總結(jié)是一種反思和歸納經(jīng)驗的方式,有助于我們認(rèn)識到自身的成長和進(jìn)步。在寫總結(jié)時,要注重語言的風(fēng)格和表達(dá)的個性,使總結(jié)更具自我特色。掌握寫總結(jié)的技巧和方法,可以讓我們更好地提升總結(jié)的質(zhì)量和效果。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇一
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇二
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況
**鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,**鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實基礎(chǔ)
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍
**鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請**鎮(zhèn)法律顧問到**鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。**鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動,凝聚合力
(六)打造亮點,示范引領(lǐng)
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造**村委會摩所營村、**村二社、**村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。
》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。三、主要成效
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇三
xx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作
總結(jié)
一、基本情況 xx鎮(zhèn)xx村位于xx市市西郊,距xx市市區(qū)xx公里,xx路貫穿全村,地理位置優(yōu)越。全村轄xx個村民小組、農(nóng)戶xx戶、總?cè)丝趚xxx人、耕地面積xxxx余畝。二、主要做法 2016年,xx市被確定為xx省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點縣后,龍泉村作為xx鎮(zhèn)股改試點工作村。2017年,xx市被確定為全國第二批100個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣之一,xx村按照市、鎮(zhèn)產(chǎn)改工作要求,開展了相關(guān)工作。
(一)成立機(jī)構(gòu),制定實施方案。成立了村支部書記任組長,村主任任副組長,村干部、各組組長為成員的產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點實施方案》。
(二)召開會議,宣傳動員培訓(xùn)。召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳動員及培訓(xùn)大會,使村、社干部及農(nóng)戶進(jìn)一步明確了股改的目的、意義及操作規(guī)程。
二是按照申請、審核、戶主確認(rèn)簽名、公示等程序,界定全村具有成員資格的人數(shù)為xxxx人(其中保留人員x人:主要是五保人員),涉及農(nóng)戶xx戶。
(四)清產(chǎn)核資,摸清集體家底。按照農(nóng)業(yè)部等九部委和xx省農(nóng)業(yè)廳等九廳委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》和市、鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作要求,扎實開展了村級集體資產(chǎn)的查漏補(bǔ)缺和組級資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,具體操作流程如下:
各組成立了本組組長為組長,民主理財小組成員為成員的清產(chǎn)核資工作小組。
2.明確清產(chǎn)核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);
用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn);
用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
3.核實資產(chǎn)建立臺賬。以村組會計賬簿為依據(jù),采取先帳內(nèi)后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法,對集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實、分類登記造冊。對呆賬、壞賬等問題,召開村民代表大會審議,進(jìn)行賬務(wù)處理。
4.公開公示結(jié)果。村清產(chǎn)核資工作小組及時將《xx鎮(zhèn)xx村集體資產(chǎn)明細(xì)清理情況》在公示欄進(jìn)行公開,公示時間為7天。公示期滿無異議,召開村民代表會議,對集體資產(chǎn)資源清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、備案。
組級清理核實資產(chǎn)總額xx萬元。
(五)量化資產(chǎn),落實成員權(quán)益。通過召開村民代表大會進(jìn)行討論,設(shè)置成員股。將村級經(jīng)營性資產(chǎn)x萬元按100%進(jìn)行量化,組級經(jīng)營性資產(chǎn)x萬元按100%進(jìn)行量化,村民變股民。
(六)完善法人治理。通過全體成員充分討論協(xié)商,推選成員代表37名,召開了xx村第一屆成員代表大會,選舉出xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會成員,并由陽廷祿任理事長、周厚德任監(jiān)事長。大會通過了xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社章程。
(七)頒證賦碼。xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社經(jīng)xx鎮(zhèn)人民政府批復(fù),現(xiàn)已成立,聯(lián)合社向xx市農(nóng)業(yè)局申請賦碼頒證,正式成立了xx市xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。
下一步,xx村將立足自身區(qū)位優(yōu)勢,整合各類資產(chǎn)資源,爭取各方面的支持和力量,聚成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的合力,不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社自我發(fā)展自我服務(wù)能力,大力推動鄉(xiāng)村振興,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革簡介
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報材料
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報告
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇四
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革總結(jié)
村級產(chǎn)權(quán)制度改革總結(jié)
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇五
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇六
會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的部署要求,扎實工作,穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機(jī)制健全、措施有力、成效明顯。現(xiàn)將具體評估工作總結(jié)報告如下:
(一)按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開始啟動,印發(fā)了《中共會澤縣委會澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(會發(fā)〔2018〕18號)、《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號)文件,文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報告制度,價值評估制度,對政府撥款、減免稅費等形成資產(chǎn)有明確要求。針對2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查,明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷處理辦法,圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問題,重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,做到賬證、賬實相符。截至2019年5月底,全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、377個村(社區(qū))、4061個村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù),由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示,時間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元,核實總額16.7億元(其中,流動資產(chǎn)賬面總額為1.7億元,核實總額為1.77億元,應(yīng)收款項賬面總額為0.06億元,核實總額為0.07億元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元,核實總額為0.85億元,長期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元,核實總額為0.7億元,固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元,核實總額13.38億元)。清查賬面經(jīng)營性資產(chǎn)1.96億元,清查核實經(jīng)營性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬畝(其中,農(nóng)用地面積791.32萬畝(含耕地203.35萬畝,林地419.8萬畝,園地3.82萬畝,草地137.94萬畝,農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬畝,養(yǎng)殖水面0.26萬畝,其它農(nóng)用地25.77萬畝)建設(shè)用地面積34.55萬畝;未利用地面積42.63萬畝。此次清產(chǎn)核資,共盤盈資產(chǎn)3.71億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)0.14億元,清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù);按照上級工作要求,我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個年度的資產(chǎn)、資源清查工作,并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺,完成率達(dá)到了100%。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會表決通過實施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,結(jié)合實際情況印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號)文件。文件中確定了基本原則,重點提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,爭取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個步驟進(jìn)行:1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達(dá)100%。通過公示,已確定成員身份信息核實28.9923萬戶97.6412萬人,編制成員名冊的村達(dá)100%,由于工作扎實有效,至今沒有因成員界定問題出現(xiàn)上訪情況。
(三)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》(會農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號)文件,把經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達(dá)100%,所有村組都進(jìn)行資產(chǎn)量化。截止目前改革時點量化資產(chǎn)總額為129928.96萬元,其中量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額19644.27萬元。全縣股本總額20967.24萬元,其中成員股本總額為16773.79萬元。
(四)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也制定了指導(dǎo)意見,縣、鄉(xiāng)兩級均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度,明確規(guī)定收益分配,實施改革的村組根據(jù)實際情況合理確定集體股與個人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據(jù)實施情況不設(shè)立集體股,集體只提留公積金和公益金。個人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對象,對符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進(jìn)行股權(quán)量化。(其中,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象);在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理,即實行“按戶持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為了公平公正,采用“動態(tài)管理”的方式進(jìn)行,按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現(xiàn)在平均每股價值184.28元。
(五)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程”模板,將模板發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),依此制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)集體經(jīng)濟(jì)組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),全縣有1個街道成立了“會澤縣寶云街道股份經(jīng)濟(jì)合作總社”、372個村(社區(qū))成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作社”。縣產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊賦碼了組織登記證書,制作了組織機(jī)構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村(社區(qū))黨組織書記通過選舉程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,合計204人,占全縣總村數(shù)的比例55%。
(一)強(qiáng)化組織保障,精心組織實施
我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要動力,堅持三個強(qiáng)化,全力組織實施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容,實行重點管理,重點調(diào)度。成立了由縣委副書記、分管副縣長為“雙組長”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦,領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,從相關(guān)部門單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作,各(鎮(zhèn)、街道)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在各涉改村(社區(qū))成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,形成了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是強(qiáng)化工作落實。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入一線調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場推進(jìn)部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。結(jié)合實際出臺了3個指導(dǎo)意見,即:《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時間節(jié)點,確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料,確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次,通過入戶走訪、咨詢調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發(fā)動,做到宣傳工作全覆蓋、無死角,實現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動參與的轉(zhuǎn)變。
(二)把握重點環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)
