總結(jié)可以幫助我們更好地認(rèn)知自我,發(fā)現(xiàn)自己的潛力和不足??偨Y(jié)不宜出現(xiàn)與主題無關(guān)的內(nèi)容,保持緊湊性。在閱讀這些范文的過程中,我們可以發(fā)現(xiàn)一些共同的寫作特點和規(guī)律。
在審計工作會議上的講話篇一
同志們:
在全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會議,也是一次戰(zhàn)前動員大會,目的是對全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。剛才,縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,并對整個普查工作作了具體布置和安排,我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感
國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知,并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》。今年9月13日, 國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會議,對全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議進(jìn)行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展意義重大,對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用。
第一,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。通過經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,認(rèn)知縣情縣力,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,全面建設(shè)小康社會,都具有重要意義。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為正確履行政府職責(zé),發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長,通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé),發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟(jì)運行考核和公共服務(wù)職能,不斷促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。
第三,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計改革奠定重要基礎(chǔ)。這次經(jīng)濟(jì)普查,是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的缺口,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗,也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。20xx年,全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右,我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,了解還不深入。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,對社會經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效。黨的xx屆四中全會提出,作為執(zhí)政黨,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外,這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為。各級政府和各有關(guān)部門,務(wù)必高度重視,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度,認(rèn)真對待,確保成功。
二、精心組織實施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行
按照國家的統(tǒng)一部署,經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下,及時解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費,較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點只有三個月的時間了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來,周密部署,突出重點,抓住關(guān)鍵,精心組織實施經(jīng)濟(jì)普查各項工作。
第一,廣泛宣傳動員,積極營造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時期最大的社會動員,需要社會各個方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關(guān)部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動,增強(qiáng)公眾參與、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識,為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體,要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點,有針對性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,使廣大干部群眾認(rèn)識和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,主動配合,積極參與。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對象、內(nèi)容、要求和時間,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料是嚴(yán)格保密的,不作為對普查對象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對象的后顧之憂,使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處。
第二,抓好普查隊伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項工作的同志,既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅力量,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級普查機(jī)構(gòu)要切實組織好對普查員、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識,有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能,勝任普查工作。
第三,努力搞好經(jīng)費保障,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)??h財政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費預(yù)算,努力擠出資金,按時撥付,確保到位,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,切實安排好必需經(jīng)費。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),也要按照勤儉節(jié)約的原則,合理使用資金,提高資金使用效益。
第四,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料,準(zhǔn)確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實,質(zhì)量第一,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯,都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此,我們必須精心組織,扎實工作,環(huán)環(huán)把關(guān),層層設(shè)防,實施全方位的質(zhì)量控制,做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省、市實施細(xì)則的各項規(guī)定要求,在普查的組織實施過程中,在方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié),始終堅持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫。一要實行崗位責(zé)任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定質(zhì)量,真正做到工作到人,責(zé)任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié),要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有操作程序,有操作規(guī)范,有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認(rèn)真審核,層層把關(guān),力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時,要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課。三要制定切實可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,要未雨綢繆,超前謀劃,制定預(yù)案。關(guān)注普查過程,更要關(guān)注普查結(jié)果。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識,站在全局的高度,對普查中的問題,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,不能因工作不深,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底,服務(wù)決策管理。各級普查機(jī)構(gòu)要從普查開始,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究,針對各級黨委和政府關(guān)心的問題,針對社會各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運行中的熱點、難點問題,選準(zhǔn)研究課題,動員和整合多方面的研究力量,對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā),建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣。
第五,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù)。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,要主動關(guān)心普查工作,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,要經(jīng)常聽取普查工作匯報,經(jīng)常檢查督促,切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),對普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的,要通報批評,并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),牢記使命,積極參與,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作。縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機(jī)、房產(chǎn)、商務(wù)等部門,要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動情況提供相關(guān)資料和信息。特別是工商、稅務(wù)、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、交通運輸單位和個人配合普查的工作,認(rèn)真及時填報經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作,努力提高統(tǒng)計工作水平
統(tǒng)計是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來,我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計工作已難適應(yīng)新的形勢要求。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計工作淡化,統(tǒng)計管理職能弱化,統(tǒng)計報表不及時,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求,做好統(tǒng)計工作,既是統(tǒng)計部門工作任務(wù),也是各級政府義不容辭的職責(zé),借此機(jī)會,我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時期的統(tǒng)計工作提四點要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作,將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用??h統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強(qiáng)化統(tǒng)計工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé)。要按照縣委、縣政府的要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行“爭先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,認(rèn)真組織實施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行綜合考核業(yè)務(wù),為縣委、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分,企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報表義務(wù),及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料,不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
(二)硬化統(tǒng)計基礎(chǔ),依法管理統(tǒng)計工作。為加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作,經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員,同時明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計崗位的人員,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核,領(lǐng)取統(tǒng)計人員資格證后,實行持證上崗。各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計手段現(xiàn)代化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機(jī),使用微機(jī)處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)管理工作,實行分級管理和督查,對于基礎(chǔ)工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位,要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計改革,嚴(yán)格統(tǒng)計報表制度。目前,我縣統(tǒng)計改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算,開展民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查, 實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計制度,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,建立健全全面建設(shè)小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機(jī)制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效,必須認(rèn)真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務(wù)制度,做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全??h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務(wù)管理,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法,完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報酬,為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表,建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項目,都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表??h統(tǒng)計局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度,依法催報查詢,并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍,提高統(tǒng)計服務(wù)水平。統(tǒng)計是一門科學(xué),統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,統(tǒng)計工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu),特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍,明確崗位職責(zé),統(tǒng)計人員不宜頻繁變動,人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能。
統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作的主旋律,統(tǒng)計部門要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點、難點、重點問題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運行考核指標(biāo)分析研究,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運行的描述、評價、監(jiān)測、預(yù)測功能,及時匯報準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息,定期通報公布全縣經(jīng)濟(jì)運行情況,積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議,不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評價能力和統(tǒng)計服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對統(tǒng)計知識的學(xué)習(xí),改進(jìn)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運用統(tǒng)計信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理、指導(dǎo)實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報,不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作,關(guān)心統(tǒng)計人員,優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。
同志們,這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查,社會關(guān)注、群眾關(guān)注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來,歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,全力以赴,扎實工作,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!
在審計工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全體干部職工大會,目的就是要鼓勵大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,勁往一處使,同心同德,力爭上游,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計委員會和上級審計機(jī)關(guān)交給我們的各項任務(wù)。
前幾天,我們對審計局干部職工進(jìn)行了審計業(yè)務(wù)知識集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)過程中大家態(tài)度謙遜誠懇,認(rèn)真聽講,特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進(jìn)行了交流發(fā)言,不僅起到了互相取長補(bǔ)短共同促進(jìn)的作用,更重要的是通過集中學(xué)習(xí),我們對審計發(fā)展趨勢、發(fā)展理念和審計創(chuàng)新有了進(jìn)一步的認(rèn)識。我相信,在短時期內(nèi),我們審計局一定會走出目前審計任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境,迎來新一輪的曙光,審計職業(yè)將越來越受到社會各界的羨慕和尊重,我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。
審計組接到審計任務(wù)后,教育審計人員要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,統(tǒng)一行動,增強(qiáng)集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,支部委員要積極行動起來,各司其責(zé),協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,宣傳委員要做好宣傳動員工作,紀(jì)檢委員要加強(qiáng)紀(jì)檢檢查工作,黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用,其他審計人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,聽從審計組長的工作安排,全局上下同頻共振,形成合力,營造一種昂揚向上的審計工作氛圍,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn),不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務(wù)。
領(lǐng)到審計任務(wù)后,各股室要有足夠的思想準(zhǔn)備,不等不靠,及時開展審前調(diào)查,積極主動地想辦法完成各自承擔(dān)的審計任務(wù)。各股室工作人員要服從股室負(fù)責(zé)人和審計組長的安排指揮,股室負(fù)責(zé)人和審計組長要服從全局統(tǒng)一指揮,做到工作人員對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),股室負(fù)責(zé)人對局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層把關(guān),壓實責(zé)任,對審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計組長要第一時間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,對隱情不報的,要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。過去我不止一次講過,根據(jù)《審計現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定,在審計期間,實行審計組長負(fù)責(zé)制,業(yè)務(wù)管理、工作紀(jì)律、保密以及審計工作的組織實施,審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權(quán)限,這一權(quán)力的授予,不僅是審計現(xiàn)場工作的需要,更重要的是審計組長肩負(fù)著提高審計質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來,發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,工作中互相關(guān)心互相愛護(hù),人人奮勇,個個爭先,勇挑重?fù)?dān),爭創(chuàng)一流,工作中做到既要分工負(fù)責(zé),又要協(xié)作配合,既能分得開,又能合得攏,同心同德,不負(fù)眾望,圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項審計任務(wù)。
如果說完成審計任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,紀(jì)律則是完成審計任務(wù)的前置條件和必要保證,審計任務(wù)能不能按期完成,遵紀(jì)守法無疑是十分重要的。我們審計機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人,同樣也要接受別人的監(jiān)督,這就要求我們的審計人員,在人員少任務(wù)重的情況下,更應(yīng)嚴(yán)格要求自己,遵守各項審計紀(jì)律和制度。工作中,既要接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查,又要同時遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的審計行業(yè)規(guī)范。審計期間,每一位同志都不可能成為“絕對自由人”,每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束,你們的工作場所雖然暫時離開了審計局,但你們?nèi)匀皇菍徲嬀值闹饕α?,要使我們的同志們明白,我們肩?fù)著為土左旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,我們只有嚴(yán)格要求自己,自覺遵守廉政紀(jì)律的各項規(guī)定,在“清者自清,濁者自濁”的環(huán)境中,才能象白蓮一樣永遠(yuǎn)保持純潔。在這里,我也希望我們在座的全體審計人員,在做好本職工作的同時,認(rèn)真看書學(xué)習(xí),既要學(xué)審計業(yè)務(wù)知識,又要學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)的各項規(guī)定,提高自己的認(rèn)知水平,增強(qiáng)拒腐防變能力,遠(yuǎn)離貪腐,遠(yuǎn)離吃拿卡要,做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬,樹立牢固的政治信念,改善和優(yōu)化營商環(huán)境,從我做起。
做好審計工作,單靠個人自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有相應(yīng)的管理制度做保障,在遵循各項紀(jì)律制度的前提下,經(jīng)局長辦公會議研究決定:(一)審計組組長要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),工作中出現(xiàn)的問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告;(二)計劃每周一上午召開一次審計例會,會上審計組長要匯報上周內(nèi)的工作進(jìn)展情況和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,并安排本周工作計劃,請各審計組長提前做好準(zhǔn)備工作;(三)外出現(xiàn)場審計必須到審計局辦公室簽到,并填寫派遣單;根據(jù)法治政府對行政執(zhí)法全過程記錄的要求,到達(dá)工作現(xiàn)場后,審計人員要及時向局辦公室上傳工作照片,辦公室要安排專人負(fù)責(zé)管理此項工作;(四)請假制度:審計組審計人員有特殊情況需要請假時,經(jīng)審計組長同意,提前報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),審計期間內(nèi)原則上一律不準(zhǔn)請事假,未經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守的,按曠工處理。具體處理辦法為:每月事假累計達(dá)到5天、病假累計達(dá)到10天,停發(fā)當(dāng)月外勤津貼;全年事假累計達(dá)到20天,按國家規(guī)定取消休假補(bǔ)貼;每月曠工達(dá)到兩天,責(zé)令在全局干部大會上作書面檢查,并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門接受處理。本規(guī)定從3月1日開始執(zhí)行,請辦公室做好統(tǒng)計工作,每月月底將統(tǒng)計情況上報局領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實審計期間請銷假制度,做好日常監(jiān)督檢查工作;(五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計人員工作中無后顧之憂,全身心投入審計業(yè)務(wù)工作。
同志們,今天是審計工作動員會,我們之所以要強(qiáng)調(diào)審計工作的紀(jì)律和制度,就是因為任何工作任務(wù)的完成,都需要由紀(jì)律和制度作保障。我相信,我們的審計人員,一定會在審計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在時間緊任務(wù)重的情況下,內(nèi)加動力,外豎形象,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,攻堅克難,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神,不辱使命,再創(chuàng)輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
在審計工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,*對區(qū)委審計委員會的會議精神進(jìn)行了很好地傳達(dá),希望大家會后還要進(jìn)行認(rèn)真地消化,雖然總結(jié)的字?jǐn)?shù)不多,但是每一個字里都含著我們存在的問題和對下一步工作的要求。下面,我就今后的審計工作,講三點意見。
第一,要提高對審計工作重要性嚴(yán)肅性的認(rèn)識
審計監(jiān)督是法律規(guī)定,是法定程序,是我們依法治區(qū)的重要準(zhǔn)繩。沒有審計,政府的很多工作不能收口,沒有審計很多項目結(jié)算付款就是違法。無論是財務(wù)收支、基建工程,還是鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃調(diào)整,都要求部門遵守自身行業(yè)的法規(guī)制度。
