制定一個有效的方案可以提高工作效率,減少不必要的時間和精力浪費。怎樣制定一個有效的方案呢?首先,我們需要明確目標和問題,了解需要解決的困難和挑戰(zhàn)。然后,我們可以收集相關信息和數據,進行分析和評估。接下來,我們可以提出不同的解決方案,并進行比較和選擇。在制定具體的方案時,我們需要考慮資源和時間的限制,合理安排各項工作,制定明確的計劃和時間表。最后,我們應該與團隊成員或相關人員進行溝通和協(xié)商,確保方案的可行性和可操作性。一個完善和有效的方案可以幫助我們更好地解決問題和實現(xiàn)目標。以上范文為大家提供了一些思路和參考,希望能幫助大家更好地理解和運用方案。
推進方案和重點舉措篇一
為加快全縣重點項目前期工作和開工建設步伐,縣委、縣政府決定在全縣開展重點項目建設攻堅行動,現(xiàn)制定如下實施方案:
全面貫徹落實黨的精神,以黨的方針為指導,以建設沿海經濟社會發(fā)展強縣為統(tǒng)攬,聚焦重點項目,全力展開攻堅,動員全縣上下進一步解放思想,集中力量,加大力度,打一場重點項目建設攻堅戰(zhàn),加快重點項目建設進度,促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
攻堅行動采取縣領導分包、相關鎮(zhèn)和縣直部門協(xié)調推進、項目業(yè)主單位具體實施的形式,對29個項目進行重點推進。到今年底,爭取18個重點項目取得突破性進展或完工投產,5個重點項目開工建設,具備落地條件,6個重點前期(謀劃)項目取得實質性進展。
這次攻堅行動重點推進的29個項目,不僅投資規(guī)模大,而且關系到我縣未來發(fā)展,對全縣生產力布局和經濟社會發(fā)展具有重大影響。圍繞加快推進這些重點項目的實施,“攻堅行動”主要從以下三個方面展開:
一是前期攻堅。前期攻堅是行動的重點。圍繞加快項目前期工作進度,要突出抓好在談項目和達成投資意向項目的推進工作。利用我縣產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢,以調整優(yōu)化產業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條為重點,謀劃一批強縣、立縣的大項目,加強項目信息溝通對接,建立和完善充實項目庫。對在談項目,要進一步建立健全投資項目評估機制,積極引進國內外大公司、大集團,提高項目檔次和質量;加大協(xié)調和盯辦力度,積極配合投資方做好項目前期調研、選址等基礎性工作,為項目及早達成投資意向創(chuàng)造條件。對達成投資意向的項目,要圍繞項目備案(核準)、規(guī)劃、環(huán)評、用地等前期工作,加大跑辦力度,加強協(xié)調督導,盡快完善項目的各項審批手續(xù),促進重點前期(謀劃)項目盡快具備落地條件。
二是開工攻堅。開工攻堅是行動的難點。圍繞促進項目開工建設,要突出抓好項目建設內、外部配套條件的落實工作。加強對項目業(yè)主單位的督導,促其盡快完善項目開工前各項審批手續(xù),加快落實資金、物料、人力等建設要素,為項目的開工建設奠定堅實基礎。對項目建設所需的供電、供水、道路、規(guī)劃許可、土地占用等建設條件,明確責任,采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點加以解決,確保年內實現(xiàn)開工建設。加快嘴東工業(yè)園區(qū)建設步伐,盡快完善各項基礎設施,滿足項目入園條件。
三是進度攻堅。進度攻堅是行動的關鍵。圍繞加快項目建設進度,要突出抓好影響項目建設進度的各類問題的協(xié)調和解決。要進一步強化責任意識,對項目建設工作中存在的突出矛盾和問題,采取積極應對措施,督導項目業(yè)主單位強化時間、任務觀念,做好工程施工節(jié)點銜接。要不斷優(yōu)化建設環(huán)境,切實加快項目建設進度,確保取得實質性進展,推動在建重點項目早日完工投產。
(一)加強領導,明確分工。為確保攻堅行動取得實效,縣委、縣政府成立“重點項目建設攻堅行動領導小組”,由縣委書記任組長,縣四大班子有關領導任副組長,相關部門主要負責人為成員,負責我縣“攻堅行動”的組織領導,領導小組辦公室設在縣發(fā)改局。攻堅行動采取縣領導分包責任制,縣四大班子領導作為分包項目的第一責任人,對分包項目負總責,一包到底;相關鎮(zhèn)、縣直部門作為項目的承辦單位,要迅速摸清重點項目的基本情況和存在問題,結合自身職能,責成專人協(xié)調盯辦,確保盡快辦結;項目業(yè)主單位作為項目的具體責任人,要主動與分包領導、承辦單位搞好銜接,對照“攻堅行動”的工作任務,制訂詳細的工作計劃,倒排時間表,細化、量化目標任務,確保重點項目順利實施。
(二)突出重點,加強調度。為全面掌握攻堅行動工作進展,及時協(xié)調解決攻堅過程中出現(xiàn)的各類問題,領導小組將實行月調度制度,每月進行一次集中調度。前期(謀劃)項目要重點協(xié)調調度項目工作目標、工作任務、工作時限及節(jié)點等內容是否清晰和明確,工作步驟和方法是否扎實和有效,規(guī)劃、選址、環(huán)評、備案(核準)等前期手續(xù)是否辦理等工作情況;已開工項目重點協(xié)調調度水、電、地、資金等建設條件是否落實,項目建設的內外部環(huán)境是否優(yōu)良,項目建設工期和進度是否達到要求等工作情況。
(三)強化督查,嚴格考核。各鎮(zhèn)、各部門、各項目業(yè)主單位要按照各自制定的實施方案和工作計劃表,結合開展的“效率年”活動,全面推進“攻堅行動”的實施。要強化工作督導和檢查,切實加強組織協(xié)調,建立健全層級檢查、考核制度,確保任務到人、責任到人、獎懲到人。同時,縣攻堅行動領導小組將組成“攻堅行動”專項督查組,定期對各單位進行專項督查,并發(fā)布督查通報。年終,要將重點項目建設攻堅行動完成情況納入領導班子考核內容。
推進方案和重點舉措篇二
根據2014年***市政府重點工作和民生十件實事責任分工安排,為加快推進***項目建設工作,確保項目如期建成投產,特制定本工作實施方案:
通過強化組織領導、創(chuàng)新工作方法、加強統(tǒng)籌協(xié)調、提高服務質量,確保項目快建設、早投產,***局設立項目建設服務工作小組:
1、組長:***
2、成員:***
協(xié)調各部門加強聯(lián)動,主動服務,提前介入,及時解決項目推進中存在的問題,著力推進項目前期籌建、開工建設、竣工投產等關鍵節(jié)點實施進度,確保項目如期投產。
(一)土地出讓。加強與國土部門聯(lián)系,及時掌握一期用地中暫未落實的***畝用地批復情況,協(xié)助企業(yè)開展摘牌、簽署成交確認書、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關工作。
(二)征地拆遷、場地平整。及時掌握項目用地的征地拆遷、土地清表、場地平整工作情況,協(xié)助企業(yè)做好地塊整體利用。
(三)基礎配套。協(xié)調相關部門加快完善項目用地周邊
道路、供水、供電、排水、排污、燃氣、通迅等基礎配套設施建設,為項目建設投產提供硬件保障。
(四)規(guī)劃管理。協(xié)調規(guī)劃部門指導項目編制修建性詳細規(guī)劃、修規(guī)審批、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收等規(guī)劃管理工作。
(五)環(huán)保審批。協(xié)調環(huán)保部門指導項目編制環(huán)境影響評價報告,環(huán)評審批、環(huán)保驗收。
(六)消防審批。協(xié)調消防部門對項目進行消防設計審核、備案、消防驗收。
(七)防雷審批。協(xié)調氣象部門出具項目防雷審查意見、防雷設施驗收。
(八)節(jié)能審批。協(xié)調開展項目節(jié)能評估報告審查。
(九)安全評價。負責指導企業(yè)健全安全生產管理制度,落實安全生產責任制,按照有關法律、法規(guī)做好安全生產“三同時”和安全評價工作,組織相關單位和專家對安全設施進行驗收。
(十)建設管理。協(xié)調建設主管部門加快項目施工圖設計文件審查核準,建設工程招投標管理,施工許可審批以及工程監(jiān)理、造價管理、質量安全監(jiān)督和工程竣工驗收備案等工作。
前竣工投產。
(十二)永久用電。協(xié)調供電部門加快項目永久用電報裝審批、供配電設施建設和驗收通電。
(十三)驗收投產。協(xié)調國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、消防、氣象、市政、供電、安監(jiān)等部門對項目各項驗收進行輔導,完善綜合驗收手續(xù)。
(一)優(yōu)化審批服務
開辟綠色通道,按“要件把關,容缺受理,平行推進,補齊發(fā)證,剛性審批,彈性流程,特事特辦,急事先辦”的原則提供審批服務。指導項目建設單位完善立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、建設等前期審批工作,加快工程建設推進,對項目工程綜合驗收進行輔導,采取技術審查先行,行政審批關口后移的工作方式,促進企業(yè)早投產。
(二)加強現(xiàn)場服務
深入現(xiàn)場,掌握項目進度情況,了解企業(yè)訴求,及時解決項目建設中遇到的征地拆遷、場地、水、電、路、氣等基礎配套問題,加強部門聯(lián)動,對于關鍵性環(huán)節(jié)要重點攻關,專人盯住落實,具體跑、具體抓,通過“多了解、多溝通、多服務”,為項目建設和投產創(chuàng)造良好條件。
(三)強化建設管理
對項目建設實施全過程管理:
1、前期階段:引導企業(yè)詳細編制項目規(guī)劃和工程設計,
避免后續(xù)實施過程中發(fā)生重大變更,規(guī)范承包合同的簽定,避免發(fā)生因約定不詳而造成經濟糾紛。
2、實施階段:督促企業(yè)按計劃推進工程建設,加強文明施工和安全生產管理,并完善各項隱蔽工程記錄和工程質量保證資料的采集。
3、驗收階段:督促企業(yè)做好項目竣工驗收、審計、建設檔案整理及歸檔等工作,協(xié)調各審批部門提前介入,做好驗收輔導和審批服務,采取聯(lián)合驗收的方式,實現(xiàn)項目竣工與投產無縫對接。
(四)完善信息報送
及時掌握項目建設動態(tài)信息,確保每周一巡查一記錄,按照“每月一報”的要求定期進行督查通報。于每月25日前將項目建設推進情況報市政府。
推進方案和重點舉措篇三
今年是縣委、縣政府確定的項目建設年。為進一步推進招商引資、十大工程和十件實事等重點工作的順利實施,特制定本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以重點工作落實為目標,以實施專項考核為抓手,通過月度通報、專項督查、觀摩點評等有效措施,進一步轉變各級領導干部工作作風,切實增強工作的積極性和主動性,有效促進全縣重點項目工作的落實,進一步增強經濟發(fā)展后勁,奮力開創(chuàng)聞喜經濟社會轉型跨越新局面。
依據縣委、縣政府確定的重點工作,需要進行專項考核的事項,比如招商引資、十大工程、十件實事、植樹造林工程以及農村新“五個全覆蓋”等重點工作。
承擔重點工作的有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直部門(單位)。
對重點工作的考核,由縣考核辦牽頭,相關職能部門配合,采取任務分解、專項督查、觀摩點評、月度通報、半年考核、年終考核等方式進行。
(一)任務分解。重點工作牽頭單位按照市上下達的目標任務或縣上確定的重點工作要求,結合各自實際,對重點工作任務進行科學合理地分解,并制定出詳細的、可量化的重點工作實施細則和考核細則(牽頭單位和責任單位是同一個單位的,只制定出重點工作實施細則),經重點工作責任領導審定后,將重點工作實施細則和考核細則定稿上報至縣考核辦進行審核,審核修改后,經縣年度目標責任考核領導組研究,最后報縣委常委會批準。
(二)專項督查。根據重點工作的完成時限要求或進展情況,由縣考核辦協(xié)同相關職能部門對招商引資完成額、十大工程和十件實事工程質量、項目進度等重點工作完成情況進行專項督查。督查方式主要有查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等。每次督查能排出名次的,進行計分排名;不能計分排名的,對其工作完成情況進行通報。