一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會成員,群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組,一村一策制定清產(chǎn)核資方案,在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上,區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn),資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn),并分類登記造冊登記,建立全完善臺賬,通過村民大會進(jìn)行審核確認(rèn),完成全國清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報。二是確認(rèn)成員身份。堅持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會表決通過實施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬戶97.6412萬人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍,對集體的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化,公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬余股,其中大部分村(社區(qū))按照按一人1股設(shè)置,少部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村設(shè)置了,出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。
(三)注重程序規(guī)范,確保改革成效
一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結(jié)合自身實施,制定好改革方案,方案出臺前召開由村民小組長、黨員代表、群眾代表參加的意見征求會,反復(fù)修改,最終形成方案提交村民大會表決通過。人員摸排上,堅持上門核實、戶代表簽字、及時張榜公布的程序進(jìn)行。重大事項上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo),制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見,對法律、法規(guī)明確規(guī)定的對象全額享有股權(quán),對不符合條件的人員堅決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅工作歷史機(jī)遇,產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。2016年以來,全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,形成的資產(chǎn)收益,納入到村集體資產(chǎn)管理,并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個脫貧出列村的村集體經(jīng)濟(jì)中,確保了每個村集體經(jīng)濟(jì)收入每年均在5萬元以上,全面解決了村“集體經(jīng)濟(jì)空殼”和“經(jīng)營性資產(chǎn)為零”的難題。
(一)對產(chǎn)改工作認(rèn)識不到位。從全縣來看,縣內(nèi)各村經(jīng)濟(jì)情況差異較大,城區(qū)三個街道集體資產(chǎn)相對較多,村民對改革期望度較高,而在一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村,改革對群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒有預(yù)期的高,認(rèn)為改與不改沒什么區(qū)別。還認(rèn)為,村級的經(jīng)營收入,原本由村級負(fù)責(zé)人說了算,現(xiàn)在改革后,村委、村支部弱化了其權(quán)力,存在一定消極心理。
(二)農(nóng)村集體三資管理不完善。會澤縣實行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理,集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何監(jiān)管,監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。
(三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問題。比如,行政村搬遷后,成員戶口已遷入其他行政村,但資產(chǎn)還保留在原村,成員界定有一定難度。
(一)完善機(jī)制。由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。
(二)明確職責(zé)。明確負(fù)責(zé)人、報賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強(qiáng)村級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報賬員隊伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實行資產(chǎn)保值、增值制度。
(三)規(guī)范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時,要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益,鼓勵產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇七
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
【篇二】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
【篇三】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
【篇四】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
【篇五】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
【篇六】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作實施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實基礎(chǔ)
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍
xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項行動。突出重點,有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實了“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動,凝聚合力
(六)打造亮點,示范引領(lǐng)
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點帶面、點面結(jié)合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積,確定坐標(biāo),實地對承包林地進(jìn)行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實促,列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
【篇七】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
【篇八】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點,全市選擇x個村開展試點。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實了經(jīng)費x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實完成x%,組級資產(chǎn)核實完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
【篇九】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個行政村、x個社區(qū),總?cè)丝诩sx萬。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn),堅持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開展,xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門堅強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū),堅持以點帶面,結(jié)合實際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見》等多個指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時間節(jié)點,規(guī)范化操作,使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。
協(xié)調(diào)保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員,并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開。
五是,各村要按照時間節(jié)點完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實,嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對有爭議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量,如xxx實行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種,充分尊重民意與村實際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專題培訓(xùn),并邀請財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開塆組會議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁,大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動民眾參與改革的積極性、主動性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進(jìn)行公示公開,充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實按照各村實際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇八
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期
報告
、專項督查制度。該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇九
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點,探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實現(xiàn)形式和運行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十
按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,我鎮(zhèn)積極配合開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并圓滿完成任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)報告如下:
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已完成組織100個,其中村級組織7個,組級93個(按合組前改革),成員身份確認(rèn)27,834人。改革時點總資產(chǎn)40377797.11元,其中村級18627066.31元。股權(quán)設(shè)置完成村級組織7個,組級組織54個。
一是高度重視,早部署早宣傳早實施。明確改革指導(dǎo)思想和基本原則、改革對象和范圍、實施步驟和工作要求。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)前期完成的清產(chǎn)核資工作,指導(dǎo)村級開展改革時點成員確認(rèn)、成員信息核實收集、成員大會討論產(chǎn)生成員名單理事會監(jiān)事會名單、股權(quán)量化分配及收益份額分配等,指導(dǎo)完善相關(guān)檔案收集整理歸檔。三是完成村級和組級全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺錄入。認(rèn)真完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織信息完善和鎮(zhèn)級審核工作,完成了所有股權(quán)量化集體經(jīng)濟(jì)組織方案設(shè)置和份額(股份)設(shè)置,完成了改革資料分類上傳確認(rèn)。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十一
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作
總結(jié)
匯?報 一、總體情況 xx場下轄一個xx村、x個村民小組,共有集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx人,其中xx村戶籍人口xx人。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從2017年開展以來,完成了村、組級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記、集體經(jīng)濟(jì)成員身份確認(rèn)工作、xx村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和集體資產(chǎn)折股量化工作。二、主要工作措施 1、成立機(jī)構(gòu),精心組織召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx場農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,明確了時間節(jié)點,化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
場部成立以黨委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,村部以支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會議部署此項工作,制訂了xx場農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx場采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,場產(chǎn)改辦實行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實“一村一策”。結(jié)合各自實際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實的基礎(chǔ)。四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
4、成立集體經(jīng)濟(jì)組織,完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織折股量化與股權(quán)配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經(jīng)濟(jì)組織,制定了股份合作社章程,制訂集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)量化和股份配置工作方案。嚴(yán)格操作程序,按照信息公示、會議表決、公布結(jié)果的步驟,全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的做好村、組各類人群的集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)配置工作。
三、
主要工作成效 ??1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建人員到外面交流和學(xué)習(xí),多取經(jīng)。
2、合理分工,材料安排專人管理。
3、分工協(xié)作,密切配合,出色完成工作。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革簡介
xx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報材料
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報告
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十二
區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:
根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,已完成鎮(zhèn)檢查驗收,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)如下。
一、工作完成情況
(一)基本情況
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
(二)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成情況
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設(shè)置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,121個經(jīng)濟(jì)合作社。
二、工作措施
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對象,范圍;
健全管理制度;
實施步驟;
工作要求。
報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù),準(zhǔn)備迎接上級檢查驗收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余次,培訓(xùn)人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。
三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持,及時、準(zhǔn)確、詳實、提供相關(guān)資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
三、
存在的問題一是部分村(社區(qū))思想認(rèn)識不夠,重視不夠,業(yè)務(wù)不熟悉。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導(dǎo)致有的村(社區(qū))、組工作進(jìn)度滯后。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步完善管理制度。
