養(yǎng)成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是提高成績的關(guān)鍵??偨Y(jié)是一種對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,可以幫助我們更好地發(fā)展。下面是一些關(guān)于掌握社交技巧的實(shí)用建議,供大家參考。
工會(huì)選舉講話稿篇一
各位代表、委員:
今天,我們在這里召開了xxx工會(huì)第六屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議。在此,我代表黨委政府對大會(huì)的成功召開和新當(dāng)選的工會(huì)委員、副**表示熱烈地祝賀,向近年來支持、關(guān)心xxx工會(huì)工作的會(huì)員代表表示衷心的感謝!
工會(huì)是“職工之家”,工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。
近年來,xxx工會(huì)在(xxx)黨(工)委的高度重視下,在上級(jí)工會(huì)的正確指導(dǎo)下,在全體會(huì)員的積極參與和支持下,圍繞中心工作、服務(wù)大局,主動(dòng)維護(hù)職工合法權(quán)益,切實(shí)關(guān)心職工生活,積極開展豐富多采的文體活動(dòng),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),做了大量有益的工作,增強(qiáng)了廣大職工的凝聚力,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大會(huì)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,贏得了廣大會(huì)員的衷心擁護(hù)。
希望今天新當(dāng)選的工會(huì)委員、副**牢記工會(huì)組織的宗旨,牢記廣大干部職工對我們的要求,緊緊圍繞我鎮(zhèn)中心工作,牢固樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,不辜負(fù)全體工會(huì)成員對我們的信任和期望,切實(shí)把工會(huì)工作做得更好。
下面,就做好鎮(zhèn)工會(huì)工作提幾點(diǎn)要求。
同志們,工會(huì)工作是黨組工作的重要組成部分,加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展。希望新當(dāng)選的工會(huì)委員、副**在(xxx)黨(工)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大和工會(huì)十七大精神,同心同德,奮發(fā)圖強(qiáng),積極進(jìn)取,努力工作,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx做出新的貢獻(xiàn)!
工會(huì)選舉講話稿篇二
各位代表、同志們:
大家好!
今天,某某某工會(huì)即將舉行換屆,新一屆工會(huì)委員即將當(dāng)選。在此,我代表某總工會(huì)向上一屆工會(huì)的全體委員、向這些年來支持、關(guān)心工會(huì)工作的全體會(huì)員表示衷心的感謝!
工會(huì)是一個(gè)群眾性團(tuán)體組織,其目的是維護(hù)本群體的共同利益和群體內(nèi)各成員的具體利益,實(shí)際上工會(huì)就是廣大工會(huì)會(huì)員自我服務(wù)、實(shí)現(xiàn)群體利益的組織,也是黨聯(lián)系群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的橋梁和紐帶,在我們的工作、生活和事業(yè)發(fā)展中起著不可或缺的重要作用。
多年來,某某某工會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在上級(jí)工會(huì)的正確指導(dǎo)下,在全體會(huì)員積極參與和支持下,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持不懈地搞好政治業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí),主動(dòng)維護(hù)干部職工合法權(quán)益,切實(shí)關(guān)心職工生活,積極開展豐富多彩的文體活動(dòng),不斷加強(qiáng)自身建設(shè)等幾個(gè)方面做了大量有益的工作,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大會(huì)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)了會(huì)員的凝聚力,贏得了廣大會(huì)員的衷心擁護(hù)。某總工會(huì)對某某某工會(huì)的工作是滿意的!
希望新一屆工會(huì)委員會(huì)牢記工會(huì)組織的宗旨,牢記廣大干部職工對你們的要求,在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞本部門中心工作,牢固樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,不辜負(fù)全體工會(huì)成員對你們的信任和期望,切實(shí)把工會(huì)工作做得更好。
下面,就做好某某某工會(huì)工作提幾點(diǎn)希望:
一、服務(wù)大局,發(fā)揮“四個(gè)作用”
某某某工會(huì)的工作,要以大局作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮好“四個(gè)作用”。一是發(fā)揮好工會(huì)的維護(hù)作用,就是要維護(hù)黨的方針政策,維護(hù)黨的各項(xiàng)決議決定和各項(xiàng)工作要求,使之落到實(shí)處。二是發(fā)揮好工會(huì)的建設(shè)性作用。通過豐富多彩的工會(huì)活動(dòng),增強(qiáng)會(huì)員的凝聚力和歸屬感。三是發(fā)揮好某某某工會(huì)的參與作用,組織會(huì)員積極參政議政,特別是參與農(nóng)村信用合作聯(lián)社內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,使工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四是發(fā)揮好某某某工會(huì)的教育作用,抓好教育和培訓(xùn)工作,幫助會(huì)員提高履職所需的能力素質(zhì)和道德水平。
二、把握特點(diǎn),做好“四項(xiàng)工作”
某某某工會(huì)要配合本單位履行好工作職責(zé),維護(hù)職工的民主權(quán)利,重視精神需求,同時(shí)要維護(hù)好女職工、困難職工的權(quán)利,要在維護(hù)職工民主權(quán)利方面下功夫。特別是要著力抓好四項(xiàng)工作:第一,加強(qiáng)思想建設(shè),引導(dǎo)職工提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。第二,加強(qiáng)民主化建設(shè),主要是及時(shí)反映會(huì)員的意志和呼聲,增強(qiáng)凝聚力。第三,豐富業(yè)余文化生活,開展多項(xiàng)活動(dòng),滿足干部職工的精神需求。第四,關(guān)心會(huì)員疾苦。做到喜慶之日有人祝賀、生病之時(shí)有人看望、困難之中有人幫助等,要做職工的貼心人。
三、要甘于奉獻(xiàn),發(fā)揚(yáng)“四種精神”
某某某工會(huì)工作,核心就是服務(wù)。要有甘于奉獻(xiàn)、甘當(dāng)配角的精神。希望新一屆工會(huì)委員會(huì),要切實(shí)提高對工會(huì)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高工作質(zhì)量。工會(huì)工作的質(zhì)量概括起來四句話,即“橋梁作用發(fā)揮良好,文體活動(dòng)豐富多彩,關(guān)心職工體貼周到,服務(wù)大局成效顯著”。
同志們,工會(huì)工作是黨組工作的有機(jī)組成部分,加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于各項(xiàng)工作的順利開展。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神,同心同德,奮發(fā)圖強(qiáng),積極進(jìn)取,努力工作,為某某某工作做出新的更大的貢獻(xiàn)!
雖然寒冬即將來臨,但各位代表給我的感覺卻是朝氣蓬勃、熱火朝天,在此,祝在座的各位代表、各位同志身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意;祝某某某在以后的工作中再創(chuàng)輝煌、再創(chuàng)佳績!
按照組織原則和程序,接下來將對新一屆工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行民主選舉,在此,我提前向?qū)⒁?dāng)選的同志表示祝賀。
祝大會(huì)圓滿成功!
工會(huì)選舉講話稿篇三
同志們:
今天,省水文水資源勘測局召開工會(huì)會(huì)員大會(huì),各位代表在今天的大會(huì)上,按照工會(huì)選舉章程,充分發(fā)揚(yáng)民主,選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)委員會(huì),對健全組織建立民主管理制度,充分調(diào)動(dòng)廣大水文職工積極性,增強(qiáng)單位凝聚力具有重要意義。借此機(jī)會(huì),我代表省水利廳向新一屆工會(huì)委員會(huì)和新當(dāng)選的工會(huì)委員表示祝賀,向?yàn)槲沂∷聵I(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的全體水文職工致以親切的問候。
水文工作是水利工作的基礎(chǔ)和保障,在防汛防旱、水資源管理與保護(hù)和水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。近年來,在省水文局廣大干部職工的共同努力下,各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。20xx年,省水文局在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真實(shí)踐新時(shí)期治水新思路,圍繞全省水利工作重點(diǎn),結(jié)合水文工作實(shí)際,積極努力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),圓滿完成了防汛抗旱水情測報(bào),太湖藍(lán)藻監(jiān)測與湖泛巡查,水功能區(qū)、水源地、供水調(diào)水、環(huán)境資源補(bǔ)償斷面、突發(fā)性污染事故和地下水等各類水文水源監(jiān)測、分析和評價(jià)工作,為安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利提供了全面、優(yōu)質(zhì)、高效的水文信息服務(wù)。省水文局繼20xx年被國家人力資源與社會(huì)保障部、水利部聯(lián)合表彰為“全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”之后,局機(jī)關(guān)又被評為20xx-20xx年度全省水利系統(tǒng)文明單位和江蘇省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。這些成績的取得凝聚著黨政領(lǐng)導(dǎo)的心血和全局干部職工共同的努力,也離不開工會(huì)提供的強(qiáng)有力支持。局工會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織職工、引導(dǎo)職工投身改革,參與改革,工會(huì)在穩(wěn)定職工隊(duì)伍、維護(hù)職工權(quán)益、提高職工素質(zhì)、保證改革成功等方面發(fā)揮了重要作用。
今年是建黨90周年,也是“”開局之年,中央的《決定》和省委的《意見》為水利工作開創(chuàng)新局面奠定了基礎(chǔ),水文也必將迎來一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,有機(jī)遇就有挑戰(zhàn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利現(xiàn)代化的要求,都對水文局未來的發(fā)展提出了更高的要求。下面我就如何更好地發(fā)揮工會(huì)作用,服務(wù)單位發(fā)展提幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委1號(hào)文件精神,統(tǒng)一思想求發(fā)展
今年中共中央以一號(hào)文件作出《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,省委也以一號(hào)文件提出《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》。這是中央和省委、省政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《意見》,就是要緊抓機(jī)遇,以更大力度推進(jìn)水利改革發(fā)展,加快水利現(xiàn)代化建設(shè)。江蘇水文在安全水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利的工作中,擔(dān)負(fù)重要的使命和繁重的任務(wù),要實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化,水文必須適度超前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。面對新的形勢和任務(wù),要加快水文系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)、制度建設(shè)。工會(huì)要圍繞單位中心工作,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的大政方針和省委的決策部署上來,把廣大職工的智慧力量凝聚到各項(xiàng)實(shí)際工作中去,為江蘇水利的發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
二、圍繞單位中心工作,不斷提高工會(huì)服務(wù)水平
工會(huì)工作要取得突破和發(fā)展,必須不斷提高自己的服務(wù)能力和水平,維護(hù)單位正常穩(wěn)定的發(fā)展,促進(jìn)單位中心工作高質(zhì)量完成。水文工作面廣量大,既要做好防汛防旱、水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等基礎(chǔ)服務(wù)工作,又要不斷拓展水文服務(wù)新領(lǐng)域,工會(huì)要緊緊圍繞單位中心工作以及發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用。第一要廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng),以創(chuàng)一流素質(zhì)、一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊(duì)為內(nèi)容,動(dòng)員職工群眾投身“當(dāng)好主力軍、建功”勞動(dòng)競賽,充分發(fā)揮職工的力量,進(jìn)一步增強(qiáng)職工主人翁意識(shí),最大程度地激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力,以職工的全面發(fā)展,推水文事業(yè)不斷前進(jìn)。第二繼續(xù)加強(qiáng)民主管理,充分發(fā)揮職代會(huì)的作用,拓寬基層民主渠道、規(guī)范單位民主管理、保護(hù)職工民主權(quán)利,切實(shí)保障職工的知情建議權(quán)、審議共決權(quán)、監(jiān)督評議權(quán)。第三要時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,深入職工、深入基層調(diào)查研究,關(guān)心職工疾苦,滿腔熱忱地為職工群眾排憂解難,大力營造相互尊重、團(tuán)結(jié)友愛、和諧發(fā)展的良好氛圍。第四要要組織開展豐富多彩、健康活潑的文化體育活動(dòng),增進(jìn)職工的身心健康,提高職工的文化生活待遇,增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
三、不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)
工會(huì)組織和工會(huì)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì),緊密聯(lián)系實(shí)際,深入研究職工不同群體的新特點(diǎn),努力掌握新時(shí)期工會(huì)工作的規(guī)律,不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新,更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。要牢固樹立為職工群眾服務(wù)的觀念,保持與職工群眾的密切聯(lián)系,細(xì)心體察職工情緒,善于傾聽職工呼聲,真實(shí)反映職工意愿,盡心竭力為職工做好事、辦實(shí)事,使工會(huì)真正成為職工群眾可信賴和依靠的“職工之家”。
同志們,水文事業(yè)的發(fā)展,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。省水文局新一屆工會(huì)委員會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生,相信在大家的關(guān)心支持下,新一屆工會(huì)委員會(huì)的各項(xiàng)工作一定能取得更大的成績,水文事業(yè)將迎來更加美好的明天。
工會(huì)選舉講話稿篇四
工 會(huì) 換 屆 選 舉
潞新公司社保處工會(huì) 2016年5月25日 潞新公司社保處職工之家建設(shè)方案
基層工會(huì)換屆選舉工作基本流程
基層工會(huì)按照《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》規(guī)定(三年或者五年)進(jìn)行換屆選舉,是工會(huì)會(huì)員政治生活中的一件大事,也是工會(huì)組織貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。基層工會(huì)要認(rèn)真細(xì)致做好換屆的各項(xiàng)籌備工作,確保會(huì)議順利召開,并取得圓滿成功?;鶎庸?huì)換屆改選工作擬分四個(gè)階段進(jìn)行:
一、大會(huì)準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段
1、召開工會(huì)委員會(huì)會(huì)議,討論并通過召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的決定和工會(huì)換屆改選工作方案,研究、確定籌備工作有關(guān)事項(xiàng),并明確職責(zé)、落實(shí)分工。
2、提出具體的大會(huì)工作方案,報(bào)同級(jí)黨組織同意后,向上一級(jí)工會(huì)提出書面請示(內(nèi)容大致包括:大會(huì)的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、議程、時(shí)間、出席大會(huì)的代表名額,各方面代表的比例,新一屆工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席、經(jīng)審會(huì)委員、主任、副主任和女職工委委員、主任、副主任的設(shè)置名額,本屆工會(huì)任期時(shí)間)報(bào)請審批。
3、召開所屬分工會(huì)主席和工會(huì)小組長會(huì)議,動(dòng)員部署召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。并運(yùn)用各種形式開展對職工的宣傳教育,動(dòng)員會(huì)員提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,努力工作,以新的形象,新的佳績,實(shí)際行動(dòng)迎接工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的召開。
二、選舉代表和組織醞釀工會(huì)“三委”委員候選人提名階段(同時(shí)草擬大會(huì)各項(xiàng)文件材料見附例)
1、印發(fā)《關(guān)于召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的通知》(內(nèi)容大致包括:經(jīng)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意,開會(huì)時(shí)間、大會(huì)任務(wù)、規(guī)模及代表的構(gòu)成、條件和分配原則、大會(huì)籌備工作安排和要求)。并附大會(huì)代表名額分配表。
