總結(jié)不僅是對過去的回顧,更是對未來的規(guī)劃。如何充分利用總結(jié)的作用來提高自己的能力?在這里,我們?yōu)榇蠹揖臏?zhǔn)備了一些總結(jié)的樣例,希望能夠給大家提供一些寫作的思路。
行政協(xié)議書種類篇一
行政處罰中的“亂罰”現(xiàn)象,嚴(yán)重地破壞了政府形象,極大地消解了政府公信力,是我國當(dāng)前政務(wù)誠信建設(shè)亟待治理的突出問題。誠信是政府的生命,行政處罰公正嚴(yán)明是政府誠信流淌的血液,行政處罰決定書對社會公開是行政處罰權(quán)專橫濫用的克星。為此,我國需要在完善行政處罰信息社會公開相關(guān)法律的同時(shí),采取重點(diǎn)領(lǐng)域先行實(shí)施的分步走方針,加大行政處罰信息向社會公開的力度,嚴(yán)格行政執(zhí)法。
行政處罰;信息公開;政府公信力
社會誠信的嚴(yán)重缺失,對社會轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡構(gòu)成威脅。社會誠信問題的治理,既不能眉毛胡子一把抓,也不能普遍撒網(wǎng)遍地抓,而是要集中精力主抓社會誠信建設(shè)的重要領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政務(wù)誠信和商務(wù)誠信是社會誠信建設(shè)的兩大重要領(lǐng)域,而行政處罰信息公開是政務(wù)誠信和商務(wù)誠信建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國行政處罰信息進(jìn)一步公開,要采取分類與分層相結(jié)合的原則,穩(wěn)步推進(jìn)。
一、我國行政處罰信息社會公開存在的問題
我國行政處罰信息公開的基本法律依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》。綜括《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,目前行政處罰公開的信息,主要有五個(gè)方面的內(nèi)容:行政處罰的規(guī)定和依據(jù)、處罰前對當(dāng)事人告知(行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利)、亮證執(zhí)法、處罰后對當(dāng)事人宣告決定或送達(dá)決定書、處罰聽證。雖然行政處罰信息公開的內(nèi)容是全面的,但公開的對象是限定的,只是針對行政處罰當(dāng)事人。質(zhì)言之,目前我國行政處罰信息公開不是面對公眾的一種社會公開方式。這種僅局限于行政相對人的處罰信息公開,無法真正實(shí)現(xiàn)公眾對行政執(zhí)法的社會監(jiān)督。行政處罰決定的相關(guān)信息,在《行政處罰法》和《政府信息公開條例》中,都沒有明確規(guī)定予以公開,但可以從《政府信息公開條例》相關(guān)條款中進(jìn)行間接推定。這就意味著具有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān),沒有公開行政處罰信息的法定義務(wù),公開是自愿,不公開不違法,而且沒有相應(yīng)的罰則。行政機(jī)關(guān)對行政處罰決定的相關(guān)信息不進(jìn)行主動(dòng)的公開,既不利于懲戒違法者,也不利于威懾和教育其他社會成員,更不利于防范和約束執(zhí)法權(quán)的濫用。
目前,我國行政處罰決定書公開,存在一種比較矛盾的現(xiàn)象:一是在法律上,行政處罰決定書僅對行政相對人公開,還沒有規(guī)定向社會公開;二是在實(shí)踐上,行政處罰決定書向社會公開已開始探索實(shí)行。具言之,行政處罰決定的相關(guān)信息公開在法律上,存在依據(jù)不充足的問題,但政府信息公開的實(shí)踐,已走在法律的前面,一些行政部門、省市自治區(qū)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),開始主動(dòng)向社會公開行政處罰決定書。中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、北京市工商行政管理局、中華人民共和國新聞出版總署、深圳市藥監(jiān)局等執(zhí)法機(jī)關(guān),或直接公布處罰決定書,或?qū)π姓幜P案件信息定期公告。目前,在我國,行政處罰決定書或行政處罰案件信息向公眾主動(dòng)公開,還只是部分行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的自覺行為,仍有相當(dāng)多的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),抱著多一事不如少一事的規(guī)避責(zé)任心理,沒有主動(dòng)公布處罰類信息,致使行政處罰信息公開的程度,在全國存在著比較嚴(yán)重的區(qū)域不平衡問題。
二、行政處罰信息向社會公開的正當(dāng)性
我國行政處罰種類多、幅度大,執(zhí)法機(jī)關(guān)有較大的“自由裁量權(quán)”,更需要行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正執(zhí)法。而防范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“自由裁量權(quán)”的濫用,不僅需要對執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,把“執(zhí)法權(quán)”裝進(jìn)“制度”的籠子里,而且還需要對行政處罰信息進(jìn)行公布,把“執(zhí)法權(quán)”放在“陽光”下晾曬。執(zhí)法程序的制度化和行政處罰信息的公開化,既是預(yù)防、遏制行政執(zhí)法權(quán)濫用的“校正儀”和“防腐劑”,同時(shí)也是社會民眾對公權(quán)力陽光運(yùn)行的期待。事實(shí)上,行政處罰“自由裁量權(quán)”過大,是腐敗滋生的種子,而行政處罰信息不透明,又是腐敗滋生蔓延的溫床。為此,向社會公開行政處罰信息,使行政執(zhí)法權(quán)處于社會監(jiān)督之中,會掀開行政執(zhí)法營私舞弊“暗箱操作”的蓋子,戳破腐敗滋生的掩體,給行政執(zhí)法者套上緊箍咒,督促行政機(jī)關(guān)依法行政。社會誠信建設(shè),有賴于不良信用信息的公開與傳播對失信者的社會性的持久懲治。企業(yè)和個(gè)人的不良信用信息,既包括市場交易內(nèi)的違約欺騙行為所產(chǎn)生的失信記錄,也包括違反行政管理秩序的行為所受到的行政處罰信息。行政處罰信息依法公開,是社會征信實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),也是保護(hù)人民群眾利益的一種重要方式。
企業(yè)受到行政處罰的信息,如果只是采取對當(dāng)事人的“告知式”、“申請查詢式”、“聽證式”等有限公開形式,沒有對社會公開,不良企業(yè)的劣跡未在社會留痕,那么,不僅沒有堵掉不良企業(yè)重操舊業(yè)而違法牟利的后路,也使得政府的其它執(zhí)法部門無法對“問題企業(yè)”實(shí)行預(yù)防性“監(jiān)控”,更沒有擔(dān)起提示人民群眾對不良企業(yè)防范和警惕的責(zé)任。所以說,企業(yè)的行政處罰信息不公開,在某種程度上,就等于放虎歸山、養(yǎng)虎為患。由于“人情”、“關(guān)系”、“權(quán)力”、“金錢”等對行政執(zhí)法人員的干擾,我國行政處罰目前存在嚴(yán)重的濫用執(zhí)法權(quán)的問題。該罰不罰、該重罰而輕罰、有利爭著罰、無利都不罰等不嚴(yán)格執(zhí)法的行為,不僅難以達(dá)到對行政相對人的懲戒作用,而且引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿,是破壞政府形象的重災(zāi)區(qū)。這種“亂”罰現(xiàn)象的遏制,一方面需要通過相關(guān)制度約束行政機(jī)關(guān)“自由裁量權(quán)”的不當(dāng)使用,而且也需要通過公開行政處罰信息,使行政執(zhí)法權(quán)受到社會的廣泛監(jiān)督,追究不當(dāng)執(zhí)法者的責(zé)任,倒逼行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。由于行政處罰信息不對社會公開,會導(dǎo)致上(政府監(jiān)察部門)不清、下(公眾)不知的“雙盲”現(xiàn)象,公眾和政府監(jiān)察部門就會成為“睜眼瞎”,無法對行政機(jī)關(guān)“自由裁量權(quán)”的不當(dāng)使用進(jìn)行質(zhì)疑和及時(shí)糾正,所以,行政處罰信息公開,是預(yù)防和制止“自由裁量權(quán)”專橫行使的低成本、有效的手段。
行政處罰信息在全國統(tǒng)一公開,有利于形成公平競爭的市場環(huán)境。由于我國的行政處罰信息向社會公開,沒有納入行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的必行職責(zé)中,致使不同省市地區(qū)的行政處罰信息公開程度,存在明顯的不平衡性,也由此導(dǎo)致了不公平的市場競爭。一些地區(qū)或部門,把企業(yè)行政處罰列入黑名單予以公布,但有些地區(qū),對企業(yè)行政處罰信息未予以社會公開,這就導(dǎo)致了行政處罰信息公開地區(qū)的受罰企業(yè)在項(xiàng)目招投標(biāo)、市場競爭等方面,因行政處罰信息的公布而被市場排擠,發(fā)揮了失信聯(lián)懲的信用信息傳遞機(jī)制的作用,相反,行政處罰信息未公開地區(qū)的受罰企業(yè),因不良信息的隱匿而未受到市場懲罰,從而產(chǎn)生不平等的“劣幣驅(qū)逐劣幣”現(xiàn)象,并使公開地區(qū)政府部門陷入二難選擇中。
