確立。
(1)確立了統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
(2)明確了不動(dòng)產(chǎn)登記的效力。
(3)規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記程序。
(4)健全了不動(dòng)產(chǎn)登記類型。
(5)規(guī)范了登記當(dāng)事人和登記機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇三
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的制定與發(fā)布,標(biāo)志著我國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)起步。就我國當(dāng)前的體制來講,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施依舊存在著各個(gè)方面的阻力,房地產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn)中的典型,在不動(dòng)產(chǎn)登記執(zhí)行過程中受到的影響最為明顯。
一、不動(dòng)產(chǎn)登記及其與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
不動(dòng)產(chǎn)登記指的是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請與自身職權(quán),將不動(dòng)產(chǎn)的自然、權(quán)利等狀況在不動(dòng)產(chǎn)登記簿中進(jìn)行記載并公示。不動(dòng)產(chǎn)包括土地、房屋、草原、林地等,本文中所提到的不動(dòng)產(chǎn)僅僅指房地產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要原因是不動(dòng)產(chǎn)具有不可移動(dòng)性,而且其權(quán)利歸屬非常的復(fù)雜,需要對其產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確。對于房地產(chǎn)而言,不動(dòng)產(chǎn)登記的目的與職能并不是降低房價(jià),兩者之間并不存在直接的關(guān)系。房價(jià)的主要影響因素為房地產(chǎn)供求關(guān)系,其他因素所發(fā)揮的都是間接影響,通過對供求關(guān)系的影響來影響房價(jià)。不動(dòng)產(chǎn)登記并不是單純地為了征收房產(chǎn)稅,兩者之間雖然存在內(nèi)在的邏輯關(guān)系,但不動(dòng)產(chǎn)登記的目的并不是單一的房產(chǎn)稅征收。不動(dòng)產(chǎn)登記僅僅是房產(chǎn)稅的技術(shù)準(zhǔn)備與支撐。不動(dòng)產(chǎn)登記主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:基礎(chǔ)——土地登記、核心——權(quán)屬、目的——物權(quán)保護(hù)、表達(dá)形式——空間信息、法律特征——勘驗(yàn)取證、時(shí)態(tài)特點(diǎn)——現(xiàn)勢性強(qiáng)、作用——多用途性。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記,首先能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)權(quán)人的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)登記能夠從根本上解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬問題,從法律層面給與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以保護(hù),同時(shí)還能夠?qū)灰装踩c交易秩序進(jìn)行維護(hù)。其次,能夠刺激二手房房源的增加,降低房屋的空置率,實(shí)現(xiàn)房屋本身的社會(huì)價(jià)值。最后,為政府的宏觀管理提供基礎(chǔ),促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、不動(dòng)產(chǎn)登記對房價(jià)的影響
從房價(jià)的角度進(jìn)行分析,人們所關(guān)注的并不是不動(dòng)產(chǎn)登記制度的內(nèi)容與實(shí)施,而是在不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)上房地產(chǎn)政策的調(diào)整狀況。房價(jià)的決定因素主要包括市場、人口、收入、貨幣供應(yīng)等幾個(gè)方面,在對住房資源進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中,保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅具有非常關(guān)鍵的作用。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要功能并不是對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控,而是實(shí)現(xiàn)制度長遠(yuǎn)性的設(shè)計(jì)與改進(jìn),促進(jìn)有序、規(guī)范的房地產(chǎn)市場秩序的形成,降低住房交易雙方的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運(yùn)行。從短期市場沖擊方面來講,不動(dòng)產(chǎn)登記為個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ),在一定程度上會(huì)對購房者的市場預(yù)期造成影響。從這個(gè)方面來講,不動(dòng)產(chǎn)登記條例的頒布確實(shí)在一定程度上增加了房價(jià)下行的壓力。但是,不動(dòng)產(chǎn)登記與房價(jià)下降之間并不存在必然的關(guān)系,不動(dòng)產(chǎn)登記主要的目的`是對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰登記。不動(dòng)產(chǎn)登記對于居民不動(dòng)產(chǎn)的影響包括兩個(gè)方面:第一,老房子、舊房子的繼承問題,在房地產(chǎn)市場化之前存在著很多歷史遺留問題;第二,市場供需變化,部分只有多套住宅的人擔(dān)心房產(chǎn)稅推出,從而傾向于拋售房產(chǎn)。但這部分人數(shù)量有限,對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的沖擊也是有限的。
三、不動(dòng)產(chǎn)登記對二手房的影響
不動(dòng)產(chǎn)登記并沒有將房地產(chǎn)調(diào)控中作為其主要的目標(biāo),在短期內(nèi)對房地產(chǎn)市場的影響也是有限的。不動(dòng)產(chǎn)登記的主要目標(biāo)是對多個(gè)部門的工作進(jìn)行統(tǒng)一,建立全國統(tǒng)一的信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審批、申請流程等方面的簡化。當(dāng)前,不動(dòng)產(chǎn)登記條例的執(zhí)行對象中并未涉及到存量房地產(chǎn),購房者在不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)全面運(yùn)行之前會(huì)保持觀望狀態(tài),投資性購房者很少會(huì)出現(xiàn)大量拋售的情況。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響更多的體現(xiàn)在未來市場運(yùn)行規(guī)范方面。不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施確實(shí)對二手房市場產(chǎn)生了一定的沖擊,條例中并未提及自然人為條件對其名下的房產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢,但是能夠通過地址對房產(chǎn)持有人進(jìn)行推導(dǎo),打破了傳統(tǒng)的房產(chǎn)信息查詢的瓶頸,可能會(huì)引發(fā)投資性購房者的拋售行為,高端二手房供應(yīng)量可能會(huì)出現(xiàn)增加的情況,有利于平抑二手房市場價(jià)格。從短期進(jìn)行分析,不動(dòng)產(chǎn)登記對房價(jià)的影響是有限的,對二手房房源的增加可能產(chǎn)生更大的影響,但是對于大中城市來講,二手房房源并不會(huì)對一手房產(chǎn)生較大的影響作用。從長期進(jìn)行分析,不動(dòng)產(chǎn)登記為房產(chǎn)稅的征收奠定了基礎(chǔ),二房產(chǎn)稅的征收必然會(huì)對房價(jià)產(chǎn)生較大的影響。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記的長期影響較為顯著。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施之后,政策對房價(jià)的影響將會(huì)逐漸體現(xiàn)出來,調(diào)控將更加精準(zhǔn)??傮w來講,不動(dòng)產(chǎn)登記對于房價(jià)過快上漲并不存在明顯的抑制作用,不動(dòng)產(chǎn)登記條例的實(shí)施將增加二手房房源,但是并不會(huì)對樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大的“傾向力”。
四、不動(dòng)產(chǎn)登記對整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響
不動(dòng)產(chǎn)登記在短期之內(nèi)都是利空的,這會(huì)對市場成交心理造成一定的影響,導(dǎo)致大眾在心理上傾向于少買房。但是這種利空影響僅僅是短期內(nèi)的,不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)全面貫徹落實(shí)需要3-4年的時(shí)間才能夠完全實(shí)現(xiàn),對市場真實(shí)的影響并沒有想象中的那么大。國家在政策出臺(tái)的背后更多的關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的市場化運(yùn)行,不會(huì)對市場運(yùn)行進(jìn)行過多的政化操作。對于整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)來講,不動(dòng)產(chǎn)登記政策是有利的,通過計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息分享機(jī)制的完善,解決行業(yè)內(nèi)存在的信息不對稱問題,使房地產(chǎn)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自由競爭。此外,通過不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)的創(chuàng)建,能夠?yàn)槲磥矸慨a(chǎn)稅的實(shí)施提供更多的有利影響,稅收改革將使得房地產(chǎn)行業(yè)更加成熟,消除非理性投資需求。統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度可能給樓市帶來的改變包括投資者數(shù)量降低、商品房短期供給量增加、樓市回歸理性等。從樓市的調(diào)控方面來講,不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)際上就是通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息登記與聯(lián)網(wǎng),個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建立與完善能夠通過針對性的措施對樓市的分類、存量等進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),從而影響城市樓市的供求關(guān)系,對于樓市的健康、長期發(fā)展具有積極意義。因此,不動(dòng)產(chǎn)登記工作的不斷落實(shí)與發(fā)展對房價(jià)產(chǎn)生的影響當(dāng)前僅僅局限在心理層面,并沒有過多的實(shí)質(zhì)性影響。即使實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅政策的相互結(jié)合,其最大的效用與最終的目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)的精確管理與監(jiān)控,促進(jìn)房產(chǎn)使用效率的提高,對于房產(chǎn)價(jià)格的影響非常有限。
不動(dòng)產(chǎn)登記符合我國當(dāng)前的國情,對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有著重要的影響,促進(jìn)了房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展與完善。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇四
今天小編給大家分享的是關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例,希望對大家有幫助!
