優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告（模板19篇）

在撰寫報告時，需要注意語言的準確性和專業(yè)性。報告的結(jié)構(gòu)要清晰合理，每個部分之間應(yīng)該有適當?shù)倪^渡和連接。最后，希望大家在閱讀這份報告后能夠有所收獲和啟發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇一

**縣地處 **處，距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個村委會*個社區(qū)居委會，人口*萬人，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實提高婚姻登記服務(wù)管理水平，**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設(shè)，完善管理工作機制，理順管理工作職責，全面實現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達100%。

（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點表現(xiàn)為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認識后同居，他們中有相當一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長時間便分道揚鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。

（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。

（四）農(nóng)牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當。

（五）婚姻登記機關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。

（一）積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對偏遠農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位，逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

（二）進一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，切實提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便農(nóng)牧民群眾就近進行婚姻登記。

（三）進一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的，環(huán)環(huán)相扣，密切銜接的工作機制，保證各項工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇二

鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。

一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

（二）文化資源現(xiàn)狀

1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局于20xx年進行過一次修繕?，F(xiàn)正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠遠超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。

（三）文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。

二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（三）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費無保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。

（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報市體育局。目前正在設(shè)計平面圖和效果圖。

三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）科學制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制”、“創(chuàng)建多元化投資機制，開發(fā)特色文化資源，推進文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場建設(shè)”等要求，認真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點培育和發(fā)揚光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點。

（三）進一步加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實施文化產(chǎn)業(yè)重點工程，推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。

（四）積極引進和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇三

一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業(yè)增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業(yè)務(wù)收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。

一季度，煤炭產(chǎn)量為 131.29萬噸，較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。

在各級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，經(jīng)過30年的努力，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ)，目前，存在的主要困難和問題是：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術(shù)含量低；二產(chǎn)業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、缺乏競爭力。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作問題。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員，但有的兼的工作多、工作設(shè)備、工作經(jīng)費不足等原因造成工作質(zhì)量參差不齊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員基本沒有，工作很困難，造成了統(tǒng)計資料報送的質(zhì)量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區(qū)工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。

一是進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項發(fā)展目標任務(wù)的順利完成。

二是嚴把統(tǒng)計報表質(zhì)量關(guān)及做好經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。

三是進一步提高企業(yè)對開展企村結(jié)對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認識，提高結(jié)對質(zhì)量、抓典型、抓重點、抓督查，保結(jié)對效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對經(jīng)驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現(xiàn)。

四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。

五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和藍色證書培訓(xùn)基地建設(shè)，完善教育培訓(xùn)工作統(tǒng)計制度。

六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。

(一)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶扶持一批企業(yè)，著力打造特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機制，重點加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持分類指導(dǎo)、扶優(yōu)扶強，培植重點骨干企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品。

(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。引導(dǎo)和促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應(yīng)用先進適用技術(shù)，改造裝備，改進生產(chǎn)工藝，加快產(chǎn)品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合，提高單井產(chǎn)量能力，壯大規(guī)模。 積極推進以提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用先進實用技術(shù)的水平，開展技術(shù)創(chuàng)新示范活動，提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。

(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。抓住國家實施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)配套產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度，生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。

大力發(fā)展物流、包裝、貿(mào)易、餐飲等農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營機制靈活、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

(四) 協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調(diào)銀行（信用社）與企業(yè)的合作，爭取銀行（信用社）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)算、財務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當?shù)馁Y金扶持。

(五) 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，提升集約化和專業(yè)化生產(chǎn)水平。

(六) 加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進和人才培養(yǎng)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)；大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍。積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對引進高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。

(七）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)和服務(wù)。切實加大相關(guān)政策的督促落實和科學發(fā)展的指導(dǎo)工作力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強誠信意識、加強企業(yè)內(nèi)部管理，健全安全、勞動、財務(wù)等管理制度。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標，充分調(diào)動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務(wù)、統(tǒng)計工作，穩(wěn)定隊伍、加強財務(wù)統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)計信息質(zhì)量。建議市政府每年安排一點專項經(jīng)費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)費、調(diào)研費、報表印制等費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇四

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的有關(guān)期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》中明確，社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與，全面對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區(qū)矯正符合國際行刑制度的發(fā)展趨勢，具有行刑成本低的優(yōu)勢，有利于增進罪犯和社會的聯(lián)系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。

但是當前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境，應(yīng)該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區(qū)矯正工作順利開展。

我縣從20xx年首先在xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)啟動社區(qū)矯正工作試點，20xx年社區(qū)矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧美麗xx這一主線，高度重視基層社區(qū)矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區(qū)服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。我縣轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個墾殖場和x個行政村，x個居委會。20xx年社區(qū)矯正工作開展以來，全縣累計接收社區(qū)矯正對象x人，依法解除社區(qū)矯正x人，在冊社區(qū)矯正對象x人。其中：管制x人、緩刑x、假釋x人、暫予監(jiān)外執(zhí)行x人、剝奪政治權(quán)利x人。社區(qū)矯正對象具有城鎮(zhèn)戶口x人、農(nóng)業(yè)戶口x人，男性x人，女性x人，農(nóng)村社區(qū)矯正對象占總數(shù)的x%。年齡分布為xx歲以下x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人、xx至xx歲x人，xx歲以上x人。依數(shù)據(jù)分析，我縣社區(qū)矯正對象多為農(nóng)村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

司法所作為我國司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門，作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機構(gòu)，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項重要任務(wù)，同時指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛。

從20xx年起，xx縣開始實行社區(qū)矯正工作以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作，接收組織宣告社區(qū)矯正人員，確定社區(qū)矯正小組，制定矯正方案，建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實施過程中，司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況；定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住社區(qū)進行了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況；發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時向縣級司法行政機關(guān)所告；對社區(qū)矯正人員x日以內(nèi)的外出審批；組織日常教育學習活動和社區(qū)服務(wù)；開展有針對性的個別教育和心理輔導(dǎo)；對社區(qū)矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區(qū)矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區(qū)矯正宣告；向社區(qū)矯正人員告知幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教部門做好交接等。此外，司法所經(jīng)縣級司法行政部門授權(quán)，在一定范圍內(nèi)參與社會調(diào)查評估等。

（一）有責無權(quán)是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問題。根據(jù)“兩高兩部”《通知》的規(guī)定：司法行政機關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第xx條和《刑事訴訟法》明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機關(guān)進行監(jiān)督管理?，F(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突，直接導(dǎo)致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機關(guān)與司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責模糊不清。模糊的職權(quán)規(guī)定使得我們在社區(qū)矯正試點工作中的公安機關(guān)與司法行政機關(guān)的權(quán)責很難界定。權(quán)責的錯位又使得司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正的具體執(zhí)行當中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關(guān)從事社區(qū)矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區(qū)矯正工作的效率。司法機關(guān)即社區(qū)矯正機關(guān)應(yīng)當對社區(qū)矯正人員進行嚴格的監(jiān)督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應(yīng)的法律和強制措施作為后盾。作為社區(qū)矯正人員從事社區(qū)矯正工作，對社區(qū)矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導(dǎo)致社區(qū)矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權(quán)威性，也就有可能使社區(qū)矯正工作流于形式。當前我國的各種法律法規(guī)規(guī)定了司法機關(guān)的社區(qū)矯正的職責、權(quán)限和社區(qū)矯正人員的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)當遵守的紀律，但是又沒有明確規(guī)定社區(qū)矯正人員不履行義務(wù)、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯，盡管其可能經(jīng)常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區(qū)矯正機關(guān)所能采取的辦法只能是批評教育，很難產(chǎn)生教育和管理的效果。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經(jīng)監(jiān)督機關(guān)的同意，擅自離開居住地，社區(qū)矯正機關(guān)針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關(guān)也就很難要求監(jiān)獄機關(guān)將其收監(jiān)。有責無權(quán)使得社區(qū)矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。

（二）人員不穩(wěn)、專業(yè)不強是困擾基層司法所社區(qū)矯正工作的重要問題。

1、職能增加，配置不變。從20xx年前后看，我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所新增社區(qū)矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是x到x名工作人員。司法所工作人員是具體承擔矯正工作的主要力量，x—x名司法所工作人員，他們承擔著轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調(diào)解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區(qū)矯正的精力和時間較少。如20xx年長平司法所包括所長在內(nèi)x人，東源司法所包括所長僅x人，桐木司法所x人，雞冠山司法所x人，最多的xx鎮(zhèn)司法所x人。社區(qū)矯正職能增加，但是近幾年人員數(shù)量一直沒有太大變化。所以我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設(shè)專門負責社區(qū)矯正工作的人員。對比我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確實力量薄弱。

2、人員變動頻繁，業(yè)務(wù)時常生疏。社區(qū)矯正工作對工作人員的要求更高，網(wǎng)絡(luò)信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標準》規(guī)定，所長的任免由縣（市、區(qū)）司法局協(xié)助組織部門按干部管理權(quán)限辦理，新任司法所工作人員必須經(jīng)過縣級以上司法行政機關(guān)的x個月以上的初任培訓(xùn)，方能持證上崗。但是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業(yè)務(wù)不夠熟練，每年都要對分管社區(qū)矯正工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區(qū)矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責社區(qū)矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區(qū)矯正工作人員的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有。

3、社區(qū)矯正工作要求高，專業(yè)隊伍人員少，任務(wù)重。社區(qū)矯正工作自從我縣司法局對社區(qū)矯正人員采用gprs衛(wèi)星定位后，特別是隨著我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建立，人員監(jiān)管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區(qū)矯正工作人員的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求更高，心理素質(zhì)要求更強，但是目前為止，我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒有一個司法所設(shè)立專門而長期負責社區(qū)矯正工作的人員。司法所的社區(qū)矯正工作細，任務(wù)重，壓力大，如xx鎮(zhèn)司法所在冊的社區(qū)矯正人員xx人，要對xx個社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位，矯正到位，沒有專門負責社區(qū)矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標準》規(guī)定，司法所工作人員法律大專以上的占xx%，但是我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有一個達到此標準，離社區(qū)矯正工作需具備的法學、心理學、社會學和教育學等全方位的人才需要更是相差甚遠。

4、志愿者參與積極性不高。社區(qū)矯正志愿是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區(qū)服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區(qū)矯正志愿者的人數(shù)很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。

