報告需要具備邏輯性和條理性，使讀者能夠輕松理解和接受。在組織報告內(nèi)容時，可以采用層次化的結(jié)構(gòu)，將重點和次要內(nèi)容逐步展開，以增強閱讀的流暢性。以下是小編為大家收集的一些報告范文，供大家參考。
人大視察報告篇一
（元月14日）
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各位代表：
新年伊始，萬象更新。我們滿懷喜悅地辭別了，迎來了充滿希望的20。在這辭舊迎新之際，我們zz鄉(xiāng)第十屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了.
這是一次承前啟后、繼往開來的大會，也是一次回顧過去、展望未來的大會，又是一次肩負(fù)著全鄉(xiāng)人民重托，描繪zz宏偉藍(lán)圖的大會。這一次代表大會是在全鄉(xiāng)上下正以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會及全國、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，全面加快經(jīng)濟建設(shè)步伐的關(guān)鍵時刻召開的，因而任務(wù)艱巨，意義重大。
這次代表大會的主要任務(wù)是：以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會精神，以及全國、省、市、縣人民代表大會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，回顧上屆人大和政府工作，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，討論制定事關(guān)zz發(fā)展大局的奮斗目標(biāo)和工作計劃，布置年各項工作，動員全鄉(xiāng)干群進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強建設(shè)zz的歷史責(zé)任感，加快發(fā)展，改變落后面貌的緊迫感，強化改革意識、發(fā)展意識、機遇意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，用鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論和江澤民同志“三個代表”重要思想來武裝頭腦，理清振興zz經(jīng)濟的新思路，加強基層政權(quán)建設(shè)，克服一切困難，把我鄉(xiāng)的.兩個文明建設(shè)推向新的階段。
這次大會的主要議程是：
一、聽取和審議鄉(xiāng)人民政府工作報告；
二、聽取和審議鄉(xiāng)人大工作報告；
三、聽取和審議鄉(xiāng)財政預(yù)決算報告。
四、選舉zz鄉(xiāng)第十屆人大主席、政府鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、科技副鄉(xiāng)長。
自以來，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)人代會提出的各項任務(wù)，在開發(fā)性農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會治安綜合治理、計劃生育、小集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中取得了顯著成績。目前，全鄉(xiāng)政治安定，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟正在迅速發(fā)展，人民群眾精神振奮，正把主要精力投向市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。
各位代表：
2002年是二十一世紀(jì)的起步之年。中國正式加入世貿(mào)組織，黨的十六大即將召開，新的一年給我們帶來新的機遇，新的希望，同時也給我們帶來新的挑戰(zhàn)，新的困難。我們要振興zz經(jīng)濟，實現(xiàn)小康目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。我們必須用市場經(jīng)濟的觀點，統(tǒng)一全鄉(xiāng)人民的思想，加大工作落實力度，加快經(jīng)濟建設(shè)步伐。全鄉(xiāng)人民對這次大會寄予了殷切期望，我們一定要把這次大會開好，要把這次大會開成一個發(fā)揚民主、求實鼓勁的大會，開成一個解放思想、更新觀念的大會，開成一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、再展宏圖、加快zz經(jīng)濟發(fā)展的大會。
預(yù)祝大會圓滿成功！
人大視察報告篇二
自治縣人大常委會：
按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會代表視察辦法》的規(guī)定，為了充分發(fā)揮人大代表作用，積極探索人大代表活動的新方法、新思路，推動古文鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會的安排，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，11月29日——12月1日，由古文鄉(xiāng)人大主席覃楚均帶隊，古文鄉(xiāng)人大代表和古文鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加的視察組，對古文鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組通過聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，全面了解了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況?，F(xiàn)將視察情況報告如下，請予審議。
一、古文鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好
古文鄉(xiāng)政府按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴大我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)要求，按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟的安排部署，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，全面掀起了經(jīng)濟發(fā)展新高潮。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。古文鄉(xiāng)政府對發(fā)展古文鄉(xiāng)經(jīng)濟，提高人民群眾
生活水平的工作高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓落實。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部積極探索發(fā)展新路子，為大石山區(qū)人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫，因地制宜做好大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。其中以波爾山羊養(yǎng)殖為重點，并積極推廣。
合起來，切實改善大石山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提高抗旱抗?jié)衬芰?。從根本上解決生活、生產(chǎn)用水問題。
二、存在的問題
為了促進(jìn)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，改善民生，全鄉(xiāng)上下都做了大量艱苦細(xì)致的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟也取得了明顯改善，但古文鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢仍比較嚴(yán)峻，存在的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）國家、自治區(qū)、市在支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策上沒有細(xì)化，使經(jīng)濟發(fā)展較快與經(jīng)濟發(fā)展較慢的地區(qū)沒有分別開來，這樣，經(jīng)濟發(fā)展相對較慢的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展就會越來越滯后。有時，國家、自治區(qū)安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補助資金和少民族扶貧資金也不能按時定額到位落實。
（二）人居環(huán)境仍然很差，整體生活質(zhì)量沒有明顯提高，普遍存在著“臟、亂、差”，嚴(yán)懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文明生態(tài)村，是小康村建設(shè)、精神文明村建設(shè)以及生態(tài)家園工程建設(shè)的深化和發(fā)展，是農(nóng)村三個文明一齊抓的直接載體，是實踐“三個代表”重要思想，造福當(dāng)代，惠及子孫的利民工程。特別是非典后，人們深刻認(rèn)識到，切實抓好文明生態(tài)村建設(shè)，加快建立痢疾防治長效機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，對于維護(hù)農(nóng)民切身利益有著特殊的現(xiàn)實意義，農(nóng)村的公共環(huán)境已是擺在我們面前的不可回避的問題。
式嚴(yán)重制約著經(jīng)濟發(fā)展。
（四）農(nóng)民勞動者素質(zhì)偏低。大石山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地處偏遠(yuǎn)交通閉塞，人民群眾較少與外界接觸，造成各種信息溝通不暢，導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化知識傳播不暢，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)率低。
三、幾點建議
（一）、國家、自治區(qū)、市應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對于發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)，國家、自治區(qū)可給予少量的資金扶持，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決較大比例的匹配資金，而應(yīng)考慮適當(dāng)提高對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族的扶持金總量，以確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平。同時，要繼續(xù)教育和引導(dǎo)少數(shù)民族干部和從事少數(shù)民族工作的干部進(jìn)一步加強對國家和省、市關(guān)于支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的各項優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)，吃透政策，把握精神，摸清鄉(xiāng)情，用好政策，以政策促進(jìn)發(fā)展。
（二）、以科學(xué)為依托，對有限的各種資源進(jìn)行有效開發(fā)、利用和增值，把發(fā)展新型沼氣池、等新技術(shù)作為凈化農(nóng)村公共環(huán)境、開發(fā)農(nóng)村新能源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、富裕廣大農(nóng)民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強力推進(jìn)，走沼氣建設(shè)與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植相結(jié)合的路子，努力實現(xiàn)無害化生產(chǎn)，真正實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）、經(jīng)濟要發(fā)展，勞動者的素質(zhì)是根本、是保證。要不斷通過提
高人口的整體素質(zhì)，從根本上加鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。一是加強人民群眾的基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步配強農(nóng)村中小學(xué)師資力量，努力提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平；二是繼續(xù)實行優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族地區(qū)適齡人口入學(xué)率，減少流失率，提高升學(xué)率，確保勞動者整體素質(zhì)的提高；三是加強農(nóng)民成人階段的教育培訓(xùn)，有計劃地組織農(nóng)民群眾中一些有代表性的人到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識，轉(zhuǎn)變觀念；四是加強對鄉(xiāng)、村的智力支持，選派一些技術(shù)水平高、實際工作能力強的科技人員到鄉(xiāng)村開展幫助工作。
人大視察報告篇三
市人大常委會：
為進(jìn)一步推動全市城市規(guī)劃管理工作，增強城市規(guī)劃對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障功能，促進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，根據(jù)年初工作部署，4月17日，常委會組成以***副主任為組長，有部分市人大常委會委員、市人大代表和財經(jīng)工作委員會參加的視察組，對全市城市規(guī)劃管理工作情況進(jìn)行了一次視察。視察采取聽、查、議、看等多種方式，深入到***等地進(jìn)行實地查看；聽取了市政府的工作匯報，進(jìn)行了充分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖勗u議，就進(jìn)一步加強全市城市規(guī)劃管理工作問題與市政府職能部門交換了意見?；景盐樟巳谐鞘幸?guī)劃管理工作的總體情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
近年來，市政府高度重視城市規(guī)劃工作，始終堅持把科學(xué)制定城市規(guī)劃擺在城市建設(shè)和管理的首位，切實強化規(guī)劃的導(dǎo)向作用，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。全市城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市環(huán)境日趨改善，城市載體功能明顯增強，城市面貌日益改觀，為拓展我市城市發(fā)展空間、提升城市品味、推進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
近年來，市政府及有關(guān)部門深入實施規(guī)劃法律法規(guī),不斷完善城市規(guī)劃體系,按照“做大、做強、做優(yōu)、做美”的原則，著眼城市發(fā)展大計，對城市的性質(zhì)、功能、規(guī)模、發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理定位，確定了建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)。幾年來，聘請國內(nèi)外知名、有實力的專家和設(shè)計單位，先后制定完成了《**市城市總體規(guī)劃》、《**市工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》、《濱水新城城市設(shè)計規(guī)劃》、《**古城分區(qū)規(guī)劃》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市照明專項規(guī)劃》、《城市色彩專項規(guī)劃》、《城市消防規(guī)劃》、《城市戶外廣告規(guī)劃》等項規(guī)劃。
完成了中心城區(qū)起重棚戶區(qū)、金方圓東棚戶區(qū)、鐵西造紙廠棚戶區(qū)、小清河南北岸等72個地塊的商住、倉儲、工業(yè)地產(chǎn)控制詳細(xì)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成了濱水新城、古城崇壽寺修建性建設(shè)所需的全部專項規(guī)劃?，F(xiàn)在，全市基本形成了以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、各功能組團(tuán)和分區(qū)規(guī)劃為補充、以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶、以公共服務(wù)規(guī)劃為配套的層次分明、相融互補、科學(xué)完整的規(guī)劃體系，為構(gòu)筑空間布局合理、功能分區(qū)明確、城市風(fēng)格鮮明、建筑特色突出、交通體系順暢、市政設(shè)施充足、人民生活舒適的現(xiàn)代化中等城市提供了強有力的技術(shù)支撐。
市政府高度重視《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施工作，積極組織、深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列入“四五”、“五五”普法教育的主要內(nèi)容，每年結(jié)合“5.15”政務(wù)公開日，在方形廣場、植物園等地懸掛宣傳橫幅；將法規(guī)內(nèi)容錄制成磁帶，定期出動宣傳車，在全市范圍內(nèi)開展巡回廣播宣傳；制作了宣傳單，向群眾發(fā)放并及時解答市民關(guān)注的熱點問題。通過多渠道廣泛宣傳，擴大了社會各界對規(guī)劃法律法規(guī)的認(rèn)識，逐漸形成了良好的社會氛圍，促進(jìn)了城市規(guī)劃管理工作的扎實開展。同時在規(guī)劃系統(tǒng)中廣泛開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)活動，積極開展全員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)劃方面相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善、規(guī)范執(zhí)法文書管理，規(guī)劃工作人員的法律素質(zhì)和依法行政意識顯著提升。
在規(guī)劃體系不斷完善的同時，市政府及其職能部門依法推進(jìn)城市規(guī)劃實施管理，嚴(yán)格按照《行政處罰法》及《**市總體規(guī)劃》要求，扎實做好違法建設(shè)案件查處工作，全力保障全市建設(shè)總體規(guī)劃的順利實施。一是加強規(guī)劃管理制度建設(shè)。先后制定了《規(guī)劃管理公示制度》、《項目審批例會制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)城市規(guī)劃實施和執(zhí)法監(jiān)督工作，城市規(guī)劃管理制度不斷加強，有效保證了各項工作的規(guī)范、有序開展。二是加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是突出重點地段管理。主要查處城區(qū)違法建筑未經(jīng)審批擅自修建的行為。對市內(nèi)改造區(qū)和即將動遷區(qū)域進(jìn)行巡查，宣傳規(guī)劃方案，制止借助改造亂修亂建、借機斂財?shù)男袨?，同時加強了對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他違法違章建設(shè)行為的監(jiān)察管理。四是強化執(zhí)法，加大查處力度。2011年，查處違法建筑10起，其中拆除3處；規(guī)范戶外廣告28處，其中拆除9處。跟蹤管理項目10個，完成驗線項目5個。一大批亂搭亂建建筑被強行拆除或妥善處理，凈化了城區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境。
我市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，但在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強的同時，也還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
。實際工作中規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性一定程度上還缺乏剛性，仍然存在著制約規(guī)劃監(jiān)察管理的一些問題。部分項目規(guī)劃監(jiān)管還不到位，個別建設(shè)單位不按規(guī)劃建設(shè)仍時有發(fā)生，導(dǎo)致業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證明及小區(qū)物業(yè)管理發(fā)生較多后續(xù)遺留問題。日常規(guī)劃監(jiān)察巡查工作還不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、及時制止，致使城區(qū)內(nèi)仍有個別違法建筑建設(shè)。對城市特色、城市交通、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等方面的規(guī)劃研究不夠深入，未能著眼社會發(fā)展形勢和實際情況進(jìn)行分析研究論證，缺乏超前性和預(yù)見性，致使部分城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，未能全面統(tǒng)籌安排，預(yù)留發(fā)展空間小，公廁、停車場、社區(qū)活動中心等公共配套設(shè)施嚴(yán)重不足。同時規(guī)劃存在重地上、輕地下情況，給排水、供電、通訊等地下管網(wǎng)錯綜復(fù)雜，底數(shù)不清，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致建成區(qū)綠地、街路多次被挖掘，反復(fù)施工，群眾反響很大。
部分干部群眾對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》內(nèi)容不夠熟悉，對建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強制性和執(zhí)行規(guī)劃的重要性認(rèn)識不夠，執(zhí)行規(guī)劃的自覺性、主動性不強，違法建設(shè)在我市還時有發(fā)生。
市政府要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入開展城市規(guī)劃研究工作。組織相關(guān)部門和專家，以研討或調(diào)研等形式，系統(tǒng)研究國內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念，總結(jié)城市發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，把城市經(jīng)濟發(fā)展普遍規(guī)律與**的具體實際相結(jié)合，突出城市的地域特色和比較優(yōu)勢，較為準(zhǔn)確地預(yù)測城市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向，建立能夠適應(yīng)今后相當(dāng)一段時間發(fā)展需要的布局框架。要對新形勢下城市規(guī)劃發(fā)展熱點問題進(jìn)行專項研究，切實做好社會關(guān)注的交通、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃工作，進(jìn)一步突出規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，調(diào)控和引導(dǎo)好城市的建設(shè)和發(fā)展。加強控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，制定計劃，按照建設(shè)時序，提前編制，逐步實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。樹立特色理念，因地制宜，深入挖掘我市在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，使城市規(guī)劃建設(shè)特色更加明顯，有力提升規(guī)劃的質(zhì)量和城市品質(zhì)。
