實(shí)用行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案（模板18篇）

為了保證方案的順利實(shí)施，需要明確任務(wù)的目標(biāo)和責(zé)任分工。在制定方案之前，要明確具體的目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以便更好地衡量和評(píng)估方案的實(shí)施情況。方案范文的案例分析可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用相關(guān)理論和知識(shí)。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇一

第十八條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對(duì)下級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。

第十九條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第二十條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：

(二)詢問(wèn)行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;

(三)調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會(huì)影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。

第二十二條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)助。

第二十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對(duì)在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機(jī)構(gòu))處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

第二十四條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題予以通報(bào)。

政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的.行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的，可以對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇二

第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本辦法。

監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動(dòng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體，對(duì)其行政執(zhí)法人員和下級(jí)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動(dòng)，依照各自職責(zé)，依法實(shí)施。

第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對(duì)下級(jí)人民政府行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督，以及本級(jí)人民政府對(duì)其所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、程序合法、有錯(cuò)必糾的原則。

第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問(wèn)題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。

行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障。

第七條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：

(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和計(jì)劃;

(二)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案并組織實(shí)施;

(三)指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;

(四)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭(zhēng)議;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))提出意見或者建議。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇三

第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未報(bào)告年度行政執(zhí)法情況的;

（二）未落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的;

（三）未執(zhí)行共同上級(jí)人民政府對(duì)行政執(zhí)法爭(zhēng)議的處理決定的;

（四）未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;

（五）行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;

（六）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;

（八）拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;

（二）非法收費(fèi)，截留、私分罰款或者沒(méi)收的財(cái)物的;

（三）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;

（四）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責(zé)的;

（五）隱匿、銷毀、偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第三十三條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;

（二）濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;

（三）利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;

（四）有其他失職瀆職行為的。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇四

第十八條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)下級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。

第十九條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第二十條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：

（二）詢問(wèn)行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;

（三）調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會(huì)影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。

第二十二條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)助。

第二十三條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門（機(jī)構(gòu)）處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

第二十四條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題予以通報(bào)。

政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的，可以對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇五

行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末，在90年代初開始有學(xué)者對(duì)它進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。下文是浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!

第一條為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本省各級(jí)人民政府(含地區(qū)行政公署，下同)及其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者受委托享有行政執(zhí)法權(quán)的組織及執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府，各級(jí)人民政府對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況;

(二)規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性;

(三)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;

(四)對(duì)違法行為的查處情況;

(五)行政執(zhí)法制度的建設(shè);

(六)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

第五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：

(一)規(guī)范性文件備案。有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級(jí)人民政府制定的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;各級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門備案。

(二)依法審理行政復(fù)議案件。

(三)行政執(zhí)法情況檢查。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查;省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。

(四)督促處理違法行政行為?？h級(jí)以上人民政府對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)、控告的違法行政行為，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處或者責(zé)成有關(guān)部門查處。

(五)重大的具體行政行為備案。各級(jí)人民政府作出的重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施，報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大行政處罰和行政強(qiáng)制措施，分別報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案。

(六)縣級(jí)以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)為需要采取的其他監(jiān)督手段。

第六條縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門，具體履行下列職責(zé)：

(一)制訂本地區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(三)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理或提出處理意見;

(五)協(xié)調(diào)各部門在行政執(zhí)法工作中的爭(zhēng)議事項(xiàng)，或者向本級(jí)人民政府提出爭(zhēng)議處理意見;

(六)辦理本辦法第五條規(guī)定的其他監(jiān)督事項(xiàng)以及本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。

第七條縣級(jí)以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況作專題調(diào)查，了解行政執(zhí)法情況，查閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。

第八條各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)持省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證履行職務(wù)。

行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格審查、證件發(fā)放等具體事項(xiàng)，由省人民政府法制局辦理。

第九條各級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合，接受行政執(zhí)法監(jiān)督，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓、刁難。

第十條對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨榘匆韵乱?guī)定處理：

(一)各級(jí)人民政府制定的規(guī)章或者其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，由上一?jí)人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正;縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，由本?jí)人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正。

(二)各級(jí)人民政府作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由上一級(jí)人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正;縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由本級(jí)人民政府予以撤銷、改變或者責(zé)令改正。因違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的，可同時(shí)責(zé)令作出該具體行政行為的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。公民或者其他組織已依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

(三)各級(jí)人民政府沒(méi)有依法履行職責(zé)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令其限期履行;縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令其限期履行。

(四)各級(jí)人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)模缮弦患?jí)人民政府予以撤銷或者責(zé)令改正;縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由本?jí)人民政府予以撤銷或者責(zé)令改正。

(五)縣級(jí)以上人民政府所履行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定發(fā)放或者使用執(zhí)法證件、徽章等行政執(zhí)法標(biāo)志以及違反規(guī)定著裝的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正。

前款所指的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨椋楣?jié)嚴(yán)重的，對(duì)該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)違法或者不適當(dāng)?shù)模瑘?bào)請(qǐng)?jiān)撋霞?jí)人民政府處理;縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法活動(dòng)違法或者不適當(dāng)?shù)?，?bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府處理。

第十二條對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法活動(dòng)，有關(guān)人民政府未按第十條規(guī)定作出處理的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及時(shí)作出處理。

第十三條在行政執(zhí)法監(jiān)督中，縣級(jí)以上人民政府對(duì)需要作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理的，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。

被監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書后三十天內(nèi)，將處理結(jié)果書面報(bào)告作出處理決定的人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)。政府法制工作機(jī)構(gòu)有權(quán)督促被監(jiān)督部門執(zhí)行。

第十四條縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法中的爭(zhēng)議，可以由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府指定的有關(guān)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。

第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，忠于職守。對(duì)工作成績(jī)顯著的，由各級(jí)人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);玩忽職守的，按管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條對(duì)于違反本辦法有關(guān)規(guī)定不接受行政執(zhí)法監(jiān)督，以及不執(zhí)行或者無(wú)故拖延執(zhí)行按本辦法第十條、第十二條、第十三條的規(guī)定作出的行政執(zhí)法監(jiān)督處理的單位，由作出處理決定的人民政府或其法制工作機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其改正。對(duì)該單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以由人民政府法制工作機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第十七條對(duì)舉報(bào)、控告行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法工作人員違法行政行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，有關(guān)部門不加處理或者處理不當(dāng)?shù)?，縣級(jí)以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其認(rèn)真處理。

第十八條在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)需要根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》立案查處，追究行政違法責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

第十九條本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自一九九四年一月一日起施行。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法、行政委托的社會(huì)組織的執(zhí)法。

羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法

行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對(duì)需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對(duì)的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒(méi)有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。

但后者較之那種“可以處罰”而無(wú)任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無(wú)所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動(dòng)權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇六

行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是廣西行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!

