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社區(qū)風(fēng)險評估報告篇一
摘要:在社區(qū)矯正實施過程中,不管是在入矯前,矯正中,還是解矯時都需要對社區(qū)服刑人員的人身危險性進行評估。在當(dāng)前的社區(qū)矯正實踐中,由于種種原因,各種與風(fēng)險評估有關(guān)的各項制度相對混亂,概念不清,以致在適用過程中相互混淆。本文主要對審前社會調(diào)查評估、人身危險性評估、再犯可能性評估進行初步的辨別,對這三個概念與范圍進行初步的厘清。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險評估項目;人身危險性;再犯可能性
一、社區(qū)矯正中的風(fēng)險評估項目
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁的行刑方式,把被判處管制、假釋,宣告緩刑,暫予監(jiān)外執(zhí)行的人身危險性較低,社會危害不大的社區(qū)服刑人員放到社區(qū)中進行矯正,以便服刑人員更好的回歸社會。風(fēng)險評估則一直貫穿在整個社區(qū)矯正的過程當(dāng)中,風(fēng)險評估關(guān)乎著對社區(qū)服刑人員的日常管理,無論是在xxx內(nèi)還是社區(qū)中,首要任務(wù)就是要監(jiān)督管理,保證服刑人員不出現(xiàn)脫管漏管的現(xiàn)象,根據(jù)服刑人員人身危險性的不同,采取不同的管控措施。當(dāng)下我國社區(qū)矯正的發(fā)展時間短,把更多精力放在社區(qū)矯正的制度與體系構(gòu)建上,以及立法保障上,導(dǎo)致社區(qū)矯正中有關(guān)風(fēng)險評估的項目標(biāo)準(zhǔn)不一,稱呼不一,不同階段適用何種風(fēng)險評估項目不一,甚至相互混淆,對社區(qū)服刑人員的管理工作有著不利的影響。
風(fēng)險評估項目是通過對社區(qū)服刑人員進行相關(guān)測驗、分析和判斷,評估社區(qū)服刑人員的人身危險性程度,對并社區(qū)服刑人員進行危險等級分類,為是否適合適用社區(qū)矯正,社區(qū)矯正的分類管理、分段教育,社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、科學(xué)化提供依據(jù)。社區(qū)矯正實踐中,涉及風(fēng)險性評估的主要有人身危險性評估、審前社會調(diào)查評估、再犯可能性評估等等幾種制度,對社區(qū)服刑人員的人身危險性進行初步的評估,根據(jù)結(jié)果對其采取不同的管控措施。
二、人身危險性評估
(一)對人身危險性的界定。我國刑法理論界對于人身危險性主要存在著兩種不同的理解,分為xxx狹義說xxx與xxx廣義說xxx兩種。狹義說認為人身危險性僅僅包括再犯可能性,廣義說則認為人身危險性是包括初犯可能性與再犯可能性兩方面,除了再次犯罪的危險外,還涵蓋著初次犯罪的危險,所指向的對象范圍也就擴大了無數(shù)倍,不僅包括被稱作罪犯的服刑人員,日常生活中的每一個人都是初犯可能性的研究對象。完整的人身危險性包括著初犯可能性與在再犯可能性,對整個刑罰執(zhí)行的領(lǐng)域來說,人身危險性僅包括再犯可能性。
(二)社區(qū)矯正中的人身危險性評估。社區(qū)服刑人員人身危險性評估是指xxx運用科學(xué)的方法,根據(jù)測評對象的個人情況,對社區(qū)服刑人員的再犯可能性有無及其大小進行評估,根據(jù)測評的結(jié)果對不同的對象實施不同的管理辦法。
人身危險性不是一種具體存在的事物,只有其通過犯罪行為表現(xiàn)出來以后才能知道誰具有危險性,在表現(xiàn)出來之前人們只能根據(jù)各種條件來推斷人身危險性的存在與大小,是一種是在適當(dāng)科學(xué)基礎(chǔ)上的臆測。對于使用各種測評量表進行人身危險性的評估,通常會由于制作量表時基數(shù)不夠大使量表不太完美,對于人身危險性的測評往往會有一定程度的偏差。
二、社區(qū)服刑人員審前社會調(diào)查評估制度
社區(qū)服刑人員審前社會調(diào)查評估對我國方興未艾的社區(qū)矯正事業(yè)有著重要的積極作用,研究審前社會調(diào)查評估有著非凡的意義。社區(qū)服刑人員審前社會調(diào)查評估是社區(qū)矯正工作的一項前置程序。是指法院在刑事案件判決前,由專門的機構(gòu)對犯罪人的犯罪背景、家庭背景、心理狀況等進行專門的調(diào)查,對其社會危險性和再犯可能性進行調(diào)查評估,提出適用監(jiān)禁刑或非監(jiān)禁刑的建議,形成調(diào)查與評估報告提交法院,供法院量刑時參考的一種制度。
審前社會調(diào)查評估,通過審前調(diào)查制度,審判機關(guān)可以在刑事案件判決或裁定前,委托專門機構(gòu)影響犯罪和非監(jiān)禁刑執(zhí)行的各類因素進行專門調(diào)查,并對其社會危險性和再犯罪可能性進行調(diào)查評估,以及提出是否適用監(jiān)禁刑的建議,形成調(diào)查報告提交審判機關(guān),審判機關(guān)以此作為量刑參考。
社區(qū)服刑人員審前社會調(diào)查評估制度在我國社區(qū)矯正實踐中有所發(fā)展,目前《湖北省適用非監(jiān)禁刑審前社會調(diào)查實施辦法》,《北京市社區(qū)矯正實施細則》等均對審前社會調(diào)查評估制度做出了詳細的規(guī)定,由于沒有全國范圍內(nèi)統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn),所以在名稱使用上、調(diào)查主體、發(fā)起的時間、期限、及評估報告的性質(zhì)等都有不同的規(guī)定。
三、對比研究
社區(qū)矯正中的人身危險性測評與再犯可能性評估重合,主要對比的是人身危險性評估與審前社會調(diào)查評估兩者之間的異同。
(一)目的相同。從目的上來講,兩者是一致的,降低重新犯罪率是矯正罪犯的重要目標(biāo)之一。人身危險性評估主要針對的是服刑人員的再犯可能性,根據(jù)其測評出的危險性大小分為不同的監(jiān)管等級,采取不同的處遇對待,最大程度上降低重新犯罪的發(fā)生可能性。審前社會調(diào)查評估則是社區(qū)服刑人員適用社區(qū)矯正的第一道關(guān)口,對適用對象進行篩選,對不適合社區(qū)矯正規(guī)則的,送入機構(gòu)內(nèi)進行矯正,降低其對社會的危害性,以防再次犯罪,危機人民的生命健康與財產(chǎn)安全。
(二)調(diào)查內(nèi)容范圍的重合性。從調(diào)查范圍內(nèi)容來講,人身危險性評估的內(nèi)容包括審前社會調(diào)查評估的內(nèi)容。人身危險性評估與審前社會調(diào)查評估主要是通過對服刑人員的家庭背景、成長環(huán)境、社會關(guān)系、犯罪情節(jié)、人格特征、精神狀態(tài)等各種因素與需求進行調(diào)查測評,推斷出服刑人員的人身危險性有無及大小狀況,進而決定是否對其適用社區(qū)矯正和采取何等程度的監(jiān)管措施。審前社會調(diào)查評估中所展現(xiàn)的人身危險性不明顯,我們對服刑人員做的調(diào)查評估是為了測明其人身危險性,對社會的危害程度,通過人身危險性的大小來斷定社區(qū)服刑人員是否適用社區(qū)矯正,拒絕再次犯罪的發(fā)生。
(三)調(diào)查啟動的時間略微不同。人身危險性評估具有調(diào)查主體和受體的特定性、持續(xù)性和可變性等特征。合理的人身危險性評估是一種動態(tài)評估,,以便及時掌握服刑人員的最新情況,確定是否需要加強監(jiān)管,檢驗矯正措施是否效。具體可以分為初期、中期、最終測評,初期測評是指在社區(qū)服刑人員剛接受社區(qū)矯正所做的測評,中期測評是社區(qū)服刑人員在社區(qū)服刑一段時間后,最終測評是服刑人員在刑期即將結(jié)束時所做的人身危險性測評,用來預(yù)測刑期結(jié)束后服刑人員重新違法犯罪或者有不良行為的可能性。動態(tài)的人身危險性評估雖然耗時耗力,但能發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員的心理變化以及矯正效果,及時的采取相應(yīng)措施,實現(xiàn)再社會化的目的。
四、結(jié)語
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇二
矯正:國家司法機關(guān)和工作人員通過各種措施和手段,使犯罪者或具有犯罪傾向的違法人員得到思想上、心理上和行為上的矯正治療,從而重新融入社會,成為其中正常成員的過程。
矯正社會工作:在香港稱感化工作,指將社會工作實施于矯正體系中,是專業(yè)人員或志愿人士在社會工作專業(yè)價值觀指引下,運用社會工作的理論、知識、方法和技術(shù),為罪犯及其家人,在審判、監(jiān)禁、社區(qū)矯正或刑釋期間,提供思想教育、心理輔導(dǎo)、行為糾正、信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、生活照顧,以及社會環(huán)境改善等方面服務(wù),使罪犯消除犯罪心理結(jié)構(gòu),修正行為模式,適應(yīng)社會生活的一種福利服務(wù)活動。
