總結(jié)是對過去一段時間的經(jīng)驗和收獲的總結(jié),有助于我們總結(jié)經(jīng)驗,查漏補(bǔ)缺。在總結(jié)中,要突出自己的亮點和成就,同時也要直面自己的不足。由于總結(jié)的方式和應(yīng)用范圍的廣泛,不同領(lǐng)域的總結(jié)也有不同的特點和要求。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇一
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民-主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
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紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇二
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實施檢查、調(diào)查、建議、處分等項監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。
為了在實際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,在規(guī)定的時限內(nèi),應(yīng)按照要求,認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評或給予必要的政紀(jì)處分。
五、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報告實施情況;同時,監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實施情況進(jìn)行檢查。
被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報請本級政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)。
填寫要求
一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)監(jiān)通字(2001)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號。
地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運用的一項監(jiān)察手段。
近年來,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點,在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
同時其運用主動、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。
回顧過來工作,具有以下幾點經(jīng)驗:
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。
累計對中小學(xué)亂收費下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價收費1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費xx-xx次,其他涉農(nóng)收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
針對中小學(xué)亂收費涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實的整改監(jiān)察建議。
同時將《監(jiān)察建議書》報送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對財務(wù)管理混亂,白條開支過大問題進(jìn)行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,主動向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務(wù)收支問題87項,累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。
為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,及時對存在問題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務(wù)運行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡單,公開透明的財務(wù)支付運行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動,力求防范在先,切實推進(jìn)了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。
同時對市財政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算,切實解決問題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實。
并且財政撥付??顚⒁郧氨簧绫K⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項資金安全、規(guī)范運行,工作也得到了上級的褒獎。
幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
2001年,我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù)。
當(dāng)時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,問題較為復(fù)雜。
我們對有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,經(jīng)批示后,對該所收費問題進(jìn)行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,公款送禮等問題,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,對有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
實踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,切實加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時,及時下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二,突出監(jiān)察建議的重點。
有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個方面展開。
首先,問題要找準(zhǔn)。
要盡可能地多做調(diào)查研究,堅持讓事實說話,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
實踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。
通過報送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實。
可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時整改。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性。
通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位,整改不徹底,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,有錯不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時附以其他資料說明。
二是強(qiáng)化工作落實責(zé)任制。
對部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇三
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民-主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇四
鹽城師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察建議書制度
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
辦案工作體會和建議范文
**區(qū)第六紀(jì)工委、監(jiān)察分局自組建以來,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,積極探索查辦案件工作機(jī)制,加強(qiáng)與司法、財政、審計等部門的溝通,不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重整合資源,大力開展辦案工作,取得了一定成效。
截止目前,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結(jié)合近年來的辦案實踐,就如何履行查辦案件職能,確保查辦案件質(zhì)量,談幾點思考、體會和建議。
一、查辦案件中存在的問題
1.綜合素質(zhì)有所欠缺。
一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
二是“傳幫帶”活動開展較少,使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢。
三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強(qiáng),造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時主動性不夠,缺乏獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
2.工作機(jī)制需要完善。
一是每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)多個內(nèi)設(shè)科室,因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),產(chǎn)生不必要的矛盾。
二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室,各科室對紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性。
三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,沒有現(xiàn)成的管理和運作經(jīng)驗,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機(jī)制,又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。
因為紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個復(fù)雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。
在這種壓力下,少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認(rèn)識不深,黨性覺悟不高,一遇到辦案壓力