(三)觀摩點評。根據全縣重點工作完成情況,適時由縣委辦、政府辦組織對全縣重點工作進行實地觀摩,并召開全縣重點工作專項考核點評大會。由縣委、縣政府主要領導根據月度通報、專項督查以及實地觀摩等掌握的情況,進行綜合點評,總結實施情況,分析存在問題,指出努力方向。
(四)月度通報。對于重點工作的完成情況,實行月度通報制度,按照逐月累計的方式進行通報。一是上報。每個月的首日,各單位要對上個月重點工作完成情況進行梳理匯總,并認真填寫《聞喜縣重點工作進度月報表》(附件),經單位負責人簽字后,報相關職能部門審核。二是審核。由相關職能部門或承擔重點工作的縣級領導對上報的重點工作完成情況進行審核,并報縣考核辦。三是通報。由縣考核辦根據審核的結果,對各單位上報的數據進行整理匯總,并將匯總結果通過縣電視臺、《聞喜考核》和《聞喜黨建網》等媒介進行通報。
(五)半年考核。由縣考核辦適時會同縣委辦、政府辦、紀委等相關職能部門成立考核組進行考核??己瞬扇〔榭促Y料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等形式,對重點工作完成情況進行打分排列名次,按照得分高低,產生考核結果。
(六)年終考核。由縣考核辦會同有關職能單位進行專項考核、專項評分、專項排隊。年終考核結果由縣考核辦提出意見,經縣年度目標責任考核領導組研究,報縣委常委會批準。
對各單位均承擔任務的重點工作,綜合考核計分按照完成比例統(tǒng)一加分;對部分單位共同承擔或某一個單位單獨承擔的重點工作,實行加減分制度,完成好的進行加分,完成不好的進行相應減分。同時,縣委、縣政府將對專項考核工作實行重獎重罰。對完成較好的單位,單列獎項進行表彰,給予重獎;對完成較差的單位,進行全縣通報,并追究相關負責人的責任。
一是各單位要高度重視專項考核工作,嚴格按照專項考核的有關要求,切實加強組織領導,強化責任分解,穩(wěn)步推動重點工作完成,確保專項考核工作取得實效。
二是責任單位要認真研究所承擔的重點工作,將其作為重點工作目標列入本單位年度目標責任考核內容,并將重點工作完成的時限具體到日,做到目標明確,步驟清晰;牽頭單位要與縣考核辦及時溝通、協(xié)調,做好專項考核的督查落實工作。
三是各單位每月要及時上報重點工作完成情況,對于錯報、漏報、瞞報和不及時上報材料的,在年終考核的總分中給予適當減分。
推進方案和重點舉措篇四
根據2014年***市政府重點工作和民生十件實事責任分工安排,為加快推進***項目建設工作,確保項目如期建成投產,特制定本工作實施方案:
通過強化組織領導、創(chuàng)新工作方法、加強統(tǒng)籌協(xié)調、提高服務質量,確保項目快建設、早投產,***局設立項目建設服務工作小組:
1、組長:***
2、成員:***
協(xié)調各部門加強聯(lián)動,主動服務,提前介入,及時解決項目推進中存在的問題,著力推進項目前期籌建、開工建設、竣工投產等關鍵節(jié)點實施進度,確保項目如期投產。
(一)土地出讓。加強與國土部門聯(lián)系,及時掌握一期用地中暫未落實的***畝用地批復情況,協(xié)助企業(yè)開展摘牌、簽署成交確認書、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關工作。
(二)征地拆遷、場地平整。及時掌握項目用地的征地拆遷、土地清表、場地平整工作情況,協(xié)助企業(yè)做好地塊整體利用。
(三)基礎配套。協(xié)調相關部門加快完善項目用地周邊道路、供水、供電、排水、排污、燃氣、通迅等基礎配套設施建設,為項目建設投產提供硬件保障。
(四)規(guī)劃管理。協(xié)調規(guī)劃部門指導項目編制修建性詳細規(guī)劃、修規(guī)審批、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收等規(guī)劃管理工作。
(五)環(huán)保審批。協(xié)調環(huán)保部門指導項目編制環(huán)境影響評價報告,環(huán)評審批、環(huán)保驗收。
(六)消防審批。協(xié)調消防部門對項目進行消防設計審核、備案、消防驗收。
(七)防雷審批。協(xié)調氣象部門出具項目防雷審查意見、防雷設施驗收。
(八)節(jié)能審批。協(xié)調開展項目節(jié)能評估報告審查。
(九)安全評價。負責指導企業(yè)健全安全生產管理制度,落實安全生產責任制,按照有關法律、法規(guī)做好安全生產“三同時”和安全評價工作,組織相關單位和專家對安全設施進行驗收。
(十)建設管理。協(xié)調建設主管部門加快項目施工圖設計文件審查核準,建設工程招投標管理,施工許可審批以及工程監(jiān)理、造價管理、質量安全監(jiān)督和工程竣工驗收備案等工作。
(十一)主體建設。督促項目方制訂詳細的工程建設進度計劃,履行項目建設程序,規(guī)范工程承包合同的簽訂,落實建設工程文明施工管理,確保項目于2014年12月31日前竣工投產。
(十二)永久用電。協(xié)調供電部門加快項目永久用電報裝審批、供配電設施建設和驗收通電。
(十三)驗收投產。協(xié)調國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、消防、氣象、市政、供電、安監(jiān)等部門對項目各項驗收進行輔導,完善綜合驗收手續(xù)。
(一)優(yōu)化審批服務
開辟綠色通道,按“要件把關,容缺受理,平行推進,補齊發(fā)證,剛性審批,彈性流程,特事特辦,急事先辦”的原則提供審批服務。指導項目建設單位完善立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、建設等前期審批工作,加快工程建設推進,對項目工程綜合驗收進行輔導,采取技術審查先行,行政審批關口后移的工作方式,促進企業(yè)早投產。
(二)加強現(xiàn)場服務
深入現(xiàn)場,掌握項目進度情況,了解企業(yè)訴求,及時解決項目建設中遇到的征地拆遷、場地、水、電、路、氣等基礎配套問題,加強部門聯(lián)動,對于關鍵性環(huán)節(jié)要重點攻關,專人盯住落實,具體跑、具體抓,通過“多了解、多溝通、多服務”,為項目建設和投產創(chuàng)造良好條件。
(三)強化建設管理
對項目建設實施全過程管理:
1、前期階段:引導企業(yè)詳細編制項目規(guī)劃和工程設計,
避免后續(xù)實施過程中發(fā)生重大變更,規(guī)范承包合同的簽定,避免發(fā)生因約定不詳而造成經濟糾紛。
2、實施階段:督促企業(yè)按計劃推進工程建設,加強文明施工和安全生產管理,并完善各項隱蔽工程記錄和工程質量保證資料的采集。
3、驗收階段:督促企業(yè)做好項目竣工驗收、審計、建設檔案整理及歸檔等工作,協(xié)調各審批部門提前介入,做好驗收輔導和審批服務,采取聯(lián)合驗收的方式,實現(xiàn)項目竣工與投產無縫對接。
(四)完善信息報送
及時掌握項目建設動態(tài)信息,確保每周一巡查一記錄,按照“每月一報”的要求定期進行督查通報。于每月25日前將項目建設推進情況報市政府。
推進方案和重點舉措篇五
***重點項目建設工作實施方案
根據2015年***市政府重點工作和民生十件實事責任分工安排,為加快推進***項目建設工作,確保項目如期建成投產,特制定本工作實施方案:
一、工作目標
通過強化組織領導、創(chuàng)新工作方法、加強統(tǒng)籌協(xié)調、提高服務質量,確保項目快建設、早投產,***局設立項目建設服務工作小組:
1、組長:***
2、成員:***
二、主要任務
協(xié)調各部門加強聯(lián)動,主動服務,提前介入,及時解決項目推進中存在的問題,著力推進項目前期籌建、開工建設、竣工投產等關鍵節(jié)點實施進度,確保項目如期投產。
三、工作內容和責任分工
(一)土地出讓。加強與國土部門聯(lián)系,及時掌握一期用地中暫未落實的***畝用地批復情況,協(xié)助企業(yè)開展摘牌、簽署成交確認書、簽訂土地出讓合同及辦理國土證等相關工作。
(二)征地拆遷、場地平整。及時掌握項目用地的征地拆遷、土地清表、場地平整工作情況,協(xié)助企業(yè)做好地塊整體利用。
(三)基礎配套。協(xié)調相關部門加快完善項目用地周邊 1
道路、供水、供電、排水、排污、燃氣、通迅等基礎配套設施建設,為項目建設投產提供硬件保障。
(四)規(guī)劃管理。協(xié)調規(guī)劃部門指導項目編制修建性詳細規(guī)劃、修規(guī)審批、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃驗收等規(guī)劃管理工作。
(五)環(huán)保審批。協(xié)調環(huán)保部門指導項目編制環(huán)境影響評價報告,環(huán)評審批、環(huán)保驗收。
(六)消防審批。協(xié)調消防部門對項目進行消防設計審核、備案、消防驗收。
(七)防雷審批。協(xié)調氣象部門出具項目防雷審查意見、防雷設施驗收。
(八)節(jié)能審批。協(xié)調開展項目節(jié)能評估報告審查。
(九)安全評價。負責指導企業(yè)健全安全生產管理制度,落實安全生產責任制,按照有關法律、法規(guī)做好安全生產“三同時”和安全評價工作,組織相關單位和專家對安全設施進行驗收。
(十)建設管理。協(xié)調建設主管部門加快項目施工圖設計文件審查核準,建設工程招投標管理,施工許可審批以及工程監(jiān)理、造價管理、質量安全監(jiān)督和工程竣工驗收備案等工作。
前竣工投產。
(十二)永久用電。協(xié)調供電部門加快項目永久用電報裝審批、供配電設施建設和驗收通電。
(十三)驗收投產。協(xié)調國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、消防、氣象、市政、供電、安監(jiān)等部門對項目各項驗收進行輔導,完善綜合驗收手續(xù)。
四、工作要求
(一)優(yōu)化審批服務
開辟綠色通道,按“要件把關,容缺受理,平行推進,補齊發(fā)證,剛性審批,彈性流程,特事特辦,急事先辦”的原則提供審批服務。指導項目建設單位完善立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、建設等前期審批工作,加快工程建設推進,對項目工程綜合驗收進行輔導,采取技術審查先行,行政審批關口后移的工作方式,促進企業(yè)早投產。
(二)加強現(xiàn)場服務
深入現(xiàn)場,掌握項目進度情況,了解企業(yè)訴求,及時解決項目建設中遇到的征地拆遷、場地、水、電、路、氣等基礎配套問題,加強部門聯(lián)動,對于關鍵性環(huán)節(jié)要重點攻關,專人盯住落實,具體跑、具體抓,通過“多了解、多溝通、多服務”,為項目建設和投產創(chuàng)造良好條件。
(三)強化建設管理
對項目建設實施全過程管理:
1、前期階段:引導企業(yè)詳細編制項目規(guī)劃和工程設計,
避免后續(xù)實施過程中發(fā)生重大變更,規(guī)范承包合同的簽定,避免發(fā)生因約定不詳而造成經濟糾紛。
2、實施階段:督促企業(yè)按計劃推進工程建設 ,加強文明施工和安全生產管理,并完善各項隱蔽工程記錄和工程質量保證資料的采集。
3、驗收階段:督促企業(yè)做好項目竣工驗收、審計、建設檔案整理及歸檔等工作,協(xié)調各審批部門提前介入,做好驗收輔導和審批服務, 采取聯(lián)合驗收的方式,實現(xiàn)項目竣工與投產無縫對接。
(四)完善信息報送
及時掌握項目建設動態(tài)信息,確保每周一巡查一記錄, 按照“每月一報”的要求定期進行督查通報。于每月25日前將項目建設推進情況報市政府。
二〇一四年四月二十二日
推進交通重點項目建設工作方案
永州市交通運輸局
(2012年3月 日)
根據《永州市交通建設三年大會戰(zhàn)活動實施方案》的要求和市政府主要領導的指示精神,制定以下工作方案。
一、總體目標
加快推進全市高速公路、干線公路和水運工程項目建設,確保完年度投資任務,盡快實現(xiàn)“對外大暢通,對內大循環(huán)”的發(fā)展目標。
二、項目計劃
1、在建高速公路項目。永藍高速公路年度完成投資22億元,年內建成通車;廈蓉高速(永州段)完成投資10億元,年內建成通車。