第一條 為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),規(guī)范登記行為,方便群眾申請登記,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律,制定本條例。
第二條 本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記,是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。
本條例所稱不動(dòng)產(chǎn),是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
第三條 不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等,適用本條例。
第四條 國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。
第五條 下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,依照本條例的規(guī)定辦理登記:
(一)集體土地所有權(quán);
(二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);
(三)森林、林木所有權(quán);
(四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán);
(五)建設(shè)用地使用權(quán);
(六)宅基地使用權(quán);
(七)海域使用權(quán);
(八)地役權(quán);
(九)抵押權(quán);
(十)法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
第六條 國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,并接受上級人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第七條 不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理;直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。
跨縣級行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記,由所跨縣級行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的,由所跨縣級行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理;協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門指定辦理。
國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地,國務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島,中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記,由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定。
第八條 不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):
(一)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;
(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;
(三)涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng);
(四)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第九條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份,并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿,除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。
第十一條 不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管,并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的,應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。
采用電子介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的,應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲(chǔ)設(shè)施,并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。
第十三條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。
行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
第十四條 因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。
屬于下列情形之一的,可以由當(dāng)事人單方申請:
(一)尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請登記的;
(二)繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;
(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化,申請變更登記的;
(五)不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,申請注銷登記的;
(六)申請更正登記或者異議登記的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的其他情形。
第十五條 當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場所申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前,申請人可以撤回登記申請。
第十六條 申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)登記
申請書
(二)申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)
委托書
(三)相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書;
(四)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;
(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;
(六)法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十七條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請材料,應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理:
(四)申請登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場書面告知申請人不予受理的,視為受理。
第十八條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請的,應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn):
(一)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致;
(二)有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;
(三)登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第十九條 屬于下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對申請登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看:
(一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記;
(二)在建建筑物抵押權(quán)登記;
(三)因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記;
(四)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。
對可能存在權(quán)屬爭議,或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí),申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條 登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記,應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十二條 登記申請有下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書面告知申請人:
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;
(三)申請登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第二十三條 國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。
各級不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享。
第二十四條 不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。
圖解《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》
圖解《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得的信息,不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
第二十五條 國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
第二十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
第二十七條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第二十八條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第二十九條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項(xiàng),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 偽造、變造不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明,或者買賣、使用偽造、變造的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國家規(guī)定,泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息,或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng),給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本條例實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十五條 本條例自20xx年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇五
淺析中國不動(dòng)產(chǎn)登記制度
【論文摘要】本文對作為物權(quán)法重要內(nèi)容的不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行了粗淺的探討,主要目的是要解決在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下,建立我國新的不動(dòng)產(chǎn)登記制度時(shí)的立法體例的選擇等問題。
論文正文劃分為三個(gè)部分,第一部分從縱向不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系和橫向不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系兩個(gè)方面,介紹了不動(dòng)產(chǎn)登記制度的法律關(guān)系;第二部分通過對不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)濟(jì)背景的對比即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)體制下不動(dòng)產(chǎn)登記的不同要求的對比。
針對我國現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷,歸納出建立我國新的、符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)客觀要求的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,并就新制度建立時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的一些問題發(fā)表自己的見解,對如何完善我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度提出若干建議。
應(yīng)用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記程序和制發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書發(fā)表了自己的意見,對如何完善我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度提出了完善措施。
一、不動(dòng)產(chǎn)登記的法律關(guān)系
不動(dòng)產(chǎn)是與動(dòng)產(chǎn)相對稱的物的概念。
所謂不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律的規(guī)定不可移動(dòng)的物,包括土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物,因自然或人力添附于土地并且不能分離的其他物(1)。
不動(dòng)產(chǎn)登記則是指登記申請人對不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、轉(zhuǎn)移在專門的登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定的程序登記(2)。
它是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的法定公示方法,是因法律行為發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的生效要件,也是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)獲得法律承認(rèn)與保護(hù)的基本依據(jù)。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度作為一項(xiàng)法律制度,從邏輯結(jié)構(gòu)上分為行為制度和效力制度,行為制度以登記行為為規(guī)范的對象,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記行為類型、程序以及行為主體的權(quán)利義務(wù);效力制度以登記的法律效力為規(guī)范的客體,規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記的法律后果。
本部分將通過對不動(dòng)產(chǎn)登記的內(nèi)在法律關(guān)系的探討,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系,是在不動(dòng)產(chǎn)登記過程中形成的法律關(guān)系總和。
從主體上看,不動(dòng)產(chǎn)登記內(nèi)在法律關(guān)系可以分兩類,登記機(jī)構(gòu)與登記申請人之間的縱向法律關(guān)系和登記申請人之間的橫向法律關(guān)系。
一般而言,縱向法律關(guān)系具有行政管理性質(zhì),是登記機(jī)構(gòu)與相對人之間的行政法律關(guān)系。
橫向法律關(guān)系具有民事屬性,是平等主體的登記申請人之間的民事法律關(guān)系。
縱、橫向的登記法律關(guān)系相互銜接,共同構(gòu)成不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系的整體。
所以,不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系具有行政關(guān)系與民事關(guān)系交叉的雙重性質(zhì)。
1、縱向不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系
縱向的不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系,是不動(dòng)產(chǎn)登記申請人對登記機(jī)構(gòu)為登記行為過程中形成的,發(fā)生于登記申請人與登記機(jī)構(gòu)之間,具有明顯的行政管理性質(zhì),登記機(jī)構(gòu)的登記職權(quán)、登記人的申請權(quán)與登記義務(wù)均體現(xiàn)了主體權(quán)利義務(wù)的行政性。
在國際上,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)比較明確。
在德國不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)為屬于地方法院的土地登記局;在日本為司法行政機(jī)關(guān)法務(wù)局、地方法務(wù)局及其派出所;在瑞士多為各州的地方法院。
這種做法,是以不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記直接決定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系,故登記建立與司法系統(tǒng)的直接聯(lián)系。
如在德國,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的爭議直接進(jìn)人訴訟程序,當(dāng)事人在此程序中不必起訴,而是向上級法院直接上訴;我國歷史上制定民法之初也曾采用法院統(tǒng)一登記不動(dòng)產(chǎn)的做法。
后來因民國初期的司法混亂而改為屬于行政機(jī)構(gòu)的地政局統(tǒng)一登記,這一做法在我國臺(tái)灣地區(qū)沿用至今(3)。
另一為形式上的審查權(quán),這是對不動(dòng)產(chǎn)名義權(quán)利進(jìn)行審查的權(quán)力,實(shí)行登記對抗制度的國家采用此法,如法國、日本,《日本民法典》177條規(guī)定:不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失及變更,除非依登記法規(guī)定進(jìn)行登記,不得以之對抗第三人(4)。
登記申請人的權(quán)利義務(wù)主要體現(xiàn)為登記申請權(quán)和登記義務(wù)。
登記申請權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)利害關(guān)系人申請登記的權(quán)利,與登記機(jī)關(guān)受理登記的義務(wù)相對應(yīng)。
登記申請權(quán)發(fā)生有兩個(gè)前提:一是申請權(quán)利人與不動(dòng)產(chǎn)有一定的利害關(guān)系;二是申請人的利益需要通過登記的方式得到保護(hù)。
登記申請人的登記義務(wù)是指登記申請人對登記機(jī)構(gòu)所負(fù)有的、對與之存在利害關(guān)系的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記的義務(wù),與登記機(jī)構(gòu)的登記權(quán)限相對應(yīng),是一種行政義務(wù),登記義務(wù)的行政性在不動(dòng)產(chǎn)標(biāo)示登記中得到最充分的體現(xiàn)。
2、橫向不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系
橫向的不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系是指在平等主體的登記權(quán)利人和登記義務(wù)人之間,在登記申請過程中所形成的法律關(guān)系,存在于登記申請人之間,在性質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系。
不動(dòng)產(chǎn)登記申請?jiān)诓粍?dòng)產(chǎn)事實(shí)上的權(quán)利狀態(tài)與不動(dòng)產(chǎn)登記薄上的記載不一致的場合,需要真實(shí)的權(quán)利人和名義上的權(quán)利人這兩類當(dāng)事人共同完成,登記利益對于這兩類申請人是不同的。
事實(shí)上的權(quán)利人因登記取得名義上的權(quán)利,因登記而受益;名義上的權(quán)利人因登記喪失名義上的權(quán)利,因登記而受損。
因此,登記申請權(quán)對兩類申請人的意義明顯不同,對前者是積極的申請權(quán),對后者是消極的合作義務(wù),基于這一原因,不動(dòng)產(chǎn)登記理論將前者稱為登記權(quán)利人,將后者稱為登記義務(wù)人。
所謂事實(shí)上權(quán)利狀態(tài)與不動(dòng)產(chǎn)登記薄不符,主要指兩種情況,一是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)發(fā)生了實(shí)質(zhì)的物權(quán)變動(dòng),即發(fā)生了所有權(quán)轉(zhuǎn)移或附設(shè)權(quán)利,如地上權(quán)抵押權(quán)的設(shè)定、變動(dòng)、取消,新權(quán)利人所享有的真實(shí)權(quán)利與不動(dòng)產(chǎn)登記薄上記載內(nèi)容相脫節(jié);二是指虛偽登記。
在這種情況下,登記薄上記載的是錯(cuò)誤的權(quán)利、或已喪失的權(quán)利、或?qū)嶋H存在但已被涂銷的權(quán)利,而與事實(shí)的權(quán)利狀態(tài)不符。
