最優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（模板15篇）

報(bào)告的撰寫(xiě)需要充分的準(zhǔn)備和研究，以確保我們能夠提供有實(shí)質(zhì)性和可行性的信息。報(bào)告的開(kāi)頭應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地介紹研究背景和問(wèn)題陳述，引發(fā)讀者的興趣。以下是一些優(yōu)秀報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇一

據(jù)資料顯示，鎮(zhèn)政府在過(guò)去的一年里，全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補(bǔ)125218.68元，綜合直補(bǔ)495885.67元，直補(bǔ)資金1667799.98元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼13萬(wàn)余元。

《1》種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸，同比增長(zhǎng)10.4%，良種覆蓋率達(dá)100%，糧食品質(zhì)大大提高。

《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢(shì)明顯。食用菌種植量達(dá)到1000萬(wàn)袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。

《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭，家禽存欄342994只，牛存欄12169頭，羊存欄14920只，新增出欄肉雞345734只。

《4》林業(yè)生產(chǎn)不斷提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝，完成了補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)路、溝、河、渠119條，植樹(shù)總量達(dá)25萬(wàn)株，林業(yè)育苗100畝，林木覆蓋率達(dá)13.6%。

《5》勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。加大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)勞動(dòng)力5098人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移13314人，極大地增加了農(nóng)民的收入。

《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個(gè)，年加工產(chǎn)值達(dá)到30萬(wàn)元，產(chǎn)品銷(xiāo)往周邊各地；余官營(yíng)木器加工年加工量超過(guò)萬(wàn)件，產(chǎn)品銷(xiāo)到洛陽(yáng)、開(kāi)封；馬起營(yíng)村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶(hù)，年收入達(dá)到150萬(wàn)元。

《7》社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

四、對(duì)結(jié)果的分析

周莊鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對(duì)于這樣一個(gè)面積56平方公里耕地面積占到4.7萬(wàn)畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)勢(shì)必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個(gè)良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，他們始終對(duì)時(shí)局現(xiàn)狀和肩上的擔(dān)子保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)定不移地走在前列，做到“不唱高調(diào)；不搞形式；不徒虛名。常嚴(yán)以律己；常深入實(shí)際；常調(diào)查研究；常從嚴(yán)管理”；得益于全體工作人員的良好的工作作風(fēng)，“盡職盡責(zé)，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿”；也在于廣大群眾對(duì)政府工作的配合，主動(dòng)尋求自身發(fā)展增加收入之路。

當(dāng)然還有一些很突出的問(wèn)題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；農(nóng)民增加收入的渠道相對(duì)狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)廣大群眾有某些意識(shí)上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時(shí)間內(nèi)就能完成的。

五、體會(huì)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有成功的范例。調(diào)查一個(gè)成功的地方并得出經(jīng)驗(yàn)是一種手段，而總結(jié)一個(gè)還存在問(wèn)題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的，那么這將不成為機(jī)遇。這次調(diào)整無(wú)疑會(huì)面對(duì)矛盾的層次深，調(diào)整的要求高，調(diào)整的難度大的問(wèn)題。

因此就需要我們?cè)谑聦?shí)就是的基礎(chǔ)上，尋找調(diào)整的新思路?！靶滤悸贰蔽易匀皇菦](méi)本事想出那么多了。不過(guò)我認(rèn)真看過(guò)別人的思路，還是很認(rèn)同的：

跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問(wèn)題已遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)自身的問(wèn)題，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的，因而解決這一問(wèn)題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問(wèn)題必須創(chuàng)造條件加快我國(guó)農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。

把農(nóng)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。首先，把農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面又要采取有力的措施更切實(shí)有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求到什么時(shí)候都必須立足國(guó)內(nèi)予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。在短時(shí)期內(nèi)，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。

宏觀上科學(xué)布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，通過(guò)規(guī)劃和引導(dǎo)，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售基地，以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

實(shí)施中突出重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運(yùn)加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷(xiāo)售的市場(chǎng)開(kāi)拓和出口創(chuàng)匯。同時(shí)，也要著力推進(jìn)以縣城、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村城市化和國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。

總之，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇；我們唯有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，才能贏得新的發(fā)展；我們別無(wú)他擇。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇二

近年來(lái)，晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機(jī)和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。為了研究總結(jié)新形勢(shì)下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，更為市委、政府出臺(tái)優(yōu)越的政策提供依據(jù)，筆者深入我市這些轉(zhuǎn)型企業(yè)中進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。結(jié)果顯示，晉中市資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位準(zhǔn)確、形式多樣、特點(diǎn)突出、成效明顯，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到了示范引領(lǐng)的效應(yīng)。

一、現(xiàn)狀及成因

通過(guò)幾年的努力，晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。目前，晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達(dá)259個(gè)(主要是指年銷(xiāo)售收入在50萬(wàn)元以上的煤焦鐵企業(yè))，轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)397個(gè)(包括年銷(xiāo)售收入在50萬(wàn)元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè))，投資項(xiàng)目433個(gè)，其中：種植業(yè)項(xiàng)目127個(gè)(包括高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個(gè)，設(shè)施蔬菜3200畝，現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)畝);養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目73個(gè)(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37個(gè));投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量23個(gè)(其中億元以上的3個(gè)，5000萬(wàn)元--億元的2個(gè)，3000--5000萬(wàn)元的4個(gè)，1000--3000萬(wàn)元的10個(gè)，1000萬(wàn)元以下的4個(gè))。轉(zhuǎn)資總額達(dá)到26億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬(wàn)人。“煤老板”變成“農(nóng)老板”已成為晉中市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。分析其成因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市之一，工業(yè)基礎(chǔ)較好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，改革開(kāi)放以來(lái)，造就了一大批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計(jì)，全市民營(yíng)工商資本閑置資金多達(dá)200億元，為民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。此外，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)利潤(rùn)率大幅下降，從獲取最大利潤(rùn)的角度考慮，大量民營(yíng)工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盈利潛力較大。晉中市民營(yíng)工商資本轉(zhuǎn)資發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之前，大都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析。他們認(rèn)為，目前除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降，許多工業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)已經(jīng)很薄，而農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域市場(chǎng)前景看好，再加上國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施，這使他們對(duì)農(nóng)業(yè)投資有了新的估價(jià)，意識(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)潛力很大而且具有長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的.投資市場(chǎng)。從調(diào)查情況看，轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目普遍贏利情況較好，這些項(xiàng)目相比傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話(huà)說(shuō)：趕上好年頭賺大錢(qián)，趕不上好年頭也不賠錢(qián)。再加上晉中市地省城附近，靠近巨大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費(fèi)市場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。這些，使民營(yíng)企業(yè)家敏銳地看到轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。

三是投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境越來(lái)越好。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，目前全社會(huì)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度不斷加大，對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目在土地、資金、電力等方面給予傾斜，使工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越有利。晉中市委、市政府把握機(jī)遇，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策扶持，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用。

二、形式和特點(diǎn)

1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為突破口，產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，地下支持地上。

介休市維群現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)園有限公司為煤焦生產(chǎn)企業(yè)，在積累一定資金的基礎(chǔ)上，依托地下優(yōu)勢(shì)，拓展地上“黑轉(zhuǎn)綠”，積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開(kāi)始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無(wú)限資源之路，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。該園區(qū)占地710畝，是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)科技致富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資8755萬(wàn)元，擬建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前，200個(gè)大棚已經(jīng)見(jiàn)效，由于采取了最新的大棚技術(shù)，提高了產(chǎn)品的品質(zhì)，取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益。每個(gè)日光能溫室年收入達(dá)4-5萬(wàn)元，每個(gè)移動(dòng)式大棚年收入近萬(wàn)元。山西左權(quán)宏遠(yuǎn)煤化有限公司的控股子公司山西宏遠(yuǎn)科技股份有限公司承建的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料及制品項(xiàng)目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其70%的原料來(lái)源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動(dòng)山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植，從而大幅度帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決貧困山區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件。項(xiàng)目總投資14460萬(wàn)元，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料1000噸，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入22340萬(wàn)元，利稅11165萬(wàn)元，利潤(rùn)8546萬(wàn)元。目前已帶動(dòng)種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團(tuán)的老總?cè)伍L(zhǎng)生，現(xiàn)在已經(jīng)計(jì)劃周轉(zhuǎn)1000多畝土地，規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園;還有介休路鑫集團(tuán)，已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1200畝土地，目前也將規(guī)劃發(fā)展一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。

2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

近幾年來(lái)，我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，加上市、縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的大力扶持，高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況，煤焦等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了商機(jī)，也為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了切入點(diǎn)。目前，我市近萬(wàn)頭規(guī)模以上的豬場(chǎng)達(dá)到19個(gè)，而且發(fā)展的勢(shì)頭還很猛，正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中：介休市帥達(dá)農(nóng)牧發(fā)展有限公司由當(dāng)?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉(zhuǎn)型而來(lái)，公司從注冊(cè)以來(lái)，以生豬養(yǎng)殖為載體，以有機(jī)、環(huán)保技術(shù)為支持，采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設(shè)計(jì)總投資5000余萬(wàn)元，分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬(wàn)元，建成現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬(wàn)頭生豬，種豬1500頭)和采用山東壽光技術(shù)的日光溫室大棚40個(gè)(長(zhǎng)130米寬10米下地0.6米)，并引進(jìn)北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項(xiàng)目(土建已經(jīng)全部完工)，從而達(dá)到年產(chǎn)沼氣30萬(wàn)立方，不僅夠公司自己使用，還可以向周?chē)迩f500戶(hù)提供沼氣作為生活燃料。該項(xiàng)目全部建成后，豬場(chǎng)的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭，優(yōu)質(zhì)種豬3000頭，資產(chǎn)總值達(dá)2741.38萬(wàn)元，凈資產(chǎn)2121.82萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入達(dá)694萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)204.69萬(wàn)元。山西厚基偉業(yè)農(nóng)牧科技有限公司，落于昔陽(yáng)縣大寨鎮(zhèn)陽(yáng)坡村，占地75畝，是我市一個(gè)規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)，它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿(mào)有限公司，主要經(jīng)營(yíng)煤炭開(kāi)采業(yè)。經(jīng)過(guò)近四年時(shí)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)在總投資4800余萬(wàn)元的2萬(wàn)頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達(dá)30余萬(wàn)頭，年可轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)產(chǎn)品量1200余噸，企業(yè)可新增原料基地2000余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù)，現(xiàn)在另一個(gè)占地40畝的畜禽定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目也在緊張的籌建之中。目前，公司+農(nóng)戶(hù)式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成，并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)和系列化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，一條產(chǎn)、供、儲(chǔ)、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下崛起于晉中大地。

3、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟肋，在這個(gè)行業(yè)里隱藏著很多的商機(jī)，特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒(méi)有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè)，從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品都是很一般的初加工產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，一些有眼光的轉(zhuǎn)型企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，大膽嘗試，取得了一些成績(jī)。榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開(kāi)發(fā)有限公司，前身是煤礦企業(yè)，投資1400多萬(wàn)元，建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國(guó)食品公司、有關(guān)科研院校引進(jìn)小雜糧加工項(xiàng)目，打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉(zhuǎn)型的企業(yè)，該企業(yè)投資了近億元建設(shè)中藥飲品加工廠和五萬(wàn)畝藥材基地。目前發(fā)展良好，對(duì)當(dāng)?shù)氐膸?dòng)能力很大。介休維群生物工程有限公司是由當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷(xiāo)公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達(dá)到20萬(wàn)噸，其中生產(chǎn)淀粉12萬(wàn)噸、飼料混合粉5萬(wàn)噸、口服葡萄糖3萬(wàn)噸。另外，靈石縣的房阿強(qiáng)以前是個(gè)煤老板，現(xiàn)在又多了一個(gè)身份——山西強(qiáng)隆農(nóng)產(chǎn)品科技開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)。他表示，要把靈石縣豐富的核桃資源進(jìn)行深加工，把核桃作成一篇大文章。目前，這個(gè)位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工，1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)，二期300噸核桃油生產(chǎn)線也正在建設(shè)之中。

4、以建設(shè)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，多元化發(fā)展，全方位轉(zhuǎn)型。

左權(quán)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣整體搬遷行政村19個(gè)，自然村119個(gè)，如何引導(dǎo)私營(yíng)資本和先進(jìn)的生產(chǎn)要素向閑置資源轉(zhuǎn)移，左權(quán)縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。到目前為止，該縣三年累計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)183處，主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及多種經(jīng)營(yíng)綜合開(kāi)發(fā)模式，著力培育加工轉(zhuǎn)化型的生態(tài)莊園，通過(guò)扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭帶動(dòng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光旅游、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個(gè)開(kāi)發(fā)中，資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%，截止累計(jì)完成民營(yíng)投資8727萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)規(guī)模33萬(wàn)畝，其中發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.4萬(wàn)畝、生態(tài)林3.4萬(wàn)畝，養(yǎng)殖畜禽5.8萬(wàn)頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開(kāi)始見(jiàn)到效益，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20全縣生態(tài)莊園為普通農(nóng)民提供就業(yè)崗位4860多個(gè)，累計(jì)雇傭農(nóng)民長(zhǎng)期工600多人，人均收入8000多元，約當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的4倍。用群眾的話(huà)說(shuō)就是：“老板進(jìn)了深山，四荒披上綠裝，農(nóng)民富了錢(qián)包，舊村變成新莊”

三、做法與措施

1、提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃。早在幾年前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，壯大本市經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營(yíng)資本向種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，這是打造晉中市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，市委、市政府通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，利用廣播新聞廣泛宣傳等措施，積極推進(jìn)民營(yíng)工商資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，科學(xué)謀劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟(jì)林、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)確定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案。為建立具有晉中特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系奠定了基礎(chǔ)。

2、以點(diǎn)帶面，典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農(nóng)牧業(yè)科技有限公司、左權(quán)桐峪鐵礦企業(yè)等4個(gè)典型企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，算帳對(duì)比，推動(dòng)資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。市政府還多次召開(kāi)民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)介紹轉(zhuǎn)型企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并多次組織有轉(zhuǎn)型意向的資源型民營(yíng)企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過(guò)典型引路，激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的熱情。

3、政策傾斜，大力扶持。介休市政府實(shí)行了鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠辦法、對(duì)民營(yíng)資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。如在種植政策方面，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了對(duì)新建1個(gè)溫室(占地1畝以上)給予2萬(wàn)元貼息補(bǔ)助的優(yōu)惠政策。財(cái)政拿出1000萬(wàn)元作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)連片建設(shè)規(guī)模達(dá)到30個(gè)、50個(gè)、100個(gè)的重點(diǎn)村分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)發(fā)展1個(gè)溫室獎(jiǎng)勵(lì)1000元，用于道路、水、電等設(shè)施的完善，共發(fā)放資金150萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)貼。在養(yǎng)殖政策方面，市政府制定了對(duì)年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，分別貸款2萬(wàn)--100萬(wàn)，優(yōu)先征用土地，酌情減免稅費(fèi)等。左權(quán)縣制定了《左權(quán)縣莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)所涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》、《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)所涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體操作程序》和《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)所涉土地發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證實(shí)施辦法(試行)》等政策文件，積極引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，上馬地面企業(yè)。