二是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。
三是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo),確保集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
重慶市xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府
2020年9月20日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)2
麻垌鎮(zhèn)位于桂平市南部,距桂平城區(qū)約38公里,轄區(qū)總面積207.25平方公里,轄27個行政村、434個村民小組,現(xiàn)約有10.58萬人口。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我鎮(zhèn)成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,27個行政村均成立了以支書為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,按照黨委書記覃桂深,黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源主要抓,分管領(lǐng)導(dǎo)黃俊居具體抓的工作思路,進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員認(rèn)定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我鎮(zhèn)的工作進(jìn)度與質(zhì)量。
一、任務(wù)完成情況及成效。
1.前期工作。通過發(fā)放傳單,召開村務(wù)會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式,廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務(wù)公開欄等載體,向廣大村民宣傳開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2.清產(chǎn)核資工作。由我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村干部聯(lián)合組成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資小組、聘請的蒼穹公司嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,對村集體經(jīng)濟(jì)組織帳內(nèi)、帳外的全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及資源等進(jìn)行徹底的清理、核實,確認(rèn)量化資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)等實物性資產(chǎn)進(jìn)行實地盤查,對往來款項須經(jīng)當(dāng)事人或單位證實。區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),分別登記造冊。對得到確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果,要經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮(zhèn)備案。
三是與所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織形成事實上的義務(wù)及管理關(guān)系;
四是重點考慮原村內(nèi)特殊人群的處理,把是否公平公正作為集體成員身份確認(rèn)的一個重要標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)兩頭落空和多頭占有現(xiàn)象。
4.股份量化和股權(quán)設(shè)置工作。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況確定折股量化的農(nóng)村集體資產(chǎn)。對經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項,提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會討論決定。根據(jù)實際情況合理設(shè)置股權(quán)和確定折股量化的范圍,將集體資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員,股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,量化到人、落實到戶,以戶為單位向股東出具股權(quán)證書,作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經(jīng)濟(jì)組織成員對其持有的集體資產(chǎn)股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。為確保成員保留長期的集體資產(chǎn)收益權(quán),股權(quán)在一般情況下不得轉(zhuǎn)讓。股權(quán)管理原則上實行“生不增、死不減、進(jìn)不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴(kuò)股、縮股或調(diào)整的,須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經(jīng)濟(jì)組織改革后成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社,按法人治理結(jié)構(gòu)實施管理。做好村民合作社對接工作,為了對接這項工作,聘請專門會計公司進(jìn)行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經(jīng)濟(jì)組織全體持股人組成,堅持同股、同權(quán)、同利的原則,利益共享,風(fēng)險共擔(dān),股東按其所持有的股份份額為限,依法承擔(dān)有限責(zé)任。
堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則,統(tǒng)一黨同干部群眾思想。邀請市農(nóng)改辦到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作、深入各村研究問題、與專業(yè)公司進(jìn)一步對接、嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資工作的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和使用工作經(jīng)費。一系列措施有效統(tǒng)一了村民的意見,得到村民的認(rèn)可,推進(jìn)了工作。
二、推進(jìn)試點的創(chuàng)新經(jīng)驗及做法。
在推進(jìn)試點過程中,我鎮(zhèn)及時總結(jié)問題,及時向市農(nóng)改辦反饋問題,邀請市農(nóng)改辦到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,并與專業(yè)公司對接,不懂的問題及時探。建立健全資產(chǎn)管理制度,確保集體資產(chǎn)不流失,探索長效管理機(jī)制。
另一方面,對于專業(yè)化、電子化辦工顯,動員老黨員、老干部,丟掉“老人機(jī)”,盡量適應(yīng)時代發(fā)展。
三、存在的主要問題及原因。
1.制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規(guī)范的問題,原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理,很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財產(chǎn)苦于沒有文字材料證明,需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
2.操作性的問題:對于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解,這項改革工作比較新穎,專業(yè)知識性強(qiáng),加上我鎮(zhèn)行政村、人口較多、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
四、完善法律法規(guī)政策的建議。
1.由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。
2.明確負(fù)責(zé)人、報賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強(qiáng)村級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報賬員隊伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實行資產(chǎn)保值、增值制度。
3.明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時,要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益受保護(hù),鼓勵產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革簡介
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
xx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報材料
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報告
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十三
按照中共唐山市委市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)意見,唐發(fā)[2010]28號文件精神,為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實推動農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化,增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造條件、探索路徑、積累經(jīng)驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與精心指導(dǎo)下,我處結(jié)合唐山實際情況,將產(chǎn)權(quán)制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進(jìn)、確保各項工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、工作開展情況
1、基本情況:
全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證完成53%;林地、林木確權(quán)登記頒證山區(qū)完成67%、平原完成92%;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證完成97%;農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證完成35%;建立村級集體財富積累機(jī)制的村完成85%,2011年農(nóng)村各項產(chǎn)權(quán)制度改革工作任務(wù)順利完成。各縣(市)區(qū)具體數(shù)據(jù)詳見附表。
二、主要實施辦法和步驟
1、權(quán)責(zé)明確,領(lǐng)導(dǎo)帶隊
根據(jù)市委、市政府的要求,各縣(市)區(qū)專門成立了產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣(市)區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的開展。農(nóng)口各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,明確了責(zé)任分工,并建立健全了聯(lián)系會議、定期通報及督導(dǎo)工作進(jìn)度,形成了協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)的工作局面。切實發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的作用,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。同時,農(nóng)工委政策法規(guī)處在王曉峰書記帶領(lǐng)下,采用走基層訪農(nóng)戶,實地查看,隨機(jī)抽查等形式檢驗檢察各縣(市)區(qū)實際完成情況,查找工作中的亮點與不足,為下一步工作總結(jié)經(jīng)驗。
2、方案細(xì)化,聯(lián)系實際
各縣(市)區(qū)結(jié)合自身實際,研究制定了產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案或指導(dǎo)意見,對產(chǎn)權(quán)制度改革工作做了周密細(xì)致的安排部署。工作中各縣(市)區(qū),理論聯(lián)系實際,聽取基層干部意見,認(rèn)真研究破解制約工作順利開展的困難和問題,對基層工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法,也為其他縣(市)區(qū)提供了可供參考的案例和經(jīng)驗。
3、宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一要求
2 工作的各類問題進(jìn)行了崗前培訓(xùn),統(tǒng)一工作要求,按要求保質(zhì)保量完成數(shù)據(jù)收集整理工作,仔細(xì)認(rèn)真完成發(fā)證前的調(diào)查統(tǒng)計工作,發(fā)證中的手續(xù)履行工作,及發(fā)證后的調(diào)查回訪工作。
三、存在的問題與解決方案
為方便全市各縣(市)區(qū)上報數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一整理,政策法規(guī)處制作了相應(yīng)的表格和填報注意事項,但在接收個各縣(市)區(qū)上報數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)有些縣(市)區(qū)未按要求填報,各村、鎮(zhèn)格式不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)不完整,應(yīng)填報項目未填報等情況,這樣不僅增加了統(tǒng)計、整理工作難度,也給自身帶來了相當(dāng)繁重的工作量,同時也埋下了工作隱患。
隨著時間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記的信息做到及時錄入、整理,開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保工作中已登統(tǒng)數(shù)據(jù)信息正確無誤、未登統(tǒng)數(shù)據(jù)做好情況說明,為明年的登統(tǒng)工作打好扎實基礎(chǔ)。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十四
現(xiàn)將**鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的開展情況匯報如下:
一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展的基本情況
**鎮(zhèn)位于**區(qū)南部山區(qū),總面積136平方公里,轄37個行政村,70余個農(nóng)村專業(yè)合作社,現(xiàn)有農(nóng)戶17600戶,人口4.5人,耕地面積34700畝。根據(jù)這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作精神,我鎮(zhèn)***、**、***三個村為首批試點村。三個試點村第二輪土地延包簽訂的耕地面積2497.21畝,簽訂土地延包合同1135份。二輪延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口變化收回承包地的有236人(死亡、出嫁),因上學(xué)收回承包地的有36人,因戶口遷移收回承包地的有52人,外出務(wù)工經(jīng)商收回承包地6人。近幾年三個試點村土地流轉(zhuǎn)的總面積達(dá)到1078畝(其中流轉(zhuǎn)到合作社的370畝、流轉(zhuǎn)到企業(yè)的708畝,)共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同873份,涉及農(nóng)戶873戶。
為抓好該工作的落實,組織三個村的黨支部書記、村委會主任及相關(guān)包村工作人員先后到臨淄、沂水等先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),為該項工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
具體工作中,一是加強(qiáng)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立了以書記為組長,鎮(zhèn)長、副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長,全體班子成員、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)黨委副書記為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為辦公室副主任;安排14名機(jī)關(guān)干部作為產(chǎn)權(quán)改革指導(dǎo)員入駐各試點村,全面負(fù)責(zé)各村工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。同時,根據(jù)市區(qū)工作要求及全鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府召開動員會,制定出臺《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。會后,三個試點村也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并選派工作能力強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)具體工作。在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo),為該項工作的開展提供了強(qiáng)有力的`組織保障。
