優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言（案例21篇）

總結(jié)是對(duì)自己的成長和進(jìn)步的肯定和鼓勵(lì)?？偨Y(jié)時(shí)可以運(yùn)用一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或圖表，更直觀地展示自己的成果?？偨Y(jié)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過表面的文字，要用心去理解。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇一

3月31日-4月1日，全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作會(huì)議在江都區(qū)召開，其中3月31日集中開會(huì)，4月1日參觀江都區(qū)春耕備耕現(xiàn)場及農(nóng)業(yè)園區(qū)、花木市場。副省長陳震寧到會(huì)講話，省農(nóng)委主任吳沛良部署工作。市委書記謝正義到會(huì)致辭，副市長丁一作交流發(fā)言。副區(qū)長孫明等參加會(huì)議。

近年來，江都區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。全區(qū)基本形成“兩帶三區(qū)一圈”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，糧油、花木、蔬果、水產(chǎn)、畜禽五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，糧食復(fù)種面積穩(wěn)定130萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在65萬噸以上。先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、花木之鄉(xiāng)、花卉生產(chǎn)示范基地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)和省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號(hào)，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

陳震寧在講話時(shí)要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。奪取春季農(nóng)業(yè)豐收，認(rèn)真落實(shí)春耕備耕工作，組織好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn);加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，抓特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面，抓多元復(fù)合經(jīng)營，抓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;創(chuàng)建示范引領(lǐng)載體，建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園“三區(qū)三園”;著力深化改革，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。陳震寧同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要統(tǒng)籌抓好農(nóng)民增收、防汛防旱和農(nóng)田水利建設(shè)、供銷合作社綜合改革、信息進(jìn)村入戶等工作。

謝正義在致辭中說，近年來揚(yáng)州緊緊圍繞“創(chuàng)造新典型、邁上新臺(tái)階、走在最前列”目標(biāo)要求，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。20全市糧食生產(chǎn)災(zāi)年保持穩(wěn)定，農(nóng)民人均可支配收入及其增幅雙超省均，35%的低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入7000元目標(biāo)，農(nóng)地確權(quán)登記、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易進(jìn)展較快。揚(yáng)州市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快推進(jìn)，為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)構(gòu)建了平臺(tái)、蓄積了動(dòng)能。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇二

要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為，整合資源，統(tǒng)籌兼顧，整體布局，以下是小編為您帶來的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議簡報(bào)，感謝您的閱讀!

衡陽市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議4月1日上午召開。市委書記、市人大常委會(huì)主任周農(nóng)出席會(huì)議并講話，動(dòng)員全市上下大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，為建設(shè)“五個(gè)新衡陽”提供有力支撐。市委副書記鄧群策主持會(huì)議。

周農(nóng)指出，要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的新形勢，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征。要準(zhǔn)備把握“三農(nóng)”工作的新要求，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的豐富內(nèi)涵。要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的新使命，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重大意義，瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)不動(dòng)搖。

周農(nóng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入，主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。就衡陽而言，重點(diǎn)是要做好調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、補(bǔ)短板的文章。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建油茶、茶葉等十大產(chǎn)業(yè)體系。要突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量建設(shè)，創(chuàng)建一批國、省馳名商標(biāo)，打響一批“雁字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好地搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車。要加快補(bǔ)齊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施短板、農(nóng)業(yè)科技短板、公共服務(wù)短板。

周農(nóng)強(qiáng)調(diào)，要深化農(nóng)村綜合改革，向改革要活力。加快農(nóng)村“三權(quán)”分置改革，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，讓沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)“醒過來”。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。加快農(nóng)村金融改革，撬動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極培育示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。

要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)黨委政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來抓，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)扶貧舉措要落細(xì)落實(shí)，工作力度要進(jìn)一步加大。對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的地方和工作推進(jìn)不力的職能部門，要約談其黨政主要負(fù)責(zé)同志。

要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，突出抓好雨母、橫江、茶山坳、萱洲四個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)，將其打造成為全省領(lǐng)先、全國一流的美麗鄉(xiāng)村核心片區(qū)。要大力支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理，讓農(nóng)村更整潔、更靚麗。努力創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)，培植一批特色小鎮(zhèn)。

周農(nóng)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市取得實(shí)效。各級(jí)黨委政府要在工作精力、資金投入、干部配備等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的保障。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維，以工業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村。當(dāng)前要抓好春耕生產(chǎn)、防汛抗災(zāi)、森林防火和疫情防控等工作。

會(huì)上，各縣市區(qū)遞交了“三農(nóng)”工作的責(zé)任狀。

3月26日，織金縣在縣政府六樓會(huì)議室召開全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作會(huì)議，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。縣委書記楊樺出席會(huì)議并講話，縣委副書記、縣長潘發(fā)勇主持會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)袁家藝、徐開焱、朱宇翔、雷文軍、袁靚、郭波、王寧在主席臺(tái)就坐，縣四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

楊樺指出，20xx年，織金縣如期實(shí)現(xiàn)2.74萬貧困人口脫貧、51個(gè)貧困村出列、2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困發(fā)生率下降3.12個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成績。全縣各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊決戰(zhàn)之弦，時(shí)刻保持決戰(zhàn)狀態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村翻身仗和脫貧攻堅(jiān)決勝仗。

楊樺強(qiáng)調(diào)，要聚焦精準(zhǔn)，全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)。要緊盯存在的問題不放松，把扶貧對(duì)象搞準(zhǔn)，把退出對(duì)象認(rèn)準(zhǔn)，把建檔立卡做準(zhǔn)，扎實(shí)抓好“百企幫百村”工作;要緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧不放松，明確產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧要求，精準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力拓寬貧困戶增收門路;要緊盯基層基礎(chǔ)不放松，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，大力消滅空殼村，著力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ);要緊盯易地扶貧搬遷不放松，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施，配套謀劃產(chǎn)業(yè)，按時(shí)搬遷入住，著力改變貧困戶惡劣生存環(huán)境;要緊盯人口控量提質(zhì)不放松，全力抓好人口計(jì)生，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，強(qiáng)化教醫(yī)扶貧，著力增強(qiáng)脫貧能力。

楊樺強(qiáng)調(diào)，要全線出擊，迅速掀起“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)新高潮。要緊盯園區(qū)建設(shè)不放松，探索園區(qū)運(yùn)作新模式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用;要緊盯綠色發(fā)展不放松，大力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)開展污染源治理，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要緊盯市場需求不放松，抓好綠色生產(chǎn)、品牌培育和市場體系建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品供給水平;要緊盯改革創(chuàng)新不放松，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和財(cái)政支農(nóng)改革，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。

楊樺要求，各級(jí)各部門要強(qiáng)化保障，全力抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、典型示范、作風(fēng)保障和督查指導(dǎo)，確?！叭r(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)再打翻身仗。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心、迎難而上，凝心聚力、埋頭苦干，努力推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作和大扶貧工作再上新臺(tái)階。

會(huì)上，徐開焱通報(bào)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作情況;雷文軍通報(bào)了貴州省、畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)暗訪情況;郭波宣讀了織金縣委、織金縣人民政府《關(guān)于對(duì)20xx年扶貧開發(fā)工作突出先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰的決定》;胡明武對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作進(jìn)行了安排部署;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流或表態(tài)發(fā)言。

楊樺、潘發(fā)勇分別與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表簽訂了20xx年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。

會(huì)議以電視電話形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直播?？h直及垂直部門主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)牧局、扶貧辦相關(guān)人員在主會(huì)場參加會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及扶貧工作站全體工作人員、村支兩委主要負(fù)責(zé)人、駐村幫扶干部在分會(huì)場收聽收看會(huì)議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇三

3月26日，織金縣在縣政府六樓會(huì)議室召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作會(huì)議，安排部署20農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?？h委書記楊樺出席會(huì)議并講話，縣委副書記、縣長潘發(fā)勇主持會(huì)議，縣領(lǐng)導(dǎo)袁家藝、徐開焱、朱宇翔、雷文軍、袁靚、郭波、王寧在主席臺(tái)就坐，縣四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

楊樺指出，，織金縣如期實(shí)現(xiàn)2.74萬貧困人口脫貧、51個(gè)貧困村出列、2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困發(fā)生率下降3.12個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成績。全縣各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊決戰(zhàn)之弦，時(shí)刻保持決戰(zhàn)狀態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村翻身仗和脫貧攻堅(jiān)決勝仗。

楊樺強(qiáng)調(diào)，要聚焦精準(zhǔn)，全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)。要緊盯存在的問題不放松，把扶貧對(duì)象搞準(zhǔn)，把退出對(duì)象認(rèn)準(zhǔn)，把建檔立卡做準(zhǔn)，扎實(shí)抓好“百企幫百村”工作;要緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧不放松，明確產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧要求，精準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，著力拓寬貧困戶增收門路;要緊盯基層基礎(chǔ)不放松，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，大力消滅空殼村，著力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ);要緊盯易地扶貧搬遷不放松，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施，配套謀劃產(chǎn)業(yè)，按時(shí)搬遷入住，著力改變貧困戶惡劣生存環(huán)境;要緊盯人口控量提質(zhì)不放松，全力抓好人口計(jì)生，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，強(qiáng)化教醫(yī)扶貧，著力增強(qiáng)脫貧能力。

楊樺強(qiáng)調(diào)，要全線出擊，迅速掀起“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)新高潮。要緊盯園區(qū)建設(shè)不放松，探索園區(qū)運(yùn)作新模式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用;要緊盯綠色發(fā)展不放松，大力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)開展污染源治理，高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要緊盯市場需求不放松，抓好綠色生產(chǎn)、品牌培育和市場體系建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品供給水平;要緊盯改革創(chuàng)新不放松，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和財(cái)政支農(nóng)改革，加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。

楊樺要求，各級(jí)各部門要強(qiáng)化保障，全力抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、典型示范、作風(fēng)保障和督查指導(dǎo)，確?！叭r(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)再打翻身仗。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心、迎難而上，凝心聚力、埋頭苦干，努力推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作和大扶貧工作再上新臺(tái)階。

會(huì)上，徐開焱通報(bào)了20全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作情況;雷文軍通報(bào)了貴州省、畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)暗訪情況;郭波宣讀了織金縣委、織金縣人民政府《關(guān)于對(duì)年扶貧開發(fā)工作突出先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰的決定》;胡明武對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作進(jìn)行了安排部署;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流或表態(tài)發(fā)言。

楊樺、潘發(fā)勇分別與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表簽訂了年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。

會(huì)議以電視電話形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直播。縣直及垂直部門主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)牧局、扶貧辦相關(guān)人員在主會(huì)場參加會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及扶貧工作站全體工作人員、村支兩委主要負(fù)責(zé)人、駐村幫扶干部在分會(huì)場收聽收看會(huì)議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇四

3月21日，全省農(nóng)業(yè)宣傳工作會(huì)議暨全省農(nóng)業(yè)宣傳培訓(xùn)班在南昌舉辦，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國農(nóng)業(yè)新聞輿論視頻會(huì)議和全省宣傳部長工作會(huì)議，總結(jié)交流了去年全省農(nóng)業(yè)宣傳工作，研究部署了今年農(nóng)業(yè)宣傳工作。省農(nóng)業(yè)廳副巡視員萬秋根出席會(huì)議并講話。

萬秋根在講話中充分肯定了全省農(nóng)業(yè)宣傳工作。他指出，過去一年，全省農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)攻“三條主線”，抓住“八大任務(wù)”，實(shí)施“十大工程”，大力宣傳我省農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面深化農(nóng)村改革營造了良好的.輿論環(huán)境。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是宣傳效果不斷提升。二是宣傳方式豐富多樣。三是宣傳主動(dòng)權(quán)凸顯。