1 潞新公司社保處職工之家建設(shè)方案
2、指導(dǎo)所屬分工會(huì)或工會(huì)小組做好選舉代表工作,審查代表選舉程序和代表資格。
3、組織醞釀推薦工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、主任、副主任和女職工委員會(huì)委員、主任、副主任候選人建議名單。
4、單位黨組織征求上級(jí)工會(huì)對工會(huì)正、副主席人選的意見。根據(jù)黨管干部的原則,同級(jí)黨組織在確定工會(huì)正、副主席候選人時(shí)應(yīng)事前與上級(jí)工會(huì)協(xié)商,并征得上級(jí)工會(huì)的同意,其形式為報(bào)送征求意見函。
5、上報(bào)新一屆工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)委員、主任、副主任候選人名單。工會(huì)在經(jīng)民主推薦,同級(jí)黨組織同意后,以書面形式并附“三委”候選人簡介表報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。
三、
召開預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議階段(大會(huì)議程見附例)1、召開預(yù)備會(huì)議,審議通過工會(huì)換屆改選籌備情況工作報(bào)告、代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)成員名單及大會(huì)議程。
2、召開正式會(huì)議,審議通過工會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、經(jīng)審會(huì)工作報(bào)告(草案)和相應(yīng)決議(草案)以及選舉辦法(草案);通過大會(huì)選舉工作人員及總監(jiān)票人名單;通過工會(huì)“三委”委員候選人名單;組織進(jìn)行選舉;宣布當(dāng)選“三委”委員名單。
3、宣布當(dāng)選工會(huì)正、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)主任、副主任名單。
四、會(huì)議
總結(jié)
階段2 潞新公司社保處職工之家建設(shè)方案
批復(fù)并按工會(huì)干部的管理權(quán)限抄送選舉單位黨、政。
2、及時(shí)辦理變更工會(huì)社團(tuán)法人資格。
3、做好大會(huì)精神的傳達(dá)工作,貫徹大會(huì)決議,健全工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)工作制度。
4、做好會(huì)議文件、資料整理和立卷歸檔工作。
社保處文體宣傳科 2016年6月13日3
潞新公司社保處職工之家建設(shè)方案
【附例1】
關(guān)于潞新公司社保處工會(huì)主席(副主席)人選的征求意見函
潞新公司工會(huì):
經(jīng)處黨委研究,我單位工會(huì)主席×××同志因工作需要(或年齡原因),不再擔(dān)任工會(huì)主席職務(wù)(或不再提名為新一屆工會(huì)主席人選),擬提名×××同志為××公司工會(huì)第×屆委員會(huì)主席(副主席)候選人。妥否,特致函你會(huì),請予以考察、研究并復(fù)函。附:×××同志主要工作簡歷和現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)材料。
中共××公司委員會(huì)(章)
×年×月×日
1 潞新公司社保處職工之家建設(shè)方案
【附例2】
潞新公司第二屆職工代表大會(huì)暨工會(huì)委員會(huì)換屆
改選籌備工作報(bào)告
第二屆職工代表大會(huì)暨工會(huì)委員會(huì)換屆改選大會(huì)(以下簡稱“二會(huì)”)籌備工作在黨總支的關(guān)心下,在處領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下,在各工會(huì)委員的密切配合下,在上級(jí)工會(huì)的熱情指導(dǎo)下取得了滿意的進(jìn)展,使大會(huì)能順利召開。在此,我代表“二會(huì)”籌備組將本次大會(huì)的籌備情況作簡要匯報(bào)。
處黨總支在月初部署了召開“二會(huì)”的工作計(jì)劃,成立了以處黨總支書記為組長,有上屆工會(huì)委員、黨辦工作室有關(guān)人員等組成的“二會(huì)”籌備組,負(fù)責(zé)“二會(huì)”的前期準(zhǔn)備工作。籌備組5月中旬?dāng)M定了“二會(huì)”工作方案,潞新公司工會(huì),并經(jīng)潞新公司工會(huì)審核同意。按照“二會(huì)”工作方案,第二屆工會(huì)委員會(huì)設(shè)委員7名,主席1名,經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)同時(shí)換屆,各設(shè)委員3名,主任委員1名。全處職工按代表?xiàng)l件推選了“二會(huì)”代表候選人,經(jīng)以差額選舉方式、通過無記名投票選出了10名正式代表,代表中包含處領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員、女職工等各方面的成員,特別注意到了年輕職工的比例分配。
換屆改選籌備組 ×年×月×日
2 潞新公司社保處職工之家建設(shè)方案
【附例3】
基層工會(huì)換屆改選籌備階段需要準(zhǔn)備的有 關(guān) 材 料
2、單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿;
3、新一屆工會(huì)“三委”委員候選人名單及簡歷情況介紹;
4、代表資格審查報(bào)告(草案);
5、大會(huì)議程及其日程安排;
6、大會(huì)選舉辦法(草案);
7、大會(huì)選舉工作人員及總監(jiān)票人建議名單;
8、大會(huì)主席團(tuán)組成方案及主席團(tuán)成員建議名單;
9、大會(huì)代表名冊、編團(tuán)(組)及召集人名單;
10、大會(huì)選舉主持人主持詞。
潞新公司社保處職工之家建設(shè)方案
【附例4】
基層工會(huì)換屆改選大會(huì)主要議程
一、大會(huì)預(yù)備會(huì)
1、審議通過大會(huì)籌備工作報(bào)告(鼓掌通過);
2、審議通過工會(huì)會(huì)員代表資格審查報(bào)告(鼓掌通過);
3、通過大會(huì)主席團(tuán)成員名單及大會(huì)議程(鼓掌通過);
4、宣布大會(huì)各代表團(tuán)(組)組成方案和團(tuán)(組)名單及大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。
二、大會(huì)開幕式
1、介紹參加大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓;
2、宣布會(huì)議開始,奏《國歌》;
3、共青團(tuán)或相關(guān)組織向大會(huì)致詞;
4、上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話;
5、作上一屆工會(huì)工作報(bào)告;
6、作上一屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作(含工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況)報(bào)告;
7、審議通過《工會(huì)工作報(bào)告》、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作報(bào)告》(舉手表決);
8、大會(huì)選舉:(1)審議通過大會(huì)《選舉辦法》(舉手表決);(2)通過大會(huì)選舉工作人員及總監(jiān)票人名單(鼓掌通過);(3)審議通過新一屆工會(huì)“三委”委員候選人建議名單(舉手表決),介紹工會(huì)“三委”委員候選人簡歷情況(以姓氏筆畫為序);(4)大會(huì)投票選舉(計(jì)票時(shí)可安排領(lǐng)導(dǎo)講話);(5)宣布選舉結(jié)果;(6)當(dāng)選委員代表發(fā)言;(7)審議通過大會(huì)決議(舉手表決);(8)本單位領(lǐng)導(dǎo)講話;(9)宣布會(huì)議結(jié)束,奏《國際歌》。
2 潞新公司社保處職工之家建設(shè)方案
關(guān)于××工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果的請示
潞新公司工會(huì):
根據(jù)《中國工會(huì)章程》關(guān)于基層工會(huì)委員會(huì)任期的規(guī)定,我工會(huì)于x年x月x日召開工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)進(jìn)行了換屆選舉?,F(xiàn)有工會(huì)會(huì)員(代表)
名,參加選舉的工會(huì)會(huì)員(代表)
名,經(jīng)選舉產(chǎn)生工會(huì)委員
名,經(jīng)費(fèi)審查委員
名,女職工委員
名。
同志任工會(huì)主席,同志任工會(huì)副主席,同志任經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任,同志任女職工委員會(huì)主任。
潞新公司社保處工會(huì)委員會(huì)(蓋章)×年×月×日
工會(huì)選舉講話稿篇五
學(xué)院工會(huì)換屆選舉大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們隆重召開工會(huì)換屆選舉大會(huì),這次會(huì)議是我院政治生活中的一件大事。首先,我代表院黨委向新當(dāng)選的工會(huì)主席和新一屆工會(huì)委員會(huì)表示最熱烈的祝賀。
工的切身利益分憂解難 為職工解難,為黨政分憂是工會(huì)的基本職能,如何最大限度地發(fā)揮好工會(huì)的職能作用,實(shí)現(xiàn)職工利益的最大化,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。首先要在思想意識(shí)上樹立服務(wù)職工,服務(wù)大局的意識(shí),要把為職工服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),同時(shí)要扎扎實(shí)實(shí),做好工會(huì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。黨的“十八大”明確提出到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),提高人民群眾生活水平的目標(biāo)。我院也提出了要使職工待遇同醫(yī)院同步協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。但如何能夠依法依規(guī)、兼顧醫(yī)院發(fā)展和職工利益是需要工會(huì)下一步認(rèn)真研究并認(rèn)真解決的問題。要把職工是否團(tuán)結(jié)、和諧、滿意做為評價(jià)工會(huì)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要緊密聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)形勢教育,積極開展職工文化活動(dòng),為醫(yī)院又好又快發(fā)展積聚力量。 目前,我院面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期,主要體現(xiàn)在兩院合并后,我們的服務(wù)職能已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,承擔(dān)著為全市人民提供精神衛(wèi)生和心理衛(wèi)生服務(wù)的職能,同時(shí)我們今年的一個(gè)重要任務(wù)就是完成分院的整體搬遷。在這種形勢下,醫(yī)院要發(fā)展,就需要打造、凝煉符合我院實(shí)際的醫(yī)院文化,要在去年文化調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步集思廣益、凝聚民智,創(chuàng)建出獨(dú)具我院特色的文化體系。就需要我們?nèi)焊刹柯毠に枷氲娜诤虾土α康慕y(tǒng)一。因此,工會(huì)要能夠適時(shí)地開展形勢教育,積極地開展形式多樣的職工文化活動(dòng),在全院干部職工中培育憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),真正地把職工的思想凝聚到院黨委的決策上來,把職工的行動(dòng)統(tǒng)一到醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)中來,打造和諧文化,構(gòu)筑發(fā)展態(tài)勢。
三是要緊緊圍繞中心工作,加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,為提高醫(yī)院民主化和科學(xué)化管理水平提供保障
一要?jiǎng)?chuàng)新民主管理的深化機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善內(nèi)容與形式統(tǒng)
一、責(zé)任與權(quán)
現(xiàn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
工會(huì)選舉講話稿篇六
各位工會(huì)代表、同志們:
今天,我局工會(huì)舉行換屆選舉,新一屆工會(huì)委員會(huì)已經(jīng)產(chǎn)生。在此,我代表局黨組向新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)表示祝賀,同時(shí),向上一屆工會(huì)的全體委員為我局所做的工作表示感謝!下面我講兩點(diǎn)意見。
一、感謝和祝賀
工會(huì)是一個(gè)群團(tuán)組織,其目的是維護(hù)本群體的共同利益和群體內(nèi)各成員的具體利益,實(shí)際上就是廣大工會(huì)會(huì)員自我服務(wù)、實(shí)現(xiàn)群體利益的組織。也是黨聯(lián)系群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的橋梁和紐帶,在我們的工作、生活和事業(yè)發(fā)展中起著不可或缺的重要作用。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)牢記工會(huì)組織的宗旨,牢記廣大干部職工對我們的要求,在上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府和局中心工作,牢固樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,不辜負(fù)全體工會(huì)成員對我們的信任和期望,切實(shí)把工會(huì)工作做得更好。
二、對新一屆工會(huì)提四個(gè)希望
主要是增強(qiáng)一個(gè)意識(shí),處理好兩個(gè)關(guān)系,落實(shí)三項(xiàng)工作,提升四種能力。
(一)聯(lián)系工作實(shí)際,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,工會(huì)是黨的群眾工作的重要組成部分,是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者,工會(huì)主席肩負(fù)職工群眾重托,必須做好服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作不懈怠。新一屆工會(huì)委員會(huì)要進(jìn)一步體現(xiàn)工會(huì)工作重要性,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),要以服務(wù)服從機(jī)關(guān)工作和服務(wù)群眾的大局作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)履行職責(zé),真心實(shí)意為職工謀求福祉,全心全意為黨政排憂解難,充分發(fā)揮工會(huì)在鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)中的重要作用。
(二)處理好兩個(gè)關(guān)系
1 、處理好與黨組織的關(guān)系
努力完成黨組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),發(fā)揮好工會(huì)的參與作用。組織會(huì)員積極參政議政,特別是參與我局內(nèi)部管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,使城管工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。發(fā)揮好機(jī)關(guān)工會(huì)的教育作用,抓好教育和培訓(xùn)工作,幫助會(huì)員提高履職所需的能力素質(zhì)和道德水平。
2 、處理好工會(huì)與職工的關(guān)系
加強(qiáng)與職工的交流,及時(shí)反饋職工的意愿,營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,通過豐富多彩的工會(huì)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性,為提高城管局的公信力和執(zhí)行力做出積極貢獻(xiàn)。維護(hù)好職工的勞動(dòng)權(quán)益,把工會(huì)建設(shè)成為“為黨政分憂,為職工謀利”的職工之家。
(三)落實(shí)三項(xiàng)工作
1 、抓好工會(huì)的自身建設(shè)
工會(huì)工作是做人的思想工作,要以人為本,換位思考。工會(huì)工作雖然沒有硬指標(biāo),但我們要把它當(dāng)成硬任務(wù)來做。新一屆工會(huì)委員會(huì)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,規(guī)范管理,帶頭示范,作出表率,帶領(lǐng)全體會(huì)員抓住機(jī)遇、推進(jìn)單位新一輪又好又快發(fā)展。工會(huì)委員會(huì)要切實(shí)提高對工會(huì)工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高工作質(zhì)量。工會(huì)工作的質(zhì)量概括起來四句話,即“發(fā)揮橋梁作用,開展文體活動(dòng),關(guān)心職工生活,服務(wù)大局工作”。
2 、抓好職工隊(duì)伍建設(shè)
工會(huì)是以人為本的組織,以人為本是工會(huì)的生命線,在具體工作中,要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn),加強(qiáng)職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和文化知識(shí)教育;要以崗位練兵為主要載體,深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),協(xié)助黨組建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、過得硬的職工隊(duì)伍。同時(shí),要有人情味,及時(shí)代表組織與職工進(jìn)行交流,幫扶困難職工。
3 、以活動(dòng)為載體,凝聚各方力量
積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng),展示城管人的良好形象,凝聚各種力量,形成工作合力。
(四)提升四種能力
1 、提高組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工的能力。
2 、提高協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的能力,關(guān)心職工、服務(wù)職工,為職工排憂解難。
3 、提升創(chuàng)新的能力。
4 、提升向社會(huì)展示自我的能力。局工會(huì)要注重培養(yǎng)典型,表彰先進(jìn)人物,比如勞模郭秋元就是一個(gè)很好的榜樣。局黨組將全力支持工會(huì)工作,重視對工會(huì)干部的培養(yǎng),并努力為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,加大對工會(huì)必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障。
同志們,工會(huì)工作是黨組工作的有機(jī)組成部分,加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于城市管理工作的順利開展。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神,同心同德,奮發(fā)圖強(qiáng),積極進(jìn)取,努力工作,把我局的工會(huì)工作做得有特色、上水平,為我縣城市管理工作作出新的重大貢獻(xiàn)。
工會(huì)選舉講話稿篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們,大家好!
