熱門法律援助工作調(diào)研報(bào)告大全（19篇）

報(bào)告的撰寫需要依據(jù)特定的結(jié)構(gòu)和格式，以保證信息的清晰和邏輯的連貫。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，避免冗長(zhǎng)和啰嗦的敘述。[報(bào)告標(biāo)題7]

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照部局要求，我廳高度重視，認(rèn)真組織各市州司法局開展法律援助異地協(xié)作工作書面調(diào)研工作。以問(wèn)答的形式進(jìn)行調(diào)研，同時(shí)廣泛征求法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助律師和受援人意見，現(xiàn)將xx省開展法律援助異地協(xié)作工作調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、主要做法

? ? （一）受理申請(qǐng)，及時(shí)對(duì)接。針對(duì)異地法律援助申請(qǐng)，記錄并核實(shí)受援人異地辦理原因，確認(rèn)是否符合異地辦理?xiàng)l件。通過(guò)審核后，迅速同異地法律援助中心取得聯(lián)系，做好各種事項(xiàng)的對(duì)接。及時(shí)溝通案件進(jìn)展情況，確保最大限度地維護(hù)受援人合法權(quán)益，真正做到無(wú)差別化法律援助服務(wù)。自2020年以來(lái)，我省受理轉(zhuǎn)交異地協(xié)作法律援助案件xx余件。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，全程跟蹤。異地協(xié)作主要內(nèi)容包括法律援助申請(qǐng)移送、代為審查申請(qǐng)人身份和經(jīng)濟(jì)狀況證明，地域律師不足異地協(xié)作指派等；
協(xié)助范圍包括工傷、交通事故、人身?yè)p害、刑事附帶民事、勞動(dòng)爭(zhēng)議、追索勞動(dòng)報(bào)酬、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等事項(xiàng)。

（三）特殊群體，無(wú)門檻援助。對(duì)軍人軍屬、農(nóng)民工等特殊群體異地申請(qǐng)法律援助案件，免于對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難證明審查，不區(qū)分是否在本轄區(qū)，只要案件在本轄區(qū)辦理，就直接受理指派。

二、存在問(wèn)題

一是法律援助異地協(xié)作宣傳不夠廣泛。近年來(lái)，雖然加大了法律援助的宣傳，但是法律援助異地協(xié)作機(jī)制知曉率不高。部分申請(qǐng)人對(duì)外地維權(quán)存在疑慮，擔(dān)心本地律師不能為外地人員盡心盡力維權(quán)，全心全意提供法律服務(wù)，不少申請(qǐng)人希望能從家鄉(xiāng)請(qǐng)來(lái)律師幫忙打官司，這就阻礙了異地協(xié)作機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)展。

二是異地協(xié)作程序不規(guī)范。各地法律援助機(jī)構(gòu)異地協(xié)作工作程序和所需材料不統(tǒng)一，沒(méi)有統(tǒng)一的異地協(xié)作工作機(jī)制，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)之間協(xié)作不暢通，從而降低了異地協(xié)作工作效率。

三是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題有待進(jìn)一步明確和完善。因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一，發(fā)放補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)不明確，使得異地協(xié)作制度發(fā)展受到制約。

三、意見建議

一是制定統(tǒng)一的法律援助異地協(xié)作機(jī)制，明確法律援助異地協(xié)作事項(xiàng)、范圍，申請(qǐng)程序、審批時(shí)限、案件結(jié)果反饋、案件質(zhì)量反饋、補(bǔ)貼發(fā)放等標(biāo)準(zhǔn)。

二是建立全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)名錄，在法律援助管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)異地轉(zhuǎn)辦功能模塊，通過(guò)線上移送申請(qǐng)及相關(guān)材料，并添加“是否受理”和“辦理進(jìn)度”等反饋功能，有效形成全程跟蹤，確保案件質(zhì)量。

三是建議異地協(xié)作采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式，不區(qū)分級(jí)別管轄，委托的法律援助機(jī)構(gòu)按照屬人管轄權(quán)，將援助案件委托到案件管轄地所在法律援助機(jī)構(gòu)。要指派有一定年限、資歷、職律師承擔(dān)案件辦理。

四是加大法律援助異地協(xié)作機(jī)制宣傳。為保障廣大群眾的合法權(quán)益，打破距離帶來(lái)的限制，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，拓寬申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化審批程序，針對(duì)重點(diǎn)人群開展工作，結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大和完善異地協(xié)作機(jī)制。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇二

一、成立法律援助工作站的積極意義

為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站，工作站以開展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主，接受基層群眾的法律援助申請(qǐng)，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。

二、xx市工作站的主要情況

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站xxx個(gè)，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共xxx宗，其中民事法律援助訴訟案件xx宗，非訴訟調(diào)解案件xxx宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(一)法律援助工作站的主要職責(zé)

1、接待來(lái)訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。

2、接受群眾法律援助申請(qǐng)，按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)人的身份狀況;申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍;申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí);申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。

5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查;

6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;

7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作;

8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村(居)委會(huì)(社區(qū))法律援助聯(lián)絡(luò)員工作;

9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料;

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作;

11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。

(二)工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限

經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán)，工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán)：

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。

2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批，領(lǐng)取案號(hào)。

4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。

(三)工作站的工作程序

1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助申請(qǐng)表》。

2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料：

(1)居民身份證或者其他有效身份證明;

(2)戶口本或者暫住證明;

(4)申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料;

4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見，并報(bào)所在縣(市、區(qū))法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請(qǐng)人。

對(duì)于給予法律援助的，法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。

5、工作站受理的屬于縣級(jí)法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件，應(yīng)該在自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請(qǐng)人。

6、工作站對(duì)于群眾來(lái)訪來(lái)電咨詢應(yīng)及時(shí)解答，無(wú)法及時(shí)解答的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，并做好法律援助咨詢登記，對(duì)于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級(jí)法律援助處。

7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助案件(事項(xiàng))結(jié)案報(bào)告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣(市、區(qū))法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。

8、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助工作統(tǒng)計(jì)表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣(市、區(qū))法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計(jì)的'依據(jù)。

9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼?？h(市、區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《xx市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。

三、工作存在的主要問(wèn)題及解決思路

1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè)，既要負(fù)責(zé)司法所的工作，又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作，這無(wú)疑增加其工作負(fù)擔(dān)，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒(méi)有專職法律援助律師。因此，要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn)，加大對(duì)法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律服務(wù)水平。

2、制度不完善。目前我市尚未出臺(tái)關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺(tái)《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對(duì)法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。

3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，群眾申請(qǐng)法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù)，需在各村委會(huì)(社區(qū))設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員，使法律援助工作形成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社團(tuán))、村委會(huì)(社區(qū))三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開展中，并對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記，以后將對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇三

****涉農(nóng)的共有兩個(gè)街道，為清流街道和揚(yáng)子街道，屬城村兼有的模式。清流街道轄區(qū)內(nèi)共有15個(gè)社區(qū)、3個(gè)村，揚(yáng)子街道轄區(qū)12個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中農(nóng)業(yè)人口占了很大比例，農(nóng)民的年人均收入約為4260元，較城鎮(zhèn)居民收入偏低。而農(nóng)業(yè)家庭中的貧困戶約占3%，農(nóng)民的家庭收入單一、來(lái)源少，支出多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資、子女教育和疾病醫(yī)療等。

近年來(lái)，隨著城市南移，農(nóng)村土地大部分被征用，伴隨而來(lái)出現(xiàn)了諸如安置費(fèi)分配、農(nóng)村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問(wèn)題，農(nóng)村的法律服務(wù)需求也隨之增多。

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，有很大一部分前來(lái)咨詢的農(nóng)民都不愿意訴訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價(jià)的上漲以及訴訟成本的提高，這個(gè)問(wèn)題顯得尤為突出。

由于歷史習(xí)慣、觀念意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多原因的影響，農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對(duì)父母的贍養(yǎng)費(fèi)給付案件、父母對(duì)子女的撫養(yǎng)費(fèi)給付案件等，另外，當(dāng)前農(nóng)民工的權(quán)益保障也是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。

目前，街道上設(shè)立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員，學(xué)歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡(luò)員，由于法律援助的宣傳力度不夠，以及法援案件受理的條件、程序，農(nóng)民申請(qǐng)法律援助的很少，農(nóng)民出現(xiàn)法律糾紛，多數(shù)愿意通過(guò)調(diào)解解決。

法律援助中心多設(shè)在城市里，針對(duì)基層農(nóng)村宣傳較少，因?yàn)樾麄鞯纳伲瑥V大農(nóng)民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對(duì)于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民，一旦他們的合法權(quán)益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)者，就會(huì)采取其他非法手段去維護(hù)自身權(quán)益，從而引發(fā)了更多的社會(huì)問(wèn)題。

法律援助審批權(quán)在法律援助機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人只要交齊相關(guān)的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費(fèi)等法律援助。在農(nóng)村，開具一份無(wú)收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機(jī)，難以確保全部法律援助資源都切實(shí)用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機(jī)構(gòu)的工作成本，降低了法律援助機(jī)構(gòu)的工作效率。因此，如何進(jìn)行嚴(yán)格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問(wèn)題。

法律援助除了免交律師費(fèi)、代理費(fèi)外，還應(yīng)包括減、緩、免交訴訟費(fèi)，這就涉及到法院對(duì)法律援助案件的審批。而對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，法律援助案件一般僅限于或說(shuō)多限于刑事辯護(hù)案件的法律援助，對(duì)于民商行政訴訟案件，當(dāng)事人要想減、緩、免交訴訟費(fèi)，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題：法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律援助條件的民事案件當(dāng)事人提供法律援助，而法院卻沒(méi)有同意其緩、免交訴訟費(fèi)用，最終導(dǎo)致無(wú)法立案。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)民獲取信息的途徑越來(lái)越多樣化，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到宣傳的效果了。在當(dāng)今這個(gè)信息多元化的`時(shí)代，在有條件的農(nóng)村要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容；可以通過(guò)送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權(quán)益受到侵害時(shí)知道怎樣去尋求法律保護(hù)，使他們“請(qǐng)不起律師，打不起官司”的難題得以解決。

僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。首先，基層法律服務(wù)工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當(dāng)事人要主動(dòng)向當(dāng)事人提出并積極協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助的有關(guān)事宜；其次，法律援助機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查制度，提高工作效率，使應(yīng)該得到援助的人得到應(yīng)有的援助。最后，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與人民法院密切配合，杜絕因無(wú)法交納訴訟費(fèi)而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對(duì)法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和準(zhǔn)備工作，不能因?yàn)檗r(nóng)民懂得少、是弱勢(shì)群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關(guān)注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻(xiàn)。

法律援助是司法行政部門的責(zé)任，政府應(yīng)該加大對(duì)法律援助的投入，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農(nóng)民能夠通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身利益，真正做到讓農(nóng)民“靠”法律援助。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇四

近年來(lái)，隨著城市南移，農(nóng)村土地大部分被征用，伴隨而來(lái)出現(xiàn)了諸如安置費(fèi)分配、農(nóng)村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問(wèn)題，農(nóng)村的法律服務(wù)需求也隨之增多。

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，有很大一部分前來(lái)咨詢的農(nóng)民都不愿意訴-訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價(jià)的上漲以及訴訟成本的提高，這個(gè)問(wèn)題顯得尤為突出。

由于歷史習(xí)慣、觀念意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多原因的影響，農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對(duì)父母的贍養(yǎng)費(fèi)給付案件、父母對(duì)子女的撫養(yǎng)費(fèi)給付案件等，另外，當(dāng)前農(nóng)民工的權(quán)益保障也是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。

目前，街道上設(shè)立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員，學(xué)歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡(luò)員，由于法律援助的宣傳力度不夠，以及法援案件受理的條件、程序，農(nóng)民申請(qǐng)法律援助的很少，農(nóng)民出現(xiàn)法律糾紛，多數(shù)愿意通過(guò)調(diào)解解決。

法律援助中心多設(shè)在城市里，針對(duì)基層農(nóng)村宣傳較少，因?yàn)樾麄鞯纳伲瑥V大農(nóng)民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對(duì)于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民，一旦他們的合法權(quán)益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)者，就會(huì)采取其他非法手段去維護(hù)自身權(quán)益，從而引發(fā)了更多的社會(huì)問(wèn)題。

法律援助審批權(quán)在法律援助機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人只要交齊相關(guān)的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費(fèi)等法律援助。在農(nóng)村，開具一份無(wú)收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機(jī)，難以確保全部法律援助資源都切實(shí)用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機(jī)構(gòu)的工作成本，降低了法律援助機(jī)構(gòu)的工作效率。因此，如何進(jìn)行嚴(yán)格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問(wèn)題。

法律援助除了免交律師費(fèi)、代理費(fèi)外，還應(yīng)包括減、緩、免交訴訟費(fèi)，這就涉及到法院對(duì)法律援助案件的審批。而對(duì)于法院來(lái)說(shuō)，法律援助案件一般僅限于或說(shuō)多限于刑事辯護(hù)案件的法律援助，對(duì)于民商行政訴訟案件，當(dāng)事人要想減、緩、免交訴訟費(fèi)，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題：法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律援助條件的民事案件當(dāng)事人提供法律援助，而法院卻沒(méi)有同意其緩、免交訴訟費(fèi)用，最終導(dǎo)致無(wú)法立案。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)民獲取信息的途徑越來(lái)越多樣化，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到宣傳的效果了。在當(dāng)今這個(gè)信息多元化的`時(shí)代，在有條件的農(nóng)村要充分利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳法律援助的相關(guān)內(nèi)容；可以通過(guò)送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權(quán)益受到侵害時(shí)知道怎樣去尋求法律保護(hù)，使他們“請(qǐng)不起律師，打不起官司”的難題得以解決。

僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。首先，基層法律服務(wù)工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當(dāng)事人要主動(dòng)向當(dāng)事人提出并積極協(xié)助法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助的有關(guān)事宜；其次，法律援助機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查制度，提高工作效率，使應(yīng)該得到援助的人得到應(yīng)有的援助。最后，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)與人民法院密切配合，杜絕因無(wú)法交納訴訟費(fèi)而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對(duì)法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認(rèn)真做好案件的審閱、調(diào)查和準(zhǔn)備工作，不能因?yàn)檗r(nóng)民懂得少、是弱勢(shì)群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關(guān)注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻(xiàn)。

法律援助是司法行政部門的責(zé)任，政府應(yīng)該加大對(duì)法律援助的投入，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農(nóng)民能夠通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身利益，真正做到讓農(nóng)民“靠”法律援助。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇五

為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主，接受基層群眾的法律援助申請(qǐng)，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。

二、xx市工作站的主要情況

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個(gè)，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）法律援助工作站的主要職責(zé)

1、接待來(lái)訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。

2、接受群眾法律援助申請(qǐng)，按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)人的身份狀況；申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的'范圍；申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí)；申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。

5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查；

6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；

7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；

8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村（居）委會(huì)（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員工作；

9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料；

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作；

11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。

（二）工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限

經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán)，工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán)：

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。

2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批，領(lǐng)取案號(hào)。

4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。

（三）工作站的工作程序

1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助申請(qǐng)表》。

2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料：

（1）居民身份證或者其他有效身份證明；

（2）戶口本或者暫住證明；

（4）申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料；

3、申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為推進(jìn)我縣法律援助工作深入開展，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，*至*月，組成調(diào)研組對(duì)我縣法律援助工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地察看站點(diǎn)建設(shè)、走訪受援對(duì)象、召開座談會(huì)、赴外地學(xué)習(xí)考察等方式，全面了解了我縣法律援助工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、法律援助工作開展情況

（一）法律援助隊(duì)伍基本形成。成立了*縣法律援助中心，行政機(jī)構(gòu)副科級(jí)建制，核定政法專項(xiàng)編制*名，隸屬縣司法局管理，建立了*法律援助專線電話值班室。目前，縣法律援助中心共有工作人員*人，其中，公務(wù)員*人，公益崗位*人。承擔(dān)著全縣弱勢(shì)群體申請(qǐng)法律援助的咨詢、申請(qǐng)登記、審查受理、任務(wù)派分、考核管理等工作職責(zé)。全縣共有兩家律師事務(wù)所*名律師（其中一所*年*月才成立）、*個(gè)基層法律服務(wù)所*名法律工作者，共同承擔(dān)受援對(duì)象免費(fèi)代理、辯護(hù)等法律援助業(yè)務(wù)。

（二）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。在縣司法局設(shè)立法律援助工作接待大廳和*法律援助專線電話，落實(shí)專人負(fù)責(zé)“*”法律援助值班接待、登記、咨詢和轉(zhuǎn)辦等工作；
在縣總工會(huì)設(shè)立*縣法律援助便民服務(wù)接待窗口，每天有專職工作人員負(fù)責(zé)接待并提供咨詢服務(wù)；
在婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會(huì)、團(tuán)縣委、看守所、各鎮(zhèn)辦等單位建立了法律援助工作站*個(gè)，落實(shí)專兼職人員具體負(fù)責(zé)接待登記和初步審查；
在*個(gè)村(社區(qū))設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)引導(dǎo)，基本實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（三）工作管理制度比較規(guī)范。我縣目前實(shí)行“四統(tǒng)一”工作法，即由法律援助中心統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量。同時(shí)，還在實(shí)踐中完善了法律援助重點(diǎn)案件評(píng)查、旁聽庭審、案卷檢查、群眾咨詢接待、受援人回訪等制度，推行了服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、援務(wù)公開制等多項(xiàng)管理制度?？h法律援助中心每年都制定下發(fā)《*縣法律援助工作要點(diǎn)》，明確法律援助年度目標(biāo)任務(wù)并與全縣各基層司法所、法律服務(wù)單位和法律援助工作站簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，做到年初有目標(biāo)，年中有評(píng)比、年末有考核，法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。

（四）多維宣傳影響逐步擴(kuò)大。將法律援助工作與司法行政、普法宣傳、“法治六進(jìn)”等工作緊密結(jié)合，利用司法工作會(huì)、普法宣傳月、法制宣傳日、送法鎮(zhèn)村行等有效宣傳機(jī)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《法律援助條例》、《法律援助便民指南》等宣傳資料*萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢*人次，現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助案件*件。組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，大力宣傳法律援助政策和便民指南，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問(wèn)題，解答法律咨詢*余人次，提升了群眾對(duì)法律援助工作的知曉率。

（五）法律援助成效日趨明顯。一是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)援盡援，始終把殘疾人、未成年人、老年人、婦女，交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故受害人追索醫(yī)療費(fèi)用、請(qǐng)求賠償?shù)陌讣?，因家庭暴力、虐待、遺棄的受害者請(qǐng)求賠償或補(bǔ)償?shù)陌讣鳛榉ㄔぷ鞯闹攸c(diǎn)，做到了應(yīng)援盡援。二是不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，將不服司法機(jī)關(guān)生效判決、決定的申訴人中的經(jīng)濟(jì)困難人群納入法律援助范圍；
將軍人軍屬的婚姻家庭糾紛、人身?yè)p害賠償?shù)壬婕败娙塑妼偾猩砝娴氖马?xiàng)納入法律援助事項(xiàng)范圍。三是突出抓好農(nóng)民工維權(quán)工作，對(duì)農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償申請(qǐng)法律援助的，簡(jiǎn)化程序、放寬條件，主動(dòng)參與維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。近三年來(lái)，共辦理各類法律援助案件*件（民事案件*件、刑事案件*件），其中：辦理婦女援助案件*件，未成年人援助案件*件，老年人援助案件*件，農(nóng)民工法律援助案件*件。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)余元，在保障公民權(quán)益和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。

二、存在問(wèn)題

（一）隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)法律援助工作需要。一是法律服務(wù)力量還很薄弱。目前我縣只有陜西胡軍、陜西諾靈*家律師事務(wù)所和*縣*、乾佑、鳳鎮(zhèn)*個(gè)基層法律服務(wù)所共*名法律工作者承擔(dān)辦理法律援助案件工作，按照有關(guān)規(guī)定，律師和基層法律服務(wù)工作者每人每年應(yīng)當(dāng)承擔(dān)*件法律援助案件的義務(wù)，而在實(shí)際上我縣每年受理法律援助案件*件左右，他們每個(gè)人都承擔(dān)著兩倍以上的援助工作任務(wù)。縣法律援助中心內(nèi)部沒(méi)有一名專職律師，而與我縣條件類似的延安市黃陵縣法律援助中心擁有*名公職律師，銅川市王益區(qū)法律援助中心也有*名公職律師。二是素質(zhì)參差不齊。個(gè)別執(zhí)業(yè)律師在承辦法律援助案件時(shí)有挑揀現(xiàn)象，對(duì)重大疑難、工作量大而回報(bào)低的案件，承辦態(tài)度不積極；
不具備執(zhí)業(yè)律師資格的法律服務(wù)工作者又難以利用自身資源參與刑事案件的法律援助工作。三是法律援助任務(wù)艱巨。隨著群眾法治觀念的不斷提高，法律援助工作面不斷擴(kuò)大，群眾法律援助需求上升和法律援助人員力量不足的矛盾凸顯，偏遠(yuǎn)地方的群眾維權(quán)之路依然相當(dāng)困難。

（二）部門協(xié)作機(jī)制不夠健全。法律援助是一項(xiàng)司法救助的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠某一個(gè)部門是無(wú)法獨(dú)立完成的，需要各相關(guān)部門相互配合協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前，除了縣人民法院和縣司法局就辦理民事法律援助訴訟案件有關(guān)問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定外，法律援助中心和檢察、公安、民政等相關(guān)部門之間還沒(méi)有形成有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，直接影響到法律援助制度作用的有效發(fā)揮。法律援助只是減免了受援對(duì)象律師服務(wù)費(fèi)，有的受援對(duì)象還常常因?yàn)榻徊黄鹪V訟費(fèi)、調(diào)查取證鑒定費(fèi)、查閱檔案資料費(fèi)等，使法律援助效果大打折扣。對(duì)一些刑事方面的法律援助，在偵察、起訴階段，相關(guān)部門法律援助意識(shí)不強(qiáng)，法律援助介入較少，往往耽誤了最佳取證時(shí)機(jī)?！蛾兾魇》稍鷹l例》規(guī)定申請(qǐng)法律援助對(duì)象的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低生活保障線為標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中，縣法律援助中心在審查時(shí)，對(duì)當(dāng)事人提供的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)困難證明是否屬實(shí)，無(wú)法一一查證。

