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司法局人才工作匯報篇一
xx年,我市司法局學踐黨的“xx大”精神,以科學發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設,以服務“兩個率先”為總任務,以提高工作質量、提升服務水平為總目標,以實現(xiàn)“八大爭先目標”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實開展法制宣傳教育、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務工作,奮發(fā)有為,團結拼搏,為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻。
全市各級調委會共調處各類糾紛3397件,調處成功3288件,成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對象在冊人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務所共辦結各類案件2294件,業(yè)務創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件,業(yè)務創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件,業(yè)務創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來電來訪1970人次。現(xiàn)將工作總結如下:
一、抓重點、求實效,扎實推進法宣教
(一)突出重點,整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡,制定印發(fā)《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》,堅持齊抓共管、共同參與原則,把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務管理體系,將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業(yè)單位、團體中,為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”,通過一系列活動提高外來人口學法積極性,增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來人員生產、生活本網(wǎng)密切相關的法律法規(guī)為主要內容的專題宣傳,提高外來人口的法律素質。四是現(xiàn)場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(zhèn)(場)、部門重點選擇十個社區(qū)(居委會)、十個建筑工地、十個專業(yè)市場、十個農民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學校,結合各自特點,開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯(lián)展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊,以《勞動合同法》為主要內容,通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現(xiàn)場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵,樹立外來人員學法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設立宣傳www.橫幅,營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動,舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽,舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議,會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請?zhí)K州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市xx年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地,通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育,增強青少年法制教育的實效性。
(二)創(chuàng)新理念,營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日,在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場,以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。xx年,市電視臺《法在身邊》欄目播出52期,市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對本年度法制文藝調演節(jié)目進行頒獎,著力傳播法治文化,倡導法治文明,擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品,以宣傳xx大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主,圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請專家,進行評比,獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點,以“十有十無”為創(chuàng)建標準,精心培育,并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出,反映青少年法制教育和實踐,增強青少年法律知識和自我保護意識,預防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領域,在沙家浜風景區(qū)紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬元,設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等,主要采用聲、光、電、自動感應等現(xiàn)代藝術表現(xiàn)手法,并輔助以實物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎,強基層,維護穩(wěn)定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調委會建設取得新成績。市、鎮(zhèn)、村、組四級網(wǎng)絡得到進一步鞏固和發(fā)展。全市有50個專業(yè)市場調委會。市醫(yī)療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫(yī)患糾紛,維護了醫(yī)院正常秩序,促進了和諧醫(yī)患關系的構建。各鎮(zhèn)、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環(huán)境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組,專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規(guī)范調解,依法調解,人民調解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調委會建設成果的基礎上,我們主要抓好了規(guī)范調解,依法調解,著重強調了調解程序,調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例,制作了500張人民調解員上崗工作證,要求調解員在調解時亮明身份,公開調解。在調解協(xié)議的制作上力求四準確,一是協(xié)議格式準確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當事人主體準確,防止出現(xiàn)缺漏當事人或當事人出錯現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內容準確,當事人雙方的權利與義務清楚明白,并不違反法律強制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準確。通過抓庭式調解,抓人民調解案卷規(guī)范、抓調解協(xié)議書制作,規(guī)范調解、依法調解水平得到顯著提高,全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善,對接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級矛盾糾紛調解工作領導小組,設立了市鎮(zhèn)兩級調處服務中心,出臺了兩級調處服務中心的工作制度,充實了調處服務中心的成員單位,兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員,調處服務中心正常運作。9月份,政法委牽頭進行了大調解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中,調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動,為領導干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計,自大接訪活動開始以來,共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上,今年以來開展了訪調、公調對接,并根據(jù)上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度,預防預警工作到位,人民調解取得新成果。各鎮(zhèn)場每月開展社會矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查,特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告,提供各級黨政主要領導,使他們掌握社情民意,正確決策,對排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后,及時采取預防措施,防止糾紛擴大。對可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案,明確相關的責任人進行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理,各鎮(zhèn)的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設取得新成績。在實現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設滿堂紅的基礎上,今年我們借大調解建設的東風,司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持,辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時,大力提高基層司法行政人員的業(yè)務素質,今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動,從調處能力、業(yè)務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業(yè)務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業(yè)務水平。我們通過深入基層,加強業(yè)務指導,幫助解決實際問題等多種渠道,全面推進司法所建設。一年來,有一個司法所被評為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長受到上級嘉獎,尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運期間的社會穩(wěn)定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育,確保奧運期間矯正對象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對象思想,提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓,形式多樣,寓教于樂,效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學習教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對重點對象,以組織觀看警示錄像片的形式,對本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對象進行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對象發(fā)出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護社會文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對重點矯正對象監(jiān)控力度。奧運期間,市、鎮(zhèn)兩級矯正機構制定了應急預案,加強了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡員手機等通信工具保持開機狀態(tài),隨呼隨到,在奧運期間全市未發(fā)生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統(tǒng),推進社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動管理信息平臺的基礎上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機使用規(guī)則》,對移動平臺管理系統(tǒng)定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動平臺操作培訓,對各鎮(zhèn)司法所所長、內勤工作人員進行了業(yè)務輔導,與會人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對該系統(tǒng)的操作演示。平時我們加強對各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動平臺管理系統(tǒng)情況檢查和指導,督促各鎮(zhèn)及時輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動平臺綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運作,信息平臺為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動信息管理系統(tǒng)定位機187臺,開通使用定位機171臺,人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強化社區(qū)矯正對象心理矯正,籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬,籌建我市首家社區(qū)矯正對象心理服務站,把行為矯正與心理矯正結合起來,創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對象公益勞動保證金制度,確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經(jīng)過矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對象慷慨解囊,紛紛獻出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計全市矯正對象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個人捐了23000元,梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號)精神,市鎮(zhèn)兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織,分步實施,逐個排查,及時組織各鎮(zhèn)司法所開展對xx年回歸社會刑釋解教人員及-xx年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實專人負責排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強化幫教措施,堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實行重點對象、重點幫教,耐心做好重點對象的思想轉化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯(lián)絡員及各鎮(zhèn)司法所長一行23人,赴丁山、溧陽監(jiān)獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經(jīng)濟發(fā)展情況,同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個家庭,以記實的手法拍攝了下來,幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動了在場的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務樹形象
(一)強化教育,提高職業(yè)素質
1、加強政治思想教育,組織各律師事務所認真學習上級文件精神,貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神,切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,強化職責,嚴格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護穩(wěn)定的各項法律服務工作,切實把“維穩(wěn)”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執(zhí)業(yè)紀律教育,進一步規(guī)范律師與法官關系,今年,我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關系暫行規(guī)定”回頭看座談會,會上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個月以來的情況,并對今后雙方要進一步規(guī)范管理,加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹,要求各所制訂學習計劃,組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃,并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用,進一步提高律師素質,樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學習討論的基礎上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實習律師進行了律師法知識考試,取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業(yè)務部門的領導,召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會,各所主任分別交流了學習體會,提出了新法實施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結合自身業(yè)務職能和要求同律師們進行了溝通和交流,積極主動地做好工作銜接。
4、加強業(yè)務知識培訓,我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續(xù)教育培訓的同時,還抓好了專項業(yè)務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業(yè)務測試,考核他們從首次接待當事人至案件代理結束各環(huán)節(jié)的實務操作及結案歸檔的相關工作內容,進一步強化了基層法律服務的流程管理,促進了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業(yè)務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁代理工作座談會”,與勞動仲裁委加強溝通與交流,切實提高法律服務人員對新勞動法相關業(yè)務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理,促進規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質量管理。開展公證質量建設,加強每季度的公證案卷檢查,認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議,加強業(yè)務知識學習,強化公證質量意識,嚴格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務網(wǎng)站管理。出臺《關于設立法律服務網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務單位,要求律師事務所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進行業(yè)務推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律,堅持真實、嚴謹、適度的原則,加強了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制,強化了重大事項集體研究和請示報告制度,做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監(jiān)督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識,充分發(fā)揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩(wěn)定中的獨特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結合文明城市創(chuàng)建活動,在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務,建立完善了律師誠信檔案,并對律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強化誠信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強化公益,增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無償承辦2件法律援助案件,將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應,共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務工作者協(xié)會積極行動,向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務工作者發(fā)出倡議,為地震災區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元,為向四川災區(qū)人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區(qū)抗震救災志愿者,到四川綿竹災區(qū),幫助運送、分發(fā)救災物資,了解災區(qū)醫(yī)院、學校援建情況,慰問救災官兵。
(四)強化監(jiān)督,加強市場管理
一是加強法律服務行風監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務所組織召開行風監(jiān)督會議,聽取行風監(jiān)督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發(fā)到各所,要求對照排查,積極整改。
