重點(diǎn)工作推進(jìn)方案

方案的制定需要考慮各種因素，如時間、資源和成本等。一個完美的方案應(yīng)該是靈活的，能夠適應(yīng)變化和調(diào)整。制定方案之前，可以先找一些類似的方案進(jìn)行借鑒和分析。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇一

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)提出以下意見：

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針政策，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，切實(shí)放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，撬動更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭2018年底全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保兩個全覆蓋：農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有縣域，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域。力爭2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額達(dá)20億元，到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計擔(dān)保規(guī)模達(dá)100億元以上，全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全國平均水平。

（一）構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。建立信息共享機(jī)制，及時共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對稱問題。建立風(fēng)險共管機(jī)制，按照“培育先行、全程服務(wù)”理念，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)開展保前、保中、保后全流程的服務(wù)及管理，做好風(fēng)險預(yù)警，多渠道幫扶，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理分擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對惡意欺詐、逃避債務(wù)等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照相對統(tǒng)一的合作共建模式，支持在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)，市級設(shè)立辦事處（分公司）、縣級設(shè)立服務(wù)中心、鄉(xiāng)級設(shè)立服務(wù)站。2018年12月底前，在全區(qū)完成各市級辦事處（分公司）及縣級服務(wù)中心的設(shè)立工作，建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要牽頭開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作，各有關(guān)部門要予以支持。其中，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶基礎(chǔ)信息資料，工商管理部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料，定期提供給本級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對本級農(nóng)業(yè)、工商管理部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行整理匯總，進(jìn)一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體家庭信息、經(jīng)營情況、信譽(yù)情況、帶動脫貧情況等，對有信用、有主業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)、有規(guī)模、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行建檔立卡。自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡信息，按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況，優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)保后管理。到2018年底，全區(qū)對有融資擔(dān)保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行建檔立卡10000戶以上，實(shí)現(xiàn)建檔立卡擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過建檔立卡工作累計擔(dān)保授信達(dá)100億元以上。

（四）創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大力度，開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風(fēng)險可控、各方認(rèn)可的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保新模式和新產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化、簡化業(yè)務(wù)操作流程，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供及時便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。在有條件的市開展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)的對接，開展兩個體系信息化項(xiàng)目的協(xié)同建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加大財政投入力度。自治區(qū)本級財政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，安排相應(yīng)規(guī)模的資金，作為資本金注入自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)資本金實(shí)力，形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相匹配的資本金規(guī)模。結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險大、收費(fèi)低的特點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補(bǔ)等。自治區(qū)本級財政建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)救助機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系風(fēng)險資金池，應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資本流動性危機(jī)。各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金，對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制。各級財政、農(nóng)業(yè)部門要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作。對將享受財政專項(xiàng)資金扶持的對象，且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)所擔(dān)?？蛻舻?，可優(yōu)先予以扶持，形成財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，提高財政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。各級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺的優(yōu)勢，配合財政、農(nóng)業(yè)部門做好支農(nóng)工作，提高財政支農(nóng)資金使用效益。

（三）完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。各地各有關(guān)部門要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相關(guān)配套政策，落實(shí)國家支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的準(zhǔn)備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，督促和指導(dǎo)具備條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，可參照金融企業(yè)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，高薪聘用優(yōu)秀人才，薪酬與經(jīng)營業(yè)績適當(dāng)掛鉤。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會的作用，制定完善對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績效考評制度，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成服務(wù)我區(qū)“三農(nóng)”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務(wù)及將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款綜合費(fèi)率控制在8%以內(nèi)的任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）明確工作職責(zé)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，有效防范風(fēng)險。財政部門要在業(yè)務(wù)開展、資金使用、績效考核、風(fēng)險防控等方面對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立和維護(hù)良好的涉農(nóng)信用環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯(lián)動機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策導(dǎo)向，積極履行社會責(zé)任，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)代償風(fēng)險的貸款給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要正確處理風(fēng)險防范與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙贏”。

（三）建立績效考核機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作推進(jìn)和督促力度，將市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況作為安排相關(guān)支農(nóng)資金的重要參考因素。財政部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的考核指標(biāo)和考核制度，每年對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核，推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進(jìn)銀行績效考核和風(fēng)險問責(zé)機(jī)制，在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上，提高對“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險容忍度，將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作作為對銀行績效考核的重要指標(biāo)，重點(diǎn)考核其農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、履行風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任、利率優(yōu)惠、辦理時效等。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加大對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的正面宣傳力度，及時對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研討，提高全社會對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作重要性的認(rèn)識，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作營造良好氛圍。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極采取措施，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策要求和業(yè)務(wù)辦理流程，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)影響力。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇二

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄉(xiāng)村振興局,有關(guān)省、直轄市協(xié)作辦(對口辦),局機(jī)關(guān)各司、機(jī)關(guān)黨委(人事司),各直屬事業(yè)單位:

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。2023年工作的總體思路是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設(shè),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實(shí)效,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步提供有力支撐。

堅持底線思維,建立常態(tài)化工作機(jī)制,做好風(fēng)險預(yù)見預(yù)判預(yù)案,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

(一)繼續(xù)落實(shí)好一個機(jī)制。即防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。強(qiáng)化政策落實(shí)?？偨Y(jié)各地執(zhí)行情況,修訂完善《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作指南》并正式印發(fā)實(shí)施。指導(dǎo)各地加強(qiáng)政策宣傳,制作政策“明白紙”,推行“一碼通”,提高政策知曉度。拓展監(jiān)測渠道。在個人申報、干部走訪、部門篩查預(yù)警三個渠道基礎(chǔ)上,用好防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺等,及時核實(shí)處置群眾反映的問題線索,做到不漏一戶一人。開展集中排查。第二季度在全國開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時發(fā)現(xiàn)和化解存在的風(fēng)險。強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。對家庭有勞動能力的監(jiān)測戶,至少落實(shí)一項(xiàng)開發(fā)式幫扶措施;對沒有勞動能力的監(jiān)測戶,做好兜底保障;對弱勞力半勞力,創(chuàng)造條件探索落實(shí)開發(fā)式幫扶措施。

(二)抓牢兩個重點(diǎn)區(qū)域。聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,推動各地認(rèn)真落實(shí)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案,加快實(shí)施補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。深入實(shí)施教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶,更好發(fā)揮科技特派團(tuán)作用,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展成效監(jiān)測評價,及時掌握幫扶進(jìn)展情況和取得成效。聚焦3.5萬個易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn),深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項(xiàng)行動和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動。繼續(xù)安排中央財政銜接資金專門用于支持人口較多的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持。督促指導(dǎo)各地持續(xù)跟蹤監(jiān)測搬遷脫貧群眾的生產(chǎn)生活情況,完善安置點(diǎn)配套設(shè)施和公共服務(wù),加大產(chǎn)業(yè)培育力度,落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。會同有關(guān)部門深入調(diào)查研究,推動解決搬遷人口新增住房需求等現(xiàn)實(shí)問題。

(三)用好四支幫扶力量。抓好東西部協(xié)作,組織協(xié)作雙方簽訂年度協(xié)作協(xié)議,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、干部人才交流、消費(fèi)幫扶等工作細(xì)化任務(wù)和舉措。組織東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))與脫貧縣開展攜手促振興行動,帶動脫貧縣更多承接和發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)各地深化省域內(nèi)區(qū)域協(xié)作幫扶,促進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展。抓好中央單位定點(diǎn)幫扶,調(diào)整優(yōu)化中央單位定點(diǎn)幫扶結(jié)對關(guān)系,動員更多中央單位參與定點(diǎn)幫扶工作。指導(dǎo)各地深化省內(nèi)定點(diǎn)幫扶工作,推動幫扶單位在助力增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力方面下更大功夫。抓好駐村幫扶,會同中央組織部指導(dǎo)各地做好駐村第一書記和工作隊(duì)輪換工作,突出縣級統(tǒng)籌、因村派人、科學(xué)組隊(duì),強(qiáng)化派出單位聯(lián)村幫扶。加強(qiáng)對駐村第一書記和工作隊(duì)員的培訓(xùn)和管理,使其把更多精力放在助推當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展上。抓好社會力量幫扶,深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動,引導(dǎo)更多民營企業(yè)到脫貧縣投資興業(yè)、開展幫扶。開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動,會同民政部搭建參與平臺,完善參與機(jī)制,動員引導(dǎo)更多社會組織參與鄉(xiāng)村振興,打造一批社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌。

把增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重中之重來抓,著力激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣。

(一)培育提升產(chǎn)業(yè)。加大中央財政銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重、2023年以省為單位力爭達(dá)到60%,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。指導(dǎo)脫貧地區(qū)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),堅持一張好的藍(lán)圖繪到底,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,做好“土特產(chǎn)”文章,因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。健全并落實(shí)好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,對財政資金和幫扶資金支持的經(jīng)營性幫扶項(xiàng)目,建立工作臺賬,推動經(jīng)營主體通過訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷、保護(hù)價收購、吸納就業(yè)、資產(chǎn)收益等方式使脫貧群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條分享更多收益。指導(dǎo)各地打造高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村和戶,推出一批先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面推動庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌,動員東部省份、定點(diǎn)幫扶單位、電商平臺企業(yè)等組織開展消費(fèi)幫扶集中行動,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

(二)積極擴(kuò)大就業(yè)。重點(diǎn)在“一穩(wěn)、兩拓、兩創(chuàng)、兩提升”上下功夫。“一穩(wěn)”,即穩(wěn)就業(yè)規(guī)模,對已外出務(wù)工、尚未外出務(wù)工、返鄉(xiāng)回流脫貧人口分類細(xì)化就業(yè)幫扶措施,實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動,確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模每年穩(wěn)定在3000萬人以上?！皟赏亍?即拓展就業(yè)空間,拓寬就業(yè)渠道,讓脫貧人口務(wù)工就業(yè)的領(lǐng)域更廣、渠道更多?！皟蓜?chuàng)”,即創(chuàng)品牌、創(chuàng)機(jī)制,推動脫貧地區(qū)分類打造一批有地域特色、行業(yè)特征、技能特點(diǎn)的勞務(wù)品牌,探索建立“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”運(yùn)營機(jī)制?！皟商嵘?即提升就業(yè)質(zhì)量、提升政策效能,讓更多政策紅利落到脫貧群眾身上,促進(jìn)脫貧群眾務(wù)工收入穩(wěn)中有增。

(三)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)營管理,督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化對確權(quán)到村的經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管理,加強(qiáng)脫貧村村級光伏扶貧電站管理維護(hù),確保持續(xù)發(fā)揮作用。將發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,通過銜接資金支持脫貧地區(qū)農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提升帶動群眾增收致富的能力和水平。

(四)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。研究制定支持脫貧地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,推動脫貧地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)深化經(jīng)濟(jì)交流合作,大力發(fā)展既帶動就業(yè)又促進(jìn)財政增收的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在脫貧地區(qū)培育認(rèn)定一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯、帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民強(qiáng)縣作用顯著的幫扶龍頭企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用。繼續(xù)將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為東西部協(xié)作的重要內(nèi)容并納入成效考核,推動?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,助力脫貧地區(qū)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(五)提升脫貧群眾技能。摸清培訓(xùn)需求,指導(dǎo)各地對脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)技能培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底排查,宣傳有關(guān)政策,建立需求清單,確保有條件、有意愿的脫貧人口和監(jiān)測對象都能接受技能培訓(xùn)。分類開展培訓(xùn),對脫貧家庭新成長勞動力,深入實(shí)施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動;對返鄉(xiāng)回流脫貧人口,建立跟蹤服務(wù)機(jī)制,提高再就業(yè)能力;對脫貧家庭務(wù)農(nóng)人員,結(jié)合實(shí)際需求開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)。