三、我國行政處罰信息向社會公開的舉措
目前,雖然《行政處罰法》和《政府信息公開條例》可以作為行政處罰信息公開的基本法律依據(jù),但存在兩大亟待完善的法律問題:一是行政處罰信息公開的法律依據(jù)不充足,表現(xiàn)為行政處罰決定的相關(guān)信息,在《行政處罰法》和《政府信息公開條例》中,都沒有明確規(guī)定予以向社會公開,只能從《政府信息公開條例》相關(guān)條款中進(jìn)行間接推定。另一個(gè)是對行政機(jī)關(guān)違法責(zé)任的規(guī)定,籠統(tǒng)、虛設(shè),缺乏具體操作的確定標(biāo)準(zhǔn)。為此,需要修訂《中華人民共和國行政處罰法》,在公正、公開原則中,把行政處罰結(jié)果信息向社會公布列入公開的范圍;修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》,把行政處罰結(jié)果信息明確列入政府信息公開之列,并對行政處罰結(jié)果信息公開的內(nèi)容、程序、期限、方式、不公開的違法責(zé)任等給予明確的法律規(guī)定。行政處罰信息因與國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私密切相關(guān),所以,不是所有的行政處罰信息都可以全部向社會公開。為此,行政處罰決定書公開的內(nèi)容,要堅(jiān)持審查原則,根據(jù)國家相關(guān)法律,將那些涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息隱匿,公布包括立案日期、被處罰人名稱、案由、法律依據(jù)、處罰結(jié)果、結(jié)案日期、執(zhí)行機(jī)構(gòu)在內(nèi)的信息。
我國行政處罰決定書公開,不要采取一刀切的激進(jìn)做法,而是要循序漸進(jìn),先從那些對社會公共利益具有重大影響的違法行為且已具有明確法規(guī)規(guī)定的重要領(lǐng)域入手,如食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。我國的《政府信息公開條例》已把“環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況”列入重點(diǎn)公開政府信息的范圍;《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,第十六條要求“農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度,對違法行為的情況予以記錄并公布。”對以上與人民群眾利益密切相關(guān)、已有明確條例規(guī)定的重要領(lǐng)域的行政處罰的結(jié)果信息,要實(shí)行全國統(tǒng)一公開,不能讓行政機(jī)關(guān)采取自愿原則,而且對那些沒有公開此類處罰信息的機(jī)關(guān),要追究相應(yīng)的行政和法律的責(zé)任。
我國具有行政處罰權(quán)的行政主體,分屬于不同行政系統(tǒng)、歸口于不同的業(yè)務(wù)主管部門。行政處罰的多主體性和業(yè)務(wù)歸屬的條塊分割性,就使得不同部門的行政處罰信息處于封閉和分散中。政府部門之間對于行政處罰信息不能共享,不利于政府系統(tǒng)中的相關(guān)部門對不良市場經(jīng)營者的監(jiān)控與防范,易于使不良經(jīng)營者漏網(wǎng)而繼續(xù)投機(jī)牟利。行政處罰主體的多樣、多層的特點(diǎn),就要求處罰結(jié)果信息必須在政府部門之間歸集、流動(dòng)、共享,以解決由信息不對稱而產(chǎn)生的前端監(jiān)控預(yù)防的盲點(diǎn)以及同一性質(zhì)的違法行為處罰不一等問題。
行政協(xié)議書種類篇二
借款合同是當(dāng)事人約定一方將一定種類和數(shù)額的貨幣所有權(quán)移轉(zhuǎn)給他方,他方于一定期限內(nèi)返還同種類同數(shù)額貨幣的合同。根據(jù)《民法典》、《商業(yè)銀行法》的規(guī)定,借款合同一般應(yīng)包括以下條款:
1、借款種類
借款種類主要是按借款方的行業(yè)屬性、借款用途以及資金來源和運(yùn)用方式進(jìn)行劃分的。針對不同種類的借款,國家信貸政策在貸款的限額、利率等方面有不同規(guī)定,以體現(xiàn)區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持的信貸原則。因此,借款合同一定要訂明借款種類,它是借款合同必不可少的主要條款。
2、借款幣種
借款幣種即借款合同標(biāo)的的種類。借款合同的標(biāo)的除人民幣外,還包括一些外幣,如美元、日元、歐元等。不同的貨幣種類借款利率有所不同,借款合同應(yīng)對貨幣種類明確規(guī)定。
3、借款用途
借款用途是指借款使用的范圍和內(nèi)容,即貸款在生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中與哪種生產(chǎn)要素相結(jié)合,它規(guī)定了貸款的使用方向。借款用途是由借款種類和條件所決定的,銀行嚴(yán)格規(guī)定各種借款用途并監(jiān)督貸款的使用情況,有利于保證國家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施和國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)也有利于保證貸款的安生性。
4、借款數(shù)額
借款數(shù)額,是指借貸貨幣數(shù)量的多少。任何合同都必須有數(shù)量條款,只有標(biāo)的而沒有數(shù)量的合同是無法履行的。沒有數(shù)量,當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的大小就無法確定,借款合同沒有借款數(shù)額,就無法確定借貸貨幣的多少,也失去了計(jì)算借貸利息的依據(jù),因此,沒有借款數(shù)額條款,借款合同便不能成立。
5、借款利率
利率是指一定時(shí)期借款利息與借款本金的比率。利率的高低對確定借貸雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)多少至關(guān)重要,借款合同不能沒有利率條款。
6、借款期限
借款期限是指借貸雙方依照有關(guān)規(guī)定,在合同中約定的借款使用期限。借款期限應(yīng)按借款種類、借款性質(zhì)、借款用途分別確定。在借款合同中,當(dāng)事人訂立借款期限必須具體、明確、全面,以確保借款合同的順利履行。
7、還款方式
還款方式,是指借款人采取何種結(jié)算方式將借款返還給貸款人。借款人一般可以采用一次結(jié)清和分期分批償還,如果是分期的情況,應(yīng)明確具體時(shí)間以及具體金額等。
8、違約責(zé)任
違約責(zé)任,是指當(dāng)事人不履行合同義務(wù)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如果借款合同中缺少了違約責(zé)任條款,當(dāng)事人的違約行為就失去了法律約束依據(jù),當(dāng)事人的權(quán)利就失去了保障,合同履行將受到嚴(yán)重的影響。借款合同中約定違約責(zé)任條款對于督促當(dāng)事人及時(shí)、正確、全面地履行合同,保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益有重要意義,因此,也是合同的主要條款。
甲方:__________ 乙方:__________
時(shí)間:__________ 時(shí)間:__________
行政協(xié)議書種類篇三
申請人:
代理人:
現(xiàn)委托在我(單位)一案中,作為我(單位)的特別授權(quán)委托代理人,委托權(quán)限如下:
1、代表委托人(單位)接受行政機(jī)關(guān)的`調(diào)查詢問;
2、代委托人(單位)進(jìn)行陳述、申辯或代為承認(rèn)相關(guān)事實(shí);
3、代簽收相關(guān)法律文件。
受托人在上述權(quán)限范圍內(nèi)所簽署的所有法律文書,我(單位)均予以承認(rèn)。
申請人:
代理人:
日期:
行政協(xié)議書種類篇四
申請人:
代理人:
我(們/單位)不服(被申請人)(具體行政行為),向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議申請,現(xiàn)委托(代理人姓名)在我(們/單位)與(被申請人全稱)一案中,作為我(們/單位)參加行政復(fù)議的代理人。
申請人:
代理人:
日期:
行政協(xié)議書種類篇五
法定代表人:____________________
受委托單位: ____________________人民政府
法定代表人:____________________