二是加強法律服務市場監(jiān)督。針對近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務情況,如公民代理、異地法律服務、違規(guī)風險代理等現(xiàn)象,我們分別進行了調研,對社會上存在的公民代理情況向市委政法委進行了匯報,與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯(lián)合制訂了《關于規(guī)范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險代理;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執(zhí)業(yè)情況進行了調查,并通過壽縣司法局對李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進行了教育,取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風,重督查,隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學習大討論活動。
一是領導重視,組織保障到位。提出三個結合的要求,成立局大學習大討論活動領導小組,制定了《關于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學習大討論”活動的實施方案》,全系統(tǒng)有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織,學習培訓到位。以切實為基層辦實事,提升業(yè)務和增強干部隊伍素質為宗旨,組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行xx大精神的輔導,組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動中,局領導發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓,計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見,查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合,開門納諫和自查自糾相結合,單位查擺和個人自檢相結合,采取多種形式認真查擺問題,對外廣開言路,向全市各黨政機關部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達式68份,收回反饋意見39份。對內開展自查互查,組織全體人員圍繞實現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標,聯(lián)系自身工作實際,開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動,全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題,進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見,明確總體要求和任務目標,成立作風與效能建設領導小組和督查組,提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設結合,與開展“雙十佳”競賽活動結合,與“排查廉政風險,健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作,依據(jù)科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進意見和建議,在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核,兌現(xiàn)獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的xx大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍,今年以來,我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
司法局人才工作匯報篇二
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭宜昌前三、爭全省十強”奮斗目標,以服務當陽跨越式發(fā)展為第一要務,以“平安當陽建設年”活動為抓手,以“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進新跨越”主題實踐活動為統(tǒng)領,以深化三項重點工作為著力點,以更高標準、更高要求、更大作為,奮力推動司法行政各項工作實現(xiàn)了新跨越。
一、20**年工作取得的成績
——人民調解工作成效顯著。組織網(wǎng)絡體系有效覆蓋。法務網(wǎng)格工程整體推進,邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調不斷延伸,使人民調解工作形成縱向到底的工作網(wǎng)絡和橫向到邊的無縫對接。全市已建立法務網(wǎng)格指導中心10個、法務網(wǎng)格工作站173個、劃分網(wǎng)格1087個。已與xx縣、xx區(qū)及xx市xx縣聯(lián)合聘請首席人民調解員9名,組織邊界村簽署聯(lián)防聯(lián)調協(xié)議10份。一年來,全市共開展各類矛盾糾紛排查955次。共調處各類矛盾糾紛2284件(其中民調中心戶調解838件),調解成功2235件,成功率達97.8%。涉案金額2553.92萬元。司法所人員共調處各類糾紛439件,人均調處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
——普法依法治理工作有序推進?!傲濉逼辗樌麊訉嵤N沂蓄I導干部帶頭學法,市委中心組全年專題安排3場法律法規(guī)學習講座。專門外聘專家教授為我市各級領導干部集中授課。全市公務員、學生、企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民共計30多萬名普法對象積極投身普法學習,全市累積發(fā)放普法書籍、宣傳資料10萬余冊。普法依法治理活動豐富多彩。全市以“平安當陽建設年”活動為核心的各類法制宣傳教育活動在各地有效開展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實施不斷完善,各鎮(zhèn)(辦事處)基本達到了“五個一”的標準:即每個鎮(zhèn)(辦事處)建立一個法律咨詢站、每個行政村和社區(qū)建立一個法制宣傳欄、每個灣子屋場明確一個法律宣傳中心戶(民調中心戶)、為每個農戶贈送一本法律書、每戶培養(yǎng)一個法律明白人。學法、用法、守法、依法辦事意識顯著增強。
——社區(qū)矯正安置幫教工作不斷規(guī)范。學習教育和勞動基地建設取得新進展,多方協(xié)調機制逐步建立。安置幫教工作形成常態(tài)化。矯正人員和幫教對象無重新犯罪現(xiàn)象。從12月開始至今,我市共接收社區(qū)矯正人員933人,期滿解教619人,現(xiàn)在冊314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務和法律援助質效雙增。律師和法律服務人員監(jiān)管不斷規(guī)范,法律援助案件數(shù)量不斷上升,服務質量不斷提高。全年法律服務機構共辦理各類法律援助事務1110件,法律援助案件145件。擔任法律顧問68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書62件,解答法律咨詢3050人次,為當事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟損失2600余萬元。公證處共辦理各類公證882件。其中辦理國內公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺72件。法醫(yī)司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實現(xiàn)案件無差錯、零投訴。
——黨建工作得到進一步提升。夯實了黨建基礎、明確了黨建責任、規(guī)范了黨建工作,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進了機關黨建工作規(guī)范化建設和司法行政工作全面進步。司法局機關黨總支委員會進行了換屆選舉。制定了規(guī)范的黨組議事規(guī)則。落實了黨組織晉位升級措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優(yōu)秀共產黨員”稱號。
——司法行政部門形象有效改善。一方面,硬件設施上臺階。我局司法業(yè)務房建設項目順利實施并交付使用,項目利用中央預算內資金260萬元,新建司法業(yè)務用房1882.9平方米,形成了相對完備的司法行政、法律援助、公證服務的基礎設施體系,配套添置辦公設施(裝備)40余臺(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業(yè)務工作獲肯定。我市司法行政業(yè)務工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗出彩,贏得全市人民的贊譽、新聞媒體的關注和各級領導的高度肯定。人民日報、法制日報、湖北日報等8家中央、省、市新聞媒體聯(lián)合組團,對我市人民調解“三級中心五級網(wǎng)絡”及基層人民調解委員會經(jīng)驗做法進行專題采訪;兩河鎮(zhèn)趙閘村調解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調解員”和“十大法治人物”評選,其典型事跡得到了廣大農民和上級組織的一致好評。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國模范司法所”,廟前鎮(zhèn)人民調解委員會被省人民調解領導小組表彰為“百佳人民調解委員會”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進集體”。
二、20工作做法
(一)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展,構建多元化解矛盾糾紛化解新模式
創(chuàng)新管理模式。一是穩(wěn)步推進法務網(wǎng)格工程。我們堅持試點先行,統(tǒng)籌推進,在三個辦事處、六個社區(qū)開展試點,以城區(qū)網(wǎng)格化統(tǒng)一服務管理為依托,構建“法務網(wǎng)格工程”平臺,實現(xiàn)法制宣傳、人民調解、法律援助、社區(qū)矯正工作四進網(wǎng)格。以此為基礎,總結完善工作內容,形成指導全市整體推進的“法務網(wǎng)格工程”實施方案,在全市全面推進。在組織網(wǎng)格上,堅持鎮(zhèn)有中心村有站,合理配備網(wǎng)格員,實現(xiàn)組織網(wǎng)格的全面覆蓋;在業(yè)務工作上,堅持標示標牌,基本職能、工作制度、業(yè)務流程“四個統(tǒng)一”,實現(xiàn)法務網(wǎng)格工作的規(guī)范化。二是大膽試行人民調解激勵機制。我局在玉泉辦事處試點,出臺爭創(chuàng)“星級人民調委會”和“星級人民調解員”活動實施方案,開展“星級”人民調解組織和人民調解員活動,激發(fā)調解員工作信心和工作熱情。三是全力實施邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調工作。在與xx縣、xx區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調組織基礎上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮(zhèn)召開人民調解聯(lián)防聯(lián)調工作會議。組織邊界地區(qū)的相關村簽訂了聯(lián)防聯(lián)調工作協(xié)議。共同聘任了邊界地區(qū)的司法所長為首席人民調解員,并頒發(fā)了聘書。加強了邊界地區(qū)人民調解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定了基礎。
規(guī)范調解工作。一是規(guī)范標示、標牌及工作程序。指導基層人民調解委員會按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書)要求,全面抓好落實。各司法所規(guī)范執(zhí)行糾紛受理、調查、調處、移送等一整套人民調解工作程序,嚴格執(zhí)行社會矛盾糾紛季度分析報告制度和重大疑難糾紛報告制度。二是規(guī)范調解協(xié)議書制作。加大對人民調解工作質量情況進行檢查,重點對人民調解的文書卷宗進行了檢查、講評,特別是對人民調解協(xié)議書的制作,嚴格要求按照司法部統(tǒng)一的規(guī)范調解協(xié)議書制作,做到合法合理、要素齊全、表述準確。三是規(guī)范人民調解工作卷宗檔案。對調解案卷和精品案例開展評比活動,分層次對調解案件實行補助,大力提高調解工作規(guī)范化建設。
提升業(yè)務能力。一是組織專業(yè)性培訓。我們以鎮(zhèn)處為單位,組織調委會成員和民調中心戶,集中開展以《人民調解法》、《侵權責任法》和常見矛盾糾紛調處技巧為主要內容的培訓活動,提高調解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調解員培訓工作納入議事日程,高度重視,在人力財力上大力支持,分管領導親自抓,保證了培訓效果。淯溪司法所還結合該鎮(zhèn)道德講堂活動,在各村進行巡回宣講身邊典型,培訓專業(yè)調解技能。二是開展針對性排查。除了在重大節(jié)假日、重要政治活動等敏感時期,開展矛盾糾紛重點排查外。7月份,我局組織四個專班對包保的5個金龍油脂公司破產清算債權人入戶進行法制宣傳工作,確保重點工作不出紕漏。11月份,我局又把維護“十八大”期間社會穩(wěn)定工作,作為工作重中之重,全力進行矛盾糾紛排查,力爭把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是進行有重點調處。集中力量加大對人身損害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調處力度。玉陽、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來的矛盾多,但調處效果好,確保經(jīng)濟建設不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調處的糾紛92件,直接調處疑難糾紛51件(其中調解死亡賠償案件6件),共調處賠償金額7574477元,履行率達到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強化工、木店工業(yè)園等建設項目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調解工作經(jīng)驗的司法所長,參與到市機械廠片區(qū)舊城綜合改造項目。同時積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,積極引導涉法涉訴信訪案件當事人依法保護自己的權益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實推進普法依法治理
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時召開了“五五”普法總結和“六五”普法啟動會議。成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,制定了“六五”普法實施方案,提請市人大常委會討論通過了“六五”普法決議。在學習資料組織上,我們一方面爭取市政府拿出30多萬元???,為縣級領導干部、農民、青少年購買了“六五”普法教材,為全市小學一年級、中學一年級學生購買4000冊學法課本,并作為各中小學校循環(huán)教材,確保中小學生學法全覆蓋;另一方面與市新華書店聯(lián)合,征訂發(fā)放公務員和企事業(yè)單位職工普法讀本9000余冊,確保了“六五”普法工作的順利開展。
法制宣傳教育工作重點突出。領導干部、青少年、農民是“六五”普法的重點。針對領導干部學法問題,我們提請市委下發(fā)了《進一步加強領導干部學法用法實施意見》,要求各級中心組進一步加大學法力度。針對青少年學法問題,我們積極同市教育局協(xié)商,在全市中小學開展了法制宣傳教育進學校、進課堂、進課表、進心腦的.“四進”活動。全市高中、初中、小學共計56所學校,都落實了法制副校長,法制副校長定期到學校講授法制課。針對農民學法問題,我們大力開展“法律進鄉(xiāng)村”主題活動,重點加強了農村法制宣傳教育基礎設施建設,并結合“三萬活動”、“四送下鄉(xiāng)”等活動,因地制宜開展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場開展法律咨詢和法律宣傳。聘請專業(yè)人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車巡回宣傳重點學法內容。創(chuàng)辦了“法治當陽”網(wǎng)站,在當陽電視臺開辦了以案說法欄目,同時還制作法律援助小紅帽、標有司法行政徽章的飲水杯、購物袋、普法農歷本等小物件廣泛進行法律宣傳。
法治建設成效顯著。在積極開展“六五”普法學習的同時,大力加強依法治理工程。突出行業(yè)、基層、地方三大重點領域,推動法治當陽進程。認真組織申報全省首批“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進單位”、“法治創(chuàng)建先進集體”,今年共向上級推薦上報7單位參與全省創(chuàng)建活動,并組織開展了檢查驗收活動,在全社會形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實,全力做好社區(qū)矯正及安置幫教
組織三次調研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委
會領導分三次對我市社區(qū)矯正工作進行了視察活動,一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領導召開了社區(qū)矯正工作分析匯報座談會,分析存在的問題及解決的辦法。二是深入基層走訪調查部分社區(qū)矯正對象,實地考查了矯正效果。三是聽取全市社區(qū)矯正工作情況匯報。加強協(xié)調配合,形成工作合力,切實提高社區(qū)矯正的效果,預防和減少重新違法犯罪。
建立三個基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立xx市社區(qū)矯正公益勞動基地,落實耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)(處)社區(qū)矯正人員參加公益勞動。勞動基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進了社會管理創(chuàng)新。二是建立教育學習基地。市司法局同時在井崗村委會建立教育學習基地,購置了桌椅,開辟了學習園地,建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學習,并嚴格考核。三是建立過渡性安置基地。對刑釋解教人員,與相關陶瓷企業(yè)聯(lián)系,探索建立過渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時安置問題。
實行三個對接,體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、勞教部門對接,開展過渡性安置,幫助其回歸社會。延伸幫教對接關口,對209封服刑人員“特別家書”,認真開展回復和走訪工作。分管領導專程帶著相關影像資料、普法書籍到監(jiān)獄、勞教所,召開當陽籍服刑人員、勞教學員座談會,宣傳國家政策法規(guī),播放家庭成員寄語,并開展個別談心幫教活動。二是與法院、社區(qū)對接,開展規(guī)范化監(jiān)管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開展審前調查工作,落實審前調查24人次,調查意見都得到法院采納。對矯正人員堅持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報、一次公益勞動“三個一”監(jiān)管制度,強化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識,幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會保障等相關部門對接,開展人性化服務,幫助其渡過難關。積極同相關職能部門協(xié)調,協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責任田落實等工作。今年重點開展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進行幫扶活動,落實幫扶資金2萬元。
(四)服務民生、提高品質,法律服務工作保持良好發(fā)展勢頭
強化考核管理。我們制定《年法律服務單位百分考核》辦法,從隊伍建設、制度建設、業(yè)務工作、中心工作、信息工作、社會評價、獎懲等七個方面量化考核法律服務機構人員的工作,全面監(jiān)管和考核法律服務機構,把法律服務人員的大局意識、接受指派事務、參與局統(tǒng)一活動等均納入監(jiān)管考核范圍,從制度上增強了對法律服務機構管理的實效功能。
拓展服務領域。一是積極爭取法援專項經(jīng)費,拓展法律服務空間。向省法律援助管理處爭取增加了法律援助基本經(jīng)費,同時又爭取到法律援助福利彩票專項經(jīng)費項目,并積極申報了法律援助福利彩票案件的專項補助。在此基礎上,我們對法律援助案件的管理、補助措施進一步進行了完善,提高了辦理法律援助案件補助標準,由原來200元至300元補助標準,提高到400元至500元,省外最高達到1000元補助。為全市法律援助工作的進一步拓展,打下了良好基礎。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,拓展法律服務領域。我們在總結上報律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎上,積極協(xié)調信訪部門,極具創(chuàng)新的起草并通過了《xx市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》,以當政發(fā)〔2012〕47號文件下發(fā),明確了律師參與信訪工作職責。市財政為此項工作每年撥付專項經(jīng)費10萬元。由此,我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級規(guī)范化管理之中,并實現(xiàn)經(jīng)費保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調法律援助職能部門,拓展法律服務效應。我局充分利用法律援助服務大廳平臺建設的契機,加強與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團、工會等群團組織的協(xié)調與溝通,增設盲道等殘疾人專用實施、設立婦女維權工作接待站、建立職工維權工作中心等,建設好標準化、規(guī)范化法律援助服務大廳,進一步方便群眾,提高法律援助工作社會影響力。
擴大社會效應。制定《xx市司法行政系統(tǒng)“法律服務進項目”專題實踐活動方案》,落實領導干部服務企業(yè)“六項措施”,圍繞全市重大項目建設的策劃決策、勘察設計、征地拆遷、建設施工、生產準備、竣工驗收、投產經(jīng)營的全過程,組織律師公證服務隊伍跟蹤參與項目建設全程服務,為項目建設實現(xiàn)各項預定目標提供優(yōu)質高效法律服務和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務。今年為國資經(jīng)營公司辦理抵押擔保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業(yè)融資辦理公證160件,融資金額3700萬元。
(五)明確主線、突出重點,大力加強部門自身建設
抓理論學習強素質。堅持每周一次集中理論學習制度,堅持局領導和科室處所負責人每月一次專題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開展了以“聚精神、強作風、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓活動,邀請市委宣傳部、紀委領導作了輔導報告。組織全體司法所人員、局機關干部進行不同層次的《社區(qū)矯正實施辦法》專題培訓。
抓績效考核促廉政。進一步健全完善績效考核機制,從機關和基層所兩方面制定績效考核實施方案,局主要領導與各科室處所負責人簽訂2012年綜合目標考核責任書,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作機制。進一步落實黨風廉政建設責任制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書記與分管領導、分管領導與科室處所負責人層層簽訂了黨風廉政建設責任書,大力開展廉政文化進機關創(chuàng)建和第十三個黨風廉政建設宣傳月活動。