萬秋根強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十九大召開之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，新形勢下做好農(nóng)業(yè)宣傳工作要圍繞中心、服務(wù)大局，要敢于發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)聲，要?jiǎng)?chuàng)新方式、提升效果。全省農(nóng)業(yè)宣傳工作要按照“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”的總要求，緊扣打造全國知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)宣傳好“五個(gè)關(guān)鍵詞”：一是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。五是江西農(nóng)業(yè)故事。

會(huì)上，省經(jīng)濟(jì)作物局、省畜牧獸醫(yī)局、南昌市農(nóng)業(yè)局、新余市農(nóng)業(yè)局、贛州市果業(yè)局分別作了典型發(fā)言。培訓(xùn)班上，我廳“自有媒體”有關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了各自的宣傳媒體。新聞媒體資深記者分別為參會(huì)人員授課。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)(果業(yè))局，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)和糧食、農(nóng)林水務(wù))局，廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位共220余人參加會(huì)議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇五

貫徹落實(shí)中央和省系列涉農(nóng)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”期間佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署20及“十三五”時(shí)期工作任務(wù)，7月5日，佛山市委市政府召開全市農(nóng)村工作會(huì)議。

市長朱偉、市委副書記李子甫、副市長王玲出席會(huì)議，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各區(qū)區(qū)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志，南海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議由李子甫副書記主持。

會(huì)上，王玲副市長傳達(dá)了全省系列涉農(nóng)會(huì)議主要精神，各區(qū)政府分別作專題發(fā)言，朱偉市長作講話。

會(huì)議充分肯定了“十二五”期間佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成績。

“十二五”期間，全市各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化農(nóng)村體制改革，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)收、農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定，“三農(nóng)”工作整體邁上新臺(tái)階。

全市農(nóng)業(yè)增加值近5年年均增長2.55%，農(nóng)地產(chǎn)出率近5年年均增長超10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長超過10%，市域森林覆蓋率達(dá)到34.81%。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各區(qū)各部門要以確保到農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾與全市一起進(jìn)入高水平小康社會(huì)為目標(biāo)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指引，以“農(nóng)業(yè)高端化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化和林業(yè)生態(tài)化”為方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面上水平。

突出抓好五方面工作：

一是堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)促農(nóng)，著力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理創(chuàng)新，完善支持農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

三是堅(jiān)持綠色興農(nóng)，著力推動(dòng)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全力以赴創(chuàng)建國家森林城市，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)林生態(tài)安全管理，加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治提升。四是堅(jiān)持開放助農(nóng)，著力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間。

要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。五是堅(jiān)持共享惠農(nóng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村居民獲得感和幸福感。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

20xx年，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7500萬元，完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護(hù)重點(diǎn)公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級(jí)森林公園”和林安木業(yè)“省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。

黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會(huì)又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì);綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。

20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門決策部署，以建設(shè)“美麗蒼溪 幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng)，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把林業(yè)經(jīng)濟(jì)推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭取項(xiàng)目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護(hù)天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動(dòng)實(shí)施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到20xx元左右。

一、著力抓好造林綠化，夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)

一是實(shí)施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求，抓好公益林建設(shè)，落實(shí)集體公益林補(bǔ)償。以全國天保二期工程示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，積極探索天然林管護(hù)工作新機(jī)制，森林資源保護(hù)、培育和經(jīng)營的新模式，全面提升工程建設(shè)水平。二是實(shí)施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實(shí)施范圍。切實(shí)抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項(xiàng)規(guī)劃，完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化，改造升級(jí)縣城濱江路綠化景觀，配套實(shí)施大金、岳文、龍雍3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實(shí)施森林經(jīng)營工程。切實(shí)改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造，推進(jìn)中央財(cái)政公益林中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，不斷提升森林綜合效益。

二、切實(shí)加強(qiáng)資源管理，確保全縣生態(tài)安全

一是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目使用林地審核報(bào)批工作。組織開展征占用林地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二是加強(qiáng)森林采伐管理。加強(qiáng)對(duì)林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi)，限額采伐執(zhí)行率達(dá)70%以上。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理，推進(jìn)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺(tái)帳》、《產(chǎn)品銷售臺(tái)帳》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理，實(shí)行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實(shí)森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等案件。

三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)綜合效益

一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質(zhì)量，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動(dòng)特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進(jìn)業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式，強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。開展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、推薦工作，鼓勵(lì)林產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項(xiàng)資金扶持、林業(yè)項(xiàng)目安排等方面加大對(duì)造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財(cái)政貼息等制度，規(guī)范引入社會(huì)資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇七

貫徹落實(shí)中央和省系列涉農(nóng)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十二五”期間佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署2016年及“十三五”時(shí)期工作任務(wù)，7月5日，佛山市委市政府召開全市農(nóng)村工作會(huì)議。

市長朱偉、市委副書記李子甫、副市長王玲出席會(huì)議，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各區(qū)區(qū)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志，南海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議由李子甫副書記主持。

會(huì)上，王玲副市長傳達(dá)了全省系列涉農(nóng)會(huì)議主要精神，各區(qū)政府分別作專題發(fā)言，朱偉市長作講話。

會(huì)議充分肯定了“十二五”期間佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成績。

“十二五”期間，全市各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化農(nóng)村體制改革，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)收、農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定，“三農(nóng)”工作整體邁上新臺(tái)階。

全市農(nóng)業(yè)增加值近5年年均增長2.55%，農(nóng)地產(chǎn)出率近5年年均增長超10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長超過10%，市域森林覆蓋率達(dá)到34.81%。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各區(qū)各部門要以確保到2018年農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾與全市一起進(jìn)入高水平小康社會(huì)為目標(biāo)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指引，以“農(nóng)業(yè)高端化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化和林業(yè)生態(tài)化”為方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面上水平。

突出抓好五方面工作：

一是堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)促農(nóng)，著力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理創(chuàng)新，完善支持農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

三是堅(jiān)持綠色興農(nóng)，著力推動(dòng)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全力以赴創(chuàng)建國家森林城市，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)林生態(tài)安全管理，加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治提升。四是堅(jiān)持開放助農(nóng)，著力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間。

要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。五是堅(jiān)持共享惠農(nóng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村居民獲得感和幸福感。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇八

同志們：

這次省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，正確分析把握我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署今年工作。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，今年省委會(huì)的第一次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究了貫徹落實(shí)的具體意見，守盛書記和家毫省長對(duì)做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了明確的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。省政府常務(wù)會(huì)議專題研究了全國農(nóng)業(yè)、扶貧等會(huì)議的貫徹落實(shí)意見。今天家毫省長親自出席大會(huì)，并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結(jié)講話。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)過去一年“三農(nóng)”工作，清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢

20xx年，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府一系列“三農(nóng)”工作的決策部署，以全面深化改革為主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，采取扎實(shí)有效措施，努力克服自然災(zāi)害頻發(fā)和經(jīng)濟(jì)下行壓力等不利因素的影響，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)，取得了較好的成績單，為全省改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)再次突破600億斤，增產(chǎn)15億斤，占全國糧食增產(chǎn)量1/6。生豬出欄6220萬頭，同比增長5.4%。豬、牛肉類產(chǎn)品出口取得歷史性突破，全年出口達(dá)8.5萬噸，創(chuàng)匯5.12億美元，躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%，增加值增長4.6%，為近五年來增長最多的一年。休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入556億元，同比增長20%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資709.96億元，增長34.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10060元，增長11.4%，高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快?！鞍倨笄缛f戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，全省累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地1380萬畝，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到65%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2547.3億元，增長9.8%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提高，超級(jí)雜交稻畝產(chǎn)1026.7公斤，四期攻關(guān)目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)64.6%，糧食“危倉老庫”改造超額完成任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)保護(hù)利用、氣象預(yù)測預(yù)警等取得明顯成效。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。全年投入水利建設(shè)資金200億元，洞庭湖治理、涔天河水庫擴(kuò)建、水庫除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村安全飲水全面完成年度計(jì)劃任務(wù)，戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水，實(shí)現(xiàn)了防汛抗災(zāi)工作目標(biāo)。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程8320公里。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擴(kuò)大到99個(gè)縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)穩(wěn)步開展，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強(qiáng)。糧食、供銷、氣象為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

4、農(nóng)村改革積極穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。農(nóng)民專業(yè)合作社突破3萬家，114家合作社進(jìn)入國家示范社行列。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)取得新進(jìn)展，沅陵農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)初見成效，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大。中部林權(quán)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心掛牌運(yùn)行。新一輪戶籍制度改革啟動(dòng)。水利改革深入推進(jìn)，扶貧機(jī)制創(chuàng)新力度加大。

5、農(nóng)村民生事業(yè)取得新成效。農(nóng)村人居環(huán)境整治4205個(gè)行政村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)274個(gè)村。解決了368萬農(nóng)村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農(nóng)村低保對(duì)象60萬人。開展了新一輪農(nóng)村民居改造、村組道路硬化、電網(wǎng)改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會(huì)保障等事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能有這么好的局面，主要得益于中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，得益于省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持，得益于各級(jí)黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗，得益于省直各部門、社會(huì)各方面的關(guān)心和大力支持。在此，向長期以來關(guān)心支持我省“三農(nóng)”工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，表示衷心的感謝!

當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，但對(duì)面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農(nóng)村工作會(huì)議分析形勢時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了兩個(gè)“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣，“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在：一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少，只占全國的2/3，而且，污染比較嚴(yán)重，有些地方環(huán)境壓力達(dá)到極限。二是生產(chǎn)和供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。棉花種植需調(diào)整優(yōu)化。我省口糧生產(chǎn)沒有問題，但飼料糧主要靠外調(diào)。三是農(nóng)業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均高于國際市場價(jià)格，競爭力下降。四是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)下降。農(nóng)村青壯勞動(dòng)力已大量進(jìn)城務(wù)工，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，今后還有大量青壯勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)，“地誰來種”、“新農(nóng)村誰來建設(shè)”的問題日益凸顯。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風(fēng)波，給我省農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。因此，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。當(dāng)然，我們在看到問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的難得機(jī)遇：中央和省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，支持力度持續(xù)加大;農(nóng)村改革不斷深化，改革紅利不斷釋放;農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益增強(qiáng);二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展勢頭強(qiáng)勁等等。面對(duì)這些機(jī)遇，因此新常態(tài)下湖南農(nóng)業(yè)不能有任何閃失，發(fā)展不僅不能減速，而且還要穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速走低、物價(jià)走高的不利局面，改革發(fā)展就會(huì)失去支撐。全省各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

二、明確今年“三農(nóng)”工作的任務(wù)和重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越

今年全省“三農(nóng)”工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和“三農(nóng)”工作一系列決策部署，以提出的“五新”要求為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，穩(wěn)糧增收，提質(zhì)增效，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利化、機(jī)械化、信息化和合作化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，改善農(nóng)村環(huán)境，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體目標(biāo)：確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右，農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。

(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

關(guān)鍵是要處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境關(guān)系，真正從指導(dǎo)思想和發(fā)展的路徑上，由過去的數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步為主上來，由生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)到消費(fèi)導(dǎo)向型上來，促進(jìn)“兩型”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，必須堅(jiān)持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在突出位置，決不能把我省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了，決不能把我省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調(diào)沒了。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，基礎(chǔ)在地，關(guān)鍵在技，核心在人。要堅(jiān)守5655萬畝耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技，提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。著力調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性：一方面要用政策保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。開展種糧補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，將新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜，不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲(chǔ)政策。另一方面要調(diào)動(dòng)縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實(shí)施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)，要充分認(rèn)識(shí)，抓糧食生產(chǎn)也是抓財(cái)政增收，抓轉(zhuǎn)型發(fā)展決不能放松糧食生產(chǎn)。生豬也是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)增效。加快發(fā)展牛羊草食動(dòng)物、水產(chǎn)、油料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。