根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法》、重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,重慶市綦江港航管理處委托綦江縣趕水人民政府按照委托的執(zhí)法權(quán)限,對本行政區(qū)域內(nèi)水上安全行使行政執(zhí)法權(quán):
負(fù)責(zé)本街道行政區(qū)域內(nèi)水上安全監(jiān)督管理工作,直接查處水上安全違規(guī)違法行為。
受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以重慶市綦江港航管理處的名義對水上安全違規(guī)違法行為行使下列監(jiān)督管理職權(quán):
(一)行政檢查權(quán)。按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理辦法》、《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)的水上安全違規(guī)違法行為行使行政檢查權(quán)。
(二)違法行為制止權(quán)。對水上安全行為進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)個(gè)人或生產(chǎn)經(jīng)營單位有水上安全違規(guī)違法行為,有權(quán)要求違法違規(guī)行為人立即改正或限期糾正,并向重慶市綦江港航管理處報(bào)告。
(三)部分行政處罰權(quán)。對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全實(shí)施監(jiān)管,糾正違章行為,責(zé)令限期整改,責(zé)令停止違法行為,對違法違章行為處以500元以下罰款。處罰金額在工作上500以上的必須報(bào)經(jīng)委托單位審核后予以處罰,處罰時(shí)必須事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律污得當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
(四)提請行政處罰權(quán)。受托鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于其法定職權(quán)或者委托職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)提請委托單位依法對違法行為人作出行政處罰。
(一)委托單位責(zé)任
1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為;
5.委托單位為受委托單位提供相關(guān)資料及規(guī)范的行政執(zhí)法文書、表格;
6.委托單位將部分行政執(zhí)法權(quán)委托給被委托單位后,委托單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被委托單位在履行委托行政執(zhí)法職責(zé)過程中產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用。
(二)受委托單位責(zé)任
1.受委托單位只能在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為;
3.受委托單位不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施委托單位委托的行政執(zhí)法行為;
4.主動(dòng)接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,參與和配合委托單位的行政執(zhí)法工作;
5.嚴(yán)格按照委托執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,以委托單位的名義制作行政執(zhí)法文書;
6.建立相關(guān)的監(jiān)督檢查實(shí)施辦法和行政執(zhí)法相關(guān)制度;
8.及時(shí)向委托單位書面報(bào)告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題;
9.受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限,亂施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔(dān)。
從20xx年10月1日至20xx年9月30日止。本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字或者加蓋單位公章之日起生效。之后,每五年由委托單位進(jìn)行一次審核,經(jīng)審核符合條件的重新簽訂委托書;經(jīng)審核不符合條件的取消委托。
本委托書一式四份。委托單位和受委托單位各執(zhí)一份,另兩份分送重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和縣政府法制辦備案。
委托單位(蓋章) 受委托單位(蓋章)
法定代表人(簽名) 法定代表人(簽名)
二〇xx年十月一日
行政協(xié)議書種類篇六
法定代表人:
受委托組織:________安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站
法定代表人:
委托機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、十九條以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安監(jiān)總局令第15號)第十二條的規(guī)定,委托依照《林西縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托實(shí)施辦法(試行)》(林政發(fā)[20xx]104號)履行委托權(quán)限內(nèi)法律法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職責(zé)和行政處罰權(quán)。
(一)對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患及時(shí)整改;
(三)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改;
(五)對違法事實(shí)確鑿并有法定處罰依據(jù)的行為實(shí)施簡易程序行政處罰。
(六)臨時(shí)委托的其他事項(xiàng)。
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托組織在委托權(quán)限內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政執(zhí)法;
(三)提供受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法所需要的法律文書;
(五)報(bào)請有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀(jì)律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重的,移送監(jiān)察機(jī)關(guān)查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(一)建立健全相關(guān)工作制度,依法實(shí)施行政執(zhí)法,配合委托機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法工作;
(二)在委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法,并不得再委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法;
(七)安排行政執(zhí)法人員定期參加各類專業(yè)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
自20xx年xx月x日至20xx年x月x日
委托機(jī)關(guān):(印章受委托組織:(印章)
法定代表人:法定代表人:
20xx年x月x日至20xx年x月x日
本委托書一式三份,委托單位、受委托單位各執(zhí)一份,報(bào)市政府法制辦備案一份。
行政協(xié)議書種類篇七
受委托人:_____________
現(xiàn)委托上列受委托人在委托人與______因_______一案中,作為我方委托代理人。委托代理人的授權(quán)代理權(quán)限為:一般代理。授權(quán)代理事項(xiàng):
一、代為起訴,提出訴訟請求。
二、代為應(yīng)訴,提出答辯狀。
三、代為提交證據(jù),參與本案的法庭調(diào)查、法庭辯論、調(diào)解等訴訟活動(dòng)。
四、代為起草、提出、收取與本案有關(guān)的法律文書
五、經(jīng)委托人授權(quán)的.與本案有關(guān)的其他法律事務(wù)。
委托人:
受委托人:
日期:
行政協(xié)議書種類篇八
協(xié)議書是應(yīng)用寫作的重要組成部分。下面小編整理了行政調(diào)解協(xié)議書范文,希望對你們有用!