就會出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅持原則,不敢較真碰硬,導(dǎo)致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。
但在實際工作中,紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機(jī),對群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實質(zhì)性的問題,造成信訪件成案率不高,導(dǎo)致案源流失。
二是缺少必要的溝通交流。
紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
二、有效開展查辦案件工作的建議
1.爭取各級支持,推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化。
查辦案件特別是查辦大案要案,是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效,良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ)。
一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。
對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
二是爭取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視。
把紀(jì)工委、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍,對紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜)。
精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作。
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時,也加強(qiáng)協(xié)
調(diào)配合,建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調(diào)查、審理整個過程高效運轉(zhuǎn)。
三是爭取相關(guān)部門密切配合。
充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)相關(guān)科室溝通,互通有無,及時排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。
建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會議制度、復(fù)雜案件會審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段,形成強(qiáng)有力的橫向協(xié)作機(jī)制。
2.加大培訓(xùn)力度,提升辦案人員素質(zhì)。
一是開展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
辦案的意識。
二是開展“傳幫帶”實踐培訓(xùn)。
在查辦案件時,采取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用,實現(xiàn)“辦案一線”實踐培訓(xùn)。
三是開展
專門的辦案工作培訓(xùn)。
制定培訓(xùn)方案,編制專業(yè)培訓(xùn)教材,聘請高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法、辦案技巧,交流辦案心得,提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)水平和辦案能力,增強(qiáng)辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺性。
四是加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。
加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通,爭取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo),有針對性選派干部參加培訓(xùn);有條件的,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、管理、資本市場等現(xiàn)代科學(xué)知識和辦案業(yè)務(wù)知識。
3.健全工作機(jī)制,確保辦案力量增強(qiáng)。
為促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機(jī)制。
量化考核管理辦法,明確辦案具體任務(wù),落實辦案責(zé)任,增強(qiáng)辦案的使命感和主動性。
二是建立查辦案件聯(lián)動機(jī)制。
將每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局與紀(jì)委機(jī)關(guān)若干個科室捆綁重組,合理整合成幾個查辦案件的大組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),壯大查辦案件力量。
三是建立案件查處機(jī)制。
嚴(yán)格辦案制度,完善辦案規(guī)章,規(guī)范辦案流程,促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵機(jī)制。
對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎或予以記功,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開展優(yōu)質(zhì)案件、辦案能手評選活動,對辦案質(zhì)量差的科室取消評先評優(yōu)資格,從而充分調(diào)動紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
4.把握重點環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范。
從辦案重點環(huán)節(jié)入手,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查。
二是把握初步核實環(huán)節(jié),是成案的基礎(chǔ),對初核的問題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問題的根源和癥結(jié)。
三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié),是成案的關(guān)鍵。
明確紀(jì)工委、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限,準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,加強(qiáng)對案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問題及建議
隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍事關(guān)重要。
目前,反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴(yán)格,并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題,遇到新挑戰(zhàn)。
作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關(guān)注、承載期待。
識,努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢建設(shè)存在的問題
1、思想認(rèn)識不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式,對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不足,因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視、不夠關(guān)心、支持不力,甚至有干預(yù)的現(xiàn)象。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,存在應(yīng)付和抵觸情緒。
三是農(nóng)民群眾參與意識淡漠,認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織
只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,走走過場、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。
四川省省委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實施意見》(川委辦[2012]3號)文件中要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實”的規(guī)定。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實,極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,辦公場所,硬件設(shè)施等,仍然和其他辦公室共用,必要的工作經(jīng)費和基本的交通費都很模糊。
3、制度落實不到位。
管理制度不健全,落實制度不到位。
只部署不檢查,只發(fā)文不落實,規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上,如同虛設(shè)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記管理工作多,負(fù)擔(dān)過重,沒有時間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一名專職紀(jì)委副書記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任,工作上的事還得紀(jì)委書記來領(lǐng)導(dǎo)和安排,所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書記工作負(fù)擔(dān)的效果。
事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個人在做,只不過有些地方是紀(jì)委副書記在做,紀(jì)委委員只是掛個名而已,也就是通常所說的在職不在崗。
待遇一樣、職責(zé)一樣,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,打擊了干部的工作積極性,消極地認(rèn)可或變相鼓勵“懶政”,給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
如果查辦案件,還會產(chǎn)生更大的矛盾,將履行職責(zé)、認(rèn)真工作的紀(jì)檢
干部推到矛盾的對立面。
報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時有發(fā)生。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng),對從事這項工作的干部要求也比較高。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題,對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)的必要性