2、在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須拓寬視野，實(shí)行“四化”聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源拉動(dòng)，優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章。進(jìn)一步明確洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護(hù)與休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位，明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。各地要從實(shí)際出發(fā)，打好特色牌，形成各具特色、具有較強(qiáng)市場影響力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)。以兩個(gè)“百千萬”工程為平臺(tái)，加速實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。著力挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，傳承農(nóng)耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲(chǔ)體系，推進(jìn)“智慧糧倉”建設(shè)。加快培育農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)超對(duì)接等農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持電商、物流、金融等企業(yè)，參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3、在加速實(shí)施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。從某種意義上來講，未來競爭是自主特色品牌的競爭，誰擁有了自主品牌，誰就把握了未來細(xì)分市場，也就把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。美國之所以能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，主要是90%出口額來源于品牌經(jīng)濟(jì)。我國是世界制造大國，卻是品牌小國，在全球100個(gè)有影響力品牌中，我國只有1個(gè)(華為)，出口商品大多是貼牌和代工，賺的是血汗錢。我省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省，卻是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯弱省，盡管肉類、茶葉外銷取得長足進(jìn)步，但總體水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品出口大多靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易，靠賣原料，在國內(nèi)市場影響力也不大，關(guān)鍵是缺少有影響力的品牌。因此，各級(jí)特別是各縣市區(qū)要下決心，加速實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定和完善品牌培育保護(hù)政策，著力創(chuàng)建高知名度商標(biāo)和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。以品牌集聚各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)特色縣域經(jīng)濟(jì)縣、“135”工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造有品牌特色的縣域經(jīng)濟(jì)加工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，推動(dòng)縣域加工業(yè)向園區(qū)集中，特色產(chǎn)業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到，抓品牌建設(shè)，既是抓硬實(shí)力，也是抓軟實(shí)力。今后看一個(gè)地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成效，評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)的影響力、競爭力，很重要的一條，就是要看是否培育和擁有較強(qiáng)市場競爭力的自主品牌。

4、在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新，加大超級(jí)稻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣，加快水稻、油菜分子育種平臺(tái)建設(shè)，鞏固水稻育種及栽培配套技術(shù)的國際領(lǐng)先地位。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套組裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)，大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機(jī)，加快水稻農(nóng)機(jī)農(nóng)藝生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)及林果業(yè)機(jī)械化水平。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立完善產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制，支持農(nóng)林高校、科研院所與企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新人才流動(dòng)和兼職制度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)，探索建立科研知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、人才、項(xiàng)目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)科技特派員行動(dòng)，開展精準(zhǔn)式與多極化相結(jié)合的全方面配套服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。

5、在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方政府屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系、信用體系和技術(shù)管控保障體系。依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以糧食、蔬菜主產(chǎn)縣和生豬調(diào)出大縣為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度，省里已將畜禽屠宰職能劃轉(zhuǎn)省農(nóng)委，各地要抓緊抓好職能移交工作，做到無縫對(duì)接。深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力

堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)行山水田林綜合治理，著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設(shè)力度，加快構(gòu)建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系，用三到五年時(shí)間，將我省重點(diǎn)防護(hù)區(qū)整體防災(zāi)能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和城市防洪工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設(shè)，深入推進(jìn)洞庭湖和“四水”流域綜合治理，解決“”國家規(guī)劃內(nèi)和洞庭湖區(qū)省級(jí)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全問題，推動(dòng)農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，由一般造林綠化轉(zhuǎn)到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設(shè)上來，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林，實(shí)施森林資源禁伐減伐三年行動(dòng)，進(jìn)一步加大“裸露山地”綠化攻堅(jiān)力度?？茖W(xué)劃定生態(tài)紅線，切實(shí)加強(qiáng)“四水”源頭水土流失重點(diǎn)防御，建立完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。治地。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理“三同時(shí)”制度，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護(hù)。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施“沃土工程”，保護(hù)提升耕地質(zhì)量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大耕地修復(fù)治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，穩(wěn)步實(shí)施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計(jì)劃。嚴(yán)格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評(píng)價(jià)，完善并嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源，大力推進(jìn)規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)，積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快清潔低碳進(jìn)農(nóng)家、有機(jī)生態(tài)進(jìn)農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保進(jìn)農(nóng)村步伐。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提高氣象服務(wù)能力。

(三)堅(jiān)持“兩手”發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長

小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增加農(nóng)民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經(jīng)營促增收。念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個(gè)好價(jià)錢。二要引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農(nóng)民職業(yè)技能，完善就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)能促增收。強(qiáng)化村級(jí)“三資管理”，落實(shí)好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資源，因地制宜、因村施策，積極發(fā)展多形式村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)能力。按照依法有據(jù)、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，切實(shí)抓好瀏陽市宅基地制度改革和農(nóng)房、林權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款綜合試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)非經(jīng)營性集體資產(chǎn)，探索建立統(tǒng)一運(yùn)營管理的有效機(jī)制;對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，努力實(shí)現(xiàn)折股量化，讓農(nóng)村集體每個(gè)成員獲益。嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)，有效防控農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保村級(jí)財(cái)務(wù)安全規(guī)范運(yùn)行。四要落實(shí)惠農(nóng)政策促增收。對(duì)中央和省委、省政府已出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，要及時(shí)足額落實(shí)到村到戶;繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。

(四)深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力

1、堅(jiān)持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。總的方向是，“三權(quán)”分置、穩(wěn)定放活，落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。要守住“三條底線”：堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)地位、堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系不動(dòng)搖。當(dāng)前要抓緊抓好三件事：第一，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法自愿有償原則，不能搞大躍進(jìn)，不能下指標(biāo)，不能搞一刀切。第二，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)?！袄习逑锣l(xiāng)”應(yīng)該是帶動(dòng)老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。要加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，明確上限控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)監(jiān)管，防止“非糧化”，嚴(yán)禁“非農(nóng)化”。第三，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、分期分批、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，今年在基礎(chǔ)條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進(jìn)工作，長株潭開展耕地重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)的19個(gè)縣市區(qū)，要整縣啟動(dòng);其他縣市區(qū)分兩年做出安排，確保20xx年基本完成確權(quán)任務(wù)。農(nóng)村承包土地確權(quán)，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權(quán)登記頒證經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。從現(xiàn)在起，全省各地要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的時(shí)機(jī)，全面開展土地確權(quán)入戶調(diào)查核實(shí)工作。

2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要著重從三個(gè)方面把握：一是堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。國內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，農(nóng)戶是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的經(jīng)營單位和形式，動(dòng)搖了以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式，就動(dòng)搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營，要注重支持種田能手、家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是承包農(nóng)戶的升級(jí)版，是我們今后支持發(fā)展的一個(gè)方向，家庭農(nóng)場搞多大的規(guī)模比較適度，各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。當(dāng)前我省有種糧大戶14萬多戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%，培育家庭農(nóng)場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要認(rèn)真落實(shí)省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》，深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營。三是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。著力構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。加大政府購買基本公共服務(wù)的力度，鼓勵(lì)社會(huì)多元主體投身農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)。

3、切實(shí)抓好水利、國有農(nóng)林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革，建立健全水權(quán)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，簡化中小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目審批程序，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)田水利工程管護(hù)制度和基層水利管理體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)國有農(nóng)場改革，加快建立健全國有農(nóng)場管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制，明晰國有農(nóng)場資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，建立符合農(nóng)墾特點(diǎn)的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革。完成國有林場改革，明確國有林場生態(tài)功能定位，抓好國有戰(zhàn)略儲(chǔ)備林建設(shè);認(rèn)真開展國家公園體制改革試點(diǎn)。深入開展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，大力實(shí)施“惠農(nóng)綜合服務(wù)體系建設(shè)”工程，著力推進(jìn)基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，把供銷合作社打造成為服務(wù)“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。

(五)加快城鄉(xiāng)一體化，提高新農(nóng)村建設(shè)水平

要用新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村全面建成小康社會(huì)水平。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點(diǎn)整治4000個(gè)行政村的人居環(huán)境，建設(shè)300個(gè)美麗鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農(nóng)村人居環(huán)境的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)籌謀劃，整合資金，分期分批，連片推進(jìn)，提高新農(nóng)村建設(shè)資金整體效益。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，因地制宜，分類指導(dǎo)，新農(nóng)村要像新農(nóng)村，要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護(hù)，守住老祖宗留下的已為數(shù)不多的寶貴遺產(chǎn)，傳承農(nóng)村文明。真正做到，既重視生產(chǎn)發(fā)展，又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設(shè)，又重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。要切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持以湘西自治州為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，全面落實(shí)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，建立完善精準(zhǔn)幫扶、進(jìn)退有序的工作機(jī)制，對(duì)8000個(gè)重點(diǎn)貧困村實(shí)行駐村幫扶全覆蓋?？椇米畹蜕畋Ｕ稀⑿罗r(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育“四張網(wǎng)”，重點(diǎn)推進(jìn)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)、安居、雨露計(jì)劃等重點(diǎn)扶貧工程，創(chuàng)新扶貧金融服務(wù)方式，擴(kuò)大扶貧信貸投入規(guī)模，提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。探索社會(huì)扶貧新模式，繼續(xù)組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧幫困。進(jìn)一步完善移民后扶政策，大力推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善特困移民居住條件，依法推進(jìn)移民安置工作。

春節(jié)臨近，當(dāng)前要做的工作很多，有幾件事我強(qiáng)調(diào)一下。一是盡早啟動(dòng)“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農(nóng)口和涉農(nóng)關(guān)部門在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，要深入調(diào)查研究，注重謀劃一些農(nóng)村改革、發(fā)展的重大措施、重大項(xiàng)目，并及時(shí)與國家有關(guān)部門的“十三五”規(guī)劃相銜接，爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產(chǎn)。加強(qiáng)越冬作物田間管理，認(rèn)真組織開展好冬春農(nóng)田水利建設(shè)和造林綠化，抓緊抓實(shí)重大動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化森林防火，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保不出大的問題。三是切實(shí)做好困難群眾生活安排和農(nóng)村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層，走訪農(nóng)戶，做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排，妥善處理農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定，讓全省人民群眾過一個(gè)安定歡樂祥和的春節(jié)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗，凝心聚力，創(chuàng)新進(jìn)取，苦干實(shí)干，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農(nóng)”工作新局面!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇九

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料 互助縣民政局（2020年2月**日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！下面，我就2019年民政重點(diǎn)工作

總結(jié)

一、基本情況 截止2019年底，全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象4303戶11987人，城鎮(zhèn)低保對(duì)象295戶524人，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象1563戶1644人，享受殘疾人補(bǔ)貼人數(shù)8967人，孤兒和困境兒童651人，其中孤兒54人（集中供養(yǎng)5人），70歲以上老人1.76萬人（其中70-79歲14319人，80-89歲3133人，90-99歲191人），留守兒童702人，留守婦女138人，留守老人597人。

