總結(jié)是思維的碰撞,是經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶。傳記的寫(xiě)作需要對(duì)歷史人物的研究和對(duì)事實(shí)的真實(shí)再現(xiàn)。以下是行業(yè)領(lǐng)軍人物總結(jié)的精彩演講,值得一聽(tīng)。
全面依法治國(guó)論文篇一
夢(mèng)想承載希望、成就未來(lái),是一個(gè)國(guó)家、民族奮然前行的精神火炬。無(wú)疑,中國(guó)夢(mèng)一經(jīng)提出,迅速點(diǎn)燃了億萬(wàn)華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期盼。如果說(shuō),中國(guó)夢(mèng)是軸心,那么“四個(gè)全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑,全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本所在。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維,站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,把握實(shí)踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),全面建成小康社會(huì),從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來(lái),在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面,就是盡快補(bǔ)齊短板,不讓一個(gè)人掉隊(duì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴(kuò)大人民民主,同時(shí)享有藍(lán)天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習(xí)曾強(qiáng)調(diào):“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點(diǎn)上,既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個(gè)人都有自覺(jué)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),做一名關(guān)心社會(huì)改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國(guó)的支撐。在新的征程中,法治會(huì)越來(lái)越被重視,依法治國(guó)的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開(kāi)、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活,才能牢牢鑄就“中國(guó)夢(mèng)”的基石。總之,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個(gè)國(guó)家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨,不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)起著政治保證和組織保證作用,而且是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
馬克思說(shuō):“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?!比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然,“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢(mèng)的征程中,還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),可能會(huì)遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過(guò)深水區(qū)、踏過(guò)地雷陣,但只要不動(dòng)搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進(jìn),積小勝為大勝,我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長(zhǎng)期存在的兩種對(duì)立的治國(guó)理念和制度。中國(guó)歷史上的人治與封建專(zhuān)制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個(gè)人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會(huì)也是有法律的,封建思想家曾提出:“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉發(fā)者弱則國(guó)弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個(gè)人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會(huì)里,社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個(gè)人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國(guó)家、約束全體社會(huì)成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建統(tǒng)治斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的,正是資產(chǎn)階級(jí)法治才保證了資產(chǎn)階級(jí)民主和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對(duì)維護(hù)封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長(zhǎng)過(guò)程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無(wú)需爭(zhēng)論。資本主義制度比封建社會(huì)進(jìn)步,一個(gè)重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個(gè)人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范,以此作為社會(huì)治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來(lái)制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固,加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)者人的個(gè)人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來(lái),沒(méi)有及時(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過(guò)于集中于個(gè)人、個(gè)人崇拜滋長(zhǎng)開(kāi)始,發(fā)展到后來(lái),就是人治取代法治。這種情況在中國(guó)也發(fā)生了,1950年代后期國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯(cuò)誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語(yǔ)言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識(shí)的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有時(shí)刻警惕以人治取代法治,牢固樹(shù)立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國(guó)方略貫徹下去。
全面依法治國(guó)論文篇二
2019年2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表了名為《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》的重要文章。這是習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表的講話中的一部分。在講話中,習(xí)近平總書(shū)記指出了成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的重大意義,并提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。
感受最深的有兩點(diǎn)。一是習(xí)近平總書(shū)記在講話中提到的呼格吉勒案等一批冤假錯(cuò)案,這些案件的存在表明目前我國(guó)的法治體系仍然存在疏漏和不科學(xué)。呼格吉勒案從案發(fā)到嫌疑人被判處死刑并立即執(zhí)行僅61天,本應(yīng)起到維護(hù)司法公正作用的一道道程序防線紛紛“失守”。全面依法治國(guó),努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是全社會(huì)人民對(duì)公平正義的強(qiáng)烈呼吁。二是建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。不懂法,如何執(zhí)法?信念不強(qiáng),如何維護(hù)公平正義?黑惡勢(shì)力屢除不盡,有執(zhí)法者不擔(dān)當(dāng)、不作為的原因,更甚者執(zhí)法者充當(dāng)違法者的保護(hù)傘,為其保駕護(hù)航,黑惡勢(shì)力才能不斷發(fā)展壯大。全面依法治國(guó),從立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域全面完善,加強(qiáng)理想信念教育,深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平,為在全社會(huì)營(yíng)造法治氛圍打好基礎(chǔ)。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,為我國(guó)全面依法治國(guó)指出了方向和發(fā)展道路?!案母锱c法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”。全面依法治國(guó)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,在全面依法治國(guó)道路上,要根據(jù)中國(guó)國(guó)情和實(shí)際,走中國(guó)法治道路。