一是要認(rèn)清審計部門工作的程序依據(jù)。審計局的職能就是監(jiān)督檢查各部門是否嚴(yán)格遵守了各個行業(yè)對應(yīng)的法律法規(guī),是否執(zhí)行本部門行業(yè)政策、制度規(guī)定。前段時間,我區(qū)的一些基建項目超概算問題比較突出,就是因為建設(shè)單位沒有執(zhí)行相關(guān)法規(guī),導(dǎo)致后期審計出現(xiàn)問題,其中有我區(qū)實施的項目,也有我區(qū)負(fù)責(zé)管理的項目。為此,我們要高度重視審計工作,依法依規(guī)辦事,切實規(guī)范自身履職盡責(zé)的行為。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)基建項目超概算問題的審計。我區(qū)基建超概算的問題還是比較突出和典型的。審計局在今后對基建工程的審計中要重點審計設(shè)計變更、商洽簽證,以控制投資,特別是我們現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看施投資規(guī)模龐大,所以在此進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對基本建設(shè)的投資是十分必要的。即使最終項目沒有超概算,但有的變更不合理,造成浪費,也屬于違規(guī)。項目超概正負(fù)*%都要重新評估,這是最基本的要求,希望大家都要遵守。2021年市政府已出臺《*市市本級政府投資項目概算、預(yù)算、決算工作程序管理辦法》,區(qū)發(fā)改局已起草區(qū)本級政府投資項目的相關(guān)管理辦法,這里建議要將控制變更簽證的審批權(quán)限等內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)去,國家層面有《條例》,市里有《辦法》,區(qū)里可以根據(jù)自身情況在操作層面進(jìn)一步細(xì)化。要盡快正式出臺印發(fā),堅決杜絕超概算的問題再發(fā)生。審計還要關(guān)注工程質(zhì)量,看建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)單位是否履行職責(zé)。三是要完善內(nèi)部控制制度和配備專業(yè)人員。大中型國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),開展自查自審;教育、衛(wèi)健等所屬事業(yè)單位較多的部門,可以委托第三方中介機(jī)構(gòu)對下屬單位開展內(nèi)部審計工作。各單位今后在增加人員時要側(cè)重加強(qiáng)財務(wù)人員配備,以改變我區(qū)很多單位缺少(甚至沒有)財務(wù)人員的現(xiàn)狀。同時,在招聘時要選擇優(yōu)秀的人才,有些部門和公司招收的財務(wù)人員連基本的會計制度都不懂,工資還很高,這種現(xiàn)象必須改變。
第二、要強(qiáng)化審計發(fā)現(xiàn)問題和漏洞的整改
審計問題是紀(jì)律問題,甚至是經(jīng)濟(jì)問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改就要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。這是基本的要求,在我們黨紀(jì)國法當(dāng)中都有明確的要求,發(fā)現(xiàn)問題給予整改的機(jī)會,如果再不整改,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2019年以來,黨***和國務(wù)院在各項工作中反復(fù)提出要強(qiáng)化審計問題追責(zé)問責(zé)。接著,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,審計結(jié)果報告以及審計整改報告將歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。因此,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要提高對審計重要性的認(rèn)識,審計出的問題,相當(dāng)于一個污點,記在你的檔案里。
一是要緊盯發(fā)現(xiàn)的問題緊抓不放。各被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要按審計規(guī)定的時間內(nèi)將整改情況報給審計局。有些離任審計,提出的整改意見需要落實,被審計單位沒有整改完是有問題的。審計整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要對審計建議予以重視。有些審計建議是審計局在印發(fā)審計報告之前向我匯報時,我提議加上去的。有些問題能整改的提出征稿意見讓大家整改,避免記入你的不良記錄,這是給大家的機(jī)會,有些部門視而不見,整改情況不好。即使不是我提議加上去的,也是有利于今后加強(qiáng)管理、少犯錯誤,不能視而不見,對審計建議采納情況也應(yīng)按時反饋給審計局。例如:去年對*戶國有企業(yè)的審計,有*條審計建議就是我讓審計局加上去的,但至今相關(guān)部門沒有采納、沒有動作。
二是要緊盯重大決策的部署落實。進(jìn)一步拓展政策跟蹤審計的深度。密切關(guān)注重大投資項目落地、“放管服”改革舉措落實、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施等情況,推動各地各部門全面落實***重大決策部署和省委目標(biāo)任務(wù)。審計工作還有一項就是緊盯黨***國務(wù)院的重大決策部署,看你是否落實重大決策部署。
三是要緊盯財政增收節(jié)支。要切實把促進(jìn)政府節(jié)省開支,作為審計監(jiān)督的重點。我們省里也出臺了十條,總理在政府工作報告當(dāng)中對壓縮一般性開支做了安排要求。在預(yù)算執(zhí)行審計中,要重點關(guān)注一般性支出壓減、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活,以及遵守***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等情況,促進(jìn)嚴(yán)格預(yù)算約束、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,推動把錢用在“刀刃”上,實現(xiàn)政府過緊日子,讓人民群眾過好日子。
四是要加強(qiáng)對審計問題的追責(zé)問責(zé)。對故意推諉拖延審計工作、不及時提供資料的,現(xiàn)在在審計過程中也發(fā)現(xiàn)這些問題,大家不配合,如果不配大家都知道后果,應(yīng)該及時給審計單位提供材料?;蛘邔徲嫲l(fā)現(xiàn)問題不及時整改的,要探索建立區(qū)紀(jì)檢與審計共同約談的機(jī)制,或者提請區(qū)紀(jì)檢委對相關(guān)部門進(jìn)行通報批評,對相關(guān)責(zé)任人員問責(zé)。對以前審計發(fā)現(xiàn)的問題屢改屢犯、明知故犯的單位和個人,要堅決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在區(qū)委審計委員會會議中也提出要建立區(qū)紀(jì)委、組織部和審計聯(lián)合約談的制度。
第三,要提高審計工作質(zhì)量和監(jiān)督力度
審計報告要直面問題,提出的問題要尖銳直接,不能輕描淡寫。審計部門不能當(dāng)“老好人”,盡管工作量大,歷史遺留問題時間長,但是在我們審計過程中直面問題。分管各部門的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要予以支持,不要打招呼或者說情。今天我們也強(qiáng)調(diào)這樣一個紀(jì)律,審計工作有問題要改正問題,不能打招呼,不能干擾審計工作的獨立性。審計工作從另一方面說,區(qū)審計局進(jìn)行審計,是對我區(qū)干部的一種預(yù)警保護(hù),如果存在的問題不及時發(fā)現(xiàn)改正,存在的問題就會釀成一個大的問題,最后就會觸犯黨紀(jì)國法,提前發(fā)現(xiàn),雖然提的尖銳一些,但是某種意義上說也是為了保護(hù)大家。總比上級巡察組來了發(fā)現(xiàn)問題直接處理干部要好的多。
一是加強(qiáng)對國有企業(yè)的審計。國企改革是下一步我們改革的重點,審計局要把準(zhǔn)定位,對企業(yè)財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性進(jìn)行審計。特別是長期沒有業(yè)務(wù)的國有企業(yè),在注銷前將違規(guī)問題處理完,維護(hù)區(qū)政府和國有企業(yè)的利益。同時,區(qū)國資辦要主動履行業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé),聘請會計師事務(wù)所,在對僵尸企業(yè)注銷前進(jìn)行清產(chǎn)核資。處理僵尸企業(yè)市里有相關(guān)的規(guī)定,希望審計和國資部門配合好處理好。一定按照規(guī)范程序處理好,確保國有資產(chǎn)不流失。對于各部門的政府購買服務(wù),審計局也要進(jìn)行認(rèn)真的審計,審查其購買的必要性、購買過程是否合規(guī)、購買的價格是否合理,從效益性方面進(jìn)行審計評價。
二是要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。審計局要充分利用好第三方中介機(jī)構(gòu),堅持以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信,努力培養(yǎng)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。這方面財政、人社等相關(guān)部門要給予支持,確保完成審計工作任務(wù),為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。目前我區(qū)人事制度正在改革當(dāng)中,審計工作又面對這么大的工作量,壓力是很大的,同時缺少人員的問題都進(jìn)行過研究和梳理,但這些問題都不能影響工作的推進(jìn),需要第三方的,大膽地用,需要資金的的,財政部門給予保障,總之一個目的,高質(zhì)量完成我們的審計工作。
三是要全面發(fā)揮審計建設(shè)性作用。要提高審計查出問題的精準(zhǔn)性,從有利于發(fā)展、改革、糾偏、反腐四個維度去審視審計事項,確保審計體檢準(zhǔn)確診斷。要提高審計處理的綜合效應(yīng),既要嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違紀(jì)和屢審屢犯問題,也要貫徹好“三個區(qū)分開來”的要求,實事求是地容錯糾錯。要緊盯體制機(jī)制問題,深刻分析、揭示問題背后的制度障礙和推諉扯皮,在深挖病灶、拔出病根上下功夫,推動難點問題的解決。也就是說在審計過程中我們要提高查出問題的精準(zhǔn)性。另一方面按照“三個區(qū)分開來”處理好問題是哪一個方面的問題。對出現(xiàn)的問題要看到體制機(jī)制,我們要提出解決問題的辦法,從根本上解決制度不完善造成的我區(qū)資金、國有資產(chǎn)的風(fēng)險。
總的來說,我再提出三點建議,一是各單位各部門腦子里要有審計這根弦,要知道并梳理好那些需要審計,做到心里有數(shù),有審計工作、審計監(jiān)督、審計評估這根弦,我們每個部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要經(jīng)歷這種審計監(jiān)督,這是《審計法》的硬性規(guī)定,《審計條例》里都有明確的要求,所以要高度重視。二是對于存在的問題進(jìn)行自查自糾,在平時工作中,要注意對于問題進(jìn)行糾偏,我在發(fā)改委的時候基本建設(shè)提出的“四制”,暨項目法人責(zé)任制、合同制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制,這是國家明確有規(guī)定的,在這里我再加一條,“4+1”——跟蹤審計制,專門聘請審計部門進(jìn)行跟蹤審計,每到一個節(jié)點,出一個審計報告,我在發(fā)改委當(dāng)主任也是,半年或一個季度出一個審計報告,對發(fā)現(xiàn)的問題及時地提醒,最后保證不出大的問題和偏差。希望大家主動對照問題梳理,及時糾偏,及時整改。三是希望審計局和相關(guān)部門排好計劃,分輕重緩急,審計工作我們提出的全覆蓋,一個一個過關(guān),對僵尸企業(yè)的處理要抓緊,每銷號之前,程序必須完善。今天,我們政府召開審計工作專題會議,對區(qū)委審計委員會第二次會議的精神進(jìn)行了再傳達(dá)、再部署,也希望審計部門要按照要求做好審計工作,把這項工作有序高質(zhì)量地開展好。
我就講這么多,謝謝大家!
在審計工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全省審計工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全國審計工作會議和省“兩會”精神,總結(jié)2012年審計工作,部署今年的重點任務(wù)。下面,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識審計工作面臨的新形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式,關(guān)系到維護(hù)國家財經(jīng)秩序,關(guān)系到推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。審計機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,在服務(wù)發(fā)展大局過程中,肩負(fù)著強(qiáng)化監(jiān)督、糾偏匡正、推動落實、防范風(fēng)險的重要職責(zé),對于保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行具有特殊重要的作用。從我省來看,由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提速,政府投資的項目逐年增加,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作越來越多,需要加強(qiáng)審計監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,必然要求審計部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用,積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年,全省審計部門面對紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境,依法履行職責(zé),扎實有效工作,為全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)保障政策落實、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾權(quán)益、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的審計監(jiān)督,審計工作廣度和深度不斷拓展。去年,全省審計部門共完成5大類6904項審計任務(wù),涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面,基本實現(xiàn)審計內(nèi)容全過程、審計領(lǐng)域全覆蓋。特別是根據(jù)新的形勢要求,將政府性資金全部納入審計范圍,將財政資金使用績效作為延伸內(nèi)容,積極開展“三公經(jīng)費”、民生工程、重大項目等社會熱點問題的專項審計,著力加強(qiáng)縣級政府性資金的審計調(diào)查,充分發(fā)揮了維護(hù)財經(jīng)秩序、提升政府理財水平等重要作用。
二是制度創(chuàng)新進(jìn)一步深入。
探索完善體制機(jī)制,著力推進(jìn)部門協(xié)作,不斷強(qiáng)化風(fēng)險防控,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),工作績效明顯提高。去年,審計部門制定實施審計實務(wù)導(dǎo)師、領(lǐng)軍人物培養(yǎng)、民生工程審計等多項制度,有效提升了審計工作的科學(xué)性和規(guī)范性。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方面,逐步健全議事制度和工作規(guī)則,積極探索離任交接和任前審計,審計監(jiān)督的力度不斷加大。
三是成果運用進(jìn)一步改善。
堅持把揭示問題、督促整改與促進(jìn)管理、推進(jìn)改革結(jié)合起來,圍繞示范區(qū)建設(shè)、煤炭資源開發(fā)利用、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作,切實加強(qiáng)研究,深挖問題根源,提出合理化意見建議,為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。去年,審計部門共提交審計報告、綜合性報告等8699份,督促被審計單位制定整改措施1112項、完善制度230項。通過落實整改、跟蹤問效,保證了政策措施的貫徹落實。
四是隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
圍繞推動審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面實施能力建設(shè)“五大工程”,干部素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平等都有很大提升,多項工作走在全國審計系統(tǒng)前列,多次受到審計署的充分肯定。實踐證明,全省審計系統(tǒng)是一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、值得信賴的隊伍。在此,我代表省委、省政府,向全省審計戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
黨的十八大圍繞全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)等方面作出了全面部署,剛剛結(jié)束的省“兩會”,進(jìn)一步明確了今后五年和今年的工作任務(wù),各個方面的重點工作都與審計工作密切相關(guān)。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。黨中央的一系列決策部署、形勢的發(fā)展變化,都對審計工作提出了新的更高要求,審計監(jiān)督的任務(wù)越來越繁重,審計監(jiān)督的作用越來越重要,審計部門肩負(fù)的責(zé)任越來越大。我們只有不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督,持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治理,著力深化對權(quán)力運行和責(zé)任落實的監(jiān)督,才能為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)“兩個加快”提供堅強(qiáng)保障。審計戰(zhàn)線的同志們一定要切實增強(qiáng)做好新形勢下審計工作的責(zé)任感和使命感,以對法律、對社會、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真履職盡責(zé),為打造三個強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽做出更大貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
今年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年。全省審計部門要按照審計署的要求和省委、省政府的決策部署,更加主動地圍繞中心、服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,提高工作效率,努力開創(chuàng)審計工作新局面。
第一,要繼續(xù)加強(qiáng)重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國審計工作會議精神,圍繞實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等重點,進(jìn)一步增強(qiáng)審計監(jiān)督的針對性和有效性。要結(jié)合今年省委、省政府的重點工作,切實加大中小企業(yè)融資、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保、行政事業(yè)性收費等項目的審計力度,準(zhǔn)確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題,推進(jìn)政策措施的有效落實,確保政令暢通。要把維護(hù)財經(jīng)秩序作為重要任務(wù),繼續(xù)加強(qiáng)對“小金庫”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項審計,加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行、重大投資項目、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,重點揭露營私舞弊、侵占國家資財?shù)默F(xiàn)象,嚴(yán)肅查處重大損失浪費和失職瀆職行為,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的權(quán)威性。要密切跟蹤財政、金融運行情況,充分發(fā)揮預(yù)測預(yù)警作用,及時揭示、化解和有效預(yù)防風(fēng)險,維護(hù)財政金融環(huán)境安全穩(wěn)定。要扎實開展以清理政府性資產(chǎn)、資金,實行集中統(tǒng)一管理、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清、雙集中”活動,進(jìn)一步建章建制、規(guī)范運行、陽光操作、嚴(yán)格監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
第二,要不斷加大財政預(yù)算執(zhí)行審計力度。
近年來,我省財政規(guī)模不斷擴(kuò)大,預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理問題,越來越成為社會關(guān)注的焦點。審計部門要按照法定職責(zé)要求,不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財政管理審計,切實加強(qiáng)對預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財政資金使用效益的監(jiān)督,有效推動財政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理,不斷提高預(yù)算執(zhí)行的能力和水平。要繼續(xù)加強(qiáng)年度預(yù)算執(zhí)行和投資情況的審計監(jiān)督,更加突出社?;痤A(yù)算執(zhí)行、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行和省級科技項目資金績效的審計調(diào)查,不斷提高財政專項資金使用的合法性和科學(xué)性。2011年,國家審計署對我省本級政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計,總體情況比較好,要繼續(xù)跟蹤關(guān)注,督促妥善處理好存量債務(wù),嚴(yán)格控制新增債務(wù),規(guī)范政府融資行為,將政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍。今年,由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟(jì)運行困難等因素,我省財政減收的壓力將逐步加大。審計部門一方面要加強(qiáng)對財政組織收入和稅收工作的審計,確保應(yīng)收盡收。另一方面要督促部門加強(qiáng)管理,嚴(yán)格控制一般性財政支出,有效提升財政資金的使用效益。省政府一直高度重視預(yù)算執(zhí)行審計工作,已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會議制度,要充分發(fā)揮職能作用,除審核年度預(yù)算執(zhí)行審計整改落實情況外,還要從宏觀層面分析預(yù)算執(zhí)行和財政管理中存在的問題,督促并幫助被審計單位加強(qiáng)源頭治理,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。
第三,要有效發(fā)揮民生項目審計的作用。
民生工程是安徽工作的亮點,也是審計部門監(jiān)督的重點。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大、工程建設(shè)的深入推進(jìn),以及部分項目相繼投入使用,在資金管理、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面,已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問題,必須下大力氣堅決整治。今年,國務(wù)院將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、社保資金、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計力度。審計部門要結(jié)合安徽實際,切實抓好組織實施,重點要放在社會保障重點資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面,揭示社保資金在籌集運營、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題,跟蹤檢查保障性住房建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況,及時提出對策建議,全力督促整改落實,最大限度地發(fā)揮民生工程效益。要全面加強(qiáng)對耕地、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計,努力為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐。今年安排的退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計項目,要結(jié)合國家和省里的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織實施。
第四,要著力提升重大投資項目審計水平。
目前,投資仍是拉動我省經(jīng)濟(jì)增長最現(xiàn)實的手段。去年,全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到15055億元,增長24.2%,建成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目。這些項目投資規(guī)模大,輻射帶動力強(qiáng),社會關(guān)注度很高。審計部門要緊緊盯住政府投資項目,做到及時跟進(jìn)、有效監(jiān)督,對這些項目是否合乎國家政策、管理是否到位,項目招投標(biāo)是否規(guī)范、有無擠占挪用資金情況,投資項目有無重復(fù)建設(shè)、有無造成重大損失浪費等問題,提出準(zhǔn)確的審計結(jié)果和有效的整改措施。今年,對口援疆工作仍將繼續(xù),合肥新橋機(jī)場、九華山機(jī)場即將投入運營,交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也在積極推進(jìn),要選一批項目列入審計重點,摸清資金使用情況,防止資金挪用、浪費,確保按規(guī)定用途使用到位。
第五,要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
審計部門按照黨中央的部署要求,進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化對權(quán)力運行的審計監(jiān)督,尤其要加大對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任審計力度,加強(qiáng)對行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,保證權(quán)力在陽光下運行。要將各地落實中央“八項規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況,作為今年審計工作的重點內(nèi)容,切實抓好規(guī)定的落實。今天上午,省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了會議,研究了今年的審計工作計劃,相關(guān)工作馬上就要啟動,各地也要做好安排,通過對權(quán)力運行情況的審計監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識審計工作的重要意義,切實把審計工作擺在更加突出的位置。政府主要負(fù)責(zé)人要直接分管,定期聽取工作匯報,研究審計工作安排,切實解決實際困難,使審計部門能夠集中精力開展工作。要支持審計部門依法開展審計,在遇到干擾和阻礙時,主動為審計部門撐腰,確保如實反映審計情況,依法查處違規(guī)問題。要重視審計結(jié)果的運用,主動邀請審計部門同志參與政府重大經(jīng)濟(jì)事項的決策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的制定,認(rèn)真吸收審計部門的意見和建議。當(dāng)前,由于種種原因,審計部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在,要及時充實和改善,在干部配備、經(jīng)費保障等方面,采取切實可行的辦法,為審計部門創(chuàng)造更好的工作條件。
二要密切協(xié)作配合。
各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必在思想上樹立自覺接受審計監(jiān)督的意識,在行動中積極配合審計部門的工作,自覺將審計作為檢驗工作成效和發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的重要手段,依法提供基礎(chǔ)材料,主動配合審計調(diào)查,對審計部門的工作要求,做到不隱瞞、不回避、不干涉,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,以及審計決定和整改意見,要認(rèn)真組織研究,積極落實整改,及時提交整改報告。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)。
全省審計部門要從國家治理的角度,認(rèn)識和把握隊伍建設(shè)的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平。要堅持依法審計,按照溫家寶總理在全國審計工作會議上的重要講話精神,切實加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,不斷推動審計法規(guī)體系建設(shè),逐步健全行政復(fù)議和政務(wù)公開制度,自覺接受來自社會各方面的監(jiān)督,努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,嚴(yán)格落實中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實、堅持原則的審計精神,不斷增強(qiáng)審計的執(zhí)行力和社會公信力。要推進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種消極腐敗之風(fēng)的腐蝕,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊伍。要提升工作能力,繼續(xù)加強(qiáng)與審計對象的日常聯(lián)系,不斷增強(qiáng)捕捉問題、隱患的敏銳性,提高認(rèn)識問題、分析問題與解決問題的能力,切實肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、規(guī)范權(quán)力運行的使命,真正把審計資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把審計成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果。要夯實工作基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新工作方法和手段,在推動先進(jìn)技術(shù)在審計實務(wù)中的運用,努力提高審計業(yè)務(wù)技術(shù)含量。同時,要按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,切實加強(qiáng)自身的財務(wù)和預(yù)算管理,嚴(yán)格控制審計成本,為被審計單位做出表率。
同志們,做好新形勢下的審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全省審計部門在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實工作,開拓進(jìn)取,為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)!