橫向不動(dòng)產(chǎn)登記法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為登記權(quán)利人的請求權(quán)和登記人的允諾義務(wù)。
兩者設(shè)置的目的.都是為了保障登記順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)真正權(quán)利人的利益,其權(quán)利義務(wù)具有目的同一性、內(nèi)容對應(yīng)性,因此,本部分僅對登記請求權(quán)進(jìn)行詳細(xì)探討。
登記請求權(quán)與登記申請權(quán)不同,它是登記權(quán)利人享有的、請求登記義務(wù)人為登記申請行為的權(quán)利,從性質(zhì)上看是一種民事權(quán)利,不能由權(quán)利登記人本身予以強(qiáng)制實(shí)現(xiàn),而應(yīng)通過法院裁決實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性保障。
登記請求權(quán)發(fā)生的原因,一是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的事實(shí),二是事實(shí)上的權(quán)利狀態(tài)與登記的權(quán)利狀態(tài)不一致,據(jù)此,登記請求權(quán)可以分為債權(quán)登記請求權(quán)和物上登記請求權(quán)。
債權(quán)登記請求權(quán)基于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的事實(shí)產(chǎn)生,源于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)當(dāng)事人的債權(quán)契約,是與由從債務(wù)人交付義務(wù)派生的附隨義務(wù)相對應(yīng)的權(quán)利,無須在債權(quán)契約中約定,為法定權(quán)利。
物上登記請求權(quán)的產(chǎn)生,基于權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)與不動(dòng)產(chǎn)登記薄上的記載相互脫節(jié),源于真實(shí)權(quán)利人享有的物權(quán)效力,本質(zhì)上看是排除妨礙請求權(quán)的延伸。
由上觀之,登記請求權(quán)是一種法定權(quán)利,基于一定的法律事實(shí)發(fā)生,因其可訴性而具有強(qiáng)制性的效力.
二、不動(dòng)產(chǎn)登記制度的經(jīng)濟(jì)背景
不動(dòng)產(chǎn)登記制度作為一項(xiàng)法律制度,從來就不是孤立的,其內(nèi)容取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。
不動(dòng)產(chǎn)作為重要的生產(chǎn)、生活資料是任何社會(huì)不可缺少的調(diào)整對象。
不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度對不動(dòng)產(chǎn)登記制度有著不同的要求。
基于這一原因,研究不動(dòng)產(chǎn)登記制度的一般性規(guī)律,就需要對其社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景作以分析。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度有兩層含義,一為社會(huì)財(cái)產(chǎn)所有制形式,一為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
財(cái)產(chǎn)所有制形式是社會(huì)根本經(jīng)濟(jì)制度,反映一個(gè)社會(huì)財(cái)產(chǎn)利益的最終歸屬狀態(tài),有公有制和私有制兩種基本形式;社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式,在現(xiàn)代社會(huì)中也有兩種主要形式,一為計(jì)劃機(jī)制,一為市場機(jī)制。
社會(huì)財(cái)產(chǎn)所有制雖然本質(zhì)上決定社會(huì)財(cái)產(chǎn)制度,但其具體操作的內(nèi)容,往往是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制影響的直接后果。
本文所稱社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景,是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,具體地講,是探討計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)對不動(dòng)產(chǎn)登記制度的影響。
1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動(dòng)產(chǎn)登記制度
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在一個(gè)相當(dāng)時(shí)期曾一度是我國所采用的基本運(yùn)行機(jī)制,雖然經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革,市場經(jīng)濟(jì)已蓬勃發(fā)展。
但在體制的轉(zhuǎn)制改造過程中,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍不容忽視。
此外,對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行研究,也有助于我們用歷史的眼光分析市場經(jīng)濟(jì)體制下的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,不動(dòng)產(chǎn)由國家直接行使支配權(quán),不動(dòng)產(chǎn)的開發(fā)利用由國家統(tǒng)一調(diào)控,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得由國家無償劃撥或分配,不動(dòng)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)也需要國家行政調(diào)配完成。
國家意志以行政決策的形式左右著不動(dòng)產(chǎn)運(yùn)行的全過程。
國家對不動(dòng)產(chǎn)的計(jì)劃管理,須依賴于系統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)籍資料,以權(quán)威的產(chǎn)籍資料為依據(jù)才能確保宏觀調(diào)控的合理性,避免調(diào)控行為的重復(fù)和沖突,取得秩序上的穩(wěn)定。
國家為確保產(chǎn)籍資料的準(zhǔn)確性,通常將登記規(guī)定為不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)取得的強(qiáng)制性程序。
登記雖然具有不動(dòng)產(chǎn)得以使用的要件功能,但在此情形下卻不具備實(shí)際的要件意義。
首先,不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)在獲得管理機(jī)關(guān)的正式批文后即已取得。
其次,登記僅為對批準(zhǔn)文件形式上的復(fù)核,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
據(jù)此可認(rèn)為,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的不動(dòng)產(chǎn)登記,只是不動(dòng)產(chǎn)使用者應(yīng)當(dāng)履行的行政手續(xù),或者說僅是一種產(chǎn)籍管理方式,對不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的取得、變更不具備實(shí)際的和法律的效力。
2、市場經(jīng)濟(jì)體制下的不動(dòng)產(chǎn)登記制度
市場經(jīng)濟(jì)體制下,不動(dòng)產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利始終以商品的身份、依權(quán)利人的意志而不是依國家的意志在市場上自由流通。
即不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對不動(dòng)產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利的支配權(quán)必須明確,否則,流通主體必將耗以相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和成本確認(rèn)此種關(guān)系,有礙流通、交易的效率;其三,流通的標(biāo)志必須明確,否則權(quán)利轉(zhuǎn)讓與否第三人無從認(rèn)定,交易的安全無從保障。
但不足以公示不動(dòng)產(chǎn)的流轉(zhuǎn),需要具有法律權(quán)威的方式公示不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、流轉(zhuǎn)和消滅,將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)公布于眾,幫助第三人獲得相關(guān)信息和判定是否為有關(guān)行為。
這些需求都賦予不動(dòng)產(chǎn)登記豐富的使命。
可見,以登記的權(quán)威來明確不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、公示產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)、保障權(quán)利人利益和交易安全,是不動(dòng)產(chǎn)市場運(yùn)行機(jī)制的客觀要求。
三、不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善措施
不動(dòng)產(chǎn)市場是我國最為重要的市場,也是人民群眾最為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中的領(lǐng)域,必須有一套符合物權(quán)公示原則的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
但從我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的歷史變遷可以看出,我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度強(qiáng)調(diào)行政管理功能,忽視和弱化了其自身的公示作用,并且在法律依據(jù)、登記機(jī)關(guān)、登記效力等方面尚未達(dá)成統(tǒng)一,不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)生作用的范圍也未涉及農(nóng)村,這充分體現(xiàn)出過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的立法與當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制需求的脫節(jié)。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇六
房屋登記證明
“房屋登記證明”估計(jì)是經(jīng)轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)登記備案的證明,這樣你就大可放心,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,房屋竣工后,辦理房屋登記應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀侥闩笥衙?,你朋友也?yīng)當(dāng)成為最終權(quán)利人。至于如何辦理房產(chǎn)證,得根據(jù)轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)的要求情況來辦理。最壞情況你還可以向人民法院申請房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn),憑法院確認(rèn)書向轄區(qū)房屋登記機(jī)構(gòu)申請房屋登記,取得房產(chǎn)證。
我國實(shí)行房地產(chǎn)申報(bào)登記制度,意即,凡涉及到房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)(例如預(yù)售、預(yù)租、抵押、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)利人變更等等),當(dāng)事人都應(yīng)向房屋所在地的房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申報(bào),取得登記證明。只有取得證明,登記的事項(xiàng)才受法律保護(hù)。至于房產(chǎn)證,那只是房屋經(jīng)初始登記或轉(zhuǎn)移登記后取得的成果,是代表已經(jīng)完成“產(chǎn)權(quán)登記”該事項(xiàng)的形式。
《房屋登記辦法》第二條規(guī)定:“本辦法所稱房屋登記,是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。”第二十六條規(guī)定:“房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)?!?/p>
按照《物權(quán)法》的要求,登記簿首次現(xiàn)身房屋登記。所謂“登記簿”,是法律規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記機(jī)構(gòu)管理的、記載當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的特定簿冊。由此,房產(chǎn)證不再是房屋唯一合法憑證,如果說“房產(chǎn)證”是房子的身份證,那么“登記簿”就是房子的戶籍。這表明“登記簿”比“房產(chǎn)證”更具有權(quán)威性和法律效力。因?yàn)榉慨a(chǎn)證可以造假,但登記信息由監(jiān)管部門直接把關(guān),是唯一的。新的《房屋登記辦法》已于7月1日開始實(shí)施,其最大的變化是將以“房產(chǎn)證”為準(zhǔn)的原則改為以“登記簿”為準(zhǔn),房屋到底屬于誰,以登記簿記載的權(quán)利人為準(zhǔn)。
《房屋登記辦法》第二十五條規(guī)定:“房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載,繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書?!币虼耍怯洸驹诜慨a(chǎn)證產(chǎn)生之前就存在了。房產(chǎn)證對外證明房屋權(quán)屬,如果出現(xiàn)“一房兩證”的情況,登記簿就起決定性作用了?;诘怯洸镜姆梢罁?jù)地位,權(quán)利人如果遺失房屋所有權(quán)證需要補(bǔ)辦,就不用像原來那樣公告6個(gè)月后再補(bǔ)辦,只要刊登遺失申明后就能到登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦,而登記機(jī)關(guān)將按“登記簿”記載的內(nèi)容予以補(bǔ)辦。
《房屋登記辦法》第五條第二款規(guī)定:“房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù),由房屋登記機(jī)構(gòu)管理?!边@一款是按照《物權(quán)法》要求確定的,它強(qiáng)調(diào)了登記的效力。比如:甲與乙訂立買賣合同,將自己的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙,乙按合同規(guī)定預(yù)付房款,同時(shí)約定1個(gè)月后雙方一起到房管部門辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。又有不知情的丙與甲協(xié)商欲買甲的房產(chǎn),價(jià)格比乙略高,甲轉(zhuǎn)而將房產(chǎn)賣給丙,并與丙一起辦理了房產(chǎn)過戶登記,領(lǐng)取了房產(chǎn)證。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,法律保護(hù)丙對該房產(chǎn)的所有權(quán),而乙對該房產(chǎn)不享有所有權(quán),他只能根據(jù)購房合同請求甲承擔(dān)賠償損失等違約責(zé)任。因此,簽了合同還必須辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù),不辦理登記,即使已經(jīng)占有或使用了所買賣的房屋,也不能取得所有權(quán)。
房屋登記簿制度執(zhí)行以后,將對房產(chǎn)交易安全起到保護(hù)作用。當(dāng)交易雙方初步達(dá)成一致準(zhǔn)備簽訂房屋買賣合同時(shí),一方當(dāng)事人不應(yīng)只根據(jù)對方房產(chǎn)證的記載就與之訂立合同,而應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)管理部門查閱房屋登記簿,以了解對方是否為真正的房屋所有權(quán)人、該房屋上是否設(shè)定了抵押等情況,因?yàn)橹挥械怯洸旧系挠涊d才是具有公信力的權(quán)利歸屬證明。
房屋登記的生效時(shí)間?!斗课莸怯涋k法》規(guī)定辦理房屋登記,按照申請、受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證的程序進(jìn)行。在整個(gè)程序中,記載于登記簿的時(shí)間就是申請人取得該房屋物權(quán)效力的時(shí)間,因此,登記機(jī)構(gòu)受理了申請,并不代表申請人已經(jīng)取得了房屋的所有權(quán),在記載于登記簿之前,申請人還可以撤回登記申請。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇七
王逢逢 宿遷市國土資源局
摘要:我國不動(dòng)產(chǎn)采取以法律行為引起物權(quán)變動(dòng)和非法律行為引起物權(quán)變動(dòng)相結(jié)合的物權(quán)生效要式,不動(dòng)產(chǎn)登記采取以形式審查為主實(shí)質(zhì)審查為輔的審查模式,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)初步整合,立法體系尚有待完善。全國各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審查程度不同,水平各異,各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與公安、民政、住建等部門的數(shù)據(jù)共享建設(shè)尚處于構(gòu)想、嘗試階段。實(shí)務(wù)中,因各種原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利主體和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況發(fā)生。本文深入剖析我國登記制度下不動(dòng)產(chǎn)登記公信力的特征及其成因和影響,試圖尋求提高登記簿公信力的路徑,以最大程度保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,減少物權(quán)糾紛,保障不動(dòng)產(chǎn)交易市場安全和穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:不動(dòng)產(chǎn)登記簿 公信力 影響
1不同登記制度下登記簿公信力比較
我國借鑒權(quán)利登記制度和托倫斯登記制度并結(jié)合我國社會(huì)主義特色土地制度和具體國情,形成了獨(dú)具特色的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。不動(dòng)產(chǎn)登記依申請進(jìn)行,登記是物權(quán)生效的主要但非唯一形式,登記機(jī)構(gòu)采取以形式審查為主、實(shí)質(zhì)審查為輔的不動(dòng)產(chǎn)登記審查模式種推定登記簿記載權(quán)利人為真實(shí)權(quán)利人的推定公信力。
《物權(quán)法》賦予登記簿極高的法律地位:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?,自記載于登記簿時(shí)發(fā)生效力?!薄安粍?dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?!薄安粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致。記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿有錯(cuò)誤以外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?!辈煌趧?dòng)產(chǎn)以交付為物權(quán)生效標(biāo)志,不動(dòng)產(chǎn)以登記為物權(quán)主要生效標(biāo)志。
2.12登記簿記載錯(cuò)誤的更正機(jī)制
為保障真實(shí)權(quán)利人的合法權(quán)益,《物權(quán)法》規(guī)定 “權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以申請更正登記”,“不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記”,《房屋登記辦法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》也均對有證據(jù)證明登記簿記載錯(cuò)誤的情形給出救濟(jì)途徑。
2.13取得物權(quán)的特別規(guī)定
據(jù)《物權(quán)法》第一百零六條,受讓人可以基于登記簿記載的權(quán)利人推定其為真實(shí)權(quán)利人,即便后來證明登記簿記載錯(cuò)誤,或登記簿記載的權(quán)利人非真實(shí)權(quán)利人,即使交易受讓人存在一定過錯(cuò),只要受讓人是基于對于登記簿的信賴,符合善意取得條件的,法律仍然承認(rèn)其具有與真實(shí)物權(quán)所有人交易相同的法律效果【3】。
分散登記時(shí)期,房屋、土地、林地等分開登記,各領(lǐng)域登記部門都有針對各個(gè)領(lǐng)域的登記條例或登記辦法,尤其在房屋登記領(lǐng)域,已經(jīng)出現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的登記規(guī)程,并開啟房屋登記官制度的先河,各個(gè)地方對房屋登記的重視和精耕細(xì)作程度非常高,房屋登記工作的嚴(yán)謹(jǐn)和精細(xì)化程度,為不動(dòng)產(chǎn)登記簿推定公信力提供保障,也為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了良好的基礎(chǔ)。
