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投資情況報告篇一
一、計劃投資情況
在自治區(qū)林業(yè)局、財政廳和自治區(qū)林業(yè)局相關(guān)處室(站)的大力支持下,市直開展了天然林保護工程、三北防護林工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)項目、病蟲害防治建設(shè)項目、森林防火項目、濕地工程、森林公安建設(shè)項目、森林撫育補貼試點項目及地方重點公益林生態(tài)效益補償基金項目等工作,全年計劃下達資金1333萬元,其中天然林保護工程177.4萬元、三北防護林工程60萬元、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)項目40萬元、病蟲害防治建設(shè)項目42.76萬元、森林防火項目19.96萬元、濕地工程800萬元、森林公安建設(shè)項目17.9萬元、森林撫育補貼試點項目150萬元、地方重點公益林生態(tài)效益補償基金項目12.8萬元、其他林業(yè)專項補助資金12萬元。
二、資金使用情況
在自治區(qū)林業(yè)局、財政廳和自治區(qū)生態(tài)林業(yè)基金管理站的大力支持下,投入市直天保工程資金共177.4萬元,其中中央財政職工社保專項資金投入140萬元,天然林保護封山育林工程國債資金28萬元,天保工程區(qū)政社性及國有場圃培訓(xùn)專項資金9.4萬元。在天保工程建設(shè)資金管理上,我局認真執(zhí)行《自治區(qū)〈天然林保護工程財政資金管理規(guī)定〉實施細則》的規(guī)定,嚴格實行“報帳制”和“一支筆”審批制度,加強林業(yè)財務(wù)管理機制,明確了天保工程資金支付結(jié)算辦法,嚴格按年度合同的約定支付工程資金,全年資金使用中,未出現(xiàn)在森林管護費、社會保險補助費和政策性社會性支出補助費等項目之間進行調(diào)整以及對預(yù)算下達的建設(shè)內(nèi)容擅自改變的情況,堅決杜絕擠占、挪用、截留天保工程建設(shè)資金的現(xiàn)象發(fā)生。
1.社會保險項目管理
我市對天然林保護國有林業(yè)單位職工參加社會保險項目采取項目管理,嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)項目管理程序、標準,嚴格按照實施單位及實施內(nèi)容每年具體落實,目前涉及的`兩個國有林場和兩個苗圃職工參加養(yǎng)老等社會保險人數(shù)為906人,都實現(xiàn)了在職職工全員參保,到位的社保資金140萬元也已由市林業(yè)局全額劃撥給國有場圃,各場圃積極為職工繳納了養(yǎng)老和“四險”保險金,并逐級落實到個人,解決了職工后顧之憂。
2.天保封育工程建設(shè)
根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委、林業(yè)局《關(guān)于下達天然林保護工程中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》文件精神,下達我市天保封育計劃5000畝,市林業(yè)局與自治區(qū)林業(yè)局簽訂天保工程責任書,指導(dǎo)林業(yè)局認真制訂作業(yè)設(shè)計,嚴格按照抓好工程實施,嚴格按規(guī)定做好資金使用,經(jīng)過共同努力,已圓滿完成了5000畝的封育任務(wù),并通過了自治區(qū)林業(yè)局的驗收。到位的20萬元封育補助資金已全額用于封育工程建設(shè),無結(jié)余資金。
3.政社性工作
政社性工作主要是市森林公安分局對森林資源保護的執(zhí)法、宣傳和市園林場醫(yī)療衛(wèi)生工作,天保工程計劃投資5萬元。市森林公安分局在抓好公安隊伍建設(shè),做好林業(yè)行政辦案,落實信訪工作,利用政社性資金2萬元,加強了對我市森林資源保護的巡查和執(zhí)法,制作了橫幅、標語、展板,并通過刊登通告、分發(fā)宣傳資料等多種形式進行森林資源保護工作的宣傳,實施森林資源保護培訓(xùn)等工作。市園林場利用政社性資金3萬元給場衛(wèi)生所醫(yī)療衛(wèi)生工作人員發(fā)放工資補貼,有效的減輕園林場的困難,為全場職工家屬提供有效的醫(yī)療服務(wù)。
投資情況報告篇二
第二章:項目背景分析規(guī)劃;
第三章:外部環(huán)境分析;
第四章:市場需求預(yù)測;
第五章:競爭分析;
第六章:財務(wù)評價;
第七章:融資策略;
第八章:價值分析判斷;
第九章:風(fēng)險分析;
第十章:投資價值分析結(jié)論;
第十一章:附件
主要包括:項目名稱,承辦單位,項目投資方案,投資分析,項目建設(shè)目標及意義,項目組織機構(gòu)。
主要包括:1、外部一般環(huán)境(pest)分析。 2、產(chǎn)業(yè)分析。
主要包括:1、國外市場需求預(yù)測。 2、國內(nèi)市場需求狀況分析。
內(nèi)部分析
主要包括:1、項目地理位置分析。 2、資源和技術(shù)。3、項目之 swot 分析。4、項目競爭戰(zhàn)略的選擇。
主要包括:1、評價方法的選擇及依據(jù)。2、項目投資估算。 3、產(chǎn)品成本及費用估算。 4、產(chǎn)品銷售收入及稅金估算。 5、利潤及分配。 6、財務(wù)盈利能力分析。 7、項目盈虧平衡分析。 8、財務(wù)評價分析結(jié)論。
主要包括:資金籌措、資金來源、資金運籌計劃等。
主要包括:價值判斷方法的選擇,價值評估。
5月11日,中國證券投資者保護基金發(fā)布的最新《xx年4月中國證券市場投資者信心調(diào)查分析報告》顯示,4月份中國證券市場投資者信心指數(shù)達到,同比大幅上升,環(huán)比下降,投資者信心保持樂觀。其中,的投資者認為上證指數(shù)在未來1個月會上漲,的投資者預(yù)計未來3個月會上漲,的投資者看好未來6個月的中國股市,的投資者考慮在未來三個月增加投資于股票的資金量,投資者考慮減少資金量,的投資者選擇維持現(xiàn)有資金量。
調(diào)查結(jié)果顯示,xx年以來,投資者信心指數(shù)雖有小幅波動,但始終處于高位,投資者信心指數(shù)自去年6月份起已連續(xù)11個月處于樂觀區(qū)間。子指數(shù)方面,國內(nèi)經(jīng)濟基本面、國內(nèi)經(jīng)濟政策指數(shù)較上月分別下降了和,國際經(jīng)濟金融環(huán)境指數(shù)下降;大盤樂觀和大盤抗跌指數(shù)分別下降和,大盤反彈指數(shù)微升,與上月基本持平,買入指數(shù)環(huán)比降幅較大,較上月下降;股票估值指數(shù)本月微降,值得注意的是,股票估值指數(shù)已連續(xù)三個月小幅下降,在大盤強勢震蕩向上過程中,投資者對于股票估值水平越發(fā)謹慎。
“投資者對國內(nèi)經(jīng)濟基本面的信心保持樂觀,對國內(nèi)經(jīng)濟政策有利于股市的信心依然較強”報告顯示,4月份國內(nèi)經(jīng)濟基本面指數(shù)(defi)達到,較3月份下降。其中,有的投資者認為國內(nèi)經(jīng)濟基本面對未來三個月的股市會產(chǎn)生有利影響,的投資者認為可能會產(chǎn)生不利影響,的投資者認為國內(nèi)經(jīng)濟政策對未來三個月的股市會產(chǎn)生有利影響,的投資者認為影響不大。
本期證券投資者信心調(diào)查從xx年9月21日起依托投?;鸸就顿Y者調(diào)查固定樣本庫進行,其中包括1,391名個人投資者和186名一般機構(gòu)投資者,共發(fā)放問卷1,577份。截至9月28日,收回有效問卷1,499份,有效問卷回收率達到。
調(diào)查結(jié)果顯示,9月份中國證券市場投資者信心指數(shù)較上月出現(xiàn)較大幅度增長,環(huán)比上升,達到,投資者信心偏向樂觀。子指數(shù)方面,國內(nèi)經(jīng)濟基本面、國內(nèi)經(jīng)濟政策指數(shù)分別達到和,環(huán)比大幅上升和;大盤樂觀、大盤反彈和大盤抗跌指數(shù)也有較大幅度提升,分別達到、和,其中大盤樂觀指數(shù)環(huán)比大幅上升;另外,股票估值指數(shù)為,買入指數(shù)為,也出現(xiàn)一定幅度上升,投資者對股票估值的認可度及買入意愿明顯改善。
可以看出,隨著配資清理工作進入尾聲,人民幣匯率逐步企穩(wěn),近期a股殺跌動能減弱,投資者信心大幅提升,各項子指數(shù)環(huán)比均出現(xiàn)一定幅度增長。投資者對目前大盤表現(xiàn)出的抗跌性及國內(nèi)經(jīng)濟政策有利于股市的信心較強,認為當前股票價格已逐漸接近其真實價值或合理投資價值,并對大盤四季度走勢保持較為樂觀的態(tài)度。
9月,上證綜指縮量箱體整理,延續(xù)震蕩筑底走勢,多空雙方力量處于均衡態(tài)勢,中期走向有待抉擇。在經(jīng)歷了此前異常波動后,市場已經(jīng)進入自我修復(fù)和自我調(diào)節(jié)階段??傮w看來,除了對外圍市場還表現(xiàn)出較為擔憂的情緒以外,投資者總體信心表現(xiàn)出較為明顯的上漲趨勢。
第一章 正辛烷概況
第一節(jié) 正辛烷的基本概況
第二節(jié) 正辛烷行業(yè)基本特征
第三節(jié) 正辛烷行業(yè)環(huán)境分析
第四節(jié) 正辛烷行業(yè)相關(guān)政策及影響分析
第二章 正辛烷的生產(chǎn)工藝及技術(shù)進展
第一節(jié) 正辛烷主要生產(chǎn)方法
第二節(jié) 正辛烷工藝技術(shù)進展和發(fā)展趨勢
第三章 正辛烷的應(yīng)用領(lǐng)域
第一節(jié) 應(yīng)用領(lǐng)域一
第二節(jié) 應(yīng)用領(lǐng)域二
第三節(jié) 應(yīng)用領(lǐng)域三
第四章 正辛烷生產(chǎn)狀況分析
第一節(jié) 國內(nèi)正辛烷生產(chǎn)狀況
第二節(jié) 國內(nèi)正辛烷生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能/產(chǎn)量統(tǒng)計
第三節(jié) 國外正辛烷生產(chǎn)狀況
第四節(jié) 國外正辛烷生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能/產(chǎn)量統(tǒng)計
第五章 正辛烷供求情況分析
第一節(jié) 世界正辛烷供求情況分析
第二節(jié) 中國正辛烷供求情況分析
第六章 正辛烷進出口統(tǒng)計
第一節(jié) 正辛烷進口統(tǒng)計
第二節(jié) 正辛烷出口統(tǒng)計
第三節(jié) 正辛烷進出口分析與預(yù)測
第七章 正辛烷行業(yè)市場分析
第一節(jié) 全國市場規(guī)模與增長趨勢
第二節(jié) 整體產(chǎn)品銷售份額
第三節(jié) 產(chǎn)品競爭力優(yōu)勢
第四節(jié) 產(chǎn)品競爭力評價結(jié)果分析
第八章 正辛烷市場價格分析與預(yù)測
第一節(jié) 近三年正辛烷市場價格
第二節(jié) 正辛烷市場價格分析與預(yù)測
第九章 行業(yè)典型企業(yè)分析
第一節(jié) 典型企業(yè)一
一、經(jīng)營狀況分析
二、主導(dǎo)產(chǎn)品分析
三、發(fā)展戰(zhàn)略與展望
第二節(jié) 典型企業(yè)
一、經(jīng)營狀況與分析
二、主導(dǎo)產(chǎn)品與分析
三、發(fā)展戰(zhàn)略與展望
第三節(jié) 典型企業(yè)三
一、經(jīng)營狀況分析
簡介:
職業(yè)教育(vocational education)是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。如對職工的就業(yè)前培訓(xùn)、對下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)等各種職業(yè)培訓(xùn)以及各種職業(yè)高中、中專、技校等職業(yè)學(xué)校教育等都屬于職業(yè)教育。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動者,與普通教育和成人教育相比較,職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。
改革開放30年來我國職業(yè)教育實現(xiàn)了重大突破,中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立,職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力顯著增強,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才。
目前我國職業(yè)教育正處于蓬勃發(fā)展時期,xx年我國職業(yè)院校的招生規(guī)??倲?shù)已達1100萬人,在校學(xué)生總數(shù)已超過3000萬人。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育分別占高中階段和高等教育的一半。我國職業(yè)教育已居高中階段以上教育的“半壁江山”。xx年,職業(yè)教育在政府和行業(yè)企業(yè)的推動下,培訓(xùn)全國企業(yè)職工和下崗職工9000萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3500萬人次,農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)4600萬人次。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力正在日益顯現(xiàn)。改革開放30年來,我國中等職業(yè)教育累計培養(yǎng)了8000多萬畢業(yè)生,高等職業(yè)教育累計培養(yǎng)了多萬名畢業(yè)生,共為國家輸送了1億多高素質(zhì)勞動者和技能型專門人才。職業(yè)教育的發(fā)展,極大地提高了我國勞動者的素質(zhì),明顯地改善了我國從業(yè)人員的結(jié)構(gòu),有力地支持了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
投資分析報告就是針對某一特定的、以謀取商業(yè)利益、競爭優(yōu)勢為目的的投資行為,就其產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、管理及市場等,投入產(chǎn)出預(yù)期進行分析和選擇的一個過程。
一、時代背景: 根據(jù)有關(guān)體育健身休閑資料顯示: 21世紀,隨著人們自我保健意識的強化,將是體育健身休閑業(yè)走向更加發(fā)展、更加輝煌的世紀,人們不僅在飲食、睡眠、心態(tài)等方面進行保健,更重要的是在體育健身方面加強了鍛煉活動。
投資情況報告篇三
緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略,加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè),加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
西成鐵路、“引黃濟寧”工程、西寧機場三期……在政府工作報告這段話的背后是我省全力推進開工建設(shè)的一批重點項目。為此,看到報告中的這些話語,我省代表委員十分興奮,大家都有一種感受,那就是青海的發(fā)展邁入了快車道!