（三）法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低與專項(xiàng)資金閑置并存。一方面，法律援助辦案補(bǔ)助低。省市規(guī)定，法律援助案件財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：市內(nèi)刑事案件*-*元/件，縣內(nèi)*-*元/件，民事案件市內(nèi)*-*元/件，省內(nèi)縣外*-*元/件，復(fù)雜疑難案件*元/件。去年我縣辦理法律援助*件，每個(gè)法律工作者人均辦案*件以上，工作量很大，法律援助工作人員在辦理較為復(fù)雜的案件，調(diào)查取證的實(shí)際費(fèi)用往往超過(guò)了案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，律師和法律工作者賠錢辦案，影響了做好法律援助的積極性。另一方面，中省下達(dá)我縣法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)連年有節(jié)余，三年來(lái)中省共補(bǔ)助我縣*萬(wàn)元，實(shí)際使用*萬(wàn)元，使用率只有一半，法律援助專項(xiàng)資金結(jié)余量大。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)資源整合，增強(qiáng)法律援助的聯(lián)動(dòng)力。一是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。逐步擴(kuò)大法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)模，壯大專職法律援助隊(duì)伍力量，最大限度地緩解法律援助需求的矛盾。建議參照黃陵縣做法，在法律援助中心招聘*至*名公職律師或?qū)Ｂ毞晒ぷ髡?，解決法律援助工作力量不足。二是充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動(dòng)、信訪等部門的法律援助力量，形成各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)法律援助志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織法律服務(wù)志愿者參與社區(qū)法律援助工作。

（二）完善協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大法律援助的受益面。一是建立完善法律援助工作銜接配合機(jī)制。創(chuàng)新工作思路，把執(zhí)法辦案與幫扶弱勢(shì)群體、保障民生、維護(hù)司法公正有機(jī)結(jié)合起來(lái)，合理解決法律援助工作協(xié)作配合問(wèn)題。建議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，司法、公安、檢察、法院、民政等部門聯(lián)合，就法律援助、司法救助和社會(huì)救助之間的相互銜接制定出臺(tái)統(tǒng)一的便民惠民服務(wù)措施，建立規(guī)范、高效的法律援助實(shí)施體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，相互配合，建立法律援助綠色通道，使受援對(duì)對(duì)象和法律援助工作人員在申請(qǐng)、查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案件材料享有方便快捷的服務(wù)工作機(jī)制。二是建立法律援助對(duì)象信息庫(kù)。借鑒寶塔區(qū)經(jīng)驗(yàn)，由法律援助中心將全縣低保戶、貧困戶、殘疾人等各類救助對(duì)象進(jìn)行登記建檔，方便查對(duì)核實(shí)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，提高援助辦案的積極性。建議司法財(cái)政部門在積極呼吁上級(jí)主管部門提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，制定出臺(tái)更加靈活的獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，對(duì)超額完成任務(wù)的律師和法律工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，以充分調(diào)動(dòng)其承辦法律援助案件的積極性。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇七

法律援助是為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律服務(wù)，其實(shí)質(zhì)是法律扶貧、扶弱、扶殘，是實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等和完善社會(huì)保障體系的重要措施。法律援助工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系密切。提高法律援助的管理能力，不斷改進(jìn)和完善法律援助機(jī)構(gòu)自身工作機(jī)制，充分有效地發(fā)揮法律援助工作的職能作用，是司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)于有效解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定有序和諧發(fā)展意義重大。

一、法律援助機(jī)構(gòu)的職能

法律援助的管理是設(shè)置管理機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助項(xiàng)目或組織進(jìn)行管理，確定其優(yōu)先工作目標(biāo)，并對(duì)服務(wù)的提供承擔(dān)管理和經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。法律援助管理的核心是解決法律援助事務(wù)由誰(shuí)管理和怎樣管理的問(wèn)題。管理的內(nèi)容主要包括確立管理目標(biāo)并監(jiān)督其實(shí)施制定和指導(dǎo)實(shí)施相應(yīng)的政策、管理多種來(lái)源的資金、建立服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制等。建立個(gè)什么樣的法律援助機(jī)構(gòu)，以何種方式組織、實(shí)施法律援助，是關(guān)系到法律援助工作能否得以順利開展的大問(wèn)題。

法律援助機(jī)構(gòu)的職能主要有三項(xiàng)：(1)受理法律援助申請(qǐng)。申請(qǐng)人向法律援助部門提出法律援助申請(qǐng)，法律援助部門應(yīng)按法定程序予以受理。(2)審查法律援助申請(qǐng)。法律援助部門對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行資格審查，決定是否對(duì)申請(qǐng)人提供法律援助;(3)指派或者安排人員為符合援助條件的公民提供法律援助。法律援助部門經(jīng)過(guò)審查，確定申請(qǐng)人符合法律援助條件后，應(yīng)當(dāng)指派或者安排人員為申請(qǐng)人提供法律援助，并及時(shí)通知申請(qǐng)人。

二、法律援助管理的現(xiàn)狀

xxxx年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《法律援助條例》，標(biāo)志著我國(guó)法律援助制度體系構(gòu)架基本形成。條例實(shí)施以來(lái)，法律援助的政府責(zé)任進(jìn)一步得以落實(shí)，各級(jí)政府對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的投入逐年加大，法律援助工作力度不斷加強(qiáng)。xxxx集中辦案模式的建立，實(shí)現(xiàn)了政府購(gòu)買服務(wù)的嘗試，避免了勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)，避免了辦案人員過(guò)散、管理難度大的問(wèn)題，通過(guò)案前把好選人關(guān)、案中把好監(jiān)督關(guān)、案后把好評(píng)查關(guān)，全程嚴(yán)控辦案質(zhì)量，并制定獎(jiǎng)懲辦法，開展案件質(zhì)量評(píng)審，嚴(yán)把案前、案中、案后三關(guān)，使隊(duì)伍管理更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效的法律援助工作成果。集中辦案模式使法律援助變“外部分散管理”為“內(nèi)部一體管理”、變“以案補(bǔ)貼”為“定額補(bǔ)貼”、變“指定專長(zhǎng)”為“提升專長(zhǎng)”，大大減輕了管理負(fù)擔(dān)和補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，大大提升了服務(wù)能力、質(zhì)量和效率，順應(yīng)了xxxx區(qū)法律援助工作的環(huán)境特點(diǎn)和管理需求。

(一)人員集中，實(shí)現(xiàn)辦案隊(duì)伍管理有效提升

，我們?cè)谡{(diào)研和借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的特點(diǎn)，采取集中辦案新模式。堅(jiān)持以能力、責(zé)任心、愛(ài)心為標(biāo)準(zhǔn)，在骨干律師隊(duì)伍中篩選老、中、青三個(gè)層次的6名執(zhí)業(yè)人員，全日制參加區(qū)法律援助中心值班，勞動(dòng)關(guān)系仍然掛靠在原法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，由所在機(jī)構(gòu)與法律援助中心簽定業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)議。身份上，他們代表中心對(duì)外開展援助工作。業(yè)務(wù)上，除值班、辦案外，還承擔(dān)其他法律援助事務(wù)，一般情況下不得承辦收費(fèi)案件，不得在中心接待收費(fèi)當(dāng)事人。案件上，除街道工作站受理的非訴援助案、受援人點(diǎn)援外，其他法律援助案件統(tǒng)一由他們辦理。報(bào)酬上，給予定額補(bǔ)貼，不再以案補(bǔ)貼。管理上，以《法律援助專職律師管理制度》和雙方簽訂的.《法律援助專職律師公約》為基礎(chǔ)，集中開展援助工作并接受中心的管理。形式上，整體表現(xiàn)為“專職法援律師”和“專職法律援助工作者”。6名律師、2名法律工作者專職從事法律援助案件代理、行政大廳和援助中心值班接待等工作。其他社會(huì)執(zhí)業(yè)律師通過(guò)“點(diǎn)援制”作補(bǔ)充參與法律援助案件辦理，保障受援人的自由選擇權(quán)。

(二)經(jīng)費(fèi)集中，實(shí)現(xiàn)資金使用效益成倍提高

目前，各級(jí)政府每年在確定的法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。xxxx區(qū)近年來(lái)案件辦理的數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，可經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的速度難以滿足案件辦理的需求。集中辦案模式運(yùn)行以來(lái)，極大降低了補(bǔ)貼開支，也極大地提升了工作效率。

過(guò)去我們也是以案補(bǔ)貼，一案一結(jié)，一案一補(bǔ)，案件補(bǔ)貼一年70余萬(wàn)元。法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)入不敷出，隨著法律援助力度的加大，法律援助案件數(shù)量急劇上升，法律援助案件補(bǔ)貼也隨之劇增，僅，中心就發(fā)放補(bǔ)貼70余萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)財(cái)政給予的55萬(wàn)元的專項(xiàng)。實(shí)行集中辦案模式，6名專職律師補(bǔ)貼總額只有40多萬(wàn)元，除街道工作站非訴案和個(gè)別點(diǎn)援案件外，每年一千件以上的案件代理、值班以及其他法律服務(wù)均由他們承擔(dān)，補(bǔ)貼支付降低了、工作總量卻上升了，有效地緩解了經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。

(三)辦案集中，實(shí)現(xiàn)案件辦理質(zhì)量全面提優(yōu)

以往法律援助案件的辦理，是由中心派到所、再由所派到人，在中心值班的律師也是天天換，他們對(duì)法律援助的條件、范圍等規(guī)定不熟悉，對(duì)當(dāng)事人的服務(wù)水平參差不齊。中心實(shí)行集中辦案模式以后，我們感到這一模式一是有利于中心對(duì)法律援助案件的控制，接待群眾的服務(wù)質(zhì)量有了質(zhì)的提升;二是有利于管理人員與辦案人員的溝通，協(xié)調(diào)，中心便于掌握案件的進(jìn)展和動(dòng)向;三是有利于通報(bào)工作、統(tǒng)一思想、總結(jié)問(wèn)題、及時(shí)調(diào)整，對(duì)疑難復(fù)雜案件的集體討論，能夠使得案件很好地得到處理;四是有利于律師辦理不同類型案件時(shí)進(jìn)行相對(duì)平衡地發(fā)放補(bǔ)貼，避免律師對(duì)案件的挑三揀四，鼓勵(lì)律師對(duì)每件案件，尤其是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件優(yōu)先通過(guò)非訴的方式處理，成本低，見效快，深受受援人的歡迎;五是有利于針對(duì)性地選派專業(yè)律師?？筛鶕?jù)法律援助案件的類型對(duì)律師進(jìn)行相對(duì)固定的分工，其專業(yè)化服務(wù)優(yōu)于一般社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu);六是有利于中心舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)常邀請(qǐng)勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、法院民庭的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課、答疑解惑，并對(duì)事先梳理出的問(wèn)題一起交流探討，商議切磋，拓寬辦案思路、辦案方法，全面提升辦案效果。

三、法律援助管理面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

(一)法律援助工作機(jī)制不健全，部門間協(xié)調(diào)不力。當(dāng)前法律援助機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序、工作制度、管理體系以及援助人員工作量的確定和評(píng)估等缺乏科學(xué)的規(guī)定。如為民事、行政案件的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)，為刑事被告人指定辯護(hù)人等援助項(xiàng)目，均由法院管理，其余項(xiàng)目或由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，或由社團(tuán)組織負(fù)責(zé)。而這些部門各自為政，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)或組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。特別是法律援助工作的保障機(jī)制尚不健全，福利政策落實(shí)不力。這在一定程度上影響了法律援助隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體功能的發(fā)揮。

(二)立法相對(duì)不完善，管理缺乏規(guī)范化和統(tǒng)一化。法律援助制度的完善程度，是檢驗(yàn)司法制度乃至整個(gè)法律制度健全與否、先進(jìn)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量社會(huì)文明、法律文明進(jìn)步程度的重要準(zhǔn)繩。完善的立法是法律援助制度得以順利發(fā)展的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的法律依據(jù)主要是頒布施行的《法律援助條例》，顯然不能滿足日益復(fù)雜的社會(huì)需求。實(shí)踐中，很多法律援助機(jī)構(gòu)已經(jīng)在降低門檻、擴(kuò)大受援面，如果沒(méi)有統(tǒng)一立法，必將使法律援助陷入“各自為政”的尷尬局面，這顯然對(duì)于提高法律援助管理能力是不利的。

四、提高法律援助管理能力的幾點(diǎn)建議

(一)加大法律援助經(jīng)費(fèi)投入，形成制度保障。法律援助工作的健康發(fā)展離不開穩(wěn)定可靠的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極主動(dòng)向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步健全和完善以政府財(cái)政供給為主渠道的法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系和保障機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。建立健全法律援助經(jīng)費(fèi)管理制度，保證法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(二)提高法律援助工作人員的業(yè)務(wù)能力。加大培訓(xùn)力度，全面提高法律援助人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)舉辦各種類型的培訓(xùn)班加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)和情況等形式，著力提高全體工作人員和法律志愿者的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握困難群眾對(duì)法律援助的實(shí)際需求，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)法律援助理論研究，特別要研究法律援助在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用問(wèn)題，法律援助資源調(diào)配問(wèn)題，法律援助經(jīng)費(fèi)保障、使用效率和規(guī)范管理問(wèn)題，法律援助工作的規(guī)范和質(zhì)量問(wèn)題等等，研究制定加強(qiáng)法律援助工作相關(guān)政策和制度。要重視加強(qiáng)法律援助專門隊(duì)伍建設(shè)，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，尤其是做群眾工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(三)加強(qiáng)相關(guān)立法。

1.提升法律援助立法層次中國(guó)法律援助制度的最高法律依據(jù)是憲法中“公民在法律面前一律平等”、“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定，最直接法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院頒布的《條例》。中國(guó)法律援助制度作為與中國(guó)貧弱老百姓聯(lián)系最密切、最廣泛的制度，是法治意識(shí)普及的最佳途徑，其立法意義遠(yuǎn)非其他一般救助措施所能相提并論的。因此，中國(guó)法律援助制度的立法層次不應(yīng)該限定在行政法規(guī)。筆者建議，在憲法中明確載明“國(guó)家堅(jiān)持和發(fā)展法律援助事業(yè)”，用最直接、最顯明的語(yǔ)句將法律援助制度在根本法中固定下來(lái)。同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，在《條例》施行一段時(shí)間后，在法律援助實(shí)踐成熟的基礎(chǔ)上，努力提高法律援助立法層次，由全國(guó)人大常委會(huì)制定通過(guò)《中華人民共和國(guó)法律援助法》，以基本法律的形式規(guī)范法律援助。這樣有利于法律援助實(shí)踐的健康發(fā)展，有利于依法治國(guó)方略的更好實(shí)現(xiàn)。在《中華人民共和國(guó)法律援助法》頒布施行后，要制定配套的法律法規(guī)，使之更好地發(fā)揮實(shí)際效用。

2.加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè)在《中華人民共和國(guó)法律援助法》出臺(tái)之前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好《條例》的修改完善工作。司法部要及早制定與《條例》相配套的關(guān)于法律援助機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)管理使用、法律服務(wù)人員履行法律援助義務(wù)、社會(huì)組織人員參與法律援助工作、法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、落實(shí)《條例》規(guī)定的法律責(zé)任等管理辦法，全面規(guī)范法律援助工作。各地也要根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況就法律援助的管理和實(shí)施，盡快制定或修改地方性法規(guī)、規(guī)章、細(xì)則和辦法，等等。

3.協(xié)調(diào)法律援助相關(guān)規(guī)定，目前與法律援助聯(lián)系較為密切的法律法規(guī)主要有：《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《律師法》、《國(guó)家賠償法》、《老年人權(quán)益保障法》、《法律援助條例》、《城市居民最低生活保障條例》等，與之相配套的還有一系列法規(guī)性文件、部門規(guī)章和司法解釋等。它們?yōu)榉稍贫仍谥袊?guó)真正確立奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。然而這些法律法規(guī)、法規(guī)性文件、部門規(guī)章和司法解釋等之間往往存在著這樣或那樣的重復(fù)甚至矛盾之處。因此，有必要在未來(lái)幾年內(nèi)對(duì)它們進(jìn)行拉網(wǎng)式整理，以使所有與法律援助有關(guān)的法律規(guī)定銜接起來(lái)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇八

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國(guó)法律援助工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，充分發(fā)揮我省法律援助工作在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用，根據(jù)廳黨組的安排，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孔德勤、副巡視員田萍與省法律援助中心的同志一行4人，先后深入到商洛、銅川、漢中、西安4個(gè)市、8個(gè)縣(區(qū))的12個(gè)法律援助中心，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)法律援助工作站以及3個(gè)村法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)對(duì)法律援助工作進(jìn)行了深入地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我省法律援助工作的基本情況

目前，我省共有法律援助機(jī)構(gòu)118個(gè)。省司法廳法律援助機(jī)構(gòu)1個(gè)，市法律援助中心10個(gè)，縣(區(qū))法律援助中心107個(gè)，占應(yīng)設(shè)機(jī)構(gòu)的100%。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共設(shè)立工作站2118個(gè)，在村組、社區(qū)確定了法律援助聯(lián)絡(luò)員，有了比較健全的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

全省118家法律援助機(jī)構(gòu)中，有112家是經(jīng)過(guò)編制部門批準(zhǔn)成立的，其余6家是司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部掛牌。在112家機(jī)構(gòu)中，有行政、全額撥款事業(yè)單位兩種性質(zhì)，占行政編的地市有1家、縣(區(qū))有36家，全額撥款的事業(yè)單位省級(jí)機(jī)構(gòu)1家、地市機(jī)構(gòu)9家(參照公務(wù)員管理的8家)、縣(區(qū))機(jī)構(gòu)有65家(參照公務(wù)員管理的25家)。

我省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)工作人員編制467人，實(shí)有510人，具有法律職業(yè)資格或律師資格134人，在法律援助機(jī)構(gòu)注冊(cè)律師73人，管理人員376人，占73.3%。在510人中，法律專業(yè)學(xué)歷的325人，占64.7%。

20xx年共辦理法律援助案件9258件，其中，刑事法律援助案件2272件、民事法律援助案件6831件、行律援助案件155件;受援人員10598人次，受理法律援助咨詢105922人次，開展各種法律宣傳和服務(wù)活動(dòng)60余次，接受宣傳的群眾約20萬(wàn)人次。

二、我省法律援助工作的基本做法及效果

(一)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持，提高了法律援助工作的保障能力

近年來(lái)，各級(jí)司法行政部門把法律援助工作擺在司法行政的重要位置上，主動(dòng)向各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，提高了法律援助工作的保障能力。省政府辦公廳于20xx年批轉(zhuǎn)了省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見》，20xx年5月省政府召開了全省法律援助工作會(huì)議，推動(dòng)了法律援助的發(fā)展。20xx年，在各方的努力下，省人大通過(guò)了新修訂的《陜西省法律援助條例》，新條例凸顯了政府法律援助責(zé)任，擴(kuò)大了法律援助范圍，降低了法律援助門檻，明確了相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，提出了經(jīng)費(fèi)保障等具體要求，為加快法律援助發(fā)展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召開會(huì)議專題研究法律援助工作，20xx年在市政府召開的有常務(wù)縣(區(qū))長(zhǎng)參加的全市司法行政會(huì)議上，簽訂了法律援助工作目標(biāo)責(zé)任書。市明確要求各級(jí)人民政府把法律援助工作納入為民辦好事、辦實(shí)事的具體項(xiàng)目中，并提供必要的組織保障和經(jīng)費(fèi)保障。西安市人大、政協(xié)分別召開會(huì)議，專題聽取市政府關(guān)于法律援助工作開展情況的報(bào)告，市政府會(huì)議專題研究下發(fā)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見》，建立起由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人的“全市法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度”。

(二)建立健全各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了法律援助工作的機(jī)制建設(shè)

截至目前，全省在省、市、縣(區(qū))均設(shè)立了法律援助機(jī)構(gòu)。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社團(tuán)組織建立了法律援助工作部(站、點(diǎn))，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處(社區(qū))建立法律援助工作站達(dá)2118個(gè)，在村民小組、社區(qū)建立了法律援助聯(lián)絡(luò)員或信息員，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以法律援助中心為主導(dǎo)、法律服務(wù)隊(duì)伍為主體、社會(huì)志愿者為補(bǔ)充的服務(wù)和工作機(jī)制，使法律援助真正延伸到基層。商洛市組織了487人參加的法律援助志愿者隊(duì)伍，彌補(bǔ)了專職隊(duì)伍的不足;在全市163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了法律援助工作站，正式頒發(fā)證書，聘請(qǐng)了163名工作人員;在1670個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)中，全部確立了聯(lián)絡(luò)員或信息員，極大的方便了群眾的法律援助申請(qǐng)。銅川市依托相關(guān)部門分別成立了“青少年”、“困難職工”、“婦女”、“殘疾人”等法律服務(wù)中心站點(diǎn)，形成了社會(huì)有關(guān)部門廣泛參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提升了法律援助的社會(huì)影響力

一是主動(dòng)向黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)宣傳法律援助工作;二是在“五五”普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)中大力宣傳法律援助;三是通過(guò)抓骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)進(jìn)行宣傳;四是通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、專題節(jié)目等開展宣傳。這些做法得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視和廣大群眾的真心歡迎，提高了法律援助的知曉度和覆蓋面，也提升了法律援助的社會(huì)影響力。20xx年9至12月，省司法廳組織全省開展了“法律援助三秦行”活動(dòng)，今年元月，省司法廳印制了有特色的法律援助宣傳年畫，開展了向革命老區(qū)群眾贈(zèng)送法律援助宣傳年畫的活動(dòng);3月中旬，配合中央電視臺(tái)采訪了澄城縣、蒲城縣兩起法律援助典型案例，在中央電視臺(tái)《社會(huì)與法》“法律援助在行動(dòng)”欄目中播報(bào)。各市利用節(jié)假日、法制宣傳日開展了多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》。