第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。

第三條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。

監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專門監(jiān)督活動(dòng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行屬地管轄，分級(jí)負(fù)責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督和下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的有較大影響的行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。

第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，保證各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括：

(一)行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格是否合法;

(二)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當(dāng);

(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;

(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。

第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。

第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。

第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)本級(jí)人民政府審定，并向社會(huì)公布。

自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報(bào)自治區(qū)人民政府審定，并向社會(huì)公布。

第十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新頒布法律、法規(guī)知識(shí)續(xù)職培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)中央垂直管理的行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，向本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告年度行政執(zhí)法情況。

行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況納入年度依法行政考核。

第十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?，可以向?dāng)?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。

行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)電話、通訊地址等。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時(shí)組織行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。

第十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督時(shí)可以采取以下措施：

(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;

(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);

(四)暫扣行政執(zhí)法證件;

(五)聽取匯報(bào)，召開座談會(huì)、論證會(huì)。

被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實(shí)回答詢問(wèn)、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察

通知書

》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理：

(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;

(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案;

(五)實(shí)施具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)?，?zé)令限期改正。逾期不改正的，確認(rèn)違法;

(六)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。

對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果，予以通報(bào)或者向社會(huì)公布。

第十八條 行政執(zhí)法行為對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)違法的，當(dāng)事人可以依照國(guó)家賠償法的規(guī)定要求國(guó)家賠償。

第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，侵害社會(huì)公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：

(一)建議將負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;

(三)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。

第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。

第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應(yīng)當(dāng)聽取被處理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。

第二十二條 本辦法自20xx年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時(shí)廢止。

(1)它是對(duì)行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。

(2)它是通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，來(lái)判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。

(3)它是依據(jù)法律對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級(jí)人民政府對(duì)政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國(guó)，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級(jí)人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況，而不是對(duì)別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒(méi)有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。

(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。

(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇七

在保證法律的正確貫徹實(shí)施中，行政執(zhí)法又最為關(guān)鍵。我國(guó)的法治化程度大有提高，在行政法治化和公共監(jiān)督制度化等方面更是有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。下文是西安市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本辦法。

監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動(dòng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體，對(duì)其行政執(zhí)法人員和下級(jí)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動(dòng)，依照各自職責(zé)，依法實(shí)施。

第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對(duì)下級(jí)人民政府行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督，以及本級(jí)人民政府對(duì)其所屬部門、派出機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實(shí)施的監(jiān)督。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、程序合法、有錯(cuò)必糾的原則。

第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問(wèn)題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。

行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障。

第七條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé):

(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和計(jì)劃;

(二)制定行政執(zhí)法監(jiān)督

工作方案

并組織實(shí)施;

(三)指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;

(四)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭(zhēng)議;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))提出意見或者建議。

第二章監(jiān)督的內(nèi)容和措施

第九條行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容:

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;

(二)行政執(zhí)法主體是否合法;

(三)行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng);

(四)行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;

(五)重大行政執(zhí)法決定法制審核情況;

(六)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況;

(七)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施情況;

(八)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)，逐步通過(guò)信息化手段對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)。

第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前，將當(dāng)年行政執(zhí)法情況書面報(bào)告本級(jí)人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))。

第十二條實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。

行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄。

行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動(dòng)中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

第十三條實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

行政執(zhí)法主體在對(duì)下列事項(xiàng)作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核:

(一)涉及公共利益或者行政相對(duì)人重大權(quán)益的;

(二)行政執(zhí)法決定可能在社會(huì)造成重大影響的;

(三)需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;

(四)案件情況復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審核，或者經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后認(rèn)為違法的，行政執(zhí)法主體不得作出該決定。

第十四條實(shí)行行政執(zhí)法評(píng)估制度。

政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽(yù)良好的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

行政執(zhí)法評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。

第十五條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法審核確認(rèn)本級(jí)人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格，并向社會(huì)公告。

行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息向社會(huì)公示。

第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取以下方式:

(一)聽取行政執(zhí)法

工作報(bào)告

(二)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;

(三)調(diào)閱或者評(píng)查行政執(zhí)法案卷和文件資料;

(四)重大行政執(zhí)法決定、從重行政處罰案件、適用聽證程序的行政處罰案件的備案審查;

(五)對(duì)重點(diǎn)或者專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行抽查、調(diào)查，或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理;

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)共同上級(jí)人民政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成一致的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府裁決。

行政執(zhí)法爭(zhēng)議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前，除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外，行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。

第三章監(jiān)督的實(shí)施

第十八條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對(duì)下級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。

第十九條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第二十條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施:

(二)詢問(wèn)行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;

(三)調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;

(四)要求行政執(zhí)法主體暫停涉嫌實(shí)施違法行政行為的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng);

(五)將應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任或者涉嫌犯罪的行政執(zhí)法人員的案件材料移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān);

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)具有重大社會(huì)影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。

第二十二條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)助。

第二十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))對(duì)在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機(jī)構(gòu))處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

第二十四條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題予以通報(bào)。

政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的，可以對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第四章監(jiān)督的處理

第二十五條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法主體限期改正;能夠當(dāng)場(chǎng)改正的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)改正。行政執(zhí)法主體拒不改正的，按照以下規(guī)定處理:

(一)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督

通知書

》;

(二)行政執(zhí)法主體按照《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》規(guī)定的期限作出答復(fù);

(三)政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(四)政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員存在違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，向行政執(zhí)法主體發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，責(zé)令行政執(zhí)法主體限期改正。

第二十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起十個(gè)工作日內(nèi)，自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為、或者依法履行法定職責(zé)。

行政執(zhí)法主體對(duì)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》有異議的，可以自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))書面提出復(fù)查申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。

復(fù)查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》暫停執(zhí)行。

第二十七條行政執(zhí)法主體逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》要求自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的，政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況，分別作出以下決定:

(一)責(zé)令限期改正;

(二)撤銷;

(三)確認(rèn)違法或者無(wú)效。

行政執(zhí)法主體無(wú)正當(dāng)理由不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令其限期履行的決定。

依照本條第一款、第二款規(guī)定作出處理決定的，由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))出具《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，并加蓋本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。有關(guān)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)，向政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))報(bào)告執(zhí)行情況。

第二十八條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改的，應(yīng)當(dāng)撤銷行政執(zhí)法行為:

(一)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;

(三)違反法定程序的;

(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;

(五)行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)?

