報(bào)告可以采用不同的形式，比如文字報(bào)告、圖表報(bào)告、演講報(bào)告等，根據(jù)場合和目的選擇合適的方式。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)當(dāng)具備可靠性和準(zhǔn)確性。通過對這些范文的學(xué)習(xí)，我們可以提升自己的報(bào)告寫作能力。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇一
按照《師市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“四查”活動實(shí)施方案》文件精神，通過對照自己平時(shí)的實(shí)際工作、思想動態(tài)及作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查擺思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題，現(xiàn)剖析如下:
（一）對照“查作風(fēng)”方面。一是在遵守政治紀(jì)律方面存在政治敏銳性不夠強(qiáng)、站位不夠高的問題。二是寫作公文質(zhì)量的不高，語言不夠精煉，自己的知識儲備亟待提高。三是精神狀態(tài)不佳，工作作風(fēng)散漫，存在“慵、懶、拖、欠”的情況。四是辦公場所物品多、凌亂。五是會場紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，有打瞌睡的現(xiàn)象。
（二）對照“查責(zé)任”方面。一是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念有待加強(qiáng)，從群眾中來到群眾中去做得不好。深入群眾不夠，造成在思想上不知不覺會脫離群眾的主體地位。二是工作創(chuàng)新能力差，沒有充分發(fā)揮主觀能動性。三是不能站在全局的高度看問題，工作要求落實(shí)不到位。四是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前缺乏動真碰硬的精神。五是工作不思進(jìn)取，滿足于按部就班。
（三）對照“查漏洞”方面。一是素質(zhì)能力不強(qiáng)，放松了自我學(xué)習(xí)，輕視了理論學(xué)習(xí)，了解大局不夠透徹。二是學(xué)用脫節(jié)。學(xué)用“兩張皮”，沒有真正做到理論聯(lián)系實(shí)際。三是對工作中存在的問題沒有及時(shí)整改落實(shí)，沒有回頭看。四是工作中思路不清，方向不明，對工作缺乏規(guī)劃，重點(diǎn)不突出。
（四）對照“查落實(shí)”方面。一是沒有將每天的學(xué)習(xí)變成“硬性要求”，學(xué)習(xí)強(qiáng)國app偶有忘記學(xué)習(xí)的情況。二是批復(fù)答復(fù)過于謹(jǐn)慎，對相關(guān)政策領(lǐng)悟不夠，不能融會貫通。
（三）以自我為中心。大局意識欠缺，責(zé)任感不強(qiáng)。不能完全跳出個(gè)人的局部思維，站在師市的角度看工作，在思維的廣度、站位的高度上有欠缺，導(dǎo)致工作中過多關(guān)注自己的領(lǐng)域，一些需要配合、聯(lián)動的工作，協(xié)調(diào)、聯(lián)系得不到位，工作中主動配合、補(bǔ)位的意識不強(qiáng)，存在怕越位的思想。
（四）缺乏擔(dān)當(dāng)精神。缺乏艱苦奮斗的精神，少了求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、主動擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍?。在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前有畏難情緒。缺乏攻堅(jiān)克難、踏實(shí)留印的釘釘子精神，導(dǎo)致出現(xiàn)了工作選擇性執(zhí)行、求穩(wěn)不敢突前的問題。
（五）工作作風(fēng)不扎實(shí)。工作缺乏韌勁，沒有創(chuàng)新精神。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)。“打鐵還需自身硬”。要想做好工作，提高自己的素質(zhì)是基礎(chǔ)，而提高素質(zhì)就要靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入持久學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列講話精神，切實(shí)用總書記重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐工作，始終堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定對馬克思主義的理想信念和對社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)定對中國特色社會主義道路自信、文化自信、理論自信、制度自信。
（二）緊密聯(lián)系實(shí)際，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，忠實(shí)地執(zhí)行黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心實(shí)意辦實(shí)事、解難事、做好事。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，少說多干、干成干好，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)工作。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。在強(qiáng)化服務(wù)意識上下功夫，時(shí)刻遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻以樹立機(jī)關(guān)干部良好形象為自己行動、處事的原則，在生活上嚴(yán)格要求自己。
今后，我將以此次活動為契機(jī)，繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇二
省發(fā)改委：
為全面落實(shí)《xx省城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，切實(shí)推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，xx市政府制定印發(fā)了《xx市委、市政府關(guān)于印發(fā)xx市全域無垃圾專項(xiàng)治理方案(2017-2020)》和《xx市城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號)。方案確定了主要目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)及保障措施，明確在xx區(qū)、xx市開展先行試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣實(shí)施?，F(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結(jié)如下：
一、垃圾分類進(jìn)展情況
xx區(qū)政府制定并下發(fā)了《xx區(qū)城市生活垃圾分類辦法實(shí)施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設(shè)計(jì)院編制《xx區(qū)城市生活垃圾分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，編制完成后即著手建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目估算總投資5000萬元，通過建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點(diǎn)、落實(shí)垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實(shí)處。
xx市積極落實(shí)垃圾分類處理制度。通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實(shí)施方案，并報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實(shí)施辦法，構(gòu)建xx市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購置含垃圾分類標(biāo)識的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施;生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購置運(yùn)輸車輛;垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實(shí)現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項(xiàng)目估算總投資6100萬元。
xx市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類制度，印發(fā)《xx市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號)和《xx市公共機(jī)構(gòu)常見生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則》，建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。
二、存在的問題
一是居民垃圾分類投放意識薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識。雖然通過多種宣傳渠道對垃圾分類常識進(jìn)行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識以及受長期以來垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響，再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。
二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長期以來，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善，社會資本參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營服務(wù)積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運(yùn)營體系，推進(jìn)落實(shí)難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。
三、整改措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，安排各縣(市、區(qū))開展多種形式的主題宣傳活動，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，促進(jìn)垃圾源頭減量和回收利用。借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，普及垃圾分類知識，對垃圾源頭分類收集進(jìn)行宣傳教育。鼓勵(lì)志愿者、協(xié)會、社會公益組織和國有企業(yè)開展垃圾分類示范活動。發(fā)揮社區(qū)居委會等的積極作用，促進(jìn)垃圾分類收集活動穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生委員會的職能作用，將推進(jìn)生活垃圾分類工作與城鄉(xiāng)環(huán)境整治深度融合，使垃圾分類觀念深入人心。
2.加快完善生活垃圾分類方面的規(guī)章制度、政策措施，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，推動相關(guān)政策措施出臺，積極吸引社會資本參與，進(jìn)一步健全垃圾分類終端處理設(shè)施及回收利用體系。通過一系列規(guī)章制度，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量等方面的要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼、垃圾減量激勵(lì)等優(yōu)惠政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，提高民間資本參與積極性，使垃圾分類體系與再生資源利用體系緊密銜接。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇三
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。6月28日，縣委村級巡察二組巡察反饋會后，鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神，并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）黨組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實(shí)工作動員部署會，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會,對巡察整改中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行再部署再動員，9月22日基本完成整改工作。
（二）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組，明確整改職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作，制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）黨組織反饋意見的整改方案》，召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會議4場，召開巡察整改工作推進(jìn)會暨黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場，發(fā)出巡察整改通知函23份，確保條條有整改、件件有著落。
（三）全面深入整改，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村（社區(qū)）黨組織召開巡察整改專題組織生活會，對巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對號入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓好個(gè)性問題立即整改的同時(shí)，推動共性問題建章立制，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“村黨支部的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況：一是各支部將《新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度，按要求每季度上報(bào)“”制度落實(shí)情況表，分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時(shí)，組織各村黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。二是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6個(gè)村黨支部書記進(jìn)行批評教育。三是通過組織黨員干部觀看《黨章電視專題片》、開展黨日活動、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普中國”、“黨員e家”等載體，不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式，提高黨員自覺學(xué)習(xí)的主動性。四是9月7日，鎮(zhèn)黨委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的黨課，進(jìn)一步掀起新時(shí)代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度，將研究黨建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級精神等納入黨支部會議內(nèi)容。二是組織各黨支部組織黨員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求，15個(gè)村（居）定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺和村務(wù)公開欄向村民公開。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
3.關(guān)于“黨員管理不到位”問題。
整改情況：一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村發(fā)展黨員工作整改細(xì)化方案以及2019年發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，將三年以上未發(fā)展黨員的村列為重點(diǎn)村,建立入黨申請人、入黨積極分子臺賬進(jìn)行專項(xiàng)管理，目前已培養(yǎng)發(fā)展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫（共45人），其中女性16人，占比35.5%，大專及以上學(xué)歷33人，占比84.4%。三是舉辦發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者19人次。四是制定《流動黨員管理制度》，加強(qiáng)流動黨員管理。2019年8月對流動黨員進(jìn)行摸底，建立臺賬。五是加強(qiáng)對外出黨員教育管理。將外出黨員學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”情況及黨員參加黨內(nèi)政治生活情況作為黨員年度評議以及黨支部評定意見的依據(jù)。六是加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)，將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》以及黨的組織生活納入培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者17人次。同時(shí)，充分利用黨員微信群、“黨員e家”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app等新媒體工具，加強(qiáng)外出黨員的線上教育。
4.關(guān)于“黨費(fèi)收繳管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是對黨費(fèi)收繳登記不規(guī)范的下村、村等3個(gè)村和存在替繳黨費(fèi)的村、村、村等3個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行批評教育;對上村村委會主任和原黨支部書記2人給予黨內(nèi)警告處分，并清退黨費(fèi)報(bào)銷款410.8元。二是加強(qiáng)黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。舉辦黨費(fèi)工作輔導(dǎo)講解培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)黨支部書記及黨務(wù)工作者19人次。三是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，各黨支部按規(guī)定將2019年上半年黨費(fèi)收繳情況在陽光黨務(wù)平臺進(jìn)行公示。四是將黨費(fèi)收繳工作納入基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，將黨員按期繳納黨費(fèi)作為黨組織活動和黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容和經(jīng)常性工作來抓，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)通過建行黨費(fèi)平臺進(jìn)行繳納黨費(fèi)。
5.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。
整改情況：一是對所轄各村（社區(qū)）黨組織“”制度情況進(jìn)行排查，及時(shí)糾正黨支部書記未上黨課的情況，對會議內(nèi)容超前和沒有開展“”會議記錄的村和村黨支部書記進(jìn)行批評教育。二是對組織生活會制度沒有落實(shí)好的村、村、下村、村等4個(gè)村黨支部書記進(jìn)行批評教育。三是舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等，進(jìn)一步規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活。四是按照開展組織生活會的要求，20個(gè)村（社區(qū)）黨（總）支部規(guī)范召開村級巡察整改專題組織生活會，對照組織生活會材料歸檔目錄，做好檔案的歸檔。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面
6.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
整改情況：一是加強(qiáng)“四議兩公開”制度落實(shí)的督促與指導(dǎo)，健全檔案的管理與制度執(zhí)行，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》和《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行）》（2019年修訂）要求落實(shí)，認(rèn)真督促各村（社區(qū)）落實(shí)好“四議兩公開”制度，對再次發(fā)生類似情況的村主干將嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。二是建立健全“三重一大”集體決策機(jī)制，由鎮(zhèn)經(jīng)管站、會計(jì)中心嚴(yán)把資金支出關(guān)，嚴(yán)格資金使用程序。三是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級紀(jì)委文件精神2場次，積極參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2場次，不斷提高干部政治敏感性和增強(qiáng)隊(duì)伍防腐拒變意識，同時(shí)提升了鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部線索研判分析能力和執(zhí)紀(jì)審查能力。四是對問題線索進(jìn)行梳理，對未按時(shí)辦結(jié)的問題線索集中力量優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)，對發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)行為按“五種方式”及時(shí)處置，對情節(jié)嚴(yán)重的加大問責(zé)追責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。巡察整改期間黨紀(jì)立案2起，給予黨內(nèi)警告2人。五是把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，通過廉政約談、批評教育、通報(bào)批評、誡勉談話等方式對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行教育和提醒，及時(shí)把握鎮(zhèn)、村干部的思想動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。在巡察整改期間函詢2人，誡勉談話4人，批評教育17人，提醒談話3人，通報(bào)批評1個(gè)黨支部。
7.關(guān)于“村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位”問題。
整改情況：一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月7日召集各村主干及村務(wù)監(jiān)督委員會成員開展鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，加強(qiáng)村級“三資”監(jiān)督管理力度。二是嚴(yán)格管理資金使用程序。鎮(zhèn)經(jīng)管站、會計(jì)中心認(rèn)真執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)把資金支出關(guān)，各村涉及大額資金支付的，必須經(jīng)村民代表大會通過，并提供會議記錄。三是按規(guī)定落實(shí)待遇，提高工作積極性，給予村務(wù)監(jiān)督委員會主任每人每月200元的補(bǔ)助，保障和發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。四是進(jìn)一步規(guī)范誤工補(bǔ)貼管理，對村黨支部書記（兼任村主任）、村黨支部原書記進(jìn)行誡勉談話，對村村務(wù)監(jiān)督委員會主任進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令村黨支部原書記清退重復(fù)領(lǐng)取的誤工補(bǔ)貼520元。
（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
8.關(guān)于“購買煙酒，公款接待”問題。
9.關(guān)于“入賬私車費(fèi)用”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，通過明察暗訪開展督查活動。結(jié)合巡察整改于2019年9月26日，開展“中秋”“國慶”兩節(jié)期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”問題督查工作。二是組織開展中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神培訓(xùn)會1場，深入行政村、社區(qū)開展廉政教育5場次，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法（試行）》《縣村級組織“零接待”制度實(shí)施細(xì)則》等精神以及通報(bào)我縣違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例，用身邊事教育身邊人，使廉政教育更具震撼力和警示性，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級黨員干部的黨性意識和廉潔意識。三是對部分村存在的煙酒入賬、報(bào)銷接待費(fèi)用、外地發(fā)票本地報(bào)銷等問題立行立改，責(zé)令村、前溪村、村、村、村等5個(gè)村清退違規(guī)報(bào)銷款項(xiàng)共計(jì)38111元，批評教育6人，誡勉談話1人，提醒談話1人。四是對村、村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對村黨支部書記（兼任村主任）進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令其清退違規(guī)入賬款7000元；對村原村主任進(jìn)行誡勉談話并責(zé)令退還違規(guī)入賬款9693元；對下村黨支部進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令下村原團(tuán)委書記退還違規(guī)入賬費(fèi)用105元。
（五）扶貧領(lǐng)域方面
10.關(guān)于“低保申請復(fù)核工作不到位”問題。整改情況：一是開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)3場，培訓(xùn)71人次。5月17日，組織召開城鄉(xiāng)低保工作部署暨培訓(xùn)會議；6月5日召開最低生活保障核查培訓(xùn)會；7月23日召開低保工作推進(jìn)會。二是嚴(yán)格規(guī)范低保戶的申報(bào)、審核、審批等程序，實(shí)行村級申報(bào)、鎮(zhèn)政府逐一審核報(bào)批制度。采取不定期入戶走訪和群眾監(jiān)督等形式，加大低保核查力度，確保低保對象實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。三是針對目前在冊的低保人員檔案進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，梳理“一戶一檔”材料。四是15個(gè)村（社區(qū)）基本完成自查，15個(gè)村（社區(qū)）召開了民主評議會議，16戶61名低保對象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)到退保條件，并予以清退。
11.關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)不精準(zhǔn)”問題。
整改情況：一是開展自查自糾，對15個(gè)村的精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并對負(fù)責(zé)的3名扶貧專干進(jìn)行了批評教育。二是嚴(yán)格規(guī)范貧困戶和造福工程檔案程序，實(shí)行村民代表大會民主評議、村級公示、村級報(bào)告、鎮(zhèn)政府審核、公示等程序逐級審核制度，加強(qiáng)程序監(jiān)督核查，增設(shè)檔案核查員，杜絕出現(xiàn)前后信息不一致、材料和實(shí)際不符等問題。三是組織包村干部、村主干開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)3場，培訓(xùn)128人次。7月23日，組織召開“社會扶貧”app貧困戶及愛心人士注冊流程培訓(xùn)會；8月15日組織召開產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)工作培訓(xùn)；8月21日組織召開農(nóng)戶信息摸底調(diào)查工作培訓(xùn)。四是實(shí)施幫扶責(zé)任人每月一入戶制度，規(guī)范貧困戶信息的采集和更新，加強(qiáng)與幫扶責(zé)任人對接，保持信息共享，確保貧困戶檔案信息和實(shí)際情況相符。
（六）其他方面