二、2019年重點(diǎn)工作回顧 2019年，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國民政工作會(huì)議上的重要批示及中央、省市縣委和政府關(guān)于民生保障的決策部署精神，民政各項(xiàng)工作成效顯著。一是認(rèn)真履行保障基本民生職責(zé)，扎實(shí)開展了城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒和殘疾人保障、困境兒童等社會(huì)救助工作，累計(jì)為3.5萬余人次貧困群眾發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.2億元，全面鞏固提升脫貧成效。二是堅(jiān)持突出特色、為老人提供方便優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為宗旨，全縣養(yǎng)老服務(wù)水平得到全面提升。居家養(yǎng)老工作，形成了以恒生長者照護(hù)中心為中樞，各服務(wù)站為樞紐，上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)，整村推進(jìn)的服務(wù)模式。社區(qū)養(yǎng)老工作，以樹立標(biāo)桿、示范帶動(dòng)為突破口，積極打造了南街、東街日間照料中心和吉家?guī)X幸福院等一批社區(qū)養(yǎng)老和村級(jí)養(yǎng)老的先進(jìn)典型。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作，以提升機(jī)構(gòu)功能和增強(qiáng)服務(wù)能力為重點(diǎn)，對(duì)縣社會(huì)福利中心和敬老院進(jìn)行了適老化改造和設(shè)備更新工作，機(jī)構(gòu)服務(wù)功能得到提升。三是社會(huì)福利慈善事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展，困境兒童和孤兒基本權(quán)益保障機(jī)制進(jìn)一步健全完善，殘疾、孤兒信息錄入率均達(dá)100%，30名應(yīng)屆貧困大學(xué)生得到慈善救助，省市慈善組織為我縣福利(養(yǎng)老)機(jī)構(gòu)和村級(jí)辦公用房無償捐贈(zèng)監(jiān)控?cái)z像機(jī)等設(shè)備147臺(tái)、電視機(jī)10臺(tái)。四是完成了4個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、老年人活動(dòng)中心主體建設(shè)任務(wù)，殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)3月底開工建設(shè)。五是以開展村級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為重點(diǎn)，通過開展村級(jí)換屆選舉“回頭看”、宣傳引導(dǎo)、每月研判制度、候選人資格聯(lián)審等措施，全力推進(jìn)村級(jí)組織自治能力建設(shè)，村級(jí)組織自治能力建設(shè)不斷發(fā)展。

三、

（二）積極探索創(chuàng)新，提升助老質(zhì)量。一是充分發(fā)揮居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)作用，努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的服務(wù)模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，逐步建立老人呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)系統(tǒng)，為老年人提供高效方便的服務(wù)為重點(diǎn)，在提供緊急救援、精神慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、家庭醫(yī)生簽約等全方位服務(wù)上下功夫。二是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造提升，在提供特困老人老有所養(yǎng)的基本養(yǎng)老需求的同時(shí)，有效滿足中高端群體養(yǎng)老服務(wù)需要。同時(shí)，積極鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人興辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。

（三）狠抓政策落實(shí)，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)。一是落實(shí)好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和精神殘疾監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。二是做好孤兒、困境兒童和留守兒童等未成年人關(guān)愛保障工作，積極協(xié)同相關(guān)部門扎實(shí)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作。同時(shí)，通過強(qiáng)化宣傳、積極動(dòng)員，鼓勵(lì)困境兒童入住縣福利機(jī)構(gòu)實(shí)行集中供養(yǎng)，保障其切身利益。三是積極爭取實(shí)施“福彩助殘助老健康行”、“明天計(jì)劃”等慈善福利項(xiàng)目。

（四）健全體制機(jī)制，深化基層民主政治建設(shè)。一是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的規(guī)范化布置，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍。聯(lián)合組織等部門持續(xù)開展村級(jí)換屆選舉“回頭看”工作，強(qiáng)化候選人資格聯(lián)審，推進(jìn)村級(jí)組織掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深發(fā)展。二是以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，整合服務(wù)資源，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式，積極培育發(fā)展公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會(huì)組織，廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作。三是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全完善村（居）民自治制度和村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范開展村（居）務(wù)公開和民主管理，不斷深化基層群眾自治實(shí)踐。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。一是穩(wěn)步推進(jìn)高寨、紅崖子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改辦”、“村改居”工作。二是結(jié)合我縣實(shí)際擬定出臺(tái)《互助縣免除居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)實(shí)施意見》、《互助縣散埋亂葬專項(xiàng)整治方案》等政策，為穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革鋪好路、開好局。

（六）全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作。積極向省市民政部門爭取項(xiàng)目，不斷提升我縣民政公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平。落實(shí)計(jì)劃總投資544萬元的11個(gè)農(nóng)村社區(qū)新建項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)殯儀服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、補(bǔ)家幸福院等項(xiàng)目建設(shè)工作。積極向省市民政部門爭取資金，力爭五十鎮(zhèn)佑寧養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目投入運(yùn)行。

（七）狠抓專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。一是加大流浪乞討人員救助管理工作，助力“多城聯(lián)創(chuàng)”。二是與周邊縣市區(qū)開展邊界聯(lián)建工作，推進(jìn)邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加快第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，發(fā)揮好地名文化在服務(wù)社會(huì)和服務(wù)群眾中的作用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話稿（）

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話

在全縣2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十

我們必須堅(jiān)持富民為先，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。”12日下午，江蘇省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在南京召開。江蘇省農(nóng)委主任吳沛良在發(fā)言中說，2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理工作要以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快構(gòu)建特色鮮明的高效農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更高效

“應(yīng)該說2017年是困難重重的一年，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深化之年。江蘇作為糧食大省，未來我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)該如何調(diào)整?”吳沛良直言，經(jīng)過連續(xù)多年的發(fā)展，江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到極大提升，但也出現(xiàn)了新的矛盾和問題，各地應(yīng)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效化、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)綠色化，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)不高效的局面。

鎮(zhèn)江句容素有南京后花園之稱，丁莊葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品成為不少南京市民的首選。句容市農(nóng)委主任王建祥介紹，近年來，句容按照藏糧于地、藏糧于技的新理念，統(tǒng)籌糧食安全和農(nóng)民增收問題，著力破解大田作物增收難問題。一方面推廣市場認(rèn)可度好的`優(yōu)質(zhì)品種，另一方面有序調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推廣稻鴨共作、稻蝦稻整共生等高效稻田混養(yǎng)模式，以及稻套綠肥養(yǎng)鵝養(yǎng)羊模;推進(jìn)糧食烘干，收儲(chǔ)、加工一體化，讓農(nóng)民直接獲取加工銷售環(huán)節(jié)的高利潤。

在經(jīng)營理念上，當(dāng)?shù)匾援a(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手，培育園藝種業(yè)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社發(fā)展小型加工、精加工，開發(fā)精致產(chǎn)品、饋贈(zèng)禮品、休閑商品。順應(yīng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)功能向休閑觀光功能拓展，融生產(chǎn)生活、生態(tài)于一體，由賣產(chǎn)品到賣生態(tài)，由種風(fēng)景到賣風(fēng)景;順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)功能向保健養(yǎng)老功能拓展，主動(dòng)連接康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

吳沛良表示，各地要以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民“什么賺錢種什么、什么效益高種什么”，拜托慣性思維和路徑依賴，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。他要求，各地要結(jié)合本地實(shí)際，拿出具體措施，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、推廣高效模式，總結(jié)推廣糧經(jīng)飼草結(jié)合、林牧結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、稻漁結(jié)合等多元復(fù)合經(jīng)營模式，增加單位士地綜合產(chǎn)出效益，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更高效。

同時(shí)，要打破農(nóng)業(yè)品牌多亂雜、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的格局，培育江蘇農(nóng)業(yè)大品牌，用好有限的耕地資源，發(fā)揮地處長三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢，緊盯國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品中高端消費(fèi)市場，強(qiáng)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新與保護(hù)，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品、高端農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

堅(jiān)持富民為先讓農(nóng)民錢袋更厚實(shí)

江蘇省第十三次黨*會(huì)明確“兩聚一高”主題，農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體。如何促進(jìn)百姓增收，成為各地著力攻克的工作重點(diǎn)。

宿遷沭陽縣地處蘇北，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并不雄厚。但近年來，當(dāng)?shù)貓?jiān)持以“一村一品一店”建設(shè)為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，有力促進(jìn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。沭陽縣農(nóng)委主任司緒中說，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、打造電商產(chǎn)業(yè)集群、完善服務(wù)體系是他們的三大“法寶”。圍繞全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)，沭陽著力發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全縣集中打造了一批規(guī)模適度、特色鮮明、產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)融合的一品產(chǎn)業(yè)村，建設(shè)了25個(gè)特色農(nóng)業(yè)基地。依托電商銷售平臺(tái)，沭陽花木、茆圩草莓、湯澗蔬菜等傳統(tǒng)地域品牌叫得更響，在農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展大潮中，農(nóng)民的錢袋子也越來越厚實(shí)。

截至目前，沭陽已建成“一村一品一店”達(dá)標(biāo)村343個(gè)、“中國淘寶鎮(zhèn)”3個(gè)、“中國淘寶村”31個(gè)，是全國五大淘寶村集群之一，農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店達(dá)到2.3萬家，2016年全年銷售突破60億元，帶動(dòng)了20余萬人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

“沭陽模式”受到了多方肯定。吳沛良透露，今年全省將開展“一村一品一店”等三項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合力。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最活躍、最有潛力的因素。”吳沛良說，江蘇將整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商和智能農(nóng)業(yè)，推動(dòng)江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以更快速度、更高水平發(fā)展。2017年，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額要達(dá)到360億元。

“省第十三次黨*會(huì)提出，到，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比翻一番，農(nóng)民增收是難點(diǎn)。”吳沛良說，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，今年農(nóng)民收入增幅明顯回落，而且每個(gè)季度增幅呈現(xiàn)逐步下降趨，“農(nóng)民增收的難度不可忽視，壓力前所未有。”他指出，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須牢固樹立富民為先思想，把農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的提升、農(nóng)民收入的增加，作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的檢驗(yàn)尺度。既要主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的效益和競爭力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入;又要大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十一

3月10日至11日，全省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在長沙召開。省政府副省長、省政協(xié)副主席戴道晉在會(huì)上部署，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要精準(zhǔn)把握怎么“+”“+”什么，以系統(tǒng)的思維、有效的路徑、務(wù)實(shí)的舉措，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整新時(shí)期。戴道晉指出，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新載體，全省必須把大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展沖關(guān)過坎。

從政策環(huán)境、硬件設(shè)施來看，湖南發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件成熟。戴道晉強(qiáng)調(diào)，各地要從生產(chǎn)端入手，引導(dǎo)“智慧農(nóng)業(yè)”加速發(fā)展;搶抓電商發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，為農(nóng)民提供足不出戶的個(gè)性化需求;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升管理水平，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。各級(jí)各相關(guān)部門要全力推動(dòng)各項(xiàng)保障措施落實(shí)落地，為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更多陽光雨露。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十二

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年全市“三農(nóng)”和扶貧工作，研究當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展暨扶貧開發(fā)形勢，安排部署xxxx年全市“三農(nóng)”和扶貧工作。市委、市政府非常重視這次會(huì)議，會(huì)前，市委常委會(huì)專題研究并提出明確要求。李兵書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”和扶貧工作的信心和決心

xxxx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和罕見的洪澇災(zāi)害雙重壓力，面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后、綠色化有機(jī)化品牌化生產(chǎn)水平不高等結(jié)構(gòu)性矛盾，全市上下堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在“重中之重”位置，狠抓生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷深化農(nóng)村改革，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農(nóng)民增收穩(wěn)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)的良好態(tài)勢，有力支撐了全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

。農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)x億元，增長x%。糧食、油料、蔬菜、肉類、禽蛋產(chǎn)量和生豬出欄雖然較上年有所減少，但仍然是歷史上較高年份。水產(chǎn)品x萬噸，減少x%，僅次于xxxx年。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)x元，同比增長x%，高于全國平均xx元、全省平均xx元，居全省5位。

出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》。生態(tài)農(nóng)業(yè)基地x個(gè)，獲得有機(jī)認(rèn)證證書x張?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到x個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量居全省第二?！傲盒摹狈?、仁禾科技、鐵皮石斛等5家生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌獲湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。農(nóng)業(yè)部生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶長港鎮(zhèn)峒山村。