全國實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,制定不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)條例和實(shí)施細(xì)則,制定不動(dòng)產(chǎn)登記簿編寫和存放規(guī)范,指定登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管登記簿和其他登記資料,強(qiáng)調(diào)登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì),更加細(xì)化和規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記工作的同時(shí)首次提出各部門數(shù)據(jù)共享的理念。行政部門間信息共享是一項(xiàng)大數(shù)據(jù)整合工程,建成以后,將有效提升登記機(jī)構(gòu)的審查能力,客觀上為提高登記質(zhì)量和登記準(zhǔn)確性及提升登記簿公信力提供技術(shù)支撐。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿的公信力應(yīng)以絕大多數(shù)登記簿記載的權(quán)利和實(shí)際權(quán)利相吻合為基礎(chǔ),在實(shí)踐中登記簿記載權(quán)利和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況時(shí)有發(fā)生,登記簿的公信力存在一定局限性,這種局限性的成因是多方面的。
2.21登記機(jī)構(gòu)審查能力有限導(dǎo)致的錯(cuò)誤登記
《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)詢問申請登記不動(dòng)產(chǎn)是否存在共有人,而未明確這種 共有關(guān)系的審核是否包含基于婚姻關(guān)系的 “隱性共有”,登記機(jī)構(gòu)從審慎角度出發(fā),對共有關(guān)系審核延伸到 “隱性共有人”,4這種審查面臨兩個(gè)問題:第一,申請人提供的登記原因證明資料,諸如房屋買【】賣合同和契稅完稅憑證等材料均顯示不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人為一人,但登記機(jī)構(gòu)通過對申請人有無共有人的詢問可能得知不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際為夫妻二人共同共有,如果直接依據(jù)詢問進(jìn)行登記,就導(dǎo)致登記結(jié)果和登記證明文件不一致的情況出現(xiàn);第二,共有不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)該由共有人共同申請,如果讓“隱性共有人”共同到場申請,將加重申請人負(fù)擔(dān),登記人員在“放管服”“最多跑一趟”的壓力下,僥幸認(rèn)為不涉及權(quán)利處分的登記,本人不到場應(yīng)該沒有風(fēng)險(xiǎn),常常在“隱性共有人”未到場情況下直接根據(jù)詢問筆錄將不動(dòng)產(chǎn)登記為夫妻二人共同所有。以上兩點(diǎn)是很多登記機(jī)構(gòu)工作人員面臨的兩難問題,在法律法規(guī)和“放管服”雙重壓力下采取折中,往往造成登記程序存在瑕疵。
2.23對申請人婚姻關(guān)系是否審查模糊不清,導(dǎo)致登記邏輯上互相矛盾
如登記機(jī)構(gòu)不審核申請人婚姻關(guān)系,《婚姻法》對婚姻存續(xù)期間取得房屋一般認(rèn)定為共有財(cái)產(chǎn),而夫妻存續(xù)期間取得不動(dòng)產(chǎn),兩人并無特殊約定,不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利人卻只有夫(妻)一方單獨(dú)所有的情形較為常見,這與不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際權(quán)利狀況不符;如審核申請人婚姻關(guān)系,登記相關(guān)法律法規(guī)未明確授權(quán)審查,登記機(jī)構(gòu)受各方面客觀條件限制也無能力審查,即便通過詢問申請人等方式盡到形式上的審查,這種審查結(jié)果的真實(shí)性也非常低,反而影響登記結(jié)果的準(zhǔn)確性。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿具有公示和公信力,不動(dòng)產(chǎn)登記是國家機(jī)關(guān)依申請人申請所做出的行政確認(rèn)行為,是代表國家行使的公權(quán)力,這種公信力和公權(quán)力的賦予和行使,旨在通過對不動(dòng)產(chǎn)法律關(guān)系的形成、變更、轉(zhuǎn)移和滅失進(jìn)行干預(yù)以明確不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)狀態(tài),保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,不動(dòng)產(chǎn)登記的首要目標(biāo)是保障權(quán)利人合法權(quán)益,便民利民。一旦登記機(jī)構(gòu)做出錯(cuò)誤的登記行為,出現(xiàn)登記簿記載權(quán)利主體和實(shí)際權(quán)利人不一致的情況,使真實(shí)權(quán)利人的合法權(quán)益遭受損失,權(quán)利人有權(quán)提起行政訴訟,因登記錯(cuò)誤造成損失的,權(quán)利人有權(quán)獲得國家賠償。《物權(quán)法》對于因登記錯(cuò)誤造成對權(quán)利侵害的賠償做出了規(guī)定:“因登記錯(cuò)誤給他人造成損害的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后,可以向造成登記錯(cuò)誤的人賠償。”更為重要的是,不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載權(quán)利和實(shí)際權(quán)利不一致,背離了不動(dòng)產(chǎn)登記維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的宗旨,影響不動(dòng)產(chǎn)登記形象,降低不動(dòng)產(chǎn)交易效率,也不利于維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易市場安全和穩(wěn)定。
4探索提升不動(dòng)產(chǎn)登記簿公信力途徑
4.1健全不動(dòng)產(chǎn)登記法律體系,明確登記機(jī)構(gòu)審查范疇 4.11進(jìn)一步明確審查方式
明確登記機(jī)構(gòu)對于“隱性共有人”有無審查義務(wù),明確基于婚姻關(guān)系的“隱性共有人”物權(quán)法律地 位。
4.2 提升登記硬件設(shè)施,提高登記機(jī)構(gòu)審查和甄別能力
增強(qiáng)身份驗(yàn)證、指紋比對、人臉識(shí)別等辦公設(shè)備的投入,提升審查能力,減少登記錯(cuò)誤情況的發(fā)生,提升登記簿公信力。
4.3加快部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制形成 規(guī)范共享登記資料的法律地位
不動(dòng)產(chǎn)涉及范圍較廣,與建設(shè)、房產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)、海洋等部門都有很重要聯(lián)系,部門間的數(shù)據(jù)共享非常迫切。如果通過信息技術(shù)共享登記材料,可有效降低申請人提交虛假材料的概率,也將大大提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率。
不動(dòng)產(chǎn)登記涉及法律較為廣泛,不動(dòng)產(chǎn)登記人員需要具備專業(yè)的法律知識(shí)和不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí)。不動(dòng)產(chǎn)登記本身涉及權(quán)利人重大財(cái)產(chǎn),需要登記人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神,登記從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)程度直接關(guān)系到不動(dòng)產(chǎn)登記簿準(zhǔn)確程度。
4.5 建立登記信用機(jī)制
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》對繼承和受遺贈(zèng)登記不再強(qiáng)制公證,但在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡時(shí)期,數(shù)據(jù)共享尚處于構(gòu)想和嘗試階段,登記人員素質(zhì)有待加強(qiáng),而繼承、受遺贈(zèng)涉及更為廣泛、更為復(fù)雜的法律和社會(huì)關(guān)系,登記機(jī)構(gòu)購買公證服務(wù),由公證機(jī)構(gòu)對繼承、受遺贈(zèng)當(dāng)事人的法律關(guān)系和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行審查不失為減少登記錯(cuò)誤的可行方案之一。
參考文獻(xiàn):
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇八
一、外業(yè)測量:由擁有林業(yè)測量資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)地測量、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站、村民委員會(huì)代表、邊界毗鄰人到林地認(rèn)定。
二、到國土資源局落圖確認(rèn)林地權(quán)屬。(由市林業(yè)局林政科、林業(yè)測量資質(zhì)單位、申請權(quán)利人).
三、
林業(yè)測量資質(zhì)的單位出具《宗地圖》,簽定《邊界毗鄰協(xié)議書》并出具邊界毗鄰身份證復(fù)印件(邊界毗鄰身份證復(fù)印件上本人簽寫邊界清楚,無爭議并簽字按手印)。四、1.權(quán)屬為國有林地的應(yīng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站簽署林地承包合同。
2.權(quán)屬為集體林地的應(yīng)與村民委員會(huì)簽定林地承包合同。
五、到林地所在地進(jìn)行公示并有公示照片(公示期為申請之日起15個(gè)工作日)
六、上報(bào)市林業(yè)局林政科由林政科進(jìn)行組建不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記(林木)登記檔案。組建檔案其中包括1.林業(yè)調(diào)查申請表。2.造林承包合同。3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)地籍調(diào)查表。4.毗鄰認(rèn)定書。5造林驗(yàn)收證明(由所在地簽署)6.林地林木權(quán)屬證明。7.林業(yè)測繪成果表。8.承諾書。9.公示照片。10.申請權(quán)利人身份證復(fù)印件。11.毗鄰人身份證復(fù)印件。12.林業(yè)測量資質(zhì)單位出具《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》復(fù)印件;集體林地應(yīng)提交村民代表大會(huì)會(huì)議紀(jì)要、介紹信等相關(guān)材料。注:(退耕還林應(yīng)提交退耕還林證復(fù)印件)。
七、由申請人到林地所在地蓋相關(guān)公章簽字等。
八、上報(bào)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記中心審核。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇九
1.登記是依當(dāng)事人申請的行為。
2.登記是國家專職部門的活動(dòng)。
3.登記內(nèi)容為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記的對象包括以下權(quán)利:(1)所有權(quán);(2)地上權(quán);(3)永佃權(quán);(4)地役權(quán);(5)先取特權(quán);(6)質(zhì)權(quán);(7)抵押權(quán);(8)租賃權(quán);(9)采石權(quán)。
4.登記事項(xiàng)須記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。不動(dòng)產(chǎn)登記制度的性質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記的性質(zhì),是指不動(dòng)產(chǎn)登記行為的法律屬性。關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的性質(zhì),大致有三種學(xué)說:(1)公法行為說。(2)證明行為說。(3)私法行為說。我們認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記并非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為,其本質(zhì)應(yīng)為產(chǎn)生私法效果的事實(shí)行為。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十
一年來,我縣在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在市局的大力支持和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),完成了職責(zé)機(jī)構(gòu)整合、人員劃轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)移交、平臺(tái)建設(shè)、流程再造、窗口改造等工作,并于2016年8月30日正式開始實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,經(jīng)過2個(gè)多月來,不動(dòng)產(chǎn)登記工作開展基本順利,各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接順暢,到12月6日至,我縣各類不動(dòng)產(chǎn)登記共收17922件,登簿17273件,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書6798本,證明發(fā)放7693本,查詢8767件,到現(xiàn)在全市各縣市區(qū)平陽發(fā)證量居全市第三,這是我們?nèi)w不動(dòng)產(chǎn)登記人努力取得成績。經(jīng)過2個(gè)多月的磨合期,我們局決定在11月1日起對抵押首次登記提速,由原來承諾6個(gè)工作日縮短3個(gè)工作日,抵押注銷當(dāng)場辦結(jié),這也是全市首創(chuàng),解決了時(shí)下群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,但還是存在諸多問題,比如崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平、人員不足、硬件設(shè)備缺少,檔案管理、不動(dòng)產(chǎn)登記與交易銜接、信息共享、辦理時(shí)限、數(shù)據(jù)穩(wěn)定性等諸多問題,現(xiàn)將今年不動(dòng)產(chǎn)登記工作總結(jié)如下:
一、前期準(zhǔn)備工作(6到位)
1、機(jī)構(gòu)職能到位:2015年11月13日,我縣編辦下發(fā)了《關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,還有在2016年3月31日縣政府下發(fā)《關(guān)于平陽縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,這兩個(gè)文件主要是對我們不動(dòng)產(chǎn)登記中心職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心、縣中內(nèi)內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室、辦公室、登記科、權(quán)籍調(diào)查科、檔案科、下設(shè)6個(gè)分中心、)、人員編制(原住建人員劃轉(zhuǎn)30名、林權(quán)2名目前還沒到位)
2、資料移交到位:按照我們縣編辦文件規(guī)定,整合前不動(dòng)產(chǎn)登記資料由原住建部門管理,統(tǒng)一登記后的不動(dòng)產(chǎn)登記資料由縣國土局承擔(dān),但原住建部門登記資料影像數(shù)據(jù)已在登記整合之前分2次全部移交給我們。
3、流程再造到位:我們對原有各類不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在不同的登記機(jī)構(gòu)的表單進(jìn)行梳理、調(diào)整、歸類,形成了統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)流程和收件標(biāo)準(zhǔn)目錄,印發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)指南》,發(fā)放到各個(gè)分中心。
4、系統(tǒng)建設(shè)到位:我們委托技術(shù)開發(fā)單位是臻善公司,從目前的運(yùn)行來看,總體還行,但還是存在許多問題,目前公司也正在修改和完善中。
5、人員培訓(xùn)到位:利用雙休日時(shí)間,我們對登記人員集體培訓(xùn),包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)培演練。
6、輿論宣傳到位:2016年8月15日平陽縣政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施不動(dòng)統(tǒng)一登記的公告》,連續(xù)10天在平陽縣報(bào)刊上該公告,向社會(huì)宣傳不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)政策和具體辦理事項(xiàng)。
二、存在問題(4困難)
1、人員不足問題:根據(jù)平編(2015)140號文件,原住建從事房屋登記工作人員劃轉(zhuǎn)30到不動(dòng)產(chǎn)登記中心,但原住建從事房屋登記工作總86人,國土部門從事土地登記40多人,現(xiàn)成立不動(dòng)產(chǎn)登記中心后,從事不動(dòng)產(chǎn)登記共76人,從全市各縣市區(qū)來看,除文成、泰順外,我縣從事不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員是最少的,因?yàn)槲某?、泰順全縣只有一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心,而我縣有6個(gè)分中心2個(gè)辦證點(diǎn),業(yè)務(wù)量全市第三,目前從事登記一線人員緊缺,窗口設(shè)置太少,群眾排隊(duì)過長,意見很大,我們已經(jīng)向貴辦打報(bào)告要求增加臨聘人員15名,目前市登記中心也正在招臨聘人員80名。
2、檔案管理問題:經(jīng)過2個(gè)多月,我縣共發(fā)證6798件,目前各類檔案正在掃描和裝訂中,但由于原來國土檔案室太少,已經(jīng)無法存放不動(dòng)產(chǎn)登記檔案,大廈13樓原計(jì)劃作為檔案室,經(jīng)技術(shù)人員現(xiàn)場勘查后,原來設(shè)計(jì)承載力每平方米300公斤,而檔案室要求設(shè)計(jì)承載力1200公斤,需要進(jìn)行加固。目前各類檔案只能暫時(shí)存放在各分中心,不方便群眾查詢及管理。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題:由于時(shí)間緊,任務(wù)重,不動(dòng)產(chǎn)登記首發(fā)之前,我們只對工作人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),各經(jīng)辦人員對不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后各項(xiàng)業(yè)務(wù)還不是很熟練,導(dǎo)致收件速度很慢,排隊(duì)時(shí)間過長,群眾意見很大。
4、歷史遺留問題:不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中,發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)證已過戶,土地未過戶;土地審批與規(guī)劃審批不一致;房產(chǎn)證上建筑占地面積與土地證上土地面積不一致;屬地基過戶,但房產(chǎn)證已辦等諸多歷史留問題有待妥善解決。
三、明年工作計(jì)劃(8計(jì)劃)
1、探索歷史遺留問題解決方案,創(chuàng)設(shè)疑難問題會(huì)審機(jī)制。
2、邀請知名專家加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其理論素養(yǎng)、技術(shù)能力和管理服務(wù)水平。
3、努力打造不動(dòng)產(chǎn)信息平臺(tái)開發(fā)和建設(shè),推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與法院、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門實(shí)時(shí)共享。
4、進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,縮短辦證時(shí)限,提高辦事效率。
5、開通網(wǎng)上不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)度查詢業(yè)務(wù),昆陽、敖江、水頭三大分中心在大廳顯要位置設(shè)立自助查詢終端,方便群眾辦事,減少排隊(duì)等候時(shí)間。
6、明年初爭取增加15名臨聘人員,使窗口設(shè)置更加合理科學(xué),力爭不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記三審制(目前二審制),減少行政風(fēng)險(xiǎn)。
7、力爭明年初檔案室裝修落實(shí)到位,各分中心及時(shí)對各不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記檔案進(jìn)行影像掃描和裝訂到位,及時(shí)移交縣檔案室整理上架,方便群眾查詢。
8、堅(jiān)持開辟“綠色通道”,為老弱病殘、工業(yè)企業(yè)提供上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù),專設(shè)批量業(yè)務(wù)受理窗口,開展延時(shí)服務(wù)等一系列便民利民措施。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十一
(一)詢問筆錄【技術(shù)規(guī)程p71】
1、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記:
你是否結(jié)婚?申請登記的房地產(chǎn)是否夫妻共有?