12.關(guān)于“村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是推行“村賬鄉(xiāng)管”，確定3名村級報(bào)賬員和鎮(zhèn)會計(jì)中心工作人員負(fù)責(zé)報(bào)賬、建賬、核算、審核，強(qiáng)化現(xiàn)金管理，同時(shí)鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。二是規(guī)范村級財(cái)務(wù)公開體系，要求各村根據(jù)《縣陽光村務(wù)微信公眾號管理方案》的文件要求，每月對村財(cái)收支情況進(jìn)行全面公開。三是建立《財(cái)務(wù)人員移交制度》，規(guī)范會計(jì)人員的管理，確保會計(jì)人員變動崗位時(shí)，保證會計(jì)工作的前后銜接,明確交接雙方的職責(zé)，防止賬目不清、責(zé)任不明。
13.關(guān)于“村工程項(xiàng)目管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是嚴(yán)肅問責(zé)。對村工程項(xiàng)目管理不規(guī)范的村、村、村、村5名村干部進(jìn)行批評教育，前溪村1名村干部進(jìn)行談話提醒。二是建章立制，規(guī)范管理。制定《鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施管理制度》，規(guī)定村級實(shí)施的項(xiàng)目嚴(yán)格按照“策劃、生成、儲備、前期、實(shí)施”的程序要求，一定要由村提出項(xiàng)目合理性及可行性，經(jīng)過掛村領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)項(xiàng)目辦會商，報(bào)請鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定，最后交由鎮(zhèn)班子會議研究通過后才可以開始組織實(shí)施。同時(shí)為加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，要求村組織實(shí)施的項(xiàng)目要按上述要求在鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案，若未按基建程序要求的項(xiàng)目，鎮(zhèn)項(xiàng)目辦不予備案，沒有在鎮(zhèn)項(xiàng)目辦備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目資金不予撥付，所造成的一切后果交由該村自己承擔(dān)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是項(xiàng)目基建程序，在實(shí)施過程應(yīng)注意的事項(xiàng)。巡察整改期間，鎮(zhèn)組織了2場專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)發(fā)了1次規(guī)范性文件，今后將不定期邀請縣直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同志來加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是結(jié)合各村巡察整改專題組織生活會，開展警示教育，加強(qiáng)廉潔教育，防微杜漸，杜絕類似問題發(fā)生。
14.關(guān)于“村級組織發(fā)放誤工補(bǔ)貼不規(guī)范”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣村賬鄉(xiāng)管工作實(shí)施辦法(試行）》的文件精神，規(guī)范支出審批程序，嚴(yán)格限制白條入賬。申領(lǐng)人填寫村級干部誤工補(bǔ)貼審批單，包括具體時(shí)間、地點(diǎn)、工作事項(xiàng)、證明人等內(nèi)容，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核簽字后予以報(bào)銷，規(guī)范誤工補(bǔ)貼程序。二是規(guī)范誤工補(bǔ)貼發(fā)放管理，對誤工補(bǔ)貼入賬不規(guī)范的村黨支部原書記進(jìn)行誡勉談話、對村黨支部書記（兼任村主任）及原村主任進(jìn)行批評教育、對前溪村村主任提醒談話，并責(zé)令清退不規(guī)范款項(xiàng)9520元。
15.關(guān)于“村財(cái)增收項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收”問題
整改情況：一是制定《鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地、民宿旅游村、田園休閑旅游產(chǎn)業(yè)基地。二是持續(xù)實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭十”三年行動。目前鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬以上的村8個(gè)，達(dá)57.14%；5萬元至10萬元的村3個(gè)，占21.43%；5萬元以下的村3個(gè)，占21.43%。三是到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，通過探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制、招商引資、農(nóng)旅結(jié)合等途徑，不斷引進(jìn)第三方投資，促進(jìn)新村項(xiàng)目的實(shí)施。
（一）基本完成的整改事項(xiàng)及說明
1.關(guān)于“村財(cái)增收項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收”問題。
情況說明：項(xiàng)目于2012年審批立項(xiàng)，由于該項(xiàng)目前期論證不充分，且受到2014年鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的影響，造成項(xiàng)目中途停工，難以繼續(xù)按原來的計(jì)劃進(jìn)行，成為待解的歷史遺留問題。
推進(jìn)措施：一是引進(jìn)縣科技農(nóng)業(yè)公司，農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資，通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收，目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，采取入股、聯(lián)營等方式，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。三是持續(xù)加大扶持力度，通過整合資金、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)、捆綁發(fā)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級“造血”功能。
完成時(shí)限：2021年6月
（二）下一步整改工作重點(diǎn)和措施
鎮(zhèn)黨委將持續(xù)以貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治黨。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力，發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治立場，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終做到對黨忠誠。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮村級黨組織的政治功能，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，認(rèn)真對照巡察整改目標(biāo)要求，持續(xù)分類整改，鞏固落實(shí)，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)開展“回頭看”，防止反彈回潮；對尚未完成整改和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督督辦，明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一，對賬銷號，確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級巡察二組指出的村黨支部政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等突出問題，舉一反三，建章立制，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)發(fā)展需要的，及時(shí)修訂完善，切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生，確保問題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合，與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣，進(jìn)化風(fēng)氣，激發(fā)活力，提升能力，以整改倒逼改革，推動發(fā)展，鞏固深化巡察整改成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神，開拓進(jìn)取，用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
：一、端正思想，充分認(rèn)識巡察工作的意義。開展巡察工作是中央在新的形勢下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措。這次巡察工作是鎮(zhèn)黨委對xx村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的一次實(shí)地考察。這不僅是對我們各項(xiàng)工作的一次全面檢閱，更是對我們xx村黨支部工作的促進(jìn)和鞭策，必將有力推動我村黨風(fēng)廉政以及其他各項(xiàng)建設(shè)。這次巡察組到xx村開展工作，必將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促進(jìn)我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實(shí)。因此，我們一定要本著對黨和xx村高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察工作作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的難得機(jī)會，切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
二、積極配合，確保巡察工作的順利展開。開展巡查工作是一件具有很強(qiáng)政治性和紀(jì)律性的事務(wù)。因此，積極配合鎮(zhèn)黨委巡察組開展好巡察工作，是對我們各項(xiàng)意識的一次重要檢驗(yàn)。配合巡察組做好巡察檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，這次巡察涉及面廣，任務(wù)繁重，我村將上下一致保持著高度的重視，進(jìn)行妥善的安排，為巡察組開展巡察工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作順利進(jìn)行。我本人作為xx村黨支部主要負(fù)責(zé)人，必將以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察工作的重要精神，堅(jiān)決遵循巡察組的要求，服從巡察組的安排，帶頭查找兩委班子所存在的各項(xiàng)問題，實(shí)事求是地反映xx村黨支部的情況，確保巡察組了解到的是真實(shí)情況，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也將切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的問題，主動配合巡察組開展工作。
三、接受建議，保證每個(gè)問題點(diǎn)得到妥善整改。我們xx村的黨員干部會把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、正視存在問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的難得機(jī)會。而巡察工作的最終成效，是體現(xiàn)在整改落實(shí)上。凡是本次巡察出的問題，都要即知即改，深刻剖析，絕不敷衍;凡是巡察組提出的建議，都要虛心接受，及時(shí)吸納，把建議體現(xiàn)在具體行動上，絕不回避;凡是涉及違紀(jì)違法的案件，都要認(rèn)真查實(shí)，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。對不能一時(shí)整改的問題，我們將建立問題清單、落實(shí)責(zé)任主體，確立整改期限，定期跟進(jìn)進(jìn)度，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作的時(shí)效性與實(shí)效性，而不是一次走過場。我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機(jī)，全面加強(qiáng)xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力推動xx村各項(xiàng)工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇五
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。6月28日，縣委村級巡察二組巡察反饋會后，鎮(zhèn)xx委馬上召開xx委專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)zy、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神，并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實(shí)工作動員部署會，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會,對巡察整改中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行再部署再動員，9月22日基本完成整改工作。
（二）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)xx委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組，明確整改職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作，制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織反饋意見的整改方案》，召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會議4場，召開巡察整改工作推進(jìn)會暨xx建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場，發(fā)出巡察整改通知函23份，確保條條有整改、件件有著落。
（三）全面深入整改，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村（社區(qū)）xx組織召開巡察整改專題組織生活會，對巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對號入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓好個(gè)性問題馬上整改的同時(shí)，推動共性問題建章立制，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
（一）xx的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“村的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況：一是各支部將《新時(shí)代思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度，按要求每季度上報(bào)“”制度落實(shí)情況表，分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時(shí)，組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)《zg共產(chǎn)工作條例（試行）》、《zg共產(chǎn)xx農(nóng)村基層組織工作條例》、《zg共產(chǎn)xxxx員教育治理工作條例》。二是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的前溪村、村、前洋村、村、村、村6個(gè)村書記進(jìn)行批判教育。三是通過組織xx員干部觀看《xx章電視專題片》、開展xx日活動、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普zg”、“xx員e家”等載體，不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式，提高xx員自覺學(xué)習(xí)的主動性。四是9月7日，鎮(zhèn)xx委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的xx課，進(jìn)一步掀起新時(shí)代思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度，將研究xx建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級精神等納入會議內(nèi)容。二是組織各組織xx員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反zy八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求，15個(gè)村（居）定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺和村務(wù)公開欄向村民公開。
（二）xx的建設(shè)缺失方面
3.關(guān)于“xx員治理不到位”問題。
整改情況：一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村進(jìn)展xx員工作整改細(xì)化方案以及20xx年進(jìn)展xx員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，將三年以上未進(jìn)展xx員的村列為重點(diǎn)村,建立入xx申請人、入xx積極分子臺賬進(jìn)行專項(xiàng)治理，目前已培養(yǎng)進(jìn)展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫（共45人），其中女性16人，占比35.5%，大專及以上學(xué)歷33人，占比84.4%。三是舉辦進(jìn)展xx員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)書記及xx務(wù)工，農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資，通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收，目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，采取入股、聯(lián)營等方式，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。三是持續(xù)加大扶持力度，通過整合資金、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)、捆綁進(jìn)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級“造血”功能。
完成時(shí)限：20xx年6月
（二）下一步整改工作重點(diǎn)和措施
鎮(zhèn)xx委將持續(xù)以貫徹落實(shí)新時(shí)代思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治xx。
一是切實(shí)加強(qiáng)xx的建設(shè)。始終把xx的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高農(nóng)村基層xx組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力，進(jìn)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層xx組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時(shí)代思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，積極引導(dǎo)農(nóng)村xx員牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)xx內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)明xx的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治立場，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終做到對xx忠誠。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治xx新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求，嚴(yán)格落實(shí)xx委主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮村級xx組織的政治功能，認(rèn)真履行管xx治xx政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治xx向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，認(rèn)真對比巡察整改目標(biāo)要求，持續(xù)分類整改，鞏固落實(shí)，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)開展“回頭看”，防止反彈回潮；對尚未完成整改和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督督辦，明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一，對賬銷號，確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級巡察二組指出的村政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)治理不規(guī)范等突出問題，舉一反三，建章立制，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)進(jìn)展需要的，及時(shí)修訂完善，切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生，確保問題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹沸?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族rm為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治xx相結(jié)合，與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合，與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣，進(jìn)化風(fēng)氣，激發(fā)活力，提升能力，以整改倒逼改革，推動進(jìn)展，鞏固深化巡察整改成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神，開拓進(jìn)取，用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，20xx年8月22日至10月23日,縣委村級巡察二組對鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織開展了巡察，并于20xx年6月28日反饋了巡察意見。按照xx務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。6月28日，縣委村級巡察二組巡察反饋會后，鎮(zhèn)xx委馬上召開xx委專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)zy、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神，并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實(shí)工作動員部署會，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會,對巡察整改中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行再部署再動員，9月22日基本完成整改工作。
（二）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)xx委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組，明確整改職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作，制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織反饋意見的整改方案》，召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會議4場，召開巡察整改工作推進(jìn)會暨xx建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場，發(fā)出巡察整改通知函23份，確保條條有整改、件件有著落。
（三）全面深入整改，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村（社區(qū)）xx組織召開巡察整改專題組織生活會，對巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對號入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓好個(gè)性問題馬上整改的同時(shí)，推動共性問題建章立制，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
（一）xx的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“村的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況：一是各支部將《新時(shí)代思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度，按要求每季度上報(bào)“”制度落實(shí)情況表，分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時(shí)，組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)《zg共產(chǎn)工作條例（試行）》、《zg共產(chǎn)xx農(nóng)村基層組織工作條例》、《zg共產(chǎn)xxxx員教育治理工作條例》。二是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的村、村、村、村、村、村6個(gè)村書記進(jìn)行批判教育。三是通過組織xx員干部觀看《xx章電視專題片》、開展xx日活動、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普zg”、“xx員e家”等載體，不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式，提高xx員自覺學(xué)習(xí)的主動性。四是9月7日，鎮(zhèn)xx委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的xx課，進(jìn)一步掀起新時(shí)代思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度，將研究xx建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級精神等納入會議內(nèi)容。二是組織各組織xx員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反zy八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求，15個(gè)村（居）定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺和村務(wù)公開欄向村民公開。
（二）xx的建設(shè)缺失方面
3.關(guān)于“xx員治理不到位”問題。
整改情況：一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村進(jìn)展xx員工作整改細(xì)化方案以及20xx年進(jìn)展xx員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，將三年以上未進(jìn)展xx員的村列為重點(diǎn)村,建立入xx申請人、入xx積極分子臺賬進(jìn)行專項(xiàng)治理，目前已培養(yǎng)進(jìn)展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫（共45人），其中女性16人，占比35.5%，大專及以上學(xué)歷33人，占比84.4%。三是舉辦進(jìn)展xx員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)書記及xx務(wù)工，農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資，通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收，目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，采取入股、聯(lián)營等方式，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。三是持續(xù)加大扶持力度，通過整合資金、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)、捆綁進(jìn)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級“造血”功能。