將“和”和“美”作為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的基本要求,逐步把鄉(xiāng)村建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、基本公共服務(wù)普惠可及、人居環(huán)境優(yōu)美宜人、社會治理和諧有序、精神富有文化繁盛的鄉(xiāng)村。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。加快村莊規(guī)劃編制工作。推動各地實(shí)行縣域統(tǒng)籌,做好與縣域國土空間規(guī)劃銜接,科學(xué)分類編制村莊規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設(shè)邊界,舉辦全國村莊規(guī)劃設(shè)計大賽。研究制定《農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)指引》和《村莊改造技術(shù)路線導(dǎo)則》,出臺新時代推進(jìn)村莊改造的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、地域文化特色和不同類型村莊特點(diǎn),因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)村莊改造。指導(dǎo)各地用好財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,支持有條件有需求的村莊編制規(guī)劃,協(xié)同有關(guān)部門推動基層干部和農(nóng)民參與村莊規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)以縣為單位統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,加大向村覆蓋、往戶延伸力度。集中力量優(yōu)先抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),優(yōu)先建設(shè)既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項(xiàng)目,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村水電路和通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動有關(guān)方面加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),組織實(shí)施好銜接資金支持開展的村莊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。指導(dǎo)推動各地科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單,在縣級建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫。持續(xù)推進(jìn)“百校聯(lián)百縣興千村”行動,推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村建設(shè)。推動各地落實(shí)好《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南(試行)》,指導(dǎo)各地開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”群眾性活動,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和管護(hù)。研究建立鄉(xiāng)村建設(shè)輔導(dǎo)制度,探索培育鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。會同有關(guān)部門研究解決偏遠(yuǎn)脫貧地區(qū)寄遞物流問題。推動落實(shí)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任,建立公示制度。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。農(nóng)村廁所革命聚焦“整改完善、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”,把摸排出的問題整改好,對整改結(jié)果持續(xù)跟蹤問效,穩(wěn)步推進(jìn)中西部農(nóng)村戶廁改造,遴選推廣適用技術(shù)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)村廁所長效管護(hù)。農(nóng)村生活污水治理聚焦“協(xié)同治理、分類推進(jìn)”,努力在黑臭水體治理、生活污水和廁所糞污協(xié)同處理上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)村生活垃圾治理聚焦“補(bǔ)齊短板、提升水平”,推動各地健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,優(yōu)化治理方式,鼓勵有條件的村莊推進(jìn)生活垃圾分類、源頭減量。村容村貌提升聚焦“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”,持續(xù)開展村莊清潔行動和綠化美化行動,著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,健全長效保潔機(jī)制。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治和組織功能。配合有關(guān)部門深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,會同有關(guān)部門出臺《關(guān)于推動健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系功能進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見》,壓實(shí)縣級責(zé)任,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能,夯實(shí)村級基礎(chǔ)。推動全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度和“四議兩公開”制度。深入推廣務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式。研究制定推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化+數(shù)字化”指導(dǎo)意見,通過典型引領(lǐng)、示范帶動等方式,鼓勵各地劃分綜合網(wǎng)格,在鄉(xiāng)村治理中大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐。引導(dǎo)地方拓展積分應(yīng)用領(lǐng)域,創(chuàng)新積分載體平臺,擴(kuò)大積分制覆蓋范圍,激發(fā)農(nóng)民參與村級公共事務(wù)的積極性。推動各地把清單制作為提升基層治理效能的重要手段,結(jié)合實(shí)際探索建立小微權(quán)力、村級事項(xiàng)、公共服務(wù)等各類清單,規(guī)范村級組織運(yùn)行。推廣鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、村民說事等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)社會力量積極參與鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。深化鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動第二批全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍和內(nèi)容。開展新一批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,對前兩批示范村鎮(zhèn)開展復(fù)核。大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。探索建立鄉(xiāng)村治理評價體系,科學(xué)客觀衡量鄉(xiāng)村治理工作。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)常態(tài)化宣傳引導(dǎo),配合有關(guān)部門繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動,推動黨的二十大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶。增加農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,建設(shè)鄉(xiāng)村文化人才庫、文化領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁⒌湫桶咐龜?shù)據(jù)庫;開展首屆全國農(nóng)村精神文明建設(shè)微視頻、微電影、微動漫作品征集比賽;開展“一縣一品”特色文化典型案例征集評選,舉辦文化論壇和授牌儀式。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,配合中央農(nóng)辦等部門深入開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理;配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展全國村級“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”典型案例征集工作;配合中央文明辦開展年度全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型宣傳推選活動。

用好政策效果評估成果,進(jìn)一步優(yōu)化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策供給,為推動工作提質(zhì)增效提供有力支撐保障。

(一)強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)銜接資金和項(xiàng)目管理。配合財政部修訂《中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》,指導(dǎo)各地建立銜接資金使用指導(dǎo)目錄,建立“正面清單+負(fù)面清單”,探索建立“以獎代補(bǔ)”、“以效定補(bǔ)”等激勵機(jī)制,鼓勵實(shí)行發(fā)展類的補(bǔ)貼,倡導(dǎo)多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)。繼續(xù)加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)等區(qū)域傾斜支持力度。完善縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,推動各地結(jié)合實(shí)際合理確定本級管理費(fèi),加大規(guī)劃可研力度。完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法,指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交,做好與鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作銜接。指導(dǎo)各地用足用好金融資源。抓住國家通過政策性開發(fā)性金融擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇,加大金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目融資對接工作力度。擴(kuò)大脫貧人口小額信貸和一般農(nóng)戶“富民貸”規(guī)模。落實(shí)好與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議,推進(jìn)協(xié)議落實(shí)清單化、項(xiàng)目化。指導(dǎo)各地規(guī)范執(zhí)行土地政策。落實(shí)好《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》,嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑等土地政策。按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作方案〉的通知》要求,對扶貧項(xiàng)目中占用耕地的產(chǎn)業(yè)類房屋,分類施策、妥善處置。開展前瞻性政策研究。謀劃過渡期后具體制度安排,推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,研究過渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)考核評估。組織實(shí)施2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估工作,用好考核評估成果,推動各地進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任、政策和工作落實(shí),持續(xù)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

(二)強(qiáng)化人才支撐。堅持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合,實(shí)施鄉(xiāng)村工匠“雙百雙千”培育工程,促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究實(shí)施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才回引行動,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)各地發(fā)揮好駐村干部、科技特派員、產(chǎn)業(yè)顧問組在促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的幫扶作用。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃等向脫貧地區(qū)傾斜,育好用好鄉(xiāng)土人才。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。制定《國家鄉(xiāng)村振興局2023年宣傳工作要點(diǎn)》,指導(dǎo)各地把握宣傳節(jié)奏,規(guī)范宣傳口徑,加強(qiáng)正面宣傳,營造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。建立國家鄉(xiāng)村振興局新聞發(fā)布制度,按季、半年、全年例行發(fā)布相關(guān)信息,積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。聯(lián)合中央宣傳部等部門拍攝大型紀(jì)錄片《記住鄉(xiāng)愁》(鄉(xiāng)村振興系列),配合有關(guān)部門舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動,組織媒體深入基層開展“二十大精神在鄉(xiāng)村”、“走進(jìn)老區(qū)看振興”等主題采訪活動,聯(lián)合相關(guān)媒體合辦欄目、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)頻道,常態(tài)化宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的成就成效、新風(fēng)新貌。開展鄉(xiāng)村振興好新聞評選活動,激發(fā)媒體記者宣傳鄉(xiāng)村振興工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流合作,推動成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟,用好國際減貧交流與合作的機(jī)制、平臺和載體,持續(xù)講好中國減貧與鄉(xiāng)村振興故事,支持日常管理的社會組織積極參與實(shí)施國際減貧與發(fā)展援助項(xiàng)目,服務(wù)國家外交大局。

(四)抓好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,按照2023年中央一號文件部署,制定具體實(shí)施方案,并抓好落實(shí)工作。堅持不懈抓好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),防止形式主義、官僚主義。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),進(jìn)一步凈化政治生態(tài),營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。組織開展好“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”活動。組織開展分級分類大培訓(xùn),提高履職盡責(zé)能力和水平。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇三

20xx年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的`第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊(duì)于x月份到駐點(diǎn)幫扶村xx村報到。為促進(jìn)20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合xx村的實(shí)際情況及對未來發(fā)展的思路，經(jīng)過幫扶工作隊(duì)和村兩委的共同探討規(guī)劃，特制定20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡闹黧w思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊(duì)。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落實(shí)兜底保障措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進(jìn)各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機(jī)制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作抓起來，盡快熟悉業(yè)務(wù)，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。

xx村位于馬市鎮(zhèn)東部，全村共有xx個村小組xx個自然村，總面積xx平方公里，其中耕地面積xx畝，人均耕地xx畝，農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共xx戶xx人，脫貧戶xx戶xx人。村內(nèi)目前共xx個村，已經(jīng)修建通組公路，xx個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站，并建有一座村衛(wèi)生室。xx村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地，具有獨(dú)天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。

1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，今年計劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展，一是烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，二是中藥材種植項(xiàng)目。這兩個項(xiàng)目都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外，同時我們也計劃在xx村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項(xiàng)目計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。

2、村部改造提升，xx村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設(shè)備嚴(yán)重缺失，包括辦公電腦、空調(diào)、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環(huán)境進(jìn)行初步改造，另外還準(zhǔn)備在村部建立養(yǎng)老互助之家，方便村里老人用餐。

3、修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠，xx村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象，村民的農(nóng)田灌溉得不到保障，計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進(jìn)行修復(fù)。

4、開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)，xx村作為一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)，因?yàn)闅v史原因，導(dǎo)致田埂高低不平，影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn)，計劃今年聯(lián)系有關(guān)部門，把xx村未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。

5、修通組路，xx村目前有4個小組未通組路，鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了xx萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計20xx米未通組路今年急需解決，預(yù)計需要資金xx萬元。

6、村里路燈亮化，xx村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路，我們已經(jīng)計劃聯(lián)系交通局，希望在年底前把該項(xiàng)工作開展起來。

7、建造大棚蔬菜基地基地，xx村目前的現(xiàn)實(shí)狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè)，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入xx元。但xx村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢，具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件，我們計劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇四

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《_安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，保障員工生產(chǎn)生活安全，為服務(wù)區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特擬定20xx年安全生產(chǎn)工作計劃。

依照團(tuán)體公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排，和安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，堅持以人為本和全面調(diào)和可延續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固建立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面展開安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推動服務(wù)區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，依法強(qiáng)化監(jiān)視管理，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀態(tài)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，火災(zāi)事故為零，重大傷亡事故為零，伍佰元以上工傷率為零，伍佰元以下工傷率在1%以，治安案件發(fā)生率1%以下。

二是重點(diǎn)部分的安全狀態(tài)明顯改善，發(fā)生損失在1萬元以上的事故為零，食品中毒率為零，商品過期發(fā)生率為零。

三是進(jìn)一步建立健全服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理體制和工作機(jī)制，安全生產(chǎn)工作建設(shè)取得新的進(jìn)展。

2、第二季度：召開服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，明確目標(biāo)任務(wù)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管員，明確安全生產(chǎn)，完善服務(wù)區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；做好“五一”節(jié)期間消防、防盜等安全檢查；展開“安全生產(chǎn)月”活動，制定具體實(shí)施方案展開第二季度安全生產(chǎn)工作檢查。

3、第三季度：加強(qiáng)食品安全管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對餐廳、超市安全和消防安全的檢查、整治工作展開防事故保平安，保暢通，交通安全夏季戰(zhàn)爭工作展開第三季度安全生產(chǎn)工作檢查。

4、第四季度：展開火災(zāi)隱患普查整治工作做好“國慶、中秋”期間安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作展開第四季度安全生產(chǎn)工作檢查及年終考核安排春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查工作。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇五

一、繼續(xù)抓好黨建工作，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、抓好道德講堂課程、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識。

三、著力解決環(huán)境臟、亂、差、等現(xiàn)象，規(guī)劃建好小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。

四、力爭落實(shí)好社區(qū)綜合樓的建設(shè)。

五、抓好人口與計劃生育工作，全面完成人口計生指標(biāo)任務(wù)。

六、抓好安全生產(chǎn)工作、加強(qiáng)安全隱患的排查力度、杜絕在我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大人員傷亡事故。

七、抓好綜治、信訪、維穩(wěn)工作、及時化解群眾矛盾，杜絕無一人員上訪。

八、做好民生、保障，落實(shí)五保養(yǎng)老條例、關(guān)心好老、病、殘等弱勢群體。

九、抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，保障在建項(xiàng)目有序、健康、良好發(fā)展。

十、抓好整臟治亂工作，加大違法違章建筑的宣傳、巡查、打擊力度、杜絕新增，消除存量

十一、做好“三關(guān)”_工作。

十二、做好黨務(wù)、居務(wù)公開。

十三、抓好依法治社宣傳工作。

十四、積極完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇六

為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實(shí)施方案。

以xx為指引，全面貫徹黨的x精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、 美麗村落和美麗庭院打造、 “四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)源頭管理，實(shí)施系統(tǒng)整治，健全長效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。

