最熱基層工會調(diào)研報告（通用17篇）

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基層工會調(diào)研報告篇一

按照自治州黨委《關(guān)于對基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專項調(diào)研的通知》(巴黨組發(fā)電〔20**〕76號)相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)前期調(diào)研情況，現(xiàn)將有關(guān)情況逐項報告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)工作經(jīng)費現(xiàn)狀、存在的突出問題及解決的具體建議。

現(xiàn)狀：我市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，59個行政村,5個國有農(nóng)牧場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部261人，村干部313名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶供養(yǎng)人數(shù)為99人，其中集中供養(yǎng)12人、分散供養(yǎng)82人。

1、2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費安排36584萬元，其中項目支出16352萬元;基本支出20232萬元?；局С鲋饕糜冢亨l(xiāng)鎮(zhèn)人頭經(jīng)費3500元/人，采暖費19元/平方，車輛經(jīng)費3.6萬元/輛，每個鄉(xiāng)兩輛車。

2、2014年農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金為784萬元，市級配套及補助資金為1600萬元，共計2384萬元。村干部報酬平均每人每年2.9萬元;五保戶平均每人每年6000元;婦代會經(jīng)費每村1萬元;團組織經(jīng)費每村1萬元;養(yǎng)老保險平均每人每年1500元;村級辦公經(jīng)費分別按照大村12萬元、中村11萬元、小村10萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。

3、2014年社區(qū)安排經(jīng)費1855萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費按照大社區(qū)30萬元、中社區(qū)25萬元、小社區(qū)20萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。其中：人頭經(jīng)費2500元/人，采暖費19元/平方。

在此基礎(chǔ)上，為每個村、社區(qū)黨組織撥付了10萬元為民辦實事專項經(jīng)費。

存在問題：

1、自2003年起，轉(zhuǎn)移支付資金額就沒有增加，已不適應(yīng)基層工作經(jīng)費需要，市級承擔(dān)部分較多，壓力較大。例如：2013年我市村干部報酬820萬元，村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費649萬元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)繁重，公用經(jīng)費保障渠道單一，明顯經(jīng)費不足。

3、近兩年基層陣地建設(shè)投入較大，建設(shè)項目較多，但后期維護(hù)費不足。

意見建議：

1、結(jié)合我市實際，提高財政轉(zhuǎn)移支付資金額度。

2、多元化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障渠道，各級財政共同投入，減輕市級財政壓力。

3、建議自治區(qū)出臺政策，自治區(qū)、自治州xx縣市三級財政按一定比例共同分擔(dān)村、社區(qū)陣地建設(shè)、村、社區(qū)黨組織運行經(jīng)費、村、社區(qū)工作人員工資報酬等經(jīng)費，減輕縣市財政壓力。

二、“好人讓基層干部當(dāng)、好事讓基層組織辦”落實情況。

現(xiàn)狀：中央、自治區(qū)、自治州各項惠民政策、惠民項目均按照要求進(jìn)行落實，各項惠民補貼均按照程序足額發(fā)放到位，按照上級要求，各項惠民補貼均通過“一卡通”發(fā)放，惠民政策和項目均是由上級部門審批實施。

存在問題：

1、惠民政策落實的慢，基層干部自身對政策精神領(lǐng)會不到位;上級部門下達(dá)惠民項目往往來的慢，有的時候等項目要到年底才能確定下來，基層來不及實施完就要驗收，甚至有的時候今年報的`項目，明年才能下來，一些急需的項目只能基層自己想辦法先行開工。

2、涉農(nóng)補貼資金量較大，補貼種類較多，資金安全存在隱患。

意見建議：

1、在政策公布前，先對基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓基層干部把政策吃準(zhǔn)、把準(zhǔn)。同時，適當(dāng)簡化惠民政策的審批程序，將部分審批權(quán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。加快惠民項目審批速度，項目文件和資金盡量在年初下達(dá)，給基層更多的時間組織實施。

2、建議將民政、村干部工資、草原補助、畜牧業(yè)發(fā)展補助等資金量較小的交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以現(xiàn)金形式發(fā)放，同時“一卡通”數(shù)據(jù)錄入;良種補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機補貼、退耕還林補貼等資金量較大的由“一卡通”發(fā)放，確保補貼資金及時、足額、安全的發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三、基層干部各項補助落實情況和激勵保障機制建立和落實情況，存在的問題和解決的具體建議。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制和保障機制現(xiàn)狀、存在的突出問題及解決的具體建議。