4、強(qiáng)化服務(wù)，排憂(yōu)解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的作用，成立了科技服務(wù)小分隊(duì)，專(zhuān)門(mén)為轉(zhuǎn)型企業(yè)搞好相關(guān)科技服務(wù)，并與省、市大專(zhuān)院校聯(lián)姻結(jié)對(duì)，重點(diǎn)解決生產(chǎn)中的科技難題。由市畜牧局搭橋，中國(guó)大北農(nóng)科技集團(tuán)與靈石縣陸宇煤化有限公司轉(zhuǎn)型的高新養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社強(qiáng)強(qiáng)連手，聘用1名研究生和6名大學(xué)本科生，對(duì)年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)托管，全程服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，市政府多次組織企業(yè)參加不同的農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)，為企業(yè)走向市場(chǎng)架橋鋪路。同時(shí)為提高農(nóng)產(chǎn)品在京津等大中城市的市場(chǎng)占有率，市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設(shè)立辦事處，推介本市產(chǎn)品。另外，為把市場(chǎng)信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給企業(yè)，在《晉商農(nóng)網(wǎng)》建立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)品信息站，定期播出農(nóng)產(chǎn)品供求信息及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供信息與技術(shù)服務(wù)。

四、問(wèn)題和困難

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定,土地也不能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素,無(wú)法擴(kuò)股作價(jià)抵押貸款。二是已出臺(tái)的扶持政策落實(shí)不到位。對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉(zhuǎn)型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費(fèi)等收取不夠規(guī)范和合理。三是風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保難。目前保險(xiǎn)公司因風(fēng)險(xiǎn)大,保險(xiǎn)費(fèi)低,經(jīng)營(yíng)虧損面大,不愿承擔(dān)保險(xiǎn)。

2、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”造成農(nóng)村的交通、通訊、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,而改善的投入大,回收周期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地難以落實(shí)用地,有項(xiàng)目無(wú)土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門(mén)為保證財(cái)政、稅務(wù)、費(fèi)用任務(wù)的完成，稽查、檢查有增無(wú)減，投資環(huán)境有不太理想。

3、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金還不充足。農(nóng)業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，企業(yè)普遍需要再次融資，而農(nóng)業(yè)企業(yè)在再融資時(shí)評(píng)估價(jià)值低，得不到金融部門(mén)的有力支持，所以特別需要政策扶持、資金傾斜。

4、搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)配套服務(wù)還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都是屬于“外行人”，需要全方位的科技力量投入，提供一切可以提供的技術(shù)配套服務(wù)，從而保證資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性。

五、思考與建議

轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學(xué)發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是企業(yè)做大做強(qiáng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關(guān)部門(mén)的政策引導(dǎo)支持。

1、積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個(gè)以采掘業(yè)和初級(jí)加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題，急需轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立新的資源觀，改變對(duì)資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和習(xí)慣性思維定勢(shì)。因此，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)破除小富即安的觀念，增強(qiáng)危機(jī)感，引導(dǎo)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)從單純加工生產(chǎn)向研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化的轉(zhuǎn)變，在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，自覺(jué)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型。

2、分類(lèi)指導(dǎo)，逐步探索不同的轉(zhuǎn)型模式。有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)把促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極探索各種不同的轉(zhuǎn)型模式，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際予以實(shí)施。一是向產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)合共贏方向轉(zhuǎn)型;二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入，向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。

3、加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持力度。對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，加大扶持優(yōu)惠力度，建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，并予以?xún)?yōu)先擔(dān)保貸款優(yōu)惠和項(xiàng)目審批，從政策層面積極鼓勵(lì)和扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

4、找準(zhǔn)方向，選好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)依托主業(yè)，積累資金實(shí)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施多元發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，做好項(xiàng)目的可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，選好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，避免過(guò)早的淘汰，尤其要避免煤焦鐵轉(zhuǎn)型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。

5、健全完善政府服務(wù)體系，提高辦事效率。一是提高辦事效率，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機(jī)制和擔(dān)保體系，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，緩解轉(zhuǎn)型企業(yè)融資難問(wèn)題。三是積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)融資上市工作。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇三

2010年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個(gè)多月了，在這段時(shí)間里，我通過(guò)實(shí)地考察，與村民面對(duì)面的交談，對(duì)于我們棗園村有了初步的認(rèn)識(shí)和了解?，F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析、一、棗園村基本概況、栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個(gè)村民小組，289戶(hù)，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2010年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來(lái)，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面、（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無(wú)效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹(shù)多為老式核桃樹(shù)以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲(chóng)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲(chóng)害現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷(xiāo)售價(jià)格低下，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于近幾年林業(yè)部門(mén)加大了對(duì)森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn)，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶(hù)現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見(jiàn)多識(shí)廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了，過(guò)不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

（四）、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒(méi)有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶(hù)，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見(jiàn)效慢，加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。

三、

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

（二）、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差；果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按果樹(shù)需肥規(guī)律測(cè)量化標(biāo)準(zhǔn)施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小，見(jiàn)效晚；核桃苗木價(jià)格較貴，群眾無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模?。蝗罕姏](méi)有深刻認(rèn)識(shí)到核桃栽植的重要性，思想過(guò)于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。

（三）、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)沒(méi)有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒(méi)能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無(wú)法做大做強(qiáng)。

（五）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來(lái)源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿(mǎn)足群眾高速發(fā)展的文化需求。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇四

近年來(lái)，xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，強(qiáng)科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著提高，農(nóng)民生活水平明顯改善，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6528元，較增長(zhǎng)13%，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

(一)糧食生產(chǎn)情況

xx縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。20，全縣糧食總產(chǎn)84.7萬(wàn)噸，連續(xù)十年豐產(chǎn)增收。其中：夏糧單產(chǎn)500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤;夏糧總產(chǎn)50.4萬(wàn)噸，首次突破10億斤。，全縣101.4萬(wàn)畝小麥，總產(chǎn)50.8萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)增產(chǎn)豐收。

(二)蔬菜瓜果生產(chǎn)情況

xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍(lán)、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。年，全縣蔬菜生產(chǎn)總面積28.56萬(wàn)畝，總產(chǎn)量75718.6萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值244405萬(wàn)元。其中：露地菜24.82萬(wàn)畝，產(chǎn)量60718.6萬(wàn)公斤;溫室面積0.97萬(wàn)畝，產(chǎn)量25190萬(wàn)公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬(wàn)畝，產(chǎn)量5800萬(wàn)公斤;小拱棚1.32萬(wàn)畝、產(chǎn)量4630萬(wàn)公斤26萬(wàn)畝。露地菜年平均產(chǎn)量為4200公斤/畝，2013年平均產(chǎn)量4700公斤/畝，每畝增產(chǎn)500公斤。其中：付井、周營(yíng)、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)5000公斤。

(三)槐山藥生產(chǎn)情況

2013年，xx縣槐山藥種植面積20000畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營(yíng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動(dòng)周口、淮陽(yáng)、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達(dá)30000畝。正常年份平均畝產(chǎn)6000公斤，槐山藥生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(四)高粱生產(chǎn)情況

以xx縣久酒中梁農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為依托，2012年我縣開(kāi)始發(fā)展高粱種植。2013年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬(wàn)余畝，平均畝產(chǎn)750公斤，建立了國(guó)內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)釀酒高粱生產(chǎn)基地，其中在周營(yíng)、趙德?tīng)I(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)行政村流轉(zhuǎn)土地20900多畝，進(jìn)行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(chǎn)(種植)基地建設(shè)，并在周營(yíng)鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)與項(xiàng)目相配套的占地300畝、建筑面積4萬(wàn)平方米的具有涼曬硬化場(chǎng)地，庫(kù)房，職工生活服務(wù)設(shè)施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個(gè)車(chē)間的加工基地，與貴州茅臺(tái)集團(tuán)、臺(tái)灣金門(mén)高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，年提供釀酒高粱12000多噸。

(五)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況

截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積30萬(wàn)畝。全縣在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)1133家，其中，市級(jí)示范合作社26家，省級(jí)示范合作社5家，國(guó)家級(jí)示范社4家。在民政部門(mén)注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)。合作社注冊(cè)資金總額達(dá)46億元，合作社成員14萬(wàn)戶(hù)，行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農(nóng)機(jī)、沼氣服務(wù)等多個(gè)門(mén)類(lèi)。在新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。

1、周口金絲猴乳品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、周口永欣生豬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集群，成功開(kāi)發(fā)了一大批以?xún)?yōu)質(zhì)面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場(chǎng)歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷(xiāo)售相連接、本地與外地相溝通、國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。

2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個(gè)重點(diǎn)貧困村之一。，該村被確定為扶貧開(kāi)發(fā)到戶(hù)增收試點(diǎn)村，經(jīng)村民民主評(píng)議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實(shí)現(xiàn)純收入700萬(wàn)元左右。

3、北城以種植槐山藥為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)38家，合作社種植面積12000畝。

4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書(shū)林峰的帶領(lǐng)下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)林寨行政村的耕地實(shí)行了整村流轉(zhuǎn)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米規(guī)模種植為主，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社在石槽集肖營(yíng)行政村流轉(zhuǎn)土地521畝，建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，通過(guò)招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬(wàn)元建成了辣椒加工廠及冷庫(kù)。

6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地12000畝，建立了優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。

(六)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模

積極引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，全縣形成了一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是以?xún)?yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、油料作物、棉花生產(chǎn)為主的糧棉油產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產(chǎn)為主的蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)。三是以白術(shù)、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法和成效

(一)抓規(guī)模化，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照規(guī)?；a(chǎn)、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質(zhì)小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)抓產(chǎn)業(yè)化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益

堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)龍頭、建基地、構(gòu)載體，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級(jí)6家，帶動(dòng)了近50%的基地和8萬(wàn)農(nóng)戶(hù)走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，農(nóng)民戶(hù)均增收近2000元。

(三)抓標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快“三個(gè)體系”建設(shè)，有力促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的雙提高。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。突出抓好產(chǎn)地環(huán)境治理、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，堅(jiān)持定期到生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市進(jìn)行抽檢，并配備專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員，初步構(gòu)建起了從生產(chǎn)基地到流通市場(chǎng)比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。目前，目前，全縣已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地25萬(wàn)余畝，認(rèn)證無(wú)公害食品18個(gè)、綠色食品3個(gè)，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產(chǎn)業(yè)。20，全縣新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個(gè)、產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品基地1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè)，獲得省級(jí)“放心菜示范單位”1個(gè)。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體系建設(shè)。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)定期專(zhuān)項(xiàng)整治，有效保障了廣大群眾的利益。2013年，我縣被省農(nóng)業(yè)廳表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)先進(jìn)縣。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇五

，全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在--萬(wàn)噸之間，其中外銷(xiāo)量在萬(wàn)噸以上。因此，可以毫不夸張地這樣說(shuō)，馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問(wèn)題，又靠它解決花錢(qián)問(wèn)題。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

馬鈴薯作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬(wàn)畝之前，當(dāng)時(shí)播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)19xx年xx月份調(diào)查，xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元，而種植小麥每畝凈收入只有xx元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。

在這種背景條件下，xx縣歷屆黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)，逐年擴(kuò)大洋芋播種計(jì)劃面積，使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬(wàn)畝擴(kuò)大到20xx年的萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了萬(wàn)畝，占糧食作物播種面積的比例也由%上升到%。因此，氣候條件影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了xx縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

上個(gè)世紀(jì)九十年代，xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號(hào)和小白花，其中x%為x薯1號(hào)，且該品種在當(dāng)?shù)赜薪脑耘鄽v史。由于該品種長(zhǎng)期沒(méi)有更換，使洋芋品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開(kāi)始，縣上開(kāi)始從xx縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)x薯8號(hào)、x薯1號(hào)等洋芋良種多萬(wàn)公斤，群眾也通過(guò)多種渠道從等地購(gòu)買(mǎi)和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開(kāi)始，xx縣農(nóng)業(yè)局積極與前來(lái)xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作，共同開(kāi)展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開(kāi)創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20xx年，該項(xiàng)目共投入資金xx萬(wàn)元，其中x方投資xx萬(wàn)元，縣自籌xx萬(wàn)元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級(jí)事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在園藝場(chǎng)建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗(yàn)示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室座，xx畝，原種培育防蟲(chóng)網(wǎng)棚xx畝，一級(jí)種繁育田多畝，購(gòu)置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯噸種薯的貯藏庫(kù)一座，在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到萬(wàn)畝。

二、主要實(shí)用技術(shù)推廣情況

當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來(lái)的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測(cè)土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高，平均每年推廣各類(lèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)萬(wàn)多畝次。

全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對(duì)粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而通過(guò)品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。

三、開(kāi)發(fā)利用情況

隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大，全縣多萬(wàn)噸洋芋產(chǎn)量中，外銷(xiāo)量在-萬(wàn)噸之間，洋芋產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)，帶動(dòng)了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，依靠販運(yùn)洋芋走上了脫貧致富的道路，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3多戶(hù)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期販運(yùn)洋芋，有較大規(guī)模的販運(yùn)戶(hù)xx戶(hù)，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“xx省洋芋運(yùn)銷(xiāo)公司”規(guī)模最大，年銷(xiāo)售洋芋萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入xx萬(wàn)元，將洋芋運(yùn)銷(xiāo)到青海、新疆、廣州、上海等地，為洋芋打出了品牌，樹(shù)立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省洋芋運(yùn)銷(xiāo)公司”外，還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉噸左右，預(yù)計(jì)消化吸收洋芋萬(wàn)噸左右，除此之外，附近再無(wú)洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。

，防蟲(chóng)網(wǎng)棚面積達(dá)到xx畝，平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想，發(fā)展商品薯基地，通過(guò)精耕細(xì)作和病蟲(chóng)害防治，努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過(guò)脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣，一方面提高單產(chǎn)，一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)，力爭(zhēng)把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地，為州及等地提供洋芋良種，增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬(wàn)畝，至末期，每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬(wàn)噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)，使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值，以提升市場(chǎng)價(jià)格，增加種植效益。由政府鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)扶持，興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家，年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯萬(wàn)噸左右，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25%。

中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶(hù)籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

七、關(guān)于如何增加農(nóng)民收入的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，我國(guó)普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問(wèn)題，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有密切關(guān)系。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低。二是一般性品種多，專(zhuān)用品種少，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響，在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問(wèn)題上，仍普遍自覺(jué)或不自覺(jué)地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國(guó)家用于“三農(nóng)”的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育文化、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用大多需要由農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民取得過(guò)多，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有增無(wú)減，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)不是隨著工業(yè)化的發(fā)展，逐步推進(jìn)城市化，加速農(nóng)村勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而是從體制、政策到各項(xiàng)管理制度上，都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動(dòng)力的流動(dòng)，尤其限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居。我國(guó)工業(yè)化程度已經(jīng)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但城市化程度卻只達(dá)到37.7%，比世界平均城市化水平還要低10.3%。我國(guó)目前人均gdp僅有900美元，但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約，最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)群體比重太小。我國(guó)農(nóng)民的就業(yè)極不充分，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，最根本的障礙是城市化進(jìn)程明顯滯后。20，我國(guó)農(nóng)業(yè)gdp份額已經(jīng)下降到15.2%，而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達(dá)50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9：1擴(kuò)大到年的5.2：1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民比重過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)低，這是”三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)所在。

因此，從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問(wèn)題，不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村，必須重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，必須以從根本上改變處理國(guó)家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導(dǎo)思想，必須改變?cè)瓉?lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農(nóng)民，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動(dòng)作用。

近幾年，在農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下，平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長(zhǎng)，重要原因之一，就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長(zhǎng)。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是發(fā)育要素市場(chǎng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，清理各地區(qū)制定的對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和亂收費(fèi)，改變重收費(fèi)、輕服務(wù)的做法、要堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當(dāng)前要切實(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動(dòng)條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問(wèn)題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等，列入各有關(guān)部門(mén)和社區(qū)的管理責(zé)任范圍，并將相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