市政府及規(guī)劃部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,切實維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅持依法行政,切實加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，健全城市規(guī)劃監(jiān)督體系，提高城市監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)規(guī)劃管理從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)劃修改程序，對未按照程序調(diào)整的規(guī)劃，不予受理。加大執(zhí)法檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實施中的偏差，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機制，堅決查處和糾正城市建設(shè)中的違法違規(guī)行為，切實維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對市區(qū)的違規(guī)建筑，要組織規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)從嚴(yán)處理違章、違法建設(shè)行為，形成長效機制。
市政府和相關(guān)部門要切實把加強《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)宣傳工作作為推動法律貫徹實施的一項基礎(chǔ)性的工作，進(jìn)一步開展規(guī)劃法律法規(guī)宣傳教育。一是要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入普法教育規(guī)劃，進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)、法人規(guī)劃意識，不斷提高規(guī)劃部門管理水平，特別是決策層對城市規(guī)劃重要地位和龍頭作用的認(rèn)識，提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平，克服長官意志，避免隨意性，強化經(jīng)營城市理念。二是要開展對規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批、執(zhí)法程序，不斷提高工作水平。三是要通過各種有效形式和途徑從各方面、多層次加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度，真正做到家喻戶曉，進(jìn)一步提高廣大群眾的規(guī)劃法律意識，同時完善規(guī)劃公示制度，增強規(guī)劃的透明度和公開性，激發(fā)廣大群眾參與規(guī)劃熱情，形成全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督城市規(guī)劃工作的良好氛圍。
市人大常委會城市規(guī)劃管理視察組
2012年4月25日
人大視察報告篇四
8月24日，縣大常委會組織調(diào)研組對我縣文物保護(hù)法貫徹實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組(由xxx會主任、副主任、駐會委員、辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成)在文旅委負(fù)責(zé)同志陪同下，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址，實地察看了解文物保護(hù)現(xiàn)狀，征求鎮(zhèn)村干部、住戶意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開調(diào)研座談會，聽取了縣政府關(guān)于我縣貫徹實施文物保護(hù)法情況匯報及文旅委的補充匯報，座談了解全縣文物保護(hù)和管理工作情況，探討推進(jìn)我縣文物保護(hù)工作的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
我縣歷史悠久，文化底蘊深厚，文物古跡眾多。通過第三次全國不可移動文物普查，我縣共登記文物點454處，有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫等多種類型，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。其中國家級文保單位4處，省級文保單位13處，縣級文保單位40處。此外，全縣還有館藏文物1000件(套)。
多年來，縣政府及其職能部門遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物保護(hù)方針，在文物搶救、保護(hù)、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保護(hù)宣傳教育廣泛開展。文物保護(hù)法頒布實施以來，縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育，把文物保護(hù)法納入全民普法規(guī)劃，結(jié)合“法制宣傳日”、“文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”，結(jié)合展呈文物、文化下鄉(xiāng)等活動，廣泛宣傳文物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)。二是文物保護(hù)投入逐漸增加。以來，我縣爭取國家、省及相關(guān)部門專項資金，先后投入1268萬元，完成龍川胡氏宗祠、磡頭節(jié)婦坊、聽泉樓、文廟等不可移動文物修繕工作?？h政府在財政困難情況下，仍擠出資金對德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進(jìn)行了維修。今年，我縣又啟動太平天國壁畫、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護(hù)力度不斷加大。先后編制了《國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護(hù)規(guī)劃》，出臺了《績溪縣古村落、古民居保護(hù)管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護(hù)、杭黃高鐵霞間古窯址保護(hù)工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風(fēng)險單位安全達(dá)標(biāo)工作。同時，加大對破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開展現(xiàn)場執(zhí)法4次，及時處理倒賣古民居及其構(gòu)件的違法行為。四是文物保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內(nèi)容，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內(nèi)涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物工作與改善群眾的生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合，既實現(xiàn)了文物的有效保護(hù)和傳承，又促進(jìn)了經(jīng)濟社會發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟增長點。
(一)文物保護(hù)意識不強。有的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)施工單位不能正確認(rèn)識文物保護(hù)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的關(guān)系，在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風(fēng)貌，有的居民把保護(hù)文物視為負(fù)擔(dān)和阻礙，忽視文物傳承文明、認(rèn)知教育、發(fā)展經(jīng)濟的'功能，隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據(jù)統(tǒng)計，近十幾年中，我縣損失的不可移動文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保)，還有消失的古民居14幢。
(二)文物保護(hù)力量薄弱。縣xxx與縣博物館合署辦公，現(xiàn)有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少，而且專業(yè)人員更少，也沒有獨立的執(zhí)法隊伍，文物保護(hù)隊伍與文物大縣、監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
(三)保護(hù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。文物保護(hù)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，文保資金來源渠道不廣，難以滿足文物保護(hù)的實際需求，存在不少文物點瀕臨倒塌的現(xiàn)象。
(四)分散文物保護(hù)難度大、隱患多。我縣眾多文物點中古民居占比高，古民居比較集中的地方，可以搞旅游開發(fā)，通過合理利用促進(jìn)保護(hù)，而那些零散分布的古民居，其管理人因維修經(jīng)費得不到有效落實，失去保護(hù)積極性，甚至產(chǎn)生與政府抵觸的情緒，以致少數(shù)古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患。
(五)部門配合也有待加強。在城鄉(xiāng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)文物部門參與不夠，不少文物點周邊不斷出現(xiàn)超高、超密建筑，“建設(shè)性破壞”時有發(fā)生。
(一)營造文物保護(hù)氛圍?？h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點面結(jié)合，要重視運用發(fā)生在身邊的具體案例來進(jìn)行宣傳教育，提高宣傳教育的針對性、實效性；加強文物知識宣傳普及，增強干部群眾尤其是青少年的文物保護(hù)意識，營造“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的社會氛圍。
人大視察報告篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表：
您們好！
我代表
**
派出所全體民警歡迎各位代表來我所視察。
我所共有民警
8
人，管轄
**
鎮(zhèn)及
**
鄉(xiāng)，面積達(dá)
268
平方公里，有
86%
以上的范圍無法接收移動信號，轄區(qū)常住人口
3.1
萬，暫住人口
731
人，是一個典型的山區(qū)派出所。我們這一屆所班子成員于
2001
年
1
月
25
日來
**
**
區(qū)政府評為“十佳衛(wèi)士”，一位民警家屬被省公安廳評為“十佳警嫂”。
現(xiàn)將近幾年來我所的工作向各位作匯報，篩網(wǎng)濾布我不占用大家太多時間，著重向大家匯報我所的兩塊特色工作：
我們制定了行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范，形成了細(xì)致規(guī)范的制度。我們更是把重點放在抓落實、促工作上來。我們切實按照周永康部長提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”四句話要求抓好形象建設(shè)。
第一、抓民警的衣著穿戴。
夏天著警服時一定要穿皮鞋，褲子不準(zhǔn)往上卷，衣服扣子要全，冬天著警服內(nèi)衣不準(zhǔn)外露，為此所里給每人買了兩套低領(lǐng)內(nèi)衣。在值班室還放置皮鞋油，要求民警外出回來，就要及時清理皮鞋上的泥土和灰塵，時刻保持整潔規(guī)范。人有精神，衣著整齊也是對他人的尊重。民警騎摩托車下村辦事，都能戴上頭盔，自覺遵守交通規(guī)則，保持人民警察應(yīng)有的形象。第二、抓派出所的衛(wèi)生環(huán)境。
民警上班的第一件事就是要搞好辦公室內(nèi)和包干區(qū)的衛(wèi)生，第二件事是整理辦公桌。我們做到365
天，天天干凈、整潔。當(dāng)?shù)赜行├习傩帐敲摰粜幼哌M(jìn)我們的辦公室的，他們看到我們的辦公室地面明亮、干凈，還以為是要脫鞋子才能走進(jìn)去的。老百姓還夸我們派出所的廁所比賓館的還干凈。
分局多次到我所檢查內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，并表揚了我所：
**
派出所的辦公區(qū)域沒有一個煙蒂，沒有一張廢紙，特別是對于農(nóng)村派出所來說是很不容易。我們則認(rèn)為，雖然是農(nóng)村派出所，警容形象不能降低。
將原來的椐子樹砍掉，種上各種花草，使派出所四季常青；又花小錢將墻壁進(jìn)行粉刷，并充分利用現(xiàn)有設(shè)施增加辦公室和更新辦公用具，美化了辦公場所，提升了派出所形象。我們剛來
**
所，就廣泛調(diào)查收集老百姓對派出所工作的希望和要求，第一年上半年，也就是
2001
年上半年就開辦了全市公安第一家的
365
老百姓乘天氣涼爽早上
6
點多就來所辦理，我們就要求民警職工提早上班，到上午
8
時就已經(jīng)辦理數(shù)十人，每天保證
12
小時上班。
110
是老百姓要求公安機關(guān)快速出警處置，那么老百姓到公安機關(guān)來辦事也想像
110
365
便民服務(wù)窗不同于其他機關(guān)，是
365
天每天
24
小時為民服務(wù)的，我們一直想取個好名字來叫響這項服務(wù)工作，但至今也沒有找到合適的名稱。
現(xiàn)在的年代，不講究離家的遠(yuǎn)近，重視的是環(huán)境的好壞，就像居住要講小區(qū)好，生活要講質(zhì)量好一樣，工作是講心情舒暢就好的?，F(xiàn)在我所不僅軟、硬件方面好，民警間的關(guān)系也很和諧，我的心情很好，我們?nèi)窬男那橐捕己苁鏁?，大家都能在這個偏遠(yuǎn)的山區(qū)派出所安心工作，為的群眾服好務(wù)。
我所將不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更將鼓足干勁，在為民服務(wù)上下更大的工夫，給轄區(qū)老百姓創(chuàng)造“舒適、便捷、高效”的辦事環(huán)境。
請各位領(lǐng)導(dǎo)和人大代表批評、指正。
好，謝謝大家！
人大視察報告篇六
縣人大常委會關(guān)于經(jīng)濟環(huán)境治理工作
和縣城市容環(huán)境整治情況的視察方案
根據(jù)縣人大常委會第**次主任會議研究決定，縣人大常委會第*次會議將聽取縣政府關(guān)于經(jīng)濟環(huán)境治理工作和縣城市容環(huán)境整治情況的報告。為全面掌握我縣經(jīng)濟環(huán)境治理和縣城市容環(huán)境整治情況，提高會議審議質(zhì)量，特制定本視察方案，供常委會組成人員視察時參考。
一、視察的指導(dǎo)思想
圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境促開放、促引資、促招商、促發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺。
二、視察內(nèi)容
（一）視察各職能部門及相關(guān)二級單位為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)情況。
1、落實縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定和有關(guān)優(yōu)惠政策的情況；
3、推行“一站式”辦公情況；
4、應(yīng)納入行政服務(wù)中心審批的項目是否全部納入，是否存在雙軌運行現(xiàn)象；
5、審批項目收費是否合理，程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收執(zhí)罰。
（二）與民營業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談。
1、看各職能部門服務(wù)是否到位；
2、看市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)是否存在設(shè)關(guān)設(shè)卡，索、拿、卡、要等問題；
3、是否有亂作為和不作為現(xiàn)象；
4、對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有哪些建議意見。
（三）對妨礙經(jīng)濟發(fā)展個案的處理情況及跟蹤監(jiān)督情況。
（四）對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題進(jìn)行深層分析，揭示原因，提出對策。
（五）視察縣城市容環(huán)境整治情況。
1、主街道衛(wèi)生及市容市貌情況；
2、廣場路120急救通道、人武部軍事通道、鮑竹路出口路、北門溝口路治理情況；
3、城區(qū)集易市場建設(shè)及管理情況；
4、縱橫大道規(guī)劃及建設(shè)情況；
5、征求街道辦事處和居民對市容環(huán)境整治方面的意見建議；
6、視察城市、環(huán)衛(wèi)所的.管理和隊伍建設(shè)情況。
三、視察方法和步驟
本次視察采取查、談、看、聽的方法進(jìn)行。
查：調(diào)查執(zhí)收執(zhí)罰單位辦理行政審批行為是否合法，程序是否規(guī)范，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，定費行為、罰款管理是否規(guī)范，行政審批收費、罰款是否進(jìn)入財政專戶。
談：召開民營業(yè)主、納稅大戶、農(nóng)村致富帶頭人座談會，了解職能部門服務(wù)情況。
看：看執(zhí)收執(zhí)罰的文件依據(jù)，了解執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范；看主街道、廣場120急救通道、人武部軍事通道、縱橫大道、集貿(mào)市場等，了解縣城市容市貌。
聽：聽取視察單位對創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟環(huán)境和市容市貌整治的情況匯報；聽取民營業(yè)主、納稅大戶對經(jīng)濟環(huán)境治理方面的意見建議，征求居民對市容和環(huán)境整治方面的意見建議。
四、視察范圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)：*********
人大視察報告篇七
地方人大代表視察工作是了解社情民意，反映群眾意見和要求，提出議案和建議的基礎(chǔ)。這是一篇關(guān)于地方人大代表視察工作
調(diào)研報告
，供您參考借鑒，希望可以幫助到您!xx鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對全鎮(zhèn)xxxx年的工作情況進(jìn)行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
加強“三農(nóng)”工作建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體舉措;是總結(jié)成績、尋找問題、研究探討鎮(zhèn)社會事務(wù)的新思路和新方法，為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關(guān)部門提供決策依據(jù);是落實鎮(zhèn)人大年初
工作計劃
安排的一項重要的調(diào)研任務(wù)，以豐富基層人大活動的內(nèi)容，開展這項活動意義重大。開展這次調(diào)研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，為調(diào)研活動提供了支持。鄉(xiāng)黨委書記在聽取調(diào)研安排時作出批示：“開展這項調(diào)研活動非常必要，很有意義?！秉h委會也作出了安排、建議。其次是形式多樣，掌握了第一手資料，以人大主席團(tuán)發(fā)文通知，明確了調(diào)研內(nèi)容和安排。于x月xx日召開了由xx名不同崗位的縣鄉(xiāng)人大代表參加的調(diào)研座談會，代表們集思廣益，暢所欲言，暢談和肯定了xx鎮(zhèn)xxxx年工作的重要成果，指出了工作過程中存在的困難和問題，提出了xxxx年政府工作的建設(shè)性建議，鄉(xiāng)人大會同相關(guān)部門整理梳理、撰寫調(diào)研報告。最后是各村、相關(guān)部門以及全體代表們高度負(fù)責(zé)，按要求完成各項調(diào)研任務(wù)，整個調(diào)研過程體現(xiàn)了深入、細(xì)致、全面、真實。
1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，一年來鎮(zhèn)政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，圍繞道路建設(shè)、水利整治，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，利用“一事一議”，引導(dǎo)群眾籌勞集資，建成人飲水利設(shè)施(xx)處，安裝管道(xxxx)米，有效改善全鎮(zhèn)農(nóng)民的飲水條件;實施公路建設(shè)項目兩個，整治村道路x條(xx)公里。規(guī)劃新修村道公路x條(xx)公里，新修和改擴建村級活動室x個，全面改善了村級組織辦公條件;全鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)村村通，使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
在調(diào)研過程中，我們也一致認(rèn)為還有不盡如人意和不夠完善的地方，有的需要縣及縣以上部門統(tǒng)籌考慮，有的屬鎮(zhèn)村應(yīng)繼續(xù)加大工作力度，有的需要部門相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群眾更加滿意，歸納起來有以下幾個方面。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。xxxx年，自大多數(shù)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，生病問題相對來說有了保障。但村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未能從根本上改變。對社會保障的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，因此村組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
地方人大代表視察工作，必須正視當(dāng)前地方人大代表視察工作中存在的問題，注重實效。
一是先備后察的多，明察暗訪的少。被視察單位根椐代表視察組織單位視察前通知要求，精心組織匯報材料，準(zhǔn)備現(xiàn)場，代表視察時只能是被視察單位匯報什么就聽什么;按照準(zhǔn)備的“樣板”、路線叫看什么就看什么。代表明察無路，暗訪無門，掌握不了真實情況。
二是上面定題的多，群眾點題的少。代表視察的選題基本上都由地方人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)年初工作計劃和黨委的中心任務(wù)來確定。充分聽取人大代表、人民群眾的意見，對人民群眾所關(guān)注、政府所關(guān)心、代表曾提出的問題選題視察的少。
三是集中視察的多，分散視察的少。因為人大代表集中視察有聲勢、便宣傳、易掌控，所以代表自己持證分散視察意識就差，就不會主動。縣級以上人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視察，很少安排、要求和鼓勵代表自己持證分散視察。