（三）經(jīng)費短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。

按照上級要求，對每個社區(qū)矯正人員的投入經(jīng)費每年需達xxxx元/人，而縣財政對社區(qū)矯正經(jīng)費預(yù)算為x萬/年，按我縣去年在冊社區(qū)矯正人員來算，社區(qū)矯正的經(jīng)費缺口達xx余萬元。投入過少，保障不力，致使社區(qū)矯正工作陷入困境。

（四）人員分散、地域廣闊也是基層社區(qū)矯正工作的困擾之一。社區(qū)矯正監(jiān)管工作也受地域因素制約。由于我縣農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正對象數(shù)量大，目前在冊的農(nóng)村社區(qū)矯正人員xxx人，占總數(shù)的xx%。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區(qū)矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區(qū)矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)x到x人的司法所是很難做好農(nóng)村社區(qū)矯正人員的矯正工作的。

1、社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑法執(zhí)行活動，為了體現(xiàn)這項工作的嚴肅性和權(quán)威性，有利于社區(qū)矯正工作的開展，加強對社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督，建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。

3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔社區(qū)矯正工作對司法行政機關(guān)的新要求，科學、合理地解決司法行政機關(guān)的專項編制、人力補充和職責設(shè)定等問題，有針對性的利用每年的公務(wù)員考試，大學生村官考試、事業(yè)單位招考等方式，招錄一批法學、教育學，心理學的專業(yè)人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，為其開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。

4、提高隊伍素質(zhì)。有針對性對組織隊伍培訓(xùn)，吸取他人別地的經(jīng)驗，提高社區(qū)矯正工作素質(zhì)，減少人員流動，穩(wěn)定矯正工作隊伍。

5、加強配合協(xié)作。社區(qū)矯正工作是涉及千家萬戶、事關(guān)國泰民安的大事，單靠司法行政機關(guān)“單打獨斗”收效甚微。公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄及其管理機關(guān)、看守所等相關(guān)職能部門一定要顧全大局、鼎立協(xié)作，在各司其職中加強配合，克服司法行政機關(guān)孤軍作戰(zhàn)的被動局面。

6、加大宣傳力度。發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒介的作用，面向廣大干部群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內(nèi)容，從而讓全社會都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正，不斷擴大社會影響面，爭取社會各界的認同和支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。

統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：

第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。

第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。

第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。

要求。

綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：

黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。

計劃生育等行政工作。

除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。

不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：

一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到 位的情況較嚴重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。

站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小或有責無權(quán)，縣直部門權(quán)大責小或有權(quán)無責。《憲法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。

在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。

財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權(quán)管的沒責任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。

上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇六

xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。

20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。

為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。

調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：

在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。

環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。

改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。

第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇七

我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：

一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況

每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見

經(jīng)過調(diào)研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：

1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;

3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。

綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。

總之，通過調(diào)查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇八

南充市作為川東北區(qū)域中心城市，處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢，商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在川東北地區(qū)具有較強的幅射力，是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區(qū)經(jīng)濟、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，積極對接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)、承接兩個特大城市的輻射，促進南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心，有著其它地區(qū)不可攀比的獨特優(yōu)勢。所以，園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場所。

二、調(diào)查方法

三、正文

1.相關(guān)概念

物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié)，并能實現(xiàn)物流集散和控制一體化運作的物流據(jù)點。 是以交通運輸樞紐為依托，建立起來的經(jīng)營社會物流業(yè)務(wù)的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運作體系，實際上也是構(gòu)成社會物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，當它們具有實現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備，以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。

2.區(qū)位

（1）自然

（2）社會

1）交通

小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè)，初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，地理位置優(yōu)越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟圈金三角區(qū)，有達成鐵路最大的貨運站，是4條高速公路的交匯點，距機場2公里，距南充港5公里。

高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn)，建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運上通廣元，下達重慶與長江相匯，直達武漢、上海，四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2）市場

自古以來，南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)，社會消費品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路，我市的物流建設(shè)確立了“一個中心、兩個節(jié)點”的目標，即小龍物流中心，南部、營山物流節(jié)點，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外，還初步對市轄三區(qū)進行了功能設(shè)計，即高坪以物流為主，順慶以零售商業(yè)為主，嘉陵以批發(fā)市場為主。

近年來南充經(jīng)濟取得較快發(fā)展：社會消費品零售總額實現(xiàn)新突破，全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右，穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競爭實力提升方面，全市1萬平方米以上的商場達到50個，其中2萬平方米以上的大型商場13個，大部分為國內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場建設(shè)方面，全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個，其中，川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為全國50強。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面，全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達24條，總長度超過3萬米?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面，川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成，煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)。總投資近40億元，規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動。對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，全市外貿(mào)進出口總額已突破4億美元大關(guān)，躍居全省丘陵地區(qū)第一。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇九

刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機關(guān)具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。

總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。

（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。

造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：

第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動因。

第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。

第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。

安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。

（二）認真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實施機關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。

（三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。

（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔的中心工作任務(wù)相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項工作有機結(jié)合起來，造成婦女工作重點不突出。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學習培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。

一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

三是要進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設(shè)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學習考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。

四是要推動婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進行對接和有機的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、回顧____年：克難攻堅，穩(wěn)中求進

剛剛過去的____年，是縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心同德，克難攻堅，保持了經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢。初步測算，實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長%;全社會固定資產(chǎn)投資元，增長%;財政收入億元，增長%，提前一年完成“十二五”目標。農(nóng)村居民人均可支配收入，增長11%。

這一年，縣人民通達夢揚帆起航?？v貫全縣75.8公里、設(shè)有4個道口的告訴縣段，累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取，商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運站。規(guī)劃中的引江濟淮工程縣段全長93.5公里，項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

這一年，承接平臺建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈．a(chǎn)業(yè)園被列入市8個次中心城鎮(zhèn)之一，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元，30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車，產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線獲批籌建。110千伏變電站擴容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用，合肥燃氣實現(xiàn)向園區(qū)供氣。

這一年，加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū)，被列入國家試點縣，是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇。這一年，我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批，古城保護與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持，省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”，市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點縣。政策機遇千載難逢。

一年來，我們集中精力抓了以下重點工作：

(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化

工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計，規(guī)模工業(yè)增加值20億元，增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達84家，其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家，省級高新技術(shù)產(chǎn)品6個，新申請專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌，定向增資2000萬元?？h工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。

“十一連增”，第九次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號。肉類總產(chǎn)14.7萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農(nóng)場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認證基地37.6萬畝，新增綠色食品21個。

三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計，社會消費品零售總額68億元，增長12%。實現(xiàn)進出口總額4550萬美元，增長2.2%。利用外資1764萬美元，增長22%。匯豐典當行獲批運營，同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個。縣古城墻申報世界文化遺產(chǎn)有序推進，安豐塘申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進展順利。實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元，增長15.7%。

(二)抓投資、上項目，發(fā)展后勁持續(xù)提升

盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手，累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元，42個省“861”項目完成投資25.1億元?，幒ｄ摌?gòu)、娃哈哈飲品等項目竣工投產(chǎn)，國電團山風電場、中皖水務(wù)給排水等項目建設(shè)加快，壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項目積極推進。

重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，全年共引進招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成，探索醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施，匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。

強基礎(chǔ)。路大修開工建設(shè)，壽六路中修基本完成，升級縣鄉(xiāng)公路51公里，改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設(shè)。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝，完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。

(三)抓統(tǒng)籌、重宜居，發(fā)展面貌不斷改觀

城市建設(shè)扎實推進?？h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項，安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設(shè)公廁5座、交通信號燈12處，新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴建完成，體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。

集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理，加強對重要交通沿線建設(shè)監(jiān)管，推進道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。

美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合，首批9個重點示范村通過省級驗收，第二批10個中心村建設(shè)有序推進。新建給排水管道136公里，硬化道路27.8萬平方米，新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米，人居環(huán)境逐步改善。

(四)抓改革、破瓶頸，發(fā)展活力競相迸發(fā)

不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交，推進工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國銀監(jiān)會批準，農(nóng)商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革，承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點基本完成。

強化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤，新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用，國投集團、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個，報批各類建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營城市和清收土地出讓金，土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進政策措施，完善人才選用常態(tài)機制。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進縣稱號。

推進結(jié)對合作?！逗戏适信c縣結(jié)對合作規(guī)劃(____-2017)》編制完成，以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)獲批建設(shè)。縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成，簽約項目12個，總投資27.8億元。團肥路二期開工建設(shè)。新橋機場周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運營。

(五)抓民生、解民憂，發(fā)展局面更加和諧

更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元，縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，就業(yè)技能培訓(xùn)5338人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，縣社會救助管理站建成運營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補助發(fā)放工作進展順利。2.2萬人實現(xiàn)脫貧，全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。

更好維護安定和諧。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，楚都花炮公司按期退出。嚴厲打擊超限超載和非法采砂行為，全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車，查處非法加油站(點)106個。深入推進信訪維穩(wěn)，成功化解各種矛盾糾紛2455件，解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定。

更快發(fā)展社會事業(yè)。實施義務(wù)教育標準化建設(shè)，啟動學前教育第二期三年行動計劃，縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進縣復(fù)查，豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，獲評“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機制，核心指標不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強，司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。

(六)抓作風、提效能，發(fā)展環(huán)境日益改善

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，立行立改，“四風”問題得到有力整治，工作作風切實轉(zhuǎn)變。深入推進政務(wù)公開，完成政府信息公開平臺建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，辦理審批服務(wù)事項266萬件、增長53%，制定涉企收費清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件，辦復(fù)率100%。縣長信箱回復(fù)率100%。健全廉政風險防控體系，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好招投標工作。實行“三公經(jīng)費”預(yù)算公開，支出下降26%。

各位代表，以上成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標，未能完全實現(xiàn)縣十六屆人大三次會議確定目標;農(nóng)業(yè)大而不強，工業(yè)短腿嚴重，旅游市場化薄弱，文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待;財政收支矛盾突出，社會保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風不實、能力不足、為官不為。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、展望____年：凝心聚力，加快發(fā)展

____年是全面深化改革關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國開局之年，是“十二五”收官之年，更是我縣搶抓機遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及全省經(jīng)濟工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神，以“縣”為目標，牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強基固本、務(wù)實為民，加文化特色化，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

