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在村民代表會議上的講話篇一
村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮(zhèn)農(nóng)辦周英敏同志就合同管理、財務(wù)管理制度等方面作了輔導(dǎo)報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發(fā)展規(guī)劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經(jīng)驗。他們的發(fā)言都很有針對性和指導(dǎo)意義。
各位村民小組長、村民代表都是經(jīng)過村民選舉產(chǎn)生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應(yīng)該怎樣做才能不辜負村民的期望呢？下面由我談幾點意見。
村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯(lián)系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關(guān)系到上級的政策能否落實，關(guān)系到村能否發(fā)展提高村民的收入，關(guān)系到村是否穩(wěn)定等。因此，搞好村民小組的工作至關(guān)重要。
第四村民小組的小組長xxx同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手?！薄按迕裥〗M長既要認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發(fā)言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。
我們身邊有很多值得學(xué)習(xí)的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領(lǐng)下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現(xiàn)出一幕動人的情景。大多數(shù)村民小組長表現(xiàn)得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮(zhèn)政府要求村組織幾十人待命抗洪，結(jié)果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責(zé)任心不強，職責(zé)不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領(lǐng)我們致富嗎？（引導(dǎo)村民小組長、村民代表學(xué)習(xí)“職責(zé)”）
大家要以高度的責(zé)任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發(fā)展村民小組經(jīng)濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現(xiàn)有的地值，規(guī)范管理等。第四村民小組在合理調(diào)整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮(zhèn)一、鎮(zhèn)二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發(fā)包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責(zé)任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結(jié)果經(jīng)整治的魚塘增值幅度較大。
最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發(fā)包續(xù)期沒有經(jīng)過村民同意，就簽訂續(xù)包合同。剛才鎮(zhèn)的同志已經(jīng)講過，我不再重復(fù)。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩(wěn)定的因素。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題的時候，我們村民小組長、村民代表應(yīng)怎樣去對待呢？村民為自己爭取合法權(quán)益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導(dǎo)群眾依法行使自己合法權(quán)利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)、協(xié)商解決；二是通過法律途徑解決。在工作中出現(xiàn)的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。
我們專門成立了社區(qū)教育中心、村成人文化技術(shù)學(xué)校，目的是給村民一個學(xué)習(xí)的機會。希望各位多學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)知識，多參加相關(guān)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)。我很留意村民小組長開會的情況，發(fā)現(xiàn)做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關(guān)精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。
按規(guī)定，村民小組這一級不設(shè)帳，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題），村級的帳要經(jīng)鎮(zhèn)的審計部門審計。