2、祁東經冷水灘至道縣高速公路。路線全長179.6km,估算總投資142.7億元,其中祁陽至冷水灘長43.6km,估算投資26.7億元;冷水灘至道136km,估算投資116億元。按交通部下發(fā)的高速公路建設前期工作指導意見,山嶺重丘區(qū)高速公路項目前期工作時間需要三年。前期工作包括預可、工可和初步設計、施工圖設計的報批工作。
連接線、s326江華白芒營至分水嶺等9條路共計241.227公里,完成投資7.12億元;完成祁陽木梓圩至金洞(牛頭山)、新田鄔下至金雞嶺、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線等3條路共計78公里的項目前期工作。
4、水運工程項目。投資7億元,2015年開工建設湘江萍島至近尾洲186公里千噸級航道和冷水灘、零陵、祁陽三個千噸級的港口。
三、工作重點和保障措施
1、積極向上爭取政策。祁道高速公路,主要是向省里做好匯報,力求省里支持,共同向交通運輸部爭取將其列入國家高速公路網,并由省里投資或招商引資建設。國省干線公路,一方面是向省里爭取將永州所屬縣區(qū)全部納入“大湘西”地區(qū)公路補助政策范圍,提高國省補助資金所占比例;另一方面,向省里爭取簡化干線公路項目前期工作審批程序,對于線路主要是利用老路提質改造和提質改善的項目,取消工可階段的部分專項評估程序,盡可能節(jié)省前期工作時間。水運項目,重點是爭取湘江衡陽近尾洲至永州萍島段航道改擴建工程以及冷水灘、零陵、祁陽等3個千噸級港口列入省“十二五”正式項目,爭取提高3個千噸級港口建設的國省補助資金標準,配套港口前期工作經費,或者將冷水灘、零陵、祁陽港與湘江近尾洲至萍島千噸級航道改擴建工程捆-綁實施。
項目建設情況進行一次督查。在建高速公路,主要是協(xié)調處理好矛盾糾紛,保持良好施工環(huán)境,確保無障礙施工,確保永藍高速、廈蓉高速(永州段)年內建成通車。干線公路建設,干線公路建設,目前還存在征地拆遷和桿線搬遷進度慢、個別縣區(qū)存在阻工現(xiàn)象,下一步工作重點是加強調度和督查,實行十天一通報、一月一調度的方式,及時掌握項目動態(tài),督促相關單位和業(yè)主做好征地拆遷和桿線搬遷工作,加強施工組織、項目管理,及時排除各種矛盾、消除阻工現(xiàn)象,確保工程進度。
完成評審,10月份完成批復。施工圖設計10月份完成評審,12月份完成批復,具備開工條件。國省干線項目,實行“一個項目,一名領導,一套班子,一抓到底”的工作機制,充實專門班子,落實工作經費,確保按期保質完成項目前期工作,確保寧遠繞城公路、g207雙牌大山段、g207零陵段和道縣段、永州大道城區(qū)段等項目上半年開工,確保 廈蓉高速寧遠互通至九嶷山、祁陽木梓圩至金洞、新田鄔下至金雞嶺、g207零陵至雙牌一級公路、東安蘆洪市至小江口、s326江華白芒營至碼市等項目下半年開工。水運項目,根據省里安排,力爭今年8月份完成千噸級航道工可報告,并完成三個千噸級港口項目規(guī)劃編制。
4、開展招商引資工作。祁道高速,在開展工可和設計報批的同時,加緊項目招商引資工作。一是加大媒體的宣傳力度,將項目招商信息發(fā)布到交通運輸廳信息平臺上,讓有投資能力的投資商知道和了解本項目。二是給予投資商一定優(yōu)惠政策。明確項目招商條件及優(yōu)惠政策。沿線縣區(qū)劃出專門土地對投資商予以補償,補償的標準擬按總投資額的15%-20%,其中市里(包括冷水灘區(qū)、零陵區(qū))占50%,祁陽、雙牌、道縣、江永、江華、回龍圩六縣區(qū)50%(該路未經過江華、江永和回龍圩),六縣區(qū)分攤的辦法擬按2011年統(tǒng)計年報公布的人口和汽車保有量計算分攤。督促各縣區(qū)盡快明確提供土地的具體位置和數量,作為招商條件刊登到相關媒體上。三是進一步優(yōu)化設計,盡量減少投資總額,提高收益比,以引投資人。
5、推進交通建設三年大會戰(zhàn)。一是落實工作責任。以責任書的形式,進一步明確各縣區(qū)(管理區(qū))、市直相關單位的工作責任。已從各相關部門抽調人員成立專門工作班子(即市交通會戰(zhàn)辦),正式運作。二是落實配套資金。除積極爭取省補資金及時到位、市里落實干線公路建設征地拆遷以獎代補資金外,督促各縣區(qū)(管理區(qū))落實好項目建設資金不足部分及征地拆遷資金。三是強化督查。做到“一月一督查、一季一獎罰、一年一總評”,每旬對全市干線公路建設進行一次情況調度,每月對全市干線公路建設情況進行調度和督查,每季度對全市干線公路建設情況考核兌現(xiàn)獎罰一次,每年進行綜合總評。三月下旬擬由督查室?guī)ш牻M織督查,獎罰兌現(xiàn)。四是嚴格考核。將交通項目建設情況納入縣區(qū)(管理區(qū))績效考核,對組織不力、完不成干線公路建設季度任務,啟動問責程序,追究有關責任人員的責任;對未完成干線公路季度建設任務的縣區(qū)(管理區(qū))政府,停止申報撥付該項目上級建設補助資金,直至達到建設進度要求再予以恢復,對未完成干線公路年度建設任務的相應減少安排下年度交通建設項目計劃。對在規(guī)定時間內未完成征地拆遷任務的縣區(qū)(管理區(qū))政府,市政府規(guī)定的以獎代補政策不予兌現(xiàn)。
商業(yè)城項目是促進我市商業(yè)繁榮、提升城市形象的.重要項目。根據、市政府工作部署,為進一步明確相關部門的具體職責,增進工作協(xié)調配合,切實加快推進項目建設,結合我市實際,特制定本方案。
一、商業(yè)城項目基本情況
五指山商業(yè)城項目是集購物、酒店、休閑、娛樂為一體的中心商業(yè)廣場,包含商務酒店、公寓樓、文化廣場、地下停車場等配套設施。項目選址定在市區(qū)迎賓路與越豐路交匯處,總投資約4億元。
該項目規(guī)劃用地涉及中心農貿市場主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環(huán)海公寓樓、市外貿公司住宅樓等,需對以上建筑物及附著物進行整體拆遷,被拆遷對象包括農貿市場攤主、商鋪經營戶及住戶。
二、項目推進主要工作
項目推進工作分為拆遷安置和工程建設兩部分。拆遷安置工作是該項目的重點、難點,主要包含規(guī)劃用地范圍內住戶和商戶的拆遷、農貿市場臨時場所建設和住戶安置房建設等三項工作。
三、成立工作領導小組和機構
為加強商業(yè)城項目建設工作的組織領導,決定成立五指山商業(yè)城項目推進專項工作領導小組。領導小組成員名單如下:
組 長:華(市政府副)
副組長:平(原市政協(xié)副主席)
成 員:
領導小組下設辦公室在市商務局,辦公室主任由林道敏同志兼任,成員從市商務局及相關部門各抽調1名熟悉法規(guī)和業(yè)務的人員組成,具體負責項目推進工作信息收集、進度督促、組織協(xié)調等日常工作;負責做好拆遷安置補償的宣傳、協(xié)調工作會議、聽證會議、資料準備等后勤保障工作,確保項目順利推進。
(一)具體分工
市商務局:負責組織專項工作辦公室日常工作;督促各相關部門按照時間節(jié)點完成各環(huán)節(jié)工作;協(xié)調項目業(yè)主做好中心農貿市場攤主及周邊商鋪搬遷工作。 市住建局:負責及時做好項目涉及的臨時市場、拆遷戶安置房和商業(yè)城項目規(guī)劃建設的指導和審批工作;結合拆遷補償需要,妥善安排保障房指標。
市國土局:負責及時做好項目規(guī)劃范圍內的土地利用規(guī)劃、未取得使用權證土地的出讓等指導和審批工作。
市房產局:負責摸查拆遷房屋產權狀況,及時辦理安置房產權相關手續(xù),協(xié)助做好拆遷動員工作。
市民政局:負責協(xié)助做好市民政局宿舍住戶拆遷工作,與項目業(yè)主、住戶充分
協(xié)商,妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。
市國資辦:負責協(xié)助做好市外貿公司職工住宅樓住戶拆遷工作,與項目業(yè)主、住戶充分協(xié)商,妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。
市城-管局:負責維護拆遷過程中項目周邊城市管理秩序,制止亂搭亂建和搶建行為。
市物價局:負責協(xié)助做好相關物業(yè)價值評估、鑒定工作(具體評估事項范圍由市商務局給予明確書面委托)。
市工商局:負責做好農貿市場攤主、商戶及其他經營戶的情況摸底,協(xié)助做好該類拆遷戶的拆遷工作。
市法制辦:負責查找各類文件、各環(huán)節(jié)工作中的法律規(guī)范問題,提出解決建議措施。
市總商會:協(xié)助做好商戶的拆遷動員工作。
市公安局:根據項目動遷工作安排,合理安排警力,維護項目及周邊社會治安秩序。
市監(jiān)察局:負責全程跟蹤、參與項目推進各個環(huán)節(jié),根據各部門職責、工作內容和時間節(jié)點要求,對各部門工作情況進行督查督辦。
沖山鎮(zhèn)及河南東居委會:負責派工作人員全程協(xié)助做好項目規(guī)劃用地范圍內各類拆遷戶的調查及動遷工作。
(二)工作機制
項目推進工作辦公室與市監(jiān)察局負責調查和通報各項工作每周進度,針對存在的問題要及時組織召開工作協(xié)調會。領導小組每半個月召開專題工作會議,聽取工作進展情況匯報,解決存在的問題。針對存在重大問題,及時向市政府常務會提交請示。建立工作督查督辦機制,對工作進度慢的單位,由市監(jiān)察局責令有關單位查找原因,提出處理意見。
四、工作推進計劃和時間安排
(一)2012年1月5日前完成劃清項目規(guī)劃用地界線范圍。在原有工作基礎上,通過資料審查、實地調查,進一步摸清范圍內各類地籍情況、建筑物業(yè)情況、住戶及商戶情況、產權情況,出具綜合調查分析報告。
(責任部門:由市商務局牽頭,房管、國土、工商、沖山鎮(zhèn)及河東南居委會、生源公司等部門協(xié)助。)
(二)2012年1月15日前完成與拆遷戶的商談,了解拆遷戶補償安置訴求,制訂拆遷補償安置方案,方案設計應綜合考慮貨幣及實物補償多種方式。
(責任部門:由市房管局牽頭,商務、工商、法制辦、住建、民政、國資辦等部門協(xié)助。)
開立專戶,建立資金管理辦法。
(責任部門:由市物價局牽頭,國土、住建、房管、商務、工商、法制辦等部門協(xié)助。)
(四)2012年3月底前根據項目立項及規(guī)劃情況,解決項目用地出讓,辦理拆遷許可證,出具拆遷公告。
(責任部門:由市國土局牽頭,住建、城-管、房管、商務、法制辦等部門協(xié)助。) (五)2012年3月20日前完成臨時市場規(guī)劃建設及攤主搬遷,2012年5月31日前完成周邊住戶商戶搬遷工作。
(責任部門:由市商務局牽頭,住建、城-管、房管、國土、法制辦等部門協(xié)助。) (六)2012年2月15日前完成安置房建設用地出讓工作,2012年11月30日前完成安置房規(guī)劃、建設及分配、辦證工作。
(責任部門:由市住建局牽頭,國土、房管、商務、城-管等部門協(xié)助。)
五、工作要求
商業(yè)城項目建設、運營將極大地促進我市零售商業(yè)繁榮發(fā)展,為市民消費休閑提供更加便利的“一站式”場所。各有關部門要高度認識項目建設對我市經濟發(fā)展的的重要性,在拆遷安置、土地使用、建設審批等各個環(huán)節(jié)給予積極配合和大力支持。各部門要根據工作職責,加強組織領導,主要領導要親自抓好各項工作的落實。部門間要加強工作信息交流,及時協(xié)調解決問題,確保各項工作按照時間節(jié)點要求順利完成。工作人員要耐心細致地做好拆遷戶的政策解釋、動員工作,嚴格遵守工作紀律,禁止利用職務之便,獲取不正當利益。
為了認真貫徹落實、省政府“3341”項目工程,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,推進全局項目建設,進一步加快我局重點項目建設步伐,促進我區(qū)經濟平穩(wěn)較快增長,根據區(qū)委、區(qū)政府工作部署,特制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以項目建設作支撐,以增加固定資產投資、拉動經濟增長為目的,以領導聯(lián)系和責任單位負責制、目標責任制、考核獎懲制為手段,按照“一個項目、一個聯(lián)系領導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”原則,狠抓項目報批、征地拆遷、資金落實和建設進度,快速推進全縣重點項目建設,推動昭平科學發(fā)展突破發(fā)展,促進我縣經濟平穩(wěn)較快增長。
二、工作措施