四是領(lǐng)導(dǎo)陪同的多，接觸群眾的少。因為地方人大常委會安排的人大代表視察活動往往都由地方人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，同級政府及其相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)出于對人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的尊重和對人大代表視察活動的支持，全程陪同視察，所以代表無法接觸群眾開展視察。
五是走馬觀花的多，深入實際的少。往往由于集中視察日程安排較滿、時間安排較短、參加代表較多，組織人員包攬的多，視察中代表主體作用發(fā)揮的少。代表們大多只能座著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，即使下了車，也只能是先聽匯報，后看現(xiàn)場，沒有時間、沒有辦法深入實際了解實際情況。
六是泛泛而談的多，提出建議的少。代表們在參加視察過程中的所見所聞只是一個初淺的感性認(rèn)識，視察一結(jié)束，代表們忙著各奔東西，無暇顧及對視察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，人代會及常委會會議審議時泛泛而談，只有原則性建議，無實質(zhì)性建議，有的甚至無建議可提。
七是考慮形式的多，注重實效的少。有些地方人大常委會組織人大代表視察，過于講究排場，過于考慮形式，車多人多，看似有聲有色，氛圍濃厚。但很少有代表在視察中邊視邊察，察找存在的問題，視察一陣風(fēng)，視后無影蹤。
八是有始無終的多，建議落實的少。有些地方人大代表視察活動結(jié)束后，無視察報告，無代表建議、批評和意見。即使有建議、批評和意見，有些單位對代表建議、批評和意見的交辦、辦理、督辦程序過程重視不夠，甚至敷衍了事，不了了之。
第一，必須掌握人大代表視察的概念、類型及形式。根據(jù)憲法和代表法的有關(guān)規(guī)定，人大代表視察的概念，應(yīng)包括兩個含義：
一是各級國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)和人大代表的一項法定職權(quán);
二是各級國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)對本級和下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行實地視察，這是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種重要方式。地方人大代表視察的幾種主要類型：
一是在人民代表大會會議召開前進(jìn)行的代表集中視察;
二是對一個時期地方黨委和政府的中心工作開展的重點目標(biāo)、重要項目的視察;三是針對某個行業(yè)的突出問題或群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行的專項視察;四是由各代表團(tuán)(組)組織的對區(qū)域工作進(jìn)行的視察;五是部分代表聯(lián)合或代表個人持證進(jìn)行的視察;六是組織代表進(jìn)行的知情知政視察。地方人大代表視察，應(yīng)根據(jù)視察的目的、內(nèi)容和要求，選擇不同的形式。
一是集中視察。即由各級地方人大常委會統(tǒng)一安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級人大代表集中一段時間進(jìn)行視察。這一視察形式一般在人民代表大會會議召開之前采用，所視察的內(nèi)容比較全面、廣泛;這種視察有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見、要求，為參加人代會審議大會的議題，提出較高質(zhì)量的議案和建議、批評和意見，為代表在人代會期間代表行使各項職權(quán)作準(zhǔn)備。
二是專題視察。即代表就某一方面的情況或特定的問題進(jìn)行視察。這種視察，內(nèi)容專一，針對性強，便于摸準(zhǔn)弄清情況，是開展調(diào)查研究、決定重大事項的一種有效方法。這種視察形式在地方人大常委會會議召開之前采取較多，以便為地方人大常委會會議審議決定這方面的問題提供依據(jù)。
三是持證視察。即代表持本人代表證或地方人大常委會為代表辦發(fā)的視察證可在選區(qū)內(nèi)就地進(jìn)行視察?？梢源韨€人單獨進(jìn)行視察，也可以幾個代表約定一起進(jìn)行視察。視察的單位、內(nèi)容、時間，由代表自行確定。代表可以事先將視察的意愿、要求告訴本級人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，由其聯(lián)系安排，也可以不打招呼，持證進(jìn)行臨場視察。這種視察方式具有小型、靈活、便利等特點，有利于隨時了解情況，反映群眾的意見和要求，協(xié)助人民政府推行工作。
第二，必須掌握人大代表視察的目的和作用。地方人大代表視察，是地方人大代表執(zhí)行職務(wù)、了解社情民意、密切聯(lián)系選民、傾聽選民意見和要求的一種重要形式，也是為了開好人代會所進(jìn)行的一項重要工作。地方人大代表視察的目的就是為了使國家的法律、法規(guī)能夠在本地區(qū)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使地方人民代表大會會議通過的決議、決定更加符合實際，更加符合人民群眾的意志和利益，歸納起來主要有以下幾個方面的作用：
三是及時將廣大人民群眾對一些重大問題的看法，經(jīng)過進(jìn)一步分析、歸納、整理成建議，轉(zhuǎn)給“一府兩院”及其有關(guān)部門研究辦理，保證國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)能夠有效地發(fā)揮對“一府兩院”監(jiān)督的正能量。地方人大代表視察的目的，決定了視察活動必須注重質(zhì)量，講求實效，這是組織代表視察工作所必須堅持的原則。地方人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在組織代表視察工作中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實際情況，做到精心組織，周到服務(wù)，按照深入實際的要求，有針對性地制定視察計劃，突出視察重點，認(rèn)真做好代表提出的建議、批評和意見的督辦落實工作。
第三，必須結(jié)合本地實際確定視察內(nèi)容和重點。要提高地方人大代表視察工作的質(zhì)量和實效，就必須選擇好視察內(nèi)容，要結(jié)合地方人大及其常委會職能和本地區(qū)實際，科學(xué)確定視察重點，把“三個服務(wù)”作為視察的出發(fā)點和落腳點。
一是抓好會前準(zhǔn)備視察，為開好人代會服務(wù)。主要應(yīng)圍繞本選區(qū)實施憲法、法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的情況，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的執(zhí)行情況等開展視察。為撰寫議案，建議、批評和意見作準(zhǔn)備。
二是抓住重點問題視察，為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù)。這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視察專題，圍繞重大改革舉措以及關(guān)系地方經(jīng)濟全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題確定視察內(nèi)容，通過調(diào)查研究，了解實際情況，運用地方人大工作的特點和法定特權(quán)，為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞熱點問題視察，為促進(jìn)社會和諧服務(wù)。這主要是圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題。確定視察專題內(nèi)容，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、建立健全社會保障體系、醫(yī)療改革、落實未成年人保護(hù)法等工作進(jìn)行視察。通過視察，提出解決問題的對策和建議，促進(jìn)問題的解決，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為實現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標(biāo)，使本地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會。
第四，必須做好視察前的準(zhǔn)備工作，科學(xué)確定視察計劃。做好視察前的準(zhǔn)備工作，是提高地方人大代表視察工作質(zhì)量和實效的重要保證。
一要注重視察內(nèi)容的選擇。每年年初要科學(xué)確定視察計劃，提前做好視察工作的具體實施方案。在計劃安排上，要長短結(jié)合。如在制定年度視察計劃時，對本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作，計劃中作為長年安排，但各個階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重，做到長計劃、短安排，長短結(jié)合，這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。在單位的選擇上，要好、中、差相結(jié)合?？朔暡熘写嬖诘膮⒂^式、考察式。聽到好的、看到好的就贊滿口，看到差的就繞道走。不能光看好的或比較好的單位，而不看一般化的和差的單位，好、中、差單位都要看，方方面面群眾意見都要聽，這樣有利于代表全面了解和掌握情況，避免看問題的片面性。
二要科學(xué)組織代表視察。每次視察，都要根據(jù)視察的內(nèi)容來確定代表視察組的構(gòu)成。同時，還要征求代表個人的意愿參加哪個視察組的視察，也就是盡可能地把那些熟悉視察內(nèi)容，專業(yè)對口的代表編在同一個視察小組，以利于了解實情，發(fā)現(xiàn)問題，并提出有分量的代表建議、批評和意見。在組織形式上，要大組和小組相結(jié)合。如每年為開好本級人民代表大會會議做必要的準(zhǔn)備工作，既要由本級人大常委會和閉會期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視察，又要由各代表團(tuán)、代表組織一些小規(guī)模的視察，這樣既有利于廣泛地聽取、收集、研究和反映人民群眾的意見和要求，更好地發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會的職能。在視察方式上，要明察與暗訪相結(jié)合。明察的方式，適宜規(guī)模較大的視察，它可以造成較大的聲勢，對面上的工作起到一定的推動促進(jìn)作用。暗訪的方式，適宜組織較少的代表視察，便于走街串巷、進(jìn)村入戶，體察民情、了解民意、集中民智，有利于促進(jìn)一些具體問題情況的掌握。明察與暗訪各有長處，只要相互有機結(jié)合，就能取得較好互補效果。三要搞好視察前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表視察前，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)與視察有關(guān)的法律、法規(guī)和政府有關(guān)部門的匯報材料及視察的具體實施方案，明確視察的目的、內(nèi)容、時間及方法，讓代表提前介入前期工作，以便于在視察時能夠及時進(jìn)入角色。
第五，必須注重解決實際問題，做好建議跟蹤督辦落實工作。地方人大代表視察的目的，是為了發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議，督促問題的解決，促進(jìn)工作的開展。因此，每次地方人大代表視察活動結(jié)束后，代表要站在全局高度，進(jìn)行綜合分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分體現(xiàn)在視察報告上，體現(xiàn)在建議、批評和意見以及審議發(fā)言中。各級負(fù)責(zé)地方人大代表視察的組織者及有關(guān)辦事機構(gòu)要認(rèn)真抓好視察中代表提出的建議、批評和意見辦理的跟蹤督辦工作。對那些需要解決且在現(xiàn)實條件下，經(jīng)過本級“一府兩院”或部門的努力，能夠解決的問題，一定要抓住不放，一抓到底?？傊?，只要地方人大代表在視察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各專委或常委會各辦事機構(gòu)的人員為民務(wù)實清廉，認(rèn)真做好代表在視察中建議的跟蹤督辦落實工作，人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，就一定會得到解決，社會就會更加和諧穩(wěn)定繁榮，人民代表大會制度就會更加深入人心。
人大視察報告篇八
按照縣委和縣人大的安排，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)利用二周的時間，深入各村實地視察，通過走訪種植大戶、交易市場，與農(nóng)民廣泛座談交流，聽取各方面意見，已經(jīng)對我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題有了較全面的了解。依據(jù)發(fā)展成效和突出問題，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。現(xiàn)將我鄉(xiāng)中藥材的視察情況匯報如下：
一、中藥材資源與分布
**鄉(xiāng)位于宕昌縣東南部，距縣城100多公里。地處林區(qū)，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，具有各種生物生長的良好環(huán)境，藥用植物資源十分豐富。傳統(tǒng)家栽的藥用植物有大黃、黨參、當(dāng)歸等。其中，大黃分布在東部山區(qū)，這里地處秦巴山脈的延伸地帶，海拔在2500米左右，境內(nèi)氣候高寒陰濕、植被稀疏，非常適應(yīng)大黃的生長；黨參主要分布在南部和北部，這里地處林區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，適合大部分植物的生長；當(dāng)歸在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均有分布。大宗野生藥材有柴胡、錢胡、半夏、紅杞、黑藥、細(xì)辛、芍藥等，主要分布在南部和北部的林區(qū)。
二、中藥材的發(fā)展情況
畝，森林面積14萬畝，年均氣溫6℃，年均降雨量600毫米，無霜期130天。境內(nèi)氣候高寒陰濕，森林茂密。糧食作物以馬鈴薯、蠶豆、玉米、油料等為主，經(jīng)濟作物以黨參、大黃、當(dāng)歸等為主。我鄉(xiāng)按照縣委“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；目前從我鄉(xiāng)的種植情況來看，中藥材的種植占耕地面積的42%、4620多畝；在全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，處于主導(dǎo)地位。其中，大黃占14%、約1540畝，按畝產(chǎn)300kg(兩年一收)，2011年每千克15元（干貨價格），預(yù)計毛收入為693萬元。黨參占20%、約2200畝，按畝產(chǎn)160kg，2011年每千克52元（干貨價格），預(yù)計毛收入為1830.4萬元。當(dāng)歸占8%、約880畝，按畝產(chǎn)150kg，2011年每千克20元（干貨價格），預(yù)計毛收入為264萬元。除去種子及秧苗和化肥成本，我鄉(xiāng)中藥材收入為1672.44萬元，人均收入2690元。
三、中藥材市場調(diào)查
段增加，逐漸呈上升趨勢。
四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
通過視察了解，我鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題有幾方面，概括起來主要是“四無”：“種植無秩序，產(chǎn)品無質(zhì)量，流通無市場，加工無龍頭?！敝饕憩F(xiàn)在：
1、政府引導(dǎo)不夠。從視察情況來看，全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都處于自我發(fā)展的狀態(tài)。從理論的角度考慮，市場調(diào)節(jié)盡管有市場調(diào)節(jié)的好處和優(yōu)勢，但其發(fā)展節(jié)奏卻難以與全縣整體經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致。市場這只無形的手有其主導(dǎo)調(diào)節(jié)的威力，但總有鞭長莫及的地方。政府的調(diào)節(jié)也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展不可或缺的必要手段。在各地區(qū)都為挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力大顯身手的時候，我們勢必坐失良機。
2、種植技術(shù)水平不高。在調(diào)查影響藥農(nóng)種植藥材的問題中，技術(shù)問題在七成以上，尤其在技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)上，調(diào)查農(nóng)戶表現(xiàn)出強烈的期望。在眾多的影響因素中，中藥材種植戶集中反映的技術(shù)、生產(chǎn)條件改善、市場風(fēng)險這三大類問題是影響中藥材種植業(yè)發(fā)展集約化、規(guī)?；耐怀鰡栴}。
3、種植產(chǎn)量過低。無良種、無標(biāo)準(zhǔn)，種植戶憑感覺盲目種植，結(jié)果是產(chǎn)量上去了，質(zhì)量下來了，市場反而縮小。造成農(nóng)戶經(jīng)濟受損。
4、沒有穩(wěn)定的市場。雖然個體中藥材收購商交易相對
活躍，但沒有一個相對集中、有規(guī)模的、在全鄉(xiāng)有一定影響的中藥材市場；導(dǎo)致信息滯后、受制于人，沒有價格話語權(quán)、不能帶動中藥材戶走出自己的產(chǎn)業(yè)鏈。
當(dāng)然，我們特別列出突出的問題類型，并不是說其他類型的問題可以視而不見，如交通運輸不便、缺少專業(yè)技術(shù)型的自助組織、缺少龍頭企業(yè)的帶動、資金不足、專業(yè)大戶影響力不夠、種植基地沒有形成氣候等等，都會在發(fā)展過程中不斷上升為突出矛盾。
五、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
1、政府要根據(jù)實際，合理布局中藥材收購網(wǎng)點，引導(dǎo)收購商良性經(jīng)營，以達(dá)到雙贏的目的；要指導(dǎo)農(nóng)民按季節(jié)種植、采挖和粗加工。同時建立一個中藥材專業(yè)合作社或協(xié)會，加強對中藥材的種植和銷售上的監(jiān)管。
2、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照法律、法規(guī)的規(guī)定對收購站點加強監(jiān)督檢查，規(guī)范市場。
3、引進(jìn)新的品種，將中藥材的產(chǎn)業(yè)有耕地數(shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量及產(chǎn)量上的突破，相關(guān)部門應(yīng)出臺系列政策鼓勵和引導(dǎo)中藥材戶種植高質(zhì)量的中藥材。逐漸建設(shè)幾個具有突出地位的中藥材生產(chǎn)基地。
4、加強對中藥材的扶持力度。政府應(yīng)加大對種植大戶的資金及技術(shù)扶持，加大小額貸款的力度和新技術(shù)的運用，鼓勵其發(fā)展高附加高產(chǎn)量的產(chǎn)品。
5、加固道路建設(shè)。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，道路建設(shè)滯后；加上藥材收購時，正值雨季，道路時常被洪水沖毀，這就增加了收購商的收購成本，也給農(nóng)戶收割帶來了不便。
2012年4月20日
人大視察報告篇九
文秘寫作在教學(xué)過程中應(yīng)貫穿寫作能力與職業(yè)技能兩條主要線索，既要強調(diào)文秘寫作與其它文體寫作的不同，認(rèn)識文秘職業(yè)的獨特性，從文秘職業(yè)出發(fā)進(jìn)行寫作教學(xué)，同時由于寫作過程的綜合性特點，又要強調(diào)學(xué)生具備一定的觀察能力、搜集信息的能力、社會調(diào)查研究的能力、邏輯思維能力和語言表達(dá)能力。寫作是文秘的工作職責(zé)之一，
講話稿
寫作也是其中之一，下面是關(guān)于如何寫好視察報告寫作范文，僅供大家參考。視察是地方各級人大會常規(guī)性的監(jiān)督方式。目前，重視應(yīng)用這監(jiān)督方式開展監(jiān)督工作的越來越廣泛，監(jiān)督的效果也越來越明顯。然而，很少有人重視和研究視察報告的寫法。因此，目前視察報告的寫法極不規(guī)范。尤其是對成績的肯定部分的標(biāo)題不規(guī)范、不恰當(dāng)，有的寫成匯報式，與被視察單位的工作匯報一樣的語氣;有的寫成部署式，與被視察單位的工作部署一樣的語氣。筆者認(rèn)為，要解決以上問題，就得重視以下幾個方面的研究。
一、必須熟悉視察報告的含義和特點
(一)視察報告的含義
視察報告是人大會根據(jù)年初工作要點組織人大代表或會組成人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，圍繞人大及其會即將審議的議題進(jìn)行的視察，了解憲法、法律和人大及其會通過的決議、決定的執(zhí)行情況、了解“一府兩院”的工作情況，向人大及其會所作的報告。
人大代表在人代會閉會期間進(jìn)行視察活動，是人大代表在閉會期間履行代表職責(zé)的一種重要形式。早在1955年8月在第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議上，就通過了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全國人民代表大會代表和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會代表視察工作的決定。代表法將代表視察的成熟經(jīng)驗以法律的形式肯定下來。按代表法第二十二條的規(guī)定：“縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)一安排，對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。”視察報告就是人大代表或者常務(wù)委員會組成人員通過視察活動后所形成的文字材料。
(二)視察報告的特點
1.目的的針對性。視察報告總是與人大代表肩負(fù)著依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的職權(quán)，參加行使國家權(quán)力的重要相適應(yīng)。通過視察活動，著重了解本行政區(qū)域內(nèi)憲法和法律的實施情況和人大及其會的決議、決定的貫徹實施情況，向本級人大及其會反饋意見，哪些是符合實際的，人民群眾擁護(hù)，哪些是有問題的，需要修改，以便使人大會作出決議和決定，更符合實際，更科學(xué)化、民主化的要求，了解真實情況和群眾的思想、情緒、愿望、準(zhǔn)確地審議各種議題，使人民代表大會作出的決策更符合實際，符合人民群眾的要求;及時將廣大人民群眾對一些重要問題的看法反映上來、轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，以便推動政府改進(jìn)工作。這種視察報告的突出特點就是針對性、目的性。針對性是視察報告的靈魂，針對性越強，指導(dǎo)意義越大，其作用也就越大。
2.內(nèi)容的真實性。視察報告作為視察的重要成果，它的另一個特點就是真實性，即尊重客觀事實，用事實說話，這是視察報告的生命。真實性有兩層含義：其一，是指具體的事實。即報告中所列舉的人物、事件、時間、地點、數(shù)字等必須是真實的，不能有絲毫的虛構(gòu)和夸張。其二，這些事實要能夠反映事物的真實本質(zhì)。只有這樣才能充分發(fā)揮視察報告的作用，為在人民代表大會及其常務(wù)委員會會議上審議有關(guān)議案和報告提供第一手材料。
3.結(jié)構(gòu)的完整性。視察報告要求結(jié)構(gòu)完整，要在敘述事實的基礎(chǔ)上，運用正確的觀點對視察情況進(jìn)行分析研究，得出結(jié)論，提出建議，表明作者的態(tài)度。