（一）政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實(shí)加強(qiáng)對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。

（二）示范引領(lǐng)，確保實(shí)效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，切實(shí)提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。

（三）健全機(jī)制，長效管理。實(shí)行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。

（四）明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。

（五）嚴(yán)格考核，注重實(shí)效。對村（社區(qū)）推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實(shí)效。

（一）治理時限：20xx年x月上旬至20xx年x月。

（二）治理范圍：全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。

（三）治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求（無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛）。

通過全面治理，要求每個村重點(diǎn)整治1個組，每個組重點(diǎn)推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實(shí)實(shí)在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。

（一）加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村（社區(qū)）落實(shí)工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

（二）組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進(jìn)行全面測評。

（三）抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（一）建立統(tǒng)籌機(jī)制。實(shí)施“路長負(fù)責(zé)、村組實(shí)施”的聯(lián)動工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，定期向街道工委、街道辦事處報告任務(wù)推進(jìn)情況。各村（社區(qū)）要組織實(shí)施好治理工作具體事項(xiàng)，確保治理工作全面落實(shí)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

（二）強(qiáng)化投入保障。按照“獎補(bǔ)高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報表彰；對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅行動落實(shí)情況納入街道對村（社區(qū)）的績效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)予以考評。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇七

2023年堅持以縣委“黨建統(tǒng)領(lǐng)，五轉(zhuǎn)一新”戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，持之以恒的抓黨建，厚植育強(qiáng)黨建基礎(chǔ)，不斷提高“八個本領(lǐng)”、“七種能力”。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化;二是堅決落實(shí)“三重一大”和請示報告制度,推動科學(xué)民主依法決策;三是堅持和完善“三會一課”，嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活;四是深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)黨建品牌，持續(xù)整頓后進(jìn)基層黨組織;五是全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)擔(dān)當(dāng)實(shí)作為，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、多措并舉治六亂，環(huán)境質(zhì)量再提升

深入推廣實(shí)踐“一二三四”工作法，全面提升整治成效。一是創(chuàng)新開展包保制度，實(shí)施鎮(zhèn)干部包國、省道，村干部包街巷，機(jī)關(guān)黨員包門店，農(nóng)村黨員包住戶等制度，拓展實(shí)施志愿服務(wù)先行，倡議宣傳跟進(jìn);二是分類施策，多點(diǎn)開花，307國道強(qiáng)力推進(jìn)“垃圾不落地”，見縫插綠、身邊增綠等措施，4個中心村全面鋪開“三清除三整治三規(guī)范一拆除”專項(xiàng)整治，爭創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生示范村，5個偏遠(yuǎn)村因地制宜，管住臟亂差，留下真善美;三是建機(jī)制強(qiáng)落實(shí)，探索實(shí)施村民衛(wèi)生“積分制”，培育環(huán)境整治自覺意識，健全整治“五掛鉤”機(jī)制，開展“最美家庭”評比活動，激發(fā)“樹立好家風(fēng)、爭當(dāng)好村民、共創(chuàng)美環(huán)境”的歸屬感、榮譽(yù)感、自豪感。

三、盡銳出擊辦大事，民生福祉再增強(qiáng)

一是積極爭取穆村新建一小項(xiàng)目的落地;二是加大濱河南路拆遷安置力度，保障良好的施工環(huán)境;三是全力推進(jìn)康前線后續(xù)工程的建設(shè)，確保年內(nèi)完成安置;四是積極實(shí)施楊家坪、一村委等村的集中供氣改造，保證按時供氣;五是重點(diǎn)抓好“一老一小一青壯”民生工作，啟動社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善堡上村、安溝村的日間照料中心，積極推動4處公墓建設(shè)進(jìn)程;六是完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后半篇文章，嚴(yán)格落實(shí)“五辦一站兩中心”的設(shè)置運(yùn)行，全力建設(shè)服務(wù)型政府。

四、因地制宜謀發(fā)展，振興之路再拓寬

按照“大縣城、小集鎮(zhèn)、中心村”思路，積極推進(jìn)國土空間實(shí)用性、村莊規(guī)劃編制，加強(qiáng)城郊村自建房規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)控?zé)o序建設(shè)。一是保護(hù)性開發(fā)穆村明清街，有效銜接縣城明清歷史文化街區(qū)旅游資源;二是全力推動縣域快遞物流集散中心的啟動;三是謀劃實(shí)施穆村8規(guī)寄宿制小學(xué)項(xiàng)目，爭取開工建設(shè);四是大力發(fā)展一村委“五彩佳園”農(nóng)業(yè)園區(qū)，拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條。

五、常抓不懈創(chuàng)“三零”，社會安全再穩(wěn)固

一是鞏固拓展三零創(chuàng)建，完成堡上、一村委、二村委、三村委、安溝等五村的“三零”創(chuàng)建;二是壓實(shí)各級責(zé)任、保持高壓態(tài)勢，全面排查隱患、扎實(shí)開展整治，把事故風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài);三是堅持控新治舊，貫徹“有信必訪”的工作方針，探索道德評判、百姓議事、百事服務(wù)等機(jī)制，力爭做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇八

20xx年，xx鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足實(shí)際，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻(xiàn)x力量。

鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實(shí)為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入占比，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè)，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。

把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)機(jī)制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護(hù)長效管護(hù)機(jī)制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實(shí)農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實(shí)村組長效管護(hù)責(zé)任，多方籌集管長效護(hù)經(jīng)費(fèi)，做到村組管護(hù)項(xiàng)目有人管、有錢管、管得好。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護(hù)綠水青山。全面落實(shí)河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂?zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，凝聚更多社會正能量。一是深入推進(jìn)“文明實(shí)踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，穩(wěn)步推進(jìn)新時代文明實(shí)踐站所建設(shè)，廣泛開展形式多樣的文明實(shí)踐活動，將新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點(diǎn)、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，深入推進(jìn)開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負(fù)面典型。

堅持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)自治、德治、法治融合，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強(qiáng)化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，利用村“兩委”換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，全面落實(shí)村黨支部書記“一肩挑”。加強(qiáng)村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強(qiáng)化思想政治教育，補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識。

把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計增進(jìn)群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡工作，促進(jìn)教育公平。切實(shí)加強(qiáng)社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實(shí)做好“兩險”參保工作，切實(shí)做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。將招商引資作為一項(xiàng)重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊(duì)外出招商，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)大戶上下功夫，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入大突破。四是真抓實(shí)干，切實(shí)履行中心城區(qū)征地拆遷實(shí)施主體職責(zé)。積極推進(jìn)“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點(diǎn)要求，創(chuàng)新征拆工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)氣象站新拓等項(xiàng)目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為，堅持科學(xué)謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進(jìn)，為會昌項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前，全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)境外、中高風(fēng)險地區(qū)（動態(tài)調(diào)整）等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項(xiàng)防控措施。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇九

??緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

??1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝；實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目，建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬畝，發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實(shí)施稻油水旱輪作示范項(xiàng)目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩(wěn)定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn)，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

??2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、加快實(shí)施水毀修復(fù)工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，計劃全縣農(nóng)機(jī)總動力增長2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提升1%以上。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

??3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園，把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新建（改造）楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極對接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認(rèn)真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”申報認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦2021年楊梅豐收節(jié)等，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、知名度。

??4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強(qiáng)草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管，嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

??5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項(xiàng)改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

??按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對接國家政策，謀劃項(xiàng)目，辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，加快坳上鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施廁所革命，改造農(nóng)村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計劃有序推進(jìn)。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十

2006年，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府有關(guān)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的精神，針對本地區(qū)實(shí)際情況，采取客觀務(wù)實(shí)態(tài)度擬定**鎮(zhèn)2006年發(fā)展計劃，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，財政收入跨越增長。

一、項(xiàng)目投入

2006年第一季度，**鎮(zhèn)繼續(xù)加大項(xiàng)目投入力度，優(yōu)選高質(zhì)量高附加值的項(xiàng)目重點(diǎn)扶持。目前全鎮(zhèn)新建在建項(xiàng)目32個，投資總額超過**億元，建筑總面積34.8萬平方米。其中，1000萬元以上項(xiàng)目*個，500-1000萬元項(xiàng)目*個；外資項(xiàng)目5個，市外資金項(xiàng)目6個，完成工作量11280萬元，占全年計劃的20.9%，同比增*3%；其中規(guī)模以上項(xiàng)目23個，完成工作量10200萬元，占全年計劃的25.5%，同比增長75.9%；規(guī)模項(xiàng)目數(shù)量及主要指標(biāo)占項(xiàng)目總數(shù)的絕大部分比例。這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的上馬，將成為**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越增長的新引擎。

二、招商引資

一季度**鎮(zhèn)實(shí)際到賬外資**萬美元，對照序時進(jìn)度，**鎮(zhèn)的招商引資尤其是外資的招引工作壓力很大，兩資（市外資金、外資）合同利用和實(shí)際到賬明顯不足。針對此一薄弱環(huán)節(jié)，**鎮(zhèn)積極調(diào)整招引方式，制定了周密的工作措施：一是多渠道收集信息，突出招商引資工作；二是落實(shí)相關(guān)責(zé)任制，將招引任務(wù)分解，明確到各單位，具體到人。力爭通過上述舉措，在利用外資方面有重大突破。目前**東潤實(shí)業(yè)有限公司計劃增資**萬美元已在著手進(jìn)行；**協(xié)達(dá)家用紡織品有限公司和*****紡織工業(yè)有限公司的合同注冊資本金也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段；同時加緊對******先生***針織制品項(xiàng)目跟進(jìn)力度；另外在市外資金方面，力促無****先生的鋁業(yè)加工項(xiàng)目、無***先生的精密軸承加工項(xiàng)目能夠順利落戶**，并通過這些具有相當(dāng)科技含量的項(xiàng)目優(yōu)化**鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升**鎮(zhèn)的工業(yè)層次，提高地區(qū)競爭力。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2006年伊始，**鎮(zhèn)黨委政府就提出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃目標(biāo)，在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的同時，加強(qiáng)對億元企業(yè)的培養(yǎng)力度，計劃年內(nèi)新增億元企業(yè)3家，累計達(dá)到6家。截至上個月底，**鎮(zhèn)共完成全部工業(yè)產(chǎn)值*****萬元，占全年目標(biāo)17.8％，同比增長***％，營業(yè)收入累計完成37658萬元，占全年總計劃的17.9%，同比增幅46.8%。其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值***萬元，占全年目標(biāo)16.4%，同比增長66.5％；銷售18500萬元，占全年目標(biāo)16.5%，同比增長53.3％；利***9*萬元，占全年目標(biāo)16.2%，同比持平。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)選高附加值項(xiàng)目以及對重點(diǎn)企業(yè)的扶持等一系列行之有效的措施，保證上半年完成全年計劃的45%，力爭“雙過半”；并且確保規(guī)模工業(yè)所占工業(yè)產(chǎn)值的份額超過50%、產(chǎn)銷率超過99%和兩稅收入增幅超40%。

四、新農(nóng)村建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展等因素，**鎮(zhèn)的老鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)格局已不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，所以在去年年底，**鎮(zhèn)就制定并通過了新城鎮(zhèn)建設(shè)方案，春節(jié)過后即全面啟動規(guī)劃面積達(dá)***畝的第三工業(yè)區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)“兩橫一縱”寬度分別為20米和26米，總長度為***里的.街道建設(shè)；*****別墅小區(qū)和****小區(qū)也已全面開工。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入也不斷加大，結(jié)合河道疏浚，改造低洼地，建設(shè)防滲渠，提高抗災(zāi)能力，繼續(xù)延伸農(nóng)村公路，提升等次，改善農(nóng)村大量人流、物流的交通條件。

五、環(huán)境打造

當(dāng)前，投資者所看重的不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢等硬環(huán)境，而看重政府行政是不是規(guī)范，民風(fēng)是不是淳樸，社會是不是安定等軟環(huán)境。春節(jié)后****上我們重獎了納稅****萬元以上企業(yè)大戶，充分調(diào)動了骨干企業(yè)多銷售、多納稅的積極性，奮力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”，使企業(yè)真正體會到作為**鎮(zhèn)企業(yè)公民的成就感；另外我們堅持客戶資金到位后，三天內(nèi)確保交地進(jìn)場施工的承諾，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，把服務(wù)的程序調(diào)到最簡，把工作效率調(diào)到最高，把發(fā)展的政策放到最寬，打造平安**，和諧**，為招商引資、項(xiàng)目開發(fā)營造健康寬松的發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，x城建設(shè)是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，貢獻(xiàn)聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心，推動x城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十二

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會議。會議主要任務(wù)是查找、分析當(dāng)前全市重點(diǎn)工作存在的突出問題，安排部署當(dāng)前及以后的各項(xiàng)工作，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

參加今天會議的有：全體市委;市政協(xié)主席閻志華同志，市人大常務(wù)副主任曹俊同志;市政府副市長及市長助理;市法院院長劉卓彬同志，市檢察院院長胡繼坤同志;各鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、人大主席(主任);市直單位主要負(fù)責(zé)同志;市委辦、市政府辦、市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、財政局、審計局、行政服務(wù)中心管委會辦公室全體班子成員。

這次會議的主要議程有三項(xiàng)：一是市委副書記、市紀(jì)委書記楊德生同志就加快我市中央投資項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目監(jiān)管工作進(jìn)行安排部署;二是市委、常務(wù)副市長文媛同志就今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)完成情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行分析，并就全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行安排部署;三是市委書記袁衛(wèi)東同志就做好當(dāng)前各項(xiàng)工作講重要意見。

下面，請市委副書記、市紀(jì)委書記楊德生同志講話。大家歡迎!