大多數(shù)村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應(yīng)該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發(fā)展。如指魁路的建設(shè)市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發(fā)展。在西區(qū)長洲社區(qū)，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發(fā)展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前，我們正制定村的工作職責(zé)、規(guī)章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監(jiān)督力度。鎮(zhèn)政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。
最后，我想用第四村民小組小組長的話結(jié)束我的發(fā)言?！敖?jīng)過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當(dāng)，但我始終相信一點，只要我們當(dāng)小組長的抱著一種客觀、公正、負責(zé)的態(tài)度處理每一件事，多溝通、多協(xié)調(diào)、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規(guī)范發(fā)展的軌道。
在村民代表會議上的講話篇二
各位村干部、村民同志們：
剛才-同志就中央的方針政策和上級的有關(guān)會議精神進行了宣講，組織大家進行了學(xué)習(xí)和傳達。希望大家回去以后，把中央的政策、各級黨委的會議精神向其他農(nóng)民朋友進行宣傳，使大家都了解黨的方針政策，了解各級政府的工作部署和要求，從而一心一意地去勤勞致富，齊心協(xié)力地建設(shè)全面小康社會。下面，我就當(dāng)前和今后一段時期的農(nóng)村工作談幾點意見，供大家參考。
一是要抓好田間農(nóng)作物的越冬管理，做好春耕、備耕工作，為取得05年的農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
一年之季在于春。目前正值隆冬季節(jié)，田地里沒有多少農(nóng)活可做。春節(jié)也即將來臨，大家都要準(zhǔn)備過年了。但希望大家對田間的農(nóng)作物要加強越冬管理，防止凍害和作物缺肥，保證各種田間作物在開春后有一個良好的生長勢頭。同時，希望大家做好春耕、備耕工作，準(zhǔn)備好種子、化肥等相應(yīng)的生產(chǎn)資料，保證開春以后能夠及時地播種，爭取在春耕生產(chǎn)上有一個好的開頭。
二是要抓好農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好一事一議，為農(nóng)業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長提供保證。
農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，水系不暢的現(xiàn)象，在我們這個地區(qū)比較普遍。這已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。市委、市政府已經(jīng)認識到并重視這個問題。這個問題解決不好，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入的增長、農(nóng)村的穩(wěn)定都將難以保證。在現(xiàn)行的農(nóng)村政策、稅收體制條件和我市的財政狀況下，要解決好這個問題，需要我們大家的共同努力。市里決定用足用好政策，對農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以政策扶持，給這項工作做得好的鎮(zhèn)村給予獎勵。同時，希望村里組織好一事一議，集中力量搞好水系建設(shè)，保證干旱時水引得進，洪澇時水排得出。希望大家要積極支持村里做好這項有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大家增收的工作。
三是要抓好冬春綠化造林特別是拓桑工作，做好前期準(zhǔn)備，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、造福子孫提供支撐。
綠化造林是一項惠及子孫的事情。今年，市委、市政府決定不搞大田種樹，但要搞農(nóng)田林網(wǎng)、拓桑、庭院綠化，這有利于防止臺風(fēng)對農(nóng)作物的侵害，有利于農(nóng)業(yè)的"穩(wěn)定增效，有利于農(nóng)民的穩(wěn)定增收。希望大家能理解綠化造林的意義，支持綠化造林工程。目前，要抓緊時間，準(zhǔn)備好樹塘的開挖，苗木的訂購，等到開春后適時栽種。
四是要抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息收集，為增加收入開拓新的空間。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項促進農(nóng)民增收的工程，許多農(nóng)民走出農(nóng)田而發(fā)家致富。僅僅依靠現(xiàn)有的土地，要想發(fā)家致富，是很難有大的起色的。特別是對于農(nóng)田較少的地方，到外地打工，或者自主創(chuàng)業(yè)，才是農(nóng)民勤勞致富、發(fā)家致富的重要途徑。希望大家利用當(dāng)前農(nóng)活相對較少、不少外出打工者回鄉(xiāng)過春節(jié)的時節(jié)，與在外工作回來過節(jié)的朋友、鄰居多交流溝通，了解外面的情況和工作信息，學(xué)習(xí)一些必要的務(wù)工知識和創(chuàng)業(yè)知識，為今后離開農(nóng)田、發(fā)家致富做好準(zhǔn)備。