注:如果共有應(yīng)夫妻共同申請;如果非共有應(yīng)提交非共同所有的證明材料。
2、在建工程抵押:
是否已經(jīng)取得了預(yù)售許可?截至目前已經(jīng)預(yù)售了幾套商品房?是否在房管機(jī)關(guān)進(jìn)行了備案?
注:在建工程抵押登記時(shí):1)請房管部門提供是否取得預(yù)售許可證,如果取得,應(yīng)提供以備案的合同。
3、異議登記:權(quán)利人是否不同意更正登記?是否已知悉異議不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?
注:《物權(quán)法》19條:登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的,申請人在異議登記之日起15日內(nèi)不起訴,異議登記失效。
3、在建工程抵押登記:是否已經(jīng)取得預(yù)售許可證?已經(jīng)預(yù)售幾套房屋?
(二)實(shí)地查看【房屋登記辦法】19條;[規(guī)程】p10
1、房屋所有權(quán)首次登記、在建工程抵押權(quán)登記、因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記。
2、實(shí)地查看資料:實(shí)地查看表、現(xiàn)場照片。
3、實(shí)地查看內(nèi)容:
1)在建工程的坐落與證明材料記載的信息一致; 2)申請抵押的部分已建造。
4、實(shí)地查看人員:由2名登記人員負(fù)責(zé),至少一名登記官。
(三)申請人單方申請:【技術(shù)規(guī)程】p6
1、首次登記;
2、因繼承、受遺贈(zèng)取得房地產(chǎn)權(quán)力;
3、因生效的法律文件;
4、變更登記;
5、房屋所有權(quán)注銷登記;
6、異議登記;
7、權(quán)利人申請不涉及房地產(chǎn)權(quán)利歸屬和內(nèi)容的更正登記。
注意:夫妻共有的,必須夫妻雙方共同申請。
(四)通知和公告
1、通知權(quán)利人:
2、公告:【技術(shù)規(guī)程】p10 1)公告的情形:集體土地上房屋所有權(quán)首次登記;權(quán)屬證書或證明公告作廢;補(bǔ)發(fā)集體土地上房屋的權(quán)屬證書或證明;查封建議公告【司審】p138。
2、法人身份證明:【規(guī)程】p27 境內(nèi)企業(yè)法人應(yīng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;境內(nèi)機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社團(tuán)法人應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書或社會(huì)團(tuán)體法人登記證書;境內(nèi)經(jīng)營型其他組織應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照;境內(nèi)非經(jīng)營性其他組織應(yīng)提交組織機(jī)構(gòu)代碼證;境外企業(yè)法人應(yīng)提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明;境外其他組織應(yīng)提交其在境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明;外國駐華使館、領(lǐng)館和外國駐華辦事機(jī)構(gòu)、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)應(yīng)提交該使館、領(lǐng)館、辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的身份證明。
【房屋登記收件】p16:香港、澳門法人、臺(tái)灣法人及外國法人公證認(rèn)證的規(guī)定。
【房屋登記辦法】15條:外國組織提交外文身份證民的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)過公證或認(rèn)證的該身份證明的中文譯本。
3、權(quán)利人名稱、身份證明類型變更登記:【收件】p38 1)自然人:
4、抵押登記或轉(zhuǎn)移登記權(quán)利人的證明材料
5、公證的情形:
1)【收件】p47:轉(zhuǎn)移登記,約定由某一方當(dāng)事人單方申請的買賣合同或作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。
2)【收件】p71:轉(zhuǎn)移登記,因離婚約定某一方所有或第三方所有的,協(xié)議經(jīng)過公證或法院確認(rèn)、經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的其與存檔檔案一致的,且載明房屋申請人的,可以單方面申請。
3)【收件】p52:涉外涉港澳臺(tái)的房屋買賣合同和房屋作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)公證。
4)【規(guī)程】p29:
1、因繼承、受遺贈(zèng)實(shí)施申請相關(guān)房地產(chǎn)登記的繼承文書、受遺贈(zèng)文書,但人民法院的生效法律文書確認(rèn)相關(guān)房地產(chǎn)的繼承、受遺贈(zèng)事實(shí)的除外。
2、境外申請人委托他人申請房地產(chǎn)登記的委托書。
3、父母之外其他人處分未成年人的房地產(chǎn)申請登記的,應(yīng)提供對未成年人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明,但法院制定監(jiān)護(hù)除外。
4、境外出具的公證材料應(yīng)經(jīng)轉(zhuǎn)遞或認(rèn)證,并附中文譯本。
(二)代理登記注意事項(xiàng)
2、自然人處分不動(dòng)產(chǎn),委托代理人申請登記的,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人共同到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場簽訂授權(quán)委托書,但授權(quán)委托書經(jīng)公證的除外。
3、境外申請人委托代理人申請不動(dòng)產(chǎn)登記的,其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
(三)共有不動(dòng)產(chǎn)登記申請注意事項(xiàng)
1、共有的不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。共有人應(yīng)當(dāng)書面約定共有方式;按份共有的,還應(yīng)當(dāng)明確共有人各自占有的份額。夫妻共同申請不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)提交婚姻關(guān)系證明。
2、按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動(dòng)產(chǎn)份額,應(yīng)當(dāng)與受讓人共同申請轉(zhuǎn)移登記;受讓人屬于共有人以外的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交其他共有人放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面證明。按份共有人抵押其不動(dòng)產(chǎn)份額的,應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人共同申請登記。
3、確定共有人的情形及證明材料【《房屋登記行政行為及司法審查》p20】
(4)在合伙企業(yè)存續(xù)期間,以合伙企業(yè)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押的,必須經(jīng)全體合伙人同意;
(9)
(四)監(jiān)護(hù)人代為申請注意事項(xiàng)
1、監(jiān)護(hù)人代為申請登記的,應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的身份證明、有權(quán)機(jī)關(guān)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系等證明材料;因處分不動(dòng)產(chǎn)而申請登記的,還應(yīng)當(dāng)提供為被監(jiān)護(hù)人利益的書面保證。
3、以下材料可作為監(jiān)護(hù)關(guān)系證明使用:戶口簿、婚姻關(guān)系證明;出生醫(yī)學(xué)證明;人民法院指定監(jiān)護(hù)人的生效判決;居民委員會(huì)、村民委員會(huì)指定監(jiān)護(hù)人的證明文件;證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的公證書;未成年人的父、母的所在單位指定監(jiān)護(hù)人的證明文件。
(三)其他
1、申請材料注明提交原件的,申請人應(yīng)當(dāng)提交申請材料原件。申請材料未注明提交原件的,申請人應(yīng)當(dāng)提交申請材料復(fù)印件,并提供申請材料原件供登記部門核驗(yàn)。要求提交申請材料原件,申請人不能提交原件的,可以提交出具該原件的機(jī)關(guān)或者法定存檔機(jī)構(gòu)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件,或者公證機(jī)構(gòu)公證的復(fù)印件與原件一致的證明。
2、不動(dòng)產(chǎn)登記申請審批表應(yīng)當(dāng)由申請人(代理人)簽字確認(rèn)。申請人是法人或者其他組織的,由代理人簽字,并加蓋公章;申請人是自然人的,由申請人(代理人)簽字。
3、申請人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)事項(xiàng)接受登記部門詢問并如實(shí)回答,在確認(rèn)詢問結(jié)果后,在詢問筆錄上簽署姓名和日期。代理人代為接受詢問的,代理人應(yīng)當(dāng)明確代某個(gè)申請人接受詢問。
4、因繼承或者受遺贈(zèng)申請不動(dòng)產(chǎn)登記的,申請人自愿公證的享有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的證明,可以作為登記原因證明材料。
一、其他材料
1、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明【房屋登記司法審查】p87: 在建工程抵押:建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本);首次登記:建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)及規(guī)劃核實(shí)意見書(超出規(guī)劃的)。
建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明:建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收報(bào)告【河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例】第34、55條。
2、房屋竣工證明
1)【房屋登記司法審查】p88:建設(shè)行政主管部門的竣工備案證明。2)【房屋登記收件】p20:房屋竣工證明主要有:建設(shè)工程質(zhì)量管理部門出具的竣工驗(yàn)收備案表;建設(shè)單位組織相關(guān)部門對竣工房屋綜合驗(yàn)收形成的建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格證;城建單位或個(gè)人出具的房屋已經(jīng)竣工的證明;房屋所有權(quán)人出具的房屋已經(jīng)竣工的保證,或證明房屋已經(jīng)竣工的照片。
注:
1、依據(jù)《建筑法》村民自建民宅,無需取得對竣工驗(yàn)收報(bào)告的備案,申請人出具房屋已竣工的證明。
2、《建設(shè)工程施工許可管理辦法》規(guī)定:工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請辦理施工許可證。
5、公證:
涉外涉港澳臺(tái)的房屋買賣合同和房屋作價(jià)入股合同應(yīng)當(dāng)公證?!臼占縫52
8、房屋地址證明(原件);【房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程c.1.1】
9、保障性住房、單位集資合作建房應(yīng)提交批準(zhǔn)文件;【經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法】
13、反擔(dān)保人的資格要求:反擔(dān)保人可以是自然人也可以是企業(yè)法人。自然人須是黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作人員,或與盈利的國有大中型企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工及擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同認(rèn)可的其它機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位職工;企業(yè)法人可以是申請貸款企業(yè)的主辦企業(yè),也可以是其他獨(dú)立法人企業(yè)。自然人只能為個(gè)人提供反擔(dān)保。企業(yè)法人可以為符合貸款條件的企業(yè)或個(gè)人提供反擔(dān)保。
15、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的種類:抵押物拍賣、抵押物變賣、抵押物折價(jià)?!臼占縫139
18、最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明:抵押權(quán)人做出的聲明或承諾、記載有在全確定其間的登記簿打印件或復(fù)印件(原件);【收件】p153(1)債權(quán)確定期間屆滿的證明:抵押合同中有約定的從其約定,約定不明確或未約定的,自抵押權(quán)設(shè)立之日起滿兩年;【收件】p168 【收件】p215:預(yù)告登記的權(quán)利消滅的證明材料:1)當(dāng)事人協(xié)商解除合同的證明:接觸商品房買賣合同的協(xié)議;生效的民事調(diào)解書、仲裁調(diào)解書。2)商品房買賣合同被法院、仲裁機(jī)構(gòu)解除、撤銷或宣告無效:民事判決書、民事裁定書、裁決書。3)預(yù)購商品房預(yù)告登記被生效的法律文書確認(rèn)無效。
20、法人被撤銷或宣告破產(chǎn)的,清算組織為權(quán)利人。
一、境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人購房的有關(guān)規(guī)定:
1、境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人購房的規(guī)定:【關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房管理的通知】 個(gè)人:1)在境內(nèi)只能購買一套用于自主的住房。
2)有關(guān)部門出具的境外個(gè)人(不含港澳臺(tái)居民和華僑)在境內(nèi)工作超過一年的證明;港澳臺(tái)居民和華僑在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和居留的證明。
3)境外個(gè)人名下在境內(nèi)無其他住房的書面承諾。
機(jī)構(gòu):1)有關(guān)部門出具的在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和注冊證明。
2)境外機(jī)構(gòu)所購房屋是實(shí)際辦公所需的書面承諾。
2、【收件】p52:《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》第四條:有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和港澳臺(tái)的法律行為,必須辦理公證證明,然后由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。
3、在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中國律師或者其他人代理訴訟,從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù),才具有效力。
24、因公司合并發(fā)生轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)提供被解散(被合并或兼并)公司的工商注銷登記資料。
25自然人變更姓名的,應(yīng)提供戶籍所在地的公安部門出具的證明材料;企業(yè)法人名稱變更的,應(yīng)提供由工商行政管理部門出具的名稱變更核準(zhǔn)證明材料及稅務(wù)行政主管部門出具的免稅憑證。涉及國有企業(yè)的,還應(yīng)提交國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的證明材料,涉及集體企業(yè)的,還應(yīng)提交上級管理部門的證明材料;社團(tuán)法人名稱變更的,應(yīng)提供民政部門出具的證明材料;地址變更的,應(yīng)提供民政部門出具的證明材料。
26、查封或預(yù)查封未解禁之前不得辦理:所有登記。異議登記期間:除查封或預(yù)查封外所有登記不得辦理。
轉(zhuǎn)移登記:抵押權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人、地役權(quán)權(quán)利人、共有人書面同意。
變更登記:異議權(quán)利人
抵押登記:預(yù)告登記權(quán)利人、地役權(quán)權(quán)利人、共有人書面同意。
二、什么是認(rèn)證:【民事訟訴法】240條
在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織委托中國律師或者其他人代理訴訟,從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù),才具有效力。
問題:【贛州市登記指南】
1、立項(xiàng)批文。
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、附用地紅線圖。
3、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收資料:建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格驗(yàn)收單。
4、物業(yè)用房證明
5、由社區(qū)服務(wù)用房的,須提交移交協(xié)議。
6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并附總平面圖。自己問題:
1、幾棟房屋的,其中一棟登記,如何識(shí)別符合規(guī)劃?