全面依法治國(guó)論文篇三
在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下,如何全面推進(jìn)依法治國(guó)?這是當(dāng)前必須研究和回答的重大課題。同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出,要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。同志關(guān)于“四個(gè)全面”的一系列重要論述,對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要指導(dǎo)意義。
從“四個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)的重大意義
“四個(gè)全面”立足治國(guó)理政全局,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)階段事業(yè)發(fā)展,確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)?!八膫€(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的,既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn)。從“四個(gè)全面”邏輯聯(lián)系的高度,可以更深刻地認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)的重大意義。
認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)的重大理論意義?!八膫€(gè)全面”是以同志為的黨中央把握全局、深謀遠(yuǎn)慮,在新的歷史起點(diǎn)上作出的承前啟后的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。從理論創(chuàng)新的起點(diǎn)看,“四個(gè)全面”彰顯了鮮明的事業(yè)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和改革導(dǎo)向;從重大主題的關(guān)系看,“四個(gè)全面”有總有分、層層深入;從邏輯演繹的過(guò)程看,“四個(gè)全面”有破有立、對(duì)立統(tǒng)一。“四個(gè)全面”是一個(gè)辯證統(tǒng)一體,統(tǒng)一于中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想,統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),是我們黨探索執(zhí)政理念和治國(guó)理政規(guī)律的重大理論創(chuàng)新。從“四個(gè)全面”的邏輯聯(lián)系看,全面依法治國(guó)的重大意義在于:一是法治保障的基礎(chǔ)地位。其他三個(gè)“全面”同全面依法治國(guó)的內(nèi)在關(guān)系,本質(zhì)上是現(xiàn)代化與法治化、改革與法治、黨和法的關(guān)系。沒(méi)有法治的保障和支撐,其他三個(gè)“全面”就難以落實(shí),“四個(gè)全面”的理論架構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)缺陷。二是法治價(jià)值的定向作用。公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提,保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義離不開(kāi)社會(huì)主義法治建設(shè)。綜觀“四個(gè)全面”,沒(méi)有公平正義的社會(huì)基礎(chǔ),全面小康社會(huì)就如鏡中花、水中月;沒(méi)有法治精神的引領(lǐng),改革就會(huì)迷失方向;沒(méi)有法治信仰和法律制度,黨的宗旨就難以實(shí)現(xiàn)。
認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略意義?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,標(biāo)志著以同志為的黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略思想日臻完善,國(guó)家治理的戰(zhàn)略格局日趨定型。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo),三個(gè)戰(zhàn)略舉措一個(gè)都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動(dòng)力,社會(huì)就沒(méi)有活力;不全面依法治國(guó),國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行,就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;不全面從嚴(yán)治黨,黨就做不到“自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重要。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局看,做好全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作意義十分重大。沒(méi)有全面依法治國(guó),我們就治不好國(guó)、理不好政,我們的戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。
從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把握全面依法治國(guó)的深刻內(nèi)涵
推進(jìn)每一個(gè)“全面”,都既要考慮具體情況,更要從“四個(gè)全面”的大局來(lái)統(tǒng)籌謀劃。把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,有助于我們準(zhǔn)確理解全面依法治國(guó)的本質(zhì)特征和深刻內(nèi)涵。
全面依法治國(guó)論文篇四
深情闡述中國(guó)夢(mèng)、布局深化改革藍(lán)圖、厲行法治治國(guó)、鐵腕正風(fēng)反腐……兩年多來(lái),以為的黨中央,從黨的強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”,到黨的十八屆三中全會(huì)部署“全面深化改革”,再到黨的十八屆四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。
夢(mèng)想承載希望、成就未來(lái),是一個(gè)國(guó)家、民族奮然前行的精神火炬。無(wú)疑,中國(guó)夢(mèng)一經(jīng)提出,迅速點(diǎn)燃了億萬(wàn)華夏兒女心中的激情,凝聚了億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期盼。如果說(shuō),中國(guó)夢(mèng)是軸心,那么“四個(gè)全面”就是軸距,其相輔相成、缺一不可,即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑,全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障,全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本所在。
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維,站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,把握實(shí)踐新要求,順應(yīng)人民新期待,抓住發(fā)展新課題,提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。
人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),全面建成小康社會(huì),從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。所謂發(fā)展,就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來(lái),在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面,就是盡快補(bǔ)齊短板,不讓一個(gè)人掉隊(duì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾生活水平,不斷擴(kuò)大人民民主,同時(shí)享有藍(lán)天綠水,享有健康身心,享有豐富多彩的文化生活。
習(xí)曾強(qiáng)調(diào):“我們推進(jìn)改革的根本目的,是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!?015年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年,站在新的起點(diǎn)上,既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用,以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧,做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個(gè)人都有自覺(jué)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),做一名關(guān)心社會(huì)改革發(fā)展的“積極公民”,成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁。
以律均清濁,以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石,法治是執(zhí)政興國(guó)的支撐。在新的征程中,法治會(huì)越來(lái)越被重視,依法治國(guó)的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開(kāi)、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活,才能牢牢鑄就“中國(guó)夢(mèng)”的基石??傊獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