當(dāng)事人(自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址,法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)):
申請人:×××,男,××××年×月×日出生,漢,現(xiàn)住××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村×組。
職業(yè):××廠操作工。
被申請人:×××,男,××××年×月×日出生,漢,現(xiàn)住××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村×組。
職業(yè):××廠經(jīng)營者。
糾紛簡要情況:××××年××月××日晚7時(shí)左右,×××在××廠工作時(shí),因操作不慎被鋼絲將手拉傷,造成其右手小指、無名指及中指被截去的嚴(yán)重后果,并因此花去醫(yī)療費(fèi)共計(jì)×萬余元。
×××拒絕為其支付醫(yī)療費(fèi)用。
×××在多次于其交涉未果的情況下,向本調(diào)委會提出申請,要求對此事進(jìn)行調(diào)解調(diào)解協(xié)議書格式范文調(diào)解協(xié)議書格式范文。
經(jīng)調(diào)解,自愿達(dá)成如下協(xié)議:
1)由×××承擔(dān)所有的醫(yī)療費(fèi)用;
3)×××與×××即日起終止勞動(dòng)關(guān)系及工傷保險(xiǎn)關(guān)系。
履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限:1)本協(xié)議簽定之時(shí),由×××一次性支付給申請人×××現(xiàn)金×萬×仟元。
2)在××××年××月××日前,由×××為×××付清所有的醫(yī)療費(fèi)用。
本協(xié)議一式三份,當(dāng)事人、人民調(diào)解委員會各持一份調(diào)解協(xié)議書!
當(dāng)事人(簽名或蓋章)、
調(diào)解員(簽名)
年月日(人民調(diào)解委員會印)
甲方:
乙方:
xx年4月4日,甲方駕車發(fā)生交通事故致受害人bhr死亡。
xx年4月14日,靖邊縣公安局交通警察大隊(duì)依法出據(jù)了靖公字(xx)第000號《交通事故認(rèn)定書》。
鑒于甲乙雙方當(dāng)事人對此事實(shí)認(rèn)定和法律適用無異議的前提之下,經(jīng)雙方協(xié)商,現(xiàn)就甲乙雙方補(bǔ)償事宜達(dá)成如下條款:
一、甲方一次性支付乙方醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害撫慰金和生活救助等所有賠償項(xiàng)目共計(jì)貳拾萬元(xx00)。
二、本協(xié)議的簽訂即視為甲乙雙方達(dá)成互諒互解協(xié)議。
三、本協(xié)議的`簽訂即視為乙方放棄追究甲方刑事和行政和民事責(zé)任,也可作為司法行政機(jī)關(guān)從輕、減輕或撤銷案件或判處緩刑的充分依據(jù)調(diào)解協(xié)議書格式范文合同范本。
四、乙方承諾在本協(xié)議簽訂后盡快將受害人尸體埋葬。
五、任何違返本協(xié)議的行為即構(gòu)成違約,違約方即應(yīng)當(dāng)向另一方支付違約金人民幣肆拾萬元整。
六、附則:本協(xié)議自雙方簽訂后即具有法律效力。
上述條款系簽名人的真實(shí)意思表示。
甲 方
乙 方
調(diào)解人:
年 月 日
行政協(xié)議書種類篇九
受托人:____________________
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章,__市市場和安全監(jiān)管局委托__市__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等行政權(quán)力。具體內(nèi)容如下:
一、管轄范圍:__市__鎮(zhèn)行政區(qū)域
二、授權(quán):安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督、監(jiān)察
三、法律責(zé)任:
(一)委托單位的責(zé)任
1、受委托單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法行為的法律后果;
2、指導(dǎo)和監(jiān)督受委托單位在職權(quán)范圍內(nèi)以委托單位名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。
(二)受委托單位的責(zé)任
1、受委托單位必須以受委托單位的名義,在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政執(zhí)法;
2.受委托單位不得委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法;
3.接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、委托期限:本授權(quán)委托書自雙方簽字蓋章之日起生效,委托期限為三年。
本委托書一式三份,委托單位一份,受委托單位一份,另一份報(bào)__市法制局備案。
___年___月___日___年___月___日
行政協(xié)議書種類篇十
一、煙草行政處罰證明標(biāo)準(zhǔn)概念
煙草專賣執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí),經(jīng)常遇到的一個(gè)問題是案件辦到什么程度可以結(jié)案、是否能夠得到法院的支持。換一個(gè)角度看問題,就是收集的證據(jù)是否達(dá)到了法定的證明標(biāo)準(zhǔn),這也就是筆者所要闡述的煙草行政處罰證明標(biāo)準(zhǔn)問題。證明標(biāo)準(zhǔn)即在行政處罰實(shí)施過程中,煙草專賣執(zhí)法人員利用證據(jù)證明違法案件事實(shí)和行政處罰程序事實(shí)所要求達(dá)到的程度、標(biāo)準(zhǔn)和要求。行政處罰證明標(biāo)準(zhǔn)的確定是煙草執(zhí)法部門認(rèn)定案件事實(shí)的前提,指導(dǎo)專賣執(zhí)法人員對于處罰案件的辦理、違法事實(shí)的調(diào)查進(jìn)行到何種程度可以進(jìn)行終結(jié)調(diào)查并作出相關(guān)處罰決定,處罰決定是否經(jīng)得起行政訴訟和行政復(fù)議的檢驗(yàn)。關(guān)于煙草處罰案件應(yīng)適用何種證明標(biāo)準(zhǔn),我國法律、法規(guī)中并沒有明確,僅有原則性規(guī)定如:《行政處罰法》第四條第二款規(guī)定:設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng);第三十條規(guī)定:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰?!稛煵輰Yu行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》第四條規(guī)定:各級煙草專賣行政機(jī)關(guān)按照行政處罰程序?qū)嵤┨幜P的案卷應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。以上可以看出,煙草行政處罰的證明標(biāo)準(zhǔn)是“事實(shí)清楚”、“證據(jù)確鑿”。從理論上講這一標(biāo)準(zhǔn)毫無疑問是正確的,如果事實(shí)不清、證據(jù)不確鑿,顯然是不可以對當(dāng)事人作出行政處罰的,但這一標(biāo)準(zhǔn)由于過于籠統(tǒng)、抽象、原則,以致在執(zhí)法實(shí)踐中缺乏可操作性,煙草執(zhí)法人員在行政處罰適用過程中經(jīng)常感到困惑。
二、確定煙草行政處罰證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮幾個(gè)要素