抓主題活動聚合力。制訂了司法行政系統(tǒng)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進新跨越”活動實施方案和“治庸問責”工作實施方案,并逐項督辦落實。采取“訪”、“溫”、“學”、“輔”、“謀”為主要內容的“五個一”舉措,做實“學黨史、知黨情、跟黨走”學習教育活動,把“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進新跨越”主題實踐活動導向深入。“七一”前夕,組織機關干部重溫入黨誓詞。開展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統(tǒng)教育活動,組織全體司法行政干部到全國先進司法所xx市xx縣仙女鎮(zhèn)司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學習,并組織撰寫心得體會文章,進行交流學習。局工會還組織全體司法行政干部及退休人員進行體檢活動。增強司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊伍良好面貌。
抓項目建設改面貌。我局申報司法業(yè)務用房項目建設獲國家發(fā)改委批準,并列入中央預算內投資計劃。為了高標準、高質量完成項目建設,用好項目資金,我們多措并舉,對項目實施全過程進行了嚴格監(jiān)管。一是成立“兩個小組”。即項目建設領導小組和工程現(xiàn)場監(jiān)管工作小組,每天安排三位原則性強的干部現(xiàn)場巡視、監(jiān)督、值班,負責工程質量和進展。二是制定“三方會簽制”。工程材料的進場和驗收、工程量的復核和變更、單項施工完結的驗收和清場必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會審制”機制。針對施工工程出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是涉及設計方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時組織施工單位、監(jiān)理單位、設計公司相關人員,進行四方會審協(xié)調,及時討論、協(xié)商,拿出具體解決方案,并報市有關部門批準。
三、2012年工作存在問題及工作計劃
(一)2012年工作存在問題。一是基層基礎工作仍然薄弱。夯實基層基礎工作特別是司法所的規(guī)范化建設任務還十分艱巨,人員充實、設備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡。基層司法所工作受人力、地方、環(huán)境制約的影響,發(fā)展不平衡。三是隊伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計劃
年,是深入學習貫徹落實黨的十八大精神,全面做好新時期各項工作的起步之年,也是推進“六五”普法的關鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認真落實市委市政府決策部署,忠實履行服務經(jīng)濟發(fā)展第一要務,嚴格落實維護社會穩(wěn)定第一責任,著力推進“三個創(chuàng)新”(社會管理服務、維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展),力求“三個規(guī)范”(法律服務、公正廉潔執(zhí)法、機關管理),實行“三個提高”(法治意識、服務能力、整體形象),為“五個當陽”建設作出司法行政系統(tǒng)應有的貢獻。重點抓好以下幾個方面工作。
一是突出法治建設,注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質。圍繞“六五”普法確定的目標任務,著力突出工作重點,切實強化考核措施,注重弘揚法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進公民法律意識的增強、法律素質的提高、法治理念的形成,提升社會法治化管理水平。
二是突出基礎防線作用,注重完善人民調解網(wǎng)絡,著力健全調解工作機制。建立健全社會輿情分析、社會穩(wěn)定風險評估和多元化矛盾糾紛源頭預防化解機制,完善“法務網(wǎng)格”工程各項管理制度,努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預警,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在當?shù)亍?/p>
三是突出社會管理創(chuàng)新,注重特殊人群管理服務,著力強化幫扶教育手段。重點落實電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機制,加強對刑釋解教重點人員和“三無”人員幫扶,有效預防重新犯罪發(fā)生。
四是突出法律服務職能,注重整合各類資源,著力健全法律服務體系。認真開展法律服務領域主題實踐活動,大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等法律服務資源,形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務體系。
五是突出政法核心價值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設,著力提高隊伍的戰(zhàn)斗力。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作來抓,不斷提高隊伍整體素質,努力打造一支經(jīng)得起考驗、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊伍。
司法局人才工作匯報篇三
20xx年,全市司法行政機關在市委、市政府和市委政法委的正確領導下,牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項目”的全面實施,帶動各項工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們在廣泛征求意見的基礎上,組織力量起草了《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉公布。提請市委、市政府召開全市“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員大會,對“六五”普法各項工作進行了部署。各級司法行政機關以“六五”普法啟動為契機,夯實基礎,創(chuàng)新載體,凸顯亮點,著力推進“六五”普法規(guī)劃的全面實施。一是“法律六進”活動不斷深化。各地圍繞服務“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開展了村務“法律體檢”服務村級換屆選舉、“春雨”專項法制宣傳行動、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場巡回法制宣講、“12.4”全國法制宣傳日等系列法制宣傳活動,市普法講師團成員、法律專業(yè)人員深入全市各機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設為重點,打造一流的法治建設硬環(huán)境。全市首個法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質的學法陣地。加強青少年法制教育基地建設,召開全市青少年法制教育基地建設現(xiàn)場會,全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標準,完善了考核細則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來全市共有11個民主法治村(社區(qū))通過省級考核達標,110個市級民主法治村(社區(qū))通過市級考核復評。
——法律服務科學發(fā)展再創(chuàng)佳績。20xx年,我們確定了“和諧司法服務萬家”的司法行政服務品牌。在品牌效應的推動下,各級司法行政機關積極開展“一小時法律援助服務圈”、“法律服務五進”、“公證進萬家、服務你我他”等法律服務子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟社會轉型發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。一是“法律服務五進”活動深入開展。法律服務進政府工作取得新進展。目前,市人民政府、11個縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會均組建了以律師為主體的法律顧問團,樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對一”模式聘請律師擔任領導法律顧問。法律服務進重點工程效益明顯,共為76個重點工程建設提供法律服務,工程造價總計達579億元。企業(yè)“法律體檢”活動繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開展了一般性法律服務,為1128家企業(yè)開展了深度“法律體檢”服務,為企業(yè)挽回各類損失12.5億元,有效預防和化解了企業(yè)經(jīng)營風險,促進了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日報》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實例報道了我市律師服務企業(yè)的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對此做出了肯定性批示,并要求“堅持完善這一做法,使之成為司法行政機關服務科學發(fā)展的常態(tài)化工作”。農村法律顧問制度全面建立,該項工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級共投入資金808萬元,在全市4945個村居建立有償化農村法律顧問制度,為農村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎和制度保障。二是法律便民惠民服務深入人心。持續(xù)深化“一小時法律服務圈”構建,加強法律援助網(wǎng)絡建設,市、縣兩級全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級援助站點建成率100%,實現(xiàn)四級法律援助站點“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長了10.1%。落實“公證服務三農”項目,涉農民事公證辦證期限從15個工作日縮短為10個工作日,并推出周六值班、電話預約、上門服務等便民服務措施,其中上門辦證2644次,預約辦證3547件。全年共辦理涉農公證16010件,同比增長6%,為農民生產生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質服務。三是法律服務綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務資源,借鑒市司法行政法律服務中心建設的做法,全市十一個縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務中心,實現(xiàn)了中心建設在縣級層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質的法律服務,市局被省司法廳授于中心建設先進單位。加強司法鑒定認證認可工作,溫州醫(yī)學院司法鑒定中心成為我省第一家通過“三合一”評審的司法鑒定機構,另有2家司法鑒定所通過了省級計量認證。公證機構和基層法律服務所體制改革進一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務所完成改制,其余34家基層法律服務所正在處于資產清算或改制的前期準備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級司法行政機關大力加強基層基礎建設,創(chuàng)造性地開展人民調解工作,為維護基層社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。一是直派司法所建設全面推進。積極爭取人事部門的支持,建立直派所137個,135個鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設力度,全市現(xiàn)已有55個基層司法所通過省級規(guī)范化司法所達標驗收。二是“大調解”體系建設走在全省前列。我們在鞏固健全傳統(tǒng)人民調解組織的基礎上,大力推進行業(yè)性專業(yè)調解組織建設。全面完成了醫(yī)調、訴調、警調、交調、檢調等人民調解銜接機制,實現(xiàn)“五大”調解機制在縣級層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調組織9個、訴調組織32個、警調組織68個、交調組織25個、檢調組織11個。市本級以及瑞安、樂清等地建立了“勞調銜接”人民調解組織3個,蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調解委員會”。同時,蒼南、永嘉還分別建立了大調解協(xié)調中心和社會矛盾糾紛調處中心。省司法廳對我市司法行政“大調解”體系建設工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級人民調解組織共調解矛盾糾紛39957件,調解成功38894件,調解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉化為刑事案件573件;調處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對象管理工作全面加強。20xx年,各級司法行政機關牢牢把握“首要標準”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進了重點人群管理的科學化、規(guī)范化、社會化。一是勞教場所安全管控持續(xù)強化。市勞教所狠抓安全責任制落實,健全安全工作網(wǎng)絡和機制,大力開展各類警示教育主題活動,投入近100萬元加強場所安全防護設施,筑牢安全防范體系。勞教場所實現(xiàn)了連續(xù)8個月的安全穩(wěn)定。強化戒毒矯治工作,一年來依法收治強制隔離戒毒人員480人,解除強制隔離措施584人。二是重點對象排摸管理力度加強。開展對社區(qū)服刑人員的大排查行動,一年來,全市共開展排查走訪9569次,個別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至20xx年底,在冊社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點幫教對象,強化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實人性化監(jiān)管措施,對生活和工作困難的社區(qū)矯正對象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動23606人次,落實低保107人,開展技能培訓166人次,開展就業(yè)、就學指導726人次。進一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機462臺。進一步加強過渡性安置基地建設,對原有的全市97家安置幫教基地進行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號,目前全市有安置基地76家。
一年來,我們還有許多工作取得了新成績。圓滿完成律協(xié)換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會,選舉產生了市律協(xié)第五屆理事會;國家司法考試工作順利實施,2xx年全市報考人數(shù)達2358人,通過考試人數(shù)達318人;大力推進司法行政文化建設,初步實現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設目標;加強隊伍思想政治建設,組織開展“五找五問”大討論活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動;積極開展“五型”機關創(chuàng)建活動,全面推行即辦制,塑造了機關新形象。此外,黨的建設、群團工作、內部審計、信息宣傳、后勤服務等工作順利開展,各項工作均取得了明顯成效。
司法局人才工作匯報篇四
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊伍、抓作風促效能、抓重點解難題、抓基層強基礎、抓改革保穩(wěn)定的思路,積極作為,真抓實干,奮力開拓,各項工作不斷取得新的進展和成效。
一、業(yè)務工作開展情況
(一)實現(xiàn)監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。濟寧監(jiān)獄全力推進安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄建設,深入開展監(jiān)管安全專項活動,嚴格落實監(jiān)管制度,加強監(jiān)獄指揮中心建設,大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設,對罪犯考核方式進行重新修改和規(guī)定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監(jiān)外執(zhí)行案件全部符合規(guī)定。推動網(wǎng)絡辦案平臺建設,實現(xiàn)減刑假釋案件平臺辦理。扎實做好教育改造工作。開展“學儒育新明禮年”活動,規(guī)范罪犯教育日制度,強化罪犯個別矯正工作,提高了教育轉化率,實現(xiàn)了監(jiān)獄監(jiān)管的安全和生產的平穩(wěn)運行。積極穩(wěn)妥開展監(jiān)獄退危工作。經(jīng)過前期的準備工作,目前成立了濟寧監(jiān)獄退危工作領導小組和6各專項組,明確了責任分工,退危工作穩(wěn)步進行。市強制戒毒所集中開展專項安全大檢查活動,排查各類安全隱患。強化強制隔離戒毒人員行為規(guī)范養(yǎng)成,提供高質量的生活后勤保障和全方位的醫(yī)療救治工作,加大心理咨詢工作力度,配齊心理咨詢師,發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢,開辟孔子學堂,運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動解決市強解所遷建項目,新建選址已經(jīng)確定,多次爭取市領導支持,協(xié)調市、區(qū)兩級有關部門,已完成測繪,正在進行土地性質變更、整體設計工作。
(二)普法依法治理工作水平全面提升??茖W制定并提請市人大常委會審議通過了《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(20xx-20xx)》《濟寧市20xx—20xx年依法治市規(guī)劃》。召開高規(guī)格全市普法依法治理工作會議,督促各縣市區(qū)貫徹落實會議精神迅速行動,“七五”普法開局良好。嚴格落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,深入開展法治宣傳活動。與市委政法委、市法制辦等部門溝通協(xié)調,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒自覺履行普法責任。依托陣地、活動、品牌“三位一體”格局,建設濟寧特色法治文化。加大對各縣(市、區(qū))法治文化陣地建設的督導力度,指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加快建設體現(xiàn)地域文化特色、設置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協(xié)調,把鄉(xiāng)村法治文化建設納入“美麗鄉(xiāng)村”建設范圍。部署開展全市第三批“兩個示范基地”創(chuàng)建活動,不斷擴*治文化陣地的規(guī)模和影響。堅持以法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口單位”等法治創(chuàng)建活動為切入點,以鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校為重點,深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動,構建點面結合、互促共進的法治創(chuàng)建格局。與市民政局聯(lián)合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區(qū))”141個,開展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評選活動。
(三)法律援助工作提檔升級。積極協(xié)調財政部門,提高法律援助辦案補貼標準。組織中央轉移支付法律援助經(jīng)費的專項審計活動,持續(xù)開展“法律援助示范窗口”創(chuàng)建活動,進行服務窗口的提檔升級。認真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項范圍,進一步暢通申請渠道,運用網(wǎng)絡平臺等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質量,制定實行了“首問負責制”、“法律援助服務承諾制”等一系列標準化規(guī)章制度。加強事前、事中、事后全程監(jiān)管,引入同行評估制度,打造濟寧法律援助“真情服務、應援盡援”服務品牌,指導全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和村居聯(lián)絡員數(shù)據(jù)庫,各司法所站點實現(xiàn)了法律援助便民公示牌上墻。調整充實市高新區(qū)法院等站點,綜合利用便民窗口、12348熱線、服務直通車等多種形式,實現(xiàn)法律援助服務親民便民。為特殊困難群體開辟服務“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過開辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機構受理案件6529件。結案5535件,市直辦結案件1397件,接受群眾電話和來訪法律咨詢33065件次。
(四)公共法律服務體系建設工作全面鋪開。做好前期準備,集中安排部署。赴聊城、濟南,江蘇省徐州和無錫考察學習,與省廳進行工作對接,就實體平臺建設到各縣市區(qū)實地調研,就網(wǎng)絡、熱線平臺建設與軟件公司、電信運行商及相關部門論證座談。對全市公共法律服務基礎設施、平臺配置等情況進行調查摸底,研究建設計劃、建設標準。積極協(xié)調市委、市政府兩辦印發(fā)《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》(濟辦發(fā)〔20l6〕43號),召開高規(guī)格公共法律服務體系建設工作會議,對全市建設工作進行安排部署。健全領導機制,納入整體規(guī)劃。市領導多次聽取專項匯報,明確全市各級全民普法依法治理領導小組負責公共法律服務體系建設的指導、調度和推進工作。市司法局組成了局長任組長,班子成員任副組長,相關單位、科室負責人任成員的建設工作領導小組,抽調專人成立了建設辦公室,明確市法律援助中心負責服務平臺的運行。印發(fā)了《關于推進公共法律服務體系建設的實施方案》(濟司發(fā)〔20xx〕7號),把司法行政的各項業(yè)務工作納入公共法律服務體系建設的大盤。各縣市區(qū)根據(jù)統(tǒng)一部署,成立領導小組,落實責任分工,出臺文件,提供財政保障,各項工作正全面鋪開。
(五)基礎基礎工作扎實有效。開展司法所“聯(lián)創(chuàng)”活動。截止到11月份,指導67個司法所實現(xiàn)提檔升級,目前,全市已建成司法行政工作室750余個。推進“濟寧智慧民調”管理系統(tǒng)建設,評選“濟寧市最美人民調解員”,“和為貴”人民調解室建設全面推進,截止11月底,全市村居完成率達到63.7%。大力推進行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織建設,“訴調對接”、“公調對接”工作運行機制基本形成,完成市物業(yè)糾紛調委會籌建工作。截止到11月份,調解矛盾糾紛16425件,達成協(xié)議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔了全省社區(qū)矯正教育教材《中國傳統(tǒng)文化教育》的編寫工作,開展社區(qū)矯正“雙抓雙促”活動,進行脫漏管專項檢查,建立常態(tài)化聯(lián)合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個司法所實現(xiàn)了“零糾違”。開展“聯(lián)合幫扶促回歸”活動,制定了刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)考核辦法,建立月督導、季通報制度,與公安局戶政處建立預釋放人員信息對接機制,推行汶上縣心理學會參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達到100%,安置率達到90%以上。組織開展“基層法律服務村居行”活動,目前,全市村居法治村主任或法律顧問覆蓋率達到60%以上。