二是重視宣傳發(fā)動。三個試點村通過召開村兩委成員、村民代表會議,根據(jù)本村實際,對在確權(quán)過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行討論和征求意見,并認(rèn)真學(xué)習(xí)《**鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》,要求黨員干部、村民小組長、村民代表首先帶頭宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)知識,動員群眾主動參與、全力配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同村兩委,先后印發(fā)宣傳資料宣傳單1000余份,發(fā)放到每家每戶,并在村民集中居住區(qū)和人口密集地通過懸掛橫幅、張貼小標(biāo)語、舉辦宣傳欄等形式進(jìn)行深入宣傳,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,為改革試點工作的順利實施營造了良好的輿論氛圍。在確權(quán)登記過程中,各戶確定了戶代表,由各村村民小組長組成村級議事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)解決在產(chǎn)權(quán)具體摸底方法,確保了入戶調(diào)查的質(zhì)量。組織全體班子成員、包村指導(dǎo)員、試點村書記主任、工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)和座談。針對改革的相關(guān)政策、實施步驟、可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了講解和分析,使工作人員做到心中有數(shù)。
三是抓好相關(guān)人員培訓(xùn)。組織三個試點村的黨支部書記、村委會主任參加市區(qū)培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,具體掌握農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度工作的主要步驟和重要政策依據(jù)。同時,鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組也先后3次對相關(guān)工作人員重點對該項工作的各項程序進(jìn)行培訓(xùn),切實提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。
四是做好基礎(chǔ)材料的準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站和各試點村在第二階段工作開展之前將第二輪延包合同和土地臺賬進(jìn)行確認(rèn),并對所有合同進(jìn)行復(fù)印,為存檔工作打好基礎(chǔ)。使包村指導(dǎo)員和村工作人員了解了情況。
五是按照一村一策的原則,制定各試點村實施方案。鎮(zhèn)黨委政府確定的工作原則是:各試點村依據(jù)村情制定相應(yīng)的方案,以村為主組織實施。根據(jù)土地變更情況,就是第一條提到的情況,經(jīng)過分析,三個村都制定了先將土地變更情況進(jìn)行規(guī)范后,再行入戶的方案。目前各試點村正在進(jìn)行這項工作,按照要求,這項工作于6月20日結(jié)束。具體辦法是,對調(diào)地?fù)Q地的,雙方簽訂協(xié)議,簽字并經(jīng)村委認(rèn)可存檔,出現(xiàn)糾紛的村組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,存疑,暫不發(fā)證。同時也初步制定了幾條工作原則,一是對侵占擴(kuò)大種植面積的,經(jīng)現(xiàn)場指認(rèn),按照原承包面積登記發(fā)證;二是對抽地、補(bǔ)地等土地變更的,按照現(xiàn)實情況登記頒證;三是對發(fā)現(xiàn)的新的問題和矛盾,統(tǒng)計匯總后統(tǒng)一進(jìn)行答復(fù)。
六是加強(qiáng)督導(dǎo),確保了入戶調(diào)查質(zhì)量保證按時保質(zhì)完成。搞好摸底調(diào)查登記工作。在區(qū)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管站等部門、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員深入各村認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心指導(dǎo)下,分組負(fù)責(zé)展開調(diào)查摸底、登記工作,在確保開好一個群眾會的同時,實行調(diào)查登記和房屋測繪同時進(jìn)行。在詳細(xì)填寫摸底表和房屋測繪過程中,扎實抓好現(xiàn)場操作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保登記情況和房屋測繪的準(zhǔn)確性。每天按時收集整理各個工作組提出的問題,及時推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革試點的工作進(jìn)度。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,組織人要開展了摸底登記表的數(shù)據(jù)審查和查漏補(bǔ)缺工作,及時梳理在調(diào)查摸底工作中了解到和反映出的問題進(jìn)行歸類,對一時不能解決和答復(fù)的問題及時上報到區(qū)農(nóng)業(yè)局。組織各村結(jié)合自身實情,進(jìn)行解釋和調(diào)處,對法律法規(guī)無明確歸檔的相關(guān)事項,需村民會議或村民代表大會討論的問題,以村為單位召開村民代表大會或戶代表會議進(jìn)行討論表決,表決結(jié)果寫入村規(guī)民約。
七是做好基礎(chǔ)材料和檔案工作。領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人做好檔案工作,及時將各村工作開展情況、各類基礎(chǔ)材料、影像資料整理完善。
二、下一步主要工作目標(biāo)
一是抓好測繪工作,嚴(yán)格公示程序。測繪結(jié)束后,組織農(nóng)戶現(xiàn)場確認(rèn)土地,要求承包人和四鄰均在圖紙上簽字,公示后予以確認(rèn)。
二是加強(qiáng)對該項工作的督導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)定期調(diào)度,堅持當(dāng)天一匯總、兩天一調(diào)度的原則,確保工作有效推進(jìn)。
三是化解矛盾,確保社會穩(wěn)定。在抓進(jìn)度、抓質(zhì)量的同時,要抓好矛盾處理,要做到提前預(yù)見矛盾,合理避免矛盾,化解新的矛盾,確保該項工作如期順利圓滿完成。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十五
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)村衛(wèi)生工作已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,已面臨生存危機(jī),為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針,消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙,增強(qiáng)動力,激發(fā)活力,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營步履維艱的局面,根據(jù)十六屆三中全會決定和有關(guān)文件精神,制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以十六屆三中全會精神和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見為指針,已建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣公有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革,迅速建立和完善符合農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)特點的權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力、富有生機(jī)的農(nóng)村醫(yī)療管理新體制,有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生,增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生活力,推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展,提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,更好地為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
改革的主要原則是:
政府行為與市場行為分開、事業(yè)性質(zhì)與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分開、競爭性領(lǐng)域與非競爭性領(lǐng)域分開的原則。把競爭性的醫(yī)療服務(wù)全面推向市場,把政府應(yīng)當(dāng)做的.公益性預(yù)防保健服務(wù)認(rèn)真做好。
堅持“三個有利于”的辦醫(yī)方向,以賣為主、先賣后股的改革模式,堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。
堅持確保國有集體資產(chǎn)保值增值原則。
堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負(fù)擔(dān)原則。堅持確保平衡過渡的原則。
堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。(不轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權(quán))
出售醫(yī)院資產(chǎn)收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險,其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務(wù),剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金,屬縣政府所有,由衛(wèi)生局管理,集中使用,用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。
二、工作任務(wù)及時間
今年底,選擇少數(shù)幾家進(jìn)行試點,在試點取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,經(jīng)過1至3年的工作,原15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行民營化。
三、試點工作步驟
1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組。確保試點單位產(chǎn)權(quán)制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務(wù)副縣長王樹成任組長,分管副縣長張家娟任副組長,衛(wèi)生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關(guān)立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,并從人事局、體改辦、國資局各抽調(diào)一名干部到辦公室工作,主任由王淑艷兼任。
2、確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。
3、上報《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案》,并得到縣政府批復(fù)。
4、清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估。
5、召開改制醫(yī)院的職工大會,做好宣傳動員工作。
6、職工大會討論具體方案,上報并得到縣政府批復(fù)。
7、進(jìn)行出售公告。
8、競價拍賣。
四、改制醫(yī)院的資產(chǎn)界定
制度
做出匯總表。再由國資部門確認(rèn),然后進(jìn)入改制程序。
2、資產(chǎn)核定后,由具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行評估,出具評估報告。
3、改制后醫(yī)院土地使用權(quán)處置由資產(chǎn)受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關(guān)手續(xù),未出售的國有資產(chǎn)由縣衛(wèi)生局代管。
五、出售方式和竟賣底價的確定
資產(chǎn)經(jīng)評估確認(rèn)后,提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納5-10萬元保證金,中標(biāo)者保證金抵頂購買金,未中標(biāo)者當(dāng)場退還,中標(biāo)人事后毀標(biāo)者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組主持。
為確保公有資產(chǎn)保值、增值、不流失,國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標(biāo)者必須承擔(dān)債權(quán)債務(wù),并辦理債務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。醫(yī)院凈資產(chǎn)、無形資產(chǎn)加上競標(biāo)浮動價,由中標(biāo)者現(xiàn)款購買,成交價在100萬元以下的須在3日內(nèi)付清現(xiàn)款,成交價在100-200萬元的一周內(nèi)付清現(xiàn)款,成交價200萬元以上的可分期付清,第一次在三日內(nèi)付70%,余款在改制六個月內(nèi)付清,如逾期不交,視同悔約,醫(yī)院所有資產(chǎn)收歸國有,已交款項作違約金處理。
六、人員安置及分流辦法
1、改制后的醫(yī)院,原有單位法人地位立即取消,原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除,到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。改制后,新組建醫(yī)院第一年聘用原有職工不少于90%,并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業(yè)單位分流人員政策執(zhí)行。
2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)21號文件精神,將前離退休職工工資列入縣財政預(yù)算。
3、提前退休政策。落實撫委辦發(fā)[2004]25號(市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革人員定崗分流指導(dǎo)意見》的通知)精神,截至12月31日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中(含工勤人員),距法定退休年齡5年以內(nèi)(含5年),且工作年限滿的人員;或工作年限滿30年的人員,經(jīng)本人申請,單位同意,可提前辦理退休手續(xù),并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的,單位要為其逐年繳納提前退休年限內(nèi)應(yīng)支付的退休金,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。
4、出售后的醫(yī)院職工四個不變,即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。
七、改制醫(yī)院的性質(zhì)
改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質(zhì)為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時,由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各民營醫(yī)院新設(shè)置科室必須經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
改制后的醫(yī)院,按照有關(guān)規(guī)定,成立職工代表大會,設(shè)立黨支部,歸屬地方黨委領(lǐng)導(dǎo);實行股份制的醫(yī)院設(shè)立董事會和監(jiān)事會。
六、改制單位的登記
醫(yī)院改制后,由縣編制委員會辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù),購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關(guān)手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
七、改制后法人享有的權(quán)利和義務(wù)
改革后的法人對醫(yī)院享有資產(chǎn)處置權(quán)、經(jīng)營管理和收益分配決策權(quán)、人事裁定權(quán)。
改制后的法人必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價、技術(shù)監(jiān)督、勞動等相關(guān)部門的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),足額繳納職工社會和醫(yī)療保險。
八、幾點要求
1、醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
2、嚴(yán)明紀(jì)律,保證國有資產(chǎn)的不流失。
3、改革過程醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員要堅守崗位,盡職盡責(zé),保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。
4、衛(wèi)生產(chǎn)權(quán)制度改革是一項全新工作,要不畏難積極探索,大膽實踐,積累更多的經(jīng)驗,推進(jìn)衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。
******縣衛(wèi)生局
月12日
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十六
為深入貫徹黨的十九大關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,按照縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作要求,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,周密部署,精心安排,整體推進(jìn),確保該項工作順利完成,現(xiàn)就工作總結(jié)如下:
xxx鎮(zhèn)距縣城38.23千米,鎮(zhèn)東、南、北分別與xxx縣的xx、xx等鄉(xiāng)連界,面積42.5平方千米。轄14個村125個組、1個社區(qū)5個居民小組,總?cè)丝?.61萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.56萬人。全鎮(zhèn)耕地面積1.61萬畝,農(nóng)民人均純收入1.5萬元。