現(xiàn)狀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補貼、業(yè)績考核獎勵金、“三個火線”等激勵保障機制均按照要求落實到位。

存在問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵保障機制激勵效應(yīng)不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍還是希望調(diào)回城里工作。

意見建議：(1)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的激勵保障，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各方面待遇明顯優(yōu)于市直部門，提高干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基層去工作的積極性。(2)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記享受警銜工資，幾基層工作人員統(tǒng)一發(fā)放勤務(wù)補助等從優(yōu)措施。(3)提高組織干事的職級待遇和補貼，實現(xiàn)有地位、有作為，講話有人聽、工作推得動。

2、村、組、社區(qū)干部激勵機制和保障機制現(xiàn)狀、存在的突出問題及解決的具體建議。

現(xiàn)狀：(1)村干部基本報酬、績效考核報酬、村民小組長報酬、優(yōu)秀村黨支部書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等村組干部激勵保障機制均已按照要求落實到位。(2)積極落實優(yōu)秀社區(qū)工作人員提享職級待遇政策，繼提任新苑社區(qū)黨委書記田雨潤到副鄉(xiāng)長職位后，高配社區(qū)黨組織書記總數(shù)累計達(dá)到20個。(3)為1名勇斗歹徒的社區(qū)聘用制工作人員辦理入編手續(xù)。(4)推薦李美生、依馬木艾山?熱依木等7名基層干部群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村黨支部書記、社區(qū)工作人員考錄街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公務(wù)員，參加培訓(xùn)并通過公務(wù)員初任考試。(5)在州黨委組織部的關(guān)心和支持下，我市293名社區(qū)聘用制工作人員通過嚴(yán)格考試、政審等程序，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)事業(yè)崗，即將實現(xiàn)同工同酬。(6)積極選派村、社區(qū)工作人員赴援疆省市培訓(xùn)，2014年選送31名優(yōu)秀村、社區(qū)聘用制工作人員赴河北滄州黨校培訓(xùn)。(7)推薦64名優(yōu)秀社區(qū)工作者參加新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)歷教育，市財政承擔(dān)90%的學(xué)費，個人只承擔(dān)10%。

存在問題：(1)村、組干部激勵獎勵機制吸引力尚不夠大，不能充分調(diào)動其工作積極性。(2)社區(qū)聘用制工作人員工資報酬相對較低，和實際勞動付出不對等。對男同志和高素質(zhì)人才沒有吸引力，服務(wù)居民和維護(hù)穩(wěn)定工作受到一定影響。(3)受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，社區(qū)提享職級待遇數(shù)量和速度明顯放緩，社區(qū)工作人員積極性受到制約。(4)黨員發(fā)展指標(biāo)逐年減少，社區(qū)工作人員入黨積極性受到影響。(5)公務(wù)員指標(biāo)少，門檻高，長期在社區(qū)一線默默無聞工作的優(yōu)秀社區(qū)工作人員無法推薦考錄。

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基層工會調(diào)研報告篇二

——基層工會組織建設(shè)狀況調(diào)研報告

一、基本情況

街道工會聯(lián)合會有基層工會組織33個，工會建制率100%。其中獨立建會企業(yè)24家，機關(guān)1家，8個社區(qū)聯(lián)合會（涵蓋47個非公小企業(yè)，47家個體工商戶）。職工1918人（農(nóng)民工830），職工入會率97%，共有會員4275人（失地農(nóng)民入會2357人）。

二、存在的問題

1、生產(chǎn)經(jīng)營狀況方面。大部分企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)：一是由于95%的企業(yè)是生產(chǎn)建筑材料，季節(jié)性用工，職工更換平凡不穩(wěn)定，企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)；二是收購農(nóng)作物（枸杞）的3家企業(yè)屬于季節(jié)用工，用工及不穩(wěn)定；三是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保滯后，環(huán)衛(wèi)局讓停產(chǎn)，造成職工解散另謀出路如銀川市銀鹿建材制品有限公司和銀川泉發(fā)保溫材料廠；四是企業(yè)機器設(shè)備老化，生產(chǎn)效率底，質(zhì)量不過關(guān)，造成虧損及負(fù)債如寧夏星盛鑄成機械制造公司和銀川鼎新實業(yè)公司；五是企業(yè)貨款收不回如華西龍公司等；六是小企業(yè)資產(chǎn)單薄，經(jīng)營管理和措施局限于小作坊，生產(chǎn)跟不上和銷路打不開，處于半停半開業(yè)狀態(tài)，職工工資沒有保障發(fā)放不及時，人員更換平凡。