“其興也勃焉,其亡也忽焉”。一個(gè)國(guó)家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨,這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉,更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨,不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)起著政治保證和組織保證作用,而且是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵所在。因此,要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
馬克思說(shuō):“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然,“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就,也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢(mèng)的征程中,還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),可能會(huì)遇到巨大的阻力,遭受巨大的壓力,需要趟過(guò)深水區(qū)、踏過(guò)地雷陣,但只要不動(dòng)搖、不折騰、不倒退,用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),一錘接著一錘敲,一寸接著一寸進(jìn),積小勝為大勝,我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
人治與法治是歷史上長(zhǎng)期存在的兩種對(duì)立的治國(guó)理念和制度。中國(guó)歷史上的人治與封建專(zhuān)制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個(gè)人作用與權(quán)威,“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會(huì)也是有法律的,封建思想家曾提出:“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉發(fā)者弱則國(guó)弱”但那是約束普通民眾的法,皇帝個(gè)人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會(huì)里,社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個(gè)人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治,強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位,要求用一整套完善的法律制度管理國(guó)家、約束全體社會(huì)成員。現(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建統(tǒng)治斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的,正是資產(chǎn)階級(jí)法治才保證了資產(chǎn)階級(jí)民主和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對(duì)維護(hù)封建秩序不失為一種方法,但從歷史發(fā)展長(zhǎng)過(guò)程看,法治優(yōu)于人治的結(jié)論無(wú)需爭(zhēng)論。資本主義制度比封建社會(huì)進(jìn)步,一個(gè)重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個(gè)人意志至上及其多變性、隨意性相反,法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范,以此作為社會(huì)治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來(lái)制定的,而且法治也不排斥人的作用,但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行,人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,而不能超越法律,這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上,各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固,加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)者人的個(gè)人作用往往顯得很突出,勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來(lái),沒(méi)有及時(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化,因而幾乎都存在人治大于法治的情況,從權(quán)力過(guò)于集中于個(gè)人、個(gè)人崇拜滋長(zhǎng)開(kāi)始,發(fā)展到后來(lái),就是人治取代法治。這種情況在中國(guó)也發(fā)生了,1950年代后期國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯(cuò)誤,都與此有關(guān)。痛定思痛,鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語(yǔ)言講道,“還是要靠法制,搞法制靠得住些?!边@是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識(shí)的巨大飛躍。歷史表明,一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有時(shí)刻警惕以人治取代法治,牢固樹(shù)立法治的至高權(quán)威,在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用,才能把依法治國(guó)方略貫徹下去。
全面依法治國(guó)論文篇五
全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,其核心理念是法治,即通過(guò)法律來(lái)規(guī)范政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行。在當(dāng)前全球化和多極化的背景下,全面依法治國(guó)已經(jīng)成為提高國(guó)家治理現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。因此,具有高度姿態(tài)審視和深入理解全面依法治國(guó)的意義和重要性至關(guān)重要。
第二段:理解全面依法治國(guó)的內(nèi)涵和實(shí)踐
全面依法治國(guó)的內(nèi)涵包括立法、執(zhí)法、司法和守法四個(gè)方面。在實(shí)踐中,我們必須不斷提高法治素養(yǎng),不斷加強(qiáng)法治宣傳教育,加強(qiáng)法治調(diào)整和創(chuàng)新,深化司法改革,全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
第三段:全面依法治國(guó)對(duì)社會(huì)的影響
全面依法治國(guó)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、提高社會(huì)公平正義和建立和諧社會(huì)具有積極作用。全面依法治國(guó)為人民提供了保障公正和安全的法律環(huán)境,提高了人民的法律意識(shí),促進(jìn)了工商繁榮和社會(huì)和諧。
第四段:全面依法治國(guó)的實(shí)踐與改革
全面依法治國(guó)的實(shí)踐和改革是復(fù)雜和長(zhǎng)期的。它需要政治,經(jīng)濟(jì),文化,社會(huì)和法律等多方面的配合和努力。建立權(quán)力關(guān)系程序化是必要的,以法律規(guī)定的方式處理政治和公共事務(wù),以此推動(dòng)全面依法治國(guó)的發(fā)展。全面依法治國(guó)需要面對(duì)和解決在各個(gè)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),以健全的法律體系保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
第五段:個(gè)人的角色和體會(huì)
作為普通市民,我認(rèn)為全面依法治國(guó)對(duì)于我們個(gè)人的意義和重要性在于身體力行,盡力遵守法律和法規(guī),加強(qiáng)法律意識(shí),防止違法犯罪行為,促進(jìn)社會(huì)公共安全,同時(shí),要學(xué)習(xí)更多的法律知識(shí),努力掌握相關(guān)技能,為社會(huì)的發(fā)展和法治化構(gòu)建做出積極的貢獻(xiàn)。
總之,全面依法治國(guó)不僅是中國(guó)的基本國(guó)策,也是現(xiàn)代國(guó)家管理方式的必然選擇。我相信通過(guò)持續(xù)的努力和改革,在不斷推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中,中國(guó)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的愿望將變得更加堅(jiān)定和現(xiàn)實(shí)。
全面依法治國(guó)論文篇六
“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。”唯有依靠法治,才能凝聚中國(guó)共識(shí)和力量,弘揚(yáng)中國(guó)精神,共建法治中國(guó),復(fù)興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢(shì)與政策論文:依法治國(guó)的內(nèi)容,歡迎大家查看。
四中全會(huì),是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議的簡(jiǎn)稱(chēng)。出席四中全會(huì)的有中央委員199人,候補(bǔ)中央委員164人。列席會(huì)議的有中紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,以及部分基層黨代表和專(zhuān)家學(xué)者。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記***作了重要講話。全會(huì)聽(tīng)取和討論了***受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。