點項目建設中的績效,確保項目按計劃組織實施。
(二)強化工作目標管理。按照“一個項目、一個聯(lián)系領導、一個責任單位、一個工作班子、一個倒排工期表、一攬子抓到底”原則,科學制定倒排工期表,明確各重點項目年度工作目標任務,詳細分解下達到聯(lián)系領導和項目責任單位,并由教育局與項目實施負責人簽訂責任狀。
(三)明確工作責任分工
1、項目實施單位(業(yè)主)工作職責:負責報批材料準備、工程設計、資金籌措等前期工作,抓緊完善各種手續(xù),加快施工現(xiàn)場準備工作,爭取項目早日開工;協(xié)調施工隊伍合理安排并加快施工進度,對項目資金籌措、招標投標、工程質量、生產安全等方面負全責;及時向聯(lián)系領導和責任單位匯報項目進展情況及項目建設過程中遇到的困難和問題,主動配合有關部門解決好影響項目建設進度的問題,確保項目順利實施。
2、項目聯(lián)系領導工作職責:高度重視重點項目建設,充分發(fā)揮領導牽頭聯(lián)系作用,把聯(lián)系項目作為職責內的一項重要工作來抓,對所聯(lián)系的重點項目跟蹤服務工作負總責;經常深入在建項目現(xiàn)場督促指導,每月不少于兩次,做好所聯(lián)系項目涉及縣有關職能部門的協(xié)調溝通工作;指導督促項目責任單位按期完成跟蹤服務目標任務。工作目標進度差距太大的,應及時向指揮長進行匯報和溝通。
3、項目責任單位工作職責:項目責任單位的主要領導對所聯(lián)系
的重點項目的跟蹤服務推進工作負直接責任;成立工作班子,落實專人負責,及時掌握項目動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進中的具體問題;主動和項目實施單位(業(yè)主)銜接,制定詳細的項目推進工作方案和倒排工期表,主動聯(lián)系項目實施單位;對計劃新開工的項目,負責督促指導實施單位辦理立項(核準、備案)、用地、環(huán)評、規(guī)劃選址、安全及節(jié)能等備項手續(xù),負責提出征地拆遷計劃報征地拆遷工作組,并報局項目工程指揮部備案;對續(xù)建項目,每月至少兩次深入項目施工現(xiàn)場,了解工程進展情況、形象進度和建設過程中存在的困難和問題,并督促實施單位在保質量保安全的前提下加快施工進度,形成更多的投資量;對開展前期工作項目,負責項目業(yè)主選擇、資金落實和規(guī)劃編制或立項(核準、備案)、土地預審、建設規(guī)劃、環(huán)保、水保等前期批大(材料)的跟蹤落實工作;主動指導、協(xié)調、解決重點項目建設過程中遇到的有關問題,確保項目建設的順利進行;對新開工項目要隨時向項目聯(lián)系領導匯報推進項目建設過程中的重大情況,在每月20日前將所聯(lián)系的重點項目實施情況進行一次小結,并將工作小結形成書面材料報局項目指揮部。目標進度差距太大的,應主動向項目聯(lián)系領導進行匯報。
(四)建立信息月報制度。一是各項目責任單位必須在每月20日前將負責的重點項目上月實施情況(報表)上報局項目指揮部辦公室;二是局項目指揮部辦公室在每月20日前將各項目實施情況進行匯總,以簡報的形式通報給項目包抓領導及各成員單位。
(五)切實強化項目服務。各項目聯(lián)系領導、項目責任單位要按照職責分工,圍繞重點項目積極推行 “首問負責制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等制度。凡涉及多個部門且難以解決的問題,由項目聯(lián)系領導牽頭組織召開會議協(xié)調解決,重大問題要及時向指揮部匯報。項目聯(lián)系領導要精心組織,合理調度,注重協(xié)調,經常督促檢查項目責任單位工作落實情況,及時協(xié)調解決項目建設過程中遇到的重大問題。項目責任單位要在做好日常工作的同時,深入所聯(lián)系的重點項目一線,實地了解項目進展情況,掌握第一手資料,全力以赴做好跟蹤服務工作,及時幫助項目實施單位(業(yè)主)解決重點項目在推進過程中遇到的各種困難和問題。各行政審批職能部門,必須限時為項目業(yè)主辦結審批、核準、備案工作,嚴禁拖延、推諉。
責任單位。要建立和完善項目建設獎懲責任制度,考核和獎懲。
題,形成良好的輿論氛圍。各新聞媒體分工負責。在宣傳報道中,新聞宣傳部門要注意統(tǒng)籌安排,突出重點,對長期性重點工作,把握好節(jié)奏和力度,保持連續(xù)性,確保不間斷;對階段性的現(xiàn)場辦公會議、調度會議、現(xiàn)場觀摩會議的宣傳,注意集中力量,全程跟蹤報道,保證相互之間銜接,確保宣傳報道的效果。要在總結經驗的基礎上,提前準備,提前策劃,力爭在內容和形式上有所創(chuàng)新。
(八)各項目學校要相應成立重點項目推進工作相應機構和制定實施方案,負責學校內的區(qū)級層面統(tǒng)籌推進項目和本學校層面統(tǒng)籌推進項目的管理工作。
推進方案和重點舉措篇六
20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年,為了更好地推進工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,實施好經濟跨越式發(fā)展,按照20xx年工作思路,經鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定全面加強重點項目建設,結合工作實際,制定本方案。
以貫徹黨的精神為主旨,把握科學發(fā)展的主題,堅持項目建設與轉方式、調結構、惠民生相結合,把項目建設作為推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力,強力推進工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,全力打好重點項目建設戰(zhàn)役,努力在全鎮(zhèn)營造爭取項目、建設項目、服務項目的濃厚氛圍,通過項目建設擴大投資總量,優(yōu)化經濟結構,打造現(xiàn)代產業(yè),為建設建設經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居新桐木打下堅實基礎。
成立桐木鎮(zhèn)20xx年重點項目建設領導小組,組成人員如下:
組長:xxx
副組長:xxxxxx
成員:項目相關辦公室、駐村工作組。
領導小組下設辦公室在黨政綜合辦,由易生根同志任主任,陽耀松同志任副主任,負責日常工作和協(xié)調、調度。
(一)宣傳動員。3—4月份,召開全鎮(zhèn)重點項目建設動員大會,安排部署各項工作;加大宣傳力度,營造工作氛圍,增強開展重點項目建設工作的信心與動力,制作項目建設進展公示牌。
(二)現(xiàn)場督辦。5月份,開展項目建設現(xiàn)場辦公活動,領導小組對項目進行現(xiàn)場督辦,對規(guī)模大、有影響的項目進行集中調度,加快項目推進。
(三)集中調度。6—7月份,組織相關人員對全鎮(zhèn)重點項目進行集中調度,并由鎮(zhèn)重點項目建設領導小組進行一次集中督導。
(四)重點調度。8—9月份,開展對重點項目建設現(xiàn)場調度,重點為項目建設解難題、加壓力、促進度。
(五)評議視察。10月份,組織鎮(zhèn)上開展視察活動,對有關項目建設提出建議,解決問題。
(六)全面檢查。11月份,進行全面調度與檢查,對各項工作任務完成情況全面摸底和總結。
(七)總結考評。12月份,進行年底評分、考核,籌備總結表彰大會。
1、強化組織領導,確保工作氛圍。各部門、各村(社區(qū))、各有關單位要認真落實工作責任,實行一個項目由一位鎮(zhèn)領導牽頭、一個責任單位聯(lián)系、一個專門小組落實的責任制度,牽頭領導負責總體協(xié)調,責任單位負責全程服務,工作小組負責落實到位,一抓到底。責任部門和主要領導要親自抓、帶頭抓、全力抓,真正做到主要領導的主要精力向項目集中、主要工作向項目傾斜。各部門、各村(社區(qū))要站在講政治、講大局的高度,充分認識開展重點項目建設的重要性和緊迫性,廣泛做好宣傳動員工作,切實把廣大干群的思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來,做到一切工作以經濟建設為中心,經濟建設以項目建設為重點。黨建辦要對我鎮(zhèn)項目建設實行全方位、多角度宣傳報道,在全鎮(zhèn)營造聚精會神抓項目、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
2、強化調度督導,確保工作力度。鎮(zhèn)重點項目建設領導小組辦公室對各項工作實行一周一抽查、一月一調度與通報,隨時掌握動態(tài)情況,加快項目推進進度。鎮(zhèn)黨委、政府每季度召開一次調度會,督促工作,協(xié)調解決重大問題。不定期開展重點項目建設工作督導,督查和通報任務落實、項目進度等情況。
3、強化考核獎懲,確保任務落實。把重點項目建設工作考核納入部門和村級目標管理責任制,年底由鎮(zhèn)重點項目建設領導小組辦公室牽頭,按照客觀科學、公正、分類考核的原則,組織對全鎮(zhèn)重點項目建設工作綜合考評。嚴格落實工作獎勵,考評結果經鎮(zhèn)黨委、政府審定后,評選重點項目建設工作先進單位并給予獎勵。對工作不主動、措施不得力、成效不明顯的責任部門和單位,要給予通報批評,并對主要負責人實行誡勉談話。把重點項目建設工作和干部使用、績效考核掛鉤,作為使用和評價干部的重要參考。
推進方案和重點舉措篇七
???今年是縣委、縣政府確定的項目建設年。為進一步推進招商引資、十大工程和十件實事等重點工作的順利實施,特制定本方案。
???堅持以科學發(fā)展觀為指導,以重點工作落實為目標,以實施專項考核為抓手,通過月度通報、專項督查、觀摩點評等有效措施,進一步轉變各級領導干部工作作風,切實增強工作的積極性和主動性,有效促進全縣重點項目工作的落實,進一步增強經濟發(fā)展后勁,奮力開創(chuàng)聞喜經濟社會轉型跨越新局面。
???依據縣委、縣政府確定的重點工作,需要進行專項考核的事項,比如招商引資、十大工程、十件實事、植樹造林工程以及農村新“五個全覆蓋”等重點工作。
???承擔重點工作的有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直部門(單位)。
???對重點工作的考核,由縣考核辦牽頭,相關職能部門配合,采取任務分解、專項督查、觀摩點評、月度通報、半年考核、年終考核等方式進行。
???(一)任務分解。重點工作牽頭單位按照市上下達的目標任務或縣上確定的重點工作要求,結合各自實際,對重點工作任務進行科學合理地分解,并制定出詳細的、可量化的重點工作實施細則和考核細則(牽頭單位和責任單位是同一個單位的,只制定出重點工作實施細則),經重點工作責任領導審定后,將重點工作實施細則和考核細則定稿上報至縣考核辦進行審核,審核修改后,經縣年度目標責任考核領導組研究,最后報縣委常委會批準。
???(二)專項督查。根據重點工作的完成時限要求或進展情況,由縣考核辦協(xié)同相關職能部門對招商引資完成額、十大工程和十件實事工程質量、項目進度等重點工作完成情況進行專項督查。督查方式主要有查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等。每次督查能排出名次的,進行計分排名;不能計分排名的,對其工作完成情況進行通報。
???(三)觀摩點評。根據全縣重點工作完成情況,適時由縣委辦、政府辦組織對全縣重點工作進行實地觀摩,并召開全縣重點工作專項考核點評大會。由縣委、縣政府主要領導根據月度通報、專項督查以及實地觀摩等掌握的情況,進行綜合點評,總結實施情況,分析存在問題,指出努力方向。
???(四)月度通報。對于重點工作的完成情況,實行月度通報制度,按照逐月累計的方式進行通報。一是上報。每個月的首日,各單位要對上個月重點工作完成情況進行梳理匯總,并認真填寫《聞喜縣重點工作進度月報表》(附件),經單位負責人簽字后,報相關職能部門審核。二是審核。由相關職能部門或承擔重點工作的縣級領導對上報的重點工作完成情況進行審核,并報縣考核辦。三是通報。由縣考核辦根據審核的結果,對各單位上報的數據進行整理匯總,并將匯總結果通過縣電視臺、《聞喜考核》和《聞喜黨建網》等媒介進行通報。
???(五)半年考核。由縣考核辦適時會同縣委辦、政府辦、紀委等相關職能部門成立考核組進行考核。考核采取查看資料、聽取匯報、走訪問談、實地查看等形式,對重點工作完成情況進行打分排列名次,按照得分高低,產生考核結果。