主要目標任務(wù)是：全縣生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%，財政收入增長13%，農(nóng)村居民可支配收入增長10%，到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長10%和12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi)，完成上級下達的節(jié)能減排任務(wù)。

(一)堅定不移推進工業(yè)核心化，增強發(fā)展實力

提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路，加快引進、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動國能生物質(zhì)發(fā)電、國電團山風電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強，鼓勵建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大發(fā)展，推進漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達產(chǎn)進規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。

提升平臺承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)園區(qū)5條道路，完成自來水廠擴建和污水處理廠建設(shè)，力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進陽光半島破產(chǎn)清算，加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度，快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展，力爭建成多層標準化廠房6萬平方米，孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。

提升創(chuàng)新驅(qū)動力。開展兩化融合試點，新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵自主創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新服務(wù)，搭建企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作平臺。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個。推進商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，新增省著名商標5個以上、市知名商標10個、省市名牌產(chǎn)品10個。

(二)堅定不移推進城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)

擴容提質(zhì)建縣城。進一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃，優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設(shè)計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求，推進商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷，重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造，推進賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè)，完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠，維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面，完善菜市場、停車場、強弱電、給排水、燃氣、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)公交樞紐及站臺，改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè)，推進壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縣二中、三中、實驗小學新校建成投入使用，有序引導(dǎo)人口出城。

優(yōu)化功能強集鎮(zhèn)。大力推進新型城鎮(zhèn)化，修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃，強化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進集鎮(zhèn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、居民活動廣場建設(shè)。堅持塊狀開發(fā)，禁止沿路無規(guī)劃建設(shè)，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚，培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。

提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標，堅持“三治三增三提升”，全力推進六項行動，規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制，成立炎劉、安豐、正陽關(guān)3個城管綜合執(zhí)法分局，劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機制，提升物業(yè)管理水平?？茖W設(shè)置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設(shè)施，規(guī)范出租車、公交車運營，持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果，下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。

(三)堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村

聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn)，再創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進單位。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，扶持新橋機場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升147個畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強，爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推進土地流轉(zhuǎn)，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，新增省市級示范家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。

著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程，加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè)，推進治理隱賢下段工程、小水庫除險加固，清淤加固灌溉渠道180公里，改造灌區(qū)末級渠系4萬畝，改善灌溉除澇面積45萬畝，新增高標準農(nóng)田30.4萬畝。實現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推進三等道路升級改造。

傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求，結(jié)合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治，進一步加大資金整合力度，完成10個中心村建設(shè)，逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜，突出原貌整治，實施改水改廁改圈，完善村莊道路、文體場所、庭院綠化，推進農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程，建成一批宜居宜業(yè)、各具風格的特色村莊。

(四)堅定不移推進旅游市場化，做強第三產(chǎn)業(yè)

建景點抓創(chuàng)建。鼓勵各類資本投入旅游發(fā)展，全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建，實施古城游客集散中心建設(shè)，適時啟動護城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀念園二期建設(shè)，完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂。

優(yōu)服務(wù)重營銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動，加強旅游行業(yè)管理，推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導(dǎo)游。深化與合肥經(jīng)濟圈、皖北旅游合作，精心策劃、推介旅游精品線路，加強電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，做好以節(jié)促旅文章，叫響縣旅游品牌。

抓商貿(mào)促消費。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè)，支持總部經(jīng)濟、專業(yè)市場等新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。深入推進“五位一體”放心工程，促進連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸，滿足群眾多層次消費需求。

(五)堅定不移推進文化特色化，塑造精神家園

樹立文明新風。以縣文化為基、時代精神為魂，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強化文明創(chuàng)建，抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選，廣泛開展志愿者服務(wù)，建設(shè)社會誠信體系。加強社會熱點輿論引導(dǎo)，弘揚主旋律，傳播正能量。

繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，完成1—2個農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強文化遺產(chǎn)保護，編制安豐塘、孔廟、清真寺保護規(guī)劃，完成定湖門復(fù)建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕，加快推進古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，開展書畫、攝影、演藝活動，持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。

壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓，突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設(shè)，推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施，謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地，打造縣文化品牌。

(六)堅定不移推進生態(tài)建設(shè)，增添綠色發(fā)展業(yè)績

綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點縣機遇，編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項目庫，謀劃、爭取、建設(shè)一批綠色重點工程和綠色發(fā)展項目，在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格項目準入，支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級。

節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，強力推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。強化水環(huán)境整治，嚴格水源地保護。加強大氣污染防治，加大秸稈禁燒和揚塵治理力度，探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建，推進生態(tài)長廊建設(shè)，完成造林2.5萬畝。

集約用地。堅持最嚴格的耕地保護制度，發(fā)揮土地使用稅杠桿作用，加大閑置低效土地清理力度，圍繞“零約談、零問責”目標，嚴懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預(yù)留指標和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點等多種途徑，確保獲批建設(shè)用地指標3000畝，全力保障優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先落地。強化土地經(jīng)營和土地出讓金清收，確保實現(xiàn)土地收益13億元。

(七)堅定不移擴大有效投入，夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)

持之以恒抓項目。堅持經(jīng)濟工作項目化，項目工作責任化，讓干部用項目說話，項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導(dǎo)向、投資動向和財政扶持重點，科學編制“十三五”規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃爭取一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁、強基固本的重大項目，謀劃投資總額900億元以上，力爭更多項目擠進國家和省項目籠子。進一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目機制，強化項目調(diào)度考核。重點推進告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設(shè)，力爭商合杭高鐵縣站、引江濟淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工，推進長豐至固始公路縣段前期工作，完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。

千方百計抓招商。積極應(yīng)對招商新政策，突出招大、引強、選優(yōu)，主攻國內(nèi)外500強、央企、省企、知名民企，積極引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式，強化產(chǎn)業(yè)招商，堅持專業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，探索網(wǎng)絡(luò)招商，提升招商精準度。嚴把“投資強度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護”四關(guān)，加強重點項目跟蹤督查，提高項目履約率、開工率、達產(chǎn)率。力爭引進超億元項目10個以上，超3億元項目3個。

全力以赴抓融資。密切銀企合作，鼓勵金融機構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放，強化對中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導(dǎo)企業(yè)進入多層次資本市場，推進直接融資。壯大擔保機構(gòu)規(guī)模，探索風險共擔機制，激勵擔保機構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強政府債務(wù)管理，防范化解財政風險。探索政府與社會資本合作模式，推動融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進金融機構(gòu)網(wǎng)點擴面延伸，加強信用體系建設(shè)，營造良好金融生態(tài)。

(八)堅定不移深化改革開放，注入綠色發(fā)展活力

深化各項改革。全面實施“多規(guī)合一”試點，實現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍圖。深化行政執(zhí)法體制改革，推進機關(guān)事業(yè)單位改革，實施衛(wèi)生、人口計生體制改革，基本完成公車改革，全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革，深入開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進財政預(yù)算管理制度改革，繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。

全面擴大開放。落實外貿(mào)促進政策，培育外貿(mào)經(jīng)營主體，努力擴大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會展，支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認證、開拓新興市場。積極引進境外投資者，擴大利用外資規(guī)模。力爭進出口總額增長8%。

強化結(jié)對合作。主動融入合肥經(jīng)濟圈，全力參與合肥航空港經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對接，深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運專線，爭取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站，努力實現(xiàn)無縫對接、互利共贏。

(九)堅定不移保障民生福祉，營造和諧發(fā)展環(huán)境

努力辦好民生實事。深入實施民生工程，統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作，發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進和培育各類人才，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，開發(fā)公益性崗位，推進政府購買服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面，提高城鄉(xiāng)低保標準。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會救助制度，關(guān)注農(nóng)村“三留守”問題。堅持精準扶貧、定點幫扶，推進72個重點貧困村脫貧。

大力發(fā)展社會事業(yè)。積極發(fā)展學前教育、職業(yè)教育，強化師德教育，推進中小學薄弱學校改造工程。健全婦幼保健體系，實施“先住院后付費”診療服務(wù)試點。加強計生服務(wù)管理，抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強國防后備力量建設(shè)，創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、科協(xié)作用，做好人防、物價、農(nóng)機、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。

著力促進和諧安定。創(chuàng)新社會治理，加強社會穩(wěn)定風險評估，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，堅持開門接訪、帶案下訪，創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大治超和打擊非法采砂力度。加強市場監(jiān)管，保障食品藥品安全，營造安全放心消費環(huán)境。加強平安創(chuàng)建，健全立體化社會治安防控體系，強化禁毒、防邪工作，推進社區(qū)矯正和安置幫教，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。

三、政府自身建設(shè)：依法行政，務(wù)實為民

建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢想，更是我們義不容辭的責任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機遇、新要求，核心與關(guān)鍵是加強政府自身建設(shè)，敢擔當、勇負責、真作為，努力讓人民群眾更加滿意。

以“實”為先，心無旁騖想干事。進一步鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設(shè)引向深入。切實加強機關(guān)效能建設(shè)，強化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考核，健全政風行風評議制度，大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題，打通“上梗中阻”，強化執(zhí)行力和落實力。改進文風會風，用更多時間深入基層、對接農(nóng)企、推進工作，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

以“法”為綱，規(guī)范行為會干事。建立政府權(quán)力清單和責任清單制度，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力在陽光下運行。

以“責”為要，敢于擔當干成事。面對愈發(fā)繁重的任務(wù)，堅持敢于負責、勇于擔當、肯于實干。加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化，嚴厲打擊干擾重點項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標串標等行為，維護公平正義。

以“廉”為重，守住底線不出事。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅持用制度管權(quán)管事管人。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴控“三公”經(jīng)費支出，嚴禁奢侈浪費。進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強廉政警示教育，提高拒腐防變能力。堅持從嚴治政，堅決查處各類違法違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，樹立務(wù)實為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表，縣的過去歷史悠久，縣的今天日新月異，縣的明天燦爛輝煌，縣的發(fā)展催人奮進，縣的前景令人向往。夢在前方，路在腳下。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，凝心聚力，改革創(chuàng)新，攻堅克難，銳意進取，為實現(xiàn)“縣”而努力奮斗!

