通過總結(jié),我們可以深入思考并從中得到啟發(fā),提高自己的思維能力。要注重客觀真實,實事求是地反映自己的表現(xiàn)和進(jìn)步??偨Y(jié)是一種對過去一段時間經(jīng)驗和成果的概括,如果您想了解一些范文,可以看看以下是小編為大家精心挑選的。
政府采購管理工作總結(jié)篇一
為認(rèn)真貫徹落實《**商業(yè)物資采購管理辦法》文件精神,加強對物資采購工作的管理監(jiān)督,全面規(guī)范物資采購行為,按照***《關(guān)于上報**年度物資采購工作自查總結(jié)報告的通知》要求及工作安排,縣公司成立了物資采購工作自查組,從“管理制度、決策程序、實施過程、監(jiān)督管理”四個環(huán)節(jié)對**年度的物資采購工作進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況
財務(wù)賬面反映,**年開展物資采購154筆、金額1496.89萬元(其中:省市局采購項目59筆、金額1080.75萬元,縣公司采購項目133筆、金額416.14萬元),全部由省市公司集中采購或由縣公司物資采購比價小組按物資采購程序比價或招標(biāo)后,由承辦部門購進(jìn),合規(guī)率為100%。具體情況如下:
(一)***配套的各類物資采購情況。開展**配套物資采購11筆、金額452.79萬元,其中:*****。以上項目全部納入了市公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現(xiàn)象。
(二)交通工具采購情況。采購交通工具1筆,即購置**市場管理用小汽車4輛、金額42.82萬元,此項目納入省公司集中采購范圍,不存在私自和超范圍采購現(xiàn)象。
(三)一般設(shè)備及辦公自動化設(shè)備情況。采購62筆、金額716.46萬元,其中:倉儲設(shè)備9批,金額148.64萬元;施肥機2臺,金額1.6萬元;基礎(chǔ)設(shè)施機器設(shè)備3批,金額411.18萬元;空調(diào)82臺,金額15.35萬元;消防設(shè)備7批,金額30.78萬元;健身設(shè)備1批,金額8.59萬元;辦公設(shè)備38筆,其中臺式電腦14臺、打印機8臺,電視機、冰柜、洗衣機等生活電器2批,辦公家具4批,其他辦公設(shè)備28批,金額共計100.32萬元,以上物資采購全部納入省、市、縣三級的物資采購范圍,采購方式和采購程序符合規(guī)定,痕跡管理規(guī)范,采購檔案資料齊全。
(四)燃料采購情況。全年采購油料13筆、金額26.9萬元,定點加油站的選擇是由縣公司物資采購比價小組在經(jīng)過市場綜合考察后確定,程序符合規(guī)定。
(五)其他批量在1萬元以上的物品采購105筆、金額257.92萬元,即辦公耗材13批,金額15.92萬元;勞保用品3批,金額89.6萬元;福利性實物30批,金額97.82萬元;紀(jì)念品及各種宣傳品3批,金額1.8萬元;業(yè)務(wù)招待煙51批,金額52.78萬元。以上物資采購全部納入市、縣兩級的物資采購范圍,采購方式和采購程序符合規(guī)定,痕跡管理規(guī)范,采購檔案資料齊全。
二、物資采購“四個環(huán)節(jié)”自查情況
自開展檢查工作開展以來,針對物資采購管理方面存在的問題,我單位從制度建設(shè)、決策程序、實施控制和監(jiān)督管理四個方面進(jìn)行了規(guī)范。
(一)制度建設(shè)方面。組織專門人員從物資采購“制度、決策、實施和監(jiān)督”四個環(huán)節(jié),結(jié)合縣公司實際,認(rèn)真研究出臺了物資采購工作規(guī)程,并廣泛征求意見,出臺了《**縣公司物資采購管理工作規(guī)程》,形成完整的管理制度體系。
(二)決策程序方面。全年開展的每筆采購項目均嚴(yán)格按照物資采購決策流程進(jìn)行決策,即:
1、預(yù)算審批決策程序。物資采購計劃必須按照采購項目的類別在上年末分別經(jīng)經(jīng)理辦公會議、投資管理委員會、薪酬管理委員會等決策機構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)預(yù)算管理委員會審定納入年度預(yù)算范圍。未列入年度財務(wù)預(yù)算的項目,不得組織采購活動。在預(yù)算范圍內(nèi)的采購事項,按以下程序進(jìn)行審批:
(1)提出采購申請。由縣公司組織采購的項目,需求單位或承辦部門根據(jù)工作需要,填報購置預(yù)算,按縣公司財務(wù)開支管理辦法和預(yù)算管理辦法逐級提報領(lǐng)導(dǎo)或預(yù)算管理委員會研究。屬全市集中采購項目的,由需求單位或承辦部門提出,報縣公司預(yù)算委員會審核后,提報市公司資金預(yù)算管理委員會。
(2)預(yù)算項目審批。按照授權(quán)范圍,由經(jīng)理或資金預(yù)算管理委員會對采購申請進(jìn)行審批,項目在集中物資采購目錄和金額范圍的,需求單位或承辦部門要提報市公司物資采購管理機構(gòu)進(jìn)行集中采購。
2、采購結(jié)果審批決策程序。采購金額低于10萬元(不含)的,由需求單位或承辦部門提報經(jīng)理批準(zhǔn);采購金額超過10萬元(含)的,由需求單位或承辦部門提報物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
(三)過程控制方面。經(jīng)市、縣級預(yù)算委批復(fù)的物資采購項目,納入正常的物資采購程序。物資采購比價小組負(fù)責(zé)組織實施,通過招標(biāo)或比價等采購方式,擬定供應(yīng)商,采用張貼公告的形式公示三天后,報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,確定成交供應(yīng)商,由需求單位或承辦部門負(fù)責(zé)簽約,并有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗收入庫,財務(wù)部門負(fù)責(zé)結(jié)算付款。
(四)監(jiān)督管理方面。全年的采購活動均接受了紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門和社會監(jiān)督。即,紀(jì)檢監(jiān)察部門按照《***招標(biāo)采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定》實施全過程監(jiān)管,定期或不定期對縣公司物資采購工作進(jìn)行檢查;縣公司對招標(biāo)或比價結(jié)果實施公示制度。即,除涉及企業(yè)商業(yè)秘密外,招標(biāo)或比價活動結(jié)束后,三天內(nèi)采取張貼公告的形式向干部職工及社會公開,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,公示內(nèi)容包括供應(yīng)商、采購數(shù)量、金額等,公示期不少于3天。
三、管理建議
實行物資集中采購月度申報制度,要求所屬各部門將本月需要集中采購事項于月初及時報送到物資采購比價小組,以便妥善安排集中采購事宜。物資采購主要實施部門要立足自身,嚴(yán)格按程序操作,加強過程管理,把好過程關(guān),確保落實到位;財務(wù)、審計及紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實加強對采購工作的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把好監(jiān)督關(guān),確保監(jiān)管到位。
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政府采購管理工作總結(jié)篇二
建筑企業(yè)材料部門在以質(zhì)量第一、節(jié)省費用的目標(biāo)下,完成材料采購任務(wù)必須遵循以下原則:
1.1遵守政策法規(guī)的原則
材料采購,必須遵守國家地方有關(guān)政策和法令,以物資管理政策和經(jīng)濟(jì)管理法令指導(dǎo)采購,熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同法、財經(jīng)制度及工商行政管理部門的規(guī)定。
1.2按計劃采購的原則
采購計劃的依據(jù)是施工生產(chǎn)需要。
按照生產(chǎn)進(jìn)度安排采購時間、品種、規(guī)格和數(shù)量,可以減少資金占用,避免盲目采購而造成積壓,發(fā)揮資金最大效益。
1.3堅持“三比一算”的原則
比質(zhì)量、比價格、比運距,算成本是對采購環(huán)節(jié)加強核算和管理的基本要求。
在滿足工程質(zhì)量要求條件下,選用價格低、距離近的采購對象,從而降低采購成本。
2影響材料采購的因素
隨著流通環(huán)節(jié)的不斷發(fā)展壯大,社會物資資源渠道較多,同時企業(yè)內(nèi)部項目承包管理法也普遍實施,使材料采購受企業(yè)內(nèi)、外諸多因素影響,在組織材料采購時,應(yīng)綜合各方面各部門利益,力求保持企業(yè)整體利益。
2.1企業(yè)外部因素影響
2.1.1資源渠道因素。
隨著基本建設(shè)投資渠道的不斷變化和經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整.資源渠道日益增多,按照物資流通經(jīng)過的環(huán)節(jié)一般包括三類。
一類屬生產(chǎn)企業(yè),這一渠道一般供應(yīng)穩(wěn)定,價格較其他部門和環(huán)節(jié)偏低,并能根據(jù)需要進(jìn)行加工處理,因此是一條較有保證的經(jīng)濟(jì)渠道;二類屬物資流通部門,特別是屬于某行業(yè)或某種材料生產(chǎn)系統(tǒng)的物資部門,具有資源豐富,品種規(guī)格齊備,對資源保證能力較強,是國家物資流通的主渠道;三類屬社會商業(yè)部門,是某些生產(chǎn)企業(yè)、行政部門、行業(yè)性聯(lián)合機構(gòu)所設(shè)立的材料經(jīng)銷部門,這類部門較多,經(jīng)聲方式靈活,對于解決品種短缺起到良好的作用。
2.1.2供方因素。
任何一個環(huán)節(jié)中的材料供方都受其提供資源能力的影響,在時間上、品種上、質(zhì)量上及信譽上能否保證需方所求,應(yīng)成為考核其供應(yīng)能力的基本依據(jù)。
采購部門要定期分析供方供應(yīng)水平并作出定量考核指標(biāo),以確定采購對象。
2.1.3市場供求因素。
一定時期內(nèi)供求因素經(jīng)常變化,而造成變化的因素涉及工商、稅務(wù)、利息、投資、價格、政策等諸多方面。
掌握市場行情,預(yù)測市場動態(tài)是采購人員的任務(wù),也是在采購競爭中取勝的重要因素。
2.2企業(yè)內(nèi)部因素
2.2.1施工生產(chǎn)因素。
建筑施工生產(chǎn)程序性強、配套性強,需求也呈階段性和批量與零星交叉進(jìn)行。
由于設(shè)計變更、計劃改變及施工工期調(diào)整等因素,使材料需求非確定因素較多,各種變化都會波及材料需求和使用。
因此,采購人員應(yīng)掌握施工規(guī)律,預(yù)計可能出現(xiàn)的問題,使材料采購適應(yīng)生產(chǎn)需用。
2.2.2儲存能力因素。
采購批量受料場、倉庫堆放能力的限制,同時采購批量的大小也影響著采購時間間隔。
根據(jù)施工生產(chǎn)平均每日需用量,在考慮采購間隔時間、驗收時間和材料加工準(zhǔn)備時間的基礎(chǔ)上,確定采購批量及采購次數(shù)量。
2.2.3資金的限制。
采購批量的確定是以施工生產(chǎn)需用為主要因素,但由于資金的限制也許將改變或調(diào)整批量,而增減采購次數(shù),縮短采購間隔。
當(dāng)資金缺口較大時,可按緩急程度分別采購。
除上述影響因素外,采購人員自身素質(zhì),材料質(zhì)量等對材料采購都有一定影響。
3材料采購的分工
材料采購業(yè)務(wù)的分工多根據(jù)企業(yè)機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及經(jīng)濟(jì)核算體制確定。
在單一計劃經(jīng)濟(jì)管理體制下,材料采購主要按機構(gòu)行政設(shè)置,由企業(yè)統(tǒng)一集中采購。
在普遍實行劃小核算單位和分級核算的今天,一般按核算單位分別進(jìn)行采購。
特別是在實行項目承包,項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的企業(yè),都存在著不分材料品種、不分市場情況而盲目爭搶采購權(quán)的問題。
企業(yè)內(nèi)部公司、工區(qū)(處)、施工隊、施工項目以及零散維修用料、工具用料均自行采購。
這種作法既有調(diào)動各部門積極性等有利的一面,也存在著影響企業(yè)發(fā)展的不利一面,其主要利弊有:
3.1分散采購的利
3.1.1分散采購可以調(diào)動各級各部門積極性,有利于各部門各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。
3.1.2可以及時滿足施工需要,采購工作效率較高。
3.1.3就某一采購部門內(nèi)來說,流動資金量小,有利于部門內(nèi)資金管理。
3.1.4采購價格一般低于多級多層次采購的價格。
3.2分散采購的弊
3.2.1分散采購難以形成采購批量,不宜形成企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,而影響企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.2局部資金占用少,但由于資金分散,其總體占用額度往往高于集中采購資金占用,資金總體效益和利用率下降。
3.2.3機構(gòu)人員重疊,采購隊伍素質(zhì)相對較弱.不利于建筑企業(yè)材料采購供應(yīng)業(yè)務(wù)的擴大發(fā)展。
4采取措施低采購材料的成本
4.1充分使用金融工具
根據(jù)目前的情況,加強和金融企業(yè)的合作,使用承兌匯票。
在大宗材料采購中,我們不即刻給予現(xiàn)金支付,而是采取銀行信用開具的承兌匯票,它作為遠(yuǎn)期兌現(xiàn)的票據(jù),可有效降低材料采購的成本。
4.2結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴
目前工程中使用最多的是商品砼、鋼筋、砂漿、門窗、保溫、涂料等工程。
我們選擇有實力和信用好的企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴,利用我們之間的`信用,在滿足一定條件時再進(jìn)行貨款支付,從而達(dá)到節(jié)約的目的。
4.3以競標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商
對于大宗材料的采購,一個有效的方法就是進(jìn)行公開競標(biāo),在材料價格、付款方式、交貨方法、企業(yè)信用、墊資能力等方面能夠最大限度滿足要求,作為供應(yīng)商的候選隊伍,這樣能夠選擇價格比較低的供應(yīng)商。
5降低采購材料成本的方法
5.1合理分工
施工企業(yè)消耗的物資品種繁多,消耗量差別很大。
采取科學(xué)的分工,根據(jù)物資消耗的規(guī)模數(shù)量和對工程質(zhì)量的影響程度,科學(xué)劃分采購分工。
把材料采購分解到公司、分公司、項目部,實施分級采購,嚴(yán)格執(zhí)行采購程序,做到分工合理、責(zé)任明確、流程清晰、規(guī)范有序。
5.2集中采購
集中批量采購是市場經(jīng)濟(jì)的必然趨勢,是實現(xiàn)降低采購價格的重要方法。
實行批量采購,企業(yè)內(nèi)部流通環(huán)節(jié)減少,生產(chǎn)企業(yè)合理安排生產(chǎn),降低單位成本,為需求單位提供更優(yōu)惠的價格。
5.3加強渠道管理
在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,加強渠道管理非常重要。
從眾多的渠道中選出主渠道,形成以主要渠道為主,多渠道為輔的采購方式,形成渠道間的競爭為格局,保證物資采購低價格的實現(xiàn)。
結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和發(fā)展,流通領(lǐng)域不斷擴展,生產(chǎn)資料市場的發(fā)展和逐步成熟,使材料采購渠道日益增多,能否選擇經(jīng)濟(jì)合理的采購對象、采購批量,并按質(zhì)、按量、按時進(jìn)入企業(yè),對于促進(jìn)施工生產(chǎn),充分發(fā)揮材料使用效能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低工程成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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[2]周學(xué)軍.怎樣當(dāng)好建筑工程材料管理員[m].山東科學(xué)技術(shù)出版社,.
[3]錢昆潤.建筑施工與管理實用手冊[m].東南大學(xué)出版社,1991.
政府采購管理工作總結(jié)篇三
第一條為進(jìn)一步完善政府采購體系,規(guī)范交易市場,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條分散采購是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年印發(fā)的《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。凡單項或批量達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)、集中采購目錄以外的采購項目,適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,由采購人按本辦法組織分散采購。
第三條列入集中采購目錄范圍內(nèi)因特殊情況擬實施分散采購的,須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批。
第四條分散采購項目應(yīng)編入政府采購年度預(yù)算。