從執(zhí)法手段看,煙草執(zhí)法取證手段和取證能力很有限。此時(shí)《煙草專賣法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定:煙草專賣行政主管部門依法對執(zhí)行《煙草專賣法》及本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,查處違反《煙草專賣法》及本條例的案件,并會同國家有關(guān)部門查處煙草專賣品的販私、假冒偽劣行為。第四十六條規(guī)定:煙草專賣行政主管部門查處違反《煙草專賣法》和本條例的案件時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;
(二)檢查違法案件當(dāng)事人的經(jīng)營場所,依法對違法生產(chǎn)或者經(jīng)營的煙草專賣品進(jìn)行處理;
(三)查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料。這表明煙草執(zhí)法權(quán)限較小,只有詢問權(quán),沒有訊問權(quán);只有有限檢查權(quán),沒有搜查權(quán),遠(yuǎn)不及刑事偵查的取證手段和能力。
2、從救濟(jì)途徑看,煙草行政處罰救濟(jì)途徑較多。我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定當(dāng)事人對煙草部門作出的行政處理、處罰決定不服的既可以提起行政復(fù)議通過行政機(jī)關(guān)內(nèi)部途徑解決爭議:也可以提起行政訴訟,通過司法程序?qū)崿F(xiàn)對具體行政行為的.審查(對復(fù)議決定不服的也可向法院提起訴訟)如果對法院一審判決不服還可以通過上訴進(jìn)入二審程序。此時(shí)多種救濟(jì)渠道的暢通,可有效地制約或糾正行政處理、處罰決定的偏差或錯(cuò)誤。
3、煙草執(zhí)法首先強(qiáng)調(diào)效率,如果片面追求客觀的證明標(biāo)準(zhǔn)將造成執(zhí)法部門和當(dāng)事人的雙重效率損失。煙草專賣執(zhí)法的工作性質(zhì)、特點(diǎn)和當(dāng)前執(zhí)法資源的配置情況決定其必須強(qiáng)調(diào)效率,以盡量少的人力、物力查處更多的涉煙違法案件,維護(hù)當(dāng)?shù)責(zé)煵菔袌鲋刃颍WC國家稅收。對效率的重視決定了煙草處罰的證明標(biāo)準(zhǔn)不必達(dá)到與刑事訴訟同等的證明標(biāo)準(zhǔn)。如果強(qiáng)求達(dá)到刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn),對煙草執(zhí)法部門而言,就意味著必須花費(fèi)更多的資源去取得更多的證據(jù)其效率必然會受到影響;對當(dāng)事人而言,由于煙草執(zhí)法活動(dòng)大都需要相關(guān)當(dāng)事人的配合(如接受調(diào)查、詢問、提供資料等)導(dǎo)致其承擔(dān)更多的協(xié)助義務(wù),必然影響其正常經(jīng)營。
三、煙草行政處罰的具體證明標(biāo)準(zhǔn)
(一)當(dāng)場行政處罰應(yīng)以排除濫用職權(quán)作為證明標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)場處罰程序中,煙草執(zhí)法人員認(rèn)為被處罰者實(shí)施違法行為的可能性為100%,屬“違法事實(shí)確鑿”。但違法事實(shí)確鑿并不等于證明標(biāo)準(zhǔn)是證據(jù)確鑿,并不要求執(zhí)法人員提供證據(jù)證明違法事實(shí)的程度達(dá)到100%,其標(biāo)準(zhǔn)并不應(yīng)高于刑事處罰中排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橐?guī)定過高的證明標(biāo)準(zhǔn)會增加取證的難度,也會影響行政效率,失去當(dāng)場處罰的意義。排除濫用職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是是指煙草執(zhí)法部門證明當(dāng)事人違法事實(shí)存在的標(biāo)準(zhǔn)是能夠證明自己在對案件事實(shí)認(rèn)定過程中未濫用職權(quán)。由于當(dāng)場處罰針對的是較輕微行政處罰,對當(dāng)事人利益影響不大,考慮執(zhí)法人員收集證據(jù)所需要的社會成本,不能對其收集證據(jù)提出過高要求。一般情況下,只要執(zhí)法人員不濫用職權(quán),由于親歷違法事實(shí)過程,對事實(shí)的認(rèn)定不會發(fā)生錯(cuò)誤。確定排除濫用職權(quán)標(biāo)準(zhǔn),能較好保障煙草執(zhí)法部門正確認(rèn)定案件事實(shí)。
(二)非當(dāng)場行政處罰應(yīng)以排除合理懷疑作為證明標(biāo)準(zhǔn)。在非當(dāng)場處罰行政程序中,作出處罰決定的人是部門負(fù)責(zé)人,而非直接發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)或參與調(diào)查的人員。發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)人和調(diào)查人員直接接觸了違法事實(shí)或通過調(diào)查了解了違法事實(shí),較易形成內(nèi)心確信,但其需要用證據(jù)幫助處罰決定者形成內(nèi)心確信。在認(rèn)證過程中,如果煙草執(zhí)法部門收集的證據(jù)確鑿充分,各個(gè)證據(jù)之間沒有沖突,認(rèn)證是不困難的,較容易認(rèn)定行政相對人實(shí)施了應(yīng)受處罰的行為。但在很多情況下,執(zhí)法人員收集的證據(jù)達(dá)到確實(shí)充分程度較困難,或證據(jù)間存在沖突,此時(shí)就需要確定較科學(xué)的證明標(biāo)準(zhǔn)來確定案件事實(shí)。行政處罰不同于刑事處罰,其行政性質(zhì)決定了要符合行政效率原則的要求,且行政處罰的程度遠(yuǎn)比刑事處罰的程度要輕,因此處罰的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比刑事訴訟中的證明標(biāo)準(zhǔn)低。非當(dāng)場行政處罰的證明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持排除合理懷疑原則,即最大程度的蓋然性。
參考文獻(xiàn):
[1]張華。《試論衛(wèi)生行政處罰證明標(biāo)準(zhǔn)的確立》,《中國衛(wèi)生法制》,7月第4期
[2]饒立新、饒凌喬?!抖悇?wù)稽查證據(jù)證明儷準(zhǔn)初論》,《稅務(wù)研究》,第7期
[3]徐繼敏?!缎姓幜P證明標(biāo)準(zhǔn)初探》,《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,11月第6期
[4]劉樂兵。《藥監(jiān)執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄的制作與提高》,《齊魯藥事》,第27期
行政協(xié)議書種類篇十一
被申請人:_______________
申請人___________年______月__________日作出的行決字[________]第________號《教育行政處罰決定書》已發(fā)生法律效力。因被申請人_____________拒不履行________________的處罰決定,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條和《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第三十條的規(guī)定,申請_____________人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
事實(shí)與理由:________________。
此致
________________人民法院
申請人:_________________
日期:_________________
行政協(xié)議書種類篇十二
行政公文,是公務(wù)文書的簡稱,是人類在治理社會、管理國家的公務(wù)實(shí)踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。下文是最新行政公文種類,歡迎閱讀!