2、場所經(jīng)營模式方面。一是街道所屬企業(yè)分散偏遠(yuǎn)集中在農(nóng)村，道路以低洼鄉(xiāng)村小道為主，家庭作坊式的種植和養(yǎng)殖企業(yè)；二是職工居住和生產(chǎn)操作環(huán)境極差以及大多數(shù)企業(yè)沒有辦公場所以家代替或租用賓館，居住和辦公一體化及其簡陋無任何辦公設(shè)施。

3、規(guī)范運作和隊伍建設(shè)方面。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層重視程度不夠，工會主席依付于企業(yè)只抓生產(chǎn)，工會運作難于開展工作，處于有名無實；二是企業(yè)工會沒有專門辦公場所和職工休閑活動陣地，企業(yè)文化和工會宣傳氛圍極少甚至為零；三是職工技能和文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識淡薄。由于部分企業(yè)屬于季節(jié)用工且職工流動性大，導(dǎo)致新來職工對有關(guān)政策和自身維權(quán)、勞動保護(hù)方面的空白；四是基層工會組織建設(shè)和工會工作者隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。面對基層日益多變的經(jīng)濟形式，復(fù)雜多樣的勞動關(guān)系，非公企業(yè)工會干部不穩(wěn)定和素質(zhì)高低層次不齊已成為能否完成工會規(guī)范運作任務(wù)的決定因素；五是80%企業(yè)經(jīng)濟實力薄弱，處于半停產(chǎn)，經(jīng)濟效益滯后制約了基層工會規(guī)范運作的資金保證。

規(guī)模小，人數(shù)少，流動大，雖然完成了組建工會任務(wù)，但絕大部分工會組織作用沒有發(fā)揮，形同虛設(shè)，何談規(guī)范運作，尤其隨著市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰，50%企業(yè)面臨停產(chǎn)和破產(chǎn)工會組織也隨之消失。

三、對策和建議

2、針對企業(yè)工會加大宣傳力度和政策的指導(dǎo)扶持工作。重心下移給予小企業(yè)工會支持與幫助，著重配送一些辦公設(shè)施及宣傳資料，做到文化、技術(shù)、資金“三下鄉(xiāng)”。規(guī)范企業(yè)工會工作制度，發(fā)揮企業(yè)工會主席的職能作用。

4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會運行機制和活動方式，把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來。在非公有制企業(yè)建會、在市場經(jīng)濟條件下建會與過去在國有企業(yè)建會、在計劃經(jīng)濟體制下建會有很大不同。計劃經(jīng)濟體制時期，國有企業(yè)、黨政機關(guān)建會沒有阻力。而在新形勢下，黨政自上而下干預(yù)建會的成分大大減少，組建工會遇到不少的阻力，對此，應(yīng)把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來進(jìn)行，具體要從以下幾方面著手：一是大力宣傳工會經(jīng)費(籌備金)稅務(wù)代征制度及會費返還機制，促進(jìn)未建會單位盡快建會。二是工會要提高依法建會的能力，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定，主動邀請上級工會派人到基層去幫助指導(dǎo)建會。三是加大對工會組建工作的人員和財力投入。有效解決建會工作投入精力大與工會干部力量不足的矛盾。

會聯(lián)合會，由這些工會組織直接吸收那些難以獨立建會企業(yè)的職工加入工會或建立工會小組。總之，只要能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵提倡的。同時，組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權(quán)、有利于工會發(fā)揮作用，注重實效。

6、一手抓組建、一手抓工會作用發(fā)揮，以質(zhì)的提高帶動量的增加。要抓好新組建工會依法規(guī)范的問題，走好“邊組建、邊規(guī)范、邊提高，走質(zhì)量、數(shù)量并重”的建會路子，打好工會組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，著眼于新組建工會作用的發(fā)揮，并著力抓好“三個切入點”，即上級工會代行基層工會的部分維權(quán)職能、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會主席直選、建立基層工會干部保護(hù)基金制度，以提高基層工會干部履行職責(zé)的積極性和主動性。

基層工會調(diào)研報告篇三

最近，我會抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組，對全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道辦事處的工會工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)情況