第五條分散采購可以由采購人自行組織采購。采購人不具備編制采購文件和組織采購能力的,可以委托具備合法資格的社會中介機構(gòu)代理采購。采購人委托代理機構(gòu)采購的,應(yīng)當(dāng)與其簽訂委托代理協(xié)議,并明確有關(guān)具體委托事宜。
第六條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目,應(yīng)納入統(tǒng)一公共資源交易平臺交易。
第七條分散采購方式:分散采購應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等規(guī)定的采購方式進(jìn)行。
(一)公開招標(biāo)
《集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式。
(二)邀請招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請招標(biāo)方式采購:
1.具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
2.采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
(三)競爭性談判
符合下列情形之一的采購項目,可以采用競爭性談判方式采購:
1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的;
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。
(四)競爭性磋商
符合下列情形之一的采購項目,可以采用競爭性磋商方式采購:
1.政府購買服務(wù)項目;
2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
4.市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;
5.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。
(五)詢價
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可以采用詢價方式采購。
(六)單一來源
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
以上(三)(四)(五)(六)為非招標(biāo)方式,適用于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目,達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目需采用非招標(biāo)方式的應(yīng)經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
第八條分散采購一般程序
(一)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)按照法律法規(guī)以及市公共資源交易中心有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)邀請招標(biāo)
1.發(fā)布公告。招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府有關(guān)部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個工作日前,按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機方式選擇三家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書和采購文件。
2.接收投標(biāo)。自采購文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。
3.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員為5人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會依據(jù)采購文件對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,確定中標(biāo)單位。采購人應(yīng)將中標(biāo)情況在資格預(yù)審公告發(fā)布媒介進(jìn)行公告。
(三)競爭性談判、詢價、競爭性磋商
1.成立談判(詢價、磋商)小組。談判(詢價、磋商)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
2.制定談判(詢價、磋商)文件。談判(詢價、磋商)文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。競爭性磋商一般采用綜合評審法。
3.確定邀請參加談判(詢價、磋商)的供應(yīng)商名單。通過發(fā)布公告、從省級以上有關(guān)部門建立的供應(yīng)商庫(黃山市分庫)中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商,并向其提供談判文件。其中采用發(fā)布公告方式的,競爭性談判、詢價方式應(yīng)不少于3個工作日,競爭性磋商方式應(yīng)不少于10日,其中磋商文件發(fā)售(放)日期不少于5個工作日。
4.談判(詢價、磋商)。采用競爭性談判方式的,談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判過程中,采購人可根據(jù)實際調(diào)整談判文件,但應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。詢價采用一次性報價。競爭性磋商由磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的辦法進(jìn)行獨立評審。
5.確定成交供應(yīng)商。所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價,采購人按照實質(zhì)性響應(yīng)談判文件且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并發(fā)布中標(biāo)公告。競爭性磋商由磋商小組根據(jù)得分高低確定成交供應(yīng)商。
(四)單一來源
采用單一來源采購方式采購的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量。
屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項情形,且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項目,擬采用單一來源采購方式的,應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定媒體上公示,并將公示情況一并報政府采購監(jiān)管部門。公示期不得少于5個工作日。
任何供應(yīng)商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的,可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機構(gòu),并同時抄送相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。
采購人、采購代理機構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后,應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個工作日內(nèi),組織補充論證,論證后認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式;論證后認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關(guān)政府采購監(jiān)管部門。
第九條達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的分散采購項目所需評審專家,應(yīng)從省綜合專家?guī)熘须S機抽取。公開招標(biāo)限額以下或因項目特殊省綜合專家?guī)熘袥]有相關(guān)專家的,可由采購單位按相關(guān)規(guī)定確定評委。國家、省對評審專家的選定有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
采購單位就采購文件征詢過意見的專家,不得再作為評標(biāo)專家參加評標(biāo)。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。
安徽省綜合專家?guī)鞂ν忾_放,各采購人可以填寫專家抽取申請表,在市公共資源交易中心終端抽取評標(biāo)評審專家。
第十條采購人應(yīng)于每月3號之前將上一月分散采購情況報送政府采購監(jiān)管部門,報送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、采購預(yù)算、采用方式、成交供應(yīng)商和成交金額。
第十一條采購人應(yīng)按采購文件的約定加強項目驗收,及時上傳中標(biāo)通知書、采購合同以及項目驗收單。大型或者復(fù)雜的項目,可邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)或政府采購評審專家參與驗收。
第十二條采購人應(yīng)加強分散采購項目的檔案管理,全面、真實地記錄和反映分散采購活動情況,并將有關(guān)文件、資料及時整理、登記歸檔入庫,接受政府采購監(jiān)管部門及監(jiān)察、審計部門的檢查監(jiān)督。
第十三條分散采購項目中需要由國庫集中支付的資金按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。
政府采購管理工作總結(jié)篇四
為加強學(xué)校政府采購的管理,規(guī)范采購行為,提高采購效率,促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際,制訂本制度。
凡使用學(xué)校財政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項目均適用本制度。
學(xué)校政府采購項目必須經(jīng)過立項、論證、審批等確認(rèn)程序,并落實經(jīng)費來源后方可組織實施。
學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項目標(biāo)準(zhǔn)的采購活動;分散自行采購是指學(xué)校自行組織實施的、屬于集中采購目錄以內(nèi),但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項目的采購活動。
學(xué)校政府采購活動,凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的,一律從其規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu),研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長,由分管采購工作的副校長任副組長,成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委、校辦、計財科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:
(一)全面負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購工作。
(二)審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
(三)審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請。
(四)討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項。
學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
(一)紀(jì)委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門,主要職責(zé)是:
1、制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動,對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購項目評標(biāo)專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
(二)計財科是學(xué)校政府采購的行政管理部門,主要職責(zé)是:
1、按照國家有關(guān)政府采購和招投標(biāo)的法律法規(guī),制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購預(yù)算,并報告上級政府采購預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式,并按規(guī)定向上級部門申報。
4、編制采購文件,審查投標(biāo)人資格,組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實施,負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機構(gòu)做好招標(biāo)采購工作。
6、負(fù)責(zé)貨物和服務(wù)類(不含修繕項目、下同)項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負(fù)責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召集工作。
(三)采購項目的.使用部門為采購項目委托人,委托人的主要職責(zé)是:
1、組織編制采購預(yù)算。
2、定期編制采購計劃。
3、負(fù)責(zé)修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購其它類型采購項目的招標(biāo)文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購項目的前期工作,提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求,做好相關(guān)采購項目的申報、評估、驗收工作。
政府采購項目的評標(biāo)專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定,必要時邀請校內(nèi)外專家參加。
政府集中采購的工程程序
(一)編制學(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算,并按規(guī)定報學(xué)校審批;計財科負(fù)責(zé)將學(xué)校批準(zhǔn)的學(xué)校政府采購預(yù)算上報財政廳審批,政府采購預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財政批復(fù)后,一般不予以調(diào)整,特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
(二)編制學(xué)校政府采購計劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計劃報計財科,計財科審核后將采購計劃報學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審批后報市公共資源交易中心采購。
(三)采購。計財科按審批后的采購計劃,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)并確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商。
(四)簽訂采購合同。采購項目開標(biāo)確定采購人后,由委托人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同,簽訂的采購合同應(yīng)與招投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容一致。
(五)驗收。工程、修繕項目驗收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門參加,必要時可邀請技術(shù)專家參加;其余項目驗收由計財科組織,計財科、使用和管理部門參加,必要時可邀請技術(shù)專家參加。通過驗收是采購項目結(jié)算、付款的必要條件,驗收人應(yīng)當(dāng)簽署驗收意見和驗收結(jié)論,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(六)合同款支付。項目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計財科按審批權(quán)限辦理。
(七)維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負(fù)責(zé),質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后,按審批權(quán)限辦理;其余項目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負(fù)責(zé)、計財科協(xié)調(diào),質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負(fù)責(zé)人簽字,由計財科按審批權(quán)限辦理。
(八)資料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負(fù)責(zé);其余項目的資料整理、歸檔由計財科負(fù)責(zé)。