在村民代表會議上的講話篇三
各位村干部、村民代表們：
大家好!今天，我們在這里召開的xx村村民代表大會，給我感覺是非常重要，及時的。說他重要，是因為這次代表大會是xx村為建設(shè)新農(nóng)村而具體謀劃的大會，代表著今后一段時間xx村的總體發(fā)展方向;說他及時，是因為前段時間村里發(fā)生了很多事情，這些事情我想大家都很清楚，已經(jīng)影響到了全村的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
為什么，當(dāng)村干部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來，把大家關(guān)在村委大樓里?為什么，一個民生惠民工程--農(nóng)村自來水工程在我們村就有那么多人反對呢?同志們，這些事情是應(yīng)該值的我們深思的。
在此，我想講兩點內(nèi)容，第一是和諧，第二是規(guī)范。
首先來講和諧，和諧一詞是現(xiàn)今中國社會的一個關(guān)鍵詞，胡錦濤指出：“實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?！倍寰邮巧鐣挠袡C組成的基礎(chǔ)部分，每一個村民是和諧社會的最直接受益者，建設(shè)和諧村居是順應(yīng)時代發(fā)展的大勢，也是我們自身成長的需要。村居要和諧發(fā)展，關(guān)鍵是正確認識和處理以下三種關(guān)系。
民主選舉村委干部是村民自治的前提和基礎(chǔ)，但決不是全部。大量日常的村務(wù)活動能否做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，也都是村民自治的重要內(nèi)容。民選干部工作能力強，民意基礎(chǔ)好，但并不一定是執(zhí)行民主治村的行家里手，必須克服“我是群眾選的，我說了算”的錯誤認識，尊重村民在村民自治中的主體地位，處理好村干部和村干部關(guān)系，村委和村民的關(guān)系，確實做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民自治的兩個基本前提，一個是黨的領(lǐng)導(dǎo)，一個是法律規(guī)范。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，具體實施主要還是要依法治村。農(nóng)村工作涉及面廣大，離開法律是很容易犯錯誤的。村干部處理村務(wù)時，首先是不能違背法律法規(guī)規(guī)定的范疇，二是不能違背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律，違法行事，更不能亂許愿，承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時，也要給群眾講法律，講政策，否則形成與法律、政策不符的決議，自己就會很被動。處理村內(nèi)糾紛時，絕對不能以言代法，簡單粗暴。事事法字當(dāng)先，才能不出問題或少出問題。
村民自治的出發(fā)點和落腳點要落腳到社會主義新農(nóng)村三個文明建設(shè)上。作為村干部，要牢牢把握住這一主線開展工作，努力做好百姓民生工程，抓重點，顧全局。
一要抓大事。村委干部特別是村委主任不能滿足于應(yīng)付一般的日常工作，應(yīng)該把目光放大放遠，要認真討論制定三年任期目標(biāo)和年度計劃，搞好崗位目標(biāo)責(zé)任制，調(diào)動班子成員的積極性，使自己從具體事務(wù)中脫出身來，以主要精力抓好大事，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，謀求大發(fā)展。
二要搞服務(wù)。也就是說要為老百姓辦好事，辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學(xué)校、用水用電等與群眾密切相關(guān)的問題，搞好生產(chǎn)生活的服務(wù)，這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。
三要搞宣傳。也就是說全面細致地了解掌握群眾的需求，同呼吸共命運，傾聽群眾呼聲，歸集群眾意愿，積極做好政策宣傳，讓群眾知道村委要做什么，干什么。同時向上級組織反映情況，幫助上級組織因地制宜決策工作。
四是要提高自身素質(zhì)。村委主任講團結(jié)，顧大局，要起模范帶頭作用，正確對待不同意見的同志，善于化解矛盾，調(diào)動各方面積極因素。還要學(xué)科技，闖市場，當(dāng)領(lǐng)路人，緊跟社會發(fā)民潮流，掌握市場動態(tài)，一心一意謀發(fā)展，把村民引上致富路。
第二我要講講是規(guī)范，也就是紀(jì)律、章程。俗好說的好，國有國法，家有家規(guī)，無規(guī)矩不成方圓。做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯誤，不違紀(jì)，不違法。
一是要依法決策。做決策，要以集體利益為重，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。凡是涉及村民利益的事項，必須提請村民會議討論決定，方可辦理。如：本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn);村集體經(jīng)濟所得收益的使用;村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案;村民的承包經(jīng)營方案;宅基地的使用方案……等等，
二是要依法管理。關(guān)鍵是要搞好村務(wù)公開，認真落實村務(wù)公開制度。應(yīng)當(dāng)及時公布國家計劃生育政策的落實情況;救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況。其中涉及財務(wù)的事項至少每六個月公布一次，如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項等。村干部要自覺接受村民的監(jiān)督，并保證公布內(nèi)容的真實性，接受村民的查詢。在此，我告訴各位村民代表，現(xiàn)在的村級財務(wù)實行鎮(zhèn)三資管理，想查詢村級財管狀況，可以到鎮(zhèn)經(jīng)濟辦電腦上查詢。