國家主席胡總書記總書記指出:“要建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍”。
建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭形勢的需要,同時也是落實反腐化斗爭各項任務(wù)的重要保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
在新的歷史條件下,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),對于增強(qiáng)政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力,切實解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實、工作能力欠缺等突出問題,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)的幾點建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢工作。
要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn)、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點,及時組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員,確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進(jìn)入角色。
外漢”,盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大,紀(jì)委書記除了要從事紀(jì)檢工作之外,大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當(dāng)中。
有的紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員甚至身兼三、四職。
紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時間忙于此類事務(wù),本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要把對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實在健全機(jī)構(gòu)、充實工作力量上來,落實在解決經(jīng)費、改善工作和生活條件上,落實在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,切實擔(dān)負(fù)起對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費納入經(jīng)費年度預(yù)算,并單獨列支,確保工作經(jīng)費充足到位。
首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,調(diào)動紀(jì)檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè),保障資金投入,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實”的規(guī)定,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實現(xiàn)了電子化辦公和辦案,切實優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項工作運轉(zhuǎn)順暢高效。
3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng),對紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
實施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程,其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),圍繞提高崗位實踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動干部人事工作創(chuàng)新。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇五
___縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:
我中心對1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的:“____建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會上造成不良影響,損害了____政府機(jī)關(guān)的形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī),在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦【2010】22號),建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
___
日期
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇六
檢建[]號
一、發(fā)往單位
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問題。
三、提出建議所依據(jù)的事實
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實。
對事實的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng),要歸納成幾條反映問題實質(zhì)的事實要件,然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容
法律
法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,切實可行。
要與以上列舉的事實緊密聯(lián)系。
五、要求事項
即為實現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。
可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復(fù)落實情況,可提出具體時間要求。
年月日
(院印)
檢察建議書制作說明
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,對有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章立制,加強(qiáng)管理,以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的,向有關(guān)單位正式提出檢察建議時使用。
民事行政檢察部門對符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判,向人民法院提出再審的檢察建議,其具體內(nèi)容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,并在要求事項中明確寫明:建議人民法院再審。
二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號,如監(jiān)所部門提出檢察建議,應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號”;民行部門提出檢察建議,填為“檢民行建[]號”。
三、本文書一式四份,一份附卷,一份送達(dá)受文單位,一份送達(dá)受文單位的上級主管部門,一份送本院預(yù)防部門。
民行部門提出的再審檢察建議,可不送預(yù)防部門。
、推動地方立法,強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。
銀川市檢-察-院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》,經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn),自200*年正式實施以來,銀川市兩級檢察機(jī)關(guān)運用該《條例》監(jiān)督案件446件,其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件,得到有效回復(fù)接受建議并整改274件,整改率達(dá)70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件,得到有效回復(fù)并糾正52件,整改率達(dá)90%。
檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動性明顯提高,被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。
《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙,實現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。
進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實最高人民檢-察-院《關(guān)于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》,完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦,前后環(huán)節(jié)互相制約的措施,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。
200*年,自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動監(jiān)察監(jiān)督辦法》,健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。
自治區(qū)檢-察-院對全區(qū)各級檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長十項要求”,加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度,查處違紀(jì)檢察人員10人。
共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件,依法決定給予刑事賠償16件,賠償金額35.3萬元,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
集中清理自身執(zhí)法活動中存在的突出問題。
200*年以來,自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復(fù)查組,對全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點清理和檢查,共復(fù)查各類案件1571件,對存在辦案程序不嚴(yán)格、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正。