剛才，德生同志就我市中央投資項(xiàng)目建設(shè)、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管、黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”等工作存在的突出問題進(jìn)行了分析，并就如何進(jìn)行整改、特別是落實(shí)市政府今年9號文件精神提出了具體要求，請各地各部門的同志高度重視，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

下面，請市委、常務(wù)副市長文媛同志講話。大家歡迎!

剛才，文媛同志認(rèn)真分析了今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況，并就全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，請各地各部門的同志認(rèn)真領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。

下面，請市委書記袁衛(wèi)東同志作重要講話。大家歡迎!

剛才，袁書記代表市委、市政府，就做好當(dāng)前全市各項(xiàng)工作講了很重要的意見。袁書記的講話，緊密聯(lián)系當(dāng)陽實(shí)際，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對于全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，全面完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有重要的指導(dǎo)意義。請大家下去后，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并切實(shí)貫徹落實(shí)到位。

下面，我就這次會議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)問題，再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是要迅速行動，不能拖沓、折騰。今天的會議精神必須在最短的時間、以最精確的方式傳達(dá)到各地各部門責(zé)任人手中。各地各部門要緊密結(jié)合自身的工作實(shí)際，把握重點(diǎn)，快速反應(yīng)，抓好整改，推動各項(xiàng)工作，真正把市委各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

二是要鼓足干勁，在加快發(fā)展上下硬功夫?，F(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)最艱難的時期，是打攻堅戰(zhàn)的時期，各地各部門要認(rèn)真研究、解決存在的突出問題，要以更加務(wù)實(shí)、更加有力、更加富有成效的舉措，創(chuàng)造性地開展工作，奮力開創(chuàng)當(dāng)陽各項(xiàng)工作的新局面。

散會。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十三

同志們：

今天的會議，我主要講四個方面的意見。

一、三季度工作總結(jié)

三季度，集團(tuán)公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領(lǐng)下，凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量，以能源集團(tuán)半年工作會議和上級一系列會議精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，以穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)有效地應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，求真務(wù)實(shí)地調(diào)整優(yōu)化工作思路，保持了各項(xiàng)工作的有機(jī)銜接和均衡發(fā)展，注重本質(zhì)提升，力推轉(zhuǎn)型發(fā)展，展現(xiàn)了新作為，創(chuàng)出了新佳績，開創(chuàng)了新局面。

1-9月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除利潤指標(biāo)受市場客觀因素影響完成得不理想外，總體完成較好，呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點(diǎn)。礦區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)開源節(jié)流、降本增效的各項(xiàng)措施，最大限度地阻擋了效益下滑幅度，取得的成績實(shí)屬不易。

“五升”，即原煤產(chǎn)量上升，完成萬噸(本部萬噸)，同比增加萬噸，增幅%。商品煤銷量上升，完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸)，同比增加萬噸，增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升，完成萬噸，同比增加萬噸，增幅%。營業(yè)收入上升，完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比增加億元，增幅%。工資收入上升，職工人均收入達(dá)xx萬元，同比增幅為%。

“四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/噸，同比下降xx元噸，降幅為%。商品煤價格下降，平均售價x元/噸，同比下降xx元/噸，減幅xx8%。利潤下降，實(shí)現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元)，同比減利億元，減幅%。上繳稅費(fèi)下降，累計上繳稅費(fèi)億元，同比減少億元，減幅xx7%。

回顧三季度工作，主要有以下四個特點(diǎn)：

(一)穩(wěn)中求變，科學(xué)形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來，深入調(diào)研，廣開言路，掌握情況，推進(jìn)工作，為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力，把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待，著眼大局和長遠(yuǎn)，在保持工作的延續(xù)性、強(qiáng)調(diào)發(fā)展的效益性、增強(qiáng)轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚(yáng)作風(fēng)的務(wù)實(shí)性上達(dá)成了共識。發(fā)展思路上，確立了“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào)，不動搖、不懈怠、不折騰，“一張藍(lán)圖繪到底”，確保了各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡，為應(yīng)對各方面考驗(yàn)贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上，突出效益性，一切為了效益干，一切瞄準(zhǔn)效益看，由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上，堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風(fēng)險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的良機(jī)，推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)上，科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關(guān)系，各項(xiàng)工作標(biāo)本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關(guān)注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明，短短幾個月的時間，新班子科學(xué)務(wù)實(shí)駕馭復(fù)雜局面的風(fēng)格漸次呈現(xiàn)：緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不放松，通過強(qiáng)化創(chuàng)新、科學(xué)管理釋放紅利，增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展動力。可以說，xx集團(tuán)當(dāng)前正處于“換檔不失速”階段，內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善，發(fā)展前景值得期待。

(二)穩(wěn)中求進(jìn)，精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，正確處理抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)的關(guān)系，本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強(qiáng)、發(fā)展后勁乏力等難題。

做精做優(yōu)本部存量資源，確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細(xì)，推進(jìn)集約高效生產(chǎn);實(shí)現(xiàn)采掘雙超，單產(chǎn)、單進(jìn)水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上，新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀(jì)錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn)，蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢，均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性，組織實(shí)施了地質(zhì)補(bǔ)充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查，按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能，中期控制產(chǎn)能，長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項(xiàng)基本要求”，編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷，柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進(jìn)。兼顧搬遷進(jìn)度和礦井接續(xù)，調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向，對重點(diǎn)采區(qū)重新優(yōu)化排隊(duì)。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點(diǎn)工程已開工。田陳北七新風(fēng)井竣工。

外部開發(fā)更加規(guī)范理性，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，外部開發(fā)更趨于理性，更加重視投資回報的效益性、建設(shè)程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務(wù)作用;派駐五九集團(tuán)的管理、技術(shù)人員，充分發(fā)揮了擁有的管理和技術(shù)優(yōu)勢，內(nèi)控管理水平不斷提升，牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達(dá)到行政工作計劃要求，但進(jìn)入下半年以來，通過優(yōu)化施工隊(duì)伍和施工工藝，建設(shè)速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設(shè)和土建工程，設(shè)備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實(shí)現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探，啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達(dá)煤礦已完成基建工作，正在做聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項(xiàng)手續(xù)辦理完成，待驗(yàn)收通過后即可恢復(fù)生產(chǎn)。云南斯派爾充實(shí)調(diào)整了管理力量，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運(yùn)、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設(shè)條件。

非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強(qiáng)。集團(tuán)公司召開了非煤經(jīng)濟(jì)工作會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)了省國資委、能源集團(tuán)一系列關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神，進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊，就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施，一方面通過整合重組并購和推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快做大做強(qiáng);另一方面，狠抓運(yùn)營質(zhì)量提升，增強(qiáng)盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)原料煤采購管理，最大限度消化內(nèi)部煤炭，密切關(guān)注市場行情，力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升，八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全，月產(chǎn)銷量達(dá)14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復(fù)，具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力，首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學(xué)調(diào)整峰谷負(fù)荷分配，確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運(yùn)行。魯南裝備公司確立了以煤機(jī)裝備制造為主體，以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠(yuǎn)大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司，重點(diǎn)發(fā)展橡膠物流貿(mào)易，與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關(guān)系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢，除進(jìn)口加拿大木材外，發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和項(xiàng)目建設(shè)上高效推進(jìn)，對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元，增強(qiáng)了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實(shí)力;引進(jìn)韓國oci投資建設(shè)12萬噸碳黑項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設(shè)形象進(jìn)度良好?！氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應(yīng)用”、“arp生膠破碎混煉技術(shù)研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，獲得240萬元省財政支持。

(三)穩(wěn)中求效，不斷推出運(yùn)營管控新舉措。面對艱巨的指標(biāo)任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，不斷理順內(nèi)控關(guān)系，合理優(yōu)化工作流程，激活各類管理要素，向管理要效益。

科學(xué)靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下，堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭，舞好銷售龍頭，科學(xué)統(tǒng)籌采場與市場，實(shí)現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略，加大原煤入洗力度，西部五礦原煤入洗率達(dá)93.37%;投資3.4億元實(shí)施礦區(qū)洗煤廠技術(shù)升級改造，各礦正按照集團(tuán)公司確定的方案有序推進(jìn)。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機(jī)遇，適時適度上調(diào)價格，實(shí)現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系，根據(jù)分析評價結(jié)果，采取技術(shù)交流的形式，進(jìn)一步密切與重點(diǎn)客戶戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大重點(diǎn)用戶走訪溝通的密度和力度，促進(jìn)市場穩(wěn)定、回款及時，礦區(qū)庫存維持在合理水平。

強(qiáng)化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預(yù)算的剛性約束力，重點(diǎn)加強(qiáng)了資金預(yù)算執(zhí)行情況分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。組織開展“四金”占用專項(xiàng)治理，建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度，納入對二級單位業(yè)績、全面風(fēng)險管理和財務(wù)總監(jiān)的考核，9月末應(yīng)收款項(xiàng)占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進(jìn)行了深入調(diào)研，摸清家底，對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應(yīng)對措施。完善工資管理細(xì)則，調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關(guān)系。嚴(yán)格養(yǎng)老金集中認(rèn)證、工傷醫(yī)療費(fèi)用審核，取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率，開展了礦區(qū)勞動定額、定員標(biāo)準(zhǔn)修訂工作;對權(quán)屬單位人力資源狀況逐一進(jìn)行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實(shí)施了機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作，啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實(shí)，優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。定期對權(quán)屬企業(yè)盈虧真實(shí)性和資金使用情況進(jìn)行審計，三季度共完成審計項(xiàng)目40個。強(qiáng)化風(fēng)險管理，對1269個崗位、1462人次進(jìn)行了風(fēng)險體檢。

科學(xué)有效降本提效。深入推進(jìn)“雙降雙提雙?！被顒印?qiáng)化成本對標(biāo)管理，嚴(yán)格礦井五項(xiàng)可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動，重點(diǎn)抓好“三提”、“兩節(jié)”，即提高生產(chǎn)效率，大力推進(jìn)裝備升級，高莊礦應(yīng)用巖石綜掘機(jī)后，掘進(jìn)效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實(shí)現(xiàn)皮帶運(yùn)輸集控智能化，減少輔助人員40%;新安礦應(yīng)用側(cè)卸式裝巖機(jī)、移動矸石倉等新設(shè)備，形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)診斷，采取了26項(xiàng)提效措施。提高資源回收率，嚴(yán)格采區(qū)、工作面回收率綜合評定，本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì)，通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強(qiáng)流程管控等措施，發(fā)熱量指標(biāo)比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗，規(guī)范電力市場運(yùn)作，優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案，完成變頻改造等節(jié)能改進(jìn)工程24項(xiàng)。礦區(qū)噸煤電費(fèi)同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入，適應(yīng)“營改增”稅收政策要求，重新修訂了設(shè)備租賃、維修價格標(biāo)準(zhǔn)，加大了設(shè)備維修、周轉(zhuǎn)利用力度，再制造項(xiàng)目具備批量生產(chǎn)能力，閑置物資總量環(huán)比下降13.31%，綜機(jī)維修費(fèi)用同比下降11%。