不斷深化拓展“1＋8”城鎮(zhèn)格局，沿江濱湖新區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)最富活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化率達(dá)x%，居全省第二位。大梁子湖流域生態(tài)治理工程全面開工。城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)水平全面提升。人社部向全國推介我市城鄉(xiāng)一體化大醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)。

。涂家垴鎮(zhèn)萬秀村被授予“全國美麗宜居村莊”。5個(gè)村被確定為首批“湖北省美麗宜居示范村”。農(nóng)村生活垃圾治理綜合考評(píng)居全省前列，梁子湖區(qū)成為全省首批驗(yàn)收合格的縣（市、區(qū)）。全省推進(jìn)城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理現(xiàn)場會(huì)在我市召開，梁子湖區(qū)污水處理經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。提前一年完成“綠滿鄂州”任務(wù)，我市被全國綠委授予“全國綠化模范城市”。

。試點(diǎn)推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)農(nóng)民帶地入股和被征地農(nóng)民市民化，激發(fā)了農(nóng)村活力。梁子湖區(qū)全國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押融資改革試點(diǎn)走在全省前列。土地確權(quán)登記頒證全部完成，農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資進(jìn)一步擴(kuò)大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展。供銷社、糧食、國有林場、水利、農(nóng)村金融各項(xiàng)改革取得新的進(jìn)展。

在全省率先提出脫貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)同步謀劃、城鄉(xiāng)扶貧共同推進(jìn)的工作思路。實(shí)現(xiàn)9999名貧困人口脫貧、14個(gè)貧困村出列。各級(jí)財(cái)政扶貧資金累計(jì)投入近4億元。對(duì)沒有電視機(jī)的貧困戶開展“有線電視三免費(fèi)”工作，送出電視機(jī)4392臺(tái)，在全省是首例。落實(shí)貧困生教育資助政策；精準(zhǔn)扶貧對(duì)象住院報(bào)銷比例提高10%；農(nóng)村“五保”和低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月670元和350元；完成39個(gè)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)最短板。建立精準(zhǔn)扶貧“四包六定”制度，實(shí)現(xiàn)全市所有干部都幫扶貧困戶和所有貧困戶都被幫扶“兩個(gè)全覆蓋”。組織開展“民營百企聯(lián)百村”、“銀齡扶貧”等活動(dòng)，廣泛凝聚社會(huì)力量參與扶貧工作。

在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市“三農(nóng)”和扶貧戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持“三農(nóng)”、扶貧工作的各界人士，表示衷心感謝！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

萬象更新添新綠，新年伊始謀發(fā)展。我們又相聚一堂，總結(jié)過去，計(jì)劃未來。剛才我認(rèn)真聆聽了各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市過去一年數(shù)字電影放映工作成績的'肯定和贊譽(yù)，使我備受鼓舞。同時(shí)，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新的一年如何做好數(shù)字電影放映工作提出了強(qiáng)有力的、具有指導(dǎo)性意義規(guī)劃要求，對(duì)我們廣大數(shù)字電影放映員寄予了厚望，使我信心倍增。

回憶一年來我在放映一線的工作情況，可以用“順心、民心、安心和放心”總結(jié)全年。

順心。就是黨的新農(nóng)村數(shù)字電影放映工程政策順應(yīng)民心。廣大農(nóng)村電影觀眾把新農(nóng)村數(shù)字電影放映比作黨的溫暖照耀農(nóng)村大地，說成是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)農(nóng)民的親切關(guān)懷！我們在放映一線不僅僅是每月每村放映一場數(shù)字電影，它是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶橋梁，通過這一活動(dòng)使廣大人民群眾學(xué)習(xí)了知識(shí)，享受到了快樂，陶冶了情操，體會(huì)到了黨和政府的關(guān)懷！

民心。就是我們的新農(nóng)村數(shù)字電影放映工作得到了越來越多的廣大農(nóng)村電影觀眾的了解、支持和愛戴。每當(dāng)我們進(jìn)村放映，就會(huì)得到廣大期盼數(shù)字電影的熱心觀眾和村干部們的周到幫助，都會(huì)有熱情的群眾提前在村口迎接，電工幫你接好電源，小伙、姑娘幫你搬動(dòng)音箱，豎起了銀幕架，老人們?yōu)槟闼蛠砹藷狎v騰的茶水，使我感受到了為農(nóng)民服務(wù)的那一份榮耀！

安心。過去的一年，物價(jià)飛漲！勞動(dòng)力成本和放映車輛油耗成本增加，我沒有因此而淡薄我鐘愛的數(shù)字電影放映工作，因?yàn)槲視r(shí)刻牢記著新農(nóng)村數(shù)字電影放映工作代表的是黨和政府的形象，責(zé)任之重大！我用心實(shí)踐了數(shù)字電影放映這一黨和政府的形象工程，安安心心，踏踏實(shí)實(shí)的放好了每一場電影，得到了廣大人民群眾的支持和贊譽(yù)。另外，過去的一年最大的收獲莫過于在院線公司領(lǐng)導(dǎo)的艱苦努力下，放映報(bào)酬實(shí)現(xiàn)翻番給我們帶來的年終驚喜！在這里，我衷心的感謝市縣主管部門、院線公司、服務(wù)站各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們一線放映員的關(guān)懷和支持！

放心。一年來，我的數(shù)字電影放映工作始終以服務(wù)站的各項(xiàng)規(guī)章制度為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的放映原則，做到讓服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。去年，我克服重重困難，踴躍承擔(dān)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十五個(gè)行政村的放映任務(wù)，全年放映任務(wù)完成順利圓滿。我在繁忙的放映工作中找到了自我，體會(huì)到了快樂！

今年，是我市數(shù)字電影播放服務(wù)器集中更新和放映工作管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的頭一年，在新的一年里，我們將保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠于職守，技術(shù)精湛，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作狀態(tài)，以飽滿的政治熱情，把黨和政府送給農(nóng)民的文化關(guān)懷不折不扣的送給農(nóng)民；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、服從公司、服務(wù)站放映調(diào)配，按照數(shù)字電影放映設(shè)備操作規(guī)程辦事，杜絕數(shù)字電影放映設(shè)備以外音像資料的播出，保護(hù)電影音像知識(shí)產(chǎn)權(quán)不容侵犯；努力開拓二級(jí)電影放映市場，刻苦鉆研收費(fèi)電影放映營銷藝術(shù)，以正常的心態(tài)和渠道向各位領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門反映基層放映工作中可能存在的新問題，不斷提高數(shù)字電影放映質(zhì)量，擴(kuò)大數(shù)字電影放映的影響力；努力完成全年公益電影放映場次任務(wù)，補(bǔ)建更新數(shù)字電影放映公示欄，做好放映內(nèi)容、日期、地點(diǎn)的提前公示預(yù)告，讓更多的觀眾受益于電影娛樂教育；不斷總結(jié)與觀眾觀影互動(dòng)交流，做好映前放后的宣傳和情況收集工作，把農(nóng)民觀眾最需要的影片節(jié)目奉映給農(nóng)民?？傊?，我們有信心，有熱情，有能力做好新一年數(shù)字電影放映工作，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，全市的廣大農(nóng)村電影觀眾放心，xx年，我們會(huì)以誠信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的勞動(dòng)作風(fēng)，為你們交上一份滿意的放映工作答卷的！謝謝各位。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十四

同志們：

這次縣委農(nóng)村工作大會(huì)是新年度召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，相關(guān)單位做了大量的前期準(zhǔn)備，充分反映出這項(xiàng)工作的重要性、緊追性。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作新要求

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。但對(duì)照今年目標(biāo)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢、新要求，我們的工作還有一定差距，仍需咬定目標(biāo)，合力攻堅(jiān)，以永不愉急的工作狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)、落實(shí)新任務(wù)。

首先，要充分肯定工作成績?；仡櫲ツ耆h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有四個(gè)方面的顯著成效。一是脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。三是農(nóng)村基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。下功夫改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，一批事關(guān)農(nóng)村群眾住房、飲水、行路、通訊等方面切身利益的問題得到有效解決。四是農(nóng)村公共服務(wù)進(jìn)一步提升。

其次，要認(rèn)真正視問題差距，明確加壓奮進(jìn)的.目標(biāo)。成績屬于過去，問題才是工作導(dǎo)向。只有亮明“家底”，聚焦把心，____難題，才能確保實(shí)現(xiàn)如期目標(biāo)。一是任務(wù)重。時(shí)間非常緊迫，任務(wù)異常限巨。二是保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于爬坡階段，新型經(jīng)營主體發(fā)育不全，小生產(chǎn)與大市場缺乏有機(jī)銜接，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，特別是缺少大型龍頭企業(yè)、規(guī)模專業(yè)合作社來支撐和引領(lǐng)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、組織化、市場化程度不高。三是補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板的工期緊。要在今年有限的個(gè)月時(shí)間徹底解決這些短板問題，工期非常緊張。四是提升鄉(xiāng)村治理能力十分緊迫。客觀方面，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，一些農(nóng)村群眾缺乏基本的公共衛(wèi)生意識(shí)，垃圾亂堆、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價(jià)彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣。還有相當(dāng)一部分群眾對(duì)國家的惠農(nóng)政策關(guān)注了解不夠，利益訴求較高，“等靠要”思想比較突出，主體作用沒有完全發(fā)揮起來。

第三，要搶抓大好政策機(jī)遇，找準(zhǔn)突破發(fā)力的方向。綜合分析研判當(dāng)前全縣三農(nóng)形勢，雖然我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)藏著難得機(jī)遇。一是。二是。應(yīng)當(dāng)說我們在“三農(nóng)”工作上舞臺(tái)廣闊，大有可為。三是我縣“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中形成了穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，尤其在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面，相繼探索積累了一些好機(jī)制、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，一些重點(diǎn)工作走在了全市乃至全省前列。只要全縣上下緊叮目標(biāo)不放松，保持定力不動(dòng)搖，深入對(duì)接研究和落實(shí)補(bǔ)短兜底政策措施，就一定能夠交出一份滿意答卷。

二、鎖定目標(biāo)，把握重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

今年，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

（一）突出補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。全縣上下一定要保持拼命的戰(zhàn)斗姿態(tài)，下足“繡花”工夫，分秒必爭，確保高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)。

一要全面秀實(shí)增收基礎(chǔ)。

二要全面配齊基礎(chǔ)設(shè)施。

三要全面提升公共服務(wù)。

四要全面提高脫貧質(zhì)量。

（二）著眼于強(qiáng)農(nóng)，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增

效。從解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小而不強(qiáng)、主要農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)、農(nóng)業(yè)效益低而不穩(wěn)的問題著手，高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化抓建基地，培育新型經(jīng)營主體，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營市場化水平。

一要著力明確抓產(chǎn)業(yè)的方向。產(chǎn)業(yè)培育必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，

尊重群眾意愿，做到因地制宜，分類推進(jìn)。

二要著力培育抓產(chǎn)業(yè)的主體。

三要著力提升抓產(chǎn)業(yè)的水平

（三）著眼于宜居，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。宇國樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全民動(dòng)員抓生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美麗宜居。

一要大力實(shí)施生態(tài)再造。

二要全域治理生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)村容村貌連片整治，

全面推行“戶積存、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的垃圾規(guī)范化處置模式，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝壩、農(nóng)業(yè)廢棄物“五整治”。

三要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

(四)全面添化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添活力。一要。二要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。三要。

（五）著眼于穩(wěn)基，創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。加大“天價(jià)彩禮”、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦等問題整治力度，推動(dòng)易風(fēng)移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。

二要建設(shè)鄉(xiāng)村文化。

三要提升農(nóng)民素質(zhì)。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處全縣上下務(wù)必要牢固樹立目標(biāo)意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出過硬辦法，采取超常舉措，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要堅(jiān)持在統(tǒng)籌整合中增強(qiáng)實(shí)效。