金花委員說,項目投資是拉動我省經(jīng)濟增長的主要動力。我們要以“項目生成年”為契機,充分挖掘潛力和空間,力爭中國飛機集中收儲和綠色回收中心、格爾木歐亞大市場等對海西州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有示范意義的項目落地實施,盡快推進引通濟柴、格成鐵路、青海第二條特高壓外送通道等項目前期工作取得實質(zhì)性進展。
張曉容代表說,治寧方略,水為大政。目前,“引黃濟寧”工程前期準備順利,極大地提振了大家的信心,我們要以“引黃濟寧”工程為牽引,打造高原水城,構(gòu)建多元互補、調(diào)控自如的“大西寧”都市圈水網(wǎng)體系。同時,推進155條小流域綜合治理,確保西寧人民的母親河—湟水河徹底變清。
韓文林委員說,省委省政府高度重視項目工作,著力擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益,持續(xù)謀劃和儲備了一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大工程項目,為不斷開創(chuàng)新青海建設(shè)新局面提供了動力支撐。為深入實施我省“項目生成年”活動,全力推動國家“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進西部開發(fā)形成新格局、支持藏區(qū)發(fā)展建設(shè)、蘭西城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略,建議在中央和國家層面為我省在重點項目建設(shè)方面給予資金傾斜和政策支持。
孟海代表說,抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,要切實增強工作的前瞻性、預(yù)見性、主動性,把項目持續(xù)突破的發(fā)力點放在集聚優(yōu)質(zhì)項目、龍頭項目上,堅持方向不變、氛圍不淡、力度不減,堅決果斷、堅定不移地推進項目建設(shè)。建立項目聯(lián)動推進機制,實施補短板提速、前期攻堅和審批破冰“三大工程”,深入實施柴達木綠色找礦勘查大會戰(zhàn),加快建設(shè)60萬噸烯烴、夏日哈木鎳鈷礦采選、3萬噸碳酸鋰等重點項目,加快格拉輸油管線、茫崖和大柴旦物流集散中心等項目前期工作。
投資情況報告篇四
第一條為進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為,落實國有資本保值增值任務(wù),完善國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,規(guī)范市屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》(國辦發(fā)〔2016〕63號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》(川辦發(fā)〔2017〕4號)、《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》(宜府發(fā)〔2017〕20號)等文件精神和相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合市屬國有企業(yè)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于宜賓市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市國資委)履行出資人職責的國有獨資和國有控股企業(yè)及其各級全資、控股子公司。
第三條本辦法所稱違規(guī)經(jīng)營投資責任追責是指市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,在經(jīng)營投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果,經(jīng)調(diào)查核實和責任認定,對相關(guān)責任人進行處理的工作。
前款所稱規(guī)定,包括國家法律法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等。
第四條實施企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追責應(yīng)遵循以下原則:
(一)堅持依法依規(guī)問責。以國家法律法規(guī)為準繩,按照國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員,嚴肅追究責任,實行重大決策終身責任追究并問責。
(二)堅持客觀公正定責。認真貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求,調(diào)查核實企業(yè)違規(guī)行為的事實、性質(zhì)及其造成的損失和影響,既考慮量的標準也考慮質(zhì)的不同,認定相關(guān)人員責任,保護企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,恰當公正地處理相關(guān)責任人。
(三)堅持分級分層追責。市國資委和市屬國有企業(yè)原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限,界定責任追究工作職責,分級組織開展責任追究工作,分別對企業(yè)不同層級經(jīng)營管理人員進行追究處理,形成分級分層、有效銜接、上下貫通的責任追究工作體系。
(四)堅持懲教糾建并舉。在嚴肅追究違規(guī)經(jīng)營投資責任的同時,加強各類案例和警示教育,不斷完善市屬國有企業(yè)投融資規(guī)章制度,及時堵住經(jīng)營、投融資、管理等漏洞,有效建立問責長效機制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,確保國有資產(chǎn)保值增值。
第五條在責任追究工作過程中,發(fā)現(xiàn)市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違紀或職務(wù)違法的問題和線索,應(yīng)當移送相應(yīng)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當移送國家監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)查處。
第二章責任追究范圍
第六條市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員違反有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,未履行或未正確履行職責致使發(fā)生本辦法第七條至第十六條情形,造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的,應(yīng)當追究相應(yīng)責任。
第七條集團公司管控方面的責任追究:
(一)違反規(guī)定程序或超越權(quán)限決定、批準和組織實施重大經(jīng)營投資事項,或決定、批準和組織實施的重大經(jīng)營投資事項違反黨和國家方針政策、決策部署以及國家和公司章程有關(guān)規(guī)定。
(二)未履行或未正確履行職責致使集團公司發(fā)生較大資產(chǎn)損失,對集團公司生產(chǎn)經(jīng)營、投融資、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響。
(三)對集團公司重大風(fēng)險隱患、內(nèi)控缺陷等問題失察,或雖發(fā)現(xiàn)但沒有及時報告、處理,造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果。
(四)所屬全資子公司(含控股子公司)發(fā)生重大違規(guī)違紀違法問題,造成重大資產(chǎn)損失且對集團公司生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響,或造成其他嚴重不良后果。
(五)對有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)就經(jīng)營投資有關(guān)重大問題提出的整改工作要求,拒絕整改、拖延整改等。
第八條風(fēng)險管理方面的責任追究:
(一)未按規(guī)定履行內(nèi)控及風(fēng)險管理制度建設(shè)職責,導(dǎo)致內(nèi)控及風(fēng)險管理制度缺失,內(nèi)控流程存在重大缺陷。
(二)公司內(nèi)控及經(jīng)營投資風(fēng)險管理制度未執(zhí)行或執(zhí)行不力,對經(jīng)營投資重大風(fēng)險未能及時分析、識別、評估、預(yù)警、應(yīng)對和報告。
(三)未按規(guī)定對企業(yè)規(guī)章制度、重大合同和重要決策等進行法律審核。
(四)未執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,過度負債導(dǎo)致債務(wù)危機,危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。
(五)惡意逃廢金融債務(wù)。
(六)瞞報、漏報、謊報或遲報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件,指使編制虛假財務(wù)報告,企業(yè)賬實嚴重不符。
第九條購銷管理方面的責任追究:
(一)未按規(guī)定訂立、履行合同導(dǎo)致企業(yè)承擔違約責任或損失,未履行或未正確履行職責致使合同標的價格對企業(yè)明顯不公允。
(二)未正確履行合同損害企業(yè)利益,或無正當理由放棄應(yīng)得合同權(quán)益。
(三)違反規(guī)定開展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)或“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)。
(四)違反規(guī)定利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益損害企業(yè)利益。
(五)未按規(guī)定進行招標或未執(zhí)行招標結(jié)果損害企業(yè)利益。
(六)違反規(guī)定提供賒銷信用、資質(zhì)、擔保(含抵押、質(zhì)押、保證、保理、融資租賃等)、債務(wù)加入或預(yù)付款項,利用業(yè)務(wù)預(yù)付或物資交易等方式變相融資或投資。
(七)違反規(guī)定開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù)。
(八)未按規(guī)定對應(yīng)收款項及時追索或采取有效保全措施。
第十條工程承包建設(shè)方面的責任追究:
(一)未按規(guī)定對合同標的進行調(diào)查論證或風(fēng)險分析。
(二)未按規(guī)定履行決策和審批程序,或未經(jīng)授權(quán)和超越授權(quán)投標。
(三)違反規(guī)定,無合理商業(yè)理由以低于成本的報價中標。
(四)未按規(guī)定履行決策和審批程序,擅自簽訂或變更合同。
(五)未按規(guī)定程序?qū)贤s定進行嚴格審查,存在重大疏漏。
(六)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)未按規(guī)定招標或規(guī)避招標。
(七)違反規(guī)定分包等。
(八)違反合同約定超計價、超進度付款。
第十一條固定資產(chǎn)投資方面的責任追究:
(一)未按規(guī)定進行可行性研究或風(fēng)險分析。
(二)項目概算未按規(guī)定進行審查,嚴重偏離實際。
(三)未按規(guī)定履行決策和審批程序擅自投資。
(四)購建項目未按規(guī)定招標,干預(yù)、規(guī)避或操縱招標。
(五)外部環(huán)境和項目本身情況發(fā)生重大變化,未按規(guī)定及時調(diào)整投資方案,及時采取止損措施。
(六)擅自變更工程設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容和追加投資等。
(七)項目管理混亂,致使建設(shè)嚴重拖期、成本明顯高于同類項目。
(八)違反規(guī)定開展列入負面清單的投資項目。
第十二條投資并購方面的責任追究:
(一)未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進行風(fēng)險分析等,存在重大疏漏。
(二)財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定,投資并購過程中授意、指使中介機構(gòu)或有關(guān)單位出具不客觀、不全面、不準確的報告。
(三)未按規(guī)定履行決策和審批程序,決策未充分考慮重大風(fēng)險因素,未制定風(fēng)險防范預(yù)案。
(四)違反規(guī)定以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或通過高溢價并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益。
(五)投資合同、協(xié)議及標的企業(yè)公司章程等法律文件中存在有損或放棄國有權(quán)益的條款,致使對標的企業(yè)管理失控。
(六)違反合同約定提前支付并購價款。
(七)違反規(guī)定開展列入負面清單的投資項目。
第十三條轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、公司股權(quán)、資產(chǎn)等方面的責任追究:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓。
(二)財務(wù)審計和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規(guī)定。
(三)隱匿應(yīng)當納入審計、評估范圍的資產(chǎn),組織提供和披露虛假信息,授意、指使中介機構(gòu)出具虛假財務(wù)審計、資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果及法律意見書等。
(四)未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度。
(五)違反相關(guān)規(guī)定和公開公平交易原則,低價轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)、公司股權(quán)和資產(chǎn)等。
(六)未按規(guī)定進場交易。
第十四條資金管理方面的責任追究:
(一)違反決策和審批程序或超越權(quán)限籌集和使用資金。
(二)違反規(guī)定以個人名義留存資金、收支結(jié)算、開立銀行賬戶等。
(三)設(shè)立“小金庫”。
(四)違反規(guī)定集資、發(fā)行股票或債券、捐贈、擔保、委托理財、拆借資金或開立信用證、辦理銀行票據(jù)等。
(五)虛列支出套取資金。
(六)違反規(guī)定超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利。
(七)因財務(wù)內(nèi)控缺失或未按照財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行,發(fā)生資金挪用、侵占、盜取、欺詐等。
第十五條改組改制方面的責任追究:
(一)未按規(guī)定履行決策和審批程序。
(二)未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估。
(三)故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構(gòu)提供虛假信息,授意、指使中介機構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估等鑒證結(jié)果。
(四)將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人。
(五)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃、破產(chǎn)重整或清算等改組改制過程中變相套取、私分國有資產(chǎn)。
(六)未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款。
(七)改制后的公司章程等法律文件中存在有損或放棄國有權(quán)益的條款。
第十六條其他違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果應(yīng)當進行責任追究的情形。
第三章資產(chǎn)損失認定
第十七條市屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資造成的資產(chǎn)損失,應(yīng)當在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定認定資產(chǎn)損失金額,以及對企業(yè)、國家和社會等造成的影響。
第十八條經(jīng)營投資發(fā)生的資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響;間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或?qū)е碌?,除直接損失外、能夠確認計量的其他損失金額及影響。
第十九條市屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資資產(chǎn)損失可分為:一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失,按以下標準確定。
(一)一般資產(chǎn)損失。是指單筆資產(chǎn)損失價值在100萬元以下的經(jīng)營投資損失。
(二)較大資產(chǎn)損失。是指單筆資產(chǎn)損失價值在100萬元以上1000萬元以下,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責任認定年度的上年末資產(chǎn)1%以上3%以下。
(三)重大資產(chǎn)損失。是指單筆資產(chǎn)損失價值在1000萬元以上,或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責任認定年度的上年末資產(chǎn)3%以上。
涉及違紀違法和犯罪行為查處的損失標準,遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
前款所稱的“以上”包含本數(shù),所稱的“以下”不包含本數(shù)。
第二十條資產(chǎn)損失金額及影響,可根據(jù)司法、行政機關(guān)等依法出具的書面文件,具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)技術(shù)鑒定機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)出具的專項審計、評估或鑒證報告,以及企業(yè)內(nèi)部證明材料等,進行綜合研判認定。
第二十一條相關(guān)違規(guī)經(jīng)營投資雖尚未形成事實資產(chǎn)損失,但確有證據(jù)證明資產(chǎn)損失在可預(yù)見未來將發(fā)生,且能可靠計量資產(chǎn)損失金額的,經(jīng)中介機構(gòu)評估可以認定為或有損失,計入資產(chǎn)損失。
第四章經(jīng)營投資責任認定
第二十二條市屬各國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員任職期間經(jīng)營投資責任根據(jù)工作職責劃分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。
第二十三條直接責任是指相關(guān)人員在其工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果起決定性直接作用時應(yīng)當承擔的責任。
第二十四條企業(yè)負責人存在以下情形的,應(yīng)當承擔直接責任:
(一)本人或與他人共同違反國家法律法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。
(二)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定。
(三)未經(jīng)規(guī)定程序或超越權(quán)限,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項。
(四)主持相關(guān)會議討論或以其他方式研究時,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項。
(五)將按有關(guān)法律法規(guī)制度應(yīng)作為第一責任人(總負責)的事項、簽訂的有關(guān)目標責任事項或應(yīng)當履行的其他重要職責,授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)人員決策且決策不當或決策失誤等。
(六)其他應(yīng)當承擔直接責任的行為。
第二十五條主管責任是指相關(guān)人員在其直接主管(分管)工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果應(yīng)當承擔的責任。
第二十六條領(lǐng)導(dǎo)責任是指企業(yè)主要負責人在其工作職責范圍內(nèi),違反規(guī)定,未履行或未正確履行職責,對造成的資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果應(yīng)當承擔的責任。
第五章責任追究處理
第二十七條按照資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等要素,對相關(guān)責任人采取:組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)等處理方式,可采取單獨處理,也可合并處理。
(一)組織處理。包括批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責令辭職、免職等。
(二)扣減薪酬??蹨p和追索績效年薪或任期激勵收入,終止或收回其他中長期激勵收益,取消參加中長期激勵資格等。
(三)禁入限制。五年直至終身不得擔任國有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員。
(四)紀律處分。由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)依法依規(guī)查處。
(五)移送司法機關(guān)。依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機關(guān)查處。
第二十八條市屬國有企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失,經(jīng)過查證核實和責任認定后,除依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機構(gòu)或司法機關(guān)處理外,應(yīng)當按以下方式處理:
(一)發(fā)生一般資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉等處理,可以扣減和追索責任認定年度50%以下的績效年薪。
(二)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度50%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年50%-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權(quán)益、上繳責任認定年度及前一年度的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。對領(lǐng)導(dǎo)責任人給予通報批評、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度30%-70%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年30%-70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權(quán)益、三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
(三)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的,對直接責任人和主管責任人給予降職、改任非管理職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權(quán)益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、不得參加企業(yè)新的中長期激勵。對領(lǐng)導(dǎo)責任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非管理職務(wù)、責令辭職、免職和禁入限制等處理,同時按照以下標準扣減薪酬:扣減和追索責任認定年度70%-100%的績效年薪、扣減和追索責任認定年度(含)前三年70%-100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪,終止尚未行使的其他中長期激勵權(quán)益、上繳責任認定年度(含)前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長期激勵。
第二十九條對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索,按照黨紀處分、政務(wù)處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高標準執(zhí)行,但不合并使用。
第三十條相關(guān)責任人受到誡勉處理的,六個月內(nèi)不得提拔、重用;受到調(diào)離工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)處理的,一年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;受到責令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務(wù)層級的職務(wù);同時受到紀律處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條有下列情形之一的,應(yīng)當對相關(guān)責任人從重或加重處理:
(一)資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重的;
(二)通過外部審計、巡察、紀檢監(jiān)察、群眾舉報等外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)查實資產(chǎn)損失的;
(三)未及時采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果擴大的;
(四)瞞報、漏報或謊報資產(chǎn)損失的。
(五)其他應(yīng)當從重或加重處理的。
第三十二條對市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員在企業(yè)改革發(fā)展中所出現(xiàn)的失誤,不屬于有令不行、有禁不止、不當牟利、主觀故意、獨斷專行等的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序予以容錯。有下列情形之一的,可以對違規(guī)經(jīng)營投資相關(guān)責任人減輕或免予處罰:
(一)情節(jié)輕微的。
(二)以促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定或履行企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任為目標,且個人沒有謀取私利的。
(三)黨和國家方針政策、黨章黨規(guī)黨紀、國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等沒有明確限制或禁止的。
(四)處置突發(fā)事件或緊急情況下,個人或少數(shù)人決策,事后及時履行報告程序并得到追認,且不存在故意或重大過失的。
(五)及時采取有效措施減少、挽回資產(chǎn)損失并消除不良影響的。
(六)主動反映資產(chǎn)損失情況,積極配合責任追究工作的,或主動檢舉其他造成資產(chǎn)損失相關(guān)人員,查證屬實的。
(七)其他可以減輕或免予處理的。
第三十三條相關(guān)責任人已調(diào)任、離職或退休的,應(yīng)當按照本辦法給予相應(yīng)處理。
第三十四條對發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責任事故和重大穩(wěn)定事件的,按照國家有關(guān)規(guī)定另行處理。
第六章責任追究工作職責
第三十五條市國資委和市屬國有企業(yè)責任追究工作原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限組織開展,國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十六條市國資委在責任追究工作中的主要職責:
(一)研究制定市屬國有企業(yè)責任追究有關(guān)制度。
(二)組織開展市屬國有企業(yè)發(fā)生的重大資產(chǎn)損失或產(chǎn)生嚴重不良后果的較大資產(chǎn)損失,以及涉及市屬國有企業(yè)負責人的責任追究工作。
(三)認為有必要直接組織開展的市屬國有企業(yè)及其所屬子企業(yè)責任追究工作。
(四)對市屬國有企業(yè)存在的共性問題進行專項核查。
(五)對需要市屬國有企業(yè)整改的問題,督促企業(yè)落實有關(guān)整改工作要求。
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查市屬國有企業(yè)責任追究相關(guān)工作。
(七)其他有關(guān)責任追究工作。
第三十七條市屬國有企業(yè)在責任追究工作中的主要職責:
(一)研究制定本企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作制度,負責實施本企業(yè)的責任追究。
(二)修訂、完善公司章程,明確各治理主體在經(jīng)營投資決策及責任追究工作的職責。
(三)建立健全在有關(guān)經(jīng)營管理人員、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中有關(guān)責任追究制度。
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬子企業(yè)責任追究相關(guān)工作。
(五)配合市國資委開展企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作。
(六)市政府及市國資委交辦的其他有關(guān)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作。
第三十八條對造成資產(chǎn)損失的責任人進行責任追究,應(yīng)遵循以下程序:
(一)受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當立即按管轄規(guī)定及相關(guān)程序報告。受理部門應(yīng)當對掌握的資產(chǎn)損失線索進行初步核實、判斷,屬于責任追究范圍的,應(yīng)當及時啟動責任追究工作。
。(三)處理。根據(jù)調(diào)查事實,依照相關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門,按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ω熑稳俗肪控熑巍O嚓P(guān)責任人對處理有異議的,有權(quán)提出申訴,但申訴期間不停止原處理決定的執(zhí)行。責任追究調(diào)查情況及處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
(四)整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的企業(yè)應(yīng)當認真總結(jié)吸取教訓(xùn),落實整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范損失的長效機制。
第三十九條市國資委和市屬國有企業(yè)經(jīng)辦責任追究事項的相關(guān)工作人員,與有關(guān)事項或有關(guān)責任人有利害關(guān)系的,應(yīng)當實行回避制度。對違反工作程序、泄露工作秘密、徇私舞弊,以及協(xié)助相關(guān)責任人逃避責任,或者收受相關(guān)責任人財物的,依紀依規(guī)給予相應(yīng)處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第七章附則
第四十條市屬國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本企業(yè)實際情況,細化責任追究的范圍、資產(chǎn)損失程度劃分標準等,建立健全責任追究制度,并報市國資委備案。
第四十一條本辦法自2020年11月20日起施行?!兑速e市市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)損失責任追究試行辦法》(宜國資委〔2007〕231號)同時廢止。
投資情況報告篇五
今年上半年以來,區(qū)投資公司在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以做大做強公司為目標,開拓進取,扎實工作,圓滿完成了上半年工作目標,各項工作取得了可喜成績。現(xiàn)將今年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路匯報如下:
一、上半年工作回顧
(一)扎實推進在建工程項目建設(shè)
城東經(jīng)濟適用房建設(shè)取得突破性進展。為解決中低收入家庭的住房問題,根據(jù)市、區(qū)政府安排,我公司組織實施了城東經(jīng)濟適用房工程。該工程是20*年市重點工程,也是市政府為民辦實事的民生工程,總投資億元,于20*年9月正式開工。為保證經(jīng)濟適用房如期交房,公司領(lǐng)導(dǎo)精心組織、周密安排,全體人員加班加點、夜以繼日,克服工期短、工程量大、資金緊等困難,抓緊辦理各項前期準備工作,完善相關(guān)資料、手續(xù),加大工程督查、督辦力度,及時解決工程建設(shè)中的重點、難點問題,工程建設(shè)進度穩(wěn)步推進。目前,已開工16棟,其中12棟已經(jīng)封頂,正在進行內(nèi)外墻粉刷,4棟正在主體施工。按照市政府部署,經(jīng)搖號產(chǎn)生的1699戶中簽戶已于5月18日開始看房,初定于6月中旬正式選房,選房的相關(guān)工作和人員都已安排到位。
(二)繼續(xù)抓緊了竣工工程決算審核工作
國安路(湖濱東路)、*北路、*南路、環(huán)湖西路已先后竣工移交,工程決算資料分別上報市、區(qū)財政局審核。其中環(huán)湖西路工程決算已審核完畢,正在跟蹤資金落實。湖濱東路、*南路決算初審稿已出,正在進一步跟蹤審核。
(三)積極做好擬建工程前期準備工作
一是對*東路、*大道進行拆遷摸底和規(guī)劃設(shè)計工作。根據(jù)市、區(qū)政府安排,今年將對*東路、*大道進行綜合改造,我公司正著手辦理工程改造的前期準備工作。其中,*大道道路及水渠整治景觀規(guī)劃、近期街景改造等規(guī)劃設(shè)計方案已辦妥。
二是積極爭取20*年經(jīng)濟適用房建設(shè)任務(wù)。因公司具備承建經(jīng)濟適房的經(jīng)驗和各項便利條件,已向區(qū)政府書面申請由我公司承建我區(qū)20*年經(jīng)濟適用房,目前正抓緊啟動工程建設(shè)的前期準備工作。
(四)認真做好物業(yè)管理公司啟動工作
公司在認真抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,為進一步拓寬經(jīng)營城市領(lǐng)域,成立了南昌市青城物業(yè)管理有限公司。該公司的成立不僅可以促使城市經(jīng)營投資——建設(shè)——物業(yè)管理的良性循環(huán)機制的建立,推動公司滾動發(fā)展,同時也為安置農(nóng)村剩余人員和社會待業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,進一步減輕政府安置就業(yè)壓力。今年以來,抓緊啟動了物業(yè)管理公司工作:一是健全組織機構(gòu)。制訂了公司章程,辦理了物業(yè)公司營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書,相關(guān)崗位工作人員正在招聘中。二是積極爭取城東經(jīng)濟適用房物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)。通過多次與市經(jīng)房辦的溝通與協(xié)調(diào),已獲得城東經(jīng)濟適用房小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)營權(quán),并簽訂了物業(yè)管理合同,物業(yè)公司開始進入實質(zhì)性的運營。
(五)大力推進招商引資工作
為力求在招商引資和重點項目推進上實現(xiàn)新的突破,完成今年招商引資任務(wù),今年上半年,公司進一步加大了招商引資力度。
1.認真抓好三宗資金平衡用地的運作,加快推進三宗土地進行實質(zhì)性的開發(fā)建設(shè)。永人、彭橋、桃勝三宗土地既是*東路綜合改造資金平衡用地,也是區(qū)政府重點招商引資項目。為盡早平衡*東路資金缺口,加快項目建設(shè)步伐,推動全區(qū)開放型經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,我們繼續(xù)抓好三宗土地的運作,具體情況是:
永人地塊已經(jīng)公開掛牌出讓,土地出讓金已全部返還,共計3015萬元,現(xiàn)正抓緊與所在村簽訂拆遷協(xié)議。目前,該地塊部分拆遷已啟動,待拆遷完成后進行項目建設(shè),興建錦海商務(wù)大廈。
彭橋地塊市土地儲備中心已收儲,拆遷方案與拆遷戶協(xié)商一致并得到確定,公開掛牌出讓的條件成熟。因拆遷資金無法解決,市政府正在協(xié)調(diào)重新上會,以盡早掛牌出讓。
桃勝地塊完成拆遷摸底工作,市政府辦正在就該項目規(guī)劃、土地出讓返還等問題征求相關(guān)部門意見,我們將密切關(guān)注進展態(tài)勢,做好跟蹤服務(wù)工作。
2.積極引進資金、項目進行聯(lián)合開發(fā)。為充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢,做到以資源招商,我公司積極尋找有實力的企業(yè)進行合作。目前,正與江西圳昌投資有限公司洽談成立合作股份公司,參與我區(qū)今后的開發(fā)建設(shè)。