三是要誠信正派。村干部要做到無私心，為人正直，切實維護群眾的利益，對待家人、族人、親人一個樣，說到做到，取信與民。
今天的村民代表大會,應(yīng)該說是xx當(dāng)選為村長召開的第一次關(guān)于村務(wù)討論的村民代表大會，這是一個好的開端，很成功，在這里我們聽到了不同的聲音，也看到了大家表決后的絕心，希望村兩委干部能夠繼續(xù)發(fā)揚。在此我想說一點，不管前屆村兩委如何，大家有意見都可以向xx他們這屆村兩委提，也可以向我們的駐村干部提，向鎮(zhèn)里提，但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的，而不能因這些問題肆意阻撓當(dāng)屆村兩委開展工作，在此我也相信此屆村兩委干部能當(dāng)好這個家，相信在做的村民代表識大局，把xx村發(fā)展的更好。
在村民代表會議上的講話篇四
同志們：
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，我縣第六屆村委會任期屆滿，依法要進行換屆選舉。這是全縣農(nóng)村基層民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民-主的一項基礎(chǔ)性工作?？h委、縣人民政府高度重視此項工作，今天專門召開會議，就是按照區(qū)、州黨委的要求，結(jié)合我縣實際，對第七次村民委員會換屆選舉工作進行安排、動員，同時對換屆選舉骨干進行集中培訓(xùn)。剛才，張軍同志宣讀了《*縣第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，同志宣讀了《關(guān)于成立*縣第七次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作隊的通知》、對全縣第七次村民委員會換屆選舉工作進行了具體部署，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好這次村民委員會換屆選舉工作，我講幾點意見：
做好村民委員會換屆選舉，實行村民自治，推進農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是進一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。黨的*大提出要確保到20-年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，并強調(diào)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。按照區(qū)、州黨委要求，實現(xiàn)縣委十屆四次(全委)擴大會議和縣第十五屆人民代表大會確定的“堅持4583長期發(fā)展思路不動搖;以糧食轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)發(fā)展推動第一產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育推動第二產(chǎn)業(yè);以提高服務(wù)水平推動第三產(chǎn)業(yè)”，到20-年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須結(jié)合全縣農(nóng)村工作實際，動員各方面力量，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗;必須著力在建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍、發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性等方面狠下功夫。近年來，中央、區(qū)、州黨委多次明確提出“發(fā)展社會主義民-主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)”，要求在農(nóng)村基層“完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制”，把開展村民委員會換屆選舉，實行村民自治，同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入等工作擺到同樣重要的位置謀劃安排。隨著中央減免農(nóng)業(yè)稅、推行農(nóng)村合作醫(yī)療、增加農(nóng)民收入等一系列惠農(nóng)政策的實施，以及國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入和扶持力度的不斷加大，基層農(nóng)牧民群眾參與民-主政治的熱情高漲，對選什么人當(dāng)干部，選出來的干部能否做到民-主決策和村務(wù)公開，把中央和各級黨委、政府的惠農(nóng)政策真正落到實處，都十分關(guān)心和關(guān)注。因此，我們要高度重視，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性和緊迫性的認識，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮民-主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，把縣委對村民委員會換屆選舉的各項要求落到實處。要認真總結(jié)第六屆村民委員會換屆選舉的成功經(jīng)驗，聯(lián)系農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村稅費改革、機構(gòu)設(shè)置調(diào)整、村民委員會班子和村干部隊伍建設(shè)實際，查找和解決好影響換屆選舉的各類問題，為圓滿完成換屆選舉工作奠定堅實的基矗要圍繞促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，通盤考慮換屆選舉工作，通過換屆選舉，達到村民委員會結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干的目標(biāo)要求。