完成時(shí)限：20xx年6月
（二）下一步整改工作重點(diǎn)和措施
鎮(zhèn)xx委將持續(xù)以貫徹落實(shí)新時(shí)代思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治xx。
一是切實(shí)加強(qiáng)xx的建設(shè)。始終把xx的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高農(nóng)村基層xx組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力，進(jìn)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層xx組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時(shí)代思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，積極引導(dǎo)農(nóng)村xx員牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)xx內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)明xx的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治立場，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終做到對xx忠誠。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治xx新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求，嚴(yán)格落實(shí)xx委主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮村級xx組織的政治功能，認(rèn)真履行管xx治xx政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治xx向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，認(rèn)真對比巡察整改目標(biāo)要求，持續(xù)分類整改，鞏固落實(shí)，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)開展“回頭看”，防止反彈回潮；對尚未完成整改和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督督辦，明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一，對賬銷號，確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級巡察二組指出的村政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)治理不規(guī)范等突出問題，舉一反三，建章立制，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)進(jìn)展需要的，及時(shí)修訂完善，切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生，確保問題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹沸?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族rm為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治xx相結(jié)合，與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合，與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣，進(jìn)化風(fēng)氣，激發(fā)活力，提升能力，以整改倒逼改革，推動進(jìn)展，鞏固深化巡察整改成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神，開拓進(jìn)取，用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
什么是巡察？
巡察是相對于zy、省委的“巡視”而言的。巡視最多延伸到市、縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。巡察既是zy、省委巡視工作的延伸和補(bǔ)充，也是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的有力抓手，可以消除巡視監(jiān)督“空白”。
建立市、縣xx委巡察制度，打“虎”拍“蠅”，祛“邪”懲“惡”，能有效**全面從嚴(yán)治xx“最后一公里”的問題，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉，是加強(qiáng)基層xx風(fēng)廉政建設(shè)、**基層監(jiān)督難題的必定選擇。
5月25日，全省市（州）、縣（市、區(qū)）xx委巡察工作動員部署會召開，對建立市、縣xx委巡察制度，全面推開市、縣巡察工作作出部署。
樂山市作為我省先期探究巡察工作的市，把巡察作為xx委落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，市、縣xx委相繼建立了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作制度，并對市、縣級部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察，推動從嚴(yán)治xx向基層延伸。樂山市在巡察中有哪些創(chuàng)新之舉？取得了哪些成效？記者進(jìn)行了調(diào)查。
向不正之風(fēng)亮劍――
堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿巡察全過程
20xx年5月，樂山市市中區(qū)啟動xx風(fēng)廉政建設(shè)首輪巡察。針對群眾反映的有關(guān)新橋中學(xué)校長唐學(xué)軍（樂山四中原校長）在兩校任職期間存在設(shè)立并私分小金庫、受賄等問題線索，把樂山四中列入巡察重點(diǎn)。
唐學(xué)軍20xx年8月起擔(dān)任樂山市新橋中學(xué)校長，此前曾在樂山四中任校長9年。在樂山四中巡察時(shí)，巡察人員發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)賬面沒有問題，但在學(xué)校工會**的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)：20xx年3月將活動余款3740元交給校長唐學(xué)軍；20xx年9月學(xué)校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬元，但學(xué)校財(cái)務(wù)賬面顯示只有20萬元……經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，巡察組在財(cái)務(wù)辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫有關(guān)的零星資料。
20xx年6月中旬，市中區(qū)紀(jì)委介入調(diào)查。隨后唐學(xué)軍私設(shè)小金庫案情浮出水面。
無獨(dú)有偶，當(dāng)了解到樂山一中責(zé)任人有違紀(jì)行為后，20xx年6月至8月，樂山市紀(jì)委、監(jiān)察局先后對樂山一中相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，查明真相后，最終查處了包括校長、教導(dǎo)處主任、國際部主任和總務(wù)處主任等4人的“窩案”，并對部分人員予以xx紀(jì)、政紀(jì)立案調(diào)查。
每一次巡察前，巡察組通過走訪、調(diào)閱文件資料等方式，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)等部門廣泛收集被巡察單位在社會評價(jià)、信訪舉報(bào)、審計(jì)報(bào)告等方面情況，梳理匯總后明確工作重心。結(jié)合被巡察單位職能職責(zé)，制定巡察工作方案，扎實(shí)做好進(jìn)駐前準(zhǔn)備工作。巡察期間，根據(jù)被巡察對象的性質(zhì)和特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的薄弱點(diǎn)，組織不定期明察暗訪，敞開渠道接線索，做到真正找問題、找到真問題。
樂山市的巡察就是這樣堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿于整個(gè)巡察工作全過程，聚焦中心，劍指問題。目前，樂山市委先后組建了5批次28個(gè)巡察組，完成了60個(gè)市級單位的常規(guī)巡察或?qū)ｍ?xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題520余個(gè)。11個(gè)縣（市、區(qū)）組建70多個(gè)巡察組，完成了350多個(gè)單位常規(guī)或?qū)ｍ?xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)各類問題1400余個(gè)。
重點(diǎn)在基層――
推動巡察監(jiān)督全覆蓋
縣以下，是巡視監(jiān)督的薄弱地帶。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。省紀(jì)委資料顯示，從近年來我省巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索看，對市、縣所屬部門特別是縣以下干部的反映問題占總線索的85%以上。同樣，樂山將巡察的重點(diǎn)也放在了基層。
井研縣委第二巡察組在巡察縣民政局期間，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)敬老院違規(guī)放貸牟利，經(jīng)巡察組指出問題后，該鎮(zhèn)xx委高度重視，3天內(nèi)把外放貸款全部收回。由此證明了巡察的“威力”與成效，對基層強(qiáng)有力的震懾作用。同時(shí)，井研縣還開展“下沉一級”巡察，將走訪和個(gè)別談話范圍擴(kuò)展到被巡察單位下屬單位、服務(wù)對象等，提高基層群眾談話對象占比，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的幾率。開展延伸巡察，通過小分隊(duì)、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，對專項(xiàng)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群開展“點(diǎn)穴式”巡察，發(fā)現(xiàn)學(xué)?；锸硤F(tuán)治理、教學(xué)用品采購不規(guī)范等突出問題60個(gè)。
馬邊彝族自治縣在巡察中發(fā)現(xiàn)了多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部在扶貧、低保等惠民領(lǐng)域“蒼蠅式”腐敗案件。榮丁鎮(zhèn)裕坪村支書盧某某、村主任雷某某、原村主任田某某，利用職務(wù)之便，在榮丁鎮(zhèn)馬邊河防洪治理工程征地中，采取虛報(bào)被征用土地面積的方式，套取gj征地補(bǔ)償款4.24萬元私分。j壩鄉(xiāng)會步村支書喻某聰、村主任喻某華、村文書喻某銀、原村支書喻某壽、原村主任喻某純，收取他人好處費(fèi)，利用職務(wù)之便，違規(guī)操作，私自將集體林地延長承包年限20年，集體收取好處費(fèi)共1.01萬元。毫無疑問，他們都受到了應(yīng)有的懲處。
而領(lǐng)先探究市、縣巡察工作一體化模式，市、縣兩級分別設(shè)立巡察辦，組建巡察組，讓樂山的巡察更是橫向到邊、縱向到底。
在“用”上求實(shí)效――后續(xù)跟進(jìn)“嚴(yán)”督查
20xx年3月14日，樂山市公布了“關(guān)于市民政局等10個(gè)部門（單位）巡察整改情況的通報(bào)”，歡迎廣大干部群眾再監(jiān)督。
這樣的“陽光曬整改”讓群眾拍手稱快，因?yàn)樗麄兗瓤吹搅搜膊斓牧α?，還看到了整改的時(shí)效，還看到了制度上的逐步完善，從根源上看到了解決問題的關(guān)鍵所在。
被巡察后，樂山市教育系統(tǒng)深化市委巡察組反饋問題整改，開展教育系統(tǒng)“靠山吃山”典型問題專項(xiàng)整治，切實(shí)糾正損害群眾利益的行為。深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作，規(guī)范食堂治理，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、賬務(wù)收支的監(jiān)管，強(qiáng)力整治教師有償補(bǔ)課行為，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校招生工作，規(guī)范民辦學(xué)校、中職學(xué)校辦學(xué)行為，對不規(guī)范辦學(xué)的學(xué)校進(jìn)行限期整改，對不具備辦學(xué)條件的三所學(xué)校責(zé)令其暫停招生。一系列舉措，從制度上預(yù)防腐敗案件的再次發(fā)生。
犍為縣在巡察羅城鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)原羅城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉坤蓉、縣移民局原副局長羅明高分別在帶隊(duì)自查、項(xiàng)目驗(yàn)收中，不認(rèn)真履行職責(zé)，未逐村實(shí)地檢查驗(yàn)收，在規(guī)劃路段尚未實(shí)施修建的情況下驗(yàn)收該路段為合格，并導(dǎo)致縣財(cái)政將30萬元扶貧移民資金劃撥給了工程施工方的失職行為，在縣紀(jì)委給予劉坤蓉、羅明高兩人xx內(nèi)警告處分。
此事引發(fā)深刻反思，針對巡察中反映出村道建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、村級財(cái)務(wù)治理不規(guī)范、二級事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管薄弱等共性問題，犍為縣制定出臺了《犍為縣村級道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)治理工作的通知》等一批規(guī)章制度。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政、交通、審計(jì)、扶貧辦等部門專題研究村道建設(shè)中項(xiàng)目多頭申報(bào)、自查驗(yàn)收不嚴(yán)等問題，出臺《犍為縣村級道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》，有效規(guī)范了村道建設(shè)項(xiàng)目治理。
正如樂山市委書記彭琳所說的：樂山堅(jiān)持把巡察反饋問題整改落實(shí)情況作為提高巡察成果運(yùn)用成效來抓，目前已對12個(gè)被巡察單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭”督查，對“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治不力、對省委巡視反饋問題整改不實(shí)的3個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，處理具體責(zé)任人4人。
通過“陽光”監(jiān)督、跟蹤“回訪”、嚴(yán)肅問責(zé)等形式，切實(shí)加強(qiáng)巡察督查工作。目前，市、縣處理涉及xx員違紀(jì)違規(guī)問題線索125個(gè)，已給予xx紀(jì)政紀(jì)處分42人，組織處理3人，誡勉談話54人，移送司法機(jī)關(guān)8人。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇六
“軍隊(duì)”是指軍隊(duì)中團(tuán)及以上建制單位的總稱。團(tuán)及以上部隊(duì)的總稱。它授予序列號、代碼和軍旗，有領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，并有作戰(zhàn)、作戰(zhàn)和服務(wù)保障單位。它也指軍隊(duì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，我縣高度重視維穩(wěn)工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作措施，確保了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。但是，通過這幾個(gè)月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問題。對此，本人對當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行深入的調(diào)研和思考，結(jié)合自己的工作體會，對維穩(wěn)工作存在的問題進(jìn)行了梳理，并對改進(jìn)我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。
(一)思想認(rèn)識上存在偏差。目前，維穩(wěn)工作中最大的問題就是思想認(rèn)識問題，主要有以下幾個(gè)方面：一是對維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)在對待維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就行，沒有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“天要下雨，娘要嫁人”管不了、沒辦法管的思想，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)上報(bào)，不及時(shí)安排人員及時(shí)處理，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。二是權(quán)責(zé)認(rèn)識不清。很多單位領(lǐng)導(dǎo)潛意識里認(rèn)為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事，自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行，很少主動排查不穩(wěn)定因素。面對縣維穩(wěn)辦交辦的事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)交辦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦具體人員，工作就算結(jié)束，很少在過問事情的進(jìn)展、處理情況。
(二)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位。一是對涉穩(wěn)問題抱僥幸態(tài)度，馬虎對待，應(yīng)付了事。對上級預(yù)警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒做好挨批評，因此，在上級部門了解處理情況時(shí)，總是說沒問題，結(jié)果一出就出大問題。如對涉軍人員穩(wěn)控工作，縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準(zhǔn)備圍堵市委、市政府的消息后，立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控，并要求在下午5時(shí)前將情況上報(bào)縣維穩(wěn)辦，第二天，維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進(jìn)行了解，當(dāng)時(shí)各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒有問題，這些人員都在家里，可結(jié)果我縣就有3個(gè)涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預(yù)警信息處置不到位?？h維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警，要求相關(guān)單位認(rèn)真做好排查穩(wěn)控工作，并及時(shí)將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對事件的處置應(yīng)付了事，既沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，也沒有將情況進(jìn)行反饋，事件根本沒有從“根”上解決。三是對預(yù)警后的問題跟蹤督查不到位?？h維穩(wěn)部門也存在對預(yù)警信息的督查不到位情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)為把問題交辦下去就可以了，沒有進(jìn)行有效的跟蹤督查。
(三)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估沒有落到實(shí)處。社會風(fēng)險(xiǎn)評估主要對涉及較重大的決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動決策前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。我縣雖然制定了社會風(fēng)險(xiǎn)評估辦法，但在執(zhí)行社會風(fēng)險(xiǎn)評估辦法上并不是很到位，有許多重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施前維穩(wěn)部門并未介入。
(四)情報(bào)信息滯后。情報(bào)信息是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的命脈，情報(bào)信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)的要求。情報(bào)信息的主要來源有：信訪信息、綜治矛盾排查、各級上報(bào)的維穩(wěn)信息、公安專報(bào)信息、上級維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個(gè)來源。我縣的信息情報(bào)方面主要還存在以下問題：一是情報(bào)信息研判機(jī)制未建立。信息研判是對所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進(jìn)行甑別的過程，需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗(yàn)，因此，必須建立一個(gè)定期信息研判機(jī)制，聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動的綜合研判平臺，系統(tǒng)地對信息進(jìn)行整合、分類、甑別、預(yù)警、交辦，才能實(shí)現(xiàn)從被動保穩(wěn)定到主動抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報(bào)信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來源僅靠國安、上級維穩(wěn)信息和部分上報(bào)信息及信訪信息支撐，社會面信息收集依然是一片空白，無法主動的收集社會面的信息，導(dǎo)到我縣維穩(wěn)信息工作滯后，不利于我縣維穩(wěn)工作的開展。三是工作經(jīng)費(fèi)不足?？h財(cái)政預(yù)算的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過信息員滲透收集，這樣才能保證信息的真實(shí)性和及時(shí)性，但聘請社會信息員需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，僅靠財(cái)政年初的預(yù)算的這此經(jīng)費(fèi)是不夠。
(五)防范和打擊邪教不到位。“血水圣靈”活動在我縣呈蔓延態(tài)勢。近年來，我縣“血水圣靈”邪教組織活動較為活躍，傳教、聚會活動頻繁，我縣國保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢，可成效不明顯。原因是：一是缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。國保大隊(duì)缺少辦公經(jīng)費(fèi)，打擊只能以點(diǎn)帶面，不能全面同時(shí)推進(jìn)。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費(fèi)。目前，我縣的天九、龍?zhí)?、嶺北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動都比較頻繁，公安國保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習(xí)，宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠，受蒙騙的群眾雖打擊后，依然不能與邪教組織劃清界線。
維護(hù)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來抓，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法維穩(wěn)工作才會取得新的成效，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對我縣的發(fā)展起著重要的作用，各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓維穩(wěn)的責(zé)任意識，將維穩(wěn)任務(wù)落實(shí)到每一位干部職工身上，形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府簽定維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任狀，如未按責(zé)任狀要求落實(shí)責(zé)任將依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)工作，加大做好維穩(wěn)工作的力度，從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素，形成主動維穩(wěn)的良好格局。
(二)健全工作機(jī)制，全面推行三級預(yù)警和社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。一是強(qiáng)化信息研判。三級預(yù)警是通過對信息的研判，破解涉穩(wěn)事件防控的諸多難題，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變，由被動保穩(wěn)定主動抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，由被動介入向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會風(fēng)險(xiǎn)評估。社會風(fēng)險(xiǎn)評估是對黨政部門對有可能影響社會穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認(rèn)為在實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目等工作中組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研時(shí)，維穩(wěn)部門必須要參與，針對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案，才能有效地預(yù)防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對發(fā)出預(yù)警的事件，要實(shí)行督辦制度，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件的處置力度，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)延伸觸角，建立一個(gè)覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機(jī)構(gòu)，定期召開信息研判會議，對所有掌握的信息真假進(jìn)行研判，及時(shí)向有關(guān)單位預(yù)警，落實(shí)責(zé)任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對重點(diǎn)人員、重大事件的維護(hù)穩(wěn)定工作，必須時(shí)刻掌握信息，才能牢牢把住工作的主動權(quán)。建立一個(gè)可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對做好維護(hù)穩(wěn)定工作尤為重要，因此建議縣政府追加8萬元以上的信息工作經(jīng)費(fèi)，以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)開放式的信息平臺，以解決群眾不敢說、不能說的情況，以此來拓寬維穩(wěn)信息來源。
(四)嚴(yán)密防范，有效遏制邪教活動上升勢頭。一是保持高壓打擊態(tài)勢。加大對邪教活動打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，切實(shí)控制我縣“血水圣靈”蔓延態(tài)勢。二是建立轉(zhuǎn)化教育責(zé)任制。對打擊過的對象與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂轉(zhuǎn)化教育責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，做到打擊一批轉(zhuǎn)化一批，讓邪教的定南失去市場。三是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點(diǎn)人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。聯(lián)合縣民宗局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校積極開展反邪教警示教育巡展活動，增強(qiáng)社會和學(xué)校師生的反邪教意識;