二、下半年工作打算
1.認真研究和探索區(qū)投資公司做大做強。公司履行轄區(qū)范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投資融資、項目實施、資本運作的職能。做大做強區(qū)投資公司,對充分發(fā)揮投融資平臺作用,提高政府投融資能力和調(diào)控經(jīng)濟實力,加快我區(qū)城市化建設(shè)步伐具有十分重大的意義。公司將根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,認真研究探討,做大做強投資公司,使其真正成為區(qū)委、區(qū)政府的“融資載體、投資主體、經(jīng)營實體”。
2.繼續(xù)推進城東經(jīng)濟適用房建設(shè)。嚴格按照工程項目建設(shè)管理規(guī)定,精心組織,精心施工,周密安排,科學(xué)調(diào)度,保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。做好中簽戶的售樓和物業(yè)管理工作。
3.全面完成艾溪湖截污工程,以便盡早投入使用。
4.繼續(xù)跟蹤湖濱東路、*北路、*南路的決算審核工作,做好工程資金結(jié)算,不為以后留下遺留問題。
投資情況報告篇六
目前,正值高溫、高濕、雷、暴雨 季節(jié),是容易引發(fā)檔案安全 事故的時期。為加強我局汛期檔案安全 管理,確保檔案萬無一失,根據(jù)縣_江檔發(fā)〔〕14號文件要求,我局積極開展汛期檔案安全保管工作,組織專門人員進行認真、細致的檢查,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責任
檔案安全是檔案工作的重中之重,我局十分重視檔案安全工作,成立了由局主要負責人任組長、辦公室主任為副組長、辦公室和檔案管理人員為成員的檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責本局的檔案安全管理工作。
二、開展檔案安全管理的宣傳教育工作
多渠道、多形式經(jīng)常性地開展檔案安全的宣傳教育工作,要求全局職工務(wù)必遵循”安全第一“、”預(yù)防勝于救災(zāi)“、”安全工作無小事“的宗旨,使檔案安全深入人心。
三、健全了檔案安全保管利用制度,制定了安全工作措施
我局安排了1名兼職人員負責檔案管理工作,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,對違反《檔案法》的行為進行嚴肅批評教育,為了更好地加強檔案安全管理工作,制定了檔案安全管理及保密制度、檔案管理人員崗位職責、檔案查閱利用等制度。結(jié)合我局實際,制定了汛期檔案安全應(yīng)急預(yù)案,并進行督促檢查,確保各項安全措施落到了實處。
四、定期開展安全檢查,及時消除不安全因素
局領(lǐng)導(dǎo)每周都要對檔案室進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,針對檔案室的防雨、防滲、防潮濕等情況進行了專門的檢查,對電線、室內(nèi)燈具和滅火器等進行了全面的檢查和修理,消除了檔案室的事故隱患。同時,檔案室工作人員在日常工作中按要求對檔案室進行溫、濕度控制,對檔案進行防霉變、蟲蛀塵污處理,嚴防水災(zāi)、火災(zāi)和被盜,確保檔案安全萬無一失。
年 月底,我開始了 三鄉(xiāng)鎮(zhèn)曼秀雷敦(中國)藥業(yè)有限公司進行了為期將近三個月的工學(xué)交替實習(xí)。第一次扮演著既是學(xué)生又是工人的角色來與社會接軌步入工作的殿堂,開始與以往完全不一樣的生活 ,一切對我這個初出茅廬的我來說都是新鮮并具有挑戰(zhàn)性的。工作上的很多地方吸引著我去學(xué)習(xí)和挖掘,并讓我不斷的認識和彌補自己的不足之處。
我的工作崗位是化妝品六號包裝車間,工作的項目是:1、唇膏生產(chǎn)線的檢外觀、擦唇膏、裝罩、裝盒、封箱等等;2、潔面乳生產(chǎn)線的裝收縮膜、貼標簽、插膠座、裝盒、插隔板、封箱等等;3、防曬霜生產(chǎn)線的裝罩、壓英貼標簽、裝袋等等;化妝水生產(chǎn)線的檢外觀、貼標簽、裝盒、封箱等等。其中,我印象最深刻的:唇膏生產(chǎn)線的裝罩、潔面乳生產(chǎn)線的裝收縮膜以及各種生產(chǎn)線的封箱。
一開始,聽其他 同學(xué) 反映,我們的工作崗位在只在包裝車間,每天的工作幾乎沒有”技術(shù)含量“,不免有些失落。隨著實習(xí)中遇到問題,和組長共同商量解決碰到的問題,下班之后,經(jīng)常和同學(xué) 討論實習(xí)過程中的心得體會 與困惑,我發(fā)現(xiàn):我們不能”為做事而做事“。首先,這次的實習(xí)機會難得,我應(yīng)當珍惜 :再者,不懂就問,從組長及負責人那里不僅可以解決我的疑問,也可以讓我學(xué)到課本中遠遠不能學(xué)到的現(xiàn)實社會的東西。也確實,如今競爭激烈的社會,如果真能在這樣的企業(yè)又一塊立足的地方,應(yīng)該是我們應(yīng)當慶幸的。
投資情況報告篇七
20,我局按照市委、市政府“大招商、招大商”工作部署,圍繞“招商選資、投資服務(wù)、宣傳推介”三大職能,扎實推進各項工作,取得初步成效。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)實施產(chǎn)業(yè)招商,在招引大優(yōu)項目上有新突破。
緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,立足招大選優(yōu)引強,不斷拓寬招商領(lǐng)域,大力實施產(chǎn)業(yè)招商,取得初步成效。年,我局共策劃招商項目39個、總投資698億元,在“4.19”鞋博會、各種經(jīng)貿(mào)活動以及世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動簽約合同項目22個、總投資391億元,落地項目12個、總投資279億元。這些項目中,超10億元的有6個,總投資333億元,分別是,龍湖地產(chǎn),擬投資200億元;恒安智能化生產(chǎn)基地,擬投資10億美元;海峽五金機電,擬投資30億元;特步工業(yè)園,擬投資20億元;愛樂·大榮家居廣場,擬投資10億元;xx物聯(lián)網(wǎng)晉江基地,擬投資10億元。
1、強化招商推介。實施“走出去”戰(zhàn)略,“廣撒網(wǎng)”、“精捕撈”,由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成招商小分隊和政策宣傳小組,赴北京、天津、上海、深圳、南寧等地開展政策宣講和招商推介。同時針對目標企業(yè)和目標區(qū)域,開展上門招商,策劃專項推介,提高招商的針對性和實效性。
2、加強“三維“對接。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,緊盯大型央企戰(zhàn)略布局和投資動態(tài),鎖定中石化、中節(jié)能、中食、中紡院、中國重汽等潛在合作對象和三一重工、徐工集團等民企500強、行業(yè)十強,靈活攻關(guān)手段,有針對性的開展項目對接。主動登門拜訪沙特阿美亞太總部、法國歐尚中國區(qū)總部和奧特萊斯(中國)有限公司等國外知名企業(yè)的駐華機構(gòu),尋求國外資本的招商突破。借助臺灣行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會以及泉州、晉江臺商協(xié)會等民間團體,積極對接臺資企業(yè)二次轉(zhuǎn)移。
3、推進返程回歸。結(jié)合民企“二次創(chuàng)業(yè)”,深入推進“回歸工程”,借助北京、上海、深圳等異地商會成立或換屆之機,高頻率開展鄉(xiāng)情、親情招商,著力吸引一批鄉(xiāng)賢回歸投資。緊盯恒安國際、三六一度、特步等本市39家上市企業(yè)和上市后備企業(yè)的投資動向,主動貼近服務(wù),引導(dǎo)返程投資。
(二)強化投資服務(wù),在助推項目落地上有新進展。
自以來,致力于全市招商選資工作的統(tǒng)籌統(tǒng)一,按照市政府的要求,定期梳理匯總?cè)姓猩添椖?,并通過提供周到服務(wù),落實招商機制,協(xié)調(diào)推進項目落地生成。截止目前,納入全市招商項目庫的項目有215個,其中,已簽約落地或具備簽約條件的成熟項目共99個、計劃總投資726億元。
1、落實招商機制,規(guī)范項目運作。在去年出臺系列招商選資機制文件的基礎(chǔ)上,通過落實招商選資聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決投資項目引進、審查、談判、落地、開工建設(shè)過程中涉及的相關(guān)問題,推動項目落地、開工建設(shè)、順利投產(chǎn)。先后組織召開4次聯(lián)席會議和20多次專題會,研究討論了三六一度綜合基地、中國海峽國際五金機電交易大市場、傳化物流等20多個投資項目的準入以及地價、優(yōu)惠政策等相關(guān)事項,協(xié)調(diào)解決了項目推進過程中的系列問題,確保投資項目有序推進。
2、提供周到服務(wù),加速項目推進。始終把招引項目、服務(wù)項目作為中心工作,一手抓招商選資,一手抓貼身服務(wù),全局干部牢固樹立“馬上就辦,從我做起”的服務(wù)理念,苦練“服務(wù)內(nèi)功”,為廣大客商提供政策咨詢、推介對接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、后期服務(wù)等“保姆式”服務(wù),積極性高,加班加點,任勞任怨。在承接海峽石化產(chǎn)品交易中心項目上,為迅速推動交易中心融市,加緊裝修過渡期辦公場所、開展核心商戶招商,協(xié)助意向入駐企業(yè)辦理工商注冊等工作,特別是中石化化工銷售(xx)有限公司,從2月底確定項目到4月19日正式掛牌營業(yè),僅用50天的時間,得到中石化領(lǐng)導(dǎo)的的高度評價,稱贊xx市政府是“最好的政府”。10-11月底,中石化化工銷售的4場年度市場分析暨客戶答謝會都在我市召開,我們與中石化共同合作舉辦專場推介會,取得良好的效果。截止目前,已完成工商銀行3000平米、宏達大廈7000平米臨時辦公場所的裝修工作,入駐石化產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)18家,正在辦理工商注冊的12家,掛牌營運后,預(yù)計年銷售額可超300億元、利稅超1億元,其中,中石化xx化銷公司從6月份至今已納稅3300多萬元。7月份,獲悉恒安集團有投資意向,便主動及時跟進,開展高頻率對接,提供全過程服務(wù),推動高效率落實,成功促成恒安生活用品智能化生產(chǎn)基地項目在“9.8”投洽會上簽約。
(三)全面宣傳推介,在投資環(huán)境美譽度上有新提升。
運用城市營銷理念,對我市產(chǎn)業(yè)、城市、文化、政策等資源進行整合,精心策劃宣傳。通過實施召開投資環(huán)境推介會,利用網(wǎng)站、投資手冊、展館等載體,節(jié)會、展會等平臺,與新聞媒體合作等形式,全方位多角度宣傳推介我市投資環(huán)境,使得晉江知名度進一步提升。我市參評半月談雜志舉辦的品牌生活榜及香港中華工商業(yè)協(xié)會舉辦的“2012兩岸四地國際投資合作高峰論壇”,分別獲選“投資環(huán)境十佳城市”和“2012最佳投資服務(wù)城市前十強”。
1、專場推介宣傳。于10月11日在xx市召開晉江投資環(huán)境推介,向xx晉籍鄉(xiāng)親介紹晉江近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展成就和城市建設(shè)新貌,力邀晉籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)興業(yè),取得了一定成效,為今后招商推介活動的開展打下良好基礎(chǔ)。
2、強化載體宣傳。優(yōu)化“投資晉江”網(wǎng)站,重編《晉江投資手冊》,發(fā)放手冊近1500份;制作《投資晉江》折頁,內(nèi)容涉及晉江部分三產(chǎn)項目及可供招商地塊內(nèi)容,發(fā)放1000份;更新產(chǎn)業(yè)展館,今年來共接待各地考察團近350批次;“4.19”期間布置“晉江海西活力中心”為主題的招商館,吸引大批海內(nèi)外客商參觀,引起眾多媒體的廣泛興趣。
3、借助媒介宣傳。于4、5月份陸續(xù)在《第一財經(jīng)日報》推出了“解讀晉江密碼”系列專題報道、整期的“招商宣傳大報”,著力提高晉江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和品牌城市知名度;在“第一財經(jīng)”官網(wǎng)“e財網(wǎng)”最佳廣告位置刊登晉江專題報道標題,下設(shè)子鏈接至專題報道網(wǎng)頁,方便各界人士瀏覽相關(guān)內(nèi)容。
4、利用平臺宣傳。在春節(jié)期間積極參與全市各級商會年會,向廣大華人華僑、晉江籍異地企業(yè)家等海內(nèi)外鄉(xiāng)親宣傳晉江今年來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就和城市建設(shè)規(guī)劃;利用“4.18”、“6.18”、“9.8”等知名節(jié)會,大力宣傳,廣交朋友,捕捉信息;借助第四屆海峽兩岸商會經(jīng)濟論壇在泉召開之際,向全國工商會直屬商會及臺灣行業(yè)協(xié)會、同業(yè)工會宣傳推介晉江投資環(huán)境。
(四)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在開展項目對接活動上有新成效。
1、“4.19”鞋博會方面。承擔“4.19”鞋博會簽約項目征集及簽約儀式、布置“晉江海西活力中心”為主題招商館、中石化化工銷售(xx)有限公司授牌儀式以及海峽石化產(chǎn)品交易中心運營大樓開工儀式等四項活動的籌備工作,均圓滿完成任務(wù)。其中,本屆鞋博會共簽約項目33個,總投資174.83億元,其中產(chǎn)業(yè)項目25個,科技創(chuàng)新項目5個,戰(zhàn)略合作框架協(xié)議3份,項目涵蓋學(xué)研、金融、通用航空、化工產(chǎn)品交易等多個領(lǐng)域。
2、各類經(jīng)貿(mào)活動方面。今年來,先后承接參加省政府赴珠三角民企對接會、赴港澳經(jīng)貿(mào)活動、赴東南亞經(jīng)貿(mào)活動及廈門“9.8“投洽會的項目征集和相關(guān)準備工作。其中,7月份在省委、省政府組織的珠三角民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目洽談會上簽約合同項目5個,總投資253.8億元,簽約項目總投資額位列泉州首位。在十六屆廈門“9.8”投洽會上簽約5個項目,投資總額16.15億美元,項目的投資總額、擬利用外資、合同投資總額、合同外資再創(chuàng)歷史新高,均位居泉州第一、xx前列。
3、世界晉江同鄉(xiāng)懇親暨愛心城市公益活動方面。負責籌備項目簽約儀式、“二次創(chuàng)業(yè)”鄉(xiāng)賢懇談會中的招商推介及市情講解隊的組建和培訓(xùn)工作,均圓滿完成任務(wù)。本次活動共簽約項目50個、計劃總投資311億元,其中,二產(chǎn)項目26個、計劃總投資204億元,三產(chǎn)項目24個、計劃總投資107億元;“二次創(chuàng)業(yè)”鄉(xiāng)賢懇談會招商推介形式豐富多樣,利用播放城市宣傳片、ppt演示、分發(fā)招商手冊等手段,全面宣傳推介我市宜商宜居宜業(yè)的良好投資環(huán)境,誠邀海內(nèi)外鄉(xiāng)賢“回歸”投資;35名市情講解隊員個個訓(xùn)練有素,精神飽滿,熱情大方,生動介紹了晉江撤縣建市20周年來經(jīng)濟社會各方面取得的巨大成就以及未來發(fā)展前景,受到廣大海內(nèi)外鄉(xiāng)親的`一致好評。
(五)夯實基礎(chǔ)工作,在綜合服務(wù)能力上有新提高。
1、加強機關(guān)建設(shè),提高行政效能。(1)加強隊伍建設(shè)。強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),分批組織年輕干部赴蘇州、昆山、成都等地參加商務(wù)部組織的招商引資實務(wù)培訓(xùn)和交流活動,不斷提高招商干部的實戰(zhàn)能力。規(guī)范分局管理,對市委選派的六位分局長,實行招商項目備案制、工作月匯報制等日常管理制度和“半年考評、年度考核、期滿考察”的考核評價機制,努力提高其招商專業(yè)化水平,促進招商選資工作順利開展。(2)完善內(nèi)務(wù)制度。進一步規(guī)范公文流轉(zhuǎn)、發(fā)文辦理流程、外出考察流程、外商來晉考察接待流程以及制定信息采用獎勵辦法等激勵措施,加強機關(guān)內(nèi)部管理,提高行政效率。(3)抓好黨建工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真貫徹落實黨建目標管理責任制,將“168”機制融入“三產(chǎn)躍升年”、“項目落實年”活動,制定任務(wù)分解,亮崗履職。開展機關(guān)黨建“品牌創(chuàng)建年”活動,積極申報“特色機關(guān)黨建項目”。開展與企業(yè)掛鉤聯(lián)系、與社區(qū)結(jié)對共建活動。(4)強化信息報送。上報稿件分別被《晉江信息》和《晉江要訊》采用25篇、17篇,居全市第9位、第5位,并有3篇稿件被省委辦公廳《八閩快訊》采用。(5)規(guī)范檔案管理。按照機關(guān)文書、檔案目標管理標準,對全局的檔案進行了分類整理,制定目錄,規(guī)范存檔。在上半年市檔案局組織的檔案工作檢查中,榮獲優(yōu)秀等次。
2、優(yōu)化服務(wù)平臺,提高服務(wù)水平。(1)做好產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)向。密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟走向以及重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢,加強綜合分析,編輯《產(chǎn)業(yè)動態(tài)參考》,發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息。(2)建立健全招商資源信息庫。緊密關(guān)注117家央企、大型省屬國企、世界500強、民企500強以及臺灣100大的戰(zhàn)略布局和投資動向,鎖定潛在客商。積極組織參加各級商會活動,廣交各界朋友,整合社會及民間資源,建立和管理重點客商信息庫。(3)打造項目跟蹤服務(wù)平臺。建立投資項目數(shù)據(jù)庫,規(guī)范項目管理工作流程,定期滾動更新,做到項目有記錄,跟蹤有結(jié)果,推進有成效,不斷提升服務(wù)水平。
3、全面統(tǒng)籌謀劃,明確招商思路。圍繞服務(wù)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究制訂全市招商選資三年行動方案,明確今后三年全市招商選資工作的總體思路、發(fā)展方向與重點、工作目標以及對策措施,為全市招商選資工作提供方向性指導(dǎo),不斷提升招商選資工作的全局性、計劃性和科學(xué)性,推動全市招商選資工作有序開展。
二、存在問題和不足
(一)招大引強亟待突破。現(xiàn)有投資項目多數(shù)集中在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和專業(yè)市場建設(shè)上,已落地的龍頭型、旗艦型工業(yè)項目仍然不多,特別是與大型央企、國企合作的項目偏少,項目層次整體偏低,招大選優(yōu)引強亟待更大突破。
(二)推動項目落地辦法不多。受主客觀因素影響,部分去年在各種經(jīng)貿(mào)活動上簽約的“三維”項目,至今尚未落地;各園區(qū)客觀上存在著熟地少、指標有限、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)項目難落地。我局雖通過招商選資聯(lián)席會議等形式全力推動,但目前效果不明顯。
(三)隊伍專業(yè)化水平一般。由于我局組建時間短,機關(guān)干部大多未從事過經(jīng)濟工作,真正懂行的專業(yè)人才少。部分招商人員對我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、招商實務(wù)等了解不夠深入,視野相對狹小,未能真正“走出去”打開工作局面。
三、工作計劃
20,我局將按照市委、市政府的工作部署,深入貫徹落實十八大精神,結(jié)合全市招商選資三年行動方案,提升新思路,貫徹新要求,落實新舉措,全力推進投資促進各項工作,為我市經(jīng)濟跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
(一)全力招大引強。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以大型工業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈高端高質(zhì)環(huán)節(jié)為主攻方向,持續(xù)運作,緊抓不放,力爭繼續(xù)引進一批大項目、好項目。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,針對性地引進高端染整、第三代功能性食品、特種用紙等產(chǎn)業(yè)鏈高端、高附加值環(huán)節(jié)項目,補齊、拉長、提升產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞新興產(chǎn)業(yè)壯大,組織赴xx、xx、臺灣,大力引進海洋生物技術(shù)、海洋功能性食品、水產(chǎn)品精深加工等項目;優(yōu)選三一重工、徐工集團等與我市企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的世界500強、央企國企、行業(yè)十強,主動登門對接,爭取引進輕型飛機、船舶與游艇、專用汽車、數(shù)控機床、精細模具等高端制造項目;利用全球光伏產(chǎn)業(yè)整合之機,策應(yīng)國內(nèi)新能源領(lǐng)軍企業(yè)的搶灘布點,適時引進光電產(chǎn)業(yè)龍頭項目及上下游配套;采取招商項目與招才引智相結(jié)合,實施靈魂人物招商,力爭在引進高分子材料和纖維材料項目上有所突破。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強,依托金融商務(wù)集中區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文化創(chuàng)意園等,重點引進金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)項目;協(xié)助海峽石化產(chǎn)品交易中心、國際鞋紡城、五金機電、鋼材交易市場等開展招商策劃,推進專業(yè)市場迅速融市。
(二)做優(yōu)項目服務(wù)。繼續(xù)依托招商選資聯(lián)席會議,進一步完善項目協(xié)調(diào)推進機制,力促意向項目早簽約,簽約項目早落地。重點推動恒安智能化項目、五金機電、普洛斯物流園、泉州通用航空綜合服務(wù)基地、深滬灣水產(chǎn)品加工基地、xx物聯(lián)網(wǎng)晉江基地等項目盡快動工建設(shè)。緊跟江鈴汽車、漢能光伏、信義玻璃、中國重汽、傳化物流、明彩印刷、紫帽山生態(tài)旅游建設(shè)、ms760噴氣式輕型飛機生產(chǎn)制造、金鷹國際集團燃氣電廠項目和液化天然氣接收碼頭等意向項目,力爭盡快取得突破。
(三)持續(xù)宣傳推介。赴美國、東南亞,珠長三角、泛渤海等名企集聚地、海洋經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),進行招商推介活動。選擇在北京、xx等地召開兩場央企或海洋經(jīng)濟專場投資環(huán)境推介會,全面宣傳我市宜商宜居宜業(yè)的投資環(huán)境。借助“4.18”鞋博會、“6.18”海交會、“9.8”投洽會等展會節(jié)會及民企省內(nèi)簽約等經(jīng)貿(mào)活動,大力開展宣傳推介。
(四)抓好隊伍建設(shè)。繼續(xù)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合外出宣傳推介、項目考察,不斷提升專業(yè)招商水平。抓好機關(guān)黨建工作,保持爭先創(chuàng)優(yōu)常態(tài)化、長效化,推進招商選資工作順利開展。會同組織部做好新一任分局長的選拔、培訓(xùn)工作。
投資情況報告篇八
第一節(jié)企業(yè)組織
一、企業(yè)組織形式
二、企業(yè)工作制度
第二節(jié)勞動定員和人員培訓(xùn)
一、勞動定員
二、年總工資和職工年平均工資估算
三、人員培訓(xùn)及費用估算
第十二章林業(yè)項目實施進度安排
第一節(jié)林業(yè)項目實施的各階段
一、建立林業(yè)項目實施管理機構(gòu)
二、資金籌集安排
三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
四、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
五、施工準備
六、施工和生產(chǎn)準備
七、竣工驗收
第二節(jié)林業(yè)項目實施進度表
一、橫道圖
二、網(wǎng)絡(luò)圖
第三節(jié)林業(yè)項目實施費用
一、建設(shè)單位管理費
二、生產(chǎn)籌備費
三、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費
四、辦公和生活家具購置費
五、勘察設(shè)計費
六、其它應(yīng)支付的費用
第十三章投資估算與資金籌措
第一節(jié)林業(yè)項目總投資估算
一、固定資產(chǎn)投資總額
二、流動資金估算
第二節(jié)資金籌措
一、資金來源
二、林業(yè)項目籌資方案
第三節(jié)投資使用計劃
一、投資使用計劃
二、借款償還計劃
第十四章財務(wù)與敏感性分析
第一節(jié)生產(chǎn)成本和銷售收入估算
一、生產(chǎn)總成本估算
二、單位成本
三、銷售收入估算
第二節(jié)財務(wù)評價
第三節(jié)國民經(jīng)濟評價
第四節(jié)不確定性分析
第五節(jié)社會效益和社會影響分析
一、林業(yè)項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響
二、林業(yè)項目與當?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性
三、林業(yè)項目與當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性
四、林業(yè)項目與當?shù)鼐用竦淖诮?、民族?xí)慣的相互適應(yīng)性
五、林業(yè)項目對合理利用自然資源的影響
六、林業(yè)項目的國防效益或影響
七、對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響
第十五章林業(yè)項目不確定性及風(fēng)險分析
第一節(jié)建設(shè)和開發(fā)風(fēng)險
第二節(jié)市場和運營風(fēng)險
第三節(jié)金融風(fēng)險
第四節(jié)政治風(fēng)險
第五節(jié)法律風(fēng)險
第六節(jié)環(huán)境風(fēng)險
第七節(jié)技術(shù)風(fēng)險
第十六章林業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢分析
第一節(jié)我國林業(yè)行業(yè)發(fā)展的主要問題及對策研究
一、我國林業(yè)行業(yè)發(fā)展的主要問題
二、促進林業(yè)行業(yè)發(fā)展的對策
第二節(jié)我國林業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢分析
第三節(jié)林業(yè)行業(yè)投資機會及發(fā)展戰(zhàn)略分析
一、林業(yè)行業(yè)投資機會分析
二、林業(yè)行業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略分析
第四節(jié)我國林業(yè)行業(yè)投資風(fēng)險
一、政策風(fēng)險
二、環(huán)境因素
三、市場風(fēng)險
四、林業(yè)行業(yè)投資風(fēng)險的規(guī)避及對策
第十七章林業(yè)項目可行性研究結(jié)論與建議
第一節(jié)結(jié)論與建議
一、對推薦的擬建方案的結(jié)論性意見
二、對主要的對比方案進行說明
三、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
四、對應(yīng)修改的主要問題進行說明,提出修改意見
五、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
六、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
第二節(jié)我國林業(yè)行業(yè)未來發(fā)展及投資可行性結(jié)論及建議
第十八章財務(wù)報表
第一節(jié)資產(chǎn)負債表
第二節(jié)投資受益分析表
第三節(jié)損益表
第十九章林業(yè)項目投資可行性報告附件
1、林業(yè)項目位置圖
2、主要工藝技術(shù)流程圖
3、主辦單位近5年的財務(wù)報表
4、林業(yè)項目所需成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及成果鑒定
5、林業(yè)項目總平面布置圖
6、主要土建工程的平面圖
7、主要技術(shù)經(jīng)濟指標摘要表
8、林業(yè)項目投資概算表
9、經(jīng)濟評價類基本報表與輔助報表
10、現(xiàn)金流量表
11、現(xiàn)金流量表
12、損益表
13、資金來源與運用表
14、資產(chǎn)負債表
15、財務(wù)外匯平衡表
16、固定資產(chǎn)投資估算表
17、流動資金估算表
18、投資計劃與資金籌措表
19、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表
20、固定資產(chǎn)折舊費估算表
21、總成本費用估算表
22、產(chǎn)品銷售(營業(yè))收入和銷售稅金及附加估算表
投資情況報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會報告工作,請各位代表連同《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
20,面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),省人民政府在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和對云南工作重要指示精神,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及黨中央、國務(wù)院的各項決策部署,貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神,主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),攻堅克難、保持定力,統(tǒng)籌推進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定各方面工作,完成了省人代會確定的主要目標任務(wù)。
(一)穩(wěn)增長促發(fā)展取得新成績
強化經(jīng)濟形勢研判,及時出臺穩(wěn)增長27條政策措施,召開季度經(jīng)濟形勢分析會,持續(xù)加強穩(wěn)增長督查。全力實施“四個一百”重點建設(shè)項目,加快預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進度,盤活財政存量資金,不斷創(chuàng)新投融資體制機制,積極推進政府與社會資本合作,多渠道籌措建設(shè)資金,加大金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度,推動投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元,有效置換存量債務(wù),減輕各級政府償債負擔。認真實施六大領(lǐng)域消費工程,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。加強市場調(diào)控,房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定,全省生產(chǎn)總值增長8.7%,固定資產(chǎn)投資增長18%,地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進重大項目建設(shè),鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動“云上云”行動計劃,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)、信息消費等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元,增長6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力整治旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元,增長9.6%。著力推進眾創(chuàng)空間、孵化基地建設(shè),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展,綜合交通三年攻堅戰(zhàn)圓滿收官,“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會戰(zhàn)全面啟動。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設(shè)。保瀘、玉臨等高速公路開工建設(shè),富寧至水富南北大通道全線通車,新改建農(nóng)村公路2.19萬公里,181座“溜索改橋”項目基本完成。瀘沽湖機場建成通航,滄源、瀾滄機場等在建項目快速推進。瀾滄江―湄公河國際四級航道二期工程、金沙江中游庫區(qū)航運設(shè)施等項目進展順利。加強省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)。滇中引水工程獲批,勘察試驗性工程開工。新開工建設(shè)43件重點水源工程,建成50萬件“五小水利”工程。推進昆明區(qū)域性國際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),保山市、大理市成為國家第二批促進信息消費試點城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項目建設(shè)。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化
惠農(nóng)政策落實力度加大,高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展,糧食產(chǎn)量達1876.4萬噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場開拓步伐加快,電商與實體流通有效結(jié)合,質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國前列,新增有效灌溉面積80萬畝,改造中低產(chǎn)田地345萬畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速,完成營造林665萬畝,實施新一輪退耕還林還草160萬畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元,增長6%。
(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢
成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo),促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶籍政策,切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達31%。推進曲靖市、大理市等國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點。滇中城市經(jīng)濟圈一體化邁出實質(zhì)步伐,滇中新區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),管理體制機制得到理順。騰沖、江川分別獲準設(shè)市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬套,建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬戶,魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)7.78萬戶災(zāi)民搬進新居,景谷地震災(zāi)區(qū)民房重建和加固全面完成。推進“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施興邊富民工程,啟動改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃。開展全省生態(tài)保護紅線劃定,優(yōu)化國土開發(fā)空間格局,加快低碳試點省建設(shè)。
(六)民生保障事業(yè)得到新改善
堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程,以4個片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅為重點,實施精準扶貧,開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等就業(yè)問題,城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險制度全覆蓋,最低工資標準、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高,落實社會救助兜底保障。學(xué)前教育穩(wěn)步推進,中小學(xué)校舍安全工程年度任務(wù)全部完成,加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件有效改善,基本藥物制度不斷健全。公共文化服務(wù)體系不斷完善,文化遺產(chǎn)保護有力實施,開展全民健身和文化惠民,加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強,移民工作有效開展。10件惠民實事全部辦結(jié)。
(七)改革開放取得新進展