2017年以來,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照上級指示精神,堅持把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作來抓,按照確權(quán)是基礎(chǔ)、流轉(zhuǎn)是核心、配套是保障的工作思路,大膽探索、扎實推進(jìn),較好地完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的各項工作。截止目前,全鎮(zhèn)14個村已全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。
(一)精心組織,確保人員到位。為把握全局、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,召開了鎮(zhèn)黨委專題研究農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的安排與部署,成立了由鎮(zhèn)黨委書記張林,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長羅軍任組長,班子成員和相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由稅成貴同志兼任,負(fù)責(zé)及時收集各村產(chǎn)權(quán)制度改革中遇到的問題以及好的作法,及時進(jìn)行解決與交流,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供了強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)改革工作的要求,抽調(diào)了一批思想覺高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)、有威望的同志參與到改革過程中來,并成立了工作督查組、工作指導(dǎo)組、政策宣講組、糾紛調(diào)處組,分別負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)制度改革中所發(fā)生的一切事務(wù),做到分工明確、責(zé)任到人。同時督查組的成員也對各組人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考勤,確保在確權(quán)過程中不出現(xiàn)違法違紀(jì)事件和損害群眾利益的行為。
各村也相應(yīng)成立了由各村黨支部書記任組長的村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、組通過召開黨員、院壩會、戶長大會,相應(yīng)成立了議事會和矛盾糾紛調(diào)處小組,負(fù)責(zé)本村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
(二)注重政策宣傳,力爭家喻戶曉。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為了進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,要讓世代以地為生的農(nóng)民群眾真正靠土地資源富起來,進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的利益,只有將政策的精神宣講到位了,人民群眾才能支持配合,工作才能順利開展。為此,我鎮(zhèn)分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓(xùn)會30余次,并邀請縣指導(dǎo)小組人員到我鎮(zhèn)進(jìn)行講課,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300人次,在村民集中居住區(qū)和人口密集地懸掛橫幅6幅。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員與村兩委一道進(jìn)村入戶召開社員大會,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的和意義進(jìn)行講解,并利用“田園之聲”廣播廣泛宣講,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等,使群眾積極參與到改革中,主動配合進(jìn)行確權(quán)內(nèi)容的調(diào)查登記,為改革試點的順利實施創(chuàng)造了良好的輿論氛圍,促進(jìn)了改革工作的順利進(jìn)行。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格依法操作。整個產(chǎn)改過程其實就是農(nóng)戶當(dāng)家作主,行使自己權(quán)利的時候,因此在改革中我們堅持“放權(quán)賦能”,讓大家的事情大家一起說了算。在此次產(chǎn)權(quán)制度改革中,我鎮(zhèn)制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》,使改革工作做到有章可循、有規(guī)可依,保證了改革的順利開展。指導(dǎo)小組人員經(jīng)常到各村組進(jìn)行具體指導(dǎo),要求各村組必須按照規(guī)范程序依法進(jìn)行,各類會議必須召開完善,做到有記錄、有決議、有公示,強(qiáng)調(diào)還權(quán)于民,使產(chǎn)改工作有序推進(jìn)。
(四)試點先行,然后整體推進(jìn)。在2017、2018年度,我鎮(zhèn)分別以中山村、團(tuán)結(jié)村為試點村,在試點的過程中,收集相應(yīng)的問題與做法,深入分析,總結(jié)成功經(jīng)驗,為全鎮(zhèn)全面推開產(chǎn)改工作鋪好路帶好頭。在試點的基礎(chǔ)上,將全面推進(jìn)可能遇到的問題想在前面、做在前面,為全面推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我們有以下幾點啟示:
(一)組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。一是明確責(zé)任,建立有效的考核獎懲機(jī)制,是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的重要保證。我鎮(zhèn)將產(chǎn)改工作納入村級目標(biāo)考核,層層分解落實,加強(qiáng)考核,讓村干部在產(chǎn)改工作中各司其職,各負(fù)其責(zé),切實做到專人管專事,并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作隊,每天進(jìn)村、組進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助開展工作,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,出現(xiàn)矛盾糾紛即時調(diào)處化解,切實抓好任務(wù)的落實。實行領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛鉤和聯(lián)村干部包村責(zé)任制。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)干部齊心抓、上下聯(lián)動合力抓”的工作機(jī)制。同時制定了考核獎懲辦法,將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的考核作為干部管理使用的重要依據(jù)和年終目標(biāo)任務(wù)的重要考核內(nèi)容,充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部、村組干部的工作積極性,加快了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作步伐。(二)是嚴(yán)格操作程序,確保公正、公開、公平是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的關(guān)鍵。村兩委認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)上產(chǎn)改的有關(guān)要求,從改革小組的產(chǎn)生、方案的通過到改革的實施等都實行民主決策,堅持公開、公平、公正,避免了少數(shù)入決策、杜絕了暗箱操作,調(diào)動了農(nóng)民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民一主而導(dǎo)致的各種矛盾,保證了所有權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的落實。(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),密切聯(lián)系群眾,為順利推進(jìn)產(chǎn)改工作奠定了基礎(chǔ)。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作過程中,我鎮(zhèn)多次與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行溝通聯(lián)系,并邀請他們給相關(guān)工作人員、村組干部進(jìn)行講解培訓(xùn)、參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,摸清家底,掌握情況,切實把每項工作都做細(xì)做實,為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。同時,抓好兩個結(jié)合:把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與其它工作相結(jié)合,與壯大集體經(jīng)濟(jì)和新型基層治理機(jī)制相結(jié)合,真正讓老百姓參與進(jìn)來,自己的事自己辦,自己的事自己說了算,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
為深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,以維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益為核心,以賦予股民更多財產(chǎn)權(quán)益為重點,積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機(jī)制,進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加快推進(jìn)村轉(zhuǎn)居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案有關(guān)部署要求,新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室對照任務(wù),扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。順利完成了任務(wù),現(xiàn)將開展情況匯報如下:
新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來,區(qū)委、區(qū)政府切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出典型示范,加強(qiáng)督查考核,全面落實新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關(guān)于新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級,累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個,18個組級,清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個,組級18個,審核通過社區(qū)13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟(jì)合作社13家,完成占比100℅,13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。
(一)夯實了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實行臺賬管理,切實摸清集體家底,保護(hù)好資源性資產(chǎn),盤活好經(jīng)營性資產(chǎn),管護(hù)好非經(jīng)營性資產(chǎn),逐步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。通過集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革使集體經(jīng)濟(jì)搭上國家好政策的快速列車,為集體經(jīng)濟(jì)運作指明了前進(jìn)方向,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運營新機(jī)制,享受國家對農(nóng)民和集體資產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資,明晰家底,對于非經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)行集體統(tǒng)一運營管理,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn),明晰了集體產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,切實維護(hù)好股民財產(chǎn)權(quán)益,不斷增加股民財產(chǎn)性收入。
(三)核定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。通過身份核定,將集體資產(chǎn)確權(quán)到戶,賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權(quán)的占有、使用、收益和處分4項權(quán)利,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權(quán)利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
(四)明晰了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職責(zé)權(quán)限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作,成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社,明確了其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,合理劃分了社區(qū)三大組織的職責(zé)和權(quán)限。實現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強(qiáng)化社會管理服務(wù),集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)責(zé)分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有了市場地位。
(五)促進(jìn)了股民觀念意識思想的良性轉(zhuǎn)變。作為改革的主體,村民變?yōu)楣擅?,主人翁意識得到了顯著增強(qiáng),在改革中開闊了視野、解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念,切實提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。
(六)拓寬了集體經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展的道路。通過推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的改革,盤活了集體資產(chǎn)使用效益,提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進(jìn)了城市全面和諧發(fā)展。
(一)打造亮點,示范引領(lǐng)。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》,并以此為抓手,成立了組織機(jī)構(gòu),明確了時間節(jié)點,細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,指導(dǎo)各社區(qū)確立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各自的產(chǎn)改方案。2018年6月21日,新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會,以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設(shè),著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進(jìn)、分類施策的原則,以點帶面、點面結(jié)合,扎實推進(jìn)產(chǎn)改工作。
(二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。我區(qū)堅持培訓(xùn)先行,累計開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進(jìn)一步明晰改革目的、學(xué)精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學(xué)習(xí),向群眾宣傳滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內(nèi)容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產(chǎn)改簡訊12期,產(chǎn)改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實提高了群眾的知曉率。
(三)堅持原則,突出重點。
清查核實集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》、《新城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案辦法(試行)》,指導(dǎo)社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關(guān)系、收益分配以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》,聘請專業(yè)公司進(jìn)行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記,明確了債權(quán)債務(wù),對清產(chǎn)核資的結(jié)果進(jìn)行了兩榜公示,同時召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會進(jìn)行確認(rèn)。
4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)設(shè)置與管理暫行辦法》,將股權(quán)折股量化到人,由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定股權(quán)設(shè)置,采用按份額分配的原則,對量化股權(quán)實行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范社區(qū)建設(shè)規(guī)范》,指導(dǎo)社區(qū)按照股份經(jīng)濟(jì)合作社“654321體系建設(shè)規(guī)范”進(jìn)行建設(shè)。