今天工會(huì)首屆四次全委會(huì)順利召開,我當(dāng)選為漢鋼公司工會(huì)主席,這是大家對我的信任和期望,此時(shí)此刻,在我感到責(zé)任重大的同時(shí)更多的是衷心的感謝,謝謝大家!
作為新履職的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo),我將以此為光榮,盡快進(jìn)入角色,全身心投入工會(huì)工作。
在此請大家相信,在今后工會(huì)的各項(xiàng)工作中,我會(huì)自覺接受上級(jí)工會(huì)和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo),盡力爭取行政的支持,不斷虛心學(xué)習(xí),接受監(jiān)督,一心一意為企業(yè),全心全意為職工,決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、同事和廣大員工對我的期望。同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)、員工給予我不懈的支持和幫助。
我深知,工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,肩負(fù)著新的歷史使命,代表著廣大職工根本利益。工會(huì)組織是職工利益的代表,維護(hù)職工利益是工會(huì)組織的基本職能。
我必須深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹的指示:
工會(huì)要永遠(yuǎn)保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng);
工會(huì)工作要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化,善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法,把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全心全意為廣大職工群眾服務(wù),讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”,工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。
借此機(jī)會(huì),我就下一步工會(huì)工作的重點(diǎn)和大家進(jìn)行交流,請大家討論、指正:
一、工作的理念:職工利益無小事
二、工作宗旨:讓員工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展
三、工作方針:組織和調(diào)動(dòng)全體員工為公司治虧創(chuàng)效做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)
四、措施:
1、依據(jù)陜鋼漢工字[20xx]1號(hào)文件,陜鋼集團(tuán)漢中鋼鐵有限責(zé)任公司工會(huì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《20xx年工會(huì)工作要點(diǎn)》的通知精神,以集團(tuán)工會(huì)提出的 “工會(huì)工作的六個(gè)抓手”為指導(dǎo),對其進(jìn)行深化、細(xì)化、具體化、實(shí)操化的落實(shí)。
集團(tuán)工會(huì)工作的六個(gè)抓手結(jié)合我們的實(shí)際,初步打算是:
1)勞動(dòng)競賽;設(shè)常規(guī)、階段性、適時(shí)性指標(biāo)開展工作。
2)技能競賽;按照趙總在公司技術(shù)比武和技能大賽專題會(huì)議上
要求“積極參與、公平選拔、形成隊(duì)伍;政策到位、創(chuàng)造氛圍、形成常態(tài);重點(diǎn)培養(yǎng)、爭取突破、全員提升”的原則認(rèn)真制定相關(guān)方案,扎實(shí)實(shí)施、推進(jìn)。
3)緊抓維權(quán)、扶貧幫困;除了落實(shí)好上級(jí)組織規(guī)定的活動(dòng)之外,
從日常工作的方方面面予以體現(xiàn)。
4)緊緊抓住文化、娛樂活動(dòng)不放手;對全年公司工會(huì)舉辦的文
化娛樂活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一策劃,同時(shí)發(fā)動(dòng)基層工會(huì)和工會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的積極性,擴(kuò)大職工參與面,豐富職工業(yè)余文化生活。
5)群團(tuán)工作自身建設(shè),只能加強(qiáng)不能削弱;采取請進(jìn)來,走出
去的方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,提升自身業(yè)務(wù)水平,通過發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委第五黨支部 的作用提高思想政治素質(zhì)。完善相關(guān)制度、公開透明工會(huì)費(fèi)用支出,使得上級(jí)放心、職工信任。
6)民主評價(jià)工作;通過試行相關(guān)補(bǔ)充內(nèi)容,總結(jié)完善后列入常
態(tài)化,通過對進(jìn)入民主評價(jià)項(xiàng)目的意見建議落實(shí)情況的監(jiān)督,起到舉一反三不斷完善提高管理水平的效果。
2、擬成立以工會(huì)主席主持的漢鋼公司“員工咨詢服務(wù)室”,開展為廣大員工提供在生活、生產(chǎn)、工作等方面遇到的管理、技術(shù)、技巧、質(zhì)疑、糾結(jié)等的引導(dǎo)和聽訴活動(dòng)。
3、拓展工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的功能委員會(huì),并充分發(fā)揮其組織、監(jiān)管等職能,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體員工的積極性、能動(dòng)性來豐富職工生活、維護(hù)職工權(quán)益、營造一個(gè)和諧向上的生活、工作氛圍,有力助推公司生產(chǎn)經(jīng)營。
工會(huì)選舉講話稿篇八
同志們:
今天,教育局召開教育工會(huì)第四屆工會(huì)委員會(huì)換屆選舉會(huì),這是教育工會(huì)工作中的一件大事,也是重新恢復(fù)教育工會(huì)組織召開的一次重要會(huì)議。今天的會(huì)議,將按照組織原則和程序,進(jìn)行民主選舉產(chǎn)生教育工會(huì)新一屆工會(huì)委員會(huì),縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)親臨進(jìn)行指導(dǎo),在此,我謹(jǐn)代表教育局黨委表示衷心的感謝,預(yù)祝新一屆工會(huì)選舉成功,工作取得輝煌成績。下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、對工會(huì)過去工作的簡要回顧
教育工會(huì)是全縣廣大教職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織,是局黨委聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶,肩負(fù)著維護(hù)教職工合法權(quán)益的職責(zé)。在過去的工作中,教育工會(huì)在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞教育中心工作,以服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)廣大教職工為目標(biāo),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工會(huì)基層組織建設(shè),不斷提高廣大教職工思想道德、職業(yè)道德素質(zhì),努力提高教育教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。近幾年來,盡管教育工會(huì)組織機(jī)構(gòu)被撤,工會(huì)工作受到一定影響,但局黨委始終把工會(huì)工作與教育各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,同部署、同安排、同考核,推進(jìn)了工會(huì)工作的有效開展。面對教育發(fā)展的新形勢、新要求,我們?nèi)詰?yīng)清醒地看到,建立和加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)有利于維護(hù)廣大教職工的政治權(quán)益,提高教職工的經(jīng)濟(jì)待遇,有利于加強(qiáng)民主進(jìn)程的推進(jìn)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作尤為重要。
二、對新一屆工會(huì)工作的希望
為切入點(diǎn),加強(qiáng)職工思想道德、組織紀(jì)律教育和職業(yè)道德教育,要以崗位大練兵活動(dòng)為載體,發(fā)揚(yáng)教職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神,營造良好的育人環(huán)境。三是要抓好校務(wù)公開工作。實(shí)行校務(wù)公開是組織的要求,是學(xué)校自身的任務(wù),也是工會(huì)的重要工作,學(xué)校黨組織和行政要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),大力支持,使學(xué)校管理民主,校務(wù)公開透明,形成學(xué)校民主管理的良好氛圍。四是抓好“教工之家”建設(shè)。工會(huì)組織是廣大教職工的“大家庭”,不管是領(lǐng)導(dǎo)還是教師都是這個(gè)“大家庭”中的一員,各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),建立工會(huì)工作、工會(huì)活動(dòng)保障機(jī)制,落實(shí)工會(huì)工作、工會(huì)活動(dòng)陣地,依法撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi);要充分利用比賽、節(jié)日慶典、幫扶等主題活動(dòng),積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng),大力推進(jìn)和諧校園建設(shè),努力將“教工之家”辦成教職工的讀書陣地、文化體育活動(dòng)中心、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的窗口,把廣大教職工凝聚到教育改革發(fā)展和穩(wěn)定中來,謀劃教育科學(xué)發(fā)展,努力辦人民滿意的教育。教育局黨委將大力關(guān)心和支持教育工會(huì)大膽開展工作,各學(xué)校校長也要大力支持、關(guān)心本校工會(huì)工作。同志們,工會(huì)工作是黨委工作的有機(jī)組成部分,工會(huì)組織是教育系統(tǒng)重要的社會(huì)團(tuán)體,加強(qiáng)工會(huì)工作有利于習(xí)水教育的發(fā)展,希望新一屆工會(huì)在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,為我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家
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工會(huì)選舉講話稿篇九
各位工會(huì)會(huì)員代表、教職工代表:
晚上好!
今晚按時(shí)按程序完成了工會(huì)主席、副主席及委員換屆選舉工作和教師代表大會(huì)的換屆選舉工作。首先對本次選舉工作的順利進(jìn)行表示熱烈祝賀!向全體工會(huì)會(huì)員代表和教職工代表表示衷心的感謝!同時(shí),也向今天當(dāng)選的新一屆工會(huì)主席、副主席及各位委員同志表示熱烈祝賀!
幾年來,我校工會(huì)在岑鞏縣委、縣人民政府和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)工會(huì)的有效指導(dǎo)和支持下,與學(xué)校行政密切配合,團(tuán)結(jié)全體教職員工,強(qiáng)化常規(guī)管理,改善學(xué)校辦學(xué)條件,優(yōu)化育人環(huán)境,使學(xué)校的教育質(zhì)量、辦學(xué)聲譽(yù)不斷提高,做出了很大貢獻(xiàn)。下面,針對工會(huì)工作簡要講幾點(diǎn)意見。
一、努力加強(qiáng)自身組織建設(shè)。在上級(jí)工會(huì)和學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,抓好學(xué)校工會(huì)班子成員培訓(xùn),提高服務(wù)意識(shí)和能力,主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)、組織好教職工代表大會(huì)的召開,加強(qiáng)活動(dòng)陣地的硬件和軟件建設(shè),廣泛開展教職工喜聞樂見的`文體活動(dòng),努力提高工會(huì)的整體服務(wù)功能。
二、要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。需要積極配合學(xué)校發(fā)展的需要,加強(qiáng)教職員工思想建設(shè),團(tuán)結(jié)全體教職員工,激發(fā)教職員工的主人翁精神,發(fā)揮教職員工的積極性和創(chuàng)造性,為學(xué)校的整體發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。在教代會(huì)閉會(huì)期間,加強(qiáng)與教師代表的聯(lián)系與溝通。
三、積極維護(hù)職工合法權(quán)益,關(guān)心職工生活,為職工辦實(shí)事、辦好事。在涉及到職工利益的重大決策時(shí),工會(huì)要始終站在群眾合法利益角度,監(jiān)督重要事件的決策、實(shí)施。同時(shí)也使全校職工能。
夠及時(shí)準(zhǔn)確地理解學(xué)校的重要決策,齊心協(xié)力地做好各項(xiàng)工作。
總之,我相信,在新一屆工會(huì)委員會(huì)的帶領(lǐng)下,有廣大教師代表的支持和全體教職工的信任,通過扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,一定能為我校教育改革發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
工會(huì)選舉講話稿篇十
關(guān)于工會(huì)換屆選舉的請示
株洲縣衛(wèi)生局工會(huì):
我院第十二屆工會(huì)委員會(huì)任期已滿,根據(jù)《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)院黨委研究,擬定于2011年2月份召開第十三屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)請示如下:
一、大會(huì)的指導(dǎo)思想
本次大會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全體職工以高昂的斗志和飽滿的熱情為醫(yī)院新一輪發(fā)展?fàn)幑馓聿省?/p>
二、大會(huì)的主要議程
1、聽取和審議第十二屆工會(huì)工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告等;
2、選舉產(chǎn)生第十三屆屆工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)。
三、第十三屆工會(huì)會(huì)員代表的產(chǎn)生
我院工會(huì)會(huì)員總數(shù)77人,根據(jù)《工會(huì)法》和《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際,擬按30%的比例選舉工會(huì)會(huì)員代表。其中一線職工代表不少于50%,女職工代表比例不少于20%,中層干部比例不少于20%。具體選舉辦法如下:
1、各分工會(huì)根據(jù)分配名額按20%差額比例組織院職工醞釀?dòng)懻?/p>
推薦人選;
2、各分工會(huì)在集中群眾意見的基礎(chǔ)上向大會(huì)籌備組匯報(bào)推薦人
選;
3、經(jīng)大會(huì)籌備組資格審查后,召開會(huì)員大會(huì)采取無記名投票方式,選舉產(chǎn)生正式代表;
4、列席代表由工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門視會(huì)議內(nèi)容確定。
四、第十三屆工會(huì)委員會(huì)人員組成我院第十三屆工會(huì)委員會(huì)擬設(shè)委員6名,主席1名,提名8名候選人;擬設(shè)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員3名,主任1名,提名3名候選人,擬設(shè)女職工委員會(huì)委員3名,主任1名,提名3名候選人。
五、選舉辦法
1、工會(huì)委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉;新一屆委員會(huì)第一會(huì)議選舉工會(huì)主席。
2、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、女職工委員會(huì)委員實(shí)行等額選舉;新一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員第一次會(huì)議選舉主任。
3、工會(huì)主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任和女職工委員會(huì)主任候選人建議名單,由上屆工會(huì)委員會(huì)提出建議名單,報(bào)經(jīng)院黨委和縣局工會(huì)審查同意后提出。
4、工會(huì)委員會(huì)委員候選人的產(chǎn)生,由分工會(huì)醞釀提名,上屆委員會(huì)提出建議名單,報(bào)經(jīng)院黨委和上級(jí)工會(huì)審查同意后,提交代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
妥否,請批示。
二〇一一年一月十九日
工會(huì)選舉講話稿篇十一
同志們:
很高興能夠參加今天的xx公司工會(huì)換屆選舉大會(huì)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)工會(huì)對本次大會(huì)的順利召開、圓滿召開表示最熱烈的祝賀。向全體工會(huì)代表和常年奮戰(zhàn)在工作一線并作出較大貢獻(xiàn)的同志表示真誠的感謝。剛才,按照組織原則和程序,同志們對新一屆工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行了民主選舉,在此,我提前向?qū)⒁?dāng)選的同志表示祝賀。下面,我講二點(diǎn)意見。
在過去的時(shí)間里,雄風(fēng)公司工會(huì)能夠切實(shí)圍繞公司的中心工作,以服務(wù)公司、服務(wù)職工為重點(diǎn),帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),動(dòng)員和組織全體職工實(shí)施公司建設(shè),為公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在工會(huì)的作用下,公司職工隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效,基層組織建設(shè)日趨完善,職工文體活動(dòng)蓬勃開展,崗位練兵成效明顯,學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng),職工素質(zhì)明顯提高,為公司發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雄風(fēng)公司工會(huì)多次獲得海門市、南通市、江蘇省總工會(huì)的好評,幾年來一直是我鎮(zhèn)乃至是市級(jí)的工會(huì)先進(jìn)單位。
新一屆工會(huì),要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利,發(fā)揮好主人翁作用,通過各種途徑和形式,帶領(lǐng)職工與企業(yè)建設(shè)和管理事務(wù),發(fā)揮橋梁和紐帶作用。具體為:增強(qiáng)一個(gè)意識(shí),處理好兩個(gè)關(guān)系,狠抓三項(xiàng)工作,提高四種能力。
首先,要密切聯(lián)系實(shí)際,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。因此,新一屆工會(huì)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工,認(rèn)真聽取職工的意見和要求,關(guān)心職工的學(xué)習(xí)、工作和生活,竭盡全力、千方百計(jì)為職工辦好事、辦實(shí)事,幫助職工解難事,積極化解職工中的矛盾,做好職工穩(wěn)定工作,全心全意為職工服務(wù)。
第二,要處理好工會(huì)與黨支部、工會(huì)與職工間的關(guān)系。工會(huì)在黨支部和職工之間起著橋梁和紐帶的'作用,一方面必須服從黨支部工作,另一方面又要維護(hù)職工利益,因此,協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關(guān)系,是工會(huì)工作的重點(diǎn)。工會(huì)工作要按照企業(yè)對工作的整體要求,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,最大限度的發(fā)揮廣大職工的力量,努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。與此同時(shí),要大力營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。
第三,狠抓三項(xiàng)工作。一是抓好工會(huì)自身建設(shè)。要深入開展學(xué)習(xí)型工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),加大工會(huì)干部教育培訓(xùn)力度,提高干部素質(zhì);要切實(shí)關(guān)心困難職工,認(rèn)真開展扶貧幫困工作,增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力;要切實(shí)加強(qiáng)對工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)總結(jié)推廣工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),建立工會(huì)工作長效機(jī)制。二是抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)是以人為本的組織,工會(huì)工作是以人為本的工作,以人為本是工會(huì)的生命線。在具體工作中,要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn),加強(qiáng)職工的思想道德、組織紀(jì)律教育和文化知識(shí)教育;要以崗位練兵為主要載體,深入開展學(xué)習(xí)型建設(shè),協(xié)助企業(yè)建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍;要繼續(xù)加強(qiáng)職工思想政治工作,維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文化建設(shè)。要依靠廣大職工,以構(gòu)建和諧為目標(biāo),借助比賽、節(jié)日慶典和主題活動(dòng),積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會(huì)活動(dòng)。
第四,提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工的能力。結(jié)合企業(yè)和職工的實(shí)際,努力激發(fā)職工工作激情和奮斗精神,為正余建設(shè)凝聚團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體力量,切實(shí)搞好企業(yè)建設(shè)。二是提高依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。要大力營造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境,維護(hù)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,凝聚同心同德的群眾力量。三是提高構(gòu)建協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力。要大力營造尊重勞動(dòng),尊重創(chuàng)造的輿論環(huán)境,努力創(chuàng)造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。工會(huì)要做到與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作新方法,主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)工作的需要。
同志們,工會(huì)工作是黨組織工作的有機(jī)組成部分,加強(qiáng)工會(huì)工作將有利于企業(yè)跨越式開展。希望新一屆工會(huì)委員會(huì)在企業(yè)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,為正余發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
工會(huì)選舉講話稿篇十二
村民們,大家好!