???(六)年終考核。由縣考核辦會同有關職能單位進行專項考核、專項評分、專項排隊。年終考核結果由縣考核辦提出意見,經縣年度目標責任考核領導組研究,報縣委常委會批準。
對各單位均承擔任務的重點工作,綜合考核計分按照完成比例統(tǒng)一加分;對部分單位共同承擔或某一個單位單獨承擔的重點工作,實行加減分制度,完成好的進行加分,完成不好的進行相應減分。同時,縣委、縣政府將對專項考核工作實行重獎重罰。對完成較好的單位,單列獎項進行表彰,給予重獎;對完成較差的單位,進行全縣通報,并追究相關負責人的責任。
???一是各單位要高度重視專項考核工作,嚴格按照專項考核的有關要求,切實加強組織領導,強化責任分解,穩(wěn)步推動重點工作完成,確保專項考核工作取得實效。
???二是責任單位要認真研究所承擔的重點工作,將其作為重點工作目標列入本單位年度目標責任考核內容,并將重點工作完成的時限具體到日,做到目標明確,步驟清晰;牽頭單位要與縣考核辦及時溝通、協(xié)調,做好專項考核的督查落實工作。
???三是各單位每月要及時上報重點工作完成情況,對于錯報、漏報、瞞報和不及時上報材料的,在年終考核的總分中給予適當減分。
推進方案和重點舉措篇八
在省委、省政府的正確領導下,今年上半年,全省重點項目建設工作開創(chuàng)了新局面。1-6月份,全省新開工3000萬元以上項目948項,完成投資431億元,占全省城鎮(zhèn)以上投資完成額的40%。其中,億元以上項目306個,完成投資214億元。新開工了長春大成集團100萬噸化工醇、一汽轉向機、華能九臺電廠、長吉城際鐵路、吉林康乃爾苯胺、長春修正生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、長春科技文化中心等一批重點項目。能夠取得這樣的好成績,主要得益于王珉書記和韓長賦省長高度重視和大力支持。今年初,我委提出重點推進一批新開工項目的工作建議,得到了兩位主要領導充分肯定。王珉書記和韓省長在百忙中出席了22個重大項目的開工儀式。省人大、省政府、省政協(xié)的一些領導同志,也出席了一批有影響力項目的開工典禮。這一舉動,有力地帶動了全省各方面抓投資、抓項目建設工作的積極性,9個市(州)主要負責同志親自抓大項目前期工作,推動項目前期重點工作的落實,省國土資源廳、環(huán)保局、財政廳等有關部門克服困難,承擔責任,積極主動地解決土地、環(huán)保等方面的問題,為保證重點項目早日開工建設,做了大量工作。
下半年,還有一批重點項目完成前期工作,進入準備開工建設階段,如哈大客專、白城電廠、pled顯示器件、哈達山水利樞紐、74萬戶泥草房改造等涉及高新技術、能源交通基礎設施和民生工程。在抓好新開工項目前期準備的同時,推進續(xù)建項目建設,幫助投資主體解決設備訂貨、材料供應、設備調試和流動資金落實等問題,保證續(xù)建項目按合理工期施工。上半年已有吉林6萬輛森雅輕型車、一汽啟明汽車電子、錦湖輪胎一期、10萬噸納米碳酸鈣等一批重點項目建成投產,把推進項目新開工、加強建設環(huán)節(jié)的協(xié)調、促進項目投產有機地銜接起來,有力地帶動了投資效益增長和經濟結構的優(yōu)化升級。
在重點項目建設的帶動下,固定資產投資繼續(xù)保持快速平穩(wěn)增長。1-6月份,全省城鎮(zhèn)固定資產投資累計完成1078.27億元,同比增長45.4%,居全國第2位(排安徽省之后),比全國平均增速高18.4個百分點,分別比遼寧、黑龍江高7.7和20.3個百分點。一、二、三產業(yè)分別完成投資18億元、644億元、416億元,增長43.3%、45.9%、43.9%。
重點項目建設和投資拉動,推動了全省經濟社會更好更快的發(fā)展,實現(xiàn)了gdp、財政、工業(yè)、消費等主要指標協(xié)調較快增長,達到近年最好水平。上半年全省gdp完成1881億元,增長17.3%,其中重點項目和投資拉動大約占12個百分點左右;工業(yè)實現(xiàn)增加值873.6億元,增長24.4%,同比提高7.5個百分點;地方級財政收入140.3億元,增長34.1%,同比提高21.5個百分點;全省累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.5萬人,完成年度計劃的71.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現(xiàn)金收入分別為5620元和3193元,增長21.4%和33%,同比提高13.6和26.9個百分點;上半年各項貸款余額增長19.1%;用電量增長12.6%。
通過近兩年抓項目建設和投資工作,我們歸納總結出以下幾點體會。
一是重點項目建設,是落實投資增長目標的關鍵。抓住這一關鍵,能夠以點帶面,推動全局,收到事半功倍的工作效果。加強重點項目建設,是落實投資目標責任的主要手段,更是調整產業(yè)產品結構、所有制結構以及增強發(fā)展后勁的重要途徑。近幾年,我們通過抓億元以上項目、集中推進新開工項目,重點謀劃實施了一批對調整結構和強化后續(xù)發(fā)展能力有明顯推動作用的重點項目,有效地擴大了投資規(guī)模,實現(xiàn)了拉動經濟增長的目標。
二是重點項目建設,牢牢把握工業(yè)化、現(xiàn)代農業(yè)、改善民生,以及強基礎、調結構、增效益等發(fā)展方向和重點,就能夠以增量帶存量,推進結構調整和產業(yè)升級。全省今年3000萬元以上項目2581個,總投資6200億元,其中,體現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)和民生5個方面的項目2180個,總投資5791億元,項目個數及投資,分別占到全部項目和總投資的84.5%和93.4%。這對強化汽車、石化和農產品深加工支柱產業(yè)的集聚效應,增強競爭力,加快發(fā)展冶金、醫(yī)藥、光電子等優(yōu)勢產業(yè),發(fā)揮了重要作用。
三是推進重點項目建設,抓住關鍵環(huán)節(jié),重點抓好項目謀劃的前期工作、建設和竣工投產3個環(huán)節(jié),能夠有效縮短項目建設工期,加快項目建設進度,提高投資效益。加強項目的謀劃及前期準備,是項目進入開工建設的必備階段;項目能否按合理工期完工,是控制工期和投資成本的關鍵環(huán)節(jié);竣工投產,是項目體現(xiàn)投資效益和成果的階段。只有把3個階段工作有機結合起來,建立協(xié)調推進工作機制,才能使項目盡早投產發(fā)揮效益。
這幾年重點項目建設的另一個成果,就是使融資結構實現(xiàn)了突破,直接融資的比例不斷增加,上市募集、發(fā)行債券,已經成為重點項目建設的一個重要投資來源,今年我們有一個突破,就是首次利用境外基金進行重大項目建設。
應該看到,在全省重點項目建設取得重要成績的同時,也還存在一些急需解決的問題。一是項目謀劃儲備不足,前期工作進展緩慢。項目謀劃的思路和方法仍然不能適應市場經濟發(fā)展要求,方法手段單一落后,項目儲備嚴重不足;重大項目特別是幾十億元項目比較少;由于行業(yè)準入、土地、環(huán)境保護等方面約束增強,項目審批速度減緩,項目前期工作進展緩慢。二是高新技術大項目少。光電子和生物兩個產業(yè)基地建設還不夠快;對省內高校和科研院所研究成果的承接和轉化能力不強;用高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)效應還沒有發(fā)揮出來。三是項目前期工作不扎實。通過兩年三次新開工項目清理和復查,以及今年年初的統(tǒng)一審核和集中審批工作,可以看出,全省新開工項目合格率明顯提高,總體而言,符合國家產業(yè)政策和宏觀調控要求。但也有少部分項目,在土地和環(huán)保手續(xù)不健全的情況下,擅自開工建設,擾亂了建設秩序。這些問題都需要在下步工作中積極加以解決。
目前,我省經濟社會發(fā)展正在進入快速增長時期,省政府為落實省九次黨代會提出的發(fā)展目標,對抓落實工作提出了更高的要求,抓好投資和重點項目建設,在今后一個時期仍然是我省經濟社會發(fā)展的重頭戲,是推動經濟社會加快發(fā)展的關鍵因素。因此,在新的形勢下,研究提出推進重大項目建設新思路,是今后一個時期抓好固定資產投資工作的主要措施。從今年開始,每年都要選擇一批體現(xiàn)調整結構和增強發(fā)展后勁的重大項目,列入計劃,做重點推進,帶動全社會固定資產投資增長,實現(xiàn)強基礎、調結構、增效益的發(fā)展目標。
推進重大項目建設主要目標,是集中力量發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎支撐和民生富民五大板塊,重點推進300個重大項目建設,抓謀劃,促建設,保投產。
(一)集中力量發(fā)展五大板塊。五大板塊是調整全省經濟社會發(fā)展結構和增強發(fā)展后勁的關鍵環(huán)節(jié),是重大項目的支撐平臺,300個重大項目則是帶動板塊發(fā)展的領頭羊。
新型工業(yè),要著力加強三大支柱產業(yè)的汽車、石化和農產品加工的產品結構優(yōu)化和產業(yè)提升,以實現(xiàn)汽車年產200萬輛、百萬噸乙烯為代表的汽車和石化深加工,以百萬噸化工醇(多元醇和丁醇)為代表的玉米深加工的能力建設和配套工程建設;光電子產業(yè)基地建設,主要以汽車電子、新型光電顯示器件和太陽能器件為代表的產品能力建設;優(yōu)勢產業(yè)建設的重點是,形成千萬噸鋼的產能,現(xiàn)代醫(yī)藥要以建設北藥基地為目標,發(fā)展中藥和中西醫(yī)相結合的醫(yī)藥拳頭產品。
現(xiàn)代農業(yè),要推進糧食增產、畜牧業(yè)上規(guī)模和食品加工創(chuàng)品牌三駕馬車并進的發(fā)展戰(zhàn)略,集中力量建設新增百億斤商品糧工程;畜牧業(yè)上規(guī)模的重點工程,是建設集中養(yǎng)殖小區(qū),良品培育、推廣和防疫能力建設;食品工業(yè)要創(chuàng)果脯糖、糊精等高檔食品添加劑的品牌,創(chuàng)東北大米、肉類和甜玉米的品牌。建成500萬噸長白山礦泉水生產能力,讓全國人民喝上長白山礦泉水。
基礎設施,要全面加強能源、交通和水利重點項目建設,為“十一五”末實現(xiàn)萬億元gdp目標,提供強有力的支持。能源建設重點是新增千萬千瓦發(fā)電能力,高速公路新增1500公里通車里程,鐵路建設(改造)1000公里通車里程,機場抓好一主四輔項目建設。農業(yè)基礎設施,重點推進引嫩入白和大型灌區(qū)建設等四大水利設施建設。
現(xiàn)代服務業(yè),加強科技成果轉化和調整產業(yè)結構服務能力建設,建設完善10個國家級工程中心和10個國家級實驗室;教育要加強省屬院?;A能力建設和中專百強校建設;金融服務業(yè),要完善地方銀行體系和服務于中小企業(yè)的信用擔保體系建設,創(chuàng)造條件引進和發(fā)展信托、證券和各類投資基金等非銀行金融機構。
民生富民,要以建設安全飲水、城市棚戶區(qū)改造、泥草房改造和農村福利中心建設為重點,實施150萬人安全飲水工程,1500萬平米城市棚戶區(qū)改造和20.5萬戶煤礦棚戶區(qū)危房改造工程,改造74萬戶農村泥草房和建設668個農村社會福利中心工程。
(二)重點推進300個重大項目。重大項目實行滾動推進,每半年做一次補充調整,以兩年為周期做結構調整。這次列入的300個重大項目,總投資4337億元。
新型工業(yè)重大項目160個,投資1150億元,分別占300個重點項目及其總投資的53.4%和26.5%。
現(xiàn)代農業(yè)重大項目30個,投資116億元,分別占10%和2.7%。
現(xiàn)代服務業(yè)重大項目25個,投資128億元,分別占8.3%和3%。
基礎支撐重大項目60個,投資1918億元,分別占20%和44.2%。
民生富民重大項目25個,投資1025億元,分別占8.3%和23.6%。
(三)抓謀劃,促建設,保投產。重大項目建設體現(xiàn)對調整結構和增強發(fā)展后勁的重要作用,關鍵是持續(xù)推進。重大項目要從前期謀劃抓起,這次新增加了重大項目前期計劃,明確了重大項目謀劃方向和目標任務,落實了責任,加快前期工作,為早日開工建設創(chuàng)造有利條件;對進入續(xù)建的項目,按季度進行調度協(xié)調,及時解決建設中出現(xiàn)的問題,確保項目按合理日期施工;為使項目順利投產達效,這次新設了竣工投產項目計劃,在續(xù)建階段就明確投產日期,攻堅克難,確保項目早日建成投產,發(fā)揮投資效益。