同時,開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,共涉及扣押款物799.4萬元,返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元,上交財政284萬元,待處理87.8萬元,已按規(guī)定解決66.3萬元,清理扣押物品95件,已全部返還。
依法接受公安機(jī)關(guān)、法院對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的制約。
在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時,自覺接受公安機(jī)關(guān)對要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約,另行指派辦案人員復(fù)議。
共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人,改變原決定16件17人。
在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件,確保事實清楚,證據(jù)確實、充分。
對人民法院判決無罪的案件,逐案認(rèn)真查找和分析原因,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作。
(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督,開展法律監(jiān)督工作
各級檢察機(jī)關(guān)積極主動向各級人大常委會報告工作,積極爭取人大及其常委會的監(jiān)督和支持,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正。
200*年7月29日,自治區(qū)第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。
按照最高人民檢-察-院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》,全區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件,并及時答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)iT委員會和代表本人。
對于直接申訴控告到各級人大的案件,各級檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理,將辦理結(jié)果及時反潰通過人大的個案監(jiān)督,各級檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正。
二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正,監(jiān)督意識不強(qiáng)。
執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢、不善監(jiān)督。
對訴訟活動的監(jiān)督,有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”,怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。
有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán),即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面,不能堅持原則,該監(jiān)督的不監(jiān)督,該糾正的不糾正。
有的面對干擾阻力和地方保護(hù)主義影響,缺少敢于碰硬的勇氣,不敢監(jiān)督。
三是檢察隊伍的執(zhí)法能力有待提高。
有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng),不能及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題,致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。
有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好,法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄,違紀(jì)違規(guī)辦案,損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。
四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備,影響了監(jiān)督效果。
現(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則,有的規(guī)定在實際工作中難以操作。
由于法律對檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體,檢察機(jī)關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況,即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實;由于法律對有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確,被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)也無法制約,削弱了監(jiān)督的效果。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善。
檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。
憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實,影響了依法獨立公正行使檢察權(quán)。
一些基層檢-察-院經(jīng)費保障不足,檢察人才缺乏,檢察官隊伍面臨斷檔,在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)督手段,促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑。
今年以來,我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求,在人員少、任務(wù)重的情況下,堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真篩選,重點對物資采購、工程建設(shè)項目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果。
今年我處共立效能監(jiān)察項目*個(其中基層單位立項**個),下達(dá)監(jiān)察建議書**份,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。
現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、完善工作制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作,年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,并結(jié)合我*實際,健全完善了多項管理制度。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇七
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1、接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2、人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3、查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4、進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1、要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2、被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3、要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4、確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5、確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6、進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7、對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8、對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)督手段,促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑。
工程建設(shè)項目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果。
今年我處共立效能監(jiān)察項目*個(其中基層單位立項**個),下達(dá)監(jiān)察建議書**份,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。
現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、完善工作制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作,年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,并結(jié)合我*實際,健全完善了多項管理制度。
二、本著“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,深入開展工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察。
因我*下崗人員較多,為安置職工就業(yè),一般性的維修維簡工程項目均為自營性質(zhì),但即使如此,我們也采取在內(nèi)部公開招標(biāo)的辦法,堅持對每一個維修項目實行認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)督檢查。
如xx年年*月**日,參與了由***組織的“**社區(qū)廁所重修工程”招標(biāo)一次,原標(biāo)的為5.5萬元,通過三輪竟標(biāo),最終中標(biāo)價為5.2萬元,比計劃節(jié)約資金0.3萬元,節(jié)減率為5.5%。
同時,在圍繞工程建設(shè)項目開展效能監(jiān)察工作中,我們吸取了以前單純追求降低工程造價而忽視工程質(zhì)量的教訓(xùn),建立了“信譽(yù)與報價兼評”、“質(zhì)量和效益兼顧”的原則,本著“公開、公平、公道,合理、節(jié)支、保質(zhì)”的指導(dǎo)思想,堅持對每一項工程項目實行認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)察和考量。
如****年5月,我*在進(jìn)行*****砼路面工程招標(biāo)時,在競標(biāo)中報價較低的有兩家單位,一個是15.65萬元,一個是15萬元,雖然后者比前者低了0.65萬元,但它的資質(zhì)較低,信譽(yù)度也不如前者,所以經(jīng)大家反復(fù)認(rèn)真地對此評議后,選定前者中標(biāo),從而在資金支持上保證了施工質(zhì)量。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇八