改革開(kāi)放以來(lái),從十一屆四中全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)召開(kāi)了8次四中全會(huì)。全會(huì)議題以黨建或經(jīng)濟(jì)為主題的各有3次,以人事為主題的有1次,本次全會(huì)研究依法治國(guó)這個(gè)主題。專(zhuān)門(mén)拿出一次全會(huì)來(lái)探討、研究、部署依法治國(guó)的問(wèn)題,這在1978年以來(lái)37次中全會(huì)中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會(huì)執(zhí)政理念和治國(guó)方略,清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題,必須下大氣力加以解決違背社會(huì)主義法治原則,損害人民群眾利益,妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必須條件,這是我們長(zhǎng)期以來(lái)所總結(jié)出來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果,通過(guò)改革逐步化解面臨的問(wèn)題,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,也必須依法治國(guó),這是歷史的選擇。四中全會(huì)公報(bào)通過(guò)以上介紹依法治國(guó)的必要性簡(jiǎn)要地闡述了四中全會(huì)召開(kāi)的背景。
1、探索“依法治國(guó)”道路的歷史一貫性
中國(guó)共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起,就想走出歷史“周期律”,邁出建設(shè)“法治中國(guó)”的關(guān)鍵一步。改革開(kāi)放初期,來(lái)自于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“**”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒,鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國(guó)基本方略,到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)重要思想,再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建,全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來(lái)的戰(zhàn)略部署。這次中央全會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平,必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。
2、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性
四中全會(huì)公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)了,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),另一方面,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。
首先,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的法治建設(shè)之所以取得如此的成就,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說(shuō),要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨基本做到了這一點(diǎn)。十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。其次,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國(guó),貫徹實(shí)施憲法,就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的根本要求,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。第三,全面推進(jìn)依法治國(guó),要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵,是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵,黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法,按照法治的要求處理好黨與國(guó)家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)來(lái)治黨管黨,這是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化,對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國(guó)而言具有基礎(chǔ)性意義。
3、全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的五位一體性
四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括五個(gè)方面的具體內(nèi)容,即:完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機(jī)統(tǒng)一體,法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運(yùn)行的基礎(chǔ),高效的法律實(shí)施體系是法治體系的生命,嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵,有力的法治保障體系是屏障,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。
4、總目標(biāo)遵循原則的以人為本一統(tǒng)性
全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)這全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則,即:堅(jiān)持堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合以及堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。通過(guò)研讀《決定》全文,我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項(xiàng)原則遵循了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民,禮法合治、德主刑輔的以人為本思想,充分肯定了人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,充分強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分彰顯了平等是社會(huì)主義法律的基本屬性,充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
四中全會(huì)是我們黨面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),為了更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開(kāi)的一次重要會(huì)議。
“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱?!蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?,才能凝聚中國(guó)共識(shí)和力量,弘揚(yáng)中國(guó)精神,共建法治中國(guó),復(fù)興中華文明。
2、全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化藩籬,攻克深層復(fù)雜難題,確保改革有序進(jìn)行,通過(guò)良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。
3、全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長(zhǎng)期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執(zhí)政根本遵循,樹(shù)立法治思維,掌握法治方式,才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固執(zhí)政地位。
全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過(guò)以上我們對(duì)四中全會(huì)《決定》總論部分的學(xué)習(xí),我們會(huì)深刻感到全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
以法治為主題的論文
依法治國(guó)論文1500字
全面依法治國(guó)論文篇七
摘要:實(shí)行“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中探索和選擇的治國(guó)之路。
關(guān)鍵詞:全面;推進(jìn);依法治國(guó)
(一)依法治國(guó)涵義
黨的十五大報(bào)告中提出,“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”這是高度概括了我們黨治理國(guó)家的基本方針,明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。
(二)依法治國(guó)的發(fā)展歷程
長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就,在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題。