(四)省、市、縣三級滾動推進。市、縣也要比照省里做法,列出重點,從謀劃前期抓起,明確目標,??⒐ね懂a,落實一條龍責任。
(一)加強領導,完善機制
重大項目建設涉及方方面面,需要有一個強有力的機構,加強領導,組織協(xié)調。省政府成立了重大項目推進領導小組,韓長賦省長任組長,各位副省長任副組長,省發(fā)改委、經委、國土廳、環(huán)保局、建設廳和統(tǒng)計局等部門主要領導同志任成員,負責全省重大項目組織推進工作,研究解決重大項目前期和建設中存在的問題。領導小組辦公室設在省發(fā)改委,負責日常推進和協(xié)調工作。
(二)明確責任落實
省政府確定的300個重大項目,按工作階段落實責任。
一是制定推進工作責任目標。按照2007-2008年兩年時限,滾動推進,按照前期推進、新開工和續(xù)建、竣工投產等項目建設階段,制定年度實施計劃,分季度確定工程建設進度計劃和推進目標,實行責任管理。每一個重大項目的推進工作,都要落實責任主體。
二是落實審批工作責任制。要把300個重大項目有關審批工作納入重要日程。屬于省里審批項目,省發(fā)改委、經委、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門,要建立暢通的審批通道,實行統(tǒng)一審核,集中審批;屬于市(州)、縣(市)審批的項目,要協(xié)調指導市(州)、縣(市)加快審批。同時,嚴格項目規(guī)范管理,保證重大項目在依法合規(guī)的條件下開工建設。
三是加強組織協(xié)調。省發(fā)改委定期召開重大項目推進工作協(xié)調會議,由責任主體匯報重大項目各階段進展情況和存在問題。發(fā)改委負責協(xié)調解決有關問題,超出職責范圍或需國家層面解決的問題,要及時匯總上報,提出解決方案。要加強對300個重大項目的調度分析工作,每季度調度匯總一次,提出下步工作措施和建議,形成報告,年底形成年度總報告,上報領導小組。
(三)制定政策,加大支持力度
對300個重大項目,各級政府要研究制定積極的支持措施。省里在以下幾個方面給予政策傾斜和支持:一是調整汽車、水利、新農村建設等專項資金投資重點,主要投向300個重大項目及其配套項目;二是重大項目前期工作經費,重點支持300個重大項目及其配套項目前期工作;三是國債項目和國債資金爭取,給予優(yōu)先安排和上報;四是在招商引資、推薦開行政策性貸款及其它金融機構融資方面,給予優(yōu)先重點推薦,積極幫助項目單位協(xié)調貸款。
(四)完善考評獎勵制度
省領導小組辦公室對300個重大項目實行動態(tài)管理,依據推進計劃明確的工作目標、責任分工和工作措施,每年年底連同投資完成情況,對9市(州)政府、省直有關部門等責任主體,一并進行考評,考評結果實行公開通報制度,每季度在內部通報一次,推廣經驗,宣傳典型。省政府對每年在重大項目開發(fā)建設和固定資產投資工作中做出突出貢獻的地區(qū)、部門、單位及個人,給予重點獎勵。對項目實施不力的地區(qū)、部門、單位及個人,給予通報批評。
(一)制定投資月度完成計劃
下半年投資工作要細化目標任務。各地區(qū)要按月度排出投資完成工作進度,進一步加大工作力度,落實責任制,加快項目建設,推動投資增長。沒有完成月度工作進度的,要認真查找原因,采取補救措施,確保以后每月度完成或超額完成工作進度計劃。省直有關部門要加強和改善服務,為全省投資目標任務完成創(chuàng)造良好的條件。
(二)多渠道籌措建設資金
一是要進一步做好招商引資工作。目前,引進外資和省外資金,占全省項目資金的1/3以上,是主要資金來源。要抓好赴日、韓、香港、歐洲以及京津魯經貿交流與招商引資項目的跟蹤落實,重點是已簽約項目的執(zhí)行和實施。充分利用第三屆東北亞博覽會平臺,推動招商引資工作,最大限度的吸引境外域內資金,加強和改善項目資金供給。二是進一步搞好銀企對接工作。積極向金融機構特別是開發(fā)銀行推薦項目,其中重點推薦300個重大項目,爭取更多的信貸支持。抓緊落實開發(fā)銀行600億元的政策性貸款,力爭年底有一半資金落實到項目單位。三是完善金融體系和融資平臺建設。加快組建地方商業(yè)銀行,全面鋪開村鎮(zhèn)銀行試點,做好東北區(qū)域中小企業(yè)再擔保公司設立有關工作,積極引進域外銀行。加快省里四大融資平臺的增信建設,長春市已組建了融興公司,其他地區(qū)也要加快融資平臺建設。四是促進民間投資快速增長。上半年民間投資完成717億元,增長56.6%,占全省投資的66.5%,對全省投資增長的貢獻率高達77.3%。要進一步認真落實省委、省政府《關于促進民營經濟三年騰飛的實施意見》,盡快落實到位各項政策措施,發(fā)揮促進作用,推進民營項目投資和民營經濟快速增長。
(三)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境
認真貫徹落實省委、省政府《關于全省整治經濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施意見》,進一步加強投資軟硬環(huán)境建設,努力降低項目建設成本,加快吸引域外人才、技術、資金和先進管理模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革,繼續(xù)取消和調整一批行政許可項目,對確需保留的行政許可事項,也要簡化程序、簡便手續(xù),提高辦事效率。
三季度是抓投資和重點項目的黃金時期,我們要按照省政府十四次全體會議上提出的工作要求,保持良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性,圍繞中心、把握大局、鼓足干勁、真抓實干,以奮發(fā)進取的工作狀態(tài)和積極主動的工作精神,認真抓好重點項目建設,為推動和實現(xiàn)全省經濟社會更好更快的發(fā)展做出新貢獻。
推進方案和重點舉措篇九
第一條根據《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》、《市人民政府辦公室關于印發(fā)市人民政府推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施方案的通知》、《市人民政府辦公室關于切實做好陽光政府四項制度有關工作的通知》和《云南省國土資源廳重點工作通報制度實施方案》等相關要求,結合全市國土資源管理工作實際,制定本實施方案。
第二條國土資源重點工作通報的內容。
(二)涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重點工作的進展情況;
(三)向社會公布的服務承諾事項落實情況;
(四)乙、丙、丁級測繪資質單位年度注冊情況;
(五)重大突發(fā)公共事件的處置情況;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當通報的其他重點工作。
第三條國土資源重點工作通報的實施。
(一)局辦公室負責國土資源重點工作通報。
(二)國土資源重點工作通報以市國土資源局重點工作通報網站、新聞媒體、觸摸屏、電子信息屏等為主要載體,并通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布公告、實施在線訪談等便于公眾知曉的方式進行通報。
(三)國土資源重點工作通報的時間要求。
2.公眾關注的國土資源管理重要事項應適時進行通報。重大國土資源突發(fā)事件,按照有關規(guī)定及時通報。
第四條實施國土資源重點工作在線訪談。
局辦公室負責人(或局新聞發(fā)言人)應當圍繞通報的重點工作,依托市國土資源局重點工作通報網站開展在線訪談。每年的在線訪談活動不少于3次。
第五條國土資源重點工作通報的管理與監(jiān)督。
推進方案和重點舉措篇十
20xx年是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的`第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于x月份到駐點幫扶村xx村報到。為促進20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展,根據省、市、縣相關文件要求,結合xx村的實際情況及對未來發(fā)展的思路,經過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃,特制定20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡闹黧w思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,做好產業(yè)就業(yè)幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來,盡快熟悉業(yè)務,主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
xx村位于馬市鎮(zhèn)東部,全村共有xx個村小組xx個自然村,總面積xx平方公里,其中耕地面積xx畝,人均耕地xx畝,農業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共xx戶xx人,脫貧戶xx戶xx人。村內目前共xx個村,已經修建通組公路,xx個自然村通生產用電及互聯(lián)網站,并建有一座村衛(wèi)生室。xx村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地,具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
1、發(fā)展產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,今年計劃有兩大產業(yè)要盡快發(fā)展,一是烏雞養(yǎng)殖項目,二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展,利用通往汪陂途中道路一側的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展,除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外,同時我們也計劃在xx村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成,由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升,xx村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設備嚴重缺失,包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造,另外還準備在村部建立養(yǎng)老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠,xx村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現(xiàn)象,村民的農田灌溉得不到保障,計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設,xx村作為一個以傳統(tǒng)農業(yè)種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設,因為歷史原因,導致田埂高低不平,影響了村民的農耕生產,計劃今年聯(lián)系有關部門,把xx村未開展高標準田園化建設的村小組都規(guī)劃到建設名單中。
5、修通組路,xx村目前有4個小組未通組路,鄉(xiāng)村振興局已經撥付了xx萬元可以解決6、10兩個小組的問題,還剩7、11兩個小組共計20xx米未通組路今年急需解決,預計需要資金xx萬元。