(四)大力推行便民舉措，彰顯了法律援助的職能作用

近幾年，全省法律援助工作以改善民生、直接服務(wù)困難群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行了一系列的便民服務(wù)措施，加大對(duì)未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)民工、下崗職工、城市低保戶等社會(huì)特殊群體的維權(quán)工作力度，對(duì)困難群眾發(fā)放“特困戶法律援助愛(ài)心卡”，對(duì)部分行動(dòng)不便的殘疾人和老年人實(shí)行“預(yù)約服務(wù)”和“上門服務(wù)”，對(duì)農(nóng)民工開辟了維權(quán)服務(wù)的“農(nóng)民工綠色通道”和“農(nóng)民工接待崗”等，堅(jiān)持“優(yōu)先受理、及時(shí)指派、保證質(zhì)量”的原則，全力以赴辦好案件，有力維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。如商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)法律援助工作站克服人員和經(jīng)費(fèi)困難，去年一年就辦理了10多起農(nóng)民工工資拖欠以及人身?yè)p害賠償案件。此外，全省法律援助工作在接待與處理涉法信訪工作中，發(fā)揮了積極和重要的作用。省法律援助中心自今年7月以來(lái)，在省政府信訪接待室掛牌安排專人接待來(lái)訪群眾，提供法律援助咨詢，得到了信訪部門的充分肯定;西安市法援中心今年上半年，與市信訪局等相關(guān)部門聯(lián)合辦理了多起有社會(huì)影響的信訪案件，如西安科大化工廠50多名職工因改制遺留問(wèn)題上訪案、刑滿釋放人員梁根紅人身?yè)p害賠償案等，充分發(fā)揮了法律援助的優(yōu)勢(shì)和作用。法律援助參與涉法信訪工作，有效化解了矛盾，為黨和政府排憂解難，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)規(guī)范化管理與制度建設(shè)，提高了法律援助工作的服務(wù)質(zhì)量

省法律援助中心在借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際于20xx年下發(fā)了《省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，在全省推行規(guī)范化建設(shè)與管理。近幾年，隨著法律援助工作的廣泛開展，辦案數(shù)量以20%的比例不斷增加，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為法律援助工作的重點(diǎn)內(nèi)容。全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)先后制定并完善了一系列規(guī)章制度，其中包括內(nèi)部管理制度以及案件的審查、指派、辦理、跟蹤與回訪等工作制度。如西安市在“四心”待人、“三個(gè)一”做事的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“掛牌上崗制”等工作措施，還設(shè)立了“群眾意見箱”和“監(jiān)督投訴電話”，建立了受援群眾意見征詢和重大案件全程跟蹤制度，形成了較完善的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)估體系。市在全省實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”：一是率先成立了市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)格與建制;二是率先落實(shí)了兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的人員專項(xiàng)編制;三是率先實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)賬戶，并逐年增加;四是率先實(shí)現(xiàn)了法律援助網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。

三、我省法律援助工作存在的問(wèn)題

存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：一是機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一：各市、縣機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)格和建制不統(tǒng)一，有行政機(jī)構(gòu)，有參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和非參照事業(yè)單位，還有司法行政內(nèi)部自己掛牌的機(jī)構(gòu)。二是人員短缺：全省各法律援助機(jī)構(gòu)都存在人員不足、特別是專業(yè)人員嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，尤其是縣(區(qū))人員偏少，難以滿足工作要求。如商洛市總?cè)丝?40多萬(wàn)，貧困和下崗失業(yè)人員約占30%，而市、縣8個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)只有18人，有些縣只有2名律師，要達(dá)到“應(yīng)援盡援”的要求困難很大;法律援助機(jī)構(gòu)具有律師資格和律師執(zhí)業(yè)證的人員比例過(guò)低，有些還達(dá)不到三分之一，有近一半人沒(méi)有法律專業(yè)學(xué)歷。三是條件較差：法律援助辦公場(chǎng)所和辦公條件普遍較差，有少數(shù)法律援助機(jī)構(gòu)到目前還沒(méi)有獨(dú)立的辦公室，有的辦公室不在臨街位置或一層，沒(méi)有配齊電腦和專用電話，大多數(shù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有交通工具。四是經(jīng)費(fèi)困難：各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)都程度不同地存在辦案經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際情況，相當(dāng)一部分貧困縣(區(qū))主要依靠國(guó)家和省法律援助辦案專項(xiàng)補(bǔ)助開展工作，相應(yīng)的配套資金不到位，有些沒(méi)有將法律援助經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，有些沒(méi)有建立法援資金的獨(dú)立賬戶，有些案件的補(bǔ)助過(guò)低挫傷了辦案律師的積極性，也影響了案件的質(zhì)量。五是協(xié)作不力：法律援助工作是政府責(zé)任，需要相關(guān)部門的相互協(xié)作。但是，中央九部委的聯(lián)合文件在一些地方還落實(shí)不到位，法律援助案件與司法救助及檔案查詢等銜接不到位，應(yīng)予減免的費(fèi)用也未完全減免。六是宣傳不夠：對(duì)法律援助的宣傳重視不夠，缺乏宣傳經(jīng)費(fèi)投入，領(lǐng)導(dǎo)和群眾知曉程度不高，貧困地區(qū)仍有死角。七是辦理案件的數(shù)量和質(zhì)量也存在問(wèn)題：盡管法律援助的案件每年都在不斷增加，但與“應(yīng)援盡援”的.要求還有很大差距，案件的質(zhì)量也有待于提高。

四、對(duì)我省法律援助工作的建議和對(duì)策

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助工作的責(zé)任感和緊迫感

認(rèn)真履行職責(zé)、切實(shí)做好法律援助工作，是黨和國(guó)家賦予司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是我們的光榮使命。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”新形勢(shì)下，全省各級(jí)法律援助工作者要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和國(guó)務(wù)院的重大部署上來(lái)，統(tǒng)一到十七屆四中全會(huì)精神上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下做好法律援助工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保障和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求，是貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策部署的必然要求。要從政治和全局的高度去認(rèn)識(shí)和開展法律援助工作，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照司法廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，抓住機(jī)遇，加大力度，推動(dòng)我省法律援助工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，著力提高新形勢(shì)下法律援助工作水平

全省法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助工作者，要樹立全局意識(shí)，圍繞中心開展工作，采取得力措施，千方百計(jì)擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使更多的困難群眾得到法律援助的實(shí)惠，享受改革發(fā)展成果。一是在提高困難群眾知曉率上下功夫，要運(yùn)用各種形式各種手段開展律援助工作的宣傳，認(rèn)真宣傳國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和新修訂的《省法律援助條例》，使困難群眾了解法律援助制度，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)。二是要降低法律援助門檻，認(rèn)真落實(shí)新增加的法律援助事項(xiàng)，適應(yīng)新形勢(shì)下困難群眾的法律援助需求。三是建立健全法律援助便民服務(wù)窗口，完善便民措施，使困難群眾就近、及時(shí)申請(qǐng)法律援助，得到便捷周到的援助服務(wù)。四是要降低群眾維權(quán)成本，建立完善法律援助案件異地協(xié)作機(jī)制，特別是要高度重視農(nóng)民工以及殘疾人、未成年人和下崗職工等特殊群體的法律援助案件。堅(jiān)持以人為本，選擇有利于受援人的服務(wù)方式，鼓勵(lì)調(diào)解、減輕訴累，對(duì)特殊案件采取特事特辦。五是完善法律援助受理、審批、指派、承辦各個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化水平。六是建立健全法律援助公示制度、質(zhì)量跟蹤檢查制度、投訴處理制度，提高辦案質(zhì)量。七是及時(shí)辦理法律援助案件，推行限時(shí)辦結(jié)制度，提高工作效率。八是加強(qiáng)信息資源的整合與開發(fā)利用，建立司法行zd律援助工作平臺(tái)，充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定的職能作用，全面服務(wù)困難群眾。

法律援助機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)。廣大法律援助工作者要堅(jiān)定政治信念，端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃、有力度、有效果地逐級(jí)開展教育培訓(xùn)工作，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，努力提高執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平。法律援助工作者要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力辦好每一個(gè)案件，處理好每一件事情。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、大公無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，堅(jiān)決防止和杜絕違反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的行為，培養(yǎng)和打造一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的法律援助工作的過(guò)硬隊(duì)伍。

(四)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高法律援助工作的保障能力

要認(rèn)真貫徹《陜西省法律援助條例》，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)政府的法律援助責(zé)任。

1、領(lǐng)導(dǎo)保障：要切實(shí)把法律援助工作擺上更加重要的位置，列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)法律援助工作，建議省委常委會(huì)與省政府常務(wù)會(huì)專題研究一次我省法律援助工作;爭(zhēng)取將法律援助工作列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把法律援助事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;爭(zhēng)取以省委、省政府名義召開全省法律援助工作會(huì)議;建議以省政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省法律援助工作的意見》。

2、機(jī)構(gòu)保障：法律援助案件近幾年以20%比例逐年增加，量大面廣，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員已不能滿足工作的需求，需加強(qiáng)機(jī)構(gòu)增加編制、人員，建議在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和人口較多的市司法局設(shè)立法律援助工作處，和法律援助中心兩塊牌子、一套人馬，兼有管理和辦理案件兩項(xiàng)職責(zé);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢和人口較少的市和縣(區(qū))可以只設(shè)立法律援助中心一塊牌子，審查和辦理案件，縣(區(qū))重點(diǎn)是辦理法律援助案件?？h(區(qū))法律援助中心要指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站開展法律援助工作的宣傳、咨詢，做好群眾法律援助案件的初步審查與簡(jiǎn)單民事案件的辦理。

3、加強(qiáng)縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的人員配備：法律援助機(jī)構(gòu)專職人員的配備應(yīng)該與工作任務(wù)相適應(yīng)，縣(市、區(qū))不少于3-5人，工作人員應(yīng)該具有法律大專以上學(xué)歷，具備法律職業(yè)資格的人員應(yīng)該不少于二分之一。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：各市、縣的法律援助中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作站辦公場(chǎng)所應(yīng)該是交通便利、標(biāo)志明顯、具備方便殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施，方便群眾來(lái)訪;最好是臨街房，省、市法律援助機(jī)構(gòu)面積不少于100平方米，縣(市、區(qū))不少于60平方米，應(yīng)該設(shè)有專門的接待室。要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的有利時(shí)機(jī)，將法律援助業(yè)務(wù)用房、辦案設(shè)施納入投資建設(shè)規(guī)劃。

5、設(shè)備保障：積極爭(zhēng)取省財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金解決法律援助辦案設(shè)備。在省財(cái)政尚未設(shè)立專項(xiàng)資金前，建議我廳拿出一部分經(jīng)費(fèi)，為縣級(jí)法律援助中心配置必要的宣傳器材、辦案設(shè)備等。

6、經(jīng)費(fèi)保障：爭(zhēng)取省財(cái)政每年保證500萬(wàn)元法律援助專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，希望省財(cái)政設(shè)立農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各市、縣要將法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，要推動(dòng)貧困縣(區(qū))建立中央和地方按比例分擔(dān)法律援助經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制、法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制，加大對(duì)貧困地區(qū)支持力度，提高經(jīng)費(fèi)保障能力。建議設(shè)立省法律援助基金會(huì)，建立社會(huì)化資金籌措機(jī)制，增強(qiáng)資金保障能力。

7、管理保障：加強(qiáng)對(duì)法律援助工作管理和經(jīng)費(fèi)使用管理，建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放和資金使用安全。要建立健全法律援助工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性。八是銜接保障：內(nèi)部保障是由律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)等與法律援助建立服務(wù)銜接，對(duì)法律援助受援人減免服務(wù)收費(fèi)，努力滿足困難群眾的需求。外部保障是加強(qiáng)與編制、人力資源與社會(huì)保障、財(cái)政等部門以及公檢法的銜接與協(xié)作，使各部門在法律援助工作中各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、形成合力，共同促進(jìn)法律援助事業(yè)的新發(fā)展，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為陜西社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇九

法律援助是維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。多年來(lái)，我們以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)和諧為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、探索工作舉措、提高服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件130件，挽回各項(xiàng)損失110余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)200人，其中農(nóng)民工78人，婦女兒童41人，殘疾人3人。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件185件，挽回各項(xiàng)損失170余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)270人，其中農(nóng)民工63人，婦女兒童42人，殘疾人6人。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次，辦理法律援助案件222件，挽回各項(xiàng)損失280余萬(wàn)元，受援人數(shù)達(dá)300人，其中農(nóng)民工18人，婦女兒童33人。

本級(jí)政府在推進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措：一是按照新修訂的《省法律援助條例》的規(guī)定，落實(shí)政府責(zé)任，保障法律援助所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，保障法律援助工作的正常開展;二是健全規(guī)章制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關(guān)部門加強(qiáng)與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合，保證工作銜接順暢，形成合力;四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在成立法律援助中心的基礎(chǔ)上，在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站，為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。

同級(jí)財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)情況：20xx年財(cái)政撥付法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，20xx年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，20xx年撥付法律援助經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。

我縣法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況：我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設(shè)股室之一，編制是2個(gè)，目前有工作人員3名(其中中心主任1名，工作人員1名，聘請(qǐng)法律援助接待律師1名)。

法律援助中心辦公條件等情況：目前，我縣法律援助中心辦公場(chǎng)所面積有25余平方米，配備有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)施。同時(shí)我們還在局機(jī)關(guān)對(duì)面沿街一樓設(shè)立了法律援助接待點(diǎn)，聘請(qǐng)了專門接待律師。

主要做法、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施：

開展法律援助工作的主要做法和取得的成效：

取得的成效：一是法律援助幫助困難群眾成績(jī)顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進(jìn)民生問(wèn)題解決，認(rèn)真組織法律援助人員為困難群眾，尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助，取得了顯著成效，辦案數(shù)量和挽回?fù)p失逐年增長(zhǎng);二是法律援助社會(huì)知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作，努力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效，通過(guò)刷寫標(biāo)語(yǔ)、張貼過(guò)街橫幅ied戶外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開展宣傳周活動(dòng)等形式，大力開展《條例》宣傳，法律援助社會(huì)知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平穩(wěn)步提高。20xx年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整法律援助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》，我縣認(rèn)真貫徹《意見》精神，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)預(yù)算，采取有利措施，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng);四是法律援助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣法律援助組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財(cái)政等部門的大力支持下普遍得到了加強(qiáng)，基本形成了以法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充，縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底，全縣設(shè)有法律援助中心1家，法律援助工作站25個(gè)，工作站工作人員達(dá)70余人，法律援助志愿者達(dá)100余人。

目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問(wèn)題：一是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。我縣是省級(jí)貧困山區(qū)縣，人口眾多，法律援助案件逐年上升，盡管投入不斷加大，但仍滿足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會(huì)知曉率的提升和社會(huì)覆蓋面的擴(kuò)大，尋求法律途徑解決問(wèn)題的人也越來(lái)越多，接待、咨詢、辦理案件等任務(wù)繁多，現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。

下步做法：

法律援助作為一項(xiàng)重要的法律制度，以其法治、平等、公正的價(jià)值取向，受到社會(huì)百姓的廣泛認(rèn)同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)法律援助工作，切實(shí)履行政府責(zé)任，為維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十

國(guó)土面積2091平方公里，耕地230萬(wàn)畝，人口116萬(wàn)。是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開放縣，全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)林業(yè)百佳縣，全國(guó)小麥商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、低芥酸油菜生產(chǎn)基地縣；優(yōu)質(zhì)肉牛、山羊板皮和瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣。該縣歷史悠久，是先哲莊子故里，也是馳名中外的道家文化圣地，近年發(fā)掘的尉遲寺遺址，被稱為“中國(guó)原始第一-村”，列為部級(jí)保護(hù)文物。水陸交通便捷，“203”、“305”、“307”省道交匯于縣城，寧（南京）洛（洛陽(yáng)）高速公路貫穿全縣東西。

我國(guó)法律援助制度自**年建立以來(lái),法律援助工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展,83%的地市級(jí)地方和65%的縣級(jí)地方也建立了機(jī)構(gòu),60多萬(wàn)貧者、弱者、殘者等社會(huì)困難群體人員通過(guò)法援實(shí)現(xiàn)了法律賦予的權(quán)利。但是,我國(guó)法律援助制度畢竟還處在雛型階段,需要進(jìn)一步完善和加快發(fā)展,力爭(zhēng)在"十一五"期間建立有中國(guó)特色的法律援助體系。總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中指出：“對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難群眾，要給予更多的關(guān)愛(ài)。要繼續(xù)完善社會(huì)保障制度?！弊罱膽椃ㄐ拚敢裁鞔_規(guī)定：“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。法律援助制度在中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的最大目標(biāo)就是保障社會(huì)貧弱者不受經(jīng)濟(jì)困難所制約，享有與其他人同等的法律幫助權(quán)，保障司法公正和司法人權(quán)。20**年，在縣委、縣政府的重視和支持下，我縣率先成立了亳州市第一家法律援助中心。現(xiàn)有11名工作人員，其中有6名律師、3名法律工作者、2名行輔人員。同時(shí)，配備了3臺(tái)電腦、3部專用電話、1臺(tái)傳真機(jī)，購(gòu)置了辦公桌椅和櫥柜。建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，積極開展了法律援助業(yè)務(wù)，取得了一定的進(jìn)展。但是，我縣法律援助工作供需矛盾較大。我縣總?cè)丝?16萬(wàn)人，婦孺老弱、兒童、殘疾人、“五保戶”、最低保障線人口所占比重較大。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但同時(shí)也存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)困難戶增多，法律援助事項(xiàng)較多，需法律援助的對(duì)象增加，每年籌措的經(jīng)費(fèi)不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費(fèi)短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，隨著勞務(wù)輸出工作力度的加大，全縣在外務(wù)工農(nóng)民總量逐年加大，勞務(wù)輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務(wù)輸出主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來(lái)，婦女勞動(dòng)力在勞務(wù)輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術(shù)的年輕勞動(dòng)力越來(lái)越成為勞務(wù)輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農(nóng)民工維權(quán)方面力不從心，還不能做到應(yīng)援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權(quán)案件情況來(lái)看，有以下幾種情況：一是勞動(dòng)報(bào)酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動(dòng)休息權(quán)得不到保障；三是勞動(dòng)安全防護(hù)措施差、缺乏安全教育，導(dǎo)致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應(yīng)有的救治；四是勞動(dòng)保險(xiǎn)不到位，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)權(quán)益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權(quán)益無(wú)法保障。

為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，我們采取了一系列措施。一是加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)，自我維權(quán)意識(shí)。每年的夏收秋種和春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，組織律師、法律工作者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集、會(huì)等農(nóng)民工較集中的地區(qū)開展有關(guān)的法律、法規(guī)宣傳，解答法律咨詢活動(dòng)。二是開通“12348”法律援助熱線。利用法律援助熱線，專門解答農(nóng)民工的問(wèn)題。12348法律咨詢電話號(hào)碼在每個(gè)村莊上墻公布，全天為農(nóng)民工開通。法援中心工作人員輪流值班，使農(nóng)民工能夠得到及時(shí)、便捷的法律咨詢和法律服務(wù)。三是加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面。全縣已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站11個(gè)，在婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、勞動(dòng)保障等社會(huì)團(tuán)體中設(shè)立了站點(diǎn)，形成了比較完善的農(nóng)民工維權(quán)法律援助網(wǎng)點(diǎn)。四是針對(duì)民工法律援助工作采取實(shí)際措施。法律援助中心為切實(shí)做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，對(duì)外做出了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)承諾。為保證承諾得到落實(shí)，每天抽出二名專職律師辦理農(nóng)民工接待事務(wù)；對(duì)農(nóng)民工討要工資的案件，不需要出具經(jīng)濟(jì)困難證明，直接提供便捷、高效的法律援助。

存在的問(wèn)題主要有：

(一)農(nóng)民工依法維權(quán)的渠道仍然存在障礙

農(nóng)民工的權(quán)益一旦受到侵害，需要依靠暢通的維權(quán)渠道和司法救濟(jì)機(jī)制。農(nóng)民工的法律糾紛，有些可以通過(guò)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)、協(xié)商解決，有些則必須要通過(guò)訴訟、仲裁程序來(lái)解決，并且需要專業(yè)人員的法律幫助。

(二)農(nóng)民工依法維權(quán)成本高、難度大。

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權(quán)成本高。二是勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁、法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過(guò)于漫長(zhǎng)。工傷維權(quán)則程序更為復(fù)雜。三是農(nóng)民工維權(quán)案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動(dòng)合同、不懂得如何簽定勞動(dòng)合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權(quán)利得不到保障，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和無(wú)福利待遇的“三無(wú)”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權(quán)案件執(zhí)行難。做好農(nóng)民工的權(quán)益保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。

針對(duì)目前存在的問(wèn)題，結(jié)合我們的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作提出如下對(duì)策建議。

（一）完善體制、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，質(zhì)量監(jiān)控、確保實(shí)效。

農(nóng)民工維權(quán)涉及到部門很多，應(yīng)當(dāng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一部署下，建立相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制。有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助過(guò)程中，需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)，勞動(dòng)、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農(nóng)民工維權(quán)中取證難的問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)在開展為農(nóng)民提供法律服務(wù)和法律援助過(guò)程中，要主動(dòng)與財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通、工作互動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。

法律援助中心加大與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持。去年，我們就與縣公、檢、法等單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中開展法律援助工作的通知》、《關(guān)于民事法律援助工作若干問(wèn)題的通知》，統(tǒng)一了在法律援助工作中的標(biāo)準(zhǔn)、程序；并與民政、勞動(dòng)社會(huì)保障部門聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)法律援助的當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難狀況審查幾有效合作配合的通知》、與工商局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、檔案局等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于法律援助的律師及其辦案人員查詢、利用檔案資料的通知》?？h司法局出臺(tái)意見，提出要深入推進(jìn)農(nóng)民工法律援助工作和加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作，并制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作實(shí)施方案》。同時(shí)，法律援助中心還嚴(yán)格實(shí)施了質(zhì)量監(jiān)控，建立了《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實(shí)事的對(duì)象拓展到了所有民事案件的當(dāng)事人，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工。

（二）援助及時(shí)，開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)情況特殊、無(wú)法提供身份證明或經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工，有事實(shí)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時(shí)處理可能引發(fā)嚴(yán)重事件的，或者遇到即將超過(guò)仲裁時(shí)效或者訴訟時(shí)效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農(nóng)民工提供及時(shí)有效的服務(wù)。我們借鑒了人民調(diào)解的工作流程，逐步形成了一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機(jī)制，對(duì)婚姻家庭、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決，解決不成的再通過(guò)訴訟方式解決。既減輕雙方當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)矛盾的化解。