符合黑龍江省財政廳文件規(guī)定的分散采購,由委托人編制采購計劃,按照批復(fù)的采購預(yù)算,由計財科和委托人共同組織采購和驗收。
完善和健全采購監(jiān)督機制,強化紀(jì)檢監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督,提高學(xué)校采購工作的透明度。
任何部門和個人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法,化整為零規(guī)避招標(biāo)。
采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
參與學(xué)校采購活動的部門和個人,必須堅持公開、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購,不得與投標(biāo)人或代理機構(gòu)惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益,不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。
本制度由計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。
政府采購管理工作總結(jié)篇五
在個人簡歷中常見的就是將個人簡歷的重點放在工作經(jīng)驗上,但是作為一名應(yīng)屆畢業(yè)生非常缺乏工作經(jīng)驗自然不能將個人簡歷的重點放在工作經(jīng)驗上。于是很多大學(xué)生對個人簡歷的重點就會很茫然,其實個人簡歷“自我評價”也能勾起招聘人員的好奇心。下一點,讓我們分析如何編寫個人簡歷中的自我評價。
應(yīng)屆畢業(yè)生在編寫個人簡歷中個人簡歷的重點可以放在自我評價上,需要用一種誠懇的語氣像招聘官推銷自己。在自我評價中可以寫出求職者自己有什么樣的性格優(yōu)勢,比如在生活中熱情、活潑、開朗、大方。在學(xué)習(xí)中有很強的求知欲,能夠積極主動的去學(xué)習(xí)。在集體中有組織能力,外出適應(yīng)力也非常快。在個人簡歷中如果體現(xiàn)出這些優(yōu)勢的話,求職者一定會被用人單位優(yōu)先考慮,沒有哪個用人單位會拒絕一個年輕有活力的求職人員。當(dāng)然在自我評價中求職者完全可以突出表現(xiàn)學(xué)業(yè),學(xué)術(shù)上取得的成就等等。
下面是小編和大家分享的采購管理個人簡歷模板,更多內(nèi)容請關(guān)注簡歷模板欄目。
個人信息
性別:女
婚姻狀況:未婚民族:土家
戶籍:湖北-宜昌年齡:30
現(xiàn)所在地:廣東-東莞身高:158cm
希望地區(qū):廣東-東莞
希望崗位:物流/采購類-采購管理員
貿(mào)易類-外貿(mào)專員/助理
物流/采購類-采購經(jīng)理/主管
尋求職位:采購主管/經(jīng)理、國際采購、外貿(mào)專員
教育經(jīng)歷
-09~-07北京涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院(遠(yuǎn)程教育)國際貿(mào)易本科
工作經(jīng)驗至今8年0月工作經(jīng)驗,曾在3家公司工作
**公司(-03~至今)
公司性質(zhì):私營企業(yè)行業(yè)類別:通訊、電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
擔(dān)任職位:開發(fā)采購管理師崗位類別:采購經(jīng)理/主管
工作描述:1.主導(dǎo)開發(fā)及采購工作。
確保優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的導(dǎo)入,建立avl名冊。
3.精通電子行業(yè)各種物料的價格,包括塑膠,電子,五金,包材等,尤其是耳機,充電器,電源等等的材料價格。
4.能適時做好采購預(yù)測及計劃,善于把握市場行情動向及走勢,進(jìn)行預(yù)先采購。
5.成本控制。有效地有目標(biāo)地適時地進(jìn)行成本核算,超額完成costdown目標(biāo)。
6.不斷完善采購制度,優(yōu)化采購流程,極大限度控制采購質(zhì)量及成本
離職原因:個人原因
公司性質(zhì):外資企業(yè)行業(yè)類別:電子、微電子技術(shù)、集成電路
擔(dān)任職位:海外采購崗位類別:采購經(jīng)理/主管
工作描述:負(fù)責(zé)海外材料的采購。
1、根據(jù)rd提供樣品樣件通過各種渠道進(jìn)行尋樣并確認(rèn);
2、根據(jù)確認(rèn)樣品與供應(yīng)商進(jìn)行比價議價工作,并充分考慮其付款條件及方式;
確保生產(chǎn)順利進(jìn)行;
5、跟催供應(yīng)商交貨進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)異常及時與相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào);
6、跟進(jìn)異常材料處理工作,及時與相關(guān)部門及供應(yīng)商協(xié)調(diào),保證異常及時處理;
7、月結(jié)對帳、invoice傳遞及付款申請單;
8、負(fù)責(zé)國內(nèi)供應(yīng)商及海外供應(yīng)商管理,參與供貨商評估及定期回饋供貨商表現(xiàn);
9、配合物管做庫存控制;
10.協(xié)助呆滯料處理。
公司性質(zhì):外資企業(yè)行業(yè)類別:通訊、電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
擔(dān)任職位:業(yè)務(wù)助理崗位類別:國際業(yè)務(wù)員
工作描述:1.負(fù)責(zé)公司國外市場業(yè)務(wù)的開發(fā)和訂單的跟進(jìn)
2.回復(fù)國外客戶郵件/詢盤,報價,制作報價單并跟進(jìn)客戶直到下單。
3.制作生產(chǎn)任務(wù)單下到車間;跟蹤客戶貨物完成情況,以及出貨前驗貨和核對等。
5.跟蹤客戶售后技術(shù)服務(wù),并及時跟工程師溝通客戶技術(shù)問題,維護(hù)客戶關(guān)系。
技能專長
專業(yè)職稱:國際貿(mào)易
計算機水平:中級
計算機詳細(xì)技能:熟悉各電腦操作系統(tǒng)及辦公自動化軟件,熟悉公司內(nèi)各種網(wǎng)絡(luò)軟件的應(yīng)用
技能專長:6年以上采購實戰(zhàn)工作經(jīng)驗,其中兩年以上采購管理經(jīng)驗,兩年外貿(mào)跟單工作經(jīng)驗,四年相關(guān)電子材料采購經(jīng)驗,熟悉外貿(mào)跟單流程及國內(nèi)、國際采購流程:
1、熟悉erp、sap系統(tǒng);
2、良好的'英語讀寫能力,日常用語會話,懂粵語,普通話流利;
3、熟悉塑料,五金,線材,連接器,燈等相關(guān)物料;
4、熟悉耳機、充電器材料;
5、熟悉電子材料(pcb,電阻,電容,電感,變壓器,ic,二三極管,保險絲等)
6、熟悉iso9000.14000、rohs標(biāo)準(zhǔn);
7、熟悉國際貿(mào)易、報關(guān)業(yè)務(wù)及流程;
8、熟悉jit管理流程,并有實際操作經(jīng)驗。
9、有大公司工作的經(jīng)驗和背景,精通客戶服務(wù),pmc,采購管理,供應(yīng)鏈管理,熟悉物控,采購,出貨和物流的全過程,具有自我激勵精神,有強烈的責(zé)任感和信心,富有團(tuán)隊和合作精神,精力充沛,能獨立地處理發(fā)生的一切事情,能在壓力下工作。
語言能力
普通話:流利粵語:流利
英語水平:英語專業(yè)cet-4
英語:精通
求職意向
發(fā)展方向:采購管理類,國際采購,國際貿(mào)易
自身情況
自我評價:6年以上采購實戰(zhàn)工作經(jīng)驗,其中兩年以上采購管理經(jīng)驗。
為人誠懇上進(jìn),具有良好的職業(yè)道德,熱衷于有挑戰(zhàn)性的工作,面對困難,總是能找到創(chuàng)造性的辦法解決.能承受較強的工作壓力.積極進(jìn)取。
政府采購管理工作總結(jié)篇六
摘要在建筑工程實際建設(shè)過程中,材料費用在工程直接成本當(dāng)中占據(jù)了較大比例。
通過合理的采購管理,可在一定程度上降低材料成本,從而讓工程整體建設(shè)成本下降,以此來提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
然而,很多建筑企業(yè)對材料采購管理重視程度不夠,使得材料采購出現(xiàn)漏洞,直接影響了工程建設(shè)成本。
基于此,本文對建筑材料采購管理過程中存在問題進(jìn)行了分析,并提出了相關(guān)優(yōu)化策略,以供參考。
政府采購管理工作總結(jié)篇七
直接下屬是采購部兩名采購。我的工作職責(zé)是:全面負(fù)責(zé)酒店各類物資的采購及部門內(nèi)部管理,提高物資采購質(zhì)量,降低采購成本。具體職責(zé)如下:
1。組織制定采購管理規(guī)章制度,上報領(lǐng)導(dǎo)后組織實施;
2。負(fù)責(zé)制定采購管理工作流程與標(biāo)準(zhǔn),并督導(dǎo)執(zhí)行;
3。根據(jù)制度的執(zhí)行情況及時修訂,完善各項規(guī)章制度及工作程序。
1。參與供應(yīng)商的談判與合同的簽訂;
2。指導(dǎo)市場調(diào)查工作,進(jìn)行合格供應(yīng)商的審批審核;
3。抽查供應(yīng)商檔案的建立和完善工作;
4。參與酒店批量與重要物資采購的業(yè)務(wù)談判工作。
1。處理本部門內(nèi)部日常行政事務(wù);
2。負(fù)責(zé)本部門所屬員工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績效考核工作;
3。負(fù)責(zé)本部門人員培訓(xùn)、調(diào)配和工作安排等;
4。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門與其它部門間關(guān)系,解決爭議;
5。主持部門內(nèi)部會議的召開和重大事務(wù)的處理工作。
接下來,我根據(jù)崗位職責(zé)對一季度來的工作進(jìn)行述職:
根據(jù)董事會和酒店的要求,制定了采購部各崗位的工作制度、采購部工作程序、采購流程、食品采購工作程序及制度、外地采購工作程序。建立了采購信息庫,對所有的來訪供應(yīng)商進(jìn)行登記,選擇重點??赡軙l(fā)展為供應(yīng)商的單位或個人進(jìn)行整理,作為候補力量。建立了切實有效的詢價機制,每月6、16、26日是我們對餐飲部的原材料詢價的時間,以采購、采購、庫房、各廚房組成的詢價隊伍,不論烈日當(dāng)頭還是寒風(fēng)刺骨,我們這支隊伍始終盡職盡責(zé),活動在烏市的各大市場,客觀事實的記錄了各種原材料的價格,為我們的定價奠定了堅實的基礎(chǔ)。建立供應(yīng)商誠信檔案,收貨時采購員對所供原材料的質(zhì)量、數(shù)量合格情況進(jìn)行登記,做出總體評價,直接約束供應(yīng)商,在這一點上雖然時間不長,但是效果很明顯,原材料品質(zhì)有了明顯提高。對采購流程不完善的地方進(jìn)行了修改,制定了小件物品采購流程和急購物品的采購流程,大大提高了采購效率和服務(wù)質(zhì)量。
與部門成員一起參與物資采購、詢價、議價,通過對制度、流程的學(xué)習(xí)與應(yīng)用,對部門人員進(jìn)行了工作分工,各司其職。從一季度的工作情況來看,流程和制度已經(jīng)相應(yīng)落實,逐步走向制度化、規(guī)范化,采購工作步入了正常運行的狀態(tài),改變了以前沒有章法、盲目工作、計劃統(tǒng)籌性不強的工作狀態(tài)。
在市場采購的同時,對誠信經(jīng)營,有實力的商戶或公司進(jìn)行記錄,作為候補蓄備力量,在物價漲幅,季節(jié)交替的時候,組織人員進(jìn)行市場調(diào)查,對于供應(yīng)商的張家同志,我們都會認(rèn)真對待,以我們調(diào)價情況為依據(jù),部門商議決定后,上報財務(wù)部。經(jīng)常關(guān)注市場變化,合理安排使用資金。
在xx年1月份和2月份,茅臺酒兩次大幅提價時,通過關(guān)系渠道和市場調(diào)查,及時請示領(lǐng)導(dǎo),在漲價前批量補進(jìn),搶占有利時機,為酒店節(jié)省了一筆不小的開支。
臨時采購方面也做出了相應(yīng)要求,制定了流程、制度、就要求各部門按照程序、流程走,有制度就要落實,在這方面很大程度上節(jié)約了人力、物力、財力資源,效果明顯。
處理部門的日常事務(wù)、合理的.安排當(dāng)天的采購工作,在工作過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,已經(jīng)發(fā)生的問題一起商議解決措施,因為采購工作的特殊原因,我們不能再辦公室開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,但我們并沒有放棄學(xué)習(xí),利用酒店組織的大小培訓(xùn)課程學(xué)習(xí),在車上交流,在實際工作中實踐,這一點做到了學(xué)以致用。日常工作中也經(jīng)常給他們灌輸責(zé)任意識和服務(wù)意識,引導(dǎo)大家從內(nèi)心深處樹立起酒店是我家的主人翁意識,不畏嚴(yán)寒酷暑的奉獻(xiàn)精神,嚴(yán)格自律的道德準(zhǔn)則,公正、公平的做事原則,廉潔奉公的工作狀況。經(jīng)常到一線部門了解物品使用情況,聽他們的反饋意見,有難度的事情也可以一起商量解決措施。
第一季度,在董事會和酒店的支持下,在各部門的通力配合下,我部全員協(xié)調(diào)下,圓滿完成了全年的采購任務(wù),采購金額總計500余萬元。雖然在過去的一季度中,較好地完成了各項工作,但這都是大家努力的結(jié)果,在工作中,我離領(lǐng)導(dǎo)和同事們的希望還有一定距離,主要表現(xiàn)在:
流程制度,落實不夠嚴(yán)格,有流程沒走完就提前采購的現(xiàn)象;
管理措施不夠細(xì)致,對采購工作中的一些新問題思考不夠。
堅持不懈地抓好流程和制度的落實,使制度化、規(guī)范化的工作氛圍盡快落實;
政府采購管理工作總結(jié)篇八
摘要:建筑施工企業(yè)材料管理的四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)即采購、運輸、儲備和供應(yīng),采購是首要環(huán)節(jié),沒有采購,就沒有材料供應(yīng),就沒有施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,因此采購是決定其他三項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)因素。
材料采購就是通過各種渠道,把建筑施工所需用的各種材料購買進(jìn)來,保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
政府采購管理工作總結(jié)篇九
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,降低采購成本對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績起著至關(guān)重要的作用,企業(yè)的采購價值在利潤中的貢獻(xiàn)比重愈發(fā)突出,采購管理工作已經(jīng)悄然演變成企業(yè)的“第三方利潤源”。有資料研究表明,在制造業(yè)中,材料綜合成本每降低1%,利潤可以上升3%甚至更高。采購不僅直接參與影響企業(yè)的銷售利潤,還可以通過提高資金周轉(zhuǎn)率等間接提升企業(yè)的競爭度。因此,推動企業(yè)采購管理工作的不斷變革與創(chuàng)新,將是企業(yè)生存與發(fā)展的重要課題。
傳統(tǒng)采購管理模式經(jīng)過多年的發(fā)展演練,有其自身的諸多優(yōu)點,集中表現(xiàn)在:
1、計劃、倉儲、采購、質(zhì)檢、結(jié)算等部門分工明確,部門職責(zé)、制度經(jīng)過不斷摸索實踐,有一定的適用性和實用性。
2、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)流水線和經(jīng)營流轉(zhuǎn)設(shè)置的采購流程簡單明了,易于操作和業(yè)務(wù)人員上手,臺賬報表和數(shù)據(jù)清晰直觀。
3、注重對價格的管理與控制,在價格管控上有一些切實可行的方式。
不論是分散采購還是集中采購,都是基于傳統(tǒng)采購管理理念下的采購管理方式的選擇,其設(shè)置的“縱向一體化”的工作流程來推動采購行為,因此,在實際業(yè)務(wù)過程中,一些先天不足難以在管理中回避,存在與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不匹配的地方,已經(jīng)逐漸顯示出無法經(jīng)濟(jì)效率的實施采購管理的薄弱之處。集中表現(xiàn)在以下方面:
1、企業(yè)采購只注重價格。傳統(tǒng)采購管理通常將大部分工作放在與供應(yīng)商之間的價格牽制上,對材料的質(zhì)量、交貨周期、履行風(fēng)險等問題通常采取事后把關(guān)的方法加以控制,一旦后續(xù)某個環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響,對企業(yè)的生產(chǎn)已然造成損失和不利局面。這種通常以價格作為供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)的做法,只應(yīng)適用于短期特殊時期,從長遠(yuǎn)來看,難以給企業(yè)帶來最大的利益。
2、采購質(zhì)量控制成大難題。傳統(tǒng)采購管理模式下,企業(yè)方不主動參與供應(yīng)商的貨物質(zhì)量控制工作,只是通過制訂相關(guān)的驗收制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行檢查驗收。而供應(yīng)商為了在招標(biāo)中獲得優(yōu)勢,必然會采取各種手段降低自己的成本,甚至有可能以次充好、缺斤少兩,結(jié)果將不可避免的造成產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣而影響采購利益和后續(xù)的招標(biāo)執(zhí)行。