(六)法律服務工作轉型優(yōu)化。召開高規(guī)格的全市律師工作會議,深入開展“三牽手三促進”活動,繼續(xù)大力實施法律顧問全覆蓋工程,我市律師擔任企事業(yè)法律顧問數(shù)量同比增長20%以上。成立個體私營企業(yè)律師服務團、政法機關律師法律咨詢團,大力推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開展。完善“紅黑榜”公布制度,及時發(fā)布獎懲信息。加強對投訴律師所、個人所的檢查督導,實行律師事務所主任約談制度。扎實開展律師事務所規(guī)范管理提升年活動,嚴肅投訴查處。組織法醫(yī)類司法鑒定機構報名參加司法部組織的能力驗證活動27項,配合省廳、司法部司鑒所對3家鑒定機構物證鑒定項目開展能力驗證現(xiàn)場測評,指導山東金盾司法鑒定所、濟寧醫(yī)學院司法鑒定中心接受國家認可委認證認可評審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強人民監(jiān)督員管理工作,推動人民監(jiān)督員經(jīng)費列入市財政預算,組織人民監(jiān)督員參加檢察機關開展的各項監(jiān)督評議活動20余人次。公證業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展,累計拓展農村產權流轉、金融賦強、預約協(xié)議等多項新業(yè)務,截至11月中旬,共辦理各類公證事項2.8萬余件。
二、班子隊伍建設情況
(一)加強思想政治建設。自覺執(zhí)行上級有關政策,在思想上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實市委、市政府決策部署,堅持在大局下謀劃推動司法行政工作。堅持集體領導和個人分工負責相結合,定期召開黨委會研究重大問題。加強日常監(jiān)督管理,把從嚴要求作為干部管理新常態(tài)。健全完善干部選拔任用工作機制,出臺《濟寧市司法局科級干部選拔任用工作規(guī)程》。健全教育培訓體系,分層次舉辦法律援助、社區(qū)矯正、律師業(yè)務能力、人民調解員、公證員等培訓班,提高為民服務的本領。認真做好表彰獎勵工作,全市司法行政系統(tǒng)2個集體、2名個人受到省部級以上表彰,在全省司法行政工作會議上,13個集體、37名個人受到省司法廳表彰,11名個人被表彰為全省司法行政系統(tǒng)20xx年度人物并記個人二等功。
(二)提升黨建工作科學化水平。印發(fā)《20xx年全市司法行政系統(tǒng)政治工作要點》,制定《20xx年度黨委理論中心組學習安排意見》,修改完善《市司法局黨委議事規(guī)則》、《市司法局關于進一步加強局黨委領導班子自身建設的意見》,大力度強化班子建設。認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。加強黨組織制度建設,完善機關黨建工作機制,及時組織召開黨支部專題組織生活會。完成黨建重點工作。督促指導局屬24個需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對局屬77個支部、1089名黨員建立黨費補繳臺賬,積極推進黨費核查補繳工作,扎實做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨山村525戶群眾解決道路硬化綠化、路燈建設等實際問題,開展了核桃樹種植培訓、民主理財?shù)榷囗椈顒?,受到各方好評。組織黨員干部到聯(lián)建村體察民情,定期走訪聯(lián)系戶,確保黨員干部走訪全覆蓋。
(三)提高綜合保障能力。全力推進司法所空余編制使用,先后到部分縣市區(qū)司法局進行調研,提出具體工作要求,今年以來,全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務員33名,有效緩解了干警隊伍年齡層次、知識結構和能力水平斷檔脫節(jié)現(xiàn)象,空余政法專項編制減少到26名,全市11個縣市區(qū)司法局全部加掛社區(qū)矯正局牌子。精心組織20xx年國家司法考試濟寧考區(qū)工作,2048人報名考試,全局上下齊心協(xié)力、周密實施,圓滿完成各項考務工作。規(guī)范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單。加強信訪工作,對重點案件進行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務、職稱評審和工資管理工作,激發(fā)了隊伍活力。局機關行政后勤管理服務、財務管理和系統(tǒng)內審計工作取得新成效。老干部服務工作、計劃生育工作取得新成績。加強投入、強化應用,oa辦公系統(tǒng)投入使用,非涉密公文辦理實現(xiàn)網(wǎng)上操作,新版網(wǎng)站上線運行。政策法規(guī)理論研究和新聞宣傳工作穩(wěn)步開展,為司法行政工作改革發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境。
(四)扎實開展“兩學一做”學習教育。按照市委統(tǒng)一部署,局黨委認真組織“兩學一做”學習教育,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學一做”學習教育后,局黨委立即召開專題會議傳達學習,研究貫徹落實意見。4月29日,啟動“兩學一做”學習教育,局黨委書記作了動員講話。二是推進措施扎實。印發(fā)了實施方案和學習教育配檔表,為機關每名黨員配發(fā)了《習近平總書記系列重要講話讀本》、《“兩學一做”學習教育手冊》等學習資料,對指定篇目進行了認真學習,成立“兩學一做”協(xié)調小組,認真指導局屬有關單位開展學習教育。三是教育主體突出。局領導班子帶頭學習、示范帶動,促進“兩學一做”學習教育扎實開展。對規(guī)定的學習內容和指定的學習材料,堅持原汁原味、原原本本,系統(tǒng)研讀,認真組織學習黨規(guī)黨章和習近平總書記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學習經(jīng)驗和體會,起到了學習帶頭作用。組織慰問困難黨員27人次,集體學習24次。四是問題導向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問題導向,深入研討交流的同時,查擺問題37個,制定整改措施23條,明確整改責任人、整改措施、整改時限、整改結果。市委督導組兩次對我局學習教育開展情況督導檢查,均給予較好評價。
三、黨風廉政建設情況
(一)狠抓“兩個責任”落實。調整充實了以局黨委書記為組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組。每次局黨委會都把研究黨風廉政作為首個議題,在已經(jīng)召開的21次黨委會議中,有18次涉及黨風廉政建設和廉政教育內容,統(tǒng)一研究部署,整體協(xié)調推進,參加市紀委全會述廉述責工作,局黨委書記獲得99.53分好成績。針對委員們提出的五個方面意見建議,黨委會認真對待,研究制定了20多項整改措施,具體落實整改。認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”要求,制定下發(fā)“兩個責任”任務分工和責任清單,對黨風廉政建設工作進行細化、量化,逐項分解落實到分管領導、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風廉政責任書,使黨風廉政建設責任制有序分解,有據(jù)考核,有效落實。健全完善了考核機制,突出問題導向,對照“兩個責任”清單,針對每項任務實行銷號管理,使各項工作落到實處。同時,把黨風廉政建設工作納入目標管理工作體系,與司法行政業(yè)務同考核、同評價,并作為干部提拔使用和評選先進的重要依據(jù)。對沒有認真履職盡責的干部追責問責,有力維護了黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
(二)狠抓廉政學習教育。把廉政學習擺在更加突出的重要位置,組織學習上級紀委歷次全會精神、《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》、進一步落實中央八項規(guī)定精神和省市委實施辦法的要求、中國*《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》《黨內監(jiān)督條例》以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等知識。組織機關和局屬單位縣處級、鄉(xiāng)科級黨員干部參加德廉和黨風黨紀知識測試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規(guī)黨紀知識競賽”并獲得三等獎。聘請黨校教授作“守紀律講規(guī)矩、敢擔當有作為”專題輔導,組織收看中央宣講團黨的xx屆六中全會精神報告會,進一步豐富學習宣傳內容,營造濃厚教育氛圍。開展警示教育,將中央和省市紀委關于違反中央八項規(guī)定精神典型問題、侵害群眾利益的不正之風和*典型問題作為警示教育內容,組織收看《省屬國企黨員干部違法違紀案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀律與規(guī)矩》《永遠在路上》等警示教育片,組織開展為期兩個月的警示教育活動,到鄒城政德教育基地接受德廉傳統(tǒng)文化教育,到濟寧監(jiān)獄聽服刑人員懺悔演講,進一步增強黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識和法紀觀念。加強廉政文化建設。豐富廉政文化進機關內容,適時在電子顯示屏滾動播出廉政標語、警示語錄,緊盯重要時間節(jié)點,做好中秋國慶、元旦春節(jié)期間的糾正“四風”的廉政宣傳。組織學習宣傳《關于進一步規(guī)范領導干部業(yè)余生活的通知》,向黨員領導干部印發(fā)《健康文明業(yè)余生活倡議書》。按要求向市紀委報送學習貫徹《準則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內容。
(三)狠抓日常監(jiān)督監(jiān)管。加強制度建設,研究制定出臺一系列規(guī)范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項集體研究決定提供了基本遵循。進一步完善黨務、政務公開制度,在機關內部繼續(xù)推行即辦制、公開制、一次性告知制等工作制度,提高機關工作效率。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,慎重對待“三重一大”事項,凡涉及一萬元以上的開支,必須經(jīng)局黨委會議集體研究,所有支出報銷必須經(jīng)分管負責人、裝財科、辦公室、紀委副書記聯(lián)合會簽。順利完成公車改革任務,杜絕公款吃喝現(xiàn)象,截至9月底,局機關“三公經(jīng)費”同比下降30.39%。對局機關紀律作風進行督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改;對局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責成所在單位研究給予黨紀政紀處分;妥善處理10多起投訴舉報問題。妥善運用好“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。力促政風行風警風建設提升。結合公共法律服務體系建設,加強律師職業(yè)道德和誠信建設,加大律師、公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒力度。提高法律援助辦案質量,加強司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督,較好解決了執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務不到位的問題。嚴格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、解除強制隔離戒毒、社區(qū)矯正人員管理等有關規(guī)定,執(zhí)法公信力明顯提高。組織參加陽光政務熱線、政風行風熱線,借助網(wǎng)絡問政平臺,處理投訴舉報,解答法律咨詢,服務人民群眾,我局在全市政風行風民主測評中位居第七,群眾對司法行政工作的滿意度穩(wěn)中有升。
總體來看,今年的工作取得了一些成績,但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要在今后工作中進一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領導下,繼續(xù)銳意進取,開拓創(chuàng)新,為我市司法行政工作邁上新臺階而不懈努力。
司法局人才工作匯報篇五
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神,堅持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實維護社會和諧穩(wěn)定“硬任務”,強化服務經(jīng)濟發(fā)展、服務和保障民生,加強平安建設、隊伍建設、基層基礎建設,推進法治化統(tǒng)領發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會化創(chuàng)新發(fā)展,努力實現(xiàn)爭先進位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
一、堅持以法治為統(tǒng)領,著力提升監(jiān)獄工作水平
1、貫徹“法治統(tǒng)領、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個黨委、兩個法人”新型監(jiān)獄運行管理體制,推進監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識,進一步完善五項機制和四道防線,全面推行民警首問責任制。加強獄情分析研判和獄內偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強現(xiàn)場管理,狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應急防暴隊伍為支撐的監(jiān)獄警務模式,提高安全防范水平和應急處置能力。
4、扎實開展教育質量年活動,完善“511”模式,建立質量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監(jiān)教育和技能培訓,組織進監(jiān)幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會醫(yī)療保障范圍有實質性進展,打造“科學化引領、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會化協(xié)同、制度化推進”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標準。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調機制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實重點罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權力。扎實開展推標創(chuàng)建活動,深化標準化監(jiān)區(qū)和會見室文明窗口建設,提升監(jiān)獄形象。
二、堅持創(chuàng)新社會管理,著力推進平安建設
8、認真落實“”普法規(guī)劃和法治建設綱要,開展“深化‘法律六進’、推進依法治市”法制宣傳教育主題活動,組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內容,突出菜單式、互動型普法,探索研究式、體驗型學法用法新途徑,推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態(tài)化”轉變。
10、突出重點對象學法用法工作,提高領導干部運用法治思維和法治方式能力,推動全社會學法尊法守法用法。
11、加強法治文化建設,創(chuàng)新活動載體,加強陣地建設,開展形式多樣的法治文化活動。
12、完善法治創(chuàng)建及評估體系,推動地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會法治化水平。加強司法行政法制建設,認真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認真組織國家司法考試工作,推進國家司法考試工作標準化、規(guī)范化、信息化建設。
14、實施“人民調解防護網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調解規(guī)范化建設活動,加強人民調解組織和調解員隊伍規(guī)范化建設,完善人民調解工作機制。
16、大力推進行業(yè)性專業(yè)性人民調解工作,積極推動在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領域建立人民調解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調解員專家?guī)旌腿瞬艓欤膭畛闪⒁哉{解員個人或工作特色命名的人民調解工作室。
司法局人才工作匯報篇六
一、加大對基層司法所的指導和管理力度。進一步規(guī)范司法助理員管理和基層司法行政工作制度,對司法助理員進行培訓,提高業(yè)務素質;以法律事務所規(guī)范化建設年活動為契機,加大對法律事務所的監(jiān)督與指導。
二、抓好人民調解工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早預防,加強對村居調解員進行業(yè)務培訓,努力化解征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、交通事故等方面的矛盾糾紛。將分期舉辦調解員培訓班,進一步提高調解業(yè)務能力。積極推進交調委建設,進一步完善醫(yī)調委、旅調委等各專業(yè)性調委會在化解社會矛盾中的積極作用。
三、切實抓好安置幫教工作。加強銜接管控,建立司法所、單位、社區(qū)、家庭與監(jiān)獄、勞教所的銜接機制,加強對刑釋解教人員的思想教育,促使他們盡早融入社會。將組織刑釋解教人員技能培訓,提高他們的就業(yè)能力。加強協(xié)調,爭取解決特殊人員過渡性安置基地的用地問題。
四、深入開展社區(qū)矯正工作。貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》,加強我市和各區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領導小組檢查指導社區(qū)矯正工作的職能。開展社區(qū)矯正信息管理平臺的建設,通過gps定位系統(tǒng),實現(xiàn)對矯正對象的二十四小時的位置監(jiān)控和定位跟蹤管理。針對社區(qū)矯正工作人員及矯正對象組織開展培訓活動和心理輔導,完成社區(qū)矯正工作手冊和入矯須知的編印工作。
五、在全市范圍內開展律師事務所、公證處內部管理機制調研工作。完善案件管理、業(yè)務發(fā)展、人才培訓、質量管理等制度和全市律師、公證員網(wǎng)上信息平臺建設,繼續(xù)組織律師公證員做好法制宣傳、涉法涉訴信訪協(xié)調、開展法制講座等公益法律服務活動。充分發(fā)揮律師公證員在社會管理、人民接訪、維護社會穩(wěn)定中的積極作用,為構建和諧、平安做出積極貢獻。
六、著力提升法律援助辦案數(shù)量和質量。強化法律援助服務困難群眾的能力和水平,不斷改進服務方式方法,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律援助,逐步放寬經(jīng)濟困難標準,把有關民生事項納入援助范圍,做到應援盡援,深入開展法律援助聯(lián)絡站聯(lián)絡員素質培訓和業(yè)務培訓,加快法律援助基金會建設的步伐和進程,推動全市法律援助事業(yè)實現(xiàn)新的科學發(fā)展。
七、全面學習貫徹宣傳黨的十八大會議精神,抓好組織建設,培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府和市委市政府二十條規(guī)定,反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,切實推動窗口單位和法律服務創(chuàng)先爭優(yōu),擴大司法行政對外宣傳,建一流隊伍、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績,進一步增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動司法行政工作更好更快發(fā)展;繼續(xù)做好2013年國家司法考試籌備工作,制定相關工作方案,協(xié)調有關單位落實相關職責工作,確保各環(huán)節(jié)順利有序進行;積極推進司法業(yè)務綜合樓項目建設,完善各項施工報建手續(xù)及跟蹤監(jiān)測,做到保質保量和安全文明施工,順利完成司法業(yè)務綜合樓建設任務。
司法局人才工作匯報篇七
、機關自身建設要有新加強,實現(xiàn)司法行政整體工作進入全省先進地市行列、法治城市創(chuàng)建活動進入全國先進單位目標,為城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設提供法律服務和法律保障。
一、強化基層夯實基礎,司法行政機構建設要有新加強。
一要加強基層司法所建設。按照齊編發(fā)[]4號文件《關于進一步加強基層司法所機構編制管理有關問題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領導要主動向縣(市)、區(qū)主管領導和主要領導匯報,全力爭取領導的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財政等部門協(xié)調溝通,要將文件規(guī)定的司法所機構設置、編制配置、人員補充、所長職級待遇等盡快落實到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設、人員配備、設施裝備完善和經(jīng)費保障等方面要有實質性進展。市局將于5月份對4號文件落實情況進行督導檢查,對工作進展緩慢,落實不到位的要進行通報。二要加強司法機構規(guī)范化建設。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務所要按照國家和省規(guī)定標準,加快規(guī)范化建設步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進計劃,加強督導督辦,年末“省級規(guī)范化建設司法局”要達到92%,“省級規(guī)范化司法所”要達到98%,30%的法律援助中心要進入“全省規(guī)范化法律援助機構先進單位”行列,“省級文明公證處”要達到20%以上。三要加強基礎設施建設。繼續(xù)推進10個縣(市)、區(qū)司法業(yè)務用房建設。已經(jīng)建成投入使用的4個縣要進行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項且資金到位的4個縣區(qū),要盡快開工建設,保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動工作,爭取今年立項,明年開工建設。市局業(yè)務用房和勞教所改造項目已經(jīng)列入省、市“”建設規(guī)劃。市局業(yè)務用房年內投入使用。勞教所改造項目要爭取今年立項,監(jiān)控設施及維修項目既要立項,又要爭取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務用房特別是基層司法所業(yè)務用房建設規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報,爭取立項和建設資金,力爭3年內基層司法所業(yè)務用房建設達到規(guī)范化標準。