在審計工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望審計機(jī)關(guān)以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進(jìn)勇?lián)率姑?,充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照中央關(guān)于加強(qiáng)審計工作的部署要求,關(guān)心支持審計工作,自覺接受審計監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)“六個x”建設(shè),奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
;在審計工作會議上的講話篇六
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市有關(guān)精神,學(xué)習(xí)貫徹落實審計工作規(guī)范性文件,總結(jié) 20xx 年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,對 20xx 年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點工作進(jìn)行安排部署。一會兒,郎平書記還要作重要講話,我先講三點意見。
一要進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的認(rèn)識。 開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、強(qiáng)化權(quán)力制約的重要環(huán)節(jié),是從機(jī)制和源頭上預(yù)防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出,要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出,要加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出,要 “ 完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán) ” 。多次強(qiáng)調(diào),要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,加強(qiáng)審計工作特別是對重點領(lǐng)域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求,審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 安全員 ” 、權(quán)力運行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。 20xx 年,國務(wù)院及有關(guān)部委相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》等文件,對強(qiáng)化審計監(jiān)督,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提出了新的要求。因此,我們一定要與時俱進(jìn),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來,不斷推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入健康發(fā)展,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到 “ 依法依規(guī),決策用法用規(guī),解決問題靠法靠規(guī) ”
二要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和水平。 近年來,審計監(jiān)督的范圍不斷拓展,從政府債務(wù)、民生資金使用等逐步擴(kuò)大到耕地保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)效益等,需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績及落實責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要按照 “ 全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展 ” 的工作思路,加大審計力度,提高審計質(zhì)量,促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。 一要突出審計工作重點。 要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務(wù)院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計內(nèi)容,嚴(yán)肅揭露和查處違法違紀(jì)案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo),加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督,促進(jìn)各項政策落地生根、發(fā)揮效用。 二要創(chuàng)新審計方式方法。 要適應(yīng)審計工作新常態(tài),加快審計工作轉(zhuǎn)型,更加注重資金使用效益審計,更加關(guān)注部門落實上級政策措施情況,切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標(biāo)前把關(guān)、建設(shè)前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程,最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用,切實承擔(dān)起責(zé)任,主動加強(qiáng)對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督,形成制度。要探索借智借力審計,采用 “ 政府購買服務(wù) ” 的方式,積極發(fā)揮社會中介的作用,通過聘用相關(guān)專業(yè)人員參與審計等辦法,來解決審計技術(shù)力量不足的問題。 三要強(qiáng)化審計結(jié)果運用。 要將審計結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和廉政建設(shè)檔案,按照 “ 誰決策、誰負(fù)責(zé) ” 的原則,用責(zé)任的落實保證資金的使用方向和效果,維護(hù)良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)審計整改,尤其要在嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力,推動審計結(jié)果運用取得新突破。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制。 區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能,各成員單位要密切協(xié)作,加強(qiáng)配合,特別是組織、紀(jì)檢、檢察等部門,要勁往一處使。監(jiān)督工作不能 “ 單打獨斗 ” ,只有大家積極配合,才能發(fā)揮整體效率,審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督,切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能,營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責(zé)任和使命,要切實當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運行的 “ 緊箍咒 ” ,充分發(fā)揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話,不斷打造精品審計,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
同志們,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是推進(jìn)依法治區(qū)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行、維護(hù)良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責(zé),全力推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展,打造四個強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好雨山作出新的更大的成績!
在審計工作會議上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
根據(jù)全國經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排,今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開全省經(jīng)濟(jì)普查工作動員會,對于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù),協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關(guān)系是很有必要的,也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟(jì)普查,是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并,同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容,以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個體工商戶為對象,主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況,這樣全面翔實的經(jīng)濟(jì)調(diào)查,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息,研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,加強(qiáng)和改進(jìn)對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控,加快全省全面建設(shè)小康社會步伐具有重要的意義。
計委作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門,承擔(dān)著研究和擬定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,提出宏觀調(diào)控政策建議的職能,同時也是投資和項目工作的主管部門??梢哉f,計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶,我們在履行本部門職責(zé)的過程中,對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的,統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當(dāng)大的,統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中,正是由于對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時了解和正確分析,才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位,政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出?!啊币詠恚沂〉谌a(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,截止20xx年,第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快,在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位,但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少,基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多,與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應(yīng),使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對于研究出臺有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏,如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面,或是空白,這無疑大大增加了我們出臺相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點內(nèi)容,對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況,研究出臺一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
從今年起,我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動,現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時點是20xx年12月31日,時期資料為20xx年,時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年,與編制“”規(guī)劃在時間上的結(jié)合更加緊密,這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實的資料和數(shù)據(jù),全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就,把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會,從這個意義上講,搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作,對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施,提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。
此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào),謀劃好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持,也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此,計委對這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委,全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署,認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù),從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
在審計工作會議上的講話篇八
同志們:
這次全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議精神,總結(jié)前段我市開展經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)展情況,安排部署做好下步經(jīng)濟(jì)普查工作的任務(wù)措施。剛才,侯方武同志傳達(dá)了全省經(jīng)濟(jì)普查工作會議精神,通報了我市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,對做好下步經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了具體安排部署。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實,共同把工作做好,確保高質(zhì)量地完成各項普查任務(wù)。下面,我講三點意見。
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查,是黨中央、國務(wù)院決定開展的一次重要的國情國力調(diào)查。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織開展好經(jīng)濟(jì)普查工作,全面、準(zhǔn)確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)、效益等基本國情國力數(shù)據(jù),建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),是黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀管理,加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系,切實提高各級政府科學(xué)決策水平的重大部署。
開展經(jīng)濟(jì)普查是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須正確認(rèn)識和妥善處理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,速度與效益的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長與社會全面進(jìn)步的關(guān)系。要做到科學(xué)把握這些關(guān)系,一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、387個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類及轄區(qū)內(nèi)所有的個體工商戶,通過普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的家底,取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力,為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
開展經(jīng)濟(jì)普查是政府實行科學(xué)決策的重要前提。繼20xx年第一次經(jīng)濟(jì)普查以來,全市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)活動發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,工業(yè)化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好勢頭,進(jìn)一步提高全市經(jīng)濟(jì)整體運行質(zhì)量,需要各級正確認(rèn)識和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾和問題,并作出科學(xué)的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料,還不能很好地滿足宏觀決策的需要,最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當(dāng)欠缺。通過開展經(jīng)濟(jì)普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況,為各級政府提供系統(tǒng)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息資料,這是各級政府實施科學(xué)決策和加強(qiáng)宏觀管理的重要依據(jù)和前提。
各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展這次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義,進(jìn)一步提高認(rèn)識,以對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真扎實地做好經(jīng)濟(jì)普查各項工作,善始善終地完成普查任務(wù)。
二、突出重點,把握好開展經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵工作
目前,經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入實質(zhì)性階段,現(xiàn)在離普查登記只有3個多月時間,年底前要完成經(jīng)濟(jì)普查的宣傳、“兩員”的選調(diào)及培訓(xùn)、清查摸底等工作,任務(wù)艱巨而繁重,各級各部門要借鑒第一次經(jīng)濟(jì)普查積累的經(jīng)驗,從實際出發(fā),把握好經(jīng)濟(jì)普查工作的特點、難點、重點和開展經(jīng)濟(jì)普查的有利條件,研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素,以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,精心組織,穩(wěn)步實施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。
一要是打?qū)嵠詹榛A(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查是一項系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和專業(yè)性的特點,基礎(chǔ)不扎實,工作不細(xì)致,就很難保證普查的質(zhì)量,打?qū)嵔?jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)至關(guān)重要。要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致、文化程度高、有奉獻(xiàn)精神的人員參加普查工作。財政部門要根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定經(jīng)費作好預(yù)算,并按照進(jìn)度要求及時撥付,保障普查工作需要。要健全工作制度,做到分工明確,責(zé)任到人。各級普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實行責(zé)任制,抓好工作動員、方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作和質(zhì)量控制,從組織方式、技術(shù)措施等各個方面確保普查質(zhì)量。
二是要廣泛開展宣傳發(fā)動。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍較廣,需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動工作,充分調(diào)動社會各方面參與普查的積極性和主動性,可以最大限度地提高工作效率,推動工作順利開展。各級普查機(jī)構(gòu)要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
三是要搞好人員選調(diào)及培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)普查需要大量普查員參與,普查員是進(jìn)入各類單位、個體工商戶的直接調(diào)查者,能否選調(diào)并培訓(xùn)好普查員,將直接關(guān)系到這次普查的質(zhì)量和效果。各級普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)要求,結(jié)合各自實際,制定普查員選調(diào)工作細(xì)則,嚴(yán)格按規(guī)定要求選調(diào)好普查員、普查指導(dǎo)員。要切實搞好普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快使其全面掌握普查知識,具備普查技能,熟知普查條例,達(dá)到規(guī)定要求。對選調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員,要經(jīng)考試考核合格后,持證上崗。
四是要堅持依法普查。副在國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議上講話中指出:經(jīng)濟(jì)普查要做到客觀真實,必須依法普查。并強(qiáng)調(diào):質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線,也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟(jì)普查的全過程,落實到工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實全國經(jīng)濟(jì)普查電視電話會議精神,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,堅持依法普查,做遵紀(jì)守法的表率,支持普查人員依法獨立開展調(diào)查,切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性。普查人員要恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)依法獨立行使職權(quán),堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細(xì),確保普查對象不重復(fù)不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù),不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對在經(jīng)濟(jì)普查工作中搜集的調(diào)查對象的資料,必須嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
五是要搞好成果應(yīng)用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經(jīng)濟(jì)普查,目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查的作用和效益。要把經(jīng)濟(jì)普查成果的應(yīng)用和開發(fā)工作貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作的始終。各級政府、各部門要把經(jīng)濟(jì)普查成果的開發(fā)利用與各級政府重大課題研究結(jié)合起來,大力開展深層次分析研究,為政府宏觀決策、部門(企業(yè))微觀管理服好務(wù)。同時,各職能部門要充分利用普查成果,加強(qiáng)部門發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作,提升規(guī)劃、管理工作的質(zhì)量和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,為經(jīng)濟(jì)普查提供有力的組織保障
這次經(jīng)濟(jì)普查的范圍包括了第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位,20萬多個體工商戶,普查登記時,全市各級需要選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經(jīng)濟(jì)普查工作擺上重要議事日程,納入今明兩年工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督查。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出更多的時間和精力具體靠上,抓好經(jīng)濟(jì)普查各項工作。其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要從自己分工領(lǐng)域的實際出發(fā),搞好協(xié)調(diào)配合。近日,市政府與省政府簽訂了經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書,明確了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長是經(jīng)濟(jì)普查的第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任是直接責(zé)任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《濰坊市第二次經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)責(zé)任書》,各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,保證各項工作責(zé)任落實到機(jī)構(gòu),落實到人。各級要按照責(zé)任書的要求,切實履行職責(zé),真正擔(dān)負(fù)起本區(qū)域經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的約定開展工作,一級抓一級,層層抓落實,責(zé)任明確,獎懲分明,確保普查任務(wù)按時保質(zhì)完成。
各級經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,切實發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟(jì)普查辦公室作為這項工作的牽頭部門,在做好各項日常工作的同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)對各級各有關(guān)部門的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),推動面上工作開展。宣傳部門要組織協(xié)調(diào)好新聞媒體,搞好經(jīng)濟(jì)普查輿論宣傳工作。財政部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實普查經(jīng)費和普查物資保障工作。工商、稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實企業(yè)和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶名錄工作。編辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄工作。質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實組織機(jī)構(gòu)代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發(fā),積極做好本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)工作。市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位,要按照經(jīng)濟(jì)普查成員單位職責(zé)和包縣市區(qū)責(zé)任制要求,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,共同把工作做好,確保普查工作順利開展。
在審計工作會議上的講話篇九
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是:認(rèn)真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財務(wù)審計工作,部署2022年工作。下面,我主要講三個方面內(nèi)容:
一、2021年財務(wù)審計工作回顧
(一)加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核,推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。注重經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向,逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,做到有的放矢,為實現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對企業(yè)成本費用進(jìn)行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān),嚴(yán)格費用支出審核,持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力。對比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面查找管理短板,加強(qiáng)預(yù)算考核,推動稅利目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作,推動資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),清理低效資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險管控職能,推動會計信息質(zhì)量水平提高。
學(xué)習(xí)
財經(jīng)制度。及時組織全區(qū)財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局關(guān)于行業(yè)會計信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度,加強(qiáng)對財務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度,確保會計信息質(zhì)量的真實性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性。深化財務(wù)監(jiān)督。(四)加強(qiáng)業(yè)財有機(jī)融合,推動財務(wù)服務(wù)工作更上臺階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算,及時撥付x萬扶貧款項,為脫貧攻堅戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn)。
(五)加強(qiáng)審計震懾作用,推動各項審計工作有序開展。發(fā)揮審計在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實重大政策跟蹤審計,確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級審計監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范會計核算,提升會計信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督服務(wù)作用。
二、2022年財審管理工作需要重點把握的方面
(一)嚴(yán)守規(guī)范生命線,確保會計信息的真實性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,提升會計信息真實性是國家法律法規(guī)要求,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會計法》,財務(wù)人員要敬業(yè)愛崗,堅守職業(yè)操守,堅決不做假賬。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,支持財務(wù)人員依照《會計準(zhǔn)則》、行業(yè)會計制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營成果。
(二)圍繞稅利目標(biāo),提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對合理配置資源、控制成本費用、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響,行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性,提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實現(xiàn)降本增效、完成稅利目標(biāo)的重要抓手。要重視預(yù)算管理,向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí),做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,不斷提高資源配置效率,使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性,做好預(yù)算執(zhí)行考核,充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
(三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,也是國有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強(qiáng)價值管理提高效益,不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