從當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點: 一是紀(jì)檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜,干部隊伍不夠穩(wěn)定。通常來說,夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力,雖然不能達(dá)到呼風(fēng)喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個別行為不當(dāng)?shù)膯栴},在領(lǐng)導(dǎo)周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時舉報。為防患于未然,平時必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點在于:如果不檢不監(jiān)則愧對黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵,有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕,沒有年齡優(yōu)勢闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,于是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才?。二是紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開放,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,開放度高,經(jīng)濟(jì)成分,利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化,價值觀念、思想意識受外來的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗更為嚴(yán)峻,從而也給紀(jì)監(jiān)隊伍帶來更為艱巨的任務(wù)。這種艱巨的任務(wù)不僅來自于出現(xiàn)問題的查處,而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認(rèn)為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對其工作約束,“都什么年代了,還不開放”這樣的話時常聽到,有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開放,跟不上形勢。此外,重大事項的決策,各類重要工程項目的驗收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務(wù)越來越緊迫,必須要認(rèn)真做好這一工作。幾年基層紀(jì)檢工作實踐證明:不但要了解當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢下基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點;只有這樣才能在社會轉(zhuǎn)型期基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠,干部自律意識淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對干部的監(jiān)督,尤其對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個難點問題。“難”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來的“新官” 挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級組織重使用輕管理,上崗培訓(xùn)流于形式,以工作業(yè)績代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級怕打擊報復(fù),對競爭上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開放的今天,市場發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會轉(zhuǎn)型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。
2、擔(dān)心打擊報復(fù),工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個別行為引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,不應(yīng)懼怕一切歪門邪道,但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權(quán)思想遺留下來的惡習(xí)問題,是一個民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題,同時在社會保障制度還未完全建立的情況下,領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學(xué)上來講,如果監(jiān)督上級太認(rèn)真,就擔(dān)心給穿小鞋,讓你行動不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級同事太認(rèn)真,擔(dān)心會受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團(tuán)和氣,為求“方便”之一時,不愿監(jiān)督。
1.盡快建立適合市場機(jī)制的勞動分配制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會主義市場的培育、發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成分多元化,人們的思想多元化,價值觀取向多元化。建立健全勞動分配制度和社會養(yǎng)老保障體系,將會更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個醫(yī)療單位還是一個部門的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)付出的勞動和應(yīng)得的回報率大致相同時,就會有一個基本的心理平衡,一般不會因小事去撞法律這部車,有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會為生活操心,也不會去冒險犯貪。這種機(jī)制的確立就是國家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當(dāng)然我們是社會主義體系,在堅持社會制度不變的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,完成這個過程要有一個時間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀(jì)檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認(rèn)識到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用和威力,當(dāng)然,紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個權(quán)力。
2.從上對下垂直管理,基層紀(jì)檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān),其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀(jì),監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當(dāng)御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命,工作中下屬聽命,干部違紀(jì)不舉的弊端;領(lǐng)取國家俸祿,崗位任用由上級部門考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報復(fù)的心理問題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會得到進(jìn)一步加強(qiáng),致使行使好手中的權(quán)力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國家審計署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗,派出巡視組進(jìn)行巡視檢查,同時采取上級組織派員到基層單位任紀(jì)檢監(jiān)察實職,如同中央派駐各地紀(jì)檢組,實行上下級垂直管理監(jiān)督,重點是監(jiān)督“一把手”, 是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè),真心實意為人民群眾辦實事;是否為政清廉,嚴(yán)以律己等,使上級對下級的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化?;鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。
3.廣開言路,走群眾路線,發(fā)揮工會的基礎(chǔ)優(yōu)勢和作用。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)組織是獨立的,但是,其工作基礎(chǔ)來自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線,歷史和現(xiàn)實都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情,不斷改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應(yīng)該很好地加強(qiáng)與工會的聯(lián)系,在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,借助事務(wù)公開,開展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀(jì)檢監(jiān)察審計工作,將能收到預(yù)期的效果。
4.提高素質(zhì),穩(wěn)定隊伍,實職設(shè)置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實踐已經(jīng)證明,干部的素質(zhì)高低,除進(jìn)行教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論外,很大程度地取決于干部隊伍的穩(wěn)定性,干部隊伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質(zhì)不高,隊伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀(jì)檢監(jiān)察崗位虛設(shè),造成實職崗位兼職過多,精力分散,不利工作。為加強(qiáng)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量和工作力度,應(yīng)該有相對穩(wěn)定的隊伍,以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ),應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察實職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設(shè)置,能夠很好地反應(yīng)出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇九