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

行政執(zhí)法主體作出改正，應(yīng)當(dāng)采取書面方式。行政執(zhí)法行為被撤銷的，行政執(zhí)法主體可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。

第二十九條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法:

(一)不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令其履行已沒(méi)有意義的;

(二)行政執(zhí)法行為違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自行采取補(bǔ)救措施。

第三十條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政執(zhí)法行為無(wú)效:

(一)無(wú)法定依據(jù)作出的;

(二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法主體有效印章的;

(三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內(nèi)容的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

無(wú)效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。

第五章責(zé)任追究

第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)可以建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

(一)未報(bào)告年度行政執(zhí)法情況的;

(二)未落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的;

(三)未執(zhí)行共同上級(jí)人民政府對(duì)行政執(zhí)法爭(zhēng)議的處理決定的;

(四)未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;

(五)行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;

(六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;

(八)拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;

(二)非法收費(fèi)，截留、私分罰款或者沒(méi)收的財(cái)物的;

(三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;

(四)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責(zé)的;

(五)隱匿、銷毀、偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第三十三條政府法制工作部門(機(jī)構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;

(二)濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;

(三)利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;

(四)有其他失職瀆職行為的。

第六章附則

第三十四條本辦法自20xx年2月26日起施行。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法、行政委托的社會(huì)組織的執(zhí)法。

羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法

行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對(duì)需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對(duì)的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒(méi)有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。

但后者較之那種“可以處罰”而無(wú)任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無(wú)所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動(dòng)權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇八

行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末，在90年代初開始有學(xué)者對(duì)它進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。然而時(shí)至今日，對(duì)行政執(zhí)法的研究仍然沒(méi)有形成熱點(diǎn)。下文是?？谑行姓?zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!

第一條 為加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作適用本辦法。

行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、行政復(fù)議以及對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督等已有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指市、區(qū)人民政府對(duì)其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)和處理的活動(dòng)。

本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指市、區(qū)依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)及依照法律、法規(guī)的規(guī)定授權(quán)或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織。

第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、廉潔高效和公開、公平、公正的原則。

第五條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，相關(guān)部門有協(xié)助的義務(wù)。

第六條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和其他具有法律知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。

特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的工作職責(zé)和權(quán)限范圍由市人民政府法制機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。

第七條 建立行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)予以投訴和舉報(bào)，也可以向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)予以投訴和舉報(bào)。

第八條 建立行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)由所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)，經(jīng)所屬的市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)公告。行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)重新審查確認(rèn)。

第九條 建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試。市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行組織本機(jī)關(guān)正科級(jí)干部任前法律知識(shí)考試，并將考試結(jié)果報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)、市公務(wù)員管理部門備案。未經(jīng)法律知識(shí)考試或者考試不合格的，不得任職。

領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合行政執(zhí)法崗位的實(shí)際需要。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于通用性較強(qiáng)的法律知識(shí)，科級(jí)干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于行政執(zhí)法工作必需的法律知識(shí)。

第十條 建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采取專題講座、集中授課、統(tǒng)一考試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的情況和培訓(xùn)成績(jī)作為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉升的重要參考。

第十一條 行政執(zhí)法實(shí)行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)組織考試合格并獲得行政執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示國(guó)家有關(guān)部門或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員未持有行政執(zhí)法證件的，不得開展行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十二條 建立行政執(zhí)法證件管理制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法證件實(shí)行信息化管理，建立信息檔案。行政執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別發(fā)生變化的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更行政執(zhí)法證件內(nèi)容，報(bào)市人民政府法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)并錄入信息檔案。行政執(zhí)法證件內(nèi)容變更未經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)依法確認(rèn)的，不得繼續(xù)使用。

行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的，行政執(zhí)法證件應(yīng)予以收回。

行政執(zhí)法證件的發(fā)放工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第十三條 建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。市人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第十四條 建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布具有針對(duì)性、代表性和示范性的行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，指導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法工作。

第十五條 建立重大行政處罰備案制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰的，應(yīng)自作出處罰決定之日起15日內(nèi)向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。

第十六條 建立行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)每年對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和下一級(jí)人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施情況和依法行政工作情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)議。

行政執(zhí)法責(zé)任制度實(shí)施情況和依法行政工作情況納入行政執(zhí)法機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核范圍，作為考核機(jī)關(guān)年度工作的重要內(nèi)容。

第十七條 建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按要求將統(tǒng)計(jì)結(jié)果于每季度末15日前向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送。

行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作采取填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者提交統(tǒng)計(jì)報(bào)告等形式進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等統(tǒng)計(jì)文件的范本，由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

第十八條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

(二)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和執(zhí)行行政投訴和舉報(bào)受理制度的情況;

(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法主體資格是否合法;

(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度的情況;

(五)行政執(zhí)法證件管理使用情況;

(六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行重大行政處罰備案制度的情況;

(八)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立和執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度的情況;

(九)其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的事項(xiàng)。

第十九條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)采取定期檢查、不定期抽查、接受和處理投訴、專項(xiàng)檢查、備案審查等方式開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，履行監(jiān)督職責(zé)。

對(duì)重大行政執(zhí)法問(wèn)題，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)可以會(huì)同或者協(xié)同有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法組織專項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查。

第二十條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)公民、法人或其他組織關(guān)于行政執(zhí)法的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理立案并告知投訴人、舉報(bào)人。不予受理立案的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)通過(guò)受理投訴和舉報(bào)之外的其他方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以立案。

對(duì)可以通過(guò)行政調(diào)解、行政復(fù)議或者行政訴訟等方式解決的事項(xiàng)，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在決定是否立案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政調(diào)解、行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)決定立案的行政執(zhí)法監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)自決定立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況特殊的，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)單位和當(dāng)事人。

第二十一條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一般按照以下程序進(jìn)行：

(一)向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督

通知書

》;

(四)市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)查實(shí)認(rèn)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員存在違法行為的，向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。

市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)作出上述監(jiān)督文書時(shí)應(yīng)當(dāng)加蓋本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。

第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不服的，可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起10個(gè)工作日內(nèi),向作出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不停止執(zhí)行。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既不申請(qǐng)復(fù)查又不履行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的，市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十六條、第二十九條的規(guī)定提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第二十三條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，可以采取下列措施：

(一)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷、文件或者資料;

(二)詢問(wèn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員或相關(guān)工作人員;

(三)詢問(wèn)有關(guān)公民、法人或其他組織;

(五)依法可以采取的其他監(jiān)督措施。

第二十四條 對(duì)于違法事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、責(zé)任明確的行政執(zhí)法行為，經(jīng)做出該行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人同意，可采取現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令改正等簡(jiǎn)易方式進(jìn)行處理。

第二十五條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，行政執(zhí)法監(jiān)督人員不得少于2人。因當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并需及時(shí)糾正違法執(zhí)法行為的情形除外。

市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在監(jiān)督、檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受監(jiān)督并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

行政執(zhí)法監(jiān)督人員所承辦的監(jiān)督事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件發(fā)放工作由市人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可視情節(jié)提請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)：

(三)有其他違法、失職行為的。

第二十七條 行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其行政執(zhí)法證件：

(一)違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的;

(二)違反有關(guān)行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的;

(三)有其他應(yīng)當(dāng)暫扣行政執(zhí)法證件情形的。

市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)自暫扣證件之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知被暫扣證件的行政執(zhí)法人員所在單位。

行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)，所在單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法教育培訓(xùn)。

暫扣行政執(zhí)法證件的期限為15日以上30日以下。

第二十八條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件：

(一)受到刑事處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)處分的;

(二)被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的;

(三)受到開除行政處分或因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)被追究行政責(zé)任兩次以上的;