6、村里路燈亮化,xx村目前大部分主干道均無路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路,我們已經計劃聯(lián)系交通局,希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地,xx村目前的現(xiàn)實狀況幾乎沒有村集體產業(yè)以及村合作社產業(yè),唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入xx元。但xx村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢,具備大棚蔬菜產業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件,我們計劃今年聯(lián)系農業(yè)農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
推進方案和重點舉措篇十一
一、繼續(xù)抓好黨建工作,促進社會穩(wěn)定、經濟健康發(fā)展。
二、抓好道德講堂課程、改進工作作風、增強服務意識。
三、著力解決環(huán)境臟、亂、差、等現(xiàn)象,規(guī)劃建好小區(qū)農貿市場。
四、力爭落實好社區(qū)綜合樓的建設。
五、抓好人口與計劃生育工作,全面完成人口計生指標任務。
六、抓好安全生產工作、加強安全隱患的排查力度、杜絕在我轄區(qū)內發(fā)生重大人員傷亡事故。
七、抓好綜治、信訪、維穩(wěn)工作、及時化解群眾矛盾,杜絕無一人員上訪。
八、做好民生、保障,落實五保養(yǎng)老條例、關心好老、病、殘等弱勢群體。
九、抓好協(xié)調服務,保障在建項目有序、健康、良好發(fā)展。
十、抓好整臟治亂工作,加大違法違章建筑的宣傳、巡查、打擊力度、杜絕新增,消除存量
十一、做好“三關”_工作。
十二、做好黨務、居務公開。
十三、抓好依法治社宣傳工作。
十四、積極完成上級交辦的各項工作任務。
推進方案和重點舉措篇十二
20xx年,xx鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。
鄉(xiāng)村振興,首先要農村產業(yè)振興。要繼續(xù)將產業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產業(yè)集聚,重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產業(yè)村。二是內留外引,培育產業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目,加大農業(yè)產業(yè)項目投入占比,全面推進高標準農田項目建設,加快完善水渠水圳、產業(yè)道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。
把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢,積極構建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農村生活垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農村建房管理,強化規(guī)劃引領,控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力?;馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農田等控制線,認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,不斷加強農村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農村基層黨建。堅定不移強化黨對農村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設,加大農村普法力度,提高農民法治素養(yǎng),引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。
把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調,不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數。三是想方設法,著力壯大鎮(zhèn)村經濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
推進方案和重點舉措篇十三
為進一步加強基層基礎管理,提高區(qū)隊班組整體管理水平和員工隊伍整體素質,特制定我礦區(qū)隊班組建設實施方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展的理念,以建設學習型班組、培養(yǎng)知識型員工^v^為目的,以安全生產為基礎,創(chuàng)新班組建設和管理,增強班組凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地為我礦安全生產服務,確保各項工作任務順利完成。
活動要達到六化^v^、五個一流^v^目標。
六化:
1、行為養(yǎng)成x事化;
2、班組精神團隊化;
3、具體x作程序化;
4、現(xiàn)場管理規(guī)范化;
5、班組考核精細化;
6、職工利益最大化;
五個一流:
1、裝備一流;
2、人員素質一流;
3、現(xiàn)場管理一流;
4、技術保障一流;
5、災害治理一流;
1、明確各級的管理權限,完善區(qū)隊班長自主管理機制;
2、職能科室主要管理職責和權益;
3、班組主要管理職責權限;
為確保班組建設工作的順利進行,成立班組建設^v^活動工作領導組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導組職責:
1、負責區(qū)隊班組建設整體的宏觀指導、督促協(xié)調、選樹標桿、推廣先進、監(jiān)督檢查等工作。
2、負責制定區(qū)隊班組建設發(fā)展規(guī)劃和實施方案。
3、負責制定優(yōu)秀區(qū)隊、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀區(qū)隊長、優(yōu)秀班組長的考核評選標準,并牽頭組織對班組及個人進行檢查考核、評審、表彰、獎勵。
4、負責組織召開區(qū)隊班組建設推進現(xiàn)場會,總結推廣區(qū)隊班組建設先進經驗,組織召開區(qū)隊班組建設經驗交流會。
5、負責組織抓好區(qū)隊班組建設培訓工作。督促加大區(qū)隊長、班組長及員工培訓力度。
6、負責督促抓好區(qū)隊班組本質安全管理體系建設與實施工作。
7、負責督促指導建立健全區(qū)隊長、班組長管理制度、選拔標準、任用機制。
8、負責督促指導建立與區(qū)隊長、班組長崗位職責和績效相結合的激勵機制,積極落實有關待遇,充分發(fā)揮區(qū)隊長、班組長的積極性和主動性。
領導組下設一辦六組^v^,辦公室設在安全科,辦公室主任劉云龍(兼)。
1、宣傳培訓組
組長:xxx
成員:xxxx
2、安監(jiān)組
組長:xxx
成員:xxx
安全員、安全小分隊
3、通風組
組長:xxx
成員:xxx
瓦斯隊、工程隊
4、采掘組
組長:xxx
成員:xxx
綜采隊、掘進隊
5、機電組
組長:xxx
成員:xxx
皮帶區(qū)、機電科
6、調度組
組長:xxx
成員:xxxx
運輸隊、輔助隊
小組職責:
1、負責抓好分管范圍內有關區(qū)隊班組建設的其它工作任務。
2、負責牽頭組織各自分管區(qū)隊班組建設有關情況的匯總和上報工作。
3、及時總結班組建設工作經驗,發(fā)揮班組在區(qū)隊工作中的基礎作用。
第一階段:宣傳發(fā)動、部署工作。
1、成立機構,細化責任。各小組要細化職責分工,形成統(tǒng)一領導的區(qū)隊班組建設領導體制和職責明確、全員參與的工作機制。
2、部署工作,明確任務。各小組要緊緊圍繞,緊密結合各自實際,明確工作目標和工作任務,細化工作內容和實施進度,確定標桿班組。
3、全面動員,層層發(fā)動。召開全礦班組建設動員大會,各小組要分別召開專題會議,廣泛宣傳加強區(qū)隊班組建設的重要意義及必要x和緊迫x,并全面動員、層層發(fā)動,做到人人皆知,人人參與,全面營造抓好區(qū)隊班組建設的強大聲勢和氛圍。
第二階段:整章建制、強化培訓。
1、調查研究。各小組要對所屬區(qū)隊班組建設情況進行全面調研,摸清區(qū)隊班組建設存在的突出問題、改進重點和努力方向以及區(qū)隊班組數量、人員結構等基本情況,作為指導區(qū)隊班組建設工作的決策依據。
3、強化培訓。培訓宣傳組要制定班組長培訓計劃,并按計劃抓好落實;為各區(qū)隊班組配齊日常學習培訓的書籍、教材;并采取知識競賽、學習交流、研討會等形式,提高學習效果。
第三階段:自檢驗收階段;
第三階段:選樹樣板階段;
第三階段:全面達標階段;
1、達標條件
1)未發(fā)生輕重傷事故;
2)質量標準化達標;
3)生產任務完成原計劃;
4)班組內部團結性,未發(fā)生打架斗毆事件;
5)職工培訓組織情況,隊內人員業(yè)務素質及安全意識(現(xiàn)場隨機抽考);
6)班前會是否安排安全工作;
7)現(xiàn)場無重大隱患;
8)班組長培訓考核成績;
2、驗收項目
1)安全管理
2)生產管理
3)經營管理
4)現(xiàn)場管理
5)制度建設與運行情況
6)創(chuàng)新管理
3、獎罰
1)檢查評比
班組建設檢查堅持定期、不定期檢查相結合,每旬、每月由班組建設^v^工作領導組組織進行旬、月度評比,綜合旬、月度成績由班組建設^v^工作領導組進行評分定級。
2)評分等級
75分以上(含75分)為合格班組;85分(含85分)以上為信得過班組;90分以上(含90分)為先進班組;95分以上(含95)且區(qū)隊其他班組均在85分以上,為白國周式班組^v^。(即:a級(白國周式班)b級(先進班)c級(信得過班)d級(合格班)四級。
3)當年若班組發(fā)生較大安全、質量事故,班組內部人員發(fā)生刑事案件等影響較大的、后果較嚴重的取消班組升級資格。
4)獎懲辦法
班組綜合考評達到90分(含90分)以上班組給予2000元獎勵,評為礦白國周式班組^v^的,在礦獎勵的同時班組長給予500元獎勵。
被礦評為白國周式班組^v^后降級幅度大,考核得分在75分以下,給予班組2000元處罰。
從d級開始,月考評中每上升一級給予500元、1000元、2000元不同獎勵,月考核評不上級別(即d級以下),給予2000元的處罰。
4、為體現(xiàn)公平競爭,在開展班組建設當月,班組考評作為參考,全部定為信得過班組(即85分),經過班組長培訓階段、班組內部宣傳發(fā)動階段、班組內部治理整頓階段從次月開始考核評定,執(zhí)行獎罰制度。
推進方案和重點舉措篇十四
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:
為進一步發(fā)揮農業(yè)信貸擔保體系作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅,經自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就加快推進全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設提出以下意見:
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央“三農”工作方針政策,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系,切實放大財政支農政策效應,撬動更多金融資本投向農業(yè)農村,促進農業(yè)適度規(guī)模經營和轉變農業(yè)發(fā)展方式,加快農業(yè)現(xiàn)代化建設。
(二)目標任務。力爭2018年底全面實現(xiàn)全區(qū)農業(yè)信貸擔保兩個全覆蓋:農業(yè)信貸擔保服務網點覆蓋全區(qū)所有縣域,農業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農產品加工等重點領域。力爭2018年全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構在保余額達20億元,到2020年全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達100億元以上,全區(qū)農業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標達到或優(yōu)于全國平均水平。