二、必須熟悉視察報告的作用
(一)有利于人大代表為參加人民代表大會會議，常務(wù)委員會組成人員參加人民代表大會常務(wù)委員會會議，審議有關(guān)議案和報告作好準(zhǔn)備。代表在人民代表大會召開之前，常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議召開之前，圍繞人民代表大會會議和常務(wù)委員會會議的議題進(jìn)行視察，了解有關(guān)部門、單位在執(zhí)行法律和人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定等方面的情況，掌握第一手材料，有利于在人民代表大會和人民代表大會常務(wù)委員會會議上對有關(guān)議案和報告進(jìn)行更好的審議。
(二)有利于人民代表大會及其常務(wù)委員會作出正確的決議和決定。人民代表大會及其常務(wù)委員會決議決定的正確性，主要是指對于問題所提出的意見、原則、方法、措施等等，都必須是正確的。因為決議、決定是對重大事項作出的決策和安排。但這取決于對問題的正確的認(rèn)識、分析和判斷。而真實、準(zhǔn)確的視察報告可以承擔(dān)這個任務(wù)。
三、必須熟悉視察報告的結(jié)構(gòu)和寫法
視察報告一般由標(biāo)題、題注、報告人、稱謂、正文、結(jié)尾等幾個部分組成。
(一)標(biāo)題。視察報告的標(biāo)題要突出視察報告的特點和視察內(nèi)容，因此，報告的標(biāo)題應(yīng)醒目，一目了然，常常由事由和文種兩部分組成，直接寫視察的對象及內(nèi)容。如，《關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》。
(二)題注。如果視察報告要經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會審議，則要將報告的時間和會議名稱寫于標(biāo)題之下。如：
關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的報告
——××××年××月××日在××縣第××屆人大會第××次會議上
(三)報告人。在標(biāo)題下居中寫明報告人的姓名、職務(wù)。如：
關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的報告
——××××年××月××日在××縣第××屆人大會第××次會議上
縣人大會副主任 ×××
(四)稱謂。提交人民代表大會常務(wù)委員會審議的視察報告的稱謂，市級是：“主任、各位副主任、秘書長、各位委員：”;縣級是：“主任、各位副主任、各位委員：”。
(五)正文。視察報告的正文一般包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
1.前言。前言部分一般寫明視察的基本情況。包括視察對象、問題、時間、地點、方法、目的和視察結(jié)果等。視察報告的前言可采取提要式、交代式、說明式、概括式、強調(diào)式、問題式等。無論采取哪種形式的開頭，都應(yīng)該圍繞視察目的、內(nèi)容、對象進(jìn)行。
2.主體。主體是視察報告的核心部分，是全文的中心，這一部分一般包括視察情況、存在問題和建議三個部分。在寫作時可以采取縱式、橫式、縱橫交錯式三結(jié)構(gòu)形式。
3.結(jié)尾。視察報告的結(jié)尾一般都是對視察工作再次提出希望和建議。
4.舉例文說明。如：
關(guān)于視察非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的報告
——××××年××月××日在××縣第××屆人大會第××次會議上
縣人大會副主任 ×××
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)**縣人大會**年年度工作安排，**縣**屆人大會第**次會議聽取和審議**縣人民政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報。經(jīng)主任會議研究決定，人大會于**月**日，組織部分委員和代表對**縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了視察。
此次視察，采取聽匯報，召開座談會和到企業(yè)實地察看相結(jié)合的方式進(jìn)行。視察組聽取了**縣經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計局局長所作的關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報，先后到光耀實業(yè)發(fā)展有限公司、**乳業(yè)有限公司和水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行視察，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的介紹，并與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。通過視察，會組成人員和代表們認(rèn)為，**縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識明確，做了一些大膽的探索和嘗試，取得了一定的成績?，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
今年，**縣人民政府從實際出發(fā)，立足區(qū)位優(yōu)勢，按照xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟放在重要位置來抓。截止目前，**縣非公有制企業(yè)已發(fā)展到 萬戶，從業(yè)人員 萬人，元至九月份實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，完成年計劃 %，同比增長 %，固定資產(chǎn)過億元的企業(yè)有 家，過5000萬元的有 家，1000萬元以上的有 家。
(一)科技園建設(shè)情況。目前，科技園已開發(fā)用地畝，已投入 億元人民幣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”的全面建設(shè);已簽訂入園企業(yè) 個，總投資 億元， 乳業(yè) 萬噸液態(tài)奶項目主體工程已基本完成。目前，市場帶中，日用百貨及副食品批發(fā)市場工程、汽車城已啟動建設(shè)。
(二)招商引資進(jìn)展情況。今年以來，**縣人民政府積極籌備對外開放招商引資項目，共收集各類項目30多個。截止目前，共簽訂招商引資項目26個，
合同
(協(xié)議)資金30.07億元，實際到位資金4.45億元。(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。**縣人民政府充分利用豐富的旅游資源，設(shè)計開發(fā)了旅游服務(wù)中心區(qū)等10個特色景區(qū)，構(gòu)筑了特色的精品旅游景點線路和旅游節(jié)。舉辦了生態(tài)旅游文化周”活動。環(huán)湖公園已完成整體工程。還將開工建設(shè)黃河旅游項目。
二、發(fā)展非公有制經(jīng)濟的具體做法
(一)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。**縣人民政府及職能部門努力增強為非公有制企業(yè)服務(wù)的意識，每年召開兩次民營企業(yè)座談會，讓企業(yè)與執(zhí)法部門現(xiàn)場對話，溝通感情。同時還經(jīng)常深入到非公有制企業(yè)，為其提供政策、法規(guī)等方面的幫助，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為非公有制企業(yè)解決在用地、稅收、城管等方面的問題。為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)加大對企業(yè)的保護(hù)力度。政府加大對非公有制企業(yè)的保護(hù)力度，對有關(guān)政策規(guī)定的可以享受的優(yōu)惠，給予非公有制企業(yè)同等待遇，減少在具體落實中存在的人為障礙。禁止向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂檢查，防止“三亂”現(xiàn)象的反彈。
(三)努力落實相關(guān)政策。政府按照“先發(fā)展后規(guī)范，先扶持后受益”的思路，積極與銀行、工商、稅務(wù)等部門相互配合，努力落實相關(guān)政策。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場、誠信度較高的非公有制企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決貸款融資難問題。與多家金融部門聯(lián)系，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款萬元。同時，充分發(fā)揮個人創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中心的作用，為個體工商戶發(fā)放貸款 余萬元。
(四)引導(dǎo)、扶持企業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)、扶持非公有制企業(yè)由消費娛樂型向外向型、效益型、科技智能型轉(zhuǎn)化;鼓勵個體和私營經(jīng)濟等對**縣基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域的投資經(jīng)營，引導(dǎo)其走多元化經(jīng)營之路，向?qū)掝I(lǐng)域、大規(guī)模、高層次和高新技術(shù)方向發(fā)展。
三、存在的問題
(一)企業(yè)部分人員素質(zhì)不高。部分企業(yè)經(jīng)營者、技術(shù)、管理人員素質(zhì)相對較低。企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平較低，對科技開發(fā)不夠重視，科技投入嚴(yán)重不足。造成產(chǎn)品科技創(chuàng)新不夠，缺乏市場競爭力。
(二)政府雖然對發(fā)展非公有制經(jīng)濟制定了許多優(yōu)惠政策和措施，但在實際操作過程中，一些關(guān)系到企業(yè)切身利益的優(yōu)惠政策，如新建的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)在注冊登記、稅收、經(jīng)營場地、融資等方面的政策，沒有得到很好的落實，尤其是貫徹實施《行政許可法》還不到位。
(三)部分非公有制企業(yè)的發(fā)展缺乏后進(jìn)，企業(yè)所生產(chǎn)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品投資大、產(chǎn)出少、大多增產(chǎn)不增收。
四、建議和意見
(一)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，減少對非公有制企業(yè)的制約、平等對待非公有制企業(yè)。要樹立公仆意識，多為企業(yè)提供服務(wù)，做好企業(yè)的后勤和幫手，加快我區(qū)非公有制企業(yè)的發(fā)展。
(二)政府及有關(guān)職能部門，應(yīng)有計劃的安排非公有制企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)濟管理及專業(yè)知識，增強非公有制企業(yè)管理人員的法制觀念，提高企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)，為非公有制企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)切實抓好各項政策、措施的制定和落實工作。最大限度地協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。減少在執(zhí)行政策過程中“人為因素”的影響，著實解決在執(zhí)行政策中出現(xiàn)的“議而不決，落而不實”等問題。切實發(fā)揮《行政許可法》的規(guī)范作用。
(四)采取優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、信息服務(wù)、科企聯(lián)姻等措施，積極引導(dǎo)、支持非公有制企業(yè)向生產(chǎn)領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域和外向型領(lǐng)域延伸。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開辟服務(wù)新領(lǐng)域，逐步由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，使企業(yè)盡快上規(guī)模、上檔次、上效益。
(五)政府及職能部門應(yīng)引導(dǎo)非公有制企業(yè)多考察學(xué)習(xí)，想方設(shè)法比優(yōu)勢，找缺點，提高企業(yè)市場競爭能力。在企業(yè)發(fā)展過程中，除社會、政策等造成的不利因素，企業(yè)要多找自身存在的問題。強化內(nèi)部管理，降低成本，提高效益，使企業(yè)得到較快發(fā)展。
主任、各位副主任、各位委員，雖**縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，思想認(rèn)識到位，措施落到實處，成績比較顯著，但也還存在著許多困難和問題。我們相信，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會的關(guān)注下，在縣政府及有部門的努力下，**縣發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作，一定會取得更大更新的成就。
以上報告，請予審議。
四、必須熟悉視察報告寫作的基本要求
(一)搞好視察工作是寫好視察報告的前提
視察報告有兩個要點：視察和報告。這兩個要點反映了視察報告產(chǎn)生的過程，先視察，后報告，也反映了視察報告的內(nèi)容構(gòu)成。因此，要寫好視察報告，首要的是要提高視察的質(zhì)量和效果，要做到這一點，應(yīng)注意以下幾點：
1.視察前要有周密的計劃和充分的準(zhǔn)備。(1)確定視察的目的、內(nèi)容和時間。(2)確定視察的對象，要根據(jù)主題，選擇視察的重點，通過篩選確定有代表性的地區(qū)和單位。(3)要及早與被視察單位取得聯(lián)系，了解并掌握有關(guān)政策和法律，為分析研究問題作好準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)，有的放矢。(4)要制定計劃，使視察突出重點，有步驟有計劃地進(jìn)行。
2.要選準(zhǔn)視察的題目和內(nèi)容，相應(yīng)組織好參加視察的人員，明確視察步驟，這是提高視察質(zhì)量，增強視察效果的關(guān)鍵。
視察的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)圍繞人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的貫徹落實情況，圍繞黨委和政府的中心工作，圍繞人民代表大會及其常務(wù)委員會的審議議題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。題目不宜太多太大，最好選擇一二個專題，深入調(diào)查了解，因此參加視察的人員應(yīng)盡可能熟悉視察內(nèi)容，專業(yè)對口的代表或會組成人員，以利于了解真實情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出有分量的意見。規(guī)模較大的視察，人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)人要親自參加，并邀請“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加，以便代表在視察中提出的詢問能夠及時得到答復(fù)，同時也能有針對性地幫助被視察單位解決一些實際問題，以增強實際效果，擴大社會影響。只要把視察工作搞好了，才能根據(jù)視察中獲得的真實情況，寫出高質(zhì)量的視察報告。
(二)認(rèn)真分析綜合是寫好視察報告的保證
通過視察掌握了大量的第一手材料之后，還必須善于對視察材料進(jìn)行分析綜合，經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的辯證思維過程，總結(jié)出規(guī)律性的，為人民代表大會及其常務(wù)委員會審議議題和聽取報告提供更好的服務(wù)。為人民代表大會及其常務(wù)委員會作出決議、決定提供準(zhǔn)確真實的材料。同時，視察報告一方面應(yīng)對被視察單位的工作提出積極的建議、批評和意見。另一方面應(yīng)積極幫助反映被視察單位存在的實際困難和問題，使視察報告發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)規(guī)范寫作用語是寫好視察報告的關(guān)鍵
必須認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法、國家通用語言文字法和《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大工作條例》等人大工作常用的法律法規(guī)，增強法制觀念，加強人大制度和知識的學(xué)習(xí)，了解和熟悉人大工作的內(nèi)容、操作程序、專業(yè)術(shù)語，視察報告寫作用語必須規(guī)范。
1.不能采用簡單類比式。如不能按照“人民代表大會會議”、“人大會會議”的模式簡單類比，杜撰出“會議”不規(guī)范的用語。
2.不能采用臆想式。要認(rèn)真的分析有關(guān)詞語，不能僅憑組成詞語的各部分的通常意義主觀的猜測某些用語的含義。如不能說“人民代表大會制度是關(guān)于人大會的制度”。
3.不能采用以偏概全式。不能把人民代表大會制度中某個范圍內(nèi)適用的含義不適當(dāng)?shù)赝茝V到更大的范圍。如地方人大及其會中，省、自治區(qū)、直轄市、較大的市人大及其會有立法權(quán)，民族地方的人民代表大會享有制定自治條例的權(quán)力和單行條例的權(quán)力。有人據(jù)此概括出：“地方人大及其人大會享有立法權(quán)”這一不規(guī)范的結(jié)論。
4.不能采用不當(dāng)簡化式。不能把不該簡化的詞語強行簡化，使其改變了法定的意義。如不能把“人民代表大會常務(wù)委員會主任”(簡稱“人大會主任”)，簡化為“人大主任”。如果這樣簡化就會使人們誤認(rèn)為人民代表大會也設(shè)主任這一職務(wù)。
5.不能采用不當(dāng)推理式。不能按照錯誤的邏輯推導(dǎo)出錯誤的結(jié)論。如不能認(rèn)為法律規(guī)定“人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)”，就推論出：“人大會是國家權(quán)力機關(guān)”(應(yīng)當(dāng)是：“人大會是國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)”)。
6.不能采用張冠李戴式。不能混淆有關(guān)的權(quán)力主體。如不能說“人大代表作為人大監(jiān)督的主體(應(yīng)當(dāng)是：各級人大及其會是人大監(jiān)督的主體”)。再如不能說“主任會議批準(zhǔn)了對人大代表的逮捕(應(yīng)當(dāng)是：人大主席團(tuán)或者人大會許可對人大代表的逮捕”)。
7.不能采用疏忽大意式。要認(rèn)真辨別組字相近、意義相似的詞語，不能選用錯誤的詞語。如法律規(guī)定縣級以上的地方各級人民代表大會“聽取和審查本級人民政府和人民法院、人民檢察院的
工作報告
”，但是在實際工作中卻大都表述為：“聽取和審議本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告”，這是不符合組織法規(guī)定的。8.不能采用本末倒置式。不能顛倒人大及其會與政府和法院、檢察院的關(guān)系。如，如果說“人大及其會要積極幫助呼吁解決人民群眾遇到的困難和問題”，人們就會產(chǎn)生人大及其會請求或者勸說“一府兩院”解決問題的誤解。
總之，只要我們地方人大工作者堅持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，努力努力再努力，真心真情真意地寫作，就一定能寫出高質(zhì)量的視察報告，就一定能為開創(chuàng)地方人大工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人大視察報告篇十
一、基本情況。
總的認(rèn)為，市藥監(jiān)局自20xx年初成立以來，堅持一手抓組建，一手抓監(jiān)管，在經(jīng)費緊張、人力不足的情況下，積極推進(jìn)藥品監(jiān)督管理體制改革，不斷加大打擊藥品違法行為力度，強化監(jiān)督管理，凈化醫(yī)藥市場，為促進(jìn)《藥品管理法》的貫徹實施打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在四個方面：
一是普法宣傳扎實有效。市藥監(jiān)局充分利用報紙、電視、電臺等大眾傳媒，通過舉辦《藥監(jiān)之窗》專欄、局長訪談等多種形式，對《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳，定期通報藥品質(zhì)量，普及用藥常識。在《藥品管理法》頒布實施一周年之際，組織開展了真假藥品對比展覽，共接待咨詢?nèi)罕?500多人次，發(fā)放宣傳材料余份。對查沒的價值4萬多元的假劣藥品進(jìn)行了集中銷毀，在社會上引起了強烈反響。
二是藥品市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市藥監(jiān)局把整治藥品市場秩序作為開展工作的突破口，不斷加大執(zhí)法力度，重點對農(nóng)村用藥質(zhì)量、中藥材質(zhì)量、醫(yī)療機構(gòu)藥劑和藥品非法經(jīng)營進(jìn)行了專項檢查整治，對無證經(jīng)營和制售假劣藥品的不法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，藥品市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來，全市共出動執(zhí)法人員7923人次，查處各類案件246起，沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值42萬元，罰沒款23萬元，取締無證經(jīng)營55戶，銷毀假劣藥品價值15萬元。特別是在“非典”防治期間，全局上下認(rèn)識統(tǒng)一、行動快捷，集中時間、集中力量先后多次對“非典”藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行稽查，有效遏制了藥品市場非法經(jīng)營活動。
三是藥品經(jīng)營逐步規(guī)范。全市共有藥品經(jīng)營單位1200多個，年藥品銷售額約2億元。藥品經(jīng)營行為是否規(guī)范，直接影響著人民群眾的用藥安全。市藥監(jiān)局把規(guī)范藥品經(jīng)營行為貫穿于藥事管理工作始終，采取多種措施，努力創(chuàng)造良好的藥品經(jīng)營環(huán)境和秩序。為強化藥品經(jīng)營單位的自律行為，組織開展了“放心藥店”、“放心藥房”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)藥品使用、經(jīng)營單位建立起自我約束機制，向社會公開承諾藥品經(jīng)營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。為加大對藥品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，市藥監(jiān)局將全市所有涉藥單位納入了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)之中，建立了監(jiān)督檔案，通過定期檢查和臨時抽查等方式，對其經(jīng)營行為進(jìn)行了有效監(jiān)管。同時，對藥品使用許可證的審核發(fā)放工作嚴(yán)格把關(guān)，初步將基層個體醫(yī)療機構(gòu)用藥納入規(guī)范化管理軌道。為加強對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)，先后舉辦培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)人員2734人，努力塑造一支德行端正、業(yè)務(wù)過硬、群眾信得過的藥品經(jīng)營隊伍。