(四)穩(wěn)中求實(shí)，全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。

一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應(yīng)對挑戰(zhàn)與考驗(yàn)、保持工作健康有序開展的首要保障。為此，全面把握高溫雨季特點(diǎn)，突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點(diǎn)，強(qiáng)化安全包保和外部開發(fā)遠(yuǎn)程調(diào)度。在今年降雨量大、強(qiáng)降雨時間集中的情況下，由于準(zhǔn)備充分，措施落實(shí)有力，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況，堅持專業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度，形成“查、治、防”閉合管控機(jī)制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》，嚴(yán)格安全環(huán)境準(zhǔn)入驗(yàn)收，強(qiáng)化系統(tǒng)管控，突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理，田陳、高莊防沖體系完善運(yùn)行，提升了安全保障能力。實(shí)施本安型員工塑造工程，付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓(xùn)、濱湖移動課堂等活動扎實(shí)有效，在蔣莊礦召開了崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作現(xiàn)場推進(jìn)會，使員工向自覺應(yīng)用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法，增強(qiáng)了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力，積聚了安全管理的正能量。

二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟(jì)形勢一直比較嚴(yán)峻，但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn)，目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了職工居住條件。完成了技術(shù)學(xué)院500人招生以及265名復(fù)退軍人的安置工作，面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學(xué)活動在礦區(qū)全面開展，救助困難學(xué)生578人、發(fā)放助學(xué)款56.63萬元。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，身體力行求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與深入推進(jìn)“說老實(shí)話、做正派人、干實(shí)在事”主題教育活動相結(jié)合，以轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”為重點(diǎn)，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全促進(jìn)黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制，取得了較為明顯的成效。以強(qiáng)化崗位風(fēng)險教育為重點(diǎn)，完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務(wù)用車、職務(wù)消費(fèi)、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”等效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團(tuán)組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。

三季度工作存在的問題和不足：一是安全基礎(chǔ)管理的前瞻性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高，安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方，“三違”現(xiàn)象依然存在，零打碎敲的事故沒有得到有效遏制，非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元，與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比，減少40.21億元的現(xiàn)金流量。“四金”占用居高不下，9月末“四金”占用167.1億元，比年初上升25.45億元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯，由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛，錯過了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，丟掉依賴思想，直面市場，勇于改革創(chuàng)新，走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實(shí)，有的單位部分費(fèi)用不在當(dāng)期列支，造成成本、盈虧不實(shí)，如成本資產(chǎn)化問題，人為地把“材料”變“設(shè)備”，虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團(tuán)公司規(guī)定的“三定”編制，增設(shè)管理崗位，擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾，匯報工作避實(shí)就虛，報喜不報憂，報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞，也反映出企業(yè)誠信建設(shè)的缺失。五是工作發(fā)展不平衡，有的單位工作被動應(yīng)付，停留在以會議傳達(dá)會議、以文件傳達(dá)文件的淺層上，思路打不開，工作落實(shí)既沒有力度、也沒有深度，推一推、動一動，成效不明顯;有的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目沒有達(dá)到形象進(jìn)度，離原定目標(biāo)有較大差距，雖有客觀原因，但主觀上采取的措施針對性不強(qiáng)、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴(yán)細(xì)管理在有的單位發(fā)生滑坡，出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向，一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴(yán)重，對任務(wù)目標(biāo)未能做到嚴(yán)考核、嚴(yán)兌現(xiàn);還有的對歪風(fēng)邪氣打擊不力，對錯誤的言行聽之任之。七是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變上仍有差距，在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀(jì)律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，個別單位沒有拿得出、過得硬的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比，創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意，急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題，必須引起高度重視，認(rèn)真克服解決。

二、當(dāng)前形勢分析

四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要善于把握大勢，把握大局，以更好地贏得各項(xiàng)工作的主動權(quán)。

(一)當(dāng)前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機(jī)遇

從外部大環(huán)境看，當(dāng)前，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)還是煤炭行業(yè)，都已進(jìn)入深度調(diào)整期，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務(wù)院總理多次強(qiáng)調(diào)指出，“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段?！毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟(jì)升級版”，經(jīng)濟(jì)下行時，沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟(jì)增速推高，而是采取了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略，保持了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn)，到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進(jìn)出口、用電量、貨運(yùn)量等主要指標(biāo)出現(xiàn)近來少有的全線回升，說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。

從煤炭行業(yè)看，一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)的收入、產(chǎn)量等指標(biāo)看，企業(yè)爭相做大做強(qiáng)，100強(qiáng)營業(yè)收入總額較上年增長18.15%，千億元企業(yè)達(dá)到16家，較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯，7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸，52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸，前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團(tuán)正在規(guī)劃建設(shè)新街臺格廟礦區(qū)，一礦5000人，年產(chǎn)億噸，徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團(tuán)堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖，十年前就拿資源做資本，大搞煤電一體化，20xx年?duì)I業(yè)收入達(dá)728億元，電力板塊利潤6.25億元，今年預(yù)計是16.7億元。100強(qiáng)企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大，占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機(jī)規(guī)模突破1.1億千瓦，占全國電力裝機(jī)規(guī)模的1/10左右?？萍?、裝備投入加大，全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進(jìn)，100強(qiáng)中40家企業(yè)在20xx年實(shí)施了130余項(xiàng)并購重組活動，38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明，企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能在激烈的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團(tuán)公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前，下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響，煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。

具體到集團(tuán)公司層面，一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當(dāng)前重要而緊迫的工作，必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強(qiáng)調(diào)，“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段?！痹谀茉醇瘓F(tuán)半年工作會上，卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團(tuán)專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議，提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn)，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展，運(yùn)營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng)，就是持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改，就是推進(jìn)體制機(jī)制改革，破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。“黃金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，9月末資產(chǎn)負(fù)債率49.43%,今年1-9月份集團(tuán)公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團(tuán)的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊，從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，建立了互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯，抵御市場風(fēng)險的能力增強(qiáng)。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學(xué)。新領(lǐng)導(dǎo)班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件，都為集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機(jī)、贏得了時間、增強(qiáng)了信心。

(二)當(dāng)前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)

一是宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不確定因素仍然很多。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升既有增長動力，也有下行壓力。一方面，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，從根本上決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增長空間尚難以打開，第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進(jìn)一步放緩風(fēng)險;另一方面，地方政府因債務(wù)問題融資難度加大，再加上中央政府謹(jǐn)慎對待，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度放緩，導(dǎo)致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。

二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，煤炭市場供求矛盾沒有根本改善，拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下，企業(yè)競爭日趨加劇，都在拼價格、拼成本，只要是有邊際利潤存在的企業(yè)，都在開足馬力生產(chǎn)，借增產(chǎn)來攤薄成本，進(jìn)一步加劇了供大于求的矛盾。第二，環(huán)境約束進(jìn)一步加大，市場空間越來越小。9月12日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃，到20xx年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重降到65%以下，大大壓縮了煤炭的消費(fèi)空間。

三是集團(tuán)公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先，煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨(dú)大”的弊端。前三季度，影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸，導(dǎo)致利潤減少28.1億元?，F(xiàn)實(shí)倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次，要科學(xué)統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩，但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階，更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。再次，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為現(xiàn)在集團(tuán)公司規(guī)模、效益在能源集團(tuán)仍然處于領(lǐng)先位置，陶醉在已經(jīng)取得的成績和進(jìn)步中，總是習(xí)慣跟自己的過去比，沒有“跳出看”。就是在能源集團(tuán)內(nèi)部比，我們有些指標(biāo)已經(jīng)落后，1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63，在幾家盈利的權(quán)屬企業(yè)中，煤炭貢獻(xiàn)利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看，龍礦75%，臨礦63%，肥礦62%，新礦59%，淄礦53%，僅有30%。由此看出，我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時，還要看到，轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青，必須掃清思想認(rèn)識及機(jī)制體制上的障礙，毫不動搖地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

三、四季度目標(biāo)任務(wù)

四季度的工作目標(biāo)是：1：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸，其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸，其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預(yù)算目標(biāo);5、營業(yè)收入確保105億元;6、實(shí)現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程完成計劃目標(biāo);8、節(jié)能減排完成上級下達(dá)的考核目標(biāo)。

為保證上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要重點(diǎn)抓好以下工作落實(shí)：

(一)提高科學(xué)管理水平，筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務(wù)。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術(shù)、攻難題，提高業(yè)務(wù)保安能力。防范事故，技術(shù)是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設(shè)計源頭做起，抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計，保證技術(shù)方案、設(shè)計的科學(xué)性，作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對性。強(qiáng)化地質(zhì)信息保障技術(shù)，查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況，做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準(zhǔn)確，為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術(shù)研究，緊緊圍繞圍巖支護(hù)控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高效鉆進(jìn)工藝、機(jī)電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問題，開展科研攻關(guān)，提供技術(shù)保障。二是抓系統(tǒng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動，進(jìn)一步優(yōu)化通風(fēng)、供電、提升、運(yùn)輸、排水等大系統(tǒng)，完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng)，加快信息化與自動化整合升級。強(qiáng)化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理，實(shí)現(xiàn)本安目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風(fēng)井投運(yùn)后礦井通風(fēng)系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復(fù)采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴(kuò)排改造;加大礦區(qū)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)整治，抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應(yīng)用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“實(shí)事求是、實(shí)際實(shí)用、安全高效”原則，實(shí)現(xiàn)安全管理由繁到簡，增強(qiáng)機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度，提高綜合管理能力。強(qiáng)化人員素質(zhì)提升，繼續(xù)加強(qiáng)事故案例警示教育和應(yīng)急處置、緊急避險、自救互救專項(xiàng)培訓(xùn)，努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅０驳谋绢I(lǐng)。年底實(shí)現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作全員自覺運(yùn)用目標(biāo)。加大隱患排查治理，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理，開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查，對突出問題實(shí)施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn)，要做到從嚴(yán)管理、升級處理，對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職，嚴(yán)重“三違”人員一律離崗培訓(xùn)，現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的，對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;各專業(yè)制定措施，強(qiáng)化包保責(zé)任落實(shí);要改進(jìn)檢查方式，由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責(zé)任人，促進(jìn)管理人員履職;制定落實(shí)冬季“六防”意見，營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。

(二)加大降本提效力度，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?！被顒映晒骈_源節(jié)流，落實(shí)系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施，使人、財、物達(dá)到最優(yōu)配置，發(fā)揮最佳效能。

科學(xué)高效組織生產(chǎn)，注重源頭創(chuàng)效降本?？茖W(xué)優(yōu)化采場布局，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進(jìn)沿空留巷、小槽煤開采的相關(guān)配套政策，抓好系統(tǒng)保障、設(shè)備保障，調(diào)動基層單位積極性，為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進(jìn)系統(tǒng)降本提效，建立完善技術(shù)降本診斷標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，發(fā)揮職能處室業(yè)務(wù)管理、成本管理的雙重作用，進(jìn)一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潛力。推進(jìn)科技降本提效，堅持經(jīng)濟(jì)技術(shù)一體化，實(shí)行專業(yè)聯(lián)合設(shè)計，避免重復(fù)施工;優(yōu)化采掘布局設(shè)計，杜絕無效進(jìn)尺;優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”，減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重，優(yōu)化三機(jī)配套，推廣應(yīng)用大功率錨桿鉆機(jī)、可彎曲皮帶，確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設(shè)備投入、新技術(shù)應(yīng)用或技改必須報集團(tuán)公司論證批準(zhǔn)后實(shí)施，防止盲目投入、低效投入。增強(qiáng)效率意識，適應(yīng)新設(shè)備、新工藝、新材料等應(yīng)用的新要求，配套推進(jìn)工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等工作，促進(jìn)工序銜接、工時利用，發(fā)揮出人機(jī)協(xié)同的最佳效率。推進(jìn)管理降本提效，樹立樸素質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念，以滿足安全規(guī)程要求為準(zhǔn)繩，堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設(shè)備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理，加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進(jìn)再制造技術(shù)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，并與拆解利用相結(jié)合，不斷提升維修質(zhì)量，降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊(duì)伍，打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊(duì)。