村民委員會換屆選舉是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，只有明確任務(wù)、抓住重點、把握關(guān)鍵、扎實工作，才能保質(zhì)保量圓滿完成換屆選舉任務(wù)。我們要認真按照上級黨委、政府的要求和部署，嚴格依法做好這次村民委員會換屆選舉工作。
(一)超前謀劃，認真做好換屆選舉前各項準(zhǔn)備工作。一是要全面推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。區(qū)、州黨委明確要求，要全面推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，對此項工作縣委的態(tài)度是堅決的，這項工作也很復(fù)雜，有特殊情況不能實行“一肩挑”的村只是個別的，并要詳細說明原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認識，提前調(diào)查了解，根據(jù)各村實際情況把握，扎實有效地推進這項工作。二是要進一步加強村級黨組織建設(shè)。扎實開展村級黨組織摸排整建工作，要選好配強村黨組織班子，特別要提前做好村黨組織書記選配工作，對不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的黨組織班子，堅決進行充實、調(diào)整和整頓，為換屆選舉提供堅強的組織保障。要加強黨員干部的思想政治教育，強化黨性觀念，激勵他們在農(nóng)村各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高廣大群眾對黨組織的認同感和信任感，為換屆選舉奠定良好的基矗三是要進一步加強制度建設(shè)。要規(guī)范黨組織的議事決策程序和村委會土地發(fā)包、財務(wù)收支、工程建設(shè)等敏感村務(wù)的管理，防止在換屆選舉前出現(xiàn)新的隱患。要認真解決存在的熱點、難點問題，不能解決的問題，要做好思想政治工作，堅決不?把問題帶到選舉過程中。四是要擴大群眾民-主監(jiān)督。認真執(zhí)行村級村務(wù)、財務(wù)公開制度，及時張榜公開財務(wù)審計、審查、清理情況，廣泛接受群眾監(jiān)督，消除群眾的疑慮。
(二)精心組織，扎實抓好換屆選舉骨干培訓(xùn)工作。搞好村民委員會換屆選舉工作，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在是否有一支素質(zhì)較高、熟悉農(nóng)村及選舉工作、有事業(yè)心、責(zé)任感的骨干隊伍。從以往換屆選舉的經(jīng)驗看，由于一些鄉(xiāng)、村干部不懂法、不熟悉選舉程序、指導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴、違規(guī)操作等，給選舉工作造成一些不利影響。從表面上看，這是基層干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平較低造成的，從客觀上分析，這與我們培訓(xùn)工作抓的不扎實有直接關(guān)系。另外，隨著農(nóng)村民-主法制進程的加快，廣大農(nóng)民群眾的民-主意識、法制意識不斷增強，對參與換屆選舉干部的素質(zhì)要求越來越高，這就迫切需要我們的干部必須進一步提高素質(zhì)，以不斷適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。今天，縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆選舉駐村工作隊隊長及全體隊員集中進行動員和培訓(xùn)，主要目的就是為換屆選舉工作培養(yǎng)一批骨干，通過骨干指導(dǎo)、示范和帶動作用的發(fā)揮，確保換屆選舉順利進行。
此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席參加了自治州換屆選舉骨干培訓(xùn)班的培訓(xùn)，都已經(jīng)掌握了基本的換屆選舉的注意事項。會后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定具體培訓(xùn)計劃，抓好換屆選舉駐村工作組成員和村民選舉委員會成員的集中培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的換屆選舉骨干;村黨組織也要加強對村“兩委”班子成員、黨員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，幫助各級干部提高認識，使他們對選舉工作的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、原則、方法、程序、步驟熟記在心，懂得怎么去依法操作，如何嚴格按程序完成工作任務(wù)，進一步提高指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平，為換屆選舉工作的順利實施奠定基矗要切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性，培訓(xùn)內(nèi)容上要突出《組織法》、《實施辦法》，重點學(xué)習(xí)新修訂的《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》，力求學(xué)深、學(xué)透，全面掌握;方法上要采取集中培訓(xùn)與階段性培訓(xùn)相結(jié)合，正面宣傳與典型教育相結(jié)合，一般性宣傳與疑難問題解答相結(jié)合。同時，要進一步加大對群眾的宣傳教育力度。針對換屆選舉每個階段的不同特點，對選民進行不同內(nèi)容的教育，幫助他們增強黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，在換屆選舉中緊緊依靠和自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo);熟悉選舉的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派別的不良影響，按照自己的真實意愿投票，真正把那些政治堅強、公道正派、能依法辦事、具有帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)、真心實意為群眾服務(wù)的人才選進村民委員會班子。