推進國資國企改革,省屬企業(yè)負責人薪酬制度改革順利推進,混合所有制經(jīng)濟有序發(fā)展。全面實施“三證合一、一照一碼”,新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國前列。公務(wù)用車制度改革全面實施,電力體制和輸配電價改革試點取得進展,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位崗位補貼制度,完成政府定價目錄修訂,啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。財稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批,紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。開通云南中歐集裝箱貨運班列。成功舉辦第3屆南博會暨第23屆昆交會、中國國際旅交會。出臺參與建設(shè)“一帶一路”、加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等指導(dǎo)文件。開展多種形式招商活動,加大央企以及長三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進力度。引進省外到位資金6488億元,直接利用外資29.9億美元。與國家部委、央企、金融機構(gòu)、院校簽訂了109項合作協(xié)議。
(八)政府自身建設(shè)邁出新步伐
及時傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實中央和省委各項決策部署,扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。切實加強服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。深入推進政務(wù)公開,向社會公布60家省級單位權(quán)力清單和責任清單。取消和下放投資核準事項31項,全面清理非行政許可審批和前置審批,建設(shè)完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺。清理整頓紅頂中介,創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,積極聽取工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴肅查處違紀違法案件,干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。
各位代表,去年工作取得的成績,保證了“十二五”圓滿收官?!笆濉睍r期是我省發(fā)展最快的時期之一,各方面工作取得顯著成就,為“十三五”順利開局和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定了堅實基礎(chǔ)。
――綜合實力持續(xù)增強。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬億元新臺階,年均增長11.1%和24.7%。地方一般公共預(yù)算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預(yù)算支出由2285億元增加到4713億元,社會消費品零售總額由2556億元增加到5103億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效,非公經(jīng)濟增加值占gdp比重提高6個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營運里程2980公里,高速公路通車里程4005公里,電力裝機達到8000萬千瓦,新增航道通航里程1090公里、蓄水庫容21.7億立方米,中緬油氣管道建成,民用航空能力大為增強。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬戶、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬戶、手機用戶3778萬戶。建立院士專家工作站164個,引進一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
――人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速,物價保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達165.9萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000萬人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面覆蓋,三項醫(yī)療保險參保率達到98%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬套,實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬戶。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高3.3、15.1和10.18個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全,食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強。改擴建一批圖書館、文化館、博物館,組織開展文化下鄉(xiāng)和進社區(qū)活動,民族文化保護利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施成效突出。
――城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全,“多規(guī)合一”試點有序推進。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進,累計開發(fā)低丘緩坡土地11萬畝,耕地得到有效保護。農(nóng)民進城工作有序開展,601萬農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,新建改建農(nóng)村公路9.15萬公里,新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬畝,完成中低產(chǎn)田地改造1745萬畝,解決1369萬農(nóng)村人口飲水安全問題。構(gòu)建扶貧攻堅體制機制,走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子,年均減少貧困人口100萬人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護得到加強。
――生態(tài)文明建設(shè)扎實有效。深入推進七彩云南保護行動、生物多樣性保護行動計劃和森林云南建設(shè),森林覆蓋率達到55.7%,提高2.8個百分點。九大高原湖泊保護治理得到加強,水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高,縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計下降19.8%,超額完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。
――各領(lǐng)域改革全面推進。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M展,行政審批項目大幅精簡,非行政許可審批項目全面取消,商事制度改革全面推開,公共資源交易平臺全面建立。國資監(jiān)管水平不斷提高,國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預(yù)算制度改革、“營改增”等財稅改革全面推進。農(nóng)村土地、集體林權(quán)、水利、農(nóng)墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進展,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計突破2500億元。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制有序推進,縣級公立醫(yī)院改革全面推開,教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價格等改革穩(wěn)步推進。
――對內(nèi)對外開放不斷擴大。主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極建設(shè)孟中印緬、中國―中南半島經(jīng)濟走廊,開展了多層次多邊、雙邊對外交流合作。各類重點開發(fā)開放試驗區(qū)、經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)不斷推進。區(qū)域通關(guān)一體化改革不斷深化。構(gòu)建與長三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機制。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力培育外向型企業(yè),累計完成外貿(mào)進出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會,為推進我國與南亞東南亞國家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺。
――民族團結(jié)社會和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點創(chuàng)建工程”,民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平,生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進一步鞏固。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強,平安云南建設(shè)向縱深推進。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著。公共法律保障水平不斷提升,“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責任進一步落實。積極預(yù)防和有效應(yīng)對各類重特大自然災(zāi)害,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作扎實有效。
“十二五”期間,我們攻堅克難、砥礪奮進,走過了不平凡的歷程。五年的實踐使我們深刻認識到,要實現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團結(jié)進步、經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,必須堅持科學(xué)發(fā)展,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,努力保持經(jīng)濟較快發(fā)展。必須堅持改革開放,打破制約發(fā)展的體制機制障礙,正確處理好政府和市場關(guān)系,使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅持以人為本,把維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅持生態(tài)文明建設(shè),尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,保持和擴大云南的生態(tài)優(yōu)勢。必須堅持民族團結(jié)進步,堅定不移堅持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策,加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展,推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。必須堅持依法治省,全面推進法治云南建設(shè),建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
各位代表,“十二五”我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和進步,靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo),靠的是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,靠的是在中共云南省委領(lǐng)導(dǎo)下,廣大干部和全省各族人民的團結(jié)奮斗。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體,向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊、武警官兵,向關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒認識到發(fā)展還面臨不少困難,工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟社會發(fā)展方面,長期困擾我們的深層次體制機制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本解決,發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然存在,發(fā)展方式粗放,質(zhì)量效益不高,產(chǎn)能過剩,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,創(chuàng)新能力不足,新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱,財政收支矛盾突出,經(jīng)濟領(lǐng)域潛在風(fēng)險不容忽視;促進民族團結(jié)進步、增進民生福祉任務(wù)繁重,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,安全生產(chǎn)和社會治安形勢嚴峻,基本公共服務(wù)供給不足,城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護還需不斷加強,湖泊河流治理任重道遠,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決,環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領(lǐng)域改革開放滯后,國企改革和市場化改革進展緩慢,一些地區(qū)和行業(yè)市場秩序失范,一些開發(fā)開放平臺作用發(fā)揮不夠,內(nèi)外貿(mào)體制機制創(chuàng)新不足,對外貿(mào)易規(guī)模偏小,去年外貿(mào)進出口總額未完成年度目標。在政府自身建設(shè)方面,各級政府和部門運用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強,政府執(zhí)行力、服務(wù)意識和工作效率有待提高;部分干部對改革舉措和政策研究貫徹不夠主動,亂作為、不作為、不會為的問題在一些地方和部門仍然存在,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強,政府機關(guān)和國有企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀,嚴重影響了黨和政府的形象。對此,我們一定要高度重視,下大力氣解決好這些困難和問題,努力改進工作,讓人民滿意。
二、“十三五”時期的目標任務(wù)
“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段,我們面臨難得的發(fā)展機遇;是深入貫徹落實習(xí)近平總書記對云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。省人民政府要認真貫徹省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持發(fā)展是第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,搶抓發(fā)展機遇,主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,努力推動民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破,確保與全國同步全面建成小康社會,為譜寫好中國夢的云南篇章奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
“十三五”時期云南經(jīng)濟社會發(fā)展,要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強供給能力,引導(dǎo)市場行為和社會預(yù)期;更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡,促進綠色發(fā)展;更加注重以人為本,共建共享,不斷增進民生福祉;更加注重市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,推進高水平開放發(fā)展。努力實現(xiàn)以下目標:
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升,經(jīng)濟保持8.5%左右的中高速增長,人均gdp從全國平均水平的58%提升到68%左右;基礎(chǔ)設(shè)施五年大會戰(zhàn)任務(wù)全面完成,對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強;研發(fā)投入占gdp比重達到1.5%以上,力爭不低于全國平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,轉(zhuǎn)型升級取得新成效,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高。“四化”水平全面提升,工業(yè)化和信息化深度融合,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強,高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%以上。改革開放水平全面提升,各項改革深入推進,各方面制度更加成熟定型,人民民主更加健全,法治政府基本建成;加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心,雙向開放、輻射帶動能力進一步增強,開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟新格局基本形成。民生保障水平全面提升,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟增幅,基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進,公民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升,森林覆蓋率達到60%,主要污染物排放總量達標,生態(tài)文明建設(shè)、綠色化發(fā)展走在全國前列。民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展水平全面提升,努力實現(xiàn)各民族建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)。
為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標,政府工作將牢牢把握以下10個重點:
(一)貫徹發(fā)展新理念,努力實現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,要推動科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展,將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求,統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持物質(zhì)文明與精神文明并重,不斷增強發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路,統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,形成高水平開放新格局,打造我國對外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求,堅持人人參與、人人盡力、人人享有,努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件,使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實獲得感。
(二)全面消除貧困,全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧,因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策,聚焦4個集中連片特困地區(qū),全面實施“五個一批”脫貧計劃,加大資金整合和投入力度,實行更嚴格的脫貧攻堅責任制,廣泛動員社會參與,確保全面小康路上一個貧困地區(qū)都不掉隊、一個兄弟民族都不落伍、一個貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動適應(yīng)新常態(tài),加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一,加快培育經(jīng)濟增長新動力,實現(xiàn)新老動能轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度,全面提升經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益,持續(xù)增強民生保障,努力實現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康。
(三)加快“五網(wǎng)”建設(shè),強化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設(shè)出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運通道,加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè),實現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速,力爭到,鐵路營運里程超過5000公里,高速公路通車里程超過6000公里。建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機場網(wǎng)絡(luò),加密拓展國際國內(nèi)航線航班,力爭到20,投入運營和在建民用機場20個。建設(shè)區(qū)域性國際化的能源保障網(wǎng)。構(gòu)建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系,加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)及場站建設(shè),建成國家重要的跨區(qū)域能源樞紐,力爭到年,220千伏及以上輸電線路達到3.7萬公里,油氣管道長度達8200公里以上。建設(shè)安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設(shè),提升城鄉(xiāng)供水保障能力,推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),力爭到2020年,新增蓄水庫容20億立方米以上,縣城和縣城以上城市污水集中處理率達到87%。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng),建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國際信息交匯中心,力爭到2020年,實現(xiàn)所有行政村通光纖,城鎮(zhèn)、重要場所和行政村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,實現(xiàn)光纜全省覆蓋。
(四)著力轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高質(zhì)量效益和競爭力。大力實施“中國制造2025”云南行動計劃,有選擇地加快承接?xùn)|部地區(qū)出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移,探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟”,實行引進產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展。引進先進技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),有效化解過剩產(chǎn)能,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐,鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè),加快推進清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè),深入實施“云上云”行動計劃,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐,實施軍民融合發(fā)展,集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè),大力培育云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè),發(fā)展智能制造和服務(wù)制造。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游,積極發(fā)展分享經(jīng)濟,加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
(五)加強城市工作,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平,堅持以人為中心的發(fā)展思想,尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),改革、科技、文化三大動力,生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,政府、社會、市民三大主體,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,完善治理體系,提高治理能力,著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,走出一條中國特色、云南特點的城市發(fā)展道路。健全體制機制,促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,推動城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局,打造經(jīng)濟新增長極。統(tǒng)籌實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,堅持“做強滇中、搞活沿邊、聯(lián)動廊帶、多點支撐、雙向開放”的發(fā)展布局,著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展,加快滇中城市群和經(jīng)濟圈一體化步伐,更好地服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國―中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè),加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對內(nèi)開放合作經(jīng)濟帶,促進城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動園區(qū)特色化、集群化發(fā)展,聚焦重點園區(qū),明確特色功能定位,做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點區(qū)域、特色園區(qū)集聚,增強產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭到2020年,主營業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達到10個、超百億元園區(qū)達到50個。
(七)大力推動開放,拓展發(fā)展空間。把擴大開放擺在更加突出的位置。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進來走出去并重、引資引技引智并舉,加強國際國內(nèi)區(qū)域合作,推動雙向開放,促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。加強開放載體建設(shè),發(fā)揮國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用,建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗區(qū)。加強開放平臺建設(shè),辦好各類會展交流載體,鼓勵和吸引各種國際經(jīng)濟合作組織和機構(gòu)來滇設(shè)立代表處或辦事機構(gòu),務(wù)實拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加強開放型經(jīng)濟建設(shè),加大招商引資力度,建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進出口商品加工基地。推動企業(yè)“走出去”,推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式,形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的開放合作新格局,加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級,發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心。
(八)突出改革創(chuàng)新,增強發(fā)展新動力。深化以關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點的經(jīng)濟體制改革,在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),著力營造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營商環(huán)境。深化國有企業(yè)改革,大力發(fā)展民營經(jīng)濟和工商實體經(jīng)濟,推動財稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,推動政府管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極引進科研機構(gòu),著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力,以及市場轉(zhuǎn)化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導(dǎo)向,加大人力資本投資,大力培養(yǎng)和引進各類人才。完善人才激勵和服務(wù)保障體系,激發(fā)人才活力,促進人才向基層、邊遠、貧困地區(qū)流動。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。力爭到2020年,勞動年齡人口平均受教育年限達到10.2年,農(nóng)村進城勞動力普遍得到培訓(xùn),推動發(fā)展從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。
(九)強化生態(tài)文明建設(shè),推動綠色發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山,著力營造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活,建設(shè)綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局,推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)主體功能區(qū),完善開發(fā)政策,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)保護新格局。全面節(jié)約和高效利用資源,推進全社會節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境治理力度,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理,實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治,形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。強化生態(tài)安全屏障建設(shè),實施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭到2020年,以九湖為重點的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,全面完成國家下達的節(jié)能減排約束性指標和環(huán)境質(zhì)量目標,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏、人與自然和諧共生。
(十)促進民族團結(jié)進步,建設(shè)幸福云南。切實加強和改進新形勢下的民族工作,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹落實黨的民族政策,繼續(xù)實施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程,加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度,保護發(fā)展繁榮民族文化,依法管理宗教事務(wù),實現(xiàn)各族人民共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展。實施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略,力爭五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬人。著力提高基本公共服務(wù)均等化水平,加快社保擴面提標,完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度,推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌,健全社會保險和社會救助體系,大力發(fā)展社會福利事業(yè),加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和公共法律服務(wù)體系。大力發(fā)展各級各類教育,著力提高教育質(zhì)量,促進教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系,促進人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè),豐富各族群眾文化生活,提高全民健康水平。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),強化食品藥品安全監(jiān)管,完善社會治安綜合治理體制機制,健全公共安全體系,保障人民生命財產(chǎn)安全,不斷加強和改善民生,使各族群眾都過上好日子。
三、的工作安排
今年是我省與全國同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,政府工作使命光榮、責任重大。省人民政府要認真貫徹落實中央和省委的'決策部署,堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,著力推進結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強持續(xù)增長動力,推動我省社會生產(chǎn)力水平整體改善,努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標建議為:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%左右,地方一般公共預(yù)算收入增長5%以上,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),完成國家下達的節(jié)能減排指標。實現(xiàn)上述目標,今年要重點做好9個方面的工作。
(一)著力推進結(jié)構(gòu)性改革,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
擴大有效供給。加強制度和政策創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變供給模式,提高供給質(zhì)量,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,著力打造品牌,增加高端產(chǎn)品供給。推動產(chǎn)業(yè)重組,有效化解過剩產(chǎn)能,加快培育新興產(chǎn)業(yè),補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。促進新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,實施涉企收費目錄清單管理,堅決遏制各種亂收費行為,切實降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、社會保險費、財務(wù)成本、電力價格和物流成本,減輕企業(yè)負擔,提高企業(yè)盈利能力。加強職業(yè)教育和培訓(xùn),加大人力資源投入。