矯正社會工作的功能與作用分:針對罪犯的和針對社會環(huán)境的。
針對罪犯的包括:監(jiān)管功能、矯正功能、服務(wù)功能。
針對社會環(huán)境的:營造有利于罪犯更新改造的家庭和社區(qū)環(huán)境;促進刑罰制度朝人性化科學(xué)化方向發(fā)展。
矯正社會工作的特點:福利性,特殊性,系統(tǒng)性,專業(yè)性。
矯正對象的需要;一,基本生存條件的保障需要;二,教育、就業(yè)權(quán)益的保障需要;三,再社會化的服務(wù)需要。
感化社會工作之父、世界上第一位偉大的觀護人—美國波士頓制鞋匠約翰·奧古斯特斯。1925年美國《聯(lián)邦觀護法案》在國會通過,美國全國范圍內(nèi)的矯正社會工作由此建立。1987年英國制定《初犯法》,確立“感化精神”,1907年通過《感化犯人法》,1925年制定《刑事裁判法》,設(shè)立“司法裁判區(qū)”,每一司法裁判區(qū)設(shè)“感化委員會”,保證了矯正工作的進一些開展。
日本的矯正社會工作是在吸收了英美經(jīng)驗的基礎(chǔ)上于二戰(zhàn)后建立發(fā)展起來的,1947年和1949年,日本分別制定了《恩赦法》和《犯罪者預(yù)防更生法》,由此開始了相親法律建設(shè)的新時代,其他的有《更生緊急保護法》、,《緩刑執(zhí)行者保護觀察法》、《保護司法》、《刑法》、《刑訴法》、《少年法》、《少年院法》、《婦女輔導(dǎo)院法》、《兒童福利法》、《輕犯罪法》等。香港矯正社會工作主要借鑒英國經(jīng)驗。20世紀(jì)30年代,感化制度由英國引入,1938年在xxx增設(shè)感化部,1948年成立社會局,1950年設(shè)立“首席感化主任”職務(wù),80年代中期起“社區(qū)為本”精神引入司法矯正領(lǐng)域,進一確立起一套用“社會服務(wù)令”等非監(jiān)禁形式對罪犯進行矯正的制度體系。
臺灣1962年公布《少年事件處理法》首創(chuàng)少年觀護制度,開啟先河,1981年起在各地方法院檢查處配置觀護人督導(dǎo)。
社區(qū)矯正:與在xxx執(zhí)行的“xxx矯正”相對的行刑方式,是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯于社區(qū)內(nèi),由專門國家機關(guān)在相關(guān)社會組織和社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進其順利回歸社會。
五種犯罪刑罰:管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利和暫予監(jiān)外執(zhí)行。
21世紀(jì),在“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,“社區(qū)矯正”提上議程;2002年8月上海開始試點,2004年8月全市推廣;2003年6月北京試點,2004年5月擴大試點范圍;2003年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、xxx、司法部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,6省第一批試點開始;2004年8月12省第二批試點開始。
社區(qū)矯正的任務(wù):一,按照相關(guān)規(guī)定,加強對其管理監(jiān)督,確保刑罰的順利實施;二,加強
教育,矯正不良心理和行為;三,幫助解決生活中的困難和問題,以利于他們順利適應(yīng)社會生活。
社區(qū)矯正的工作制度:接收制度、管理制度、教育制度、考核與獎罰制度、社會保障制度、解除制度、檔案管理制度、監(jiān)護制度、矯正組織的例會制度、矯正人員的培訓(xùn)制度。
接收制度:法律文書生效后7日內(nèi),送達其長期固定居住地司法所,并責(zé)令其在法律文書生效后5日內(nèi)到司法所辦理登記手續(xù)。
司法所獎懲制度:對確有悔改和立功表現(xiàn)的分別給予表揚、物質(zhì)獎勵和減刑獎勵;不服管教,嚴(yán)重違規(guī)的,分別給予警告、治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑的處罰。矯正期3個月以上的矯正對象,符合低保條件的,可納入低范圍。
監(jiān)外執(zhí)行期滿的,司法所在期滿前1個月作出鑒定,原批準(zhǔn)機關(guān)及時作出“準(zhǔn)予繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行”或“收監(jiān)執(zhí)行”。
矯正對象檔案:一人一檔,內(nèi)容包括判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想?yún)R報、階段考核獎懲材料;解除矯正鑒定材料和其他應(yīng)存檔的有關(guān)材料。檔案由司法所保存,10年。
矯正社會工作內(nèi)容:司法判決前的服務(wù)、監(jiān)禁場所中的服務(wù)、社區(qū)矯正中的服務(wù)及刑滿釋放后的服務(wù)。
判決前的調(diào)查報告三部分:犯罪事實的記錄;前科;本人的生活史。
針對犯罪嫌疑人親友的社會工作介入:一,家庭關(guān)系協(xié)調(diào)及家庭成員心理、情緒輔導(dǎo);二,社區(qū)資源連接以應(yīng)對生活困難;三,為失去依靠的家庭成員提供生活照料。
監(jiān)禁場所包括戒毒所、看管所、xxx勞教場所及xxx,主指xxx。
監(jiān)禁場所中的專業(yè)服務(wù):
一,協(xié)助服刑人員適應(yīng)監(jiān)禁場所生活:1.幫助服刑人員熟悉xxx環(huán)境;2.協(xié)助服刑人員戒除不健康的生活習(xí)慣;3.協(xié)助服刑人員解決生活困難;4.預(yù)防服刑人員間犯罪觀念和行為的交叉感染。
二,為在監(jiān)服刑人員提供專業(yè)咨詢服務(wù):公民教育、心理情緒輔導(dǎo)、職業(yè)技能訓(xùn)練、人際交往意識與能力提升。
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇三
xx村位于瓊海市xx鎮(zhèn)南面,坐落于金牛嶺腳下,距xx鎮(zhèn)亞洲論壇永久會址4.6公里,距xx鎮(zhèn)機場11公里,面朝生態(tài)優(yōu)美的xx內(nèi)海,遠眺煙波浩瀚的南中國海,被九曲江、龍滾河環(huán)繞,同時擁有山巒林野風(fēng)貌、南國田園風(fēng)光、丘陵村落景觀和海河湖泉景色,集“山水林田湖”的生態(tài)景觀為一體,地理位置優(yōu)越獨特,自然稟賦得天獨厚。全村轄10個村小組,301戶,1075人,村域總面積631公頃(9469畝)。
(一)無煙環(huán)境建設(shè)。xx村委會主動開展禁煙控?zé)煿ぷ鳎诖逦瘯?、衛(wèi)生室及民宿等公共場所全面禁止吸煙,并張貼禁煙標(biāo)志。對村內(nèi)小賣店要求店家嚴(yán)禁售賣香煙給未成年人,同時村內(nèi)黨員干部發(fā)揮先鋒作用,帶頭戒煙,為群眾提供良好的無煙環(huán)境。
(二)健康村促進場所建設(shè)。xx村建有閱覽室,并為村民提供健康教育書籍、宣傳冊等。村內(nèi)設(shè)有籃球場,以及供群眾鍛煉、跳廣場舞、散步休閑等活動的場地。村內(nèi)垃圾桶數(shù)量充足,布局合理,村內(nèi)垃圾每天集中統(tǒng)一及時清運處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)健康村環(huán)境。xx村委會定期開展大掃除、病媒生物防制等活動,發(fā)動村民人人參與,清潔家園。村內(nèi)還設(shè)有保潔員制度,確保做到垃圾日產(chǎn)日清,避免病媒生物滋生。
(一)健康村制度。xx村大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),繼續(xù)推進鄉(xiāng)村道路硬板化及綠化建設(shè)工作中。xx村環(huán)境衛(wèi)生整治形成長效機制,保潔員定期做好保潔,村委會定期發(fā)動群眾清理衛(wèi)生死角,倡導(dǎo)家禽家畜實行圈養(yǎng)。并為村民提供文化室、運動場所及器械等公共基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)加大宣傳力度,號召人人參與。通過邀請專家講解健康知識,利用宣傳長廊、宣傳手冊、宣傳橫幅等宣傳造勢,營造人人參與健康村建設(shè)的良好氛圍。