不合格項:
(1)項目部內(nèi)部控制風(fēng)險識別、評估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)
(2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實現(xiàn)而制定政策、制度方面,未書面獲取國家基本政策,有項目部的物資管理制度,沒有明確的程序手冊。(張陽)
(3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會云)
(4)采購原則符合性方面,查采購前市場調(diào)研資料,市場調(diào)研無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序,無標(biāo)準(zhǔn)制式和格式。(葛會云)
(5)合同執(zhí)行方面,供料對賬不及時。(張陽)
(6)進(jìn)場驗收方面,報檢數(shù)量與進(jìn)場驗收數(shù)量存在計量單位不一致的情況,換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)
待定項:
(1) 業(yè)務(wù)流程三個層面崗位設(shè)置方面,制度中沒有對監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)
(2) 內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面,查無物資類的控制目標(biāo)。(葛會云)
(3) 人力資源政策、培訓(xùn)、崗位能力要求方面,查無相關(guān)制度。(葛會云)
(4) 崗位配置方面,查無崗位編制計劃,項目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn)。(葛)
(5)對物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面,項目物資管理辦法中有對從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容,但沒細(xì)化至激勵約束、流程控制方面,沒有針對具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn)。(葛)
(6)查無根據(jù)實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。
(7)各級機(jī)構(gòu)職責(zé)分工方面,未對作業(yè)隊的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā))
(8)資源調(diào)查方面,實施了資源調(diào)查,但無標(biāo)準(zhǔn)格式。(葛)
(9)管理層對業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識、管理風(fēng)格。(葛)
(10)對供方已進(jìn)行評價工作,因新開工項目,未進(jìn)行供方再評審考核工作。
(11)對賬管理方面,存在沒有及時對賬的情況。(張陽)
(12)物資檢查方面,因新開工項目,未進(jìn)行過項目部物資檢查。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十
按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手,按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找不足,切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。
第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度
根據(jù)省紀(jì)委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實施意見》的要求,結(jié)合實際,對制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理,進(jìn)一步完善反腐倡廉制度,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財務(wù)資金管理等制度。
繼續(xù)加強(qiáng)對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險點排查,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出風(fēng)險點,制定防范措施。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。搞好相關(guān)制度的宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評優(yōu)評先的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查考核,落實好獎懲和責(zé)任追究。
圍繞落實“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)帶隊伍,進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理,重點抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實、監(jiān)督。加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強(qiáng)對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實各級黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級部門主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度。
第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)
按照黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真解決在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發(fā)展、維護(hù)群眾利益,落實廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來,重點抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實,認(rèn)真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級安監(jiān)干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識,在求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費現(xiàn)象。根據(jù)各部門工作職責(zé)、任務(wù)特點和存在問題,研究制定部門和個人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施。培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。爭做人民滿意公務(wù)員。
進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條規(guī)定”,進(jìn)一步規(guī)范隊伍從政行為。
第四加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為
加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時加強(qiáng)對行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”,防止執(zhí)法上的隨意性;落實《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。二是對貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。三是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。四是加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能,積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動、重特大事故的調(diào)查和隱患排查治理工作。發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,積極參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動,拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。五是加強(qiáng)財務(wù)資金使用監(jiān)督管理。
第五嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),加大查處案件工作的力度
認(rèn)真受理群眾信訪舉報和上級轉(zhuǎn)辦信件,做好調(diào)查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊伍的純潔性。
按照省紀(jì)檢工作會議要求,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實際,重點查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件;在安全許可和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件。
認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度,是推進(jìn)安監(jiān)各項工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責(zé)”工作,促進(jìn)各項工作落到實處,豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,為實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十一
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民-主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十二
同志們:
經(jīng)市委同意,今天我們在這里召開市紀(jì)委監(jiān)委班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。市委第二督導(dǎo)組組長、市委組織部部務(wù)委員xx同志,督導(dǎo)組成員、市委組織部離退休干部工作科科長xx同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo),讓我們以熱烈的掌聲,對兩位同志的到來表示歡迎!