增加有效投資。優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu),挖掘投資新需求,提高產(chǎn)業(yè)投資比重,增強投資有效性和精準性。強化進度和質(zhì)量管理,抓好20個重大項目建設(shè),扎實推進“四個一百”重點建設(shè)項目。抓緊項目前期準備、申報、儲備及建設(shè)落地,爭取國家相關(guān)部門及國開行和農(nóng)發(fā)行更大支持,更多獲取國家專項建設(shè)基金等政策性資金。落實投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準制和協(xié)同監(jiān)管制,加快預(yù)算撥付進度,盤活存量資金,調(diào)整分配辦法,使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準入條件,鼓勵省內(nèi)外社會資本參與ppp模式建設(shè)項目。支持有條件企業(yè)上市,擴大資本市場直接融資。做好地方政府債券發(fā)行,有效控制債務(wù)風(fēng)險。積極爭取金融機構(gòu)支持,實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模穩(wěn)步增長。力爭固定資產(chǎn)投資增長18%。
釋放消費新需求。繼續(xù)實施重點領(lǐng)域消費工程,落實鼓勵消費政策和帶薪休假制度,挖掘需求潛力,優(yōu)化消費環(huán)境,發(fā)展信用消費,促進消費升級。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費新熱點,大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù),開展豐富多樣的線上線下促銷活動,提高本地產(chǎn)品最終消費比重。升級改造大型專業(yè)批發(fā)市場,扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式,完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點布局,刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費。完善旅游業(yè)發(fā)展政策,大力整治市場秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,擴大旅游消費。加快農(nóng)民工市民化進程,發(fā)展住房租賃市場,盤活庫存商品房,滿足新市民住房需求,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。力爭社會消費品零售總額增長11%。
擴大進出口貿(mào)易。落實好出口促進政策,培育壯大進出口主體,擴大機電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口,創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,積極擴大先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口,推進外貿(mào)向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。提高貿(mào)易便利化水平,大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境物流業(yè)。力爭進出口總額增長12%。
加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析研判,及時研究推出更具針對性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長督查。強化煤電油氣運供應(yīng)保障,加強云電外送,有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè),有效化解水電棄水問題。
(二)全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷破解發(fā)展瓶頸
加快綜合交通建設(shè)。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車,實現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設(shè),力爭新開工南昆鐵路擴能、渝昆鐵路。確保平遠街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關(guān)至鶴慶3條高速公路建成通車,加快在建高速公路建設(shè)進度,爭取昆楚大高速擴容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項目開工。確保滄源機場通航,加快瀾滄機場建設(shè)和昆明等機場擴建,推動怒江機場選址立項并早日開工建設(shè),規(guī)劃建設(shè)通用機場。推進金沙江航道和水富港擴能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。
加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程,加快實施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項目,新建光纜1.8萬公里,實現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞東南亞的國際通信樞紐中心建設(shè),擴展昆明區(qū)域性國際通信出入口業(yè)務(wù),加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務(wù)云等信息平臺建設(shè),加強數(shù)據(jù)整合、開放,破解信息孤島。力爭完成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元。
加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保梨園、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電,推進烏東德等一批大型水電站項目建設(shè)。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度,抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)。科學(xué)有序開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能。全力保障中緬油氣管道安全運營,確保中石油煉油項目投產(chǎn)。推進天然氣支線管網(wǎng)建設(shè),提高天然氣使用量。
加快水利工程建設(shè)。爭取滇中引水工程年中正式開工,抓好主體和配套工程規(guī)劃建設(shè)。加快堰塞湖治理和德厚水庫建設(shè),力爭阿崗和車馬碧水庫開工,加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強大中型水電站水資源綜合利用,新開工建設(shè)40件骨干水源工程,完成50萬件“五小水利”。力爭完成水利投資350億元。
(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展,啟動“中國制造2025”云南行動計劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益。從實際出發(fā),制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,加大推進力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭工業(yè)增加值增長7.5%左右。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強其對全省經(jīng)濟帶動作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)核心區(qū),促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%左右。
推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)揮園區(qū)對各類經(jīng)濟要素的集聚作用,打造一批具有云南特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,解決企業(yè)分散和土地無序開發(fā)等問題,提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強與長三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達地區(qū)合作,創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,推動中國銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機構(gòu)、投融資平臺落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理模式,強化產(chǎn)城融合,促進產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。
推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認真落實全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署,加快推進“云上云”行動計劃,落實大數(shù)據(jù)行動綱要,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,重點發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時尚創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢,推進軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進機制,強力推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè),增強發(fā)展新動能。
推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育和引進一批大企業(yè)大集團,著力提高企業(yè)核心競爭力。通過兼并重組、債務(wù)重組等方式,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)活力。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,實施中小企業(yè)成長工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實民營經(jīng)濟扶持政策,破解民營企業(yè)發(fā)展難題,促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,培育和激勵全省百強民營企業(yè)和百強科技創(chuàng)新企業(yè)。
(四)全面實施創(chuàng)新驅(qū)動,加快改革開放
強化科技創(chuàng)新。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃”。加強與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)合作,促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,引進一批科研機構(gòu)和科技型企業(yè),實施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項,開發(fā)生物疫苗,有色金屬新材料,風(fēng)光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品。落實研發(fā)費用加計扣除及后補助政策,加強現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺建設(shè),進一步向社會開放重大科研設(shè)施和大型科研儀器。完善激勵機制,加大人才培養(yǎng)和引進力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務(wù)載體建設(shè),建設(shè)一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn),著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,加強原產(chǎn)地商標注冊,保護和有序開發(fā)生物資源。
深化重點領(lǐng)域改革。加速國資國企改革,分類推進省屬國企改革試點,加快實施一批重大改革重組項目,改組和組建國有資本投資運營公司,實行經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級基本財力保障機制,提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。推進國地稅征管體制改革,全面完成“營改增”擴圍。深化農(nóng)信社改革,發(fā)展壯大紅塔銀行。推動縣域三級金融改革創(chuàng)新試點與服務(wù)便利化,穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點。落實地方融資平臺過渡期政策,實施政府融資平臺專項改制。推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。分類實施科研院所、國有文藝院團和機關(guān)行政事業(yè)單位后勤體制改革。對社會組織實行直接登記,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務(wù)價格,穩(wěn)步推進水、成品油、天然氣等領(lǐng)域價格改革。加強公共資源交易平臺體系建設(shè),建立省級土地儲備制度,做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國有林場、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革,深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強統(tǒng)計調(diào)查制度改革,加快新型智庫建設(shè),促進科學(xué)決策。
擴大對內(nèi)對外開放。辦好第4屆南博會暨第24屆昆交會、第14屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等各類展會。推動瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展,促進勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)與中老經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)同發(fā)展,務(wù)實推進中越、中緬經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè),爭取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設(shè)好重點口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項目建設(shè)。加快推進“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新,加密中歐貨運班列,積極開辟跨境多式聯(lián)運交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市。拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),推進跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用,加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、昆明區(qū)域性國際金融中心、中國―東盟金融信息平臺建設(shè)。重點爭取南亞東南亞國家使領(lǐng)館和區(qū)域性國際組織代表處或辦事機構(gòu)落戶云南。進一步加強與長三角、泛珠三角、港澳臺等區(qū)域合作交流,提升滇滬等省際合作水平,加快文山―百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資機制,聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商,繼續(xù)深入推進“科技入滇、央企入滇、民企入滇”,著力引進對全省經(jīng)濟發(fā)展有示范帶動作用的大企業(yè)、大項目。力爭全年引進省外到位資金增長11%以上,利用外資增長5%以上,穩(wěn)步提高招商合同履約率、項目開工率和資金到位率。
(五)扎實推進脫貧攻堅,切實抓好“三農(nóng)”工作
全面落實脫貧攻堅任務(wù)。年內(nèi)實現(xiàn)12個貧困縣摘帽、120萬貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點,繼續(xù)推進整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧,確?!拔鍌€一批”脫貧攻堅計劃落到實處。扎實推進易地扶貧搬遷工程,抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進興邊富民工程,加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度,提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”,層層落實脫貧攻堅責任,加大考核監(jiān)督力度。廣泛動員和凝聚全社會力量參與扶貧。完成魯?shù)椤⒕肮鹊卣馂?zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度任務(wù)。
加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,保障糧食生產(chǎn)、收儲、供應(yīng)安全。切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗推廣,新改造中低產(chǎn)田地300萬畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣,積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè),拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能,提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”,大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和新型職業(yè)農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全覆蓋,推進土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村信息化建設(shè),啟動建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類資源,全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展清潔家園、田園、水源等活動,促進農(nóng)村綠化美化凈化。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬戶,新建改建農(nóng)村公路1.6萬公里。推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展,打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。
(六)突出規(guī)劃引領(lǐng),加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用,加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設(shè),推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,積極培育發(fā)展區(qū)域中心,加快一批中小城市發(fā)展。推動縣城提質(zhì)擴容,培育一批特色城鎮(zhèn),建設(shè)若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實戶籍制度和居住證制度,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,促進農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護好進城落戶農(nóng)民各項權(quán)益。繼續(xù)實施新型城鎮(zhèn)化綜合試點和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點,加強壩區(qū)農(nóng)田保護,因地制宜推進城鎮(zhèn)上山。強化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用,做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑,增強城市宜居性。
科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平,增強規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性,強化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進作用,維護規(guī)劃的嚴肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制,加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項規(guī)劃,扎實推進“多規(guī)合一”,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋,抓好村莊規(guī)劃和示范點建設(shè)。堅持開放做規(guī)劃,發(fā)動群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè),加快地下綜合管廊建設(shè),加強地下空間開發(fā)。開展國家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn),加強古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護和利用。注重建筑設(shè)計,提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè),提高運營水平,加強城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場,推進城市軌道交通建設(shè),多措并舉緩解擁堵。加快推進城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設(shè)施建設(shè)。推進城市執(zhí)法體制改革,改進城市管理工作。把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān),將安全工作落實到城市管理各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域。
(七)創(chuàng)新公共服務(wù),增進民生保障
全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“貸免扶補”,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。推進公共創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺建設(shè),著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實施家庭服務(wù)企業(yè)“千戶百強”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃。加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作,做好退役軍人安置工作。鼓勵支持失業(yè)人員再就業(yè),托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上。
提高城鄉(xiāng)居民收入。加強收入分配調(diào)節(jié),完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長機制,穩(wěn)步提高機關(guān)事業(yè)單位人員收入水平,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,提高農(nóng)民工工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入,維護好農(nóng)民工合法勞動、依法取酬權(quán)益。
完善社會保障體系。全面實施“全民參保登記計劃”,加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險政策體系,繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度,實現(xiàn)大病保險全覆蓋。推動落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理,加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建養(yǎng)老機構(gòu)床位1.6萬張。關(guān)注城市貧困群體,完善最低生活保障,擴大社會救助覆蓋面,做好優(yōu)撫對象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)進度,提高貨幣化安置比例。
全面發(fā)展社會事業(yè)。促進教育公平,加快發(fā)展學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,擴大高中階段教育,實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育,提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育,支持民辦教育。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點,全面推進縣級公立醫(yī)院改革,推動醫(yī)療資源下沉,提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),穩(wěn)步建立分級診療制度,解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠程教育和遠程醫(yī)療,以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實施全面兩孩政策,分類實施無戶口人員登記。繼續(xù)實施文化惠民工程,確保第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗收。深入開展全民閱讀活動。大力開展全民健身活動,發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革發(fā)展,關(guān)愛婦女兒童,做好哲學(xué)社會科學(xué)、科普、文史、方志、檔案等工作。
創(chuàng)新社會治理方式。加強社會管理綜合治理,推進社會治理信息化、法制化、精細化建設(shè),完善公共安全和社會治安防控體系。推進智慧邊境建設(shè),加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實做好公共衛(wèi)生防控,強化食品藥品安全監(jiān)管,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,堅決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好公共法律服務(wù)和法律援助。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好國家安全、國防動員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強信訪工作。
認真實施10件惠民實事。
(八)加強環(huán)境保護治理,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障
推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國家低碳試點省和循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設(shè),推進碳排放權(quán)交易市場建設(shè),推動全社會節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控行動。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點,全面推進再生資源和棄水重復(fù)利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃,推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,加大黃標車和老舊車淘汰力度。
加強生態(tài)治理修復(fù)。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃,繼續(xù)推進以滇池、洱海、撫仙湖等為重點的高原湖泊水環(huán)境保護與治理,加強重點流域、區(qū)域防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程??茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線,制定重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單,深入推進國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范。
加強生態(tài)安全屏障建設(shè)。加強生物多樣性保護,加快“森林云南”建設(shè),抓好天然林保護和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設(shè),完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬畝。積極推進國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)和國家公園建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,推動環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補償力度。加強昆明市等重點城市綠化和生態(tài)建設(shè)。
(九)推進民族團結(jié)進步,弘揚發(fā)展民族文化
加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃,逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項補助標準,完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅整州推進,重點加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)幼兒園,提高民族學(xué)校、民族班生均公用經(jīng)費和貧困生生活補助標準。在迪慶、怒江率先實施免費教育。
保護和傳承民族文化。實施民族文化“雙百”工程,加快建設(shè)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫。支持有條件的地區(qū)積極申報世界文化遺產(chǎn),加強歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護,啟動地名保護工作。加強民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場所的建設(shè)和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。
加強民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建。實施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范創(chuàng)建三年行動計劃,創(chuàng)建一批民族團結(jié)進步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū),加強城市民族工作,大力推進少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。全面貫徹落實黨的宗教方針,依法管理宗教事務(wù),鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。
各位代表!“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務(wù),考驗著政府的作風(fēng)和能力;光榮與夢想、使命和責任,激勵著我們奮勇前行。我們要以對黨和人民的忠誠,對理想和信念的執(zhí)著,對“三嚴三實”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔當,嚴格要求、錘煉作風(fēng),提升能力、認真履職,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
――加強依法行政。堅持法治原則,嚴格依法行政。全面推進政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。加強重點領(lǐng)域政府立法。健全重大行政決策程序,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權(quán)職責,嚴格控制新設(shè)行政許可。加強權(quán)責清單運行督查,加快制定和實施市場準入負面清單制度,加大簡政放權(quán)力度。嚴格行政審批項目的管理和監(jiān)督,加強事中事后監(jiān)管。加強對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理,及時提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務(wù)信息平臺建設(shè),加大政務(wù)公開力度,注重輿論引導(dǎo),使政務(wù)服務(wù)更加公平透明、規(guī)范高效。
――加強服務(wù)職能。強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府效率,確保政府高效運轉(zhuǎn),把政府職能從過多強調(diào)管理轉(zhuǎn)化到提供更多服務(wù)上來。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方法,積極回應(yīng)群眾期盼,始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任,把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動幫助企業(yè)和基層解決困難,為企業(yè)減負,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵政府購買或者政府與社會資本合作提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,促進社會公平正義。
――加強作風(fēng)建設(shè)。進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果,推進落實反“四風(fēng)”常態(tài)化和長效化。加強行政人員培訓(xùn),提升各級政府和干部隊伍深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,全面提高駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作和現(xiàn)代化建設(shè)的水平。增強各級政府執(zhí)行力,健全工作責任制度和激勵機制,增強責任意識、擔當意識、務(wù)實意識、創(chuàng)新意識和風(fēng)險意識,克服畏難情緒和“等、靠、要”思想,堅決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為,下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風(fēng),以更好發(fā)揮主觀能動性,更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
――加強監(jiān)督問責。自覺接受黨紀監(jiān)督,嚴格執(zhí)行政治紀律等黨的紀律,加強紀律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項向人大報告制度,自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會和輿論監(jiān)督。保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。健全督查問責機制,加大效能問責力度,推進問責制度化、程序化、規(guī)范化。對抓工作不力、落實中央和省委省政府工作部署不力的,要嚴格問責。保持清正廉潔的政治本色,旗幟鮮明地懲治腐敗,科學(xué)有效地防治腐敗,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。
各位代表!新目標賦予新任務(wù),新起點開啟新航程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共云南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、奮力拼搏,開拓創(chuàng)新、真抓實干,在主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中實現(xiàn)云南跨越發(fā)展,譜寫好中國夢的云南篇章!