法律援助中心對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，簡(jiǎn)化程序，快速辦理。規(guī)定對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的案件，審批時(shí)間限制在3個(gè)工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請(qǐng)的一般案件當(dāng)天審批、當(dāng)天指派。對(duì)涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權(quán)案件，先行指派法律服務(wù)人員提供法律援助，事后補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。對(duì)因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。同時(shí)放寬了對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)困難的審查條件。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查經(jīng)濟(jì)困難條件。對(duì)其他案件，在審查農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，基本上以“就寬不就緊”為指導(dǎo)原則，只要有關(guān)單位出具經(jīng)濟(jì)困難證明一律給予援助。結(jié)合農(nóng)民工個(gè)人的收入情況和家庭整體狀況及案件情形，靈活掌握經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)人收入雖然超過(guò)經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，但其本人有慢性病，每月固定需要支出一定數(shù)額的醫(yī)療費(fèi)，或者申請(qǐng)人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的其他家庭成員有重病、殘疾、長(zhǎng)期失業(yè)等情形的，都視為符合經(jīng)濟(jì)困難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對(duì)農(nóng)民工的各類法律援助申請(qǐng)一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權(quán)。一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動(dòng)，加大法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關(guān)于擴(kuò)大法律援助宣傳的要求，結(jié)合“3·15”、“12·4”等維權(quán)日、法律宣傳日等活動(dòng)開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過(guò)街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標(biāo)語(yǔ)3000余條；制作法律援助和“12348”公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結(jié)合，加大法律援助宣傳的深度。去年以來(lái)，我縣通過(guò)在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請(qǐng)不起律師、打不起官司”的難題。到11月底止，全縣共發(fā)放法律援助宣傳資料6000余份，送法下鄉(xiāng)12場(chǎng)次，開展法律咨詢6次。20-年，又與縣電視臺(tái)聯(lián)合開辦了《法律縱橫》欄目，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢，并以案說(shuō)法，迄今已制作了10期節(jié)目。

總之，我們要以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，不斷深入研究新情況、新問(wèn)題，探索新的方法和工作機(jī)制，使法律援助工作在發(fā)展**經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧**中發(fā)揮更大的作用。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十一

當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來(lái)越多，切實(shí)開展“應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)科學(xué)跨越”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，大力推進(jìn)“法律援助暖民心工程”尤為重要。切實(shí)抓好農(nóng)村法律援助工作，對(duì)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“平安株洲”、“和諧株洲”建設(shè)具有十分重要的意義。

法律援助是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，是保障公民享有平等公正的法律保護(hù)，完善社會(huì)保障制度，健全人權(quán)保障機(jī)制的一項(xiàng)重要法律制度。我國(guó)法律援助工作基本上覆蓋了整個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體，實(shí)行法律援助，保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村法律援助工作，滿足農(nóng)村困難群眾的法律援助的需求，推動(dòng)了農(nóng)村維權(quán)工作的深入開展。

極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有極其重要的意義。

一、農(nóng)村法律援助工作基本情況

為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村法律援助工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓更多的弱勢(shì)群體享受法律援助，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)法援中心在、市政府的重視和支持下，在上級(jí)主管部門和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了切實(shí)措施，全面加強(qiáng)農(nóng)村的法律援助工作。為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了有力的法律服務(wù)保障。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但同時(shí)也存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)困難戶增多，法律援助事項(xiàng)較多，需法律援助的對(duì)象增加，每年籌措的經(jīng)費(fèi)不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費(fèi)短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，隨著勞務(wù)輸出工作力度的加大，全市在外務(wù)工農(nóng)民總量逐年加大，勞務(wù)輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務(wù)輸出主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來(lái)，婦女勞動(dòng)力在勞務(wù)輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術(shù)的年輕勞動(dòng)力越來(lái)越成為勞務(wù)輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農(nóng)民工維權(quán)方面力不從心，還不能做到應(yīng)援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權(quán)案件情況來(lái)看，有以下幾種情況：一是勞動(dòng)報(bào)酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動(dòng)休息權(quán)得不到保障；三是勞動(dòng)安全防護(hù)措施差、缺乏安全教育，導(dǎo)致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應(yīng)有的救治；四是勞動(dòng)保險(xiǎn)不到位，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)權(quán)益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權(quán)益無(wú)法保障。

二、農(nóng)村法律援助工作存在的問(wèn)題及困難

1、農(nóng)民自身因素

由于農(nóng)村人文化素質(zhì)普遍較低，法律意識(shí)淡薄，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力低下，一旦人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益受到侵害時(shí)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調(diào)，而不愿意訴諸于法律解決問(wèn)題，他們往往怕“官官相衛(wèi)”，自己的權(quán)益得不到保障；怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失；怕復(fù)雜而漫長(zhǎng)的訴訟程序，耗時(shí)費(fèi)力。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過(guò)法律援助途徑維權(quán)自己的合法權(quán)益，使自己的合法權(quán)益不受侵犯。

２農(nóng)民工依法維權(quán)成本高、難度大。

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權(quán)成本高。二是勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁、法院一審、二審、強(qiáng)制執(zhí)行才能完成，導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)之路過(guò)于漫長(zhǎng)。工傷維權(quán)則程序更為復(fù)雜。三是農(nóng)民工維權(quán)案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動(dòng)合同、不懂得如何簽定勞動(dòng)合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權(quán)利得不到保障，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和無(wú)福利待遇的“三無(wú)”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權(quán)案件執(zhí)行難。

３、法律援助經(jīng)費(fèi)不足，將制約著農(nóng)村援助工作的開展。

證和其他訴訟活動(dòng)中缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，不僅嚴(yán)重挫傷了援助工作者的積極性，同時(shí)也將造成法律援助的服務(wù)質(zhì)量不高，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的權(quán)益保障。

４、法律援助工作者人員少，難以使符合受援條件的困難農(nóng)民都能得到及時(shí)有效的.法律服務(wù)。

三、對(duì)策及建議

做好農(nóng)民工的權(quán)益保障工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，結(jié)合我們的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作提出如下對(duì)策建議。

（一）完善體制、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，質(zhì)量監(jiān)控、確保實(shí)效。

農(nóng)民工維權(quán)涉及到部門很多，應(yīng)當(dāng)在各級(jí)政府的統(tǒng)一部署下，建立相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制。有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助過(guò)程中，需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)，勞動(dòng)、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農(nóng)民工維權(quán)中取證難的問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)在開展為農(nóng)民提供法律服務(wù)和法律援助過(guò)程中，要主動(dòng)與財(cái)政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通、工作互動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。

強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助工作實(shí)施方案》。同時(shí)，法律援助中心還要嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，建立《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實(shí)事的對(duì)象拓展到了所有民事案件的當(dāng)事人，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工。

（二）援助及時(shí)，開通“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)情況特殊、無(wú)法提供身份證明或經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工，有事實(shí)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時(shí)處理可能引發(fā)嚴(yán)重事件的，或者遇到即將超過(guò)仲裁時(shí)效或者訴訟時(shí)效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農(nóng)民工提供及時(shí)有效的服務(wù)。要借鑒人民調(diào)解的工作流程，逐步形成一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機(jī)制，對(duì)婚姻家庭、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決，解決不成的再通過(guò)訴訟方式解決。既減輕雙方當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)矛盾的化解。法律援助中心對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速辦理。規(guī)定對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的案件，審批時(shí)間限制在3個(gè)工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請(qǐng)的一般案件當(dāng)天審批、當(dāng)天指派。對(duì)涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權(quán)案件，先行指派法律服務(wù)人員提供法律援助，事后補(bǔ)辦有關(guān)審批手續(xù)。對(duì)因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。

難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對(duì)農(nóng)民工的各類法律援助申請(qǐng)一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權(quán)。

一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動(dòng)，加大-法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關(guān)于擴(kuò)大-法律援助宣傳的要求，結(jié)合“3·15”、“12·4”等維權(quán)日、法律宣傳日等活動(dòng)開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過(guò)街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標(biāo)語(yǔ)；制作法律援助公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結(jié)合，加大-法律援助宣傳的深度。加強(qiáng)農(nóng)村法律援助站點(diǎn)建設(shè)，健全法援網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請(qǐng)不起律師、打不起官司”的難題。切實(shí)利用好與市電視臺(tái)聯(lián)合開辦的《法律援助在行動(dòng)》欄目，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢，以案說(shuō)法。

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，特別是今年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的逐步加深，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工工作面臨許多新情況和新問(wèn)題。如何做好新形勢(shì)下農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作，成為法律援助面臨的新課題。

一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的基本情況

（一）我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工群體的基本情況

我區(qū)系經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)村人口比例較大，約340萬(wàn)，占人口總數(shù)的55.02%，農(nóng)村貧困人數(shù)近26萬(wàn)人。目前，全區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)民工近50萬(wàn)人，其中來(lái)自我區(qū)農(nóng)村的有35.4萬(wàn)人，來(lái)自陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)及河南、四川、湖南、江蘇等的有14.6萬(wàn)人。主要分布在建筑、餐飲服務(wù)、采礦等行業(yè)。每年向區(qū)外輸出的農(nóng)民工在40-65人萬(wàn)左右，主要分布在北京、上海、新疆以及廣東、福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)。受金融危機(jī)影響，今年外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)率在10%-15%之間。以固原市為例，今年初全市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)34354人，占全市輸出總?cè)藬?shù)的12.67%。受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的6767人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的19.7%，主要分布在電子、制鞋、紡織、食品加工、玩具加工等行業(yè)；受季節(jié)性用工返鄉(xiāng)27587人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)80.70%。從受援人的情況來(lái)看，我區(qū)農(nóng)村受援人主要是老年人、婦女和兒童。受援農(nóng)民工大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、加工、餐飲服務(wù)等工作。從事職業(yè)雜，分布地域廣，男性多于女性。

（二）涉及農(nóng)村及農(nóng)民工的法律援助案件主要類型

1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。取消農(nóng)業(yè)稅、耕地補(bǔ)償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)政策的實(shí)行，使越來(lái)越多的農(nóng)民更注重自己的土地。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)后，我區(qū)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工因企業(yè)倒閉大量返鄉(xiāng)，紛紛要求租種土地，由此引發(fā)的糾紛成為農(nóng)村新型案件，并呈快速上升趨勢(shì)。以青銅峽市為例，2015年前該市每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年受理此類案件在10件左右，2015年迅速上升到20件左右，增幅達(dá)到1倍，且這類土地糾紛爭(zhēng)議較大，難以協(xié)調(diào)解決。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。2015年，我區(qū)辦理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件967件，占民事案件總數(shù)的20%。涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛多由以下原因造成：一是用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)不明確；二是用人單位長(zhǎng)時(shí)間無(wú)故拖欠、克扣農(nóng)民工工資；三是用人單位對(duì)農(nóng)民工缺乏安全教育，安全防護(hù)措施差，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故得不到有效的救治；四是用人單位不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，致使農(nóng)民工在養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療等方面待遇得不到應(yīng)有的保障。

3、人身?yè)p害賠償糾紛。這類糾紛主要有交通事故人身?yè)p害賠償、雇傭人身?yè)p害賠償兩種，其中交通事故人身?yè)p害賠償糾紛較多，占此類糾紛的70%左右。

4、家庭婚姻糾紛。2015年，全區(qū)辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件434件，占民事案件總數(shù)的8%，其中90%集中在農(nóng)村。另外，農(nóng)村中仍有一部分青年尤其是回族青年只是按民間習(xí)俗或宗教禮儀舉行婚禮，不辦理婚姻登記，發(fā)生矛盾后，彩禮返還、婚姻關(guān)系、分家析產(chǎn)等糾紛時(shí)常發(fā)生，婦女兒童往往成為弱勢(shì)群體。

5、未成年人犯罪案件。近年來(lái)，農(nóng)村家庭中父母外出打工增多，許多農(nóng)村未成年人缺乏父母管教，無(wú)心學(xué)習(xí)，拉幫結(jié)派、打架斗毆甚至盜竊、搶劫。農(nóng)村未成年人犯罪的刑事案件有所增加，不容忽視。

二、我區(qū)開展農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的主要作法

（一）建立了縱橫交錯(cuò)，遍布區(qū)內(nèi)外的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)全部建立了法律援助工作站（點(diǎn)）。依托律師事務(wù)所建立了區(qū)、市兩級(jí)農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，在所有勞務(wù)市場(chǎng)設(shè)立了農(nóng)民工法律援助窗口，在各縣、市（區(qū)）相繼成立農(nóng)民工法律援助工作站。與上海、北京、山東、陜西等12個(gè)省區(qū)（市）建立了省際間農(nóng)民工法律援助協(xié)作聯(lián)系，為外出打工的我區(qū)農(nóng)民工就近提供法律援助，服務(wù)觸角實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。

（二）創(chuàng)新了法律援助服務(wù)方式。組建了全國(guó)首家“寧夏法律援助志愿律師服務(wù)團(tuán)”，組織全區(qū)630余名志愿律師深入鄉(xiāng)村、工地等，無(wú)償為農(nóng)村困難群眾提供法律咨詢和法律援助。對(duì)農(nóng)民工實(shí)施“一送四抓”工程，即：外出前抓法律培訓(xùn)、外出時(shí)送法律“指南”、進(jìn)城時(shí)抓服務(wù)保障、務(wù)工中抓法律服務(wù)、回鄉(xiāng)后抓法律咨詢，把法律武器交給農(nóng)民工。同時(shí)，與勞動(dòng)、工會(huì)、信訪、法院等部門聯(lián)手開展農(nóng)民工維權(quán)工作，建立了“農(nóng)民工討薪快車道”，最大限度地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）擴(kuò)大了法律援助覆蓋范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》，對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬及工傷保險(xiǎn)待遇的，不再審查經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)行“零門檻”服務(wù)。今年，根據(jù)寧夏實(shí)際，制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)法律援助辦案程序規(guī)則》，將農(nóng)民因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、征地、拆遷合法權(quán)益受到侵害的、職工因企業(yè)改制、重組或兼并合法權(quán)益受到侵害的；因勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系請(qǐng)求勞動(dòng)報(bào)酬和損害賠償?shù)牡仁马?xiàng)納入到援助范圍內(nèi)，做到了應(yīng)援盡援。

（四）暢通了法律援助服務(wù)通道。在全區(qū)推行“農(nóng)民工綠卡”制度，對(duì)持卡人簡(jiǎn)化案件審批程序快速辦理，實(shí)行“三優(yōu)一上”服務(wù)，即：對(duì)因公致殘的農(nóng)民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對(duì)行動(dòng)不便的農(nóng)民工提供上門服務(wù)。針對(duì)涉及農(nóng)民及農(nóng)民工的案件普遍缺少證據(jù)，不愿訴訟的心理，推行法律援助案件調(diào)解程序前置的做法，依托街(鎮(zhèn))司法所和社區(qū)人民調(diào)解組織以調(diào)解協(xié)商的方式解決糾紛。2015年至2015年，全區(qū)各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)通過(guò)非訴訟方式成功辦理了2000余起農(nóng)民工法律援助案件，幫助農(nóng)民工索回工資及賠償款額達(dá)650余萬(wàn)元，為3000余名農(nóng)民工維護(hù)了合法權(quán)益。2015年第一季度，全區(qū)涉農(nóng)已結(jié)案件中有52件通過(guò)法律援助人員參與人民調(diào)解方式解決，占已結(jié)非訴案件的75.39%，這種成本低、效率高、效果好的援助形式得到農(nóng)村困難群眾的歡迎，受援人滿意率達(dá)到100%。

三、存在的主要問(wèn)題和困難

（一）農(nóng)民和農(nóng)民工怕“打官司”。由于農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，法律意識(shí)淡薄，依法維護(hù)自身權(quán)益的能力又低，權(quán)益受到侵害時(shí)，往往采取極端方式或依賴于行政協(xié)調(diào)，而不愿意訴諸于法律程序解決問(wèn)題。他們一怕“官官相護(hù)”，二怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失，三怕時(shí)間耗不起。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過(guò)法律援助途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。從石嘴山市的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有70%農(nóng)民及農(nóng)民工都不愿意訴訟解決，其中怕傷和氣的占25%，認(rèn)為打官司很沒(méi)面子的占15%，而有60%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。

證困難;三是案件執(zhí)行難。農(nóng)村土地、婚姻家庭糾紛，由于其標(biāo)的的特殊性，使受援人往往贏了官司卻沒(méi)辦法執(zhí)行。農(nóng)民工勞動(dòng)糾紛案件因程序多、時(shí)間長(zhǎng)，一些案件到終結(jié)時(shí)，有的用人單位已不存在或老板已逃之夭夭，導(dǎo)致案件執(zhí)行困難或無(wú)法執(zhí)行。

（三）法律援助人員不足，供需矛盾突出。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工請(qǐng)求法律援助的越來(lái)越多，每年增長(zhǎng)近20%。2015年，我區(qū)將土地糾紛等涉農(nóng)案件擴(kuò)大到法律援助事項(xiàng)后，涉農(nóng)法律援助案件呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)測(cè)算，一個(gè)縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)要完成日常咨詢接待及組織辦理法律援助案件、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)使用與管理、統(tǒng)計(jì)及檔案管理等各項(xiàng)工作，至少需要5名工作人員，但全區(qū)26家法律援助機(jī)構(gòu)只核定編制62個(gè)，有專職律師35名，其中9家機(jī)構(gòu)沒(méi)有律師，難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站基本無(wú)專職工作人員，由司法所長(zhǎng)兼任，一些社團(tuán)援助工作站也因無(wú)專門人員導(dǎo)致有名無(wú)實(shí)，作用得不到發(fā)揮。

（四）貧困地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)保障不足，影響服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助案件相對(duì)于其他案件來(lái)說(shuō)，所需費(fèi)用更多。據(jù)測(cè)算，我區(qū)法律援助平均辦案成本為：刑事案件800元、民事案件1000元、行政案件800元。隨著社會(huì)發(fā)展和物價(jià)的上漲，辦案成本還將不斷提高。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，我區(qū)貧困地區(qū)地方政府法律援助經(jīng)費(fèi)投入不足。全區(qū)26家法律援助機(jī)構(gòu)，現(xiàn)列入財(cái)政預(yù)算的機(jī)構(gòu)僅有15家，且預(yù)算資金保障較低，多為20000至30000元，多數(shù)地方辦案補(bǔ)貼只能依賴中央和自治區(qū)財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)，很難滿足工作需要。2015年以前，我區(qū)辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的還是2003年提出的每件200至400元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際發(fā)放水平僅是應(yīng)發(fā)額的三分之一左右。2015年，我區(qū)全面提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和辦案成本相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，無(wú)法有效調(diào)動(dòng)社會(huì)律師承辦法律援助案件的積極性，也造成法律援助專門人才的流失。同時(shí)，各地基本沒(méi)有宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，無(wú)法開展長(zhǎng)期的培訓(xùn)和宣傳工作，群眾對(duì)法律援助的知曉率不高。另外，《司-法-部財(cái)政部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見的意見》要求建立農(nóng)民工法律援助工作專項(xiàng)資金，但我區(qū)目前還沒(méi)有農(nóng)民工工作的專項(xiàng)資金，經(jīng)費(fèi)不足造成法律援助服務(wù)質(zhì)量不高，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的權(quán)益保障。

（五）機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平較低，服務(wù)功能落后。我區(qū)各法律援助機(jī)構(gòu)90%與司法局合署辦公，辦公設(shè)施普遍陳舊，辦公用房擁擠，沒(méi)有必備的接待咨詢工作場(chǎng)所。有些法援機(jī)構(gòu)沒(méi)有電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等基本的辦公設(shè)施，更沒(méi)有辦案交通工具，缺少必要的法律法規(guī)資料；有些法律援助中心所處的樓層較高，無(wú)法建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，不利于殘疾人、老年人等行動(dòng)不便的群眾前來(lái)咨詢或申請(qǐng)法律援助，影響了法律援助業(yè)務(wù)的開展。

（六）法律援助工作程序較為繁瑣，服務(wù)效率不高。我區(qū)各法律援助機(jī)構(gòu)在辦理審查、指派時(shí)，使用的是司-法-部及自治區(qū)統(tǒng)一的文書表格，有申請(qǐng)表、審批表、援助決定書、告知書、指派通知書、援助協(xié)議、委托書、征詢意見書、結(jié)案報(bào)告等10多種，內(nèi)容多，要求細(xì)。而農(nóng)民及農(nóng)民工案件往往是群體性案件，動(dòng)輒幾十人前來(lái)申請(qǐng)，僅辦理相關(guān)手續(xù)就要耗費(fèi)大量時(shí)間，有時(shí)會(huì)造成群眾的不理解，同時(shí)也大大降低了工作效率。

四、對(duì)策及建議

每季度為農(nóng)民工至少解決一件維權(quán)方面的實(shí)事。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大-法律援助在農(nóng)村的知曉率，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)他們通過(guò)正常渠道維護(hù)合法權(quán)益。

（二）建立廣泛實(shí)用的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，形成維權(quán)合力。一是建立法律援助與勞動(dòng)監(jiān)察、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)仲裁等部門的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多渠道解決農(nóng)民工勞動(dòng)糾紛協(xié)調(diào)配合機(jī)制；二是與審判機(jī)關(guān)在案件承辦中的對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛，農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件落實(shí)訴訟費(fèi)用的減免，實(shí)現(xiàn)快立、快結(jié)；三是在農(nóng)民工集中的企業(yè)聘請(qǐng)法律援助聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛；四是進(jìn)一步完善省際間法律援助協(xié)作，建立法律援助案件異地協(xié)作通報(bào)聯(lián)席會(huì)制度，完善日常的信息溝通機(jī)制，共同做好異地農(nóng)民工法律援助宣傳和案件辦理。

（三）延伸服務(wù)到執(zhí)行，突出法律援助實(shí)際作用。對(duì)農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，交通事故、工傷事故賠償、農(nóng)民工因長(zhǎng)期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴(yán)重殘疾致使家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境的法律援助案件，要推行案件協(xié)助執(zhí)行制度。在案件辦結(jié)后，承辦人員協(xié)助受援人申請(qǐng)執(zhí)行，通過(guò)積極協(xié)調(diào)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，幫助查找被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)，保證案件得到及時(shí)有效執(zhí)行。