(四)在行政執(zhí)法活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的;

(五)有其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政執(zhí)法證件情形的。

行政執(zhí)法人員被吊銷行政執(zhí)法證的，其所在單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機(jī)構(gòu)還可視具體情形建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政問(wèn)責(zé)或行政處分。

第三十條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反財(cái)經(jīng)規(guī)定或者行政執(zhí)法人員違反行政紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者建議審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)處理，有關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)。

市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)作為行政執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容違法的，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)制定機(jī)關(guān)提出修改或廢止的意見或建議。

第三十一條 市、區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中存在違反黨紀(jì)政紀(jì)等情形的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十二條 上級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部依職責(zé)開展的行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)參照適用本辦法。

第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。

第三十五條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自20xx年2月1日起施行。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法、行政委托的社會(huì)組織的執(zhí)法。

羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法

行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對(duì)需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對(duì)的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒(méi)有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。

但后者較之那種“可以處罰”而無(wú)任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無(wú)所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動(dòng)權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇九

第九條行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;

（二）行政執(zhí)法主體是否合法;

（三）行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng);

（四）行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;

（五）重大行政執(zhí)法決定法制審核情況;

（六）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況;

（七）行政處罰裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施情況;

（八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)，逐步通過(guò)信息化手段對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)。

第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前，將當(dāng)年行政執(zhí)法情況書面報(bào)告本級(jí)人民政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）。

第十二條實(shí)行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。

行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄。

行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動(dòng)中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

第十三條實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。

行政執(zhí)法主體在對(duì)下列事項(xiàng)作出重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核：

（一）涉及公共利益或者行政相對(duì)人重大權(quán)益的;

（二）行政執(zhí)法決定可能在社會(huì)造成重大影響的;

（三）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;

（四）案件情況復(fù)雜，涉及多個(gè)法律關(guān)系的;

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審核，或者經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后認(rèn)為違法的，行政執(zhí)法主體不得作出該決定。

第十四條實(shí)行行政執(zhí)法評(píng)估制度。

政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽(yù)良好的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

行政執(zhí)法評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。

第十五條政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法審核確認(rèn)本級(jí)人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格，并向社會(huì)公告。

行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息向社會(huì)公示。

第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取以下方式：

（一）聽取行政執(zhí)法工作報(bào)告;

（二）開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;

（三）調(diào)閱或者評(píng)查行政執(zhí)法案卷和文件資料;

（五）對(duì)重點(diǎn)或者專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行抽查、調(diào)查，或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理;

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)共同上級(jí)人民政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成一致的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門（機(jī)構(gòu)）報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府裁決。

行政執(zhí)法爭(zhēng)議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前，除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外，行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十

行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促，并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督

工作報(bào)告

，一起看一下吧!

根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》精神，我局高度重視此項(xiàng)工作，立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神，并組織力量對(duì)全局政執(zhí)法行為情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作部署到位

依法行政，提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”，樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項(xiàng)工作會(huì)，就開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了專題研究部署。一是成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各股所室隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能股所具體抓落實(shí)的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強(qiáng)化“胸中有大局，執(zhí)法講政治”的意識(shí)，端正執(zhí)法動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)政治敏感性，嚴(yán)格按照文件要求逐項(xiàng)對(duì)照開展自查，并以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè)，提升依法行政執(zhí)法水平。

二、對(duì)照清查內(nèi)容、全面開展自查

我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容，從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強(qiáng)制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機(jī)，重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法，目前全局19名執(zhí)法人員，全部具備執(zhí)法資格。同時(shí)，按照年初培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細(xì)化，繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個(gè)方面的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖，并在服務(wù)大廳上墻公示。為強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法程序及規(guī)范，確保各執(zhí)法機(jī)構(gòu)正確實(shí)施行政處罰，在規(guī)范執(zhí)法程序中，著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標(biāo)準(zhǔn)化，從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強(qiáng)制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點(diǎn)，積極落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，職能股所具體負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運(yùn)行的督查督辦，定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，查找行政執(zhí)法行為中存在的問(wèn)題，及時(shí)督促整改，并將日常監(jiān)督評(píng)議結(jié)果與年終評(píng)比掛鉤，實(shí)行目標(biāo)考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評(píng)查、采取行政強(qiáng)制措施財(cái)物、行政處罰文書等工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善制度，做到有章可循，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前，未發(fā)生一起行政訴訟案件。

三、針對(duì)存在不足、改進(jìn)工作措施

通過(guò)開展自查，我局在推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績(jī)，但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距，存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差，法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法能力較低。二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法程序出錯(cuò)或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此，在下一步工作中，我局將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步規(guī)范各類文書使用，加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其文書管理和規(guī)范化使用水平，使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準(zhǔn)確。二是進(jìn)一步強(qiáng)化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求，使程序意識(shí)深入人心，程序規(guī)定落到實(shí)處。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。進(jìn)一步抓好執(zhí)法檢查工作，及時(shí)查處執(zhí)法中違法違紀(jì)行為，及時(shí)糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為?？傊揖帜軌蛘J(rèn)真履行職能，嚴(yán)格依法行政，做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，積極為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年，建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則，堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來(lái),認(rèn)真抓好自查自糾工作，使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化，沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件，建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。

現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系

我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終，并納入年度目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)

責(zé)任書

，形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象，促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議，對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào)，走訪相關(guān)單位，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度，利用新聞媒體，對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

二、認(rèn)真開展自查，深入推進(jìn)依法行政

按照縣政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒(méi)款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能，全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī)，從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上，按照日常工作過(guò)程的操作程序，逐級(jí)排查清理，對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè)，明確項(xiàng)目名稱，實(shí)施依據(jù)，收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容，并實(shí)施公布，做到凡是沒(méi)有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面，清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的

崗位職責(zé)

，自上而下進(jìn)行梳理，并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合，相互印證，相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止，對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。

三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序

在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘１O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理，符合立案條件的，填寫《立案申請(qǐng)表》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是，執(zhí)法人員必須兩人以上，并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件，在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論，最后形成合議意見，交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告之書，告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件，認(rèn)真制作聽證告之書，交付當(dāng)事人，當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序，確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上，嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒(méi)分離制度，嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過(guò)罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn)，對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。

四、下一步工作思路

城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體，作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，為更好地鞏固自查自糾成果，下一步，要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理，進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度，深化完善目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感，不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平，確?！叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者和管理者，確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法，行好政，關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范行政執(zhí)法。近年來(lái)，我們通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，切實(shí)提高了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍，我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定，審核全縣行政執(zhí)法主體的資格，堅(jiān)決清理沒(méi)有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)伍，禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用

合同

工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求，我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，使行政執(zhí)法證件管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來(lái)，通過(guò)網(wǎng)上管理系統(tǒng)，核準(zhǔn)新發(fā)證632人，換發(fā)證380人。目前，全縣有31支行政執(zhí)法隊(duì)伍，持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人，確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題，組織舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課，對(duì)參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核，切實(shí)提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)水平。近年來(lái)，組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，取得一定成效。