產(chǎn)部門對材料質(zhì)量和交期的過高不當(dāng)要求,也會無形中增大了采購、物流成本。
4、供應(yīng)商管理工作的缺失。這是傳統(tǒng)采購管理和供應(yīng)鏈管理的最大差別之一。傳統(tǒng)采購管理把供應(yīng)商作為外部因素和對立面予以對待。供應(yīng)商寬進(jìn)寬出,造成鐵打的營盤流水的兵,供應(yīng)商以自身利益最大化為目標(biāo),普遍缺少對企業(yè)的責(zé)任感。供應(yīng)商管理工作的缺失,會造成兩種局面:一是供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)不透明,無認(rèn)證規(guī)范,素質(zhì)良莠不齊,隊伍極不穩(wěn)定,極易滋生腐敗的土壤。二是與供應(yīng)商之間屬短期合作形式,對企業(yè)支持度有限,當(dāng)碰到企業(yè)效益起伏或資金短缺等局面時,采購難度亦大大增加。
5、采購組織建設(shè)的逐漸弱化。在中國,處于買方市場的很多企業(yè),會不由自主的把采購視作是沒有太大技術(shù)含量的工作,因而逐漸忽視了對采購隊伍的建設(shè)和采購人員的培訓(xùn)教育,對采購人員的業(yè)務(wù)技能沒有規(guī)范的評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。然而現(xiàn)實情況是市場變化越來越大,采購技術(shù)發(fā)展越來越快,采購技能要求越來越高。如電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展,材料技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高與革新,采購信息在網(wǎng)絡(luò)時代瞬息萬變。采購組織的建設(shè)應(yīng)盡快跟上這些因素的變化,采購人員的甄選錄用也應(yīng)盡快走上專業(yè)化道路。
分析的重要工具也不能發(fā)揮出作用,因而對采購物料的質(zhì)量、利用率、適用性評價只能是片面的。
馬世華在《供應(yīng)鏈管理》中對供應(yīng)鏈的定義是:“供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@企業(yè)核心,通過對信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始,制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品,最后把產(chǎn)品送到消費者手中的講供應(yīng)商、制造商、分銷商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式”。20xx年國標(biāo)gb/t18354-20xx《物流術(shù)語》對供應(yīng)鏈的定義是:生產(chǎn)及流通過程中,涉及將產(chǎn)品更新?lián)Q代或服務(wù)提供給最終客戶的上游或下游企業(yè),所形成的'網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。它包括兩部分結(jié)構(gòu):一是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈,強調(diào)企業(yè)內(nèi)部計劃、采購、物流、制造、銷售、財務(wù)、合同管理等系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)和并串聯(lián);二是外部供應(yīng)鏈,即企業(yè)與供應(yīng)商之間的供需關(guān)系的搭建,即實施外部資源的控制和管理。
采購管理是對材料從供應(yīng)商至企業(yè)組織內(nèi)部移動的管理過程,是企業(yè)供應(yīng)鏈管理的基本活動和最有價值環(huán)節(jié)之一。它既是企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的起點,也是與外部供應(yīng)鏈的連接點。供應(yīng)鏈模式下對采購管理理念提出了變革性的要求:
達(dá)標(biāo)率等。都可以通過對這些指標(biāo)值的計算分析與跟蹤,來不斷優(yōu)化采購管理。最終使采購能在適當(dāng)?shù)臅r間、向適當(dāng)?shù)膶ο蟛少忂m當(dāng)數(shù)量的物料,做到即時采購、即時供應(yīng)、即時生產(chǎn)。
2、采購流程的優(yōu)化和再造,變事后控制為事前控制。這是供應(yīng)鏈管理重要的理念。傳統(tǒng)采購流程事后監(jiān)督與控制占了采購部門大部分時間和精力,但仍然收效甚微甚至可能會因質(zhì)量問題對生產(chǎn)造成巨大的危害。而供應(yīng)鏈模式在流程改造上,在采購實施前,設(shè)置了供應(yīng)商開發(fā)、引進(jìn)環(huán)節(jié)。把對供應(yīng)商的篩選甄別放在了供應(yīng)鏈的前端開展工作,變事后糾正為事前預(yù)防、事中監(jiān)督,不合格供應(yīng)商在早期已被淘汰,對企業(yè)的風(fēng)險和危害可以降到最低。供應(yīng)鏈管理要求采購流程開展清除不必要的步驟,簡化非增值環(huán)節(jié)任務(wù)整合、流程自動化等優(yōu)化和改造活動,在縱向和橫向兩個層面上達(dá)到業(yè)務(wù)與智能交叉和融合,提高采購效率。流程優(yōu)化還可以解決有效授權(quán)的問題,防止業(yè)務(wù)人員權(quán)力過大。
3、采購視角的擴大。供應(yīng)鏈模式下,采購管理不僅局限于采購領(lǐng)域的工作,還賦予了采購管理新的內(nèi)涵。即采購部門不僅僅只是采購部門的采購,而是企業(yè)整體的采購。采購的短期目標(biāo)是提高采購質(zhì)量、降低采購成本、降低庫存和周轉(zhuǎn)時間,長期戰(zhàn)略目標(biāo)則是提高整理供應(yīng)鏈的利潤。采購不僅僅完成物料的提供,還需要站在計劃、物流、制造、銷售、財務(wù)、合同等多方位角度,審視采購所應(yīng)該為內(nèi)部和外部提供的服務(wù)是什么?即采購不能只追求片面的價格指標(biāo),還要追求匹配度、適用性等抽象指標(biāo),打破采購壁壘,提高采購參與度和透明度。供應(yīng)鏈下強調(diào)的是采購價格的執(zhí)行度與最優(yōu)化,而并不盲目追求最低價格。
政府采購管理工作總結(jié)篇十
第一條 為加強商務(wù)部政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,促進(jìn)廉政建設(shè),提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)和財政部《中央單位政府采購管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合商務(wù)部實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于商務(wù)部機關(guān)各單位、各特派員辦事處、本部各直屬事業(yè)單位(以下簡稱本部各直屬單位)在中華人民共和國境內(nèi)的政府采購活動。
第三條 本辦法所稱商務(wù)部政府采購,是指本部各直屬單位按政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等規(guī)定的方式和程序,使用財政性資金和與之配套的自籌資金,采購國務(wù)院辦公廳公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條 商務(wù)部政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。
第二章組織形式
第五條 商務(wù)部政府采購的組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。
第六條 政府集中采購,也稱集中采購機構(gòu)采購,是指商務(wù)部將屬于政府集中采購目錄內(nèi)的集中采購機構(gòu)采購項目,委托中央政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)代理的采購活動。
政府集中采購范圍,按國務(wù)院辦公廳公布的《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行(以下簡稱《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》)。
第七條 部門集中采購,是指商務(wù)部組織實施《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中《商務(wù)部部門集中采購目錄》項目的采購活動。
商務(wù)部按《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的要求,編制《商務(wù)部部門集中采購目錄》上報財政部批準(zhǔn)列入《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》。
商務(wù)部根據(jù)預(yù)算項目管理需要,確定商務(wù)部部門需要實施集中政府采購的貨物、工程及服務(wù)項目;需要實施公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 分散采購,是指本部各直屬單位在政府集中采購和部門集中采購的范圍之外、且在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購活動。
第三章政府采購方式
第九條 商務(wù)部政府采購依法應(yīng)采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和財政部認(rèn)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)為主要采購方式。
第十條 公開招標(biāo),是指本部各直屬單位依法自行或委托采購代理機構(gòu),以招標(biāo)公告的方式,邀請不特定供應(yīng)商投標(biāo)。
政府采購貨物、工程或服務(wù),單項或批量金額達(dá)到規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,必須采用公開招標(biāo)方式。
第十一條 邀請招標(biāo),是指本部各直屬單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請3個以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請書的方式,邀請其參加投標(biāo)的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請招標(biāo)采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
第十二條 政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。
第十三條 競爭性談判,是指本部各直屬單位直接邀請3家以上符合相應(yīng)資格的供應(yīng)商,就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用競爭性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需求的;
(四)不能事先計算出價格總額的。
第十四條 單一來源采購,是指本部各直屬單位可以直接與供應(yīng)商談判并購買的采購。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且采購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
第十五條 詢價采購,是指對3家以上供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。
第十六條 對于達(dá)到國務(wù)院辦公廳規(guī)定公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式的項目,因特殊情況,確需采用公開招標(biāo)以外采購方式的貨物及服務(wù)項目,應(yīng)按規(guī)定程序報財政部批準(zhǔn)后方可組織實施。
對于未達(dá)到規(guī)定公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的項目,需要采取公開招標(biāo)以外采購方式的,部直屬單位應(yīng)依據(jù)本辦法規(guī)定采購方式的適用條件,確定政府采購方式。
第十七條 本部各直屬單位不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù),化整為零或者以其他任何方式,規(guī)避公開招標(biāo)采購,也不得將應(yīng)當(dāng)政府采購的貨物或者服務(wù),化整為零或者以其他任何方式,規(guī)避政府采購。
第四章采購單位及職責(zé)
第十八條 財務(wù)司是商務(wù)部政府采購的主管部門,其主要職責(zé)是:
(一)擬訂部政府采購管理制度;
(二)審核、匯總、編報政府采購預(yù)算和實施計劃;
(三)指導(dǎo)政府集中采購項目的具體實施;
(四)會同相關(guān)單位擬訂《商務(wù)部部門集中采購目錄》;
(五)擬訂商務(wù)部公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn);
(六)規(guī)范選擇商務(wù)部政府采購代理機構(gòu);
(七)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督本部各直屬單位政府采購工作;
(九)參與修改完善政府采購法律法規(guī)和管理制度;
(十)組織實施促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的政府采購政策研究。
第十九條 商務(wù)部內(nèi)部政府采購監(jiān)督由機關(guān)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé),主要職責(zé)是:
(一)牽頭負(fù)責(zé)政府采購活動中各環(huán)節(jié),主要是評審專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督,必要時可以請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助監(jiān)督。
(二)規(guī)范商務(wù)部各相關(guān)單位的監(jiān)督行為。
第二十條 本部各直屬單位是商務(wù)部政府采購的采購人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項政府采購法律法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定。其主要職責(zé)是:
(一)提出本單位政府采購預(yù)算(或建議,下同);
(二)編制并報送政府采購實施計劃;
(三)具體實施本單位政府集中采購范圍的項目;
(四)具體實施本單位部門集中采購范圍的項目;
(五)具體組織實施本單位分散采購工作;
(六)受托組織實施商務(wù)部歸口業(yè)務(wù)的分散采購工作;
(八)根據(jù)授權(quán),簽訂政府采購合同和代理合同;
(九)編報本單位政府采購執(zhí)行情況及統(tǒng)計等信息;
(十)保存本單位政府采購檔案;
(十一)其他屬于本單位的政府采購工作。
第二十一條 本部各直屬事業(yè)單位的政府采購工作應(yīng)實行內(nèi)部統(tǒng)一管理,明確職責(zé)分工,完善制約機制,加強基礎(chǔ)管理,建立健全采購文件檔案管理制度。
第二十二條 采購代理機構(gòu)是受托從事政府采購活動的中介組織,包括集中采購機構(gòu)和社會采購機構(gòu)。
集中采購機構(gòu)是指屬于《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)集中采購機構(gòu)采購項目的法定代理機構(gòu)。
社會采購機構(gòu)是經(jīng)財政部門認(rèn)定,有資格接受本部各直屬單位委托,從事政府采購的采購代理業(yè)務(wù),以及政府采購咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)的社會中介機構(gòu)。
本部各直屬單位應(yīng)將《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購機構(gòu)采購項目,委托集中采購機構(gòu)代理采購;對于部門集中采購和分散采購,可以委托集中采購機構(gòu)代理,也可以委托社會采購機構(gòu)代理。
第二十三條 供應(yīng)商是指依照簽訂的政府采購合同,向本部各直屬單位提供合同約定的貨物、工程或服務(wù)的法人、社會其他組織或者自然人。
第五章政府采購預(yù)算及計劃管理
第二十四條 本部各直屬單位在提出下一年度財政預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)需求情況,按政府采購預(yù)算確定的要求,將該年度政府采購項目及資金預(yù)算在部門預(yù)算中單列,按預(yù)算管理程序上報。財務(wù)司在審核匯總后上報財政部。
第二十五條 財務(wù)司在收到財政部批復(fù)的部門預(yù)算15日內(nèi),批復(fù)本部各直屬單位,政府采購預(yù)算一并批復(fù)。本部各直屬單位在收到年度政府采購預(yù)算批復(fù)15日內(nèi),編制年度采購實施計劃,包括:集中采購實施計劃、分散采購實施計劃,送財務(wù)司。
集中采購實施計劃,是指本部各直屬單位將本單位屬于政府集中采購范圍、部門集中采購范圍的項目,按照項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、要求(技術(shù)規(guī)格)、使用時間等內(nèi)容分別編制的具體采購計劃。