（四）加大調(diào)解辦案力度，提高農(nóng)民和農(nóng)民工案件辦理成效。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮基層調(diào)解組織職能，將人民調(diào)解和法律援助對(duì)接，并做好與審判機(jī)關(guān)在案件調(diào)解工作上的銜接。鼓勵(lì)運(yùn)用非訴訟途徑處理矛盾糾紛，以縮短辦案周期，降低辦案成本，解決農(nóng)民和農(nóng)民工訴訟難和勝訴難問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持以人為本，靈活處理，保證農(nóng)村和農(nóng)民工援助需求及時(shí)得到滿足。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，精簡(jiǎn)文書表格，提高工作效率。對(duì)于因長(zhǎng)期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的農(nóng)民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問(wèn)負(fù)責(zé)形式讓承辦人員直接介入實(shí)施法律援助，事后補(bǔ)辦相應(yīng)的法律援助手續(xù)。針對(duì)農(nóng)民工追討拖欠工資時(shí)間集中、民工集中、工地分散等問(wèn)題，在每年清欠工作集中的時(shí)間段，組織強(qiáng)有力的援助力量，保證求援農(nóng)民工隨時(shí)給予援助。在一些重點(diǎn)地區(qū)，設(shè)立周六接待制度，方便民工咨詢和投訴。對(duì)可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件，還應(yīng)設(shè)有應(yīng)急機(jī)制，必要時(shí)組織農(nóng)民工維權(quán)律師團(tuán)，及時(shí)調(diào)處和解決重大事項(xiàng)和群體性事件。

（六）爭(zhēng)取財(cái)政部門加大資金投入，為農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作提供資金保障。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，把法律援助經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算。積極落實(shí)國(guó)務(wù)院5號(hào)文件，設(shè)立農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)資金。推動(dòng)基層法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，保證辦公用房和基本設(shè)施，有條件的地方達(dá)到無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取為偏遠(yuǎn)地區(qū)配備交通工具，使其更好的服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)群體及農(nóng)民工。同時(shí)，廣泛開辟財(cái)政撥款以外的法律援助經(jīng)費(fèi)籌措渠道，探索建立資金籌措的社會(huì)化、經(jīng)常化機(jī)制，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與到法律援助事業(yè)中來(lái)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)基層援助工作人員的配備和培訓(xùn)力度，使農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作有人抓有人管。一是通過(guò)改善和提高專職法律援助工作者的工資、福利待遇，將其編制納入公務(wù)員系列，以吸引更多的人加入專職法律援助隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站配備專職工作人員，使基層法律援助工作站真正發(fā)揮其作用;二是切實(shí)監(jiān)督社會(huì)律師依法履行法律援助義務(wù)，保證每名律師都能完成規(guī)定的年度法律援助任務(wù);三是加強(qiáng)志愿者管理工作，引導(dǎo)他們深入農(nóng)村和農(nóng)民工中，運(yùn)用各自優(yōu)勢(shì)提供援助服務(wù)，補(bǔ)充法律援助隊(duì)伍的不足;四是加強(qiáng)法律援助工作者的培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建立健全和完善辦案監(jiān)督責(zé)任追究制度，確保法律援助服務(wù)質(zhì)量。

（八）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。結(jié)合“五五”普法，指導(dǎo)有關(guān)涉農(nóng)單位在為新農(nóng)村和農(nóng)民工服務(wù)中增加法律援助內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范企業(yè)管理行為，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律與政策，預(yù)防和減少侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體，把在農(nóng)村和農(nóng)民工維權(quán)工作中有突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人作為典型廣泛地予以宣傳、表彰，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十二

為了健全法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務(wù)法律援助服務(wù)為主，接受基層群眾的法律援助申請(qǐng)，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著積極的意義。

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個(gè)，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)法律援助處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）法律援助工作站的主要職責(zé)

1、接待來(lái)訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。

2、接受群眾法律援助申請(qǐng)，按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關(guān)規(guī)定，初步審查法律援助申請(qǐng)。審查內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)人的身份狀況；申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助的范圍；申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明是否真實(shí)；申請(qǐng)材料是否齊全。對(duì)于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時(shí)報(bào)送縣級(jí)法律援助處審批。

5、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)法律援助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查；

6、協(xié)助上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；

7、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；

8、負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)村（居）委會(huì)（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員工作；

9、負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)法律援助信息資料；

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計(jì)工作；

11、負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)指派的法律援助案件進(jìn)行案卷歸檔管理。

（二）工作站對(duì)法律援助事項(xiàng)的審批權(quán)限

經(jīng)縣級(jí)法律援助處的授權(quán)，工作站對(duì)非訴訟調(diào)解案及簡(jiǎn)單的民事案件有審批權(quán)：

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級(jí)法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關(guān)表格、公函。

2、法援工作站應(yīng)嚴(yán)格審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報(bào)縣級(jí)法援處審批，領(lǐng)取案號(hào)。

4、法援工作站辦理的案件結(jié)案后必須按有關(guān)規(guī)定交縣級(jí)法援處歸檔。

（三）工作站的工作程序

1、請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助申請(qǐng)表》。

2、申請(qǐng)人到工作站申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料：

（1）居民身份證或者其他有效身份證明；

（2）戶口本或者暫住證明；

（4）申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的有關(guān)證明、證據(jù)材料；

3、申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。

4、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見，并報(bào)所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請(qǐng)人。

對(duì)于給予法律援助的，法律援助工作站應(yīng)當(dāng)與受援人或者其監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。

5、工作站受理的屬于縣級(jí)法律援助授權(quán)審批的非訴訟及簡(jiǎn)單的民事案件，應(yīng)該在自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請(qǐng)人。

6、工作站對(duì)于群眾來(lái)訪來(lái)電咨詢應(yīng)及時(shí)解答，無(wú)法及時(shí)解答的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，并做好法律援助咨詢登記，對(duì)于重大復(fù)雜法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)至縣級(jí)法律援助處。

7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助案件（事項(xiàng)）結(jié)案報(bào)告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關(guān)材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。

8、法律援助工作站應(yīng)當(dāng)填寫《法律援助工作統(tǒng)計(jì)表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結(jié)案件后，可以領(lǐng)取辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到歸檔材料后及時(shí)向辦案人員支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼。辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按《xx市支付辦理法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼暫行辦法》執(zhí)行。

1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設(shè)立的法律援助工作機(jī)構(gòu)，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時(shí)也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個(gè)，既要負(fù)責(zé)司法所的工作，又要負(fù)責(zé)法律援助工作站的工作，這無(wú)疑增加其工作負(fù)擔(dān)，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒(méi)有專職法律援助律師。因此，要加強(qiáng)法律援助工作站的人才引進(jìn)，加大對(duì)法律援助工作站人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律服務(wù)水平。

2、制度不完善。目前我市尚未出臺(tái)關(guān)于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺(tái)《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對(duì)法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責(zé)、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強(qiáng)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)。

3、覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，群眾申請(qǐng)法律援助存在一定困難。因此為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務(wù)，需在各村委會(huì)（社區(qū)）設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員，使法律援助工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團(tuán)）、村委會(huì)（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使法律援助隊(duì)伍進(jìn)一步延伸到基層。目前該項(xiàng)工作已在開展中，并對(duì)法律援助聯(lián)絡(luò)員情況進(jìn)行了登記，以后將對(duì)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行規(guī)范管理，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。（xx市法律援助處）

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十三

1法律援助工作總結(jié)

今年，我站法律援助工作在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心支持下，在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大宣傳的力度，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以扶助社會(huì)弱勢(shì)群體為突破口，為困難群眾提供法律援助，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有力的法律保障。一年來(lái)，接待來(lái)電來(lái)訪咨詢65件，經(jīng)辦法律援助案件12件。現(xiàn)將20_年法律援助工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)基層法律援助工作站點(diǎn)建設(shè)，健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)

今年以來(lái)，我站加強(qiáng)法律援助工作站和村級(jí)法律聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的建設(shè)工作，明確了各站點(diǎn)的工作人員，指導(dǎo)他們的工作，為暢通申請(qǐng)渠道、就地就近滿足困難群眾的法律援助需求奠定了基礎(chǔ)；加強(qiáng)基層法律援助組織建設(shè)，將法律援助網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑在農(nóng)村，深入到企事業(yè)單位。同時(shí)與信訪、消協(xié)、派出所、綜治辦等各部門加強(qiáng)聯(lián)系，擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面，形成法律援助機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作、配合機(jī)制；為真正發(fā)揮法律援助工作著的主力軍作用，根據(jù)縣司法局安排，積極參加上級(jí)和縣局組織的各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平有了明顯進(jìn)步。

二、建立健全制度，規(guī)范法律援助工作機(jī)制

按照“高起點(diǎn)、規(guī)范化、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作運(yùn)行機(jī)制。一是根據(jù)縣局司法行政工作的要求，完善工作制度，制定了我站業(yè)務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；二是為積極發(fā)揮農(nóng)村法律援助點(diǎn)的作用，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，為弱勢(shì)群眾減少訴訟成本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，推行非訴訟法律援助工作，規(guī)范非訴訟法律援助工作。

三、加大宣傳力度，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響

大力開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，在“3.15”、江淮普法行、“12.4”等大型活動(dòng)中，通過(guò)解答法律咨詢、法制講座宣傳法律援助，接待當(dāng)事人咨詢近36人次，發(fā)放法律援助宣傳材料，廣泛進(jìn)行法律援助知識(shí)、解答法律援助咨詢。通過(guò)宣傳，擴(kuò)大了法律援助工作的社會(huì)知曉率，為低收入群體法律援助民生工程的順利實(shí)施營(yíng)造了濃厚的氛圍。

四、做好重點(diǎn)對(duì)象的法律援助

（一）切實(shí)做好外來(lái)民工的法律援助，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，在平時(shí)的工作中，為外來(lái)用工人員就他們關(guān)心的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題開展普法宣傳教育，同時(shí)開展職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，增強(qiáng)他們法制觀念，遵守職業(yè)道德，受到他們的歡迎；并且針對(duì)他們反映的工資拖欠、用工合同等問(wèn)題，及時(shí)和有關(guān)部門聯(lián)系，和企業(yè)交涉，協(xié)調(diào)解決。

（二）做好老上訪戶的法律援助工作，積極幫助他們通過(guò)司法途徑解決老大難問(wèn)題，為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，在依法維護(hù)他們合法權(quán)益的同時(shí)也為政府分憂解難。既維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五、下一步工作安排

一年來(lái)，法律援助工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，工作中還存在這樣或那樣的不足。為此，下一步要著重抓好以下工作：一是繼續(xù)抓好站點(diǎn)的工作人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事水平和效率；二是繼續(xù)做好日常來(lái)電來(lái)訪的法律咨詢工作，抓好法律援助案件的來(lái)訪、受理工作。

2上半年法律援助工作總結(jié)

今年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的直接關(guān)心支持下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我所認(rèn)真探索法律援助工作新模式，優(yōu)化法律援助運(yùn)行機(jī)制，極改進(jìn)服務(wù)方式，最大限度地滿足弱勢(shì)群體對(duì)法律援助和法律咨詢服務(wù)的需求。為保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、充分發(fā)揮法律援助維權(quán)職能作用，推進(jìn)構(gòu)建“和諧社會(huì)”。

今年來(lái)，我們堅(jiān)持以執(zhí)政為民、服務(wù)百姓為出發(fā)點(diǎn)，抓好規(guī)范化管理，提高法律援助服務(wù)水平。全面開展各項(xiàng)法律援助業(yè)務(wù)，使更多的社會(huì)弱勢(shì)群體享有平等的法律權(quán)利，為群眾提供全面更好的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高辦事效率。積極參加上級(jí)和局組織學(xué)習(xí)的各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平有了明顯進(jìn)步。同時(shí)，加強(qiáng)法律援助工作站的宣傳。二是加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的受理審查。對(duì)提出法律援助的申請(qǐng)人，工作人員認(rèn)真接待、耐心聽取當(dāng)事人陳述，不推諉、不唐塞，只要符合援助條件，絕不漏受理一件；對(duì)不符合受援條件的申請(qǐng)人，妥善做好法律解釋和思想穩(wěn)定工作，并告知其解決渠道，讓申請(qǐng)人滿意。據(jù)統(tǒng)計(jì)：法律援助工作站共接待來(lái)電來(lái)訪咨詢116件。

二、探索和創(chuàng)新法律援助新形式、新途徑。

打造一個(gè)具有特色的法律援助工作站維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律權(quán)利是法律援助部門義不容辭的責(zé)任。對(duì)如何提高法律援助案件的辦案質(zhì)量一直以來(lái)是法律援助部門的困惑。今年以來(lái)，工作站在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，認(rèn)真探索，積極嘗試一種全新的提高和監(jiān)督法律援助辦案質(zhì)量的新形式、新路子。一是按照上級(jí)部門出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定。

工作站在深入調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展法律援助工作。二是認(rèn)真抓好有關(guān)規(guī)定的實(shí)踐運(yùn)行。今年以來(lái)我們重點(diǎn)突出抓較為典型的民事案件。今年以來(lái)，法律援助工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，工作中還存在這樣或哪樣的不足。為此，法律援助工作站在下年度要著重抓好以下工作：

一是繼續(xù)抓好法律援助工作站人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事水平和效率。二是繼續(xù)做好日常來(lái)電來(lái)訪的法律咨詢工作，抓好法律援助案件的來(lái)訪、受理、指派和監(jiān)督。

三、切實(shí)加強(qiáng)法律援助宣傳力度

上半年金集司法所開展了法律援助宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料本冊(cè)470余份，擺放展板16塊，張貼標(biāo)語(yǔ)、橫10余條，受教育人數(shù)達(dá)700余人，切實(shí)的提高法律援助在我鎮(zhèn)的影響力。

3法律援助中心工作總結(jié)

20_年，我援助中心在市司法局的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持把法律援助作為黨委、政府關(guān)心弱勢(shì)群體、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民心工程、陽(yáng)光工程、實(shí)事工程，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，主動(dòng)作為求實(shí)效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。今年，我法律援助中心共辦理法律援助案件601件（其中刑事法律援助案件172件，民事法律援助案件429件），服務(wù)群眾4879人次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失210萬(wàn)余元?，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、落實(shí)“一個(gè)”保障，打牢工作基礎(chǔ)

我們把積極爭(zhēng)取法律援助經(jīng)費(fèi)作為保證經(jīng)濟(jì)困難群眾獲得法律援助的必要條件，作為推動(dòng)法律援助事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，加強(qiáng)向上匯報(bào)，大力爭(zhēng)取市委、市政府和上級(jí)部門支持，加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)。今年，我市法律援助各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)較往年均有所增加，有力保障了推動(dòng)法律援助事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。一是增加了法律援助財(cái)政預(yù)算。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)由去年的人均0.2元調(diào)整為人均0.3元，預(yù)算總額由29.6萬(wàn)元增加為44.4萬(wàn)元。二是加大了規(guī)范化援助工作站建設(shè)投入。利用為民辦實(shí)事項(xiàng)目投入30萬(wàn)元，建設(shè)5個(gè)規(guī)范化法律援助工作站；利用民生工程項(xiàng)目投入6萬(wàn)元，建設(shè)3個(gè)規(guī)范化法律援助工作站。三是落實(shí)了“12348”法律援助熱線維護(hù)費(fèi)。將“12348”法律援助熱線的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用按每年6萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，我們大力規(guī)范和加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

二、加強(qiáng)“兩個(gè)”建設(shè)，筑牢載體平臺(tái)

一是大力加強(qiáng)一小時(shí)法律援助圈建設(shè)。援助中心依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市信訪局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、省女子監(jiān)獄等單位，以及公證處、各基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所設(shè)立法律援助工作站86個(gè)，確保困難群眾在1小時(shí)內(nèi)能找到一家法律援助機(jī)構(gòu)。各工作站制作統(tǒng)一的公示欄、內(nèi)部制度，印發(fā)法律援助知識(shí)宣傳單。各工作站（點(diǎn)）積極開展援助知識(shí)宣傳，耐心細(xì)致提供法律咨詢，對(duì)申請(qǐng)法律援助的案件進(jìn)行初審，切實(shí)滿足了人民群眾對(duì)法律援助的需求。

二是大力加強(qiáng)法律援助信息管理系統(tǒng)建設(shè)。制定民生工程實(shí)施意見，將民生工程任務(wù)分解下達(dá)至各法律援助工作站，每季度開展法律援助工作情況督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)法律援助工作站建設(shè)，建成規(guī)范化工作站8個(gè)，為各工作站制作法律援助工作站標(biāo)志，公示指南，配備電腦、電話、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品，加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)的錄入，安排專人對(duì)法律援助案件進(jìn)行錄入，保證受理一件案件，錄入一件案件；辦結(jié)一件案件，錄完一件案件。目前，我市錄入法律援助服務(wù)4879人次，全面完成上級(jí)部門下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。

三、開展“三項(xiàng)”活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)

一是扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)窗口創(chuàng)建”活動(dòng)。在法律援助受理大廳設(shè)立“黨員先鋒示范崗”，將法律援助職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程和法律援助民生工程目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況上墻公示，公開法律援助便民利民措施。加強(qiáng)“12348”法律援助熱線管理，安排律師24小時(shí)解答咨詢。今年共接待咨詢355人次，其中符合法律援助條件申請(qǐng)法律援助的28人次，按政策法規(guī)解釋分流至其他單位的15人次。

二是扎實(shí)開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”建設(shè)年活動(dòng)。按照司法部《辦理援助案件程序規(guī)定》及省廳實(shí)施的十項(xiàng)規(guī)章制度的要求，制定并下發(fā)了《關(guān)于開展“法律援助規(guī)范與質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，完善法律援助工作體制，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，開通法律援助“綠色通道”，落實(shí)“一站式”法律援助服務(wù)，不斷提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真開展法律援助案件質(zhì)量檢查，每季度對(duì)已辦結(jié)案件進(jìn)行自查，對(duì)資料不齊全的卷宗堅(jiān)決要求予以補(bǔ)齊。今年9月，組織開展了法律援助案卷集中評(píng)查活動(dòng)，從辦案程序、卷宗裝訂等方面進(jìn)行評(píng)查打分，評(píng)查出優(yōu)秀案件39件。

三是扎實(shí)開展《法律援助條例》十周年宣傳活動(dòng)。制作法律援助公益廣告，在市一江兩岸電子顯示屏24小時(shí)滾動(dòng)播放；拍攝《開展法律援助，促進(jìn)公平正義》電視專題片，在電視臺(tái)《法治》欄目循環(huán)播出；利用新浪微博，每日宣傳法律援助相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，發(fā)布市法律援助動(dòng)態(tài)信息和重要活動(dòng)，開展網(wǎng)上互動(dòng)交流。組織86個(gè)法律援助工作站開展聲勢(shì)較大的宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車13臺(tái)次，發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份，解答法律咨詢200余人次，開展法制講座59場(chǎng)次。廣大群眾對(duì)法律援助有了更加深入的認(rèn)識(shí)和了解，越來(lái)越多的困難群眾主動(dòng)走進(jìn)法律援助中心尋求法律幫助。

四、打造“四個(gè)”亮點(diǎn)，凸顯工作特色

一是成立了“法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)”。在律師、公證員、法律援助工作人員和基層法律服務(wù)工作者中選擇23名優(yōu)秀人員組建“市法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)”，有效整合法律援助資源，全面開展法律援助宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)符合法律援助條件的困難群眾申請(qǐng)法律援助，對(duì)重大疑難或群體性案件進(jìn)行研討，形成法律援助方案?！胺?wù)團(tuán)”成立以來(lái)，成功對(duì)李素蓉信訪案和全省有影響力的邪教案進(jìn)行了研究和討論，并做出了最具指導(dǎo)性和操作性的工作方案，切實(shí)保障了社會(huì)穩(wěn)定。

二是制定了《市法律援助經(jīng)費(fèi)使用暫行辦法》?！掇k法》對(duì)法律援助開支項(xiàng)目、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，將法律援助平均標(biāo)準(zhǔn)提高了200元，刑事、民事、行政、勞動(dòng)仲裁案件每件補(bǔ)助均達(dá)800元以上，極大地調(diào)動(dòng)了法律援助人員的積極性。

三是完善刑事訴訟法律援助工作機(jī)制。及時(shí)將我局工作推進(jìn)中存在的困難問(wèn)題向市委政法委進(jìn)行匯報(bào)，今年6月，政法委組織公、檢、法、司召開了政法工作聯(lián)席會(huì)議，并下發(fā)了《會(huì)議紀(jì)要》，細(xì)化了各單位的職責(zé)，完善了通知辯護(hù)案件辦理工作協(xié)作機(jī)制，規(guī)范了工作流程和辦理時(shí)限，確保法律援助案件工作順利開展。

四是成功辦理了一系列法律援助典型案件。成功辦結(jié)重慶農(nóng)民工蒲德勇等14人、市金鑫制革廠工人張傳芳等22人的農(nóng)民工討薪案，協(xié)調(diào)企業(yè)兌付農(nóng)民工務(wù)工報(bào)酬共計(jì)70多萬(wàn)元。成功辦結(jié)云龍鎮(zhèn)魚薦村3組身患癌癥的曹天金老人與子女贍養(yǎng)糾紛的“援調(diào)”對(duì)接案，雙方達(dá)成了和解協(xié)議，子女主動(dòng)承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)。這一系列具有普遍意義的法律援助案件的成功辦理，在群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，法律援助更加深入人心。

今年，我市法律援助工作雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在中心指導(dǎo)法律援助站（點(diǎn)）較少，法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠全面，法律援助典型案例發(fā)掘不足等一些有待改進(jìn)的地方。我們將堅(jiān)決按照市司法局的各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)法律援助工作再上新臺(tái)階，為“建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強(qiáng)”和“五年總量翻番、再造一個(gè)”做出新的更大貢獻(xiàn)！

4法律援助工作總結(jié)

一年來(lái)，區(qū)司法局以保民生、保穩(wěn)定、促和諧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)法律援助民生工程，努力在服務(wù)和保障民生中提升法律援助工作的能力和水平，實(shí)現(xiàn)法律援助社會(huì)效果與法律效果的有效統(tǒng)一。全年辦理法律援助案件法律援助案件112件，受援人數(shù)350人，“148”法律服務(wù)熱線解答法律咨詢1254次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元，收到當(dāng)事人表?yè)P(yáng)信3封，錦旗2面。