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十二

，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立并落實科學的發(fā)展觀，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以開放、開發(fā)為首要動力，緊緊圍繞提高國內(nèi)生產(chǎn)總值，增加財政收入，促進農(nóng)民增收三個目標，按照“提速、增效、進位”的總要求，立足工業(yè)強鎮(zhèn)，注重培植新的經(jīng)濟增長點，努力把各項工作往深里做，往實里做，往快里做，圓滿地完成了鎮(zhèn)十四屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。

1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快速，人民生活水平大幅提高。去年，我們緊緊抓住市、縣開展“千村經(jīng)濟振興”活動的契機，全鎮(zhèn)11個活動村乘勢而上，因村制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，實施了以水利基礎(chǔ)工程為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以退耕還林、京津風沙源工程、“21世紀工程”為重點的生態(tài)建設(shè)，以“周轉(zhuǎn)羊”為主的畜牧改良，以養(yǎng)殖小區(qū)、“周轉(zhuǎn)棚”為主的舍飼農(nóng)業(yè)建設(shè)，以“村村通”為主的道路硬化，以勞務(wù)輸出為主的務(wù)工經(jīng)濟等一系列工程，切實改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入的快速增長。到20底，全鎮(zhèn)11個活動村的人均純收入達到1895元，比去年純增335元，增收幅度創(chuàng)歷史新高。與此同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作方法，通過11個活動村的振興，輻射帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到4996萬元，比上年增加2672萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)574萬元，比上年高出49個百分點，農(nóng)民人均純收入達到1935元，比上年增加1118元，創(chuàng)造了我鎮(zhèn)歷史上農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好，農(nóng)村投資規(guī)模最大、農(nóng)民增收幅度最高的好成績。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面增強。一年來，我鎮(zhèn)把水利工程作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點來抓，先后投資55萬元，完成洗馬林村萬米防滲渠石頭混凝土的米的一期工程，新建冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、堰家溝等村的防滲渠（管）7580米，新打機井一眼，新建蓄水池兩座，新增改善水澆地面積3200畝，全鎮(zhèn)的節(jié)水灌溉總面積達到了7171.32萬畝。投資8萬元，在西溝、西洞兩村實施了4000平方米的“周轉(zhuǎn)棚”項目。由于我鎮(zhèn)農(nóng)建工作注重實效，打造精品，在二oo四年全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評比中獲得第二名的好成績。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出可喜步伐。種植結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專業(yè)品種增加，高效經(jīng)濟作物發(fā)展較快。全鎮(zhèn)玉米制種達到500畝，籽種產(chǎn)量達到38萬斤；以洗馬林村鮮食玉米種植為重點，全鎮(zhèn)鮮食玉米發(fā)展到500畝，實現(xiàn)了歷史性突破，成為種植結(jié)構(gòu)的亮點；以沙地房、辛夭子等村蔬菜種植為重點，瓜菜種植面積達到780畝；畜牧逐步向舍飼化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。全鎮(zhèn)養(yǎng)蜂戶發(fā)展到32戶，蜜蜂2800箱；全年，新建方源奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，太平灣、榆林溝、南夭養(yǎng)殖小區(qū)四處，小區(qū)總面積達到10000平方米，發(fā)展養(yǎng)殖大戶13家。通過實施“周轉(zhuǎn)畜”工程，引進大（?。┪埠?81只。截止年底，全鎮(zhèn)的豬、牛、羊的飼養(yǎng)量達到7432頭，2720頭（其中奶牛130頭），23676只。

4、生態(tài)環(huán)境進一步改善。我鎮(zhèn)繼續(xù)抓住國家投資生態(tài)環(huán)境治理的機遇，嚴格堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合的原則，先后實施完成退耕還林1100畝，幼林拓坑撫育12000余畝，杏樹嫁接改造2500畝；“21世紀工程”治理面積33.54平方公里，栽種各類苗木540.1萬株；京津風沙源治理工程990畝，栽植楊樹3.8萬株，沙棘8.6萬株，全鎮(zhèn)的山場綠化率達到70%以上。

5、務(wù)工經(jīng)濟增勢強勁。我鎮(zhèn)將勞務(wù)輸出作為一個產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，在健全、完善農(nóng)村就業(yè)資源臺帳，農(nóng)村剩余勞動力臺帳等資料的基礎(chǔ)上，實施了“陽光工程”，對務(wù)工人員進行多層次、多方面的技能培訓(xùn)。通過政府引導(dǎo)和民間自行發(fā)展，有力的加快了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進了經(jīng)濟增長與就業(yè)增長的良性互動。全年實現(xiàn)勞務(wù)輸出達2800多人次，其中省外務(wù)工人員達到1076人次，直接增加了農(nóng)民收入1400萬元，務(wù)工經(jīng)濟成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。

1、礦產(chǎn)資源開發(fā)取得明顯成效。去年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞礦產(chǎn)資源做文章，圍繞礦產(chǎn)招大商，按照“誰有誠意誰開發(fā)，誰投資快誰開發(fā)，誰投資大誰開發(fā)”的原則，廣泛招商開發(fā)，先后與三家開發(fā)商簽約，新建投資五百萬元以上的采礦企業(yè)兩家，分別是萬全縣溢鑫河道開發(fā)有限公司和萬全縣鑫鑫鐵礦，僅此一項就引進省外資金704萬元，完成固定資產(chǎn)投資634萬元，一年來，全鎮(zhèn)共引進外資1552萬元（其中省外資金1020萬元），引進技術(shù)人才12名（其中省外4名），分別比上年增加204%，200%，招商引資成為我鎮(zhèn)近年來成果最大的一年。

2、改制工作取得實效。2004年，我鎮(zhèn)集中精力，抓住關(guān)鍵，重點突破，順利完成了農(nóng)具廠的破產(chǎn)工作，徹底消除了債務(wù)包袱，解決了職工養(yǎng)老保險問題，實現(xiàn)了穩(wěn)定。在破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進行企業(yè)重組，成立了萬全縣農(nóng)家樂機械廠，為全鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟注入了新的活力。同時，洗馬林果品有限公司、張家口市永昌源果仁食品有限公司、三環(huán)果脯廠等骨干企業(yè)，積極拓寬經(jīng)營范圍，完善運行機制，得到全面快速的發(fā)展。個體工商戶也實現(xiàn)量的擴大。全年，新增民營企業(yè)4家，個體工商戶184戶，全鎮(zhèn)民營企業(yè)完成增加值510萬元，比上年提高13個百分點，入庫稅金實現(xiàn)62萬元，占到全鎮(zhèn)財政收入的78.5%。

三、社會各項事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

――計劃生育工作

按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計生新機制的要求，及時調(diào)整工作重心，嚴把統(tǒng)計求實關(guān)口，深入開展生殖健康服務(wù)，大力宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育等新型的婚育觀念，通過大量艱辛的工作，圓滿完成縣下達的各項指標任務(wù)，二00四年，全鎮(zhèn)計生率、上環(huán)率、結(jié)扎率、統(tǒng)計求實率分別達到了96.75%、94.41%、95.96%、100%。

――綜合治理工作

堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，重在治本的方針。在抓好嚴厲打擊刑事犯罪活動的同時，認真開展了與“flg”邪教組織的斗爭，做好練習者監(jiān)控和轉(zhuǎn)化工作，全年未發(fā)生一起進京滋事事件。

――文教衛(wèi)生工作

為鞏固“普九”成果，加大教育投資的力度，年內(nèi)完成了洗馬林中心學區(qū)教學樓的二期掃尾工程，使之全面竣工并交付使用。同時也為下一步合理調(diào)整學校布局，實行集中辦學打下堅實的基礎(chǔ)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，深入開展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健，逐步普及衛(wèi)生防病知識。年初，按照上級要求，進行登記造冊、消毒免疫等工作，認真做好禽流感的預(yù)防，確保群眾財產(chǎn)安全。

――交通工作

按照“鎮(zhèn)政府組織、群眾參與、村委會實施，多方籌資”的思路，本著“提高總量，改善狀況，先易后難，強化管護”的原則，在縣交通局的有力指導(dǎo)下，投資184.7萬元，全鎮(zhèn)10個行政村實施了“村村通”油路工程，硬化道路22.5公里，徹底解決了我鎮(zhèn)部分村“行路難”的問題，有力的改變了交通狀況。

――民政工作

按章辦事，移風易俗，全面推行殯葬改革。2004年全鎮(zhèn)尸體火化率達100%，同時，圍繞救災(zāi)抗災(zāi)，爭取發(fā)放救災(zāi)糧款，重點保證了“三無戶”、“八類戶”和困難戶的正常生活。及時發(fā)放傷殘軍人的撫恤補貼，進一步健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。一年來，共計發(fā)放面粉15噸，救災(zāi)款12570元，低保金51495元。

各位代表，回顧和總結(jié)2004年政府工作，成績來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督和大力支持的'結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和團結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府向給予我們工作有效監(jiān)督支持的全鎮(zhèn)人民、各位代表、社會各界人事表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

一年來的工作實踐，我們深深地體會到，要做好政府工作：

一是必須堅持一切從全鎮(zhèn)的實際出發(fā)，正確把握鎮(zhèn)情，按照科學發(fā)展觀的要求，制定科學的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，確保全鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

二是必須堅持“以發(fā)展為第一要務(wù)”，一切工作著眼于發(fā)展，堅持用發(fā)展去解決前進中的一切困難和問題。

三是必須堅持“以開放為首要動力”，不斷拓寬開放領(lǐng)域，廣泛加強與外界的合作交流，以抓開放引項目，以抓開放促發(fā)展。

四是必須大力弘揚凝聚奉獻、謀事實干的精神，大興求真務(wù)實之風，把各項工作往深里做、往實里做、往快里做，推進各項工作全面提速、增效、進位。

五是必須不斷提高新形勢下的執(zhí)政能力，善于發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇，研究政策、利用政策，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展中還存在著較多的矛盾和問題：全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量小，競爭力較低，沒有真正形成立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)；招商引資力度不大，與發(fā)達地區(qū)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較效果不明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對落后，農(nóng)民增收難問題仍較為突出；對外開放和軟件環(huán)境仍需加強等等。這些問題我們一定高度重視，在以后的工作中認真研究，切實解決。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十三