目前，黨中央和國(guó)家都很重視，要想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問(wèn)題，多次召開(kāi)重要會(huì)議研究如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題。必須重樹(shù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗，重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位和發(fā)展趨勢(shì)。

要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民。中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶(hù)籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。從長(zhǎng)期看，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇六

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2010年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個(gè)多月了，在這段時(shí)間里，我通過(guò)實(shí)地考察，與村民面對(duì)面的交談，對(duì)于我們棗園村有了初步的認(rèn)識(shí)和了解。現(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析：

一、棗園村基本概況：

栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個(gè)村民小組，289戶(hù)，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2010年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來(lái)，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無(wú)效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹(shù)多為老式核桃樹(shù)以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲(chóng)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲(chóng)害現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷(xiāo)售價(jià)格低下，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于近幾年林業(yè)部門(mén)加大了對(duì)森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn)，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶(hù)現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見(jiàn)多識(shí)廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了，過(guò)不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

（四）、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒(méi)有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶(hù)，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見(jiàn)效慢，加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

（二）、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差；果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按果樹(shù)需肥規(guī)律測(cè)量化標(biāo)準(zhǔn)施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小，見(jiàn)效晚；核桃苗木價(jià)格較貴，群眾無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模??；群眾沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到核桃栽植的重要性，思想過(guò)于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。

（三）、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)沒(méi)有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒(méi)能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無(wú)法做大做強(qiáng)。

（五）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來(lái)源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿(mǎn)足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問(wèn)題的關(guān)鍵，那么我們就要對(duì)癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實(shí)力，改變本村的貧窮面貌。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

根據(jù)棗園村的實(shí)際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動(dòng)林果業(yè)的全面發(fā)展。

1、為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機(jī)遇，也是最后一次機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個(gè)方面著手：

4、提高村民文化素質(zhì)，加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)。聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅(jiān)果品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)，及時(shí)防治病蟲(chóng)害，冬季適時(shí)進(jìn)行改土施肥，涂白等管理。

5、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高核桃商品化。依托我縣在全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、堅(jiān)果銷(xiāo)售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)在8到10年時(shí)間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。

2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)和村中100多戶(hù)村民家中，其中兩個(gè)大的養(yǎng)豬場(chǎng)占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵(lì)村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷(xiāo)路，才能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過(guò)的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過(guò)這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng)，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。

最終實(shí)現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)效益明顯，徹底改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面。

（二）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、抓好危房排險(xiǎn)，災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時(shí)威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時(shí)對(duì)這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，在今年的雨季過(guò)后，我們就及時(shí)的對(duì)全村的危房戶(hù)進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶(hù)村民的房子存在不安全隱患，我們通過(guò)政府資助和本人籌集一部分資金，對(duì)這些危房進(jìn)行了重建。

2、對(duì)棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問(wèn)題我們村的入組道路一直沒(méi)有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂；道路兩邊也沒(méi)有種植樹(shù)木，進(jìn)行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進(jìn)院落，都會(huì)留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對(duì)入組的道路準(zhǔn)備進(jìn)行硬化整治，以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。

3、建設(shè)好村文化室。由于多年來(lái)村里沒(méi)有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏。現(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書(shū)屋”協(xié)會(huì)捐贈(zèng)圖書(shū)xx多冊(cè)，有條件建設(shè)村民文化活動(dòng)室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個(gè)月1號(hào)、10號(hào)、20號(hào)可以前來(lái)借書(shū)，對(duì)借書(shū)群眾進(jìn)行登記。在借書(shū)時(shí)，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書(shū)籍，借此機(jī)會(huì)進(jìn)行科普知識(shí)的宣講，讓村民從書(shū)中學(xué)到致富知識(shí)。在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

（三）、組織保障：

全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，開(kāi)展好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進(jìn)“黨員中心戶(hù)”制度，加強(qiáng)干部帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶(hù)，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個(gè)老母豬每年可下兩次豬崽，每個(gè)豬崽最少可賣(mài)200元，僅豬崽一項(xiàng)每年就可毛收入8萬(wàn)元，除去養(yǎng)豬的花費(fèi)，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬(wàn)元。通過(guò)這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動(dòng)了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶(hù)戶(hù)都養(yǎng)豬的局面。

實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實(shí)村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財(cái)制度，提高村調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)水平，及時(shí)規(guī)范的公開(kāi)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)。下村到戶(hù)多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)“下訪”，將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。

總之，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會(huì)更加美好。

作為一名大學(xué)生村官，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻(xiàn)策，爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿(mǎn)意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國(guó)家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢(shì)群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容

1．題頁(yè) 題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱(chēng)和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要 這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分 包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇七

序言：《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》這門(mén)課本身具有很高的針對(duì)性和時(shí)效性。為了適應(yīng)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，本人作周莊鎮(zhèn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的報(bào)告，涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整。

一、自然環(huán)境

周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬(wàn)泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過(guò)。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。

全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，含61個(gè)自然村；東西長(zhǎng)8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里；耕地4.7萬(wàn)余畝，人口37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國(guó)前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復(fù)種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術(shù)落后，商品生產(chǎn)率低，可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。

建國(guó)后，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機(jī)勃勃的好勢(shì)頭。

隨著改革的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問(wèn)題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實(shí)中央政策，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多方面付諸努力。

糧食生產(chǎn)方面，積極進(jìn)行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個(gè)小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點(diǎn)使畝產(chǎn)達(dá)500多公斤；玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右；政府出資引進(jìn)9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過(guò)4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進(jìn)行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗(yàn)并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。

林業(yè)方面，切實(shí)履行中央的退耕還林政策，組織進(jìn)行荒山綠化工作，倡導(dǎo)和先行植樹(shù)造林活動(dòng)，拍賣(mài)或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿(mǎn)眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。

畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶(hù)家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵(lì)群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進(jìn)豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進(jìn)了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，并形成了十多個(gè)大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場(chǎng)11個(gè)。近年來(lái)肉兔、長(zhǎng)毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。

副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運(yùn)輸、收購(gòu)、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計(jì)。但副業(yè)項(xiàng)目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個(gè)方面正在逐漸被重視起來(lái)。

（二）做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

丘陵的周莊，最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴(kuò)建和建立多個(gè)石材加工廠，總雇用職工200余人。

煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當(dāng)時(shí)投資28萬(wàn)元，職工68人，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴(kuò)建和技術(shù)革新，產(chǎn)煤量有了新突破。

而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來(lái)。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬(wàn)，月建成并完成機(jī)器設(shè)備的安裝繼而開(kāi)工投產(chǎn)。

另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。

（三）發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，發(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力作為商品的特殊性，把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經(jīng)濟(jì)”增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，以提高務(wù)工人員的意識(shí)和能力，進(jìn)而增加他們的收入。

同時(shí)，鎮(zhèn)政府依法推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地適當(dāng)集中，以滿(mǎn)足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇八

“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀(jì)國(guó)際公認(rèn)的最有發(fā)展前途的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”或“未來(lái)取向產(chǎn)業(yè)”，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點(diǎn)，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合國(guó)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有特殊重要的意義，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步上升，作用日益突出。

20xx年10月，“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中出現(xiàn)，這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。20xx年11月，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了黨的十六大報(bào)告，報(bào)告同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標(biāo)和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道。黨的十七大報(bào)告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。

近年來(lái)，根據(jù)浙江省委十屆三次會(huì)議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求，我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動(dòng)舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，尋找對(duì)策，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

一、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況

(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的目的意義

目前，xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是海洋文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加快我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此，適時(shí)開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，將有利于：

1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以發(fā)現(xiàn)不足，尋找對(duì)策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學(xué)性、可比性和可操作性，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對(duì)比分析，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料。

通過(guò)全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準(zhǔn)確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。

(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的基本情況。

1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。

關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分，學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)眾多。黨的十六大召開(kāi)之前，習(xí)慣于引用聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。20xx年9月，文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。”20xx年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合?！?/p>

在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書(shū)報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等九大行業(yè)門(mén)類(lèi)納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”?！昂诵膶印卑ㄐ侣?、書(shū)報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場(chǎng)館、文物及文化保護(hù)、博物館、圖書(shū)館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團(tuán)及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點(diǎn)文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂(lè)、游樂(lè)園、休閑健身娛樂(lè)、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣(mài)、廣告、會(huì)展服務(wù)等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂(lè)器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤(pán)、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽(tīng)設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售等。

2、關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研的概況。

此次調(diào)研中，我們根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計(jì)范圍，制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實(shí)施方案》，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，保證統(tǒng)計(jì)信息收集和分析的科學(xué)性、可比性和可操作性。

為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的時(shí)間跨度設(shè)定為三年，即2004至20xx年，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進(jìn)行全面的調(diào)查分析，并從財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)、就業(yè)人員和補(bǔ)充指標(biāo)等4個(gè)方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行描述：

(1)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營(yíng)狀況，包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的文化服務(wù)企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的文化單位指標(biāo)。

(2)業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況和規(guī)模。

(3)就業(yè)人員指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。

(4)補(bǔ)充指標(biāo)：主要反映居民文化消費(fèi)支出情況。

二、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況

近年來(lái)，xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)人數(shù)增加，其在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造的增加值較快增長(zhǎng)。20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元，從業(yè)人數(shù)2.52萬(wàn)人，資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點(diǎn)門(mén)票收入，下同)5707萬(wàn)元。到了20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人員2.66萬(wàn)人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬(wàn)元，分別比20xx年增長(zhǎng)32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。

然而，文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成績(jī)相比，仍顯落后。近年來(lái)，我市以海洋經(jīng)濟(jì)為龍頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提升，全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下取得了驕人成績(jī)。在這種情況下，文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展，但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。

(二)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況。

1、分層次看xx市文化產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展情況。

從文化產(chǎn)業(yè)的三個(gè)層次看，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元，從業(yè)人數(shù)0.35萬(wàn)人，總資產(chǎn)7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元，從業(yè)人數(shù)0.57萬(wàn)人，總資產(chǎn)7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元，從業(yè)人數(shù)1.74萬(wàn)人，總資產(chǎn)3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之，文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個(gè)層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。

2、分行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

從增加值來(lái)看，文化休閑娛樂(lè)服務(wù)中的風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業(yè)沒(méi)有變化，但從總體發(fā)展趨勢(shì)看，除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降，其余四個(gè)行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，玩具制造業(yè)上升0.92個(gè)百分點(diǎn)，室內(nèi)娛樂(lè)業(yè)上升0.31個(gè)百分點(diǎn)，電視業(yè)上升0.05個(gè)百分點(diǎn)。

3、分注冊(cè)類(lèi)型看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

從企事業(yè)單位(包括風(fēng)景名勝管理區(qū))注冊(cè)類(lèi)型看，國(guó)有單位占居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。20xx年國(guó)有單位實(shí)現(xiàn)增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);私人有限責(zé)任公司位居第二位，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個(gè)百分點(diǎn);第三位為其他有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個(gè)百分點(diǎn);第四位為港澳臺(tái)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

4、分具體行業(yè)看xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)796人，總資產(chǎn)為8143.25萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值2755.68萬(wàn)元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書(shū)零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)237人，總資產(chǎn)為4687.07萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1491.80萬(wàn)元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專(zhuān)業(yè)社團(tuán)總產(chǎn)出為2223.46萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)361人，總資產(chǎn)為1955.65萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1495.98萬(wàn)元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動(dòng)單位總產(chǎn)出為1772.74萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)235人，總資產(chǎn)為1145.63萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1150.39萬(wàn)元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。

外圍層中室內(nèi)娛樂(lè)業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)1955人，總資產(chǎn)為9527.63萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值5920.22萬(wàn)元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)1023人，總資產(chǎn)為19477.21萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值3412.28萬(wàn)元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)710人，總資產(chǎn)為5558.79萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值2507.69萬(wàn)元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)439人，總資產(chǎn)為3220.80萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1542.00萬(wàn)元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。

相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)3355人，總資產(chǎn)為10307.42萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值13761.02萬(wàn)元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)9804人，總資產(chǎn)為125.27萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值12355.48萬(wàn)元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)943人，總資產(chǎn)為9539.09萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值3188.89萬(wàn)元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)638人，總資產(chǎn)為604.78萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值2396.66萬(wàn)元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。

(三)xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。

近年來(lái)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢(shì)，取得了很大成效，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

1、海洋文化旅游業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開(kāi)始起步，舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。

全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項(xiàng)目和實(shí)施，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國(guó)際沙雕節(jié)、中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷(xiāo)售初露倪端，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展了海洋經(jīng)濟(jì)外延，豐富了海洋經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵，提升了海洋經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)，增強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)，范圍廣泛，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時(shí)涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的空間。此外，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)全市第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)及其比重的提高起到了推動(dòng)作用，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)7844萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)37.4%，占財(cái)政總收入比重為2.1%，占地方財(cái)政一般收入比重為3.2%。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵，提升了海洋文化品質(zhì)，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間，提升了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值。近年來(lái)舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國(guó)舟山國(guó)際沙雕節(jié)”、“中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)”，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，在促進(jìn)舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國(guó)沈家門(mén)漁港民間民俗大會(huì)”，將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進(jìn)行加工提煉和集中展示，形成了獨(dú)特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時(shí)，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力。

4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿(mǎn)足群眾精神文化需求、推動(dòng)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，起著越來(lái)越重要的作用。

隨著生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，人們已不再滿(mǎn)足于過(guò)去單一的文化消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品，滿(mǎn)足了人民群眾多元化的文化消費(fèi)需求。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動(dòng)了人民群眾的文化消費(fèi)進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展，進(jìn)一步改善人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高群眾文化消費(fèi)品味、個(gè)人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧的同時(shí)，也提升了人的精神文化素質(zhì)，從而極大地促進(jìn)了舟山社會(huì)和諧發(fā)展。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。

文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥(niǎo)之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè)，又要有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實(shí)的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效地推進(jìn)文化企業(yè)單位在用人機(jī)制、分配制度以及工作方式、運(yùn)作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲得生機(jī)與活力。同時(shí)，可以有效吸引社會(huì)力量辦文化，使部分文化經(jīng)營(yíng)單位從公益性單位中剝離出來(lái)，緩解政府財(cái)力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步，共同促進(jìn)海洋文化名城建設(shè)。

三、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)觀念落后，重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上，過(guò)去一直存在二元對(duì)立的思維誤區(qū)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)文化經(jīng)營(yíng)單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)思想障礙。后來(lái)“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運(yùn)作。正是由于過(guò)去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法，認(rèn)為跟市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，就會(huì)削弱文化的宣傳功能，背棄社會(huì)屬性，從而導(dǎo)致中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動(dòng)，成長(zhǎng)速度慢，創(chuàng)新力度小，被搶占了市場(chǎng)先機(jī)。

重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)育，影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的自我成長(zhǎng)，致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。

(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不活，體制不順，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

文化管理機(jī)制不活，體制不順，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運(yùn)營(yíng)，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著，難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門(mén)的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能不明確，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會(huì)文化市場(chǎng)主體還沒(méi)有完全納入政府文化管理的視野，對(duì)市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合，對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。

文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)范疇，都以文化為內(nèi)容，然而性質(zhì)、目標(biāo)、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結(jié)果是嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化中可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的部分，必然是經(jīng)營(yíng)性文化，這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。與此形成鮮明對(duì)照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿(mǎn)足社會(huì)公眾需要，不以盈利為目標(biāo)，不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道，應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會(huì)和公眾日益增長(zhǎng)的文化需要。盡快理順文化管理體制，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主體較弱，內(nèi)部發(fā)展不平衡。