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,行政公文種類分為:
命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。
根據(jù)公文授受機(jī)關(guān)的工作關(guān)系不同,公文又可分為上行文、下行文和平行文三類。
其中,上行文有報(bào)告、請示、議案等3種;
下行文有命令(令)、決定 、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)、意見、會議紀(jì)要等9種;
函屬于平行文。
一 有法定作者制發(fā)。法定作者指依法成立并能以自己名義享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的社會組織及其領(lǐng)導(dǎo)人。
二具有法定的權(quán)威性和現(xiàn)行效用。法定權(quán)威性是指公文在法定時(shí)間和空間范圍內(nèi)能夠?qū)κ芪恼叩男袨楫a(chǎn)生一定程度的強(qiáng)制性影響。 現(xiàn)行效用指公文在其內(nèi)容所針對的現(xiàn)行公務(wù)活動(dòng)中直接發(fā)揮實(shí)際效力具有依據(jù)和憑證功能。
三 公文具有規(guī)范的體式和特定的處理程序。公文的規(guī)范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統(tǒng)一規(guī)定。收文和發(fā)文均有一定的處理程序各環(huán)節(jié)皆有順序性和規(guī)范性不得自行其是。
公文結(jié)構(gòu)的用語分為:一是開頭用語, 用來表示行文目的、依據(jù)、原因,伴隨情況等。
如:為(了)、關(guān)于、由于、對于、根據(jù)、按(遵、依)照、據(jù)、查、奉、茲等。
二是結(jié)尾用語。如:為要(荷、盼)、是荷、特此通知(報(bào)告、函告)等。
三是過渡用語。如為(對、因、據(jù))此、鑒于、總之、綜上所述等。
四是經(jīng)辦用語。如:經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責(zé)成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實(shí)執(zhí)行等。
五是稱謂用語。有第一人稱:我、本;第二人稱:你、貴;第三人稱:該。等等。
行政協(xié)議書種類篇十三
稅務(wù)行政處罰是指公民、法人或者其他組織有違反稅收征收管理秩序的違法行為,尚未構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對其實(shí)施一定制裁的措施。行政處罰是一種行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作為的具體行政行為,是對相對人的人身自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)或其他權(quán)益限制或剝奪,或者科以新的義務(wù),體現(xiàn)了強(qiáng)烈的制裁性質(zhì),因此國家專門制定了《行政處罰法》規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為。
一、稅務(wù)行政處罰管理現(xiàn)狀
根據(jù)《行政處罰法》第八條規(guī)定行政處罰有七種:(一)警告、(二)罰款、(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、(六)行政拘留和(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)必須嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┮?guī)定的處罰種類。考慮到其他法律法規(guī)具體調(diào)整的需要,因此《行政處罰法》在規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰的種類時(shí)在第八條特別作了一條附加規(guī)定,即“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”。這實(shí)際上是在行政處罰的種類上開了一個(gè)口子,按此規(guī)定在《行政處罰法》頒布前其他生效的法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類還可以繼續(xù)適用,而且以后出臺的法律、法規(guī)還可以補(bǔ)充行政處罰的種類。
根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第六款的規(guī)定,稅務(wù)行政處罰包括:罰款、沒收非法所得、停止出口退稅權(quán)。其中停止出口退稅權(quán)的處罰設(shè)定在法律上有明確規(guī)定的是在二00一年四月二十八日修訂后的《稅收征收管理法》第六十六條才予以明確為一種行政處罰,這才符合《行政處罰法》規(guī)定行政處罰種類設(shè)定權(quán)限的規(guī)定。
正確劃分稅務(wù)行政處罰的種類有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,因?yàn)槎悇?wù)行政處罰是對管理相對人違反了稅收管理秩序后,稅務(wù)機(jī)關(guān)給相對人一定制裁措施的具體行政行為,是一種可訴訟行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)必須按照法定程序和權(quán)限作出,否則稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為是違法行為,因此應(yīng)當(dāng)正確界定稅務(wù)行政處罰行為和“稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為”(《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第七條第七款規(guī)定)。
然而,在新修訂的《稅收征收管理法》出臺前,對稅務(wù)行政處罰的種類規(guī)定還不規(guī)范和完善,根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》及稅收征管工作規(guī)程等規(guī)章規(guī)定,確定的稅務(wù)行政處罰種類少,與基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理實(shí)際不相適應(yīng),一些稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管規(guī)程規(guī)定,在管理中已經(jīng)采取的有效管理措施在法律上沒有充足的依據(jù),特別是涉及到損害到納稅人利益的措施,如果不在法律上予以明確,不利于日常稅收管理。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管的發(fā)展情況,將原有規(guī)章、規(guī)程規(guī)定的有效管理措施上升為稅收法律法規(guī)的規(guī)定。
二、稅務(wù)行政處罰的種類
根據(jù)修訂后的《稅收征收管理法》規(guī)定,稅務(wù)行政處罰的種類應(yīng)當(dāng)有警告(責(zé)令限期改正)、罰款、停止出口退稅權(quán)、沒收違法所得、收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票、提請吊銷營業(yè)執(zhí)照、通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境。
[1][2][3]
行政協(xié)議書種類篇十四
法定地址:____________________
乙方:中國________________公司
法定地址:____________________
第一條根據(jù)甲方的愿望,乙方同意派遣中國工程師、技術(shù)工人、行政人員(翻譯、廚師)在_______國工作。具體人數(shù)、工種、工齡和月工資見本合同附件(略)。該附件為本合同不可分割的組成部分。
第二條乙方人員出入中國國境和過地間手續(xù),由乙方負(fù)責(zé)辦理,并負(fù)擔(dān)其費(fèi)用,乙方人員出入______國國境的簽證和在_________國境內(nèi)所需辦理的居留、勞動(dòng)許可證手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)辦理并負(fù)擔(dān)其費(fèi)用。
第三條工資
1.乙方人員在_________國工作期間,由甲方按本合同的規(guī)定向乙方人員支付每月的工資。
2.凡工作不滿一個(gè)月的乙方人員,按下列公式計(jì)算:不滿一個(gè)月的工資=月工資/30天×工作天數(shù)(包括周日和官方假日)。
3.上述工資應(yīng)以乙方人員到達(dá)_________國之日起到離開_________國之日止計(jì)算。