1、對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的大量投入，導(dǎo)致留下高額債務(wù)。前幾年，在中央未出臺禁止興建政府辦公大樓政策之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都興建了占地面積不小的政府辦公樓院，工程款少則一二千萬，多則四五千萬，這對任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說都是不小的負擔，更有許多是在財力不足的情況下興建的，因此產(chǎn)生了高額債務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，上級財政補助有限，人員、辦公等正常經(jīng)費支出需靠借債來維持。財政年年赤字，經(jīng)費年年不足，支出年年降不下來，年年都要舉債度日，如此惡性循環(huán)，負債只能有增無減。

3、擠占、挪用應(yīng)撥專項資金。這可能是許多財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不采取的無奈之舉。雖為下策，卻也有不得已為之的苦衷。張口要飯吃的人那么多，眼前件件亟待解決的要事，資金無處周轉(zhuǎn)，只好打那些專項資金的主意。因此年年審計的時候，暫存暫付款余額居高不下。群眾意見很大，顯性負債危機不可小覷。

1、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，進一步加大招商引資力度，拓寬財源建設(shè)渠道，培植本鎮(zhèn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級比較穩(wěn)定的收入來源，組織財力逐步兌付債務(wù)，壓縮負債規(guī)模，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔。近幾年來，我鎮(zhèn)就是在這樣的思路下，工業(yè)區(qū)規(guī)模不斷壯大，鎮(zhèn)級財力年年增長，基本償清所有負債，年終決算也已由原來的赤字鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?yōu)楝F(xiàn)在的略有結(jié)余，終于可以輕裝上陣。

2、在開源的同時，大力抓好節(jié)流工作。量入為出，以收定支，有多少財力辦多少事。做好年初支出預(yù)算，盡量縮減人、車、會、話等開支，做一個勤政節(jié)儉的政府。

3、增強債權(quán)債務(wù)意識，加大應(yīng)收賬款的催收力度，采取積極有效措施以防止呆賬壞賬的發(fā)生；加強對所擔保的貸款債務(wù)人的跟蹤管理，及時償還所貸款項，積極防范因連帶責任而造成債務(wù)風險，減少新的債務(wù)發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十四

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要來源。一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出，在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)，全區(qū)平均工資大約2300元，編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放，平均大約900元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出，監(jiān)管不嚴，不規(guī)范，存在超標，違規(guī)開支現(xiàn)象，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購，資產(chǎn)采購混亂，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬，容易造成國有資產(chǎn)流失。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出目前除了人員支出外，主要支出是公務(wù)支出。招待費、辦公費支出比例過大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金。檢查重點是招待費、辦公費及項目資金。特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用。從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。

五、我區(qū)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅停留在記賬、算賬、報賬上。對財政資金監(jiān)督未真正開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

六、我區(qū)六個鎮(zhèn)街均實行了村財鄉(xiāng)管。目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進行代理記賬，并未對各村級賬務(wù)進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。

二0xx年十月十四日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十五

今年9月以來，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)9個行政村進行了走訪、座談，通過組織村委會成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農(nóng)戶參加座談會，通過廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?574人，耕地4.7萬畝。近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民收入大幅度增加和農(nóng)村集體經(jīng)濟實力增強這兩大目標，突出工業(yè)化的核心地位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位，加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐，全面推動鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到3.55億元，農(nóng)民人均純收入達到10308元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入4.29億元，農(nóng)民人均純收入達到10960元，較上年增加652元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入可到5.11億元，農(nóng)民人均純收入達到12368元，比上年增加1408元，漲幅為12.8％。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入持續(xù)快速增長。一是以縣委提出的構(gòu)建特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴葡萄、穩(wěn)制種、興設(shè)施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在穩(wěn)定制種玉米的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大釀酒葡萄面積，大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經(jīng)濟作物。近年來我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加，20xx年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝，達到了16000余苗，葡萄面積增加了面積610畝，大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝，僅制種玉米畝均收入比去年增加300元，釀酒葡萄按照糖度高低，價格達到了2.8元4元，平均價格比去年漲了一倍多，畝均收入比去年增加了504元，僅種植業(yè)一項可增加農(nóng)民人均收入805元；二是在加強林木管護的基礎(chǔ)上，重點做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年，通過宣傳和強勢推動，已發(fā)展苗木面積35畝，苗木收入達到了20萬元，發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植，目前已新建溫室大棚40座，已栽植蟠桃6座，掛果的溫室蟠桃1座，總產(chǎn)量達到850公斤以上，平均價格在45元50元，僅一座棚收入3.8萬元以上，特色林果業(yè)由于品質(zhì)好，畝收入達到了9000元，林業(yè)總收入達到了99.7萬元，同比增長94.7%，為近年來增長最快的一年；三是堅持實施“畜牧強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作，促進了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)收入顯著增加。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營獲得純收入人均為2416元，比上年增加239元，占農(nóng)民純收入的比重為19.5％，增加的主要原因：首先由于龍頭企業(yè)帶動及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大，有效的促進第二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展；其次農(nóng)民思想觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工人員繼續(xù)增加，目前，我鎮(zhèn)企業(yè)達19家，企業(yè)從業(yè)人員達635人，比上年增加46人，季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員達680人次，人均每天收入在60150元不等，勞務(wù)人均純收入占農(nóng)民純收入的7.8%，提高了0.6個百分點，比上年增加192元，勞務(wù)收入成為推動人均純收入快速增加的重要保證。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到落實。強化減負管理，農(nóng)村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范；強化財務(wù)管理，村務(wù)公開水平進一步提高；強化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實國家各項惠農(nóng)政策，如良種補貼、農(nóng)資補貼、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)等等，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農(nóng)民增收都起到了重要作用。

1、農(nóng)業(yè)的收入比例大。農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)收入為主，以20xx年為例，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入可到5.11億元，其中一產(chǎn)農(nóng)業(yè)收入就達到3.27億元，占到64.3%,而第二產(chǎn)業(yè)所占僅10.7％，第三產(chǎn)業(yè)僅占8.8％。

2、城鎮(zhèn)化程度不高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分，然而大量農(nóng)村富余勞動力，未能以勞動力產(chǎn)生價值，造成了人力資源的極大浪費。據(jù)20xx年統(tǒng)計，我鎮(zhèn)總勞動力人口6574人，其中常年外出勞動力僅為1305人，約占總?cè)丝诘?9.8%，勞動力轉(zhuǎn)移收入僅為645萬元。同時一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊，靠天靠地靠農(nóng)產(chǎn)品漲價增收的因素增加，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。

3、當前農(nóng)民的消費開支負擔過重。據(jù)分析，農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學費、醫(yī)療費等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入相當大的部分。另外由于學費的增長，農(nóng)民對于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費用的支出，農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞力生病后，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：

建國50多年來，我國農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認識。但是從當前的形勢要求看，農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)和觀念意識等方面。思想保守不愿走出家門，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。

一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然不能很好的調(diào)整好自己的種植結(jié)構(gòu)，忽視特色種植的經(jīng)濟效益，只拘泥于現(xiàn)有的種植模式，只偏好于習慣性種植，這給增收帶來難度。

二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟作物中名優(yōu)稀特品種少，常規(guī)呂種多，不利于農(nóng)戶經(jīng)濟效益的提高。

一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營還只是極少數(shù)。

二是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。

三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經(jīng)濟核算。

改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟的前臺，農(nóng)戶成了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為相對獨立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭經(jīng)營來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動力進一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。

一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負擔仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響村干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。

二是金融政策的影響。農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構(gòu)，銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，放貸力度太小。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。

化學肥料已成為當今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。同時大量使用地膜更對土壤造成很大危害。

農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲遠遠低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近幾年，柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每噸1800元左右，農(nóng)藥價格更是無正規(guī)價格。農(nóng)民沒有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。

解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題，也是當前緊迫而重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：

在市場經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場為導(dǎo)向，依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”，及時把市場行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹立四種意識。一是樹立質(zhì)量效益意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進行的，必須適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。二是樹立市場主導(dǎo)意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對市場，堅持以市場為導(dǎo)向，按照市場需求安排生產(chǎn)，不僅要以當前市場行情為導(dǎo)向，還要以未來市場變動趨勢為導(dǎo)向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經(jīng)濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，通過建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的目的。變粗放經(jīng)營為精細管理。實踐證明：農(nóng)民家庭經(jīng)營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經(jīng)濟效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營同企業(yè)經(jīng)營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產(chǎn)品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農(nóng)戶的經(jīng)濟效益，能起到事半功倍的效果。

針對目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，靠多業(yè)并舉增收。增強農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢。同時，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟。重點把農(nóng)村的富余勞動力轉(zhuǎn)移到個體商貿(mào)業(yè)和運輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動我鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

全力搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)，手把手地教農(nóng)民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農(nóng)民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實用科技，滿足農(nóng)民對科技的渴求。對農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來，增強教育效果。

一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場分析預(yù)測引導(dǎo)，積極探索農(nóng)民樂于接受、簡捷實用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。

二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標。在搞好對常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時，要以促進農(nóng)民增收為主要目標，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導(dǎo)重點集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決好自己不會干和辦不到的事情。

強化農(nóng)村政策落實，控減農(nóng)民負擔，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，加大土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。

一是完善農(nóng)村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農(nóng)民負擔不反彈。

二是加強土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計問題。

三是切實管理好農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，壓縮村級財務(wù)開支，多途徑化解村級債務(wù)。

四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農(nóng)民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。

三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實創(chuàng)新地開展工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

四增加投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭取各項資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)公路硬化，積極推進農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場化運作進程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實行項目法人責任制。加大專項資金投入，在各級廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺。加強農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)民勞動效率。加快實施好農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十六

xx年，*鎮(zhèn)政府充分按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，積級組織相關(guān)部門進行專題調(diào)研學習，研究制定了貫徹縣委、縣政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的實施意見。在xx年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)進行工作，加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，塑造新型鎮(zhèn)政府，加快全鎮(zhèn)機構(gòu)改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能，加強財政體制改革保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運轉(zhuǎn)，強化公共服務(wù)改善群眾生產(chǎn)生活，完善社會管理促進社會和諧穩(wěn)定，以努力形成全鎮(zhèn)工作新局面。

一、全鎮(zhèn)工作介紹

*鎮(zhèn)，政府充分學習縣委、縣政府的指示精神，全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從自身的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實了縣委、縣政府的大政方針和決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，扎實工作，xx年，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力、人民生活水平、城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，為推動××鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。