2、保障性住房、單位集資合作建房應(yīng)提交批準(zhǔn)文件;是否需要?
3、有地下室的,須提交非人防證明;??????
6、集體房屋抵押是否先辦理土地抵押,如何辦理》》》???
7、商品房抵押,過戶問題?
8、申請書自填還是簽字?
10、如何分清,某棟樓是否符合規(guī)劃?
11、預(yù)購商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù)多嗎?
12、擔(dān)保范圍、履行期限是否對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響????
13、抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)化為房屋抵押權(quán)登記如何操作?
14、預(yù)購商品房預(yù)告登記如何保障其為合法建造???
15、規(guī)劃許可證的內(nèi)容及附件?????
16、訂立一個(gè)夫妻共有的實(shí)際操作規(guī)程。
問題:
1、以一層為單元登記,樓道部分是否為公有部分?
2、地下車位如何登記?
3、房地產(chǎn)首次登記時(shí),是否就一套為單位編碼,包括車庫、地下室嗎?
4、如何保障單位編碼不重復(fù),商品房登記不出現(xiàn)一房二登記?
5、[司審]127:抵押要件增加共有房屋須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明。
6、p168:司審,在建工程抵押的詢問?
7、在建工程抵押,收件應(yīng)增加是否取得預(yù)售許可證,是否進(jìn)行了預(yù)售。
8、異議登記,詢問中應(yīng)告知申請人權(quán)利、義務(wù)。15日,法院起訴。
9、地籍調(diào)查結(jié)果審核意見有誰簽字?
10、土地預(yù)告登記是否可行??????????
重點(diǎn):以紅頭文件的形式下發(fā)地籍調(diào)查規(guī)程。
公證匯總:
1、【細(xì)則】11條,父母、法院指定以外的監(jiān)護(hù)人代為申請,監(jiān)護(hù)關(guān)系應(yīng)公證。
2、【收件】p52:《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》第四條:有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和港澳臺(tái)的法律行為,必須辦理公證證明,然后由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。
3、繼承、受遺贈(zèng)材料必須公證?!炯?xì)則】14條。
4、【細(xì)則】12條,境外申請人委托,授權(quán)委托書應(yīng)經(jīng)公證或認(rèn)證。
流程再造問題
1、如何使用電子簽章?
2、測繪公司應(yīng)提供電子測繪圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十二
我省召開不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)推進(jìn)電視電話會(huì)。市委常委、常務(wù)副市長孫金獻(xiàn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在鄭州分會(huì)場收聽收看。
會(huì)議傳達(dá)了國家、省關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)精神,通報(bào)了全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)展情況。會(huì)議指出,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是中央全面深化改革的重要內(nèi)容,對建立健全歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的'現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,提高政府治理效率和服務(wù)水平具有重要意義。會(huì)議要求,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,相互配合,加強(qiáng)協(xié)作,做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的各項(xiàng)工作,建立申請方便、內(nèi)容清晰、程序簡潔、結(jié)果規(guī)范的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十三
近日,人社部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)重點(diǎn)工作的通知》,要求全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),加強(qiáng)對各類就業(yè)困難和長期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助;穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作,推動(dòng)職工安置與去產(chǎn)能任務(wù)確定、獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排等工作同考慮、同部署。
今年以來,懷化市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在去年不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得各項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上,注重便民、狠抓落實(shí),積極推進(jìn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作深入開展。
一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做到履職盡責(zé)。堅(jiān)持“群眾為先,服務(wù)至上”的`工作理念,做到熱情接訪、耐心解疑、有惑必解、務(wù)實(shí)清廉;堅(jiān)持“明確職責(zé),分工協(xié)作”的工作方法,做到職責(zé)明晰,細(xì)心履職,協(xié)調(diào)配合,服務(wù)到底;堅(jiān)持“遵守規(guī)則,遵守底線”的規(guī)矩思路,嚴(yán)禁索、卡、要,杜絕臉難看,嚴(yán)禁吃、拖、慢,杜絕事難辦。
二是抓好窗口建設(shè),做到便民利民。加強(qiáng)一站式辦證制度的建設(shè),杜絕多次交件辦理的情況發(fā)生;繼續(xù)加大對電腦設(shè)備、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證信息平臺(tái)的設(shè)施投入,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),完善咨詢臺(tái)、流程引導(dǎo)等相關(guān)便民設(shè)施建設(shè)。
三是加快資料整合,避免法律風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)國土資源與房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的電子資料交接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合,確保不動(dòng)產(chǎn)登記資料的真實(shí)性和完整性避免漏登、誤登,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
四是主動(dòng)宣傳公關(guān),做到家喻戶曉。做好宣傳工作,確保不動(dòng)產(chǎn)登記有序開展。將繼續(xù)通過多種途徑宣傳不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、政策、規(guī)定,對現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書繼續(xù)有效、逐步替換等問題做好宣傳解釋,及時(shí)把不動(dòng)產(chǎn)登記的受理地點(diǎn)、辦理程序、辦理時(shí)限、登記類型及需要的材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等告知企業(yè)和群眾;減少辦理環(huán)節(jié),不增加群眾負(fù)擔(dān),把不動(dòng)產(chǎn)登記工作真正做成一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民工程。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十四
為充分發(fā)揮房屋登記機(jī)構(gòu)和人員在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的主導(dǎo)作用,受住建部房地產(chǎn)業(yè)司委托,中國房地產(chǎn)研究會(huì)組織起草了《不動(dòng)產(chǎn)登記條例(草案)》(建議稿),請全局房屋登記崗位業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)該《草案》,為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度建設(shè)和全面實(shí)施提供基礎(chǔ)保障。
據(jù)一位參與草案研討、接近國土部的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹,自三中全會(huì)后,國務(wù)院法制辦、國土部就啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)條例的起草,經(jīng)過大量的調(diào)研和反復(fù)修改,已經(jīng)形成初稿,目前已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。
據(jù)上述消息人士介紹,草案中并沒有“以人查房”字眼。國土部起草的草案中,新增了查詢服務(wù),但對不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢有相對嚴(yán)格的規(guī)定。
只有權(quán)利人、利害關(guān)系人,以及取得權(quán)利人同意的單位和個(gè)人,才可以申請查詢相關(guān)資料。再者,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等,有權(quán)查詢與案件相關(guān)的資料。
另一方面,草案也十分重視對不動(dòng)產(chǎn)登記資料的保護(hù)。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,相關(guān)知情人士,若透露不動(dòng)產(chǎn)登記的信息,造成損失的,也將背負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
目前土地、房屋、林地、草地等不動(dòng)產(chǎn)信息,分別登記在國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等不同主管部門之下。條例通過后,有關(guān)部門有望實(shí)現(xiàn)上述信息的互通共享,國家和地方登記的信息也有望實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)。
增設(shè)了有條件的查詢服務(wù)
據(jù)上述消息人士介紹,國土部起草的草案指出,將實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法查詢服務(wù)。
“不動(dòng)產(chǎn)是一種物權(quán),合法合規(guī)的提供的服務(wù)符合物權(quán)法要求?!眹?yán)金明介紹。
上述國土部土地地籍司的人士也表示,條例的立法依據(jù)是“物權(quán)法”。
在國土部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云看來,依法提供查詢服務(wù)寫入條例中,并非嚴(yán)格意義上的“以人查房”。
下半年以來,房叔、房姐事件頻發(fā),亦引發(fā)各界對于個(gè)人住房信息安全的擔(dān)憂。
在此背景下,國內(nèi)多地相繼出臺(tái)相關(guān)法規(guī),規(guī)范“以人查房”,比如福建漳州規(guī)定,除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢外,嚴(yán)禁以姓名為條件進(jìn)行查詢,只能以明確的房屋坐落或房屋所有權(quán)證編號進(jìn)行查詢,還將強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)問責(zé)機(jī)制。
實(shí)際上,查詢相關(guān)信息,需要滿足一定條件。國土部起草的草案指出,權(quán)利人、利益相關(guān)方,以及取得權(quán)利人同意的單位或個(gè)人,可以申請查詢;另外一個(gè)是公檢法機(jī)關(guān),有權(quán)查詢與調(diào)查案件相關(guān)的信息。
中國人民大學(xué)教授嚴(yán)金明表示,為了更好地保護(hù)個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益,查詢是有前提的,一個(gè)是利益相關(guān)人;另外一個(gè)國家有關(guān)部門出于某種需求——并非是隨意查詢,需要區(qū)別。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,草案十分強(qiáng)調(diào)對不動(dòng)產(chǎn)登記資料的保護(hù)。不動(dòng)產(chǎn)登記資料共享單位及工作人員,仍需要對相關(guān)資料保密;不得涉及國家秘密商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容。
建立統(tǒng)一的'信息平臺(tái)、助力反腐
國土部副部長胡存智在“不動(dòng)產(chǎn)登記專家座談會(huì)”上指出,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不是重起爐灶另開張,而是以這些成果為基礎(chǔ)進(jìn)行整合、融合,做好工作銜接和平穩(wěn)過渡,形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
鄒曉云也表示,國土部主導(dǎo)的不動(dòng)產(chǎn)登記更多是一個(gè)整合的角色,解決過去多頭、重復(fù)登記等問題。
在有關(guān)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀中明確,土地登記(包括所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等)歸國土部門;土地承包權(quán)登記歸農(nóng)業(yè)部門;房屋登記歸建設(shè)部門;林權(quán)登記歸林業(yè)部門;草地登記北方歸草原局、南方歸農(nóng)業(yè)部門;海域登記歸海域部門。
各部門在登記權(quán)屬部門的登記信息時(shí),將依照登記內(nèi)容數(shù)據(jù)分別建立土地登記信息管理系統(tǒng)、土地登記發(fā)證管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)、林業(yè)管理系統(tǒng)、城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,草案提出應(yīng)實(shí)現(xiàn)登記信息共享,建立國家統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。將不動(dòng)產(chǎn)登記信息定期逐級備案,實(shí)現(xiàn)國家與地方登記信息的互聯(lián)互通。
該平臺(tái)由國土部負(fù)責(zé),將與國務(wù)院住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等相關(guān)主管部門實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享。
地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè),與統(tǒng)計(jì)有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息的互通共享。
“該基礎(chǔ)平臺(tái)一旦與個(gè)人信息等各項(xiàng)系統(tǒng)并軌,將為紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門完整、準(zhǔn)確掌握官員房產(chǎn)信息,提供了制度和技術(shù)條件,這對于反腐有重大作用?!眹?yán)金明說。
正如國土部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人所介紹,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記的出發(fā)點(diǎn)不是反腐敗、遏制房價(jià),但客觀上有些關(guān)聯(lián)。
不過,在北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥看來,雖然技術(shù)上對于掌握、查閱官員房產(chǎn)信息沒有太多障礙,但不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)長期而漫長的過程,具體的效果還有待觀察。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十五
彭山區(qū)作為全國第二輪34個(gè)深化農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一,為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作,不動(dòng)產(chǎn)登記中心在工作中積極結(jié)合彭山實(shí)際,三舉措積極開展工作:
三是加大宣傳力度。充分認(rèn)識(shí)到工作的責(zé)任感和重要性,把此項(xiàng)工作納入重要日程。采取多種形式,廣泛開展宣傳,讓群眾了解確權(quán)頒證的重要意義,為開展好確權(quán)工作營造良好的氛圍,使群眾積極主動(dòng)參與。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十六
第八條不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):
(一)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;
(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;
(三)涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng);
(四)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第九條不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份,并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿,除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。
第十一條不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管,并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的,應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。
采用電子介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的,應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲(chǔ)設(shè)施,并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。
第十三條不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。
行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
第三章登記程序
第十四條因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。
屬于下列情形之一的,可以由當(dāng)事人單方申請:
(一)尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請登記的;
(二)繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;
(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化,申請變更登記的;
(五)不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,申請注銷登記的;
(六)申請更正登記或者異議登記的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的其他情形。
第十五條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公場所申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前,申請人可以撤回登記申請。
第十六條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)登記申請書;
(二)申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;
(三)相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書;
(四)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;
(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;
(六)法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請材料,應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理:
(四)申請登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場書面告知申請人不予受理的,視為受理。
第十八條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請的,應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn):
(一)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致;
(二)有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;
(三)登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第十九條屬于下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對申請登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看:
(一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記;
(二)在建建筑物抵押權(quán)登記;
(三)因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記;
(四)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。
對可能存在權(quán)屬爭議,或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí),申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記,應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十二條登記申請有下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記,并書面告知申請人:
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;
(三)申請登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第四章登記信息共享與保護(hù)
第二十三條國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。
各級不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),確保國家、省、市、縣四級登記信息的實(shí)時(shí)共享。
第二十四條不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得的信息,不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
第二十五條國土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
第二十六條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第二十八條查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
第五章法律責(zé)任
第二十九條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項(xiàng),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條偽造、變造不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明,或者買賣、使用偽造、變造的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本條例實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十五條本條例自年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》影響解讀
統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證2月26日正式公布,包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》及《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式3月1日起全面啟用。針對不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記帶來的問題,專業(yè)人士為大家進(jìn)行解讀,僅供參考。
要換新證嗎,對我們的本本影響幾何?