(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度，保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查，近年來(lái)，共審查20多件部門規(guī)范性文件草案，確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前，我縣規(guī)范性文件已全面落實(shí)有效期制度，一般性的規(guī)范性文件有效期為5年，暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度的通知》，對(duì)實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)基本程序、基本方法作出明確工作要求，確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施，切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量，保證了抽象行政行為的合法性。

(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ)，逐步開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市

工作方案

》(惠府辦〔20xx〕48號(hào))的要求，積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》，《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起，每年11月份起，在全縣開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由我局牽頭，會(huì)同縣編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評(píng)階段工作，根據(jù)每年案卷評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄，進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)出得分。12月下旬，我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄，選取部分行政執(zhí)法部門，按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評(píng)查，形成評(píng)查結(jié)果，對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來(lái)，共抽查170多份行政執(zhí)法案卷，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》，對(duì)重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來(lái)，縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件，案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國(guó)土資源管理案件。從備案審查情況來(lái)看，我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。20xx年，根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示，提請(qǐng)縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》，選取了縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)單位。通過(guò)開展試點(diǎn)工作，縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項(xiàng)，通過(guò)單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身單位的實(shí)際，編制了行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖，制定行政執(zhí)法流程，推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行?？h經(jīng)信局、環(huán)保局對(duì)本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則，包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)，適用條件和決定程序，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次，原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理，經(jīng)信局共8項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)，環(huán)保局共48項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)。五是開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20xx年，提請(qǐng)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案，并結(jié)合我縣實(shí)際，提出了工作意見?？h政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評(píng)議考核的內(nèi)容和要求，對(duì)本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查，并向我局報(bào)送了《惠州市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》，我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的評(píng)分表，根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)價(jià)等7大項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定，評(píng)查工作結(jié)束后，將考核情況報(bào)告縣政府，作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項(xiàng)參考依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。

二、存在問(wèn)題

近幾年來(lái)，我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，探索監(jiān)督手段，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高，但是離縣委、縣政府，離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例，全縣行政執(zhí)法人員有上千人，縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員，縣級(jí)行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半，且法制工作人員身兼數(shù)職，心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?；?、制度化、具體化，行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過(guò)輕，不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實(shí)踐中，民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠;社會(huì)組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。

三、工作建議

一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行基本法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)考試，加大培訓(xùn)力度，促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念，尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍，將行政執(zhí)法人員基本情況公示，接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法，杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu)，與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立，配置2名以上專職工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)設(shè)備條件，使其能切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)等職責(zé)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，可從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員，指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度，將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一執(zhí)法崗位，制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程，落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范制度。

四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對(duì)分離制度，完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時(shí)查處。

五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先，要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件，一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，及時(shí)向政府提出監(jiān)督意見，以便從源頭上堵塞違法行為。其次，要抓好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。有計(jì)劃、有目的地開展執(zhí)法檢查，確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件，及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的監(jiān)督。

六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先，充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督，對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其次，要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過(guò)信訪、舉報(bào)、申訴、控告、建議等多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，而輿論監(jiān)督，尤其是新聞?shì)浾摼哂袠O強(qiáng)的監(jiān)督作用，能及時(shí)反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十一

20是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年，建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問(wèn)題，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則，堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來(lái),認(rèn)真抓好自查自糾工作，使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化，沒(méi)有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件，建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。

現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系

我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終，并納入年度目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象，促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議，對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào)，走訪相關(guān)單位，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度，利用新聞媒體，對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

二、認(rèn)真開展自查，深入推進(jìn)依法行政

按照縣政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒(méi)款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能，全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī)，從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上，按照日常工作過(guò)程的操作程序，逐級(jí)排查清理，對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè)，明確項(xiàng)目名稱，實(shí)施依據(jù)，收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容，并實(shí)施公布，做到凡是沒(méi)有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面，清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé)，自上而下進(jìn)行梳理，并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合，相互印證，相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止，對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。

三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序

在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘１O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理，符合立案條件的，填寫《立案申請(qǐng)表》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是，執(zhí)法人員必須兩人以上，并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件，在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論，最后形成合議意見，交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告之書，告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件，認(rèn)真制作聽證告之書，交付當(dāng)事人，當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序，確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上，嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒(méi)分離制度，嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過(guò)罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn)，對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。

四、下一步工作思路

城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體，作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，為更好地鞏固自查自糾成果，下一步，要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理，進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度，深化完善目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感，不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平，確?！叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十二

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作需要，聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員。

行政執(zhí)法監(jiān)督員可以對(duì)行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進(jìn)行查詢;發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映;受有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)委托，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查。

第十九條行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)忠于職守，作風(fēng)正派，辦事公正，熟悉法律、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。

第二十條進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，如實(shí)反映情況，提供材料，不得拒絕和阻撓。

行政執(zhí)法監(jiān)督證件式樣由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。

第三章法律責(zé)任

第二十一條行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依照行政監(jiān)督規(guī)定給予行政處分:

(一)不履行法定職責(zé)或者越權(quán)執(zhí)法，經(jīng)督辦不改的;

(二)不按本條例規(guī)定的期限和要求報(bào)送備案或者報(bào)告行政執(zhí)法情況的;

(三)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督員依法履行監(jiān)督職責(zé)的;

(四)其他違反本條例的行為。

第二十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，其所在單位或者上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;

(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;

(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;

(四)對(duì)控告、檢舉、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民打擊報(bào)復(fù)的;

(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。

第四章附則

第二十三條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本條例自1995年10月1日起施行。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十三

第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。

第三條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。

監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專門監(jiān)督活動(dòng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)行屬地管轄，分級(jí)負(fù)責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督和下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施的有較大影響的行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。政府部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的監(jiān)督。

第五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，保證各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十四

行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點(diǎn)就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，各地行政公署，各市、自治州和各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān)，承辦本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門的法制工作機(jī)構(gòu)是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)關(guān)，承辦本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原則。

第六條政府法制工作機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù)，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第二章行政執(zhí)法

第七條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)、組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))，為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所實(shí)施的具體行政行為。

本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章制定的，在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和行政措施。

第八條行政執(zhí)法的依據(jù)是：

(一)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定、決議;

(二)國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);

(四)省人民政府、國(guó)務(wù)院所屬工作部門發(fā)布的規(guī)章;

(五)縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件。

第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是：

(一)本省各級(jí)人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬工作部門;

(二)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;

(三)受委托行使行政執(zhí)法職責(zé)的組織;

(四)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門駐甘行政機(jī)關(guān)。

第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)、本部門的貫徹執(zhí)行;

(二)負(fù)責(zé)建立健全行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，完善行政執(zhí)法程序;

(三)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作;

(四)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作;

(五)負(fù)責(zé)查處行政違法違紀(jì)案件，依法作出處理決定;

(六)研究解決行政執(zhí)法中存在的有關(guān)問(wèn)題;