二要突出在謀劃爭取中窮實(shí)基礎(chǔ)。

三要著力在知責(zé)擔(dān)責(zé)中落細(xì)落小。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十五

同志們：

今天召開的全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結(jié)會(huì)、動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)。開好這次會(huì)議，對(duì)于貫徹落實(shí)好中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才，縣委、副縣長光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進(jìn)行回顧總結(jié)，并對(duì)今年工作進(jìn)行全面部署，總結(jié)工作客觀實(shí)在，部署工作具體全面，我完全贊同;會(huì)議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，希望先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，全力推進(jìn)我縣三農(nóng)工作再上新臺(tái)階。

過去的一年，是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年，十個(gè)工作亮點(diǎn)精彩紛呈，五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利，三個(gè)關(guān)鍵問題要特別關(guān)注。

十個(gè)工作亮點(diǎn)：

一是品牌建設(shè)有亮點(diǎn)。 九嶺山自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，潦河大鯢自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，“靖安白茶”被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。

二是農(nóng)業(yè)三爭有亮點(diǎn)。 農(nóng)口部門全年共到位上級(jí)項(xiàng)目資金達(dá)1.2億元，比上年凈增5200萬元。

三是水利建設(shè)有亮點(diǎn)。 啟動(dòng)了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)，全年投資近億元，超過前五年的總和。

四是特色種養(yǎng)有亮點(diǎn)。 先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌，我們的 椪 柑茶、 椪 柑砂囊 系列產(chǎn)品深受好評(píng)。

五是新農(nóng)村建設(shè)有亮點(diǎn) 。大力推進(jìn)“靖安人家”裝飾工程，環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新，令人耳目一新。

六是森林資源保護(hù)有亮點(diǎn)。 “亮劍行動(dòng)”成效明顯，銷毀違法黑車40多輛，全年沒有發(fā)生較大森林火災(zāi)。

七是農(nóng)技服務(wù)體系有亮點(diǎn)。 被國家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)示范縣，中央各大主流媒體到靖安集中采訪報(bào)道。

八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點(diǎn)。 仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級(jí)以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。

九是農(nóng)民增收有亮點(diǎn)。 農(nóng)民人均純收入達(dá)到6592元，較上年增幅達(dá)20%，是近幾年來增幅最快的一年。

十是移民工作有亮點(diǎn)。 羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工，靖安生態(tài)移民模式得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。

五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利：

一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項(xiàng)目推進(jìn)順利，達(dá)到幼苗1000畝，大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機(jī)農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設(shè);三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項(xiàng)目;五是仁首紅豆杉基地。

另外，農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽(yù)稱號(hào)，這里不再一一列舉。

回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程，工作歷盡艱辛，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，成績來之不易，上述成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果，更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動(dòng)的成果，借此機(jī)會(huì)，向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

歷史經(jīng)驗(yàn)一再告誡我們，越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的深層次矛盾，也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。有三個(gè)關(guān)鍵的問題需要特別關(guān)注：一是極端天氣事件增多、自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的形勢下，忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭，擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下，今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭，面臨的困難之多、壓力之大可想而知。

農(nóng)村興，天下安，民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠(yuǎn)是我們工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。圍繞如何抓好三農(nóng)，如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè)，城市統(tǒng)籌農(nóng)村，致富帶上農(nóng)民，我一直在思考，圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略，“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式，就如何做好今年三農(nóng)工作，我談三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。

“農(nóng)業(yè)興，天下定“。抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵做精做專，著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大基礎(chǔ)投入三個(gè)方面，找準(zhǔn)突破口，抓出靖安特色，唱響靖安品牌。

(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做精農(nóng)業(yè)。 抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色，把特色做成規(guī)模的思路，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫，明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當(dāng)前，重點(diǎn)是要圍繞 椪 柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè)，尋求擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)效益，力求在特色上精益求精。一是 椪 柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟，要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè)，(在香田鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性的核心區(qū)，一個(gè)農(nóng)業(yè)采摘導(dǎo)游圖，一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展圖，一支機(jī)制隊(duì)伍建設(shè)，一批農(nóng)宿文化點(diǎn))， 鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫，縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴(kuò)銷路，在已開發(fā) 椪 柑茶、 椪 柑砂 囊 等系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提品質(zhì)相結(jié)合，關(guān)鍵還是提升品質(zhì)，規(guī)范市場，鞏固靖安白茶在外美譽(yù)度，使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時(shí)，要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，力爭新增3000畝，突破2萬畝，使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應(yīng)，成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破，要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫，充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，力爭養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬尾，把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。

(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做活農(nóng)業(yè)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，就必須堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，抓好提形象與廣營銷兩個(gè)方面，一是 要提升品牌形象， 要堅(jiān)持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵措施來抓，比如，當(dāng)前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場的問題，不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵(lì)種植，按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的茶園就堅(jiān)決不能施化肥、打農(nóng)藥，同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理，鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽(yù)和美譽(yù)度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，扶持中介服務(wù)組織的發(fā)展，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司，開設(shè)銷售窗口，發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式，要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，營造聲勢，擴(kuò)大影響，爭取更多的市場份額。

(三)全力加大基礎(chǔ)投入，做實(shí)農(nóng)業(yè)。 這幾年，國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入持續(xù)加大、工作不斷加強(qiáng)，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入也創(chuàng)歷史新高，但由于歷史欠賬較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面，要全力抓好在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)，把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，作為今年要繼續(xù)完善的重點(diǎn)工程抓緊實(shí)施，狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進(jìn)度，力爭早日建成，早日發(fā)揮效益。另一方面，要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭工作力度，把爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為全縣三爭工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向，抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極做好對(duì)接和爭取工作，力爭有更多的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市籠子，力爭農(nóng)口部門全年?duì)庂Y超過1.5億元，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、“強(qiáng)縣重在強(qiáng)農(nóng)村”。

“農(nóng)村強(qiáng)，天下穩(wěn)”。我們國家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異，破解三農(nóng)問題歸根結(jié)底就是要建設(shè)好農(nóng)村。

(一)致力抓好新農(nóng)村，建秀美農(nóng)村。 新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，要堅(jiān)持整合投入、打造亮點(diǎn)，以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手，實(shí)施好三大工程，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%，今年，大家要一鼓作氣，確保三年任務(wù)提前一年全面完成，使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化，整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程，要切實(shí)抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理，打造靖安農(nóng)村特色，讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢，我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果，重在提升品質(zhì)上下功夫，確保全面完成全年造林綠化工程建設(shè)任務(wù)，建設(shè)秀美農(nóng)村。

(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建幸福農(nóng)村。 隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我們明顯感受到，農(nóng)民進(jìn)城的速度、縣城擴(kuò)容的速度、集鎮(zhèn)建設(shè)的速度明顯加快，城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀，但總體上，我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為，今年，重點(diǎn)是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個(gè)方面下功夫，辦好三件事。一是實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程，創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實(shí)施的頭號(hào)民生工程，是縣委政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，需要全縣上下同心協(xié)力，把這件實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設(shè)，走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進(jìn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通，在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車，解決群眾出行的問題。三是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力 開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人，達(dá)到“培育一批人才、拓展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)幸福農(nóng)村。

(三)強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，建人氣農(nóng)村。 發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成，將會(huì)大大吸引外來投資，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，最終也提高了農(nóng)民的收入，我們抓“靖安人家”工程建設(shè)，就要把農(nóng)業(yè)旅游當(dāng)作一個(gè)重要抓手。一是要把農(nóng)村當(dāng)景區(qū)來建設(shè)，科學(xué)編制農(nóng)村規(guī)劃，滿足旅游發(fā)展需求，在新農(nóng)村建設(shè)中，要重點(diǎn)考慮旅游的特殊需求，完善配套設(shè)施，縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當(dāng)旅游商品來開發(fā)，依托旅游這個(gè)平臺(tái)賣向全國，靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品，都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源，要認(rèn)真研究這個(gè)問題，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當(dāng)旅游景點(diǎn)來謀劃，進(jìn)一步放大項(xiàng)目建設(shè)效益，休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個(gè)農(nóng)家樂吃頓飯，我們倡導(dǎo)的農(nóng)宿文化是體會(huì)、體驗(yàn)整個(gè)鄉(xiāng)村的氛圍和文化，我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用，要仔細(xì)琢磨。

三、“富民貴在富農(nóng)民”。

“農(nóng)民富，天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母，讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，千方百計(jì)做到促民富、解民憂、保民安，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道，促民富。 雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史新高， 但還沒達(dá)到全省、全市平均水平(全省是6892元，全市是6981元，我縣是6592元) ，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較單一的狀況還沒有根本改變，外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固，我們今年確定的農(nóng)民增收目標(biāo)是增長12%，增長的絕對(duì)數(shù)接近800元，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定難度，要從三個(gè)方面狠下功夫：一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，通過加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效，這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。二是要拓展外部增收空間，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，積極促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子，著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來，這是建立長效機(jī)制的重要途徑。三是要增加 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入， 加強(qiáng)農(nóng)村三資管理，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，千方百計(jì)促農(nóng)民增收。

(二)極力落實(shí)涉農(nóng)民生工程，解民憂。 保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。 近年來，我們在改善農(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績，每年都承諾并實(shí)現(xiàn)辦好了一批民生實(shí)事，比如，去年我們安排200多萬元資金，在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼，同時(shí)，在全省第一批實(shí)施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多，雖然我們現(xiàn)在的財(cái)力還不寬裕，但在改善民生上，我們還是要一件一件的辦，好事辦一件多一件，問題解決一個(gè)少一個(gè)。 要加快建設(shè)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)政策，鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè)，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活，促進(jìn)農(nóng)村和諧。

(三)竭力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保民安。 切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，要在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，要著重關(guān)注以下幾個(gè)問題：一是要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為，嚴(yán)肅處理違反政策的責(zé)任人，堅(jiān)決做到落實(shí)政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，切實(shí)保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)農(nóng)村土地、林地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進(jìn)群眾工作方式方法，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的各項(xiàng)工作，我們的各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部，要做到胸中始終有大局、心里時(shí)刻有群眾，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來、把社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理聯(lián)系起來、把社會(huì)管理與群眾工作結(jié)合起來，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!