文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級(jí)發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。

20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)及其他文化服務(wù))的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達(dá)58.39%，從業(yè)人員占21.33%，資產(chǎn)占41.25%，而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%，資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%，從業(yè)人員只占65.51%，資產(chǎn)只占18.85%。

從外圍層內(nèi)部行業(yè)來(lái)看，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對(duì)偏低，文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問(wèn)題。

(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量較小，人均經(jīng)濟(jì)效能較低。

20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人數(shù)2.66萬(wàn)人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點(diǎn)管理的收入，若扣除旅游門(mén)票部分，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。

20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬(wàn)元，低于全市6.00萬(wàn)元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬(wàn)元，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬(wàn)元?？傮w上說(shuō)，我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力還比較弱，其發(fā)展仍處于起步階段。

(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小，人才匱乏，缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，平均每個(gè)文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人，年增加值上千萬(wàn)元的單位寥寥無(wú)幾，年增加值在百萬(wàn)元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來(lái)看，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經(jīng)營(yíng)單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個(gè)百分點(diǎn)。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%，分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才只有59人，占全市高級(jí)人才的比重僅為2.3%，與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距，與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需求極不對(duì)稱(chēng)。

xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

(六)文化產(chǎn)業(yè)缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。

目前，我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對(duì)策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，沒(méi)有根據(jù)自身文化優(yōu)勢(shì)確立重點(diǎn)扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會(huì)展業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力，應(yīng)給予重點(diǎn)培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上，由于文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟，導(dǎo)致了社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會(huì)力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的盲目性、無(wú)序性和不規(guī)范性。如在社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速，一些經(jīng)營(yíng)者急功近利，違規(guī)操作，致使守法經(jīng)營(yíng)者遭受影響，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(七)群眾文化消費(fèi)力弱，水平較低，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂(lè)消費(fèi)支出分別僅占消費(fèi)性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計(jì)中無(wú)法將教育消費(fèi)剔除，因此僅能用文化教育娛樂(lè)消費(fèi)支出進(jìn)行表述)，若將教育消費(fèi)剔除，估計(jì)城鎮(zhèn)居民純文化娛樂(lè)消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重不足6%。人們沒(méi)有主動(dòng)花錢(qián)消費(fèi)文化的觀念，文化娛樂(lè)消費(fèi)仍處于彈性較大的次要位置。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp超過(guò)3000美元時(shí)，人們對(duì)文化消費(fèi)的需求會(huì)迅速增長(zhǎng)。20xx年我市人均gdp達(dá)到4320美元，文化消費(fèi)潛力很大，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力。目前，群眾多元性文化消費(fèi)需求沒(méi)有得到全面啟動(dòng)，文化市場(chǎng)也還存在供需缺口，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一，與居民多維文化消費(fèi)預(yù)期之間存在較大落差。

(八)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不完善，體系尚未形成。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的政策扶持和引導(dǎo)。目前，我市雖然從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過(guò)于原則，缺乏實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策，沒(méi)有提供保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中難以貫徹落實(shí)。

四、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇

(一)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位上升，作用日益突出。

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合國(guó)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有特殊重要的意義。

據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)年均產(chǎn)值可達(dá)4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發(fā)展空間?！秶?guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是：以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心，加快產(chǎn)業(yè)整合，形成長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國(guó)西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)加入國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國(guó)際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的目標(biāo)，突破了原來(lái)單一地看到文化產(chǎn)品意識(shí)形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。20xx年，浙江省實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開(kāi)始制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報(bào)告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標(biāo)和方向，可以預(yù)見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的春天。

(二)舟山經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。

20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，年均增長(zhǎng)16.3%，增長(zhǎng)速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元，達(dá)到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額219億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強(qiáng)了消費(fèi)者潛在的購(gòu)買(mǎi)能力，潛在的文化消費(fèi)市場(chǎng)正逐步擴(kuò)大。這預(yù)示著，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，文化產(chǎn)品與服務(wù)需求的收入彈性將會(huì)高起，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)。

(三)大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

舟山大陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車(chē)。大橋的建成通車(chē)直接加強(qiáng)了舟山與滬、杭、甬長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的緊密聯(lián)系，使舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從相對(duì)孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開(kāi)放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制，延伸了發(fā)展空間，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進(jìn)程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置，大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

五、xx市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)文化單位自身發(fā)展活力，根本就在于改革。不斷推進(jìn)文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。

從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，深化文化體制改革，破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，有利于推動(dòng)文化創(chuàng)新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，公益性文化事業(yè)單位的根本任務(wù)是為人民群眾提供公共文化服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會(huì)效益。經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)則是繁榮文化市場(chǎng)，滿(mǎn)足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持面向市場(chǎng)的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用，著力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

(二)立足現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

得天獨(dú)厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊(yùn)，是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢(shì)。

舟山地處我國(guó)東南沿海和長(zhǎng)江出?？诘慕粎R處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國(guó)大陸海岸線中心，是長(zhǎng)江流域?qū)ν忾_(kāi)放的主要門(mén)戶(hù)和通道。這里“得漁獨(dú)豐”----是我國(guó)第一大漁場(chǎng)“舟山漁場(chǎng)”的中心，人稱(chēng)“東海魚(yú)倉(cāng)”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景獨(dú)秀”----擁有兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發(fā)展成為我國(guó)重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬(wàn)噸，水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元，接待國(guó)內(nèi)外游客1152.8萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動(dòng)力。

獨(dú)特的地域特點(diǎn)孕育了舟山獨(dú)特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類(lèi)海洋生活的遺跡和結(jié)晶，它不僅與人類(lèi)的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)密不可分，也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)海洋文化開(kāi)發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)抓住機(jī)遇，解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。

大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。要利用大橋溝通吸納功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強(qiáng)與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要借助大橋的溝通，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新高地，形成海洋文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷(xiāo)售，提高舟山在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中的地位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮更大的作用。

面對(duì)大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，我們需要進(jìn)一步解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)的方向，有效調(diào)動(dòng)各種資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門(mén)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能，盡快制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門(mén)類(lèi)項(xiàng)目，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個(gè)核心問(wèn)題，按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作規(guī)律，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運(yùn)作機(jī)制。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即“十一五”期末實(shí)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高，產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力逐漸加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實(shí)力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育并建立2-3個(gè)特色鮮明、規(guī)模較大、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角，海洋文化產(chǎn)品對(duì)外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，內(nèi)容豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點(diǎn)，分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)，使其成為展示我市城市風(fēng)采和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的“城市名片”，以此帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析，這些文化產(chǎn)業(yè)主要有：

1、文化旅游業(yè)

編排具有濃郁舟山地方特色的一臺(tái)海洋文化大戲和一批精致的小戲，充實(shí)旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書(shū)，加強(qiáng)宣介力度;開(kāi)發(fā)文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館，包括漁村生活習(xí)俗、漁業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗、漁鄉(xiāng)信仰習(xí)俗、漁鄉(xiāng)禮儀習(xí)俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽，突出精品陳列，加強(qiáng)文物資源的開(kāi)發(fā)、整合和利用，啟動(dòng)以文物與旅游結(jié)合拉動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會(huì)、杭州休博會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)舉辦的有利時(shí)機(jī)，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設(shè)成為長(zhǎng)三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國(guó)際知名的海洋文化旅游目的地。

2、節(jié)慶會(huì)展業(yè)

采用“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，把節(jié)慶活動(dòng)納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立“投資—回報(bào)”機(jī)制，吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和媒體參與，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成節(jié)慶會(huì)展的良性循環(huán)。進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實(shí)行這一模式中，各方明確己任，各負(fù)其責(zé)，如政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項(xiàng)工作按部就班地進(jìn)行，確保節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)順利進(jìn)行并取得圓滿(mǎn)成果。

我市國(guó)際沙雕節(jié)，從第4屆起，引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，成立了舟山國(guó)際沙雕公司，該公司策劃、組織、實(shí)施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，使節(jié)慶活動(dòng)越辦越好。要進(jìn)一步將舟山國(guó)際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)推介到其他節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)“中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會(huì)、岱山的中國(guó)海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)的組織策劃，進(jìn)一步提高其舉辦水平和影響力。

3、文化娛樂(lè)業(yè)

進(jìn)一步運(yùn)用法律、行政、輿論的手段引導(dǎo)文化娛樂(lè)業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，著力加強(qiáng)和改進(jìn)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所管理，切實(shí)解決娛樂(lè)場(chǎng)所散、小、亂、差問(wèn)題。積極推廣自助消費(fèi)的量販?zhǔn)礁栉鑺蕵?lè)場(chǎng)所，鼓勵(lì)娛樂(lè)企業(yè)走超市化、規(guī)模化、品牌化和連鎖經(jīng)營(yíng)之路。引導(dǎo)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展，嚴(yán)格歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所申辦程序，實(shí)行審核公示制度等。

加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)先建設(shè)圖書(shū)館、博物館等城市標(biāo)志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂(lè)設(shè)施按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，及早規(guī)劃、及早立項(xiàng)、及早開(kāi)工建設(shè)。

4、演藝業(yè)

依托華東演出協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化組合，合理配置資源，形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)所、設(shè)計(jì)、制作、中介等產(chǎn)、供、銷(xiāo)于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力開(kāi)發(fā)挖掘演出市場(chǎng)潛力，不僅與省內(nèi)各演出團(tuán)體合作，并且與省外甚至國(guó)外的演出團(tuán)體合作，建立統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)演出成本，以求取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)在引進(jìn)、外聯(lián)等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風(fēng)情的劇目帶出舟山，將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機(jī)制。

5、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)

藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)是兩個(gè)效益并收的產(chǎn)業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的潛在資源，市場(chǎng)潛力極大。要把藝術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢(shì)，提高藝術(shù)培訓(xùn)社會(huì)化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓(xùn)資源配置，形成國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合，藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)，使藝術(shù)培訓(xùn)成為人民群眾的日常文化消費(fèi)之一。

6、文博業(yè)

在做好文物保護(hù)、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開(kāi)發(fā)、改造和利用工作。以各級(jí)文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復(fù)制品生產(chǎn)銷(xiāo)售、文化展覽和文化景點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開(kāi)發(fā)、利用各個(gè)歷史文化遺產(chǎn)，形成各具特色的文化旅游景點(diǎn)，以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場(chǎng)館設(shè)備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進(jìn)國(guó)內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。

7、影視業(yè)

近年來(lái)，舟山通過(guò)廣泛吸收民營(yíng)資本，投資興建了全國(guó)第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂(lè)為一體的風(fēng)景點(diǎn)。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式，進(jìn)一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境，大力引進(jìn)影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動(dòng)朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。

8、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計(jì)、工藝品、影視、音樂(lè)、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，觀音故事、海洋動(dòng)物故事等都是動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、影視、音樂(lè)、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶(hù)舟山海島。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇九

__村位于__鎮(zhèn)南部塬區(qū)，總戶(hù)113戶(hù)，總?cè)丝?423人，總耕地面積 1324畝。截止目前，蘋(píng)果栽植面積1110畝，掛果面積達(dá) 余畝，常年產(chǎn)量在 噸左右。有富士、秦冠、新紅星、嘎啦、黃元帥等品種。目前蘋(píng)果這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，不僅發(fā)揮著巨大的富民作用，而且已經(jīng)成為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

該村塬面寬闊，地勢(shì)平坦，光照充足，晝夜溫差大，是生產(chǎn)蘋(píng)果的最佳優(yōu)生地之一。

村上成立了果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，并抽調(diào)懂技術(shù)、在蘋(píng)果生產(chǎn)管理上有一技之長(zhǎng)的人為技術(shù)員，并由果業(yè)局專(zhuān)門(mén)人員指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦各種培訓(xùn)班。有力的提高了全村果農(nóng)的技術(shù)管理水平。

自從二0__年省、市、縣提出推廣四大技術(shù)以來(lái)，廣大果農(nóng)通過(guò)對(duì)比以及自己的實(shí)踐，已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到“四大技術(shù)”的重要意義，由原來(lái)的不愿意甚至用各種方式抵制“四大技術(shù)”到現(xiàn)在縣、鎮(zhèn)等尋師救技的現(xiàn)象。

自從我市全面取消兩稅以后，政府的職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)在廣州等沿海地方設(shè)立對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)窗口。并出臺(tái)一些有利于果商的政策。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有信息員的培訓(xùn)，促使了果品營(yíng)銷(xiāo)氛圍。鼓勵(lì)一部分有市場(chǎng)意識(shí)的`人走出去，大力發(fā)展果庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)。通過(guò)一系列的引導(dǎo)，從而使我村蘋(píng)果的銷(xiāo)售渠道由原來(lái)的果商一統(tǒng)天下大局面向多方位、全年銷(xiāo)售局面的轉(zhuǎn)化。

在我們看到該村果業(yè)生產(chǎn)好的一面時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到該村果業(yè)生產(chǎn)還存在一些不足，這些不足必須讓我們高度重視，否則，將對(duì)這以產(chǎn)業(yè)有致命的一擊。

中、早、晚品種比例不合理。目前該村，早熟品種基本為空白，中熟品種規(guī)?；?，嚴(yán)重地制約了中熟品種的發(fā)展，并且占有比例僅為10％左右，且管理粗放。晚熟品種占有比例較大，以富士為多，在果子成熟期間，銷(xiāo)售相對(duì)集中，容易導(dǎo)致銷(xiāo)售難，價(jià)格偏低以及抵御市場(chǎng)能力差等現(xiàn)象。

對(duì)于一種新技術(shù)不能根據(jù)自己樹(shù)勢(shì)，生長(zhǎng)等進(jìn)行相應(yīng)的配套。常常出現(xiàn)，修剪生搬硬套，噴施農(nóng)藥人云亦云，施肥只注重萌芽肥，忽視追肥。只注重化肥不重視農(nóng)家肥。大改形只注重疏枝，不重視間挖等。

果子后續(xù)深加工不足以及增值空間相對(duì)較窄。許多果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)欠佳，往往出現(xiàn)別人是買(mǎi)果子賺錢(qián)，自己賠錢(qián)。蘋(píng)果生產(chǎn)出來(lái)以后只注重原材料的價(jià)格，對(duì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的挖掘不足，極大的影響蘋(píng)果的增值空間。

遇到風(fēng)調(diào)雨順之年能有一個(gè)好收成，遇到冰雹、凍害等則力不從心。

通過(guò)這次調(diào)研，我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同期長(zhǎng)、抵御自然災(zāi)害。市場(chǎng)挑戰(zhàn)能力差。同時(shí)作為我國(guó)擁有九億農(nóng)民的一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，機(jī)械化、規(guī)模化程度較低，我認(rèn)為，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀以及該村果業(yè)，必須做好一下幾點(diǎn)：

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用在生產(chǎn)關(guān)系上才能發(fā)揮其真正的效果，所以，我們應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，不只注重培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，應(yīng)該全方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)市場(chǎng)知識(shí)，國(guó)家的法律，法規(guī)等。把農(nóng)民培育成為懂政策、懂技術(shù)、有道德、有知識(shí)的新型農(nóng)民。

農(nóng)民一家一戶(hù)干什么事，只能是單打獨(dú)挑，處處碰壁。只有把全體果農(nóng)聯(lián)合起來(lái)。形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)，才能在市場(chǎng)的沖擊下站穩(wěn)腳跟。從而達(dá)到共同受益的格局。