二、扎實推進嚴格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進勞教制度改革。中央政法工作會議已對勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認識,改革勢在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質量,努力維護在教人員的合法權益。要確保場所安全,嚴格落實各項制度,嚴格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,加強安全防范基礎設施建設,確保連續(xù)6年“四無”。要做好強制隔離戒毒的準備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進行調研和考察,學習和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法。繼續(xù)做好戒毒實訓工作,不斷積累工作經(jīng)驗。加強與有關部門溝通協(xié)調,嚴格按要求有序推進改革。二要全面推開社區(qū)矯正工作。認真貫徹落實“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》和省市有關要求,在全市全面推開社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴格程序,落實責任,健全制度,嚴密監(jiān)控,依法處置。要加強與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調與配合,避免漏管、失控。要落實分級管理規(guī)定,加強風險評估,爭取工作主動權。要加強信息監(jiān)管平臺建設,應用手機定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達到90%以上。要爭取經(jīng)費保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實到位。
三、探索方式創(chuàng)新機制,人民調解法律援助工作要有新進展。
一要做好人民調解工作。要不斷完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作體系,推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設。要深入開展大排查、大調處活動,變被動調解為主動調解,變事后調處為事先防范,努力把各類矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對重大不穩(wěn)定問題的排查化解力度,針對可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導致極端個人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類重點問題,深入開展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實“三無”人員必接必送制度,做到“無縫對接”。要與人社、民政等部門加強合作,通過為釋解人員提供職業(yè)技能培訓、幫助辦理低保、落實責任田等,實現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過渡性安置基地建設,開辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認真貫徹落實法律援助制度,擴大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對象,將涉及勞動糾紛、社會保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關的事項納入法律援助范圍。
司法局人才工作匯報篇八
一、深入開展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質。
兩年來,市依法治市辦公室和司法局將法律學習作為農村群眾學習的主要內容之一,充分利用“法制宣講團”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動等各種宣傳載體,通過法律咨詢、知識競賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進千家萬戶,進一步加強了對廣大農村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強廣大村民的法律意識。一是通過村級法制宣傳專欄,將與村民切身利益密切相關的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專欄,運用通俗易懂的語言,結合具體事例說法,達到普法目的。同時,協(xié)助部分村建立一支由本村內在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊伍,積極開展法制宣傳、法律服務工作。二是通過村民學校,堅持每季度上一堂法制課。針對各村的不同情況,在村民學校,如青少年學校、外來務工、經(jīng)商人員學校等,組織“法制宣講團”成員或相關人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來,市法制宣講團組織了《交通知識管理法規(guī)》的宣講活動,取得了較好的效果。在宣講活動中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運用,充分運用電視、報刊、廣播、宣傳欄、墻報、黑板報等大眾傳播媒介和宣傳工具進行教育,使宣講活動更加扎實有效。三是為各村居配備法律圖書。內容主要涉及與村民日常生活密切相關的法律法規(guī),定期對村民開放,并由“法律明白人”進行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的良好習慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識讀本農村分冊》,以及上級《農村法律知識讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調各方面力量,深入開展送法下鄉(xiāng)活動。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動納入每年的普法計劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動等部門協(xié)調,認真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結合中心工作,翻印了《社會治安綜合治理條例》、《安全生產法》,同時向上級有關機關征訂相關宣傳材料,及時分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺等部門加強聯(lián)系,密切配合,通過電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關法律法規(guī)的宣傳力度,為社會穩(wěn)定營造濃厚的法制氛圍。兩年來,在一系列送法下鄉(xiāng)活動中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬多份,舉辦各種法制培訓班和法制講座300多期,開展送法下鄉(xiāng)275場次,解答群眾法律咨詢2萬多人次。
二、優(yōu)化法律服務,不斷提高法律服務水平。
一是深入開展矛盾糾紛排查調處活動,維護良好的社會秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會、村民小組三級糾紛排查調處網(wǎng)絡,排查矛盾糾紛,并進行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時排查,及時掌握信息動態(tài)。充分發(fā)揮人民調解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早調解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運用法律手段,依法調處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時有效的'化解,力爭矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂業(yè),營造一個安定團結的環(huán)境。二是認真落實省委、省政府為民辦實事項目,加強面向弱勢群體的法律援助中心建設。不斷完善法律援助工作機制,落實法律援助經(jīng)費,加強法律援助中心機構建設,構筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務強化面向農村服務的職能,組成志愿者隊伍,開設法律服務窗口,積極開展法制宣傳、法律服務工作。并以此為載體,組織建立法律服務體系,為農村群眾提供法律咨詢、調解民間糾紛,為群眾提供便利及時的法律服務,為村民依法建章立制把關,為村民排憂解難。四是加強“148”建設,使“148”法律服務專線成為司法行政機關服務于廣大人民群眾的橋梁。兩年來,全市“148”通過接受電話咨詢、接待來訪、受理法律事務,為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強依法治村,推進基層民主法制建設。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進依法治市進程的重點來抓,和相關單位密切配合,在全市各村實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實行事務公開。結合本地的特點和村民的要求,采取召開座談會、入戶宣傳、咨詢服務等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時加強對依法治村的調研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關單位溝通聯(lián)系,共同探索新時期下如何開展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開展情況,重點圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進行調查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問題。此外,市依法治市辦公室通過召開依法治村經(jīng)驗交流會、普法依法治市簡訊等,以點帶面,大力推廣先進經(jīng)驗和做法,促進全市依法治市工作的開展。
司法局人才工作匯報篇九
——縣委黨校黨支部扎實開展“城鄉(xiāng)結對子、聯(lián)動共創(chuàng)建”活動
近一年來,黨校支部嚴格遵照[xx]12號文件精神,在結對幫扶過程中,以強化現(xiàn)代農業(yè)適用技術培訓、增加農民收入為目標,采取送項目、送技術、送資金、送物資、送健康、送文化等多元化幫扶措施,不斷加大幫扶工作力度,有力地促進了所結對的九龍村社會經(jīng)濟的發(fā)展。
一、加強領導,統(tǒng)一思想,形成合力
支部將結對幫扶工作作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體,及時組織全體黨員召開了結對幫扶專題工作會,認真學習了[xx]12號文件,要求全體黨員從幫助結對村農業(yè)增產、農民增收、經(jīng)濟增效的實際出發(fā),從密切黨群關系、干群關系的高度出發(fā)努力做好這項工作。同時成立了由書記任組長,支委成員任成員的結對幫扶工作領導小組,明確了委員張坤同志專門負責此項工作,為認真開展好此項工作打下了堅實的基礎。
1、項目幫扶。根據(jù)縣委安排同九龍村總支結對后,支部充分利用xx年黨校與農廣校資源整合優(yōu)勢,積極向市農廣校、縣農辦等單位爭取,在九龍村陸續(xù)開展了農廣校現(xiàn)代種植技術中專班培訓、貧困村干部培訓等各種項目培訓,項目資金達8萬余元。
廣?,F(xiàn)代種植技術中專班培訓和貧困村干部培訓中,支部分別邀請了市農業(yè)局、市職院的相關專家及縣農廣校教師、茅栗鎮(zhèn)煙站的技術人員到九龍村進行了種養(yǎng)殖技術專題輔導,注重現(xiàn)場培訓,認真組織了參訓學員到該村的種養(yǎng)殖基地進行實際操作,不斷豐富了技術幫扶的內容。
3、資金幫扶。我支部結合實際,在單位財力緊張的情況下,也采用了送部分資金方式開展結對幫扶工作,安排近5000元組織49名黨員分別到鳳岡、湄潭參觀了“四在農家”和新農村建設示范點,進一步拓寬了幫扶對象的視野。同時還將安排了資金3000余元為九龍村老年活動中心購置電視機、dvd機及部分桌椅等,豐富了中老年黨員的文化生活。4、物資幫扶。在充分動員的基礎上,我支部28名黨員共捐資3000余元為14名貧困黨員送去了化肥等生產物資,校領導在此基礎上還分別捐資200元幫助幫扶對象解決生產、生活中的實際困難。5、健康幫扶。結合部分幫扶對象年老體弱多病的情況,我支部在組織黨員為幫扶對象完善農村合作醫(yī)療保險手續(xù)基礎上,還邀請了縣中醫(yī)院的專家分別到部分黨員家中進行了體檢,開展了健康咨詢,同時帶去了部分常用藥品,通過幫扶工作進一步架起了連心橋。6、文化幫扶。為不斷豐富幫扶對象的文化生活,進一步增強遵紀守法意識,養(yǎng)成健康向上的生活方式,我支部與、茅栗鎮(zhèn)政府一道共同編寫印刷了新農村建設中相關法律法規(guī)方面的宣傳資料,還深入到幫扶對象家中進行了生活方面的指導,進一步豐富了結對幫扶的內容()。
(校黨支部)
積極為村級經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持
——上海期貨交易所黨委發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢推進結對幫扶
在第二輪結對幫扶活動中,我們上海期貨交易所黨委與崇明縣建設鎮(zhèn)蟠南村結成幫扶對子,黨委領導班子高度重視,本著“立足當前、著眼長遠、量力而行、好事辦好”的原則,以“互惠互利、雙向受益、共同提高、合作共贏”為目的,統(tǒng)籌協(xié)調力量,不斷加大投入,堅持實事推進,注重質量效益,xx年投入45萬元援建蟠南村文化中心,xx年又投入100萬元資金,幫助蟠南村建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),積極為蟠南村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力金融支持。一、深入調研,確定金融支持村級經(jīng)濟發(fā)展的幫扶方向 上海期貨交易所是中央在滬事業(yè)單位,日均交易額上千億元,具有非常廣泛的金融資源。所黨委自覺把結對幫扶作為創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺和聯(lián)系服務群眾的載體,注重把交易所金融特色和人才優(yōu)勢,納入結對幫扶工作之中,研究確定了金融支持村級經(jīng)濟發(fā)展的幫扶方向。一是加強走訪聽取幫扶民意。所黨委領導、紀委書記以及黨辦、工會負責同志,分別利用結對簽約、項目商談、施工監(jiān)督和完工驗收等時機,并結合節(jié)慶走訪慰問,深入幫扶一線,加強與蟠南村的溝通聯(lián)系,xx年以來黨委主要領導先后走訪2次,分管領導走訪4次,具體負責部門走訪6次,通過召開村民座談會、走訪困難群眾和實地考察等方式,全面了解蟠南村經(jīng)濟發(fā)展、村民生活、村容村貌和村級組織等基本情況,廣泛聽取村民對幫扶工作的意見建議,掌握第一手資料,不斷完善幫扶舉措和幫扶方向。二是深入調研確定幫扶方向。所紀委書記先 1 后兩次帶領黨辦同志到蟠南村實地調研,在廣泛走訪和聽取村民意見建議的基礎上,綜合建設鎮(zhèn)黨委、蟠南村委和村民各方面的意見,初步達成幫助蟠南村建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的意向,并形成書面報告,在所黨委會上做專題匯報,廣泛聽取黨委成員的意見建議。根據(jù)結對村的實際情況,所黨委認為要保證結對村的可持續(xù)發(fā)展,必須在提供資金、物質幫扶的基礎上,變“輸血”為“造血”,幫助結對村發(fā)展綜合產業(yè)。因此,所黨委會集體研究確定本年度重點幫助蟠南村建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),并制定了相應的資金預算、工程規(guī)劃和監(jiān)管措施。三是全力幫扶提供金融支持。按照市金融黨委確定的“六幫六到村”的幫扶工作要求,所黨委確定把提供金融支持作為結對幫扶重點,組織專門力量,收集蟠南村經(jīng)濟發(fā)展提供所需的信息和資源。所黨委根據(jù)村民的普遍需求,注重提供小額農業(yè)貨款、農業(yè)保險等方面的信息和渠道,指導村民用好資金發(fā)展高附加值的農產品;組織專業(yè)投資理財人員,每年開展一次金融知識進村、投資理財?shù)綉艋顒?,現(xiàn)場傳授投資理財知識,為村民講解信托、證券、基金等各種投資產品的技巧,引導村民理性投資,合理增加財產性收入,確保村民真正得到實惠。同時,還將組織和交易所有業(yè)務往來的企業(yè)前往蟠南村實地考察,為當?shù)卮迕耖_展經(jīng)營合作牽線搭橋。
二、嚴格規(guī)范,健全現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設工作機制
易所結對幫扶崇明縣建設鎮(zhèn)蟠南村建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和國情基地的協(xié)議書》,建立了政府、交易所、蟠南村“三位一體”的監(jiān)管體制,對100萬元建設資金的劃轉使用、園區(qū)建設規(guī)劃、工程建設質量和進度等逐一予以明確,通過協(xié)議條款的形式,保證資金使用到位,監(jiān)督措施到位,項目管理到位,檢查驗收到位,確保蟠南村現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設進展順利。二是傳授先進管理理念。所黨委除了在資金、信息、管理和人才等方面加大投入,還將期貨交易所先進的管理理念和規(guī)范嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒處У襟茨洗?,搞好對現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設的指導,交易所黨辦、工會有關同志定期到工地走訪,加強督促,搞好指導,手把手的教會村委同志加強流程管理和質量監(jiān)控,從前期立項到施工建設,每個步驟都嚴格規(guī)范,該審批的審批,該申報的申報,該監(jiān)管的監(jiān)管,每個采購流程、每道施工工序都建立檔案管理,確?,F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)范有序,領導有力。三是嚴格園區(qū)建設流程控制。為把好事辦好,幫扶款??顚S茫h委嚴格按照黨風廉政規(guī)定抓好工程建設的每一個環(huán)節(jié):項目立項,先報崇明縣建設鎮(zhèn)人民政府審核批準;工程設計及概算,委托崇明建筑工程設計單位實施;工程施工,讓有國家資質的工程隊實施;工程監(jiān)理,委托建設鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理機構監(jiān)理;工程審價,委托有國家資質的審價機構審價;工程驗收,通過建筑、消防等相關部門檢驗驗收,以確保安全使用。上述環(huán)節(jié)都接受第三方監(jiān)督,項目預算經(jīng)過上海期貨交易所財務審核小組審議并報黨委研究通過。在施工過程中,交易所相關人員經(jīng)常與蟠南村村委會保持聯(lián)系,掌握施工進度,確保施工安全,受到縣、鎮(zhèn)和蟠南村村民的一致好評。
根據(jù)**[xx]28號文件的要求,**局認真開展了結對
扶貧濟困的活動,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、加強領導,明確職責
自縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關于在全縣開展結對扶貧濟困活動的通知》以后,我局組織認真學習文件精神,明確了幫扶目標,研究討論幫扶活動的相關事宜。成立了由黨支部書記——牽頭、機關全體成員參加的幫扶小組,將幫扶任務落實到每位黨員的身上,并明確了責任人,保證幫扶到戶,措施到位。
二、深入走訪,了解情況。
我局把結對幫扶活動作為密切黨群干群關系、促進機關作風轉變的一件大事來抓,真正做到帶著感情、帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去。我們登門拜訪慰問,送去慰問金,做到政治上關心,經(jīng)濟上資助,還隨時和幫扶對象保持聯(lián)系,做好幫扶記錄,及時掌握幫扶對象的生活情況、思想狀況。針對實際情況,制定幫扶目標,我局將幫扶目標任務都落實到人,而且不斷完善幫扶工作的運行機制,堅持執(zhí)行幫扶工作的聯(lián)系,根據(jù)幫扶對象的實際情況建立了相應的脫貧計劃,有針對性的開展工作。我局主要從“助困”、“助醫(yī)”入手,解決實際困難,并將責任逐層分解落實,以求實效。
結對幫扶是一個長期的過程,一些工作方法和措施還
需要我們去進一步加以改進。在今后的工作中,我們將按照縣委、縣政府的要求,發(fā)揚成績,糾正不足,把結對幫扶工作扎實做好。
——局
——年——月——日
泉湖鄉(xiāng)在“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動中
開展先鋒結對幫扶活動進展情況匯報
按照區(qū)委在“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動中開展先鋒結對幫扶活動的安排部署,泉湖鄉(xiāng)黨委在組織開展“百名干部聯(lián)村聯(lián)戶、為民服務強農富農”活動的同時,在黨組織和黨員中開展“結對幫扶先鋒行,構建和諧促發(fā)展”為主題的先鋒結對幫扶活動,有效發(fā)揮黨組織和黨員在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的組織引領作用和先鋒模范作用,深入推動了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入開展?,F(xiàn)將工作進展情況匯報如下:
一、基本情況
泉湖鄉(xiāng)地處肅州區(qū)東城郊,三面環(huán)城。全鄉(xiāng)轄9個行政村,86個村民小組,5304戶,19834人,耕地面積34603畝,人均占有耕地1.7畝。全鄉(xiāng)共有5個黨總支,28個黨支部,其中村級黨組織個,共有黨員名。
二、活動進展情況
組,每名干部包掛聯(lián)系100戶農戶。每位領導干部在開展具體聯(lián)系幫扶的過程中做到“五個百”,即聯(lián)村聯(lián)戶的干部每年駐村駐組開展工作達到100天,走訪農戶達到100戶,記民情日記簿部達到100篇,為農戶破解難題100件以上,提出建設性的意見100條。為便于鄉(xiāng)村干部和黨員群眾溝通交流,鄉(xiāng)上制作了活動連心卡和為民服務聯(lián)系卡,為每位干部定制了民情日記本,便于更好的溝通聯(lián)系。在此基礎上,建立了工作記錄、24小時聯(lián)系等工作制度,完善了問題調處、督查考核等工作機制,實現(xiàn)了走訪農戶有記錄、聯(lián)系黨員群眾“時時通”、督查考核有依據(jù)。至目前,全鄉(xiāng)共有21個部門12名科級領導,名機關黨員、61名鄉(xiāng)干部參與了活動,有戶黨員戶、607戶低保戶,48戶五保戶,86名特殊戶被包掛和聯(lián)系,開展普通黨員技術培訓場次,聯(lián)系外出務工信息條,幫助老弱黨員人次。
3、黨群互助攜手發(fā)展。根據(jù)農村黨員群眾實際情況,鄉(xiāng)黨委在村及黨員和群眾中也開展了結對幫扶。村干部黨員與5戶以上困難群眾結成幫扶對子,每名黨小組長、黨員村民小組長與3戶困難群眾結成幫扶對子,其他有幫扶能力的黨員至少與1戶困難群眾結成幫扶對子。按照區(qū)委安排,活動開展過程中,采取幫思想促提高、幫技術促致富、幫項目促發(fā)展的“三幫三促”方式,組織開展以送政策、送法律、送技術、送項目、送文化、送溫暖為內容的 “六送”為民服務活動,把幫助解決實際困難作為黨員聯(lián)系群眾、增進感情的重要內容。4、深入宣傳助推發(fā)展。為了把本次活動宣傳好、報道好,為活動的順利開展營造強勢的宣傳輿論氛圍。鄉(xiāng)黨委牢牢把握正確輿論導向,通過各種會議宣傳、懸掛宣傳,設臵永久性宣傳牌,固定標語宣傳、發(fā)放宣傳資料等多種形式,深入宣傳本次活動的重要意義、主要任務、開展情況。同時,對活動的開展情況要求以信息簡報的形式在全鄉(xiāng)范圍內印發(fā)宣傳,要求鄉(xiāng)屬部門每周上報1篇信息簡報,并有專人負責上報?;顒娱_展以來,全鄉(xiāng)已懸掛宣傳橫幅條,刷寫宣傳標語條,編寫簡報期。在全鄉(xiāng)營造了社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚輿論氛圍。
三、下一步工作計劃 當前,“聯(lián)村聯(lián)戶”行動正在深入開展,先鋒結對幫扶活動的開展,為“雙聯(lián)工作”注入了新的力量,我們的任務還很艱巨,下一步計劃做好以下幾項工作:
1、深入走訪群眾,開展形式多樣的活動,如開展送醫(yī)送藥活動、技術培訓、勞力幫扶等活動,進一步增進干群關系。
2、結合當前重點工作,帶領有意向的群眾赴兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩,通過幫思想、幫發(fā)展計劃等方式,促進重點工作任務的落實,也保證聯(lián)系群眾增收。
教師幫扶工作總結
兩年來年來,在學校領導和同事們的關懷幫助下,我按照“一幫一、一對紅”的活動要求,與李強,共同探討,悉心教研,使所任學科成績有了很大提高。為使今后的取得更大進步,現(xiàn)對幫扶工作作一總結。
一、學習課標,明確教學目標。
為了使我的英語教學適應新時期英語教學要求、樹立起新的育人理念,我們倆經(jīng)常抽休息時間對《英語課程標準》進行了研讀,了解了此次英語課程改革的目的、掌握了此次英語改革的重點、明確了英語課程各級的總目標和各內容的分級目標、理解了英語教學原則、學會了一些科學評價原則等,從而為后面的教學提供了充分的依據(jù)、奠定了的扎實的基礎、保證了教學的順利進行。