注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，追求效益最大化。按照能源集團(tuán)提出的“能源綜合服務(wù)供應(yīng)商”、“城市清潔能源服務(wù)商”定位，立足為客戶提供綜合服務(wù)，加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。因地制宜，堅持先進(jìn)性、適用性、可靠性的原則，加快洗煤廠技改工程進(jìn)度，力爭明年年底實(shí)現(xiàn)原煤全入洗，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機(jī)遇，積極成本高、鍋爐改造技術(shù)不成熟等難題，規(guī)劃好發(fā)展定位，盡可能提供一體化供應(yīng)方案，形成新的效益增長點(diǎn)。大力推進(jìn)配煤增效戰(zhàn)略，優(yōu)化配煤方案，滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機(jī)遇，采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，及時調(diào)整營銷策略，把握商機(jī)，快速反應(yīng)，適時調(diào)價增效。進(jìn)一步加強(qiáng)與能源集團(tuán)營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通，明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈，要超前優(yōu)化市場布局，制定有效的營銷策略應(yīng)對“外煤入魯”沖擊。

(三)堅持科學(xué)適度多元，做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)質(zhì)性突破。要立足集團(tuán)公司實(shí)際，合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。

努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，縮短產(chǎn)權(quán)鏈，培植重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度，盤活存量、做實(shí)增量，提高科技含量和附加值，提升規(guī)模創(chuàng)效能力，打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版，走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏，保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團(tuán)要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃，靈活運(yùn)用多種促銷手段，保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實(shí)好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃，積極實(shí)施差異化競爭，在壓力容器、化工裝備、再制造領(lǐng)域盡快拿出拳頭產(chǎn)品，形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴(yán)格、規(guī)范，保證鍋爐、機(jī)組的安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來，加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠(yuǎn)大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢，分別做大橡膠、木材貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度，盤活存量資產(chǎn)，降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運(yùn)作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快產(chǎn)業(yè)整合重組，這是一條快速提升管理、技術(shù)水平，降低投資風(fēng)險，加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運(yùn)行的條件;與韓國oci合資建設(shè)的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項(xiàng)核準(zhǔn)、工商注冊等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè);微山鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，新上項(xiàng)目由集團(tuán)公司統(tǒng)一布局，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，重點(diǎn)發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán)，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項(xiàng)目。

審慎推進(jìn)外部開發(fā)擴(kuò)規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，高水平規(guī)劃項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目，高效益經(jīng)營項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團(tuán)要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理，多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌排序工程進(jìn)度，加快建設(shè)速度，堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當(dāng)務(wù)之急是爭取盡快通過當(dāng)?shù)卣畬謴?fù)生產(chǎn)的安全驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)安全、有序、規(guī)?；a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式，發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟(jì)效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場變化，合理組織洗選銷售，保證效益最大化。加拿大中興森工要進(jìn)一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，在抓好森林砍伐的同時，審慎推進(jìn)煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風(fēng)險多、困難大，今后在資源占有上，要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預(yù)測、發(fā)展前景等進(jìn)行全面地綜合論證分析，盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導(dǎo)、考核力度，加強(qiáng)工程概、預(yù)、決算管理，加強(qiáng)基建工程招投標(biāo)管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強(qiáng)基本建設(shè)的意見，使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強(qiáng)工程項(xiàng)目期中審計，確保項(xiàng)目健康高效建設(shè)。

大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑，也是帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團(tuán)“9.12會議”要求，我們要把此項(xiàng)工作提上重要日程來抓。要認(rèn)真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結(jié)所在，從完善合同、強(qiáng)化管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效目標(biāo)。要全力抓好太岳煤礦整體托管，選派精兵強(qiáng)將，充分發(fā)揮xx集團(tuán)雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式，努力開辟新的戰(zhàn)場，為后續(xù)礦井的合作建設(shè)與托管奠定基礎(chǔ)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級，整合礦區(qū)勘探、設(shè)計、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，組建專業(yè)化管理公司，改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局，形成一個整體，抱成一個拳頭，共同參與市場競爭，增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。

(四)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

強(qiáng)化管理創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時，其運(yùn)營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新，致力于建立科學(xué)、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機(jī)制，形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的良好格局，提高企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則，優(yōu)化財務(wù)、預(yù)算、審計、投資、考核、風(fēng)險控制和人力資源管理等管控流程，去掉無效環(huán)節(jié)，以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預(yù)算管理為核心，加強(qiáng)對關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制，進(jìn)一步健全存量資金動態(tài)分析制度，對生產(chǎn)礦井和重點(diǎn)非煤單位進(jìn)行深入調(diào)研，按照“科學(xué)務(wù)實(shí)、實(shí)事求是”的原則，測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標(biāo)。堅持一切從嚴(yán)從緊的原則，抓好非生產(chǎn)性費(fèi)用指標(biāo)的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進(jìn)行一次清欠活動，“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃，做好20xx年指標(biāo)測算及預(yù)算工作。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量月度分析制度，將當(dāng)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比、環(huán)比、與預(yù)算比、與兄弟單位比，提升分析質(zhì)量，找出癥結(jié)所在，及時預(yù)警糾漏、整改提升。深化重大事項(xiàng)專項(xiàng)風(fēng)險評估制度，逐步推廣實(shí)施財務(wù)、人力資源、投資等部分專業(yè)“風(fēng)險體檢”標(biāo)準(zhǔn)菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實(shí)性的審計，對做假賬、報假數(shù)的進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強(qiáng)人力資源、薪酬和績效管理，進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進(jìn)行集中清理，力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實(shí)力，充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，選準(zhǔn)2到3個突破點(diǎn)，探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑，使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌，但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去，進(jìn)一步延伸內(nèi)部市場主體，完善價格體系，真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步，能源集團(tuán)在經(jīng)營管理人員選拔使用上，將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務(wù)任期化”改革，有關(guān)部門要積極探討，提前做好準(zhǔn)備，制定切合實(shí)際的方案，適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強(qiáng)過程管控，而且要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，嚴(yán)格責(zé)任追究，使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效，實(shí)現(xiàn)全客觀、全透明、全真實(shí)。

積極推進(jìn)人才強(qiáng)企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進(jìn)管理、技術(shù)、技能人才“三通道”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強(qiáng)高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心，品德、知識等要素構(gòu)成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機(jī)制，盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法，提高課題攻關(guān)研發(fā)速度、效率和質(zhì)量，確保完成省國資委和能源集團(tuán)考核指標(biāo)。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術(shù)攻關(guān)上要盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。要加大激勵力度，使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。

(五)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則，樹立清風(fēng)正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，抓好查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節(jié)，把反對“四風(fēng)”和整風(fēng)精神貫穿始終。要對照“四風(fēng)”問題，繼續(xù)深入推進(jìn)“強(qiáng)化制度執(zhí)行，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”主題活動，堅持制度反腐、法治反腐，從源頭上控制違法違紀(jì)案件發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，低調(diào)務(wù)實(shí)，輕車簡從，不出入高檔消費(fèi)場所，不搞大吃大喝，不搞請客送禮，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手，伸手必被抓”的訓(xùn)誡，時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨(dú)，做好廉潔自律。二要真情打動，帶出團(tuán)結(jié)和諧的職工隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與職工隊(duì)伍作風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。要進(jìn)一步深化“說老實(shí)話，做正派人，干實(shí)在事”主題教育活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，讓說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效成為領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，重執(zhí)行、重實(shí)干，腳踏實(shí)地。要踏踏實(shí)實(shí)為職工群眾辦幾件惠民實(shí)事。保障性安居工程建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，切實(shí)抓好施工進(jìn)度和質(zhì)量以及竣工項(xiàng)目的分配入住，做好迎接審計部門檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。抓好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量，提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機(jī)制，開展好節(jié)日送溫暖活動。加強(qiáng)礦區(qū)社會治安綜合治理，為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路，爭取工作主動。20xx年是集團(tuán)公司推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃中期調(diào)整目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各單位、各部門要全面盤點(diǎn)和總結(jié)今年的工作，系統(tǒng)分析和研判明年集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部形勢，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線，回歸理性、回歸科學(xué)、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實(shí)際，科學(xué)測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項(xiàng)目建設(shè)等各類計劃，既定性又定量，既考慮當(dāng)期效益又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展，既有壓力又有動力，切實(shí)做到明年工作思路早思考，項(xiàng)目早對接，目標(biāo)早制定，真正制定一個實(shí)實(shí)在在、能實(shí)現(xiàn)、可實(shí)現(xiàn)、會實(shí)現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。

四、需要把握和處理好五大關(guān)系

為確保四季度及今后一個時期的工作落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要正確把握并處理好以下五個關(guān)系：

正確處理嚴(yán)管理與人性化的關(guān)系。嚴(yán)管理是我們xx集團(tuán)多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴(yán)管理是保證企業(yè)正常運(yùn)行的基石。如果一個單位松松垮垮，做不到雷厲風(fēng)行、令行禁止，就難以有好的發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化的終極目標(biāo)是一致的，都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化相輔相成。要嚴(yán)管理而不要人性化，企業(yè)就會固板、僵化，要人性化而不要嚴(yán)管理，企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴(yán)管理的前提下提倡人性化，使兩者并重運(yùn)用。我們是高危行業(yè)，更需要嚴(yán)管理。強(qiáng)勢執(zhí)行力是獨(dú)有的核心競爭力，它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題，在任何時候都不能丟棄、都不能削弱，必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚(yáng)。在今后工作中，要靈活運(yùn)用兩者之間的辨證關(guān)系，尺度恰到好處，達(dá)到最佳效果。

正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系?！耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”，是發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的兩對關(guān)系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關(guān)系，既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，又是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐的科學(xué)指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說，一方面，我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)一個較快的提升;另一方面，經(jīng)濟(jì)總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益，必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當(dāng)今企業(yè)的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，要在保證質(zhì)量、效益的前提下，保持合理的增長速度和規(guī)模，使發(fā)展步子越走越實(shí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

正確處理裝備投入與科學(xué)管理的關(guān)系。新班子上任以來，將裝備投入作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要工作來抓，從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改，加大了資金支持力度。在此過程中，必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，既要舍得投入，又要避免無效的投入、不合理的投入，不搞搭車工程、不搞“填平補(bǔ)齊”，真正把錢用在刀刃上。各項(xiàng)技改必須堅持“先進(jìn)性、適用性、可靠性”的原則，從各礦井實(shí)際出發(fā)，與現(xiàn)場條件相適應(yīng)，與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應(yīng)，與職工技能水平相適應(yīng)，既不能過時落伍，也不能過度超前，造成生產(chǎn)力的浪費(fèi)，真正做到適度超前、科學(xué)合理、適用實(shí)用，達(dá)到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標(biāo)。必須堅持管理、裝備并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎實(shí)有效、先進(jìn)的管理，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊(duì)伍與先進(jìn)技術(shù)裝備的最佳配置，真正發(fā)揮出裝備的應(yīng)有效能，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，xx集團(tuán)雖然實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題，抓住一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，改革是動力，穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即，中央領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài)透出改革端倪，中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團(tuán)近期召開的一系列會議可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項(xiàng)制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此，我們要有足夠的思想準(zhǔn)備，把可能出現(xiàn)的問題想深、想全，把所承擔(dān)的工作做實(shí)、做細(xì)。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整，要超前做好宣傳解釋疏導(dǎo)工作，使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當(dāng)前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下，各級組織要善于用正確的價值觀念引導(dǎo)和統(tǒng)一大家的思想，保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。

同志們，還有不到80天的時間20xx年即將結(jié)束，完成全年的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任重大、使命光榮，讓我們堅定必勝的信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，在完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的同時，同心同德，凝心聚力，奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強(qiáng)音，為推動xx集團(tuán)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十四

為進(jìn)一步推動近期鞏固拓展脫貧攻堅各項(xiàng)工作落實(shí)到位，按照縣委、縣政府安排部署，縣委督查考核辦與縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，抽調(diào)相關(guān)單位工作人員，在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成效專項(xiàng)督導(dǎo)，具體方案如下：

20xx年9月18日開始。

各督導(dǎo)組在督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取村，每輪次一個村。

督導(dǎo)以小組為單位直接到村，1人審閱村級資料，1-2人隨機(jī)入戶（監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶必看，脫貧戶抽老人戶，一般戶找房屋最差、環(huán)境最差戶，具體戶數(shù)視時間確定不低于5戶）核查戶家資料、兩不愁三保障情況、廁所、人居環(huán)境等情況。

縣委督查考核中心、縣鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)單位人員聯(lián)合組成3個小組，分別督導(dǎo)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分組情況如下：

第一組

組長：鄒光山

成員：程廣忠（教體局）、宋波（水利局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：王莊鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)

第二組

組長：陳仕龍

成員：王新（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、王龍（住建局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：城關(guān)鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)

第三組

組長：王勇

成員：吳允蘭（鄉(xiāng)村振興局）、王鵬（人社局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：仲興鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、楊廟鄉(xiāng)