(七)及時(shí)清理、糾正不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為;

(八)辦理上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作。

第十一條行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：

(二)必須是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編的工作人員;

(三)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定和本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí);

(四)自覺(jué)遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，積極履行法定職責(zé);

(五)經(jīng)過(guò)專門的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗，亮證執(zhí)法。

第三章行政執(zhí)法監(jiān)督

第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府對(duì)其所屬工作部門、上級(jí)人民政府工作部門對(duì)下級(jí)人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，進(jìn)行督促、檢查和管理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問(wèn)題依法進(jìn)行處理的活動(dòng)。

第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)象是各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員。

第十四條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：

(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)資格和程序的合法性;

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;

(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng);

(四)行政執(zhí)法中違法違紀(jì)或失職行為的查處情況;

(五)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;

(六)行政復(fù)議工作情況;

(七)行政執(zhí)法中有爭(zhēng)議問(wèn)題的協(xié)調(diào)情況;

(八)其他需要監(jiān)督的事項(xiàng)。

第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：

(一)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。有行政立法權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)上級(jí)人民政府備案;縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門備案。

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度。法律、法規(guī)和規(guī)章施行一年后的三十天內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門報(bào)告該項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章施行后所取得的成效、存在問(wèn)題以及改進(jìn)的建議等事項(xiàng)。

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的檢查制度。各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家中心工作，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)，有計(jì)劃地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況組織檢查。

(四)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度?？h級(jí)以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)按照要求向上級(jí)人民政府和上級(jí)行政執(zhí)法部門報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表。

(五)實(shí)行行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證和行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證件制度。依法確認(rèn)合格并向社會(huì)公布的具有實(shí)施行政處罰資格的機(jī)關(guān)、組織，才能行使行政處罰權(quán)。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)資格證由省人民政府和各地行政公署，各市、自治州人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法證由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)管理，并建立相應(yīng)的管理制度和檔案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(六)重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制執(zhí)行措施備案制度。下級(jí)人民政府對(duì)行政案件依法作出的凍結(jié)、查封、扣押、變賣相對(duì)人財(cái)產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等重大行政處罰決定或強(qiáng)制執(zhí)行措施，從作出決定之日起十五天內(nèi)應(yīng)報(bào)上級(jí)人民政府備案。

(七)重大行政違法案件督查制度?？h級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政違法案件，應(yīng)當(dāng)組織或督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

(八)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)人民政府要把貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的任務(wù)分解到所屬各部門，各部門要逐項(xiàng)分解到各主管處、科(室)，逐級(jí)明確責(zé)任，做到行政執(zhí)法責(zé)任到崗到人，定期檢查落實(shí)情況，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。

(九)縣級(jí)以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他監(jiān)督方式。

行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度的實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。

第十六條對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問(wèn)題，按下列規(guī)定處理：

(一)縣級(jí)以上人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?，由上?jí)人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令限期改正;縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或不適當(dāng)?shù)?，由本?jí)人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。

(二)縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門之間有關(guān)行政執(zhí)法引起的爭(zhēng)議，由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行。

(三)縣級(jí)以上人民政府或所屬工作部門不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的，由上級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府責(zé)令其履行或限期改正。

(四)各級(jí)人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由上一?jí)人民政府予以撤銷或責(zé)令限期改正;縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由本?jí)人民政府予以撤銷或責(zé)令改正。

(五)各級(jí)人民政府作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由上一級(jí)人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正;縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由本級(jí)人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。但公民、法人和其他組織已申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

(六)縣級(jí)以上人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級(jí)人民政府所屬工作部門的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，?bào)請(qǐng)?jiān)撋霞?jí)人民政府處理。

(七)縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府的行政行為違法或不當(dāng)?shù)模瑘?bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府處理。

(八)縣級(jí)以上人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)交辦、群眾舉報(bào)或通過(guò)其他途徑反映的本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政違法違紀(jì)案件和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督督查令，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。

被監(jiān)督機(jī)關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督督查令后的三十天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報(bào)告發(fā)出督查令的人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)。

第十七條縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)，是本級(jí)人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能的工作部門，依法行使下列職權(quán)：

(一)擬訂本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(六)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督的信息反饋和統(tǒng)計(jì)工作;

(八)辦理本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。

第十八條縣級(jí)以上人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況作全面或?qū)ｎ}調(diào)查，了解行政執(zhí)法情況，調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。

第十九條各級(jí)人民政府及其所屬工作部門和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受行政執(zhí)法監(jiān)督，有義務(wù)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，積極給予協(xié)助，不得隱瞞、阻撓或刁難。

第二十條政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立行政執(zhí)法投訴制度，設(shè)立舉報(bào)箱，公布監(jiān)督電話，聽取并受理對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的投訴。

第四章獎(jiǎng)懲

第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔自律，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。對(duì)在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績(jī)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)或者本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，并可視情況予以通報(bào)批評(píng)：

(一)未按規(guī)定報(bào)送規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案的;

(二)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕、拖延履行的;

(三)未按規(guī)定報(bào)送法律、法規(guī)、規(guī)章周年實(shí)施情況的;

(四)未按規(guī)定要求查處行政違法違紀(jì)案件的;

(五)拒不組織實(shí)施或者阻撓實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃的;

(六)其他違反本規(guī)定行為的。

對(duì)前款行為的處理，如屬責(zé)令限期改正和通報(bào)批評(píng)的，由政府法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見，報(bào)本級(jí)人民政府決定后執(zhí)行。

第二十三條行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的，其所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;

(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;

(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;

(四)對(duì)控告、檢舉、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人和其他組織打擊報(bào)復(fù)的;

(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。

第二十四條公民、法人和其他組織妨礙行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂正常的執(zhí)法秩序，侮辱、毆打、圍攻行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十五條本規(guī)定由甘肅省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條各地行政公署，各市、自治州人民政府以及省政府各工作部門，可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)、本部門的實(shí)際，制定具體的落實(shí)措施。

第二十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。

(1)它是對(duì)行政機(jī)關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。

(2)它是通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，來(lái)判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實(shí)施的一種措施。

(3)它是依據(jù)法律對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級(jí)人民政府對(duì)政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國(guó)，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級(jí)人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況，而不是對(duì)別的什么文件和措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒(méi)有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。

(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。

(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機(jī)關(guān)自我約束的重要機(jī)制。從而不同于其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十五

行政執(zhí)法監(jiān)督是指負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于行政執(zhí)法主體實(shí)施的行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察和督促，并對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下文是安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!