我們不應(yīng)該只重視一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了環(huán)境，后續(xù)產(chǎn)業(yè)等。否則，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受到各種災(zāi)害后，農(nóng)民的生活將受到極大的影響。只有將各種產(chǎn)業(yè)配套好，各種技術(shù)應(yīng)用好，農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是實(shí)在必行的。

當(dāng)前兩稅取消后，黨和國(guó)家出臺(tái)了許多的惠農(nóng)政策。政府要改變有原來(lái)的指導(dǎo)方向向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。把當(dāng)和國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處。從而不斷提高黨在農(nóng)民心中的聲望。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十

竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務(wù)也有責(zé)任對(duì)我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研經(jīng)過(guò)

2010年11月17日至29日，我在村團(tuán)委書(shū)記羅立人的帶領(lǐng)下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位，通過(guò)聽(tīng)取村民和有關(guān)加工廠負(fù)責(zé)人的情況介紹及建議，召開(kāi)了小型的座談會(huì)，通過(guò)走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對(duì)該項(xiàng)工作提出的比較集中的問(wèn)題和建議進(jìn)行匯總、整理，將調(diào)研中反映比較集中的問(wèn)題和建議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠得到縣政府的大力支持。

二、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

本村以竹木器加工銷(xiāo)售為龍頭，全面帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年年投資800萬(wàn)元對(duì)竹木器批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米，共建成標(biāo)準(zhǔn)門(mén)店55個(gè)?，F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術(shù)人員。近年來(lái)，我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

三、我村發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的前景

一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對(duì)竹木的生長(zhǎng)特性有較深的了解，有經(jīng)營(yíng)竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)營(yíng)積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實(shí)力，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。

發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進(jìn)人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，而且主要就業(yè)對(duì)象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了帶來(lái)原材料需求的增加，需求的增加可以推動(dòng)原材料價(jià)格的上漲，竹木價(jià)格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購(gòu)的圓木材價(jià)格從xx年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價(jià)格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價(jià)格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。

隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來(lái)越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場(chǎng)前景廣闊。

四、我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題

一是對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動(dòng)性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對(duì)陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對(duì)基地投入依賴(lài)政府的補(bǔ)貼，缺乏主動(dòng)性。

。一是企業(yè)規(guī)模小。全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)。二是產(chǎn)品粗加工，附加值低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問(wèn)題。三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏。在竹木制品企業(yè)中沒(méi)有一個(gè)具有中高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員，由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來(lái)樣加工，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來(lái)，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

一是缺乏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒(méi)有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運(yùn)作不規(guī)范，處于無(wú)序的混亂狀態(tài)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時(shí)，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺(tái)了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的扶持政策。三是部門(mén)的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，少數(shù)部門(mén)還存在重管理、重處罰而輕服務(wù)。

目前，我們村的涼席市場(chǎng)雖然已經(jīng)完成了一期工程，但是上面對(duì)二期工程的建設(shè)，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)是發(fā)展沒(méi)有一個(gè)規(guī)劃。對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有政策上的支持，對(duì)項(xiàng)目資金的籌集也是一個(gè)很大的問(wèn)題。很多門(mén)店老板對(duì)市場(chǎng)的環(huán)境提出了很大的意見(jiàn)，首先就是對(duì)市場(chǎng)周邊的生活環(huán)境問(wèn)題有很大的看法，覺(jué)得應(yīng)該改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術(shù)工人很難聘請(qǐng)。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn)，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；二是由于企業(yè)沒(méi)有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會(huì)融資，提高了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡(jiǎn)易廠房，場(chǎng)地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。

五、加快我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

縣政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)，充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動(dòng)性?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺(tái)扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干部群眾對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造合力扶工的良好氛圍。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng)，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對(duì)于發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計(jì)劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓勵(lì)企業(yè)走出去參加各種展銷(xiāo)，提高知名度，提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)實(shí)施樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加快培植名牌產(chǎn)品。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十一

一、發(fā)展現(xiàn)狀

江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在進(jìn)行農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤，主要分布于董家、曲江、尚莊等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源，xx市審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，提出創(chuàng)建“中國(guó)生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照綠色、生態(tài)、科技的標(biāo)準(zhǔn)，以富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托，以富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐，以富硒高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為突破，打造集生產(chǎn)、加工、旅游為一體的富硒產(chǎn)業(yè)集群，使富硒產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1．抓開(kāi)頭、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升中國(guó)生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。初，xx市把富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點(diǎn)，農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的鏈接點(diǎn)，全面拉開(kāi)中國(guó)生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以xx市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建中國(guó)生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，定編16人，每年財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)專(zhuān)家組高起點(diǎn)編制《xx市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》，定位為打造“中國(guó)生態(tài)硒谷”，建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國(guó)生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類(lèi)項(xiàng)目資金和配套資金，先后投入1.8億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成修建富硒大道10公里；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，完成造地增糧工程1280畝，除險(xiǎn)加固中小型水庫(kù)4座；進(jìn)一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網(wǎng)絡(luò)，新建具備人員培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭(zhēng)創(chuàng)品牌榮譽(yù)。年，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)聯(lián)合授予xx市“中國(guó)生態(tài)硒谷”稱(chēng)號(hào)。以來(lái)，xx市富硒產(chǎn)業(yè)示范園被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地，被國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被省科技廳認(rèn)定為江西省農(nóng)業(yè)科技示范園、鄱陽(yáng)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園暨省級(jí)科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地，并榮獲“江西省富硒低碳產(chǎn)業(yè)園”稱(chēng)號(hào)?！叭鄙虡?biāo)被國(guó)家工商總局登記認(rèn)定為集體商標(biāo)。豐城富硒大米獲得國(guó)家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定，產(chǎn)品銷(xiāo)往香港、澳門(mén)市場(chǎng)。

2．抓龍頭、壯主體，提升中國(guó)生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，先后引進(jìn)了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團(tuán)和珠海農(nóng)豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，總投資達(dá)135億元。其中，上市公司1家，已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的公司3家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱(chēng)的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場(chǎng)，年孵化種鴨能力2800萬(wàn)羽，年養(yǎng)殖加工商品鴨萬(wàn)只。中國(guó)最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團(tuán)圣迪樂(lè)公司興建的自動(dòng)化養(yǎng)殖小區(qū)，被農(nóng)業(yè)部評(píng)為國(guó)家級(jí)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。中國(guó)最早從事有機(jī)水稻生產(chǎn)的企業(yè)之一珠海農(nóng)豐，已建成萬(wàn)畝連片富硒有機(jī)水稻生產(chǎn)基地，正在興建年產(chǎn)20萬(wàn)噸的富硒大米加工廠。具有“中國(guó)現(xiàn)代花卉旗手”之稱(chēng)、在同行業(yè)中世界排名第二、中國(guó)排名第一的浙江森禾種業(yè)，已建成千畝特色果品基地和千萬(wàn)株花卉苗木基地。上海御潤(rùn)坊公司規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶基地，已連片種植高產(chǎn)油茶3萬(wàn)畝，是全國(guó)最大的連片高產(chǎn)油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國(guó)最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場(chǎng)，年產(chǎn)原種種苗1000萬(wàn)羽，年產(chǎn)擴(kuò)繁種苗3億羽，占全國(guó)市場(chǎng)的65%，并獲得國(guó)家專(zhuān)利4項(xiàng)。

3．抓甜頭、富農(nóng)民，提升中國(guó)生態(tài)硒谷的帶動(dòng)力。按照“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，形成富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的良性互動(dòng)。，xx市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近20萬(wàn)人，總產(chǎn)值達(dá)20億元，富硒開(kāi)發(fā)企業(yè)解決農(nóng)民家門(mén)口就業(yè)6300多人，增加農(nóng)民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過(guò)訂單養(yǎng)殖2000萬(wàn)只櫻桃谷鴨，帶動(dòng)豐城、樟樹(shù)、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農(nóng)戶(hù)，其中豐城本地1500多戶(hù)，增收8000萬(wàn)元，戶(hù)均年增收4萬(wàn)元。上海御潤(rùn)坊公司建設(shè)的高產(chǎn)油茶基地，帶動(dòng)農(nóng)民畝平創(chuàng)收480元，是開(kāi)發(fā)前的8倍。珠海農(nóng)豐公司開(kāi)發(fā)有機(jī)富硒水稻，每畝增收980元，比原來(lái)農(nóng)戶(hù)自種兩季水稻增收300元。

4．抓勢(shì)頭、添后勁，提升中國(guó)生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個(gè)重點(diǎn)：一是科技支撐。引進(jìn)了“產(chǎn)學(xué)研推”為一體的南昌大學(xué)富硒低碳科技示范園，總投資5億元，將建設(shè)“四個(gè)中心、一個(gè)示范體系、一個(gè)氣象站”及其配套項(xiàng)目。目前，已設(shè)立中國(guó)生態(tài)硒谷南昌大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學(xué)與技術(shù)博士后工作站、環(huán)境科學(xué)工程博士后工作站。示范園正在建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的恒溫、恒濕、恒氧的2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房，今年將向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目。二是把握標(biāo)準(zhǔn)。，由xx市起草的12類(lèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)被江西省質(zhì)監(jiān)局評(píng)定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。目前，正在積極申報(bào)禽蛋、禽肉和大米三類(lèi)富硒食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是文化創(chuàng)意。中國(guó)生態(tài)硒谷被授予為國(guó)家“aa”級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)，已形成10公里長(zhǎng)的富硒文化旅游長(zhǎng)廊。今年，上海御潤(rùn)坊公司投資建成中國(guó)第一個(gè)油茶文化博物館，鐵騎力士集團(tuán)圣迪樂(lè)公司投資建成蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)展示館，廣東新中美公司投資開(kāi)發(fā)的富硒溫泉旅游項(xiàng)目正在建設(shè)中?？萍?、標(biāo)準(zhǔn)和文化三大要素投入，為中國(guó)生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動(dòng)力和活力。

二、困難和問(wèn)題

1．發(fā)展氛圍不濃。近年來(lái)，豐城在推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎(chǔ)性工作，并取得了明顯成效。但因富硒產(chǎn)業(yè)起步晚，富硒知識(shí)、富硒資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值未能得到全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進(jìn)一步形成。

2．知名品牌不多。“中國(guó)生態(tài)硒谷”的榮譽(yù)，有效提升了豐城富硒產(chǎn)業(yè)的地位。但富硒品牌建設(shè)，尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏，有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設(shè)，形成品牌建設(shè)的合力，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3．科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約，部分高新技術(shù)項(xiàng)目落地難、資金爭(zhēng)取難、人才引進(jìn)難，影響了富硒資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)度。同時(shí)，因龍頭帶動(dòng)企業(yè)少，產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲(chǔ)藏、加工、信息技術(shù)以及現(xiàn)代基因和生物技術(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)匱乏。

三、幾點(diǎn)建議

1．狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺(tái)《xx市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明確富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路，引導(dǎo)富硒產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是適時(shí)進(jìn)行全市硒自然分布情況調(diào)查，建立完整的富硒資源檔案，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。三是開(kāi)展富硒效果的系統(tǒng)研究及評(píng)價(jià)工作，通過(guò)富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對(duì)比分析，形成富硒產(chǎn)品的綜合評(píng)價(jià)成果，作為宣傳營(yíng)銷(xiāo)的有力資料。

2．強(qiáng)化政策支持。由于富硒產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，處于“摸著石頭過(guò)河”的狀態(tài)，建議市委、市政府整合全市富硒資源，統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控作用，在政策、資金方面給予傾斜幫助，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是盡快制定出臺(tái)《xx市富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》；二是適當(dāng)降低富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度的門(mén)檻；三是大力爭(zhēng)取國(guó)家及省對(duì)富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的傾斜力度。

3．加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。建議成立富硒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及財(cái)政資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合利用國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，對(duì)主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┨?、土、山、林、水、路的綜合治理，力爭(zhēng)建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

4．推動(dòng)品牌建設(shè)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化“中國(guó)生態(tài)硒谷”品牌建設(shè)：一是建立“中國(guó)生態(tài)硒谷”網(wǎng)站。注冊(cè)“中國(guó)生態(tài)硒谷”中文域名，并建立“中國(guó)生態(tài)硒谷”（安康富硒食品）網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站集中展示、宣傳、推介和營(yíng)銷(xiāo)富硒資源、企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目。二是加強(qiáng)富硒食品商標(biāo)（包括證明商標(biāo)和集體商標(biāo)）及地理標(biāo)志的申報(bào)，帶動(dòng)富硒產(chǎn)品品牌建設(shè)和企業(yè)品牌建設(shè)。三是進(jìn)一步完善品牌建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目申報(bào)、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)積極性。

5．開(kāi)展宣傳推介。以增強(qiáng)富硒區(qū)群眾對(duì)富硒資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、宣傳意識(shí)和消費(fèi)者對(duì)富硒產(chǎn)品的認(rèn)可度為重點(diǎn)，利用多種形式、多種渠道，大力宣傳富硒產(chǎn)業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識(shí)。二是印制富硒及其產(chǎn)品的科普手冊(cè)，并通過(guò)參加大型的商品推介會(huì)、省內(nèi)外大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)等渠道，擴(kuò)大宣傳范圍。三是在南昌、長(zhǎng)沙、武漢等周邊省會(huì)城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)及機(jī)場(chǎng)、公路兩旁建設(shè)大型廣告牌，在公交車(chē)、廣場(chǎng)大屏幕上滾動(dòng)播放專(zhuān)題宣傳片，大力宣傳富硒產(chǎn)品和富硒品牌。

6．提供人才保障。采取多渠道、多形式加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)富硒生產(chǎn)企業(yè)人員的.培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的富硒產(chǎn)業(yè)人才。二是建立完善人才引進(jìn)機(jī)制，在政策和生活保障方面給予傾斜，并鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與富硒食品產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專(zhuān)家?guī)?，充分利用人才資源，搞好項(xiàng)目決策、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)工作，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問(wèn)題，為宜春富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

根據(jù)《四川省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展暢通非公經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)渠道調(diào)研的通知》（川職改辦[20**]25號(hào)）要求，20**年5月下旬和6月上旬，省職改辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳職改辦對(duì)我省非公建筑企業(yè)職稱(chēng)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研包括南充、遂寧、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元5市以及在省工商注冊(cè)的28家建筑類(lèi)企業(yè)，它們涵蓋了建筑施工、工程管理咨詢(xún)（包括工程監(jiān)理、工程造價(jià)、招投標(biāo)代表等）、勘察設(shè)計(jì)三個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的主要專(zhuān)業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有一定的代表性?，F(xiàn)結(jié)合近年來(lái)非公企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)實(shí)際情況，報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）非公企業(yè)量大面廣，已成為申報(bào)職稱(chēng)的主體。從調(diào)研南充等5市的情況看，現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)總數(shù)約3698家,其中非公企業(yè)約為3645家，占98.6％，這5市具有很強(qiáng)的代表性。從全省來(lái)看，截止到今年5月底，我省建筑行業(yè)共有各類(lèi)企業(yè)（含房地產(chǎn)企業(yè)）33326余家，其中公有制企業(yè)僅為783家（基本都是省直屬企業(yè)），而非公有制企業(yè)為32543家，占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的97.7％。到底，建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破500萬(wàn)人，其中非公企業(yè)從業(yè)人員占85％以上。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南充等5市行業(yè)職稱(chēng)總?cè)藬?shù)約12000人，而非公建筑企業(yè)職稱(chēng)人數(shù)達(dá)7800人左右，約占這幾個(gè)地區(qū)行業(yè)職稱(chēng)總?cè)藬?shù)的65％。從省直屬非公企業(yè)來(lái)看，職稱(chēng)申報(bào)人數(shù)一直占據(jù)主要比重。近五年（從2009—20），省屬單位初、中級(jí)職稱(chēng)和全省高級(jí)職稱(chēng)（除成都以外）申報(bào)總?cè)藬?shù)分別為初級(jí)1348人、中級(jí)11878人、高級(jí)3454人，其中非公企業(yè)申報(bào)人數(shù)分別為初級(jí)1267人、中級(jí)10597人、高級(jí)2410人，分別占申報(bào)總?cè)藬?shù)的94％、89％和70％。由此可見(jiàn)，非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才力量已經(jīng)發(fā)展成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的主力軍，研究制定有關(guān)職稱(chēng)政策必須面對(duì)非公企業(yè)的實(shí)際。