我叫張浩,是莊房村的村民,是一個(gè)大學(xué)生。 我為什么來參加競選村委會(huì)一職,原因有2點(diǎn):
二是現(xiàn)在一直在報(bào)道中央準(zhǔn)備5年選聘20萬大學(xué)生村官,江蘇今年3.5萬名應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名競爭4061個(gè)村官,畢業(yè)生們非常積極。零距離剛剛報(bào)道南京全國首例農(nóng)村城市806個(gè)村支書全部“公推直選”,我很受鼓舞。
自我介紹一下;
1989年出生,現(xiàn)年23歲,標(biāo)準(zhǔn)80后。95年以全校第一的成績畢業(yè)于紅門小學(xué),20xx年本科畢業(yè)后,就進(jìn)入現(xiàn)在的公司,從打雜的做到了網(wǎng)絡(luò)部主管,負(fù)責(zé)公司整體的網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)務(wù),現(xiàn)公司發(fā)展不錯(cuò),收入也穩(wěn)定。5年來跑過上海、江蘇、安徽、山東、浙江等好多地方,特別是對溫州一些和我們類似的城郊結(jié)合部地區(qū),因地制宜、抱團(tuán)、點(diǎn)子新等特點(diǎn)印象深刻。
如果我當(dāng)選,我將從下面幾個(gè)方面著手開展工作:
一、擺正位置,積極向老干部學(xué)習(xí),當(dāng)好參謀和助手,盡職不越權(quán),補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。
二、改善內(nèi)外交通。對外是90路石楊橋這一段,老是坑坑洼洼,我已經(jīng)向媒體反應(yīng)了,媒體也子將跟蹤報(bào)道。對內(nèi),大門西、小門西、楊莊交匯路段,盡快督促經(jīng)營戶進(jìn)場賣菜,把實(shí)事做下去就可以一定程度上緩解我們的交通問題。
三、打造村務(wù)公開。一是突出財(cái)務(wù)公開這一重點(diǎn),照財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,包括集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、村提留收入、經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、公務(wù)活動(dòng)支出等項(xiàng)目,做到能細(xì)化的盡量要細(xì)化。二是規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容,即財(cái)務(wù)帳目、重大事項(xiàng)決策、重要工程項(xiàng)目、集體資產(chǎn)經(jīng)營狀況,村民宅基地審批。規(guī)范村務(wù)公開的時(shí)間要求,有些做到了每月公布。
四、改善生態(tài)環(huán)境。這些年來老百姓生活越來越富裕,樓越蓋越高,收入是提高了不少,但是周圍環(huán)境也差了好多,許多可以游泳洗菜的池塘變成了臭水塘,可以撈魚摸蝦的水溝堆滿了垃圾,有了很多衛(wèi)生死角,滋生蚊蟲。比如這些地方可以考慮承包給個(gè)人,采取1年免費(fèi)兩年減半費(fèi)用等方法,刺激承包戶主動(dòng)清淤,改善水質(zhì)。
五、因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。我們位于南京東郊,西邊就是市區(qū)和繞城,背靠東麒大道,大的交通環(huán)境十分便利。一位《揚(yáng)子晚報(bào)》的編輯就曾建議,可以把網(wǎng)絡(luò)上“偷菜”游戲引到現(xiàn)實(shí)中來,只要內(nèi)外交通得到改善,我就可以發(fā)揮特長,通過網(wǎng)絡(luò)宣傳,吸引游客來我們這里來體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)版的“開心農(nóng)場”。
六、推動(dòng)農(nóng)村基層法制建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這句話不是光喊口號(hào),舉一個(gè)例子:中央電視臺(tái)報(bào)道了在北京市大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)心里村的大學(xué)生村官一上臺(tái)做的2件事,1是提供規(guī)范的房屋租賃合同樣本,他們村和我們現(xiàn)在一樣,租房合同就是寫下雙方、姓名、款額、一些簡單的條例,這樣是不利于維護(hù)我們老百姓和房客雙方的利益的;2是抓外來人口的登記和管理,比如照片、籍貫等基本信息,這維護(hù)了我們老百姓的利益,也是為了外來人口的利益。非常值得我們借鑒。
七、建設(shè)“三電一體”信息直通車。什么是“三電一體”呢?就是電話、電視、電腦“三電合一”?,F(xiàn)如今的農(nóng)藥化肥種子什么價(jià)格?拆遷征地、醫(yī)療保障有沒有什么最新的消息?還有,本村的財(cái)務(wù)賬目、政務(wù)信息如何?我們就可以利用固定電話、手機(jī)短信、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視等,加上宣傳欄、宣傳單的輻射作用,人人都可以成為“小靈通”,做起事來也心中有底。
我不想做許多不切合實(shí)際的承諾,我只想努力去做好每一件事,從小事做起,用實(shí)際行動(dòng)把自己的想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),建設(shè)美好的家鄉(xiāng)。
希望大家投我一票!謝謝!
工會(huì)選舉講話稿篇十三
今天,我們在這里舉行忠元村首屆村監(jiān)督委員會(huì)的選舉大會(huì),經(jīng)過村民代表投票,直接選出了5名村監(jiān)督委員會(huì)委員,對他們的當(dāng)選表示祝賀。設(shè)立村監(jiān)督委員會(huì),是我鎮(zhèn)今年黨風(fēng)反腐倡廉
心得體會(huì)
心得體會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,現(xiàn)我就設(shè)立“村監(jiān)督委員會(huì)”需要理解和把握的幾個(gè)問題,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:(
一)要切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)問題
設(shè)立村監(jiān)督委員會(huì),是落實(shí)黨的十七大和盛市有關(guān)文件精神的重要體現(xiàn),也是實(shí)行農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督體制的重大變革和進(jìn)一步完善。在現(xiàn)行的村級(jí)組織體系主要構(gòu)架中,黨支部是村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)核心,村民(代表)會(huì)議是決策權(quán)力機(jī)構(gòu),也是監(jiān)督機(jī)構(gòu),村委會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu),但總體上存在監(jiān)督人員代表性不廣、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督保障措施不健全等問題,實(shí)際中監(jiān)督的力度和效果不太好,在群眾中公信力、說服力不強(qiáng);而且進(jìn)行的監(jiān)督多是事后監(jiān)督,對村里事務(wù)的決策缺乏知情和了解,很難對村務(wù)管理和村干部進(jìn)行全過程、全方位的有效監(jiān)督,以至于有些監(jiān)督基本上流于形式,有的甚至是名存實(shí)亡,不同程度地出現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)不公開、不透明、不合法的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分村組干群關(guān)系緊張,損害黨委、政府形象,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定與改革發(fā)展。因此,建立村監(jiān)督委員,實(shí)現(xiàn)對村務(wù)黨務(wù)公開監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督、重要事項(xiàng)監(jiān)督、效能作風(fēng)監(jiān)督等村級(jí)事務(wù)監(jiān)督的制度化和常態(tài)化,將有效避免村級(jí)在資金和資產(chǎn)管理、資源開發(fā)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的.違規(guī)違紀(jì)、侵犯農(nóng)民群眾切身利益和合法權(quán)益的問題。因此,我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感(要正確的理解、正確的把握,采取有力措施,充分發(fā)揮監(jiān)督委員的職能。
(二)要切實(shí)解決好制度完善問題
在村監(jiān)督委員會(huì)組建之后,就要抓緊完善機(jī)制,確保村監(jiān)督委員會(huì)能夠正確履職、發(fā)揮作用。
健全工作機(jī)制。重點(diǎn)是要建立健全監(jiān)委會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生并接受其委托對村“兩委”工作和村干部權(quán)力行使實(shí)施監(jiān)督的各項(xiàng)制度,確保監(jiān)委會(huì)在鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)和村黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下,正確履職、依法依規(guī)開展工作。
完善保障機(jī)制。重點(diǎn)是要建立健全村“兩委”工作和監(jiān)委會(huì)工作雙向通報(bào)制度、鎮(zhèn)蹲點(diǎn)干部指導(dǎo)協(xié)調(diào)制度、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督與協(xié)調(diào)處理制度等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)妥善解決監(jiān)委會(huì)與村“兩委”及
其他
組織在工作過程中可能產(chǎn)生的矛盾和問題。同志們,做好新形勢下農(nóng)村基層黨風(fēng)反腐倡廉心得體會(huì)心得體會(huì)工作,責(zé)任重大,設(shè)立村監(jiān)督委員會(huì),事關(guān)全鎮(zhèn)黨風(fēng)反腐倡廉心得體會(huì)心得體會(huì)的深入推進(jìn),事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,意義深遠(yuǎn)。我們一定要按照上級(jí)有關(guān)要求,創(chuàng)造性地開展工作,爭取把這項(xiàng)惠及民生、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的工作做實(shí)做好。
工會(huì)選舉講話稿篇十四
同志們:
今天召開2015年村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),主要目的是及早部署、及早動(dòng)員,確保本次村(居)換屆選舉工作規(guī)范有序、順利完成。剛才,燦華同志對有關(guān)工作作了具體部署,講得很到位、很細(xì)致,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,切實(shí)增強(qiáng)抓好本次村(居)換屆選舉工作的責(zé)任感。
本次村(居)換屆選舉工作,是在黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開新形勢下舉行的,事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局,我們必須清醒認(rèn)識(shí)抓好這次換屆選舉的重大意義,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)全力以赴抓好換屆選舉各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)前我了解到,村(居)委會(huì)的換屆選舉已經(jīng)有四、五屆了,各鎮(zhèn)街、各村(居)對換屆選舉工作都非常熟悉,可以說都是行家里手。但我仍要強(qiáng)調(diào)的是,村(居)換屆選舉工作能否做好,直接關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,直接關(guān)系到人民群眾的日常生活,我們千萬不能掉以輕心。在11月14日專門召開了全省村(居)換屆選舉電視電話會(huì)議,書記胡春華同志,、組織部長李玉妹同志分別作了講話;xx市在省會(huì)議后也召開了有關(guān)會(huì)議,書記李貽偉同志作了講話,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了做好本次村(居)換屆選舉工作的重要性,并提出了具體的要求。我們要按照省、市會(huì)議的有關(guān)部署要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保換屆選舉工作順利完成。尤其是這次換屆選舉是在十八屆三中全會(huì)勝利召開背景下進(jìn)行的,做好換屆各項(xiàng)工作,對貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神,具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,做好這次換屆選舉是貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神、確保基層和-諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,如果我們連基礎(chǔ)工作都做不好,就更談不上改革發(fā)展了,這要求我們必須樹立全局觀念,高度重視這次換屆選舉工作。要通過換屆選舉,選好領(lǐng)頭人,選出親民、為民、富民的好班子,才能更好地貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,才能帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,更好地建設(shè)和-諧、文明社會(huì)。
第二,切實(shí)把握本次村(居)換屆選舉工作的新要求。
為更好地發(fā)揮基層黨支部的核心作用,更好地推進(jìn)民-主管理、公開管理、規(guī)范管理,本次村(居)換屆選舉工作,省、市提出了不少新要求,我們要把握重點(diǎn),抓好落實(shí)。
一是必須保證交叉任職的比例。省明確提出本次村(居)換屆選舉,要推動(dòng)書記、主任“一肩挑”及“兩委”交叉任職。我們要主動(dòng)而為,采取各種有效的舉措,確保交叉任職的比例,讓書記、主任 “一肩挑”,更好地減少村(居)班子內(nèi)部的內(nèi)耗扯皮,更好地凝聚干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的合力。提出“一肩挑”和交叉任職目標(biāo),是省、市通過過去幾屆的運(yùn)作,掌握了實(shí)際,了解了實(shí)情,認(rèn)為這樣的組織結(jié)構(gòu)能為村(居)發(fā)展帶來更多便利,推進(jìn)各項(xiàng)工作也會(huì)更到位。尤其是我區(qū)的村(居)委會(huì),主要以社會(huì)服務(wù)為主,對做好“一肩挑”和交叉任職有一定的優(yōu)勢。我們要確保達(dá)到市提出的交叉任職要求,體現(xiàn)我們的執(zhí)行力。
二是設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。本次換屆選舉工作要求各村(居)均要設(shè)立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)對村(居)務(wù)工作的全面監(jiān)督、包括公開情況、村(居)領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、決策情況、財(cái)務(wù)資金使用情況等,這對進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開監(jiān)管具有重大意義。各鎮(zhèn)街要將設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為發(fā)展基層民-主、拓寬基層監(jiān)督途徑的重大舉措,認(rèn)真抓好宣傳、組織、選舉、運(yùn)行等各方面工作,使之更好地發(fā)揮作用。
三是要將法治思維貫穿于村(居)換屆選舉的全過程。要嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)換屆選舉全過程,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,制定完善各級(jí)選舉方案,保證選民登記、村(居)委員選舉各環(huán)節(jié)合法合規(guī);對各種選舉爭端,堅(jiān)持依法解決;對各類矛盾糾紛,堅(jiān)持依法化解;對各類違法行為,堅(jiān)決依法打擊,用我們的實(shí)際行動(dòng),體現(xiàn)依法治理的信心和決心,確保選舉程序的合法性、選舉結(jié)果的有效性。
第三,切實(shí)加強(qiáng)村(居)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
本次村(居)換屆選舉,時(shí)間安排緊湊,明年3月務(wù)必全面完成。全區(qū)各級(jí)各部門要對照選舉方案的時(shí)間安排,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),保證選出好班子,圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。
一是抓好換屆選舉工作責(zé)任的落實(shí)。做好本次村(居)換屆選舉工作,關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,落實(shí)好各項(xiàng)工作責(zé)任。書記胡春華同志在全省村(居)換屆選舉電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),各市、縣黨委書記要親自抓、負(fù)總責(zé),書記是主要責(zé)任人,縣(市、區(qū))委書記是第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記是直接責(zé)任人。春華書記還明確要求,每個(gè)縣(市、區(qū))都要有地級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)換屆選舉工作;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要有縣(市、區(qū))的黨政班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作。市里已安排了高明的老書記馮德良同志,聯(lián)系我區(qū)村(居)換屆選舉工作,這幾天都一直跟我們溝通了解相關(guān)情況。區(qū)里也安排了六位區(qū)領(lǐng)導(dǎo),分別掛鉤聯(lián)系和指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街的換屆工作,具體是:蘇宇同志和余明開同志掛鉤聯(lián)系荷城街道,溫俊勇同志和羅偉平同志掛鉤聯(lián)系楊和鎮(zhèn),賴劍文同志掛鉤聯(lián)系明城鎮(zhèn),趙燦華同志掛鉤聯(lián)系更合鎮(zhèn)。會(huì)后,各個(gè)鎮(zhèn)街也要成立村(居)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)每個(gè)村(居)委會(huì)都要有鎮(zhèn)街班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)之間要分好工、抓好落實(shí),按照春華書記的要求,全力以赴、投入足夠時(shí)間和精力,高質(zhì)量完成換屆選舉工作。
區(qū)委社工部作為牽頭單位要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,區(qū)委組織部要協(xié)助做好組織工作,共同促進(jìn)各鎮(zhèn)(街)、各部門密切配合,按照時(shí)間表推進(jìn)換屆選舉。區(qū)各有關(guān)部門也要落實(shí)聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作機(jī)制,負(fù)起協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé),認(rèn)真指導(dǎo)、協(xié)助掛鉤村的換屆選舉工作,共同落實(shí)好相關(guān)責(zé)任。
二是抓好“一村一策”的落實(shí)。以往因?yàn)橐恍┐澹ň樱┟芗m紛突出,影響換屆選舉工作的進(jìn)行。為保證本次村(居)換屆選舉工作的順利推進(jìn),要對重點(diǎn)難點(diǎn)村采取“一村一策”措施加以推進(jìn)。全區(qū)各級(jí)各部門要落實(shí)分類指導(dǎo),對矛盾突出的重點(diǎn)村(居),及早調(diào)研、及早排查,分清矛盾種類、剖析矛盾根源,爭取及早化解、及早處置,千萬不能等到換屆選舉推進(jìn)不下去才重視、才化解,尤其是要堅(jiān)決杜絕借換屆選舉之機(jī)肆意炒作矛盾、擴(kuò)大矛盾、謀取不當(dāng)利益的違法違規(guī)現(xiàn)象,該處理的堅(jiān)決處理、該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任。