xx村委會設(shè)有衛(wèi)生室,并配備較充足的鄉(xiāng)村醫(yī)生,農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境較好。xx村村民積極響應(yīng)參加新農(nóng)合,村民就醫(yī)得到保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)計生辦還經(jīng)常組織義務(wù)就診活動,村民滿意度較高。
xx村委會村民主要從事種植業(yè)和漁業(yè),長時間接受高強度的陽光照射,同時農(nóng)村蚊蟲較多,易發(fā)傳染病,村民對于四害防治意識不強,對相應(yīng)政策需要更多了解和宣傳。
(一)存在的問題
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“四害”密度較大,防制力度有待加強,部分村民對四害防治意識淡薄,農(nóng)村雜物堆放過多以及盆盆罐罐積水的現(xiàn)象都易滋“四害”???zé)熃麩熈Χ刃柽M一步加強。農(nóng)民業(yè)余生活不夠豐富,活動種類較少,缺少相應(yīng)的健身器械。
(二)下步做法
(1)加大病媒生物防制力度。配合好瓊海凈潔四害防治有限公司的工作,積極投放鼠藥,做好滅蟑滅蚊工作。并準(zhǔn)備開展秋季滅鼠活動,號召群眾清潔衛(wèi)生死角,清除堆放垃圾,翻盆倒灌等,做好病媒生物防制工作。
(2)加大控?zé)熃麩煿ぷ髁Χ?。對于小賣店加大巡查力度,禁止其售賣香煙給未成年人。在村委會公共場所設(shè)置好禁煙標(biāo)志,并在宣傳欄做好禁煙控?zé)熜麄鹘逃?,提倡健康生活?/p>
(3)豐富村民業(yè)余活動。開展多種形式的文化娛樂活動如廣場舞、競走、籃球賽等,為群眾提供更豐富的業(yè)余活動。購置一批健身器械,號召群眾參與體育鍛煉,健康生活。
我村正在大力打造美麗鄉(xiāng)村,接下來將嚴(yán)格按照健康村試點單位的要求來打造xx美麗鄉(xiāng)村,對本次評估報告中發(fā)現(xiàn)的問題,我村將馬上開始整改,并發(fā)動群眾參與其中,促成人人參與的健康村建設(shè)工作。
某村委會健康風(fēng)險評估自查報告
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇四
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機制,切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進行分析研判,提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項,根據(jù)風(fēng)險評估報告,進行風(fēng)險化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責(zé);誰決策、誰負責(zé)。
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風(fēng)險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負責(zé)具體事項決策的評估工作,部門負責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負責(zé)人。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(二)組織開展評估,第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組,負責(zé)具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險??刹扇<易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
(一)切實重視評估。各部門主要負責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進行評估,逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險,不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責(zé)任追究。
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇五
截止xx年xx月xx日以來,xx區(qū)共發(fā)生火災(zāi)xx起,累計死亡x人,受傷x人。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi),未發(fā)生社會影響特別惡劣的火災(zāi)。總體來說,得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災(zāi)防控工作中所做的大量細致工作,才換來今年全區(qū)火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)。
1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊在日常工作中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修,物業(yè)無力獨自承擔(dān)維修費用。針對此項,大隊聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來看,現(xiàn)有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。xx月xx日,大隊負責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè),為切實消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。
2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈,是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴建的影響繁榮程度降低,但xxx及周邊的消防安全重點仍占轄區(qū)總數(shù)的xx,且這xx多為老舊場所。高風(fēng)險區(qū)域主要可以分為以下幾塊:一是xx以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項目是近年來政府的一號工程,項目實施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患(先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源)。但因為是保護性開發(fā),街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐,給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。xxx商圈內(nèi)商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割,找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進行了多次上門服務(wù),但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。xx也將相關(guān)情況向政府進行了匯報,但大隊在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。
3、養(yǎng)老場所消防安全風(fēng)險狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實不到位;
消防安全意識淡薄;
由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動系統(tǒng)無法發(fā)揮作用;
消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)不到位;
安全用火用電等管理水平還有待進一步提升;
消防檔案臺賬資料等不規(guī)范、不嚴(yán)謹。
1、針對老舊高層消防設(shè)施維護資金不足,聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區(qū)開展消防安全評估,并從人防、物防、技防等方面進行補救。