謝謝大家!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十六

剛才，我們一起學(xué)習(xí)了文件，解讀了工作方案，下來后，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握政策要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。各地各部門要咬定年度任務(wù)目標(biāo)，鉚足干勁，開足馬力，下足功夫，奮力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢

全市“三農(nóng)”工作仍然穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有短，必須保持清醒認(rèn)識(shí)。切實(shí)把上級(jí)的決策部署貫徹好、落實(shí)好，千方百計(jì)辦好“三農(nóng)”領(lǐng)域的事情，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢，贏得全年發(fā)展主動(dòng)權(quán)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，發(fā)展的潛力和希望也在農(nóng)村。對(duì)此，我們必須立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)效從低端向高端邁進(jìn)、從低附加值向高附加值升級(jí)。

二、突出工作重點(diǎn)，奮力干出“三農(nóng)”工作新成績

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，加快“施工圖”變“實(shí)物量”，推動(dòng)“三農(nóng)”取得新成績。

（一）鞏固脫貧要取得新進(jìn)展。要持續(xù)開展貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加大脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等排查力度，建立問題臺(tái)賬、落實(shí)整改措施、逐項(xiàng)整改銷號(hào)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)完善社會(huì)救助、養(yǎng)老保障、兒童關(guān)愛等幫扶服務(wù)，注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，加大生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展要探索新路徑。要落實(shí)“長牙齒”的.耕地保護(hù)措施，深入開展撂荒地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。

（三）宜居鄉(xiāng)村要展現(xiàn)新面貌。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，多規(guī)合一、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局。要聚焦公路沿線沿邊、重點(diǎn)村鎮(zhèn)、門前屋后等區(qū)域，開展農(nóng)村垃圾、生活污水、廁所革命、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、村莊清潔“五大提升行動(dòng)”，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。要持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（四）深化改革要激發(fā)新活力。要全面盤活農(nóng)村要素資源。要深入推進(jìn)“一村一項(xiàng)目”，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要加快鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，做優(yōu)農(nóng)村公共服務(wù)供給。

三、強(qiáng)化機(jī)制保障，全面凝聚“三農(nóng)”工作新動(dòng)力

要想取得看得見、摸得著的工作實(shí)效，必須樹牢“一盤棋”思維，同心協(xié)力、同頻共振、同向發(fā)力，全面匯聚“三農(nóng)”工作強(qiáng)大合力。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)聚合力。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)添動(dòng)力。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政策激勵(lì)等方式，吸引優(yōu)秀農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、在外企業(yè)家回鄉(xiāng)興業(yè)、畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)；要深入挖掘本地“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實(shí)用人才，發(fā)揮致富帶頭人“頭雁作用”，培訓(xùn)培養(yǎng)家庭農(nóng)場主、專合社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等專業(yè)人才，不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

（三）逗硬考核督查增效力。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立“按月調(diào)度、按季考核、年度驗(yàn)收”工作機(jī)制，定期開展監(jiān)督檢查，對(duì)工作成績優(yōu)異、實(shí)績突出的單位和個(gè)人大力表彰表揚(yáng)，反之工作推進(jìn)緩慢、問題突出的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十七

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作為__縣委政法委駐__鎮(zhèn)__村第一書記，我時(shí)刻將助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，立足實(shí)際、因地制宜，著重從三個(gè)方面發(fā)力，探索多元化增加村級(jí)集體收入的新路子。

一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在黨組織?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。因此，第一書記的第一責(zé)任就是要強(qiáng)組織、聚民心，幫助健全村“兩委”班子，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，把班子配強(qiáng)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，最缺的是人才，我們通過“三會(huì)一課”、主題黨日、外出參觀學(xué)習(xí)等多種途徑，加大對(duì)村干部科學(xué)技術(shù)等知識(shí)的教育培訓(xùn)力度，提高村干部思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，有效提升村干部引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)優(yōu)勢、找對(duì)路子。__村7個(gè)村小組中有5個(gè)村小組整村搬遷，90%以上的村民已搬遷到__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住，山高林密水清人稀是優(yōu)勢。我們利用這一優(yōu)勢，在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè)，幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱的__村實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。在20___年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)13。1萬元的基礎(chǔ)上，力爭20___年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)突破15萬元以上。同時(shí)搭乘__鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風(fēng)，長遠(yuǎn)謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè)，打造“樂山樂水樂游__”的絕美勝地。

三是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目資金。我們大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)新方式方法，充分運(yùn)用自身掌握的社會(huì)資源，依托派出單位，積極主動(dòng)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)溝通，爭取__村項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持，增加__村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的原始積累，為__村加快發(fā)展打好基礎(chǔ)，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)村富民的新路子，為__村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十八

鑒于中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。

各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。

第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。

農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動(dòng)“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長的時(shí)間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢，必定是浪費(fèi)資源式的無效投資。

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了?？梢姡踔栽俸玫臎Q策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰建設(shè)，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問題的老路。

農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。

農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無論是什么設(shè)備，也無法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問題，應(yīng)該予以重視。

第二件事：規(guī)模經(jīng)營

過去有人說，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個(gè)問題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰來種田這個(gè)問題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問題的答案。

規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。

規(guī)模經(jīng)營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中的各種矛盾和問題。

規(guī)模經(jīng)營，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。

規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是，由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

規(guī)模經(jīng)營，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。

第三件事：特色產(chǎn)業(yè)

你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會(huì)高，它的市場會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。

全國各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。

一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會(huì)受到天的處罰。

農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會(huì)沾上因長途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來的危害，本來的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。

事實(shí)上，多年來，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳?，心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。

所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。

特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場競爭優(yōu)勢就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。

第四件事：培育品牌

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低，特別是農(nóng)民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢了，經(jīng)過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢了。然而，通過具有中國馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個(gè)同等價(jià)錢，為什么?因?yàn)槟銢]有品牌，誰都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說明了品牌的重要性。

品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標(biāo)莫屬。

品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價(jià)錢。一個(gè)地方有若干個(gè)中國馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個(gè)中國馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來，就相當(dāng)于沒有抓。

相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈钠放粕觐I(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無法去申領(lǐng)自己的品牌。

眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農(nóng)場的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測標(biāo)識(shí)。如果說學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來是不費(fèi)吹灰之力的。

農(nóng)民和家庭農(nóng)場，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣;土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說，靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。

而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。

品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。

采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者，都牢固樹立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。

出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。

從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。

第五件事：提升流通

農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問題。沒有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。

舉個(gè)簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。

提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購入，是獨(dú)自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購買，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)模化經(jīng)營，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營模式來講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。

提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過程。這個(gè)過程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。

在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，并將一些核心指標(biāo)的檢測結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣，一個(gè)一個(gè)賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。

提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹?，一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。

在市場經(jīng)濟(jì)很成熟的國家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國，還處于市場培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。

如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

第六件事：深化加工

農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來開展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?。如果?jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競爭的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競爭力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。

比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風(fēng)味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。

在加工這個(gè)問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來經(jīng)營，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因?yàn)?，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量兩者之間尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。

農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。

農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。

第七件事：環(huán)境治理

農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。

看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對(duì)這個(gè)問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。

關(guān)于生活垃圾問題，不是清掃清運(yùn)的問題，而是如何實(shí)現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。

關(guān)于生活污水問題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。

所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。

要通過大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。

要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。

要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。

關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。

第八件事：農(nóng)旅一體

所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。

傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。

也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動(dòng)、科普等賣成錢，而且還要賣個(gè)好價(jià)錢。

歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。

建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說是農(nóng)村的無價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來。

光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。

景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。

推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。

第九件事：政策支持

當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。

當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。

我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。

當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭?。農(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。

有的補(bǔ)貼沒有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買空調(diào)買洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機(jī)的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷商處購買時(shí)通過扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎叩拇碳?，破壞了市場的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。

支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路?！叭r(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。

支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說來，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。

以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。

共

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年，縣農(nóng)業(yè)局將緊緊圍繞生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出抓好基地品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩項(xiàng)重點(diǎn)。

在基地品牌建設(shè)方面，圍繞半年觀摩和年終考核，今年重點(diǎn)抓基地品牌提升，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和打造有較大影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

一是做好原有基地的規(guī)范提升。按照“三化十二有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)10處300畝連片市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、22處500畝連片市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)1-3處500畝連片省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，完善投入品、生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)測記錄，配備農(nóng)殘速測儀，實(shí)行品牌化營銷等規(guī)范化建設(shè)，努力提升全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地上規(guī)模、上水平。

二是抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好蜜桃、蘋果、板栗、蔬菜、畜牧和漁業(yè)等12處產(chǎn)業(yè)園，從“三化”水平、基礎(chǔ)設(shè)施、科技含量、運(yùn)營機(jī)制、功能配套等五個(gè)方面進(jìn)行打造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。

三是培育知名品牌。實(shí)施“品牌化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極申報(bào)、注冊優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè)以上、“三品一標(biāo)”認(rèn)證20個(gè)以上。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介，重點(diǎn)打造蒙陰蜜桃、蒙陰蘋果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有機(jī)魚4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)貿(mào)市場、超市和賓館直接對(duì)接，打響打遠(yuǎn)我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，重點(diǎn)抓好源頭治理，特別是突出抓好農(nóng)藥市場監(jiān)管，確保省市農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達(dá)到100%。

一是繼續(xù)推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和市場準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入我縣銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)廠家及其產(chǎn)品，未經(jīng)審查登記備案的，一律不得上市銷售。所有農(nóng)藥經(jīng)營戶一律持證上崗，建立健全農(nóng)藥專用購銷貨臺(tái)賬和票據(jù)，并實(shí)行實(shí)名購買制度。

二是繼續(xù)實(shí)施好高毒農(nóng)藥、農(nóng)資打假兩項(xiàng)重點(diǎn)整治行動(dòng)。認(rèn)真清理各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的，堅(jiān)決予以取締。通過拉網(wǎng)式檢查、重點(diǎn)抽查和明察暗訪等方式，突出農(nóng)藥批發(fā)大戶特別是游動(dòng)商販和物流站點(diǎn)的監(jiān)督檢查，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕高毒禁用農(nóng)藥在我縣流通和使用。

三是加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍使用農(nóng)藥，落實(shí)安全間隔期、生產(chǎn)記錄制度，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”理念，積極“服務(wù)三農(nóng)”，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇二十

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

萬象更新添新綠，新年伊始謀發(fā)展。我們又相聚一堂，總結(jié)過去，計(jì)劃未來。剛才我認(rèn)真聆聽了各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市過去一年數(shù)字電影放映工作成績的肯定和贊譽(yù)，使我備受鼓舞。同時(shí)，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新的一年如何做好數(shù)字電影放映工作提出了強(qiáng)有力的、具有指導(dǎo)性意義規(guī)劃要求，對(duì)我們廣大數(shù)字電影放映員寄予了厚望，使我信心倍增。

回憶一年來我在放映一線的工作情況，可以用“順心、民心、安心和放心”總結(jié)全年。

順心。就是黨的新農(nóng)村數(shù)字電影放映工程政策順應(yīng)民心。廣大農(nóng)村電影觀眾把新農(nóng)村數(shù)字電影放映比作黨的溫暖照耀農(nóng)村大地，說成是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)農(nóng)民的親切關(guān)懷！我們在放映一線不僅僅是每月每村放映一場數(shù)字電影，它是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶橋梁，通過這一活動(dòng)使廣大人民群眾學(xué)習(xí)了知識(shí)，享受到了快樂，陶冶了情操，體會(huì)到了黨和政府的關(guān)懷！

民心。就是我們的新農(nóng)村數(shù)字電影放映工作得到了越來越多的廣大農(nóng)村電影觀眾的了解、支持和愛戴。每當(dāng)我們進(jìn)村放映，就會(huì)得到廣大期盼數(shù)字電影的熱心觀眾和村干部們的周到幫助，都會(huì)有熱情的群眾提前在村口迎接，電工幫你接好電源，小伙、姑娘幫你搬動(dòng)音箱，豎起了銀幕架，老人們?yōu)槟闼蛠砹藷狎v騰的茶水，使我感受到了為農(nóng)民服務(wù)的那一份榮耀！

安心。過去的一年，物價(jià)飛漲！勞動(dòng)力成本和放映車輛油耗成本增加，我沒有因此而淡薄我鐘愛的數(shù)字電影放映工作，因?yàn)槲視r(shí)刻牢記著新農(nóng)村數(shù)字電影放映工作代表的是黨和政府的形象，責(zé)任之重大！我用心實(shí)踐了數(shù)字電影放映這一黨和政府的形象工程，安安心心，踏踏實(shí)實(shí)的放好了每一場電影，得到了廣大人民群眾的支持和贊譽(yù)。另外，過去的一年最大的收獲莫過于在院線公司領(lǐng)導(dǎo)的艱苦努力下，放映報(bào)酬實(shí)現(xiàn)翻番給我們帶來的年終驚喜！在這里，我衷心的感謝市縣主管部門、院線公司、服務(wù)站各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們一線放映員的關(guān)懷和支持！

放心。一年來，我的數(shù)字電影放映工作始終以服務(wù)站的各項(xiàng)規(guī)章制度為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是的放映原則，做到讓服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。去年，我克服重重困難，踴躍承擔(dān)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十五個(gè)行政村的放映任務(wù)，全年放映任務(wù)完成順利圓滿。我在繁忙的放映工作中找到了自我，體會(huì)到了快樂！