本輪督導(dǎo)每半天一個村，各督導(dǎo)組督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的.問題形成問題清單，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村居對照反饋的問題舉一反三排查整改，確保按時、保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十五

為進(jìn)一步推動近期鞏固拓展脫貧攻堅各項(xiàng)工作落實(shí)到位，按照縣委、縣政府安排部署，縣委督查考核辦與縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，抽調(diào)相關(guān)單位工作人員，在全縣范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成效專項(xiàng)督導(dǎo)，具體方案如下：

20xx年9月18日開始。

各督導(dǎo)組在督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)隨機(jī)抽取村，每輪次一個村。

督導(dǎo)以小組為單位直接到村，1人審閱村級資料，1-2人隨機(jī)入戶（監(jiān)測戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶必看，脫貧戶抽老人戶，一般戶找房屋最差、環(huán)境最差戶，具體戶數(shù)視時間確定不低于5戶）核查戶家資料、兩不愁三保障情況、廁所、人居環(huán)境等情況。

縣委督查考核中心、縣鄉(xiāng)村振興局、相關(guān)單位人員聯(lián)合組成3個小組，分別督導(dǎo)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分組情況如下：

第一組

組長：鄒光山

成員：程廣忠（教體局）、宋波（水利局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：王莊鎮(zhèn)、新馬橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)

第二組

組長：陳仕龍

成員：王新（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、王龍（住建局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：城關(guān)鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、濠城鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)

第三組

組長：王勇

成員：吳允蘭（鄉(xiāng)村振興局）、王鵬（人社局）

督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：仲興鄉(xiāng)、任橋鎮(zhèn)、湖溝鎮(zhèn)、楊廟鄉(xiāng)

本輪督導(dǎo)每半天一個村，各督導(dǎo)組督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單，反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村居對照反饋的'問題舉一反三排查整改，確保按時、保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十六

3月7日下午，寶安區(qū)委書記黃敏、區(qū)長姚任率隊(duì)到福海街道調(diào)研“800?669”工程進(jìn)展情況以及“拓展空間、保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動、街道發(fā)展戰(zhàn)略、基層治理質(zhì)量年等工作落實(shí)情況。并召開座談會推動、協(xié)調(diào)相關(guān)工作落實(shí)。

黃敏在座談會上強(qiáng)調(diào)，福海街道經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、建設(shè)要高起點(diǎn)、大手筆、快節(jié)奏，“以特別之為，立福海之位”。實(shí)現(xiàn)新街道一年一小變，三年一大變目標(biāo)，向老百姓交上滿意答卷。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張志彪、鄧桂洪、雙德會、朱恩平、文維、王新一同參加活動。

當(dāng)天，黃敏一行先后到福海街道調(diào)研了長盈精密產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施綜合提升工程、塘尾華強(qiáng)城項(xiàng)目，走進(jìn)立新湖高新科技城、鵝髻山地塊、立新湖北片區(qū)配套對接工程現(xiàn)場調(diào)研，實(shí)地了解了大族激光全球智能產(chǎn)業(yè)基地、和平片區(qū)土地整備項(xiàng)目、福海廣場項(xiàng)目工程進(jìn)展情況。

據(jù)了解，位于福海街道的大族激光全球智能產(chǎn)業(yè)基地于今年2月15日舉行奠基儀式，項(xiàng)目占地10萬平方米，規(guī)劃建設(shè)面積約40萬平方米，是深圳市15重中之重的工業(yè)項(xiàng)目之一，預(yù)計建成達(dá)產(chǎn)后年總產(chǎn)值達(dá)200億，帶動千億產(chǎn)業(yè)集群。

在大族激光全球智能產(chǎn)業(yè)基地，黃敏要求，基地建設(shè)要行動快，速度快，質(zhì)量高，打造出精品，對于大族反映的工業(yè)用地還存在缺口問題，黃敏要求相關(guān)部門及時協(xié)調(diào)，秉承“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)為尊”服務(wù)理念。立新湖高新科技城調(diào)研中，黃敏強(qiáng)調(diào)，這塊占地20多萬平方米的項(xiàng)目，在建設(shè)以及引進(jìn)產(chǎn)業(yè)上必須定位高端，在這塊寶地上做出精品。

在之后召開的座談會上，黃敏認(rèn)真聽取了福海街道20xx年固定資產(chǎn)投資800億、拆除消化歷史遺留違法建筑669萬平方米任務(wù)進(jìn)展情況，以及“拓展空間、保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動、街道發(fā)展戰(zhàn)略、基層治理質(zhì)量年等工作落實(shí)情況。

黃敏強(qiáng)調(diào)，寶安區(qū)街道新設(shè)的目的在于通過街道分設(shè)，精細(xì)化管理，走出一條基層治理的道路，補(bǔ)齊短板，解決系列歷史遺留問題。福海街道作為新設(shè)街道，新的領(lǐng)導(dǎo)班子要有新作為新氣象，拿出讓人眼睛一亮，為之一振的“內(nèi)容”。

黃敏指出，福海街道在城市管理、養(yǎng)護(hù)水平和城市景觀建設(shè)上還有很大差距，必須要有別樣的精彩，才能急起直追，后來者居上。未來建設(shè)工作要高起點(diǎn)，大手筆，快節(jié)奏，守正出新，給老百姓交上滿意的答卷。

“街道新設(shè)不是分職務(wù)，多安排點(diǎn)干部。”黃敏指出，要“以特別之為，立福海之位”。只有一年一小變，三年一大變。用三年時間舊貌換新顏，日月?lián)Q新天，才對得起福海街道人民。

不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。黃敏認(rèn)為，新街道要有新定位，新謀劃，只有定位夠精準(zhǔn)，才能找準(zhǔn)方向，跨步前進(jìn)。

深圳市委書記許勤對寶安發(fā)展定位是“深圳質(zhì)量，寶安智造”。大族激光、長盈精密等是寶安智造的代表，這兩大企業(yè)如今都在福海街道。黃敏認(rèn)為，福海街道定位為“產(chǎn)業(yè)高地，空港門戶，精彩福海”，“產(chǎn)業(yè)高地”應(yīng)調(diào)整為“智造高地”更能夠凸顯福海特色。

深圳國際會展中心項(xiàng)目坐落于福海街道，一期將于20xx年9月建成投用，整體建成后將成全球第一大會展中心。黃敏認(rèn)為這是一塊最鮮明最具特色的響亮名牌，不應(yīng)當(dāng)忽視。在定位中要把握“博覽都會或者會展都會”做好文章。找準(zhǔn)定位，福海未來充滿希望。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黃敏書記同樣關(guān)注城市整體面貌提升，他認(rèn)為，福海街道舊貌換新顏，日月?lián)Q新天，還是要靠城市更新，城市更新作是福海街道轉(zhuǎn)型升級的龍頭，福海發(fā)展要做好生產(chǎn)、生活、生態(tài)，三“生”融合，提高福海人民幸福指數(shù)。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十七

同志們：

在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務(wù)是簡要回顧前五個月工作情況，分析當(dāng)前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進(jìn)行動員部署，倒計時安排，加速度推進(jìn)，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。

剛才，莆田、漳州市局分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的做法很有特色、亮點(diǎn)突出、成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務(wù)重，市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達(dá)了完成任務(wù)的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經(jīng)驗(yàn)，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點(diǎn)地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。

今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進(jìn)取，有力推進(jìn)年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達(dá)68.18%，高于全國平均水平2個百分點(diǎn)，位居全國第20位，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進(jìn)展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標(biāo)，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達(dá)到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經(jīng)驗(yàn)，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴(yán)峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點(diǎn)，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點(diǎn)。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點(diǎn)地方下降更多一點(diǎn)，年報率懸殊較大。有的地方認(rèn)為年報是市場主體的事，有的領(lǐng)導(dǎo)對年報工作的重要性認(rèn)識不足，奮勇爭先的意識不強(qiáng)，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項(xiàng)大的制度性改革，市場主體還有一個適應(yīng)的過程。其實(shí)年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導(dǎo)督促。如果大量市場主體不年報被列入經(jīng)營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實(shí)推進(jìn)工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當(dāng)部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數(shù)量的失聯(lián)或長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。

針對當(dāng)前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進(jìn)行倒計時安排，加速度推進(jìn),希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

01

目標(biāo)進(jìn)度要細(xì)化明確

從現(xiàn)在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標(biāo)，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數(shù)計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點(diǎn)，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點(diǎn)，我們的任務(wù)還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現(xiàn)實(shí)情況，沖刺行動前期、中期務(wù)必要力求更好些更快些，才能實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實(shí)際，以目前每天實(shí)際的數(shù)值為參考值，按工作日進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致測算，倒計時安排任務(wù)，細(xì)化量化每天進(jìn)度目標(biāo)。

02

行動措施要精準(zhǔn)切中要害

一要加強(qiáng)梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點(diǎn)任務(wù)就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點(diǎn)任務(wù)就是如何找到那些失聯(lián)主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進(jìn)行全面過細(xì)梳理和綜合分析，把各種主體數(shù)量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數(shù)。

二要精準(zhǔn)施策，點(diǎn)對點(diǎn)督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經(jīng)年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點(diǎn)，采取精準(zhǔn)宣傳、分行業(yè)組織引導(dǎo)、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務(wù)等方式，點(diǎn)對點(diǎn)地提醒通知，督促其從速年報，沒有結(jié)果不罷休。

三要優(yōu)化服務(wù)，面對面指導(dǎo)。各級登記服務(wù)窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導(dǎo)其先年報，再辦理其他業(yè)務(wù)。對到現(xiàn)場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細(xì)致解答，全程跟蹤服務(wù)，面對面指導(dǎo)幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。

四要加快進(jìn)度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進(jìn)度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權(quán)注銷工作,暢通退出機(jī)制。

五要多方聯(lián)系，查找失聯(lián)主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯(lián)主體，加強(qiáng)信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用進(jìn)行查找。

六要強(qiáng)化技術(shù)保障，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。信息技術(shù)部門要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認(rèn)真解答有關(guān)技術(shù)問題咨詢；加強(qiáng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應(yīng)急防范和技術(shù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運(yùn)行。

七要爭取支持，合力推進(jìn)行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實(shí)行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關(guān)等部門的相關(guān)信息，是監(jiān)管工作基礎(chǔ)和重要參考，直接關(guān)系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調(diào)，希望各級人社、統(tǒng)計、海關(guān)等相關(guān)部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進(jìn)年報工作。

03

工作責(zé)任要傳導(dǎo)壓實(shí)到人

各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保沖刺行動達(dá)到預(yù)期目的。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為年報工作第一責(zé)任人，要統(tǒng)一調(diào)度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實(shí)，親自督促推進(jìn)，每天過問查看；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位要分工落實(shí)，合力推進(jìn)。要加強(qiáng)上下聯(lián)動，實(shí)行機(jī)關(guān)與基層協(xié)同，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員到力量薄弱、進(jìn)度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責(zé)任要到位。要把今年工作總目標(biāo)和每天細(xì)化進(jìn)度安排，具體落實(shí)到每個局、每個所和相關(guān)科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)。三是督導(dǎo)要到位。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，加大通報力度，落實(shí)督導(dǎo)約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設(shè)區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進(jìn)行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進(jìn)度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。會后，省工商局將馬上派出督導(dǎo)組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點(diǎn)督導(dǎo)，同時加強(qiáng)與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。

同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務(wù)艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、以更為有力的措施、以更有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，扎實(shí)有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標(biāo)，為推進(jìn)福建高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十八

演講可以直截了當(dāng)，提出我想談的問題和我對問題的看法，然后說明原因，最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

中商情報網(wǎng)訊：目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?！笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？

近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。

（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

此外，近日，國家曾出臺《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，提出將開展15個重大專項(xiàng)行動，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（3）人口老齡化加劇帶來需求

中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。

（4）健康意識提升刺激消費(fèi)

疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動等方面的投入增多，刺激消費(fèi)。

（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元

在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊

“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元。“十四五”大健康產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進(jìn)一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇。“十四五”期間，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長，前景廣闊。

（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)

隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：

1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。

2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機(jī)。

3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。

（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。

1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。

2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。

3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。

4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。

5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。

同志們：

這次全市“河長制”現(xiàn)場推進(jìn)會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議，就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實(shí)施以來的變化，并就“河長制”工作進(jìn)行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)“河長制”的意見》的需要，也是落實(shí)省“河長制”有關(guān)會議精神的需要，更是落實(shí)省、市黨代會精神，在踐行“三個走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。