三是抓好村(居)換屆選舉基礎(chǔ)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)的方案,根據(jù)各自實(shí)際,制定本鎮(zhèn)街村(居)換屆選舉工作方案,并指導(dǎo)各村(居)制定出切合實(shí)際的村(居)實(shí)施方案,為換屆選舉工作作出明確的規(guī)范和指引。要提高對換屆選舉工作的預(yù)見性和前瞻性,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,依法依規(guī)解決好各類選舉爭端問題,對各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決予以嚴(yán)懲,尤其是對暴-力、威脅、賄選,以及利用宗族、黑惡勢力破壞選舉的,堅(jiān)決從嚴(yán)打擊。
四是抓好換屆選舉宣傳發(fā)動(dòng)工作的落實(shí)。本次換屆選舉工作,是在黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》進(jìn)行了新修訂的背景下進(jìn)行的,當(dāng)中有不少新精神、新要求,需要我們向社會(huì)、群眾講清楚、講透徹,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真會(huì)真懂真用。為此,我們必須抓好宣傳教育工作,對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,將發(fā)展基層民-主、規(guī)范基層管理真正融入本次村(居)換屆選舉中;要加大媒體的動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道力度,通過宣傳本次換屆選舉的新精神、新政策,讓廣大群眾自覺參與到村(居)換屆選舉中來,當(dāng)好實(shí)踐者和監(jiān)督者。同時(shí)要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),抓好正面的輿-論引導(dǎo)工作。
同志們,本次村(居)換屆選舉工作事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展大局,也是對基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一次考驗(yàn),希望全區(qū)各級(jí)各部門切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感,振奮精神、全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保換屆選舉順利完成,促使高明經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新提升,加快建設(shè)和-諧幸福高明。
同志們:
我縣第七屆村委會(huì)將于今年年底任期屆滿,需依法進(jìn)行換屆選舉。這是全縣基層民-主政治建設(shè)的一件大事,是完善村民自治制度、發(fā)展社會(huì)主義民-主的基礎(chǔ)性工作,必須周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)會(huì)議的安排,我就第八屆村委會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見:
一、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求和時(shí)間部署
第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民-主,嚴(yán)格依法辦事,圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民-主、加強(qiáng)村委會(huì)組織建設(shè)的目標(biāo),按照公開、公平、公正的原則,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng),帶頭致富能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。夯實(shí)村民自治的組織基礎(chǔ),提高村委會(huì)建設(shè)的整體水平,為加快農(nóng)村發(fā)展,加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。
今年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要進(jìn)行換屆選舉,根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署,此次村委會(huì)換屆選舉工作要與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作統(tǒng)籌安排,搞好銜接,充分利用選民返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),依法組織村委會(huì)換屆選舉工作。大體安排是:今天上午縣民政局舉辦了換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;今天下午、縣政府召開會(huì)議,部署換屆選舉工作;11月10日前完成屆滿審計(jì)、選民登記核對、組織選民提名候選人和競選人報(bào)名等工作;12月1日為全縣的“選舉日”,12月1日至5日直接投票選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。
二、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的主要任務(wù)
(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項(xiàng)工作:一是建立機(jī)構(gòu)??h、鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加,明確工作責(zé)任,專題研究和部署村委會(huì)換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民-主政治建設(shè)存在的主要問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題以及少數(shù)“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的具體問題進(jìn)行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,研究制定選舉工作實(shí)施方案。三是抓好培訓(xùn)工作??h、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干,通過召開會(huì)議、編發(fā)工作手冊等形式對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點(diǎn)。四是認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》等法律法規(guī),讓廣大干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義和具體要求,自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的民-主權(quán)利,為換屆選舉作好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會(huì)屆滿審計(jì)工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對第七屆村委會(huì)進(jìn)行屆滿審計(jì)的通知》的要求,完成第七屆村委會(huì)屆滿審計(jì)工作,及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。
(二)選舉實(shí)施階段。這個(gè)階段是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵階段,要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:一是認(rèn)真推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的村委會(huì)換屆選舉工作,其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序,由村民會(huì)議、村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用,引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為正式候選人(競選人)后,不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員,缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。需要提醒的是,如果村民選舉委員會(huì)推選程序違法,將會(huì)造成工作的極大被動(dòng)。二是搞好選民登記。選民登記是確認(rèn)村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù),是村民選舉委員會(huì)依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作,必須高度重視。要堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ),以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動(dòng)上門登記。要結(jié)合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動(dòng)等實(shí)際情況,做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。對“人戶分離”選民的登記,堅(jiān)持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的,要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的,應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。三是民-主確定候選人。提名確定候選人是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是廣大選民行使民-主權(quán)利的開始。這一工作直接反映村民-意愿,關(guān)系到新一屆村委會(huì)的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實(shí)行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外,村委會(huì)主任、副主任、委員候選人,由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生,任何組織和個(gè)人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書記與村委會(huì)主任宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會(huì)中占有適當(dāng)名額,注意消除家族、宗族、派別等不良影響,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人,提名為村委會(huì)成員候選人。正式候選人(競選人)確定后,應(yīng)于選舉日3天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會(huì)要組織正式候選人(競選人)在選舉日之前或選舉大會(huì)上進(jìn)行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為核心,其內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)和政策,不得詆毀他人。違反規(guī)定的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)終止其演講,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié),是選民行使民-主權(quán)利的主要形式,其法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng),必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會(huì)或以中心會(huì)場為主、投票站為輔的方式進(jìn)行,具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。要堅(jiān)持“兩個(gè)過半”的原則,嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后,當(dāng)眾開啟票箱,公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場公布??h民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束5日內(nèi),上一屆村委會(huì)要在村民選舉委員會(huì)的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下,向新一屆村委會(huì)移交印章、辦公場所、辦公用具、財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等,以確保新一屆村委會(huì)能盡快開展工作。
(三)建章立制階段。這一階段要抓好以下四項(xiàng)工作:一是完善自治章程。新一屆村委會(huì)要圍繞構(gòu)建和-諧社會(huì),充分發(fā)揮村委會(huì)在和-諧社會(huì)共建共享中的骨干作用,充分彰顯村民自治功能,組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。二是健全相關(guān)組織。及時(shí)建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)委員會(huì)等組織,建立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民-主理財(cái)小組。三是推選村民代表。按照《村委會(huì)組織法》的要求組織村民推選村民小組長、村民代表,組成新一屆村民代表會(huì)議。四是制定相關(guān)制度。及時(shí)制定村委會(huì)任期工作目標(biāo),健全民-主決策、民-主管理和民-主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)檢查驗(yàn)收階段。換屆選舉結(jié)束后,各地要對第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的各種文書、資料進(jìn)行匯總、整理,填寫選舉統(tǒng)計(jì)報(bào)表,撰寫選舉工作總結(jié),制定檢查驗(yàn)收方案??h將在各鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,于12月下旬組織檢查驗(yàn)收。
三、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的特點(diǎn)
這次換屆選舉工作主要有以下特點(diǎn):一是大力推行“無候選人一次性直接選舉”。這一選舉方式在2015年第七屆村委會(huì)換屆選舉中進(jìn)行了嘗試。今年,、縣政府規(guī)定:凡村規(guī)模適中、村風(fēng)民風(fēng)好、干群關(guān)系融洽的村都要推行“無候選人一次性直接投票選舉”。二是在村委會(huì)普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)。結(jié)合新一屆村委會(huì)選舉,全縣村委會(huì)在建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等委員會(huì)的基礎(chǔ)上,將統(tǒng)一增設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)。三是全面規(guī)范村民代表的推選程序。在村委會(huì)換屆選舉前,結(jié)合討論決定選舉工作相關(guān)事項(xiàng),由本屆村民代表會(huì)議對“村民代表由村民按照每十戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推行若干人”的村民代表推選方式進(jìn)行民-主決策,確定適合本村實(shí)際的推選方式。在新一屆村委會(huì)的主持下,以小選區(qū)(每10到15戶)或村民小組為單位當(dāng)場投票、當(dāng)場計(jì)票,并填寫全縣統(tǒng)一的村民代表推選過程記錄表,新一屆村委會(huì)向當(dāng)選的村民代表頒發(fā)《村民代表當(dāng)選證書》。四是將自主解決民生問題、提高自治管理水平作為競選演說和村民自治章程的主要內(nèi)容。這次村委會(huì)成員候選人(競選人)的競選演說和新一屆村委會(huì)的村民自治章程,要克服過去那種演講泛泛而談、章程照搬照抄的形式主義,以自主解決民生問題為重點(diǎn),進(jìn)一步突出保證群眾訴求到位、有效組織開展救助互助和慈善關(guān)愛等內(nèi)容。通過提高自治質(zhì)量,提升服務(wù)水平,使新一屆村委會(huì)的工作更好地滿足群眾需求,更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。
四、換屆選舉工作應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
根據(jù)、縣政府的要求,這次村委會(huì)換屆選舉工作要在12月5日前完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鎮(zhèn)要根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署,精心謀劃,周密組織,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保換屆選舉工作圓滿成功。
(一)要精心組織指導(dǎo)。各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門要把村委會(huì)換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要工作,集中人力、物力、財(cái)力,精心組織,周密實(shí)施。要組織力量深入進(jìn)行調(diào)查研究和排隊(duì)摸底,全面掌握選舉工作動(dòng)態(tài)和選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地做好相關(guān)工作,制定選舉工作實(shí)施方案,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)來信來訪接待工作,做到有案必查,有錯(cuò)必糾,確保選舉工作合法、規(guī)范、公平、公開。
(二)要認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要組織選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保村委會(huì)換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行,各鎮(zhèn)要及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使選舉業(yè)務(wù)骨干增強(qiáng)法律意識(shí),熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié),懂得自己做什么、怎么做。二是要組織崗前培訓(xùn)。要克服過去那種重選舉、輕培訓(xùn)的問題。選舉結(jié)束以后,各地要按縣培訓(xùn)村主任、鎮(zhèn)培訓(xùn)委員的分工,對新當(dāng)選的村委會(huì)成員進(jìn)行一次崗前培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,不斷提高他們的法律、政策水平,增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。
(三)要強(qiáng)化創(chuàng)新爭先意識(shí)。本次換屆選舉中,推行“無候選人一次性直接投票選舉”、普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)、規(guī)范村民代表推選程序等是、市政府提出的要求。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真制定方案,細(xì)化實(shí)施計(jì)劃,借鑒已有經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),為擴(kuò)大民-主探索新路徑、打造新平臺(tái)、積累新經(jīng)驗(yàn)。