四是執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)局成立后，狠抓作風(fēng)建設(shè)，加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)教育，建立了以制度管人管事的有效機制，使執(zhí)法人員做到了思想觀念、工作作風(fēng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)督職責(zé)四到位。根據(jù)上級要求和本部門實際，組織開展一系列學(xué)教活動，在審批、認(rèn)證、檢驗、處罰以及權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立內(nèi)部監(jiān)督約束機制，聘請人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會監(jiān)督員，制訂出臺“十項自律禁令”。目前，無一起案件引起行政訴訟，無一起錯案發(fā)生，無一執(zhí)法人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，樹立了藥監(jiān)部門的良好形象。
二、存在問題。
從視察情況看，《藥品管理法》實施近兩年來，我市的藥品管理工作成效明顯，但工作中也有一些問題和不足。主要有以下幾個方面：一是全社會的藥品管理法律意識仍然不強。目前不少群眾對藥品管理法律法規(guī)及其相關(guān)知識了解的不多，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營從業(yè)人員中法律意識不強、藥學(xué)知識匱乏的現(xiàn)象不同程度地存在。全社會學(xué)法、用法，依法維護(hù)藥品管理權(quán)利、履行應(yīng)盡義務(wù)的良好局面還沒有真正形成。二是藥品從業(yè)人員的專業(yè)化水平尚未達(dá)到法律要求。按照藥品管理法實施條例規(guī)定，“經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)營資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員”。目前我市執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師人員較少，很難達(dá)到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；個別小型藥品零售店沒有藥學(xué)技術(shù)人員。由于從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的法律意識和藥學(xué)知識，因而不少藥店內(nèi)存在處方藥隨意出售或銷售記錄不全的現(xiàn)象。由于藥監(jiān)局是新建部門，少數(shù)執(zhí)法人員依法行政的能力還不適應(yīng)工作的需要，在一定程度上制約了藥監(jiān)職能的有效發(fā)揮。三是藥品市場違法違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象還沒有杜絕。一些流動藥販無視法律規(guī)定，在農(nóng)村、集貿(mào)市場非法售藥，個別藥店甚至隨意出售局麻藥品；有的個體醫(yī)療單位、小型衛(wèi)生室進(jìn)藥渠道復(fù)雜，很難保證藥品質(zhì)量；計生藥具市場還不規(guī)范，有的經(jīng)營者從中牟取暴利。
三、幾點建議。
藥品是維系人民群眾生命健康的特殊商品，不斷提高藥品質(zhì)量，切實保障用藥安全，是人民群眾的強烈愿望。為此，市政府及藥監(jiān)部門要不斷加大藥品監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序，保障人民群眾用藥的合法權(quán)益。
（一）充分認(rèn)識貫徹實施《藥品管理法》的重要意義。
《藥品管理法》的頒布實施，為加強藥品管理，整頓和規(guī)范藥品市場秩序，保證藥品質(zhì)量，保護(hù)人民群眾身體健康提供了重要的法律保障。各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對依法做好藥品監(jiān)督管理工作重要性的'認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決藥品監(jiān)管工作中的重大問題，大力支持藥品監(jiān)督管理部門的執(zhí)法工作，建立和完善與藥品執(zhí)法相適應(yīng)的藥品監(jiān)督管理保障體系。要充分利用新聞媒體和各種有效形式，深入持久地開展藥品管理法律法規(guī)及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)宣傳、教育普及活動，提高全社會的法律意識，使《藥品管理法》深入人心，不斷增強人民群眾對假劣藥品危害性的認(rèn)識和依法維護(hù)自身用藥合法權(quán)益的自覺性。藥品管理部門及其執(zhí)法人員要自覺地學(xué)法、用法，堅持依法行政；藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和從業(yè)人員要增強法制觀念，依法生產(chǎn)、經(jīng)營，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。
（二）強化藥品執(zhí)法監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。
監(jiān)管工作要繼續(xù)堅持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，注重深入農(nóng)村，滲透到生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)。市政府要加強對藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村三級藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善藥品監(jiān)督舉報制度，構(gòu)建起立體的打假治劣聯(lián)動機制，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和違法經(jīng)營者，對違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)要一查到底，從重、從嚴(yán)、從快處理，堅決杜絕損害人民身體健康的藥品出現(xiàn)。要切實加強對農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生室的監(jiān)管，通過考試考核等方式，對農(nóng)村各類小診所和衛(wèi)生室進(jìn)行全面清理整頓，堅決取締不合格診所，同時，要進(jìn)一步規(guī)范其進(jìn)藥渠道，確保藥品質(zhì)量和用藥安全有效。要加強對藥品從業(yè)人員的教育，提高其對隨意出售處方藥可能造成重大危害的認(rèn)識；加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)制劑室的督導(dǎo)檢查，堅決查處生產(chǎn)含有對人體易造成危害成分藥品和虛高定價等行為；藥品監(jiān)督管理部門要同計生等部門加強協(xié)調(diào)，共同改變計生藥具市場不規(guī)范的現(xiàn)狀。各新聞媒體要嚴(yán)格自我規(guī)范，杜絕假劣藥品、醫(yī)療器械廣告的登播。
（三）加強隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。
保證《藥品管理法》的深入貫徹實施，關(guān)鍵是建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊伍。廣大藥監(jiān)干部職工要牢固樹立監(jiān)管為民、為民監(jiān)管的工作理念，不斷強化藥品管理法律法規(guī)和相關(guān)醫(yī)藥專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，全面掌握《藥品管理法》及其《實施條例》，努力提高藥品監(jiān)督管理水平和執(zhí)法能力。要嚴(yán)格履行職責(zé)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實維護(hù)人民群眾身體健康和用藥合法權(quán)益，努力推動《藥品管理法》的深入貫徹實施。
人大視察報告篇十一
人大是我國最高權(quán)力機關(guān)，代表了人民的意志，履行著貫徹執(zhí)行國家憲法和法律的重要職責(zé)。為了更好地了解基層情況，人大代表每年都要進(jìn)行視察調(diào)研，深入了解并解決實際問題。近期，我所在地區(qū)也迎來了人大代表的視察，我有幸參與其中，并從中獲得了深刻的體會。
首先，人大的視察工作是深化改革的重要途徑。在視察過程中，人大代表通過與基層干部、群眾的交流，全面了解政策的執(zhí)行情況和群眾的實際需求。這是一種直觀、真實的了解方式，能夠幫助人大代表更好地把握改革進(jìn)展的實際情況，及時調(diào)整和完善政策。視察也能夠發(fā)現(xiàn)問題和不足之處，及時督促相關(guān)部門加以改進(jìn)，進(jìn)一步推動改革發(fā)展的進(jìn)程。
其次，人大的視察工作是有效解決民生問題的途徑。人大代表的視察是為了更好地了解群眾的實際需求，為民生問題提供解決方案。在視察中，人大代表與基層群眾親密接觸，傾聽他們的聲音，了解他們的困難和問題。通過與群眾面對面交流，人大代表能夠更好地了解他們的真實需求，進(jìn)一步向上級匯報，并提出解決問題的建議。這種精確準(zhǔn)確的反饋機制，將有助于政府更加精準(zhǔn)地制定和執(zhí)行政策，更好地保障群眾的利益。
再次，人大的視察工作是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們黨區(qū)別于其他政黨的最重要的標(biāo)志之一，也是我們黨始終保持革命性、先進(jìn)性的根本要求。人大代表的視察，為黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了及時、準(zhǔn)確的信息，為黨的決策提供了重要的參考。通過視察調(diào)研，人大代表可以了解黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題的根源和原因，提出相應(yīng)的解決意見和建議。這種反饋機制將有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步完善和改進(jìn)工作，保持黨的高度純潔性和先進(jìn)性。
此外，人大的視察工作還能夠促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理是一個長期而復(fù)雜的過程，需要各級政府和社會各方的共同努力。人大代表的視察調(diào)研，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要的參考。人大代表通過視察，可以了解到各個地方的治理狀況和存在的問題，理清問題的產(chǎn)生和發(fā)展原因，為提升治理能力提供有效的思路和建議。這種分享和交流的機制，能夠培養(yǎng)起共同推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的共識，實現(xiàn)各級政府和社會各方的協(xié)作和合力。
綜上所述，人大代表的視察工作對深化改革、解決民生問題、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。通過視察，人大代表能夠深入基層了解實際情況，并及時將問題反饋給有關(guān)部門，促使問題得到解決。同時，視察還能夠為人大代表履行職責(zé)和提高工作水平提供重要的參考和支持。我們應(yīng)該進(jìn)一步加大對人大代表視察工作的關(guān)注和支持，為其順利完成任務(wù)提供必要的保障。相信在人大代表的共同努力下，我國的改革發(fā)展必將取得更加顯著的成績。
人大視察報告篇十二
流動人口是經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的必然產(chǎn)物，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展、加強區(qū)域間的科技文化交流、繁榮和活躍市場具有非常重要的作用，同時也帶來社會治安、城市管理、計劃生育等許多方面的負(fù)面影響。為了解我市流動人口管理情況，促進(jìn)流動人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，8月26日上午，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市流動人口管理情況進(jìn)行了視察。視察組先后考察了火車站、汽車站、廣場公安分局以及白云賓館等單位，聽取了市公安局負(fù)責(zé)同志關(guān)于近年來我市流動人口管理工作的基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論。委員們一致認(rèn)為：加強流動人口管理工作是維護(hù)我市社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是改善社會治安狀況的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客觀要求。現(xiàn)將本次視察情況報告如下：
一、我市流動人口管理現(xiàn)狀
近年來，全市公安機關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅持服務(wù)與管理并重，打擊與防范并舉，積極推進(jìn)流動人口管理工作各項措施的落實，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全市共登記暫住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。
（一）覆蓋城鄉(xiāng)的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)初步建立。全市普遍建立了由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了暫住人口管理辦公室，同時還在城市社區(qū)、農(nóng)村村組和用工單位，設(shè)立了688個暫住人口登記（管理）站，聘用暫住人口專（兼）職協(xié)管員1755人，初步形成了社會化管理網(wǎng)絡(luò)。
（二）嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理機制進(jìn)一步完善?？b密分析、科學(xué)把握流動人口的流向、流量等規(guī)律特點，積極探索行之有效的管理機制。在流動人口較為集中的地方，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由公安機關(guān)與用工單位、私房出租戶簽訂責(zé)任書，共同落實管理責(zé)任；對聚集相對集中，形成一定規(guī)模的外來人口，建立自管組織，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我保護(hù)；對已登記、發(fā)證的暫住人口，要求民警的見面率達(dá)100％，發(fā)函調(diào)查率達(dá)80％以上，重點人口列管率達(dá)95％以上。
（四）信息化、規(guī)范化管理程度不斷提高。目前，公安機關(guān)已經(jīng)全面建立了暫住人口數(shù)據(jù)庫，對應(yīng)登記、應(yīng)發(fā)證的暫住人口，逐人采取信息并輸入微機管理，信息采集范圍已經(jīng)覆蓋市區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；逐步完善了暫住人口信息系統(tǒng)、房屋出租戶信息系統(tǒng)，有效提高了管理效率和社會效益，在服務(wù)公安機關(guān)開展偵察破案、緝捕逃犯，為群眾尋親訪友等方面發(fā)揮了積極作用。同時，以加強公安基礎(chǔ)工作、推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為契機，積極探索流動人口規(guī)范化管理模式，科學(xué)規(guī)范派出所對流動人口的管理規(guī)章和基礎(chǔ)臺帳，探索并形成了房屋出租戶“五個一”管理模式，即一證、一書、一牌、一檔、一套管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)。
（五）服務(wù)保障機制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公安機關(guān)制定了關(guān)于對外來人員實行市民化管理、親情化服務(wù)的意見，逐步放寬戶口遷移政策，促進(jìn)外來人口本地化；嚴(yán)禁對外來務(wù)工人員使用“打工仔”、“打工妹”稱呼，尊重外來人員人格；加強與外來人員的溝通聯(lián)系，設(shè)立“外來投資者維權(quán)熱線”，認(rèn)真查處侵害外來人員合法權(quán)益的不法行為；對外來人員開展各種形式的法制教育、職業(yè)教育和技能教育，提高他們的整體素質(zhì)。
二、存在的困難與問題
（一）流動人口和房屋租賃戶增多，管理難度增大。隨著近年來我市綜合發(fā)展環(huán)境的不斷改善，來徐創(chuàng)業(yè)發(fā)展、務(wù)工謀生的流動人口不斷增多，外來人口的大量涌入，又極大地刺激和帶動了房屋出租戶的發(fā)展，同時我市又是全國重要的交通樞紐，每天從徐州通過的旅客十余萬人。流動人口總量的大幅增多、房屋出租市場的活躍發(fā)展，給公安機關(guān)加強對流動人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都帶來極大的困難和障礙。
（二）流動人口管理機制還不夠健全。盡管全市普遍建立了流動人口管理辦公室，但這類組織不是常設(shè)機構(gòu)，甚至連年度例會也難以保證，協(xié)調(diào)管理作用根本無法正常發(fā)揮。流動人口管理是社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，但就基層而言，雖然流動人口管理辦公室下設(shè)若干成員單位，但往往形同虛設(shè)，有利益的，一哄而上；沒利益的，公安機關(guān)來管。尚未形成常規(guī)性、全局性的管理合力，齊抓共管、綜合治理的工作機制未能真正建立起來，導(dǎo)致流動人口信息不暢、管理不力。
（三）流動人口違法犯罪問題仍然十分突出。結(jié)合近年來全市公安機關(guān)查獲刑事犯罪分子的情況看，流動人口作案比例一直在40%以上，局部地區(qū)甚至更高。原因主要在于流動人口整體文化素質(zhì)偏低；法律意識淡薄，不懂得用法律手段來保護(hù)自己；不良心理所致，面對區(qū)域間明顯的生活差異，在強烈物欲刺激下，極易違法犯罪；生活所迫，外來人口本身就業(yè)技能較差，一些流動人口為了生計，鋌而走險，違法犯罪。
（四）流動人口管理工作缺乏經(jīng)費保障。暫住人口協(xié)管員是流動人口日常管理工作的重要力量，取消暫住人口管理行政性收費后，由于缺乏必要的經(jīng)費保障，公安機關(guān)已經(jīng)辭退了一大批從事管理工作多年、具有豐富經(jīng)驗的暫住人口協(xié)管員，導(dǎo)致全市暫住人口協(xié)管員數(shù)量不斷萎縮，對流動人口管理工作造成了極大影響。
（五）流動人口管理工作法制化進(jìn)程亟待推進(jìn)。從目前流動人口管理工作法律體系看，至今沒有一部全國性的法律法規(guī)，所依據(jù)的大都是部門規(guī)章和盛市地方性法規(guī)。由于政出多門，在統(tǒng)一性、規(guī)范性、約束力等方面都存在著不足，客觀上給管理工作造成了漏洞。此外，這些規(guī)章的修訂工作也亟待加強，多數(shù)規(guī)章條例是幾年前，甚至是前修訂的，在適用范圍、處罰力度等方面，與當(dāng)前經(jīng)濟、社會的發(fā)展形勢明顯不相適應(yīng)，造成管理工作力不從心。我市曾經(jīng)出臺過關(guān)于暫住人口管理的條例，現(xiàn)在已經(jīng)廢止，目前尚無流動人口管理方面的法規(guī)、規(guī)章，使管理工作無章可循。
三、加強流動人口管理工作的對策、建議
為推動“平安徐州”創(chuàng)建工作的順利開展，促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，委員們建議，要堅持“以人為本，與時俱進(jìn)，關(guān)注發(fā)展，依法管理”的原則，進(jìn)一步加強和完善流動人口的各項管理和服務(wù)措施。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強宣傳，努力營造流動人口管理工作的良好氛圍
加強對流動人口的管理工作，是創(chuàng)建“平安徐州”活動的重要組成部分，我們應(yīng)從維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，提高對流動人口管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，積極研究和解決其工作中的一些實際問題。同時，要堅持正面引導(dǎo)，加大宣傳教育力度，可以采取掛橫幅、張貼標(biāo)語、板報、發(fā)通告、致房屋出租戶一封信等多種形式，組織專門人員對流動人口進(jìn)行法律法規(guī)教育，采取授課、圖片展覽等形式，進(jìn)行形象直觀的宣傳，增強流動人口遵紀(jì)守法的意識，提高流動人口服從管理的自覺性，進(jìn)一步營造流動人口管理工作的良好氛圍。
（二）加強協(xié)調(diào)，落實責(zé)任，建立健全流動人口管理工作的長效機制
加強流動人口管理是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立流動人口管理工作的常設(shè)機構(gòu)和日常工作機制，應(yīng)由政法委、公安、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、計生委、交通、司法、建設(shè)、房管、教育、衛(wèi)生、城管、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，并設(shè)立專門辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門工作。各職能部門要各司其責(zé)，努力做到工作有計劃、協(xié)調(diào)有力度、管理有人抓、結(jié)果有講評，真正形成強大的綜合管理合力。公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，與相關(guān)部門密切配合，對流動人口增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)措施，積極引導(dǎo)和幫助流動人口務(wù)正業(yè)、入正行。
（三）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實流動人口管理根基
做好流動人口管理工作，關(guān)鍵在基層，應(yīng)大力加強基層流動人口管理服務(wù)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立日常管理機制。首先，要進(jìn)一步整合力量，健全社會化管理網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)改革和建設(shè)為契機，緊緊依靠社區(qū)居委會，建立社區(qū)流動人口服務(wù)中心，動員和組織社區(qū)治保組織、治安志愿者、物業(yè)管理人員、保安聯(lián)防人員等參與對流動人口的管理服務(wù)，構(gòu)建廣泛的社會化管理網(wǎng)絡(luò)。其次，要建立一支過硬的流動人口協(xié)管員隊伍。本著精干、效能的原則，整頓現(xiàn)有人員，招聘一批高素質(zhì)的協(xié)管員；社區(qū)輔警工作經(jīng)驗，積極爭取黨委、政府支持，建立由政府出資的暫住人口協(xié)管員隊伍，保證這支隊伍的高效運作。第三，要加強地區(qū)之間、部門之間的信息交流溝通。各地區(qū)、部門之間要樹立全局一盤棋思想，切實加強配合協(xié)作和信息交流，實現(xiàn)資源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善統(tǒng)一的流動人口信息管理系統(tǒng)，加快建立ic卡暫住證查驗核查系統(tǒng)，實現(xiàn)“網(wǎng)上跟蹤管理，不斷提升流動人口管理的智能化水平。第五，大力推廣流動人口居住公寓化。從有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有力打擊流動人口違法犯罪著眼，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等辦法，推廣建設(shè)流動人口公寓，實行集中居住管理；積極指導(dǎo)和幫扶企事業(yè)單位建立流動人口公寓，通過“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加強流動人口中的黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員的先鋒模范作用，大力宣傳有突出貢獻(xiàn)的流動人口先進(jìn)典型，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、勤勞致富的良好風(fēng)氣。