第一條 為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。

行政復(fù)議、審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動(dòng)，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

第三條上級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府管理的行政機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

第四條國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第五條縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

縣級(jí)以上人民政府所屬部門法制工作機(jī)構(gòu)，在本部門的領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：

(一)行政執(zhí)法主體的合法性;

(二)規(guī)范性文件的合法性與適當(dāng)性;

(三)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性;

(四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況;

(五)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第七條縣級(jí)以上人民政府行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：

(三)對(duì)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令依法履行;

(四)對(duì)違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法委托，責(zé)令限期改正;

(五)對(duì)制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人，責(zé)成或者建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。

第八條實(shí)行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)本級(jí)人民政府備案。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報(bào)上一級(jí)人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條實(shí)行規(guī)范性文件異議審查制度。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，可以向文件制定機(jī)關(guān)的上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府書面提出審查的建議。

第十條實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并報(bào)本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報(bào)本級(jí)人民政府，經(jīng)本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)審查，報(bào)本級(jí)人民政府確認(rèn)后予以公告。

第十一條實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件，領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。

行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。

第十二條實(shí)行行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭(zhēng)議，由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)處理：

(一)同等效力的規(guī)范性文件對(duì)同一行政管理事項(xiàng)作出不同規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議;

(二)不同的行政執(zhí)法部門對(duì)同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭(zhēng)議;

(三)需要協(xié)調(diào)的其他爭(zhēng)議。

第十三條實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。

執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。

第十四條實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實(shí)施違法或者不適當(dāng)具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議考核。評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)納入政府年度依法行政考核指標(biāo)體系。評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見，評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十五條實(shí)行行政執(zhí)法檢查和報(bào)告制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題報(bào)上一級(jí)人民政府。

行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。

第十六條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán)，縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》，責(zé)成依法處理：

(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);

(二)未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé);

(三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;

(四)具體行政行為明顯不適當(dāng);

(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。

行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi)，將處理結(jié)果書面報(bào)告政府法制工作機(jī)構(gòu)。

行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對(duì)《行政執(zhí)法督查書》有異議的，可以在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書面意見，要求重新調(diào)查處理。

第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示督察證件。

縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第十八條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第十九條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托，從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。

第二十條行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分：

(一)違法委托行政執(zhí)法的;

(二)行政執(zhí)法人員不符合法定條件的;

(三)不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;

(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報(bào)備案的;

(五)不按規(guī)定的期限和要求報(bào)送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;

(六)拒不執(zhí)行《行政執(zhí)法督查書》的;

(七)違反本條例的其他行為。

第二十一條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;

(二)嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;

(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;

(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。

暫扣行政執(zhí)法證件的決定，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法行使監(jiān)督職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的;

(二)利用監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動(dòng)或者謀取私利的;

(三)失職和有其他違法行為的。

第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出給予行政處分等方面的建議，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。

行政執(zhí)法監(jiān)督主體一般包括以下幾類：

第三，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。分檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督;

第四，社會(huì)組織的監(jiān)督;

第五，輿論的監(jiān)督。

第六，人民群眾的監(jiān)督。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十六

____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號(hào)

___________________________局(辦)：

經(jīng)查，你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________________________________________________行為(文號(hào)：_______________)，違反了_______的規(guī)定，該行為違法(不適當(dāng)，違反法定程序)，請(qǐng)你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為，履行法定職責(zé))，并將改正情況上報(bào)。無(wú)正當(dāng)理由逾期不予改正的，將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處理。

冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)

______年______月______日

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十七

第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)(含縣級(jí)以上政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者組織，以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。

第四條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、縣級(jí)以上政府對(duì)其所屬行政執(zhí)法部門、上級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)本系統(tǒng)下級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督。

第五條各級(jí)行政執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。

各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱政府法制機(jī)構(gòu))在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作;各級(jí)行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱部門法制機(jī)構(gòu))在本部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及本系統(tǒng)下級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受所在地同級(jí)政府和上級(jí)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。

第六條公民、法人或者其他組織對(duì)行政執(zhí)法部門違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，有權(quán)向監(jiān)督機(jī)關(guān)投訴或者舉報(bào)。因行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)使其合法權(quán)益受到損害的，有權(quán)依法要求行政賠償。

第二章行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員

第七條各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和同級(jí)政府工作部門的職責(zé)分工，審核確定本級(jí)政府具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門，并向社會(huì)公布。

實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門按照行政隸屬關(guān)系由有權(quán)機(jī)關(guān)審核確定行政執(zhí)法主體資格后，向所在地同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。

依照前兩款規(guī)定，取得行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門有權(quán)以自己的名義作出具體行政行為，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰行為，應(yīng)當(dāng)按照《河北省罰沒(méi)財(cái)物管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理罰沒(méi)許可證。

第九條行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在法定權(quán)限內(nèi)委托實(shí)施行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法部門委托其他組織實(shí)施行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)采用書面委托形式，明確委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并向社會(huì)公布。

第十條受委托的組織應(yīng)在委托范圍內(nèi)，以委托部門的名義作出具體行政行為。

委托部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托組織的行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，必須取得政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證或者持有經(jīng)備案認(rèn)可的其他執(zhí)法證件。

未取得行政執(zhí)法證或者未持有經(jīng)備案認(rèn)可的其他執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十二條各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、年檢和備案工作。

第十三條各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立法律培訓(xùn)制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。

第三章行政執(zhí)法行為

第十四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)，不得超越職權(quán)或者放棄法定職責(zé);經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的職責(zé)和權(quán)限履行行政執(zhí)法職能。

行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)屬于其他行政執(zhí)法部門管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有管轄權(quán)的行政執(zhí)法部門處理。行政執(zhí)法部門在查處違法行為過(guò)程中，對(duì)涉嫌犯罪的.案件，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機(jī)關(guān)處理。

第十五條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件;不出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕配合。

第十六條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避：

(一)與行政管理相對(duì)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的;

(二)與行政管理相對(duì)人有利害關(guān)系的;

(三)與行政管理相對(duì)人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。

第十七條行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法檢查、調(diào)查案件、收集證據(jù)、執(zhí)行強(qiáng)制措施時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于兩人。

第十八條行政執(zhí)法部門勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者其代理人到場(chǎng);當(dāng)事人或者其代理人不到現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人鄰居、所在單位的人員或者基層組織的人員到場(chǎng)見證。

勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由勘查人員、當(dāng)事人或者其代理人、見證人簽字;當(dāng)事人或者其代理人、見證人拒絕簽字的，不影響勘查結(jié)果的效力，但應(yīng)當(dāng)由勘查人員在筆錄上注明情況。

第十九條行政執(zhí)法部門作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出具體行政行為的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利，并充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

行政執(zhí)法部門不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重行政處罰或者對(duì)申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)故意推諉、拖延和刁難。

第二十條行政執(zhí)法部門作出需要書面通知當(dāng)事人的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)使用行政執(zhí)法文書，并按規(guī)定送達(dá)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)行政執(zhí)法文書格式有規(guī)定的，從其規(guī)定;未作規(guī)定的，由政府行政執(zhí)法部門制作本系統(tǒng)統(tǒng)一的文書格式，并報(bào)政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條行政執(zhí)法部門實(shí)施罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

行政執(zhí)法部門處理罰沒(méi)財(cái)物，必須執(zhí)行罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定和作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離的制度。