第二十六條 財務(wù)司匯總編制部年度實施計劃,提請部領(lǐng)導(dǎo)專題辦公會議研究通過后,報財政部備案,其中政府集中采購實施計劃抄送集中采購機構(gòu)。
第二十七條 本部各直屬單位在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)嚴(yán)格按政府采購預(yù)算和計劃進(jìn)行政府采購。
第二十八條 本部各直屬單位根據(jù)部預(yù)算管理規(guī)定,上報業(yè)務(wù)請示中涉及政府采購項目的,應(yīng)將相關(guān)事項一并上報。
第二十九條 因未報、漏報和預(yù)算變動等涉及調(diào)整政府采購預(yù)算的,應(yīng)在采購活動開始前,向財務(wù)司補報政府采購預(yù)算申請,財務(wù)司按規(guī)定程序上報財政部批準(zhǔn)。涉及集中采購事項的,將相應(yīng)調(diào)整集中采購實施計劃,報財政部備案。
第三十條集 中采購實施計劃一經(jīng)上報,不得隨意撤銷和改變。
第三十一條 未列入當(dāng)年政府采購預(yù)算、或未辦理預(yù)算調(diào)整報批或補報手續(xù)、或未列入集中采購實施計劃的采購項目,不得實施采購。
第六章政府集中采購
第三十二條 本部各直屬單位根據(jù)財政部和集中采購機構(gòu)制定的政府集中采購規(guī)定和程序,實施政府集中采購項目。
第三十三條 集中采購機構(gòu)在政府集中采購范圍內(nèi)的項目采購時,貨物采購一般采用協(xié)議供貨、定點采購和其他方式貨物采購三種方式;服務(wù)采購以定點采購為主;公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程施工和工程監(jiān)理項目采購采用公開招標(biāo)方式;公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的工程施工和工程監(jiān)理采購項目采購主要采用邀請招標(biāo)方式。其他方式的貨物采購,由集中采購機構(gòu)根據(jù)本部各直屬單位的采購需求,按集中采購機構(gòu)的操作規(guī)程,確定合理的采購方式。對于協(xié)議供貨采購的貨物,財政部規(guī)定采取批量集中采購的,應(yīng)實施批量集中采購。
第三十四條 本部各直屬單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點采購時,未達(dá)到集中采購項目公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)與意向供應(yīng)商就價格再次談判或采取詢價方式,也可委托集中采購機構(gòu)組織集中競價,或參加電子競價系統(tǒng)競價。一次性采購金額達(dá)到集中招標(biāo)項目公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)單獨委托集中采購機構(gòu)另行組織公開招標(biāo)采購。
第三十五條 本部各直屬單位在實施《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)的項目時,因特別原因確需轉(zhuǎn)為分散采購的,應(yīng)向財務(wù)司提出申請,按規(guī)定程序報財政部批準(zhǔn)。
第七章部門集中采購和單位分散采購
第三十六條 財務(wù)司根據(jù)商務(wù)部實際需要,擬訂《商務(wù)部部門集中采購目錄》,報請財政部列入國務(wù)院辦公廳公布的《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》后實施。
第三十七條 部門集中采購項目由本部各直屬單位組織實施,必要時可由部業(yè)務(wù)歸口單位統(tǒng)一組織實施。
第三十八條 部業(yè)務(wù)歸口單位及本部各直屬單位,應(yīng)依法選擇相應(yīng)的采購方式組織部門集中采購。
第三十九條 本部各直屬單位實施部門集中采購和分散采購,原則上應(yīng)委托采購代理機構(gòu)。
采購預(yù)算低于120萬元的貨物和服務(wù)項目,且采取單一來源采購方式的,可以不委托采購代理機構(gòu)。
適用《招標(biāo)投標(biāo)法》采購工程項目委托招標(biāo)代理機構(gòu)的,按照建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定辦理。
本部各直屬事業(yè)單位具備財政部規(guī)定的資質(zhì)條件的,可以自行組織招標(biāo)采購。
第四十條 部門集中采購、分散采購應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等相關(guān)規(guī)定的采購方式和程序?qū)嵤?/p>
第四十一條 本部各直屬單位或委托的代理機構(gòu),應(yīng)從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家。
第四十二條 本部各直屬單位的工作人員可以采購人代表身份,參加政府采購項目評審、談判或詢價工作,但不得以評審專家身份參加。
第八章政府采購合同及代理合同
第四十三條 政府采購合同及代理合同適用合同法,并應(yīng)采用書面形式。
第四十四條 本部各直屬單位委托采購代理機構(gòu)進(jìn)行采購的,應(yīng)簽訂委托代理合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù),確保采購人的合法權(quán)益。本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)自政府采購代理合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同副本送財務(wù)司備查。
第四十五條 本部各直屬單位或委托的代理機構(gòu),應(yīng)在所委托事項結(jié)束5個工作日內(nèi),確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商并發(fā)出中標(biāo)或成交通知書和公告。
第四十六條 本部各直屬單位應(yīng)在中標(biāo)或成交通知書發(fā)出30日內(nèi),按照中標(biāo)(成交)的規(guī)模、數(shù)量和金額,與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購合同,約定雙方的權(quán)利與義務(wù),確保采購人的合法權(quán)益。
第四十七條 政府采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格(酬金)以及履行合同的時間、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第四十八條 本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同副本送財務(wù)司備查。
第四十九條 政府采購合同履行中,本部各直屬單位需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原采購合同金額的10%。補充合同金額超過120萬元的,須按規(guī)定程序報財政部批準(zhǔn)。
第五十條 政府采購合同簽訂后,不得擅自變更、中止或者終止。
第五十一條 在供應(yīng)商履約后,本部各直屬單位根據(jù)合同約定,應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)的履約情況進(jìn)行驗收。
第五十二條 本部各直屬單位應(yīng)按合同約定,及時提出撥付資金申請或支付資金。
第九章政府采購審批及備案
第五十三條 政府采購實行備案和審批管理方式。本部各直屬單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定,以文件形式將需要備案或?qū)徟挠嘘P(guān)政府采購文件及采購活動事項,送財務(wù)司備案或?qū)徍?。財?wù)司根據(jù)財政部的要求,將需要報送備案或?qū)徟捻椖?,審核匯總后報財政部。
第五十四條 除財政部另有規(guī)定外,備案事項不需要回復(fù)意見。應(yīng)報送財務(wù)司備案事項及報送時限為:
(一)本部各直屬事業(yè)單位有關(guān)政府采購的管理辦法、實施細(xì)則、工作流程等相關(guān)管理文件。文件印發(fā)后7日內(nèi)。
(二)集中采購實施計劃。本部各直屬單位收到預(yù)算批復(fù)后15日內(nèi)。
(三)集中采購實施計劃的變更或補報?;顒訉嵤┣?。
(四)代理服務(wù)結(jié)束后應(yīng)填報的采購代理機構(gòu)服務(wù)評價表。項目政府采購中標(biāo)公告后5日內(nèi)。
(五)采購方式變更經(jīng)財政部批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況。在采用公開招標(biāo)以外采購方式項目執(zhí)行結(jié)束后10日內(nèi)。
(六)代理合同和采購合同。在合同簽訂后7日內(nèi)。
(七)政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他需要備案的事項。
第五十五條 審批事項應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)財政部批準(zhǔn)后方可實施。本部各直屬單位以正式文件形式報送財務(wù)司以下審批事項:
(一)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(四)財政直接支付項目因采購合同變更而涉及支付金額的;
(六)實施《中央目錄及標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)的項目時,因特別原因確需轉(zhuǎn)為其他采購組織形式的;
(七)政府采購法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他需要審批的事項。
第五十六條 上述報批事項,本部各直屬單位應(yīng)當(dāng)將采購項目及變更事項詳細(xì)報財務(wù)司,上報材料包括變更事項、擬采用的采購方式、理由和法律依據(jù),以及相關(guān)證明材料。
第五十七條 財務(wù)司可根據(jù)財政部的授權(quán),對本部各直屬單位實施備案或?qū)徟芾怼?/p>
第十章政府采購信息公開
第五十八條 除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密,以及政府采購法律、行政法規(guī)、和部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)予保密的政府采購信息以外,下列政府采購信息必須公開:
(一)商務(wù)部政府采購的部門規(guī)定;
(二)商務(wù)部公開招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn);
(四)政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息。
第五十九條 本部各直屬單位公告政府采購信息必須做到內(nèi)容真實完整、準(zhǔn)確可靠,不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述,不得遺漏依法必須公告的事項。
第六十條 本部各直屬單位對于法定公開的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開。
第十一章政府采購信息統(tǒng)計及檔案管理
第六十一條 政府采購信息統(tǒng)計是指根據(jù)財政部規(guī)定要求和格式,本部各直屬單位將政府采購活動如實統(tǒng)計匯總并按時上報的工作。
第六十二條 政府采購信息統(tǒng)計工作分季報和年報,本部各直屬單位應(yīng)于每個季度終了后5個工作日內(nèi)上報季報,于年度終了后10個工作日內(nèi)上報年報。上報年報時,應(yīng)將年報的紙質(zhì)和統(tǒng)計分析報告加蓋單位公章后報送財務(wù)司。
第六十三條 本部各直屬單位應(yīng)健全政府采購基礎(chǔ)管理工作,建立采購文件檔案管理制度,及時收集、整理政府采購各環(huán)節(jié)的資料,按照國家檔案管理規(guī)定保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
第十二章政府采購監(jiān)督及檢查
第六十四條 國家財政、監(jiān)察、審計機關(guān)以及部機關(guān)相關(guān)單位在各自職權(quán)范圍內(nèi),對商務(wù)部政府采購實施監(jiān)督檢查。對本部各直屬單位在政府采購活動中的違法違紀(jì)行為,按照各自職權(quán)依法予以處理。
第六十五條 商務(wù)部實施政府采購監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)政府采購法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)政府采購預(yù)算和實施計劃的編制、執(zhí)行情況;
(三)政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r;
(四)政府集中采購項目、部門集中采購項目和分散采購項目的執(zhí)行情況;
(五)政府采購文件的編制情況;
(六)政府采購信息在相關(guān)指定媒體上的發(fā)布情況;
(七)內(nèi)部政府采購制度和監(jiān)督制約機制建設(shè)情況;
(八)政府采購合同簽訂、履行、驗收和資金支付情況;
(九)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十)對其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第六十六條 任何組織和個人均有權(quán)對政府采購過程中的違法違紀(jì)行為,向有關(guān)管理機構(gòu)檢舉和控告。
第六十七條 本部各直屬單位或個人在政府采購過程中違反政府采購法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的,依法追究有關(guān)人員或單位的法律責(zé)任。
第十三章附則
第六十八條 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。因特殊情況,需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的,按財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購,不適用《政府采購法》。
第七十條 對外援助、駐外經(jīng)商機構(gòu)館舍建設(shè)及部律師選聘等有另行規(guī)定和辦法的,在符合政府采購的相關(guān)法律法規(guī)基本原則的前提下,適用相關(guān)專門管理規(guī)定。
第七十一條 本部各直屬事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位政府采購實施細(xì)則,明確各方權(quán)責(zé)關(guān)系和工作程序。
第七十二條 各特派員辦事處涉及政府采購的,執(zhí)行本辦法相關(guān)條款。
駐外甲類經(jīng)商機構(gòu)在境內(nèi)購置納入政府采購范圍的貨物或服務(wù),應(yīng)依法實施政府采購。
第七十三條 商務(wù)部管理的商會、協(xié)會、學(xué)會參照本辦法執(zhí)行。
第七十四條 本辦法未盡事宜,按照政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和財政部有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十五條 本辦法由財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第七十六條 本辦法自20_年11月19日起施行,《商務(wù)部政府采購管理辦法》(商財字[20_]12號)同時廢止。
政府采購管理工作總結(jié)篇十一
為了更好地貫徹落實普陀區(qū)教育局制定的采購管理制度,進(jìn)一步規(guī)范我校政府采購行為,不斷強化采購管理工作,特制定本制度。
一、堅持原則,依法辦事。每項采購業(yè)務(wù)必須做到程序公開,用途公開,采購內(nèi)容、數(shù)量公開,價格、質(zhì)量公開,同時做到“三比”(即比質(zhì)、比價、比服務(wù))的采購原則。
二、把握環(huán)節(jié),注重詢價。把握重點環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范詢價、簽訂合同等環(huán)節(jié)。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),維修及時。做好售后服務(wù)工作,對采購的物品在使用中所反映售后服務(wù)問題,及時與供應(yīng)商聯(lián)系,作出相應(yīng)處理,并及時予以解決。
四、嚴(yán)格規(guī)程,規(guī)范操作。
學(xué)校在每年下半年根據(jù)資金來源及資產(chǎn)管理中心要求,由各使用部門根據(jù)需要提出預(yù)算項目,包括填制政府采購計劃表、資金來源、采購時間等,報校長室審批。凡涉及“三重一大”的,由校黨政會議討論通過,審批通過后的項目報結(jié)算中心會計,編入下一年預(yù)算。上級主管部門審批后的項目由校長授權(quán)總務(wù)部門進(jìn)行操作。
其他實際情況,在政府采購網(wǎng)上選擇相應(yīng)的.供應(yīng)商進(jìn)行采購活動。
采購的貨物必須符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方能入賬入庫。財產(chǎn)保管員待發(fā)票、項目驗收單、購貨合同等資料齊全后入庫;財務(wù)室待固定資產(chǎn)驗收單及審批后的發(fā)票等資料齊全后付款入賬。