二、扎實備課,理清教學思路。
備課是課堂教學的重要環(huán)節(jié),我們在備課時做到了以下幾點: 1、課前備課,做到“有備而來”。認真閱讀各種教科參書,既備教材、教法,又備學生。結合學生的實際和教材的內容,既要考慮知識的縱向聯(lián)系,又要考慮新知的橫向銜接;既要突出重點,又要突破難點;既要體現(xiàn)出完整的教學過程,又要注意好各環(huán)節(jié)的過渡自然。并制作了各種有趣的教具,如:單詞卡片、實物(圖片)、頭飾等教具為課堂教學做好服務。
2、課中備課,靈活安排簡單易操作的游戲活動。我通過游戲引入新課教學時,為了不打消學生的積極性,我在實施教學的時候,總是盡量設計一些簡單易操作的游戲及活動,將教學內容層層鋪開,把枯燥乏味的課堂變?yōu)樯鷦佑腥ぁ翱鞓繁ぁ保屗麄冊诳鞓分袑W習,在玩中獲得新知,通過反復的趣味操練(如:唱、演、玩、畫、涂色、做手工等形式)來鞏固所學新知。在活動中學生們都樂于參與,充分調動了學生們的情感態(tài)度和興趣,學生的積極性得到了充分發(fā)揮,教學效果良好。
3、課后備課,總結教學經(jīng)驗。每上完一單元,我們都及時對該單元作出總結和反思,寫出教后感,肯定本節(jié)課成功的地方,探討該單元的不足之處,為以后的教學工作打下基礎。三、認真上課,體現(xiàn)以人為本。
《英語課程標準》提出“讓學生在教師的指導下,通過感知、體驗、實踐、參與和合作等方式,實現(xiàn)任務的目標,感受成功?!边@便要求,英語課的教學要以學生為主,培養(yǎng)他們學習英語的興趣,提高他們對詞匯、句型的聽說認讀和語言實際運用的能力。為此,我們在實際的課堂教學中做了以下幾點:
1、巧設導入,培養(yǎng)興趣。每節(jié)的教學我首先通過做游戲、唱英語歌來激發(fā)學生的學習興趣,讓學生融洽在學習英語的氛圍內。2、圖文結合,掌握新知。根據(jù)教材“圖文并茂”的特點,充分運用單詞卡片、實物教具、簡筆畫及肢體語言來啟發(fā)學生,使學生帶著明確的任務目標,并借助圖片、動作、表情等手段掌握其義,讓他們積極主動參與學習獲取新知過程,培養(yǎng)他們學習英語的興趣。在遇到難讀的單詞或句子時,我不厭其煩,耐心教導學生認讀,力爭讓他們學了就懂,懂了會用,培養(yǎng)他們認讀的能力。在學習新知的同時,還適時對他們進行思想教育。
學生的個體差異,營造寬松的學習環(huán)境,以簡單易操作的趣味性、多樣化游戲為主來實施教學,讓學生進行反復模仿、認讀、玩演、視聽,從而給他們提供充分的活動和交流機會,讓學生在玩的過程中獲得新知,提高他們語言的運用能力,培養(yǎng)他們的學習興趣。4、通過聽錄音,復習新知。我常在每節(jié)課結束的前5分鐘,讓學生聽有關本節(jié)課教學內容的錄音磁帶。第一遍先認真聽,第二遍邊聽邊跟讀。在學生能聽讀后并要求學生用相應的肢體語言或動作入情入境的來模仿、表演對話。在學生進行合作學習、表演時及時給予示范和指導,讓學生充分體驗到成功的喜悅,體會到學習英語的樂趣。這樣既復習了本節(jié)課的知識要點,又提高了同學們的聽說能力和讀音的準確性,從而讓學生真正做到眼到、口到、心到、手到。
四、加強自學,不斷積累知識。
我雖然在英語教學方面積累了一定的經(jīng)驗,但是在教學的同時,還經(jīng)常虛心向資歷深的教師請教,和我們英語組的同事一起學習有關英語方面的教學教法,加強自身的業(yè)務學習、擴大視野;用心收集有助于英語課堂教學的各種游戲資料,時常聽錄音糾正自己的語音語調。
總之,一年的工作自己付出了很多,同時自己也有很多的收獲。領導的信任,使我精力充沛;同事的肯定,使我干勁十足;學生的渴求,使我信心倍增。我會繼續(xù)努力,不斷改進教學方法,在教學中設計一些學生喜愛的活動、游戲來輔助課堂教學,激活課堂。積極開發(fā)和有效利用課程資源,更好的為英語教學服務,力爭在今后的英語教學工作中取得更好的成績。我相信有耕耘總會有收獲!
韓天宇 xx年5月
學校結隊幫扶工作總結
為加快我校師資隊伍建設,提升教育教學水平,使剛分配到我校的新教師盡快適應教師工作崗位,我校實施新老教師結隊幫扶活動。這學年,學校安排我作張老師的指導教師,雖然名為指導與被指導,但實際上我們是工作中的合作伙伴。從教至今才兩年,雖然在教學中已掌握了一定的教學經(jīng)驗,在會考和中考中也取得了一定的成績,但教學方法仍須不斷完善和探究,需要我和張老師一起互相學習,互相促進,因為兩個人的智慧與力量肯定比一個人的大。
我覺得要做好指導新教師這項工作,其基本職責就是要做好“三帶”: 帶師魂——敬業(yè)愛崗,無私奉獻;帶師能——掌握教學基礎知識與技能;帶師德——育德之道。在這一年多的指導工作中,本人盡職盡責,在每學期初就制定出指導計劃,以便合理有效地安排指導工作。
現(xiàn)將過去一年指導新教師的工作總結如下:
在備課組活動中,我毫無保留地傳授自己積累的經(jīng)驗,例如:怎樣駕馭課堂,如何調節(jié)課堂氣氛,怎樣調動學生的積極性,如何去組織好課堂教學,讓更多的學生聽懂、掌握教學內容等等。新老師剛踏上工作崗位,工作熱情較高,有時上課難免會講得過快過多,因此我也常常提醒他要注意學生的基礎知識水平參差不齊,接受能力有強有弱,教學應循序漸進,要注意及時檢驗學生對新知識的掌握情況,及時反饋并做出評價,與張老師共同研究教材和教學、考試大綱,使他能較好把握講授教材的深淺程度;備課過程中,經(jīng)常組織對教學重點、難點的研討,一起“說教材,談教法”,使他能及時學會“突出重點、分散難點”的教學技能;定期審閱張老師的備課教案,從教學內容的選擇,教學目標的確定,備課的格式,教學手段的使用等各方面給予指導;定期去聽張老師的課,他也經(jīng)常來聽我的課,通過這樣的聽課和評課,評議出優(yōu)缺點,使他得以盡快掌握教學的基本環(huán)節(jié);及時交流教學情況,幫助張老師掌握面對問題的處理方法。而對于張老師的組內公開課,我和其他組內的老師們都會從課題選擇到教案設計,從基礎知識、基本技能傳授到德育滲透,從語言規(guī)范到教態(tài)自然等等各方面給予幫助。此外,我還帶其參加各種教育教學實踐活動,鼓勵其參加各級各類教學競賽及評比活動,期末做好學期總結,使被指導教師在教育教學業(yè)務上每一學期都有所提高。
通過這一年多的“幫扶結對”工作,張老師的教育教學水平有了明顯的提高,各項技能都有進步,教學業(yè)績也得到學校的好評。在新教師得到了成長的同時,我深深體會到掌握新的教育理念是青年教師成長的關鍵,只有深入學習,細心品味,才能提高自己的理念素養(yǎng)。把教育理念轉化成有效的教學行為是青年教師成長的重要標志。在實踐中磨煉,在磨煉中感悟,在感悟中提高。
三義九年一貫制學校
學
校
結
隊
幫
扶 工
作
總
結 xx年5月
內容僅供參考
司法局人才工作匯報篇十
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務是:貫徹全國檔案局館長會議精神,總結20**年全省檔案工作,安排部署20**年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導,給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際,對我們既有鼓勵,又有鞭策。我們一定要認真貫徹落實。之后,省委、省委秘書長李建華還要作重要講話,給我們指方向,明路子?,F(xiàn)在,我就去年的工作和今年的安排作報告。
一、20**年全省檔案工作回顧
20**年,全省各級檔案部門認真貫徹落實考察浙江檔案局館時的講話精神,按照省委領導提出的“三好一加強”要求,堅持轉思路、強基礎、抓落實、促提升,在解放思想中求發(fā)展,在服務大局中提層次,各項工作有了新進步。
(一)抓謀劃,科學統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學管護安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展?!秾嵤┮庖姟酚“l(fā)后,受到全社會的關注,檔案部門普遍感到腰硬了,氣足了,有干勁了。我們制定了《檔案文化建設三年規(guī)劃》,推動檔案文化產品從靜態(tài)、固態(tài)向動態(tài)、多媒體發(fā)展,檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設項目,加快構建以省局為主導、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡平臺,電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館“三位一體”建設正在起步。
(二)抓基礎,夯實檔案工作發(fā)展內力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集,全年新接收進館檔案21萬卷,其中省館征集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案,使全國館藏檔案年代提前到漢代,在全國檔案局館長會議上受到表揚。數(shù)字化步伐加快,全年掃描檔案1666萬幅,錄入目錄295萬條,為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設穩(wěn)步推進,立項的33個建館項目,有30個建成或在建,瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財政困難,自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進展。成立了全省檔案科技項目評審委員會,完善科技項目評審工作程序。2個項目獲得國家檔案局立項,1個項目通過結題驗收。檔案經(jīng)費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元,國家重點檔案搶救保護中央補助資金380萬元,省級搶救保護補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下,省館財政預算凈增464萬,增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機關事務管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持,累計投入項目資金1521萬元,對加快檔案局信息化建設、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動起到了積極作用。
(三)抓典型,發(fā)揮示范引領帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進經(jīng)驗,精心指導西和縣創(chuàng)建全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣,在會寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動建檔試點,樹立119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個行政村檔案工作示范點,農業(yè)農村檔案工作全面推進。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動,蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館,華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關區(qū)檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平?jīng)?、天水和檢察、移動、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出,有52個單位檔案室晉級為檔案工作規(guī)范化管理省特級。全省檔案系統(tǒng)開展爭創(chuàng)“雙十先”活動,學先進、爭先進、趕先進逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當?shù)攘鶄€市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。
(四)抓規(guī)范,不斷強化業(yè)務指導水平。制定出臺《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設實施辦法》,全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范;加強與省改革辦、省紀委、省發(fā)改委、省財政廳、省建設廳、省安監(jiān)局等部門的合作,規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導省屬國有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表,加強了高校、會計師事務所檔案工作的調研和指導。14個市州、86個縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實施細則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理,甘南州加強對“尼江事件”等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導,檔案工作在促進社會穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農業(yè)示范區(qū)的300多個建設項目建檔6萬余卷。定西加強了災后重建檔案的收集和整理,金昌農村土地確權檔案工作日趨完善,農業(yè)農村檔案工作取得新進展。
(五)抓開發(fā),深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠銘記》兩個主題展覽樣本正在初審。《黨和國家領導人與甘肅》電視專題片已進入后期制作階段?!督拭C政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》初稿已經(jīng)完成。全省學會工作進一步加強,去年征集檔案論文165篇,有46篇獲獎。檔案雜志內容和形式都有創(chuàng)新,理論性、知識性、指導性明顯增強。檔案文化建設成效明顯,《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水——黨和國家領導人與天水》等檔案出版物達到100多種。推進13個文化項目的開發(fā)研究,其中蘭州市《還老百姓一片藍天》正在拍攝,玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進入后期制作階段。
(六)抓能力,提高檔案干部隊伍素質。堅持把學習貫徹系列重要講話精神與弘揚“四特”精神結合起來,省局開展“五對照、五檢查、五強化”活動和“學政治、學法律、學業(yè)務、學先進”的“四學”活動,各市州檔案部門把“四學”活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結合,檔案干部政治、業(yè)務、執(zhí)法能力不斷提高,創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時,我們強化干部培訓,制定了《甘肅省檔案干部培訓工作規(guī)劃(20**-2016)》,對1300多名檔案人員,特別是市縣檔案局長進行了培訓。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務培訓班128期,培訓11759人次。
(七)抓環(huán)境,提升檔案工作社會影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個檔案執(zhí)法檢查組,對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進行了檔案行政執(zhí)法檢查,各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次,依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動,省內外參與人員1.8萬多人,其中有10個外省(區(qū)、市)單位參加了競賽活動,全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平?jīng)?、隴南、白銀、嘉峪關、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災、旅游等重大活動,舉辦主題展覽72場次,陳列檔案2.5萬件,接待觀眾12.3萬人次,檔案工作的影響力明顯擴大。
這些成績的取得,得益于國家檔案局的精心指導,得益于省委省政府的重視和關心,得益于李建華秘書長的正確領導,得益于市州黨委政府的大力支持,得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此,我謹代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、今年檔案工作的指導思想和任務
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),這是我們當前檔案工作面臨的新任務,我們必須認真學習領會的重要判斷,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來,自覺做到因勢利導、趨利避害,牢牢把握科學發(fā)展的主動權。今年全省檔案工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列重要講話為指導,以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手,堅持在改革中促落實、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新,全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化,推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。主要任務是:
(一)健全現(xiàn)代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動,全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導上改進。強化行政部門對檔案管理的主導責任。各行業(yè)主管部門,尤其是教育、衛(wèi)生、國資委、農林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時,要加強系統(tǒng)檔案的指導,推動檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進一步改進檔案協(xié)作組工作,更加強化綜合部門的協(xié)調作用,切實提高業(yè)務交流的質量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理,做好各種文件的收集、整理和歸檔,集中收集保管各類檔案并提供利用,開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務交流、人員培訓等,按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規(guī)范。要努力適應檔案社會化、多樣化的新趨勢,采取省級高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級集中管理等方法,對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理,激發(fā)各種民間檔案收藏社團的積極性,實現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通,形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會管理新格局。
(二)完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設。推廣西和縣等檔案館建設經(jīng)驗,努力建設更多面積達標、功能齊全、結構合理,符合《檔案館建設標準》,能夠滿足當前和長遠發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式,積極推進檔案館建設項目,從根本上改善檔案資源保管保護和開發(fā)利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸,重點做好遠古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅持現(xiàn)行全收,對全省346項改革進行全過程建檔,做到經(jīng)濟體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)”行動、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段建設、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設等的檔案整理要提前介入,做到項目建設與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理,對各種執(zhí)法過程記錄、干預司法活動、插手具體案件處理等文件資料,加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關部門和甘南州要加強尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理,為促進民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。要把從嚴治黨貫徹到檔案工作的始終,認真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設和完善。堅持重點保收,中央領導視察甘肅的檔案,包括計劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結束一周內移交省檔案館,省級主要領導的政務活動檔案,活動結束一月內移交省檔案館,隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時歸檔,要依據(jù)市場運作機制,依法依規(guī)接收著名藝術家的書畫檔案,確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴展,要圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的建設,對流失國外的珍貴檔案有計劃地分期分批征集,盡可能地完善館藏,接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領域。必須高度重視新領域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進政府門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔,探索網(wǎng)站信息檔案、政務服務中心檔案的有效管理方式;切實加強與省工商聯(lián)、各種協(xié)會的合作,積極做好非公有制經(jīng)濟人士、自由職業(yè)人士的檔案管理,探索新社會階層檔案管理;認真探索電子商務、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式,推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業(yè)全滲透。
(三)提升科學管護體系。要提升檔案安全保障能力,進一步建立健全檔案安全制度,完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系,建立檔案安全應急防范機制,加強檔案實體安全管理,推進紙質檔案數(shù)字化,并以數(shù)字化檔案或復制件代替原件利用,最大限度保護紙質原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設,強化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理,嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強對擬公開檔案和擬上網(wǎng)內容的審核審批,做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng),開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強化檔案網(wǎng)站管理,確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質備份保管工作,加強重要館藏檔案異地備份異質保管,確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。