第二十二條兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門執(zhí)行同一部法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)依法明確分工，各司其職，協(xié)調(diào)配合。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由一個(gè)行政執(zhí)法部門為主管機(jī)關(guān)，同時(shí)規(guī)定其他行政執(zhí)法部門配合、協(xié)助實(shí)施的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)，其他行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助。

第二十三條行政執(zhí)法部門對(duì)上級(jí)行政執(zhí)法部門或者其他行政執(zhí)法部門在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

兩個(gè)以上行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法權(quán)限、案件管轄權(quán)限等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同上級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府決定;本級(jí)政府無(wú)權(quán)決定的，報(bào)請(qǐng)有決定權(quán)的機(jī)關(guān)決定。

第四章行政執(zhí)法監(jiān)督

第二十四條縣級(jí)以上政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員，使其與所承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作相適應(yīng)。

第二十五條各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法狀況，適時(shí)組織專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將檢查情況報(bào)告上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。

各級(jí)部門法制機(jī)構(gòu)在本部門領(lǐng)導(dǎo)下，可以根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者本系統(tǒng)下級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法狀況，有計(jì)劃地進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級(jí)政府及所屬行政執(zhí)法部門可利用現(xiàn)代信息管理手段，通過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)等方式，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第二十六條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施和履行法定職責(zé)情況;

(二)行政執(zhí)法的有關(guān)制度建設(shè)情況;

(三)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法情況;

(四)行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;

(五)持證上崗、亮證執(zhí)法情況;

(七)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制的建立和實(shí)施情況;

(八)其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的內(nèi)容。

第二十七條各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)、部門法制機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)可以采取以下措施：

(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;

(三)以照相、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);

(四)暫扣行政執(zhí)法證件;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實(shí)回答詢問(wèn)、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員參加，并出示政府頒發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。

第二十九條建立并實(shí)行委托執(zhí)法備案制度。

各級(jí)政府委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。

第三十條建立并實(shí)行重大具體行政行為備案制度。

各級(jí)政府作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等重大具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)自作出具體行政行為之日起30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案;行政執(zhí)法部門作出上述重大具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和本系統(tǒng)上一級(jí)行政執(zhí)法部門備案。

第三十一條建立并實(shí)行行政執(zhí)法情況報(bào)告制度。

各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每年1月底前向本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和本系統(tǒng)上一級(jí)行政執(zhí)法部門報(bào)告上年度行政執(zhí)法情況;各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年一季度前向本級(jí)政府和上一級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告本行政區(qū)域上年度行政執(zhí)法情況。

前款所稱行政執(zhí)法情況包括法律、法規(guī)、規(guī)章施行后制定的配套措施和貫徹落實(shí)取得的成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議等。

第三十二條建立并實(shí)行行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)制度。

各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)制度，并公布投訴、舉報(bào)電話。受理投訴、舉報(bào)的政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)之日起30日內(nèi)對(duì)投訴、舉報(bào)內(nèi)容核查處理或者責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法部門核查處理，并將處理結(jié)果通知投訴、舉報(bào)人。

第三十三條對(duì)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照下列規(guī)定處理：

(四)不履行法定職責(zé)的，由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)或者上級(jí)行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期履行;

(五)不辦理罰沒(méi)許可證、行政執(zhí)法證或者不按規(guī)定進(jìn)行證件年檢及備案的，由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期糾正。

被變更或者撤銷的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出具體行政行為的行政執(zhí)法部門退還或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第三十四條各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)通知行政執(zhí)法部門限期糾正違法行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;各級(jí)政府或者上級(jí)行政執(zhí)法部門依法變更或者撤銷違法行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。

《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》或者《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》由制作機(jī)關(guān)直接送達(dá)被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門。被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》和《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起15日內(nèi)或者限期糾正期滿15日內(nèi)書面報(bào)告執(zhí)行情況。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十五條各級(jí)政府、政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門，可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條行政執(zhí)法部門有下列行為之一、造成嚴(yán)重后果的，除按照本規(guī)定第三十三條有關(guān)規(guī)定處理外，可并處一千元以下罰款，并可視情節(jié)輕重由本級(jí)政府或者上級(jí)行政執(zhí)法部門給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(一)具體行政行為違法的;

(二)違法委托行政執(zhí)法的;

(三)違法設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的;

(四)拒不辦理罰沒(méi)許可證、行政執(zhí)法證的。

罰款一律上繳國(guó)庫(kù)。

被罰款的行政執(zhí)法部門可以按照罰款數(shù)額的一定比例對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行追償。

第三十七條行政執(zhí)法部門違反本規(guī)定，有下列情況之一的，由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)或者上級(jí)行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，并建議對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(三)不按規(guī)定進(jìn)行重大具體行政行為備案的;

(四)不按期報(bào)告行政執(zhí)法情況的;

(六)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的。

第三十八條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由頒證機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證，并視情移交監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障部門，建議依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)超越職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的;

(二)以權(quán)謀利的;

(三)拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的;

(四)對(duì)控告、舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù)的;

(五)其他違法失職行為情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十九條行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)中玩忽職守、徇私作弊、濫用權(quán)力的，由頒證機(jī)關(guān)的政府法制機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，并建議依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條依照本規(guī)定給予行政處分的，按照管理權(quán)限由監(jiān)察、人力資源和社會(huì)保障部門或者當(dāng)事人所在單位作出決定，必要時(shí)本級(jí)政府可以依法直接作出決定。

第六章附則

第四十一條受理投訴、舉報(bào)，不得收取費(fèi)用。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。

第四十二條本規(guī)定自1月1日起施行。

行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施方案篇十八

行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促，并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。下面本站小編給大家?guī)?lái)行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書，供大家參考!

____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號(hào)

___________________________局(辦)：

經(jīng)查，你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________ ________________________________________行為(文號(hào)：_______________)，違反了_______的規(guī)定，該行為違法(不適當(dāng)，違反法定程序)，請(qǐng)你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為，履行法定職責(zé))，并將改正情況上報(bào)。無(wú)正當(dāng)理由逾期不予改正的，將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處理。

冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)

______年______月______日

行政復(fù)議決定書

錦復(fù)決字?20xx?第1號(hào)

申請(qǐng)人：成都鑫銳機(jī)械制造有限公司

住址：成都市保和鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村8組法定代表人：李興秋委托代理人：吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請(qǐng)人：1、成都市國(guó)土資源局錦江分局法定代表人：趙全地址：成都市一心橋街201號(hào)2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人：杜朝倫地址：成都市錦江區(qū)龍舟路54號(hào)申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人的20xx年7月6日向申請(qǐng)人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為

通知書

》，于20xx年7 月9 日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理。

__________：

______年______月______日，在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場(chǎng))存在下列問(wèn)題：________________________無(wú)法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，現(xiàn)作出如下決定 ：____________________________________。

安全生產(chǎn)監(jiān)察員：____________

被處理單位負(fù)責(zé)人：__________

(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)

________年_______月_______日

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/4039122.html】