每項采購活動(特別是金額萬元以上的采購活動)完成后的采購文件由采購部門按要求交學(xué)校檔案室保存,不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件主要包括談價記錄、校裝備采購工作會議決議、唯一性說明、設(shè)備采購申請單、采購預(yù)算、合同文本、驗收證明等內(nèi)容。
由于需要采購的設(shè)備個性化較強或不在政府目錄中等原因,未經(jīng)政府集中采購程序的,按以下流程進(jìn)行采購:由采購工作小組對需采購的設(shè)備向不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行詢價或邀標(biāo),形成3名(含3名)以上經(jīng)辦人簽字并加蓋公章的書面采購情況說明;采購?fù)瓿珊蠼?jīng)設(shè)備驗收合格后按規(guī)定入庫入賬,并將相關(guān)采購資料報教育資產(chǎn)管理中心備案。
政府采購管理工作總結(jié)篇十二
第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購預(yù)算和實施計劃,制定采購方案、確定采購代理機構(gòu),組織采購,確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同,驗收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計信息編報,政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時,應(yīng)將政府采購項目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級上報國家財政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的,采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報程序報部財務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項目,不得實施采購。
第二十七條部屬一級采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個工作日內(nèi),將政府集中采購和部門集中采購實施計劃上報部委托的集中采購機構(gòu),同時抄送部財務(wù)主管部門備案。
政府集中采購實施計劃、部門集中采購實施計劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項目的具體采購計劃。主要內(nèi)容包括:項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時間等。
采購人調(diào)整或補報政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報備集中采購實施計劃。
第二十八條采購人根據(jù)政府采購實施計劃落實具體采購需求,制定具體采購實施方案,據(jù)以開展采購活動。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項目,應(yīng)該委托政府集中采購代理機構(gòu)采購。
屬于政府集中采購目錄范圍,因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向部財務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)部財務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報國家財政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項目,采購人可按中央國家機關(guān)政府采購中心的規(guī)定,辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實施計劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項,約定雙方在編制采購文件、確定評標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個別具體項目有特殊要求的,可另行簽訂補充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點采購項目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項目,由交通部委托集中采購機構(gòu)采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行單位自行采購的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)部財務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實施。
第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)細(xì)化部門集中采購項目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實行部門集中采購的項目預(yù)算,逐級下達(dá)到所屬單位采購人。
(二)編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實施計劃逐級上報交通部委托的集中采購機構(gòu),同時報部財務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機構(gòu)匯總部門集中采購實施計劃后,制定具體操作方案。
(四)實施采購。交通部委托的集中采購機構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。
(五)上述采購活動完成后,應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗收工作。
(七)集中采購項目采用協(xié)議供貨的,比照中央國家機關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項目,采購人可以自行組織采購,也可以委托交通部委托的集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定的程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。
(二)編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購實施計劃報上一級單位財務(wù)主管部門備案。
(三)實施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。委托集中采購機構(gòu)采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動完成后,應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法,采購人應(yīng)對所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章政府采購合同和信息管理
第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同,采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格(酬金)以及履行合同的時間、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購人委托中央國家機關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項,約定采購人和采購代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的,委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機構(gòu)和其他政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對履約情況進(jìn)行驗收。重大采購項目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測機構(gòu)辦理驗收事務(wù)。
履約驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗收合格。當(dāng)事人對驗收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請國家有關(guān)專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。
第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財政直接支付范圍的采購項目,采購人按照確定的合同和國家財政主管部門有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后,填報采購資金支付申請書,經(jīng)國家財政主管部門審核無誤后,按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財政直接支付范圍的采購項目,由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循“信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中和便于獲得查找”的原則,按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開披露。
第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況,按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計信息報表,并對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析,按規(guī)定程序報經(jīng)部財務(wù)主管部門匯總后上報國家財政主管部門。
第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少。
采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應(yīng)加強對實施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理,對已交付辦理驗收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第七章監(jiān)督檢查
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位及所屬單位政府采購活動的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況。
(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況。
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。
(四)政府采購預(yù)算和實施計劃的編制情況。
(五)政府采購項目具體實施情況。
(六)政府采購審批和備案事項的執(zhí)行情況。
(七)政府采購信息統(tǒng)計上報及公告情況。
(八)政府采購檔案的保管情況。
(九)政府采購方式、采購程序和評審專家的選用情況。
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況。
(十一)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況。
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況。
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商對監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的,可向部財務(wù)主管部門或直接向國家財政主管部門反映。
向部財務(wù)主管部門反映的,部財務(wù)主管部門應(yīng)及時做出答復(fù),其中以書面形式提出質(zhì)疑的,應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的,財務(wù)部門可不予支付資金:
(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的。
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的。
(三)未使用國家財政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實行集中采購的。
第八章附則
第五十條船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的,應(yīng)按規(guī)定通過部報財政部審批,并按規(guī)定程序報送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定,并報部財務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
政府采購管理工作總結(jié)篇十三
為了深化政府采購制度改革,適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會資本合作(ppp)模式等工作需要,財政部制定發(fā)布了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項目政府采購管理辦法的解讀,歡迎閱讀!
問:制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
答:制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面,是為了進(jìn)一步貫徹黨的xx屆四中全會精神,堅持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù)。與此相關(guān)的采購活動,在采購需求、采購方式、
合同
管理、履約驗收、績效評價等方面存在一定特殊性,需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下,作出創(chuàng)新和針對性的制度安排,對具體工作進(jìn)行指引和規(guī)范,以確保采購工作順暢、高效開展。另一方面,政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等工作,具有較強的公共性和公益性,其采購活動應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政府采購政策功能,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會政策目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,需要明確相關(guān)采購活動的法律適用和操作規(guī)則。答:我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。競爭性磋商采購方式是財政部首次依法創(chuàng)新的采購方式,核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競爭報價”的兩階段采購模式,倡導(dǎo)“物有所值”的價值目標(biāo)。
競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別:在“明確采購需求”階段,二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競爭報價”階段,競爭性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評分法”,區(qū)別于競爭性談判的“最低價成交”。之所以這樣設(shè)計,就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理報價和公平交易,并避免競爭性談判最低價成交可能導(dǎo)致的惡性競爭,將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價值目標(biāo)上來,達(dá)到“質(zhì)量、價格、效率”的統(tǒng)一。
問:競爭性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
答:《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形:一是政府購買服務(wù)項目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;四是市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。其中,前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款,需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項目;第四種情形主要適用于科研項目采購中有效供應(yīng)商不足三家,以及需要對科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項目,并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)做了銜接。綜合來看,競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ppp、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項目采購中將具有較高的可操作性和適用性。
問:為什么ppp項目選擇社會資本合作者適用政府采購法律制度?