（四）打防結(jié)合，有效防控和減少流動人口犯罪
公安機關(guān)要認(rèn)真調(diào)查研究流動人口犯罪的特點和規(guī)律，加強對流動人口違法犯罪活動的打擊、防范和控制力度。要以流動人口落腳點和活動點的治安控制為重點，建立日常管理與集中整頓相結(jié)合的工作機制，摸清底數(shù)，弄清情況，取締非法，打擊犯罪，把長效管理措施落到實處；要大力加強流動人口情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立外來犯罪預(yù)警機制，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點行業(yè)、重點人頭的控制，努力獲取深層次、預(yù)警性情報信息，為打擊犯罪提供信息支持；要始終將防范、控制和打擊的重點指向混跡于流動人口中的職業(yè)犯罪、流竄犯罪分子，構(gòu)筑起布局合理、嚴(yán)密設(shè)防、規(guī)范運作、快速反應(yīng)的“棋盤式”巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，建立有效的打防控一體化工作機制，健全社會治安防空體系。
（五）盡快建立流動人口管理工作經(jīng)費保障機制
為確保流動人口管理工作正常開展，要認(rèn)真貫徹落實中央八部委《關(guān)于取消暫住人口管理性收費后進(jìn)一步加強流動人口管理工作的通知》精神，從實際出發(fā)，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的群防群治經(jīng)費保障機制，多渠道解決落實流動人口管理工作經(jīng)費。一是財政部門解決專項流動人口管理工作經(jīng)費。各級政府要從市場經(jīng)濟體制下政府的基本職能考慮，按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，把流動人口專職協(xié)管員工資和管理機構(gòu)辦公費納入地方財政預(yù)算，加大財政資金投入力度。二是政府部門給予政策支持，多渠道籌集經(jīng)費?？梢哉魇账椒砍鲎鈶糁伟猜?lián)防費，實行?？顚Ｓ?；物業(yè)管理機構(gòu)收取的管理費抽取一定比例用于流動人口管理；稅務(wù)部門可以委托具備條件的暫住人口管理機構(gòu)代征出租房屋營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個人所得稅，從中提取一定比例用于流動人口管理工作。
（六）加快地方性法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程，推進(jìn)流動人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
目前，許多先進(jìn)省市已經(jīng)出臺了流動人口管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，我市作為經(jīng)xx批準(zhǔn)的有地方立法權(quán)的市，應(yīng)該扎實做好立法依據(jù)的前期調(diào)研工作，加快立法進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)從流動人口的界定、為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保護(hù)流動人口合法權(quán)益、落實相關(guān)部門的管理職責(zé)、依法嚴(yán)格管理等方面制定和完善流動人口管理、服務(wù)方面的地方性法規(guī)以及相關(guān)的配套政策，促使流動人口管理服務(wù)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，確保絕大多數(shù)流動人口能夠安居樂業(yè)，使流動人口管理工作真正實現(xiàn)有法可依，有章可循，依法管理，違規(guī)必究。
人大視察報告篇十三
——xx鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報
各位代表：
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟林，積極開展全民義務(wù)植樹活動，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報如下：
一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對長坪路實施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；2011年完成長坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從xx溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級部門爭取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。
二、苔原坡面綠化全面覆蓋
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1
建設(shè)為重點，積極實施“水系綠化”、“三北工程”造林等項目，對六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。
按上級部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實施補植補造工程，對荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補植，2012年對高家灣、車轍、李家河等13個村共計1.3萬畝荒坡地進(jìn)行了補植補造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計45萬棵。
三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
我鎮(zhèn)能積極爭取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項目，有計劃有步驟對新規(guī)劃的村兩委會大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。
為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對張家崖村和大柳樹村廣場進(jìn)行綠化美化。
四、全民義務(wù)植樹活動開展經(jīng)?；?/p>
七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級機關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級機關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達(dá)1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級義務(wù)植樹活動的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。
自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動以來，我鎮(zhèn)能積極行動起來。在此項活動中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時主動聯(lián)系上級包抓部門和企業(yè)，及時安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時落實人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動起來。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。
五、核桃經(jīng)濟林建設(shè)成果顯著
廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來，我鎮(zhèn)已在20個行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。
六、存在問題：
1、道路綠化還需繼續(xù)補植補造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。
1、2個村，不能滿足各村發(fā)展要求。
3、核桃經(jīng)濟建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無，無法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。
4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林
外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達(dá)1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢嚴(yán)峻，上級只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊伍。
經(jīng)統(tǒng)計，自2010年以來，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)?！熬G色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢而上，繼續(xù)全面落實“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項任務(wù)和要求，全力打造xx生態(tài)旅游新形象。
xx鎮(zhèn)人民政府
2012年x月x日
人大視察報告篇十四
智慧人大是我國政治體制改革的重要一部分，去年在全國范圍內(nèi)大力推廣，本人受邀前往某市進(jìn)行視察智慧人大，特此撰寫本文談?wù)勎业男牡皿w會，期望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈⑹竞蛶椭?/p>
第一段：智慧人大的基本概念和特點
智慧人大是結(jié)合了現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等前沿技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，為人民代表和人民群眾之間架設(shè)一座橋梁。通過硬件和軟件兩個方面的建設(shè)，實現(xiàn)了人民代表和人民群眾在資源共享、信息公開、號召發(fā)動、群眾表達(dá)等方面的智慧化。智慧人大的特點是：一、權(quán)力和責(zé)任結(jié)合；二、載體和環(huán)境雙重創(chuàng)新；三、大數(shù)據(jù)綜合分析；四、形成多元治理格局；五、激發(fā)群眾參與的熱情。
第二段：智慧人大的建設(shè)成果和價值
在前往視察前，我曾經(jīng)聽到許多智慧人大建設(shè)的口號，但是當(dāng)我真正到了現(xiàn)場之后，我才深深理解到了智慧人大的價值所在。首先，智慧人大建設(shè)有助于促進(jìn)民主政治的進(jìn)步。人民代表可以通過智慧人大平臺收集民意、獲取意見，提高決策的科學(xué)性和民主性。其次，智慧人大建設(shè)還可以促進(jìn)政府和企業(yè)的發(fā)展。智慧人大可以喚起所有人的創(chuàng)新動力，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果和商業(yè)價值，推動社會主義市場經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
第三段：智慧人大在基層的實踐應(yīng)用
在某市進(jìn)行視察時，我親眼目睹了智慧人大在基層的實踐應(yīng)用。在該市的某個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表超市，利用智慧人大平臺，加強了人大代表和人民群眾之間的溝通和聯(lián)系。超市中部署了多臺電腦，讓人大代表和人民群眾可以上網(wǎng)搜索、留言、發(fā)表觀點，同時也可以實現(xiàn)網(wǎng)上話題投票和在線征求意見。超市中還利用了現(xiàn)代化的機器語音語言技術(shù)，可以實現(xiàn)智能問答、語音交互、跨語言溝通等功能。通過這些技術(shù)，人大代表和社會群眾之間的互動越來越多，而且也越來越順暢。
第四段：智慧人大應(yīng)用中需要避免的問題
雖然目前智慧人大建設(shè)的諸多成果值得稱道，但是也有一些仍然需要我們關(guān)注和避免的問題。首要問題就是信息安全問題。對于一些涉及到個人隱私的信息，我們要做好保密工作，確保信息不會被利用。其次，我們還需要培養(yǎng)政商界和社會大眾“網(wǎng)絡(luò)安全意識”，提高大眾信息安全保護(hù)能力。另外，一些高端技術(shù)的應(yīng)用，尤其是機器智能學(xué)習(xí)技術(shù)的應(yīng)用，還需要加強法律規(guī)制和監(jiān)管，防止出現(xiàn)不當(dāng)競爭或違法情況的出現(xiàn)。
第五段：智慧人大的未來發(fā)展方向
未來智慧人大的發(fā)展方向，我認(rèn)為是在建立“超級平臺”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)分級和復(fù)雜度管理。建立智慧國家和地方的平臺，實現(xiàn)國家級、省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級、村級人大系統(tǒng)全方位聯(lián)動，實現(xiàn)智慧人大的深度共享，進(jìn)一步推行“群眾與代表一起治理”的模式，讓民主決策更加科學(xué)和智慧化，最終讓國家和地方政治體制的創(chuàng)新更加優(yōu)異和高效。
總之，智慧人大的應(yīng)用建設(shè)離不開現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的支持，離不開專業(yè)人士的管理和運營。相信在不久的將來，智慧人大會成為城鄉(xiāng)統(tǒng)一治理和全民自治的重要手段之一，落實好以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民代表與人民群眾實現(xiàn)更好的互動和共贏，我們的群眾自治和民主共治會變得越來越強大，整個社會治理的建設(shè)水平會越來越強大。
人大視察報告篇十五
為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的防汛觀念，增強水患意識，確保防洪法律、法規(guī)的正確執(zhí)行和我市安全度汛，6月17日，市人大常委會組織部分主任、委員和有關(guān)代表對全市防汛工作進(jìn)行了視察。先后察看了濰河治理、三里莊水庫、青墩水庫等防汛現(xiàn)場，聽取了市政府的工作匯報，并進(jìn)行了認(rèn)真審議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況
總的認(rèn)為，市政府及其主管部門以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實群眾觀，高度重視防汛工作，思路明確，措施到位，圍繞河流治理、水庫加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作，鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個特點：
一是思想重視，責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門普遍認(rèn)識到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸。工作中，牢固樹立常備無患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要議程，擺上重要位置。從4月份開始，先后多次召開調(diào)度會和專門工作會，超前部署，及時決策，進(jìn)一步加強了對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險水庫多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實際和工作需要，市里重新調(diào)整防汛指揮部成員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽定防汛責(zé)任狀，確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心，以鄉(xiāng)村小水庫、塘壩為重點的層級包靠責(zé)任制，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，落實防汛措施，為切實做好防汛工作提供了有力地組織保障。
二是投入加大，準(zhǔn)備充分。近年來，市政府及水利主管部門積極主動地向上開展工作，促使我市逐步實現(xiàn)由自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭取國家投入為主、地方財政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭取濰坊市以上財政無償水利資金3100多萬元，用于骨干水庫的除險加固；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭取世行貸款3375萬元，用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來，市鄉(xiāng)兩級財政投資近億元對重點水庫河道進(jìn)行除險加固、綜合治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門不等不靠，在汛期到來前，積極主動地對防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案，采取措施認(rèn)真落實人、財、物，筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。
三是思路創(chuàng)新，依法防洪。為確保我市水資源供需平衡，制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強庫河聯(lián)防，實現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路，突出解決大中型水庫洪水調(diào)度、河道采砂和民營水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定，劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū)，對大中型水庫嚴(yán)禁超汛限水位運行，并根據(jù)蓄水情況上泄下攔，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。
二、存在問題
近幾年來我市城市防洪工程建設(shè)、病險水庫的除險加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強，防洪減災(zāi)能力有一定提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：
（一）麻痹心理在干部群眾中一定程度的存在。由于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水，加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大，部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭，消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，抗大洪防大汛的觀念有些淡化，使防汛工作相對被動。
（二）中小型水庫塘壩老化程度較重。部分水庫年久失修，防洪抗災(zāi)能力減弱，小水庫、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡，無防汛道路、照明路線、通訊設(shè)施和管理人員等問題。這些病險工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對薄弱、維護(hù)資金明顯不足，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。
（三）防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對《防洪法》及《實施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實不夠，河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除，亂挖濫采現(xiàn)象還時有發(fā)生，進(jìn)一步危及防洪安全。
(一)要提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。防汛工作事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，做好防汛工作是落實權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀的一項具體工作。防汛的特點就是“準(zhǔn)備一年，出事一時”，稍有疏忽，就會使我們的改革成果和富民努力付諸東流，就會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，就會影響我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。而且經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進(jìn)步，人民生活水平越提高，對防汛的要求也就越高。當(dāng)前，我市即將進(jìn)入主汛期，據(jù)國家氣象局預(yù)測,今年夏季,我國可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶,我市處在北方多雨帶范圍，上半年我市雨水偏多（較去年同期多89%），發(fā)生大水的機率增大。因此，我們必須站在政治的、全局的高度，站在落實“三個代表”、落實科學(xué)發(fā)展觀和提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度，進(jìn)一步增強緊迫感、使命感和責(zé)任感。各級各部門要堅決克服麻痹僥幸心理，寧可信其有，不可信其無，一定要立足于防大汛、抗大澇、搶大險、救大災(zāi)，從最壞處著眼，最難處入手，向最好處努力，全力以赴，周密部署，扎實做好各項準(zhǔn)備工作，切實做到未雨綢繆，萬無一失。
（二）要依法防汛，為安全度汛提供法治保障。防洪法是一部指導(dǎo)防洪工作的重要法律，認(rèn)真貫徹落實好防洪法及有關(guān)法律法規(guī)，切實做到依法防汛、科學(xué)防洪，這不僅是搞好防汛工作、提升我市防洪能力的重要保證，也是廣大人民群眾的'現(xiàn)實要求。市政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪法及有關(guān)法律的規(guī)定，健全完善責(zé)任制，逐項檢查落實各項工作措施，切實做到防汛抗洪工作有條不紊地依法進(jìn)行。要利用當(dāng)前的有利時機，積極采取各種措施和形式，加強面向基層、面向群眾的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強全社會的水患意識，增強全民依法防汛的責(zé)任感和自覺性。要加大執(zhí)法力度，積極做好防洪清障的執(zhí)法檢查工作，對人為引起河道填堵、河道中違法設(shè)障、非法采砂、破壞防洪設(shè)施以及其他造成防洪隱患的現(xiàn)象，依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。