6、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》,指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照程序?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行處置,如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任。
7、制定了《新城區(qū)村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織運行管理規(guī)定(試行)》、《新城區(qū)關(guān)于開展村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權(quán)移交的通知(試行)》,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理,有效防止了集體資產(chǎn)流失,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。
(四)積極督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真開展產(chǎn)改工作。同時,結(jié)合產(chǎn)改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機(jī)對產(chǎn)改工作進(jìn)行回頭看,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函,要求各社區(qū)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化工作流程,對照問題逐條進(jìn)行整改。二是要求社區(qū)、經(jīng)濟(jì)公司按照產(chǎn)權(quán)改革要求逐項開展工作。對已完成產(chǎn)改的,按照程序查漏補(bǔ)缺,逐步完善相關(guān)資料,積極上報集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴(yán)謹(jǐn)有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則,進(jìn)行集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調(diào)居委會與集體經(jīng)濟(jì)組織按期做好集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務(wù)所對13個社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計。審計機(jī)構(gòu)已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區(qū)正在進(jìn)行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實事求是,保證質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)疑點要深入查,做好調(diào)查、取證,對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理,切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益。
(五)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理。一是成立了區(qū)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)城棚改事務(wù)中心產(chǎn)改辦專職負(fù)責(zé)收集各回遷社區(qū)提供的集體經(jīng)濟(jì)組織和居民房屋租賃信息,并向市級產(chǎn)權(quán)交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務(wù)中心大廳成立了交易服務(wù)站,主要負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民房屋租賃等產(chǎn)權(quán)交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權(quán)負(fù)責(zé)我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作,各社區(qū)確定1名兼職信息員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)權(quán)交易管理和服務(wù)工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓(xùn)。依托全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易指導(dǎo)意見》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能,為交易雙方能提供信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易等為一體的綜合服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場交易。因我區(qū)暫無產(chǎn)權(quán)交易中心,目前正在進(jìn)行覆蓋全區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系宣傳,引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心從事產(chǎn)權(quán)交易活動。采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式,按屬地原則實行分級分類流轉(zhuǎn)交易,積極推動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)入場交易。
二是農(nóng)經(jīng)體系不健全,無專業(yè)機(jī)構(gòu),社區(qū)無專人管理產(chǎn)改檔案資料。三是合作社受資金、機(jī)制、人才等因素影響和制約,短期內(nèi)難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少,多種稅費混雜,對集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革,推動金融創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造更多支持
實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使股民分享增值收益的金融產(chǎn)品,增加股民投資渠道。
二是進(jìn)一步完善新成立的合作社在稅務(wù)部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確,建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時與稅務(wù)部門開展研究,全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策,切實確保股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)增值,股民增收。
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗,許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實把每項工作都做細(xì)做實,這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
我鎮(zhèn)的.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利,主要有以下幾個方面的經(jīng)驗:
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
明年計劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十七
一、基本情況
前德門蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場,東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場44.67萬畝,林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶,7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村,是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)。
二、進(jìn)展情況
自從旗動員安排部署以來,我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實際,全面貫徹落實了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(一)高度重視,健全了組織機(jī)構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達(dá)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
(二)制定了實施方案。為全面貫徹落實《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點實施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實際,制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案》。
(三)廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進(jìn)會,對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn),全面開展推進(jìn)了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(四)全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前,我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn),公示工作,并做好了軟件材料。
(五)安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份,我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會,重點安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作,參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達(dá)、分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)管工作人員,各村書記,村主任,報賬員等。
三、存在的問題
(一)清產(chǎn)核資工作方面,各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達(dá)回執(zhí)工作。
(二)確認(rèn)成員身份工作方面,嘎查村進(jìn)度緩慢,部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒開展。
四、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達(dá)回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進(jìn)行。
(二)做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收實施方案要求,全面做好清產(chǎn)核資工作。
前德門蘇木農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
2019年6月21日
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十八
農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布的消息顯示,今年將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證整省試點至22個,與此同時,能讓農(nóng)民變成村集體“股東”的農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化改革試點正在全國多個地區(qū)推開,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計也在緊鑼密鼓地籌備中,今年有望密集出臺。
業(yè)內(nèi)人士表示,價值數(shù)萬億元的資產(chǎn)和資源是集體經(jīng)濟(jì)存在的根基,通過改革,很多遺留問題將成為歷史,不僅能夠確保資產(chǎn)保值增值,集體資產(chǎn)盈利后的分配問題也能得到解決,能更好地保障農(nóng)民個人的財產(chǎn)權(quán)利。
8月15日,國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)貴州省湄潭縣宣布掛牌成立該省首批村級集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。據(jù)湄潭縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該縣于去年啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點試驗工作。經(jīng)過一年多時間,全縣16個試點村已先后完成了集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)、集體資產(chǎn)清查和股權(quán)設(shè)置與量化等前期工作。
據(jù)了解,股改時,該縣采取了“確權(quán)確股不確資”的方式,將經(jīng)營性和資源性集體資產(chǎn)在集體經(jīng)濟(jì)組織成員中按1人1股平均量化,只設(shè)成員股、不設(shè)集體股和其他股。并以“人為基數(shù),戶為單位”核發(fā)股權(quán)證書。未來,股份經(jīng)濟(jì)合作社通過開發(fā)農(nóng)村資源,盤活集體資產(chǎn)資金,以市場主體身份開展經(jīng)營管理,而農(nóng)民按規(guī)定,通過持有的'股份獲得分紅。
目前,16個村共計界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員62766人,配股對象62766人,設(shè)置股份62766股。納入確股的集體資金857282.28元,還有林地189宗10594畝,耕地424宗1451畝,荒地30宗1204畝,建設(shè)性用地9宗105.54畝等。隨著改革試點工作穩(wěn)步推進(jìn),全縣119個村產(chǎn)權(quán)制度改革底將全面完成。
湄潭縣的改革并非孤例,全國其他地區(qū)也在加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。在安徽省旌德縣,通過探索農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革等“股改”試點,原來許多集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,貧困村甩掉了“窮帽”。僅,全縣68個村有55個村(社區(qū))擁有了經(jīng)營性收入,累計達(dá)到285萬元。而江蘇省農(nóng)委公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年該省共有6751個村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,296個村正在改革,共占總村數(shù)的40%。改革共量化集體經(jīng)營性資產(chǎn)559億元,累計分紅92億元。
各地試點在積極推進(jìn)的同時,頂層設(shè)計也在緊鑼密鼓地籌備中?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,今年我國有望圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推出一系列指導(dǎo)文件,包括“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見”,“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的指導(dǎo)意見”,以及“土地增值收益調(diào)節(jié)金征管辦法”等。
長期以來,我國農(nóng)村集體資產(chǎn)不明晰、所有權(quán)被虛置等問題突出。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,過去農(nóng)村集體資產(chǎn)遺留的一些問題導(dǎo)致許多農(nóng)民權(quán)益受到損害,想要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)的頂層設(shè)計,首先要清查核資,進(jìn)行集體成員認(rèn)定,以此保障他們的收益分配權(quán)。
第二次全國土地調(diào)查主要成果及其他相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全國農(nóng)村集體土地的總面積為66.9億畝,包括55.3億畝農(nóng)用地和3.1億畝建設(shè)用地,非資源性資產(chǎn)達(dá)到2.4萬億元,這些資產(chǎn)和資源是集體經(jīng)濟(jì)存在的根基。李國祥表示,數(shù)萬億集體資產(chǎn)只有做到產(chǎn)權(quán)清晰,才可以避免很多矛盾,很多歷史遺留問題才能得到解決。他說:“集體資產(chǎn)能到產(chǎn)權(quán)交易中心規(guī)范化地流轉(zhuǎn),整個集體資產(chǎn)就可以實現(xiàn)保值、增值。通過這個改革,使集體資產(chǎn)能最大化地得到利用,從長期看意義很大?!?/p>
實際上,把握好土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營的關(guān)系是當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心內(nèi)容。值得注意的是,農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證今年將進(jìn)一步擴(kuò)大整省試點。該項工作啟動,根據(jù)農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的消息,在前兩年選擇山東、四川、安徽等12個整省試點的基礎(chǔ)上,今年再選擇河北、山西等10個省份整省推進(jìn)。