3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機會,對養(yǎng)老院相關(guān)人員進行消防安全培訓(xùn),包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月,大隊分批次對黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類重點人群進行培訓(xùn)。推動居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè),充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開展消防宣傳活動。繼續(xù)開展好精準(zhǔn)宣傳工作,發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用,加強季節(jié)性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用,推動“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險隱患整改取得明顯實效。
一是做好兩個鄉(xiāng)政府專職消防隊建設(shè)工作,推動鄉(xiāng)政府專職消防隊更換消防車;
二是招收政府專職消防員補充兩個消防站的執(zhí)勤力量;
三是建設(shè)一座小型消防站。
三是突出精準(zhǔn)宣傳,有針對性在高危季節(jié)、針對高危場所開展宣傳培訓(xùn),加強對高溫、低溫季節(jié)主要消防安全風(fēng)險相關(guān)宣傳,加強家庭式商鋪業(yè)主、老舊小區(qū)居民等高危弱勢群體開展不定期的入戶宣傳提醒。
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇六
xx鎮(zhèn)位于xx縣,幅員面積38.8平方公里,人口約14000人,轄8個行政村,85個村(居)民小組,全鎮(zhèn)農(nóng)民承包地享受直接補貼(包括糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼)面積為15620.35畝,良種補貼31294畝,其中水稻補貼面積為9707畝,玉米補貼面積為5321畝,小麥補貼面積為2591畝,油菜補貼面積為13675畝。
我鎮(zhèn)選擇了有代表性的村組干部、利益群體進行了問卷調(diào)查和座談,認真聽取群眾意見,形成了調(diào)查分析報告:
1、干部調(diào)查情況(40人):種糧農(nóng)戶補貼改革試點基層干部調(diào)查問卷顯示,90%以上的人認為《試點實施意見》不符合大多數(shù)農(nóng)民群眾利益,且補貼面積也不能夠準(zhǔn)確核實,會引發(fā)強烈連鎖反應(yīng),對較大范圍內(nèi)利益群體造成影響,可能引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突,不同意實施《試點實施意見》。
2、農(nóng)戶調(diào)查情況(80人,含土地轉(zhuǎn)出22人,土地轉(zhuǎn)入14人):通過對各類人群的調(diào)查,90%以上的群眾認為此次改革試點不符合自身利益,改革的時機和條件還不成熟,不同意本次改革試點。
(一)項目合法性評估:試點方案的實施是否通過本屆人大或政府的審議和批準(zhǔn)。
(二)項目合理性評估:實施方案的出發(fā)點是好的,但現(xiàn)階段還缺乏操作條件。
(三)項目可行性評估:現(xiàn)階段實施試點方案還不可行。
(四)項目可控性評估:部分村組利益受損的群眾面較大,如果實施可能導(dǎo)致群訪事件發(fā)生,風(fēng)險不可控。
(一)各村均存在人口增長和土地面積調(diào)整不同步的問題。國家農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責(zé)任制的政策規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)是30年不變,而村民自治制度中提及的每五年或十年根據(jù)家庭人口的增減調(diào)整土地面積的做法并沒有嚴(yán)格實施,核實種糧面積必定會導(dǎo)致農(nóng)戶先提出對承包面積調(diào)整的要求。
(二)第一輪承包時,田地的好壞、遠近等原因?qū)е旅總€農(nóng)戶承包面積計量不相同,雖然現(xiàn)在經(jīng)過30年的基礎(chǔ)設(shè)施投入或者是土地調(diào)整等項目實施,影響土地等次的因素已不明顯,但如果進行重新調(diào)整,會導(dǎo)致部分農(nóng)戶對土地面積確定產(chǎn)生異議,認為自身利益受損。
(三)為加快災(zāi)后重建項目進度,提升景區(qū)形象,按照縣委縣政府的安排,對建設(shè)景區(qū)所投入的相關(guān)項目所需土地均實行流轉(zhuǎn),我鎮(zhèn)及景區(qū)開發(fā)而流轉(zhuǎn)土地面積達3000余畝,而且絕大部分土地納入糧食補貼范疇,已流轉(zhuǎn)土地主要用于景區(qū)內(nèi)道路及其附屬設(shè)施、安置點、108沿線綠化、景區(qū)內(nèi)道路沿線綠化、旅游景點環(huán)境打造等項目建設(shè),這些流轉(zhuǎn)土地如按照該政策實施,上述項目涉及農(nóng)戶將無法繼續(xù)享受糧食補貼,給本來就已很脆弱的景區(qū)開發(fā)環(huán)境造成更加不利的影響,嚴(yán)重挫傷群眾支持參與景區(qū)開發(fā)的信心,一定程度上加劇了干群關(guān)系的緊張,極有可能為景區(qū)下一步項目實施和開發(fā)推進造成嚴(yán)重阻力,使已持續(xù)了近六年的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功虧一簣,使舉全縣之力興起的第三輪開發(fā)建設(shè)陷入瓶頸,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和諧。
(四)景區(qū)重點招商引資企業(yè)入駐進行文化旅游開發(fā),在和村民協(xié)商土地流轉(zhuǎn)事宜時,簽訂協(xié)議以前就把糧食直補由原承包戶享受作為重點條件之一,企業(yè)也才能順利按照議定價格簽訂協(xié)議,如果按照擬實施政策,村民將不會同意土地按照現(xiàn)在價格進行流轉(zhuǎn),極大打擊開發(fā)企業(yè)積極性,村民收回土地進行復(fù)耕也有難度,這將成為景區(qū)開發(fā)一大不可調(diào)和矛盾。
(五)我鎮(zhèn)其他村組響應(yīng)政府號召進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如二酉精品村用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地建設(shè)690畝,萬佛村用于發(fā)展貴妃棗基地1487畝等,按照糧食直補試點方案規(guī)定就不能享受國家直補,粗略計算涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金為28.3萬元,如果實施試點方案,將對產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大是限制,也將挫傷村民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的'積極性,甚至對村組干部、對政府產(chǎn)生不滿情緒,形成不穩(wěn)定因素。
(六)招商引資工作流轉(zhuǎn)村組大面積土地,按照慣例,各村組、農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同的時候都默認糧食直補費用還是由原承包地農(nóng)戶享受,因此有些土地流轉(zhuǎn)費用比較低廉,老百姓也容易接受,項目引進比較容易成功。如果實施試點政策,大部分流轉(zhuǎn)土地用于苗木栽植、藥材種植等,已不能享受糧食補貼,但是應(yīng)該繳納的水利費依然由老百姓自己承擔(dān),對于老百姓來說就間接減少了土地流轉(zhuǎn)費用,而承包商也不可能提高土地流轉(zhuǎn)費用,涉及利益受損農(nóng)戶人數(shù)有些村組少則幾十人,多則上百人,這是一個較大的利益矛盾和潛在火藥桶,有可能導(dǎo)致村民和承包業(yè)主的矛盾沖突,影響招商項目發(fā)展。
(一)在對村組干部、群眾進行民意調(diào)查時注意掌握尺度,重點強調(diào)這次調(diào)查僅為試點前的摸底。
(二)下村走訪,座談,廣泛了解群眾意見。
這次試點工作較為突然,前期鋪墊工作做得還不夠全面,建議暫緩實施,可以考慮在第二輪土地承包期滿再行考慮或在土地流轉(zhuǎn)數(shù)量不大、開發(fā)區(qū)域面積較小的地方進行試點。
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇七
保密風(fēng)險一詞包括了兩方面的內(nèi)涵。其一,風(fēng)險意味著會對企業(yè)正常的工作帶來不良影響;其二,這種影響的出現(xiàn)與否是一種不確定性隨機現(xiàn)象,它可用概率表示出現(xiàn)的可能程度,但不能對出現(xiàn)與否做出確定性判斷。從而可知,風(fēng)險因素、風(fēng)險事故和影響密切相關(guān),它們構(gòu)成了企業(yè)保密風(fēng)險存在與否的基本條件。因此,要真正領(lǐng)悟企業(yè)保密風(fēng)險的本質(zhì),就必須弄清這三個概念及其相互聯(lián)系。