二、全鎮(zhèn)xx年經(jīng)濟工作取得成績

（一）加強引導(dǎo)扶持舉措促進農(nóng)民增收

xx年，鎮(zhèn)政府堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重來抓，并取得了較好的效果。今年1至10月份，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到*元，同比增長。鎮(zhèn)政府開展了以下工作措施：

1、優(yōu)化種植業(yè)品種品質(zhì)?！痢伶?zhèn)大力推廣農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)和標準化生產(chǎn)，提升種植業(yè)品種品質(zhì)。在糧食種植方面，優(yōu)質(zhì)小麥4.9萬畝，產(chǎn)量1.4萬噸，同比增長23％；種植經(jīng)濟作物6萬余畝，其中，花生1.2萬畝，總產(chǎn)416萬公斤；建立了無公害蔬菜生產(chǎn)基地，推廣蔬菜標準化生產(chǎn)，今年蔬菜復(fù)種面積5.1萬畝，產(chǎn)量2.4億公斤，同比增長28％。僅種植業(yè)，農(nóng)民戶均收入1萬余元。

2、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖?！痢伶?zhèn)圍繞招商引資肉制品加工項目，實行訂單養(yǎng)殖，積極推進品種改良，進一步擴大瘦肉型豬、草雞、牛、羊及優(yōu)良水產(chǎn)品的養(yǎng)殖規(guī)模，特別是抓住當前生豬市場旺銷的機遇，積極鼓勵和引導(dǎo)群眾重點發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。目前，全鎮(zhèn)100頭以上養(yǎng)豬場××個，生豬出欄量萬頭，同比增長8％，可帶動農(nóng)民戶均增收*元。

3、加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)?！痢伶?zhèn)引導(dǎo)扶持大紅花米廠、液壓件有限公司、蔬菜批發(fā)市場等企業(yè)進一步做大做強，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以商招商，增強輻射帶動功能，推動稻米、蔬菜種植，促進種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。今年8月，××鎮(zhèn)利用“兩節(jié)一會”契機，又與外地客商簽訂了蔬菜深加工、工藝品開發(fā)等項目，大力引進農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸、銷售企業(yè)。28家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動從業(yè)農(nóng)民500余人。

4、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移?！痢伶?zhèn)立足資源型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以此促進就業(yè)。依托“中國結(jié)”工藝品加工、蔬菜市場、米廠、服裝廠、園藝場、加油城、飲食服務(wù)等行業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)近*余人。加大勞務(wù)輸出工作力度，充分發(fā)揮勞動保障機構(gòu)的作用，全鎮(zhèn)組織勞務(wù)輸出*余人，累計全年勞務(wù)輸出*人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的％，實現(xiàn)勞務(wù)收入*萬元。

（二）鎮(zhèn)黨委農(nóng)閑時期組織婦女工作

今年，鎮(zhèn)政府在農(nóng)閑時節(jié)，號召廣大農(nóng)村婦女充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，各顯其能，組織全鎮(zhèn)××名農(nóng)村婦女在農(nóng)閑時期，從事畜禽養(yǎng)殖、稻草編織、服裝加工等產(chǎn)業(yè)，通過開展以下工作來增加全鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟收入。

1、稻草編織加工。xx年*鎮(zhèn)水稻種植面積達7萬余畝，稻草資源豐富，發(fā)展稻草加工業(yè)條件得天獨厚。農(nóng)活結(jié)束后，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)部門分別在薄莊、高莊等村設(shè)立了10多個草制品加工點，并與省內(nèi)外5家客戶簽訂了供貨合同，信用社扶持稻草加工業(yè)戶購置了草苫、草繩編織機械，*余名農(nóng)家婦女加入了稻草編織的大軍中，隨著機器的運轉(zhuǎn)，昔日當作柴火的稻草變成了增收的“金條條”。

2、畜禽養(yǎng)殖。*鎮(zhèn)豆墩、尹莊等村廣大農(nóng)戶素有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，鎮(zhèn)婦聯(lián)等部門開展了巾幗科技致富競賽活動，組織婦女學習科技養(yǎng)殖知識。農(nóng)村信用社發(fā)揮金融主力軍作用，先后向農(nóng)家父女提供小額農(nóng)貸50多萬元，扶持*余戶擴建了環(huán)保型生豬飼養(yǎng)場，幫助農(nóng)戶淘汰了劣質(zhì)品種，引進了三元雜交豬等優(yōu)良品種，推廣了生態(tài)養(yǎng)殖、快速育肥技術(shù)，提高了生豬飼養(yǎng)的經(jīng)濟效益，促進了全鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。

3、服裝廠里打工忙。*鎮(zhèn)黨委、政府依托××服裝廠、服飾公司、麗泰時裝等服裝企業(yè)，抓住一些婦女擁有服裝加工技術(shù)的優(yōu)勢，與上海、江蘇等地服裝加工企業(yè)簽訂了服裝加工訂單，使我鎮(zhèn)*余名農(nóng)村婦女找到了創(chuàng)收門路。每月工資達到*元。

三、鎮(zhèn)政府著力構(gòu)建基層黨建工作新機制

今年，鎮(zhèn)政府深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，采取“四項措施”嚴格落實基層黨建工作責任制，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、責任明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作新機制，使全鎮(zhèn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

1、健全基層黨建工作責任制。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，組織部門具體抓的“一崗雙責”領(lǐng)導(dǎo)機制。突出抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，及時整頓軟弱渙散、不起作用的黨支部，指導(dǎo)支部有效開展工作。加強黨員隊伍建設(shè)，嚴格按照程序發(fā)展黨員；加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，促使黨員認真履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利；保證基層黨建工作必要的機構(gòu)、人員、經(jīng)費和活動場地。對落實黨建目標責任制工作先進個人，黨委予以物質(zhì)和精神方面的獎勵。

2、筑牢基層黨建工作基礎(chǔ)。制定了基層黨建工作實施意見》。明確各級黨組織書記是本單位抓基層黨建工作的第一責任人，對本單位的黨建工作負總責；黨組織其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，抓好職責范圍內(nèi)的基層黨建工作。同時，建立了鎮(zhèn)、村兩級黨組織責任網(wǎng)絡(luò)，年初，鎮(zhèn)黨委與辦事處、各村街和鎮(zhèn)直單位黨組織簽訂基層黨建工作責任狀，明確基層黨建工作的主要任務(wù)、具體責任、完成時限和獎懲辦法，有效地促進了基層黨建工作責任制的落實。

3、完善基層黨建工作運行機制。堅持以制度為先導(dǎo)，著眼長遠抓規(guī)范。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、工作例會、黨建投入和逐級報告四項制度，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合各自分工，在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的單位建立了黨建聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。各基層黨組織堅持每月至少召開一次專題會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務(wù)。各單位進一步加大對基層黨建工作的投入，為基層黨組織開展工作提供條件。各黨組織每半年向鎮(zhèn)黨委書面報告一次黨建工作開展情況，確?；鶎狱h建任務(wù)落到實處。

4、完善督查考評激勵機制。鎮(zhèn)黨委成立督查組定期或不定期對基層黨建工作進行督促檢查，做到“月有督促檢查，季有評比通報，半年有考核，年終有總評”，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，指導(dǎo)基層開展工作。把抓基層黨建工作情況納入班子和干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進行，并作為班子和干部績效評價、任用的重要依據(jù)。對基層黨建工作責任制落得實、工作成效突出的單位和個人進行大張旗鼓的表彰獎勵；對思想不重視、工作不得力的提出批評，限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)基層黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，追究班子和相關(guān)責任人的責任。

四、鎮(zhèn)政府四項措施推動道路環(huán)境綜合整治工作

今年，全縣道路環(huán)境綜合整治工作會議召開后，××鎮(zhèn)立即行動，推出了以下四項措施推動道路環(huán)境綜合整治工作。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視道路環(huán)境綜合整治工作，成立以黨委書記為組長、政府鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長的道路環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)成員親自靠上抓，明確職責，落實責任，分工包路段、包村居，將任務(wù)層層量化分解，定人員、定標準、定目標、定時限，保證整治工作深入扎實、卓有成效的開展。

2、加強宣傳引導(dǎo)。全鎮(zhèn)共出動宣傳車臺次、懸掛村村過街簾子*余幅、張貼標語*余幅等，大力宣傳開展道路環(huán)境綜合整治活動的重要意義，提高了群眾參與整治活動的積極性、主動性。

3、加強重點整治。鎮(zhèn)黨委、政府把道路環(huán)境綜合整治活動和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動有機結(jié)合，利用開展道路環(huán)境綜合整治活動的契機，積極對農(nóng)村環(huán)境進行一次徹底整治，重點治理交通干線三堆（垃圾堆、草堆、糞堆）。近期，對張場至褚墩路黃山段公路沿線進行集中整治，重點進行兩側(cè)路肩陪護整治。目前，已清理沿線兩側(cè)樹木*余棵，拆除房屋間，已完成路肩陪護*余米。

4、加強機制建設(shè)。為保障整治工作持續(xù)長效，××鎮(zhèn)黨委、政府加大投入力度，各村成立了由鎮(zhèn)財政負擔工資的共*人的農(nóng)村環(huán)境清潔隊，與鎮(zhèn)城建辦一起共同負責村居、城鎮(zhèn)及道路日常保潔，城鄉(xiāng)及道路環(huán)境綜合整治工作有了“常備軍”。同時由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，城建辦組織實施，實行不定期的檢查，督促道路環(huán)境整治工作扎實開展，確保整治工作做到實處、持續(xù)長效。

截止目前，××鎮(zhèn)xx年共出動鏟車、拖拉機等機械臺次，勞動力*人次，清理垃圾噸。經(jīng)過治理，道路環(huán)境綜合整治活動效果顯著，全鎮(zhèn)面貌煥然一新。

五、全鎮(zhèn)工作不足與解決辦法

（一）鎮(zhèn)政府工作中的問題與教訓(xùn)