(四)圍繞創(chuàng)新機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的隊伍。根據(jù)國家局積極推進(jìn)會計共享中心建設(shè)的要求,財務(wù)人員要樹立“財務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價值的建議”的新思維,要從核算會計思維向管理會計思維轉(zhuǎn)變。
三、2022年財務(wù)審計主要工作任務(wù)
今年廣西x商業(yè)財務(wù)審計工作總體要求是:深入貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,狠抓會計信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng),努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。重點要做好以下工作:
(一)著力效益持續(xù)提高,促進(jìn)財務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢發(fā)展合理制定各項經(jīng)營業(yè)務(wù)計劃,做好跟蹤分析,及時調(diào)控應(yīng)對,確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作,嚴(yán)控兩項費用,找準(zhǔn)費用管理切入點,提高全員費用管控意識。
(二)著力嚴(yán)格規(guī)范,提升會計信息質(zhì)量的真實性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線,提升會計、信息的真實性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財務(wù)人員必須做到五個方面:一是強(qiáng)化責(zé)任意識,對提供的會計信息必須高度負(fù)責(zé),有效提升會計信息質(zhì)量。二是按照國家局要求,自覺堅守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線,遵守財經(jīng)法律法規(guī),避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則、行業(yè)會計核算辦法要求進(jìn)行會計核算。四是加大往來賬清理的力度,特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時清理的問題。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項財經(jīng)法律法規(guī),嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會計實務(wù)操作手冊》關(guān)于費用計提的具體要求進(jìn)行計提,確保按月均衡計提費用。
總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),以對標(biāo)的形式發(fā)布。(四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,提升國有資產(chǎn)保值增值能力。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行
調(diào)研
摸底,分析存在的問題,控制好增量、盤活存量,完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比率,嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標(biāo),通過各系統(tǒng)的節(jié)點控制,關(guān)注項目可行性分析和對成本費用的影響,嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購,確保資源配置效益。及財務(wù)骨干人員在國家會計學(xué)院的培訓(xùn)。三是針對全部財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。財務(wù)審計人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評和技能競賽,更好的掌握新的財務(wù)管理理念和方法,完善財務(wù)管理知識體系,提升財務(wù)實踐技能。同志們,x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,財審
工作
也處于推動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對艱巨繁重的改革
發(fā)展任務(wù),我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,堅定信心,奮發(fā)有為,扎扎實實做好各項工作,為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。在審計工作會議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開x縣2021年審計工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***、x市審計工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)過去五年我縣審計工作,研究部署2021年全縣審計工作。剛才,我們書面?zhèn)鬟_(dá)了全市審計工作會議精神,x同志通報了2020年全縣審計工作情況、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題,并就我縣2021年審計工作進(jìn)行部署,講得很好,我完全同意,請各鎮(zhèn)各單位各部門高度重視,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就全縣審計工作講三點意見。
一、依法履職,認(rèn)真盡責(zé),審計工作取得顯著成效
過去五年,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆******、***歷次***精神,堅決落實上級重大決策部署,發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用,全力推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋,全力促進(jìn)政令暢通、維護(hù)國家安全和人民利益、推動深化改革和科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭。據(jù)統(tǒng)計,五年來,我縣審計機(jī)關(guān)共完成審計項目x項,審計查出應(yīng)歸還原渠道金額x億元,管理不規(guī)范金額x億元。完成政府投資工程審計項目x個,審核工程造價億元,節(jié)約政府投資x億元,其中工程招投標(biāo)控制價審核個,送審造價x億元,核減造價x億元;工程結(jié)算審核x個,送審造價x億元,核減造價x億元。
一是以政策落地生根為目的,強(qiáng)化宏觀決策跟蹤審計。按照***、自治區(qū)和x市的部署,認(rèn)真組織開展重大政策措施落實情況跟蹤審計,重點對x縣財政資金信息化管理情況、地方政府債務(wù)資金管理使用情況、財政存量資金管理情況、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤審計,查擺出部分財政資金未納入預(yù)算信息系統(tǒng)管理的問題,并有針對性地提出審計意見建議,進(jìn)一步促進(jìn)了財政存量資金的盤活,確保精準(zhǔn)扶貧、義教均衡等國家重大政策措施在我縣得到落實。
二是以縣本級預(yù)算執(zhí)行為主線,強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行審計。通過開展本級財政預(yù)算及其他財政收支情況審計,高度關(guān)注行政運行成本和管理績效、財政存量資金盤活等情況,注重揭示苗頭性、傾向性問題,及時提出防范和化解風(fēng)險的建議,推動問題的整改,促進(jìn)了厲行節(jié)約和財政資金高效使用。
三是以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點,強(qiáng)化專項資金審計。進(jìn)一步強(qiáng)化民生領(lǐng)域?qū)m椯Y金的審計監(jiān)督,重點對保障性安居工程、“雙高”糖料蔗基地建設(shè)、醫(yī)療保險基金、“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”、扶貧、教育等民生項目和資金進(jìn)行審計,進(jìn)一步規(guī)范了項目建設(shè)和專項資金的合理有效使用,促進(jìn)惠民政策的落實。
四是以權(quán)廉監(jiān)管為重點,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和任中審計相結(jié)合的方式,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步審計,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職。五年來,為服務(wù)好我縣換屆工作,對位科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對位村級領(lǐng)導(dǎo)干部有無不良審計結(jié)果進(jìn)行審查,查出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任的問題金額萬元。
五是以提高投資效益為目標(biāo),強(qiáng)化政府投資審計。切實抓好工程投資項目招標(biāo)控制價和工程竣工結(jié)算審計工作,對鳳凰小學(xué)及鳳凰幼兒園、賓蓮路、城東大道、和賓路、文明路等個重點項目開展跟蹤審計,涉及建設(shè)項目總投資約億元。通過抓重點項目、重要環(huán)節(jié)跟蹤審計,強(qiáng)化審計在政府重大投資項目建設(shè)中的監(jiān)督服務(wù)作用,有效促進(jìn)政府投資項目建設(shè)和資金的規(guī)范管理使用,提高政府投資效益。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣審計工作還面臨著一些困難和問題:一是審計隊伍力量不足,審計人員少與審計工作任務(wù)繁重的矛盾依然突出,審計監(jiān)督理念和人員素質(zhì)仍有待提升;二是推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋還不夠有力,不能滿足自然資源資產(chǎn)審計、重大政策跟蹤審計、扶貧資金審計等領(lǐng)域的審計需求,審計工作的覆蓋面受到很大的限制;三是審計信息化建設(shè)水平不高,大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計項目中運用還處在探索階段等等。這些困難和問題,需要我們積極轉(zhuǎn)變思想觀念,大膽進(jìn)行審計創(chuàng)新,推進(jìn)審計工作取得新成效。
二、深入學(xué)習(xí),高位推進(jìn),審計工作展現(xiàn)新風(fēng)新貌
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的***五中***精神上來,緊緊圍繞全縣中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,努力提升審計工作質(zhì)量,以新的姿態(tài)、新的舉措、新的作為,奮力譜寫新時代審計事業(yè)發(fā)展新篇章。
(一)持續(xù)抓好政策落實跟蹤審計,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對***和地方重大決策部署落實情況進(jìn)行跟蹤審計監(jiān)督,是審計機(jī)關(guān)在新形勢下的新職責(zé),審計機(jī)關(guān)要切實按照上級審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求,把監(jiān)督檢查重大決策部署落實情況作為重要審計任務(wù),集中力量、全力以赴、主動作為,抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等個方面,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況,查清問題、定準(zhǔn)責(zé)任、切實整改,促進(jìn)政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。
(二)扎實推進(jìn)財政審計,提高財政資金使用績效。繼續(xù)深化財政審計,按照新《預(yù)算法》的要求,組織開展本級全口徑財政預(yù)算審計工作,重點關(guān)注政府預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況,關(guān)注財政存量資金問題,重點檢查各項財政專項資金管理使用情況和是否有違反***“八項規(guī)定精神”和國務(wù)院“約法三章”相關(guān)事項、“三公”經(jīng)費安排使用、公務(wù)用車改革等情況,切實促進(jìn)我縣公共資金規(guī)范管理和提質(zhì)增效。
(三)規(guī)范政府投資審計,強(qiáng)化重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《審計署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》,穩(wěn)步推進(jìn)投資審計從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益、從單一工程造價審計向全面投資審計、從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計的“三個轉(zhuǎn)變”。要堅持依法審計、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對以政府投資為主,關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計監(jiān)督。牢固樹立法治思維,在法定權(quán)限范圍內(nèi)履行投資審計職責(zé),改變當(dāng)前“凡投必審”“以審代結(jié)”的做法,回歸投資審計監(jiān)督本位,關(guān)注政府投資規(guī)范、安全和效益以及項目投資管理主體責(zé)任,抓好投資決策、資金管理、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、物資采購、工程結(jié)算、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、投資績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計,促進(jìn)項目投資質(zhì)量、效果和效益的提高。
(四)加強(qiáng)民生專項資金審計,持續(xù)保障和改善民生。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和立足點,持續(xù)加大對精準(zhǔn)脫貧、社會保障、環(huán)境保護(hù)、三農(nóng)、教育、醫(yī)療等民生資金和項目的審計力度,圍繞我縣“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo),重點關(guān)注民生政策貫徹落實、資金籌集管理使用情況等,促進(jìn)保障和改善民生。要突出抓好扶貧專項審計,按照“***統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的要求,持續(xù)開展扶貧審計,重點關(guān)注扶貧政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效等情況,密切關(guān)注扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,對審計中發(fā)現(xiàn)的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞,客觀分析、提出建議,促進(jìn)完善制度。對“數(shù)字脫貧”“材料脫貧”“虛假脫貧”現(xiàn)象,騙取套取、貪污侵占、揮霍浪費扶貧資金以及作風(fēng)不實、形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題,要堅決查處。持續(xù)開展保障性安居工程審計,進(jìn)一步查找和消除審計的盲點弱項,不斷拓寬思路、深入分析研究安居工程建設(shè)管理規(guī)律及問題根源,聚焦反映制度銜接不暢、制度機(jī)制設(shè)計不完善等深層次問題,發(fā)揮安居工程跟蹤審計的監(jiān)督作用。
(五)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)督。堅持“全面審計、突出重點”和“黨政同責(zé)、同責(zé)同審”的方針,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。積極創(chuàng)新審計組織方式、審計技術(shù)方法等,有重點、分階段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的全覆蓋,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他類型審計的統(tǒng)籌結(jié)合,合理配置審計資源,做到“一審多果”“多果共用”,不斷豐富和深化審計內(nèi)容,客觀公正地反映問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、干凈干事。
(六)扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境審計,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》和《審計署關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計推動
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為已任,把自然資源資產(chǎn)審計作為破解污染防治的重要抓手,重點對土地、森林、水、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行審計。今年是我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的第一年,要做好與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的銜接,客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,積極推動完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在污染防治工作中守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé),推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識,促進(jìn)加快生態(tài)文明建設(shè),推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。(七)揭示重大違法違規(guī)問題,持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗工作。繼續(xù)保持敢擔(dān)當(dāng)、有作為的工作作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。突出對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計,堅決揭露重大損害國家和人民利益、重大違法違紀(jì)、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險隱患等問題,加強(qiáng)對腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,推動鏟除腐敗滋生的土壤。建立健全審計與紀(jì)委監(jiān)察委、公安、檢察以及其他有關(guān)主管部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在反腐敗工作中做到信息共享、資源共享、形成合力,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的“利劍”作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全力保障審計任務(wù)完成
(一)優(yōu)化審計監(jiān)督環(huán)境,提升審計活力。黨的十九大明確提出要改革審計管理體制,這是推進(jìn)新時代審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇,有利于形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。各單位各部門要高度重視審計工作,要支持審計機(jī)關(guān)退出與法定職責(zé)無關(guān)、可能影響依法獨立進(jìn)行審計監(jiān)督的各類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作。在觸及重要事項、揭露和查處重大違法違規(guī)問題審計中,要幫助審計部門排除阻力和干擾,敢于為他們擔(dān)當(dāng),作他們的堅強(qiáng)后盾,保護(hù)和發(fā)揮廣大審計干部的工作積極性。同時,要確保審計機(jī)關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),要切實保障審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費,合理配置審計力量,為審計機(jī)關(guān)提供良好的工作環(huán)境。
(二)圍繞審計科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)審計全覆蓋。一要增強(qiáng)大局意識,著力促進(jìn)改革發(fā)展。要增強(qiáng)宏觀意識,主動適應(yīng)新定位,把提升審計成果的落腳點放到服務(wù)大局上來。要用發(fā)展的眼光看待審計事項,落實好“三個區(qū)分”,把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,客觀審慎地作出結(jié)論和處理。二要建立健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制。審計機(jī)關(guān)要樹立科技興審理念,創(chuàng)新審計方式,運用大數(shù)據(jù)分析方法,依托計算機(jī)技術(shù)實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計全覆蓋。三要齊抓共管,合力推進(jìn)審計監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺依法接受審計監(jiān)督,積極配合審計工作,要按審計要求積極向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供相關(guān)具體資料和電子數(shù)據(jù);紀(jì)委監(jiān)察委、組織、人社、司法等部門要從各自職責(zé)出發(fā),加大協(xié)調(diào)配合力度,充分發(fā)揮好聯(lián)席會議制度的作用,對審計移送的違法違紀(jì)問題線索,認(rèn)真查處,及時反饋,保障各項審計工作順利開展。
(三)加大審計公開力度,促進(jìn)審計整改落實。要建立起整改情況跟蹤檢查機(jī)制,促進(jìn)報告、督查、聯(lián)動、問責(zé)等主要工作的落實,推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。要按照“誰審計、誰負(fù)責(zé)”的原則,擔(dān)負(fù)起審計整改督促檢查責(zé)任,堅持一手抓審計、一手抓整改,著力打通審計工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,杜絕“屢審屢犯”。各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行審計決定、嚴(yán)肅整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,切實維護(hù)審計權(quán)威。同時,加大審計公開力度,積極推進(jìn)審計結(jié)果公告,推動被審計單位主動公告審計整改結(jié)果,以審計結(jié)果公告倒逼審計整改取得實效。加強(qiáng)對審計結(jié)果整改的督促檢查,相關(guān)部門要把審計監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,把審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù),納入行政問責(zé)范圍,納入績效考評內(nèi)容,確保審計查出的問題得到有效整改。
(四)聚焦全面從嚴(yán)治黨新要求,加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)。一要建設(shè)信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍。當(dāng)前審計工作面臨的環(huán)境復(fù)雜,保持審計隊伍的戰(zhàn)斗力和純潔性顯得特別重要,審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè),廣大審計人員要做遵紀(jì)守法的典范,要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,忠誠于審計事業(yè),堅持廉潔審計,做政治堅定的審計人;二要立足審計全覆蓋,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過硬的審計隊伍,著重培養(yǎng)“一專多能”型人才,樹立大數(shù)據(jù)思維,創(chuàng)新審計工作機(jī)制和技術(shù)方法,不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力,有效提升審計質(zhì)量和審計效率水平;三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計隊伍,全體審計人員要嚴(yán)格依法、秉公用權(quán),敢于碰硬,勇于擔(dān)當(dāng),正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,切實做到依法審計、文明審計。
同志們,實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望審計機(jī)關(guān)以更加高昂的精神,堅定信心開啟新征程,砥礪奮進(jìn)勇?lián)率姑浞职l(fā)揮審計的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,同時,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照***關(guān)于加強(qiáng)審計工作的部署要求,關(guān)心支持審計工作,自覺接受審計監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)“六個x”建設(shè),奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
在審計工作會議上的講話篇十一
同志們:
市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的主要做法及成效我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月,我市被省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作先進(jìn)地區(qū),這是上級對我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的肯定。借此機(jī)會,我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作戰(zhàn)線上的紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政,尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù),互相協(xié)調(diào),緊密配合,認(rèn)期履行職責(zé),市審計局做了大量工作,推動了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入開展,特別是20xx年以來,審計范圍進(jìn)一步拓寬、工作力度進(jìn)一步加大。目前,全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作已從起步階段進(jìn)入把握規(guī)律、全面推進(jìn)、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,初步形成了有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作非常重視,1999年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門作了重要指示,多次聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的情況匯報,1999年8月,市委、市政府制定下發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次到市審計局對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行調(diào)研,提出促進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見和建議。20xx年,成立了以市紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,并制定了聯(lián)席會議工作制度,每年召開3—5次會議討論、研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃、有關(guān)重大問題、和審計結(jié)果運用。從20xx年開始,按照《憲法》的規(guī)定,我直管審計工作。
二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作;建立了科學(xué)合理的工作機(jī)制。首先是合理安排審計對象,突出對重點對象的審計。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關(guān)部門意見后,重點提議安排財政財務(wù)收支數(shù)額大、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán),以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計的重點。其次是嚴(yán)格操作程序,抓規(guī)范,嚴(yán)格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事,并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進(jìn)點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結(jié)束后的審計結(jié)果分析制度,整改情況的督查報告制度等,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內(nèi)容的審計,堅持以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ),結(jié)合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際,在檢查被審單位資產(chǎn)、負(fù)債、效益是否真實的前提下,重點審計有無做假帳;領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟(jì)問題;財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質(zhì)量。
三是組織嚴(yán)密,實施嚴(yán)格,取得了良好的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作成果。第一,為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年,全市共對72名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,其中黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部39名,國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員5名,其他領(lǐng)導(dǎo)11名。審計后,市委、組織人事部門參考審計結(jié)果,對部分被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整。第二、維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年,通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,共查出違規(guī)行為金額6020萬元,管理不規(guī)范金額557萬元,對維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序;增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了積極作用。第三,揭露和懲治了腐敗。促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。20xx年至20xx年,通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作查出并移交市紀(jì)委和有關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委案件線索7宗。其中一宗一人經(jīng)市紀(jì)委進(jìn)一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)家理財能力,加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是:相關(guān)的法規(guī)制度還不夠完善,審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價標(biāo)準(zhǔn)等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的深入開展;審計任務(wù)重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。
黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須圍繞中心和大局,充分認(rèn)識做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重大意義和重大責(zé)任,自覺配合、支持審計工作。進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀,保障我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是以領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務(wù)收支為基礎(chǔ),以重大經(jīng)濟(jì)事項和重大經(jīng)濟(jì)行為為主線,以領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權(quán)”為重點,以領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”為內(nèi)容,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,特別是對重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,一方面可以獲取大量客觀準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息,有助于我們掌握經(jīng)濟(jì)運行的其實情況,實施科學(xué)的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為,避免“越位”,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤。同時,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)建立誠信社會的重要舉措。對進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),不斷提高干部隊伍素質(zhì),不僅要注重加強(qiáng)對于部的培養(yǎng)教育,而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,就是要把好干部選拔任用關(guān),建立科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運用切實有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為、實行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,就是新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計評判,從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù),成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時,通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,還可以使廣大干部受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,提高依照法規(guī)政策行政的認(rèn)識和能力。