(三)嚴格操作規(guī)程，高質(zhì)量完成村民委員會換屆選舉工作。村民委員會換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很強的一項工作，必須嚴格掌握選舉過程中法律所規(guī)定的每一個環(huán)節(jié)和所完成的時限，既不能拖延選舉時間，也不能提前選舉，更不能走捷徑。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴格按法律、法規(guī)和政策辦理;尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見和政策法規(guī)辦理。要把握好換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點把好村民選舉委員會的依法推選關(guān)、選民登記和資格審查關(guān)、候選人提名和預(yù)選確定關(guān)、投票選舉關(guān)。特別是在選民登記和候選人醞釀過程當(dāng)中，必須嚴格遵守選舉辦法中的規(guī)定程序。
(四)嚴格依法辦事，保證換屆選舉工作順利進行。村民委員會換屆選舉工作，要依照法律程序進行。這對我們實際工作提出了更高的要求，如果我們不依法辦事，就容易出問題、出亂子，群眾就要上訪。所以，我們在具體操作過程中，要堅持依法辦事，所有的工作環(huán)節(jié)和工作步驟都要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《*維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定進行，排除各種干擾和阻力，這是我們搞好這次換屆的工作準(zhǔn)則。同時，要尊重村民的意愿，不斷完善選舉制度。要嚴禁宗教勢力、家族勢力干預(yù)、介入村民委員會換屆選舉，嚴防“賄馴等違法違紀(jì)現(xiàn)象。對以暴-力、威脅、欺騙、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行壓制、迫-害的，要嚴厲打擊，依法處理。對在換屆選舉過程中有違法行為的單位或個人，要責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會公布舉報電話，村選舉委員會要設(shè)立舉報信箱，對反映的賄選問題，及時認真地進行調(diào)查處理。要高度重視信訪工作，充分尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，按時及時、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，切實有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題。特別是各村的下派干部和駐村換屆工作隊，要切實發(fā)揮作用，做好村民調(diào)查摸底、理順情緒、化解矛盾、解決遺留問題等工作，決不能出現(xiàn)群眾上訪，影響換屆選舉工作的開展。
(五)做到“四個結(jié)合、四個有利于”，確保換屆選舉工作實效。通過換屆選舉，完善村民自治，擴大基層民-主，把換屆選舉過程與貫徹落實黨的*大、國務(wù)院32號文件、區(qū)、州、縣黨委全委(擴大)會議精神結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，狠抓?實，有利于增強廣大農(nóng)民群眾發(fā)展的緊迫感;與增加農(nóng)民收入和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)合起來，更好地實現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收;與培養(yǎng)農(nóng)村致富能手結(jié)合起來，把村民公認、有致富本領(lǐng)、能帶動群眾奔小康的人選進村委會班子，有利于提高村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;與依法治村、加強群眾法制教育結(jié)合起來，增強村民法律意識，維護農(nóng)村穩(wěn)定，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性、主動性，團結(jié)一心，開拓進取，艱苦奮斗，形成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的合力。
村民委員會換屆選舉是農(nóng)村工作的一件大事，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的和-諧穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。因此各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要高度重視這次村委會換屆選舉工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，保證換屆選舉工作順利完成。