1.機構(gòu)狀況。目前,全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道全部建立了工會聯(lián)合會?；鶎庸M織312個，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會聯(lián)合會、工會委員會，10人以下企業(yè)工會分會掛靠村居聯(lián)合工會的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

2.隊伍狀況。全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會,按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會化工會工作者79人。

3.會員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬人,其中農(nóng)民工2.03萬人。

(二)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作情況

近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主要抓了以下工作:一是抓工會組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會86個（涵蓋法人單位及10人以下）,發(fā)展會員5000多人,發(fā)展農(nóng)民工會員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”為契機，實行邊建會、邊規(guī)范，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開展了工會的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面,狠抓勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同；涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%。另一方面,積極進(jìn)行侵權(quán)個案的職工權(quán)益維護(hù)工作，20xx-20xx年,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進(jìn)行個案維權(quán)162起。四是抓項目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元,大米20多萬斤,油2萬多桶，被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。幾年來，共舉辦招聘會47場次，招聘就業(yè)人員16000多人，開辦培訓(xùn)班278場次，培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心（站、點）。

(三)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:4個街道工會平均每年經(jīng)費2萬多元,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均每年經(jīng)費8000-1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費的來源主要上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政撥款,經(jīng)費自籌等三部分。工會經(jīng)費的使用主要有四個部分，一是宣傳教育活動開支；二是各種文藝活動開支；三是困難職工幫扶救助；四是正常辦公開支。

1.創(chuàng)新意識不夠。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，工會工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席兼職多，有些工會主席能力不能適應(yīng)社會多元化的工會工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。

2.工會經(jīng)費不足。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費的主要來源是上級工會下?lián)芙?jīng)費,同級行政投入較少，經(jīng)費來源受到諸多因素的制約,開展各種活動很困難，影響了工會工作的正常開展。

1.進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部和工會社會化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺，有計劃的進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機制，讓更多的職工參與進(jìn)來。

2.加大經(jīng)費投入力度。經(jīng)費是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作重要的瓶頸問題，希望上級工會采取以獎代投等形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的扶持力度。

基層工會調(diào)研報告篇四

加強企業(yè)工會工作是工會推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要著力點，是工會應(yīng)對企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進(jìn)一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進(jìn)一步掌握了廣大職工群眾的思想動態(tài)，關(guān)注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進(jìn)非公企業(yè)工會工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會新組建工會組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會員1080人，完成任務(wù)的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會6家，行業(yè)性工會聯(lián)合會1家，區(qū)域性工會聯(lián)合會1家，共涵蓋非公企業(yè)和個體戶327戶，占應(yīng)建會單位總數(shù)的96%，會員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營正常的重點非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對本企業(yè)工會評價滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會組織為職工維護(hù)權(quán)益，替職工說話辦實事的占60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各占5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認(rèn)為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認(rèn)為不定期增長，50%認(rèn)為增長幅度太小；權(quán)益方面95%認(rèn)為工資能夠按時足額發(fā)放，60%認(rèn)為按照法律規(guī)定時間工作，10%認(rèn)為經(jīng)常加班，10%認(rèn)為嚴(yán)重超時工作;針對權(quán)益受到侵害時首先找誰調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，5%職工表示先找單位工會，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。

調(diào)查表明：

五是非公企業(yè)職工對其工會還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會按照《企業(yè)工會工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會組建工作辦法，對新建非公企業(yè)及時組建了工會組織。由于一味的追求完成工會組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業(yè)工會班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認(rèn)識模糊；一些企業(yè)工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經(jīng)費，使工會干部難以開展工作；非公企業(yè)工會主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。