(三)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。中央提出從今年開始。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)貴任審計時范圍擴(kuò)大到地廳級,就是要適應(yīng)新形勢的需要。通過全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是加強(qiáng)民主建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。當(dāng)前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復(fù)雜,和諧社會建設(shè)十分迫切。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部約法制觀念,擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督,對充分發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,促進(jìn)社會主義政治文明建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會、和諧,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標(biāo),突出重點,繼續(xù)深化我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
(一)要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面,深化審計內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方面的要求和全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議對我省近三年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的要求,我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部體到逢離必審。20xx年,實現(xiàn)市直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)多數(shù)進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目標(biāo),對國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結(jié)果公告制度。
當(dāng)前,要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,確定各年度的審計對象。為此,我們要根據(jù)實際,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調(diào)查結(jié)合起來,把離任審計與任中審計結(jié)合起來,確保完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的各項任務(wù)。要加強(qiáng)對各類專項資金管理使用情況的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯,直接關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,因此要加強(qiáng)對相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督,通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況,目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門一定要堅持依法理財,嚴(yán)格按照有關(guān)財政預(yù)算法規(guī)去做。
在擴(kuò)大審計覆蓋面方面,還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)建設(shè)的客觀要求。結(jié)合村級挨屆選舉和村務(wù)公開,積極探索對“村官”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這項工作按依法行政的要求,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作,但市審計局及市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。
(二)完善制度,努力建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的長效機(jī)制。
加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐保廉中的作用,建立運行規(guī)范、初約有力的長效機(jī)是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴(yán)格堅持依法審計,依法行政,逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把審計程序關(guān)、審計質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格三級復(fù)核制度。形成事前有計劃,事中有分析,事后有結(jié)果,結(jié)果應(yīng)用情況有反饋的良好工作機(jī)制。要完善明確規(guī)則、嚴(yán)格制度,每一個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要堅持客觀公正,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,重大問題有關(guān)部門要共同協(xié)商,保證審計部門向組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,至少要回答三個問題:一是作為一級領(lǐng)導(dǎo)。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務(wù)收支是否真實合規(guī),被審領(lǐng)導(dǎo)是否負(fù)有直接或間接的責(zé)任?二是被審領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成損失有多大?比如,政府或政府部門的領(lǐng)導(dǎo)人,違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程,這就是違規(guī)。結(jié)果造成政府負(fù)債、財政風(fēng)險,最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,它還是領(lǐng)導(dǎo)者個人的政績,提拔后就沒人去查了,這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的好經(jīng)驗、好做法,并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性。
(三)建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,努力探索,盡快建立科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀(jì)處分等有關(guān)條例的規(guī)定;必須關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動對社會和環(huán)境的影響,關(guān)注經(jīng)濟(jì)業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗,是否符合人民群眾的根本利益,促使領(lǐng)導(dǎo)干部重實干、辦實事、求實效。
(四)加強(qiáng)審計宣傳。一方面要逐步增強(qiáng)審計工作的透明度,逐步試行審計結(jié)果通報制度,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結(jié)合起來,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的透明度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面,要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳,有的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后,凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經(jīng)審計法規(guī)課。請審計局的領(lǐng)導(dǎo)講課,讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白什么能做什么不能為。
(五)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的效果;達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的目的,必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用,明確職責(zé),形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送,并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關(guān)職能部門要重視并對審計建議進(jìn)行研究、處理,要運用審計成果來促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)財務(wù)和各項制度的建立和健全。
四、切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明,黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,有關(guān)部門的密切配合,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展、深入推進(jìn)、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平”的要求。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計深入發(fā)展。
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作覆蓋面廣,任務(wù)重,難度大,黨委、政府一定要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委決定成立市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加,定期聽取有關(guān)部門的工作匯報,加強(qiáng)對工作開展情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作所必需的經(jīng)費。
(二)加強(qiáng)協(xié)作。密切配合,形成整體合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作內(nèi)容復(fù)雜,涉及面廣,光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的,必須依靠紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。要明確職責(zé),分工合作,確保各相關(guān)職能部門認(rèn)真履行好本部門的職責(zé),又積極主動地相互配合,協(xié)調(diào)開展工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時向?qū)徲嫴块T提供有關(guān)信息,對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強(qiáng)審計成果運用。領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要定期召開會議,交流情況,統(tǒng)一認(rèn)識和行動,督促各職能部門履行好各自的職責(zé)。
同志們,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔傣用機(jī)制和行政運行機(jī)制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,進(jìn)一步賦予了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關(guān)精神,積極探索,大力推進(jìn),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在審計工作會議上的講話篇十二
同志們:
在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,大力實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢下,市委、市政府在這里召開全市審計工作會議,對于進(jìn)一步明確新時期審計工作思路,開創(chuàng)全市審計工作新局面,必將起到積極的推動作用。
剛才局長對今年的審計工作做了全面的總結(jié),對今年審計工作做了安排部署,這些意見我完全贊同,希望大家會后認(rèn)真貫徹落實,努力推進(jìn)各項審計工作再上新臺階。下面,我再講四點意見。
一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,突出搞好審計監(jiān)督工作
今年是加快老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“”規(guī)劃的重要一年。圍繞老工業(yè)基地振興這一中心工作,全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力找準(zhǔn)審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點和切入點,開拓審計新領(lǐng)域,探索審計新方法,不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。
一是要著眼發(fā)展,找準(zhǔn)位置。審計工作必須緊跟時代步伐,符合發(fā)展節(jié)拍,才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此,必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化,注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,做到不僅僅埋頭于具體項目,更善于從宏觀的角度去研究分析問題,努力提高審計成果的層次和水平,從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在更高層次上為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二是要圍繞中心,服務(wù)大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念,堅持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問題作為審計監(jiān)督的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項措施的實施情況,關(guān)注財政資金的使用效益,關(guān)注涉及群眾利益問題的落實情況,以切實維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。
三是要全面審計,突出重點。審計工作每年的任務(wù)都十分繁重,這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關(guān)全局的突出問題和經(jīng)濟(jì)運行的重點環(huán)節(jié)作為工作重點,突出加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督?,F(xiàn)階段,審計工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標(biāo)、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督;要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問題,對重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計監(jiān)督,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序;要圍繞重點城市建設(shè)項目,如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進(jìn)行審計監(jiān)督;要圍繞財政體制改革,加強(qiáng)開展部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督,以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督,為建立“透明財政”、“陽光財政”服務(wù);要圍繞國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作,加強(qiáng)對資產(chǎn)運營處置權(quán)的監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值;要圍繞解決“三農(nóng)”問題,突出加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金,特別是農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督;要圍繞建設(shè)和諧社會,加強(qiáng)對社會保障各項資金,以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督,進(jìn)一步深化財政體制改革,建立健全公共財政框架體系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段,也是審計機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。年以來,我市共對名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,成果是顯著的,得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認(rèn)可。今年,審計機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險”的原則,繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新方法、新路子,開展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面,各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到審計機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義,對此給予高度重視,做到經(jīng)常主動過問,定期聽取情況,對開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作給予大力支持,幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面,審計部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,要認(rèn)真聽取各級黨委、政府的意見,主動請示匯報,不能單打獨斗,我行我素。
二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及審計、紀(jì)檢、組織等幾個部門,為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議辦公室,具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,定期召集相關(guān)部門研究工作,合理確定審計項目,與審計部門一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
三是要保證審計質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問題比較普遍,有的甚至還很嚴(yán)重,截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大,什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此,審計部門在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作時,要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查,每一項審計都做到事實清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正,及時進(jìn)行處理。其次要做到實事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及對干部的評價和處理,因此一定要依法審計,規(guī)范操作,實事求是,慎重處理,為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。
四是要利用好審計成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施,有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑,堅持任中和離任審計相結(jié)合,逢離任必審計、先審計后離任。同時,各級組織人事部門要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果,做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段,成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù),成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)腐敗的重要措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計法制建設(shè)和隊伍建設(shè),切實提高依法審計能力和水平
貫徹黨的xx屆五中全會精神,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對審計機(jī)關(guān)而言,依法行政就是依法審計。因此,全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念,不斷提高依法審計能力和水平,以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,推動審計事業(yè)健康發(fā)展。
第一,要加強(qiáng)審計法制建設(shè)。目前,審計署重新修訂的《審計法》即將出臺,國務(wù)院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》,省政府出臺了《遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》,我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為,維護(hù)依法審計的嚴(yán)肅性,我市于年成立了治理違反財經(jīng)法紀(jì)問題聯(lián)席會,這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī),加快推進(jìn)審計機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐,為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。
第二,要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準(zhǔn),事實搞清楚,這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項,必須做到證據(jù)確鑿,依據(jù)充分,處理恰當(dāng),讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下,依照法律法規(guī),該糾正的糾正,該通報的通報,該罰款的罰款,該沒收的沒收;對問題重大、情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任;違反黨紀(jì)政紀(jì)的,要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;有犯罪嫌疑的,要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為,防止和杜絕屢查屢犯的問題。
第三,要切實抓好審計隊伍建設(shè)。審計隊伍建設(shè)是審計工作的基礎(chǔ)和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設(shè),幫助審計部門嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),把審計業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會干事、能干成事的同志充實到審計隊伍中來,并通過交流、選拔等方式,把優(yōu)秀的審計干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉,充分調(diào)動審計機(jī)關(guān)的積極性。同時,各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專業(yè)知識培訓(xùn),更新知識,提高水平,多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才,為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,切實推進(jìn)審計事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作,切實加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo);各部門、各單位要積極支持配合審計工作,認(rèn)真研究審計部門在審計中提出的意見和建議,采取切實有效的措施加以解決和改進(jìn),確保審計工作取得實效,確保審計成果得到充分應(yīng)用。
第一,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作,切實加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度,一如既往地重視、關(guān)心、支持審計工作,充分尊重和配合審計監(jiān)督,態(tài)度鮮明地全力支持審計機(jī)關(guān)依法獨立履行監(jiān)督職責(zé),關(guān)鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時,要站出來為他們講話,給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問審計工作,經(jīng)常聽取審計工作匯報,研究和幫助審計機(jī)關(guān)及時解決工作中遇到的實際困難和問題,排除來自各方面的阻力和干擾,堅決頂住說情風(fēng)。
第二,要密切配合,為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要自覺接受審計監(jiān)督,積極主動地配合審計部門開展工作,認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)移送的事項,嚴(yán)格落實審計結(jié)論。被審計單位要認(rèn)真執(zhí)行審計決定,對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視,對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實,限期整改,決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位,審計機(jī)關(guān)要堅持跟蹤審計,緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進(jìn)行定期檢查,并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門落實意見和建議,在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。
第三,要保障有力,為審計工作提供堅實基礎(chǔ)。審計工作的順利開展,必須有一定的基礎(chǔ)和條件作保證。目前審計任務(wù)日趨繁重,而審計機(jī)關(guān)在辦公條件、設(shè)備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距,尤其是各縣(區(qū))更為突出。因此,各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件,切實在審計經(jīng)費、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障,使廣大審計干部能夠以更加飽滿的熱情,全身心地投入到工作中,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
同志們,今年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年,也是國家審計署確定的“審計質(zhì)量年”,審計工作任重而道遠(yuǎn)。希望審計戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚勇于拼搏、奮發(fā)向上的進(jìn)取精神,高質(zhì)高效地完成今年審計工作的各項任務(wù),使我市審計工作再上一個新臺階,為實現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在審計工作會議上的講話篇十三
審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
新春伊始,市政府在這里召開全市審計工作會議,這既是對審計工作的重視,也表達(dá)了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達(dá)了溫家寶的講話,會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神,我贊成厚春同志對去年工作的總結(jié),和今年全市審計工作的部署安排,希望各地部門按照會議要求認(rèn)真抓緊落實。下面,我代表市委、市政府講幾點意見:
一、服務(wù)安慶奮力崛起,去年審計工作成效卓著。
剛剛過去的20xx年,在安慶市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,立足第一方陣,爭當(dāng)崛起先鋒,克難攻堅,奮力開拓,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉(zhuǎn)、活力增強(qiáng)、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元,同比增長12.6%;財政一般預(yù)算收入45.3億元,增長18.6%;全社會固定資產(chǎn)投資226.6億元,增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元,增長15.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額2.8億美元,增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元,增長14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元,增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,服務(wù)大局,為安慶的奮力崛起、為全市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。
過去的一年,審計部門做了大量艱苦、細(xì)致的工作,成效卓著。對此,市委、市政府給予充分肯定。
第一,審計監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是狠抓落實,注重整改,預(yù)算執(zhí)行審計進(jìn)一步深化。全市審計機(jī)關(guān)以綜合財政預(yù)算為主線,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和人民群眾關(guān)注的重點事項,共審計單位93個,查出違規(guī)金額9,587萬元,管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中,上交財政407萬元,歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計
工作報告
》揭示問題深刻,在肯定成績的同時,依法如實披露了市本級預(yù)算執(zhí)行、部門和單位財政財務(wù)收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題,報告涉及違規(guī)單位近30個,違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多,違規(guī)金額之大,前所未有。同時,審計整改力度空前加大,效果顯著,最明顯的特色就是制度建設(shè),注重建立長效機(jī)制,從根本上、源頭上解決問題。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。全市審計機(jī)關(guān)共審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任人203名,查出違規(guī)金額6,066萬元,管理不規(guī)范金額5,730萬元,損失浪費金額180萬元。通過審計,經(jīng)濟(jì)責(zé)任人受到免職處分的2人,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的1人,移送司法機(jī)關(guān)處理的相關(guān)人員1人。同時調(diào)整充實了市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)力量得到了空前加強(qiáng)。三是對人民群眾關(guān)心和社會關(guān)注的教育費附加、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進(jìn)行了審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條,對擠占、挪用專項資金行為進(jìn)行了查處。同時將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點工程為重點,對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注的87個單位的基建項目和施工單位進(jìn)行了審計,審計項目投資完成投資額72,869萬元,查出違規(guī)金額10,898萬元,管理不規(guī)范金額6,701萬元,查出應(yīng)上繳財政203萬元,已上繳160萬元,審計核減投資額1,410萬元。固定資產(chǎn)投資審計的經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。第二,機(jī)關(guān)各項建設(shè)取得新成就。一是經(jīng)過三年艱苦努力,克服了一個又一個困難,順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷,辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進(jìn)金審工程建設(shè)的有利時機(jī),審計信息化建設(shè)取得了長足進(jìn)步,全市審計系統(tǒng)信息化建設(shè)正在按照“全國先進(jìn),全省一流”的目標(biāo)扎實向前推進(jìn)。三是隊伍建設(shè)得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務(wù)與力量不適應(yīng)的矛盾,經(jīng)市政府批準(zhǔn),市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員,充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。
總而言之,實踐證明,我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊伍,是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強(qiáng)有力、善打硬仗的隊伍,市委、市政府對審計機(jī)關(guān)的工作是滿意的。在此,我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!