要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心。
(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因?yàn)閷τ谒麄儊碇v，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個(gè)行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時(shí)還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個(gè)特征：一是從年齡上看，上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看，上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個(gè)新的想法或者依據(jù)之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個(gè)月要上訪好幾次，成為當(dāng)?shù)卣摹笆烊恕焙偷胤缴鐣摹懊恕?。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財(cái)力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個(gè)比例上的區(qū)分，沒有實(shí)質(zhì)性意義，其實(shí)踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實(shí)際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯(cuò)位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計(jì)，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí)，給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無法。《信訪條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個(gè)人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。
上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個(gè)社會的合力。
(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實(shí)現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報(bào)州、省信訪聯(lián)席會議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項(xiàng)后，報(bào)國家信訪局備案，涉法涉訴案件報(bào)最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實(shí)和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報(bào)范圍內(nèi)，不計(jì)總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅(jiān)決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
(二)加強(qiáng)基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因?yàn)槠浔旧頎顩r的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時(shí)，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項(xiàng)社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。
3、逐步推進(jìn)信訪聽證制度。把聽證機(jī)制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項(xiàng)組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計(jì)上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證，讓整個(gè)聽證過程在陽光下運(yùn)行，公開、公正、公平的聽取當(dāng)事人
的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評議意見，不得申報(bào)終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項(xiàng)終結(jié)機(jī)制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時(shí)，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點(diǎn);對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時(shí)調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
1、加強(qiáng)信息預(yù)警工作。我局維繞機(jī)關(guān)的一室（辦公室）二股（督查股、綜合股）三中心（縣對外招商聯(lián)絡(luò)中心、投資服務(wù)中心、項(xiàng)目策劃中心），做到每個(gè)股室及中心有一名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)情報(bào)信息收集人員。全局以收集情報(bào)信息為抓手，以構(gòu)建平安、和諧單位為目標(biāo)，把不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重視疏導(dǎo)教育工作。根據(jù)我局歷年影響社會穩(wěn)定情況，對今年仍然有可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行全面排查，對排查出的問題進(jìn)行全面研究分析，制定解決方案，落實(shí)責(zé)任人，妥善處理。如針對信訪戶實(shí)行人盯人的辦法確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；針對離、退休人員，從解決實(shí)際需要著手，做好幾件實(shí)實(shí)在在的工作，讓其順心、安心，優(yōu)化全局干部職工的生活環(huán)境。今年，由于工作得力，我局無刑事案件發(fā)生、無治安案件發(fā)生、無災(zāi)害事故發(fā)生、無重大事故發(fā)生，真正達(dá)到“四無”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨委書記、局長沈鵬為組長，副局長為任副組長，三個(gè)中心辦公室負(fù)責(zé)人為成員，配齊了綜治維穩(wěn)的工作人員，并在經(jīng)費(fèi)方面給予優(yōu)先保障，從而確保了全局的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是制定了《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上確保維穩(wěn)工作；二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育，增強(qiáng)安全意識，教育管好子女，爭當(dāng)“五好”家庭，嚴(yán)禁等方面作出了具體規(guī)定；三是加強(qiáng)了對各股室及中心人員必須遵守法律法規(guī)；四是制定了值班制度，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)接處突發(fā)事件，確保一方平安；五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全，對財(cái)會人員提取現(xiàn)金實(shí)行定額取款，還對財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范；五是加強(qiáng)了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股（室）滅火斷電關(guān)好門窗，清點(diǎn)帶走貴重財(cái)物；由于管理到位，措施得力，多年來從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。
3、狠抓責(zé)任。在全局綜治維穩(wěn)工作上，局與各股室及中心簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書，要求把綜治維穩(wěn)工作帶進(jìn)家庭，輻射到親朋好友和左鄰右舍，承諾誰的親友有不穩(wěn)定勢頭，誰出面協(xié)調(diào)，把綜治維穩(wěn)工作作為考核每位干部職工業(yè)績的一項(xiàng)目標(biāo)。
1、提高思想認(rèn)識是做好綜治維穩(wěn)工作的保證。社會大局的穩(wěn)定，是順利開展其他工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。面對復(fù)雜的社情民意，只有入社區(qū)、進(jìn)家庭，與群眾代表交流，以心換心，了解人民群眾的呼聲和愿望。在此基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響穩(wěn)定癥結(jié)，認(rèn)真研究，形成共識，出臺方案，予以落實(shí)，為其他工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、健全制度是做好綜治維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。綜治維穩(wěn)工作包羅萬象，涉及社會生活的各個(gè)層面，如何抓住牛鼻子，這是搞好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。為此，我們成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與單位職工簽定責(zé)任書，制定具體措施，達(dá)到責(zé)任落實(shí)到人，做到事事有人管，管必到位，問題隨時(shí)解決，解決必須有結(jié)果。
20xx年，我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力并做好以下工作：一是認(rèn)真總結(jié)綜治維穩(wěn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，理清明年綜治維穩(wěn)；二是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)責(zé)任制度，落實(shí)綜治維穩(wěn)措施，切實(shí)關(guān)心解決職工困難，想職工之所想，辦職工之所需；三是采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部職工的法制觀念和法律意識。為構(gòu)建和諧社會和機(jī)關(guān)，確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：
1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定
按照上級精神，石油單位都實(shí)行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當(dāng)時(shí)企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準(zhǔn)將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時(shí)落個(gè)兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時(shí)機(jī)，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
1.2中青年有償解除勞動關(guān)系人員，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后就業(yè)能力差，形成不穩(wěn)定人群
由于石油企業(yè)社會依托性較差，當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限;由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問題
石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補(bǔ)助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。
1.5“法輪功”頑固分子時(shí)常有所反復(fù)
雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強(qiáng)制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財(cái)，傳播封建迷信，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅(jiān)決避免此類問題的反彈。
2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢
2.1上級對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴(yán)格和具體
著重做好三項(xiàng)工作，其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時(shí)問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時(shí)妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深
由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴(yán)峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。
2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的交納水漲船高
有償解除勞動關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡，這樣，使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時(shí)，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。
2.4個(gè)別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲
隨著時(shí)間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個(gè)別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。
3新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題。基于此種觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這就要求各單位全面貫徹落實(shí)企業(yè)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時(shí)，把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實(shí)，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念
無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時(shí)刻把群眾的事情放到心上，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé);要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，切實(shí)履行好各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
3.4廣泛開展“四個(gè)教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個(gè)教育”，引導(dǎo)每個(gè)人以良好的心態(tài)對待個(gè)人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護(hù)好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實(shí)把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去，決不讓一個(gè)子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。
3.6強(qiáng)化法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)
在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個(gè)別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。
4結(jié)束語
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，達(dá)到長治久安，必須把加強(qiáng)思想工作和解決實(shí)際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，既要治標(biāo)，更要治本。
黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，各級維穩(wěn)職能部門必須提高站位，深入分析研判新時(shí)代影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，提出解決問題的對策，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多;農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機(jī)會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
(二)征地拆遷安置補(bǔ)償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個(gè)人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個(gè)人和組織不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時(shí)間，實(shí)行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。
(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個(gè)別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
(四)企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時(shí)，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個(gè)別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進(jìn)而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。
(五)刑事犯罪問題。公安機(jī)關(guān)通過“神劍”系列專項(xiàng)整治，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)案件還時(shí)有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
(六)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報(bào)”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地?cái)_亂了金融秩序，影響了金融安全。
(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進(jìn)行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個(gè)別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時(shí)期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時(shí)期。因此，必須做好新時(shí)代維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等專題學(xué)習(xí)教育。
(二)因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作;二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面;三要建立健全社會救助體系，推進(jìn)結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問題。對于社會治安問題，要堅(jiān)持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項(xiàng)整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強(qiáng)化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機(jī)制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。
(三)加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實(shí)重大決策(項(xiàng)目)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處理，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進(jìn)行及時(shí)采集上報(bào)、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。
一、當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作存在的主要問題
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點(diǎn)增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強(qiáng)的特點(diǎn)。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多；農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機(jī)會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
（二）征地拆遷安置補(bǔ)償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個(gè)人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個(gè)人和組織不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時(shí)間，實(shí)行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。
（三）“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個(gè)別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
（四）企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時(shí)，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個(gè)別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進(jìn)而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。
（五）刑事犯罪問題。公安機(jī)關(guān)通過“神劍”系列專項(xiàng)整治，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財(cái)案件還時(shí)有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
（六）涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報(bào)”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地?cái)_亂了金融秩序，影響了金融安全。
（七）敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進(jìn)行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
二、新時(shí)代維護(hù)社會穩(wěn)定工作的對策
縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個(gè)別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時(shí)期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時(shí)期。因此，必須做好新時(shí)代維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實(shí)”等專題學(xué)習(xí)教育。
（二）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作；二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進(jìn)結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問題。對于社會治安問題，要堅(jiān)持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項(xiàng)整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強(qiáng)化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機(jī)制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。
（三）加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實(shí)重大決策（項(xiàng)目）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)處理，堅(jiān)決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進(jìn)行及時(shí)采集上報(bào)、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。
上半年，我村認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本村實(shí)際，以創(chuàng)建“平安村（居）”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實(shí)加大防控力度，狠抓防范長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)轄區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用，切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動轄區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。
我村委會上半年懸掛宣傳橫幅2條、固定宣傳畫1幅、發(fā)放宣傳單200份等方式，開展了以“抵制邪教，倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命，拒絕毒品”活動，增強(qiáng)村民的法制觀念，使村民進(jìn)一步對社會的了解，對家庭社會關(guān)愛，為穩(wěn)定我村治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
1、截止至今，我村共有刑釋解教人員1人，村委會結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記，幫教人員定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。
上半年共登記外來人員163人，針對轄區(qū)流外來動人口比較多，結(jié)合計(jì)劃生育工作，對外來人口進(jìn)行了入戶登記調(diào)查，同時(shí)對他們進(jìn)行法制宣傳教育，讓他們自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序。
村委會協(xié)助各駐地單位，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
通過半年的綜合信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在開發(fā)區(qū)黨委、政府、綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們村的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為村民營造一個(gè)安定、祥和的生活環(huán)境。
1、繼續(xù)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作防控體系建設(shè)，加強(qiáng)以無職黨員“維穩(wěn)崗”的建設(shè)，配合村義務(wù)巡邏隊(duì)，做好治安防范工作。
2、繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