投資情況報告篇十
在xx年童樂幼兒園在登封市教體局、石道鄉(xiāng)中心校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下,又走過了不平凡的一年。全體教師齊心協(xié)力,全面貫徹黨的教育方針,堅持保教結(jié)合原則,以《幼兒園工作規(guī)程》為指導(dǎo),《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為依據(jù)。堅持以保教質(zhì)量為中心、教育科研為導(dǎo)向,重視常規(guī)教育,加強幼兒園的內(nèi)涵建設(shè),各項工作有了一定的提升,現(xiàn)將本學(xué)期來的工作匯報如下:
一、辦園目標:
堅持科學(xué)發(fā)展觀,辦人民滿意的幼教事業(yè)。在“用心愛孩子,用愛做教育。”的教育理念指導(dǎo)下,根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H需求,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)實,加大投入努力給孩子們創(chuàng)造更好的保教環(huán)境。力爭兩年內(nèi)將本園建設(shè)成為服務(wù)半徑約5公里內(nèi)的一流幼兒園。
二、內(nèi)部管理:
以思想道德建設(shè)為導(dǎo)向,以規(guī)章制度執(zhí)行為準繩,加強內(nèi)部管理,強化服務(wù)意識,促使全體教職工努力做到“思想道德要高尚,服務(wù)意識要跟上,業(yè)務(wù)水平要趕上”。
“思想道德要高尚”,通過組織學(xué)習(xí),讓教職工從思想上認識到幼教事業(yè)的神圣,及幼教工作的重要性。讓教職工牢固樹立正確的道德準則,明白工作、服務(wù)的對象是幼兒。要用道德準則去約束自己,養(yǎng)成良好地工作習(xí)慣,要知道工作中什么是該做的,什么是不該做的。堅決杜絕因教職工思想麻痹、道德不健全引發(fā)的傷害幼兒或其它影響幼兒身心健康成長的事件發(fā)生。
“服務(wù)意識要跟上”,組織全體教職工通過換位思考、學(xué)習(xí)討論等形式的活動,培養(yǎng)了教職工的服務(wù)意識。全體教職工明白服務(wù)的對象是幼兒。根據(jù)幼兒生活不能自理、學(xué)習(xí)不能自覺、安全不會自我保護等特點,不斷改變服務(wù)方式,完善服務(wù)模式。力爭我園的保教工作讓幼兒舒心、讓家長安心、讓社會放心。
“業(yè)務(wù)水平要趕上”,通過園本教研,兄弟園交流,優(yōu)秀園觀摩等形式,給教職工創(chuàng)造了更多的學(xué)習(xí)、交流、展示的機會,通過活動讓教職工保教水平有所提高,培養(yǎng)了大家的學(xué)習(xí)意識。營造出了爭學(xué)先進,提高業(yè)務(wù)水平的良好氛圍,努力把教職工培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型人才。
三、師資配備和教職工培訓(xùn):
我園共有教職工9人,其中園長人,專職教師0人,保育員5人,廚師2人,門衛(wèi)人。專任教師學(xué)歷達標率為80%。
教職工培訓(xùn):xx年暑假,組織4名教師參加了鄭州幼師的成人幼師班的學(xué)習(xí),并且都以優(yōu)秀的成績畢業(yè)。月份又有4名教師成功考取了《幼兒教師資格證書》。按照登封市教體局、石道鄉(xiāng)中心校的有關(guān)要求,積極參加和幼兒保教相關(guān)的各種學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、保教工作質(zhì)量:
xx年,我園的保教工作基本滿意,以《幼兒園工作規(guī)程》為指導(dǎo),認真貫徹落實《綱要》精神,保教工作質(zhì)量穩(wěn)中求進,堅決抵制幼兒園教育“小學(xué)化”。我園的王紅利老師在石道鄉(xiāng)中心校組織的“石道鄉(xiāng)幼兒園優(yōu)質(zhì)課大賽”中獲得一等獎。保育方面也取得了不菲的成績,全園全年度沒有發(fā)生任何保育事故,堅決執(zhí)行消毒制度、晨檢制度,加強疫情監(jiān)控確保我園在xx年度沒有發(fā)生任何疫情。
五、安全教育:
上年度,我園采用了多種形式的安全教育活動。
組織召開家長會,宣傳幼兒管理的注意事項。向家長發(fā)放宣傳冊,宣傳拒乘黑校車、超員車、超速車。校門口懸掛條幅、警示牌,宣傳安全知識。在“安全進課堂”活動中,利用游戲寓教于樂,把安全意識樹立在了孩子們幼小的心靈中。
投資情況報告篇十一
天城縣人民政府
關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作的情況報告
中共天城縣委:
今年以來,我縣固定資產(chǎn)投資工作按照縣委十屆三次全會提出的“用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的總體要求,圍繞縣十二屆人代會第三次會議確定的主要任務(wù)和目標,認真開展固定資產(chǎn)投資工作。一季度固定資產(chǎn)投資有所下降,重大項目的支撐作用明顯增強,投資結(jié)構(gòu)進一步改善?,F(xiàn)將固定資產(chǎn)投資工作的情況報告如下:
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1—3月,全社會固定資產(chǎn)投資完成3.21億元,占計劃16.1億元的19.9%,與去年同期相比下降22%,基本建設(shè)投資增長150.8%,更新改造投資下降94.5%,房地產(chǎn)開發(fā)投資增長3.3倍,電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資增勢強勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打灘電磷一體化開發(fā)、巡檢電廠擴建、腳落沼煤礦、縣城給水擴建、縣文體中心、慶來學(xué)校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過境公路、彌師二級公路、鎖平高速公路等重點項目建設(shè)取得新進展。巡檢司電廠2×300mw機組擴建工程進展順利,廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工,集控樓人工挖孔樁、汽機間人工挖孔樁澆筑已全部完工,廠區(qū)場地平整工程已完成80%,開工以來累計完成投資41162萬元,占總投資的15.5%;雷打灘水電站正抓緊大壩及廠房混凝土澆筑工程,累計完成投資32661萬元,占總投資的54.1%;縣城給水擴建土建標已完成工程總量的90%;腳落沼煤礦完成投資741.17萬元,占總投資的17.2%;慶來學(xué)校正抓緊配套工程建設(shè);西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里,完成投資1850萬元,占總投資的46.3%,彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成,進入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元,占總投資的38.5%;彌陽灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬元,占總投資的52%。農(nóng)村公路建設(shè)再掀高潮,全縣開工建設(shè)農(nóng)村公路60條103.52公里。
項目前期工作不斷推進。裝機7.5萬千瓦的糯租水電站項目可研已獲得省發(fā)改委核準,進入施工階段;“竹漿紙一體化項目”前期工作進展順利,《環(huán)境影響評價大綱》已通過專家評審,《環(huán)境影響評價報告書》已編制完成,目前正抓緊編制《項目建設(shè)水資源論證分析報告書》、《項目建設(shè)水土保持方案》及《項目核準報告書》,待材料齊全后,盡快上報國家發(fā)改委核準;巡檢司至小龍?zhí)哆\煤專用公路正抓緊開工前的準備工作;多喝乳業(yè)乳品加工廠項目可研已上報登記備案,奶牛養(yǎng)殖場和乳制品加工廠用地協(xié)議已簽訂,進廠公路路基已完工;天城縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目正抓緊編制上報規(guī)劃;新哨夸竹褐煤開發(fā)項目正抓緊編制規(guī)劃;城市生活垃圾處理工程可研已上報省發(fā)改委;白云水庫除險加固工程初設(shè)獲得州水利局批復(fù);新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險加固工程初設(shè)已通過州級評審,竹朋東溝擴建工程、利用日元貸款開展重點流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項目可研已上報州發(fā)改委;裝機8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制,已完成可研,待環(huán)評完成后,逐級上報審批。天城縣2004—2015年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項省級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程項目的篩選、上報工作,18個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目可研已上報州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局,13個優(yōu)勢畜產(chǎn)品項目可研及資金申請報告已上報州發(fā)改委、州畜牧局。
二、投資工作中存在的困難和問題
今年以來,基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)取得可喜的進展,產(chǎn)業(yè)培植力度加大,投資結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化,投資效益進一步提高,促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。但是,投資工作中還存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是全社會固定資產(chǎn)投資有所下降,這是由于紅河煙廠技改項目已基本完工,更新改造投資大幅度下降(下降95%),加之今年新開工的大項目偏少,比去年同期下降50%,沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一,對財政資金的依賴程度較高,建立投資主體多元化、運作市場化的新型投融資體制尚待時日;三是受宏觀調(diào)控影響,一些新上和技改項目信貸資金到位和落實較差;四是隨著投融資體制改革的深化,爭取上級資金補助的困難越來越大。
三、今后的工作意見
一是扎實抓好項目的儲備、論證、上報和審批等前期工作,積極主動地爭取項目,結(jié)合省州“雙百”工程的實施,調(diào)整、充實和完善項目儲備庫,做到建設(shè)一批,新上一批,儲備一批,論證一批,有計劃、有步驟、有重點地向省州上報項目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開發(fā)等項目的前期工作。竹漿紙一體化項目爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復(fù),確保年內(nèi)動工;巡檢電廠擴建項目《環(huán)境影響報告書》已通過國家環(huán)保總局評審,《水土保持方案報告書》已上報水利部,爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復(fù),加快項目建設(shè)進程,聘請有資質(zhì)的專家對天城工業(yè)園區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計;認真做好白云水庫、岔河水庫除險加固、龍母溝水庫項目建設(shè)的前期準備工作;認真做好天城縣行政辦公樓、會議中心、天城中學(xué)、天城技工學(xué)校、西區(qū)面山綠化等項目的前期工作。
二是深化投融資體制改革,拓寬投融資渠道,加大產(chǎn)業(yè)培植和設(shè)施建設(shè)力度。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神,深化投融資體制改革,積極探索投資主體多元化的多種投融資方式,用好、用活省委、省政府出臺的鼓勵民間投資、加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,激活和擴大民間投資,改善投資環(huán)境,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。
三是加強協(xié)調(diào)服務(wù)和組織實施工作。進一步加強組織協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥地做好雷打灘水電站庫區(qū)移民搬遷工作,加大清庫力庫,保證今年8月清庫驗收,同時加強與個舊供電局(電網(wǎng)公司)的協(xié)調(diào),改變由系統(tǒng)到黃磷廠供電線路電壓等級不合理的狀況;加強協(xié)調(diào)服務(wù),抓緊做好巡檢司電廠擴建巡小運煤專用公路建設(shè)占用土地的相關(guān)手續(xù);做好竹漿紙一體化、糯租水電站項目建設(shè)所需土地征用等各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保項目順利實施;加強與上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,抓緊做好新哨夸竹褐煤開發(fā)項目可研編制工作,認真做好礦區(qū)界定、補償評估和補償方案的確定等方面的工作;解決好腳落沼煤礦開采權(quán)和地界問題;加強協(xié)調(diào)服務(wù),多渠道籌措建設(shè)資金,確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉(xiāng)公路、縣城給水擴建等工程如期完工。
四是樹立“大開放、大發(fā)展”的觀念,加大招商引資工作力度,拓寬投融資渠道。創(chuàng)新工作機制,改善投資環(huán)境,以天城工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,創(chuàng)建招商引資的良好平臺,吸納縣內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。
特此報告。
天城縣人民政府
二oo五年四月二十七日
投資情況報告篇十二
天津市經(jīng)濟逐步呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。近年來,工業(yè)經(jīng)濟進一步向好,投資、消費等內(nèi)部需求持續(xù)升溫,制約經(jīng)濟快速發(fā)展的有關(guān)因素明顯得到改善,經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)逐步得到加強,總體形勢持續(xù)向好。天津工業(yè)園區(qū)交通便利,水、陸、空、鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達。天津工業(yè)園區(qū)距離天津濱海國際機場僅兩公里距離。天津港是中國北方最大的人工港,園區(qū)距離港口三十公里。同時,津濱高速、京津塘高速等多條高速公路貫穿在天津工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
二、可行性分析及必要性
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和中國科技興國戰(zhàn)略的進一步實施,在政府的大力扶持下,我國各個行業(yè)發(fā)展迅猛尤其是房地產(chǎn)業(yè)與工業(yè)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,輕鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)已經(jīng)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從開采、提煉、加工、到應(yīng)用于所需行業(yè)中,已日趨成熟。輕鋼結(jié)構(gòu)具有輕巧、節(jié)材、節(jié)能、降低工程投資、使用壽命長等優(yōu)勢,可以實現(xiàn)快速安裝與二次使用,并具有抗震、抗風(fēng)、隔音、隔熱等優(yōu)點,因此,輕鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)在建筑領(lǐng)域迅速崛起,同時,我國將節(jié)約資源作為基本國策,提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,節(jié)約資源的發(fā)展理念。
為了加快鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極響應(yīng)國家政策,nvidia經(jīng)過反復(fù)考察,擬在天津工業(yè)園區(qū)建立一家生產(chǎn)基地,項目總投資1.1億元,征地45950平方米(位于天津工業(yè)園區(qū)3區(qū)內(nèi))。
三、可行性分析
有投資就有風(fēng)險,項目投入運營后,公司將更加完善現(xiàn)有企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營制度,保證各項目高效運營和管理,為促進企業(yè)經(jīng)營的良性循環(huán),公司制定了一系列措施。首先要加強企業(yè)宣傳力度,只有讓客戶了解企業(yè)經(jīng)營模式,產(chǎn)品質(zhì)量,才能讓客戶信任本企業(yè)。其次,加大業(yè)務(wù)員招攬力度,加大業(yè)務(wù)員隊伍的建設(shè)。還要樹立質(zhì)量意識,要做到每個產(chǎn)品都是客戶放心的產(chǎn)品。最好,要加強企業(yè)管理,做到增收減支,抓質(zhì)量,抓安全,促工期,確保萬無一失,贏得廣大客戶的好評。
通過大量的市場調(diào)查,證明該項目在當前經(jīng)濟環(huán)境下是一個很好的投資項目。它具有前景好,市場好,用途廣,利潤高等諸多的有點,因此,應(yīng)該抓住當期有利時機,在國家相關(guān)政策的支持下,籌措資金,擬建該項目,迅速占領(lǐng)市場,打出品牌效應(yīng)。該項目是可行的,必要的。
四、融資概算
資金是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要條件。企業(yè)必須以權(quán)益資本的形式向投資者籌集資金,并以此來吸引其他投資或稱為各類借款的基礎(chǔ)和保證。資金籌措在房地產(chǎn)開發(fā)中是不可替代的地位,為投資提供了基礎(chǔ)和前提。
投資情況報告篇十三
整個市場比想象的要強,因為一旦有背離的時候并沒有調(diào)整,即使調(diào)整也是以橫盤的方式,因此市場相對持股比較好一點。
從目前的走勢來看,離我之前的預(yù)測38點不是太遠,真正的壓力位大致在4xx0點左右。機會還是有的,看如何把握了。 如果建倉價格過高,那么選擇做差價是最好的方式,今天早上有一個差價,但是比較難做,第一白線在上,黃線在下,這時候開口很大,不敢貿(mào)然做差價。
第二,市場沒有任何的背離結(jié)構(gòu),一個方向的時候,基本沒有結(jié)構(gòu)。
第三,分時線沒有盤口的低點背離,綜合早上買起來相對比較困難。 最近的很多背離其實并不是很準,這也相對是比較困惑的,但是一旦到了準的時候,還是要遵守這些技術(shù)點,只有很強和很弱的時候這些背離點才沒有用,所以這里就是很強的情況。
這里倉位布局就是正常的70%左右,然后30%來回做差價,這樣的倉位比較合適。倉位低的話,埋沒了這個行情。倉位高的話,相對來說余地比較大,滿倉的話建議后面幾天開始減少。
這里熱點不是很明顯,太強的建議不要追高的,沒怎么漲的股票可以布局一些補漲行情,也只能這樣了。
投資情況報告篇十四
城市資產(chǎn)運營就是指利用城市自身功能吸納資金,把城市的有形資本和無形資本,運用市場機制,進行優(yōu)化配置,使城市資源利用的經(jīng)濟效益和社會效益最大化的一種過程。在無形資產(chǎn)方面有城市的品牌、文化、人文素質(zhì)、軟環(huán)境建設(shè)等,在有形資產(chǎn)方面包括土地、礦藏等,怎樣充分發(fā)揮這筆資產(chǎn)效應(yīng),利用它來為城市經(jīng)濟建設(shè)籌集資金,帶動城市經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展,是當前各級政府普遍關(guān)心和探索的永久課題。調(diào)兵山市從開始在土地、客運市場、城市載體以及無形資產(chǎn)等方面進行了探索和嘗試,取得了一系列成績,積累了一定經(jīng)驗。
一、城市資產(chǎn)運營情況
1、城市國有土地資產(chǎn)運營方面
土地是最大、最根本的城市資產(chǎn)。據(jù)測算,我國目前國有土地資產(chǎn)總量在25萬億元人民幣左右,數(shù)倍于8萬億元的其他國有資產(chǎn)。我市經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作起步在鐵嶺各縣(市)、區(qū)中是最早的。自以來,根據(jù)國土資源部、遼寧省國土資源廳和鐵嶺市的有關(guān)規(guī)定,特別是國務(wù)院4月《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》文件下發(fā)以來,我市開始著手運作這項工作。為了做好招拍掛工作,市政府先后召開了四次市長專題辦公會和政府常務(wù)會,專題研究如何做好經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣工作。為保證政府壟斷土地一級市場,增加政府對土地市場宏觀調(diào)控能力,我市于207月成立了“鐵法市土地開發(fā)整理儲備中心”,制定了《鐵法市實施〈閑置土地處置辦法〉細則》、《鐵法市土地儲備暫行規(guī)定》、《鐵法市出讓國有土地使用權(quán)招標拍賣工作實施方案》,成立了“鐵法市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并于8月在國土資源局建立了“調(diào)兵山市土地交易市場”,對經(jīng)營性土地使用權(quán)實行公開交易。,我市成立了“城市資產(chǎn)運營領(lǐng)導(dǎo)小組”。今年以來,對輕工街市場、調(diào)兵山市場等地的成功運作,有力地吸收了大量城市建設(shè)資金。19到現(xiàn)在,我市共掛牌出讓國有土地17宗,收取土地純收益3800余萬元。
2、城市無形資產(chǎn)運營方面
市城市無形資產(chǎn)運營主要在兩個方面進行了嘗試,一方面,戶外廣告牌匾。我市成立了戶外廣告牌匾管理辦公室,制定了《戶外廣告牌匾管理辦法》和《戶外關(guān)高牌匾招投標實施辦法》。通過招商引資的方式向外省市擴展,目前已有幾個準備投資設(shè)立戶外廣告牌匾的商家(華惠廣告公司、順峰公司等)。調(diào)兵山大街、仿古街、鐵秀路等街路和立交橋兩側(cè)已經(jīng)設(shè)立了多種類型的戶外廣告牌匾。另一方面,公用事業(yè)改革。我市公用事業(yè)改革的對象主要包括城市公共交通、供水、供熱等。,通過招商引資引來黑龍江雞西客商投資城市客運,成立了調(diào)兵山市客運公司;對供熱、供水公司的改革主要是實行企業(yè)化管理;自20起,我市自己拿出一部分資金,同時尋求合作伙伴,共籌資7000余萬元開始建設(shè)我省縣級城市中的首家污水處理廠,目前土建工程已經(jīng)結(jié)束,進入設(shè)備安裝調(diào)試階段;,為了凈化市容市貌,保證交通安全,我市對三輪車進行了清理整頓,共取締人力三輪車600余臺、機動三輪車(客運)400余臺。同時,對出租車市場進行了整頓,將原來的零亂經(jīng)營改為集約式經(jīng)營,通過招商引資引進富士公司,后又成立了通達公司和天興公司,對出租車實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費,并且實施總量控制,目前全市共有出租車680臺,每年交納費用50多萬元。
3、旅游資源開發(fā)利用方面
我市具有極其豐富的金文化資源,盡管旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,但是發(fā)展的速度很快。20我市成立旅游局,確定了旅游發(fā)展思路,在鐵嶺市旅游總體規(guī)劃指導(dǎo)下,編制完成了旅游總體規(guī)劃,重點風(fēng)景區(qū)也都制定了開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。20以來,我市投入近億元資金完成了兀術(shù)城、兀術(shù)閣、神龜亭等具有金代特色的旅游景點建設(shè)工程及明月禪寺、環(huán)山風(fēng)景路建設(shè)工程,同時利用現(xiàn)有的鐵煤集團現(xiàn)有的20臺蒸汽機車資源,開發(fā)了蒸汽機車旅游項目。調(diào)兵山風(fēng)景區(qū)通過遼寧省旅游局專家組的考核,被評為國家aa級風(fēng)景區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū),蒸汽機車游覽區(qū)被評為國家aa級風(fēng)景區(qū),并成功地協(xié)辦了兩屆蒸汽機車國際旅游節(jié)。兀術(shù)城作為“遼金四大古建”之一,成為年東亞旅游博覽會遼北地區(qū)主要代表景點之一。20全市旅游總收入6744萬元,2004年全市旅游總收入7697萬元,比年增長了14。13%。
4、城市載體運營方面
年我市在城區(qū)北面建成了2。96平方公里的城北工業(yè)園區(qū),投資1185。3萬元建設(shè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,起步區(qū)1平方公里基本實現(xiàn)了“五通一平”(道路通、供水通、供電通、排水通、通訊通、場地平)。同時,制訂了工業(yè)園區(qū)專項招商引資政策,吸引外地資金進入。目前,園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)14家,資產(chǎn)總金額達9億元人民幣,計劃明年5月前達到40家企業(yè)。鑒于工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗,為了更好地運營城市資產(chǎn),今年10月末,我市又在城南拿出10平方公里土地,建設(shè)城南工業(yè)園區(qū),其中開發(fā)區(qū)起步區(qū)占地5。6平方公里,建成后將主要引進高新技術(shù)企業(yè)。同時計劃開通中央大街南段和新梨公路兩側(cè),建立工業(yè)走廊。