一、完善機(jī)構(gòu)，健全網(wǎng)絡(luò)，搭建平臺(tái)服務(wù)民生

法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”，健全法律援助機(jī)構(gòu)，才能使這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作得以順利實(shí)施，真正維護(hù)困難群體的合法權(quán)益。一是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。為確立法律援助工作地位，區(qū)法律援助中心積極主動(dòng)向區(qū)委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，以“有為爭(zhēng)地位”，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將法律援助經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取積極措施，不斷延伸法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面，以區(qū)法律援助中心為主干，先后建立鎮(zhèn)街、部門(工、青、團(tuán)、婦、勞動(dòng)局、老齡委、建設(shè)局、規(guī)劃局等)法律援助工作站15個(gè)，村屯、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)76個(gè)，形成全區(qū)自上而下的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系。在西賓街道建立全省首個(gè)社區(qū)矯正法律援助站，有效預(yù)防和減少矯正對(duì)象重新違法犯罪。三是實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量評(píng)估。通過(guò)“三廢除三建立”，較好地解決律師辦理援助案件干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

二、注重宣傳，提高認(rèn)識(shí)，緊扣主題宣傳民生

針對(duì)法律援助案件案源性質(zhì)和對(duì)象特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的宣傳工作，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面和知曉率。法律援助工作在市、區(qū)報(bào)刊媒體刊發(fā)稿件宣傳10余次。一是利用多種載體宣傳。在區(qū)有線電視臺(tái)“律師說(shuō)法”欄目，將法律援助作為宣傳重點(diǎn)，精心編輯典型案例和律師說(shuō)法，利用電視傳媒開展宣傳。建立法制短信息平臺(tái)，通過(guò)每周發(fā)送手機(jī)短信的形式，將法律帶到群眾身邊。限塑令出臺(tái)后，司法局制作5000個(gè)印有“法律援助在我身邊”的環(huán)保袋免費(fèi)發(fā)放，受到群眾的歡迎。二是實(shí)行“送法”上門服務(wù)。在“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律援助宣傳月”活動(dòng)中，我們走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村，深入到貧困戶家中，為他們解答法律咨詢、發(fā)放法律援助便民卡、散發(fā)宣傳單，讓社區(qū)居民深入了解法律援助便民、利民、為民的服務(wù)宗旨。三是發(fā)揮援助站宣傳作用。各法律援助工作站，如工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)等部門都利用根據(jù)自身特點(diǎn)開展法律援助宣傳活動(dòng)?！叭斯?jié)”期間，區(qū)婦聯(lián)開展《婦女權(quán)益保障法》宣傳活動(dòng)；老齡委、工會(huì)、團(tuán)委、勞動(dòng)局也相繼宣傳《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)。

三、簡(jiǎn)化程序，放寬標(biāo)準(zhǔn)，開辟通道實(shí)現(xiàn)民生

我們以“關(guān)注民生”為重點(diǎn)，突出實(shí)事惠民，進(jìn)一步拓展法律援助的范圍，全力優(yōu)化法律服務(wù)。一是援助范圍不斷擴(kuò)大。把一些引起群體上訪和矛盾激化的案件納入到法律援助范圍，通過(guò)信訪部門的銜接，及時(shí)得到法律救濟(jì)，避免或者減少矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)于70歲以上老人、18周歲以下未成年人、殘疾人和農(nóng)民工等特殊群體申請(qǐng)法律援助，不審查其經(jīng)濟(jì)困難條件，并于當(dāng)日受理，提供法律援助。二是組建未成年人法律援助團(tuán)。為了進(jìn)一步規(guī)范未成年人案件的管轄工作，我們做好與法院刑庭的銜接，并整合資源，組建由5名執(zhí)業(yè)律師參與的未成年人法律援助律師團(tuán)，專門承辦未成年人法律援助案件。全年辦理未成年人法律援助案件20起。三是發(fā)揮律師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯結(jié)對(duì)子幫扶作用。在街道、農(nóng)村設(shè)立法律服務(wù)幫扶點(diǎn)15個(gè)，開展法律講座、培訓(xùn)6次，解答法律咨詢342人次，參與農(nóng)村糾紛調(diào)解86件，提供法律援助28件。四是完善公證援助措施。對(duì)孕產(chǎn)婦、老弱病殘人員、在監(jiān)收押人員，公證處實(shí)行上門服務(wù)公證制度；對(duì)在外學(xué)習(xí)、工作、經(jīng)商者等急需辦理公證業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，實(shí)行八小時(shí)外電話預(yù)約服務(wù)制度；強(qiáng)化公證規(guī)范辦證程序，在公證大廳安裝叫號(hào)機(jī)，語(yǔ)音提示設(shè)備，對(duì)重要公證事項(xiàng)進(jìn)行錄音和錄像，有效便利當(dāng)事人辦理公證業(yè)務(wù)。

四、規(guī)范流程，做好銜接，整合力量?jī)A向民生

第一大興便民利民措施，暢通法律援助渠道。簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)受理審查程序，減少審查環(huán)節(jié)，縮短審查時(shí)限，最大限度幫助弱勢(shì)群眾。一是做好法律援助與信訪部門的銜接。對(duì)信訪部門介紹的符合法律援助條件的信訪案件及時(shí)提供援助，對(duì)重大或群體性信訪案件及時(shí)介入。幾年來(lái)辦理信訪轉(zhuǎn)辦的援助案件45件，有效化解矛盾糾紛，避免重新上訪。二是做好法律援助與司法救助的銜接。凡法院給予申請(qǐng)人司法救助的，法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件；凡法律援助機(jī)構(gòu)給予申請(qǐng)人法律援助的，法院直接予以司法救助。建立法律援助機(jī)構(gòu)與法院的聯(lián)絡(luò)制度，明確聯(lián)絡(luò)員。三是做好法律援助與勞動(dòng)仲裁的銜接。凡勞動(dòng)仲裁部門給予申請(qǐng)人減免仲裁費(fèi)用的，法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件；凡法律援助機(jī)構(gòu)給予申請(qǐng)人法律援助的，勞動(dòng)仲裁部門直接予以減免仲裁費(fèi)用。

5法律援助工作總結(jié)

近年來(lái)，__市各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市、縣法律援助中心為依托，切實(shí)履職盡責(zé)，完善服務(wù)功能，認(rèn)真接待婦女兒童來(lái)信來(lái)訪，積極開展法律援助活動(dòng)，切實(shí)解決婦女兒童的實(shí)際困難和問(wèn)題，有力地維護(hù)了廣大婦女兒童的合法權(quán)益?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，我們加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大力實(shí)施“維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特邀婦女陪審員制度、合議庭制度、婦女法律援助制度等，實(shí)現(xiàn)了維權(quán)工作的統(tǒng)一規(guī)劃。近五年來(lái)，律師及基層法律服務(wù)工作者辦理涉及婦女兒童權(quán)益援助案件783件，占援助案件的29%。判決發(fā)生法律效力的案件中，有未成年人被告250人，均依法從輕或減輕處罰。審結(jié)離婚案件8960件，判決離婚的1807件，調(diào)解離婚的3513件。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件580件，其中涉及女性260人；督促指導(dǎo)各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同11.1萬(wàn)份，其中女性勞動(dòng)者簽訂合同4.66萬(wàn)份，占簽訂合同總數(shù)的42%；為2.8萬(wàn)名女性農(nóng)民工追回被拖欠工資1820萬(wàn)元。全市公安機(jī)關(guān)共受理家庭糾紛、家庭報(bào)警1428起，查處侵害婦女案件1253起，其中刑事案件507起，治安行政案件746起，有效維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。

二、主要做法

1、建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持重心下移、工作下沉，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和綜治、公安、司法等有關(guān)部門的支持，充分利用基層現(xiàn)有的資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊普遍建立婦女兒童維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)），直接把維權(quán)服務(wù)送到婦女身邊。在公、檢、法、司建立少年審判合議庭、青少年維權(quán)崗、婦女維權(quán)崗66個(gè)。連續(xù)兩年在全市組織開展了“婦女維權(quán)站點(diǎn)”建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立婦女維權(quán)站935個(gè)，其中市級(jí)2個(gè)，縣級(jí)8個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)101個(gè)、村（社區(qū)）級(jí)824個(gè)。

2、開展普法、疏導(dǎo)、調(diào)處等工作。組建了500多具有一定法律、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)，又熱心婦女兒童維權(quán)和調(diào)解工作的維權(quán)志愿者隊(duì)伍，在開展普法宣傳、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、調(diào)處化解矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用。各縣（區(qū)）人民法院建立了特邀婦女陪審員制度，7縣（區(qū)）人大任命了12名婦聯(lián)干部為人民陪審員，五年來(lái)已參與陪審案件120多起。

3、加強(qiáng)婦女維權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）婦聯(lián)均配備了專職維權(quán)干部，加大培訓(xùn)力度，先后組織260多名維權(quán)干部參加市、縣人民陪審員、勞動(dòng)保障監(jiān)督員、婦女維權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持舉辦基層普法依法治理骨干培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)農(nóng)村普法骨干6700多人次。在全市范圍內(nèi)逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為保護(hù)婦女合法權(quán)益提供了有力的保障。

4、著力解決損害婦女合法權(quán)益的突出問(wèn)題。各級(jí)法院在司法活動(dòng)中認(rèn)真遵循注重保護(hù)婦女、兒童和老人合法權(quán)益的優(yōu)先原則，在確保司法公正的前提下，對(duì)婦女兒童合法權(quán)益的保護(hù)放在優(yōu)先考慮的位置。特別是在審理婚姻家庭糾紛案件中，對(duì)涉及共同財(cái)產(chǎn)分割中的住房問(wèn)題、子女撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題和引起糾紛原因的責(zé)任承擔(dān)劃分上，充分考慮婦女兒童所處的弱勢(shì)地位和對(duì)兒童的健康成長(zhǎng)給予足夠的重視，堅(jiān)決依法給予保護(hù)。近五年來(lái)，成功調(diào)處農(nóng)村婦女土地承包權(quán)糾紛案、婦女毀容案、老人贍養(yǎng)和子女撫養(yǎng)等案件5970件。__年3月，崆峒區(qū)柳湖鄉(xiāng)八里村老年婦女李芝洲被繼子趕出家門，市、區(qū)婦聯(lián)協(xié)助區(qū)法律援助中心，通過(guò)法律手段為李芝洲追回占用的征地補(bǔ)償款1。1萬(wàn)元，維護(hù)了老人的合法權(quán)益；崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)婦女朱小玲因無(wú)法忍受家庭暴力離家出走，被人誘騙囚禁5年后逃回娘家，市、區(qū)婦聯(lián)聞?dòng)嵑?，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，為其母女三人解決了戶口及最低生活保障，住上了廉租房。__年末，__縣婦聯(lián)受理__某離婚居住權(quán)受侵害一案。__某，女，57歲，__縣__鎮(zhèn)__社區(qū)東園居民小組居民。__年離婚后，外出打工，未將戶口遷出。__年，在外打工多年的她回到原地，但居委會(huì)不承認(rèn)她為該居委會(huì)居民，不劃撥宅基地，致使她無(wú)處棲身。她多次找居委會(huì)班子，但因意見不統(tǒng)一未能落實(shí)?？h婦聯(lián)受理此案后，多次為她到有關(guān)部門反映情況，幫助她妥善解決。縣婦聯(lián)工作人員在入村調(diào)查、了解情況并核實(shí)后，與民政部門、土管部門多次協(xié)調(diào)，要求__某享受該居委會(huì)居民的合法平等權(quán)益，希望鎮(zhèn)政府出面解決。最終，居委會(huì)委同意為__某劃撥宅基地一處，縣民政局救助2萬(wàn)元，縣婦聯(lián)救助4600元，幫助她蓋起了新房。此案在今年婦聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)維穩(wěn)優(yōu)秀案例征集活動(dòng)中，被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為三等獎(jiǎng)。

三、存在的主要問(wèn)題

盡管我們?cè)诜稍ぷ髦校隽艘欢ǖ墓ぷ?，也取得了明顯成效，但仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題：

一是辦理難度較大。由于弱勢(shì)群體大多數(shù)生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，法律意識(shí)普遍不高，特別是涉及婦女兒童老人的案件，他們害怕社會(huì)輿論的壓力，在遭強(qiáng)奸或家庭暴力等情況下，大多選擇沉默，不及時(shí)報(bào)案或向有關(guān)部門反映，導(dǎo)致調(diào)查取證困難，加大了辦理難度。

二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)婦女兒童法律援助站拿不出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，因此，捉襟見肘的法律援助經(jīng)費(fèi)與日益增多的法律援助案件矛盾凸現(xiàn)，使許多應(yīng)該得到法律援助的婦女兒童沒(méi)有得到及時(shí)有效的幫助。

三、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)基層人民調(diào)解，完善法律援助工作。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和法律援助站為婦女維權(quán)的陣地作用，加大人員和經(jīng)費(fèi)投入，改善工作條件，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善婦女法律援助制度，建立一支高素質(zhì)的法律援助隊(duì)伍，為符合受援條件的受害婦女提供法律援助，人民法院要為弱勢(shì)、貧困婦女減免訴訟費(fèi)用，使她們打得起官司、打得贏官司。

2、加強(qiáng)對(duì)法律援助人員的培訓(xùn)。為了提供優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)，必須加強(qiáng)對(duì)法律援助工作者的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)基層法律援助專職律師和基層法律工作者的培訓(xùn)。要將在工、青、婦、團(tuán)、殘等社團(tuán)組織和法律院(系)等其它組織中建立的法律援助工作站的工作人員也納入培訓(xùn)計(jì)劃，提高法律援助人員的整體素質(zhì)。

3、擴(kuò)大法律援助覆蓋面，推進(jìn)法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組。在偏遠(yuǎn)的村組要加強(qiáng)對(duì)法律援助的宣傳。這樣做，不僅可以使偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村的群眾樹立維權(quán)意識(shí)，讓經(jīng)濟(jì)困難的群眾在面臨法律問(wèn)題時(shí)懂得申請(qǐng)法律援助，運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，還可以提高廣大群眾學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性。同時(shí)，基層法律援助工作的加強(qiáng)，也有利于減少上訪案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十四

作為一名法律專業(yè)的學(xué)生，自然的關(guān)注著法制的發(fā)展和建設(shè)，“農(nóng)民工”是當(dāng)今比較熱門的話題，同時(shí)是值得關(guān)注和關(guān)心的群體。10月24日溫總理親自為農(nóng)民工討薪的行動(dòng)引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)的“清欠”大潮。

誠(chéng)然，工資對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)是全部的生活寄托，一旦沒(méi)有保障，發(fā)生拖欠，極易引發(fā)社會(huì)矛盾，不利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，成為影響當(dāng)今社會(huì)的不穩(wěn)定因素。同時(shí)，被寄回家鄉(xiāng)的工資，具有外溢效應(yīng)，是農(nóng)村最重要的資本積累，一旦被割斷，將不利于農(nóng)民的增收和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。著眼于此，本文將調(diào)研目標(biāo)定為農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體，他們沒(méi)有受過(guò)良好的教育、沒(méi)有優(yōu)越的生活條件、沒(méi)有足夠的力量保護(hù)自己為自己伸張正義，這樣一個(gè)群體在遭受到不公平待遇時(shí)他們是如何面對(duì)的？他們采取了什么手段保護(hù)自己的利益？社會(huì)上是否有這種機(jī)構(gòu)援助他們？通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市法律援助中心在處理農(nóng)民工欠薪個(gè)案的分析基礎(chǔ)上，并采取隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

（一）案件介紹

4月22日至9月末，肖某承攬了沈陽(yáng)太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司四處工地的網(wǎng)架工程。隨后，肖某雇用康文泉等23名農(nóng)民工，并約定了勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。這些農(nóng)民工在工地如約付出勞動(dòng)后，卻分文未得。農(nóng)民工們多次找到沈陽(yáng)太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司和肖某索要應(yīng)得的工錢，但對(duì)方卻拒絕支付，致使23名農(nóng)民工生活無(wú)著，甚至露宿街頭。

10月25日，沈陽(yáng)市總工會(huì)的農(nóng)民工維權(quán)車在街上宣傳時(shí)，遇到了走投無(wú)路的康文泉等人?？偣?huì)經(jīng)協(xié)調(diào)未果，就將23人介紹到沈陽(yáng)市法律援助中心。法律援助中心指派遼寧四洋律師事務(wù)所的3名律師及沈陽(yáng)市法律援助中心的孫輝、劉越嶺、李靜、張連華四名專職法律援助律師，共同代理此案。

（二）案件結(jié)果

苦干了5個(gè)多月，23名農(nóng)民工的工錢卻遲遲得不到兌現(xiàn)。在法律援助中心的幫助下，這些農(nóng)民兄弟終于討回了自己應(yīng)有的權(quán)益。12月12日下午，皇姑區(qū)法院對(duì)此案作出一審判決：判處被告肖某給付康文泉等23名農(nóng)民工工資計(jì)4萬(wàn)余元，被告沈陽(yáng)太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。至此，拖欠半年的工程款終于有了著落，23名農(nóng)民工可以回家安安穩(wěn)穩(wěn)地過(guò)新年了。

1、了解法律援助手段

農(nóng)民工是一個(gè)知識(shí)含量較低的群體，他們了解社會(huì)動(dòng)向的方式很單一，他們沒(méi)有機(jī)會(huì)看電視?？磮?bào)刊雜志，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也只是在閑暇時(shí)間，互聯(lián)網(wǎng)就更不用提了，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是天方夜譚。根據(jù)調(diào)查顯示，他們了解法律援助的方式最多的是報(bào)刊雜志，最少的是互聯(lián)網(wǎng)，其余三項(xiàng)所占比重適中，這就不得不讓我們沉思，運(yùn)用什么手段才能讓這個(gè)弱勢(shì)群體了解到這種捍衛(wèi)自己權(quán)利的方法，據(jù)調(diào)查可見應(yīng)該在報(bào)刊雜志上大肆宣傳，同時(shí)增加法律援助中心的宣傳活動(dòng)，真正做到“服務(wù)于群眾”。

2、法律援助的知曉度

在調(diào)查的人中我們統(tǒng)計(jì)到有69.4%的人聽說(shuō)過(guò)法律援助，但是在農(nóng)民工群體中對(duì)法律援助這一概念的理解還存在著較大的偏差，在100位調(diào)查對(duì)象中，僅有6位（5.4%）正確回答了法律援助所包含的內(nèi)容。

通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市法律援助中心處理農(nóng)民工欠薪個(gè)案的分析，結(jié)合社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，本文認(rèn)為，要想真正解決好“農(nóng)民工欠薪”問(wèn)題，需要全社會(huì)各個(gè)部門的通力合作。為此，本文從七個(gè)方面提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議：

（一）加大普法教育宣傳，突出強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)。

由于調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題并非是農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí)，而是維權(quán)能力相對(duì)較低。因此相關(guān)部門有重點(diǎn)地加大關(guān)于維權(quán)能力的教育，如保存能夠證明與雇主存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的欠條、結(jié)算單等有效證據(jù)，同時(shí)要求在書面證據(jù)上記載“勞動(dòng)量”、“應(yīng)付工資”等必要內(nèi)容。其次，要向農(nóng)民工宣傳黨中央和各級(jí)政府的有關(guān)文件精神，向農(nóng)民工解釋各級(jí)司法機(jī)關(guān)的審判程序和訴訟風(fēng)險(xiǎn)。使得農(nóng)民工既能打得起官司，又能打得贏官司。

（二）要堅(jiān)持以人為本，靈活處理農(nóng)民工突出的困難。

對(duì)于因長(zhǎng)期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的外地民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問(wèn)負(fù)責(zé)形式讓援助工作人員直接介入實(shí)施法律援助，幫扶和解救民工出危難后，再補(bǔ)辦相應(yīng)的法律援助手續(xù)。降低法律援助的門檻。

（三）修改并完善現(xiàn)行法律制度，制定專門的有關(guān)法律援助方面的法律法規(guī)，解決農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律障礙。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十五

1、組織網(wǎng)絡(luò)健全。成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度;把家庭教育工作納入縣精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確了婦聯(lián)、教育、民政等部門家庭教育工作的目標(biāo)和職責(zé)。目前，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了家庭教育工作指導(dǎo)中心，縣、鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)工作兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。全縣24所學(xué)校均建立了家長(zhǎng)學(xué)校，絕大多數(shù)家長(zhǎng)學(xué)校做到了有機(jī)構(gòu)、有師資、有教材、有計(jì)劃、有考核，基本形成了以各級(jí)家庭教育指導(dǎo)中心(站)為觸角，家長(zhǎng)學(xué)校為主陣地的家庭教育組織網(wǎng)絡(luò)。

2、宣傳氛圍濃厚?？h婦聯(lián)聯(lián)合縣宣傳部運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和各種宣傳渠道，把家庭教育科學(xué)知識(shí)送到千家萬(wàn)戶。邀請(qǐng)家庭教育專家或成功家長(zhǎng)圍繞科學(xué)教子、“母親”理念、生活智能等話題進(jìn)行訪談。在全縣舉辦家庭教育巡回報(bào)告會(huì)。結(jié)合社會(huì)創(chuàng)新管理，挑選一批從事家庭教育理論研究的優(yōu)秀老師和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的家長(zhǎng)，組成家庭教育講師團(tuán)，采取“菜單式”培訓(xùn)方式，開展家庭教育“五進(jìn)”活動(dòng)(即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組)，受到廣大媽媽的一致好評(píng)，被她們譽(yù)為“送到家門口的精神食糧”。舉辦誦讀國(guó)學(xué)經(jīng)典、爭(zhēng)做美德少兒、賞識(shí)教育、感恩教育、道德講堂等大規(guī)模的教育指導(dǎo)活動(dòng)，為家長(zhǎng)和孩子架起一座溝通心靈的橋梁。

3、工作成效彰顯。近年來(lái)，各級(jí)各部門在新聞媒體上開辟家庭教育知識(shí)宣傳欄目2個(gè);組織家庭教育報(bào)告會(huì)、講座場(chǎng);舉辦咨詢服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)，受益家長(zhǎng)逾萬(wàn)。全縣從事家庭教育的專兼職工作者有人，其中有人參加過(guò)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達(dá)到80%，建立了一支以學(xué)校老師、離退休老同志及優(yōu)秀家長(zhǎng)為主體的家庭教育骨干隊(duì)伍。目前，全市有所家長(zhǎng)學(xué)校被評(píng)為“示范家長(zhǎng)學(xué)?！保辉u(píng)為“示范家長(zhǎng)學(xué)?！?，所被評(píng)為“雙合格”家長(zhǎng)學(xué)校。