3、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安涵頭村”創(chuàng)建活動，促進(jìn)全村平安穩(wěn)定。
4、繼續(xù)抓好綜治軟件歸檔整理工作。
摘要：介紹了當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素，如在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定，分析了目前維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢，闡述了新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議。
關(guān)鍵詞：新形勢維護(hù)穩(wěn)定對策思考
1當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素
近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：
1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定
按照上級精神，石油單位都實(shí)行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當(dāng)時(shí)企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準(zhǔn)將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時(shí)落個(gè)兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時(shí)機(jī)，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
由于石油企業(yè)社會依托性較差，當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限；由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問題
石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補(bǔ)助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。
1.5“法輪功”頑固分子時(shí)常有所反復(fù)
雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強(qiáng)制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財(cái)，傳播封建迷信，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅(jiān)決避免此類問題的反彈。
2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢
2.1上級對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴(yán)格和具體
著重做好三項(xiàng)工作，其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時(shí)問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時(shí)妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深
由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴(yán)峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。
2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的交納水漲船高
有償解除勞動關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡，這樣，使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時(shí)，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。
2.4個(gè)別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲
隨著時(shí)間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個(gè)別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。
3新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題。基于此種觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這就要求各單位全面貫徹落實(shí)企業(yè)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時(shí)，把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實(shí)，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念
無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時(shí)刻把群眾的事情放到心上，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé)；要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，切實(shí)履行好各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
3.4廣泛開展“四個(gè)教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個(gè)教育”，引導(dǎo)每個(gè)人以良好的心態(tài)對待個(gè)人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護(hù)好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實(shí)把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去，決不讓一個(gè)子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。
3.6強(qiáng)化法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)
在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個(gè)別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。
4結(jié)束語
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，達(dá)到長治久安，必須把加強(qiáng)思想工作和解決實(shí)際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，既要治標(biāo)，更要治本。
參考文獻(xiàn)
[1]盧玉華加強(qiáng)綜合治理構(gòu)建和諧油田《中國科技博覽》2009第10期
作者簡介：葉宇能（1977.06-），男，助理政工師，長期從事油田礦區(qū)綜合治理管理工作。
(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因?yàn)閷τ谒麄儊碇v，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個(gè)行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時(shí)還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財(cái)力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個(gè)比例上的區(qū)分，沒有實(shí)質(zhì)性意義，其實(shí)踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實(shí)際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯(cuò)位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計(jì)，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí)，給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無法?！缎旁L條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個(gè)人權(quán)利本
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇七
，確保每條整改措施
都能落實(shí)到位，每個(gè)人問題都能得到盡快解決，截至目前，指定的12項(xiàng)整改措施，已經(jīng)落實(shí)完成3項(xiàng)；反饋的12個(gè)具體問題，已完成整改個(gè)、基本完成整改個(gè)、未完成整改個(gè)。
(一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
整改情況：召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任，牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé)，追責(zé)機(jī)制，建立完善廉政談話制度，強(qiáng)化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定：基本完成
2、建檔“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。
整改情況：針對此次巡察反饋結(jié)果，社區(qū)黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結(jié)，對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時(shí)根據(jù)提出的問題和意見，并結(jié)合工作實(shí)際，逐一進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到人，形成整改方案。此外，為加強(qiáng)班子成員的思想政治素質(zhì)，社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，認(rèn)真履責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)整改力度；增強(qiáng)責(zé)任感。
進(jìn)度判定：已完成
（二）關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，重形式、輕內(nèi)容，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
整改情況：堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力。要堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)基層黨建設(shè)工作。
進(jìn)度判定：已完成
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇八
按照《縣委x巡察組巡察x村黨支部延伸情況的反饋意見》的要求，x村黨支部高度重視，認(rèn)真開展反饋意見整改落實(shí)工作，取得明顯成效。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下：
一、提高政治站位，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。（一）認(rèn)真研究部署，制定整改方案。收到巡察組反饋的意見后，x村黨支部立即召開村支兩委會議，全面研究部署整改工作。制定并下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)縣委x巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》和《x村落實(shí)縣委x巡察組巡察情況反饋意見整改清單》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將巡察組反饋的問題進(jìn)行責(zé)任分解，明確了村支書、村主任牽頭抓總、其他村干部具體負(fù)責(zé)，針對每項(xiàng)整改任務(wù)均明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和整改時(shí)限。
（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持立行立改。x村高度重視巡察組反饋意見的整改工作，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，把整改工作作為我村一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。村支書、村主任以身作則，先后兩次主持召開村支兩委會，帶頭討論研究整改方案；召開整改工作階段匯報(bào)會，帶頭推進(jìn)整改工作。其他村干部嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，主動帶頭認(rèn)領(lǐng)問題，及時(shí)研究分管領(lǐng)域內(nèi)存在的問題，及時(shí)落實(shí)了整改措施和責(zé)任單位，對具體整改任務(wù)緊盯不放、一抓到底。
村監(jiān)委會堅(jiān)持“把紀(jì)律挺在前面”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持抓早抓小，嚴(yán)肅村規(guī)民約。涉及的村民小組扎實(shí)落實(shí)整改措施，將整改責(zé)任分解落實(shí)到具體責(zé)任人身上，確保了整改工作取得實(shí)效。
（三）推進(jìn)建章立制，鞏固擴(kuò)大成果。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，我村堅(jiān)持舉一反三，加大自查自糾力度，及時(shí)建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制制度，鞏固和擴(kuò)大整改成果，通過整改工作，推進(jìn)全村各項(xiàng)工作取得新成效。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作。（一）關(guān)于村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用不到位的問題。一是支村兩委對村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不明確，缺乏近期和長期目標(biāo)。整改情況：村支兩委于x年x月x日分別召開了支村兩委會和黨員干部、群眾代表會，通過討論，廣泛征求村民對x村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的意見，x月底，又組織村組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央一號文件，根據(jù)國家頂層設(shè)計(jì)的聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān);夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道;全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定;發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè);加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針的八個(gè)方面進(jìn)行設(shè)想規(guī)劃。同時(shí)根據(jù)村組自身情況，制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確了近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。
二是村班子領(lǐng)導(dǎo)、動員、教育群眾不到位。整改情況：我村首先是建好班子，通過學(xué)習(xí)教育，建章立制，兩委干部進(jìn)一步明確分工，各負(fù)其責(zé)，圍繞大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，示范帶動，做給群眾看，帶著群眾干。其次黨支部每月“雙日”活動雷打不動，宣傳政策、匯報(bào)工作、聽取意見、贏得支持，把班子成員的工作置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督下，提高整體班子的責(zé)任感、榮譽(yù)感、成就感。再次扎實(shí)開展“三帶五聯(lián)”學(xué)習(xí)教育活動，充分利用好文化娛樂中心和圖書室作用，加大愛國主義和集體主義宣傳教育，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，爭取每年開展一次村級運(yùn)動會，每季度放場有意義的電影；聯(lián)系本村小學(xué)，加強(qiáng)對小學(xué)生的公益活動教育，通過學(xué)生帶動家長，提高村民自身素質(zhì)。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不清晰。整改情況：按照x村近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，結(jié)合本村實(shí)際情況，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè):一方面鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭食用菌種植突破x萬袋；另一方面加強(qiáng)高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，積極鼓勵(lì)村民種植林果，整合有限的土地資源，擴(kuò)大本村林果種植面積。
四是村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱。整改情況：在強(qiáng)力推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，充分利用國家扶貧攻堅(jiān)的大好契機(jī)，正視村內(nèi)現(xiàn)有資源,挖掘潛力,多渠道發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中,不照搬別人的發(fā)展模式,因地制宜,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,一、二、三產(chǎn)業(yè)合理布局,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。村支兩委善于發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)有開拓創(chuàng)新精神,懂經(jīng)營、會管理,有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)的“鄉(xiāng)土人才”大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)落實(shí)本村路擴(kuò)寬，解決交通受限問題；組織致富能手到外地參觀學(xué)習(xí)其他新型農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；積極招商引資，吸引對環(huán)境需要高的新型企業(yè)落戶我村。如：在整合我村原來資源基礎(chǔ)上，擬開辦的新型沙廠和林果食用菌保鮮庫建設(shè)，正在進(jìn)一步的論證、淺談中。
（二）基礎(chǔ)黨組織建設(shè)不到位。一是黨建工作制度落實(shí)不到位。整改情況：主動建章立制，抓好制度建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層干部管理制度，完成支部黨組織的建設(shè)、支部組織建設(shè)、支部制度建設(shè)、支部黨員隊(duì)伍建設(shè)，做到用制度管人管事；落實(shí)好“三會一課”制度；做好每次會議的記錄工作，真實(shí)完整，數(shù)據(jù)正確，清楚明了。
二是黨員教育管理缺。整改情況：開展多形式的學(xué)習(xí)教育活動，解決教育形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題。堅(jiān)持每月x號開展好“黨員活動日”工作，對在家的黨員每季度最少上一次黨課，履行好黨員應(yīng)盡的義務(wù)；對外出的黨員，加強(qiáng)聯(lián)系，要求其到所在地黨組織參加活動，并及時(shí)對本支部做好回報(bào)。
三是監(jiān)委會群眾知曉率低，作用發(fā)揮不充分。整改情況：加強(qiáng)監(jiān)委會隊(duì)伍建設(shè)，著力提高其履職盡責(zé)能力，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，釋放群眾監(jiān)督的巨大作用；在政務(wù)公開欄增設(shè)監(jiān)督委員會工作運(yùn)行情況公示欄，進(jìn)一步提高群眾對監(jiān)委會的知曉率，讓監(jiān)委會工作的主動接受群眾再監(jiān)督，積極營造有利于工作開展的良好氛圍。
四是黨費(fèi)收繳不規(guī)范。整改情況：嚴(yán)格按照收繳黨費(fèi)規(guī)定，做到每月“黨員活動日”收繳黨費(fèi)，并及時(shí)上解。對沒有按照規(guī)定繳納黨費(fèi)的黨員，教育引導(dǎo)其主動補(bǔ)繳；對及個(gè)別行動不便或年事已高的黨員，安排人員上門補(bǔ)繳黨費(fèi)，避免黨費(fèi)漏繳、錯(cuò)繳、不繳黨費(fèi)等問題。支部按時(shí)將黨費(fèi)收繳情況在黨務(wù)政務(wù)欄上進(jìn)行公開公示，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
（三）群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗情況存在死角。一是村組近年來未公開賬目。整改情況：一方面建立嚴(yán)格的村級財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序，對村級財(cái)務(wù)和“三重一大”項(xiàng)目堅(jiān)持一月一公布，自覺接受群眾監(jiān)督。另一方面做好村組賬目公開、三資管理的監(jiān)管工作的問題，把財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處，做到賬務(wù)公開，及時(shí)負(fù)責(zé)解答群眾，主動接受群眾監(jiān)督，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鏟除微腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。
二是部分村開支單據(jù)上沒有村支書簽字和監(jiān)委會審核簽章。整改情況：一方面明確村委會各干部成員的職責(zé)，堅(jiān)持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村支部書記審批和村會計(jì)審核、村監(jiān)委會審核、鄉(xiāng)財(cái)政所審核才能報(bào)銷的制度，村內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用支出一律經(jīng)村支部書記、村主任簽字方可支出，杜絕花錢無專人管理財(cái)務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象。另一方面嚴(yán)格財(cái)務(wù)活動程序，修訂完善村組賬目公開、“三資”管理等相關(guān)制度，使村財(cái)務(wù)的審批、公開、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財(cái)產(chǎn)物資的管理等都能做到有章可循，有法可依。
三是財(cái)務(wù)手續(xù)不規(guī)范，存在白條列支、大額支出無清單、審核把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。整改情況：一方面嚴(yán)格對照財(cái)務(wù)管理制度，做到收支明細(xì)，監(jiān)委會對每一筆財(cái)務(wù)的審核，尤其是大額支出必須做到認(rèn)真審核。另一方面制定完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，落實(shí)開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度，在開支審批、業(yè)務(wù)辦理、會計(jì)核算、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，使財(cái)務(wù)管理有章可尋。
四是原村委委員、會計(jì)侵占群眾農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。整改情況：鑒于原村委委員、會計(jì)王正明已受到組織處理，村支兩委一方面以此為身邊的教訓(xùn)案例，做到時(shí)刻警鐘長鳴，確?，F(xiàn)任村干部不在出現(xiàn)類似侵占群眾利益對事情發(fā)生。另一方面繼續(xù)做好對王正明說服教育和管理工作。
（四）干部作風(fēng)存在問題。一是支村兩委對護(hù)林員和群眾疏于教育，對公益林疏于管理。整改情況：一方面進(jìn)一步加強(qiáng)村護(hù)林員管理和群眾對教育，對村護(hù)林員和群眾宣傳林業(yè)法規(guī)和禁止砍伐的相關(guān)規(guī)定，要求護(hù)林員和村民及時(shí)上報(bào)病蟲害，嚴(yán)禁盜伐林木，毀壞山林。另一方面強(qiáng)化村委會和監(jiān)委會監(jiān)管職能，充分調(diào)動護(hù)林員管護(hù)生態(tài)公益林積極性，保障生態(tài)公益林森林資源安全。二是向群眾收取養(yǎng)老金時(shí)，沒有出具收據(jù)，也沒有公示。做到嚴(yán)格公示制度，對收繳的養(yǎng)老金、醫(yī)保金等該公示的項(xiàng)目，及時(shí)公示到村民小組。
（五）涉及民生事項(xiàng)問題。一是兩座橋存在安全隱患。整改情況：村部與文化廣場的魚道河上新建一座小橋，未安裝防護(hù)欄問題作為x組道路建設(shè)對子項(xiàng)目進(jìn)行考慮，屆時(shí)x組打路時(shí)一并修建防護(hù)欄。x組x門前有一座連接生產(chǎn)路的危橋問題，已著手?jǐn)U寬該橋，然后在進(jìn)行加固，確保解決危橋問題。
二是部分道路未硬化，出行不便；垃圾箱少。整改情況：一方面x年我村對x組，東崗組和小溝組戶戶通進(jìn)行了硬化，x年對x組x米入組道路和未進(jìn)行硬化的戶戶通道路已上報(bào)縣交通局，需進(jìn)一步跟蹤問效。另一方面x年，我村新增協(xié)保員x人，新增x個(gè)自制垃圾箱，有力的解決了群眾亂倒亂扔垃圾問題。
三、下一步舉措。下一步，我們將嚴(yán)格對照巡視組反饋的意見，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作，確保改徹底、改到位、見實(shí)效。
一是堅(jiān)持常態(tài)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對整改工作質(zhì)量不高、效果不好的，及時(shí)分析原因，研究解決問題，確保每項(xiàng)任務(wù)整改到位、落到實(shí)處;對需要較長時(shí)間整改和長期堅(jiān)持的任務(wù)，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化。
二是提升巡察成效。將巡察整改工作同全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，同開展主題教育結(jié)合起來，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為全村上下改進(jìn)作風(fēng)、加快村里發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷完善發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展舉措，以扎實(shí)的整改成效和良好的工作業(yè)績來體現(xiàn)巡察成果，扎實(shí)推進(jìn)全村各項(xiàng)工作再上新臺階。
三是抓好成果運(yùn)用。把整改工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，健全完善和上升固化為各項(xiàng)制度規(guī)范，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度體系，使黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
（一）?村情概況。底母落村位于雙戛街道辦東南部，距雙戛街道辦和城中心區(qū)分別約10公里和5公里。全村國土面積4.5平方公里，耕地面積860畝（習(xí)慣畝），林地面積1000畝，平均海拔1830米，全村轄三個(gè)村民組，392戶1838人。村民主要種植玉米、洋芋等農(nóng)作物。由于村里沒有支柱產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源。目前，全村已實(shí)現(xiàn)組組通公路、水、電和電視普及率達(dá)100%。
（二）?村級集體經(jīng)濟(jì)。底母落村現(xiàn)有合作社3個(gè)，有限公司2個(gè)。
（三）?貧困戶基本情況。建檔立卡貧困戶共45戶163人。2015-2018年，累計(jì)脫貧34戶136人，目前，未脫貧11戶27人，貧困發(fā)生率1.46%。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察第二巡察組在雙戛街道辦巡察中發(fā)現(xiàn)的問題全面落實(shí)整改措施，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保取得整改實(shí)效。