（三）要強化責(zé)任，確保各項防汛措施落到實處。落實防汛責(zé)任是奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要保證。隨著汛期的來臨，要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，建立健全防汛工作機制和制度，切實把各項防汛抗洪保安責(zé)任落實到單位，落實到專人。領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速進(jìn)入角色，了解汛情，掌握農(nóng)情，科學(xué)安排，及時決斷，牢牢把握防汛抗洪工作的主動權(quán)。要進(jìn)一步修編、完善防洪預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善防洪決策指揮系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)，加大防汛投入，加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，備足備齊防汛物料。要加強防汛工作隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、技術(shù)過硬、應(yīng)急能力強的防汛隊伍，保證關(guān)鍵時刻拉得出、防得住。市政府及主管部門要在主汛期到來之前，對各類水利工程特別是小水庫小塘壩和在建工程，進(jìn)行一次全面認(rèn)真的安全檢查，搞好查漏補缺，落實補救措施，保證不留任何隱患，對重點區(qū)域、重點河段和重點水庫要嚴(yán)密監(jiān)控，確保安全度汛。
（四）要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全方位參與。防汛工作涉及全局，關(guān)系重大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。市政府要將防汛工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、組織作用，調(diào)動各部門各單位防汛工作積極性。堅持防汛抗旱兩不誤、兩兼顧，合理調(diào)度，科學(xué)防洪。水利、電力、交通、通訊、公安等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，特別是水利部門要充分發(fā)揮職能作用，站在防汛工作前沿，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動的為市委、市府當(dāng)好參謀助手。要積極研究新辦法，探索新機制，創(chuàng)造群防群治的大格局，確保我市安全度汛。
人大視察報告篇十六
為了規(guī)范我市幼兒園的教育教學(xué)行為，完善幼兒教育的管理體制和辦學(xué)體制，促進(jìn)我市幼兒教育的規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，3月下旬至4月上旬，在市政協(xié)副主席陸小兵帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會會同市教育局對全市各級各類幼兒進(jìn)行全面調(diào)查，通過現(xiàn)場考察、聽取匯報、座談討論等方式重點視察了郭元鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、如城鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)，并赴我省大豐、宜興兩市考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將視察調(diào)研情況報告如下：
一、我市幼兒教育的現(xiàn)狀
近年來，我市幼教工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，得到了全社會的關(guān)心和支持，有了較快的發(fā)展。目前，全市有各級各類幼兒園230所，其中，公辦2所，集體辦86所（8所承包），股份制17所，民辦46所；省級實驗示范幼兒園一所，省級基本現(xiàn)代化園5所，南通市一類幼兒園15所，如皋市一類幼兒園27所，幼兒園教職工1497人，其中公辦教師165人。入園幼兒24409人，占全市入園歲兒童95%。從所視察的情況看，我市幼兒教育發(fā)展與改革的現(xiàn)狀是：
1、穩(wěn)妥推進(jìn)辦園體制改革，充分調(diào)動了社會舉辦幼兒教育的積極性。20xx年，市政府制訂出臺了《關(guān)于我市幼兒教育改革的意見》。根據(jù)此意見，市教育行政主管部門與各鎮(zhèn)政府因地制宜，因園制宜，規(guī)劃幼兒教育的發(fā)展。一方面，通過股份制，出售、租賃等多種形式，對部分幼兒園進(jìn)行了改制，采取了一系列鼓勵、支持社會力量辦學(xué)的政策，極大地調(diào)動了社會力量辦學(xué)的積極性，有效地彌補了我市教育資源的不足。如丁堰鎮(zhèn)采取政府持大股教師參股形式，對全鎮(zhèn)幼兒園進(jìn)行合理的布局調(diào)整，原有中心幼兒園異地重建，高標(biāo)準(zhǔn)定位，投資近500萬元，建成一所現(xiàn)代化中心幼兒園。去年已通過“江蘇省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化幼兒園”的驗收。另一方面，堅持“兩條腿走路”，通過扎實的創(chuàng)建工作，帶動了一批佼佼者脫穎而出，白蒲鎮(zhèn)中心園、袁橋鎮(zhèn)等相繼成為省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化及南通市一類園，并積極發(fā)揮政府舉辦的公力幼兒園（附小幼兒園、機關(guān)幼兒園）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育資源在教育質(zhì)量、管理水平等方面的示范輻射作用，促進(jìn)全市整體幼教水平提升。通過幾年來的不斷完善深化，我市幼兒教育逐步形成了政府辦園為龍頭、社會辦園為主體、私人辦園為補充的發(fā)展格局。
2、積極探索幼兒教育的管理機制，不斷規(guī)范幼兒園的管理。20xx年推進(jìn)幼兒園改革以后，隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題的出現(xiàn)，我市幼兒教育管理也處在不斷調(diào)整中，初步形成了5種管理模式即教育行政部門管理、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)政府與中心初中協(xié)同管理、中心初中托管、無主管部門管理，其中政府與中心初中協(xié)同管理是主要形式。實踐證明，協(xié)同管理模式相對更適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要和我市的實際，一方面政府充分發(fā)揮了在管理社會事業(yè)中的調(diào)控職能，另一方面使幼兒園基礎(chǔ)教育與九年制義務(wù)教育有機的聯(lián)系起來，發(fā)揮教育系統(tǒng)在專業(yè)方面的優(yōu)勢。如丁堰、東陳、白蒲、吳窯等鎮(zhèn)就是典型代表。吳窯鎮(zhèn)改制一度出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，非法園也應(yīng)運而生，經(jīng)常集體到政府上訪，面對無序競爭、一盤散沙的狀況，鎮(zhèn)政府與中心初中一起深入調(diào)研，反復(fù)討論、論證，探索新的辦學(xué)思路、管理模式。從下半年起，中心初中在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，對全鎮(zhèn)幼兒園布局進(jìn)行調(diào)整撤并，由原來36所變?yōu)楝F(xiàn)在的8所，先后投入近45萬元，改善辦學(xué)條件，教學(xué)秩序井井有序。今年，吳窯中心園將申報“江蘇省基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化幼兒園”驗收。
3、加強教師隊伍建設(shè)，教師學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高。我市幼教事業(yè)能夠取得較快的發(fā)展，我們認(rèn)為教師是其中的關(guān)鍵因素之一。改革開放以來，我市教育系統(tǒng)從正規(guī)大專院校、相關(guān)專業(yè)引進(jìn)教師（公辦）共245人，這其中大部分仍奮戰(zhàn)在幼兒教育的一線，他們具有較高的理論素養(yǎng)、學(xué)識水平、科研能力，是幼兒園教師的骨干中堅力量。同時，為充實我市的幼教隊伍，原如城二中，現(xiàn)在的市職教中心開設(shè)了幼師班專業(yè)，培養(yǎng)了1100名幼兒教師，已成為我市幼兒教師的主體力量。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園聘用了一批具有一定資歷的年輕教師，作為我市幼師隊伍的有益補充。為建設(shè)一支高素質(zhì)幼師隊伍，市教育行政管理部門十分注重教師觀念的更新、學(xué)識的提高、技能優(yōu)化、實踐能力的培養(yǎng)，努力為幼兒教師的成長、成才創(chuàng)立更好的環(huán)境。首先注重提高專業(yè)素質(zhì)，組織開展一系列全市性幼兒教師研論文評比、基本技能競賽等活動，促進(jìn)教師崗位練兵；其次，把好幼兒教師“入口關(guān)”，按照《教師資格條例》，嚴(yán)格幼兒園園長上崗制度和教師資格認(rèn)定制度；第三，積極呼吁并切實幫助解決幼兒教師的后顧之憂，切實保障幼師的合法權(quán)益，逐步完善了養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保險制度，促進(jìn)幼兒教師隊伍的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，全市23個鎮(zhèn)中已有21個鎮(zhèn)為幼兒教師參加了養(yǎng)老保險。
4、改革激發(fā)了活力，幼兒園內(nèi)部管理水平不斷提升。20xx年4月份，根據(jù)市政府關(guān)于幼兒教育體制改革的文件精神，全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行了以產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容的改革。調(diào)研中我們發(fā)覺，改革確實對我市幼兒教育帶來了碰撞，也帶來了發(fā)展的機遇。一是調(diào)動社會力量辦學(xué)的積極性；二是辦園條件明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，以來，全市幼兒園用于園舍改造、添置硬件設(shè)施的投入約1050萬元。如東陳、丁堰等一批現(xiàn)代化幼兒園拔地而起。三是幼兒園特別是股份制幼兒園的內(nèi)部管理機制更加靈活，管理水平明顯提高，競爭意識、效率意識增強。如丁堰鎮(zhèn)中心幼兒園按股份制的規(guī)范成立了股東大會、董事會；園內(nèi)實行園長負(fù)責(zé)制，成立園務(wù)委員會、家長委員會，每月定期召開園務(wù)會議、家長委員會議，對涉及園內(nèi)工作的重要問題進(jìn)行討論，并報董事會審議通過。吳窯鎮(zhèn)中心幼兒園的教師工資實行多元結(jié)構(gòu)工資，基本工資200元/月，學(xué)歷工資初中30元，高中40元，大專50元，學(xué)額工資10元，合格工資每月60元，醫(yī)療費每月4元，集體為每人月保險150元，每逢春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)目都與中小教師同等看待，極大地調(diào)動了幼兒教師的積極性。
在看到我市幼兒教育取得長足進(jìn)步的同時，調(diào)研中，我們也聽到了、看到了幼教發(fā)展中許多并非因客觀條件而形成的困境，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、教師專業(yè)素質(zhì)較差。我市農(nóng)村大部分幼兒教師一般以鎮(zhèn)村招聘的民辦教師為主，大多為初中文化程度，少數(shù)是高中文化程度，他們中的絕大數(shù)沒有受過職前專業(yè)培訓(xùn)，加上在職培訓(xùn)機會又少，所以合格率也不高在職幼兒教師中仍有385名是無證上崗。另外，許多農(nóng)村幼兒教師教育觀念比較陳舊、落后，幼兒教育的知識、技能與能力也相對不足，將幼兒園看成是幫助家長看護(hù)小孩集中場所，聽之任之，缺乏對幼兒的智力開發(fā)，不會組織對幼兒開展“動口、動腦、動手”活動。
2、日常管理較為混亂。由于生源越來越少，加上園與園這間的不均衡發(fā)展，多數(shù)幼兒園的主要精力放在爭搶生源，日常管理不規(guī)范。個體園普遍存在臟亂差的現(xiàn)象，園內(nèi)紙屑、灰塵亂飛，物件擺放雜亂無序；大部分園無工作計劃、無教學(xué)計劃、無崗位職責(zé)、無安全制度；大部分教師不備課就上課，無日課表，即使有也幾年一成不變，教學(xué)隨意性很大。
3、辦學(xué)條件亟待改善。視察中，我們發(fā)現(xiàn)部分改制幼兒園，有的業(yè)主因為確實經(jīng)濟實力不足，無資金再投入，有的園因為周邊環(huán)境限制，無法進(jìn)行改造，造成了幼兒園的條件非常簡陋。郭園鎮(zhèn)有一半以上的幼兒園園舍非常小，教室年久失修，室內(nèi)光線昏暗、地面潮濕且不平坦，沒有室外活動場所，沒有宅內(nèi)廁所，用塑料桶或痰盂代替，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物缺乏，根本達(dá)不到《幼兒園工作規(guī)程》所規(guī)定的基本要求，還停留在80年代辦園水平上。此外，如城鎮(zhèn)安定幼兒園辦園環(huán)境與中心幼兒園地位極不相稱，一園分為四處，教室一少二小，根本容納不下入園就學(xué)的幼兒；幼兒寢室分別寄借在菜市場平房內(nèi)，室內(nèi)光線很差，無法通風(fēng)，魚腥味制鼻，床鋪擁擠不堪，根本體現(xiàn)不了兒童化、教育化氛圍，確實令人痛心。
4、教師隊伍建設(shè)堪憂。一些鎮(zhèn)將幼兒園改制出售以后，幼兒園管理出現(xiàn)真空，幼兒教師成了無娘的孩子，每月只有400—500元工資，感到前途渺茫，無法安心工作，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。石莊鎮(zhèn)幼兒園改制之后，公辦教師全部回到小學(xué)，個體老板急于收回投資，千方百計降低辦學(xué)成本，全部聘用代課教師，且大部分沒有幼兒教師資格證，全鎮(zhèn)88名教職工只有9人持有上崗證。郭園鎮(zhèn)改制之初由于布局規(guī)劃不到位，簡單一買了之，全鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒園63所，大部分規(guī)模小，幾乎都是混合班，最少的幼兒班僅不到10個幼兒。鎮(zhèn)中心初中想管，但總是力不從心，就連召集會議也很困難，根本談不上幼兒教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動，處于一盤散沙狀態(tài)。
5、“小學(xué)化”現(xiàn)象嚴(yán)重。部分個體老板辦學(xué)思想不端正，辦園就象是在辦企業(yè)一樣，急于贏利?；谶@種思想，為了占領(lǐng)幼兒這塊市場，為了迎合家長的心里，有些幼兒園就嚴(yán)重違背幼兒教育規(guī)律，“小學(xué)化”現(xiàn)象十分突出，每個班就只有一個教師，沒有分設(shè)教養(yǎng)員和保育員，幼兒的保育功能被嚴(yán)重弱化；幼兒的教學(xué)也參照小學(xué)的做法，注重讀、寫、拼的學(xué)習(xí)，有的從小班就開始教幼兒學(xué)習(xí)漢語拼音，教幼兒寫字；教學(xué)方法上，不注重與幼兒互動，“注入式”的學(xué)習(xí)，幼兒沒有戶外活動，更談不上游戲，使幼兒天真活潑的稚氣、積極向上和求知的愿望被扼殺，嚴(yán)重阻礙了幼兒未來的`發(fā)展。
6、安全隱患多。為了生存，為了競爭，許多幼兒園增加了許多服務(wù)項目，如免費午餐、免費接送等，但也帶來一系列安全隱患，由于幼兒園自身條件限制，大多數(shù)幼兒園條件較差，設(shè)施簡陋，衛(wèi)生意識非常淡薄，在餐具消毒等衛(wèi)生方面無法到位。郭園鎮(zhèn)有18所園為幼兒供應(yīng)午餐，其中僅有一園取得供餐資格，有些幼師是教師兼廚工，教室就是伙房，邊上課邊燒飯，很是令人擔(dān)憂。在交通安全方面問題也不少，有的一輛7客小面包就載了20多名幼兒，有的一輛摩托車載有3至4個小孩，鄉(xiāng)間土路路況不佳，險情隨時可能發(fā)生。
7、取締非法園難度大。從絕對數(shù)量來說，我市非法園數(shù)量是不多，但對整個幼兒教育秩序的穩(wěn)定影響很大。市教育、公安等部門前幾年也加大了打擊力度，效果并不明顯。原皋南鎮(zhèn)中心幼兒園改制后，由于個體老板給教師工資相對較低，且他福利待遇也不如前，這些幼兒教師無心工作，有的教師就從幼兒園退出，自己在家中或者幾個人合租幾間房在沒有任何手續(xù)的情況下就辦了幼兒園，由此引發(fā)了許多矛盾。石莊鎮(zhèn)新世紀(jì)園業(yè)主從原中心園跳出在糧站辦園，現(xiàn)有就讀幼兒200多名，規(guī)模很大。經(jīng)查此園未辦任何手續(xù)?，F(xiàn)該業(yè)主又將鎮(zhèn)中心園承包下來，想借此合法化，此問題需引起重視解決。
二、對策和建議
通過調(diào)研，我們認(rèn)為我市幼兒教育有近年來較快發(fā)展打下的基礎(chǔ)，同時，隨著中央教育等部門的《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》的出臺，幼兒教育面臨著新的發(fā)展機遇。如何抓住機遇，如何借鑒宜興、大豐等外地成功經(jīng)驗，更快更好地發(fā)展我市幼教事業(yè)，提出如下對策建議：
1、提高認(rèn)識，加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展幼兒教育對于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展、高質(zhì)量高水平普及九年制義務(wù)教育、提高國民整體素質(zhì)、全面建設(shè)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，具有重要的意義。省教育廳在近期召開的教育會議上，明確提出要將九年制義務(wù)教育向兩頭延伸，普及十五年國民教育，并要求經(jīng)濟發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)率先進(jìn)行。我市九年制義務(wù)教育和高中階段教育都走在全省的前列，相比而言，幼兒教育是薄弱環(huán)節(jié)。各級政府、各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識幼兒教育在全面小康社會和經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展中的主要地位和作用，要從思想觀念到實際工作中真正把幼兒教育擺在重視與發(fā)展地位，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展。建議市委、市政府召開專題會議，研究部署全市幼教工作，盡快制定出臺關(guān)于我市幼教改革和發(fā)展的意見，在此基礎(chǔ)上，召開一次全市性幼教工作專題會議，在全市范圍內(nèi)選擇發(fā)展快、發(fā)展好的先進(jìn)典型鎮(zhèn)（園）參觀、交流，借此推動全市幼教事業(yè)快速發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善幼兒
教育管理體制，明確辦學(xué)職責(zé)。
要堅決按照國辦發(fā)[20xx]13號文件《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的意見》中“堅持實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制規(guī)定，進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任。市政府負(fù)責(zé)全市幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園長和教師指導(dǎo)教育教學(xué)工作；各鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)籌措經(jīng)費，改善辦園條件，辦好鎮(zhèn)中心幼兒園。教育部門是幼兒教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實施，加強幼兒園登記注冊制度，幼兒園各類評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，園長資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)。衛(wèi)生、機構(gòu)編制、建設(shè)、勞動保障、民政等部門要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。
3、加強幼兒教育隊伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。
發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊伍建設(shè)是重點。要通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定而合格的幼兒教師隊伍，提高他們專業(yè)水平。第一，繼續(xù)辦好職教中心幼師班，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。第二，開展短期培訓(xùn)。大豐的做法是：由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實施，從最簡單握筆姿勢到幼教發(fā)展綱要等各方面的內(nèi)容分專題進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費用由三方面負(fù)擔(dān)，教師自己出一點，所在園拿一點，教育部門貼一點。第三，建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，建立市教育部門、鎮(zhèn)中心初中、鎮(zhèn)輔導(dǎo)員（或中心園園長）組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，對幼兒教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鎮(zhèn)中心園為龍頭，開展教育、教學(xué)研討，組織觀摩、評估活動，進(jìn)行經(jīng)驗交流，以此帶村辦、個體小園共同提高。第四，科學(xué)合理安排公辦幼兒教師。需要研究制定促進(jìn)公辦幼兒教師回流幼教隊伍的政策措施，一方面可以充實幼教隊伍，另一方面也解決了小學(xué)教師超編的問題。此外，還要注意調(diào)動教師的積極性，提高幼兒教師的地位，完善幼兒教師的職稱評審、評先、評優(yōu)辦法，使幼兒教師職稱評定制度化、規(guī)范化，并按有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，改善教師的經(jīng)濟待遇，可以借鑒大豐的經(jīng)驗，出臺對幼兒教師工資實行指導(dǎo)性調(diào)整的意見，同時要加強幼兒教師參加社會保險的強制實施力度，解除幼兒教師的后顧之憂。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)幼兒教育改革，規(guī)范改制行為。