答:《ppp辦法》主要適用于ppp項目實施機構(gòu)(采購人)選擇合作社會資本(供應(yīng)商)的情形。將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理的主要考慮是:
一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進(jìn)行的特殊采購活動。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象”,對政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看,ppp屬于服務(wù)項目政府采購范疇。同時,世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時都遵循政府采購規(guī)則,并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式,將其納入政府采購監(jiān)管。因此,將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理,可以進(jìn)一步促進(jìn)我國政府采購制度與國際規(guī)則對接,也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動。
二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源五種采購方式,并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競爭性磋商方式),能夠比較好地適用于ppp項目采購中公開競爭、選擇性競爭和有限競爭的情況,并充分實現(xiàn)“物有所值”的價值目標(biāo),使ppp項目采購更具可操作性。
三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo)。將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理,將更加有利于ppp項目發(fā)揮公共性和公益性作用。
問:《ppp辦法》的主要創(chuàng)新點有哪些?
答:《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下,充分借鑒了國際經(jīng)驗,特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項目示范法》及其立法指南中的有效做法,并與《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔20xx〕113號)第四章“項目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接。
《ppp辦法》的主要創(chuàng)新之處在于:一是為了保證ppp項目采購過程順暢高效和實現(xiàn)“物有所值”價值目標(biāo),新增了競爭性磋商這一新的采購方式,引入了兩階段采購模式。二是為了保證ppp項目采購的成功率和減少后續(xù)爭議,新增了強制資格預(yù)審、現(xiàn)場考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求。三是為了保證項目采購的質(zhì)量和效果,創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項目實施機構(gòu)可以自行選定評審專家等程序。四是為了維護(hù)國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能,要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告、采購文件、項目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求。五是結(jié)合ppp項目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點,創(chuàng)新了監(jiān)管方式,對項目履約實行強制信用擔(dān)保,用市場化手段引入擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)管,以彌補行政監(jiān)督手段的不足。同時,要求項目采購?fù)瓿珊蠊_項目采購合同,引入社會監(jiān)督。六是針對ppp項目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實際,明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機構(gòu)可以承擔(dān)ppp項目政府采購業(yè)務(wù),提供ppp項目咨詢服務(wù)的機構(gòu)在按照財政部對政府采購代理機構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進(jìn)行網(wǎng)上登記后,也可以從事ppp項目采購代理業(yè)務(wù)。
政府采購管理工作總結(jié)篇十四
第一條為加強交通部行政事業(yè)單位政府采購管理,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱采購人),使用財政性資金以及與財政性資金相配套的單位自籌資金實施的政府采購,適用本辦法。
財政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項資金、車購稅交通專項資金、各項行政事業(yè)經(jīng)費、政府性基金、預(yù)算外資金等各項財政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項經(jīng)費。
與財政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng)收等形式取得的各種資金,包括經(jīng)營收入,非稅收入以外的事業(yè)收入,其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購,是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金,采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購,是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購機構(gòu)代理的采購活動。政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部門集中采購,是指由交通部統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。部門集中采購項目和部門采購限額標(biāo)準(zhǔn),按國務(wù)院確定公布的范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
分散采購是指采購人實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目的采購活動。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》以及部屬單位基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門有關(guān)規(guī)定,在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項目評審專家的確定,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定,由采購人或交通部委托的集中采購機構(gòu)從國家財政主管部門建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標(biāo)、談判或詢價工作。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組,作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是:
(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度;
(二)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,審定調(diào)整部門集中采購項目;
(三)審定部門集中采購代理機構(gòu);
(四)審定部門集中采購年度預(yù)算和實施計劃;
(五)對政府采購管理工作中遇到的重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀(jì)違規(guī)問題。
第十條部財務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是:
(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機構(gòu)的政府采購工作;
(三)編報交通部年度政府采購預(yù)算和實施計劃,并監(jiān)督實施;
(四)匯總編報交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計報表;
(五)按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動中的投訴事項;
(六)負(fù)責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作;
(七)交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十一條部內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限,履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機構(gòu)進(jìn)行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機構(gòu)是指:經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是:
(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實施;
(二)編報本單位政府采購預(yù)算和采購實施計劃;
(三)提供采購清單及有關(guān)資料,參與集中采購的相關(guān)招標(biāo)工作;
(四)按要求簽訂和履行采購合同;
(五)組織實施本單位的分散采購工作;
(六)編報本單位政府采購統(tǒng)計信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實際需要,設(shè)立獨立的采購部門或在相關(guān)機構(gòu)中配備專人,負(fù)責(zé)本單位的政府采購工作。
第十四條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購和國家財政主管部門認(rèn)定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù),單項或批量采購金額達(dá)到國務(wù)院規(guī)定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。
各單位不得將政府采購項目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標(biāo),有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標(biāo)工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用邀請招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一,可以采用競爭性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計算出價格總額的。
第十八條符合下列情形之一,可以采用單一來源采購方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)應(yīng)當(dāng)保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購,且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小,采購活動需要在短時間內(nèi)完成的政府采購項目,可按國家法律規(guī)定采用詢價方式采購。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門對采購人和部委托的集中采購機構(gòu)按規(guī)定以文件形式報送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動事項,依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>
除國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門另有規(guī)定外,備案事項不需要國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項應(yīng)經(jīng)國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門批準(zhǔn)后,才能組織實施。
第二十一條下列事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)部財務(wù)主管部門審核后報國家財政主管部門備案。
(一)追加預(yù)算應(yīng)當(dāng)補報的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更;
(二)政府采購實施計劃、增加的部門集中采購項目;
(三)經(jīng)國家財政主管部門批準(zhǔn),采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況;
(五)政府采購項目的合同副本;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。
第二十二條下列事項應(yīng)經(jīng)部財務(wù)主管部門審核后報國家財政主管部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后才能組織實施。
(一)部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算;
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的;
(五)集中采購機構(gòu)制定的操作規(guī)程;
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。
第二十三條下列事項應(yīng)報部財務(wù)主管部門備案。
(一)采購人按政府采購管理規(guī)定制定的具體管理辦法;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。
第二十四條下列事項應(yīng)當(dāng)報部財務(wù)主管部門依法批準(zhǔn)后才能組織實施:
(一)屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實行單位自行采購的;
(二)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項。
第二十五條政府采購程序應(yīng)根據(jù)政府采購有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求進(jìn)行。主要包括:編制政府采購預(yù)算和實施計劃,制定采購方案、確定采購代理機構(gòu),組織采購,確定中標(biāo)或成交結(jié)果、簽訂采購合同,驗收和付款,結(jié)算記賬,統(tǒng)計信息編報,政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預(yù)算時,應(yīng)將政府采購項目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列,按規(guī)定程序逐級上報國家財政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
在預(yù)算執(zhí)行中,因工作需要以及因部門預(yù)算細(xì)化增加或變更政府采購預(yù)算的,采購人應(yīng)于每年第二、三季度末10日以前按預(yù)算編報程序報部財務(wù)主管部門備案。
未列入政府采購預(yù)算或未辦理政府采購預(yù)算調(diào)整備案手續(xù)的政府采購項目,不得實施采購。
第二十七條部屬一級采購人應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)的政府采購預(yù)算之日起30個工作日內(nèi),將政府集中采購和部門集中采購實施計劃上報部委托的集中采購機構(gòu),同時抄送部財務(wù)主管部門備案。
政府集中采購實施計劃、部門集中采購實施計劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內(nèi)或部門集中采購目錄內(nèi)采購項目的具體采購計劃。主要內(nèi)容包括:項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)范、使用時間等。
采購人調(diào)整或補報政府采購預(yù)算應(yīng)按規(guī)定報備集中采購實施計劃。
第二十八條采購人根據(jù)政府采購實施計劃落實具體采購需求,制定具體采購實施方案,據(jù)以開展采購活動。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項目,應(yīng)該委托政府集中采購代理機構(gòu)采購。