二、存在的問題
1、市、礦兩個土地運營并存。我市目前沒有實現(xiàn)真正意義上的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一供地。究其原因:主要是我市國有土地大都掌握在鐵煤集團手中,而且這部分土地有許多黃金地段,鐵煤集團的開發(fā)利用(游泳館、萬福源超市等)屬改變土地用途。從城市建設(shè)改善角度來講,鐵煤集團的`建設(shè)的確推動了我市的城市建設(shè)步伐,改善了城市總體環(huán)境。但從另一個方面來說,鐵煤集團掌握相當存量的國有土地使用權(quán)自行處置使用,對我市土地使用權(quán)市場激活、發(fā)展又起到相對抑制的作用。從住宅、商業(yè)開發(fā),鐵煤集團每年都利用其存量土地在建設(shè),要使其納入全市土地市場整體運營具有相當大阻力。
2、對土地資產(chǎn)運營的研究不夠。比如土地市場運作缺乏規(guī)劃,地塊的選擇有盲目性和隨機性,何時向市場推出何地缺乏科學(xué)合理的論證,或者論證經(jīng)不起推敲;對土地的市場價格缺乏科學(xué)合理的論證,非專業(yè)人士確定專業(yè)價格,不利于土地市場的健康有序發(fā)展;房產(chǎn)隱型交易,必然帶來土地的隱型交易,不利于土地市場的規(guī)范化建設(shè);收購儲備制度還不完善,由于缺乏資金,政府不能做到對所有的閑置土地全部收購。
3、金文化開發(fā)力度不夠。近幾年,我們對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近億元資金,已經(jīng)擁有了一定的硬件設(shè)施,但在一定程度上還不能滿足游人對“金文化”旅游的需求。景區(qū)內(nèi)沒有以“金文化”為核心的景點,而且至今沒有一處城市標志性的雕塑,沒有一處大型廣場,仍不具備接待大型會議、舉辦大型會展和活動的能力,容留客人能力差,對外吸引力不強。一些大的旅游團和豪華團我市不敢接,大多數(shù)游客當天游完當天走,造成調(diào)兵山市旅游綜合效益難以提升。
4、無形資產(chǎn)開發(fā)滯后。現(xiàn)在只局限于戶外廣告牌匾,雖然調(diào)兵山市的戶外廣告牌匾運營取得了一定的成績,但是與調(diào)兵山本身城市的發(fā)展有不協(xié)調(diào)之處。調(diào)兵山市城市整潔,“七張名片”聚于一身,而且正向國家級園林城市目標邁進,與之相比,城區(qū)廣告牌匾就不能充分體現(xiàn)時代性,不能適應(yīng)人們的欣賞水平的提高。在工作上缺少創(chuàng)新,在廣告牌匾的設(shè)計上樣式單一,只是為做牌匾而做牌匾,缺少功能上的多樣。其他的無形資產(chǎn)我們開發(fā)利用還不夠,例如街路、橋梁的冠名權(quán)等,還沒有充分開發(fā)和利用。
三、幾點建議
1、規(guī)劃先行,確保資產(chǎn)高水準經(jīng)營。經(jīng)營是個系統(tǒng)工程,以一整套程序作保障,特別在經(jīng)營城市上,規(guī)劃要先行。一是地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要先行,我市地方經(jīng)濟規(guī)劃是以煤炭資源發(fā)展為主,側(cè)重發(fā)展建材、食品加工及輕紡等工業(yè),我們必須依據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃實行科學(xué)供地。二是土地利用總體規(guī)劃要先行,我市土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準、帶有法律性、強制性的規(guī)劃,因此城市發(fā)展、經(jīng)營城市資產(chǎn)必須符合土地利用總體規(guī)劃的要求,做到政府壟斷一級土地市場,實現(xiàn)一個口子進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水,確保土地收益不再流失。經(jīng)營性用地必須實行招拍掛,經(jīng)濟適用住房建設(shè)必須符合國家相關(guān)規(guī)定。三是城市發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要先行,在調(diào)兵山市區(qū)內(nèi),不論上什么項目建什么樣的企業(yè),都必須符合城市發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃,否則不能供地。加快實施“兩部”、“三線”的經(jīng)營戰(zhàn)略。“兩部”即中心城區(qū)的南部和西部,南部是我市城市發(fā)展的預(yù)留區(qū),區(qū)位及相關(guān)條件較好,可進行一定規(guī)模的商住、無污染的工業(yè)企業(yè)開發(fā)利用。西部屬山區(qū),環(huán)境較為優(yōu)美,應(yīng)重點搞好自然和人文景觀相結(jié)合的旅游開發(fā),從而提升城市的品位?!叭€”即沈環(huán)線、新梨線和仿古街沿線。這“三線”不論是存量的國有土地還是集體建設(shè)用地都相對較多。目前,市委、市政府已經(jīng)確定以“新梨線”附近的工業(yè)園區(qū)為中心,公路兩側(cè)為延長帶,進行工業(yè)帶開發(fā)。我們認為還應(yīng)在“沈環(huán)線”兩側(cè)建設(shè)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶,提升調(diào)兵山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形象。仿古街沿線是商賈云集之地,應(yīng)通過二次開發(fā),將建安處南門到仿古街南口進行整合,甚至可包括“輕工街”兩側(cè)鐵煤職工住宅一并考慮,按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進行總體安排,綜合開發(fā),這樣則可使城市黃金地段的土地資產(chǎn)效益最大化。
2、建立組織,統(tǒng)一負責資產(chǎn)運營。城市資產(chǎn)運營涉及方面較多,各自為政必然導(dǎo)致城市資產(chǎn)效益的“縮水”。從全國各地的情況來看,政府作為資產(chǎn)運營的主體,還將在很長時間內(nèi)存在,因此,必須建立一個城市資產(chǎn)運營管理機構(gòu),負責城市資產(chǎn)運營的研究、情報的收集、運營的規(guī)劃,增強城市資產(chǎn)運營的前瞻性、預(yù)見性,提高城市資產(chǎn)運營的整體水平。
3、完善土地市場,盤活閑置地塊。對以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)而閑置的土地,要依法收回,重新出讓。加強對改制、破產(chǎn)企業(yè)占用地的管理,凡以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,一律實行有償使用,具體辦法是先收回土地使用權(quán),然后辦理轉(zhuǎn)讓。實施土地置換,實現(xiàn)土地增值。政府可通過土地置換予以合理補償?shù)姆绞剑瑢⒊菂^(qū)內(nèi)占用黃金地段的企事業(yè)單位遷至其它地段或中心城外,特別是對鐵煤集團,我們有過與其成功置換的例子,要持積極合作的態(tài)度與鐵煤集團協(xié)調(diào),騰出黃金地段招標拍賣,這樣既可實現(xiàn)土地增值,又可以做到企事業(yè)單位和政府雙贏。另外目前亟待開發(fā)利用的“來福大廈”、“百貨大樓”雖然已由有關(guān)商業(yè)銀行收回,但應(yīng)從經(jīng)營城市資產(chǎn)的角度考慮,與銀行協(xié)商實行最低的價格、最好的優(yōu)惠政策,盤活這兩處以及類似的存量國有資產(chǎn)。
4、創(chuàng)新工作,加快無形資產(chǎn)的開發(fā)。要借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,確定無形資產(chǎn)開發(fā)的重點。城市管理綜合執(zhí)法局在對戶外廣告牌匾進行監(jiān)察、管理、處罰,保證廣大廣告商和經(jīng)銷商利益的同時,應(yīng)該創(chuàng)新工作方式,變被動為主動,積極與廣大商家去溝通和協(xié)商,讓廣大商家真正認識到戶外廣告牌匾的重要性。同時,通過媒體等加大宣傳力度,并設(shè)計一些樣式新穎、獨特的燈箱式小型廣告牌匾,可以帶有一些其他功能的,比如,可以供市民坐下休息的等等。還可以結(jié)合街道的特點,增加一些新穎獨特的戶外廣告牌匾。應(yīng)該加大對道路、橋梁冠名權(quán)的宣傳力度,加強城市品牌建設(shè),通過提高軟、硬環(huán)境建設(shè)水平,樹立“遼北明珠”的城市形象。
5、加強城市功能建設(shè),完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在城市建設(shè)和改造上,把“大旅游”思想貫穿其中。對現(xiàn)有的賓館酒店加強指導(dǎo)和管理,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快修建一所四星級酒店,提升我市接待能力。積極建設(shè)我市旅游規(guī)劃中的六大部分,即三主三輔(三主:“金文化”旅游、佛文化旅游、休閑度假旅游;三輔:工業(yè)觀光旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游、城市風(fēng)光旅游),致力于打造“金文化”旅游品牌,大力開發(fā)我市的鎖龍溝旅游項目,努力解決我市旅游景點單一問題。盡快在短期內(nèi)拿出我市一條旅游精品線路,使我市的旅游市場活起來。
投資情況報告篇十五
工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn),是工會組織履行各項社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ),也是工會成為社團法人的必要條件。加強工會資產(chǎn)管理,發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護職工權(quán)益方面的作用,推動構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。
明確職責加強工會資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理
加強工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起,明確職責,熟悉內(nèi)涵,摸清現(xiàn)狀,完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求,各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負責對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度;加強對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn);健全工會資產(chǎn)出資人制度,力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一,把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責。不能單獨設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會,要明確專人(可兼職)負責工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓,增減變化有人問,保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富,既包括實物的資產(chǎn)形態(tài),又包括貨幣形式的資產(chǎn),還包括能帶來經(jīng)濟利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費、政府及行政方面的各種補助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn),屬于工會資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符,客觀真實地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作,運用資產(chǎn)統(tǒng)計成果指導(dǎo)監(jiān)督實踐。
4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài),分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強會計核算,按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產(chǎn)的增減變化及時進行賬務(wù)處理;完善工會經(jīng)費收繳、管理、使用制度;健全工會財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥等制度;規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度,完善內(nèi)控制度,接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督,保持工會資產(chǎn)完整。
多方爭取增加工會資產(chǎn)存量規(guī)模
我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面,黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產(chǎn);社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn);工會經(jīng)費和會費形成的工會資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規(guī)認定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持??h以上工會主要落實各級政府應(yīng)當為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所,以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負擔的規(guī)定,爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負擔等。
2.努力提高工會經(jīng)費收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費,是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的`經(jīng)費都收上來,進一步做實各級工會的賬戶。推進工會經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。
投資情況報告篇十六
今年以來,*縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神和市委、市政府決策部署,緊緊圍繞“*”工作主線,樹牢“項目為王”理念,以“非常之智”謀項目、以“非常之力”招項目、以“非常之為”建項目,全力以赴促投資穩(wěn)增長現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要匯報如下:
一、突出“精準性”,專業(yè)化包裝項目。把項目謀劃作為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基石,專門成立了工作專班集中辦公,按照“謀劃一批、申報一批、實施一批”的工作思路,做到三個堅持并重。一是堅持緊盯政策和立足實際并重。深入研究上級政策導(dǎo)向和重點支持方向,緊盯已出臺和接續(xù)出臺的擴投資政策,結(jié)合*經(jīng)濟社會發(fā)展實際,分層級、分領(lǐng)域、分類別做好重大項目謀劃儲備和申報工作。2023年謀劃包裝專項債券項目*個、總投資*億元,擬申請專債資金*億元。目前國家已審核通過專債項目*個,總投資*億元;省級審核通過*個,總投資*億元;已發(fā)行專債項目*個,發(fā)債資金*億元。謀劃基金項目*個,總投資*億元,申請基金金額*億元。中長期貸款項目申報*個,總投資*億元。農(nóng)發(fā)行支持*縣重點項目*個,總投資*億元。二是堅持百姓所需和未來所向并重。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾生產(chǎn)生活需求,提前布局符合未來趨勢的“新賽道”,有針對性地謀劃包裝一批優(yōu)質(zhì)民生項目,進一步提高群眾生活品質(zhì)。2023年已謀劃儲備中央預(yù)算內(nèi)民生項目*個、總投資*億元。特別是謀劃推進了總投資*億元的水利項目,項目將全縣*個分布式小型灌區(qū)融會貫通,建成*,覆蓋全縣*萬畝農(nóng)田,實現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)田旱能灌,澇能排。三是堅持外出招商和技改升級并重。以打好工業(yè)擂臺賽為契機,繼續(xù)實施縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商和單位“一把手”招商,組建*支“招商小分隊”,圍繞塑料和電子信息開展精準招商,讓更多的產(chǎn)業(yè)項目落戶*。截止目前,已引進工業(yè)項目*個,總投資*億元。同時,鼓勵塑料企業(yè)開展二次創(chuàng)業(yè),做好技改升級文章。目前已有*家企業(yè)啟動技改,項目總投資*億元,今年計劃完成投資*億元。
二、突出“時效性”,高效化推進項目。積極開展縣領(lǐng)導(dǎo)掛點“三訪一督”(訪企業(yè)、訪基層、訪干部,督項目)活動,進一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,加速推進了項目建設(shè)。元旦春節(jié)、“五一”等假期均按照“兩不?!钡囊笞ズ寐鋵?。2023年度省、市重點項目共*個,其中省重點項目*個,省大中型項目*個,總投資約*億元,2023年計劃完成投資約*億元。截止到4月底完成投資*億元,占年度計劃*%。一方面,在新建項目上抓環(huán)節(jié)。聚焦項目資金籌措、立項、用地規(guī)劃、設(shè)計、招投標、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準破解項目建設(shè)中的重點、難點、堵點、痛點問題。2023年我縣計劃新建項目*個(含產(chǎn)業(yè)項目*個),總投資約*億元,2023年計劃完成投資約*億元。目前已有*個項目按計劃開工,*個項目正在招投標,其他項目均在緊鑼密鼓的推進中。另一方面,在續(xù)建項目上抓進度。強化時間觀念,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),力爭形成更多實物量和投資增量,部分項目主體建設(shè)已完成,如*鄰里中心項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項目、第一中學(xué)擴建(初中部)項目等。今年續(xù)建項目*個(含產(chǎn)業(yè)項目*個),總投資約*億元,2023年計劃完成投資約*億元。截止4月底完成投資約*億元,占年度計劃*%。
三、突出“創(chuàng)新性”,精細化服務(wù)項目。以新辦法、新舉措建立項目跟蹤服務(wù)和審批服務(wù)機制,確保全要素、全周期為項目建設(shè)提供“一項一策”精準服務(wù)。一是出臺新政策保增長。出臺了《*縣規(guī)范項目建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》,圍繞優(yōu)化項目審批、優(yōu)化項目招投標、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化工程款撥付等五方面簡化項目建設(shè)審批流程,提高工作效率。加強惠企幫扶,出臺了元旦春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)用電補貼政策,補貼力度為歷年來之最,有效刺激了企業(yè)擴產(chǎn)擴能。二是成立新專班優(yōu)服務(wù)。開展重點項目黨員攻堅活動,在全縣所有重點項目上成立臨時黨支部,并成立了“城市建設(shè)”“工業(yè)發(fā)展”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”“文旅設(shè)施”4個工作專班,每月進行專班工作調(diào)度與考核,對項目實行掛圖作戰(zhàn)、臺賬管理,全力促進項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。三是開展新比拼促落實??h委、縣政府成立了項目督察專班,定期通報項目進展情況,同時將項目建設(shè)納入縣級領(lǐng)導(dǎo)“三項評比”工作中,定期打分排名,縣融媒體中心開設(shè)專欄宣傳項目建設(shè)成效,有效激發(fā)了項目建設(shè)的濃厚氛圍。
下一步,我們將以此次會議為契機,認真貫徹落實市委、市政府決策部署和*市長講話精神,始終堅持項目為王的理念,拿出逢山開路、遇水搭橋的決心毅力,胸懷滾石上山、爬坡過坎的勇氣恒心,全力以赴跑出*項目建設(shè)加速度,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強勁動力,向市委市政府交出一份優(yōu)秀答卷。
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投資情況報告篇十七
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自20xxx年成立以來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在肇慶市國資委的指導(dǎo)下,以中心為依托,強化管理,規(guī)范運作,不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措,使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止,全市實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個,賬面資產(chǎn)總量達15.84億元,其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,全市實現(xiàn)國有資營運收益達10.24億元。
一、加強國有資產(chǎn)管理的主要做法
(一)理清管理工作思路,深化資產(chǎn)制度改革
加強國有資產(chǎn)管理,規(guī)范非稅收入,整合政府資源,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進一步推動城市經(jīng)營發(fā)展,這是xxxx市深化財政體制改革,建立和完善公共財政體系,推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因,過去,國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴,部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用,甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐bai的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,特別是以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責,實施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,結(jié)合實際,進一步理清工作思路,并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規(guī)范、盤活”,注重“建機制、強管理、打基礎(chǔ)”,做到“一個堅持、兩個目標”。即:堅持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有,單位占有、使用”的原則,市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,防止流失,確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用,加快城市建設(shè)步伐,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構(gòu)建設(shè),充實管理監(jiān)督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責,全面加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構(gòu)編制方案》,賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責:一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策,統(tǒng)一管理、運營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)并組織實施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益,對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