(四)要有序組織投票選舉。投票選舉是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織難度大、要求高。各地?zé)o論是中心會(huì)場還是投票站,都必須設(shè)立驗(yàn)證領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處,并按照這一流程組織投票。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,選舉不得設(shè)流動(dòng)票箱,凡設(shè)立投票站的,工作人員不得少于3人。選民委托他人投票的,必須出具書面委托書,且一個(gè)選民接受委托不得超過3人,被委托人本人必須參加投票,不得再另行委托他人。要注意規(guī)范代寫行為,各鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況從所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校抽調(diào)人員分派至各村,負(fù)責(zé)代寫和監(jiān)寫工作,以保證選舉工作的公正性。
(五)要進(jìn)一步提升村民自治的質(zhì)量。村(居)民依法自治達(dá)標(biāo)率是全面小康評估標(biāo)準(zhǔn)的'18項(xiàng)指標(biāo)之一。2015年省、市新一輪村民自治模范單位創(chuàng)建活動(dòng),把第八屆村委會(huì)換屆選舉工作作為“一票否決”。凡選舉工作組織不力,出現(xiàn)非正常上訪的,已經(jīng)是模范單位的要摘牌,申報(bào)創(chuàng)建的將不予批準(zhǔn)。對此,各鎮(zhèn)要將第八屆村委會(huì)換屆選舉與促進(jìn)村民自治水平持續(xù)提升有機(jī)結(jié)合起來,使之互相促進(jìn),相得益彰。
同志們:
前不久,召開了部分縣(市、區(qū))委書記參加的村兩委會(huì)換屆選舉工作專題情況說明會(huì)議,要求切實(shí)解決村委會(huì)換屆選舉“尾留村”問題,確保如期全面完成剩余村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。我區(qū)村兩委會(huì)換屆選舉工作自2011年10月份開展以來,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門高度重視,快速行動(dòng),認(rèn)真實(shí)施,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得了階段性成效。目前,全區(qū)130個(gè)行政村黨支部換屆已全面結(jié)束,118個(gè)村完成村委會(huì)換屆選舉任務(wù),但還有12個(gè)“尾留村”的換屆選舉任務(wù)遲遲不能落定,主要有四個(gè)方面的原因,一是候選人人選素質(zhì)不高、能力不突出,甚至有些人選還存在犯罪前科,沒有得到群眾的公認(rèn);二是各相關(guān)辦事處、責(zé)任部門對換屆選舉工作做的不夠扎實(shí)、不夠到位,沒有引導(dǎo)村級(jí)班子、黨員群眾和普通群眾形成統(tǒng)一的思想共識(shí);三是個(gè)別村換屆選舉的程序不合法、不符合有關(guān)規(guī)定,選舉不公平、不公正,甚至出現(xiàn)拉票、賄選等現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈;四是一些村宗族、派別復(fù)雜,個(gè)別村換屆選舉出現(xiàn)宗族和派別勢力比拼,嚴(yán)重地破壞了村委會(huì)換屆選舉工作,使選舉失去了嚴(yán)肅性。這些問題,不僅嚴(yán)重影響了全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作的正常有序開展,更制約了全區(qū)村委會(huì)換屆的整體進(jìn)程,必須盡快妥善予以解決。
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)就是分析“尾留村”存在問題,研究議定措施,進(jìn)一步加大對尚未完成換屆選舉任務(wù)的12個(gè)村換屆工作的推進(jìn)力度,確保村委會(huì)換屆工作取得圓滿成功。剛才,秋實(shí)區(qū)長通報(bào)了全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)展情況,就下一步工作進(jìn)行了安排,5個(gè)辦事處分別作了表態(tài)發(fā)言,看得出大家完成工作的決心和信心都很大,我相信通過大家的共同努力,“尾留村”的換屆選舉工作一定能夠取得圓滿成功。對于做好剩余村委會(huì)換屆工作,我覺得要做到四個(gè)確保:
一要嚴(yán)守?fù)Q屆程序,確保依法按章規(guī)范選舉。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行換屆,是提高換屆質(zhì)量,確保換屆順利圓滿完成的重要保證。村級(jí)組織換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng),特別是村委會(huì)換屆選舉,中央和省、市、區(qū)都作出了明確規(guī)定,每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求,哪一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng),都可能影響整個(gè)換屆選舉工作的質(zhì)量。當(dāng)前,黨的召開在即,在這個(gè)特殊而敏感的時(shí)期,開展“尾留村”換屆選舉與前期相比有許多新特點(diǎn),群眾的關(guān)注程度、參與積極性和要求也都更高了,這在已經(jīng)完成村委會(huì)換屆選舉任務(wù)的118個(gè)村得到了充分驗(yàn)證。因此,對尚未完成換屆選舉任務(wù)的12個(gè)“尾留村”,在加緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的同時(shí),我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持依法操作,按章辦事,切實(shí)做到法定的程序一點(diǎn)也不能變,該走的步驟一點(diǎn)也不能少,決不允許出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象,決不允許隨意簡化程序,決不能怕麻煩、圖省事、簡單化,切實(shí)保證“尾留村”換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
二要規(guī)范競選行為,確保選舉公平公正。不合法、不規(guī)范的競選行為是導(dǎo)致12個(gè)“尾留村”換屆工作遲遲不能完成的重要因素之一,特別是一些位處土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)前沿,集體經(jīng)濟(jì)條件較好的村,藐視換屆法規(guī)、破壞選舉程序的問題尤為突出,嚴(yán)重影響了換屆選舉的公平公正,阻礙了農(nóng)村基層民-主政治的健康發(fā)展。各有關(guān)辦事處在“尾留村”的換屆工作中,要把規(guī)范候選人的競選行為作為重要工作來抓,認(rèn)真落實(shí)集體談話制度和書面承諾備案制度,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揚(yáng)民-主,嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)厲打擊非法競選、惡意競選行為,真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、威望大、群眾公認(rèn)、能帶領(lǐng)群眾增收致富的干部選拔到村級(jí)班子中來,努力營造良好的換屆氛圍。特別是對換屆選舉過程中發(fā)現(xiàn)的破壞換屆紀(jì)律、違反換屆法規(guī)的行為,要依法采取措施堅(jiān)決、及時(shí)制止;對違反換屆法律、采取不正當(dāng)競選手段參選的人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其參選資格,觸及刑事法律的,要依法嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決打擊,確保候選人積極參選、合法競選,真正通過換屆換出群眾的凝聚力、發(fā)展的向心力。
三要夯實(shí)工作措施,確保換屆期間全區(qū)大局和-諧穩(wěn)定。當(dāng)前,未完成換屆任務(wù)的重、難點(diǎn)“尾留村”的各種利益沖突和矛盾糾葛紛繁復(fù)雜,在黨的即將召開的敏感時(shí)期,保持基層村組的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,比任何時(shí)候都顯得重要。各有關(guān)辦事處、各責(zé)任部門必須把維護(hù)“尾留村”的和-諧穩(wěn)定工作,作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要而緊迫的政治任務(wù),切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效,進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)措施,詳細(xì)排查隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,確保農(nóng)村社會(huì)面和-諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮輿-論宣傳的導(dǎo)向作用,通過靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,加大對12個(gè)“尾留村”換屆選舉的宣傳力度,營造良好的換屆氛圍;要在全力做好已完成換屆村維護(hù)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對12個(gè)“尾留村”的班子狀況、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況作進(jìn)一步的分析研究,特別是對部分矛盾較多、班子軟弱、宗族、派別復(fù)雜的重、難點(diǎn)“尾留村”,要分門別類制定針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的推進(jìn)方案和維穩(wěn)操作預(yù)案,確保換屆選舉平穩(wěn)和-諧進(jìn)行。對已初見端倪的各種不穩(wěn)定問題,區(qū)換屆紀(jì)律監(jiān)督組和應(yīng)急安保組要列出臺(tái)賬,及時(shí)研究,密切防范,必要時(shí)區(qū)紀(jì)檢、區(qū)委政法、區(qū)公安、區(qū)司法等部門要迅速介入,妥善予以處置;特別是對一些拿不準(zhǔn)的傾向性不穩(wěn)定隱患問題,要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府請示匯報(bào),不得擅自草率處置,堅(jiān)決防止出現(xiàn)群體越級(jí)上訪事件和因違反政策法規(guī)造成的重選事件,全力維護(hù)村委會(huì)換屆期間全區(qū)大局和-諧穩(wěn)定,絕不給黨的順利召開添麻煩、惹事端。
四要強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保換屆圓滿成功。為切實(shí)加強(qiáng)對12個(gè)“尾留村”換屆工作的督查指導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)民政局四個(gè)部門抽調(diào)專人成立了4個(gè)換屆工作督導(dǎo)組,由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全面開展對未完成換屆任務(wù)的辦事處進(jìn)行督促指導(dǎo)。會(huì)后,各督導(dǎo)組要立即進(jìn)駐村組,全面掌握換屆工作進(jìn)展情況,特別是對重、難點(diǎn)村要會(huì)同辦事處摸準(zhǔn)情況,吃透村情,嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保到9月底12個(gè)“尾留村”換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。各相關(guān)辦事處也要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)的換屆工作隊(duì),駐村督促指導(dǎo)“尾留村”依法開展村委會(huì)換屆選舉工作。各包抓換屆選舉的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對包抓辦事處的督導(dǎo)和檢查,指導(dǎo)辦事處完善換屆預(yù)案,及時(shí)協(xié)調(diào)處理重、難點(diǎn)“尾留村”換屆過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保全區(qū)村委會(huì)換屆任務(wù)盡快完成。在此問題上,各相關(guān)辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),把主要精力放在重、難點(diǎn)村的指導(dǎo)和督促上,親自坐鎮(zhèn),留有兩個(gè)“尾留村”的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各親自包抓一個(gè);留有三個(gè)“尾留村”的,副書記再親自包抓一個(gè),扎實(shí)做好“尾留村”換屆各項(xiàng)工作。各“尾留村”的駐村主題實(shí)踐活動(dòng)工作組要發(fā)揮作用,積極配合辦事處抓好換屆選舉工作,確保換屆各項(xiàng)工作順利完成。
總之,各相關(guān)包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處、部門和各督導(dǎo)組都要按照本次會(huì)議的部署和要求,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆工作,確保村委會(huì)換屆工作圓滿完成。
同志們:
剛才,組織部厲彥林副部長、省民政廳秦守政副廳長就村“兩委”換屆選舉工作作了重要輔導(dǎo)講授,稍后,組織部孫部長還要做重要講話,下面,我根據(jù)市村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組安排,對我市第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題,談三點(diǎn)意見。
一、密切配合組織部門扎實(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉工作
村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,尤其這一屆的換屆選舉是在修改了法律法規(guī)、推遲半年的情況下部署開展的,領(lǐng)導(dǎo)更加重視,群眾更加關(guān)心,社會(huì)更加關(guān)注。至于這次換屆選舉面臨的形勢,秦廳長已經(jīng)作了充分的論述,對于換屆選舉的總體要求和基本原則、主要任務(wù)、具體要求,秦廳長也作了詳細(xì)的輔導(dǎo)。我們要按照省、市的統(tǒng)一部署和要求,在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和組織部門牽頭協(xié)調(diào)下,協(xié)同有關(guān)部門,扎扎實(shí)實(shí)搞好換屆選舉。對于換屆選舉過程中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題,法律法規(guī)有明確規(guī)定的,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定辦理;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定但有文件政策規(guī)定的,執(zhí)行政策規(guī)定;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定又沒有文件政策規(guī)定的,按照村民自治的原則,由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)研究討論確定。對于換屆選舉拿不準(zhǔn)的問題,及時(shí)請示組織部門;對于有關(guān)政策的解答,要認(rèn)真對待,周密考慮,統(tǒng)一口徑,切莫隨意答復(fù);對來電來訪答復(fù),實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,誰接待、誰答復(fù),誰答復(fù)、誰負(fù)責(zé),并認(rèn)真做好詳細(xì)記錄。
二、新舊《省村民委員會(huì)選舉辦法》之比較
1998年11月21日,xx省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》制定通過了《省村民委員會(huì)選舉辦法》?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》修訂后,為維護(hù)-法制統(tǒng)一,規(guī)范解決實(shí)際問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民-主和基層政權(quán)建設(shè),保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展,2011年1月14日xx省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議對《省村民委員會(huì)選舉辦法》進(jìn)行了修訂。新的《選舉辦法》共8章41條,主要包括村民委員會(huì)的組成與任期,換屆選舉時(shí)間與組織實(shí)施機(jī)關(guān),選舉機(jī)構(gòu)的設(shè)立與職責(zé),參加選舉村民的登記,候選人的產(chǎn)生,選舉的方式、方法與當(dāng)選,罷免、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選,監(jiān)督管理等內(nèi)容。修訂的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)統(tǒng)一了村民委員會(huì)換屆選舉的時(shí)間。為保證村民委員會(huì)穩(wěn)妥有序地進(jìn)行換屆選舉,解決無故拖延甚至拒絕換屆等突出問題,專門作了三個(gè)方面的規(guī)定:一是規(guī)定村民委員會(huì)“屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)舉行換屆選舉”(第三條第二款);二是規(guī)定“村民委員會(huì)的換屆選舉時(shí)間由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。因特殊情況需要延期換屆的村,應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)方可延期;但是,延期的時(shí)間不得超過六個(gè)月”(第三條第三款);三是對任期屆滿后不按規(guī)定進(jìn)行換屆或者批準(zhǔn)延期后仍不能按時(shí)換屆的情況作出規(guī)定,即“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),依法舉行換屆選舉”(第三十九條)。
(二)擴(kuò)大了登記選民的范圍,明確了登記選民的資格。選民資格問題是近年來村民委員會(huì)選舉實(shí)踐中爭議比較多的一個(gè)問題,特別是隨著戶籍制度的改革和人口流動(dòng)的增多,選民資格問題更加復(fù)雜突出。對此,新《村民委員會(huì)組織法》給予了界定,將“有選舉權(quán)的村民”的概念變更為“登記參加選舉的村民”,并從三個(gè)方面規(guī)定了登記參加選舉村民的條件?!哆x舉辦法》沿用了《村民委員會(huì)組織法》的界定,同時(shí)又稍有區(qū)別?!哆x舉辦法》規(guī)定三類人可以參選:“戶籍在本村并且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民?!蓖瑫r(shí)還規(guī)定,“已在一地登記參加選舉的,不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉”,明確規(guī)定每一個(gè)村民只能在一個(gè)地方參加選舉,只能有一個(gè)選舉權(quán)和被選舉權(quán),避免了有的村民可能有多個(gè)居住地想擁有多次選舉權(quán)問題的發(fā)生。為了嚴(yán)格把關(guān),戶籍與居住地不一致的,本人回戶籍所在地參加選民登記的,應(yīng)當(dāng)開具不在居住地登記參選的證明;同樣,本人在居住地參加選民登記的,應(yīng)當(dāng)開具不在戶籍所在地登記參選的證明。村民選舉委員會(huì)以開具的證明確定是否可以登記。
(三)候選人的產(chǎn)生方式更及靈活規(guī)范。關(guān)于候選人的產(chǎn)生,我省原《選舉辦法》的規(guī)定是由選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。這樣的規(guī)定沒有充分考慮到提名人數(shù)較少或者提名比較集中、不需要進(jìn)行預(yù)選的情況?!哆x舉辦法》對此進(jìn)行了相應(yīng)的修改,規(guī)定在村情比較穩(wěn)定、候選人相對集中的村實(shí)行“由登記參加選舉的村民直接提名候選人”(第十三條第一款),直接進(jìn)入村委會(huì)成員的選舉,不再進(jìn)行預(yù)選,這樣不但簡化了程序,降低了選舉成本,而且能夠更直接、更真實(shí)地反映村民的意愿。同時(shí),又明確了預(yù)選的適用情形,即“直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí),經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定,可以對直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選,并按照得票多少的順序確定候選人”(第十四條第一款)。這樣設(shè)計(jì),不但可以簡化程序、降低選舉成本,而且能夠更直接、更真實(shí)地反映村民的意愿。同時(shí),《選舉辦法》還就候選人的遞補(bǔ)、選舉差額、名單公布以及介紹履行職責(zé)設(shè)想等作了相應(yīng)規(guī)定。