“依法治國(guó)”屬于法治活動(dòng)的范疇,全面推進(jìn)“依法治國(guó)”,是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”?!吧鐣?huì)主義法治國(guó)家”,是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家,是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國(guó)方略、走向法治國(guó)家,這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問(wèn)題。“依法治國(guó)”的方略自從黨的十五大確立,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施17年來(lái)取得了很好的成就。在新形勢(shì)下,全面推進(jìn)依法治國(guó)方略,我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和法治實(shí)際出發(fā),探索和研究依法治國(guó)進(jìn)程中的制約因素,提出切實(shí)可行的對(duì)策,保障依法治國(guó)的基本方略貫徹實(shí)施。
全面依法治國(guó)論文篇八
新華社北京12月16日電中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的***同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》一書(shū),近日由中央文獻(xiàn)出版社出版,在全國(guó)發(fā)行。這部專(zhuān)題文集,收入***同志關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重要文稿54篇。其中許多文稿是首次公開(kāi)發(fā)表。
黨的十八大以來(lái),以***同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。***同志圍繞堅(jiān)持全面依法治國(guó)發(fā)表了一系列重要論述,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,形成了***法治思想。***法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。***同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》的出版發(fā)行,對(duì)于廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有十分重要的指導(dǎo)意義。
全面推進(jìn)依法治國(guó)必須提高黨員干部法治思維。黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,要自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。提高黨員干部法治思維是全會(huì)對(duì)黨員干部落實(shí)依法治國(guó)方略提出的一項(xiàng)具體要求。
全面依法治國(guó)論文篇九
一個(gè)國(guó)家的民主進(jìn)程推進(jìn)到什么程度,就是看從高層到平民有沒(méi)有學(xué)法、知法、懂法、依法的氛圍,憲法執(zhí)行的徹底不徹底,是不是受到行政權(quán)力的干預(yù)。四中全會(huì)確定了依法治國(guó)的方針?lè)浅:?,我們?guó)家終于向法制社會(huì)邁出的重要的一步。這次全會(huì)向全世界發(fā)出依法治國(guó)的宣言書(shū),是我們中華民族屹立于世界民族之林的偉大壯舉。
中華民族五千年的歷史,很長(zhǎng)的時(shí)間是權(quán)大于法的歷史,是一種人為控制的法制與封建帝王權(quán)力制度相結(jié)合的管理制度。但是,隨著人類(lèi)歷史的前行,這種制度的弊端逐漸的顯現(xiàn)出來(lái),嚴(yán)重的阻礙著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存和發(fā)展。特別是在今天這樣的全球信息化、全人類(lèi)都向往著公平、公正、民主的時(shí)代,如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有一套體系健全的法律(憲法),如果沒(méi)有依法、遵法的制度和理念,那將是不可想象的。而我國(guó)正恰逢其時(shí),適時(shí)提出依法治國(guó),是中華民族之幸事、是中華崛起之基石、是歷史發(fā)展之必然。
中國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)多次的變法。商鞅變法得到秦孝公的大力支持并取得了成功,極大地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,造就了一個(gè)秦帝國(guó)的誕生。而后的王安石變法、戊戌變法等都沒(méi)有成功,其原因主要是觸動(dòng)了當(dāng)時(shí)上層官僚的利益,不僅沒(méi)有推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,而且造成了社會(huì)的混亂甚至倒退。而我們黨是代表著廣大人民利益的政黨,在中國(guó)有著深厚的群眾基礎(chǔ),是我們國(guó)家唯一的有著強(qiáng)大執(zhí)政能力的執(zhí)政黨,因此,依法治國(guó)必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能成功。
我們國(guó)家建國(guó)不過(guò)幾十年的時(shí)間,要想實(shí)現(xiàn)體系完備的依法治國(guó),還有很長(zhǎng)的路要走,四中全會(huì)能夠響亮地提出來(lái),表明我們國(guó)家已經(jīng)向法制國(guó)家邁出了一大步。因此,我們每一個(gè)公民都要不斷的學(xué)習(xí),不斷提升政治思想覺(jué)悟,要用科學(xué)的思維來(lái)理解現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的不足之處,不要當(dāng)憤青,不要輕信他國(guó)的不良言論,給國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)不必要的的麻煩。
依法治國(guó)首先得知道什么是法?法有什么作用?如何使用法。因此我們每個(gè)公民都必須把學(xué)法作為必修課程、知法作為權(quán)利義務(wù)、守法提上品德層面、用法成為維權(quán)利器、護(hù)法成為基本職責(zé)。不要去觸碰法律的底線,都要站在國(guó)家憲法的框架下,利用法律來(lái)保護(hù)自身的權(quán)利,不要輕易用私權(quán)來(lái)解決問(wèn)題。只有這樣才能使依法治國(guó)順利推進(jìn)。
全面依法治國(guó)論文篇十
我看了易中天的博客,他談到了依法治國(guó),談了四個(gè)概念,依法治國(guó)、以法治國(guó)、以法制國(guó)。他說(shuō)這四個(gè)概念不同,我同意他的觀點(diǎn),不過(guò)我沒(méi)有仔細(xì)看他是如何分析的,因?yàn)橐字刑煺f(shuō)過(guò):看書(shū)的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫(xiě)出來(lái)與各位朋友交流。
這四個(gè)詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認(rèn)為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強(qiáng)制之意。
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運(yùn)用,使用,利用等含義。
因此,將此四個(gè)詞不同的含義參插在詞語(yǔ)之中就會(huì)有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡(jiǎn)單的分析。
依法治國(guó)——按照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家。
以法治國(guó)——運(yùn)用法律來(lái)治理國(guó)家。
以法制國(guó)——運(yùn)用法律來(lái)控制國(guó)家。
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個(gè)法律來(lái)源的問(wèn)題,就是法律是誰(shuí)來(lái)制定的問(wèn)題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國(guó)家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家了,因?yàn)檫@些國(guó)家工作人員是人民授權(quán)他進(jìn)行管理,治理國(guó)家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國(guó)家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國(guó)的法律是全國(guó)人民代表大會(huì)制定并通過(guò)的,所以也是人民制定的法律,作為國(guó)家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行管理的,所以,國(guó)家的工作人員就應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家——依法治國(guó)。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進(jìn)京抓記者事件,好像法律就是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定的,他說(shuō)抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對(duì)他的授權(quán)和委托。
全面依法治國(guó)論文篇十一
我看了易中天的博客,他談到了依法治國(guó),談了四個(gè)概念,依法治國(guó)、以法治國(guó)他說(shuō)這四個(gè)概念不同,我同意他的觀點(diǎn),不過(guò)我沒(méi)有仔細(xì)看他是如何分析的,因?yàn)橐字刑煺f(shuō)過(guò):看書(shū)的正確方法是觀其大略,不求甚解,所以,我也只是觀其大略,但我自有我的理解,想寫(xiě)出來(lái)與各位朋友交流。
這四個(gè)詞所不同之處在于,治與制,依與以。
我認(rèn)為:治,治療,醫(yī)治,整治;“制”乃是控制,限制,強(qiáng)制之意;
而“依”乃是依照,按照之意;“以”的含義是運(yùn)用,使用,利用等含義;
因此,將此四個(gè)詞不同的含義參插在詞語(yǔ)之中就會(huì)有不同的含義產(chǎn)生,而且區(qū)別很大,在此想做簡(jiǎn)單的分析:
依法治國(guó)——按照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家;