簡單概括而言:風(fēng)險因素引起風(fēng)險事故,風(fēng)險事故導(dǎo)致對企業(yè)帶來不良影響。
二、首先肯定已有的優(yōu)良保密措施,并提示要更加自覺地做實做細,發(fā)揚光大。
在我公司,秘密載體生產(chǎn)場所實行全封閉管理,設(shè)置特營原輔料倉庫、生產(chǎn)工序、檢驗包裝區(qū)、成品倉庫、廢殘次品倉庫,共五個獨立的`工作部門。成立專門的保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱保密組)。有關(guān)秘密載體的印制工作:包括排版、制版、印刷、檢驗、包裝入庫均在封閉的生產(chǎn)場所內(nèi)進行,使用全國統(tǒng)一的票據(jù)防偽專用品,各工序均由保密管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負責(zé)。
1、公司專設(shè)保密印刷車間及保密室。涉及保密的印刷資料由保密印刷車間專門承印,并由保密組指定印刷人員專門負責(zé),其他人員未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2、保密室具備防盜、防火、防潮、防鼠功能;配備防盜門、窗;配備雙鎖、密碼鎖鐵柜,用于存放保密資料。
3、承接印刷國家秘密載體業(yè)務(wù)時應(yīng)由專職業(yè)務(wù)人員按照規(guī)定統(tǒng)一編號登記。不準(zhǔn)隨便互相轉(zhuǎn)手,不準(zhǔn)隨便抄錄或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密業(yè)務(wù),實行數(shù)字化管理,生產(chǎn)部下達紅票。秘密印刷業(yè)務(wù)的原稿、樣張、打樣紙必須數(shù)字準(zhǔn)確,不得亂放或遺失。如果在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)字缺少,要及時查找并查明原因,同時立即向公司保衛(wèi)部門報告。在找到丟失品前,有關(guān)人員不得離開工作場地,若一時無法找到,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離開。
5、保密車間、庫房在下班前,必須將門室關(guān)好鎖好,下班后一般不準(zhǔn)隨便打開工房門。
6、工作在保密崗位上的人員是工作的需要、單位的重托,在一定時間一定范圍內(nèi)知悉的保密事項,只能用于生產(chǎn),不能向外泄露,不得對外從事技術(shù)服務(wù)。必須妥善保管生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)記錄及其他各種保密資料,不得丟失泄密,不在報刊雜志上報道保密事項,不得把秘密資料傳送到qq空間、微信朋友圈或微博等。
7、職工調(diào)離工廠或調(diào)崗,應(yīng)將自己保管的保密資料上交,不得帶走或留存。公司可以對其u盤等存儲介質(zhì)進行檢查。
8、為進一步貫徹落實涉密崗位責(zé)任制度,公司正在與涉密員工磋商簽訂《保密協(xié)議》。
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇八
縣維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
為扎實推進“三項重點工作”,按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作方案(試行)》(秭辦發(fā)〔xx〕31號)和縣委xx年4月16日會議精神,現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況自查總結(jié)如下:
為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,縣城管局始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大精神,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,正確處理各方面利益,從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力,化解社會矛盾,對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解,確保社會穩(wěn)定和公共安全。
堅持科學(xué)決策,積極穩(wěn)妥,以人為本;和諧發(fā)展;屬地管理,行業(yè)負責(zé);事前評估,重在化解的工作原則,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
經(jīng)調(diào)查研究,影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險有三大因素:一、關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題;二、關(guān)于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題;三、關(guān)于垃圾處理場二期工程(付家灣)對周邊農(nóng)戶環(huán)境影響問題。
經(jīng)過城管系統(tǒng)干部職工積極努力,積極協(xié)調(diào),積極排查,積極爭取政策,積極宣傳、解釋法律法規(guī),積極采取應(yīng)急措施,穩(wěn)妥化解各類矛盾,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(一)努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題,有效維護環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。
環(huán)衛(wèi)隊伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險: 1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。
部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休,要求享受醫(yī)療保險政策。
3、要求落實休假問題。
按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,享受每月8天的休假,若不能安排休假,支付不低于2倍的工資。
4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。
部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由,曾多次上訪,影響社會秩序。
所采取的維穩(wěn)措施:一是根據(jù)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(秭政發(fā)[xx]30號)文件精神,已將環(huán)衛(wèi)工人工資調(diào)整落實到位,從 xx年 1月 1 日實施。
目前財政關(guān)于工人工資調(diào)整資金尚未撥款到位,但我局已按調(diào)整方案按每人每月450元支付到工人手中。
對于落實xx年全省工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已向政府遞交請示報告,待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。
二是宣講政策。
5月10日,組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議,聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關(guān)政策進行了宣講,告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負責(zé),工人表示理解。
三是適當(dāng)調(diào)整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車,減少工人的勞動強度和工作時間,適當(dāng)調(diào)整人員進行休假。
四是積極爭取資金,向縣政府報送了關(guān)于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告,待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。
通過城管局以上有效措施,穩(wěn)妥化解矛盾,確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定,工作有序,社會秩序良好。