(四)對村民委員會(huì)中的婦女成員的規(guī)定更加具體?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第六條明確規(guī)定:“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”。為了保證這一規(guī)定能夠得到真正落實(shí),有利于開展婦女工作和更好地維護(hù)婦女的合法權(quán)益,《選舉辦法》作出了一系列新的規(guī)定:一是在總則中相應(yīng)增加了“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”的規(guī)定(第二條第二款)。二是在候選人的產(chǎn)生過程中明確要求“直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例”,經(jīng)預(yù)選確定的“候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女;沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人?!保ǖ谑龡l第二款、第十四條第三款)。三是優(yōu)先選舉婦女和確定婦女當(dāng)選,即“獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當(dāng)選;多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中有婦女的,應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選;等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選”,“獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí),獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選,不足的名額另行選舉;當(dāng)選人中沒有婦女的,另行選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上并且有婦女當(dāng)選的,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意,可以不再另行選舉”(第二十五條第二款、第三款);補(bǔ)選時(shí),“村民委員會(huì)成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員”(第三十五條第一款)。四是對婦女村民代表占村民代表總數(shù)的比例規(guī)定“應(yīng)當(dāng)占三分之一以上”(第三十條第二款)。這些規(guī)定,對保證婦女參政議政、保護(hù)婦女合法權(quán)益,大幅度提高婦女成員在村“兩委”中的比例,必將起到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)作用。
(五)對委托票和當(dāng)選的規(guī)定作了新的調(diào)整。在委托投票方面,明確規(guī)定委托的對象是“本村有選舉權(quán)近-親屬”,而且“每一村民接受的委托不得超過二人”(第二十一條第二款),這在委托對象與人數(shù)上做出了一定的限制(原規(guī)定為:委托除候選人以外的選民代為填寫選票和投票。每一選民接受的委托不得超過三人)。同時(shí)規(guī)定,另行選舉時(shí),“以前一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一”(第二十七條第一款),這樣簡化了選舉程序,降低了另行選舉的當(dāng)選門檻,更加便于基層操作。對于村情比較復(fù)雜的村,“經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達(dá)到三人的,是否繼續(xù)進(jìn)行另行選舉,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定”(第二十七條第二款)。
(六)對罷免程序作出了嚴(yán)格規(guī)定?!哆x舉辦法》規(guī)定,“村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村委會(huì)成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免要求”。但是,檢舉和罷免是有一定區(qū)別的。檢舉可由一人單獨(dú)進(jìn)行也可多人一起進(jìn)行,可以是口頭也可以是書面,在人員和形式上相對較為簡單和隨意;而罷免則不然,它必須符合法定的要求和程序?!哆x舉辦法》第三十一條、第三十二條對此作出了嚴(yán)格規(guī)定,即:“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由”;“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議,進(jìn)行投票表決;逾期未召開村民會(huì)議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決”;“罷免未獲通過,一年內(nèi)以同一事實(shí)和理由再次對該成員提出罷免要求的,不再啟動(dòng)罷免程序”;“罷免村民委員會(huì)成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過”;“村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí),被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
(七)對賄選等違法行為的查處做了進(jìn)一步明確。以暴-力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段破壞村民委員會(huì)選舉,是村民委員會(huì)選舉中的痼疾,且屢禁不止并有蔓延趨勢。造成這種狀況的一個(gè)重要原因,就是法律法規(guī)沒有對這些違法行為及其查處機(jī)關(guān)進(jìn)行明確界定,致使調(diào)查處理工作難以依法進(jìn)行。針對這一問題,《選舉辦法》第三十七條以列舉的方式對這些違法行為作出了相應(yīng)規(guī)定,并明確了查處機(jī)關(guān),即“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府組織公安、民政等部門進(jìn)行調(diào)查并依法處理”;在法律責(zé)任上,除應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治安管理處罰和民事、刑事責(zé)任外,還必須對選舉結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,即,“當(dāng)選村民委員會(huì)成員候選人的,取消其候選人資格;已經(jīng)當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,當(dāng)選無效,并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格”。這對于進(jìn)一步規(guī)范選舉行為,維護(hù)選舉秩序,確保選舉質(zhì)量,將產(chǎn)生積極作用。
(八)規(guī)定了對村委會(huì)成員職務(wù)中止的五種情形。在人大會(huì)的審議中,有的省人大會(huì)組成人員提出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制有嚴(yán)重違法行為的人成為村委會(huì)成員,即使當(dāng)選,也應(yīng)當(dāng)終止其職務(wù)。對此,《選舉辦法》規(guī)定了村民委員會(huì)成員任期內(nèi)終止職務(wù)的5種情形,包括:喪失行為能力;被判處刑罰;被依法采取強(qiáng)制性教育措施;連續(xù)兩次被村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民-主評議為不稱職;違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的。
(九)規(guī)定對村委會(huì)成員必須實(shí)行審計(jì)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,涉及村民利益的村集體資產(chǎn)管理和使用情況日益受到廣大村民的關(guān)注。原《選舉辦法》沒有規(guī)定審計(jì)問題,新《選舉辦法》第一稿只是規(guī)定“任期屆滿的村委會(huì)成員,村集體資產(chǎn)管理使用情況、五分之一以上村民-聯(lián)名要求審計(jì)的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)”。在審議中,有的省人大會(huì)組成人員提出,應(yīng)當(dāng)對村委會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),而且審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)吸收村民代表參加。這一意見最終被采納。經(jīng)過補(bǔ)充修改,新《選舉辦法》規(guī)定,“村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織,并吸收3名以上村民代表參加,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布”(第三十六條)。
(十)新一屆村民委員會(huì)成立的時(shí)間更加具體。新一屆村民委員會(huì)成立的時(shí)間,涉及報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案及向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書等問題,關(guān)系到新老村委會(huì)工作的順利移交。《選舉辦法》增加了這一內(nèi)容,且具有較強(qiáng)的可操作性,規(guī)定“選舉結(jié)束,村民選舉委員會(huì)當(dāng)場公布選舉結(jié)果,新一屆村民委員會(huì)成立。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)最遲于選舉結(jié)束次日將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案”;“縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)成立之日起五日內(nèi)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書”。
此外,《選舉辦法》對候選人提出了更高的要求,明確規(guī)定了回避(第十八條第二款、第二十六條)選舉經(jīng)費(fèi)保障(第五條)等,并對選票的有效與否做了科學(xué)界定(第二十三條)。
三、扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,盡快啟動(dòng)換屆選舉
關(guān)于換屆選舉的準(zhǔn)備工作,秦廳長講了八條,在此我不再重復(fù),只對當(dāng)前重點(diǎn)工作及有關(guān)問題予以明確。
(一)當(dāng)前重點(diǎn)工作。要求,換屆選舉自現(xiàn)在開始,到5月底前基本結(jié)束,3月20日前各級(jí)要全部搞好動(dòng)員,時(shí)間非常緊迫。省、市已經(jīng)通過2月28日召開的電視電話會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員,并通過今天的視頻會(huì)議進(jìn)行了培訓(xùn)。辦、省政府辦的意見一下發(fā),市里馬上就會(huì)出臺(tái)意見,省《選舉辦法》釋義及操作規(guī)程一旦確定,我們也將在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣。當(dāng)前,各區(qū)縣的重點(diǎn)工作,一是研究制定操作規(guī)程。本屆換屆選舉操作規(guī)程不再由市里統(tǒng)一制定,而要由區(qū)縣根據(jù)村委會(huì)換屆選舉的基本要求以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究制定符合本地實(shí)際的操作規(guī)程。各區(qū)縣要抓緊研究起草,待省里的操作規(guī)程確定后,略作修改后印發(fā)實(shí)施。二要研究制定工作方案。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)前段時(shí)間的調(diào)研情況,按照一村一策的原則,研究制定行之有效的具體工作方案,把每一項(xiàng)工作落實(shí)到每一天及具體時(shí)間、具體責(zé)任人。三要研究建立換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制。這一屆的換屆選舉競爭更加激烈,新情況、新問題更多。各區(qū)縣要根據(jù)已經(jīng)掌握的情況,認(rèn)真研究建立切實(shí)有效的應(yīng)急處置機(jī)制,特別是對那些選情復(fù)雜、競爭激烈,可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村,要有針對性地制定工作預(yù)案,采取司法提前介入等措施,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。四要建立包村責(zé)任制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)員,簽訂責(zé)任狀,實(shí)行責(zé)任制,全面、全程負(fù)責(zé)換屆選舉各項(xiàng)工作。
(二)組織村財(cái)審計(jì)。選舉前對村干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì),并將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果在選舉前向全體村民公開是第十屆村“兩委”換屆選舉工作提出的新要求。省農(nóng)業(yè)廳等部門已經(jīng)對此下發(fā)了文件,市里的文件也即將下發(fā)。這次的審計(jì)范圍主要是第九屆村“兩委”換屆選舉以來,任現(xiàn)職期間的村級(jí)組織、村集體財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。審計(jì)的內(nèi)容,主要包括村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,集體資產(chǎn)、債務(wù)及權(quán)益的完整性、真實(shí)性,任期崗位目標(biāo)完成情況及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)。重點(diǎn)是:1.村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬,有無坐收坐支;是否超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼;有無違規(guī)開支應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各種費(fèi)用;有無虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取集體資金的問題。2.村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況。是否存在利用職權(quán)長期占用集體資金的問題。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增債務(wù)。3.村級(jí)專項(xiàng)資金管理使用情況。政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況,農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況,惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況,有無違規(guī)使用、截留、挪用等問題。4.村集體生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況。是否公開招投標(biāo),有無暗箱操作,“人情”承包和“以權(quán)”承包,徇私舞弊等問題。5.村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況。有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”的問題;集體企業(yè)改制、“撤村建居”、合并村、集體資產(chǎn)管理與處置等工作中,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為;集體土地、“四荒”等資源的承包、租賃、擔(dān)保和出讓,是否履行民-主程序,實(shí)行公開協(xié)商和招投標(biāo),簽訂規(guī)范的承包合同;征地補(bǔ)償費(fèi)使用、分配是否符合有關(guān)規(guī)定。6.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)。任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值、債務(wù)是否下降;集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度是否健全,落實(shí)是否到位;有無違規(guī)決策,給集體造成重大損失的行為。7.本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。村財(cái)審計(jì)從現(xiàn)在開始要抓緊組織壓茬進(jìn)行,5月15日前全面結(jié)束。對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村由區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)審計(jì),一般的村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織審計(jì)。
(三)關(guān)于城市居委會(huì)選舉。省的意見要求,城市社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)換屆選舉,與村“兩委”換屆選舉同步進(jìn)行,由設(shè)區(qū)的市具體安排部署。目前,關(guān)于居委會(huì)的選舉,執(zhí)行的主要是《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》(1989年12月26日主席令第21號(hào)公布)和《省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》?!冻鞘芯用裎瘑T會(huì)組織法》第八條規(guī)定,“居民委員會(huì)主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民-意見,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生”。省《實(shí)施辦法》第二十一條規(guī)定,“居民委員會(huì)主任、副主任和委員,由全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;三百戶以上的居民委員會(huì)根據(jù)居民-意見,也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生”,第二十四條規(guī)定,“居民委員會(huì)正式選舉時(shí),應(yīng)召開居民選舉大會(huì),選舉大會(huì)由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持,有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會(huì)有效”。民政部《關(guān)于做好2015年村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(民發(fā)〔2015〕6號(hào))又明確規(guī)定,“村民委員會(huì)雖然名稱已改為社區(qū)居民委員會(huì),但尚未進(jìn)行村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的,一律按照村民委員會(huì)的法律、法規(guī)進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉”。按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)請示省民政廳,純城市社區(qū)居委會(huì)的選舉,可以由二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會(huì)選舉產(chǎn)生;尚未進(jìn)行村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的居委會(huì)的選舉,一律按照村民委員會(huì)的法律、法規(guī)進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉。