（一）七屆區(qū)委第三輪巡察第二巡察組巡察雙戛街道辦底母落村反饋問題如下：
????1.公開工作執(zhí)行不好。一是底母落村村務(wù)公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不及時(shí)。底母落村村務(wù)公開不能真實(shí)反映村務(wù)狀況，不能真實(shí)反應(yīng)重點(diǎn)項(xiàng)目、大額支出，不利于群眾進(jìn)行有效監(jiān)督。
2.貫徹落實(shí)政策縮水走樣。一是4類重點(diǎn)對象危改房面積嚴(yán)重超標(biāo)。底母落村趙家紅、尹維群、肖慶方、呂偉等17戶存在擅自擴(kuò)大危改房面積。二是危改戶在改造驗(yàn)收完工后未按規(guī)定拆除舊房。底母落村呂偉等19戶村民在完成危改房的情況下仍保留舊房。三是“五改治理”未全面完成，政策執(zhí)行效果差。
3.飲水工程設(shè)施維護(hù)監(jiān)管嚴(yán)重滯后，損毀、閑置問題突出。雙戛街道辦自2014年建設(shè)水利項(xiàng)目以來，水管道、“一戶一表”已全部安裝入戶，但底母落村至今仍有部分村民水籠頭、水管質(zhì)量差，存在水籠頭生銹、破損現(xiàn)象，群眾吃不上放心自來水，意見較大。
（二）反饋問題的整改落實(shí)情況
1.進(jìn)一步完善“四議兩公開”制度。一是不定時(shí)核查，對督促不力、落實(shí)不力人員進(jìn)行問責(zé)；二是嚴(yán)格審批制度，按雙戛街道辦村級財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善。
2.抓好落實(shí)“五改”工作。一是成立拆違除雜專班，明確村黨支部書記牽頭負(fù)責(zé)，對建新未拆舊房進(jìn)行整治；二是對“五改”未完成戶進(jìn)行全方位督查，責(zé)令包保人員對實(shí)施戶進(jìn)行督促整改，未整改或整改不到位的，啟動問責(zé)。
3.抓好落實(shí)飲水工程，確保村民飲水安全。一是明確村主任為組長，牽頭負(fù)責(zé)安全飲水工作的落實(shí)；二是積極對接區(qū)水務(wù)局、區(qū)水投公司，及時(shí)商討資金、途徑等方案；對年份較長，無法正常供應(yīng)、維修過度的進(jìn)行全盤更換。
4.規(guī)范財(cái)務(wù)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬流程和報(bào)銷程序；二是形成制度，禁止大額沖銷發(fā)票。
（一）村黨組織建設(shè)方面：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及主體責(zé)任落實(shí)。成立以市、區(qū)幫扶單位、雙戛街道辦（原雙戛社區(qū)）、底母落村支兩委和駐村工作組為主的“底母落村黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及3+n扶貧專班，明確職責(zé)，對底母落村脫貧攻堅(jiān)工作一包到底，確保實(shí)效。二是不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)。為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，始終定位于把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為推動一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取抓班子建設(shè)、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建設(shè)、抓流動黨員管理等措施，不斷夯實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是堅(jiān)持“三會一課”制度，不斷提振了黨員干部“精氣神”，逐步把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。同時(shí)，借助“底母落村微支部”微信群，方便在家黨員和流動黨員定期向支部匯報(bào)思想、工作情況，確保流動黨員離家不離黨。四是積極培養(yǎng)黨員隊(duì)伍，不斷為支部輸入新鮮血液，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。五是2013年以來，發(fā)展黨員、入黨積極分子6名；目前，村支兩委人員共10人（其中，支書、副支書、主任、副主任各1名，支委委員3名、村委委員3名），駐村工作組5名；正式黨員45人，預(yù)備黨員1名，發(fā)展對象1名，入黨積極分子2名。六是2016年初，以建設(shè)“五好黨支部”為標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好整頓工作，同年6月22日，經(jīng)群眾代表民主評議，滿意率達(dá)90%；同年11月初，順利完成了村支委換屆選舉工作。七是狠抓掃黑除惡工作。圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面，通過集中宣講、召開村民代表大會、黨員大會、群眾院壩會、廣播宣傳、宣傳標(biāo)語宣傳等方式，從思想上扼殺黑惡勢力動機(jī)。班子成員通過簽署承諾書、背景審查等方式，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”問題。
（二）“三資管理”工作開展情況：底母落村嚴(yán)格落實(shí)村級“三資管理”相關(guān)規(guī)定,涉及“三重一大”等事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序,層層落實(shí)。底母落村設(shè)有財(cái)務(wù)管理人員1名，會計(jì)1名，專職負(fù)責(zé)村報(bào)賬等資金管理事宜。截至目前，底母落村已全部完成村級體資產(chǎn)清查，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織缺員已基本完成，下一步，將給農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)證書，保證村集體資源、資產(chǎn)合理分配利用。
?（3）維護(hù)群眾利益的發(fā)展：按照上級黨委、政府的要求，大力推進(jìn)惠民政策，不違反四五禁、吃卡等不良行為。一是大力推進(jìn)中山區(qū)特惠貸惠民政策，引導(dǎo)43戶144人參加三變特惠貸）。二是幫助貧困戶30戶進(jìn)行危房改造、維修，補(bǔ)助資金52.48萬元。第三，幫助所有貧困戶參加新農(nóng)合和養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是在教育資助方面，貧困戶無輟學(xué)學(xué)生。五是大力推進(jìn)貧困人口勞動力培訓(xùn)就業(yè)，實(shí)踐技能培訓(xùn)3次，共36人，推薦就業(yè)15人。六是密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位，不斷完善云藍(lán)莓農(nóng)業(yè)觀光園附屬設(shè)施建設(shè)。2019年，土地分紅金已發(fā)放10多萬元。七是全面開展全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整。春風(fēng)行動令和夏秋攻勢發(fā)布后，我們主動請戰(zhàn)，成立了全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整專班，以三變?nèi)牍傻男问浇o予農(nóng)民整地補(bǔ)貼，全力推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整。完成整地1823.62畝(含非小班圖外土地)，玉米減少2461多畝，土豆種植300多畝，大豆種植500多畝，蔬菜種植300多畝，果樹種植500多畝，其他經(jīng)濟(jì)作物500多畝。全村農(nóng)民288戶，流通基金已發(fā)放。八是辣椒種植項(xiàng)目。按照“三變 區(qū)級平臺公司 合作社 農(nóng)戶 在扶貧模式下，引導(dǎo)兩組86戶村民(含7戶貧困戶27人)374人.9畝土地，簽訂三變?nèi)牍珊贤N植花椒，實(shí)現(xiàn)240元/畝/年保底分紅。
????（四）干部廉潔履行職責(zé)情況：底母落村班子成員在工作生活中，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則，無貪污賄賂、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。一是通過召開組織生活會，通過基層黨員的批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)自身存在問題并立即整改，思想認(rèn)識得到較大提高。二是嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，通過村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，向群眾展示各項(xiàng)工作決策部署，做到群眾事事知道、件件曉得。三是充分發(fā)揮民生監(jiān)督委員會作用，通過班子成員間互相監(jiān)督、群眾監(jiān)督雙重監(jiān)督方式發(fā)揮監(jiān)督作用，做到基層工作樣樣透。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇十
樓馬村位于龔店鎮(zhèn)東北6公里處，北鄰沙河，南鄰化工園區(qū)，本村是一個(gè)自然村，10個(gè)村民自傲組，670戶，3057人，村黨員78人，兩委干部10人，村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物以花生。蔬菜、蘑菇為主，無其他支柱產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，存的經(jīng)濟(jì)來源主要靠鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助、化工園區(qū)地屬集體溝渠的占地補(bǔ)償，用于村公益事業(yè)、水電費(fèi)、辦公用品、報(bào)刊等費(fèi)用。
資金管理制度不嚴(yán)，存在高收低支情況，支出票據(jù)不規(guī)范、不合法，財(cái)務(wù)開支時(shí)難以取得正式發(fā)票，白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重，報(bào)賬入賬不夠及時(shí)，村級固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，底子不清，到手時(shí)集體財(cái)產(chǎn)不明，固定資產(chǎn)臺賬有錯(cuò)登、漏登現(xiàn)象，造成遺留問題較多。
1.在思想意識上使命意識不夠，更多的是以完成上級下派任務(wù)為目的的落實(shí)工作，在工作上就是沒有發(fā)揮主觀能動性，主動積極地開展工作較少，保證了任務(wù)的完成，卻沒有保證任務(wù)的良好完成。
2.工作方式上面，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，擔(dān)當(dāng)意識不夠，不能積極的幫貧困戶到相關(guān)部門落實(shí)政策，把工作場地更多的放在了貧困戶家中，具體政策落實(shí)還是貧困戶自己去對應(yīng)部門對接，可能導(dǎo)致部分程序復(fù)雜化、優(yōu)惠政策不能落實(shí)的情況存在。
3.政策宣傳不到位，在扶貧工作中。根據(jù)上級要求進(jìn)行了基本政策宣傳，根據(jù)貧困戶自身?xiàng)l件和要求宣傳，解讀了各級扶貧政策中的醫(yī)療、健康、教育、產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)惠條件，中間由于貧困戶文化水平較低導(dǎo)致政策內(nèi)容不能完全掌握和理解。
4.村容戶貌方面，村內(nèi)環(huán)境治理上，年年村委投入大量人力物力財(cái)力，路也沒少修，排水溝、路邊花癡等前邊修后邊壞，關(guān)鍵還是干部管理、維護(hù)措施不得當(dāng)，個(gè)別群眾不自覺，干部也不強(qiáng)管，導(dǎo)致村內(nèi)多處道路毀壞，干天道路不平，雨天滿地水坑、水洼，群眾怨聲載道。
1.理論學(xué)習(xí)不夠，支部開展工作以來，黨支部一直比較重視學(xué)習(xí)，但所掌握的理論知識和具備的業(yè)務(wù)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時(shí)期政府工作的要求，滿足現(xiàn)狀。缺乏自信心、缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的精神，黨員干部學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)時(shí)欠缺思考，只是從字面上理解，理論知識與實(shí)際脫鉤，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)用脫節(jié)，，理論指導(dǎo)實(shí)踐意識不強(qiáng)，部分干部工作積極主動，只滿足于完成上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考動腦，等待領(lǐng)導(dǎo)指示，說一步走一步，未把工作切實(shí)做深做細(xì)，只要得過且過就行了，標(biāo)準(zhǔn)不高。
2.為人民服務(wù)意識不夠牢固，支部成員在思想上看，對待群眾不能始終保持熱情服務(wù)態(tài)度，手頭工作較多時(shí)就嫌麻煩，態(tài)度不夠好，有的過多考慮個(gè)人得失，存在有主觀為自己、客觀為別人和事不關(guān)己、高高掛起的思想。
3.無私奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，開拓創(chuàng)新意識不夠，工作上是上級安排啥干啥，主動考慮工作都有欠缺，總認(rèn)為能少做就少做，能不做就不做，省的找麻煩思想。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇十一
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，20xx年8月22日至10月23日,縣委村級巡察二組對鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織開展了巡察，并于20xx年6月28日反饋了巡察意見。按照xx務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。6月28日，縣委村級巡察二組巡察反饋會后，鎮(zhèn)xx委馬上召開xx委專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)zy、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神，并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實(shí)工作動員部署會，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，以堅(jiān)決的態(tài)度、積極的行動、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會,對巡察整改中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行再部署再動員，9月22日基本完成整改工作。
（二）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，層層壓緊壓實(shí)。7月12日成立了以鎮(zhèn)xx委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組，明確整改職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作，制定《關(guān)于落實(shí)縣委村級巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織反饋意見的整改方案》，召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會議4場，召開巡察整改工作推進(jìn)會暨xx建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場，發(fā)出巡察整改通知函23份，確保條條有整改、件件有著落。
（三）全面深入整改，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村（社區(qū)）xx組織召開巡察整改專題組織生活會，對巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對號入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的工作局面。堅(jiān)持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓好個(gè)性問題馬上整改的同時(shí)，推動共性問題建章立制，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
（一）xx的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“村的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況：一是各支部將《新時(shí)代思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度，按要求每季度上報(bào)“”制度落實(shí)情況表，分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時(shí)，組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)《zg共產(chǎn)工作條例（試行）》、《zg共產(chǎn)xx農(nóng)村基層組織工作條例》、《zg共產(chǎn)xxxx員教育治理工作條例》。二是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的村、村、村、村、村、村6個(gè)村書記進(jìn)行批判教育。三是通過組織xx員干部觀看《xx章電視專題片》、開展xx日活動、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普zg”、“xx員e家”等載體，不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式，提高xx員自覺學(xué)習(xí)的主動性。四是9月7日，鎮(zhèn)xx委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的xx課，進(jìn)一步掀起新時(shí)代思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項(xiàng)的議事制度，將研究xx建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項(xiàng)目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級精神等納入會議內(nèi)容。二是組織各組織xx員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反zy八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求，15個(gè)村（居）定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺和村務(wù)公開欄向村民公開。
（二）xx的建設(shè)缺失方面
3.關(guān)于“xx員治理不到位”問題。
整改情況：一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村進(jìn)展xx員工作整改細(xì)化方案以及20xx年進(jìn)展xx員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，將三年以上未進(jìn)展xx員的村列為重點(diǎn)村,建立入xx申請人、入xx積極分子臺賬進(jìn)行專項(xiàng)治理，目前已培養(yǎng)進(jìn)展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫（共45人），其中女性16人，占比35.5%，大專及以上學(xué)歷33人，占比84.4%。三是舉辦進(jìn)展xx員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)書記及xx務(wù)工，農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資，通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收，目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，采取入股、聯(lián)營等方式，促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。三是持續(xù)加大扶持力度，通過整合資金、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)、捆綁進(jìn)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級“造血”功能。
完成時(shí)限：20xx年6月
（二）下一步整改工作重點(diǎn)和措施
鎮(zhèn)xx委將持續(xù)以貫徹落實(shí)新時(shí)代思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治xx。
一是切實(shí)加強(qiáng)xx的建設(shè)。始終把xx的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高農(nóng)村基層xx組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力，進(jìn)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層xx組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時(shí)代思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，積極引導(dǎo)農(nóng)村xx員牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)xx內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)明xx的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治立場，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終做到對xx忠誠。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治xx新要求和省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“五抓五看”要求，嚴(yán)格落實(shí)xx委主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮村級xx組織的政治功能，認(rèn)真履行管xx治xx政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治xx向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變，力度不減，認(rèn)真對比巡察整改目標(biāo)要求，持續(xù)分類整改，鞏固落實(shí)，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)開展“回頭看”，防止反彈回潮；對尚未完成整改和需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督督辦，明確時(shí)間進(jìn)度、整改質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一，對賬銷號，確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級巡察二組指出的村政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財(cái)務(wù)治理不規(guī)范等突出問題，舉一反三，建章立制，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)進(jìn)展需要的，及時(shí)修訂完善，切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生，確保問題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹沸?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族rm為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治xx相結(jié)合，與省市縣委各項(xiàng)工作決策部署相結(jié)合，與補(bǔ)齊民生短板等重點(diǎn)工作相結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣，進(jìn)化風(fēng)氣，激發(fā)活力，提升能力，以整改倒逼改革，推動進(jìn)展，鞏固深化巡察整改成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識、不畏現(xiàn)實(shí)困難的“石牛頭”精神，開拓進(jìn)取，用堅(jiān)強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
什么是巡察？
巡察是相對于zy、省委的“巡視”而言的。巡視最多延伸到市、縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。巡察既是zy、省委巡視工作的延伸和補(bǔ)充，也是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的有力抓手，可以消除巡視監(jiān)督“空白”。
建立市、縣xx委巡察制度，打“虎”拍“蠅”，祛“邪”懲“惡”，能有效破解全面從嚴(yán)治xx“最后一公里”的問題，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉，是加強(qiáng)基層xx風(fēng)廉政建設(shè)、破解基層監(jiān)督難題的必定選擇。
5月25日，全省市（州）、縣（市、區(qū)）xx委巡察工作動員部署會召開，對建立市、縣xx委巡察制度，全面推開市、縣巡察工作作出部署。
樂山市作為我省先期探究巡察工作的市，把巡察作為xx委落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，市、縣xx委相繼建立了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作制度，并對市、縣級部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察，推動從嚴(yán)治xx向基層延伸。樂山市在巡察中有哪些創(chuàng)新之舉？取得了哪些成效？記者進(jìn)行了調(diào)查。
向不正之風(fēng)亮劍――
堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿巡察全過程
20xx年5月，樂山市市中區(qū)啟動xx風(fēng)廉政建設(shè)首輪巡察。針對群眾反映的有關(guān)新橋中學(xué)校長唐學(xué)軍（樂山四中原校長）在兩校任職期間存在設(shè)立并私分小金庫、受賄等問題線索，把樂山四中列入巡察重點(diǎn)。
唐學(xué)軍20xx年8月起擔(dān)任樂山市新橋中學(xué)校長，此前曾在樂山四中任校長9年。在樂山四中巡察時(shí)，巡察人員發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)賬面沒有問題，但在學(xué)校工會主席的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)：20xx年3月將活動余款3740元交給校長唐學(xué)軍；20xx年9月學(xué)校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬元，但學(xué)校財(cái)務(wù)賬面顯示只有20萬元……經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，巡察組在財(cái)務(wù)辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫有關(guān)的零星資料。
20xx年6月中旬，市中區(qū)紀(jì)委介入調(diào)查。隨后唐學(xué)軍私設(shè)小金庫案情浮出水面。
無獨(dú)有偶，當(dāng)了解到樂山一中責(zé)任人有違紀(jì)行為后，20xx年6月至8月，樂山市紀(jì)委、監(jiān)察局先后對樂山一中相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，查明真相后，最終查處了包括校長、教導(dǎo)處主任、國際部主任和總務(wù)處主任等4人的“窩案”，并對部分人員予以xx紀(jì)、政紀(jì)立案調(diào)查。
每一次巡察前，巡察組通過走訪、調(diào)閱文件資料等方式，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)等部門廣泛收集被巡察單位在社會評價(jià)、信訪舉報(bào)、審計(jì)報(bào)告等方面情況，梳理匯總后明確工作重心。結(jié)合被巡察單位職能職責(zé)，制定巡察工作方案，扎實(shí)做好進(jìn)駐前準(zhǔn)備工作。巡察期間，根據(jù)被巡察對象的性質(zhì)和特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的薄弱點(diǎn)，組織不定期明察暗訪，敞開渠道接線索，做到真正找問題、找到真問題。
樂山市的巡察就是這樣堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿于整個(gè)巡察工作全過程，聚焦中心，劍指問題。目前，樂山市委先后組建了5批次28個(gè)巡察組，完成了60個(gè)市級單位的常規(guī)巡察或?qū)ｍ?xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題520余個(gè)。11個(gè)縣（市、區(qū)）組建70多個(gè)巡察組，完成了350多個(gè)單位常規(guī)或?qū)ｍ?xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)各類問題1400余個(gè)。