(二)努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收,解決垃圾處理費征收難問題。
垃圾處置費與水費“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險:7月1日,垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始,居民對垃圾處置收費不理解,對政府存在一定意見,認為收取費用不公正,部分居民和門面經(jīng)營商不配合費用征收。
所采取的維穩(wěn)措施:一是注重規(guī)范性文件出臺有法可
依,有據(jù)可循,保證起草文件的合法性。
為進一步規(guī)范縣城生活垃圾處理費征收管理,根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(省人民代表大會常務(wù)委員會第59號公告)、《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部第157號令)、《湖北省城市生活垃圾處理費征收辦法》(鄂價法規(guī)〔xx〕89號)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實際情況,城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)》。
縣人民政府于xx年5月18日印發(fā)了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)》(秭政規(guī)〔xx〕4號),該文件屬于規(guī)范性文件,共十四條,經(jīng)多次修改完善,并經(jīng)縣法制辦進行了合法性審核,報縣人大常委會備案,自xx年7月1日起試行,有效期為兩年。
二是大力宣傳,解讀政策法規(guī),營造氛圍。
利用新聞媒體進行了法律法規(guī)宣傳,使出臺規(guī)范性文件家喻戶曉。
講解《湖北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法(試行)的通知》(秭政規(guī)[xx]4號)、《縣城生活垃圾處理費與水費“捆綁”征收方案》等相關(guān)政策辦法;聯(lián)合城區(qū)及城郊的村(居)委會到征收范圍內(nèi)的門店和居民中發(fā)放宣傳單,共計10000份;在秭歸電視臺《今日視點》欄目里,對征收方案及相關(guān)問題做了答記者問形式的`宣傳。
二是設(shè)立收費政策解答窗口、收費辦公室。
在自來水公司大廳增設(shè)收費咨詢窗口和收費窗口,做到熱情接待,細心聽取意見,耐心解釋政策。
三是對于征收范圍內(nèi)的戶頭與水電用戶進行全面調(diào)查摸底,核對登記,將資料登記造冊。
經(jīng)過積極準(zhǔn)備,7月20日起,縣城垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始,目前征收工作進展順利。
市民反響良好,社會和諧穩(wěn)定。
(三)努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾,確保工程按時推進。
垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩(wěn)定風(fēng)險:因為工程征地,部分農(nóng)戶需拆遷,對農(nóng)戶需兌付一定移民補償資金;垃圾處理對周邊環(huán)境存在一定污染。
部分周邊農(nóng)戶去年因以上問題沒與政府達成一致意見,曾集結(jié)場大門口,堵住大門,拒絕施工,尋事鬧事,群體上訪。
所采取的維穩(wěn)措施:縣城管局一是耐心向周邊農(nóng)戶宣讀政策法規(guī),穩(wěn)定上訪群眾的情緒,進行溝通,細心聽取農(nóng)戶意見,并以最大誠意最大限度解決,爭取農(nóng)戶的滿意;二是積極爭取政策和資金,除了兌付核定征地拆遷建房基本補助資金外,另按每戶每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼;三是加強環(huán)境保護,確保公共安全。
對工程環(huán)境污染問題進行了深入研究,制定科學(xué)可行性環(huán)保方案,高規(guī)格設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)管理,本著對人民負責(zé)的態(tài)度扎實開展環(huán)境保護工作,確保垃圾處理場不對周邊農(nóng)戶造成嚴(yán)重污染。
四是成立垃圾處理場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
由局黨組書記、常務(wù)副局長汪元林負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)副局長鄒厚龍具體負責(zé),場長汪乘勝為責(zé)任人,通過一層抓一層,確保信息渠道靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置,大力加強和維護了垃圾處理場的工程進度和社會和諧穩(wěn)定。
通過城管系統(tǒng)全體干部職工細致工作,耐心溝通,全面協(xié)調(diào),積極爭取、沉著應(yīng)對,影響社會穩(wěn)定的以上三大風(fēng)險因素均以穩(wěn)妥化解,其動向一切均在掌控之中,有效維護了一方平安,社會和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。
根據(jù)縣委、縣政府的要求,為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》,進一步推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的深入開展,努力從源頭上預(yù)防、減少社會矛盾,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
現(xiàn)將一年來社會如下:
加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
按照縣委、縣政府的要求,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局辦公室,具體負責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定評估的日常事務(wù)。
針對涉及林業(yè)重點項目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險,相關(guān)股室要及時掌握工作動態(tài),遇有苗頭,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取有效措施,及時化解矛盾,確保不發(fā)生一起越級上訪、社會不穩(wěn)定事件。
一是組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)。
組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)了有關(guān)《重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估》的相關(guān)文件,進一步明確了開展重大決定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要性,增強干部職工工作責(zé)任感。
二是落實工作責(zé)任。
針對各股室涉及的社會風(fēng)險,層層落實目標(biāo)責(zé)任,分解工作任務(wù),做到“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”的社會穩(wěn)定工作局面。
三是把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年終目標(biāo)考核。
對涉及的股室責(zé)任人,工作落實不到位,措施不力,導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的,實行“一票否決”,嚴(yán)格獎懲。
強化措施,狠抓落實
一是抓預(yù)防。
建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。
加強對林業(yè)重點項目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的預(yù)測預(yù)警預(yù)報,對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預(yù)測,增強工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。
二是抓排查。
建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機制。