當前，我鎮(zhèn)工作的問題主要表現(xiàn)在“六個不對應(yīng)”上，一是工作職能與責任不對應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層一級政權(quán)，但是現(xiàn)在許多行政職能上劃，而具體工作落實卻要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成責大權(quán)小的局面。二是工作重點與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不對應(yīng)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點只是完成上級下達的任務(wù)，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作不夠，有的甚至應(yīng)付差事，照搬照抄，對組織、引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏有力抓手。三是工作方法與“三農(nóng)”工作實際不對應(yīng)，還沒有從過去以行政命令為主的模式中走出來，存在著行政手段硬、市場方法軟的現(xiàn)象，對新情況、新問題缺乏有效的應(yīng)對辦法。四是工作作風與群眾期望不對應(yīng)，不會做群眾工作，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風漂浮，只進富家，不入窮門，對農(nóng)民生產(chǎn)生活中急需解決的難事和問題不重視、不解決。五是干部素質(zhì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要求不對應(yīng)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出了家門進校門，出了校門進機關(guān)門，文化素質(zhì)較高，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏實踐經(jīng)驗，遇到棘手問題束手無策。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇與辛勤付出不對應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期在基層工作，職級待遇低、工作環(huán)境差、生活條件艱苦，工作積極性受到影響，許多人不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

(二)解決辦法

要解決這些問題，首先要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能應(yīng)該是第一要務(wù)富民強鄉(xiāng)，第一追求改善民生，第一責任維護穩(wěn)定，這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的客觀需要。我們要從實際工作出發(fā)，理清發(fā)展思路，發(fā)揮優(yōu)勢，找準突破口，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)××鎮(zhèn)什么掙錢就干什么，什么有市場就搞什么，推進“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”提升，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，在富民中強鄉(xiāng)，在強鄉(xiāng)中富民。

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有財政，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源的積極性不高，形成了掙錢不如向上級要錢的局面。在以后的工作中，××鎮(zhèn)要調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)考核辦法，把培植財源作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一項重要內(nèi)容。把改善民生作為第一追求，就是在作決策、干工作、抓落實中，必須著眼于改善民生，解決好“為誰發(fā)展”的問題，把社會發(fā)展放到與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，下氣力解決農(nóng)村致富難、飲水難、行路難、上學難、看病難、養(yǎng)老難等群眾關(guān)注的問題，抓好村莊民宅、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，提升科技、文化、衛(wèi)生、體育、人口計生等公共服務(wù)水平，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。把維護和諧穩(wěn)定作為第一責任，就是做到守土有責，保一方平安。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組矛盾糾紛排查化解機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”；對農(nóng)民群眾反映的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要主動協(xié)調(diào)、積極幫助解決，避免日積月累，小事拖大；要滿腔熱情、耐心細致地做好群眾工作，多與群眾交朋友，善于同群眾打交道，從而贏得信任和支持；要依法嚴肅處理纏訪、鬧訪和無理取鬧者，扶正壓邪，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。

圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能的轉(zhuǎn)變，工作方法應(yīng)盡快從過去的主要依靠行政手段，向綜合運用行政推動、市場引導(dǎo)、群眾發(fā)動等手段轉(zhuǎn)變，重點抓好教育、引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和落實工作。一是抓好教育。要改進教育方法，采取群眾喜聞樂見的方式，加強支農(nóng)惠農(nóng)政策、技術(shù)技能、法律知識的宣傳教育，真正把黨的政策交到群眾手上，提升廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的能力。二是正確引導(dǎo)。要變“行政命令”為“積極引導(dǎo)”，把主要精力用于搞好經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)，尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，在發(fā)展思路、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面主動為農(nóng)民當好參謀，通過典型示范、利益導(dǎo)向、政策扶持等方法，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使群眾發(fā)展有路、致富有門。三是強化服務(wù)。要為農(nóng)民增收致富搞好服務(wù)，通過統(tǒng)籌項目、爭取政策性資金、引導(dǎo)信貸支持等措施，積極協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)中遇到的資金不足、技術(shù)缺乏、信息不暢等實際困難，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。四是搞好協(xié)調(diào)。把一家一戶難辦的事情、靠農(nóng)民自身力量解決不了的問題，如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村道路建設(shè)、飲水工程、協(xié)會組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，由政府或中介組織協(xié)調(diào)解決，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、組織化程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十七

根據(jù)今年協(xié)商計劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負責同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市及外地先進經(jīng)驗，并邀請有關(guān)專家學者進行論證，形成此調(diào)研報告。

我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處，其中：全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點，還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次，接待過夜游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中，萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3，接待過夜游客約占90%。

2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?；蕚}所在之地，為安土樂業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。

3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院，以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。

4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬，居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬，北京常住人口2100多萬，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多，人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解，2019 年，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600萬元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的 35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：

1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來，我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植，認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢，對gdp和財政的貢獻度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時把握機遇，獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿足于一些固有資源，修修補補、小打小鬧，整體和深度開發(fā)水平低，許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴大外延。例如，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強，閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合，沒有形成完整的旅游線路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒有制定相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強，總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩日游的線路，沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大，服務(wù)設(shè)施簡陋，道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車場等公共配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致項目建設(shè)沒有持續(xù)性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態(tài)。

3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造，宣傳促銷力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合，也沒有進行充分的宣傳展示。

4、管理和服務(wù)人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確，力量也不足，沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出，高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識，服務(wù)人員以當?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓(xùn)，缺少專業(yè)化的管理團隊，不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低，宣傳推介不夠，服務(wù)手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營銷體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。

當前，在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解，2019年全國旅游總收入為3.25萬億元，增長11%。目前，我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機遇，乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點方向，作為農(nóng)民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標，以休閑觀光度假為內(nèi)容，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性，避免同質(zhì)化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門為成員單位，委員會負責研究制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設(shè)委員會辦公室(文廣局)，負責旅游業(yè)日常工作，內(nèi)設(shè)專業(yè)科室，其中專設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設(shè)計公司,吸收先進地區(qū)經(jīng)驗，對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃，指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2、因地制宜，打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實施的思路，重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品?！耙缓恕?，即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導(dǎo)經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點連線，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點，精心打造北運河文化旅游核心區(qū)，進一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風格，恢復(fù)興建桃花寺，復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館，開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風格的商業(yè)設(shè)施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專項發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、社會聯(lián)動的思路，加大資金投入，有效撬動社會投資，拓展融資渠道，對有發(fā)展前景的旅游項目，放水養(yǎng)魚，幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄，定期向社會發(fā)布，帶動招商引資，合理引導(dǎo)社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。

5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制，建立健全政府、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場主體地位，鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源，引進國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務(wù)外包，通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織，創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與，進一步提高服務(wù)水平和檔次，以滿足游客的需要。

6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標識，在各高速路口、進區(qū)道路口，統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌，并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關(guān)專家和專業(yè)文化機構(gòu)，合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站，開通微信、微博，建設(shè)智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺，努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十八

（***年**月**日）

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第六屆人民代表大會第三次會議

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請與會代表和列席會議的各位同志提出寶貴意見。

一、全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮斗，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得顯著成績

20是我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事

業(yè)發(fā)展經(jīng)受各種考驗并取得顯著成績的一年。全鄉(xiāng)人民

了經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長。年，鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值3.6億元，同比增長21%，工業(yè)增加值7600萬元，同比增長65%；基本建設(shè)和更新改造投資1.2億元，同比增長426%；外貿(mào)出口總額2100萬元，同比增長35%；引進國外資金240萬美元；地方財政收入371萬元，同比增長20%；農(nóng)民人均純收入3031元，同比增長6%；擁有固定資產(chǎn)50―1000萬元的民營企業(yè)58家，同比增長19%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4900人，占全鄉(xiāng)勞動力總數(shù)的66.2%；個體工商戶累計發(fā)展836戶。全鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力不斷增強。被縣委、縣政府授予“農(nóng)村工作一等獎”、“經(jīng)濟和社會發(fā)展一等獎”及“縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

民營經(jīng)濟勢頭迅猛。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展，著力抓好了民營經(jīng)濟、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)三大亮點，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟實力、經(jīng)濟效益明顯增強。工作中，一是做到放手發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉，培植民營經(jīng)濟大戶與鼓勵發(fā)展個體工商戶并存；大力實施工業(yè)科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技改力度，推動企業(yè)技術(shù)進步，膨脹壯大企業(yè)規(guī)模，重點培植鑄造廠、裘皮工藝廠、山東微星建材有限公司、鑄鋼廠、鴻潤紡織廠、恒信公司骨干企業(yè)，搞好骨干企業(yè)內(nèi)部挖潛革新改造，堅持用高新技術(shù)和先進生產(chǎn)工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提高產(chǎn)品的科技含量與品位檔次。全年共投入技改資金5620萬元，實施技改項目20項，使科技對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率提高到90%。二是下大氣力抓好招商引資。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)去年繁重的招商引資任務(wù)和咄咄逼人的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，將2003年確定為“招商引資年”，動員全社會的力量全力以赴搞招商，并實行嚴格的招商引資目標責任制，將縣委、縣政府下達我鄉(xiāng)的招商引資任務(wù)層層分解到村、到人、到單位、到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，實行嚴格的獎懲責任制，并同領(lǐng)導(dǎo)干部和基層各單位簽訂了招商引資目標責任書，逐步形成了大規(guī)模、全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商引資的路子，實行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、網(wǎng)上招商等，使去年招商引資工作取得了重大突破。2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林機械工業(yè)有限公司等10個投資項目，引進縣外資金7600萬元，國外資金240萬美元。三是全力推進外經(jīng)外貿(mào)。以扶持壯大裘皮工藝龍頭企業(yè)為總抓手，在上級黨委、政府的關(guān)心支持下，成功申辦了自營業(yè)出口權(quán)，成為全市第一家擁有自營業(yè)出口權(quán)的民營企業(yè)，與此同時，成功申請到廣交會攤位，成為我縣第一家也是迄今唯一一家擁有自己獨立廣交會攤位的民營企業(yè)。

為農(nóng)民增收的經(jīng)濟增長點，切實做到了思想認識到位、組織

領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實到位、示范引導(dǎo)到位、政策優(yōu)惠到位，

促進了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)

“三大養(yǎng)鴨基地”，即：趙樓村養(yǎng)鴨基地、王莊塌方區(qū)養(yǎng)鴨基

地及800米大河養(yǎng)鴨基地。2003年，全鄉(xiāng)已發(fā)展雞、鴨、鵝養(yǎng)殖

產(chǎn)值實現(xiàn)1530萬元，同比增長17％。四是水產(chǎn)業(yè)，重點突

出了名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和“一區(qū)三帶”建設(shè)，即：趙廟、王

莊塌方地改造后的農(nóng)漁業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、800米大河、蘇北堤