宜興是改制幼兒園，大豐是20xx年改制幼兒園，均早于我市幼兒園改制。據(jù)介紹，兩市幼兒園改制也同樣存在與我市類似的問題，兩市面對問題，沒有回避，認(rèn)真回頭看，對改制的幼兒園進(jìn)行規(guī)范，切實解決改制后存在的遺留問題。大豐市對已出售的中心園，要求各鎮(zhèn)制定切實可行的回收方案，對暫時不能回收的，要引導(dǎo)其規(guī)范辦園行為。現(xiàn)已回收鎮(zhèn)中心園4所。租賃承包的幼兒園必須修訂承租、承辦協(xié)議，租賃期限為3年。鎮(zhèn)政府控大股的幼兒園，在完善股份到辦學(xué)章程后可繼續(xù)運行。宜興市認(rèn)為，幼兒園是公共產(chǎn)品，公平在前，效益其次。改制之初，對有實力的老板將投資辦園作為一項事業(yè)，作為對社會的貢獻(xiàn)是持鼓勵支持的；對那些為了賺錢，將辦園作為企業(yè)來運作是反對的。事實證明，后一種是不可能取得成功，已有7家退出回到過去辦園形式。建議，市委、市政府要切實加強對幼兒園改革的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)中求進(jìn)，政府必須牢牢掌握在幼教發(fā)展過程中主動權(quán)，反對套用企業(yè)管理或企業(yè)改制的做法，責(zé)成有關(guān)部門加強對改制園的管理，對改制遺留問題要切實加以解決，為幼兒園的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
5、依法治教，清理整頓無證幼兒園。
當(dāng)前我市私辦園發(fā)展較快，這其中有一些非法園，存在的問題較多，影響了我市幼教事業(yè)的健康發(fā)展。為此，市政府及有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《幼兒園管理條件》，制定《如皋市幼兒教育管理辦法》，明確依法治教和規(guī)范幼兒教育辦學(xué)行為，由教育部門明確辦幼兒園的條件、申報程序，對托幼兒園統(tǒng)一頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，徹底整頓當(dāng)前私辦園的混亂狀況，同時，要建立幼兒園的年審、評估、師資培訓(xùn)、考核、定級等制度，加強對辦園質(zhì)量管理。對不合格條件的托幼園要限期整改，經(jīng)多次審查不合格的，要責(zé)令停辦，取消辦學(xué)資格，以保證辦園的質(zhì)量，保證幼兒的健康成長。
人大視察報告篇十七
人大視察是中國人民代表大會的一項重要職能，通過深入基層、實地調(diào)研，了解民生疾苦，推動各項工作的落地實施。近期，我有幸參加了一次人大視察活動，并深感這次視察對于我個人的成長以及對于國家的發(fā)展具有重要意義。在這次視察中，我獲得了許多新的收獲，產(chǎn)生了深刻的感悟和體會。
首先，在這次視察中我深切感受到了人大代表的責(zé)任與使命。作為人大代表，我們不僅是人民的代表，更是國家政權(quán)的代表。我們要緊密地聯(lián)系群眾，深入了解他們的需求和困難，為他們的利益發(fā)聲。同時，我們也要全面掌握國家政策和法律，積極提出建議和意見，為國家的決策提供參考和支持。在這次視察中，我深感要時刻保持人民立場，真正做到發(fā)揚民主，實現(xiàn)人民當(dāng)家做主的目標(biāo)。
其次，這次視察讓我更加清晰地認(rèn)識到基層群眾的重要性?；鶎邮菄抑卫淼幕A(chǔ)，也是決定國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。只有深入基層、深入實際，才能真正了解人民群眾的訴求和需求，找到解決問題的根本途徑。在視察中，我們親身走訪了一些城鄉(xiāng)結(jié)合部，了解到了一些基層群眾的實際困境，這讓我更加堅定了要為基層群眾爭取利益的決心。在今后的工作中，我將更多地走進(jìn)基層，傾聽群眾聲音，了解他們的需求，不斷為他們的利益發(fā)聲，為改善基層政府工作條件和服務(wù)水平做出貢獻(xiàn)。
此外，這次視察也給我?guī)砹藢τ趪腋母锖桶l(fā)展的新思考。通過視察，我深刻認(rèn)識到了一些地方政府在改革和發(fā)展中面臨的一些困難和問題。有的地方發(fā)展緩慢，生產(chǎn)水平低，勞動者的就業(yè)問題亟待解決；有的地方存在環(huán)境污染、食品安全等問題；有的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與企業(yè)與市民的需要不匹配。這些問題的存在，需要我們進(jìn)一步深化改革、加大力度，使人民得到更實在的獲得感。同時，在視察中，我也對國家的發(fā)展前景充滿了信心。中國的改革開放成就斐然，取得了世界矚目的成績，我相信在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服各種艱難險阻，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
最后，這次視察讓我深感對人大工作的尊重和關(guān)注。人大是國家的最高權(quán)力機關(guān)，在國家決策中起著重要作用。人大視察就是人大代表履行職責(zé)的重要方式之一。人大代表的提案和意見將影響國家的政策制定和法律修訂。通過視察，我深入了解到了人大工作的重要性和艱巨性，也堅定了我投身人大工作的決心。我相信，在今后的工作中，我將要時刻保持對人大工作的熱愛和關(guān)注，用實際行動為人大事業(yè)添磚加瓦。
通過這次視察，我收獲頗豐，也更加明確了自身的責(zé)任和使命。作為人大代表，我們要緊密聯(lián)系群眾，關(guān)注人民疾苦，全心全意為人民服務(wù)。我們要深入基層，了解實際，找到問題的癥結(jié)，提出改革與發(fā)展的解決方案。同時，我們要提高自身的素質(zhì)和能力，做到政策明白、法律明白、人民明白。只有這樣，我們才能更好地履行人大代表的職責(zé)，為國家的繁榮和人民的幸福而努力奮斗。
人大視察報告篇十八
匯報材料
各位代表、委員大家下午好：
首先感謝各位代表、各位委員在百忙之中視察指導(dǎo)街道工作！下面我就安富街道的工作作一簡要匯報，請多位代表、各位委員提出意見建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
一、街道基本情況
2006年9月原老安富街道辦事處區(qū)劃調(diào)整以河為界為兩個辦事處后，新安富街道幅員面積2.93km2，轄上壩、順江街、友誼路、丙靈路、火炬5個社區(qū)居委會，擁有常住人口24160人。行政編制11人，事業(yè)編制10人，工勤人員2人。內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室（含民政辦和計生辦）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、群眾工作辦公室。有宣傳文化服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心（含勞動保障所和低保辦）和環(huán)衛(wèi)所3個事業(yè)單位。屬財政預(yù)算單位。
二、2010年街道主要工作情況
今年我們重點圍繞街道經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、社區(qū)建設(shè)、國衛(wèi)迎檢、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、安全穩(wěn)定等重要工作上下功夫，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧街道，實現(xiàn)了安富街道經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）、經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展
今年，我們圍繞區(qū)委提出的“1234”發(fā)展思路，結(jié)合街
道的實際情況重點在五個方面抓經(jīng)濟發(fā)展。一是強抓招商引資，不斷增強發(fā)展推動力。街道建立了街道、社區(qū)的目標(biāo)考核機制，將經(jīng)濟指標(biāo)納入了對部門的目標(biāo)管理考核，制定出臺了專門的招商引資獎勵及優(yōu)惠政策，用制度激發(fā)職工全員招商的工作熱情，用利益導(dǎo)向機制引導(dǎo)客商到街道來辦廠、辦店，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，擴大街道的經(jīng)濟總量；二是強抓項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展支撐力。我們圍繞污水處理廠的建設(shè)，全力以赴做好群眾協(xié)調(diào)工作，確保了河西段污水處理管道的順利輔設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展前置條件的創(chuàng)造作出了積極的貢獻(xiàn)。同時協(xié)助金色空間、冠山花園3期、廉租住房、鑫達(dá)佳泰花園、永泰公司等項目單位做好群眾拆遷協(xié)調(diào)工作，確保項目的如期啟動和實施；三是抓企業(yè)重點協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。我辦服務(wù)的重點是酒業(yè)園區(qū)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)，我們建立了規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務(wù)制度，定期上門了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助其解決如員工招聘、職工培訓(xùn)、政策咨詢、部門協(xié)調(diào)中的難題，為企業(yè)分憂解難，讓企業(yè)集中精力抓好自身發(fā)展來推動整個經(jīng)濟的發(fā)展；四是利用緊鄰高速公路出口的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流，我街道引進(jìn)的前錦物流公司占地25畝，已完成了初期的場平工作。五是鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
109 %。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅2100萬元，同比增長127.7 %。招商引資市外到位資金1885萬元，同比增長141 %,省外到位資金16805萬元，同比增長323%。酒類企業(yè)銷售收入15400萬元, 同比增長125.5%。旅游收入完成1.93億元。
2010年預(yù)計新增規(guī)模企業(yè)三個，即天寶酒業(yè)集團(tuán)有限公司、聯(lián)光金屬包裝有限公司、美捷印務(wù)有限公司。截止目前街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達(dá)9個。
（二）、社會民生持續(xù)改善
今年，我們緊緊結(jié)合街道、社區(qū)的職能，以民生工程為載體，主動增強社區(qū)服務(wù)功能，不斷改善社會民生。截至目前，安富街道城鎮(zhèn)新增就業(yè)782人，完成全年110.1%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人，完成全年任務(wù)的110.1%；困難對象再就業(yè)220人，完成全年任務(wù)200人的110.1％。促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)3人，完成全年任務(wù)300％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%，完成全年任務(wù)的108.3%。對弱勢群體醫(yī)療救助614人次，受助金額達(dá)304540元,人均117.7元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保6825人，完成全年任務(wù)的100.5%。養(yǎng)老保險新增131人，完成目標(biāo)任務(wù)163.8%。為困難家庭共解決廉租住房500戶，發(fā)放廉租住房租金補貼戶?；窘值澜鉀Q了居民“看病難、生活難、住房難”三難問題。
（三）、市容市貌明顯改觀
今年，我街道抓住瀘州市第五次國衛(wèi)迎復(fù)檢的契機，從五個方面大力深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升城市管理水平，不斷改善城市面貌。
一是實施“敞亮”工程，多角度治理空間亂象。本年度，我街道組織大型拆除行動3次、拆除支棚搭架40處，拆除以趙相權(quán)、王智琛為代表的違章建筑、裙房卡口等25處。通過聲勢浩大的拆除行動，狹窄的街巷變得寬敞，昏暗的巷道變得亮堂。
二是實施“潔凈”工程，全方位清理衛(wèi)生死角、治理牛皮癬。今年，我街道對各偏街小巷、居民老樓院平面和立面的衛(wèi)生進(jìn)行了5次循環(huán)整治，共計清理衛(wèi)生死角43處；清掃居民雨棚垃圾180幢樓約2000戶；對居民陽臺亂堆亂放進(jìn)行了規(guī)范整理，截止11月份共計清運垃圾、居民廢棄物以及老樓院亂石等約150車，采用多種方式清除各式各樣的牛皮癬3000余處。
三是實施“秩序”工程，全面開展“五亂”治理。六月份我街道成立執(zhí)法中隊，全面開展“五亂”治理工作。一是重點治理了兩個綜合市場、三個臨時市場周邊，夜市經(jīng)營點及臨街商戶的經(jīng)營秩序，治理占道經(jīng)營160處、規(guī)范冒口經(jīng)營40余戶；二是全面落實停車規(guī)范管理，落實了停車收費人員16人，覆蓋了河西片區(qū)所有的車輛臨停點，治理亂停亂放車輛200余輛；三是成立文明勸導(dǎo)隊對各鬧市區(qū)、商場、市場等廣泛開展文明勸導(dǎo)，勸導(dǎo)“不文明，不衛(wèi)生”行為3000余人次。
四是實施“改造”工程，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。我街道居民老樓院多，基礎(chǔ)設(shè)施破舊，閑置空地較多。上半年，我街道投入資金10余萬，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修繕：維修化糞池20個，圍墻封閉老樓院8個，增綠補綠6000平方米，新栽行道樹106棵。
五是實施“扮靚”工程，進(jìn)一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求，今年下半年，我街道傾力打造城區(qū)風(fēng)貌：首先，全面整治破損路面，硬化路面2000余平方米；其次，全面維修建筑物破損磚外墻，維修外墻面1000余平方米；第三，精心打造店面店招，統(tǒng)一更換云溪橋西橋頭至和尚橋路段的店招店牌和墻面磚，該工程共涉及30余幢樓300余戶商家，現(xiàn)整個工程已近尾聲。改造后的街面充分體現(xiàn)了濃郁的現(xiàn)代都市氣息，是我街道繼打造匯發(fā)廣場江南古樸民居之后的又一力作。
（四）、平安街道建設(shè)扎實推進(jìn)
信訪維穩(wěn)工作方面：今年，我們以全國法制區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出位置，做到在預(yù)防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重點對象”穩(wěn)控上再添措施，著力為街道居民營造一個安全、穩(wěn)定的生活工作環(huán)境。
1、狠抓機制建設(shè)，強化源頭預(yù)防。
監(jiān)控人員，并針對不同人員制度預(yù)案，未出現(xiàn)到省進(jìn)京非正常上訪事件。
2、構(gòu)筑“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，抓實排查化解
根據(jù)區(qū)上要求，健全組織機構(gòu)，及時成立了“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和5個社區(qū)調(diào)解工作站，全街形成黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局。今年截止目前，街道共成功調(diào)處各類糾紛90余起，調(diào)處率和化解率都達(dá)100%。
3、以人為本解決問題，消除信訪源頭
了有效的化解和解決，確保了河西片區(qū)的社會穩(wěn)定。
在安全工作方面，重點在構(gòu)建安全管理體系和安全責(zé)任體系上下功夫，建立健全各種安全工作應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。尤其是抓住重點環(huán)節(jié), 認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查整治，特別是加強對渡口碼頭船舶的監(jiān)督管理，建立了街道船舶管理站，對三條客渡船以及轄區(qū)內(nèi)沿江魚船落實了包船責(zé)任并嚴(yán)格實行簽單發(fā)航制度。街道、社區(qū)、業(yè)主都做到了安全工作“機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費”四落實。截至目前為止確保了無安全事故發(fā)生。
（五）、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
計劃生育工作：今年，我街道以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為契機，大力加強計生政策的宣傳，提高計生服務(wù)水平，認(rèn)真落實計生各項獎扶政策的落實，形成了有利的生育文化氛圍和生育人群的利益引向機制，推進(jìn)了各項人口計生工作在基層的落實。2010年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)控制指標(biāo)160人以內(nèi)，全年完成出生人數(shù)118人，超額完成任務(wù)。其中一孩出生102人（男52人、女50人，符合政策生育的99人），二孩出生14人（男7人、女7人，符合政策生育的10人），多孩2人（均為違法生育），計劃外多孩率1.6%，出生嬰兒性別比103。無出生人口統(tǒng)計誤差率。全年符合政策生育率92.3%，人口自然增長率2.3‰，節(jié)育獎勵、獨生子女獎勵、獎學(xué)扶持政策兌現(xiàn)率100%，發(fā)放計生獎勵扶持資金15萬元。
民政工作：我辦民政工作重心緊貼低保對象、孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫人員等服務(wù)對象，以解決群眾實際困難為宗旨，積極做好低保、救濟、雙擁、殘疾人、老齡等具體工作。到目前，今年全街道已納入低保戶1411戶，2587 人，支出保障金349308元，累計月人均補差135元。配合有關(guān)部門解決低保、困難家庭廉租房和廉租住房租金補貼，為困難家庭解決廉租住房或廉租房租金近500戶。組織殘疾人康復(fù)培訓(xùn)5次，組織3名白內(nèi)障患者參加了復(fù)明免費手術(shù)，定時足額按優(yōu)撫政策發(fā)放優(yōu)撫資金87904.6元。
員臺帳、靈活就業(yè)人員臺帳、城鎮(zhèn)其它失業(yè)人員基本情況臺帳，做到了一戶一卡、一居一帳、一街一冊，并將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機，定期更新，實現(xiàn)了微機化、動態(tài)化管理。
社區(qū)建設(shè): 狠抓社區(qū)陣地建設(shè)。通過采用區(qū)級部門定點聯(lián)系贊助、借用、租用等多種方式，基本解決了各社區(qū)辦公場地問題。各社區(qū)均配置了電腦等辦公設(shè)備，有的配置了電教設(shè)備、遠(yuǎn)教設(shè)備，實現(xiàn)了社區(qū)辦公現(xiàn)代化。建立了圖書閱覽室、檔案室、愛心超市等，社區(qū)建設(shè)逐步實現(xiàn)了提檔升級，老百姓的滿意度在逐步提升。全部社區(qū)檔案室達(dá)到了省三級標(biāo)準(zhǔn)，上壩社區(qū)、友誼路社區(qū)已列入省基層陣地建設(shè)項目。
狠抓社區(qū)組織建設(shè)。所轄5個社區(qū)已全部建成區(qū)級或市級示范社區(qū)，上壩、順江街、丙靈路3個社區(qū)已建成區(qū)級、市級文明社區(qū)，丙靈路被國家減災(zāi)委和民政部命名為全國減災(zāi)示范社區(qū)、順江街社區(qū)被全國婦聯(lián)命名為全國首批基層婦聯(lián)示范社區(qū)稱號，火炬社區(qū)成功創(chuàng)建為瀘州市示范社區(qū)工會，全部社區(qū)已創(chuàng)建為“充分就業(yè)社區(qū)”和“信用社區(qū)”。
狠抓社區(qū)文化建設(shè)：通過整合轄區(qū)內(nèi)各類文體資源，依托街道文化信息資源共享工程基層站和 “金穗”社區(qū)夜校，廣泛開展社區(qū)全民健身運動活動，做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂，年有轄區(qū)文體賽事，節(jié)有歡歌慶典。如順江街社區(qū)組建義演宣傳隊,堅持每周六在中云橋頭演出，參與的居民少則幾十人，多則上百人，場面十分熱鬧。
狠抓社區(qū)隊伍建設(shè)。今年又新配備了3名社區(qū)干部，進(jìn)一步充實社區(qū)的干部力量，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)更趨合理。
人口普查工作：結(jié)合戶籍整頓和人口普查工作先后兩次組織社區(qū)100余名社區(qū)普查員入戶，登記人口三萬余人次，完成入戶調(diào)查，登記表冊、復(fù)查復(fù)核、非專項編碼、錄入?yún)R總工作程序，順利圓滿地完成了人口普查街道一級的基礎(chǔ)工作。
（六）、自身建設(shè)不斷改進(jìn)。
以目標(biāo)管理為抓手，進(jìn)一步健全工作責(zé)任管理體系，從街道到部門，從部門到社區(qū)均建立了較為完善的責(zé)任考核體系，從上到下形成了千斤重?fù)?dān)人人挑挑，人人肩上有目標(biāo)的工作推動機制，日常加強各項指標(biāo)完成情況的督促檢查，進(jìn)一步提高工作效率，增強了基層執(zhí)行力，確保了各項政策在基層的執(zhí)行，確保了各項工作在基層的推動。今年在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我們將辦事處所有服務(wù)窗口部門全部搬遷到鄰街門面集中辦公，極大地方便了群眾辦事，進(jìn)一步改善了服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量。
三、存在的問題和困難
1、經(jīng)濟總量小。通過這4年的發(fā)展，我們雖然新增了8個規(guī)模企業(yè)，達(dá)到9個，但總量仍相當(dāng)小。
大。
3、招商引資面臨很多尷尬，尤其是自身缺少土地和政策支撐。
4、社區(qū)陣地建設(shè)不完善。友誼路社區(qū)辦公場地尚未得到有效解決。
5、部分指標(biāo)下達(dá)的任務(wù)與與實際相矛盾，完成起來困難重重。
6、工作內(nèi)容不斷增加，而辦事處人員較少，工作壓力較大。
四、下一步工作打算
下一步的工作打算：對照目標(biāo)，進(jìn)一步分析，查漏補缺，找準(zhǔn)重點，積極創(chuàng)新，主要在以下幾個方面狠下功夫，全力確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、狠抓經(jīng)濟發(fā)展。尤其是圍繞服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和信息、資源優(yōu)勢在第三產(chǎn)業(yè)上做文章，繼續(xù)狠抓招商引資。加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和新增規(guī)模企業(yè)的培養(yǎng)和服務(wù)，努力培育和壯大街道經(jīng)濟的總量和增量。
2、狠抓社區(qū)建設(shè)。尤其是以此次社區(qū)兩委換屆選舉為契機，狠抓社區(qū)干部隊伍教育管理，充分依托民生工程，大力提升社區(qū)的服務(wù)水平，加速現(xiàn)有社區(qū)的提檔升級，3、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“環(huán)境優(yōu)美示范城市”驗收和創(chuàng)建“森林城市園林城市”等工作，狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理，努力提高城市的管理水平。
4、以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，狠抓基層組織和干部隊伍建設(shè)。
5、緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)和重點項目建設(shè)，扎實抓好治安防范和信訪工作，加強對把轄區(qū)內(nèi)渡口碼頭的安全監(jiān)管，全力確保安全穩(wěn)定。
6、狠抓目標(biāo)管理。結(jié)合陽光工資、績效工資的推行，深化目標(biāo)管理工作，通過抓目標(biāo)管理推動工作，全力保證區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)順利完成。
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