按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,對涉及林業(yè)重點項目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查,收集匯總和分析,做到家底清、情況明。
三是抓調(diào)處,建立健全矛盾化解聯(lián)動機制。
成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議,不定期研究穩(wěn)定工作。
今年以來,調(diào)處各類矛盾糾紛4余起,無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件,把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。
四是抓落實。
建立健全工作考核和責(zé)任追究機制。
嚴(yán)格實行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。
落實穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定直接責(zé)任人”的“三定”責(zé)任制,確保工作落到實處。
強化監(jiān)督,嚴(yán)格獎懲
局黨委成立了監(jiān)督小組,定期對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進行不定期監(jiān)督檢查,并將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入年終目標(biāo)考核,對涉及的股室責(zé)任人,工作落實不到位,措施不力,導(dǎo)致社會安全不穩(wěn)定因素的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇九
依據(jù)河南省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室及鄧教辦《關(guān)于開展20xx年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險防控專項督導(dǎo)檢查工作的通知》要求,我校重點對開學(xué)條件保障、學(xué)校校舍和食品飲水、衛(wèi)生防疫等安全隱患進行了全面排查,并對部分隱患進行了整改,達到了開學(xué)要求?,F(xiàn)將學(xué)校對校園保安、校舍安全、食品飲水、衛(wèi)生防疫、安全教育等評估內(nèi)容進行了自查,現(xiàn)在把自查情況作如下匯報:
(一)校園安保:學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備安保器械,配齊配足安保人員(2人);在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控;認真落實外來人員進出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等重要時段,學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序,保障學(xué)生安全。
(二)校舍設(shè)施安全:我校教學(xué)樓三樓屬臨時搭建房,確實存在一定安全隱患,早已廢棄不用。平時加強對師生的安全教育和應(yīng)急演練;教室、實驗室、寢室等重點部位安全管理到位;消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進行檢修維護和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;后勤處加強用電、用火管理,不定時檢查整改。
(三)食品衛(wèi)生安全:學(xué)校建立了相關(guān)規(guī)章制度;嚴(yán)把學(xué)校超市和食堂從業(yè)人員營業(yè)資格、健康體檢、與從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書,建立傳染病防控工作預(yù)案,開展預(yù)防傳染病教育并落實相應(yīng)的防控措施。
(四)師生人身安全:學(xué)校建立了完善的校園安全管理制度;開展安全教育,次次有主題;學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練;學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動、集體活動的安全管理;學(xué)校與村委治保人員配合定期對校園門口、校園周邊進行排查,到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患;學(xué)校能夠及時對學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進行排查化解;每學(xué)期進行管制刀具排查不少于三次;學(xué)校相當(dāng)重視對學(xué)生進行防溺水安全教育,層層簽訂責(zé)任書,落實了有關(guān)人員安全責(zé)任,預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。學(xué)校重視對學(xué)生進行交通安全教育;嚴(yán)格落實自行車管理,強制禁止不滿12周歲學(xué)生騎自行車上學(xué)。
1、學(xué)校房屋部分門窗、玻璃破損。
2、部分滅火器壓力不足。
3、校門前沒有人行橫道線,限速標(biāo)識和限速帶需要安裝。
4、學(xué)校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、加強值班教師的教育、管理和檢查。
2、盡快修繕門窗、玻璃,同時加強對全體師生的應(yīng)急演練和教育。
3、把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、在學(xué)校門口兩側(cè)劃人行橫道線,安裝限速標(biāo)識和限速帶。
5、在合適位置安裝監(jiān)控攝像頭,基本達到校園全覆蓋。
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇十
____x食品藥品監(jiān)督管理局:
藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會和諧。根據(jù)我公司__x年__-__月份生產(chǎn)具體情況,針對組織機構(gòu)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設(shè)施設(shè)備、物料管理等方面進行風(fēng)險評估自查,并根據(jù)____年主要變更項目進行風(fēng)險識別與風(fēng)險評估并采取了風(fēng)險控制措施,具體情況如下:
一:____年自查情況
(1)組織機構(gòu)方面
(2)生產(chǎn)管理方面:
1.廠房設(shè)施
2:生產(chǎn)管理
3:清潔衛(wèi)生
4:生產(chǎn)品種
(3)質(zhì)量管理方面:
1.實驗室控制
2.穩(wěn)定性研究
3.文件
4.確認與驗證
5.變更控制
(4)設(shè)備設(shè)施方面:
1.設(shè)備設(shè)施管理
2.設(shè)備與公用系統(tǒng)驗證
3.校正、預(yù)防性維護
(5)物料管理方面:
1.供應(yīng)商審計
2.物料使用。
3.物料儲存
二:____年風(fēng)險評估:舉例
(1)風(fēng)險識別
確定風(fēng)險問題:供應(yīng)商的變更
藥品內(nèi)包裝材料及外包裝材料供應(yīng)商的變更。
(2)風(fēng)險分析
選擇風(fēng)險評估工具:采用失敗模式效果分析(fmea),對風(fēng)險發(fā)生的頻率、嚴(yán)重性和可測量性進行確認。
可能性x嚴(yán)重性x可預(yù)知性=風(fēng)險系數(shù)
供應(yīng)商的變更
(3)風(fēng)險評估
根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果,以上風(fēng)險識別的項目均屬于風(fēng)險等級中低風(fēng)險的范圍。我公司已經(jīng)根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性制定了相應(yīng)的控制措施。之后根據(jù)風(fēng)險回顧審核整個風(fēng)險事件。
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇十一