(四)創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機制。正確處理先行與后備的關系,加大對檔案資源的開發(fā)利用,努力把“檔案庫”變成“思想庫”,為領導決策提供優(yōu)質服務。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識,加大決策前的檔案編研咨詢,真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機制。加強與科研院校、電視臺、出版社、報刊雜志、旅游機構、文化機構的聯(lián)系合作,形成共同開發(fā)研究檔案資源的機制,通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡視頻,力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片,通過檔案揭密、訴說歷史等方式,弘揚“抗戰(zhàn)”主旋律。在認真做好《歷史將永遠銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網(wǎng)絡視頻、影視作品延伸的同時,圍繞“一帶一路”的總體布局,拍攝《絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段上》檔案文化系列電視紀錄片,各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作,探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務群眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸,加強對家政服務公司、物業(yè)管理公司等各種關乎民生新領域的檔案管理,加強農村家庭經(jīng)營、農產品安全、農業(yè)補貼、農民職業(yè)培訓、土地承包流轉、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復、預約接待等服務方式,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務網(wǎng)、農村黨員遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡傳播優(yōu)勢,更大程度地實現(xiàn)檔案資源的社會共享,讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息,實現(xiàn)群眾維護權益查得著檔案,化解矛盾靠得住檔案,維護穩(wěn)定用得上檔案。
(五)建立科學管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進程,重點實施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項目,推進甘肅省檔案信息中心項目建設,完善檔案數(shù)據(jù)庫。開展市縣檔案數(shù)字化進展情況專項檢查,召開全省數(shù)字化檔案館(室)建設推進會,研究推進數(shù)字化建設的有關措施,確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數(shù)字化率分別達到50%、40%和30%目標任務的實現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導,與省直主管部門聯(lián)合指導、共同管理制度,出臺加強機關、高校、民營企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見,推進制度化建設,建立健全科學高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法,出臺《農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案實施辦法》,加大對省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設項目檔案的監(jiān)管、指導與專項驗收。總結推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗,促進全省民營企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化??偨Y推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗,實現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋,為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作,落實檔案室,按標準配齊村檔案室檔案柜,力爭在三年內使村級建檔率達到100%,規(guī)范化達標率達到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細則,制定合理規(guī)范的工作程序,明確職責權限、工作方法、目標任務,嚴格按照規(guī)定的程序履行職責,確保檔案收、管、用全過程更加科學有序。
(六)強化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運用各級各類新聞媒體,大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措,檔案工作服務社會的新成績,檔案工作者投身現(xiàn)代化建設的時代精神,為檔案事業(yè)發(fā)展提供強大輿論支持,不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”,利用微信、微博、網(wǎng)絡社交平臺等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳,舉辦“走進檔案”活動,讓社會更加關注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護費用每卷每年不低于3元標準等政策,對沒有完全落實的21個市縣要專項督查,確保落到實處。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級檔案柜的配備問題,《實施意見》已經(jīng)非常明確,希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神,在全省檔案系統(tǒng)開展“五對照五檢查五強化”活動,進一步深化“四學”活動,全面提高干部的政治把握能力、服務大局能力、真抓實干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地,在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓實習基地,推動與中國人民大學信息資源管理學院聯(lián)合辦學、將甘肅檔案學校升格為檔案職業(yè)技術學院等事項的落實。要加大人才培訓力度,省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復技術、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務培訓。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓規(guī)劃(20**—)》要求,加大檔案業(yè)務知識和業(yè)務技能培訓力度,努力改善干部隊伍的知識結構和能力結構,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
同志們,今年是省委工作落實年,作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務已經(jīng)明確,全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領導和國家檔案局的正確指導下,以釘釘子的精神,真抓實干,開拓創(chuàng)新,抓好各項工作的落實,為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!
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司法局人才工作匯報篇十一
按照區(qū)政法委的要求,在市司法局政治部的具體指導幫助下,我局就干部職工培訓工作十分重視并進行了專題研究,將教育培訓工作擺上重要的工作的議事日程,將培訓工作納入了領導年度工作考核內容。局辦公室也制定了新的月考核辦法,將每位干部職工參加培訓的情況作為考核重點,納入月考核表中,從而使我局的干部培訓工作收到實效,促進了干部隊伍素質的提高,推動了司法行政工作的發(fā)展。今年主要作了以下工作:
為適應不斷發(fā)展的司法行政工作需要,在局領導下,我們把加強隊伍建設、提高干部隊伍整體素質放在首位,從完善教育培訓的角度入手,進一步加強對教育培訓工作的治理。
2011
年進一步健全完善了培訓考核、培訓上崗等相關制度,確保培訓工作落到實處,并將各項制度與干部年終考核檔次結合起來,從而使我局的教育培訓工作步入了制度化、規(guī)范化的治理軌道。
我局深化理論學習,每周五例會組織學習相關的文件和和市局要求的崗位大練兵的教材;在全局掀起了向先進典型的學習高潮,使“立黨為公、執(zhí)政為民”思想深入人心。
96
分。
二是開展了憲法和相關的法律知識的培訓,形式為自學、集中學、看圖片展、聽講座,并組織了開卷考試。
三是我局一貫高度重視調解工作業(yè)務培訓,采取分級集中培訓或以會代培、案例分析等形式進行全方位、多角度的調解業(yè)務培訓,今年三四月份共組織兩次大型的人民調解員的培訓,共有二百余名調解員受到集中培訓,著力提高調解員隊伍的業(yè)務能力和綜合素質,充分確保了業(yè)務成效。
四是有針對性的對各業(yè)務科室進行業(yè)務培訓。針對各業(yè)務部門法宣、基層、法律服務、法律援助,我局辦公室專門組織了思想政治理論相關培訓,并鼓勵他們參加相關業(yè)務培訓。其中,基層科參加了市局組織的人民調解工作培訓。
五是鼓勵正規(guī)的學習教育。鼓勵、支持全局干部參加在職學習,落實各項學歷相關政策待遇,完善學習檔案治理制度,及時把握全局干部的文化層次和知識結構狀況。
六是加強監(jiān)督,使計劃落到實處。我局根據(jù)培訓計劃進行督促檢查,并將培訓情況納入年終考核的重要依據(jù)。凡考試成績不合格者,不得被評為優(yōu)秀檔次。負責培訓的部門要充分發(fā)揮職能作用,年底對干部培訓情況進行檢查,總結出好的經(jīng)驗,加以推廣,進一步推動我局的教育培訓工作。
近一年的工作表明,加強對司法行政人員的培訓工作是提高干部素質的重要途徑,是更好的完成司法行政工作的基礎。我局能夠熟悉到培訓工作的重要性,并保證培訓經(jīng)費的落實到位,從而更好的完成市區(qū)交給的工作,我們將總結經(jīng)驗、查找不足,爭取明年再創(chuàng)培訓工作的新水平。
司法局人才工作匯報篇十二
---方針、政策上來,提高了自身的政治。
2、堅持自身業(yè)務學習,認真貫徹執(zhí)行《檔案法》。建立周三學習日制度,每周三堅持業(yè)務學習,學習《檔案法》、《***檔案管理條例》等,要求做好學習記錄,并結合思想和工作實際,寫出學習體會。通過長期堅持,我廳檔案管理人員的業(yè)務素質有了很大的提高,使學習教育活動富有成效。
3、注重理論聯(lián)系工作實際。在學習中,要求聯(lián)系人事人才、檔案工作和個人思想實際,在學習中進一步解放思想、統(tǒng)一思想和解決問題。重點認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施,促進了工作的落實。
二、精心組織,全面完成檔案整理工作
2---方米,共有密集架8列,鐵皮柜6個,鐵皮檔案箱15節(jié),****年12月已經(jīng)實現(xiàn)省級檔案工作目標管理——二級檔案室。去年,我們又專門為檔案室配備了微機一臺,為實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化打下基礎。在日常的業(yè)務學習中,加強了對檔案管理人員的微機使用技能培訓。并在下半年,訂購了文件盒以及有關材料,為****年檔案能夠按規(guī)定裝盒做好了準備。
4、在日常工作做好文件收集和歸檔工作。我們以“零失誤”為目標,在日常工作做好文件收集和歸檔工作。精減、清理內部行政審批和程序后,辦公室建立了統(tǒng)一規(guī)范的內部收發(fā)文制度,安排專人負責此項工作,全年各種發(fā)文共計*****份,建目立冊,方便歸檔查詢。
4---決堵塞危及檔案安全的漏洞,防止各種危害檔案安全事故的發(fā)生。在汛期前認真排查,做好防災預案,確保檔案安全。建立健全檔案安全規(guī)章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規(guī)章制度,真正做到責任到人,措施到位。
司法局人才工作匯報篇十三
。。司法所在鎮(zhèn)黨委、政府和縣司法局的領導和業(yè)務指導下,嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》的要求,加強對矯正對象的教育矯正。今年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正已做了大量工作,現(xiàn)將具體工作有關情況匯報如下:
一、工作基本情況
截止。。月份以來我所共接待社區(qū)矯正對象。名,其中。人屬保外就醫(yī)人員。。人屬假釋人員。人屬于緩刑人員。根據(jù)上級要求,我所為每一個社區(qū)矯正對象建立個人檔案,并且每周最少一次電話與矯正對象溝通,充分了解其即時思想動態(tài);每月組織不少于8小時的公益性勞動,并每月組織到司法所學習有關法律法規(guī)8小時;每個社區(qū)矯正對象每個月一次書面匯報思想動態(tài);司法所還和每個矯正對象的家屬簽訂矯正工作監(jiān)護協(xié)議書;矯正對象有事外出還需提前向司法所做好書面請示報告;司法所每月不定期派人員會同幫教志愿者深入矯正對象所在村莊了解矯正對象的情況,發(fā)現(xiàn)問題加以解決。
二、工作基本做法
1、在上級主管部門的業(yè)務指導下積極開展社區(qū)矯正工作,確保做好社區(qū)矯正工作的正確方向下,把將各項措施落實到位。
2、以主管領導親自抓,所長負總責,明確責任到人、分工負責。根據(jù)矯正對象所居住村的情況,調動矯正對象所在的村治調會參與,增強矯正工作的社會效果,確保社區(qū)矯正工作有序開展。
3、根據(jù)實際出發(fā),分類指導,因人施教,力爭社區(qū)矯正工作切合實際。同時充分發(fā)揮曙光基地的作用,安排矯正人員就業(yè),更好的解決他們生活及精神的壓力。
三、
社區(qū)矯正工作存在問題,,司法所工作取得了一定成績,但是與上級領導部門的要求還有一定差距,存在問題:工作人員少,工作量大,希望上級今后進一步加大力度,對社區(qū)矯正工作的支持。四、對社區(qū)矯正工作建議
增加社區(qū)矯正工作人員,組織社區(qū)矯正工作人員對優(yōu)秀兄弟單位進行考察學習。
2012
。。司法所 年10月1日
司法局人才工作匯報篇十四
論民事司法中的“執(zhí)行難”
內容提要:多年來,民事、經(jīng)濟案件中 “執(zhí)行難”問題成為一個老大難問題,“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟、體制和機制問題的綜合體現(xiàn),需要運用現(xiàn)代司法理念,來正確認識和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認識,形成一個客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關鍵詞:執(zhí)行難 司法地方化 司法權威 法律缺陷
多年來,民事、經(jīng)濟案件中 “執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機關工作中的一個老大難問題,給執(zhí)行機關造成很大的壓力。隨著我國法制建設步伐的推進,執(zhí)行機關的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說,無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機關依照法定程序,運用國家強制力依法采取執(zhí)行措施,強制義務人履行生效法律文書給付內容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務人拒不履行生效法律文書的給付內容,致使執(zhí)行不能,權利人合法權益不能實現(xiàn)、社會信用關系和商品交易安全以及社會主義市場經(jīng)濟的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機關的權威遭到踐踏的情況。
我國“執(zhí)行難”問題的發(fā)展階段
在我國,“執(zhí)行難”成為一個社會問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個世紀90年代中期執(zhí)行機關執(zhí)行工作中,十多年來,大體經(jīng)歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個階段。
“無序執(zhí)行期”?!盁o序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務。這里,首先應當明確,對被執(zhí)行人依法采取拘留等強制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機關的權利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅決實施,并且要用足、用好。但,采取強制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會反響強烈,執(zhí)行機關壓力很大,在上個世紀90年代中期左右,曾有一段時間,有的執(zhí)行機關為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機關院長,這個執(zhí)行機關為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機關判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機關“集中辦班學習培訓”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實收到過一些實際效果,但卻是無序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護主義無所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點保護對象,出臺一套土政策,限制執(zhí)行機關執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機關執(zhí)行案件首先得報告當?shù)攸h委和政府領導,經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機關特別是外地執(zhí)行機關的的粗放對抗。有的執(zhí)行機關為回避當?shù)攸h政機關,在執(zhí)行案件時,采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當?shù)仡I導就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護”。為此事,有的執(zhí)行機關執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價,某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴峻情況,最高執(zhí)行機關向黨中央專題報告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報,引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號文件,明確提出必須反對地方、部門保護主義,嚴肅批抨一些地方和部門領導法制觀念淡薄,以言代法,以權壓法,濫用職權干預執(zhí)行機關執(zhí)行工作的錯誤作法,要求各級黨委、政府要站在推進社會主義民主和法制建設的高度,支持執(zhí)行機關依法獨立行使審判權和執(zhí)行權,依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型
(一)農村經(jīng)濟糾紛案件、侵權糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟困難,無履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財產枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財產,為財產而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財產,媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行??梢哉f,經(jīng)濟困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計劃經(jīng)濟遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計劃經(jīng)濟遺留問題。某一大型企業(yè)在計劃經(jīng)濟時期受政府指令上馬了農藥“8.5”項目,由政府協(xié)調向銀行貸款500萬元,政府對所生產的農藥包銷,企業(yè)享受政府補貼。經(jīng)濟體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執(zhí)行,當執(zhí)行機關執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時,執(zhí)行機關一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機關集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個執(zhí)行案件相當大的幅度,計劃經(jīng)濟遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉制中,搞“假破產,真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務,但亦有財產,就采取先分立的措施,將有效資產變價等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領導參與、干預,執(zhí)行機關執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權力地方化。從我國目前的司法體制上看,執(zhí)行機關受各級地方黨委領導,由同級人大產生并對其負責,人、財、物權全在地方,上下級執(zhí)行機關之間僅為審判監(jiān)督關系,相當一部分案件由于受地方保護和行政干預的影響,應依法及時執(zhí)行,執(zhí)行機關及辦案法官卻不能及時有效的執(zhí)行。司法權力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個癥結所在。
(五)涉及維護社會穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護穩(wěn)定與嚴肅執(zhí)法的關系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請執(zhí)行人向執(zhí)行機關申請執(zhí)行其固定資產如廠房、土地等財產時,被執(zhí)行人往往聚集職工上訪 或直接對抗,一些領導干部和執(zhí)行機關以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護穩(wěn)定為由,置申請人合法權益而不顧,順水推舟,簡單地不予執(zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護穩(wěn)定與嚴肅執(zhí)法的關系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉移隱匿財產甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當事人法律意識淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識不強,法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機關判決,轉移隱匿財產,因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時有發(fā)生。當事人法律意識淡泊,隱匿財產甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產生的原因