(2)家長(zhǎng)學(xué)?；緺顩r家長(zhǎng)學(xué)校以未成年人的家長(zhǎng)及其撫養(yǎng)人為主要對(duì)象，是為提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育水平而組織的成人教育機(jī)構(gòu);是宣傳正確的家庭教育思想，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)的主要場(chǎng)所。家長(zhǎng)學(xué)校的開辦，促進(jìn)了少年兒童的健康成長(zhǎng)有重要的積極作用。我縣現(xiàn)有家長(zhǎng)學(xué)校24所，其中，80%的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)較規(guī)范，具備“有領(lǐng)導(dǎo)班子、有教學(xué)計(jì)劃、有師資隊(duì)伍、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場(chǎng)所”的辦學(xué)要求。目前，我縣家長(zhǎng)學(xué)?？傮w運(yùn)行狀況基本良好，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)思想重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視家庭教育工作，把家庭教育納入德育建設(shè)的總體規(guī)劃，把家長(zhǎng)學(xué)校工作作為學(xué)校德育工作的重要組成部分，作為加強(qiáng)與家長(zhǎng)溝通的有效平臺(tái)，促進(jìn)和推動(dòng)學(xué)校教育發(fā)展。我縣家長(zhǎng)學(xué)校，組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)比較健全，學(xué)校有明確的辦學(xué)宗旨，制定了具體的職責(zé)、年度工作計(jì)劃，并按計(jì)劃開展工作。

2、堅(jiān)持開展活動(dòng)。多年來(lái)，我縣各中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校立足實(shí)際，開展各項(xiàng)活動(dòng)。從對(duì)家長(zhǎng)的所做的調(diào)查也表明，40%家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期開展1次活動(dòng)，50家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期不定期開展活動(dòng)，10家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)年開展活動(dòng)。內(nèi)容主要有舉辦家長(zhǎng)會(huì)、講座、親子活動(dòng)、心理咨詢等。

3、家校關(guān)系密切。各家長(zhǎng)學(xué)校十分重視與家長(zhǎng)間的聯(lián)系，建立了一系列家校聯(lián)系渠道，開展了形式多樣的聯(lián)系方式，主要有家訪、召開家長(zhǎng)會(huì)、建立家校聯(lián)系卡。

二、我縣家庭教育和家長(zhǎng)學(xué)校工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)宣傳，普及家教知識(shí)

為鞏固提高家長(zhǎng)學(xué)校的家長(zhǎng)參與面，提高家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知識(shí)的認(rèn)知能力，各家長(zhǎng)學(xué)校發(fā)揮家庭教育主陣地作用，把普及宣傳家庭教育知識(shí)作為家長(zhǎng)學(xué)校的重要內(nèi)容之一。各校采取的主要做法：一是舉辦專題講座，向家長(zhǎng)宣講家庭教育知識(shí);二是印發(fā)宣傳資料，擴(kuò)大家庭教育知識(shí)宣傳的覆蓋面;三是開展咨詢，解答家長(zhǎng)教育子女中的困惑。通過(guò)各種途徑的宣傳，幫助家長(zhǎng)掌握正確教育子女的方法，提高家長(zhǎng)教育子女理念。

(二)重視管理，建立規(guī)章制度

(三)表彰先進(jìn)，發(fā)揮典型示范縣教育局、婦聯(lián)、關(guān)工委等單位每?jī)赡曷?lián)合表彰“為國(guó)教子、以德育人”好家長(zhǎng)，各家長(zhǎng)學(xué)校都堅(jiān)持開展“好家長(zhǎng)”、“文明家長(zhǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。學(xué)校組織好家長(zhǎng)為其他家長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，與家長(zhǎng)們交流教育子女的方法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)表彰先進(jìn)，樹立家庭教育榜樣，在家長(zhǎng)中起到積極示范作用。有的“好家長(zhǎng)”成為家庭教育的骨干，積極參與家長(zhǎng)學(xué)校工作，撰寫家庭教育的理論文章。

(四)創(chuàng)新方式，增強(qiáng)教育實(shí)效

許多家長(zhǎng)學(xué)校在堅(jiān)持以講座、家訪、簡(jiǎn)報(bào)等傳統(tǒng)的方式開展工作的同時(shí)，不斷充實(shí)工作內(nèi)涵，探索家長(zhǎng)學(xué)校新的工作方式和手段，使得家長(zhǎng)學(xué)校的工作在創(chuàng)新中提高。一是創(chuàng)新工作方式。家訪是家長(zhǎng)學(xué)校的主要工作方式之一，許多家長(zhǎng)學(xué)校特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的學(xué)校尤其重視家訪工作，在實(shí)踐中不斷完善傳統(tǒng)的家訪工作，賦予家訪工作新的時(shí)代內(nèi)涵。對(duì)家訪工作提出具體要求，要求家訪時(shí)從學(xué)生積極、可喜的一面談起，積極向家長(zhǎng)介紹科學(xué)的教育方法，并將每個(gè)老師的家訪心得編成專輯;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的家長(zhǎng)學(xué)校為了提高家長(zhǎng)會(huì)的效果，把家長(zhǎng)會(huì)開到農(nóng)村、社區(qū)，從而提高家長(zhǎng)的到會(huì)率。針對(duì)學(xué)校外來(lái)務(wù)工子女多，家長(zhǎng)文化素質(zhì)較低的特點(diǎn)，與社區(qū)、村委會(huì)聯(lián)系，利用雙休日或晚上到家長(zhǎng)較集中的居住地和農(nóng)村開家長(zhǎng)會(huì)，從而使每期取得較理想的效果 。二是創(chuàng)新教學(xué)載體。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及，為了使家長(zhǎng)學(xué)校工作適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更好地滿足家長(zhǎng)的需求，我縣一大批家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)用現(xiàn)代便捷的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為家長(zhǎng)學(xué)校服務(wù)，家長(zhǎng)們?cè)诰W(wǎng)上學(xué)習(xí)、探討家庭教育知識(shí)，家庭教育專家在欄目上開設(shè)家庭教育講座，許多家長(zhǎng)養(yǎng)成了及時(shí)上網(wǎng)站了解學(xué)校、年段、班級(jí)信息的習(xí)慣，及時(shí)在網(wǎng)上與教師進(jìn)行溝通交流。三是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。為了豐富家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)內(nèi)容，有的家長(zhǎng)學(xué)校在實(shí)踐中創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法，成立了“家庭教育互助協(xié)作小組”，由老師組織開展活動(dòng)，在活動(dòng)中得到家庭教育知識(shí)的充實(shí)。家長(zhǎng)與子女利用休息日組成小分隊(duì)自行開展有意義的活動(dòng)，從小培養(yǎng)子女高尚情操，密切親子、家庭之間的關(guān)系。四是創(chuàng)新教育對(duì)象。在做好中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校工作的同時(shí)，延伸了家長(zhǎng)學(xué)校的教育對(duì)象范圍，使得家長(zhǎng)在孩子幼兒時(shí)期就更加注意融入科學(xué)教育子女的理念。

(五)開展研討，提升理論水平

堅(jiān)持開展家庭教育理論研討，一大批家長(zhǎng)學(xué)校的老師和家長(zhǎng)積極撰寫文章參加研討，許多家長(zhǎng)學(xué)校在長(zhǎng)期的工作中，及時(shí)總結(jié)家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，開展家庭教育理論研究，促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的工作水平提高。

三、存在問(wèn)題

(一)家庭教育工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在城鎮(zhèn)，各種教育資源相對(duì)集中，家長(zhǎng)的綜合素質(zhì)相對(duì)較高，為家庭教育指導(dǎo)工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，家庭教育知識(shí)普及率高。而在農(nóng)村，特別是較為偏僻的邊遠(yuǎn)地區(qū)，地理?xiàng)l件和生活條件落后，家長(zhǎng)的文化素質(zhì)低于城鎮(zhèn)的家長(zhǎng)，家庭教育知識(shí)的傳播、傳授渠道也相對(duì)較窄，成為家庭教育工作的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)家庭教育工作的挑戰(zhàn)性凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，家庭教育出現(xiàn)了許多前所未有的新特征，家庭教育的對(duì)象、環(huán)境和內(nèi)涵也發(fā)生著變化，對(duì)我縣家庭教育工作的開展提出了許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

(三)家長(zhǎng)學(xué)校工作發(fā)展不平衡。各校對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)工作的認(rèn)識(shí)水平和重視程度不一，家長(zhǎng)學(xué)校工作的發(fā)展?fàn)顩r不平衡，家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)效果也有一定的差距，存在著小學(xué)好于中學(xué);中心校好于一般校，城市好于農(nóng)村的狀況;公辦校好于民辦校。相當(dāng)一部分家長(zhǎng)學(xué)校工作流于形式，缺乏創(chuàng)新，甚至名存實(shí)亡，以家長(zhǎng)會(huì)取代家長(zhǎng)學(xué)校工作，應(yīng)付了事，沒(méi)有開展實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)。

(四)師資隊(duì)伍力量缺乏培訓(xùn)。我縣家長(zhǎng)學(xué)校師資來(lái)源主要有三部分：一是本校領(lǐng)導(dǎo)和富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、熱心家庭教育工作的老師，一般都是班主任兼任，這支隊(duì)伍主要是滿足本校自身的需要，由于個(gè)別老師自身家庭教育知識(shí)比較欠缺，加上他們的特殊身份，往往會(huì)使家庭教育課從內(nèi)容到形式都變成另一場(chǎng)家長(zhǎng)會(huì)，偏離了家庭教育的核心內(nèi)容;二是本校的優(yōu)秀家長(zhǎng)代表，他們更多的是介紹教育子女經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，理論成分較少;三是學(xué)校聘請(qǐng)的心理教育、保健、法律教育工作者，哪個(gè)學(xué)校需要給家長(zhǎng)上課，便臨時(shí)請(qǐng)這些人員去舉辦講座。由于師資隊(duì)伍組織形式上的松散，很難有目標(biāo)、有組織、有系統(tǒng)地對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和提高。

(五)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的管理督導(dǎo)不夠。我縣家長(zhǎng)學(xué)校缺少規(guī)范統(tǒng)一的評(píng)估、約束標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其機(jī)構(gòu)組成、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施等軟硬件缺少具體、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有建立家長(zhǎng)學(xué)校的激勵(lì)約束機(jī)制。

(六)家長(zhǎng)素質(zhì)參次不齊。調(diào)研中了解到我縣家長(zhǎng)學(xué)校都不同程度地存在著家長(zhǎng)不理解學(xué)校、學(xué)校難教育家長(zhǎng)的情況。有的家長(zhǎng)認(rèn)為自己付錢給了學(xué)校，就把教育的責(zé)任全部推給學(xué)校;有的家長(zhǎng)工作忙，難請(qǐng)假參加家長(zhǎng)學(xué)校舉辦的活動(dòng);有的家長(zhǎng)則對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的課程不感興趣;有的家長(zhǎng)教育觀念陳舊，教育手段簡(jiǎn)單粗暴。這些情況在城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、外來(lái)工子女較多的學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校中尤為嚴(yán)重。

(七)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏保障。家長(zhǎng)學(xué)校普遍反映沒(méi)有專門的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，只能從有限的教學(xué)經(jīng)費(fèi)中擠出資金來(lái)維持運(yùn)作，部分學(xué)校缺少舉行大型家教活動(dòng)多功能室。經(jīng)費(fèi)的不足，嚴(yán)重制約了家長(zhǎng)學(xué)校的擴(kuò)大及發(fā)展，影響學(xué)校舉辦家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)的主動(dòng)性，制約了家長(zhǎng)學(xué)校的工作開展。

四、思考與建議

為進(jìn)一步促進(jìn)我市家長(zhǎng)學(xué)校工作，推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，我們提出如下建議。

(一)推動(dòng)工作整體開展。家庭教育是項(xiàng)系統(tǒng)工程，在既有組織網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立完善的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)整項(xiàng)工作的整體推進(jìn)，將政策舉措適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。要充分挖掘社會(huì)資源，推動(dòng)各類家庭教育組織的創(chuàng)建。要積極培養(yǎng)農(nóng)村家庭教育骨干，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的家教工作隊(duì)伍。

(二)深化家庭教育活動(dòng)內(nèi)容。要通過(guò)建立跟蹤評(píng)比，動(dòng)態(tài)回訪等制度，及時(shí)了解掌握家庭教育進(jìn)展情況和家長(zhǎng)需求，適時(shí)調(diào)整跟進(jìn)，增強(qiáng)活動(dòng)內(nèi)容的適應(yīng)性和可操作性。要廣泛開展調(diào)查，著力研究新形勢(shì)下家庭結(jié)構(gòu)、功能、環(huán)境的變化給子女教育帶來(lái)的新變化，研究當(dāng)前家庭教育中存在的主要誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，研究單親、特困、流動(dòng)人口、留守兒童等特殊家庭的子女教育問(wèn)題，形成一批有份量的研究成果，用以指導(dǎo)家庭教育工作實(shí)踐，為科學(xué)決策提供依據(jù)，讓家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，完善管理機(jī)制。為促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展，要建立和完善全市統(tǒng)一的管理辦法。一是明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。婦聯(lián)和教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作進(jìn)行指導(dǎo)與管理，教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校工作的具體指導(dǎo)，規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校工作，提出切實(shí)可行的辦學(xué)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校管理。二是加強(qiáng)考核評(píng)估。要把家長(zhǎng)學(xué)校工作納入學(xué)校德育評(píng)估體系，對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理、組織建設(shè)、辦學(xué)條件、教學(xué)管理、理論研究、家長(zhǎng)受教育率、考核合格率等情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。三是建立動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制。建立家長(zhǎng)學(xué)校與教師的職責(zé)考核獎(jiǎng)懲制度，明確職責(zé)，定期進(jìn)行考核測(cè)評(píng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校、優(yōu)秀教師和家長(zhǎng)。

(四)加強(qiáng)研究，提高家長(zhǎng)學(xué)校工作水平。一是要加強(qiáng)家庭教育理論研究，增強(qiáng)理論指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)校工作的實(shí)效;二是加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作研究，為我縣家長(zhǎng)學(xué)校工作取得突破性進(jìn)展出謀劃策;三是加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校工作機(jī)制的研究，探索建立家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的家庭教育工作網(wǎng)絡(luò)，提高家長(zhǎng)學(xué)校工作實(shí)效。

(五)加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)家長(zhǎng)的能力。要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理，建設(shè)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱心家庭教育工作的師資隊(duì)伍。加大家長(zhǎng)學(xué)校師資隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，每年至少統(tǒng)一培訓(xùn)一次，幫助教師掌握家長(zhǎng)學(xué)校的工作方法，更新家庭教育知識(shí)。要形成一套適合我縣家長(zhǎng)學(xué)校使用的教材，實(shí)現(xiàn)全市的資源共享，提高家長(zhǎng)學(xué)校教育的針對(duì)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性。要增強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的凝聚力，通過(guò)舉辦各種活動(dòng)，讓家長(zhǎng)切實(shí)感受到學(xué)有所得。

(六)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高家長(zhǎng)自身素質(zhì)。家長(zhǎng)是孩子第一任老師，家庭是孩子的終身課堂。家長(zhǎng)素質(zhì)在家庭教育中發(fā)揮重要影響，要通過(guò)大力開展“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。特別是通過(guò)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，掌握科學(xué)的教子方法，克服“重智輕德”的家庭教育傾向，樹立“為國(guó)教子，以德育人”的觀念，以家長(zhǎng)的言傳身教引導(dǎo)幫助孩子健康成長(zhǎng)?？蓢L試推行家庭教育專業(yè)證書制度等形式，家長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)家長(zhǎng)學(xué)?；蛏鐓^(qū)家庭教育學(xué)校培訓(xùn)，取得相應(yīng)的證書，并作為其子女上幼兒園或小學(xué)的必備要求之一。通過(guò)強(qiáng)制性的教育措施，幫助家長(zhǎng)從“自然父母”向“合格父母”轉(zhuǎn)變。

(七)加強(qiáng)投入，促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校良性運(yùn)作。首先，政府應(yīng)加大對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的資金投入，把家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并確保逐年增長(zhǎng)，縣財(cái)政可采取按生均標(biāo)準(zhǔn)撥給家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，保證家長(zhǎng)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，推行有償教學(xué)，允許家長(zhǎng)學(xué)校收取一定的費(fèi)用。因?yàn)榧议L(zhǎng)學(xué)校是成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不應(yīng)納入義務(wù)教育“一費(fèi)制”的限制范圍。通過(guò)“政府撥一點(diǎn)款、家長(zhǎng)交一點(diǎn)費(fèi)、學(xué)校出一點(diǎn)力”這樣“三個(gè)一點(diǎn)”來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十六

積極發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者，公證員的社會(huì)作用，近年來(lái)，我市相繼在市工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)掛牌成立了法律援助工作站，并借助司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將法律援助網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，依托全市24個(gè)司法所建立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)法律援助工作站，在村（社區(qū)）建立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確定了聯(lián)絡(luò)員。到今年年底全市已建立工作站24個(gè)，46個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，律師事務(wù)所2個(gè)，基層法律服務(wù)所1個(gè)。全市法律援助工作已基本形成以市法律援助中心為樞紐為主導(dǎo)，法律服務(wù)隊(duì)伍為主體，社會(huì)自愿者為補(bǔ)充的工作網(wǎng)絡(luò)和格局，形成了法律援助機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作、配合的工作機(jī)制，為法律援助工作的正常開展提供了可靠的組織保障。

我們還采取法律援助值班電話與隨身攜帶的小靈通手機(jī)并網(wǎng)的方法，不分節(jié)假日，為群眾提供24小時(shí)的.法律咨詢和援助服務(wù)，通話率達(dá)到100%。接待群眾來(lái)訪1850人次，解決糾紛20多起，發(fā)放收集了法律援助案件質(zhì)量跟蹤卡、跟蹤卡收集完整，滿意率達(dá)100%。

法律援助中心采取措施開辟了“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先接待和辦理群體性案件，放寬了農(nóng)民工法律援助案件范圍，保證了在24小時(shí)內(nèi)受理，無(wú)條件法律援助。成立了由法律援助中心、律師事務(wù)所、工會(huì)維權(quán)部門、勞動(dòng)監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，明確了農(nóng)民工應(yīng)急服務(wù)隊(duì)工作職責(zé)。依托“惠民行動(dòng)”開展了“農(nóng)民工維權(quán)”活動(dòng)，為參加“惠民活動(dòng)”的上千名農(nóng)民工發(fā)放了宣傳資料，宣傳了法律知識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)合法途徑解決利益沖突，積極為農(nóng)民工解決工資拖欠、工傷賠償補(bǔ)助、交通事故人身?yè)p害賠償?shù)燃m紛，最大可能地保證符合法律援助條件的民工得到援助。例如：今年3月下旬邛崍市檢察院和法律援助中心互相配合共同為劉漢玉等14個(gè)農(nóng)民工維權(quán)討回拖欠工資后，為了更有效地推動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)工作的開展，4月3日，邛崍檢察院、司法局、法律援助中心會(huì)同農(nóng)民工代表在檢察院聯(lián)合召開了支持農(nóng)民工維權(quán)工作座談會(huì)，交流總結(jié)支持農(nóng)民工維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)。

邛崍市檢察院副檢察長(zhǎng)王志鵬就檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)、職能以及農(nóng)民工如何維護(hù)自己的合法權(quán)益等內(nèi)容作了發(fā)言。司法局局長(zhǎng)羅家銘就法律援助的內(nèi)容、方式、范圍、申請(qǐng)和審查、實(shí)施、法律責(zé)任等作了具體解釋說(shuō)明，并向農(nóng)民工贈(zèng)送了成都市“五五”普法讀物《農(nóng)民工法律知識(shí)教育讀本》。農(nóng)民工代表結(jié)合自身經(jīng)歷暢談了打工的情況和感受。對(duì)檢察機(jī)關(guān)和法律援助中心邀請(qǐng)他們參加座談會(huì)，進(jìn)一步理解了合法維權(quán)的方式和渠道表示了感謝。隨后，工作人員當(dāng)場(chǎng)向劉漢玉等農(nóng)民工發(fā)還了日前檢察機(jī)關(guān)和法律援助中心依法為他們追討回的拖欠工資。農(nóng)民工代表紛紛表示，檢察機(jī)關(guān)和市法律援助中心相關(guān)部門對(duì)他們的關(guān)心和幫助，使他們更加堅(jiān)定了勤勞打工致富的信心和決心。最后，邛崍市檢察院與法律援助中心就今后雙方充分發(fā)揮各自職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)調(diào)配合，保持經(jīng)常性的聯(lián)系和信息互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和承辦督辦農(nóng)民工維權(quán)案，有效地引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)正常的法律途徑和程序化解矛盾和沖突。

法律援助的質(zhì)量，是法律援助工作的生命線。只有高質(zhì)量的法律援助，才能充分履行政府責(zé)任；只有高質(zhì)量的法律援助，才能在老百姓心目中樹立威性和信任感；只有抓好法律援助工作的質(zhì)量，法律援助才有生機(jī)活力。因此我們通過(guò)規(guī)范法律援助工作人員的行為，嚴(yán)格執(zhí)行辦理法律援助案件程序，禁止法律援助有償服務(wù)，加強(qiáng)辦案監(jiān)督來(lái)提高辦案質(zhì)量。結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育要求法律援助工作人員熱情接待來(lái)訪群眾做到“問(wèn)一聲好，讓一個(gè)座，遞一杯水”，密切同人民群眾的聯(lián)系，縮短政府和群眾之間距離，取得了群眾的信賴。通過(guò)傾心交流，暢所欲言，了解了人民群眾的所思所想，掌握了人民群眾的所需所求，及時(shí)化解了矛盾，解決了問(wèn)題。法律援助工作人員在工作中嚴(yán)格遵守了統(tǒng)一審查，統(tǒng)一指派，統(tǒng)一監(jiān)督檢查的“四統(tǒng)一”原則；嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間受理，指派辦理，結(jié)案，歸檔，上報(bào)；辦案過(guò)程中嚴(yán)格按照法定程序，做到了全面收集證據(jù)，認(rèn)真擬寫代理詞或辯護(hù)詞，依法履行職責(zé)，程序完整，材料齊全，服務(wù)質(zhì)量好；案卷歸檔做到了一案一卷，分類歸檔，案卷材料齊全；建立了投訴事項(xiàng)登記、調(diào)查和處理制度。民事法律援助案件的勝訴率達(dá)100%；建立了受援農(nóng)民工花名冊(cè)，專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)表，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