重點(diǎn)在基層――
推動巡察監(jiān)督全覆蓋
縣以下，是巡視監(jiān)督的薄弱地帶?；A(chǔ)不牢，地動山搖。省紀(jì)委資料顯示，從近年來我省巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索看，對市、縣所屬部門特別是縣以下干部的反映問題占總線索的85%以上。同樣，樂山將巡察的重點(diǎn)也放在了基層。
井研縣委第二巡察組在巡察縣民政局期間，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)敬老院違規(guī)放貸牟利，經(jīng)巡察組指出問題后，該鎮(zhèn)xx委高度重視，3天內(nèi)把外放貸款全部收回。由此證明了巡察的“威力”與成效，對基層強(qiáng)有力的震懾作用。同時(shí)，井研縣還開展“下沉一級”巡察，將走訪和個(gè)別談話范圍擴(kuò)展到被巡察單位下屬單位、服務(wù)對象等，提高基層群眾談話對象占比，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的幾率。開展延伸巡察，通過小分隊(duì)、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，對專項(xiàng)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人群開展“點(diǎn)穴式”巡察，發(fā)現(xiàn)學(xué)校伙食團(tuán)治理、教學(xué)用品采購不規(guī)范等突出問題60個(gè)。
馬邊彝族自治縣在巡察中發(fā)現(xiàn)了多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部在扶貧、低保等惠民領(lǐng)域“蒼蠅式”腐敗案件。榮丁鎮(zhèn)裕坪村支書盧某某、村主任雷某某、原村主任田某某，利用職務(wù)之便，在榮丁鎮(zhèn)馬邊河防洪治理工程征地中，采取虛報(bào)被征用土地面積的方式，套取gj征地補(bǔ)償款4.24萬元私分。j壩鄉(xiāng)會步村支書喻某聰、村主任喻某華、村文書喻某銀、原村支書喻某壽、原村主任喻某純，收取他人好處費(fèi)，利用職務(wù)之便，違規(guī)操作，私自將集體林地延長承包年限20年，集體收取好處費(fèi)共1.01萬元。毫無疑問，他們都受到了應(yīng)有的懲處。
而領(lǐng)先探究市、縣巡察工作一體化模式，市、縣兩級分別設(shè)立巡察辦，組建巡察組，讓樂山的巡察更是橫向到邊、縱向到底。
在“用”上求實(shí)效――后續(xù)跟進(jìn)“嚴(yán)”督查
20xx年3月14日，樂山市公布了“關(guān)于市民政局等10個(gè)部門（單位）巡察整改情況的通報(bào)”，歡迎廣大干部群眾再監(jiān)督。
這樣的“陽光曬整改”讓群眾拍手稱快，因?yàn)樗麄兗瓤吹搅搜膊斓牧α?，還看到了整改的時(shí)效，還看到了制度上的逐步完善，從根源上看到了解決問題的關(guān)鍵所在。
被巡察后，樂山市教育系統(tǒng)深化市委巡察組反饋問題整改，開展教育系統(tǒng)“靠山吃山”典型問題專項(xiàng)整治，切實(shí)糾正損害群眾利益的行為。深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作，規(guī)范食堂治理，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、賬務(wù)收支的監(jiān)管，強(qiáng)力整治教師有償補(bǔ)課行為，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校招生工作，規(guī)范民辦學(xué)校、中職學(xué)校辦學(xué)行為，對不規(guī)范辦學(xué)的學(xué)校進(jìn)行限期整改，對不具備辦學(xué)條件的三所學(xué)校責(zé)令其暫停招生。一系列舉措，從制度上預(yù)防腐敗案件的再次發(fā)生。
犍為縣在巡察羅城鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)原羅城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉坤蓉、縣移民局原副局長羅明高分別在帶隊(duì)自查、項(xiàng)目驗(yàn)收中，不認(rèn)真履行職責(zé)，未逐村實(shí)地檢查驗(yàn)收，在規(guī)劃路段尚未實(shí)施修建的情況下驗(yàn)收該路段為合格，并導(dǎo)致縣財(cái)政將30萬元扶貧移民資金劃撥給了工程施工方的失職行為，在縣紀(jì)委給予劉坤蓉、羅明高兩人xx內(nèi)警告處分。
此事引發(fā)深刻反思，針對巡察中反映出村道建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、村級財(cái)務(wù)治理不規(guī)范、二級事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管薄弱等共性問題，犍為縣制定出臺了《犍為縣村級道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)治理工作的通知》等一批規(guī)章制度。同時(shí)，協(xié)調(diào)財(cái)政、交通、審計(jì)、扶貧辦等部門專題研究村道建設(shè)中項(xiàng)目多頭申報(bào)、自查驗(yàn)收不嚴(yán)等問題，出臺《犍為縣村級道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》，有效規(guī)范了村道建設(shè)項(xiàng)目治理。
正如樂山市委書記彭琳所說的：樂山堅(jiān)持把巡察反饋問題整改落實(shí)情況作為提高巡察成果運(yùn)用成效來抓，目前已對12個(gè)被巡察單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭”督查，對“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治不力、對省委巡視反饋問題整改不實(shí)的3個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，處理具體責(zé)任人4人。
通過“陽光”監(jiān)督、跟蹤“回訪”、嚴(yán)肅問責(zé)等形式，切實(shí)加強(qiáng)巡察督查工作。目前，市、縣處理涉及xx員違紀(jì)違規(guī)問題線索125個(gè)，已給予xx紀(jì)政紀(jì)處分42人，組織處理3人，誡勉談話54人，移送司法機(jī)關(guān)8人。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇十二
?? 在新時(shí)代，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持底線思維，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。其中，尤需注重防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。要做到這些，就需要深刻領(lǐng)會當(dāng)前重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢并著力化解。
從隱性轉(zhuǎn)向顯性。全面深化改革的新局勢下，各種既有利益的分化、調(diào)整與重組進(jìn)入關(guān)鍵期，逐漸觸及核心區(qū)，進(jìn)入深水區(qū)；不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現(xiàn)，從隱性轉(zhuǎn)向顯性，從后臺走向前臺。各種社會風(fēng)險(xiǎn)也隨之轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出直接、公開、顯性的特征。
從單一走向疊加。當(dāng)前，單一的、以經(jīng)濟(jì)利益為中心的社會風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明等多種利益追求相互交織疊加，呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化的新特征。傳統(tǒng)上，社會風(fēng)險(xiǎn)主要是以經(jīng)濟(jì)利益為中心內(nèi)容，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，廣大人民在物質(zhì)滿足的同時(shí)，對精神文明建設(shè)、社會文化發(fā)展和生態(tài)文明保護(hù)的要求日漸增強(qiáng)。這就使得由原本單一的經(jīng)濟(jì)訴求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?、?jīng)濟(jì)、文化、精神和生態(tài)文明等多種訴求的疊加，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和精神建設(shè)問題相互交織、社會發(fā)展問題和環(huán)境保護(hù)問題相互交織等，呈現(xiàn)出矛盾疊加的新特征。
表達(dá)訴求的形式更加多元。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會及技術(shù)的不斷發(fā)展，廣大人民表達(dá)訴求的途徑與形式也發(fā)生了較大變化，總體上說呈現(xiàn)出多元化的趨勢。在實(shí)踐中，大多數(shù)人會堅(jiān)持理性如采用法治的方式維護(hù)自身的利益，但也存在極少數(shù)法治意識淡薄的個(gè)體，在個(gè)別情況下會采用極端的方式表達(dá)利益訴求。
網(wǎng)絡(luò)新媒體助推風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。短視頻、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的繁榮發(fā)展之下，人們對信息的獲取不再依靠傳統(tǒng)報(bào)紙、電視、廣播等渠道，而是通過網(wǎng)絡(luò)搭建起相應(yīng)的群體。如此，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新媒體搭建的基礎(chǔ)上，具有共同利益的社會群體則可能對當(dāng)下所關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行組織和動員，從而引發(fā)較大社會關(guān)注。
強(qiáng)化防控意識繃緊防控之弦?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識。影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)涉及廣泛、類型多樣，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程相伴生的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又不斷涌現(xiàn)，因而我們必須處理好兩對關(guān)系。一是處理好抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓風(fēng)險(xiǎn)防控之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型的大背景下，我們既要追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的顯績，也要對社會變化中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行主動學(xué)習(xí)與深入了解，增強(qiáng)對可能存在的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識別與判斷的能力。二是處理好抓問題解決與抓風(fēng)險(xiǎn)防御之間的關(guān)系?；庥绊懮鐣€(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)，必須摒棄事后解決問題的慣性思維，牢固樹立防微杜漸的思想意識。各級各部門對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一排查，劃出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和臨界線，做到全面覆蓋、不留死角。同時(shí)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對，防患于未然。做到對可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)有專項(xiàng)預(yù)案，對可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)有充分評估，對個(gè)別特殊問題掌握有針對性的處理措施，有力有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持法治思維推進(jìn)依法治理。當(dāng)前，在全面依法治國的背景下，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，是依法維穩(wěn)的必然要求，也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)能力的必備條件，更是確保社會長治久安的必要前提。堅(jiān)持法治思維和法治方式解決涉穩(wěn)問題，就是堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)持維穩(wěn)工作制度化和規(guī)范化，問題處理程序正當(dāng)化和實(shí)體規(guī)范精準(zhǔn)化。法治思維指導(dǎo)下的維穩(wěn)工作，意味著必須保障利益表達(dá)渠道暢通、保障信息公開、保障公眾權(quán)益、保障權(quán)利救濟(jì)與責(zé)任追究。實(shí)踐表明，將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估全覆蓋、規(guī)范化、法治化，從源頭上防范化解社會穩(wěn)定的隱患是一條成功的經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)總結(jié)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況，把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為政府決策的必經(jīng)程序。各地對凡未開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論為不實(shí)施的，嚴(yán)格堅(jiān)持黨委常委會、政府常務(wù)會議不列入議題、不研究、不決策。對推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，建立相關(guān)的監(jiān)督考核機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的法治化。
加強(qiáng)預(yù)警研判實(shí)現(xiàn)源頭防控。化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)預(yù)警研判。目前，全國各地都在要求對重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大民生項(xiàng)目等直接關(guān)系群眾切身利益、涉及面較廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作剛性前置，嚴(yán)格做到應(yīng)評盡評。首先，各級各部門應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上，對影響社會穩(wěn)定的可能風(fēng)險(xiǎn)，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。例如，對危害國家安全的風(fēng)險(xiǎn)，通過技術(shù)手段，加強(qiáng)信息跟蹤與趨勢預(yù)判，并作出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以方便防控措施及早介入。其次，各級各部門必須認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)從萌芽、積累到最終釋放的過程。應(yīng)當(dāng)在問題尚小、風(fēng)險(xiǎn)尚低、危害尚弱時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行源頭防控。當(dāng)前，利益現(xiàn)實(shí)紛繁復(fù)雜，利益結(jié)構(gòu)變動頻繁，我們應(yīng)從日常工作中把握潛在的風(fēng)險(xiǎn)和亟待解決的問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，超前應(yīng)對、掌握主動。再次，各級各部門應(yīng)注重工作方法，善用巧勁妙招，注重風(fēng)險(xiǎn)化解與糾紛解決的靈活性，防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況，避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。例如，針對金融風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)健全金融犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測平臺，建立地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺，有效防控和處置金融不良資產(chǎn)?？傊?，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)筑牢“防火墻”、切斷“傳導(dǎo)線”，堅(jiān)決防止小風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇箫L(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣物L(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)別性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
增強(qiáng)防控合力抓好機(jī)制創(chuàng)新?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，必須增強(qiáng)防控合力。第一，積極推動完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控的第三方評估辦法，發(fā)揮第三方獨(dú)立、公正、客觀的特有優(yōu)勢，提升化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)性與針對性，把決策過程變成尊重民意、化解民憂、維護(hù)民利的過程，從源頭上防止矛盾風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化多元化的糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、信訪、訴訟等不同路徑在糾紛解決上的各自優(yōu)勢，并推動糾紛解決路徑的層次化整合，創(chuàng)新體制機(jī)制，為當(dāng)事人提供糾紛解決平臺，及時(shí)化解不利風(fēng)險(xiǎn)。第三，堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化重大決策的民主參與、信息公開，創(chuàng)新社會信息監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)線索發(fā)現(xiàn)的機(jī)制，將群眾力量作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重要補(bǔ)充，有效化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。第四，積極發(fā)揮專業(yè)技能人才的知識優(yōu)勢，在解決政策強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的矛盾問題中，積極引入行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，提供科學(xué)解釋和專業(yè)服務(wù)。
堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持底線思維。一方面精確找準(zhǔn)底線。各級各部門應(yīng)主動搞清楚各項(xiàng)工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅(jiān)守底線的具體措施有哪些，未雨綢繆，從容應(yīng)對，掌握主動。逐一研判、逐一梳理，劃出臨界線和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到全覆蓋、無死角。同時(shí)，堅(jiān)決守牢底線，逐一制定工作方案和責(zé)任清單，拿出切實(shí)可行的舉措方法，配強(qiáng)專業(yè)工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動，守牢政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全和廉潔自律等領(lǐng)域的底線。另一方面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到崗；以風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸位促風(fēng)險(xiǎn)防控到位，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策設(shè)計(jì)、對策調(diào)整和問題應(yīng)對，時(shí)刻把握各地各部門的熱點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)防控；堅(jiān)決落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，牢固樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的理念，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，對失責(zé)瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。例如，在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中，健全省市縣三級地方金融監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)屬地處置責(zé)任。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇十三
（一）信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項(xiàng)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng)。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點(diǎn)信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時(shí)期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時(shí)非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財(cái)力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實(shí)依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因?yàn)閷τ谒麄儊碇v，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個(gè)行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時(shí)還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時(shí)期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點(diǎn)戶身上投入的人力物力財(cái)力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時(shí)盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時(shí)還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財(cái)力。
（一）政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個(gè)比例上的區(qū)分，沒有實(shí)質(zhì)性意義，其實(shí)踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實(shí)際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
（二）責(zé)任錯(cuò)位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計(jì)，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時(shí)間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時(shí)，給上訪者施舍一些錢財(cái)、給點(diǎn)小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時(shí)的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
（三）治理無法?！缎旁L條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個(gè)人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。
上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個(gè)社會的合力。
（一）創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實(shí)現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報(bào)州、省信訪聯(lián)席會議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項(xiàng)后，報(bào)國家信訪局備案，涉法涉訴案件報(bào)最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實(shí)和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報(bào)范圍內(nèi)，不計(jì)總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅(jiān)決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
（二）加強(qiáng)基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因?yàn)槠浔旧頎顩r的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時(shí)，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項(xiàng)信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項(xiàng)社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。
的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評議意見，不得申報(bào)終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項(xiàng)終結(jié)機(jī)制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時(shí)，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風(fēng)險(xiǎn)，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點(diǎn)；對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時(shí)調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇十四
高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，在社會主義和諧社會構(gòu)建過程中，加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。高校的穩(wěn)定是我國社會主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，是高等教育事業(yè)健康發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會變革前行的重要保證。針對高等教育中出現(xiàn)的新情況、新問題以及國內(nèi)外形勢，加強(qiáng)高校穩(wěn)定工作，維護(hù)高校安全穩(wěn)定意義重大。
“安全穩(wěn)定工作”責(zé)任重于泰山。高校的安全穩(wěn)定至關(guān)重要，在一定程度上關(guān)系著整個(gè)社會和校園的整體穩(wěn)定。因此，將高校安全穩(wěn)定工作擺在首位，做好校園穩(wěn)定工作，不僅有利于確保高校的安全穩(wěn)定，而且可以為高?？焖侔l(fā)展創(chuàng)造和諧優(yōu)美的校園環(huán)境。
(一)高校穩(wěn)定關(guān)系到社會穩(wěn)定