今年，是我市數(shù)字電影播放服務(wù)器集中更新和放映工作管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的頭一年，在新的一年里，我們將保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠于職守，技術(shù)精湛，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作狀態(tài)，以飽滿的.政治熱情，把黨和政府送給農(nóng)民的文化關(guān)懷不折不扣的送給農(nóng)民；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、服從公司、服務(wù)站放映調(diào)配，按照數(shù)字電影放映設(shè)備操作規(guī)程辦事，杜絕數(shù)字電影放映設(shè)備以外音像資料的播出，保護(hù)電影音像知識(shí)產(chǎn)權(quán)不容侵犯；努力開拓二級(jí)電影放映市場，刻苦鉆研收費(fèi)電影放映營銷藝術(shù)，以正常的心態(tài)和渠道向各位領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門反映基層放映工作中可能存在的新問題，不斷提高數(shù)字電影放映質(zhì)量，擴(kuò)大數(shù)字電影放映的影響力；努力完成全年公益電影放映場次任務(wù)，補(bǔ)建更新數(shù)字電影放映公示欄，做好放映內(nèi)容、日期、地點(diǎn)的提前公示預(yù)告，讓更多的觀眾受益于電影娛樂教育；不斷總結(jié)與觀眾觀影互動(dòng)交流，做好映前放后的宣傳和情況收集工作，把農(nóng)民觀眾最需要的影片節(jié)目奉映給農(nóng)民。總之，我們有信心，有熱情，有能力做好新一年數(shù)字電影放映工作，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，全市的廣大農(nóng)村電影觀眾放心，xx年，我們會(huì)以誠信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的勞動(dòng)作風(fēng)，為你們交上一份滿意的放映工作答卷的！謝謝各位。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇二十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，有幸參加全市農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。這為我提供了一次向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們學(xué)習(xí)提高的大好機(jī)會(huì)，我非常珍惜，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!也希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們把在農(nóng)村工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法傾囊相授。

農(nóng)村穩(wěn)定則全局穩(wěn)定，農(nóng)民富裕則全民富裕。黨中央和國家連續(xù)三年以中央一號(hào)文件的形式，加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作，并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這更充分說明了農(nóng)村工作的重要性，就以農(nóng)為主的魚化而言，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村管理，提高農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力，是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要課題。我是1999年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到雁塔區(qū)委組織部，xx年2月到魚化寨街道辦事處先后任主任、書記，一直從事農(nóng)村工作。在工作中遇到了許多新變化、新問題，也一直在努力思索，在實(shí)踐中尋求解決問題的辦法和措施，取得了一定的效果和成效。今天和大家共同學(xué)習(xí)，共同交流，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們多提寶貴意見，批評(píng)指正。

魚化寨街道辦事處地處雁塔西部，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，總面積23平方公里，全辦20個(gè)行政村，7個(gè)社區(qū)，城鄉(xiāng)人口10萬余人，常住人口4.8萬人，其中農(nóng)村人口2.3萬人，駐地大中型企事業(yè)單位29家，大專院校5所，先后興辦企業(yè)200余家，各村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展，農(nóng)民人均純收入逐年遞增。

近幾年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，和《村民委員會(huì)組織法》的深入實(shí)施，由于部分干部認(rèn)識(shí)和工作不到位，工作隨意性大，引發(fā)的一系列矛盾和問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的順利進(jìn)展。我們在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，這些問題根子都在過去和現(xiàn)任的干部身上，就是鄉(xiāng)街缺乏對(duì)村組的有效監(jiān)督，沒有形成務(wù)實(shí)管用的農(nóng)村工作套路。如果繼續(xù)沿用老思路、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，就不能適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作，特別是對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的一些比較普遍、比較深。

干部在執(zhí)行相關(guān)政策、兩委會(huì)決議中，充分聽取群眾呼聲，按照村民的意愿和要求，依規(guī)依法辦事，減少矛盾，及時(shí)化解不必要的誤會(huì)，起到了很好的監(jiān)督。指導(dǎo)員在村工作，入戶率達(dá)到100%，深入走訪，了解群眾的所思所想，同群眾接觸的機(jī)會(huì)增多了，使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，加強(qiáng)了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為街村兩級(jí)工作發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用。

村民自治法頒布實(shí)行以后，在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，出現(xiàn)了許多新問題，主要是農(nóng)村基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位弱化，黨員發(fā)展緩慢，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村后備力量薄弱。

由于受農(nóng)村家族、宗族等勢力的影響，有些村家黨不分，黨員發(fā)展“出必吾家”，以人論事，以人劃界。有的村無苗子，書記選配難，黨員發(fā)展難，干部管理難，素質(zhì)提高難的問題。特別是在支部換屆工作中，有的村選不出一個(gè)好書記。甚至有些群眾抱怨地講，“我們村難選一個(gè)好書記，最好從上級(jí)給我們派人擔(dān)任書記”。全辦20個(gè)村黨支部委員大多是我黨在六七十年代發(fā)展的老黨員，好多村在吃政治老本，黨員形成斷層，黨員老齡化嚴(yán)重。全辦農(nóng)村黨員總數(shù)706人，占全辦農(nóng)村總?cè)丝诘?%，低于全國平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)。究其根源，主要是村黨支部書記對(duì)農(nóng)村政治資源形成壟斷，一些村支部書記、老黨員思想保守，心存顧慮，怕發(fā)展新黨員搶了自己的位子，對(duì)組織發(fā)展缺乏積極性。造成農(nóng)村后備干部隊(duì)伍匱乏。農(nóng)村青年存在著很高的政治熱情，很多青年入黨愿望非常強(qiáng)烈，傳統(tǒng)政治體制又不能很好為他們提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人“價(jià)值”的平臺(tái)或機(jī)會(huì)?？陀^上形成的政治資源壟斷剝奪了他們“公平進(jìn)步”的機(jī)會(huì)。

農(nóng)村黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，管理難度加大。黨員管理出現(xiàn)該管的不管，想管的管不了的狀況，黨員游離在組織之外，有權(quán)利不盡義務(wù)，農(nóng)村黨員發(fā)展教育往往流于形式。存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀況，教育培養(yǎng)通常是文件對(duì)文件、會(huì)議對(duì)會(huì)議，沒有橫向的展開和縱向的深入，盲目性和無效性顯而易見。農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力沒有顯著提高，甚至有些還在退化，基層黨組織的執(zhí)政能力受到了極大的削弱。

由于兩委會(huì)產(chǎn)生的民意基礎(chǔ)，權(quán)力來源不同，出現(xiàn)了關(guān)系不協(xié)調(diào)，黨組織核心地位削弱的問題。大部分村主任認(rèn)為：“書記就是那幾個(gè)黨員選出來的，而村委會(huì)主任是全體村民選出來的，村主任才能真正主宰村組一切”。部分人甚至認(rèn)為，黨支部是管黨員的，村委會(huì)才管村務(wù)，缺少對(duì)黨執(zhí)政地位的認(rèn)識(shí)，兩委會(huì)工作各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，工作兩張皮。矛盾在某些村表現(xiàn)的異常尖銳，已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了村務(wù)工作的有效開展，群眾利益也受到了極大損害。

我們深深認(rèn)識(shí)到，要解決以上三方面問題，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是要發(fā)掘人才資源，利用資源，優(yōu)化干部隊(duì)伍，建設(shè)一支梯次性農(nóng)村后備干部梯隊(duì)。圍繞此，我們進(jìn)行了反復(fù)實(shí)踐。起初，通過下達(dá)任務(wù)的方式，加大黨員發(fā)展力度，但xx年計(jì)劃發(fā)展黨員80名，實(shí)際只發(fā)展黨員31名，不到計(jì)劃的一半。通過進(jìn)一步思考，試行幾個(gè)村成立一個(gè)黨總支，進(jìn)行黨員發(fā)展試點(diǎn)，但仍脫離不了家族勢力的影響，實(shí)際效果不明顯，初衷沒有實(shí)現(xiàn)。在我們苦苦思索的過程中，適逢區(qū)委安排自己在市委黨校參加街道黨工委書記學(xué)習(xí)班，在大家推選自己擔(dān)任黨校臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人的過程中，受到很大啟發(fā)。當(dāng)時(shí)，街道黨校只有一塊牌子，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，通常搞一些短期黨員培訓(xùn)教育，沒有最大限度發(fā)揮作用。當(dāng)時(shí)立即就設(shè)想能否在街道黨校成立黨支部，選拔農(nóng)村青年進(jìn)行中長期培訓(xùn)。在調(diào)研摸索中，區(qū)委組織部、宣傳部、政策研究室及區(qū)委黨校和區(qū)級(jí)各部門的同志以及領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)給我們進(jìn)行了具體、深入的指導(dǎo)，市委常委、區(qū)委書記王軍同志進(jìn)一步提出“以街道黨校為陣地，采取公開選拔的方式，培養(yǎng)農(nóng)村后備干部”的思路。我們深感能以此解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，這也是繼我國《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來與黨的基層組織建設(shè)相配套的探索、實(shí)踐與嘗試。

我們就此方法的可行性和必要性進(jìn)行了反復(fù)、深入的研究和論證，按照這一思路組織實(shí)施。街道黨校從籌劃準(zhǔn)備到正式開學(xué)經(jīng)歷了半年時(shí)間。我們對(duì)招生、組織教學(xué)、學(xué)員管理、課程設(shè)置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的研究?？紤]到干部成長規(guī)律，黨員發(fā)展時(shí)限等要求，最終確定街道黨校學(xué)制兩年，分四個(gè)學(xué)期。采取公開、公平、公正的原則，在全辦公開招考，統(tǒng)一考試，通過自愿報(bào)名，筆試、面試、組織考察、綜合評(píng)定等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格篩選，真正把地區(qū)優(yōu)秀青年吸收到黨校中來。計(jì)劃用三到五年時(shí)間培養(yǎng)200名至300名懂政策、能工作、敢工作、會(huì)工作，綜合素質(zhì)高，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，梯次配備合理，凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的年輕后備干部。我們主要抓了以下幾方面：

首先，抓好論證組織實(shí)施工作。在全辦范圍內(nèi)面向各村公開招錄年齡在18至35歲的初、高中、大中專畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，嚴(yán)格程序，擇優(yōu)錄齲第一期從280名選拔出79名優(yōu)秀青年進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)。針對(duì)農(nóng)村青年的特點(diǎn)和農(nóng)村發(fā)展的需要，街道黨校教學(xué)以理論、科室實(shí)習(xí)和農(nóng)村實(shí)踐、掛職鍛煉相結(jié)合。開設(shè)法律、行政管理、歷史、黨建、科技等課程，還專門開設(shè)了村委會(huì)選舉有關(guān)的法律和競選知識(shí)、方法課程，聘請(qǐng)盛市、區(qū)、街道黨政機(jī)關(guān)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)干部來講課。定期安排學(xué)員到科室實(shí)習(xí)，了解辦事處工作，理解辦事處工作，加強(qiáng)農(nóng)村青年同政府的感情，增進(jìn)政府與群眾的溝通。要求學(xué)員列席村兩委會(huì)會(huì)議，全面了解農(nóng)村事務(wù)，學(xué)習(xí)老干部的工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)，提高素質(zhì)。考慮到學(xué)員生產(chǎn)生活問題，每周安排兩次課程，實(shí)行半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，給予適當(dāng)補(bǔ)助，確保此項(xiàng)工作落在實(shí)處。

其次抓好組織發(fā)展工作。由街道黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，開通黨員發(fā)展第二通道。學(xué)員學(xué)習(xí)期間，將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。

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