二、把握大局,突出重點,認(rèn)真落實今年的審計工作任務(wù)。
進(jìn)入“”,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要,審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,審計工作的任務(wù)越來越重。近年來,雖然我市審計工作取得了很大成績,但就財經(jīng)領(lǐng)域而言,不完善、不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題還是仍然存在,違反財經(jīng)紀(jì)律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在,有的還很嚴(yán)重。因此審計部門為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的任務(wù)還很重,審計工作必須進(jìn)一步延伸工作鏈條,拓展工作空間,逐步實現(xiàn)財政財務(wù)收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設(shè)工作的不斷深入,審計工作的職責(zé)越來越廣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是黨和國家賦予審計機(jī)關(guān)的一項重要任務(wù),是新形勢下加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機(jī)關(guān)依法開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,從源頭上防治腐敗,不僅能夠有效保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,而且能促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),同時也為黨委、政府評價和使用干部,提供了重要依據(jù)。從這個意義上講,審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗,職能重大,地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴(kuò)大,從中央到地方越來越重視審計工作,審計工作的社會關(guān)注度越來越高,社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求,各級審計部門一定要把審計工作,放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來進(jìn)行思考,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期審計監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感,在更高起點上推進(jìn)和加強(qiáng)審計工作。
第一,以財政預(yù)算執(zhí)行審計為核心,加強(qiáng)對重點部門、重要領(lǐng)域的審計。各級審計機(jī)關(guān)要高度重視財政審計工作,在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎(chǔ)上,積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計,及時發(fā)現(xiàn)和披露預(yù)算管理、財政收支中存在的問題,進(jìn)一步加大審計整改,促進(jìn)公共財政改革不斷深化,提高財政資金的使用效益。同時,要高度重視對政府部門的審計,特別是對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的部門,要有計劃地進(jìn)行重點審計,對重要部門要實行定期審計,促進(jìn)依法履行職責(zé)。
第二,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項長期的、制度化的工作,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中審計,是將監(jiān)督關(guān)口前移、加強(qiáng)監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段,各級審計機(jī)關(guān)都要積極探索任中審計工作,積累經(jīng)驗,全面推開。
第三,加強(qiáng)“三農(nóng)”資金的審計監(jiān)督,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。中央做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。今年,各級審計機(jī)關(guān)要按照審計署,省審計廳的統(tǒng)一部署,把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置,要加強(qiáng)對國家惠農(nóng)政策落實情況的審計監(jiān)督,加強(qiáng)對財政支農(nóng)資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時足額到位,真正使農(nóng)民受益。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革,嚴(yán)格審計、查處各種侵害群眾合法權(quán)益和違規(guī)違紀(jì)問題,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第四,加大對專項資金,尤其是重點建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度,提高資金使用效益。管好用好這些資金,審計部門責(zé)無旁貸,要把政府專項資金使用效果作為重點,加強(qiáng)審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當(dāng)大,審計效益十分顯著。今年要進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行要認(rèn)真履行法律賦予審計機(jī)關(guān)的終審監(jiān)督權(quán),對委托社會中介組織進(jìn)行決算審計的重點工程項目,審計部門要加強(qiáng)審計質(zhì)量監(jiān)督。
總之,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,財政資金的收入和支出規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)張,審計工作的任務(wù)越來越重。我們要堅持全面審計,突出重點,進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,提高審計工作成效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,努力推進(jìn)審計事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出,審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作,也是廉政建設(shè)和反腐敗的一項重要工作,各級政府都要高度重視和加強(qiáng)審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對審計工作的重視和關(guān)心,對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,各級政府要加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),努力解決審計工作中所遇到的各種困難,依法支持審計部門履行職責(zé)。各級審計機(jī)關(guān)要不斷地開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè),更好地服務(wù)安慶奮力崛起的大局。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強(qiáng)、敏感度高,做好這項工作,離不開黨委、政府的高度重視,有關(guān)部門的密切配合,方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作,切實加強(qiáng)對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步重視、支持、關(guān)心審計工作,旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法開展審計工作,善于運用審計工作成果,當(dāng)好堅強(qiáng)后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作, 各級審計機(jī)關(guān)要及時向黨委、政府請示匯報,加強(qiáng)與有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合,共同做好審計工作,形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機(jī)關(guān)建設(shè),幫助審計機(jī)關(guān)解決實際困難,保證工作經(jīng)費,改善辦公條件,推進(jìn)信息化建設(shè),盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機(jī)關(guān)的工作,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)移交事項,不折不扣地執(zhí)行審計決定。
第二,要大力推進(jìn)審計創(chuàng)新,進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中,財經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)行為形式更加多樣,手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認(rèn)識和把握新時期審計工作的規(guī)律,積極推進(jìn)審計機(jī)制、內(nèi)容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量,加強(qiáng)對宏觀形勢和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題,要在抓住重點、審深審?fù)傅幕A(chǔ)上,加強(qiáng)綜合分析,從制度上、機(jī)制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法,提出科學(xué)合理的建議,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用,更好地服務(wù)于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第三,要重視審計信息化建設(shè)。隨著我們經(jīng)濟(jì)和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展,審計對象的信息化水平越來越高,審計機(jī)關(guān)要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權(quán)、制高點,就必須加快審計信息化建設(shè)。值得稱贊的是,市審計局審計信息化建設(shè)從無到有,不到二年的時間,發(fā)展很快,數(shù)碼取證、多媒體演示,安慶審計信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開通。時間不長,花錢不多,效果卻很好,在全省已經(jīng)步入了一流的行列。據(jù)我了解,省審計廳已經(jīng)決定在今后的授權(quán)和考核、評先、評優(yōu)中,對信息化建設(shè)不到位的市級審計機(jī)關(guān)實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機(jī)關(guān)的審計信息化建設(shè)工作也實行“一票否決”。這既是壓力,又是動力。各級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)高度重視審計信息化建設(shè)工作,積極爭取黨委、政府的支持,把審計信息化建設(shè)納入本地的電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃;通過加強(qiáng)審計信息化建設(shè),提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機(jī)關(guān)必需的經(jīng)費問題,還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話,必要的經(jīng)費要保障,對審計部門要錢給錢,要人給人。
第四,要切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。各級審計機(jī)關(guān)要組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策,樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性,努力提高政策理論水平。要以建設(shè)文明和諧的審計機(jī)關(guān)和審計工作環(huán)境為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治工作,大力弘揚“依法、求實、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神,積極開展審計文化建設(shè)。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,不斷探索審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革,積極探索適應(yīng)需要的干部管理機(jī)制,完善干部考核激勵約束機(jī)制,著力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì),為審計事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。
同志們,今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關(guān)鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機(jī)關(guān)要與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng),同心協(xié)力,扎實工作,努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平,為建設(shè)“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標(biāo)提供服務(wù)和保障,在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。
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在審計工作會議上的講話篇十四
同志們:
20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,全市審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局,全面履職盡責(zé),創(chuàng)新工作方式,拓展工作領(lǐng)域,持 續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度,在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、推進(jìn)依法行政、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用, 各項工作取得了顯著成績,在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此,我代表市委、市政府,對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出,表示衷心的感謝!
在充分成績的同時,我們也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想觀念不適應(yīng),有的同志對審計本質(zhì)的認(rèn)識不深刻,仍然停留在單純的事后“查賬”層面,站位 不高,視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域,知識結(jié)構(gòu)和業(yè) 務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng),審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng),在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題,是我們今后工作努力的方向。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持原則,主動作為,依法履職,推動審計工作再上新臺 階。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握新形勢新要求,增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動性
審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障,在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,全面加強(qiáng)審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面,特別是近年來,審計監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋,我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實強(qiáng)化審計監(jiān)督,全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來,黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革, 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位,共同構(gòu)成權(quán)力運行的監(jiān)督制約體系,以切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出,進(jìn)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計、政策落實情況跟蹤審計,實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋,擴(kuò)大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責(zé)更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問題,還要促進(jìn)政策落實、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審,還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下,審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變,突出供給側(cè)改革,把審計重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實情況的跟蹤審計力度,推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計,促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展,強(qiáng)化資源環(huán) 境審計,推動生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展,積極推進(jìn)招商引資政策落地審計,開展外資項 目績效審計,推動招引更多更好的項目落地廣元,努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展,把維護(hù)群眾利益作為審計的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn),加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時期。各級審計機(jī)關(guān)必須主動跟進(jìn)和自覺融入全市工作大局,把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心,及時反映重大項目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點工作,全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實情況跟蹤審計,促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。 各 級審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,著重就項目落 地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等情況開展跟蹤審計,重點關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時,對市委市政府重大決策,如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長等部署要求落實情況進(jìn)行專項重點審 計,著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實際效果等情況,促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)??陀^全面反映政策落實情況,及時揭示工作中存在的問題并 提出改進(jìn)意見。
(二)深化財政審計,促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來,做到公共資金投向哪里,審計工作就延伸到哪里,推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí) 行到位,促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”,政府支出進(jìn)“科目籠子”,政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”,政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化 財政管理審計,重點關(guān)注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況,推動財政資金高效使用。要運用好審計的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán), 持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進(jìn)情況,促進(jìn)厲行節(jié)約,堅決杜絕浪費。要密切關(guān)注 政府性債務(wù)變化和風(fēng)險隱患,加強(qiáng)市屬國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)的審計,有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項目資金審計力度,助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益,也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標(biāo)和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽,預(yù)計各項投入資金不少于250億元。各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署,準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要 求,把扶貧資金作為審計重點,圍繞精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效,加大審計監(jiān)督力度,主動跟進(jìn)審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃,制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃,突出審計頻次;要根據(jù)資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人,特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會保障項目和資金,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組, 由市審計局牽頭,市農(nóng)口部門參加,對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況,采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度,堅決維護(hù)群眾切身利益,確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實處。要及時公告審計結(jié)果,解除群眾 疑慮,提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。 領(lǐng) 導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任主體,面臨著越來越多的風(fēng)險和考驗。指出,要加大審計監(jiān)督力度,完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度,強(qiáng)化對權(quán)力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計與離 任審計,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié) 合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責(zé)任、作出評價。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中要把握兩個重點。一是擴(kuò)面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中,明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實中央、省上的相關(guān)規(guī)定,健全完善符合我市實際的相關(guān)配套制度,全面推動 《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》的實施。去年,我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,就有36人被移送處理,這說明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé) 任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)資金分配、 項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計,及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這 里,我要特別強(qiáng)調(diào),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護(hù)干部的制度安排,不是對被審計干部的不信任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識,正確對待審 計,積極配合審計,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題。
(五)強(qiáng)化審計整改,最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范,如果只審不改,意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置,對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議,要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實,加大整改力度,細(xì)化整改措施,對審計部門提出的審計意見,要限期整改到位。一要建立審計整改總負(fù)責(zé)制。被審計單位是 落實審計整改的責(zé)任主體,被審計單位主要負(fù)責(zé)人是審計整改工作的第一責(zé)任人,對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題,要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍,堅持問題導(dǎo)向,及時建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單,明確整改時限;要完善審計整改報 告制度,在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送整改結(jié)果報告。二要堅持分類整改??梢粤⒓凑牡?,要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的,要加強(qiáng)調(diào)查研 究,盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機(jī)制的問題,要積極督促,堅決支持改革創(chuàng)新,推動形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運用。把審計結(jié)果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對審計發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于揭露、敢于問責(zé)。同時,要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來,審計機(jī)關(guān)、督查部門要積極 開展專項督查,對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,要以專題報告形式報告市政府,要定期印發(fā)審計整改情況督查通報,對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計整改結(jié)果,要向社會公告,接受社會監(jiān)督。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合,支持審計機(jī)關(guān)依法獨立行使職能
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分,是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看,市本級重點的一級預(yù)算單位獨立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看,市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好,其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年,要按照《內(nèi)部審計條例》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)但還沒有設(shè)立的 市級部門,要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨立行使職權(quán)的市級部門,內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時,要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結(jié)果,向同級審計 機(jī)關(guān)報送。各級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對單位內(nèi)審工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo),支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果,納入主要 負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎(chǔ)上,把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步推動成果共用,形成監(jiān)督合力。審計機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等 部門溝通,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求,認(rèn)真履行成員單位職責(zé),發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用,堅決查處違法犯罪行為。同時,相關(guān)部門對審計移送的線索,要高度重視、深查、透查、徹查,特別是對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益 的,嚴(yán)重違紀(jì)違法的,不作為、慢作為、假作為的,造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,違反中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的,違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的, 以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的,要始終堅持“零容忍”,一查到底,處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識,積極支持、配合審計部門正常開展工作,習(xí)慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,對國家、省、市安排的重點審計工作要 親自安排,要向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)及時、完整、真實地提供審計所需資料,依法接受審計監(jiān)督,做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計工作行為登記報告制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為,要記錄、要通報,造成嚴(yán)重后果的,還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度,對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀(jì)違規(guī)問題,必須如實向上級審計機(jī)關(guān)和黨委政府報告,任何人不得設(shè)置任何障礙,凡是弄虛作假、隱瞞不報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強(qiáng)化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政 府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實審計機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定,擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計工作的責(zé)任,旗幟鮮明地支持審計機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計工作匯報, 研究解決具體問題,加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度,使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作,為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年,要以縣區(qū)換屆為契機(jī),配齊建強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),進(jìn)一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機(jī) 制。