12月底全面實(shí)施“河長制”，比省里提前1年;

并且我們做到了河長庫長一肩挑，河流水庫一起管，范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實(shí)。特別是提出了“河庫管理制度化、專項(xiàng)整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護(hù)法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式，得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力，全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系，河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測水量達(dá)標(biāo)率均為100%，大中型水庫和小型水庫達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績，為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的，也是肯定的。

等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言，希望大家通過交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。會議最后，大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署，請同志們深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，即“三個必須”：

江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說，一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，水庫星羅棋布，xx流經(jīng)我市有264公里，28條大小支流匯入，有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，來認(rèn)識和加強(qiáng)河湖保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)“河長制”各項(xiàng)工作。抓好“河長制”工作，要從三個方面深化認(rèn)識：

首先，是落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們推進(jìn)綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護(hù)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。今年2月，習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx，強(qiáng)調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月，我省開始啟動“河長制”工作，今年初我們召開了全市總河長會議，對“河長制”工作進(jìn)行了動員部署。今年九月底，市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實(shí)現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，并提出爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書記講話精神和省市要求，就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，切實(shí)防治水污染，保護(hù)好一江清水、一湖清水，保護(hù)好水生態(tài)。

其次，是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，我們水生態(tài)面臨的最突出問題，就是污染問題。水污染，表面上問題在河里，實(shí)際源頭在岸上，本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實(shí)踐證明，岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實(shí)施“河長制”，明確黨政“一把手”河湖保護(hù)管理的第一責(zé)任，就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重水生態(tài)保護(hù)，同時，也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活方式，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制和減少污染，以源頭治水保障“源頭活水”。

第三，是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出，環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲，對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進(jìn)“河長制”、保護(hù)好河流湖泊，就是在用實(shí)際行動保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前，我市河流水庫水質(zhì)總體很好，但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，我們河長辦工作還要做好。實(shí)施“河長制”，對不達(dá)標(biāo)的河流水庫限期整改，對達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進(jìn)一步鞏固提高，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓人民群眾生活更美好。

圍繞推進(jìn)“河長制”、開展“清河行動”，我強(qiáng)調(diào)六個方面。

一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護(hù)管理的直接責(zé)任人，是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé)，堅決履行管、治、?！叭灰惑w”職責(zé)，找準(zhǔn)“清河行動”的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護(hù)管理等重點(diǎn)工作，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。我在這里講這項(xiàng)工作，大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要形成工作常態(tài)化。要強(qiáng)化日常督導(dǎo)，經(jīng)常深入一線，了解所管河庫的基本情況，掌握河庫存在的突出問題，認(rèn)真研究對策措施，做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督得嚴(yán)。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時，各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮，確保河流水庫和人員安全。

二要以系統(tǒng)的思維抓整治?！昂娱L制”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及全方位、多措施的治水護(hù)水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點(diǎn)河流，跨越幾個縣市，對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了，不僅能造福于沿河群眾，而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn)。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進(jìn)、步調(diào)一致，強(qiáng)化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點(diǎn)、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的要求，加大治水力度，加快治水進(jìn)程，還百姓一河清水，讓人水和諧共處，努力建設(shè)美麗家園。

三要以源頭為重點(diǎn)抓整治。只有從源頭治理，才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題，實(shí)現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護(hù)雙贏。要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)水庫水質(zhì)污染整治，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)水庫水質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理，開展環(huán)境污染專項(xiàng)整治，該淘汰的要淘汰，該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運(yùn)用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)監(jiān)督管理，實(shí)施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，建立水安全預(yù)警機(jī)制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制，以制度的力量落實(shí)污染防控。

四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇強(qiáng)降雨，洪水泛濫，很多村莊遭受洪水侵害，x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一，除了河道本身的自然地理?xiàng)l件外，最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?，F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的，一旦發(fā)大水，后果不堪設(shè)想，所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視，負(fù)起責(zé)任，抓好整治。今年，我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金，其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實(shí)推進(jìn)xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等，切實(shí)保障防洪安全。要推進(jìn)新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，切實(shí)保障供水安全。要推進(jìn)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，抓好河庫水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障水生態(tài)安全。當(dāng)前，尤其要抓住冬修水利的好時機(jī)，加大水利設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作，切實(shí)保障水利工程安全。

要建立河庫保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);

要進(jìn)一步加強(qiáng)邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作，加大對跨市、跨縣污染查處力度，共同維護(hù)區(qū)域水環(huán)境安全，使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

六要以群體的力量抓整治。“河長制”是有機(jī)整體，需要聯(lián)動推進(jìn)。要強(qiáng)化聯(lián)動治理機(jī)制，堅持分段控制、分類治理、分步推進(jìn)，做好上游的水源地保護(hù)和中下游的防洪排澇，完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益，必須群策群力、群防群治，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度，推動水環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)公眾環(huán)保意識。我們河長制工作，一定要有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，要讓老百姓支持、配合，這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域，可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量，用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機(jī)制，公開監(jiān)督舉報方式，為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利，變“政府治水”為“全民治水”。

各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)“河長制”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要層層壓實(shí)責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓河庫保護(hù)管理工作，堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。要逐層逐級明確目標(biāo)任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，尤其是對所管河段的突出問題要實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留盲點(diǎn)，把責(zé)任壓實(shí)、工作做實(shí)。

二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履職，主動承擔(dān)任務(wù)，在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持，形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況，出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實(shí)聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等，加強(qiáng)部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進(jìn)“河長制”有效運(yùn)行。

三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要堅決執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴(yán)重破壞的，要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，確?！昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強(qiáng)化”要求，抓好“河長制”考核，我們年初簽訂了責(zé)任狀，要一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。同時，我們也要兌現(xiàn)獎懲，要根據(jù)年度考評結(jié)果，該表揚(yáng)的要大力表揚(yáng)，該批評的要嚴(yán)肅批評，該問責(zé)的要堅決問責(zé)，一定要以強(qiáng)有力的問責(zé)推動“河長制”落到實(shí)處。

同志們，xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進(jìn)“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，切實(shí)把全市河流水庫治理好、保護(hù)好、管理好，實(shí)現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會以后，明確了工作分工，我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利，今天，大家第一次在這，借這個機(jī)會，向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候，大家辛苦了。

我就講這些，謝謝大家!

目前，“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動，但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要，起止時間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?！笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

新中國成立特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高。同時，我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題?！笆奈濉弊鳛榘l(fā)展的關(guān)鍵時期，對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)是什么？

近年來，大健康理念推行，大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康（身體、精神、環(huán)境）需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱，其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級，形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。

（2）利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

此外，近日，出臺的《健康中國行動（2019—2030年）》等文件，圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，提出將開展15個重大專項(xiàng)行動，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。此外，“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（3）人口老齡化加劇帶來需求

中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國，也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2018年年末，60周歲及以上人口為24949萬，占比17.9%。其中，65歲及以上人口為16658萬人，占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快，消費(fèi)群體和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言，中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，未來發(fā)展前景一片光明。

（4）健康意識提升刺激消費(fèi)

疾病可分兩種，一種是先天性遺傳疾病，另一種則是后天導(dǎo)致的，不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機(jī)會，一旦發(fā)作往往猝不及防，十分可怕。而更為可怕的是，許多人并不意識到病癥的存在，因此，年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前，有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上，而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高，受益于此，未來20年內(nèi)，中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下，人們越來越關(guān)注自身身體狀況，健康意識提升，在保健、療養(yǎng)、運(yùn)動等方面的投入增多，刺激消費(fèi)。

（5）“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元

在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費(fèi)等多重利好因素的推動下，我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前，雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，但市場潛力巨大，規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰(zhàn)略進(jìn)一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位，未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元，衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示，到2020年，大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。

（1）大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊

“十三五”期間，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?！笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，利好政策不斷、市場需求進(jìn)一步釋放。同時，大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機(jī)遇?！笆奈濉逼陂g，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大快速增長，前景廣闊。

（2）資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)

隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置，成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè)：

1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè)，其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)整體布局。

2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè)，其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進(jìn)入大健康領(lǐng)域，搶占未來發(fā)展先機(jī)。

3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合，打造新興領(lǐng)域。

（3）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。

1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。

2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。

3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。

4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。

5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè)，為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)河流眾多，河網(wǎng)密度較大，黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組，過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流，污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重，盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金，但仍存在不少問題，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。

目前還存在以下問題：一是污水處理廠不能正常運(yùn)行，在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止，導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進(jìn)度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低，糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散，垃圾集中清運(yùn)難度大，往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。

下一步，我們將以落實(shí)“河長制”為抓手，建立問題清單，分類施策逐個銷號，確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。

建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組，一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組，落實(shí)6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人，配備機(jī)動車一輛、裝載機(jī)一臺，對“四亂”問題進(jìn)行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組，配備一臺吸污車，對生活污水進(jìn)行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀(jì)檢副書記任副組長的封山禁牧工作組，對偷牧行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任，并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄，鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題，進(jìn)行不間斷巡查督查，對失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題，采用末端治理方式，在排污口末端安裝污水收集罐，截流拉運(yùn)處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題，設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實(shí)際的小容量污水處理廠，目前正在上方案審查會，建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進(jìn)行集中治理。針對沿河違建問題，在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門，對各類違章建筑進(jìn)行拆除;針對沿黃采砂問題，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為，所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。

各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進(jìn)行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話，村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為，我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進(jìn)行打擊。建立河道管理保護(hù)“四項(xiàng)清單”，制作公示牌進(jìn)行公示，接受群眾督促。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，把河流管好、治好，是我們義不容辭的責(zé)任，xx鎮(zhèn)將全面落實(shí)xx市委、市政府的決策部署，不講困難，不講條件，全力以赴，扎實(shí)苦干，堅決做好環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!

謝謝大家!

重點(diǎn)工作推進(jìn)方案篇十九

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會議。會議主要任務(wù)是查找、分析當(dāng)前全市重點(diǎn)工作存在的突出問題，安排部署當(dāng)前及以后的各項(xiàng)工作，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

參加今天會議的有：全體市委棠委；市政協(xié)主席閻志華同志，市人大棠委常務(wù)副主任曹俊同志；市政府副市長及市長助理；市法院院長劉卓彬同志，市檢-察-院院長胡繼坤同志；各鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記、人大主席（主任）；市直單位主要負(fù)責(zé)同志；市委辦、市政府辦、市發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局、財政局、審計局、行政服務(wù)中心管委會辦公室全體班子成員。

展各項(xiàng)指標(biāo)完成情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行分析，并就全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行安排部署；三是市委書記袁衛(wèi)東同志就做好當(dāng)前各項(xiàng)工作講重要意見。

下面，請市委副書記、市紀(jì)委書記楊德生同志講話。大家歡迎！

剛才，德生同志就我市中央投資項(xiàng)目建設(shè)、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管、黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個全覆蓋”等工作存在的`突出問題進(jìn)行了分析，并就如何進(jìn)行整改、特別是落實(shí)市政府今年9號文件精神提出了具體要求，請各地各部門的同志高度重視，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

下面，請市委棠委、常務(wù)副市長文媛同志講話。大家歡迎！

剛才，文媛同志認(rèn)真分析了今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況，并就全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，請各地各部門的同志認(rèn)真領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。

下面，請市委書記袁衛(wèi)東同志作重要講話。大家歡迎！

當(dāng)陽實(shí)際，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對于全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，全面完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有重要的指導(dǎo)意義。請大家下去后，進(jìn)一步深入

學(xué)習(xí)

下面，我就這次會議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)問題，再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是要迅速行動，不能拖沓、折騰。今天的會議精神必須在最短的時間、以最精確的方式傳達(dá)到各地各部門責(zé)任人手中。各地各部門要緊密結(jié)合自身的工作實(shí)際，把握重點(diǎn)，快速反應(yīng)，抓好整改，推動各項(xiàng)工作，真正把市委各項(xiàng)決策落到實(shí)處。

二是要鼓足干勁，在加快發(fā)展上下硬功夫?，F(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)最艱難的時期，是打攻堅戰(zhàn)的時期，各地各部門要認(rèn)真研究、解決存在的突出問題，要以更加務(wù)實(shí)、更加有力、更加富有成效的舉措，創(chuàng)造性地開展工作，奮力開創(chuàng)當(dāng)陽各項(xiàng)工作的新局面。

散會。

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