4.乙方于每月末將乙方人員該月的工資,包括加班費(fèi),列具清單提交甲方,甲方于清單開出之日起三天內(nèi)按清單所列金額的75%以美元支付,并按當(dāng)天牌價(jià)電匯給_________銀行總行營業(yè)部中國_________公司_________帳戶,并按_________國_________銀行的規(guī)定負(fù)擔(dān)共手續(xù)費(fèi)。同時(shí)書面通知中國駐_________國大使館經(jīng)濟(jì)參贊處。
5.甲方將乙方人員工資和加班費(fèi)的25%以_______國______貨幣支付并匯給中國駐_________國大使館經(jīng)濟(jì)參贊處在_________銀行_________帳戶。
第四條甲方負(fù)責(zé)乙方人員從____________到_______________的旅費(fèi),并負(fù)責(zé)將此費(fèi)用匯到上述乙方帳戶。乙方人員從_________返回_________,由甲方通過_________航空公司向乙方人員提供機(jī)票。甲方負(fù)責(zé)乙方人員只限往或返單和的行李超重費(fèi),其重量為20公斤。
第五條甲方義務(wù)
1.甲方負(fù)責(zé)乙方人員的住宿費(fèi)。在工作期間和加班時(shí)間提供從居信地到工地的交通工具。負(fù)責(zé)國營醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)。
2.乙方人員的工資和加班費(fèi)不交所得稅。
3.甲方為乙方人員在_________國家保險(xiǎn)公司投保生命保險(xiǎn)。其保險(xiǎn)費(fèi)每人為_________(貨幣及數(shù)量)。
4.甲方向乙方人員提供工作服和工作所需的工具。
5.甲方提供的信房,包括水、電、空調(diào)和必要的家具、床和床上用品。
6.乙方人員的居住面積如下:
(1)組長、工程師、技術(shù)員、行政人員為8-10平方米;
(2)其余人員為4-5平方米。
7.甲方向乙方提供廚房所用的炊具和旨在自己用飯所需的餐具。
第六條工作時(shí)間
1.乙方人員每周工作六天,每天工作八小時(shí)。
2.根據(jù)工程需要、甲方需要乙方人員加班時(shí),加班工資按下列比例計(jì)算:
平時(shí)加班為日工資的150%。周假日加班為日工資的200%。
第七條休假
1.乙方人員享受周日假和_________國官方規(guī)定的節(jié)假日為_________天。
2.乙方人員每年享受帶薪休假三十天。如乙方不愿享受上述假期或享受部分天數(shù),甲方應(yīng)向乙方提供報(bào)酬,其工資按下列方法計(jì)算:月工資/30×假期工作天數(shù)。
第八條甲方權(quán)利
1.根據(jù)總利益的要求,甲方有權(quán)在任何時(shí)間內(nèi)終止本合同,在這種情況下乙方人員應(yīng)享受三個(gè)月或本合同所余期限的工資,但以最短的時(shí)間為準(zhǔn)。乙方人員有權(quán)享受回_________的機(jī)票。
2.在乙方愿望以外的原因而停工,如斷電、斷水、材料供應(yīng)不足等,在停工期間甲方照付乙方人員的工資。但根據(jù)工作需要,甲方有權(quán)使其在其它項(xiàng)目上工作。
第九條在緊急情況下,(乙方在國內(nèi)其家庭人員死亡)甲方在得到乙方書面通知后,對有事人員給予兩個(gè)月的緊急事假,并向其支付代替平時(shí)總假期的報(bào)酬。超過兩個(gè)月期限沒有工資,對此乙方負(fù)責(zé)其旅費(fèi)。
緊急事假,超過兩個(gè)月的時(shí)間,乙方應(yīng)在兩個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)予以替換,并負(fù)責(zé)替換者的旅費(fèi)。
第十條乙方人員因工作生病或傷殘,甲方在兩個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)支付在_________國內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)和全部工資。如在兩個(gè)月內(nèi)不能痊愈,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)替換,在此情況下的一個(gè)月內(nèi)甲方負(fù)責(zé)傷者回_________的旅費(fèi)和替換來_________的旅費(fèi)。同樣,甲方將根據(jù)_________國通告的規(guī)定對傷病者給予補(bǔ)償?shù)母鞣N措施。
在_________期間,乙方人員如發(fā)生死亡,甲方應(yīng)辦理一切喪葬或遺體火化以及遺體或骨灰運(yùn)回_________的一切善后費(fèi)用。還有行李及遺物運(yùn)回的費(fèi)用。如因工作而死亡,按照_________國保護(hù)法的規(guī)定向死者家屬支付撫恤金。
第十一條乙方義務(wù)
1.乙方人員在_________服務(wù)期間,應(yīng)遵守_________國現(xiàn)行法律和規(guī)章制度,要保守機(jī)密,不泄密,在其執(zhí)行任務(wù)期間或合同結(jié)束以后不作有害甲方利益的事。乙方人員應(yīng)尊重_________當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。
2.甲方應(yīng)為乙方人員提供工作方便,不干涉其工作時(shí)間以外和住地內(nèi)的社會活動(dòng)自由,尊重乙方人員的生活習(xí)慣以及對推動(dòng)工作的良好建議。
第十二條合同期限
1.服務(wù)期為_________年,從乙方人員到達(dá)_________地算起,其間包括乙方人員在_________國內(nèi)或國外所享受的假期。
2.本合同自簽字之日起生效,有效期_________年。期滿后根據(jù)甲方要求,經(jīng)乙方同意可以延長。
3.當(dāng)本合同延期后,乙方人員在工作_________年后,月工資增長百分之十五。
第十三條乙方人員在工作期間,甲方有權(quán)撤換其不稱職的任何人員,乙方要在甲方通知后的一個(gè)月予以替換,不給任何費(fèi)用。
在合同期內(nèi),乙方人員擅自放棄工作,將不給予機(jī)票待遇,但由于執(zhí)行工作而生病,且有醫(yī)療證明者除外。
在本合同簽字期內(nèi)或簽字后,凡乙方已在_________的人員,不享受從_________到_________機(jī)票。但甲方按本合同規(guī)定在工作結(jié)束時(shí),負(fù)責(zé)其從_________至_________的旅費(fèi)。
甲方不允許乙方人員在工作以外的時(shí)間干私活或任何方面的自行開業(yè)。
第十四條自工作開始,甲方向乙方支付二個(gè)月的預(yù)付款,并在四個(gè)月內(nèi)償還。乙方人員抵達(dá)_________后,_________國現(xiàn)行出差補(bǔ)貼規(guī)定適用于乙方人員。
第十五條由于地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭以及其它不能預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故,致使直接影響合同的履行或者按約定的條件履行時(shí),事故的一方應(yīng)在十五天內(nèi)電報(bào)通知另一方并提由當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的有效證明,經(jīng)雙方協(xié)商決定后,可以免除或部分免除履行合同的責(zé)任,亦可商定補(bǔ)救辦法的補(bǔ)充協(xié)議,以付諸實(shí)施。
第十六條雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本合同的各項(xiàng)條款,任何一方或雙方違約都必須承擔(dān)責(zé)任,負(fù)責(zé)賠償由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
第十七條為保證本合同及其附件的履行,雙方應(yīng)相互提供履約合同的銀行擔(dān)保書,或協(xié)商約癥其它形式的擔(dān)保。
第十八條除合同中另有規(guī)定外或經(jīng)雙方協(xié)商同意外,本合同所規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù),任何一方未經(jīng)另一方的書面同意,不得轉(zhuǎn)讓給第三者。
甲方(蓋章):__________
乙方(蓋章):__________
簽字日期:______________
行政協(xié)議書種類篇十五
摘要:
隨著中國制度不斷改革,國家法制也在不斷推廣,目前我國政府嚴(yán)格的推行了依法治國等政治性措施來約束我們所處社會的不良行為。在生活中,我們能經(jīng)??吹叫姓C(jī)關(guān)對不法分子的懲處,但是我國是一個(gè)民主的國家,因此在懲處過程中會有一部分民主性的環(huán)節(jié),這個(gè)環(huán)節(jié)就是質(zhì)證。本文將探討的就是質(zhì)證在行政處罰中如何運(yùn)用以及對其規(guī)則進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:
行政處罰;質(zhì)證;聽證;證據(jù)
一、質(zhì)證的含義