2、成立城市經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門的職責。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財政、國土、工商、市政、計劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》,進一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責,確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實,使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,副組長及成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機制,出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財政部〔〕35、36號令,結(jié)合xxxx市實際,研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》,市政府還批轉(zhuǎn)了市財政局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作,明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和要求,將國有資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進行了明確的規(guī)定,初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度:明確了資產(chǎn)處置,必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請,并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經(jīng)批準的,任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
二是產(chǎn)權(quán)交易評估制度:規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評估機構(gòu)進行評估,以進一步規(guī)范和約束評估行為,并為產(chǎn)權(quán)交易提供準確可信的參考數(shù)據(jù)。
三是產(chǎn)權(quán)交易入場制度:規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場經(jīng)濟運作規(guī)則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則,嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行,確保交易行為依法規(guī)范運作,防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度:明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入,其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理,嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度:明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監(jiān)察局備案審查,并在審查批準后方予公布,使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進行,充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動態(tài)監(jiān)管。
(四)組織清產(chǎn)核資,全面摸清家底,為實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實基礎(chǔ)。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔任,成員單位由紀委、監(jiān)察、財政、審計等組成,積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》,印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》,全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟,對全市國有資產(chǎn)實施全面的清查,通過清查核定資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估,核實價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
二、國有資產(chǎn)管理的主要成效
一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用,降低了行政成本,盤活了閑置資產(chǎn)。
三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理,杜絕了國有資產(chǎn)流失,從源頭上防止了腐bai行為的發(fā)生。
四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管,提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認識,促進了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。
五是實施了城市經(jīng)營理念,吸引了眾多外商和民營企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。
近年來,xxxx市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升,工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,20xx年至xxxx年,xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市,xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預(yù)算收入首次突破10億元,達到11.38億元,財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,實現(xiàn)了歷史新突破。
三、強化國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗體會
(一)加強資產(chǎn)營運,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,xxxx市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運作、經(jīng)營生財、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念,搶抓機遇,突出重點,通過運用存量固定資產(chǎn)投資,加大資產(chǎn)營運力度,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在20底,xxxx市通過招商引資,將本市閑置多年的140畝土地,以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓,盤活了該地塊并實現(xiàn)了保值增值。
(二)加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管,按市場化運作規(guī)范資產(chǎn)交易行為,提高了資產(chǎn)經(jīng)營效益。重點加強和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為,通過推行公開招租,最大限度地實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪,原來年租金僅1.8萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到6.05萬元,增收4.25萬元,增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪,原年租為13萬元,通過向社會公開競投招租,年租金額達到近76萬元,增收63萬元,增幅達到4.3倍。
(三)著力整合資產(chǎn)資源,挖掘資產(chǎn)融資潛力,推動文化優(yōu)雅之城建設(shè)進程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺,充分利用資產(chǎn)的融資能力,為城市建設(shè)籌集資金,為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造,擴大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境,完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
四、國有資產(chǎn)管理存在的主要問題及其對策
xxxx市通過全面實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,經(jīng)過幾年來的不懈努力,資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機結(jié)合,為該市國有資產(chǎn)營運,提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題:一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴,手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策:
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳,提高行政事業(yè)單位干部職工對實施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認識水平和政策理解能力,消除思想誤區(qū),自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
(二)加強部門協(xié)作,通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺,提升與財政預(yù)算、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力,進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續(xù)加大對國有資產(chǎn)交易市場的監(jiān)管力度,嚴肅產(chǎn)權(quán)交易紀律,嚴格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān),預(yù)防和遏制腐bai現(xiàn)象發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營運力度,尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管,開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,積極盤活閑置資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)保值增值,最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
投資情況報告篇十八
x年是中國商業(yè)地產(chǎn)投資創(chuàng)紀錄的一年,共完成交易資產(chǎn)總值約1500億元人民幣,預(yù)示著中國商業(yè)地產(chǎn)投資市場的急速擴容。據(jù)估計,x年中國投資級地產(chǎn)總規(guī)模位于全球第二,僅次于美國,達到約8,000億美元。
交易總量增加的背后是國內(nèi)資本的不斷增長。在過去十年的大多數(shù)時間里,國內(nèi)資本占據(jù)了中國商業(yè)地產(chǎn)投資的主要份額,x年占比達到四分之三(見圖1)。這說明中國商業(yè)地產(chǎn)交易量的增加主要是由國內(nèi)投資推動,而國內(nèi)資本投資自身也經(jīng)歷了強勁擴張,過去八年的年復(fù)合增長率達到15.4%。國內(nèi)資本的快速增長來源于私募基金、私營企業(yè)、國有企業(yè)和保險公司等眾多日趨成熟的國內(nèi)投資群體。
鑒于中國房地產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大和市場透明度持續(xù)提高,房地產(chǎn)投資活動有望在未來幾年得到進一步的增長。境外投資者無疑將會繼續(xù)擴大他們在中國的投資足跡,但國內(nèi)投資者有望繼續(xù)占據(jù)投資總量中的主要部分。我們認為,下述五大趨勢將持續(xù)助力國內(nèi)投資者推動投資活動達到新的高度,開創(chuàng)中國房地產(chǎn)投資市場的嶄新時代。
國有企業(yè)將成為投資市場中的重要賣方
在參與中國房地產(chǎn)市場方面,國有企業(yè)長期以來具有優(yōu)勢。中國共有國有企業(yè)15萬家,其中規(guī)模最大的國有企業(yè)都享有準壟斷地位,在銀行、電信、能源等重要行業(yè)處于主導(dǎo)地位。他們在獲取國有銀行融資方面享有優(yōu)勢,同時與政府部門建立了廣泛的聯(lián)系,因此在達成交易方面具有優(yōu)勢。這些優(yōu)勢已經(jīng)幫助一些大型國有企業(yè)發(fā)展成為房地產(chǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè),例如保利集團、華潤集團和招商集團。
在一些情況下,國有企業(yè)能夠利用他們自身原有的專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢在房地產(chǎn)投資中獲得一席之地。以中國葛洲壩集團為例,這是一家總部位于武漢、以工程建設(shè)為主業(yè)的大型國有企業(yè),他們的大多數(shù)工程都是與政府簽約的基礎(chǔ)設(shè)施項目,如承建大壩、高速公路、電站和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施,這些項目在中國的城市化進程中都是不可或缺的。葛洲壩集團以此為起點,在他們建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的新興地區(qū)進入了傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā),建造辦公、住宅和零售物業(yè)項目。此外,該公司也在中國一線和1.5線城市的成熟商務(wù)區(qū)建設(shè)商業(yè)地產(chǎn),以期獲得租金收入和資本增值的雙收益。
中國的國有企業(yè)不僅是商業(yè)地產(chǎn)的主要開發(fā)商,同時也是這些價值不菲的資產(chǎn)的出售者。在x年第三季度,葛洲壩集團將其20xx年在上海浦東新區(qū)竣工的辦公樓——葛洲壩大廈以22億元人民幣的價格出售給平安保險(見圖2)。此宗交易標志著國有企業(yè)按照國際標準開發(fā)、管理和出售資產(chǎn)的能力在日益提升。這種趨勢部分源于近年實施的國有企業(yè)改革,旨在促使國有企業(yè)將自己重新定位為盈利的市場化企業(yè)。這種轉(zhuǎn)變使得許多國有企業(yè)逐漸從建設(shè)和持有大量房地產(chǎn)(包括收益率極低的資產(chǎn))走向開發(fā)建設(shè)與擇機買賣資產(chǎn)并舉的時代。
盡管現(xiàn)在很難量化國有企業(yè)的市場影響力,但我們可以肯定地說,國有企業(yè)開發(fā)和出售投資級商業(yè)地產(chǎn)的上升趨勢正在擴大中國市場優(yōu)質(zhì)、可供交易資產(chǎn)的供應(yīng)量,從而刺激投資活動向更高水平發(fā)展。
x公司有望成為國內(nèi)外投資市場的最大買家之一
近年來,x公司受益于監(jiān)管放松和行業(yè)自身的強勁增長,成為了一個機構(gòu)資本的重要來源。按管理的資產(chǎn)規(guī)模和機構(gòu)發(fā)展規(guī)模衡量,中國的保險公司是中國最具影響力的國內(nèi)機構(gòu)資本之一,也是國內(nèi)外房地產(chǎn)投資中最大的機構(gòu)投資者群體(見圖3)。
x公司擁有大量可投資房地產(chǎn)的資本,通常是通過子公司進行投資。截至x年末,中國前五大保險公司(按管理資產(chǎn)規(guī)模)持有的房地產(chǎn)總資產(chǎn)約為135億美元。這一數(shù)字的實現(xiàn)部分得益于監(jiān)督委員會(保監(jiān)會)對投資政策的放寬。近年來,保監(jiān)會允許保險公司投入更多資本用于房地產(chǎn)投資。與其他資產(chǎn)類別相比,房地產(chǎn)投資可以提供更優(yōu)的風(fēng)險調(diào)整資本收益。例如,x年,保監(jiān)會將x公司總管理資產(chǎn)中投資房地產(chǎn)的份額(又稱為可投資比例)由10%提高至20%。x年,這一比例又被提高至目前的30%(見圖4)。
盡管可投資比率提高了,但是與北美和歐洲同行相比,x公司僅配置了一小部分資本用于房地產(chǎn)投資。除平安保險之外,中國其他四大保險公司(按管理資產(chǎn)規(guī)模)配置的房地產(chǎn)投資僅占資產(chǎn)管理規(guī)模的0.5-1.0%。相比之下,歐洲和美國最大的保險公司配置的房地產(chǎn)比例達到4-8%(見圖5)。中西方的鮮明對照表明資本擁有充足的流動性來擴大其在房地產(chǎn)投資份額。
據(jù)估計,x公司目前的管理資產(chǎn)總規(guī)模約為1.9萬億美元。如果他們將房地產(chǎn)平均投資份額提高至5%,投資總額將達到950億美元,這大大高于按當前平均配置比例1%投資的190億美元。而且,隨著保險業(yè)的擴張,x公司的總資產(chǎn)管理規(guī)模也繼續(xù)增長,這意味著保險公司可投資于房地產(chǎn)的資本量潛力巨大。
近些年,海外投資是x公司頗受關(guān)注的一個領(lǐng)域(見圖6)。在全球金融危機之后,中國信貸高漲與海外資產(chǎn)承負能力促成海外交易量連年持續(xù)增長。x年,中國國內(nèi)資本海外投資交易額首次超過境內(nèi)投資交易額(見圖7)。國家放寬對保險公司投資的監(jiān)管——例如保監(jiān)會允許保險公司最高配置總資產(chǎn)規(guī)模的15%用于海外收購,以及保險公司尋求投資地域的多元化促成海外投資的增長。
中國資本正在大踏步邁入全球商業(yè)地產(chǎn)投資領(lǐng)域,投資額在x年環(huán)比上升38%達到了155億美元。在這個過程中,x公司在世界各大城市收購了多處地標性物業(yè)。其中,中國人壽收購倫敦的99bishopgate、安邦保險收購紐約的waldorfastoria和泰康人壽收購倫敦的milton gate是過去三年險資主導(dǎo)頗具代表性的三個收購案例。鑒于目前僅有一小部分資本投資海外,我們預(yù)計這些保險公司在海外的投資開拓會促使更多的國內(nèi)保險公司效仿。宏觀經(jīng)濟對于資本流出的壓力預(yù)示著未來幾年海外投資將繼續(xù)增長。
中國私募基金將擴大其投資足跡
中國房地產(chǎn)私募行業(yè)目前依然處于起步階段。x年,中國僅有182支房地產(chǎn)私募基金,募集資本總額約為94億美元(見圖8)。而全球著名投資公司黑石在x年的一個全球性房地產(chǎn)私募基金就募集了158億美元。
盡管中國的私募基金公司數(shù)量相對較少,但近年來他們正在不斷發(fā)展壯大。更多專門要求私人資本參與交易的出現(xiàn),中國投資者越發(fā)接受第三方基金管理模式,以及能夠擁有更多的專業(yè)人才,都使基金管理平臺受益頗豐。
在市場追求更高收益和私募股權(quán)向高凈值人士和非房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)機構(gòu)等新型投資者敞開大門的背景下,房地產(chǎn)基金規(guī)模持續(xù)增長。展望未來,我們預(yù)計中國私募基金能夠建立更加清晰、包含不同程度風(fēng)險與回報的投資方案,并將引入流動性,為各個階段的房地產(chǎn)開發(fā)和投資過程提供支持。
資產(chǎn)證券化將助推下一波投資高峰
中國在推動新型房地產(chǎn)投資者,比如房地產(chǎn)投資信托(reit)發(fā)展方面取得了一些進展。但是與美國、日本和新加坡等發(fā)達國家相比,中國在制定培育現(xiàn)代reit生態(tài)系統(tǒng)所需的監(jiān)管和稅收框架方面進展相對緩慢。
一個主要障礙是信托單位持有人持有證券是否會被雙重征稅存在不確定性。發(fā)達國家的reit通常采用收入傳遞結(jié)構(gòu),租賃收入只針對信托單位持有人產(chǎn)生一次稅收。我們預(yù)計,一旦這方面有進一步的改革加之政策的進一步清晰,中國的reit會有更大發(fā)展。
即使存在這樣的不確定性,中國證券監(jiān)督委員會(證監(jiān)會)正在以謹慎的態(tài)度批準成立國內(nèi)reit。例如,最近獲得批準的在岸房地產(chǎn)投資信托——前海萬科房地產(chǎn)投資信托,這也是中國首個公開交易的準房地產(chǎn)投資信托類證券。
非傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)意味著它沒有完全滿足西方對reit的定義(見圖9)。另外,x年夏天的股市動蕩導(dǎo)致ipo計劃無限期拖延。拋開是否在真正意義上符合reit的標準,獲批本身也具有重要意義。它將是公開上市的準房地產(chǎn)投資信托證券,不僅擁有房地產(chǎn)租金收入,并能夠靈活投資于其他資產(chǎn)類別來增加收益。
總而言之,將打開國內(nèi)資本另類投資者的市場。政府批準成立xx房地產(chǎn)投資信托預(yù)示著監(jiān)管機構(gòu)正在利用中國金融改革提供的空間來推動資本市場的發(fā)展。盡管國內(nèi)房地產(chǎn)投資信托在逐步發(fā)展,但即使是像這樣向前邁出的小步伐也會給機構(gòu)投資者和開發(fā)商規(guī)劃其融資和退出方案時以信心。
金融創(chuàng)新將對主流投資渠道形成補充
完善在線基礎(chǔ)設(shè)施和支付平臺為各種金融創(chuàng)新做好了準備,這反過來也幫助了中國開發(fā)商和投資者降低風(fēng)險和獲得另類資本來源。關(guān)于這一方面,我們這里重點談兩種趨勢:眾籌和p2p借貸。
房地產(chǎn)眾籌作為融資渠道的出現(xiàn),被國內(nèi)開發(fā)商用來降低融資風(fēng)險、擴大宣傳效果和吸引潛在用戶購買產(chǎn)品。眾籌非常受大型開發(fā)商的歡迎,包括萬達、萬科和綠地,他們家喻戶曉的品牌力量幫助他們吸引到成千上萬的個人投資者投資于結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品,承諾在房地產(chǎn)收益基礎(chǔ)上帶來可靠的投資回報。這些開發(fā)商的成功證明了互聯(lián)網(wǎng)眾籌作為融資渠道的可行性,也凸顯出這一行業(yè)發(fā)展的巨大潛力。
以大連萬達集團為例——萬達集團通過在線支付服務(wù)提供商快錢公司(),在三天內(nèi)為5個規(guī)劃中的購物中心開發(fā)項目募集到50億元人民幣(約合8億美元)。萬達和快錢公司提供了名為“穩(wěn)賺1號”的結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品——投資者投資人民幣1000元-100萬元即可獲得萬達未來項目的股份。作為回報,投資者有望每年獲得最高12%的回報3。
p2p借貸公司近年來在中國發(fā)展迅速,在線平臺使企業(yè)擴大了融資規(guī)模和杠桿,為交易提供了更廣泛的參與者。
一些p2p借貸公司甚至發(fā)展到了與部分投資機構(gòu)同樣大的規(guī)模。他們當中最大的公司以非傳統(tǒng)金融機構(gòu)方式運營,但都必須獲得超過他們負債的收益,這與保險公司的情況類似。以國內(nèi)p2p借貸公司宜信為例。該公司的經(jīng)營規(guī)模和投資標的使其與成熟的機構(gòu)投資者近似,而且他們也參與了房地產(chǎn)投資。x年7月,宜信公司推出了1.5億美元的首支基金,投資海外房地產(chǎn)基金,并且還投資了kkr和pamfleet管理的基金。據(jù)一家著名的p2p信息匯總網(wǎng)站估計,中國的p2p借貸市場已經(jīng)從1,500余個在線借貸平臺融資了167億美元貸款4。鑒于p2p借貸市場目前的增長規(guī)模和速度,我們預(yù)計市場將會得到鞏固,為像宜信這樣的更多平臺進入房地產(chǎn)投資鋪平道路。
中國的互聯(lián)網(wǎng)金融市場增長迅速,其中有些不守規(guī)則,這給投資者帶來極大的風(fēng)險。但是中國的資本市場創(chuàng)新來源于企業(yè)在受限環(huán)境中對投資和融資的需求。我們已看到了互聯(lián)網(wǎng)金融方面取得的進展。我們相信,中國的房地產(chǎn)市場具有足夠的活力,未來將催生出更多的創(chuàng)新成果,其中一些可能將引領(lǐng)中國的房地產(chǎn)資本市場以獨特方式向成熟市場方向發(fā)展。
結(jié)論
中國的房地產(chǎn)市場投資規(guī)模與經(jīng)濟同步增長,適應(yīng)不斷變化的投資需求。日趨成熟的國內(nèi)投資者越來越善于捕捉國內(nèi)外的投資機遇。
中國的房地產(chǎn)市場在過去的幾年間增長迅速,并有望在未來保持快速增長。與此同時,我們正在見證各類中國投資者以史無前例的速度積累房地產(chǎn)開發(fā)、收購和出售的經(jīng)驗,這些因素合力將繼續(xù)推高中國商業(yè)地產(chǎn)市場投資規(guī)模。未來幾年,我們預(yù)計將會多次看到類似x年創(chuàng)紀錄的情況發(fā)生,中國資本毫無疑問將是最主要的推動力。
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