按照此前定下的時間表,今年是此項工作全面完成前的倒數(shù)第二年。在專家看來,土地確權(quán)是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一項基礎(chǔ)工作,是必須要做到前面的。只有通過確權(quán)頒證,才能確定土地對應(yīng)的權(quán)屬關(guān)系,才能隨即展開其他各項改革工作。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇十九
今年以來,我們按照市委市政府的要求,積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,取得了一定成績。截止目前完成67個村的產(chǎn)權(quán)制度改革;完成股權(quán)配置的村94個,完成清產(chǎn)核資的村287個,完成成員身份界定的村242個。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持,精心安排部署
2017年8月,我縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職及農(nóng)經(jīng)站長和縣直黨政部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革動員會。同時出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》,出臺了《關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定指導(dǎo)意見》和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說明》等方案,并印發(fā)了《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)材料》。2018年7月又出臺了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點實施方案》。實施意見提出,到2017底先行開展第一批試點的xx村、xx村、xx村、xx村四個村完成改革,在此基礎(chǔ)上提出到2018年底再完成156個村。
按照產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點實施要求,我們及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。按照市委要求,我縣出臺了井辦字[2018]36號文件,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了調(diào)整。縣委書記和縣長為雙組長,縣委副書記為常務(wù)組長。
二、加強(qiáng)保障措,強(qiáng)化責(zé)任落實
按照方案要求和《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革程序說明》建立了村級產(chǎn)權(quán)制度改革臺賬,根據(jù)工作進(jìn)度隨時搜集歸整會議和請示、報告等各種文本、公示圖片檔案資料,做到農(nóng)產(chǎn)改工作安排部署、工作進(jìn)展和檔案資料規(guī)整、整理同步進(jìn)行??h籌措100萬元用于扶持產(chǎn)權(quán)制度改革,對試點村和清產(chǎn)核資、成員身份確定、股權(quán)配置、改革完成村給以重點扶持傾斜。
為使股改各項措施落地,我們狠抓責(zé)任落實,一是會同縣督考辦加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督促檢查力度;二是會同縣紀(jì)委和縣監(jiān)察委加強(qiáng)對實施意見落實的追責(zé)問效;三是縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分區(qū)片督查,召開不同類型的現(xiàn)場觀摩會,抓兩頭帶中間;四是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查,互相學(xué)習(xí)、交流、促進(jìn)、提高。
三、堅持宣傳培訓(xùn),營造持續(xù)改革氛圍
我們堅持培訓(xùn)先行,自去年冬天以來,開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管副職、農(nóng)經(jīng)站長,重點村會計1690人,11830人次。對上級的政策文件、具體業(yè)務(wù)操作等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀和學(xué)習(xí),直接培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干,培養(yǎng)“明白人”。并且針對具體表格填寫請市農(nóng)牧局杜書文站長對清產(chǎn)核資報表進(jìn)行專門講解;針對相關(guān)政策請市農(nóng)工委苗處長答疑解惑具體講解。印發(fā)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編1700多本。同時我們堅持每月深入基層分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)有針對性的落實培訓(xùn),并直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村書記、村會計,確保培訓(xùn)到位。我們還通過組織骨干到陜西渝林、承德、靈壽、行唐、欒城、晉州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),并且以會議、研討、座談等形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)人員學(xué)精吃透改革的目的意義和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透股改知識,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外還專門印制宣傳明白紙18000余份,制作宣傳條幅500多條,書寫墻體固定標(biāo)語200多條,制作宣傳展牌100多塊,制作專題片5部。運用電視臺、村有線廣播等各類媒體,反復(fù)播放產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識。從而營造了濃厚的改革氛圍,讓改制這一新生事物入心入腦,變成廣大村民的自覺行動。
四、典型促動,加強(qiáng)督導(dǎo)
為切實營造比、學(xué)、趕、幫、超的互動爭先氛圍,我們依靠選樹培育各類典型輻射帶動的做法,通過及時跟進(jìn)督導(dǎo),現(xiàn)場點評,整體推進(jìn)。選樹培育測魚鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為主導(dǎo),結(jié)合實際抓督導(dǎo),緊盯目標(biāo),扎實推進(jìn)的典型,提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)站聘用農(nóng)村老會計專抓產(chǎn)權(quán)制度改革的好做法,巡回村指導(dǎo)業(yè)務(wù),解決實際問題,確保清產(chǎn)核資和人口清查同步推進(jìn);選樹xx村清產(chǎn)核資“玻璃房”透明作業(yè),取信于民的清產(chǎn)核資典型;為緩解換屆與股革的矛盾,選樹xx鎮(zhèn)推行的“雙推進(jìn)雙約談問責(zé)”機(jī)制為樣板,該鎮(zhèn)黨政一把手親自推動,主管副職、農(nóng)經(jīng)站長親自檢查落實,鎮(zhèn)紀(jì)委介入,約談落后村的包村干部、村書記或村主任,啟動問責(zé)程序。為加強(qiáng)責(zé)任心,培育xx鄉(xiāng)以主管副職任村組長的辦法,確保農(nóng)產(chǎn)改和換屆工作兩不誤,兩促進(jìn)。依靠典型帶動,綜合施策,全面推動我縣的產(chǎn)權(quán)制度改革步入快車道。要求每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓出像xx村一樣的清產(chǎn)核資典型至少2個,切實用現(xiàn)身說法帶動改革,教育村民,理順干群財產(chǎn)關(guān)系,化解干群矛盾。
推廣xx鄉(xiāng)的“138”工作模式,統(tǒng)一改革1個口徑,堅持民主公開、嚴(yán)格程序、因村制宜3個原則,把握成立組織、宣傳發(fā)動、制定方案、清產(chǎn)核資、身份界定、配置股權(quán)、成立機(jī)構(gòu)、注資運營8個關(guān)鍵步驟。嚴(yán)格按照《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》、《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施辦法》,規(guī)定開展工作,明確改革任務(wù)、步驟和時限。規(guī)范各階段工作流程,確保清查核實工作真實、全面、程序規(guī)范,登記報表數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、符合邏輯。
通過典型培育,涌現(xiàn)出四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn),目前,xx鎮(zhèn)25個村全部完成產(chǎn)權(quán)制度改革,并成立合作社;xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)18個村全部完成清產(chǎn)核資和人口清查工作;xx鄉(xiāng)9個村,全部完成清產(chǎn)核資工作和人口清查工作。
五、上下聯(lián)動,及時溝通
為方便工作交流,通報工作情況,在縣農(nóng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員中建立了微信群,建立和開通了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革材料上報電子郵箱和專線電話。實行周報制度,每周一上報上周工作進(jìn)展情況,及時掌握和了解基層情況。同時每半月一排隊,以簡報形式全縣通報。做到了各種報表、材料、會議落實情況及時上報;同時積極上報農(nóng)產(chǎn)改活動進(jìn)度信息,制作發(fā)放工作簡報5期,并在縣報、石家莊今日頭條、石家莊報刊登xx村產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗做法。
六、業(yè)務(wù)指導(dǎo),兩輪驅(qū)動
我們高度重視清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),把培育明白人,啟用明白人作為開展此項工作的關(guān)鍵。通過縣農(nóng)工委業(yè)務(wù)指導(dǎo)組牽總帶動,依靠縣鄉(xiāng)兩級的“雙層”和“兩支點”工作法,實現(xiàn)兩輪驅(qū)動,解決工作中遇到的實際問題,促進(jìn)清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行?!半p層”即建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙層負(fù)責(zé)機(jī)制。農(nóng)經(jīng)站工作人員主要負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)指導(dǎo)。包村干部主要負(fù)責(zé)行政推動和村清產(chǎn)核資的領(lǐng)導(dǎo)管理工作。兩種人員兩位一體,合力推進(jìn)?!皟芍c”即建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員實行輪崗實訓(xùn)制度和組建專業(yè)工作隊伍。輪崗實訓(xùn)就是每月從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抽調(diào)一名農(nóng)經(jīng)人員,集中駐農(nóng)工委辦公,快訓(xùn)上崗。采取邊干邊學(xué)的辦法,迅速進(jìn)入工作狀態(tài)??h農(nóng)工委從全縣鄉(xiāng)村選聘經(jīng)驗豐富的老會計組成清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)工作隊,巡回全縣鄉(xiāng)村開展資產(chǎn)清查工作。
七、運用時間任務(wù)倒逼機(jī)制,采取產(chǎn)權(quán)制度改革一張圖管理作戰(zhàn)
從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,從深化農(nóng)村改革的站位,看待產(chǎn)權(quán)制度改革。要求真正做到思想上高度重視,組織推動上堅強(qiáng)有力,工作方式方法上科學(xué)有序,確保任務(wù)目標(biāo)如期實現(xiàn)。以時間節(jié)點和任務(wù)要求為抓手,掛圖作戰(zhàn),運用銹花工夫和工匠精神,抓鐵有痕,一步一個腳印,扎扎實實抓好產(chǎn)權(quán)制度改革的每一環(huán)節(jié)的工作。采取個個擊破的方法,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)挨個村地抓,全覆蓋,要總帳。針對進(jìn)度慢的村,認(rèn)真查找原因,加油發(fā)力,制定個性化措施迎頭趕上。
存在問題及下一步工作打算:
一是工作進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成改革任務(wù),有的已完成兩項清查工作,進(jìn)入折股量化階段,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,工作人員少、業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作進(jìn)展緩慢;二是上報材料和報表不規(guī)范、不及時;三是存有畏難情緒,主要是受今年的農(nóng)村兩委換屆影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍存在求穩(wěn)怕亂的思想。四是工作擺布不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足,難以集中力量應(yīng)對。五是資金不到位,整體推動不快。
下一步,我們將重點從以下幾方面抓好落實:1.從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員,組成業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊,到業(yè)務(wù)力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,做出示范樣板。
2.落實半月一通報制度,會同縣督考辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真督實促,建議縣列入重點督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。
3.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正確處理農(nóng)產(chǎn)改工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關(guān)系,合理投放力量,安排人員,做到兩不誤兩促進(jìn)?;就瓿蓳Q屆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)改工作上,加大工作力度,加強(qiáng)工作措施,加快工作進(jìn)度。
4.加強(qiáng)檔案資料管理。要切實把農(nóng)產(chǎn)改檔案管理擺上位,做到檔案資料管理與農(nóng)產(chǎn)改各步驟諸環(huán)節(jié)工作同安排同部署,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的農(nóng)產(chǎn)改檔案資料,村需上交的檔案資料要規(guī)定時間集中上交,并由村會計集中時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站規(guī)整。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)規(guī)范,切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
按照時間進(jìn)度,咬定時間節(jié)點和工作目標(biāo),倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),確保9月底完成90%村清產(chǎn)核資工作,年底全面完成;到年底完成150個村的產(chǎn)權(quán)制度改革。同時對完成改革村進(jìn)行回頭看,特別是檔案資料務(wù)求完善、規(guī)范。
2018年9月20日
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇二十