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會處于轉軌時期所呈現(xiàn)的法律空白與無序狀態(tài),造成了許多當事人在經(jīng)濟大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當社會處于軌轉或變革時期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會及人們的經(jīng)濟活動往往是聽命于上層的指示、領導人的講話及政黨或國家政策的引導與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉軌時期社會狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調整,因此,人們的經(jīng)濟行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟與金錢利益的驅動下,包括公民、法人在內的很多人不計社會后果與法律責任鋌而走險、投機鉆營,唯利是圖。我國由計劃經(jīng)濟體制轉向市場經(jīng)濟體制時期的社會狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟行為無序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應運而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財產,肆意揮霍、揮空公款等不正?,F(xiàn)象。當其債權人、請求人訴諸于執(zhí)行機關,求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權債務關系時,那些業(yè)已破產倒閉或資不抵債,癱瘓關門或揮霍公款一空的當事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個月,長的也只有一年。因此,當事人為避免超過申請執(zhí)行期限,即使明知債務人無財產可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機關申請執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機關獨立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定,執(zhí)行機關獨立行使審判權,不受行政機關,社會團體和個人干涉。但對于執(zhí)行機關的執(zhí)行工作,是否也應獨立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨立執(zhí)行?對于這個問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實踐中,獨立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機關獨立執(zhí)行的法律問題遠未解決。執(zhí)行工作作為司法權行使的最關鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨立行使的話,則審判機關依法獨立作出的生效的判決、裁定就會在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質,從而最終導致司法權獨立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機關的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作?,F(xiàn)行的有關執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應有的獨立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責職、程序、救濟、責任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權威不夠,司法價值在社會中不占主導地位。司法權威是國家的基本權威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國家立法機關通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內容的權力行使形式。在現(xiàn)代國家,司法權威是不依賴于任何行政權威而出的并為行政權尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權威。司法權威在現(xiàn)代國家政治生活中應是一種絕對和不可替代的權威。然而,在我們的社會實踐中,司法權威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會與歷史根源的,幾千年來的封建專制統(tǒng)治,中國人服從和崇尚的都是人治權威和價值,人們習慣的是政府的號令、政策、領導者個人的指示、指令等,產生了只直接聽命于強人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權素來都是從屬和依附于行政權,人們對司法權的價值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認為領導者個人的權威高于一切。在這種小農心理的影響下,就產生了一種特殊的社會心理即人們懼權而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機關管理體制不完善。首先,執(zhí)行機關的人、財、物等權力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展或其他原因,利用職權干預執(zhí)行機關執(zhí)法,甚至在嚴肅的執(zhí)法活動中彌散著庸俗的社會關系學味道,致使執(zhí)行機關難以真正地獨立行使執(zhí)行權?,F(xiàn)行的地方執(zhí)行機關管理體制造成了地方各級執(zhí)行機關服從與聽命于地方權力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機關利益的一致性,造成了地方保護主義盛行,不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機關時,在利益的驅動下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關系,調動各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機關的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財政收入和地方利益出發(fā),置國家法律不顧,阻礙執(zhí)行機關依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實行財政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關系重大或密切時,來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權在本質上屬于行政權,而司法權的核心在乎中立的裁判。司法權以消極為美德,對于當事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機關執(zhí)行,執(zhí)行機關也不應多加干涉。
(五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點很突出地表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時,我國市場經(jīng)濟的信用制度還不夠健全,對經(jīng)濟交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責任追究制度,欠債企業(yè)破產關閉后,對企業(yè)經(jīng)營者沒有實行相應的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機會另辟財路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機關執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個因素。我國自從經(jīng)濟體制改革開始以來,特別是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來,經(jīng)濟生活空前活躍,經(jīng)濟關系日益復雜,經(jīng)濟糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應的增加和提高,導致執(zhí)行工作難度增大。
正確認識和對待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟、體制和機制問題的綜合體現(xiàn),需要運用現(xiàn)代司法理念,來正確認識和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風險是交易風險的繼續(xù),也是交易成本的擴大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟往來或者經(jīng)營活動中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機關應一方的請求,受理案件并依法采取措施補救,這樣的法律補救是事后行為,其效果總有限度的。債權人就是參與經(jīng)營的人,他們必須承擔自己經(jīng)營上的失敗,這是商人經(jīng)營風險的一部分。他們不應將自己經(jīng)營上的失敗怪罪到執(zhí)行機關頭上,而執(zhí)行機關也承擔不了這種執(zhí)行不了的指責。執(zhí)行機關的執(zhí)行不以執(zhí)結率來衡量工作業(yè)績,而是以其承擔多少案件的執(zhí)行任務來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營狀況和財務狀況的影響,與執(zhí)行機關和執(zhí)行官沒有關系。因經(jīng)營風險而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個非常重要的觀念問題。債權人債權的實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機關的執(zhí)行力度,而是取決于債務人的履行能力、債權人的取證情況等多種因素,申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權得到完全實現(xiàn),這種在民事強制執(zhí)行過程中存在的風險,并不是由于執(zhí)行機關的民事強制執(zhí)行行為所導致的,它是當事人在進行商業(yè)交易時,自然存在的一種風險,是交易風險的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機關有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機關執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機關就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟困難,沒有財產可供執(zhí)行,是再高明的法官也無法解決的現(xiàn)實,“巧婦難為無米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機關窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動性,決定了執(zhí)行機關執(zhí)行工作的司法價值取向應當是“程序公正在先,債權實現(xiàn)列后?!碑斒氯说綀?zhí)行機關申請執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權,如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當事人的積極性行為和執(zhí)行機關職權行為結合的結果。過去采取的執(zhí)行模式是職權主義模式,在整個執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機關依職權完成,由執(zhí)行機關調查取證,執(zhí)行機關尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財產,委托評估拍賣,然后將錢或財物交給申請執(zhí)行人,整個過程忽視了當事人的參與權利和參與職責,要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應采取職權主義與當事人主義相結合的執(zhí)行模式。啟動執(zhí)行程序要由當事人申請,執(zhí)行中要尊重當事人的處分權,當事人要積極承擔舉證責任。申請執(zhí)行人應提供被執(zhí)行人的財產狀況及線索,被執(zhí)行人應申報自己的財產狀況、經(jīng)營情況及負債情況。當事人承擔自己的責任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強制執(zhí)行工作的思維基點。執(zhí)行是一種公共決策,對于執(zhí)行機關的行為社會有不同的評價,評價一件案件,有各種各樣的標準。具體說來,黨委、政府領導可能從政治思維的角度進行利與弊的權衡,一般學者可能從理論學術思維的角度進行是與非的分析,當事人可能從經(jīng)濟思維的角度進行成本和收益的評斷,社會輿論可能從道德思維的角度進行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權利與義務的角度來進行評判。思考焦點是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個法治社會處理事情,必須以法律思維作為基礎,其它的思維方式都應當納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內考慮政治因素、經(jīng)濟因素、道德因素,不能超過法律的臨界點,超過了臨界點就不是幾個效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設問題。一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,必須要努力營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對被確立為"重點保護"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機關要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經(jīng)濟發(fā)展良好軟環(huán)境應該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內鼓勵自由競爭,充分搞活經(jīng)濟;“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內的,都要依法平等保護,當前更要注意依法保護私有財產和民營經(jīng)濟;“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴格依法辦事,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾,其中關鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會安全、經(jīng)濟安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實解決“執(zhí)行難”問題,需要動員全社會的力量,進行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結案件到2003年4月末結的471件案件中,申請執(zhí)行標的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標的額是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質基礎。所以發(fā)展經(jīng)濟,建設和諧社會,是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權的本來面目。執(zhí)行權不是審判權的延伸或組成部分,而是行政權的組成部分,把對判決的執(zhí)行從審判機關中分離出去,劃歸行政機關(行政機關的性質就是法律執(zhí)行機關)。執(zhí)行案件由審判機關審查后,向行政機關發(fā)出執(zhí)行指令,行政機關按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達的國家實行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護了司法權威,使得審判機關能夠集中精力判案;同時又能有效地利用行政機關在人力和物力上的優(yōu)勢,不再關注審判結果的合法性只關注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強公民的司法權威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中,法律意識淡薄,法律的權威不高。法律作為社會關系調節(jié)器的最高權威是通過全體社會成員的法律實踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠的地區(qū)有人抗法卻已成風。在推行普法教育的實踐中,必須轉變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R中,動員全社會的力量,走一條上下結合的道路來推進法治的進程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習慣,理所當然地服從審判機關的裁判,認識到抗拒審判機關的有效判決是不可接受的行為。要強化當事人的訴訟風險意識,從而使公眾的社會心理有更強的承受能力,能夠接受在訴訟機制的規(guī)律性和科學性指引下所能夠得到的結果?!皥?zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務。在高級執(zhí)行機關轄區(qū)內建立統(tǒng)一管理和協(xié)調的新體制,上級執(zhí)行機關對下級執(zhí)行機關的執(zhí)行工作實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調動、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理。(2)推進執(zhí)行機構改革。為了適應執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級執(zhí)行機關執(zhí)行工作的監(jiān)督和領導關系,要有一個便于實施行政領導和司法監(jiān)督權的機構載體。(3)加強執(zhí)行權運行機制改革,建立執(zhí)行權運行中的監(jiān)督和制約機制。具體措施是執(zhí)行命令權、執(zhí)行實施權和執(zhí)行裁判權應分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負責、互相配合、互相制約的機制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結案率的有力手段。在市場經(jīng)濟條件下,市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢,執(zhí)行工作應適應這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時,要摒棄計劃經(jīng)濟時期的執(zhí)行思維,將債權的實現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權的變更擴展至經(jīng)營權、使用權的轉移,債權轉股權,返租經(jīng)營等方面,使執(zhí)行機關的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個地方化的司法體制,這是現(xiàn)實的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機關院長由當?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機關的人、財、物都受制于地方,以權壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個問題,必須進行司法體制改革,解決司法權地方化和“人緣”、“地緣”關系問題,切斷執(zhí)行機關、執(zhí)行人員和社會之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨立的強制執(zhí)行法,其他法律有關執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細,使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應賦予執(zhí)行機關更強有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無財產可供執(zhí)行時,可改為人身執(zhí)行并強制勞動,通過勞動收入來償還債務,直至還清為止(事實上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨立、系統(tǒng)、完整的強制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質。執(zhí)行是一門藝術,是群眾工作和技巧工作相結合的專門工作,而當前執(zhí)行隊伍素質和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進一步開展,建設一支堅強有力的執(zhí)行隊伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機關自身要加強執(zhí)行隊伍建設,培養(yǎng)一批政治素質、業(yè)務素質較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調、判斷和獨立工作能力且身體素質較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質量和效率。
司法局人才工作匯報篇十五
加強法制文化建設發(fā)揮陣地作用
尊敬的各位領導,各位同仁:
會提供有力的保障。
作為“六五”普法的一個基層單位,鐵中管理區(qū)一直致力于創(chuàng)新工作方法,扎實有效的推動普法工作的完成落實。通過多年的深入了解及研究,我管理區(qū)依法治理工作小組針對區(qū)域內居民進行了綜合評價:
2、人情關系重,法律意識淡薄。居民之間如果出現(xiàn)法律問題,往往由于人情關系經(jīng)常忽視法律,通過私人關系解決問題,然而就是因為這種關系處理問題往往不能妥善解決,因而引發(fā)更加深入的矛盾。
3、行為散漫,普法難度大。管理區(qū)轄內居民主要以農業(yè)生產所得為主要經(jīng)濟生活來源,土地的管理完全根據(jù)自己的時間而定,長而久之使得居民行為松散,對于教條似的普法學習沒有耐心,缺乏約束力。
針對上述情況特點,我管理區(qū)依法治理工作小組以“六五”普法法治文化建設為著力點,開拓思路,勇于創(chuàng)新,在原有系統(tǒng)普法工作的基礎上,改變用過去積極宣傳普法的方式,結合“五五”普法經(jīng)驗,開展形式多樣的法治文化建設活動。
一、利用管理區(qū)現(xiàn)有300平方娛樂小廣場,將《墾區(qū)條
例》、《合同法》、《土地法》、《公民權益保障法》、《交通法》等法律法規(guī),利用圖文、問答形式樹立標語牌,每月一期,用簡單易懂的方式把與職工群眾息息相關的法律法規(guī)展現(xiàn)在職工群眾面前,營造普法環(huán)境,創(chuàng)建法律學習氛圍。這種做法不但能夠吸引各年齡段的群眾關注相關法律知識,通俗易懂的理解和運用法律法規(guī),還能讓人們能夠在休閑娛樂的同時學習到與自己息息相關的法律常識,更重要的是有效的利用職工群眾的閑暇時間進行普法宣傳,不約束時間,隨時玩,隨時學,做到玩中帶學、學中有樂、樂中有益。
二、在開展普法小廣場的基礎上,我法治小組將原有的系統(tǒng)法律宣傳活動,融入到法制文化當中,利用普法小廣場為新的法制文化陣地,逐漸的取消原有的法制課堂,在更加良好的、更加優(yōu)雅、更加有氛圍的環(huán)境中普及法律知識,通過觀看廣場中的圖版、標語一邊學習法律知識,一邊理解,這樣能夠將普法工作扎實的推進、落實,有效的推動了“六五”普法的宣傳與開展。
中,真正做到“知法懂法”。
以上是我管理區(qū)普法依法工作治理小組的點滴做法,工作上雖然有了一點成效,但還有很多的不足,希望各位領導及同仁能夠及時指正,方便我們在今后的工作中繼續(xù)進步,將普法依法治理工作更好的向前推進。
普法依法治理工作小組2012-7-19
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