這次民主生活會的主題是:大力弘揚偉大建黨精神,堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅定歷史自信,踐行時代使命,厚植為民情懷,勇于擔(dān)當(dāng)作為,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走好新時代趕考之路。市紀(jì)委監(jiān)委對開好本次民主生活會高度重視,將其作為重要政治任務(wù),作為守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實的一次政治體檢,作為檢驗學(xué)習(xí)教育成效的一項重要內(nèi)容。
會前,市紀(jì)委監(jiān)委班子和每位班子成員按照中央、省委和市委要求,嚴(yán)格按照程序,作了充分準(zhǔn)備。一是全面深入學(xué)習(xí)。市紀(jì)委監(jiān)委班子采取中心組學(xué)習(xí)交流與個人自學(xué)相結(jié)合等方式,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,重點研討了黨的十九屆六中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話精神,以及黨章、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等,為開好專題民主生活會打牢思想根基。二是認(rèn)真談心談話。會前,我與每名班子成員、與機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)后備干部開展了談心談話,班子成員之間、班子成員與分管部室負(fù)責(zé)人之間也都開展了談心談話,聚焦問題,開誠布公,推心置腹地將個人和對方在思想、工作、作風(fēng)等方面的問題點明說透。通過談心談話,市紀(jì)委監(jiān)委班子成員溝通了思想、交換了意見,提出了改良措施,進(jìn)一步凝聚了開好專題民主生活會的共識。三是深刻檢視查擺。市紀(jì)委監(jiān)委班子和班子成員個人對在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研反映的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,深刻反思,深入查擺,深度剖析,深挖根源,列出了問題清單,明確了努力方向和整改措施。四是撰寫剖析材料。在全面查擺、深入剖析的根底上,由我負(fù)責(zé)主持起草、各位班子成員積極建言,形成了市紀(jì)委監(jiān)委班子檢視剖析材料。各位班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,分析問題癥結(jié),深挖思想根源,自己動手撰寫了個人檢視剖析材料,并進(jìn)行了反復(fù)修改。
今天,我們用一個下午的時間召開民主生活會,大家要堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)xx縣委常委班子專題民主生活會標(biāo)準(zhǔn),以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真開展批評和自我批評。自我批評要把問題講清楚、根源講透徹、整改講具體。相互批評要出于公心、直截了當(dāng),真點問題、點真問題,到達(dá)紅臉出汗、排毒治病的效果。每名班子成員的自我批評,大家對該同志的批評時間,總體把握在15分鐘左右,希望大家集中精力、提高效率,把會議開好。辦公室、組織部的同志要做好記錄,會后整理出原汁原味的發(fā)言材料。
首先,由我代表市紀(jì)委監(jiān)委班子作檢視剖析。
………………………………
我作為紀(jì)委書記,班子的問題我全部認(rèn)領(lǐng),下一步要認(rèn)真抓好整改。
下面,班子成員作自我批評,其他同志對其開展批評。
首先,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………剛剛,各位班子成員分別作了發(fā)言,進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評和自我批評。大家圍繞主題談?wù)J識和體會,自我批評刀刃向內(nèi),相互批評真刀真槍,突出了政治站位,堅持了問題導(dǎo)向,增進(jìn)了理解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量、共同提高的目的,下一步要始終堅持問題導(dǎo)向,立足職能和工作實際,突出問題整改和作風(fēng)改進(jìn),以更加積極有為的態(tài)度,更加務(wù)實的作風(fēng),完善整改方案,明確整改措施,落實整改責(zé)任,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實效。
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