四、切實加強(qiáng)審計系統(tǒng)自身建設(shè),進(jìn)一步提升審計監(jiān)督能力
(一)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè) 。 各級審計機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)自身建設(shè),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計,認(rèn)真執(zhí)行審計相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范審 計行為,堅決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅持文明審計,以法制化、制度化、規(guī)范化為原則,做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾,秉公辦事, 敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè),合理配置審計力量,建立健全審計人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)審計職業(yè)化 建設(shè),提高審計業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),加大交流和輪崗力度,培養(yǎng)復(fù)合型人 才,努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃,加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設(shè),堅持總體規(guī)劃,避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān) 之間信息共享,避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度,這是今后審計發(fā)展的方向。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào),定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義 務(wù),各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù),推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化,保障依法審計工作正常有序開展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運用,提高審計質(zhì)效。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 審 計機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,堅持審計為公、廉潔從審,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形 象。加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度,主動接受外部監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計公信力和執(zhí)行力。
同志們,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,扎實工作,不斷提高審計工作水平,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在審計工作會議上的講話篇十五
同志們:
今天的會議,主要是總結(jié)工作,把握形勢,部署任務(wù)。市政府高度重視審計工作,韓市長親臨會議并將作重要講話。根據(jù)會議安排,我就全市審計工作講四方面意見。
一、主動適應(yīng)新常態(tài),“”審計工作取得新發(fā)展
“”以來,全市審計機(jī)關(guān)在各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,依法全面履行職責(zé),深入開展“審計能力提高”、“審計作風(fēng)建設(shè)”、“審計文明創(chuàng)建”和“三提升一強(qiáng)化”等“強(qiáng)基”活動,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
這五年,是全市審計工作快速發(fā)展的五年?!啊睍r期,全市審計機(jī)關(guān)專業(yè)配備更優(yōu)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置更齊全、業(yè)務(wù)開展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計項目805個,查出違規(guī)金額19.94億元,促進(jìn)增收節(jié)支28.16億元,查出和移送審計事項、案件線索80起;工程審計核減和促進(jìn)節(jié)約投資31.34億元;全市被(領(lǐng)導(dǎo))批示批轉(zhuǎn)各類報告346篇次,被采納審計建議2395條,促進(jìn)建立各類制度223份。五年中,常州市局先后被評為全國社保審計先進(jìn)公務(wù)員集體、全國地方政府性債務(wù)審計先進(jìn)集體、全省對口援建跟蹤審計工作先進(jìn)集體和全省審計系統(tǒng)先進(jìn)集體;金壇區(qū)審計局獲得省級文明單位、全省先進(jìn)集體稱號,溧陽、新北等審計局也獲得多項榮譽,常高新集團(tuán)等3家單位的內(nèi)部審計工作獲得全國性表彰。
這五年,是全市審計工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計機(jī)關(guān)精心打造了“建設(shè)項目跟蹤審計”、“財政資金績效審計”、“信息化數(shù)據(jù)式審計”三大品牌,成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計行政指導(dǎo)”三大實踐,得到了全省、全國同行的肯定,成為審計系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機(jī)制,積極推行集中進(jìn)點、離任審計與任中審計相結(jié)合、“三責(zé)聯(lián)審”、黨政同責(zé)同審、審計結(jié)果分層利用等創(chuàng)新做法。
這五年,是全市審計工作深化發(fā)展的五年。審計理念不斷更新,實現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務(wù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,大局意識、責(zé)任意識不斷增強(qiáng),重大政策、重點工程、專項資金、民生民本等審計工作重點進(jìn)一步突出。審計領(lǐng)域不斷拓展,基本實現(xiàn)了審計范圍“全口徑”、審計對象“全覆蓋”。審計內(nèi)容不斷深化,實現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項目審計,向政策、資源、管理、績效審計的延伸。審計技能不斷提升,率先建設(shè)了“聯(lián)網(wǎng)審計平臺”,開發(fā)了社?;鸬?個信息化審計系統(tǒng),實現(xiàn)了財政、地稅和部門預(yù)算審計由傳統(tǒng)手工、紙質(zhì)帳表審計向“電子化數(shù)據(jù)式”審計的跨越。
這五年,是全市審計工作科學(xué)發(fā)展的五年。全市審計機(jī)關(guān)始終堅持業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩手抓”,科學(xué)處理業(yè)務(wù)工作與精神文明、審計文化、干部隊伍和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系,實現(xiàn)了審計業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)“兩促進(jìn)”,增強(qiáng)了審計工作的全面性。兩級審計機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)上下聯(lián)動,統(tǒng)一開展政府債務(wù)、土地出讓、安居工程等大型項目審計,增強(qiáng)了審計工作的整體性。加強(qiáng)財政審計、部門預(yù)算審計、工程投資審計、專項資金審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計之間的專業(yè)融合,加強(qiáng)與單位內(nèi)部審計、社會中介審計之間的業(yè)務(wù)結(jié)合,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政國資等部門的職能聯(lián)合,增強(qiáng)了審計工作的實效性。
這五年,是全市審計工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計機(jī)關(guān)以開展“審計能力提升年”、“審計作風(fēng)建設(shè)年”和“三提升一強(qiáng)化”等活動為抓手,全面加強(qiáng)審計制度建設(shè),先后出臺并完善了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》、《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)程”等內(nèi)部管理辦法60多項,強(qiáng)化了制度保障。全面加強(qiáng)審計干部教育培訓(xùn),大力實施“審計高級人才三年行動計劃”,組織開展審計信息化高級人才培訓(xùn),強(qiáng)化了人才保障。全面加強(qiáng)審計信息化建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代科技在審計工作中的運用,強(qiáng)化了技術(shù)保障。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個責(zé)任”要求,強(qiáng)化了紀(jì)律保障。
這五年,是全市審計工作整體發(fā)展的五年。兩級審計部門在地方政府和上級審計機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”下,科學(xué)組織、統(tǒng)籌兼顧,全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競相發(fā)展的良好格局,實現(xiàn)了全市審計事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽、武進(jìn)審計局把握特色、突出重點;金壇、新北審計局注重創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù);天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開區(qū))審計局因地制宜、求真務(wù)實。全市審計隊伍素質(zhì)不斷提升,能力不斷增強(qiáng),在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展、推動廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。
20xx年,全市審計機(jī)關(guān)咬定目標(biāo),堅持不懈,奮力完成各項任務(wù),為“”收官劃上了圓滿的句號。共完成審計項目160個,審計后促進(jìn)增收節(jié)支6.5億元、促進(jìn)整改2.01億元,督促被審計單位建章立制65項。突出表現(xiàn)在:一是依法實施、按時完成同級財政審計,各地審計機(jī)關(guān)按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求,對財政、地稅、一二級預(yù)算單位等開展了審計,分別向地方政府和人大提交了審計結(jié)果報告和工作報告,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署,對審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況開展了督促檢查,首次向政府提交了整改情況報告,市人大會首次進(jìn)行了專題審議,審計指出的32項問題全部整改到位或落實整改措施,推動制定和完善管理制度7項,促進(jìn)財政收繳入庫資金1257.15萬元,相關(guān)單位上繳及財政收回預(yù)算資金2932.97萬元。二是認(rèn)真組織、積極開展專題專項審計和調(diào)查,根據(jù)審計署、省審計廳的安排,市局、溧陽、金壇、武進(jìn)等地持續(xù)開展了“穩(wěn)增長”政策措施落實情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項目審計。結(jié)合同級財政審計,市局開展了國有資本經(jīng)營及收益情況、直管公房經(jīng)營管理情況、環(huán)境保護(hù)資金等專項審計;新北、鐘樓、天寧等審計局,圍繞村級財務(wù)“雙代理”、愛老助老工程、城市長效管理、龍城英才計劃等開展了專項審計調(diào)查,并取得較好成效。三是突出重點、因地制宜推進(jìn)政府重大建設(shè)項目工程審計,全市共審計軌道交通1號線一期工程、常溧高速等42個重大項目,核減和促進(jìn)節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進(jìn)、鐘樓等審計局加大對工程結(jié)算、拆遷和決算審計,溧陽審計局強(qiáng)化對項目審計質(zhì)量的抽查復(fù)審,工作成效明顯。市局和武進(jìn)區(qū)審計局根據(jù)上級的要求,持續(xù)開展了援疆資金和項目的跟蹤審計。四是科學(xué)組織、全面深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,根據(jù)上級授權(quán)和組織部門委托,全市共對87個單位、102名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計對象包括地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和在常高校領(lǐng)導(dǎo),提出審計建議254條,移送案件1件、涉案人員8名。
同志們,全市審計事業(yè)的良好發(fā)展,得益于各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門單位的配合支持,得益于廣大審計干部的無私奉獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市審計局,向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的看到,當(dāng)前的審計工作與新的形勢、任務(wù)和要求相比,在思維方式、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力和工作作風(fēng)等方面還不能完全適應(yīng),有待我們在以后的工作中加以改進(jìn)和解決。
二、全面把握新形勢,謀劃“十三五”審計工作新篇章
黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點”任務(wù)。為全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署,市委、市政府正在全市范圍內(nèi)開展調(diào)研,為推進(jìn)我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些,都為新形勢下的審計工作指明了方向、提出了任務(wù)和要求。全市審計機(jī)關(guān)要全面把握新形勢,主動適應(yīng)新常態(tài),努力踐行新理念,切實把握服務(wù)大局、依法審計、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的工作原則,以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)當(dāng)前和今后一段時期審計工作。
一要圍繞創(chuàng)新發(fā)展開展審計。既做公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源的守護(hù)者,也做改革創(chuàng)新的促進(jìn)者、支持者;既查找揭示問題,也注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗、宣傳創(chuàng)新做法;既堅持依法審計,也堅持實事求是,理性把握、辯證分析、準(zhǔn)確評判審計事項,做到鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。
二要圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展開展審計。充分利用政策全面、信息廣泛、系統(tǒng)多樣、數(shù)據(jù)龐大、業(yè)務(wù)專業(yè)等優(yōu)勢,關(guān)注政策之間以及政策與資金、項目之間的協(xié)同關(guān)系,關(guān)注重大項目建設(shè)運營中經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等綜合效益,關(guān)注區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)、數(shù)據(jù)的綜合分析和運用,關(guān)注政策措施和機(jī)制制度的整體性、針對性和操作性,通過審計,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三要圍繞綠色發(fā)展開展審計。認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府的部署和審計署、省審計廳的要求,緊密結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)綠城、創(chuàng)建全國森林城市和推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作,積極探索和推進(jìn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,促進(jìn)建立完善自然資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、責(zé)任追究等制度及考核評價體系,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。關(guān)注財政資金對生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的投入力度、項目建設(shè)及效果,組織開展專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,促進(jìn)綠色發(fā)展。
四要圍繞開放發(fā)展開展審計。關(guān)注簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等政府職能轉(zhuǎn)變方面的政策措施的貫徹落實,促進(jìn)地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;關(guān)注市級國有資產(chǎn)的管理使用情況,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。根據(jù)審計署的授權(quán),做好外國政府貸援款資金和項目的審計,促進(jìn)提高外資利用水平;根據(jù)地方黨委、政府的要求,積極探索對高新區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、發(fā)展情況的審計和調(diào)查,促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
五要圍繞共享發(fā)展開展審計。牢固樹立、始終堅持民生民本理念,做到執(zhí)審為民,把民生政策的貫徹落實、民生資金的管理使用、民生工程的建設(shè)運行等情況作為審計工作的重點;加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障、精準(zhǔn)扶貧等重點領(lǐng)域的監(jiān)督力度,推動實現(xiàn)社會公平正義,保障人民群眾共享發(fā)展成果。
三、奮力開啟新征程,全面完成20xx年審計任務(wù)
20xx年,全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神以及全國、全省審計工作會議要求,認(rèn)真落實中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神,牢固樹立“五大”發(fā)展理念,主動適應(yīng)形勢,積極創(chuàng)新舉措,緊緊圍繞地方黨委、政府工作中心,全面履行審計監(jiān)督職責(zé),大力推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計全覆蓋,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出更大貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化“一條鞭”項目的組織實施,確保完成審計任務(wù)
主要任務(wù)有4項:一是“穩(wěn)增長”等重大政策措施落實情況跟蹤審計調(diào)查。該項工作是國務(wù)院交辦、審計署統(tǒng)一組織的全國性審計任務(wù)。根據(jù)要求,各地20xx年安排的所有審計項目都要將重大政策措施落實情況作為重要審計內(nèi)容。要緊緊圍繞項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等5個方面,重點關(guān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為,反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題。通過審計和調(diào)查,推動重大政策措施貫徹落實,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。該項目為全年度安排、分季度實施的跟蹤審計項目,省廳已經(jīng)下發(fā)一季度的工作方案,明確我市對常溧高速、常宜高速以及溧陽至高淳、廣德高速公路進(jìn)行審計。對此,全市審計機(jī)關(guān)要根據(jù)審計署、省廳確定的主題,按要求做好跟蹤審計工作。二是城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。根據(jù)上級的統(tǒng)一組織和安排,我市從全市范圍內(nèi)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)江市、縣的審計(無錫審計我市)。該項目春節(jié)前已經(jīng)實施并基本完成現(xiàn)場審計,當(dāng)前要按照省廳的要求做好后續(xù)征求意見和處理整改工作,不折不扣完成審計任務(wù)。三是基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計。審計署統(tǒng)一要求在8月中旬至11月期間正式實施。重點關(guān)注基本醫(yī)療保險基金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用情況,關(guān)注制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題。通過審計,促進(jìn)惠民政策貫徹落實,推動完善基本醫(yī)療保險制度。四是對口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)項目跟蹤審計。該項目涉及市本級和武進(jìn)區(qū),市局和武進(jìn)區(qū)審計局要加強(qiáng)與前方工作組的銜接,科學(xué)組織,做好工作,促進(jìn)援疆資金管理及其項目建設(shè)規(guī)范有序、廉潔高效。年內(nèi)至少安排1次赴疆現(xiàn)場審計,并于10月底前上報全年審計結(jié)果。
(二)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計,促進(jìn)財政管理規(guī)范高效
各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹《審計法》、《預(yù)算法》和《常州市人大會關(guān)于本級預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)定》要求,堅持“全口徑”、“全覆蓋”的審計思路和“大數(shù)據(jù)”、“大格局”的審計方法,進(jìn)一步深化財政預(yù)算執(zhí)行審計,完成“兩個報告”。審計中要重點關(guān)注財稅政策落實、預(yù)算編制與執(zhí)行、財政風(fēng)險防范、存量資金盤活等情況,反映資金沉淀、績效低下等問題;重點關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行和決算,加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費和會議費的使用、津補(bǔ)貼發(fā)放等重點內(nèi)容的檢查,促進(jìn)財政規(guī)范管理、提高資金使用績效。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,組織做好對下級政府的財政預(yù)算執(zhí)行和決算審計,其中市局將對金壇、天寧兩區(qū)開展審計;各地還要按照政府的部署,認(rèn)真督促做好審計查出問題的整改工作。
(三)強(qiáng)化政府投資審計,促進(jìn)重大項目的實施和推進(jìn)
圍繞市委、市政府“重大項目推進(jìn)年”活動實施方案作出的部署和安排,加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、水利建設(shè)工程、民生實事工程的審計力度,重點關(guān)注政策、資金、建設(shè)進(jìn)度、投資效益等情況,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年,市局繼續(xù)對軌道交通1號線一期工程、常溧高速、青果巷歷史街區(qū)改造、婦幼保健院等項目實施跟蹤審計,組織力量對“市屬學(xué)校建設(shè)三年行動計劃”實施情況開展審計調(diào)查,對“文化廣場”項目實施跟蹤審計,對戚墅堰污水處理廠三期工程開展竣工決算審計;同時,積極做好中醫(yī)院新建綜合樓、軌道交通2號線一期工程等項目的審計前期工作。各轄市、區(qū)審計局也要結(jié)合地方項目情況,認(rèn)真組織開展政府投資工程審計。
(四)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)依法行政全面履職
各級審計機(jī)關(guān)要按照全面從嚴(yán)治黨要求,立足權(quán)力運行與責(zé)任落實,聚焦守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé),堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。今年,根據(jù)省審計廳的授權(quán)和安排,常州市局將對蘇州吳中區(qū)和常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院2個單位、3名黨政領(lǐng)導(dǎo)實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,鎮(zhèn)江市審計局將對我市高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;根據(jù)市委組織部的委托,市局將對金壇、天寧2個地區(qū)和市經(jīng)信委、財政局、廣電臺、統(tǒng)計局、民宗局、法制辦、科技局、園林局、水利局等9個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。各轄市、區(qū)局要加強(qiáng)與地方組織部門的協(xié)調(diào),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作組織好、開展好。工作中,要重視審計資源的整合和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提升工作效率;要把握審計工作的重點和審計成果的利用,提高工作效果;要落實中央指示和上級要求,在對地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計深化和完善。
(五)強(qiáng)化專項資金審計,促進(jìn)提高財政資金使用效益
各級審計機(jī)關(guān)要緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,緊扣“三農(nóng)”、社保、科教、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點,有針對性地組織開展專項專題審計,及時揭示和反映政策執(zhí)行、項目建設(shè)、資金管理、民生保障等方面的問題,促進(jìn)深化改革和制度完善,促進(jìn)提高公共資金使用績效。今年,市局已經(jīng)安排對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市長效管理、水利等專項資金以及德安醫(yī)院財務(wù)收支和信息系統(tǒng)等專項審計。轄市、區(qū)審計局也要圍繞中心、突出重點,組織實施好專項資金審計或?qū)n}審計調(diào)查,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用。
此外,20xx年全市審計機(jī)關(guān)還要依法加強(qiáng)對內(nèi)部審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作的指導(dǎo)和管理;努力完成臨時交辦的各項審計任務(wù),積極參與巡視巡察、協(xié)助相關(guān)部門開展案件查證等工作。
四、積極探索新路徑,不斷提高審計工作能力和水平
20xx年是“十三五”開局之年,也是地方審計機(jī)關(guān)試行人財物統(tǒng)一管理的第一年。面對新的形勢新的任務(wù),全市審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,改進(jìn)方法,大膽探索,奮力作為,不斷提高審計工作能力和水平。當(dāng)前的重點工作是,全面貫徹《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件的精神,切實抓好以下4項工作:
(一)推進(jìn)審計管理科學(xué)化。強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),堅持全市審計“一盤棋”,統(tǒng)籌兼顧、合理安排審計工作,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合,搞好各個審計專業(yè)之間的結(jié)合,注重與其他單位之間的聯(lián)合,提高審計工作效率;落實責(zé)任分工,優(yōu)化項目選擇、方案制定、現(xiàn)場實施等各環(huán)節(jié)的控制,確保審計工作質(zhì)量;增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,注重加強(qiáng)綜合分析,把審計成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù);加強(qiáng)新時期審計工作經(jīng)驗總結(jié)和形勢研究分析,提高審計工作的針對性和實效性。
(二)推進(jìn)審計工作法制化。全面貫徹落實審計法及其實施條例、審計準(zhǔn)則、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等法律法規(guī)以及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》和兩辦文件精神,有重點、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計全覆蓋。認(rèn)真落實審計署、省審計廳《審計現(xiàn)場管理辦法》的要求,規(guī)范審計操作行為,加強(qiáng)審計過程控制和質(zhì)量把關(guān),防控審計風(fēng)險。按照依法行政和政府信息公開的要求,加大審計結(jié)果公開力度。
(三)推進(jìn)審計技術(shù)信息化。充分發(fā)揮現(xiàn)有“一大平臺”、“三個系統(tǒng)”和“區(qū)縣財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)”的作用,積極開展聯(lián)網(wǎng)審計和跨地區(qū)、跨部門的遠(yuǎn)程審計。積極創(chuàng)造條件,加快數(shù)據(jù)中心建設(shè),整合不同單位、不同部門的財務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式,提高運用信息化技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力,擴(kuò)大審計監(jiān)督的廣度和深度。推進(jìn)信息化與審計核心業(yè)務(wù)、審計管理工作的深度融合,增強(qiáng)信息化環(huán)境下審計工作的適應(yīng)能力。