x xxxxxxx 校園安全風(fēng)險評估防控報告 學(xué)校始建之初,就充分考慮到校園安全的重要性,在人防、物防、技防等方面加大投入,按照省級標(biāo)準(zhǔn)配備裝備和設(shè)施。同時,在平時的工作中,我們一直堅持“崇尚生命,安全第一”的理念,將安全工作視為重中之重。接區(qū)教育局關(guān)于“2018 年春節(jié)開學(xué)安全風(fēng)險防控自查”的通知,我校迅速成立了以一把手校長為組長的自查小組。我校重點對學(xué)校對校舍及周邊環(huán)境的安全隱患進行了全面的排查,并對部分的隱患進行整改,達到開學(xué)的要求。根據(jù)教育局要求,學(xué)?,F(xiàn)在把自查的情況做如下匯報:
一、組織機構(gòu):
姓 名 職務(wù) 具體檢查內(nèi)容 xxx 校長 校園內(nèi)全面檢查 xxx 副校長 行政辦公室 門衛(wèi)、綠化、校園周邊 xxx 總務(wù)主任 食堂、體育館、田徑場、籃球場、滅火器、校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)等 二、自查情況: :(一)校園安保情況:
學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)配備了安保器械(鋼叉、防刺背心、對講機、橡膠棒、辣椒水等);教育局給學(xué)校配足配齊安保人員(3 人);在技防方面學(xué)校裝備一鍵報警裝置、電子圍欄報警裝置、煙感報警器、溫感報警器、高清視頻監(jiān)控,全方位,無死角;認真落實外來人員進入校園盤查詢問制度,并做好相應(yīng)的記錄,禁止外來車輛入校。學(xué)生上下學(xué)、兩操、課間期間的重要時段,學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序,充分保障學(xué)生的安全。
(二)校園設(shè)施安全:
并提示學(xué)生進出門時要慢走、陰雨天地面返潮在教室的走廊上放置防滑墊;滅火器、消防栓配備齊全;學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)進行定期檢查和保養(yǎng)。總務(wù)處加強用電、用火等管理,每月進行兩次檢查。
(三)師生人身安全:
學(xué)校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練;學(xué)校重視學(xué)生
教學(xué)
活動、集體活動的安全管理;學(xué)校與祿口派出所人員配合定期對校園門口、校園周邊的安全隱患進行排查,到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患;學(xué)校相當(dāng)重視對學(xué)生進行防溺水、交通、消防、食品安全等教育,定期組織學(xué)生觀看相關(guān)的安全教育視頻,預(yù)防相關(guān)的事故發(fā)生。三、
發(fā)現(xiàn)的主要安全隱患有:1.校門前沒有人行道線,限速標(biāo)志。
2.教學(xué)樓個別燈罩脫落、教學(xué)樓、行政樓廁所的水龍頭損壞 38 個、教學(xué)樓東側(cè) 3 樓男廁所大便池漏水、教學(xué)樓西側(cè) 4 樓男廁所管道漏水。
3.田徑場塑膠跑道靠近國旗臺的內(nèi)道起包。
4.自行車、電動車車棚有充電插座,和教學(xué)區(qū)較近,沒有滅火器。
四、整改措施和時限 1.在學(xué)校門口兩側(cè)劃好人行橫線,安裝限速標(biāo)志。
2.聯(lián)系校園內(nèi)裝人員進行搶修。
3.聯(lián)系運動場的維修人員。
4.立即配備滅火器,同時在車棚外圍加筑一道不銹鋼圍欄,和外界隔離。
xxxxxxxxx 2018.2.22
風(fēng)險防控心得體會
崗位職責(zé)風(fēng)險防控
風(fēng)險防控工作總結(jié)
風(fēng)險防控自查報告
風(fēng)險防控自查報告
社區(qū)風(fēng)險評估報告篇十二
金昌市食品藥品監(jiān)督管理局:
貴局于2015年9月25日召開了《全市2015年上半年藥品質(zhì)量安全風(fēng)險評估分析情況的通報》的專題會議,我公司根據(jù)會議精神結(jié)合本公司上半年質(zhì)量安全風(fēng)險評估報告,認真對照自查本公司存在的質(zhì)量安全風(fēng)險點,并針對存在的質(zhì)量安全風(fēng)險點安排相關(guān)人員開展了整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
1、存在的問題:人員培訓(xùn)針對性、可操作性不強。
整改措施:公司制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,加強對生產(chǎn)崗位人員操作技能的培訓(xùn),以提高全員的質(zhì)量意識和崗位操作技能。
2、存在的問題:易制毒化學(xué)試劑未專人專鎖管理,化驗室通風(fēng)設(shè)施不全。
整改措施:質(zhì)管部對化驗人員進行易制毒化學(xué)試劑專人專鎖管理的培訓(xùn),并指定專人負責(zé)對易制毒化學(xué)試劑的管理,責(zé)任到人;公司正在積極購置化驗室通風(fēng)設(shè)施毒氣櫥、換氣扇來保證化驗室通風(fēng)設(shè)施正常運行。
整改措施:質(zhì)管部已指導(dǎo)生產(chǎn)車間人員規(guī)范填寫批生產(chǎn)記錄,在記錄中增加取樣證,準(zhǔn)確記錄取樣數(shù)量;并要求檢驗人員對檢驗記錄數(shù)據(jù)的修改規(guī)范填寫,檢驗記錄由qc主管進行監(jiān)督檢查。質(zhì)量管理部和生產(chǎn)部對批生產(chǎn)記錄中存在的不規(guī)范問題進行修改完善。
4、存在的問題:原料藥半成品混放、不同品種不同批次產(chǎn)品混放。
整改措施:嚴(yán)格要求庫房保管員對原料藥半成品分區(qū)存放,對不同品種不同批次產(chǎn)品分開擺放。
5、存在的問題:從事飲片炮制的部分員工實際操作技能缺乏。
整改措施:加強炮制崗位操作技能培訓(xùn)學(xué)習(xí),使從事飲片炮制的員工實際操作技能逐步提高。
6、存在的問題:部分原料中藥材、輔料、成品未進行全項檢驗,部分品種未進行檢驗即銷售。
整改措施:公司已制定購置計劃對所缺化學(xué)試劑、標(biāo)準(zhǔn)品、儀器正在積極補充當(dāng)中,以保證全項檢驗工作正常進行。對不能全檢的.品種委托市藥品檢驗檢測中心檢驗,杜絕未進行檢驗的品種銷售。
全風(fēng)險的重要性,在日常的生產(chǎn)質(zhì)量管理當(dāng)中,對質(zhì)量工作不能絲毫松懈,必須嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格管理。我公司將嚴(yán)格按照gmp規(guī)范自己的生產(chǎn)、經(jīng)營行為,加強對崗位人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證在今后的工作不會發(fā)生類似的問題,確保所生產(chǎn)的中藥飲片質(zhì)量安全可靠。
特此報告。
2015 年10月8日
日分行運菅管理部:
1、代理業(yè)務(wù)方面,本行代財政業(yè)務(wù)只辦理稅務(wù)零余額帳戶的支付業(yè)務(wù),對此相關(guān)部們開出支票后我們能夠隨時錄入審核等處理,而且零余額帳戶不留余額不存在代理行墊付的情況。
2、人員管理方面,按照《會計臨柜業(yè)務(wù)操作規(guī)程》第四節(jié)勞動組織及《清算業(yè)務(wù)管理實施細則》要求,合理設(shè)置崗位,業(yè)務(wù)操作實行交叉復(fù)核嚴(yán)禁串崗、混崗。
3、監(jiān)督檢查方面,對于手工業(yè)務(wù)實行復(fù)核,而且事后監(jiān)督檢查。對于新一代業(yè)務(wù)充分發(fā)輝運菅主管和風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理的作用,對相關(guān)業(yè)務(wù)的有效性和合規(guī)性進行監(jiān)督。
4、業(yè)務(wù)管理方面,目前本行沒有同城票據(jù)交換和跨行票據(jù)交換業(yè)務(wù),但網(wǎng)內(nèi)往內(nèi)往來、大小額系統(tǒng)匯款往來業(yè)務(wù)處理中,能夠隨時接收來帳業(yè)務(wù)、隨時發(fā)送往帳業(yè)務(wù),確保在日終行所簽退之前處理完各類往來業(yè)務(wù)。
5、系統(tǒng)管理方面,按照中國農(nóng)業(yè)銀行分行信息系統(tǒng)機房建設(shè)及管理指引(試行)要求,做好系統(tǒng)維護工作;對于季節(jié)性氣候原因能夠預(yù)知的事件,做好事先準(zhǔn)備,加強防范。
總之為防范清算業(yè)務(wù)風(fēng)險,按規(guī)定加強管理人員正確執(zhí)行相關(guān)關(guān)制度。充分發(fā)輝運菅主管和風(fēng)險合規(guī)經(jīng)理的作用,加大監(jiān)督力度。
仁布縣支行
2011年04月27日
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/4219886.html】