(四)關(guān)于婦女進(jìn)班子。盡管省《選舉辦法》對婦女進(jìn)班子作了強(qiáng)有力的保障,但在實(shí)踐中,受村“兩委”干部職數(shù)少、傳統(tǒng)觀念以及婦女本身因素影響,婦女進(jìn)班子難度很大。對此,市里提出的目標(biāo)是進(jìn)兩委班子比例在70%,這有利于各區(qū)縣靈活掌握。在具體工作中,要注意做好以下幾點(diǎn):一是做好前期宣傳教育引導(dǎo)工作。通過集中培訓(xùn)、懸掛標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和政策精神,在提名候選人、正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要將村委會(huì)成員中至少有一名婦女的要求告知選民,引導(dǎo)他們將自己信任的婦女選進(jìn)村委會(huì)。二是積極提名女性候選人。對目前有女“兩委”成員的村,引導(dǎo)提名現(xiàn)任女“兩委”成員為村支部成員、村委會(huì)成員候選人;對目前沒有女“兩委”成員的,如果是中共-黨員的婦代會(huì)主任,只要符合條件,就提名為支部成員候選人,將其選進(jìn)村支部,再提名為村委會(huì)成員候選人,不是黨員的婦代會(huì)主任,引導(dǎo)提名為村委會(huì)候選人。三是在選票上作文章。不管是預(yù)選還是正式選舉,可在選票上單列一欄限于選舉婦女,另外幾欄則不限男女,并由選舉大會(huì)主持人將有關(guān)規(guī)定向廣大選民解釋明白。需要說明的是:省《選舉辦法》規(guī)定,獲得過半數(shù)選票的人數(shù)“等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選”,又規(guī)定,“經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達(dá)到三人的,是否繼續(xù)進(jìn)行另行選舉,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定”。這樣可能會(huì)產(chǎn)生這么一個(gè)問題:應(yīng)選人數(shù)為三人,第一次選舉三名男性得票數(shù)均過半,為確保女性進(jìn)班子將第三個(gè)名額拿出專選婦女,但結(jié)果是該婦女得票數(shù)未達(dá)到已投選票總數(shù)的三分之一,村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議又不同意再另選,那么,哪個(gè)選舉結(jié)果有效?《選舉辦法》釋義規(guī)定,達(dá)不到三分之一的,不再另行選舉,按照第一次選舉結(jié)果確定當(dāng)選資格,而不因刻意追求女性進(jìn)班子影響大局。
(五)關(guān)于賄選和黑惡勢力參與。對于賄選和黑惡勢力參與的規(guī)定及處理是新《選舉辦法》的亮點(diǎn),至于什么樣的行為屬于賄選,中辦發(fā)〔2015〕20號(hào)文件有規(guī)定,《選舉辦法》釋義中也將予以明確。村民有權(quán)舉報(bào)和受理舉報(bào)及調(diào)查處理的單位有5個(gè):1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì);2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;3、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);4、縣級(jí)人民政府;5、縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門。村民可以就有關(guān)違法行為向上述機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行舉報(bào)。村民有權(quán)決定是否舉報(bào),有權(quán)自主選擇舉報(bào)受理機(jī)關(guān)。收到村民的舉報(bào)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織公安、民政等部門進(jìn)行調(diào)查并依法處理。地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)內(nèi)保證國家法律及本辦法的實(shí)施,保障村民依法行使各項(xiàng)權(quán)利。在選舉過程中,要堅(jiān)持正面引導(dǎo)和預(yù)防為主,認(rèn)真貫徹落實(shí)新《村委會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2015〕20號(hào))《中共中央組織部民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字〔2015〕59號(hào))等法律法規(guī)政策,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)民群眾明確換屆選舉應(yīng)該選什么樣的人、什么樣的選舉行為符合法律法規(guī)、什么樣的行為不當(dāng)或?qū)俜欠ǜ偁幮袨?,讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做、哪些不可以做,引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民-主權(quán)利,自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對村民選舉委員會(huì)推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,條件具備的,實(shí)行全程錄像,公安部門全程參與,探索實(shí)行參與競爭人員“全程簽字”制度,換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié),都必須由其簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通,盡量減少賄選、黑惡勢力參與問題發(fā)生,并留取確鑿的證據(jù)。
(六)關(guān)于延期換屆。新《選舉辦法》第三十九條規(guī)定,“村民委員會(huì)任期屆滿后不按規(guī)定進(jìn)行換屆選舉或者批準(zhǔn)延期后仍不能按時(shí)完成換屆選舉的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),依法舉行換屆選舉”。這一是規(guī)定了必須依法進(jìn)行換屆,維護(hù)了“村民委員會(huì)每屆任期三年”的嚴(yán)肅性,二是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)的責(zé)任,不能因個(gè)別村有問題而逃避責(zé)任不換屆。對此,我們要明確紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān),對于不能按時(shí)完成換屆選舉的,必須責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行職責(zé)。
同志們:
今天召開的全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作部署會(huì),是在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),深入實(shí)施我區(qū)“一區(qū)四化五谷”發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的一次重要會(huì)議。這也是繼去年我區(qū)村級(jí)黨組織換屆之后,全區(qū)基層組織建設(shè)的又一件大事。剛才,維洪同志就做好我區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了部署,對做好這次換屆選舉工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
按照的統(tǒng)一部署,我區(qū)村委會(huì)換屆工作從現(xiàn)在開始,到6月底結(jié)束??梢哉f,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),確保這次村委會(huì)換屆工作圓滿完成。
村委會(huì)作為農(nóng)村基層群眾自治組織,在農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要,關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí),關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,更影響到全區(qū)整體工作格局,因此,要加快推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展步伐,關(guān)鍵取決于村級(jí)班子建設(shè)。搞好這次村委會(huì)換屆選舉,是選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。從另一方面講,依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉,是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié),是社會(huì)主義民-主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一,其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿,這是社會(huì)主義民-主政治建設(shè)的需要,也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑。我們要把這次村委會(huì)換屆選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民-主法制教育的一次重要機(jī)會(huì),進(jìn)一步健全民-主選舉制度,完善民-主決策機(jī)制,疏通民-主監(jiān)督渠道,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民-主政治建設(shè)進(jìn)程。
一是目標(biāo)要求更高。按照要求,我區(qū)村委會(huì)換屆工作提出的目標(biāo)要求是:確保在全區(qū)272個(gè)行政村全部換屆的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“兩提高、兩降低”的工作目標(biāo)?!皟商岣摺本褪牵捍妩h組織書記、村委會(huì)主任“一人兼”比例比上屆提高15%,達(dá)到55%,力爭達(dá)到60%;“兩委”交叉任職比例比上屆提高10%,力爭達(dá)到57%?!皟山档汀本褪牵捍逯魅尾皇屈h員的村所占比例比上屆降低15%,力爭降到7%,力爭不出現(xiàn)村委會(huì)中沒有黨員的“白點(diǎn)村”。另外,按照婦女專職專選政策,還明確提出要確保每個(gè)村委會(huì)至少有一名婦女成員的要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求,需要我們付出艱苦努力,確保順利實(shí)現(xiàn)選舉預(yù)訂目標(biāo)。二是選舉規(guī)程與第八屆選舉有較大不同。前期為搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作,區(qū)村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組就第八屆與第九屆村委會(huì)選舉規(guī)程進(jìn)行了認(rèn)真比較,梳理出35處差異。比如,推選選委會(huì)方式、非農(nóng)業(yè)戶籍人員界定、候選人條件等等,與第八屆選舉程序都有所不同,要求我們必須熟悉相關(guān)政策和法律法規(guī),熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟,做到準(zhǔn)確把握,依法操作、按章辦事,確保換屆選舉的合法性。
這次村委會(huì)換屆,形勢較為復(fù)雜,從積極方面看,隨著我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,基層干部的服務(wù)群眾意識(shí)有所增強(qiáng),產(chǎn)生了一批真心為村民干實(shí)事、辦好事的村干部,受到了群眾的一致好評,得到了群眾的擁護(hù)。但我們更應(yīng)該看到存在的現(xiàn)實(shí)困難。一是群眾政策水平、法律意識(shí)、民-主要求的不斷提高,給村委會(huì)換屆選舉工作提出了更高要求。二是隨著農(nóng)村形勢的變化,特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放、在職村干部激勵(lì)政策的出臺(tái),增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力,村干部競爭態(tài)勢更加復(fù)雜。三是隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快,農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)和積累的一些矛盾和問題,比如土地征占、安置補(bǔ)償、干群矛盾等問題,極有可能在村委會(huì)選舉工作反映出來,如果處理不好,矛盾激化,會(huì)直接影響換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
面對這些新形勢、新要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,高度重視、全力以赴做好村委會(huì)選舉工作。
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性和法律性都很強(qiáng),同時(shí)又極具復(fù)雜性的工作。一直以來,群眾對村委會(huì)換屆選舉工作比村級(jí)黨組織換屆還要關(guān)注,其中的復(fù)雜性、嚴(yán)重性和不可控性都是客觀存在的,隱藏著各種各樣的矛盾交集和利益競爭。全區(qū)各級(jí)黨組織必須高度重視、突出重點(diǎn)、依法推進(jìn),確保選出的村委會(huì)班子組織放心、群眾滿意、各方認(rèn)可。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫。
前不久,區(qū)委專門召開了一次換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報(bào)了本單位的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村摸查情況,工作做得很細(xì)很好,這為搞好這次換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,我們要清醒地看到這些情況只是初步的,隨著換屆選舉工作的深入推進(jìn),有些情況可能還會(huì)發(fā)生變化,情況可能比我們預(yù)想的更加復(fù)雜。需要我們繼續(xù)深入開展調(diào)查摸底工作。要努力擴(kuò)大調(diào)查摸底的覆蓋面,不僅要向村“兩委”班子、村民代表了解情況,也要深入到普通黨員、村民中詳細(xì)了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況,真正要把情況摸準(zhǔn)吃透,工作做深做細(xì),為選舉工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)制定方案,是做好換屆選舉工作的前提。要在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作方案和選舉突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。特別對一些班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,表面穩(wěn)定實(shí)際群眾不擁護(hù)的村要多走訪黨員,更好制定選舉和工作方案,通過交心、懇談干部、群眾等方式選好配強(qiáng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,爭取換出團(tuán)結(jié)、換出
工會(huì)選舉講話稿篇十五
一、根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,制定本選舉辦法。
二、×××新一屆團(tuán)支部委員會(huì)委員,由本次會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。
三、×××第四屆團(tuán)支部委員會(huì)由3人組成,實(shí)行差額選舉;設(shè)書記1名,實(shí)行等額選舉。支部委員候選人和支部書記候選人建議名單經(jīng)中心黨支部同意,并報(bào)市人社局團(tuán)委審定批復(fù)。
四、本次會(huì)議選舉由會(huì)議正式以無記名的投票方式進(jìn)行。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票,選舉無效,應(yīng)重新進(jìn)行投票選舉。每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)為無效票。
五、本次會(huì)議的選舉,參加投票的團(tuán)員人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)團(tuán)員人數(shù)的五分之四,方可進(jìn)行選舉。選舉時(shí),因故未出席會(huì)議的團(tuán)員不得委托他人投票。
六、畫寫選票時(shí),必須用鋼筆或圓珠筆,字跡要清楚。每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。不按規(guī)定畫寫,或字跡無法辨認(rèn)的,作無效票處理。
七、候選人得到票數(shù)超過實(shí)到會(huì)團(tuán)員的半數(shù)方能當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多者當(dāng)選。如遇被選舉人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),對不足的名額另行選舉。
八、投票結(jié)束后,由監(jiān)票人當(dāng)場清點(diǎn)核對選票,并將投票情況報(bào)告大會(huì)主持人,再由主持人宣布選舉是否有效。每次收回的選票,等于或少于發(fā)出選票數(shù),選舉有效;多于發(fā)出選票數(shù),選舉無效,必須重新進(jìn)行選舉。
九、大會(huì)選舉時(shí)設(shè)監(jiān)票員1名,計(jì)票員1名。監(jiān)票員和計(jì)票員,均經(jīng)會(huì)議表決通過。
十、計(jì)票結(jié)束,監(jiān)票員向大會(huì)主持人報(bào)告選舉結(jié)果,并由主持人宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選代表名單。
十一、本選舉辦法經(jīng)會(huì)議通過實(shí)施,只適用本次會(huì)議選舉。2
工會(huì)選舉講話稿篇十六
同志們:
今天是南溝村黨支部換屆選舉大會(huì),根據(jù)《黨章》和基層黨組織選舉工作的有關(guān)規(guī)定,報(bào)請鄉(xiāng)黨委同意,今天在這里召開南溝村黨支部換屆選舉大會(huì),根據(jù)鄉(xiāng)黨委的安排,我們代表鄉(xiāng)黨委來參加今天的換屆選舉大會(huì)。
本次換屆選舉大會(huì)的召開正是在南溝村加快建設(shè)、處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期舉行的,這次選舉對今后南溝村發(fā)展具有十分重要的意義。按照鄉(xiāng)黨委的要求,這次換屆選舉將駐村工作組組長和大學(xué)生村官選進(jìn)支部,不占村黨支部的職數(shù),不掙村里的工資,只是為加強(qiáng)支部力量,充實(shí)支部班子,提高支部戰(zhàn)斗力。黨員同志們一定要本著為全村負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,投好自己神圣的一票,真正選出一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、有為,能帶領(lǐng)全村共同致富的領(lǐng)導(dǎo)集體。
為此,我代表鄉(xiāng)黨委向大會(huì)提出兩點(diǎn)要求:
一、嚴(yán)把程序,確保選舉順利有序開展
此次換屆選舉工作是嚴(yán)格按照《黨章》和《基層黨組織換屆選舉工作》相關(guān)規(guī)定開展的,嚴(yán)把換屆選舉的各個(gè)程序,使每一位黨員都能正確行使自己權(quán)利,表達(dá)真實(shí)意愿,投出莊嚴(yán)神圣的一票。
二、嚴(yán)肅規(guī)定,營造風(fēng)清氣正的選舉氛圍
要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格換屆紀(jì)律,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。對在選舉過程中出現(xiàn)的利用威脅、賄賂、惡意攻擊他人等非正常競選手段拉取選票的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們,我相信,通過大家的共同努力,這次選舉大會(huì)一定會(huì)選出讓黨員滿意、讓黨委、政府放心,能帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,取得更大成績的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。
預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功,祝各位黨員同志們身體健康,工作順利!
謝謝大家!
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