高校作為教育戰(zhàn)線的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)和輸送社會主義事業(yè)接班人的神圣職責(zé)，是關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要陣地，這使得高校成為境內(nèi)敵對勢力想方設(shè)法進(jìn)行破壞滲透的重點(diǎn)區(qū)域。因此，高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要保證，高校維穩(wěn)工作的重中之重就是要嚴(yán)防反動思想對師生員工的滲透和侵蝕。一旦高校不穩(wěn)定，就會波及社會，形成“蝴蝶效應(yīng)”，進(jìn)而危及整個(gè)社會的政治穩(wěn)定。
(二)高校的安全穩(wěn)定是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證
高校的安全穩(wěn)定是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。高校的可持續(xù)發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。一般來說，高校的可持續(xù)發(fā)展需要兩條生命線的支撐：一是，高校長期的校園環(huán)境。包括師生的安全、學(xué)校資產(chǎn)設(shè)施的安全;二是，良好的教育教學(xué)質(zhì)量。高校的可持續(xù)發(fā)展需要安全穩(wěn)定的高校校園環(huán)境，高校的安全穩(wěn)定工作事關(guān)學(xué)校師生的生命、師生的家庭幸福、學(xué)校的生存與發(fā)展，全社會必須高度重視。高校的安全穩(wěn)定是高校一切工作的前提和關(guān)鍵，構(gòu)建安全穩(wěn)定的高校育人環(huán)境是高校開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，試想沒有安全穩(wěn)定育人環(huán)境的高校，學(xué)生怎么能安心的學(xué)習(xí)，教師怎么能安心的教書育人，勢必也會嚴(yán)重的影響著高校的可持續(xù)發(fā)展。
1.境內(nèi)外各種敵對勢力對高校滲透加劇。新中國成立后，我國在多方面取得了舉世矚目的成就，目前正處在社會改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，但境內(nèi)外敵對勢力亡我之心不死，始終伺機(jī)進(jìn)行各類滲透破壞活動，企圖破壞我國安定團(tuán)結(jié)的政治局面，干擾我國繁榮發(fā)展的大好形勢，而高校則是敵對勢力滲透的重點(diǎn)目標(biāo)。境外情報(bào)機(jī)構(gòu)以情色或經(jīng)濟(jì)問題要挾，利用涉世未深的大學(xué)生參與情報(bào)收集、分析和傳遞。“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”等民族分裂勢力屢屢策劃制造暴恐事件，利用各種宣傳手段向高校進(jìn)行思想滲透，試圖拉攏培養(yǎng)一些學(xué)生為他們所用，開展敵對活動，危害國家主權(quán)和社會穩(wěn)定。
2.大學(xué)生心理問題直接影響學(xué)生心態(tài)和情緒的穩(wěn)定，也是影響高校穩(wěn)定的隱形因素。當(dāng)代大學(xué)生生活在一個(gè)多元化碰撞的信息時(shí)代，社會對年輕人采取了更為寬容開放的態(tài)度，給了他們更多選擇的機(jī)會，但同時(shí)也使他們產(chǎn)生了選擇的迷茫，出現(xiàn)了許多心理問題。隨著獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增加，許多學(xué)生從小嬌生慣養(yǎng)，抵抗壓力的能力較弱。另外，由于學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，情感和人際關(guān)系處理不當(dāng)，再加上生活中遇到的一些挫折，都會使學(xué)生產(chǎn)生嚴(yán)重的心理障礙，安全隱患加重，自閉、自殺、報(bào)復(fù)等時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響到高校的安全穩(wěn)定。
3.高校管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，易引發(fā)事端。高等教育快速發(fā)展的本身，就增加了管理工作的難度，高校師生工作、學(xué)習(xí)生活和思想狀況的深刻變化，教育外部大環(huán)境的巨大變化，加大了管理工作的復(fù)雜性。高校無小事，小事如果處理不好也會釀成大的事端，影響學(xué)校和社會的穩(wěn)定。高校管理工作中出現(xiàn)的問題，也往往會影響局部穩(wěn)定。如管理人員和服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度差，教師的教學(xué)水平低，學(xué)校擴(kuò)大招生后教學(xué)設(shè)備條件不能滿足需要，后勤保障工作質(zhì)量不高、效率低、管理不善等，都可能引起師生的不滿。如果問題不得到及時(shí)解決，就可能引起師生與學(xué)?；蝾I(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾，嚴(yán)重的還有可能引發(fā)事端。
4.校園及周邊環(huán)境治安問題。當(dāng)前，高校后勤管理社會化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，加之學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目增加，多校區(qū)建設(shè)、管理等，以及校園和社會相互交叉相互滲透都加大了管理工作的難度。校園及周邊經(jīng)營場所、商業(yè)攤點(diǎn)隨處可見，處于亂了治，治了亂的局面。治安狀況不容樂觀，而且高校治安涉及的對象主要是大學(xué)生，如果管理不嚴(yán)，疏導(dǎo)不力，措施不當(dāng)，治安問題極易轉(zhuǎn)變成政治性鬧事和社會問題，直接影響高校乃至社會的穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全維穩(wěn)工作體系
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全高校及周邊安全綜合管理工作機(jī)制。加強(qiáng)對高校周邊安全環(huán)境的調(diào)查研判，預(yù)警各類安全穩(wěn)定的突出問題。做好與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，不斷提升高校及周邊安全綜合管理水平。第二，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善維穩(wěn)工作體系。校內(nèi)各院系、各單位要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，形成齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，認(rèn)真完善各類規(guī)章制度與應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，把握規(guī)律性，注重特殊性，突出針對性，不斷完善校內(nèi)應(yīng)急管理體系，健全安全穩(wěn)定工作的責(zé)任機(jī)制和長效管理機(jī)制。
(二)開展心理健康教育工作，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展
高校應(yīng)當(dāng)采取各種措施，促進(jìn)大學(xué)生的心理健康、例如，在新生中開展心理普查，建立學(xué)生心理檔案，隨時(shí)關(guān)注學(xué)生心理動態(tài)。開設(shè)心理健康教育課或系列講座，開展“陽光心理健康教育宣傳月”活動，成立教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部三級關(guān)注體制，特別是對內(nèi)向型學(xué)生和遭受心里挫折學(xué)生進(jìn)行關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，把各種潛在危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理工作
進(jìn)一步開展高校校園及周邊治安秩序綜合治理和創(chuàng)建“文明學(xué)校”活動，是維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和安定團(tuán)結(jié)的政治局面，優(yōu)化教書育人環(huán)境的基本途徑。堅(jiān)持打防并舉，以防為主，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針。貫徹群防群治的原則，充分發(fā)揮校內(nèi)各職能部門的作用，齊抓共管，綜合整治。要加強(qiáng)安全防范，落實(shí)安全防范各項(xiàng)具體措施。重點(diǎn)要抓組織落實(shí)，形成工作網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)，堵塞漏洞。對直接關(guān)系著學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，影響著學(xué)院穩(wěn)定的因素進(jìn)行定期排查，對安全工作逐條進(jìn)行檢查和整改，消除一切安全隱患。高度重視防火、防盜、防食物中毒、防事故傷害工作。加強(qiáng)對校園及周邊的文化、娛樂、經(jīng)營活動、外來人口的嚴(yán)格管理，消除誘發(fā)事端的隱患，維護(hù)校園及其周邊治安秩序。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇十五
（一）、大隊(duì)召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神，并對各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推動風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
（二）、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級，按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
（三）、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限，切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
（四）、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時(shí)向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響，通過真實(shí)案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
（一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
（二）、對“兩客一?！?、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個(gè)月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)，要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
（三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。（五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項(xiàng)行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
（六）、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識。
（一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“三降一保”的工作目標(biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報(bào)力度，堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
（四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計(jì)，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇十六
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán)，要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨，關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅(jiān)持違規(guī)必究，做到鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)，切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作，黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體，各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任，決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，防止越俎代庖；要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，防止失去準(zhǔn)星；要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，防止“眉毛胡子一把抓”；要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài)，找準(zhǔn)病因、對癥下藥，以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際，構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上，一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。***總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”，其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，成為***新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命，牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面，黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察，針對持續(xù)時(shí)間長、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶，針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作，可通過成立臨時(shí)黨支部方式，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告，廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查，實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上，一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。***總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來，關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”，主體責(zé)任是關(guān)鍵，監(jiān)督責(zé)任是保證，“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重，方法略有差異，但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持公平公正公開選人用人；開展積極的文化體育活動，為職工提供合理正當(dāng)?shù)母＠Ｕ?，營造和諧溫暖的工作氛圍；依法行政，強(qiáng)化信息公開；通過巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堵住制度的漏洞；通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強(qiáng)大威懾；加強(qiáng)日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；通過專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督，根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，用好廉政一票否決權(quán)；監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出工作方案，明確各自工作任務(wù)，增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映，先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對人的思想影響很大，但是時(shí)間稍長就會快速衰減，黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合，形成教育機(jī)制，堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育，每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會，營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍，增強(qiáng)教育效果。
在對象上，一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實(shí)者，對廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”，直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況，直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用。“關(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己，同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以實(shí)際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級，層層抓落實(shí)，由“一人抓”變成“眾人抓”，從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任，通過制度這一硬約束，讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配；定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討，強(qiáng)化管黨治黨意識和能力，嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍，管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求；加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度，接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實(shí)上，一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。***總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力，治理能力才能越有效，否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度，完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，探索利用信息化技術(shù)手段，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識，堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，絕不允許做選擇、搞變通、打折扣，對違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋，在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成一個(gè)動態(tài)的制度完善體系。
在措施上，一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，基層組織就會充滿生機(jī)活力，就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞，選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中，要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本，嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器，堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能；以落實(shí)黨支部工作條例為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；以提高有效性為目的，積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作，要用好主題黨日活動這一載體，實(shí)地開展面對面的廉政教育和理想信念教育；要發(fā)揮黨員主體作用，激勵(lì)黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動；要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量，深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動機(jī)制。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見，著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板，定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，上借下力、下借上勢，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
巡察村委會存在問題材料報(bào)告篇十七
***總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。今年5月份，***總書記親臨山西視察，再次強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。一體推進(jìn)“三不”，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！叭弧笔且粋€(gè)相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，體現(xiàn)了他律和自律、懲處和教育、法治和德治的辯證統(tǒng)一，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂，只有打通三者內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力，才能深化標(biāo)本兼治、增強(qiáng)總體效果。
一體推進(jìn)“三不”，“不敢”是前提。只有保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，不斷提高違紀(jì)違法行為的腐敗成本，才能消除違規(guī)逾紀(jì)破法的僥幸心理。一要做到“有案必查、有腐必懲”。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，敢于斗爭、善于斗爭，沖破“熟人社會”的束縛、“人情世故”的羈絆、“說情打招呼”的困擾，堅(jiān)持違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起查，“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟，通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量。二要做到“抓早抓小、動輒則咎”。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持把紀(jì)律和法律挺在前面，既不搞“放水養(yǎng)魚”，更不搞“秋后算賬”。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員身上的小毛病小問題，就立即介入處置處理，對犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)扯袖、函詢、談話、誡勉，在防微杜漸中筑牢第一道“防火墻”。三要做到“公開通報(bào)、一律曝光”。對于查辦的違紀(jì)違法典型案件或者具有普遍教育意義的案件，要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，一方面讓通報(bào)對象“丟面子”、增強(qiáng)“羞恥感”，不敢再犯；另一方面以通報(bào)曝光對象為反面教材，促使其他黨員干部和公職人員深刻吸取教訓(xùn)，警示正在腐敗或想要腐敗的黨員干部和公職人員知止知恥、懸崖勒馬。
一體推進(jìn)“三不”，“不能”是關(guān)鍵。只有強(qiáng)化監(jiān)督盯緊權(quán)力、以案促改規(guī)范權(quán)力、陽光公開曬出權(quán)力，才能不斷壓縮腐敗現(xiàn)象的生存土壤、壓減權(quán)力行使的任性空間，讓意欲腐敗者無機(jī)可乘、無縫可鉆，確保權(quán)力在正常的軌道上運(yùn)行。一要做到“日常監(jiān)督常態(tài)化”。把日常監(jiān)督牢牢抓在手上，既要加強(qiáng)“一把手”的全方位監(jiān)督，也要加強(qiáng)上級“一把手”抓下級“一把手”的延伸式監(jiān)督，更要從“一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一項(xiàng)重大項(xiàng)目”入手加強(qiáng)全過程監(jiān)督，變事后被動監(jiān)督為事前、事中主動監(jiān)督，使監(jiān)督無時(shí)不在、無處不在，讓監(jiān)督對象時(shí)常感到有一雙眼睛盯著，從而減弱甚至打消搞腐敗的念頭。二要做到“以案促改常態(tài)化”。貫通查辦案件和推動整改的通道，以審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn)，做實(shí)做好查辦案件“后半篇”文章，透過普遍性問題、潛在性問題和個(gè)性化問題，認(rèn)真梳理問題折射出的體制短板、制度漏洞、管理弱項(xiàng)和監(jiān)督盲區(qū)，推動建立健全體制機(jī)制，細(xì)化完善制度并強(qiáng)化執(zhí)行，形成制度閉環(huán)、構(gòu)建約束機(jī)制，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，切斷利益輸送的鏈條，從源頭和根子上遏制腐敗。三要做到“權(quán)力制約常態(tài)化”。處于重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的公職人員或多或少都擁有一些權(quán)力，一方面要通過完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制捆住亂作為、不作為干部的手腳，放開擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)干部的手腳；一方面要通過陽光使用權(quán)力，確保權(quán)力公開、公正、公平運(yùn)行，最大限度減小、減少、減弱權(quán)力濫用空間，持續(xù)降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一體推進(jìn)“三不”，“不想”是根本。只有不間斷地開展黨性教育、廉政教育和警示教育，提高黨性覺悟、涵養(yǎng)廉潔文化、樹牢自律意識，才能使黨員干部“內(nèi)無妄思，外無妄動”，從害怕被發(fā)現(xiàn)、被查處的“不想”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不想”，最終達(dá)到思想道德素質(zhì)大提高、自愿自覺的“不想”。一要常抓“主題教育”不松勁。全面貫徹***總書記“鞏固深化主題教育成果”的重要指示，督促黨員干部學(xué)好“不忘初心、牢記使命”這堂“首修課、必修課、終身課”，持續(xù)深化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平，對腐蝕、誘惑、拉攏形成條件反射般的免疫力。二要常抓“本土教育”不懈怠。充分挖掘陽城的清官廉吏文化和紅色經(jīng)典文化，持之以恒開展“警示教育月”活動，持續(xù)發(fā)揮“獲澤清風(fēng)”微信公眾號的廉政宣傳優(yōu)勢，用足用好陽城本地的廉政教育基地和紅色文化資源，激勵(lì)干部見賢思齊、對標(biāo)對表、砥礪奮進(jìn)。三要常抓“紀(jì)法教育”不斷線。教育引導(dǎo)黨員干部把黨章誓言刻印在腦、融入血液，做到“一句誓言、一生作答”；教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線；教育引導(dǎo)黨員干部牢記前車之鑒，更加自覺地在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中養(yǎng)正氣、祛邪氣、固根本。
總之，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題。只有將一體推進(jìn)“三不”落實(shí)落細(xì)落到位，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，才能堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
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