“《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》全面實(shí)施要有一個(gè)過程。條例實(shí)施后,無論是依法頒發(fā)的新版證書,還是因沒有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,不具備頒發(fā)新版證書條件,繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書;以及條例實(shí)施前分散登記時(shí)依法頒發(fā)的各類證書,都繼續(xù)有效。新版證書和舊版證書在一段時(shí)間內(nèi)并行使用?!眹临Y源部地籍管理司司長(不動(dòng)產(chǎn)登記局局長)王廣華反復(fù)對記者強(qiáng)調(diào),“希望每一條稿子都能把這個(gè)說清楚?!?/p>
作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心內(nèi)容,簿證統(tǒng)一后,物權(quán)變動(dòng)情況才能統(tǒng)一規(guī)范反映,物權(quán)才能得到統(tǒng)一的嚴(yán)格保護(hù)?!安咀C不統(tǒng)一,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就無法統(tǒng)一公示,可能出現(xiàn)權(quán)利交叉和沖突,不動(dòng)產(chǎn)登記公示公信的效力就會(huì)打折扣,物權(quán)也可能得不到切實(shí)保護(hù),還會(huì)引起糾紛和矛盾?!蓖鯊V華強(qiáng)調(diào),簿證統(tǒng)一了,無論哪個(gè)地方登記的不動(dòng)產(chǎn),進(jìn)行交易時(shí),當(dāng)事人都會(huì)有統(tǒng)一、可以信任的依據(jù),良好秩序才能得以有效建立。“簿證不統(tǒng)一,在不同地方有不同登記簿和多個(gè)證書,就可能出現(xiàn)一房、一地多賣,產(chǎn)生交易風(fēng)險(xiǎn),影響交易安全?!?/p>
消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一的弊端,將便民利民,減少行政成本。證書統(tǒng)一了,老百姓領(lǐng)證成本會(huì)降低。原來分散登記簿和證書中很多內(nèi)容重復(fù),浪費(fèi)行政成本,也容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,給權(quán)利人造成不必要的麻煩?!安粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持‘不變不換’和方便企業(yè)群眾原則,權(quán)利不變動(dòng),簿證不更換,依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時(shí),逐步更換為新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證?!眹临Y源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志強(qiáng)調(diào),各地不得強(qiáng)制當(dāng)事人更換不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明,增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
會(huì)出現(xiàn)拋售嗎,對樓市影響幾何?
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實(shí)施了,你說,有多套房子的人會(huì)不會(huì)拋售?如果拋了,房價(jià)會(huì)不會(huì)因此而降下來呢?”30歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子,目前仍租房居住,一直等著出手買房時(shí)機(jī)。
蔣如林的問題頗具代表性。盡管實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房價(jià),但不可否認(rèn)其對房地產(chǎn)市場的客觀影響。借助不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,個(gè)人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。
事實(shí)上,缺乏準(zhǔn)確可查詢的信息,一直困擾我國住房建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控。一位地方基層干部說:“每個(gè)家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚,制定調(diào)控政策不僅很困難,而且容易發(fā)生偏差。”
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說:“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控,轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件?!?/p>
目前我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段,區(qū)域分化明顯,“去庫存”將是2015年市場的主基調(diào)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),末,全國商品房待售面積再創(chuàng)新高,達(dá)6.2億平方米,比末增加1.3億平方米,住宅待售面積超過4億平方米。
盡管部分市場研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),隨著不動(dòng)產(chǎn)登記加速,大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加,可能會(huì)導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多,但對于整個(gè)房地產(chǎn)市場不會(huì)產(chǎn)生過大影響。
中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長朱中一認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制最基礎(chǔ)內(nèi)容,但房價(jià)主要還是由供求、預(yù)期等因素決定,不動(dòng)產(chǎn)登記制度本身不會(huì)對房價(jià)產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為,條例實(shí)施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn),有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。
不動(dòng)產(chǎn)登記落地了,房地產(chǎn)稅那只靴子呢?
針對房地產(chǎn)稅山雨欲來的報(bào)道,不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說,盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ),但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求,依稅收法定原則,由國家依法決定。
作為不動(dòng)產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一,不動(dòng)產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈加明朗。毋庸置疑,不動(dòng)產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件,對房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個(gè)人究竟有多少套房。同時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記的信息支撐,也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個(gè)稅等征管得到加強(qiáng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記靴子落地后,會(huì)有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因,將擁有的多套房產(chǎn)出售,因?yàn)閺囊厌尫鸥母镄盘柨?,房地產(chǎn)稅征收會(huì)保障居民基本住房訴求,主要鎖定多余房產(chǎn),房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。
中國社科院副研究員陳飛說:“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施,意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近,對于商品房投機(jī)者將是很大打擊,會(huì)逼迫部分空置房進(jìn)入市場,可望有效降低已售住房空置率?!?/p>
當(dāng)然,房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個(gè)人究竟擁有多少房產(chǎn),還包括房地產(chǎn)的評估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計(jì),究竟什么算是居民基本住房訴求,按套征收還是按平方米征收更合理?……種種問題牽一發(fā)動(dòng)全身,需要全面考量。
眾所周知,立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項(xiàng)改革將由全國人大常委會(huì)牽頭,加強(qiáng)調(diào)研,扎實(shí)推進(jìn)。這是說,房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程,取決于取得改革共識(shí)、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會(huì)一蹴而就,但會(huì)在預(yù)期軌道上前行。
一些專家也認(rèn)為,技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙,更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國增值稅、營業(yè)稅等絕大部分含在價(jià)格中的間接稅相比,有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢,恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。
產(chǎn)權(quán)話題難止,“小產(chǎn)權(quán)房”怎么辦?商品房70年后怎么辦?
針對不少城市居民(當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民)較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題,國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示,不動(dòng)產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求,依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動(dòng),不可能登記不合法的東西。我國現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確,世界上普遍實(shí)施土地用途管制。“所以‘小產(chǎn)權(quán)房’不可能予以登記,更不可能通過合法登記‘漂白’。”
“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法等上位法的明確要求。這是一項(xiàng)法定行動(dòng)。有關(guān)‘小產(chǎn)權(quán)房’問題,法律法規(guī)條文明確,國土資源等有關(guān)部門三令五申。討論不動(dòng)產(chǎn)登記,只能在法律軌道上進(jìn)行?!蓖鯊V華說。
國土資源部印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》強(qiáng)調(diào),必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為,嚴(yán)禁搞虛假土地登記,嚴(yán)禁對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。“對于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地,不得登記發(fā)證。”
隨著統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證全面啟用,另一個(gè)問題浮出水面——房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記突顯商品房土地70年使用權(quán)問題?!巴恋厥遣粍?dòng)產(chǎn)的核心。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很多問題,核心就是土地?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院研究員楊重光說,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實(shí)。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦,會(huì)在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化?!半S著不動(dòng)產(chǎn)登記推進(jìn),登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會(huì)更明晰,依法改革任務(wù)也會(huì)更明確?!?/p>
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十七
第三十一條依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就國有建設(shè)用地使用權(quán)申請不動(dòng)產(chǎn)登記,并提交土地測繪成果報(bào)告或者地籍調(diào)查成果等相關(guān)材料。
依法利用國有建設(shè)用地建造房屋的,當(dāng)事人可以就國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)申請房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記,并將登記結(jié)果及時(shí)通知購房人。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí),應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán),一并申請登記為業(yè)主共有,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
第三十三條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料和下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃驗(yàn)收合格的材料;
(二)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明材料;
(三)地名證明文件;
(四)房地產(chǎn)調(diào)查或者測繪報(bào)告;
(五)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證;
(六)其他必要材料。
第三十四條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)買賣、互換、贈(zèng)與合同;
(二)繼承或者受遺贈(zèng)的材料;
(三)分割、合并協(xié)議;
(四)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書;
(五)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;
(六)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證;
(七)其他必要材料。
第三十五條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)發(fā)生變更的材料;
(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;
(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議;
(四)其他必要材料。
第二節(jié)集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記
第三十六條集體土地所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記,依照下列規(guī)定提出申請:
(一)土地屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織申請。沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民委員會(huì)代為申請。
(二)土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織申請。沒有村集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民小組代為申請。
(三)土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織申請。
第三十七條依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就集體建設(shè)用地使用權(quán)申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
依法使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施、從事公益事業(yè)的,當(dāng)事人可以就集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十八條申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等土地權(quán)屬來源材料;
(二)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格材料;
(三)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明材料;
(五)其他必要材料。
第三十九條因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,申請人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等必要材料,申請不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
第三節(jié)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記
第四十條依法取得宅基地使用權(quán)的,可以單獨(dú)就宅基地使用權(quán)申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的,可以就宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
第四十一條申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件或者證明材料、房屋現(xiàn)狀資料等必要材料。
第四十二條因依法繼承、分家析產(chǎn)或者集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換、轉(zhuǎn)讓房屋等方式致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人可以申請宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供受讓人為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明,但因繼承致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
第四節(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)登記
第四十三條承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒溝等農(nóng)用地,或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記;地上有森林、林木的,應(yīng)當(dāng)在申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)一并申請登記。
第四十四條依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的,可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
以家庭承包方式依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的,由發(fā)包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請為承包方辦理土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的,由承包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
第四十五條已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書以及其他證明發(fā)生變更事實(shí)的材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)變更登記:
(一)發(fā)包方、承包方的姓名或者名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的;
(二)承包土地的坐落、名稱、面積發(fā)生變化的;
(三)承包期限依法變更的;
(四)承包期限屆滿,土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包的;
(五)退耕還林、退耕還湖、退耕還草致使土地用途改變的;
(六)森林、林木的種類等發(fā)生變化的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十六條已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持互換協(xié)議、轉(zhuǎn)讓合同等材料申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記:
(一)互換;
(二)轉(zhuǎn)讓;
(三)因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系變化等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)分割或者合并的;
(四)其他依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的情形。
以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,申請土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記還應(yīng)當(dāng)提供發(fā)包方同意的書面證明。
第五節(jié)海域使用權(quán)登記