屬于政府集中采購目錄范圍,因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的,采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前向部財務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)部財務(wù)主管部門審核轉(zhuǎn)報國家財政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項目,采購人可按中央國家機關(guān)政府采購中心的規(guī)定,辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定程序和要求編制、調(diào)整集中采購預(yù)算和實施計劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議,按照平等自愿原則確定委托代理事項,約定雙方在編制采購文件、確定評標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)、定標(biāo)等方面的權(quán)利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項目簽訂,也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后,個別具體項目有特殊要求的,可另行簽訂補充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議供貨或定點采購項目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機構(gòu)應(yīng)采用公開招標(biāo)方式或經(jīng)批準(zhǔn)的其他采購方式,以及經(jīng)備案或?qū)徟牟僮鞣桨搁_展采購活動。
(五)確定中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人應(yīng)與集中采購機構(gòu)協(xié)商確定中標(biāo)或成交結(jié)果的處理事宜,并按相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)或成交通知書、發(fā)布中標(biāo)或成交公告。
(六)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門集中采購目錄的采購項目,由交通部委托集中采購機構(gòu)采購。
屬于部門集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行單位自行采購的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)部財務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后實施。
第三十三條部門集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)細(xì)化部門集中采購項目。采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通部下達(dá)的政府采購預(yù)算,將本單位、本系統(tǒng)實行部門集中采購的項目預(yù)算,逐級下達(dá)到所屬單位采購人。
(二)編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求編制部門集中采購實施計劃逐級上報交通部委托的集中采購機構(gòu),同時報部財務(wù)主管部門備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機構(gòu)匯總部門集中采購實施計劃后,制定具體操作方案。
(四)實施采購。交通部委托的集中采購機構(gòu)根據(jù)委托代理協(xié)議,依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。
(五)上述采購活動完成后,應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(六)采購人在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),應(yīng)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機構(gòu)與采購人應(yīng)按采購合同組織驗收工作。
(七)集中采購項目采用協(xié)議供貨的,比照中央國家機關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項目,采購人可以自行組織采購,也可以委托交通部委托的集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)代理采購。單位自行采購應(yīng)當(dāng)遵循以下工作程序:
(一)采購人按規(guī)定的.程序和要求編制、調(diào)整自行采購預(yù)算。
(二)編制計劃。采購人按規(guī)定的程序和要求,編制自行采購實施計劃報上一級單位財務(wù)主管部門備案。
(三)實施采購。采購人依法采用相應(yīng)的采購方式組織采購活動。委托集中采購機構(gòu)采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動完成后,應(yīng)當(dāng)及時確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書,同時發(fā)布中標(biāo)、成交公告。
(五)采購人應(yīng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi),與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法,采購人應(yīng)對所屬單位自行采購工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三十五條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂政府采購書面合同,采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。也可以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購機構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條采購合同應(yīng)當(dāng)明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價格(酬金)以及履行合同的時間、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三十七條采購人委托中央國家機關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)進(jìn)行采購的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,確定委托代理事項,約定采購人和采購代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購代理機構(gòu)以采購人名義簽訂采購合同的,委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過程中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機構(gòu)和其他政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,對履約情況進(jìn)行驗收。重大采購項目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測機構(gòu)辦理驗收事務(wù)。
履約驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的,即為驗收合格。當(dāng)事人對驗收結(jié)論有異議的,應(yīng)當(dāng)請國家有關(guān)專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。
第四十一條采購人應(yīng)按合同約定支付采購合同款。納入財政直接支付范圍的采購項目,采購人按照確定的合同和國家財政主管部門有關(guān)要求,確認(rèn)供應(yīng)商已嚴(yán)格按照合同約定提供采購服務(wù)后,填報采購資金支付申請書,經(jīng)國家財政主管部門審核無誤后,按照合同的約定將采購資金直接支付供應(yīng)商。
未納入財政直接支付范圍的采購項目,由采購人按規(guī)定的資金管理渠道和合同規(guī)定付款。
第四十二條政府采購信息應(yīng)當(dāng)遵循"信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中和便于獲得查找"的原則,按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門的有關(guān)規(guī)定,在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開披露。
第四十三條采購人應(yīng)在每年年末將本單位年度政府采購情況,按規(guī)定格式編制政府采購統(tǒng)計信息報表,并對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析,按規(guī)定程序報經(jīng)部財務(wù)主管部門匯總后上報國家財政主管部門。
第四十四條采購文件應(yīng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應(yīng)加強對實施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理,對已交付辦理驗收手續(xù)的資產(chǎn),應(yīng)在驗收當(dāng)月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續(xù)。
第四十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位及所屬單位政府采購活動的監(jiān)督檢查工作。
第四十七條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)政府采購制度的制定及執(zhí)行情況;
(二)單位內(nèi)部政府采購職責(zé)分工及履行情況;
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能;
(四)政府采購預(yù)算和實施計劃的編制情況;
(五)政府采購項目具體實施情況;
(六)政府采購審批和備案事項的執(zhí)行情況;
(七)政府采購信息統(tǒng)計上報及公告情況;
(八)政府采購檔案的保管情況;
(九)政府采購方式、采購程序和評審專家的選用情況;
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況;
(十一)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(十二)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行情況;
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內(nèi)容。
第四十八條采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商對監(jiān)督管理工作存在質(zhì)疑的,可向部財務(wù)主管部門或直接向國家財政主管部門反映。
向部財務(wù)主管部門反映的,部財務(wù)主管部門應(yīng)及時做出答復(fù),其中以書面形式提出質(zhì)疑的,應(yīng)在7個工作日內(nèi)做出答復(fù)和處理。
第四十九條有下列情況之一的,財務(wù)部門可不予支付資金:
(一)采購方式和程序不符合規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定在指定媒體公告信息的;
(三)未使用國家財政主管部門監(jiān)制的政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本的,但有特殊規(guī)定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實行集中采購的。
第五十條 船舶政府采購按部的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但采購進(jìn)口船舶或設(shè)備以及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的船舶采購項目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的其他采購方式采購的,應(yīng)按規(guī)定通過部報財政部審批,并按規(guī)定程序報送政府采購預(yù)算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據(jù)本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規(guī)定,并報部財務(wù)主管部門備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
政府采購管理工作總結(jié)篇十五
第一條為深化政府采購制度改革,有效貫徹落實政府采購制度,規(guī)范政府采購行為,加強與采購單位的聯(lián)系和溝通,進(jìn)一步做好對采購單位的服務(wù)工作,切實提高采購質(zhì)量和采購效率,健全完善監(jiān)督管理制約機制,制定本制度。
第二條政府采購專管員是指由市直單位確定、經(jīng)市財政局審核、具體負(fù)責(zé)本單位政府采購相關(guān)工作的人員。政府采購專管員是本單位政府采購活動的`協(xié)調(diào)人、聯(lián)絡(luò)人、執(zhí)行人和監(jiān)督人。
第三條市直各單位應(yīng)嚴(yán)把專管員入口關(guān),配備不少于兩名政府采購專管員。人員從單位財務(wù)、行政后勤管理部門及其他專職部門的在職優(yōu)秀工作人員中產(chǎn)生。政府采購專管員由所在單位推薦,本人填寫《滁州市政府采購專管員備案表》,經(jīng)單位審核并加蓋公章后,報市財政局備案,實施動態(tài)管理。
第四條各部門、單位在政府采購活動中,至少應(yīng)當(dāng)明確一名政府采購專管員對項目實施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和審核把關(guān),非政府采購專管員不予辦理政府采購相關(guān)手續(xù),工作中有關(guān)事項,請及時與市財政局政府采購辦聯(lián)系。
第五條政府采購專管員應(yīng)具備下列條件:
(一)熱愛政府采購事業(yè),并自愿接受市財政部門的監(jiān)督管理;
(三)熟悉政府采購的相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)理論知識、工作程序,能勝任政府采購工作;
(四)沒有違紀(jì)違法等不良記錄;
(五)財政部門要求的其他條件。
第六條政府采購專管員享有以下權(quán)利:
(一)了解市本級政府采購工作安排和部署;
(二)根據(jù)工作需要查閱有關(guān)政府采購政策法規(guī)、文件等相關(guān)資料;
(三)參加政府采購工作會議、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等活動;
(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范本單位政府采購活動;
(五)對市本級政府采購工作提出意見和建議。
第七條政府采購專管員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)政府采購相關(guān)法律法規(guī)及各項規(guī)章制度在本單位的宣傳、貫徹和落實;
(三)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查;
(四)參加財政部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(五)負(fù)責(zé)政府采購工作的聯(lián)系和信息溝通,及時向財政部門反映政府采購活動中存在的問題和建議,協(xié)助市財政局政府采購辦做好有關(guān)工作。
第八條政府采購專管員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律:
(一)自覺遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)嚴(yán)格遵守政府采購工作程序和規(guī)定;
(三)嚴(yán)格遵守各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;
(四)其他應(yīng)遵循的工作紀(jì)律。
第九條政府采購專管員因職務(wù)等原因發(fā)生變動,不能或不宜履行政府采購職責(zé)的,其所在單位應(yīng)按程序更換人選,到市財政局及時辦理變更審核備案等手續(xù)。
第十條市財政局將根據(jù)各單位的采購情況及專管員的工作表現(xiàn),每年評選出若干名優(yōu)秀政府采購專管員,給予通報表彰。對違反政府采購法律法規(guī)規(guī)定,或因不能履職盡責(zé)導(dǎo)致本單位政府采購項目出現(xiàn)重大問題的,撤銷政府采購專管員資格并予以通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門處理。
第十一條本制度由市財政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
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