注重宣傳、努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響，利用群眾喜聞樂(lè)見的方式積極開展法律援助宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，對(duì)法律援助的范圍、條件和程序進(jìn)行公示，為弱勢(shì)群體維權(quán)指明方向和途徑。同時(shí)還加強(qiáng)了橫向協(xié)調(diào)配合，與工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門密切配合，在邛崍報(bào)刊設(shè)立專欄等，同時(shí)，我們還利用農(nóng)民工技能培訓(xùn)向廣大農(nóng)民工宣傳法律知識(shí)。印制法律援助便民卡和法律援助服務(wù)便民手冊(cè)，將法律援助內(nèi)容、申請(qǐng)程序、需要提供的材料、聯(lián)系人的姓名、手機(jī)號(hào)、辦公地址和電話等印在卡片上，通過(guò)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、社區(qū)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位向社會(huì)公眾發(fā)放。擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)影響，增強(qiáng)了廣大公民的維權(quán)意識(shí)，得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持，使法律援助這一“民心工程”深入人心。

今年由于我們充分發(fā)揮了法律援助的職能作用，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使我市的法律援助工作取得了一定的成績(jī)，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧作出了貢獻(xiàn)，為政府樹立了良好形象，受到市委、市政府的重視和肯定。今年，市財(cái)政為法律援助工作增撥了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于法律援助辦案補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)。由于我市財(cái)力有限，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市司法局統(tǒng)一建賬，嚴(yán)格按規(guī)定使用和管理經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，細(xì)致規(guī)范各種經(jīng)費(fèi)的使用程序。

做好法律援助工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，責(zé)任重大，使命神圣。在新的一年，邛崍市法律援助中心一定繼續(xù)深入貫徹《法律援助條例》，進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作，推進(jìn)我市法律援助事業(yè)向更高的水平發(fā)展。

紅星社區(qū)

二oo九年三月二十三日

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十七

靈璧全面優(yōu)化殘疾人法律援助工作舉措，切實(shí)為殘疾人群體提供優(yōu)質(zhì)法律援助。

一、加大宣傳力度。組織法律援助志愿者積極開展“法援惠民生關(guān)愛(ài)殘疾人”的宣傳活動(dòng)。發(fā)放《法律援助法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《法律援助工作便民服務(wù)指南》等宣傳資料，并通過(guò)懸掛條幅、現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢、發(fā)放法律援助宣傳品等形式，加大殘疾人的法律援助宣傳力度，讓廣大殘疾人依法積極維護(hù)自己的各項(xiàng)權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注殘疾人的良好氛圍。

二、優(yōu)化便民服務(wù)措施。制定律師工作日值班制度，設(shè)立殘疾人“無(wú)障礙通道”和“殘疾人接待窗口”。靈璧縣法律援助中心堅(jiān)持“特事特辦”原則，對(duì)持殘疾證的當(dāng)事人簡(jiǎn)化法律援助辦理程序，做到優(yōu)先接待、優(yōu)先解答、優(yōu)先受理，提供“一站式”服務(wù)。組織法律援助志愿者在村、社區(qū)等地開展專題咨詢服務(wù)，為廣大殘疾人群體提供零距離法律服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人法律援助工作社會(huì)影響力。

三、健全殘疾人工作體系。建立健全殘疾人相關(guān)工作體系，擴(kuò)大殘疾人服務(wù)范圍。全縣各公共法律服務(wù)工作站設(shè)立殘疾人“綠色通道”，讓廣大殘疾人可以就近、便利、公平地享受公共法律服務(wù)。在殘聯(lián)和特殊教育學(xué)校設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，由法律援助中心律師擔(dān)任特殊教育學(xué)校的法治副校長(zhǎng)，定時(shí)開展法治講座，使殘疾人法律援助工作落實(shí)到實(shí)處，確保需要法律援助的.殘疾人“應(yīng)援盡援”。

四、加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督。依法擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面，提升殘疾人法律援助質(zhì)量。以“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)援結(jié)合，及時(shí)解決矛盾糾紛。縣法律援助中心定期對(duì)殘疾人案件進(jìn)行全面的梳理檢查，加強(qiáng)與有關(guān)部門之間聯(lián)系溝通。對(duì)殘疾人法律援助案件進(jìn)行跟蹤了解，通過(guò)回訪當(dāng)事人、檢查卷宗等方式，確保殘疾人的利益得到真正落實(shí)，不斷增強(qiáng)廣大殘疾人的獲得感，幸福感、安全感。

20xx年，靈璧縣辦理殘疾人法律援助案件21件，為殘疾人開展法治講座2次，為殘疾人開展上門服務(wù)2次、接受殘疾人法律咨詢30余件。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十八

20xx年羅湖區(qū)法律援助處在市法律援助處的精心指導(dǎo)和區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)新修訂的《廣東省法律援助條例》，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式改革，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”，最大限度地為經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊群體提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。全年共受理各類案件530宗，其中民事行政案件346宗，刑事案件184宗，提供咨詢 4200 人次，為370宗認(rèn)罪認(rèn)罰案件和70 宗刑事速裁案件提供法律幫助。

一、推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一月份順利通過(guò)法律援助窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。根據(jù)省司法廳要求，法援處購(gòu)買電腦、身份證識(shí)別儀、高拍儀、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，提高設(shè)備保障能力。制作統(tǒng)一的路邊指示牌，使用統(tǒng)一的法律援助標(biāo)識(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的窗口工作流程，公開網(wǎng)上辦理流程，明確崗位職責(zé)，推進(jìn)援務(wù)公開，提升服務(wù)形象。規(guī)范咨詢接待行為，完善值班制度，提高服務(wù)能力。

二、全面落實(shí)《廣東省法律援助條例》，擴(kuò)大法律援助范圍，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)。將低收入群體、軍人軍屬等特殊群體納入法律援助范圍，將共同犯罪案件中唯一沒(méi)有委托辯護(hù)人、有重大社會(huì)影響的案件、檢察院抗訴的案件、被告人可能無(wú)罪、外國(guó)人或者無(wú)國(guó)籍的人犯罪、恐怖犯罪和危害國(guó)家安全案件等情形納入援助范圍。對(duì)低收入群體、追索勞動(dòng)報(bào)酬或工傷待遇等十五種情形免除經(jīng)濟(jì)困難審查，約80%的民事案件不需要提供經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料，簡(jiǎn)化其申請(qǐng)手續(xù)，降低當(dāng)事人的'維權(quán)成本。

三、改革政務(wù)服務(wù)模式，推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。一是法律援助、法律援助辦案補(bǔ)貼審核及因申請(qǐng)終止法律援助等三個(gè)服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)行網(wǎng)上受理和審批，當(dāng)事人可以進(jìn)行網(wǎng)上咨詢、查詢事項(xiàng)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果；二是結(jié)合法援處工作特點(diǎn)，設(shè)立行政服務(wù)大廳專業(yè)分廳，實(shí)行前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，并按專業(yè)分廳的要求開展各項(xiàng)工作。

四、參與刑事訴訟改革工作，保障人權(quán)促進(jìn)社會(huì)公平正義。

一是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理和刑事速裁試點(diǎn)工作全面有序開展。繼20xx年試點(diǎn)刑事速裁工作，今年6月份又推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，依托已設(shè)立的看守所和法院法律援助工作站，安排律師值班為在押人員提供法律幫助，8月份在檢察院檢務(wù)大廳設(shè)立律師值班點(diǎn)，為取保候?qū)彿缸锵右扇颂峁┓蓭椭?/p>

二是配合檢察院在逮捕環(huán)節(jié)試點(diǎn)公開審查制度，為沒(méi)有聘請(qǐng)律師的當(dāng)事人提供辯護(hù)。

五、參與涉訪涉訴案件的處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是在法院信訪大廳設(shè)立律師值班點(diǎn)，為當(dāng)事人提供咨詢并參與涉訪涉訴案件的調(diào)解工作。

二是對(duì)于符合法律援助條件的涉訪涉訴當(dāng)事人，提供法律援助，力爭(zhēng)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

法律援助工作調(diào)研報(bào)告篇十九

20xx年上半年，全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握新時(shí)代法律援助工作的四川使命、深入分析四川實(shí)情、奮力實(shí)現(xiàn)四川作為，以推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手做好法援"五年三步走"規(guī)劃，以管理運(yùn)行三大公共法律服務(wù)平臺(tái)為手段擴(kuò)大法律援助覆蓋面、提升法律援助質(zhì)量，重點(diǎn)做好法律援助民生工程項(xiàng)目，努力完成刑事法律援助司改目標(biāo)任務(wù)，為公共法律服務(wù)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。全省受理法律援助案件30148件，提供法律咨詢、代書服務(wù)248828人次。20xx年上半年，四川省在全國(guó)民事法律援助案件質(zhì)量評(píng)估中成績(jī)名列前茅，四川綿竹的《劉某勞務(wù)受傷人身?yè)p害糾紛案》獲得全國(guó)十佳優(yōu)秀案例佳績(jī)，法律援助工作的主要舉措有:

法律援助中心在廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立一年一變化、三年鑄特色、五年創(chuàng)一流的新思想，積極響應(yīng)廳公共法律服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研組號(hào)召，提供整理材料、選派人員，配合完成五年三步走發(fā)展規(guī)劃以及目標(biāo)績(jī)效考評(píng)辦法。法律援助中心分析了當(dāng)前工作中的特色亮點(diǎn)，短板不足，在充分調(diào)研全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)數(shù)、法律援助經(jīng)費(fèi)投入、受理案件數(shù)、咨詢接待數(shù)，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流水平，向做得好的廣東、浙江、江蘇、河南、安徽等省、市學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，提出在增強(qiáng)法律援助供給能力，擴(kuò)大法律援助范圍，實(shí)現(xiàn)"應(yīng)援盡援"的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新優(yōu)援，實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)實(shí)在而不空泛、精準(zhǔn)而不粗放，保障服務(wù)質(zhì)量和效率高于法律服務(wù)市場(chǎng)的平均水平的總體目標(biāo)。并提出通過(guò)12348法律服務(wù)熱線提檔升級(jí)、公共法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、優(yōu)秀案例評(píng)選、宣傳法律援助民生工程十周年活動(dòng)、提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平等等舉措，在五年之后，綜合實(shí)力排名達(dá)到全國(guó)前七位水平。

20xx年省委、省政府連續(xù)第九年將法律援助納入四川省十大民生工程中的扶貧解困分項(xiàng)目中。四川省司法廳年初制定了《20xx年四川省法律援助民生工程督查落實(shí)工作方案》，將法律援助民生工程任務(wù)作為司法廳對(duì)各市州司法局20xx年績(jī)效考核重點(diǎn)工作，層層分解落實(shí)到各市(州)司法局，督促提早謀劃、精心實(shí)施，確保法律援助民生工程有序開展。

各地又將工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、法律服務(wù)所，明確責(zé)任單位，定期向各級(jí)政府匯報(bào)民生工程的實(shí)施情況及存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)和政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，較好地解決了完成目標(biāo)任務(wù)所需的資金、設(shè)備、建設(shè)等方面的問(wèn)題。20xx年全年要實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)受援人群36萬(wàn)人次。上半年，全省共辦結(jié)法律援助案件19293件(服務(wù)人次38586)，辦理法律咨詢、代書等其他法律援助事項(xiàng)201386件，共計(jì)服務(wù)受援人群239972人次，完成全年目標(biāo)任務(wù)的66.66%。20xx年計(jì)劃在4個(gè)縣(市、區(qū))新建規(guī)范化法律援助接待受理大廳。截至日前，已建成1個(gè)，其余3個(gè)受理大廳均已完成選址，工程進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)11月底建成并投入使用。20xx年計(jì)劃在全省新建265個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站，上半年，已建成70個(gè)，195個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站點(diǎn)位已確定，在建中。為掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，省中心每月都詳細(xì)統(tǒng)計(jì)民生工程的完成情況，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展的第一手資料。

(一)積極推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。20xx年末我省共建成并投入使用規(guī)范化的臨街法律援助接待受理大廳155個(gè)，占法律援助機(jī)構(gòu)總數(shù)的76%。規(guī)范化接待受理大廳均設(shè)有法律援助申請(qǐng)受理、咨詢窗口、人民調(diào)解、法制宣傳、公證咨詢辦理窗口，受理大廳都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上(電子政務(wù)外網(wǎng)，下同)辦公，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。20xx年，全省要依托這批規(guī)范化的法律援助接待受理大廳，在此基礎(chǔ)上將其全面改造成市、縣公共法律服務(wù)中心。省法律援助中心草擬了《市縣公共法律服務(wù)中心外觀及市內(nèi)標(biāo)識(shí)規(guī)范》，計(jì)劃于20xx年完成69個(gè)中心建設(shè)，20xx年完成71個(gè)中心建設(shè)，20xx年完成70個(gè)中心建設(shè)，三年共改造建成210個(gè)公共法律服務(wù)中心。

(二)大力推進(jìn)"12348"公共法律服務(wù)熱線建設(shè)。20xx年上半年，四川省除雅安、眉山，全部完成12348法律服務(wù)熱線的升級(jí)改造。升級(jí)后的"12348"法律服務(wù)熱線，由原先的工作日8小時(shí)服務(wù)升級(jí)為全天時(shí)24小時(shí)響應(yīng)，咨詢信息儲(chǔ)存、統(tǒng)計(jì)，咨詢服務(wù)范圍擴(kuò)大到司法鑒定和公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了咨詢服務(wù)、法制宣傳、信息錄入、援助引導(dǎo)、輿情收集等功能整合，優(yōu)化了法律服務(wù)資源的配置。省廳建成的`"12348"法律服務(wù)熱線指揮中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)21個(gè)市(州)熱線的互聯(lián)，監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)匯總;實(shí)現(xiàn)熱線與四川司法行政工作平臺(tái)的法律援助辦案系統(tǒng)互聯(lián)互通，法律援助咨詢數(shù)據(jù)匯總。20xx年上半年，"12348"公共法律服務(wù)熱線請(qǐng)求轉(zhuǎn)人工總量63094次，接聽總量35426次。

(三)12348四川法網(wǎng)建設(shè)。20xx年10月1日起，"12348四川法網(wǎng)"全面投入使用，法網(wǎng)主要面向群眾提供公共法律服務(wù)，包括:法律援助、律師服務(wù)、公證服務(wù)、鑒定服務(wù)、司考考試、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、獄政公開、行政審批、戒毒所務(wù)，共10個(gè)板塊。法律援助中心負(fù)責(zé)法網(wǎng)的日常運(yùn)營(yíng)和人員管理，20xx年上半年，中心草擬了《關(guān)于12348四川法網(wǎng)上線運(yùn)行的通知》、《12348法網(wǎng)駐場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員日常業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，上半年12348四川法網(wǎng)的182名駐場(chǎng)服務(wù)人員共接收并回復(fù)中國(guó)法網(wǎng)312個(gè)咨詢，回復(fù)四川法網(wǎng)4272個(gè)咨詢。

司法廳四川省高級(jí)人民法院于20xx年12月18日聯(lián)合出臺(tái)了《四川省在人民法院開展法律援助值班律師工作的實(shí)施意見》(川司法發(fā)[20xx]216號(hào))、《四川省開展刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》(川司法發(fā)[20xx]217號(hào))，其中《實(shí)施意見》明確法院值班律師工作開展范圍，提供幫助對(duì)象，值班律師工作載體，值班頻率，值班補(bǔ)助等。《實(shí)施辦法》明確試點(diǎn)范圍，確定在全省9個(gè)地區(qū)、33個(gè)單位開展工作，明確了另行指派辯護(hù)律師條件，明確同時(shí)開展刑事附帶民事訴訟律師代理全覆蓋，明確司法行政、人民法院建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。文件下發(fā)后，司法廳廳領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶隊(duì)與財(cái)政廳進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到每年200萬(wàn)省本級(jí)經(jīng)費(fèi)，用于保障法律援助值班律師制度建設(shè)、律師參與調(diào)解等工作的補(bǔ)貼發(fā)放。省中心利用多媒體工具，與市(州)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人傳達(dá)文件精神，做好政策解讀，強(qiáng)調(diào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作范圍，確保文件貫徹落實(shí)。省中心積極推進(jìn)刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，并注重提高刑事辯護(hù)質(zhì)量，組織全省法律援助律師赴刑事案件辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)地區(qū)--攀枝花市東區(qū)人民法院現(xiàn)場(chǎng)觀摩了一場(chǎng)高質(zhì)量的刑事案件庭審活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)辯護(hù)技能，還邀請(qǐng)了省律師協(xié)會(huì)刑事辯護(hù)委員會(huì)副主任、攀枝花市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉栓寧律師講解刑事辯護(hù)技巧，學(xué)習(xí)刑事訴訟辯護(hù)技巧。司法廳與省高院在上半年聯(lián)合對(duì)法院值班律師工作及刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。在值班律師進(jìn)行法援宣傳提供法律幫助、刑事辯護(hù)在部分地區(qū)全覆蓋試點(diǎn)的兩項(xiàng)舉措下，試點(diǎn)地區(qū)刑事辯護(hù)法律援助案件20xx年上半年總數(shù)為4040件，其中，因試點(diǎn)工作增加案件數(shù)為2841件。同時(shí)，法援中心積極與新聞媒體對(duì)接，對(duì)我省刑事法律援助工作進(jìn)行宣傳，在《四川日?qǐng)?bào)》做了三期關(guān)于刑事案件律師全覆蓋試點(diǎn)開展系列報(bào)道，大大提高了刑事法律援助在人民群眾中的影響力和知曉度。

為切實(shí)做好春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，四川于20xx年12月15日至20xx年3月15日，在全省開展了20xx--20xx年度歲末年初為農(nóng)民工討薪法律援助專項(xiàng)活動(dòng)。專項(xiàng)活動(dòng)中，全省共受理涉及農(nóng)民工討薪維權(quán)法律援助案件5114件，其中，辦結(jié)涉及農(nóng)民工討薪維權(quán)案件1888件，為農(nóng)民工討回欠薪、挽回經(jīng)濟(jì)損失4474.3萬(wàn)元。此次活動(dòng)，全省各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)暢通渠道、創(chuàng)新優(yōu)援，廣元旺蒼縣法援中心組織律師團(tuán)冒雪深入貧困村，現(xiàn)場(chǎng)受理90戶農(nóng)戶28萬(wàn)元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用糾紛和172名農(nóng)民工20萬(wàn)元的討薪糾紛援助申請(qǐng);攀枝花對(duì)異地農(nóng)民工一次性告知所需材料，對(duì)即將返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，申請(qǐng)材料可采用傳真、微信、qq提交，減輕異地農(nóng)民工往返成本。整合資源、形成合力，積極參與省總工會(huì)、省司法廳、省律協(xié)共同開展的"尊法守法攜手筑夢(mèng)服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)"。除成都主會(huì)場(chǎng)外，廣元、遂寧、達(dá)州三市也同時(shí)開展啟動(dòng)儀式。司法廳和省人民政府駐沈陽(yáng)辦事處共同設(shè)立四川省法律援助中心駐沈陽(yáng)工作站，是我省在東北的第一個(gè)法律援助工作站，沈陽(yáng)工作站成立第二天受理了四川省政府沈陽(yáng)辦事處轉(zhuǎn)辦的阜蒙縣興榮商業(yè)中心項(xiàng)目施工單位沈陽(yáng)天北建筑安裝工程公司拖欠川籍200位農(nóng)民工工資300多萬(wàn)元的討薪案件，并通過(guò)行政協(xié)調(diào)方式，在年初，分兩批為農(nóng)民工討回欠薪160萬(wàn)元、151.354萬(wàn)元。

20xx年，新一屆司法廳黨委及志誠(chéng)廳長(zhǎng)對(duì)法律援助工作提出了新要求。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，是提高法律援助管理和服務(wù)水平、切實(shí)提升服務(wù)保障治蜀興川再上新臺(tái)階的素質(zhì)和能力的需要。4月25日-27日，在攀枝花市舉辦了全省法律援助機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)班。來(lái)自全省21個(gè)市州、19個(gè)百萬(wàn)人口大縣法律援助機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干160余人參加了培訓(xùn)。本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)傳達(dá)志誠(chéng)廳長(zhǎng)關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)講話精神，學(xué)習(xí)省廳調(diào)研組最新調(diào)研成果，如何提高公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大管理和服務(wù)水平，如何推動(dòng)刑事辯護(hù)、民事代理服務(wù)水平的提高。

20xx年，省法律援助中心與四川法制報(bào)評(píng)選出了20xx年度四川法律援助理論研究?jī)?yōu)秀論文。在收到的79篇論文中，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)十篇，優(yōu)秀論文十篇。省法援中心召開專題會(huì)議，對(duì)獲獎(jiǎng)文章作者進(jìn)行通報(bào)表彰、給予獎(jiǎng)勵(lì)，并安排了10位作者交流寫作理念，10位法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行論文點(diǎn)評(píng)，《四川法制報(bào)》對(duì)此進(jìn)行專版報(bào)道。此次優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)是"大學(xué)習(xí)、大討論"的一項(xiàng)舉措，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，激勵(lì)全省法援干部多思考、多研究，促進(jìn)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。

在大調(diào)研工作部署上，省法援中心今年上半年針對(duì)"12348"公共法律服務(wù)熱線建設(shè)推進(jìn)和運(yùn)行情況、下一步工作計(jì)劃完成了《四川省"12348"公共法律服務(wù)熱線20xx年一季度運(yùn)行分析報(bào)告》;針對(duì)值班律師制度實(shí)施、硬件設(shè)置、軟件配備、實(shí)施效果等情況完成了《在法院開展法律援助值班律師工作的數(shù)據(jù)分析報(bào)告》;針對(duì)刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋案件量、增長(zhǎng)變化、律師資源、經(jīng)費(fèi)保障、刑附民案件代理等情況完成了《刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。

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