以法治國(guó)——運(yùn)用法律來(lái)治理國(guó)家;
大家看看,是否存在很大的區(qū)別?談到這里,就涉及到一個(gè)法律來(lái)源的問(wèn)題,就是法律是誰(shuí)來(lái)制定的問(wèn)題,法律是統(tǒng)治者制定的還是人民制定的,這又有區(qū)別,若是人民制定的,管理國(guó)家的工作人員只能依照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家了,因?yàn)檫@些國(guó)家工作人員是人民授權(quán)他進(jìn)行管理,治理國(guó)家的;若是統(tǒng)治者制定的法律,那就是法律成為統(tǒng)治者控制國(guó)家的工具,就談不上治理了,只是控制。
我國(guó)的法律是全國(guó)人民代表大會(huì)制定并通過(guò)的,所以也是人民制定的法律,作為國(guó)家的工作人員,是人民授權(quán)或者委托他們對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行管理的,所以,國(guó)家的工作人員就應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家——依法治國(guó)。
任何駕臨于法律之上的行為都是違法行為,如進(jìn)京抓記者事件,好像法律就是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)制定的,他說(shuō)抓就抓,這種駕臨于法律之上的行為,人民可以解除對(duì)他的授權(quán)和委托。
全面依法治國(guó)論文篇十二
〔摘要〕黨的以來(lái),以為的黨中央高度重視法治建設(shè),多次就全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家發(fā)表重要論述,黨的十八屆四中全會(huì)又專(zhuān)題研究依法治國(guó)重大問(wèn)題,通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。的一系列重要論述,以及十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》開(kāi)拓了依法治國(guó)的新境界,這主要體現(xiàn)在:把黨和法治的關(guān)系明確為法治建設(shè)的核心問(wèn)題;依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)的重要論斷強(qiáng)化了憲法至高無(wú)上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實(shí)施依法治國(guó)方略提供了新的基本要求;“兩個(gè)堅(jiān)持”為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國(guó)理政的新理念和新方式。
〔關(guān)鍵詞〕依法治國(guó),法治國(guó)家,法治中國(guó),新常態(tài),新境界
〔作者簡(jiǎn)介〕潘衛(wèi)東(1966-),男,山東費(fèi)縣人,臨沂大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。
黨的以來(lái),多次圍繞依法治國(guó)這一主題,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、基本方針、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。關(guān)于依法治國(guó)的重要思想和十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》開(kāi)拓了依法治國(guó)的新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會(huì)主義依法治國(guó)的重要思想,對(duì)于全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系是推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家無(wú)法回避的問(wèn)題?!稕Q定》突出強(qiáng)調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最根本的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會(huì)所作的說(shuō)明中明確指出,“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題?!薄?〕這說(shuō)明,我們黨對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系認(rèn)識(shí)更為清醒、自覺(jué)、堅(jiān)定。
一是闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的一致性。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國(guó)憲法確立的。全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
二是闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。指出:“我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn),要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽(tīng)?!薄?〕為了正本清源、以正視聽(tīng),在《決定》中明確提出實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持的幾個(gè)原則中第一個(gè)就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,在“關(guān)于《決定》的說(shuō)明”中第一個(gè)說(shuō)明的問(wèn)題就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系”。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?!稕Q定》圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署?!叭y(tǒng)一”是:把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái),把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái),把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)?!八纳朴凇笔牵荷朴谑裹h的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
憲法是國(guó)家的根本大法,在社會(huì)主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的至高無(wú)上的法律地位和作用。他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中指出:“依法治國(guó),首先是依憲治國(guó)”。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強(qiáng)調(diào)了憲法在國(guó)家治理中的重要地位和作用,明確了依憲治國(guó)不僅是依法治國(guó)的必然要求,也是依法治國(guó)的首要之義和關(guān)鍵所在。
其一,這一重要論斷深化了對(duì)維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的認(rèn)識(shí)。指出:“憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān);維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。”〔2〕這一論斷把維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)同“國(guó)家前途”、“人民命運(yùn)”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起,更加突出了憲法在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的至高無(wú)上的法律地位和作用。
同時(shí),《決定》明確要求,要維護(hù)社會(huì)主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會(huì)所作的說(shuō)明中也明確指出,法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái),首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好,切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下工夫。
第一,要形成完備的法律規(guī)范體系。首先,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,堅(jiān)持改革于法有據(jù),使改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終在法治軌道上進(jìn)行。其次,要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。再次,要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。
第二,要形成高效的法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施。保證法律有效實(shí)施的關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會(huì)就加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,提出了一系列重要措施。
第三,要形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系包括加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。要完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。