(一)構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,構建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制,及時共享新型農業(yè)經營主體生產經營、政策扶持、信貸支持等情況,有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制,按照“培育先行、全程服務”理念,各市、縣(市、區(qū))人民政府及銀行業(yè)金融機構、擔保機構協(xié)同對農業(yè)信貸擔保業(yè)務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理,做好風險預警,多渠道幫扶,支持新型農業(yè)經營主體做大做強。建立責任共擔機制,鼓勵銀行業(yè)金融機構和擔保機構合理分擔農業(yè)信貸擔保風險。建立聯(lián)合懲戒機制,加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度,確保全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加快完善全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系基層服務網絡建設。各市、縣(市、區(qū))人民政府要按照相對統(tǒng)一的合作共建模式,支持在當地建設農業(yè)信貸擔保分支機構,市級設立辦事處(分公司)、縣級設立服務中心、鄉(xiāng)級設立服務站。2018年12月底前,在全區(qū)完成各市級辦事處(分公司)及縣級服務中心的設立工作,建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動、運行高效的農業(yè)信貸擔保服務網絡體系。
(三)全面開展新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作。各市、縣(市、區(qū))農業(yè)信貸擔保機構要牽頭開展新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作,各有關部門要予以支持。其中,農業(yè)部門負責收集區(qū)域內的種養(yǎng)大戶基礎信息資料,工商管理部門負責收集區(qū)域內的家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)的基礎信息資料,定期提供給本級農業(yè)信貸擔保機構。各市、縣(市、區(qū))農業(yè)信貸擔保機構要對本級農業(yè)、工商管理部門提供的新型農業(yè)經營主體基礎信息資料進行整理匯總,進一步摸清有貸款意愿的新型農業(yè)經營主體家庭信息、經營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等,對有信用、有主業(yè)、有經驗、有規(guī)模、有需求的新型農業(yè)經營主體進行建檔立卡。自治區(qū)級農業(yè)信貸擔保機構要根據新型農業(yè)經營主體建檔立卡信息,按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況,優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務。農業(yè)信貸擔保機構要按非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結合的方式加強保后管理。到2018年底,全區(qū)對有融資擔保需求的新型農業(yè)經營主體進行建檔立卡10000戶以上,實現(xiàn)建檔立卡擔保業(yè)務貸款授信1000戶以上。到2020年,新型農業(yè)經營主體建檔立卡工作實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋,全區(qū)農業(yè)信貸擔保機構通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。
(四)創(chuàng)新全區(qū)農業(yè)信貸擔保服務。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農業(yè)信貸擔保貸款力度,為新型農業(yè)經營主體提供農業(yè)信貸擔保貸款利率優(yōu)惠。農業(yè)信貸擔保機構要加大力度,開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農業(yè)信貸擔保新模式和新產品,進一步優(yōu)化、簡化業(yè)務操作流程,為新型農業(yè)經營主體提供及時便捷的農業(yè)信貸擔保服務。在有條件的市開展農業(yè)信貸擔保體系建設與農村信用體系建設的對接,開展兩個體系信息化項目的協(xié)同建設試點,實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。
(一)加大財政投入力度。自治區(qū)本級財政支持農業(yè)信貸擔保機構做大做強,根據業(yè)務發(fā)展情況,安排相應規(guī)模的資金,作為資本金注入自治區(qū)級農業(yè)信貸擔保機構,增強資本金實力,形成與全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系相匹配的資本金規(guī)模。結合農業(yè)信貸擔保機構風險大、收費低的特點,對農業(yè)信貸擔保機構予以擔保費補助和擔保業(yè)務獎補等。自治區(qū)本級財政建立農業(yè)信貸擔保機構救助機制,建立農業(yè)信貸擔保體系風險資金池,應對農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)性風險導致農業(yè)信貸擔保機構出現(xiàn)資本流動性危機。各市、縣(市、區(qū))可根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,對積極參與當地農業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助,確保全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。
(二)建立財政、擔保協(xié)同支農機制。各級財政、農業(yè)部門要積極支持農業(yè)信貸擔保機構開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象,且屬于農業(yè)信貸擔保機構所擔保客戶的,可優(yōu)先予以扶持,形成財政、擔保協(xié)同支農機制,提高財政資金支農精準性和使用效益。各級農業(yè)信貸擔保機構要充分發(fā)揮農業(yè)信貸擔保平臺的優(yōu)勢,配合財政、農業(yè)部門做好支農工作,提高財政支農資金使用效益。
(三)完善全區(qū)農業(yè)信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農業(yè)信貸擔保體系相關配套政策,落實國家支持融資擔保機構發(fā)展的準備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,督促和指導具備條件的融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫。加強農業(yè)信貸擔保人才的培養(yǎng)、引進和使用,可參照金融企業(yè)制定薪酬標準,高薪聘用優(yōu)秀人才,薪酬與經營業(yè)績適當掛鉤。
(一)加強組織領導。建立推進廣西農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進全區(qū)農業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的各項工作。充分發(fā)揮全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作指導委員會的作用,制定完善對農業(yè)信貸擔保機構的績效考評制度,確保農業(yè)信貸擔保機構完成服務我區(qū)“三農”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務及將農業(yè)信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。各市、縣(市、區(qū))人民政府要將農業(yè)信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程,制定工作方案,采取有力措施,統(tǒng)籌推進各項工作。
(二)明確工作職責。各市、縣(市、區(qū))人民政府和自治區(qū)各相關部門要加強對農業(yè)信貸擔保機構的管理和指導,有效防范風險。財政部門要在業(yè)務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農業(yè)信貸擔保機構進行監(jiān)管。農業(yè)部門要對農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督,建立和維護良好的涉農信用環(huán)境,加快推進農村信用體系建設,建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯(lián)動機制。銀行業(yè)金融機構應當根據國家政策導向,積極履行社會責任,加強與當地政府、農業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務合作,對農業(yè)信貸擔保機構承擔代償風險的貸款給予適當的利率優(yōu)惠。農業(yè)信貸擔保機構要正確處理風險防范與業(yè)務發(fā)展之間的關系,實現(xiàn)風險防范和業(yè)務發(fā)展“雙贏”。
(三)建立績效考核機制。各市、縣(市、區(qū))人民政府要加大農業(yè)信貸擔保體系建設工作推進和督促力度,將市、縣(市、區(qū))農業(yè)信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農資金的重要參考因素。財政部門要結合農業(yè)信貸擔保業(yè)務特點,制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度,每年對農業(yè)信貸擔保機構進行績效考核,推動農業(yè)信貸擔保機構健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制,在風險可控基礎上,提高對“三農”融資擔保貸款的風險容忍度,將銀行業(yè)金融機構參與全區(qū)農業(yè)信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標,重點考核其農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模、履行風險分擔責任、利率優(yōu)惠、辦理時效等。
(四)加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農業(yè)信貸擔保體系建設的正面宣傳力度,及時對農業(yè)信貸擔保體系建設工作進行經驗總結和理論研討,提高全社會對農業(yè)信貸擔保工作重要性的認識,為推進農業(yè)信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農業(yè)信貸擔保機構要積極采取措施,廣泛宣傳農業(yè)信貸擔保機構的政策要求和業(yè)務辦理流程,提高農業(yè)信貸擔保機構影響力。
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