(四)推進(jìn)審計隊伍職業(yè)化。貫徹署、廳要求,以審計職業(yè)化建設(shè)為引領(lǐng),以“三提升一強(qiáng)化”行動為抓手,突出“能力”和“責(zé)任”,探索建立分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員分類管理制度和職業(yè)保障機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理試點,做到工作不停、秩序不亂、人心不散、紀(jì)律不松。全面開展審計機(jī)關(guān)參加地方工作協(xié)調(diào)、指揮、議事、決策等機(jī)構(gòu)的清理清退工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。加強(qiáng)審計職業(yè)道德建設(shè),大力弘揚“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀,恪守審計職業(yè)操守,做到依法審計、廉潔審計、文明審計。
同志們,做好今年的各項審計工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們相信,有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全市各級、各部門的大力支持,有審計系統(tǒng)全體干部職工的扎實工作,我們一定能按時有序完成全年確定的工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
在審計工作會議上的講話篇十六
同志們:
大家辛苦了!新年伊始,萬象更新,在這充滿生機(jī)的時節(jié),經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開這次會議,主要目的是,總結(jié)2015年審計工作成績,評選先進(jìn)單位和優(yōu)秀審計人員,探討部署下一步工作,進(jìn)一步動員各級審計部門和審計人員認(rèn)清形勢,明確任務(wù),鼓足干勁,創(chuàng)新進(jìn)取,為促進(jìn)集團(tuán)公司高效跨越發(fā)展保駕護(hù)航。剛才各單位做了很好的總結(jié)發(fā)言,非常精彩,工作各有特色,應(yīng)該說在過去的一年里各單位都做了大量工作,承擔(dān)了很多重要任務(wù)和責(zé)任壓力,較好的發(fā)揮了職能作用。在此,我代表集團(tuán)公司審計部向辛勤工作在審計戰(zhàn)線上的同行們表示親切慰問和感謝。
深化,管理內(nèi)涵不斷提升的關(guān)鍵一年??陀^分析當(dāng)前面臨的形勢,壓力非常巨大,歐債危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、不穩(wěn)定,匯率、市場、政府規(guī)制等多重風(fēng)險,國家壓煤價、提電價、煤炭稅負(fù)的加大,我們內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡,煤化工、電解鋁大虧損,建設(shè)項目多,資金需求大,資金鏈安全的壓力巨大,經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻,等等吧,可以說是“內(nèi)憂外患”,面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,為確保實現(xiàn)2015年“8885098”的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),集團(tuán)公司上下要樹立過緊日子的思想,出臺了“十個嚴(yán)控、十個一律”超常規(guī)舉措,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險加大,作為審計人員,如何做好自己的本職工作,如何發(fā)揮審計監(jiān)督和服務(wù)的職能作用,如何體現(xiàn)我們審計的價值。下面我再講兩點意見。
一、2015年主要工作簡要回顧
2015年,集團(tuán)公司各級審計部門和審計人員圍繞集團(tuán)公司中心工作和年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,夯實基礎(chǔ),拓寬領(lǐng)域,加大力度,懲防并舉,以提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和提升集團(tuán)管控水平為宗旨,強(qiáng)化過程監(jiān)督,注重風(fēng)險管控,構(gòu)建預(yù)警機(jī)制,防范、化解和控制各類經(jīng)營風(fēng)險。牢牢把握“管理+效益”的工作定位和“揭露問題、規(guī)范管理、提高效益”的總體思路,切實增強(qiáng)審計人員的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),全面提升審計工作水平和實效,較好的發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。2015年的集團(tuán)公司審計工作呈現(xiàn)五大亮點:
一是制度建設(shè)更加完善。為推進(jìn)審計工作制度化、規(guī)范化建設(shè),按照“抓建設(shè)、強(qiáng)素質(zhì)、保質(zhì)量、樹形象”的要求,健全工作機(jī)制,規(guī)范審計行為,修訂完善制度規(guī)定6項,提出貫徹上級規(guī)定意見2項。通過規(guī)范制度,使審計工作的程序、過程控制規(guī)范化,使審計結(jié)論更加客觀、公正、有效,審計工作質(zhì)量得到穩(wěn)步提高,審計部門形象得到進(jìn)一步提升。
二是審計工作得到了集團(tuán)公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。對審計查出的問題、出具的審計意見以及作出的審計決定都極為關(guān)注,多次聽取目標(biāo)管理責(zé)任審計情況匯報,并召開了集團(tuán)公司審計分析通報會。會上王董事長、李總經(jīng)理的重要講話深刻闡述了加強(qiáng)審計工作的極端重要性,為當(dāng)前和今后一個時期的審計工作指明了方向。
業(yè)的大虧損和干部的倒下為代價。通過抓住典型、深入解剖、公開曝光、處理處罰等方式,有效發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。
四是持續(xù)推進(jìn)審計信息化建設(shè),為審計實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。積極與用友審計軟件公司合作,在去年成功開發(fā)“兗礦集團(tuán)erp審計數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上,今年又成功升級為網(wǎng)絡(luò)6.8版,全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)審計與在線實時監(jiān)督。審計技術(shù)手段進(jìn)一步完善,有效降低了審計風(fēng)險,審計工作質(zhì)量和效率得到較大提升。
五是加大審計處理處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),最大限度地維護(hù)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。全年完成了93家單位目標(biāo)管理責(zé)任制審計,14名領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計,7個專項審計,8項解剖審計,完成全年審計計劃的196%。查處違規(guī)違紀(jì)金額78591萬元,避免了大量風(fēng)險隱患和潛在損失,對存在問題的單位和個人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,收繳罰款8374.3萬元,其中處罰單位6351萬元,處罰個人29.3萬元。提出完善管理、降低風(fēng)險、增收節(jié)支的審計建議500余條。由于及時發(fā)現(xiàn)問題,及時預(yù)警,防微杜漸,發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能作用。
這些成績的取得,得益于集團(tuán)公司的科學(xué)決策和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠得是各級審計部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和集團(tuán)公司的部署要求,來自于每一位審計人員的愛崗敬業(yè),忠誠勤勉和創(chuàng)新奉獻(xiàn)。
二、如何進(jìn)一步提高審計工作水平,做好2015年度審計工作
么?因為我們是講原則的,處理處罰尺度是一樣的,而且我們是職責(zé)所在,都是為了工作,沒有個人恩怨,大家會理解我們的。
寫、開口能說、有事能辦、無事能思”的本領(lǐng),實現(xiàn)自身素質(zhì)、綜合管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。
第三,加強(qiáng)組織紀(jì)律和職業(yè)道德建設(shè),“做事先做人,做人先立德”,“己身不正、焉能正人”。審計人員要堅持以廉為本,帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,保證審計工作的獨立性和客觀公正性,維護(hù)審計部門廉潔形象。面對誘惑,要守寧靜之境。有了平常的心境,就會遠(yuǎn)離浮躁,就會少了貪欲的心念。懷感恩之心,給自己正確的角色定位,有“寵辱不驚”的豁達(dá)胸懷,以健康心態(tài)甘過平淡生活。要善于主宰自己的生活,“知足常樂”,耐得住寂寞,守得住清貧,把得住小節(jié),不糾纏,不折騰,切實做到平平淡淡、從從容容才是真,只有靜下來才有清醒的認(rèn)識。執(zhí)行工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實審計紀(jì)律八項規(guī)定,要守住廉政建設(shè)的“底線和底氣”弘揚“忠誠、勤勉、公正、客觀、創(chuàng)新、增值”的審計文化,建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效率型、文明型和廉潔型”的審計隊伍。
同志們,2015年集團(tuán)公司的發(fā)展賦予我們審計人員更多使命,任重道遠(yuǎn),職責(zé)重大,把握今天,展望未來,各級審計部門和審計人員一定要抓住機(jī)遇,迎難而上,樹立“內(nèi)部審計是資源、是品牌、是生產(chǎn)力”的價值觀,在維護(hù)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)秩序、充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用的道路上邁出新的更大步伐,為實現(xiàn)集團(tuán)公司跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!祝愿大家在新的一年里,身體健康,心想事成,百尺竿頭更進(jìn)一步!
在審計工作會議上的講話篇十七
同志們:
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié) ,全市審計機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動,做了很多工作,出色地完成了上半年任務(wù),出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù),成績 可圈可點,如進(jìn)一步加大了對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度,堅決揭露存在的問題,促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定,對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機(jī)會,我向全市審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝,對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責(zé),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)
為了確?!叭齻€轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn),建設(shè)“三個美好”,全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),各級審計機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放,越要加強(qiáng)審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督,敢于堅持原則,敢于依法履行審計職責(zé),敢于維護(hù)法律尊嚴(yán),敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)。
審計機(jī)關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé),必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當(dāng)前要重點加強(qiáng)三方面的工作:一是繼續(xù)強(qiáng)化財政財務(wù)收支的真實、合法審計,在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,促進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,懲治腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計,主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費和國有資產(chǎn)流失問題,促進(jìn)提高財政資金管理水平和效益,維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效,從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法,提高監(jiān)督的實效。要通過強(qiáng)化審計監(jiān)督,促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力,使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強(qiáng)管理,使政府行為更加有效,特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開透明,做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責(zé),推動審計事業(yè)發(fā)展,最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先,要教育審計干部,在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦,樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。其次,要嚴(yán)格依法辦事。第三,要切實加強(qiáng)審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,我們已經(jīng)采取了很多有效措施,但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開,促進(jìn)依法行政的重要手段,也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理,外抓八條”?!皟?nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展,自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機(jī),開展長期有效的普法學(xué)法教育活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強(qiáng)審計監(jiān)督,確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,再一次昭示,無論是黨內(nèi),還是在國家政治生活中,沒有不受監(jiān)督的權(quán)力,反過來說,不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評價職能。從審計的職能不難看出,審計機(jī)關(guān)通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力,同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù),查處問題是服務(wù),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是服務(wù),促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計工作的著力點上,要強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,尤其是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo) 干部、特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平,從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的運行情況看,這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析,為用好審計結(jié)果,市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施,一是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,由市紀(jì)委責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明,而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中涉及違紀(jì)的線索,由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查,目前有1個已經(jīng)結(jié)束,有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則的前提下,充分發(fā)揮職能作用,在著力搞好審計機(jī)關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有機(jī)結(jié)合、密切配合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機(jī)結(jié)合,國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機(jī)結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計搞好了,不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感,更有利于分清是非曲直,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,而且對加強(qiáng)干部隊伍管理,端正黨風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計風(fēng)暴”。6月份,李金華審計長刮起了一股“審計風(fēng)暴”,國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注,香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進(jìn)行了多次討論,特別是全國人大對此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾?,中紀(jì)委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持,對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查,按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求,會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān),對由審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處,其中金融部門3件,較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié),從中國工商銀行等金融機(jī)構(gòu)騙取巨額貸款,案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件,如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查,陳忠一自1999年以來,擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達(dá)3.7億元,至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件,如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)的7件,近期可結(jié)案的有6件,正在辦理的6件,協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說,當(dāng)前全國上下刮起的“審計風(fēng)暴”,充分說明了各級審計機(jī)關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看,市審計局做得很好。7月13日,市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計局
工作報告
,解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定,解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風(fēng)暴”,同時要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持,以及對廉政工程的重視。2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個世界性的共同課題,在我國顯得特別引人關(guān)注,歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點和首要問題,近年來,黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度,在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效,得到全國人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民:黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大,反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大,標(biāo)志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗,這是個很大的進(jìn)步,反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實《條例》,在全國派出了巡視組,其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組,全國共有10個省開展了這項工作,我們四川省也派出了5個巡視組,要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍,對省管干部進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來非常大,最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重,并且對群眾反映的熱點問題也進(jìn)行了專項治理,重點有兩個:一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求,全國要開展專項治理活動集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題,反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大,同時我們還要看到,廣大黨員和老百姓對黨的機(jī)關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意,被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時有發(fā)生,令人震驚,這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生,群眾還有很多的批評,我們面臨的形勢還是嚴(yán)峻的。就我市情況看,市級機(jī)關(guān)有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元,這個案子是今年初才發(fā)生的,上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題,他也了解反腐倡廉的形勢,知道這是違紀(jì)違法,但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求,首先搞正風(fēng)氣,一個重要的手段和導(dǎo)向就是對違紀(jì)違法的事情要堅決地予以查處,是非要是不分,風(fēng)是不可能正的。第二要加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹好條例,市里也要繼續(xù)派出巡視組,前兩年對有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視,起到了一定作用,反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度,發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督
建議書
。第三要開展熱點問題專項治理,在省7月26日召開的會議上,省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見,既給予了充分肯定,又指出了存在的問題,其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一,張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求,全省上下重點解決四方面的問題:一是收送錢物,二是買官賣官,三是勾兌關(guān)系,四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個行風(fēng)方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀(jì)委書記座談會上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),他講:“當(dāng)前有兩個問題需要引起重視,一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題,吳官正書記嚴(yán)肅指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強(qiáng)盜是一樣的,是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴(yán)懲,發(fā)現(xiàn)一個,懲處一個,絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥,省里就這個問題召開了兩次會議,做了部署,進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定,現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品,嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個禁令的,先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為,從監(jiān)督財政支出渠道上加強(qiáng)監(jiān)督和約束,也是審計機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。3、審計機(jī)關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料 和線索。很多時候紀(jì)委查案子都要審計機(jī)關(guān)配合,相互之間配合也很好。除了查案子,對熱點問題的治理,審計機(jī)關(guān)也應(yīng)該大有作為,如:勾兌關(guān)系,勾兌主要還是要送錢,錢從哪里來?這個我們審計機(jī)關(guān)有辦法,可以找到他錢的大致來路或去向,審計機(jī)關(guān)還可以為專項治理提供基礎(chǔ)性材料 ,為查處案子提供線索,如:收送錢物,領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題,審計機(jī)關(guān)都有辦法,也有責(zé)任為專項治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識,樹立案件線索意識。
(三)審計機(jī)關(guān)要主動接受監(jiān)督。
審計機(jī)關(guān)具有對經(jīng)濟(jì)活動行使監(jiān)督的職能,同時又是被監(jiān)督的對象,監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系,從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機(jī)關(guān)要自覺接受上級機(jī)關(guān),同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督,因為被審計的對象大多是經(jīng)濟(jì)部門,如果對審計機(jī)關(guān)監(jiān)督不力,就會有不廉潔行為,因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的,這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的,不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年,在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn),工作取得了長足進(jìn)步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督,這是審計工作的生命線之一。審計機(jī)關(guān)接受社會的監(jiān)督,實質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督,審計機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,審計工作不廉潔,就沒有獨立性,就沒有客觀公正。沒有客觀公正,審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進(jìn)全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督時,明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”,這是在黨的代表大會文獻(xiàn)中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置,為審計工作指明了方向,注入了強(qiáng)大動力,提供了新的發(fā)展機(jī)遇,使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方,因此,必須改革創(chuàng)新,發(fā)展完善,進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè),這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求:一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新,提高審計執(zhí)法水平,建立審計規(guī)范體系,完善審計監(jiān)督制度,加強(qiáng)法制建設(shè),促進(jìn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強(qiáng)審計理論創(chuàng)新,拓寬審計理論研究的視野,開展群眾性的理論研究,緊密聯(lián)系審計工作實際,為審計實踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo) ;三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用,實現(xiàn)審計手段的智能化,跟上時代的步伐,為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新,提升審計干部隊伍總體實力,審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,涉及到經(jīng)濟(jì)活動的各個方面,審計干部除了把工作做好,還需要有廣泛的其他方面的知識,因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要,要在實踐中不斷學(xué)習(xí),聯(lián)系實際進(jìn)行思考,用新的思路總結(jié) 審計經(jīng)驗,探索審計規(guī)律,推進(jìn)審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們,審計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全市審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心,認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢,不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績,攀登新高峰,為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
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