第四,要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求,是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措,是憲法法律得以貫徹實(shí)施的重要手段。構(gòu)建有力的法治保障體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先是強(qiáng)有力的組織和人才保障?!稕Q定》指出,要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。其次是強(qiáng)有力的思想和文化保障?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。再次是增強(qiáng)理念認(rèn)同,對(duì)制約法治保障體系的深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度,等等。
第五,要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù),也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的有力保障。中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。2013年11月,《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布,對(duì)全面建成程序嚴(yán)密、內(nèi)容科學(xué)、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。《決定》也明確指出,黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),全黨必須一體嚴(yán)格遵行。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
1978年12月13日鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上作的《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中,首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這句話后來(lái)寫(xiě)入1978年12月22日通過(guò)的中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)中,成為我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的“十六字”方針,黨的十五大提出依法治國(guó)方略后,“十六字”方針成為依法治國(guó)方略的基本方針和基本要求。黨的報(bào)告明確提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中,以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),又反復(fù)強(qiáng)調(diào)了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中又把“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的內(nèi)容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,新“十六字”方針的提出,是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是依法治國(guó)思想開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn),是依法治國(guó)方略基本要求的新提升。
第一,新“十六字”方針強(qiáng)調(diào)了立法的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)了法律從“有無(wú)”到“科學(xué)”、從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后,用什么樣的方式治國(guó)理政,如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益,始終是我們黨不斷探索的一個(gè)重大的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新征程,我國(guó)的法治建設(shè)也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過(guò)三十多年的法治建設(shè),到2011年我國(guó)已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。然而,所立之法是否科學(xué),是否做到了與時(shí)俱進(jìn),能否適應(yīng)全面深化改革的客觀要求,是新時(shí)期法治建設(shè)面臨的新問(wèn)題。
實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,立法工作也永無(wú)止境。一是要繼續(xù)立法,不斷充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,并就如何完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作出了詳細(xì)部署。二是要追求立法結(jié)果的科學(xué)性。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑。黨的十八屆四中全會(huì)明確指出,要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,健全向下級(jí)人大征詢(xún)立法意見(jiàn)機(jī)制,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度,推進(jìn)立法精細(xì)化。三是要完善立法工作機(jī)制和程序,擴(kuò)大公眾有序參與,確保立法過(guò)程的科學(xué)性。只有立法過(guò)程具有科學(xué)性,才能保障立法結(jié)果的科學(xué)性。
第二,新“十六字”方針將嚴(yán)格執(zhí)法作為法治建設(shè)的關(guān)鍵,并對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴(yán)格執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵,事關(guān)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施。高度重視嚴(yán)格執(zhí)法,他在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上對(duì)政法機(jī)關(guān)工作人員也提出了明確要求。他指出,政法機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民,要信仰法治、堅(jiān)守法治,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府必須在法治軌道上開(kāi)展工作,行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會(huì)就嚴(yán)格執(zhí)法、深入推進(jìn)依法行政提出了明確的要求。
第三,新“十六字”方針將司法公正作為法治建設(shè)的基本要求,把“公正”確定為司法的價(jià)值目標(biāo),這是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在法治建設(shè)中的應(yīng)用和體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和公正,是社會(huì)各階層人民群眾的期盼,是最大限度調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關(guān)鍵。正是在這個(gè)意義上,將司法公正納入法治建設(shè)的基本要求,并把“公正”確定為司法的價(jià)值目標(biāo)。強(qiáng)調(diào):“公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?!薄?〕指出:“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?!薄?〕黨的十八屆四中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)指出,公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八屆四中全會(huì)還從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督等六個(gè)方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進(jìn)行了詳細(xì)部署。這些重要思想和具體部署,體現(xiàn)了以為的黨中央堅(jiān)定維護(hù)司法公正的決心。
第四,新“十六字”方針提出了全民守法的新要求,為構(gòu)筑法治中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。全民守法是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)。全民守法,是憲法對(duì)一切組織和個(gè)人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育,他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào),我們要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育,讓?xiě)椃矣鲬?hù)曉,在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會(huì)指出,要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,并就增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會(huì)的重要決定,對(duì)全民守法提出了新的要求,為構(gòu)筑法治中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
黨的以來(lái),以為的黨中央,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度,將依法治國(guó)貫穿于治國(guó)理政的方方面面,尤其是就在新形勢(shì)下如何推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,提出了一些新思路、新方法,實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)方略基本實(shí)現(xiàn)路徑的新跨越。