第四十七條依法取得海域使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就海域使用權(quán)申請不動(dòng)產(chǎn)登記,并根據(jù)情況提交項(xiàng)目用海批準(zhǔn)文件或者海域使用權(quán)出讓合同、宗海圖以及界址點(diǎn)坐標(biāo)、海域使用金繳納或者減免憑證等必要材料。
依法使用海域,在海域上建造建筑物、構(gòu)筑物的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就海域使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請不動(dòng)產(chǎn)登記。
申請無居民海島登記的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條申請海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承材料、生效法律文書等材料;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的文件;
(三)依法需要補(bǔ)交海域使用金的,應(yīng)當(dāng)提交繳納憑證;
(四)其他必要材料。
第四十九條因圍填海造地等導(dǎo)致海域滅失的,申請人應(yīng)當(dāng)在圍填海造地等工程竣工后,申請國有建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記,同時(shí)申請海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。
第六節(jié)地役權(quán)和抵押權(quán)登記
第五十條按照約定設(shè)定地役權(quán)的,當(dāng)事人可以持需役地和供役地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)合同以及其他必要材料,申請地役權(quán)首次登記。
第五十一條對符合規(guī)定條件的地役權(quán)登記,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)分別記載于需役地和供役地的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第五十二條將下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押的,可以申請不動(dòng)產(chǎn)抵押登記:
(一)建設(shè)用地使用權(quán);
(二)建筑物和其他土地附著物;
(三)海域使用權(quán);
(四)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);
(五)正在建造的建筑物;
(六)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。
以建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)抵押的,該土地、海域上的建筑物、構(gòu)筑物一并抵押;以建筑物、構(gòu)筑物抵押的,該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)一并抵押,應(yīng)當(dāng)一并辦理抵押登記。
第五十三條設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記和注銷登記。
抵押權(quán)人放棄不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的,可以單方申請不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記。
第五十四條申請不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)首次登記應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并提交抵押合同、抵押擔(dān)保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分辦理抵押權(quán)首次登記的,還應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證和地名證明文件。
第五十五條同一不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立多個(gè)抵押權(quán)的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照受理時(shí)間的先后順序依次辦理抵押權(quán)登記。
第五十六條集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)以及宅基地使用權(quán)上已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)或者抵押權(quán)的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請變更登記的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理地役權(quán)或者抵押權(quán)的變更登記。
第四章其他登記
第五十七條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以按照約定申請不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記:
(一)商品房等不動(dòng)產(chǎn)預(yù)售的;
(二)不動(dòng)產(chǎn)買賣、抵押的;
(三)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押權(quán)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房銷售許可證并辦理預(yù)售登記后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商品房預(yù)購人可以按照約定持商品房買賣合同及其他有關(guān)材料,向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記的,預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。
第五十九條經(jīng)預(yù)告登記的商品房首次登記后,購房人可以直接申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
經(jīng)預(yù)告登記的商品房購房人入住二年后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未辦理首次登記的,購房人可以直接申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請后,應(yīng)當(dāng)對需要核查的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。
第六十條已經(jīng)辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的,購房人辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后,其抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為抵押權(quán)登記,抵押權(quán)預(yù)告登記日期即為抵押權(quán)登記日期。
第六十一條經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、債權(quán)消滅或者權(quán)利人放棄預(yù)告登記的材料,以及其他必要材料注銷預(yù)告登記。
第六十二條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的,可以申請更正登記,并提供相關(guān)證明材料。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核確有錯(cuò)誤的',應(yīng)當(dāng)對不動(dòng)產(chǎn)登記簿的內(nèi)容予以更正,并書面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人;沒有錯(cuò)誤的不予更正,并書面通知申請人。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)將需要更正的內(nèi)容書面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出異議。逾期不提出異議或者異議不成立的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告十五個(gè)工作日后對不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容予以更正,并書面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。
第六十三條利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請異議登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議登記申請的當(dāng)日,將異議申請人和異議事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并向申請人出具異議登記證明。
異議登記期間,不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項(xiàng)。申請人申請繼續(xù)辦理的,應(yīng)當(dāng)予以辦理,但申請人應(yīng)當(dāng)提供知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾。
第六十四條異議登記申請人應(yīng)當(dāng)自異議登記之日起十五日內(nèi),提交人民法院受理通知書、仲裁委員會(huì)受理通知書等提起訴訟、申請仲裁的證明材料;逾期不提交的,異議登記失效,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將注銷異議登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。原申請人就同一事項(xiàng)再次申請異議登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理。
第六十五條異議登記受理后,異議登記申請人可以申請注銷異議登記;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以持人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書申請注銷異議登記。
第六十六條司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法對已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定抵押權(quán)等措施的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、范圍、內(nèi)容和期限等,在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、范圍和內(nèi)容不明確的,或者與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容不一致的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)。
第五章不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理
第六十七條不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。
不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存,并采用電子介質(zhì),進(jìn)行異地備份,具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第六十八條不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人依法申請查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關(guān)系人,可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。申請時(shí)應(yīng)提供身份證明、利害關(guān)系證明以及不動(dòng)產(chǎn)坐落或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的證號。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
涉及國家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條對符合規(guī)定的查詢申請,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢;因情況特殊,不能當(dāng)場提供查詢的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提供查詢。
第七十條查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢范圍、程序等要求提供查詢,不得擅自擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢范圍。
第六章法律責(zé)任
第七十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定,未按期申請房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十二條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項(xiàng),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條偽造、變造不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明,或者買賣、使用偽造、變造的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國家規(guī)定,泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息,或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng),給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第七十六條2002年12月31日前依法應(yīng)當(dāng)辦理房屋所有權(quán)登記因故未辦理的,當(dāng)事人可以憑房屋權(quán)屬來源證明和未登記原因證明材料或者未登記原因說明,申請登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理申請后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并將有關(guān)情況在本市主要報(bào)紙上予以公告;公告三個(gè)月期滿無異議的,予以登記。
第七十七條2005年12月31日前國有土地上已登記房屋因故未辦理土地使用權(quán)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋權(quán)屬證書以及土地權(quán)屬來源證明,確定建設(shè)用地使用權(quán)范圍并在本市主要報(bào)紙上予以公告;公告三個(gè)月期滿無異議的,予以登記。
第七十八條本條例實(shí)施前依法制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿、核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明繼續(xù)有效。
第七十九條在國家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作由市農(nóng)業(yè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第八十條本條例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津(樓盤)市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時(shí)廢止。本條例施行前本市有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,按照本條例執(zhí)行。
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十八
不動(dòng)產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動(dòng)的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。下文是不動(dòng)產(chǎn)登記的請示范文,歡迎閱讀!
目前,困惑我們的問題是:《擔(dān)保法》第四十二條“以城市房地產(chǎn)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,為縣級以上政府規(guī)定的部門”的規(guī)定,是否繼續(xù)施行,如施行,是否違背《物權(quán)法》中關(guān)于 “國家對不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度” 的規(guī)定;經(jīng)過政府授權(quán)的工商機(jī)關(guān),是否能繼續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。
國土資源部:
你部《關(guān)于建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度有關(guān)問題的請示》(國土資發(fā)〔20xx〕15號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下:
同意建立由國土資源部牽頭的不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議不刻制印章,不正式行文,請按照國務(wù)院有關(guān)文件精神認(rèn)真組織開展工作。
附件:不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度
國務(wù)院
20xx年2月24日
六安市國土資源局(不動(dòng)產(chǎn)登記局):
我區(qū)于20xx年5月18日正式啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,經(jīng)過近三個(gè)月的不斷摸索和學(xué)習(xí),逐漸完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)流程,規(guī)范操作登記程序,基本實(shí)現(xiàn)便民高效的登記要求。但是在我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記運(yùn)行過程中,也暴露出了原來分散登記中的弊病,導(dǎo)致了部分不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記嚴(yán)重滯后,大大影響了我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的受理和形象,故特向上級反饋存在的問題,懇請給予指導(dǎo)?,F(xiàn)將問題反饋如下:
問題一:辦理了房屋登記,但沒有辦理土地登記,查詢房屋登記資料只有土地權(quán)屬證明。
20xx年之前,金安區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在由當(dāng)?shù)赝凉芙ㄔO(shè)所為登記申請人開具土地使用證明,證明的基本內(nèi)容是申請人所占土地屬于國有土地,界址清晰,面積準(zhǔn)確,無權(quán)屬糾紛、土地證正在辦理之中等,申請人僅憑借該證明就進(jìn)行房屋登記并辦理了房屋所有權(quán)證,但土地一直沒有登記,其國有土地使用權(quán)劃撥、出讓不明確,四至模糊,面積未實(shí)測。
問題二:辦理了房屋登記,但沒有辦理土地登記,查詢房屋登記資料也沒有土地權(quán)屬證明。
金安區(qū)早期房屋登記中不需要土地登記或土地證明,但房屋登記材料中寫有土地證書號(經(jīng)查沒有土地登記資料),其土地性質(zhì)集體、國有不清晰,劃撥、出讓不明確,也無土地使用權(quán)的任何信息,但已經(jīng)辦理了房屋登記并取得了房屋所有權(quán)證,現(xiàn)在辦理不動(dòng)產(chǎn),無法鑒定土地使用權(quán)性質(zhì)。
問題三:辦理了土地登記但沒有辦理房屋登記。
金安區(qū)于20xx年已完成“三權(quán)”登記發(fā)證工作,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等原因,特別是農(nóng)村宅基地沒有建房部門頒發(fā)的《規(guī)劃許可證》,房屋信息不能記載,無法實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
特此請示。
20xx年8月30日
不動(dòng)產(chǎn)登記總結(jié)報(bào)告篇十九
六安市國土資源局(不動(dòng)產(chǎn)登記局):
我區(qū)于20xx年5月18日正式啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,經(jīng)過近三個(gè)月的不斷摸索和學(xué)習(xí),逐漸完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)流程,規(guī)范操作登記程序,基本實(shí)現(xiàn)便民高效的登記要求。但是在我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記運(yùn)行過程中,也暴露出了原來分散登記中的弊病,導(dǎo)致了部分不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記嚴(yán)重滯后,大大影響了我區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心的受理和形象,故特向上級反饋存在的問題,懇請給予指導(dǎo)。現(xiàn)將問題反饋如下:
問題一:辦理了房屋登記,但沒有辦理土地登記,查詢房屋登記資料只有土地權(quán)屬證明。
20xx年之前,金安區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在由當(dāng)?shù)赝凉芙ㄔO(shè)所為登記申請人開具土地使用證明,證明的基本內(nèi)容是申請人所占土地屬于國有土地,界址清晰,面積準(zhǔn)確,無權(quán)屬糾紛、土地證正在辦理之中等,申請人僅憑借該證明就進(jìn)行房屋登記并辦理了房屋所有權(quán)證,但土地一直沒有登記,其國有土地使用權(quán)劃撥、出讓不明確,四至模糊,面積未實(shí)測。
問題二:辦理了房屋登記,但沒有辦理土地登記,查詢房屋登記資料也沒有土地權(quán)屬證明。
金安區(qū)早期房屋登記中不需要土地登記或土地證明,但房屋登記材料中寫有土地證書號(經(jīng)查沒有土地登記資料),其土地性質(zhì)集體、國有不清晰,劃撥、出讓不明確,也無土地使用權(quán)的任何信息,但已經(jīng)辦理了房屋登記并取得了房屋所有權(quán)證,現(xiàn)在辦理不動(dòng)產(chǎn),無法鑒定土地使用權(quán)性質(zhì)。
問題三:辦理了土地登記但沒有辦理房屋登記。
金安區(qū)于20xx年已完成“三權(quán)”登記發(fā)證工作,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等原因,特別是農(nóng)村宅基地沒有建房部門頒發(fā)的《規(guī)劃許可證》,房屋信息不能記載,無法實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
特此請示。
20xx年8月30日
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