養(yǎng)殖面積400畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積已占養(yǎng)殖總面積的

資金240萬元，加之維修排灌站，打機井等投入資金，全鄉(xiāng)

農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入資金320萬元，全鄉(xiāng)每年可節(jié)水157萬立方，年節(jié)約水電費5.14萬元。

正是由于水利基礎(chǔ)設(shè)施投入大、設(shè)備齊和全鄉(xiāng)干部群眾共同努力，才將2003年的特大洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低。

精神文明建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進步

。一年來，廣泛開展了農(nóng)村“三個代表”重要思想學教活

動，深入開展了“文明村莊、文明

社會主義思想道德教育廣大黨員干部群眾，增強了人們的思

施了素質(zhì)教育，提高了中小學生的綜合素質(zhì)，適齡兒童入學

率、在校鞏固率均達100％。深入開展了群眾性的愛國衛(wèi)生

運動，特別是在“非典”期間建立健全了初

村貌整治工作。認真開展了鄉(xiāng)村

兩級干部思想、作風和紀律整頓，積極推行了政務(wù)公開，廉

政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效，機關(guān)面貌和干部作風

有了新的變化。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，有線電視入村率

100％，入戶率80％。人口與計劃生育工作，以全面實現(xiàn)

“三為主”為目標，積極推行“三結(jié)合”，大力開展“三

生”服務(wù)，重點加強了“六項工作”，落實了“七個到

位”，強化了村級基礎(chǔ)工作和村民自治工作。2003年，全鄉(xiāng)

出生嬰兒119人，計劃生育率達97.4％，新婚晚婚率100％，四

項手術(shù)150例，取得了一等獎的好成績。

加強了民主法制建設(shè)，保持了社會政治穩(wěn)定

。深入開展了“四五”普法教育，民主政治建設(shè)扎實推

進，繼續(xù)鞏固了農(nóng)村稅費改革成果。加大了農(nóng)村社會保障工作力度，對全鄉(xiāng)70歲以

上老人和殘疾人、特困戶執(zhí)行了減免稅政策，農(nóng)村養(yǎng)老保

險、扶貧解困、民政優(yōu)撫等政策得到較好落實。強化了社會

治安綜合治理，繼續(xù)完善了“治保、調(diào)解、幫教、普法、巡

邏”五位一體的社會治安綜合治理組織。積極推行了社會治

安防范承包責任制，使治安防范工作實行了責權(quán)利的有效統(tǒng)

一。組織開展了“嚴打”和“緝槍治爆”專項斗爭。加強了湖區(qū)管

理，嚴厲打擊了湖區(qū)“三亂”、漁業(yè)“三害”和非法采砂行

為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)“地條鋼”。積極慎重地處理了湖區(qū)及周邊地區(qū)的矛盾和糾紛。高度

重視了安全生產(chǎn)，狠抓了安全責任制的落實。重視加強了民

事調(diào)解和信訪工作，強化了工作措施。

績，工作作風有了很大轉(zhuǎn)變，工作效率不斷提高。

發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上一個新臺階。成績的取得，是全鄉(xiāng)廣大

議政的結(jié)果，是各群眾團體、社會各界人士大力支持的結(jié)

地感謝！

但是，我們也清醒地看到，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還面臨著

害的能力不強；部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模孝檔次低，發(fā)展?jié)摿€沒有

充分發(fā)揮出來，競爭力不強；對外開放和招商引資力度不夠，利用外資和

外貿(mào)出口水平不高；科技與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密，教育質(zhì)量和

水平有待于進一步提高；固定資產(chǎn)投資渠道不暢，尤其是民

間投資增長不快；仍有少數(shù)群眾關(guān)心的“熱點、難點”問題

沒有解決好；政府職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位，作風建設(shè)需要進一步加強；影響社會穩(wěn)定的

因素不同程度地存在，經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境需要進一步整治和優(yōu)化。對

這些問題和困難，我們將在今后的工作中以對人民負責的精神，采取有效措施，切實加以解決。

二、全力實施“強鄉(xiāng)富民”工程，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展

是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、實現(xiàn)十五計劃的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，保持經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強信心，實現(xiàn)既定發(fā)展目標，具有十分重要的意義。全鄉(xiāng)上下要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、與時俱進、開拓創(chuàng)新，做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步。

完成上述任務(wù)目標，必須做好以下幾方面的工作：?

（一）、加大農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?

第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部：在搞好科技開發(fā)，培育精品農(nóng)(林)業(yè)的同時，大力發(fā)展以養(yǎng)鴨為重點的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和以名優(yōu)特水產(chǎn)品為重點的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，逐步擴大高效益經(jīng)濟作物、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比例，力爭今年把糧經(jīng)比例調(diào)整到5：5；畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由40%提高到60%。

?第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部：圍繞培植壯大鑄造產(chǎn)品加工、裘皮工藝品生產(chǎn)、建筑建材、漁湖產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，加快資產(chǎn)的優(yōu)化重組、合理流動，形成一批支柱企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)模，提高市場競爭力。運用先進實用技術(shù)對鑄造、建材等傳統(tǒng)行業(yè)進行改造，促進優(yōu)化升級。重視高新技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力引進開發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的項目，搶占市場制高點。

一是突出抓好“三大亮點”，增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢?

二是以增加農(nóng)民收入為目標，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?

第四，實施加密有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工程，進一步加大宣傳力度，提高服務(wù)水平，提高有線電視入戶率，豐富廣大群眾文化娛樂生活。

第五，抓好中小學教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持“人民教育人民辦”和分級辦學的方針，多方籌措資金，爭取盡快完成鄉(xiāng)中學實驗樓建設(shè)和小學校舍改造。

四是強化財政稅收工作?

（三）、加強社會主義精神文明建設(shè)，促進各項社會事業(yè)全面進步?

一是深入開展十六屆三中全會精神集中教育活動，繼續(xù)抓好“三個代表”重要思想的學習教育。廣泛開展社會主義、愛國主義、集體主義和艱苦奮斗教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（四）、加強民主法制建設(shè)，全力打造“平安趙廟”，努力保持社會穩(wěn)定?

五是抓好社會治安綜合治理。深入開展嚴打整治專項斗爭，控制重大惡性治安案件，依法打擊嚴重危害社會的刑事犯罪和各種惡勢力，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強湖區(qū)管理，嚴厲打擊、堅決取締以“地條鋼”為主的假冒偽劣商品，治理市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊漁業(yè)“三害”及非法采砂活動，保護好漁湖業(yè)資源，維護正常的湖區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強政法隊伍建設(shè)，提高政法干警素質(zhì)。完善110報警及聯(lián)動機制，加強對社會面的控制。立足我鄉(xiāng)地處邊區(qū)的實際，落實各項治安防范措施，建立健全治安防范隊伍，實施社會治安綜合治理“一票否決制”和“重大案件責任追究通報制”，大力開展“四聯(lián)四促”活動，發(fā)展與江蘇周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位的睦鄰友好關(guān)系，確保邊區(qū)穩(wěn)定。深化“地礦攜手，共同發(fā)展”活動，發(fā)展新型地礦關(guān)系。抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生。

（五）、加強機關(guān)作風建設(shè)，建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實高效的人民政府

實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展對政府工作提出了更新更高的要求。政府及其工作人員必須不斷加強學習，堅持與時俱進，奮力開拓創(chuàng)新，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府。

加強學習，提高素質(zhì)，建設(shè)學習型政府。進一步強化學習意識，樹立終身學習和創(chuàng)造性學習理念，認真學習黨的十六大精神、“三個代表”重要思想，學習wto規(guī)則、市場經(jīng)濟理論、科技、法律和現(xiàn)代管理等知識。通過學習，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力，進一步提高理論水平、政策水平，不斷增強統(tǒng)攬全局、依法行政、科學決策和處理市場經(jīng)濟條件下復(fù)雜矛盾的能力。

解放思想，與時俱進，建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅持用“三個有利于”的標準和“三個代表”重要思想的要求評判是非、指導(dǎo)實踐，堅決破除因循守舊、小進則滿、固步自封等思想障礙，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大膽創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法。進一步強化發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，切實把全鄉(xiāng)人民的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會的目標上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)上來，努力在全鄉(xiāng)上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變作風，建設(shè)服務(wù)型政府。大興求真務(wù)實之風，力戒官僚主義、形式主義，深入基層，深入群眾，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，切實幫助群眾解決實際問題。大興令行禁止之風，積極推進決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三大體系建設(shè)，建立重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。大興為民之風，深懷為民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，常行為民之舉，全心全意為人民謀利益。本著量力而行，盡力而為的原則，為人民群眾辦好事。

各位代表，今年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，目標令人鼓舞，形勢催人奮進，讓我們以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真實踐“三個代表”重要思想，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以求實的精神促進發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標而努力奮斗！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)研報告篇十九

一、首問負責，熱情主動。辦事人員首先咨詢的工作人員為首問責任人，必須做到首問負責、熱情接待，及時妥善處理職責范圍內(nèi)的工作。屬職責范圍外的，要一次告知，并做好引導(dǎo)、解釋、協(xié)調(diào)、移交等工作。

二、改進作風，嚴格要求。愛崗敬業(yè)，廉潔勤政，強化服務(wù)意識。工作中精神飽滿、文明禮貌、言行規(guī)范、態(tài)度熱情、耐心周到，熱忱為來訪群眾。

三、加強協(xié)調(diào)，有效溝通。加強與縣政府辦和縣級部門工作互動，及時通報鎮(zhèn)政府主要工作情況和轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)事件;及時了解各部門、村(居)委會情況，保障政令和信息暢通，增強工作的協(xié)調(diào)性和時效性，提升決策服務(wù)的質(zhì)量和水平。

四、公文處理，規(guī)范高效。嚴格執(zhí)行公文審簽制度，完善并公開辦文程序;嚴格實行辦文負責制，加強公文審核把關(guān);草擬公文做到符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;改進文風，精簡文件，提高文件質(zhì)量。

五、會務(wù)安排，周密細致。堅持精簡、高效、節(jié)約原則，嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，少開會、開短會，統(tǒng)籌合并開會。會務(wù)工作做到組織嚴謹、程序規(guī)范、服務(wù)周全，會前協(xié)調(diào)好，會后抓落實。

簽名：

日期：年月日

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