（二）非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)源多元化。非公企業(yè)招聘從業(yè)人員完全自主，招人渠道多種多樣，通過(guò)公開(kāi)招考、轉(zhuǎn)崗、跳槽、中介等渠道進(jìn)入非公企業(yè)的人員都存在。專(zhuān)業(yè)人員中有學(xué)歷與無(wú)學(xué)歷、本專(zhuān)業(yè)與非本專(zhuān)業(yè)、長(zhǎng)期從事本專(zhuān)業(yè)與中途改行等都占有相當(dāng)?shù)谋壤?，人員構(gòu)成成份相當(dāng)復(fù)雜。從調(diào)研情況來(lái)年，這5個(gè)市的被調(diào)查企業(yè)直接招聘的高校畢業(yè)生占50％，公有制單位改制“下?！钡狡髽I(yè)占15％，其他非公企業(yè)跳槽占15％，經(jīng)他人介紹、推薦等占20％。由于來(lái)源渠道多元化，職稱(chēng)申報(bào)的背景、條件、標(biāo)準(zhǔn)不一，面臨的困難問(wèn)題相應(yīng)增多，需要我們認(rèn)真的對(duì)待，統(tǒng)籌研究解決。

（三）非公企業(yè)人員流動(dòng)性較大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公企業(yè)對(duì)人才使用具有很強(qiáng)的自主性，企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員收入待遇差距較大，一些關(guān)鍵性崗位可能會(huì)重金聘人，而對(duì)一般崗位只能給予平常收入。這些技術(shù)人員往往在一個(gè)單位工作2、3年，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，具備了一定的能力和水平后就會(huì)跳槽或轉(zhuǎn)行等。由于企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，跨地區(qū)、跨省市、跨專(zhuān)業(yè)流動(dòng)現(xiàn)象十分普遍。從5個(gè)城市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員抽樣調(diào)查顯示，能在一家非公企業(yè)穩(wěn)定工作5年以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也不到70％。

二、存在的主要問(wèn)題

調(diào)研主要反應(yīng)出以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）人事檔案嚴(yán)重影響職稱(chēng)申報(bào)。這是調(diào)研5個(gè)城市普遍反應(yīng)的問(wèn)題。現(xiàn)行職稱(chēng)申報(bào)是以人事檔案管理關(guān)系單位為準(zhǔn)。公有制單位機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范，人員所在單位與其人事檔案管理部門(mén)一致，申報(bào)職稱(chēng)時(shí)只需要所在單位推薦同意就可以順利實(shí)現(xiàn)申報(bào)需求。而非公企業(yè)由于其特殊的性質(zhì)，很難完全做到工作單位與人事檔案代理機(jī)構(gòu)一致，主要原因：一是按照現(xiàn)行規(guī)定，非公企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，本身不能管理人事檔案；二是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才高度流動(dòng)導(dǎo)致人事檔案所在地與工作單位不在同一地區(qū)；三是由于改制原因部分人員無(wú)法向人事代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)遞檔案；四是由于人員頻繁流動(dòng)，導(dǎo)致檔案遺忘、丟失等等，造成很多非公企業(yè)人員無(wú)法通過(guò)人事代理機(jī)構(gòu)推薦審核，從而嚴(yán)重影響了非公企業(yè)的職稱(chēng)申報(bào)。如xx市的四川飛亞建設(shè)有限公司現(xiàn)有在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1068名，由于受人事檔案原因申報(bào)受影響，目前僅有2名高級(jí)工程師。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)申報(bào)資格條件過(guò)高。調(diào)研中，規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)反映職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)申報(bào)條件要求過(guò)高，尤其職稱(chēng)外語(yǔ)對(duì)實(shí)際工作沒(méi)有多大指導(dǎo)意義。他們認(rèn)為，從事規(guī)劃設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員雖然都具有較高學(xué)歷，但工作實(shí)踐中，由于使用和執(zhí)行的是我國(guó)自成體系的建筑標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)人員無(wú)需使用外語(yǔ)，沒(méi)有學(xué)習(xí)外語(yǔ)的動(dòng)力。在辦公手段上盡管必須具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)操作使用能力，但也僅限于對(duì)一些專(zhuān)用軟件的熟練掌握，與職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考試中有關(guān)程序設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言要求相差很遠(yuǎn)。因此，現(xiàn)行職稱(chēng)外語(yǔ)和職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考試難度較大，限制了絕大多數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)的需求。如四川眾恒建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司有300多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，絕大多數(shù)都考取了注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，但80％以上人員因外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)問(wèn)題無(wú)法申報(bào)相應(yīng)的職稱(chēng)；四川省源景建筑工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司45名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中僅有1名高級(jí)工程師。

（三）職稱(chēng)歸口管理不統(tǒng)一。調(diào)研中，一些城市反應(yīng)，職稱(chēng)主管部門(mén)與建設(shè)行政主管部門(mén)行業(yè)職稱(chēng)管理職責(zé)不夠明細(xì)，職能任務(wù)和分工不夠規(guī)范，執(zhí)行和把握政策的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，致使各地職稱(chēng)申報(bào)水平發(fā)展極不均衡。建設(shè)部門(mén)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審的參與程度不同，如，有的從收件到評(píng)審全程參加，有的沒(méi)任何工作可做，掌握情況不及時(shí)，研究制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃需要的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以有效統(tǒng)計(jì)。在職稱(chēng)證書(shū)管理上，各地編號(hào)方式不一，手寫(xiě)、打印、號(hào)碼機(jī)蓋印都有，專(zhuān)業(yè)填寫(xiě)隨意性大，等等，給行業(yè)管理帶來(lái)一些困難。

（四）執(zhí)業(yè)資格與職稱(chēng)評(píng)價(jià)存在脫節(jié)。調(diào)研中，企業(yè)普遍反應(yīng)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格是參加國(guó)家和省統(tǒng)一考試取得的，是衡量和反應(yīng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和能力非常重要的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，從技術(shù)角度講，含金量很高，但目前除個(gè)別專(zhuān)業(yè)外，注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格沒(méi)有能很好地運(yùn)用到職稱(chēng)申報(bào)和評(píng)價(jià)之中。

三、建議

今年5月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)30號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化了我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)中的主體地位和作用。建筑行業(yè)人才隊(duì)伍贏來(lái)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。非公企業(yè)作為建筑行業(yè)的主力軍，更加迫切需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省政府文件要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化職稱(chēng)政策，努力營(yíng)造專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，特別是非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，暢通職稱(chēng)申報(bào)渠道刻不容緩，針對(duì)我省非公建筑企業(yè)實(shí)際。我們建議：

（一）進(jìn)一步拓展非公企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)渠道。著眼于建立體制內(nèi)外統(tǒng)一的、公正公平的職稱(chēng)申報(bào)體制機(jī)制，對(duì)于非公企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在堅(jiān)持按照人事代理關(guān)系規(guī)定申報(bào)職稱(chēng)的同時(shí)，對(duì)確有客觀原因不能辦理人事代理的，建議由所在行業(yè)主管部門(mén)研究制定相關(guān)建立業(yè)績(jī)考核檔案的辦法，對(duì)其人事檔案不作強(qiáng)制性要求，既保證申報(bào)人員素質(zhì)和質(zhì)量，又解決好他們的有效申報(bào)途徑。同時(shí)，為強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)考核權(quán)，建議取得建筑施工總承包一級(jí)資質(zhì)以上的非公企業(yè)在初聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（技術(shù)員、助理工程師）資格時(shí)，由企業(yè)初核、行業(yè)主管部門(mén)備案登記并發(fā)證。

（二）適當(dāng)降低規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報(bào)條件。建議暫不對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)設(shè)定職稱(chēng)外語(yǔ)要求，或降低免試年齡；對(duì)職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考試適當(dāng)降低難度，結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)際，改進(jìn)考試內(nèi)容，突出實(shí)用性，并將免試年齡與建筑施工專(zhuān)業(yè)同步。

（三）強(qiáng)化不具備規(guī)定學(xué)歷（非本專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和無(wú)學(xué)歷）人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求。由于建筑施工理論考試取消后，大量不具備規(guī)定學(xué)歷人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員無(wú)法申報(bào)職稱(chēng)。為解決此問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不具備規(guī)定學(xué)歷人員申報(bào)中初級(jí)職稱(chēng)時(shí)，強(qiáng)化對(duì)他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求，提高他們申報(bào)職稱(chēng)的資歷（從業(yè)時(shí)間、年齡、業(yè)績(jī)規(guī)模等）條件，同時(shí)進(jìn)行答辯，合格后才能進(jìn)一步申報(bào)評(píng)審，以有效保證申報(bào)者素質(zhì)和水平。

（四）細(xì)化有關(guān)破格申報(bào)條件。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（川府發(fā)［2014］30號(hào)）要求，建議對(duì)獲得國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)施工工法或3項(xiàng)以上“天府杯”金銀獎(jiǎng)的負(fù)責(zé)人，可免于相應(yīng)的職稱(chēng)外語(yǔ)和職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考試要求，并且任現(xiàn)職滿(mǎn)2年后可申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)。對(duì)取得國(guó)家級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員，參照注冊(cè)造價(jià)工程師確認(rèn)工程師的辦法，可以直接確認(rèn)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中級(jí)職稱(chēng)，并在申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，可減免相關(guān)的職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試要求，確實(shí)體現(xiàn)出它應(yīng)有的價(jià)值。對(duì)于取得省級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員，在申報(bào)和評(píng)審初、中級(jí)職稱(chēng)時(shí)，也給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

（五）加強(qiáng)職稱(chēng)歸口管理。為便于行業(yè)主管部門(mén)對(duì)職稱(chēng)工作情況明、底數(shù)清，建議各地參照省級(jí)管理模式，在評(píng)審方式上，統(tǒng)一采取由行業(yè)主管部門(mén)收件評(píng)審、人力資源社會(huì)保障部門(mén)審批把關(guān)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的主體作用；在證書(shū)管理上，由全省統(tǒng)一證書(shū)樣式，統(tǒng)一證書(shū)填寫(xiě)模板，由建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一填寫(xiě)證書(shū)，報(bào)同級(jí)職稱(chēng)主管部門(mén)審核加蓋鋼印后發(fā)證。同時(shí)，為了解掌握當(dāng)前行業(yè)職稱(chēng)人員現(xiàn)狀，建議由省職改辦牽頭，對(duì)市州開(kāi)展一次建筑工程職稱(chēng)人才統(tǒng)計(jì)。從今年起，各地每年將建筑專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審情況在報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳的同時(shí)，抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

為破解制約新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃執(zhí)行、手續(xù)辦理、質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收、服務(wù)管理、認(rèn)購(gòu)入住等方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)依法建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)委安排，近期，由區(qū)政協(xié)牽頭，組織部分農(nóng)業(yè)界委員和區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國(guó)土、住建、環(huán)保局干部組成新型農(nóng)村社區(qū)調(diào)研組，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、入戶(hù)走訪等方式，對(duì)金羊鎮(zhèn)、永昌鎮(zhèn)等28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、主要成效

以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，徹底改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的重要舉措，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以“農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范”為目標(biāo)，采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。20—底，全區(qū)開(kāi)工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)70個(gè)34365戶(hù)，止6月已認(rèn)購(gòu)67個(gè)19720戶(hù)，平均認(rèn)購(gòu)率57.38%；已入住48個(gè)6344戶(hù)（以交清房款為準(zhǔn)），平均入住率18.46%。

（一）政策扶持力度大效果好。區(qū)委區(qū)政府每年研究出臺(tái)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路目標(biāo)、工作重點(diǎn)、基本要求、政策支持、組織保障提出明確要求。在政策支持方面，區(qū)上采取政策向社區(qū)傾斜、項(xiàng)目向社區(qū)投放、資金向社區(qū)整合的優(yōu)惠方式，通過(guò)整合項(xiàng)目資金進(jìn)行扶持。對(duì)新建500戶(hù)以上和續(xù)建300戶(hù)以上的新型農(nóng)村社區(qū)每戶(hù)給予不低于2萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)達(dá)不到建設(shè)規(guī)模的社區(qū)，采取差異化扶持政策予以補(bǔ)助，補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極發(fā)揮公共財(cái)政扶持作用，大力整合公租房、危房改造、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等專(zhuān)項(xiàng)資金，累計(jì)爭(zhēng)取資金8.3億多元，向社區(qū)捆綁投入，促進(jìn)公共資源的均衡配置。對(duì)入住新型農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民，根據(jù)群眾意愿可登記為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，既保留原承包土地，享受?chē)?guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，又在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇。

（二）分類(lèi)指導(dǎo)有序推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，“向城市集中、向小城鎮(zhèn)集中、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中、向中心村集中、向交通主干線集中”的“五個(gè)集中”建設(shè)思路，形成了中心村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)、移民新村社區(qū)四種建設(shè)模式，分類(lèi)推進(jìn)。一是中心村社區(qū)模式。對(duì)村莊原先基礎(chǔ)條件較好、群眾積極性高的建制村，進(jìn)行創(chuàng)新提升，如：高壩鎮(zhèn)蜻蜓社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)。二是集鎮(zhèn)中心社區(qū)模式。選擇交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊粋€(gè)村作為社區(qū)中心村，每個(gè)社區(qū)服務(wù)5-10個(gè)行政村、人口2000—5000人，村民距離中心村不超過(guò)1.5公里，實(shí)現(xiàn)中心集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，如：河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)、發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)。三是城郊失地農(nóng)民安置社區(qū)模式。隨著城市化進(jìn)程的加快，為解決城市規(guī)劃區(qū)新增居民不再審批宅基地的問(wèn)題，選定合適地域集中建設(shè)失地農(nóng)民安置房，如：金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、金羊鎮(zhèn)宋園新村社區(qū)。四是移民新村社區(qū)模式。為解決高海拔區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)民實(shí)施“下山入川”工程規(guī)劃建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)，如：東河鄉(xiāng)富泉社區(qū)。

（三）社區(qū)建設(shè)規(guī)模大標(biāo)準(zhǔn)高。—20新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)累計(jì)投入72.6億多元，已建成新型農(nóng)村社區(qū)70個(gè)34365戶(hù)，近10萬(wàn)群眾改善了人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。建成社區(qū)服務(wù)中心32個(gè)、幼兒園18個(gè)、文體廣場(chǎng)33個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋46個(gè)、老年日間照料中心34個(gè)，建成供水管網(wǎng)123公里、排水管網(wǎng)131公里、化糞池155座、污水處理站6個(gè)，架設(shè)鍋爐53臺(tái)、變壓器92臺(tái)、高低壓線路100公里、硬化道路103公里、設(shè)置垃圾收集箱450個(gè)，栽植綠化苗木14.1萬(wàn)多株，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）村容村貌變化明顯。新型農(nóng)村社區(qū)推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離有效地杜絕了畜禽秸桿亂堆亂放，“三堆”從根本上得到了治理，如洪祥鎮(zhèn)中心社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)、永昌鎮(zhèn)白洪社區(qū)等社區(qū)村容村貌煥然一新，農(nóng)民住上單元房，購(gòu)物有超市，休閑有廣場(chǎng)，“不出村”就能享受到與城里人一樣的醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務(wù)、文化體育等公共服務(wù)，生活質(zhì)量明顯提高。