2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中首次提出“兩個(gè)堅(jiān)持”的重要思想。他指出,貫徹依法治國(guó)基本方略,必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)堅(jiān)持”的重要思想。《決定》重申了“兩個(gè)堅(jiān)持”,并把“兩個(gè)堅(jiān)持”納入“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)的內(nèi)容加以闡述,使“兩個(gè)堅(jiān)持”成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本路徑。
一是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。依法治國(guó)是我們黨治理國(guó)家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨,依法執(zhí)政是我們黨治理國(guó)家的基本方式。在依法治國(guó)基本方略中,黨依法執(zhí)政是依法治國(guó)方略順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提,也是依法治國(guó)方略順利實(shí)施的根本保障。各級(jí)政府部門(mén)依法行政是依法治國(guó)的必然要求,是黨依法執(zhí)政的具體落實(shí),是依法治國(guó)基本方略實(shí)施的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會(huì)從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六個(gè)方面就深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府作了全面部署。
二是堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)基本方略從黨的十五大提出,經(jīng)過(guò)黨的十六大和十七大,其內(nèi)涵不斷豐富和深化。黨的報(bào)告,一系列重要講話,以及黨的十八屆四中全會(huì)又提出法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)等重要概念,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這一重要理論深化了對(duì)社會(huì)主義法治內(nèi)在邏輯的認(rèn)識(shí),把對(duì)依法治國(guó)基本方略的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的高度。
“依法治國(guó)”屬于法治實(shí)踐活動(dòng)的范疇,“法治國(guó)家”屬于法治治理目標(biāo)的范疇。因此,按照社會(huì)主義法治精神推進(jìn)依法治國(guó),是為了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。正如黨的十八屆四中全會(huì)所指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。當(dāng)然,推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)發(fā)展過(guò)程,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也是一個(gè)發(fā)展過(guò)程。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó),努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化,向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn)。同樣,依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強(qiáng)調(diào)法治實(shí)踐活動(dòng)的行為要求及過(guò)程,其目的是要達(dá)到法治政府、法治政黨和法治社會(huì)的行為結(jié)果。
因此,社會(huì)主義法治的內(nèi)在邏輯是:第一,依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。第二,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。第三,從依法治國(guó)到法治國(guó)家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會(huì)。這就將法治建設(shè)上升到黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,描繪了一幅法治建設(shè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?!皟蓚€(gè)堅(jiān)持”的重要思想,彰顯了新的法治理念和法治思維,實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)基本方略理論上的與時(shí)俱進(jìn),表明我們黨關(guān)于社會(huì)主義法治理論的成熟?!皟蓚€(gè)堅(jiān)持”的重要思想是新時(shí)期法治中國(guó)建設(shè)的正確路徑選擇。
黨的閉幕不久,出席紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)并發(fā)表講話,重申憲法高于一切,強(qiáng)調(diào)憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施,體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來(lái),十分注重法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程和各方面,不斷推進(jìn)法治中國(guó)進(jìn)程,為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
第一,強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),提出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在2013年11月向黨的十八屆三中全會(huì)所作的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中,又把司法改革作為全面深化改革的重點(diǎn)之一,并提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措,對(duì)確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。
第二,強(qiáng)調(diào)重大改革都要“于法有據(jù)”,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。十八屆三中全會(huì)提出的“全面改革”方案,方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”,方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日,在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上發(fā)表重要講話,他指出,凡屬重大改革都要于法有據(jù),在整個(gè)改革過(guò)程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
第三,堅(jiān)持制度反腐,構(gòu)建反腐長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制;把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè),以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化;要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈,經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成。這些重要思想,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)廉潔政府建設(shè)方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的態(tài)度和決心。
第四,以“依法治國(guó)”為主題重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題,充分突顯了以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的法治思維和法治理念??v觀改革開(kāi)放以來(lái)召開(kāi)的歷次中央全會(huì),主要以黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題,十八屆四中全會(huì)是第一次以“依法治國(guó)”為主題,而全會(huì)一致通過(guò)的《決定》提出的一系列科學(xué)論斷和創(chuàng)新舉措,彰顯了以為的黨中央進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó),推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的決心。這是中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的鄭重宣示,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐全面展開(kāi),中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政走向了依法治國(guó)的新境界。
參考文獻(xiàn):
〔1〕.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明〔j〕.求是,2014(21).
〔3〕中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〔j〕.求是,2014(21).
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