要高度重視，周密安排?？h委經(jīng)過慎重研究，決定在3月15日前完成所有村的村委會成員選舉工作。從現(xiàn)在開始算，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)前的中心工作就是抓好這次村委會換屆選舉，一定要保證在3月15日前全部完成，一定要保證換屆選舉平穩(wěn)實施不出問題，一定要保證按法定程序選舉成功。通過這次換屆選舉，也是一次對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力、處理復(fù)雜問題能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負總責(zé)，親自掛帥，扎實做好調(diào)查摸底工作，認真分析研究每個村的情況，特別是重點分析研究上次換屆選舉群眾上訪較多的村、可能出現(xiàn)問題的村，及早研究應(yīng)對措施，確保一次選舉成功。
在選舉中，決不能出現(xiàn)越級上訪和群體上訪事件，要把問題解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級。哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因工作不細、操作程序不嚴密出現(xiàn)了問題，發(fā)生集體上訪或越級上訪事件，縣委、縣政府就要追究那里的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，盡快啟動各項工作。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要及時指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好換屆選舉各項工作。抽調(diào)的工作隊隊長、工作隊隊員要與原單位脫鉤，下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，抽調(diào)單位要無條件派人，各單位在車輛使用等方面要提供必要的支持。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊要指導(dǎo)各村及時推選產(chǎn)生村民選舉委員會，盡快開展工作。
要形成合力，齊抓共管。村民委員會換屆選舉工作，涉及面廣，需要有關(guān)部門共同參與，發(fā)揮合力。縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的分工和職責(zé)制定具體的工作方案，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好換屆選舉各項工作?？h換屆辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，抓好重點工作的指導(dǎo)推動;縣人大、民政、司-法-部門要做好換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)、程序的解釋工作，受理基層的咨詢;縣信訪局要切實做好化解矛盾和糾紛工作;縣宣傳部、廣電部門、政府網(wǎng)站要積極發(fā)揮新聞宣傳媒體的作用，營造健康、熱烈的輿-論環(huán)境;縣紀(jì)檢、公安、民宗局、政法委等部門要組織力量，積極協(xié)助維持換屆選舉的秩序，同時按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對利用威脅、恐嚇、賄賂等不正當(dāng)手段破壞選舉工作的不法分子，認真查處，嚴厲打擊，決不姑息遷就，維護國家法律法規(guī)的嚴肅性。這次村民委員會換屆選舉工作，是全縣政治生活中的大事，也是我們構(gòu)建和-諧社會的具體實踐，因此，縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成合力，確保村民委員會換屆選舉工作順利開展。
要加強督查，強化指導(dǎo)。落實好換屆選舉工作任務(wù)，抓好督促檢查是關(guān)鍵?？h委、縣人民政府專門成立督導(dǎo)組，抽調(diào)人大、組織、紀(jì)檢、政法、民政等部門的人員，定期、不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督查指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作?？h委督察室要制定立項督查方案，對村民委員會換屆選舉工作各環(huán)節(jié)進行專項督察。對工作中出現(xiàn)的問題及時提出應(yīng)對措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時糾正，保證換屆選舉工作正常開展。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向縣委匯報，對于工作開展不利、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進行通報，并依紀(jì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。同時，要進一步強化行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿-論監(jiān)督，維護選舉工作的嚴肅性，保證換屆選舉工作依法進行。
同志們，村民委員會換屆選舉事關(guān)全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們一定要以飽滿的熱情，認真負責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強協(xié)作、密切配合，強化措施、狠抓落實，確保第七次村民委員會換屆選舉工作圓滿成功，努力把我縣農(nóng)村基層民-主政治建設(shè)提高到一個新的水平，為*縣全面建成農(nóng)村小康社會和構(gòu)建社會主義和-諧社會提供強有力的組織保障。
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