（五）依法建設(shè)運(yùn)行規(guī)范。按照先勘查、后設(shè)計(jì)、再施工的基本建設(shè)程序，依法依規(guī)辦理了大部分建設(shè)手續(xù)。在22項(xiàng)社區(qū)建設(shè)的應(yīng)辦手續(xù)中，選址意見(jiàn)書(shū)、用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)、立項(xiàng)批復(fù)、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、地址勘測(cè)報(bào)告6項(xiàng)報(bào)建手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)。在工程發(fā)包上，嚴(yán)格按照建筑工程招投標(biāo)程序進(jìn)行，確保公開(kāi)、公平、公正、透明。在質(zhì)量監(jiān)管上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)監(jiān)督小組，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)施工、監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)資金監(jiān)管上，采取專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行資金、賬務(wù)“雙代管”制，資金支付實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制，嚴(yán)格按照施工合同約定的工程進(jìn)度，由建設(shè)單位提出付款申請(qǐng)，村（組）新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程監(jiān)理部門(mén)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核專(zhuān)戶(hù)撥付，確保資金安全和有效使用。

二、存在問(wèn)題

（一）群眾認(rèn)購(gòu)率低。一是群眾思想顧慮多。部分群眾在繳納購(gòu)房定金后，觀望基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能否配套，后續(xù)管理能否跟上。二是房屋產(chǎn)權(quán)辦理難度大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是集體建設(shè)用地，29個(gè)社區(qū)掛靠公租房項(xiàng)目，享受補(bǔ)助資金6.6億多元，住房面積超過(guò)公租房規(guī)定，產(chǎn)權(quán)辦證存在難度。三是部分農(nóng)戶(hù)習(xí)慣“單院獨(dú)戶(hù)”的生活，擔(dān)心上樓后生產(chǎn)生活資料沒(méi)處放，種地比較遠(yuǎn)，生活成本高。四是部分農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入低，籌資渠道窄，銀行貸款難，一定程度上影響了入住進(jìn)度。如九墩鄉(xiāng)中心社區(qū)施工單位已墊資1700多萬(wàn)，群眾只籌資113萬(wàn)，由于不能按合同約定及時(shí)支付工程款，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢，年開(kāi)工的7棟住宅樓僅建成主體框架。永昌鎮(zhèn)永和嘉苑社區(qū)因建設(shè)資金短缺，無(wú)法支付農(nóng)民工工資，導(dǎo)致群體性上訪。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。建設(shè)500戶(hù)以上規(guī)模的社區(qū)按目前設(shè)計(jì)要求，水電路暖垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶(hù)均需要2—3萬(wàn)元，資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。群眾還存在上水何處來(lái)、下水如何排、取暖怎么供、社區(qū)誰(shuí)來(lái)管的顧慮。

（三）社區(qū)服務(wù)管理不到位。新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理目前處在探索和逐步規(guī)范的階段，基本上是由村委會(huì)代管，存在“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題。社區(qū)管理服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制不健全，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不規(guī)范，多數(shù)社區(qū)因暖氣費(fèi)、物業(yè)管理衛(wèi)生費(fèi)不能足額收取，社區(qū)物業(yè)管理入不敷出，金羊松濤社區(qū)入住200戶(hù)，入住率57.54%，物業(yè)運(yùn)行兩年虧損約40萬(wàn)元。永昌白洪社區(qū)、洪祥中心社區(qū)、中壩鎮(zhèn)上壩社區(qū)等社區(qū)，物業(yè)管理資金也很緊缺。

（四）工程質(zhì)量不規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管，管理制度不健全，個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招投標(biāo)質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦理，存在質(zhì)量管理漏洞，部分社區(qū)建設(shè)手續(xù)不完善，影響竣工驗(yàn)收和交付使用。清水鄉(xiāng)昌盛佳苑社區(qū)、金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、于郭莊社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)擅自修改施工圖紙，將斷橋隔熱窗戶(hù)改為鋁合金窗戶(hù)，且外墻柱沒(méi)有做保溫層。發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)公共租賃住房一期3、4號(hào)住宅樓室外散水下沉，群眾反映工程質(zhì)量存在問(wèn)題。

（五）總體規(guī)劃滯后。選址的隨意性很大，空間布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小。如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶(hù)分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高，同時(shí)新型社區(qū)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠，復(fù)墾困難。

（六）建設(shè)機(jī)制不完善。沒(méi)有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報(bào)批困難，一個(gè)社區(qū)建設(shè)的手續(xù)達(dá)22項(xiàng)，建設(shè)手續(xù)費(fèi)偏高，辦理時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上，有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問(wèn)題，全區(qū)70個(gè)社區(qū)除金羊新鮮3組社區(qū)、4組社區(qū)、黃羊康瑞社區(qū)、新店社區(qū)（一期）、武南大河社區(qū)（一期）竣工驗(yàn)收，其它社區(qū)都存在手續(xù)不全未竣工驗(yàn)收。

三、意見(jiàn)建議

（一）加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明，開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是改善農(nóng)村人居環(huán)境、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要高度重視，通過(guò)挖掘新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的建管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作，強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度，凡是區(qū)上辦理的建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費(fèi)。同時(shí)要進(jìn)一步明確部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極運(yùn)作、農(nóng)民積極參與的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保新型社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請(qǐng)有資質(zhì)有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行行政區(qū)劃界線，采取合村并點(diǎn)的方式加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合，配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模，積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增殖優(yōu)勢(shì)，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)遇，以小高層和高層為主，金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高層或多層為主，人口分散、經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)群眾意愿以二層和平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶(hù)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶(hù)、特色林果業(yè)大戶(hù)和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來(lái)源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷(xiāo)搭建好平臺(tái)。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，解決入住的后顧之憂(yōu)。

（四）拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財(cái)，借地發(fā)展，對(duì)集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對(duì)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，政策向社區(qū)傾斜、項(xiàng)目向社區(qū)整合，資金向社區(qū)投放，通過(guò)整合危房改造、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等項(xiàng)目資金，完善新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金短缺難題。六是區(qū)住建、農(nóng)牧、林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加快農(nóng)村房屋、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證力度，為產(chǎn)權(quán)抵押貸款創(chuàng)造條件，解決農(nóng)戶(hù)入住資金短缺、建設(shè)進(jìn)度緩慢的難題。

（五）加快設(shè)施配套，提升社區(qū)服務(wù)功能。堅(jiān)持主體建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套同步的原則，在做好通水、通電、通路、通暖、通信、美化、亮化、綠化，配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、健身廣場(chǎng)、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室等公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，與生產(chǎn)布局通盤(pán)考慮。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展百貨供應(yīng)、餐飲服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修、郵政通訊、金融保險(xiǎn)等便民服務(wù)，提升和完善社區(qū)功能。加大集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾、生活污水處理力度。區(qū)環(huán)保、住建、農(nóng)牧等部門(mén)實(shí)施的農(nóng)村垃圾、污水和污染物處理和整治項(xiàng)目整合，重點(diǎn)用于農(nóng)村垃圾污水以及污染物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。新型農(nóng)村社區(qū)生活污水處理站要與社區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

（六）明確責(zé)任主體，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本滿(mǎn)足群眾的購(gòu)買(mǎi)力而忽視工程質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)責(zé)任主體，在工程質(zhì)量監(jiān)管上，要落實(shí)《xx區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工許可制和責(zé)任追究制，把好社區(qū)建設(shè)關(guān)。對(duì)各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)的辦理要繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，抓好補(bǔ)辦完善工作。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，對(duì)住宅建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，建立職能部門(mén)監(jiān)管、監(jiān)理部門(mén)監(jiān)理、技術(shù)人員負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保群眾買(mǎi)著放心、住著舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿(mǎn)意。要加強(qiáng)資金管理，按照《關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金管理的意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格落實(shí)資金、賬務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“雙代管”制度，實(shí)行“專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”的管理方式。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，做到事前審計(jì)、事中監(jiān)控、事后檢查驗(yàn)收，確保建設(shè)資金的安全有效使用。國(guó)土部門(mén)爭(zhēng)取舊宅復(fù)墾項(xiàng)目，研究出臺(tái)舊宅復(fù)墾的辦法，對(duì)舊宅基地復(fù)墾任務(wù)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排土地整理項(xiàng)目。對(duì)不具備復(fù)墾條件的舊宅基地，要鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)家樂(lè)。

（七）探索管理模式，不斷提高社區(qū)服務(wù)管理水平。以新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以居民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，選擇入住率高的一些社區(qū)先行試點(diǎn)，積極探索新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)功能拓展的措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，取得經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行推廣。運(yùn)用市場(chǎng)化社會(huì)化方式，積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理；按照區(qū)上加強(qiáng)住宅物業(yè)服務(wù)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，依法規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)，建立質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格體系。區(qū)新農(nóng)辦要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)作用，按照依法建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的要求，認(rèn)真研究新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理中目前存在問(wèn)題的解決辦法，盯住問(wèn)題抓落實(shí)，深入分析研究社區(qū)建設(shè)中的深層次問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)解決，形成社區(qū)建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制，確保這一惠民德政工程辦好辦實(shí)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十二

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,目前，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18.1309萬(wàn)戶(hù)、58.0297萬(wàn)人，擁有耕地總面積60.095萬(wàn)畝，其中旱地20.7597萬(wàn)畝，水田39.3308萬(wàn)畝。主要農(nóng)作物布局情況分別為：柑橘44.05萬(wàn)畝、年產(chǎn)值4.5億元以上，蔬菜10萬(wàn)畝、年產(chǎn)值2億元左右，油菜39萬(wàn)畝、年產(chǎn)值1.5億元左右,水稻總播面65萬(wàn)畝，糧食作物總播面95.55萬(wàn)畝、棉花3萬(wàn)畝，茶葉9.8萬(wàn)畝。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)尤其是生豬、家禽養(yǎng)殖在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有較大比重。縱觀全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是從覆蓋面、生產(chǎn)基礎(chǔ)、對(duì)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響力、產(chǎn)值、投入產(chǎn)出比、為農(nóng)民增收的潛力等方面權(quán)衡，柑橘產(chǎn)業(yè)以成為我縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)的第一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但就目前的發(fā)展趨勢(shì)，不盡人意的因素已凸顯。至使該優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至出口市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重危急。主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是隨著鮮活農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮技術(shù)的不斷成熟和進(jìn)步，新的水果品種不斷緩季涌現(xiàn)、并充實(shí)市場(chǎng)，同季內(nèi)各種不同季節(jié)的時(shí)令水果大量上市搶占市場(chǎng)，讓消費(fèi)者迎接不暇，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)鮮食水果的選擇靈活性。如北方生產(chǎn)的桃、葡萄、香梨、梨棗,南方生產(chǎn)的荔枝、龍眼、砂糖柑等，諸多鮮食果品沖刺市場(chǎng)，使有限的市場(chǎng)得到了無(wú)限的充實(shí)，大大削減了消費(fèi)者對(duì)柑橘鮮果的依賴(lài)性。

二是全國(guó)柑橘主產(chǎn)區(qū)的不斷延伸，產(chǎn)業(yè)勢(shì)力的不斷擴(kuò)張，同類(lèi)產(chǎn)品數(shù)量的不斷增加，增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)柑橘適宜產(chǎn)區(qū)，從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，全國(guó)每年以數(shù)十萬(wàn)畝的速度遞增，特別是與我省鄰近的湖北、四川、江西、本省湘南地區(qū)、鄰近縣市的慈利、澧縣、臨澧、桃源等省、地區(qū)和縣市大量發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，并逐年受益，使我縣的特色產(chǎn)業(yè)逐年失色，日趨平庸。

三是存舊的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念，給我縣的柑橘產(chǎn)業(yè)戴上了沉重的枷鎖。由于我縣柑橘生產(chǎn)起步較早，當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有固定的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)模式。因此，難免出現(xiàn)在建園上時(shí)的種種缺限;比如，建園標(biāo)準(zhǔn)差、規(guī)劃起點(diǎn)低。主要表現(xiàn)在：令人頭痛的密植園多、品種布局與結(jié)構(gòu)的雜而亂、生產(chǎn)配套設(shè)施不完善、栽培管理技術(shù)措施混亂等等，嚴(yán)重的影響了產(chǎn)品品質(zhì)。在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方面雖然縣委、縣政府采取了大量的補(bǔ)救措施，如：舉辦柑橘節(jié)，承辦全國(guó)柑橘學(xué)會(huì)年會(huì)和各種以柑橘為主題的聯(lián)宜會(huì)、組建柑橘調(diào)運(yùn)指揮部等一系列措施，但終究無(wú)法抵御來(lái)自市場(chǎng)的無(wú)情打擊。

四是較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)陣容與不適應(yīng)的栽培管理模式,已生產(chǎn)不出具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。就生產(chǎn)規(guī)模而言，我縣44萬(wàn)畝柑橘已經(jīng)夠具規(guī)模了，但在栽培管理技術(shù)上眾說(shuō)紛紜，尤其是在修剪、病蟲(chóng)防治、施肥與地力管理等方面缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。因而導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)連年下降。

五是地力嚴(yán)重下降，已不具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的條件。由于化肥工業(yè)的日益發(fā)達(dá)和橘農(nóng)對(duì)化肥的依賴(lài)性的日益增強(qiáng)，以及對(duì)三要素肥料迷信成度的加強(qiáng)，化肥用量連年遞增，尤其是近幾年來(lái)化肥生產(chǎn)企業(yè)，高養(yǎng)份肥料競(jìng)相投放市場(chǎng)，造成橘園土壤的嚴(yán)重破壞。據(jù)縣土肥站土壤化驗(yàn)室兩年來(lái)的化驗(yàn)結(jié)果顯示，全縣近60%的橘園土壤ph值小于4.5，明顯酸化。土壤有機(jī)質(zhì)含量低于1%。從而使土壤板結(jié)，通透性降低，導(dǎo)致諸多養(yǎng)份固定，特別是中、微量元素養(yǎng)份的大量固定，使樹(shù)體表現(xiàn)出種種缺素癥狀。從而造成樹(shù)體未老先衰、產(chǎn)量和品質(zhì)連年下降的結(jié)局。

六是檢疫性病蟲(chóng)害嚴(yán)重威脅著產(chǎn)業(yè)的安全。嚴(yán)重威脅我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的檢疫性病蟲(chóng)害主要有柑橘潰瘍病和柑橘大實(shí)蠅，這“一蟲(chóng)一病”，上世紀(jì)八十至九十年代，由于我縣缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度，苗木濫引亂調(diào)，趨于無(wú)政府狀，使柑橘潰瘍病在我縣臍橙、柚類(lèi)柑橘品種中大量傳播流行，雖然通過(guò)多種控制手段使該病受到了最大限度的遏制，但終究沒(méi)有得到根治，依然嚴(yán)重威脅著產(chǎn)業(yè)安全。對(duì)于柑橘大實(shí)蠅的防控，縣委、縣政府雖然耗費(fèi)了大量的物力、財(cái)力和人力，但該有害生物種群在我縣與日具增，已形式成南北夾攻的趨勢(shì)，成為威脅我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)大敵。