與共和國同齡的××縣供銷社歷史上曾有過許多輝煌:在走過半個多世紀(jì)的風(fēng)雨歷程,進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)新天地時,卻顯得步履蹣跚,以致于危機(jī)四伏:3000多名在職人員和500多名退休人員老有所養(yǎng)問題得不到解決,矛盾一觸即發(fā);企業(yè)經(jīng)濟(jì)包袱沉重,負(fù)債累累,官司纏身,干部職工人心浮動;更為嚴(yán)重的是長期計劃經(jīng)濟(jì)形成的舊體制,使企業(yè)走不出搞經(jīng)營必虧損的怪圈,不少企業(yè)坐吃山空,瀕臨倒閉……,縣委對供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,新組建的縣社黨委一班人面對困境,排難前進(jìn),以壯士斷腕的決心背水一戰(zhàn)。他們緊緊抓住產(chǎn)權(quán)制度改革這個“牛鼻子”,著力打造市場運行機(jī)制,靠體制創(chuàng)新走出了一片新天地,使供銷社這棵飽經(jīng)風(fēng)霜,而枝葉飄零的老樹重新綻放出新的生機(jī)。一、盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是民生之重,聯(lián)結(jié)千家生計,關(guān)系穩(wěn)定大局??h社黨委一班人清醒地認(rèn)識到只有實現(xiàn)了老有所養(yǎng),企業(yè)才能有寬松的改革和發(fā)展環(huán)境;而實現(xiàn)老有所養(yǎng),還必須從產(chǎn)權(quán)制度改革入手,用改革的辦法解決改革中遇到的問題。于是,他們把探索的目光不約而同地聚焦到盤活存量資產(chǎn)上,一個系統(tǒng)、周祥、務(wù)實的工作方案應(yīng)運而生:通過資產(chǎn)變現(xiàn),籌集一次性養(yǎng)老買斷資金,把離退休人員移交給社保部門實行社會化發(fā)放,養(yǎng)老放小,各得其所;通過資產(chǎn)置換,用資產(chǎn)權(quán)抵頂職工退休后的全部費用,一次性安置到位;通過資產(chǎn)收益,籌集養(yǎng)老保險基金,由縣社建立專戶,實行集中統(tǒng)一管理,保證養(yǎng)老統(tǒng)籌金按時交納,保證退休金及時兌現(xiàn)。經(jīng)過兩年多的艱苦努力,到目前全系統(tǒng)560名離退休人員,有180名養(yǎng)老買斷后進(jìn)入社會化發(fā)放;有120名用資產(chǎn)置換徹底解決了養(yǎng)老問題;其余人員參加養(yǎng)老統(tǒng)籌,退休金能夠及時發(fā)放,基本實現(xiàn)了老有所養(yǎng)的目標(biāo),全系統(tǒng)大局穩(wěn)定,有了一個較為寬松的改革環(huán)境。二、按經(jīng)濟(jì)區(qū)建社,優(yōu)化配置資源。全縣21個基層社是在計劃經(jīng)濟(jì)時期按行政區(qū)域設(shè)立的,經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實力弱、管理人員多、費用開支大以及資源低效運營的矛盾和問題越來越突出,不僅影響到企業(yè)的生存,還阻礙了改革的深化。為徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面,縣社黨委一班人排除干擾,果斷決策,堅持以市場為導(dǎo)向,按經(jīng)濟(jì)區(qū)域,將原來的21個基層社調(diào)整為7個中心基層社,以中心社為基本單位,建立一套領(lǐng)導(dǎo)班子,委派一名會計總監(jiān),實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一所帳。原基層社對外保留牌子,獨立承擔(dān)民事責(zé)任;對內(nèi)作為中心社的分社,負(fù)責(zé)屬地的日常管理工作。中心社的組建,實現(xiàn)了資產(chǎn)、資金、人員、商譽(yù)等資源優(yōu)化配置,增強(qiáng)了基層社的市場競爭能力,其生機(jī)和活力初步顯現(xiàn);同時,基層社的管理人員精減了50,管理費用下降了70,經(jīng)濟(jì)效益明顯回升,全系統(tǒng)甩掉了長期虧損的帽子,步入良性發(fā)展軌道。三、凸現(xiàn)出資人地位,確保社有資產(chǎn)增值??h聯(lián)社作為直屬公司資產(chǎn)所有者,長期以來其出資人的地位得不到確立,合法權(quán)益得不到保證,社有資產(chǎn)流失和管理失控現(xiàn)象比較突出。為消除這種現(xiàn)象,縣社從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手,凸現(xiàn)聯(lián)合社的出資人地位,依法履行出資人的權(quán)利,強(qiáng)化對社有資產(chǎn)的.監(jiān)管,切實搞好資本運營。首先,對社有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,重新界定產(chǎn)權(quán)。縣社對人民市場、供銷商場、家電商場、農(nóng)資商場、日雜大樓等社有資產(chǎn)重新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,使縣聯(lián)社的資產(chǎn)所有者權(quán)益得到了法律保證,有效地防止了社有資產(chǎn)流失。其次,嚴(yán)格選拔社有資產(chǎn)經(jīng)營管理者。從縣社機(jī)關(guān)現(xiàn)任股室負(fù)責(zé)人中選拔四名同志兼任直屬企業(yè)法人代表,以強(qiáng)化對社有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。第三,推行資產(chǎn)重組。把日雜公司、土產(chǎn)公司、生產(chǎn)公司的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置,重新組合,成立煙花爆竹、廢舊物資和生產(chǎn)資料三個股份公司;對嚴(yán)重資不抵債棉麻公司依法進(jìn)行破產(chǎn),在職工得以安置、債務(wù)得以解除的基礎(chǔ)上,重組成立了新的棉花公司。第四,開展資本運營。把經(jīng)營工作的重點轉(zhuǎn)移到資本運營上來,加大招商力度,使社有資產(chǎn)利用率達(dá)到100,不僅增加了收入,還提升了供銷社地位,重塑了供銷社形象。四、架構(gòu)新的機(jī)制,培育市場主體。建立市場化運行機(jī)制,使企業(yè)真正成為市場競爭主體,是供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革的基本目標(biāo)。××縣供銷社系統(tǒng)用股份合作制改造原有企業(yè),初步建立了市場化運行機(jī)制。他們在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,首先把社有資產(chǎn)全部剝離出來,用資產(chǎn)變現(xiàn)和運營收入建立起職工養(yǎng)老基金和解困基金專戶,由縣聯(lián)社統(tǒng)一管理,保證??顚S?。然后按照股份合作制原則,建立章程,募集股份,組建各類專業(yè)合作社或經(jīng)營公司?;鶎由缤ㄟ^組建專業(yè)合作社,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社有企業(yè)通過建立新的經(jīng)營公司,實現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,真正成為市場競爭的主體。目前,各中心社已組建了獺兔養(yǎng)殖、“德”字粉生產(chǎn)、玩具生產(chǎn)、冷藏加工、板栗開發(fā)等5個專業(yè)合作社,以此為契機(jī),開展二次創(chuàng)業(yè),拓寬了發(fā)展路子。社有企業(yè)初步建立起了煙花爆竹、廢舊物資、日用消費品、生產(chǎn)資料四個股份制經(jīng)營公司,市場化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)逐
步形成,經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大。本網(wǎng)五、整合網(wǎng)點資源,打造現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,使供銷社點多面廣的優(yōu)勢已成為“昨日黃花”;伴隨著現(xiàn)代物流疾行的腳步,一購一銷的傳統(tǒng)方式也不再適應(yīng)現(xiàn)代人的消費需求??h供銷社的決策者們準(zhǔn)確地捕捉到現(xiàn)代物流勃然興起的發(fā)展契機(jī),主動出擊,積極引入超市、連鎖、配送等新的業(yè)態(tài),重新整合網(wǎng)點,配置資源,著力打造現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。他們的基本思路是:縣社總攬、公司牽頭,基社參與,股份合作,捆綁加盟,連鎖聯(lián)網(wǎng)。分別以新組建的供銷商場“心連心”超市、煙花爆竹股份公司、廢舊物資股份公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料股份公司為龍頭,以中心社為依托,著力打造日用消費品、煙花爆竹、廢舊物資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。目前這些現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架已初步形成,并開始運作,生機(jī)和活力不斷顯現(xiàn)出來。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇二十一
按照《集體林權(quán)制度改革實施方案》,結(jié)合我村實際情況,進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。
全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權(quán)證,涉及戶數(shù)1184戶,人數(shù)3755人,林改檔案齊全。
1、嚴(yán)格操作程序
在林改的操作程序上,堅持依法規(guī)范運作,嚴(yán)格操作,保證方案符合省、市、鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定,保證方案符合政策要求的同時,做到切實可行。二是嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真規(guī)范填寫林改登記表,召開有關(guān)會議,確保林改在公開、公平、公正的情況下運作。
2、統(tǒng)一思想認(rèn)識,成立鎮(zhèn)林改工作小組
為有效開展全村集體林權(quán)制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展集體林權(quán)制度改革工作,全村召開了集體林權(quán)制度改革動員大會,部署了改革任務(wù),明確了時間要求,為扎實有效做好集體林權(quán)制度改革工作揭開了序幕。
3、科學(xué)制定方案
一是準(zhǔn)備工作階段。村成立了林改工作機(jī)構(gòu),組織宣傳發(fā)動,參加了鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的林改培訓(xùn)等,根據(jù)調(diào)查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真完成林改工作任務(wù),對納入林改的集體林地,申請上報,建立檔案;三是總結(jié)經(jīng)驗階段,對我村集體林權(quán)制度改革進(jìn)行全面總結(jié),上報驗收。
深化集體林權(quán)制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深化,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)和諧社會的重要過程,林改政策性強(qiáng),我們將繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到認(rèn)識、責(zé)任、措施三到位,明確責(zé)職責(zé),尊重群眾意愿,把集體林權(quán)制度改革工作做細(xì)做實,全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。
村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇二十二
集體林權(quán)制度改革匯報材料自2012年1月開始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)文件、會議精神,嚴(yán)格程序,認(rèn)真組織,開展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合,我鎮(zhèn)林改工作開局良好,進(jìn)展順利,已取得了階段性成果?,F(xiàn)將主要做法匯報如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全林改工作機(jī)構(gòu)
首先成立了鎮(zhèn)長任組長、相關(guān)部門組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組,由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長,聯(lián)系各村,同時還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組,協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、注重宣傳發(fā)動,積極利用媒體廣泛宣傳
為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,充分調(diào)動廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮(zhèn)林改任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了由各村、相關(guān)部門參與的'全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會,傳達(dá)上級林改工作會議和文件精神,并邀請區(qū)林業(yè)部門專業(yè)人員對參會同志進(jìn)行林改工作專門培訓(xùn),會上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實施方案》等相關(guān)文件。同時,根據(jù)會議部署,會后各村聯(lián)系點分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村,組織召開村林改動員會,向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī),宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排,確保林改任務(wù)順利完成
(5)努力做好后勤保障,充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時間召開村民組會議,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于山場在一起的村民組,盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作,節(jié)省工作時間。
四、依法調(diào)處糾紛,積極維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定
維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級黨政組織的根本要求,是整個林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實履行職責(zé),將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,無論是村、組林改實施方案的制定,還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證,無論是宣傳發(fā)動,還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底,每項工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時,著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮(zhèn),出現(xiàn)一起解決一起,截止目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件,為林改工作營造了和諧氛圍。
五、存在問題及下一步工作計劃
一是由于去年冬天的長時間冰凍雨霧天氣,影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作;
三是業(yè)務(wù)上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個方面工作。第一,爭取在5月12日至18日,對所有的村都進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃與勘界,全面鋪開全鎮(zhèn)林改工作;第二,力爭在今年6月底前,完成全鎮(zhèn)25萬畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作;第三,多措并舉,確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。
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村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報篇二十三
工作總結(jié)
為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作要求,我村在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在鎮(zhèn)統(tǒng)籌委的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,結(jié)合我村實際,產(chǎn)權(quán)制度改革的各項工作按照時間、步驟實現(xiàn)了整體推進(jìn),確保該項工作的順利進(jìn)行,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況
基本情況:全村有個組總?cè)丝?/p>
人,其中農(nóng)業(yè)人口
人,農(nóng)業(yè)戶
戶。
頒發(fā)集體土地使用證本,承包土地承包經(jīng)營權(quán)證
本,建設(shè)用地使用證
本,房屋產(chǎn)權(quán)證
本。
二、主要做法
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確
2008年8月14日我村在參加
為組長,為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,分別實施集體土地使用權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)的確權(quán)頒證工作、農(nóng)用地土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作和基層治理機(jī)制建設(shè)等工作。駐村干部和一村兩大分別落實到村,做到了村村有人抓,責(zé)任到人的工作格局。完善了工作制度。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)
首先,堅持逢會必講,自開展此項工作以來黨委政府始終將此項工作作為逢會必講的課題,并發(fā)放相關(guān)宣傳資料給群眾。其次,在初始登記階段前,各村組召開群眾代表會,讓群眾充分認(rèn)識農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的意義和目的,讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地實測中,村組干部進(jìn)行實地實測,每家每戶核實面積后進(jìn)行簽字確認(rèn)。隨著耕地保護(hù)基金的落實,農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收充滿信心。并且注重來訪,及時化解矛盾。工作中對群眾不理解的問題即對上訪者總是熱心接待,細(xì)心講解,滿意而歸。實現(xiàn)了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我村多次和鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦、農(nóng)委、房管、國土等相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系,邀請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有相關(guān)部門工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實把每項工作做實做細(xì),這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
三、回頭看,確?!拔鍌€一致”
隨著時間的推移,產(chǎn)權(quán)制度改革取得了階段性的成果,各種產(chǎn)權(quán)證書陸續(xù)頒發(fā)到農(nóng)戶手中。收集和登記去年的錯誤信息,做的及時糾正,重新錄入數(shù)據(jù),及時開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作“回頭看”,確保五個一致的工作。
為了確保工作的實效性,村兩委政府及時召開了“回頭看”專題工作安排會,請相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作了本部門工作專題解讀,各組長領(lǐng)發(fā)了相關(guān)要求、規(guī)定、操作流程等文件和資料。會上要求各村干部必須深入到每個村民小組召開專題群眾動員大會,確保群眾知曉率、參與率、滿意度。
二0一0年月
日
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