質(zhì)證,字面意思上我們可以把它理解為有質(zhì)的證明,如何證明,那就得需要證據(jù)。因此,質(zhì)證就是在整個(gè)行政處罰中的有關(guān)于訴訟程序方面的一個(gè)名詞,指的是有關(guān)行政機(jī)關(guān)在對案件的審理過程中,行政案件當(dāng)事人雙方通過一些法律流程后,呈交給其行政機(jī)關(guān)的帶法律意義的證明或者證據(jù)的活動(dòng)。質(zhì)證在一般情況下可以分為兩種:(一)第一種,廣義質(zhì)證。廣義上的質(zhì)證一般是指在提出進(jìn)行訴訟或者仲裁的活動(dòng)中一方當(dāng)事人及其法律代理人對另一方出示證據(jù)的合法性以及是否與本案爭議事實(shí)有一定的關(guān)聯(lián),是否能夠證明其真實(shí)性。(二)第二種,狹義質(zhì)證。狹義的質(zhì)證是指在訴訟程序、證據(jù)交換或是在行政機(jī)關(guān)審理中,有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查信息的階段,所進(jìn)行的前述活動(dòng)。
二、質(zhì)證的基本流程和規(guī)則
在有關(guān)行政機(jī)關(guān)審理過程之中,質(zhì)證一般情況下按照以下程序來進(jìn)行:1、案件中,原告先進(jìn)行出示證據(jù)活動(dòng)。2、被告方出示證據(jù),然后被告會與原告以及出證的第三人進(jìn)行質(zhì)證。3、由第三人出示相關(guān)證據(jù)。質(zhì)證一般情況下會圍繞以下三點(diǎn)進(jìn)行:
(一)對真實(shí)的合法證明材料進(jìn)行否認(rèn)
質(zhì)證可以否認(rèn)一切對自己不利有關(guān)書證,例如復(fù)印件、傳真件等,也可以否認(rèn)有關(guān)利害關(guān)系人的證據(jù),例如兩個(gè)單位間是合作關(guān)系,還有就是個(gè)人出具的證據(jù)。此外,如果對于一部分證據(jù)存在疑慮時(shí),可以向有關(guān)部門申請進(jìn)行司法鑒定,借此來證明其是否真實(shí)。
(二)認(rèn)可與案件存在邏輯關(guān)系的相關(guān)證明材料
因?yàn)樗鍪咀C據(jù)證明的內(nèi)容必須與案件有關(guān)所關(guān)聯(lián),因此若是無關(guān)的證明材料,是不具法律效力的,是不容被采納的。在司法實(shí)踐中,不少當(dāng)事人所出示的證據(jù)雖然與案件存在一定的聯(lián)系,但是很多證據(jù)較為單一,這樣就很難被認(rèn)定與案件存在邏輯關(guān)系。
(三)證據(jù)在來源上不合法
在質(zhì)證過程中行政相對人可要求證據(jù)提供方說明證據(jù)的來源并可分析其來源是否合法,不合法行政機(jī)關(guān)會證明其無效性。證據(jù)的獲取方式取得是不是合法的,以及其真實(shí)性有沒有違反相關(guān)的法律規(guī)定是至關(guān)重要的,如果是不合法的來源,可以駁回該證據(jù)。
三、行政處罰中質(zhì)證的特點(diǎn)
(一)眾所周知,聽證程序當(dāng)中最民主的一部分就是質(zhì)證,毋庸置疑的證明了質(zhì)證在行政處罰這個(gè)程序中所處的地位。而聽證權(quán)則指的是在聽證中行政相對人享有的一項(xiàng)權(quán)利,這項(xiàng)權(quán)利可以使相對人對自身法律做出防衛(wèi)。設(shè)立聽證程序?qū)κ苄姓绊懙漠?dāng)事人來說最有益的一點(diǎn)就是能通過這個(gè)程序了解到行政機(jī)關(guān)對自身行為的調(diào)查信息,也可以知曉其做出的處理意見,最重要的是得知信息后可以根據(jù)情況闡述自己對所處案件的看法,借此維護(hù)自身的權(quán)益。當(dāng)事人行使這個(gè)權(quán)利的前提在于自身可否在聽證過程中合理充分的表達(dá)出對該案件的看法和意見,行政處罰中如果要落實(shí)和體現(xiàn)民主,就必須得給相對人一個(gè)保護(hù)自己的權(quán)利,一個(gè)能為自己的利益做出辯護(hù)的機(jī)會。聽證程序開始前會告知當(dāng)事人,告知的前期準(zhǔn)備一是展示該案件中已被掌控的證據(jù),再是行政機(jī)關(guān)提出相關(guān)處理意見。在整個(gè)行政處罰中,質(zhì)證毋庸置疑是其中民主性最強(qiáng)的一個(gè)環(huán)節(jié),它是整個(gè)行政處罰程序中的高潮部分,也是實(shí)現(xiàn)聽證目的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)司法質(zhì)證的主體是訴訟爭議的雙方當(dāng)事人及其代理人或辯護(hù)人,聽證程序中的主體是行政相對人。當(dāng)行政機(jī)關(guān)出示相關(guān)法律證據(jù)以證明該行政行為,而這個(gè)證據(jù)真實(shí)有效,行政相對人可以對行政機(jī)關(guān)出示的證據(jù)提出自己的質(zhì)疑,但是行政機(jī)關(guān)卻不能根據(jù)行政相對人提出的系列疑點(diǎn)做出自己的解釋,那么這個(gè)證據(jù)就是無效的,而行政相對人沒有義務(wù)去提供相關(guān)證據(jù),就算是提供了,如果做不出合理的解釋,也不會轉(zhuǎn)移被告的舉證責(zé)任。
(三)質(zhì)證對行政相對人來說是一種權(quán)利,對行政機(jī)關(guān)來說相反,是其一種義務(wù)。行政處罰法中行政相對人的權(quán)利主要有:
(1)被告知以及通知權(quán)利。一系列聽證注意事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)告知通知當(dāng)事人,這是當(dāng)事人權(quán)利,也是行政機(jī)關(guān)義務(wù)。如果當(dāng)事人想要聽證,應(yīng)在七日前被告知聽證時(shí)間以及地點(diǎn)。
(2)要求回避權(quán)。這是當(dāng)事人的權(quán)利,如其認(rèn)為聽證人員和這個(gè)案件有聯(lián)系,那就可以要求其回避。
(3)委托代理權(quán)。若是當(dāng)事人不愿意出席,也可以委托其他人代為參加。
(4)辯論和辯護(hù)的權(quán)利。當(dāng)事人可以提出一系列有關(guān)證據(jù)在聽證過程中為自己的行為進(jìn)行辯護(hù),或者反對另一方已經(jīng)提出的對自身不利的證據(jù),這個(gè)權(quán)利是最重要的,如果沒有證據(jù)辯駁對方提出來的一切合法證據(jù),那聽證就變得毫無意義。聽證程序中的設(shè)置就是給當(dāng)事人一個(gè)合法的為自己辯護(hù)的機(jī)會,沒有證據(jù),就不能辯駁,但是獲取證據(jù)也要必須通過合法的手段獲取,在聽證中,不合法獲取證據(jù)的手段是不允許的,其證據(jù)也有可能會被認(rèn)為是無效的,并沒有法律意義。
(四)質(zhì)證證明案件事實(shí)證據(jù),也證明程序合法和處罰依據(jù)正確、處罰結(jié)果正當(dāng)?shù)淖C據(jù)。這些證據(jù)除了包括一般的幾種證據(jù)中之外,還包括一系列法律文件。
(五)質(zhì)證中有兩種最基本的質(zhì)證方式,直接質(zhì)證和交叉質(zhì)證。直接質(zhì)證就是在聽證過程中在傳喚證人能夠作證的情況下傳喚當(dāng)事人為自方證人作證。交叉質(zhì)證指的是在聽證中,由一方的當(dāng)事人對另一方所傳喚的證人進(jìn)行盤問并可以借此找出對自身有益的或者無益的信息。通常情況中的案件,審理順序是雙方直接質(zhì)證,然后交叉質(zhì)證,之后再直接質(zhì)證,再進(jìn)行交叉質(zhì)證,這樣也是比較公平合理的。
四、存在的問題和完善
再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃痉ǔ绦蛞部傆幸恍┤甭6行┬⌒〉娜笨谟锌赡軙?dǎo)致一個(gè)案件的重置。
(一)范圍太窄。其最明顯的就是在聽證程序中對行政相對人的利益保護(hù)不夠到位。從當(dāng)事人的角度上來講,并不是所有的案件都需要正式聽證,當(dāng)事人享受正當(dāng)法律程序保護(hù)的程度是基準(zhǔn)于其利益受損程度的,程度太低也有可能并不需要聽證。
(二)應(yīng)該完善質(zhì)證的參與人。目前來說質(zhì)證的主體對象僅僅只有行政機(jī)關(guān)以及案件當(dāng)事人,對雙方利害關(guān)系人以及出席證人等沒有明確規(guī)定,現(xiàn)在應(yīng)該更加明確,尤其是建立和完善證人及鑒定人出席制度。
(三)應(yīng)該明確質(zhì)證過程中補(bǔ)充證據(jù)的時(shí)間期限,建立質(zhì)證前的證據(jù)展示制度,讓相對人和利害關(guān)系人能夠在質(zhì)證前了解證據(jù),賦予閱卷權(quán)利。
五、結(jié)語
在行政處罰過程中,質(zhì)證是極為重要的。質(zhì)證這一環(huán)節(jié)對于行政相關(guān)人來說有可能起到絕定性的作用。這個(gè)環(huán)節(jié)保證了行政相關(guān)人得到一定的法律自衛(wèi)權(quán)利,在行政處罰過程中,質(zhì)證環(huán)節(jié)將行政處罰推向高潮,顯然不可或缺。
[參考文獻(xiàn)]
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