七是市場(chǎng)大幅波動(dòng)，嚴(yán)重影響了橘農(nóng)的生產(chǎn)情緒。去年，我縣柑橘在鮮果銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了暫時(shí)滯銷(xiāo)現(xiàn)象，全縣產(chǎn)地平均每公斤售價(jià)下滑0.3元左右，嚴(yán)重措傷了橘農(nóng)的生產(chǎn)積極性，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣采后培管農(nóng)戶(hù)不足10%，春節(jié)清園率不足30%，春肥施用量不足正常年份的40%，橘農(nóng)在培管上的瞻前顧后，勢(shì)必將導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)的再度滑坡，成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的障礙。

二、我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與前景展望

經(jīng)過(guò)兩代人的艱辛努力，我縣柑橘產(chǎn)業(yè)已揭取了“全國(guó)早熟蜜柑第一縣”的貴冠。而且，已經(jīng)擁有了44萬(wàn)畝種植規(guī)模、柑農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具備了較好基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的可塑性。同時(shí)，我縣柑橘生產(chǎn)通過(guò)幾十年的實(shí)踐和摸索，能夠總結(jié)出一整套符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、適合市場(chǎng)規(guī)律的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。此外，幾十年的生產(chǎn)實(shí)踐造就了成千上萬(wàn)的能夠較快接受生產(chǎn)新技術(shù)的橘農(nóng)，和有較強(qiáng)技術(shù)素質(zhì)、較高業(yè)務(wù)水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。全縣各柑橘主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，都有一個(gè)受個(gè)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，據(jù)縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)資料顯示，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站具有農(nóng)藝師職稱(chēng)的就有13個(gè)，有技術(shù)員和助理農(nóng)藝師職稱(chēng)的就有18個(gè)，他們真可謂是活躍在生產(chǎn)第一線的精英。另外，全縣培育了幾千個(gè)柑橘生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，秀坪、龍鳳兩個(gè)5000畝以上的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地，近千個(gè)流通大戶(hù)，幾百個(gè)固定的外來(lái)客戶(hù)都是我縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良資源。近幾年來(lái)，我縣大力提倡并全面實(shí)施的“分期采收，分級(jí)包裝，分級(jí)銷(xiāo)售，擴(kuò)大加工，擴(kuò)大出口”的三分兩擴(kuò)經(jīng)營(yíng)理念，為我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與搶占市場(chǎng)份額提出新的要求和符合市規(guī)律的經(jīng)營(yíng)路線。我縣柑橘鮮果產(chǎn)后商化加工，已由__年前的僅出口果品的商化加工，延伸到目前的所有內(nèi)銷(xiāo)、邊貿(mào)、出口果品一律商品化處理加工的良好局面。主要體現(xiàn)在：一是__年以前全縣僅有的十幾條落后存舊出口商化加工設(shè)備，已全部更新為具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新設(shè)備。二是高品位的產(chǎn)后商化處理生產(chǎn)線五年內(nèi)翻了三翻，從__年的兩條具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的加工生產(chǎn)線發(fā)展到目前的幾十條，涌現(xiàn)出了“金湘源”果蔬初加工、貯藏與出口的專(zhuān)門(mén)企業(yè)。三是從包裝材料上來(lái)年，從竹簍裸果上市，逐步向精美紙箱、塑料筐套袋上市的良好商品形象轉(zhuǎn)化。四是鮮果出口量逐年增加，全縣出口量從__年的3萬(wàn)噸，逐步增加到__年的9萬(wàn)噸。所有這一切，為我縣做強(qiáng)、做優(yōu)、做大柑橘產(chǎn)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。展望我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的未來(lái)我們應(yīng)有實(shí)足的自信心。因?yàn)?，除我縣柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有良好的基礎(chǔ)外，目前，縣委、縣政府為了該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，向全縣人民提出了打造有機(jī)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造暢銷(xiāo)氛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。把我縣的柑橘產(chǎn)業(yè)引向從“全國(guó)早熟蜜柑第一縣”向“全國(guó)早熟蜜柑品質(zhì)第一縣”的發(fā)展軌道上來(lái)，將給我縣這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)無(wú)限生機(jī)和風(fēng)光。

三、對(duì)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

在權(quán)衡我縣柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的危機(jī)、優(yōu)勢(shì)與美好前景的同時(shí)，筆者清醒的認(rèn)識(shí)到，只有進(jìn)一步完善以下七條產(chǎn)業(yè)建設(shè)措施，才能確保我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)立于不敗之地：

1、更進(jìn)一步的探索柑橘鮮果保鮮技術(shù)，最大限度的延長(zhǎng)鮮果市場(chǎng)持有期，盡可能的縮短時(shí)令水果的季節(jié)差異，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，開(kāi)拓柑橘鮮果季產(chǎn)年銷(xiāo)的新格局。

2、加大品種更新?lián)Q代力度，尋求搶占市場(chǎng)的品種優(yōu)勢(shì)。面對(duì)全國(guó)各柑橘適宜產(chǎn)區(qū)的挑戰(zhàn)，我們要充分利用我們已擁有的早熟的優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)份額的優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較成熟的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在不影響當(dāng)年產(chǎn)量，有利于平衡橘農(nóng)和產(chǎn)業(yè)當(dāng)年收入的基礎(chǔ)上。縣委、縣政府要統(tǒng)籌全縣，有計(jì)劃、有步逐、劃區(qū)域引導(dǎo)橘農(nóng)搞好品種更新?lián)Q代工作。并下大力氣搞好密植園的密改稀工作。

3、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)先進(jìn)的栽培管理技術(shù)，為提升產(chǎn)品品質(zhì)夯實(shí)基礎(chǔ)?？h委、縣政府，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大局為重，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)骨干，吸納先進(jìn)技術(shù)，制定可持續(xù)發(fā)展的柑橘生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，組織、創(chuàng)建一支專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)專(zhuān)家隊(duì)伍，不懈的為產(chǎn)業(yè)建設(shè)服務(wù)。

4、規(guī)范技術(shù)傳播途徑，徹底改變多流派、多層次、多載體的技術(shù)傳播方式，優(yōu)化技術(shù)傳播渠道。由于市場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品流通秩序一時(shí)出現(xiàn)混亂。尤其是，不少農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商，為了搶占農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)，采取道聽(tīng)途說(shuō)、涅造實(shí)事、以段亂真、欺蒙哄騙等手段擾亂實(shí)用技術(shù)的正常推廣。筆者認(rèn)為，要杜絕這類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生與漫延，縣委、縣政府要清理整頓技術(shù)傳播渠道，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定。目前，國(guó)家大力支持民間經(jīng)濟(jì)合作組織壯大與發(fā)展，但我們不能忽視對(duì)民間組織的技能培訓(xùn)與職業(yè)道德、技術(shù)規(guī)范教育，使之真正成為有利于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支生力軍，但從目前的狀況看來(lái)，卻實(shí)令人憂(yōu)心忡忡。

5、加強(qiáng)地力培養(yǎng)，改善柑橘土壤環(huán)境。土壤是作物生存的根本，也是影響作物產(chǎn)量和品質(zhì)的重要基礎(chǔ)。因此，要充分利用現(xiàn)代測(cè)土配方施肥技術(shù)，合理施肥，培肥地力和較好的克服當(dāng)前橘園土壤普遍存在的土壤嚴(yán)重偏酸，作物缺素癥狀凸顯等現(xiàn)象。同時(shí)，加大生態(tài)種植力度，全面推廣“豬—沼—果”生產(chǎn)模式，促進(jìn)產(chǎn)從地力到產(chǎn)品品質(zhì)的共同提高。

6、采取有力措施，圍殲檢疫性病蟲(chóng)害，卻保產(chǎn)業(yè)安全。從目前我縣“一蟲(chóng)一病”南北夾擊的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，卻實(shí)不容每一個(gè)石門(mén)人的樂(lè)觀。筆者認(rèn)為，解決這一核心問(wèn)題的主要措施就是要提高每一個(gè)基層干部和橘農(nóng)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化干部工作責(zé)任，把每一項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。只有形成人人皆兵的強(qiáng)大合力才能真正實(shí)現(xiàn)圍而殲之的目的。

7、創(chuàng)辦柑橘鮮果深加工企業(yè)，打消橘農(nóng)賣(mài)難的顧慮。目前，我縣柑橘95%以上鮮食，貯藏量和深加量很少，這不僅只是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)矛盾突出的主要原因，同時(shí)也是造成市場(chǎng)波動(dòng)較大的重要原因。為此筆者認(rèn)為，縣委縣、政府應(yīng)把產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在興辦產(chǎn)品深加工企業(yè)上，只有當(dāng)產(chǎn)品的市場(chǎng)負(fù)荷減輕到最低限制的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有質(zhì)的飛躍。

總之，居于我縣種植業(yè)類(lèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之首的柑橘產(chǎn)業(yè)，目前正處于危機(jī)與前景并存的特殊時(shí)期，只要產(chǎn)業(yè)建設(shè)方針正確、工作措施得當(dāng)就會(huì)前途光明，繼續(xù)成為全縣人民的經(jīng)濟(jì)支柱。否則，產(chǎn)業(yè)將會(huì)失去應(yīng)有的光彩，成為全縣人民的負(fù)累。

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農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十三

黨的xx大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶(hù)數(shù)x戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口x人，耕地面積x畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶(hù)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊多農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積x畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶(hù)參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶(hù)之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶(hù)、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門(mén)服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶(hù)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十四

日前在xx年度新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告和xx年度5大前沿性產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告新聞發(fā)布會(huì)獲悉，科學(xué)謀劃鎮(zhèn)江“xx”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)“六大工程”，全市完成工業(yè)銷(xiāo)售7872.5億元，同比增長(zhǎng)10.2%;完成工業(yè)增加值1883.2億元，同比增長(zhǎng)11.5%，高于全省工業(yè)增加值、全市g(shù)dp增幅1.7和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

三增多三增強(qiáng)

據(jù)鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任薛峰介紹，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革各項(xiàng)政策措施，“穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)態(tài)更優(yōu)”，呈現(xiàn)出很多可喜變化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高端，終端產(chǎn)品明顯增多。以“海陸空”為主的高端裝備制造和以高性能合金、碳纖維及其復(fù)合材料、電子信息材料為主的新材料“兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”加快向技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，支撐作用不斷增強(qiáng)，xx年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2065億，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售的26.2%。

加快培育“專(zhuān)精特新”，“單打冠軍”明顯增多。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的整體提升驅(qū)動(dòng)力，來(lái)自骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)和中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)，一批技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)品性能突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上攻城略地。全市新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新產(chǎn)品173個(gè)，其中國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品6個(gè)。

創(chuàng)新資源加速聚集，創(chuàng)新成果明顯增多。以企業(yè)為主導(dǎo)、以產(chǎn)品為核心的創(chuàng)新體系不斷完善。全年，新增省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心16家，總數(shù)達(dá)75家;新增省級(jí)以上工業(yè)品牌72個(gè);擁有省級(jí)以上“三站三中心”86家。承接國(guó)家和省重大科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)振興、“工業(yè)強(qiáng)基”等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。多家企業(yè)參與國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)“海洋石油981”號(hào)超深水半潛式鉆井平臺(tái)研發(fā)與應(yīng)用、首架?chē)?guó)產(chǎn)大型客機(jī)c919、arj21新型支線飛機(jī)、大型運(yùn)輸機(jī)、載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航等國(guó)家重大工程裝備的研制和生產(chǎn)，在碳纖維、碳化硅、特種船舶、智能電氣、集成電路測(cè)試等領(lǐng)域突破和掌握了一批核心技術(shù)。

“三集”發(fā)展加快推進(jìn)，區(qū)域品牌影響力明顯增強(qiáng)。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產(chǎn)品在全省全國(guó)范圍內(nèi)輻射有力，影響擴(kuò)大，品牌效應(yīng)逐步凸顯，“鎮(zhèn)江制造”含金量不斷提升。去年，潤(rùn)州高新區(qū)升格國(guó)家級(jí)高新區(qū);丹陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入“寬帶中國(guó)”示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定。

“多元融合”助推發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色明顯增強(qiáng)。在“兩業(yè)融合”方面，我們牽頭服務(wù)推進(jìn)惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺(tái);在“兩化融合”方面，強(qiáng)化示范試點(diǎn)培育、技術(shù)推廣應(yīng)用，4家企業(yè)成為全國(guó)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn);在“軍民融合”方面，健全完善信息互通、對(duì)上爭(zhēng)取平臺(tái)，搶抓軍工投資體制改革、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)遇，加快“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”。

工業(yè)投入力度加大，項(xiàng)目支撐明顯增強(qiáng)。xx年，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等重點(diǎn)方向，組織實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全市完成工業(yè)投資1149億元，增長(zhǎng)16.5%。60個(gè)省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效，拉動(dòng)工業(yè)銷(xiāo)售增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)政策刺激和行政推動(dòng)，全市完成工業(yè)技改投入353億元，增長(zhǎng)33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，汽車(chē)、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)正在向千億級(jí)規(guī)模扎實(shí)邁進(jìn)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十五

近10年來(lái)，我國(guó)肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)成本較低，肉羊產(chǎn)品銷(xiāo)路看好，市場(chǎng)穩(wěn)定。我市是國(guó)家優(yōu)勢(shì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市羊飼養(yǎng)總量達(dá)265多萬(wàn)只，已具備年提供羊肉2.5萬(wàn)噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)11.48%、20.73%，占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進(jìn)一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議，供參閱。

（一）生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市，全市常年農(nóng)作物播種面積達(dá)1420萬(wàn)畝，每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬(wàn)噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來(lái)青貯氨化技術(shù)的應(yīng)用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。

（二）專(zhuān)業(yè)宰殺市場(chǎng)（村）初具規(guī)模。近年來(lái)，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的肉羊宰殺專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村，在肉羊生產(chǎn)銷(xiāo)售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如莘縣朝城、冠縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場(chǎng)和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專(zhuān)業(yè)村經(jīng)營(yíng)思路靈活，市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)品倍受北京、天津、濟(jì)南、青島等大中城市消費(fèi)者青睞。目前全市肉羊宰殺專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)村已具備年宰殺銷(xiāo)售羊100多萬(wàn)只的能力，年交易額達(dá)2億元。

（三）宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個(gè)，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬(wàn)只的能力，產(chǎn)品主要供應(yīng)中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國(guó)際市場(chǎng)。其中陽(yáng)谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬(wàn)元，年宰殺加工能力80萬(wàn)只，產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國(guó)際市場(chǎng)，20xx年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9200萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1520萬(wàn)美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認(rèn)證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國(guó)家的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。

（四）規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實(shí)踐證明，農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊?yàn)?0-100只、育肥羊?yàn)?00-500只，以小尾寒羊?yàn)槔?，存欄繁殖母?0只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬(wàn)元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。

（一）生產(chǎn)管理水平落后，經(jīng)濟(jì)效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶(hù)目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來(lái)。

（二）羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場(chǎng)價(jià)格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶(hù)不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉(zhuǎn)速度慢，出欄率降低。

（三）資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的`扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿(mǎn)足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無(wú)法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以實(shí)施。

（四）肉羊預(yù)混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專(zhuān)用羊預(yù)混料基本不生產(chǎn)，出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預(yù)混料中，維生素及各類(lèi)微量元素含量低、價(jià)格高。養(yǎng)殖戶(hù)添加預(yù)混料的很少且很盲目，據(jù)調(diào)查，規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%，麥秸不到10%；對(duì)各類(lèi)鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低，貯存加工不科學(xué)，霉?fàn)€變質(zhì)多，飼喂效果不好。

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