。

目前非公企業(yè)工會主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業(yè)主存在租傭關(guān)系，端著老板的“碗”；一種是發(fā)言人身份，是職工群眾的代言者，替職工說話；身份尷尬是目前這種機制產(chǎn)生的工會主席無法發(fā)揮職能作用的關(guān)鍵。一些企業(yè)不給非公企業(yè)工會開展工作提供必要條件，造成非公企業(yè)工會主席參與決策難和平等協(xié)商難。非公企業(yè)兼職工會主席無報酬，參與維權(quán)風(fēng)險大，企業(yè)工會受企業(yè)行政或企業(yè)主左右，工會工作缺乏主動權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營，維護(hù)職工合法權(quán)益”是企業(yè)業(yè)主、工會組織和以及員工應(yīng)當(dāng)共同樹立的工作理念。但一些企業(yè)主只注重生產(chǎn)經(jīng)營，追求利潤，對員工的一些權(quán)益沒有給予保障，甚至認(rèn)為工會是組織員工和自己搞對立，開展工會工作增大企業(yè)成本，影響企業(yè)生產(chǎn)，對工會工作采取推拖甚至阻止；另一方面企業(yè)工會和員工往往只考慮滿足自身的要求和權(quán)益，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、生死存亡認(rèn)為是企業(yè)主個人的事，與已無關(guān)，表現(xiàn)在不履行合同、不愿參加保險、不自覺遵守安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等廠規(guī)廠紀(jì)。同時，大部分非企業(yè)工會干部任職前沒有工會工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏政策法律知識，缺乏方法和技巧，缺乏解決復(fù)雜問題的能力，難以處理好企業(yè)和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會作用難以發(fā)揮。

當(dāng)前非公制企業(yè)工會大多數(shù)是按照“先組建，后規(guī)范”而成立起來的，作用發(fā)揮與職工期望還不相適應(yīng)，因此加強非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)是非公企業(yè)工會發(fā)揮作用的基礎(chǔ)性保障。

一是要有具體辦公地點。非公企業(yè)要為企業(yè)工會干部提供必要的辦公場所和設(shè)備，有條件的企業(yè)要為工會配置職工信訪接待室和調(diào)解室，便于企業(yè)工會開展工作。

二是要有“獨立”的工會主席和民主產(chǎn)生的工會班子，確保有人員依法開展工會工作。

三是要有工會經(jīng)費，單獨設(shè)立工會經(jīng)費帳戶，采用先征后返辦法，依據(jù)工會經(jīng)費收繳有關(guān)規(guī)定，由地稅足額代征上繳非公企業(yè)工會經(jīng)費，將收繳經(jīng)費總額60%返非公企業(yè)工會，保證非公企業(yè)工會工作正常運轉(zhuǎn)。

四是要有一套管用的工會工作制度，使企業(yè)工會工作有章可循；通過加強規(guī)范化建設(shè)使非公企業(yè)工會達(dá)到“四有”，最終實現(xiàn)“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。

選聘專職工會干部派駐到非公企業(yè)開展工作，這是非公企業(yè)工會發(fā)揮作用關(guān)鍵所在。采用“社會化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會招聘具有一定群眾工作經(jīng)驗和工會工作知識，能夠勝任企業(yè)工會工作人員。通過先培訓(xùn)，后派駐到非公企業(yè)工會或者中小非公有制企業(yè)聯(lián)合會開展工作。也可聯(lián)合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業(yè)工會主席和黨組織書記，派駐企業(yè)開展黨建和工會工作，真正實現(xiàn)“黨工共建”。工資報酬采用企業(yè)工會經(jīng)費拿一點，上級黨工組織補一點，本級財政撥一點“多個一點”方式予以解決，使企業(yè)工會專職干部工資不再依附企業(yè)。實行雙重管理，以聘任方垂直管理為主，明確工作職責(zé)，按照“維護(hù)企業(yè)依法經(jīng)營，維護(hù)職工合法權(quán)益”工作原則，建立派駐工會干部量化考評機制。采用選聘派駐非公企業(yè)專職工會干部做法，將有力解決目前非公企業(yè)工會主席“端老板碗受老板管”怕丟掉飯碗不敢作為；兼職沒報酬，出力不討好，兩頭受氣，不愿作為；沒經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，工會知識匱乏，開展工作辦法少，不會作為的尷尬局面。

非公企業(yè)工會要緊扣新時代工運工作主題，發(fā)揮職能，找準(zhǔn)切一點，積極為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。做好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅決杜絕企業(yè)工會組織與企業(yè)方“兩張皮”搞對立。企業(yè)工會組織既要做企業(yè)職工“維護(hù)者”，也要做企業(yè)與職工矛盾的“調(diào)解員”；既要替職工說話辦事，又要幫助企業(yè)參與職工管理；既要維護(hù)職工勞動生活工資基本權(quán)益，又要教育職工愛崗敬業(yè)，認(rèn)真完成崗位任務(wù)。兩者都要兼顧，一個都不能偏廢。真正讓企業(yè)與職工共謀發(fā)展，共促發(fā)展，共享企業(yè)發(fā)展成果。

落實集體協(xié)商維權(quán)機制是非公企業(yè)工會發(fā)揮作用有效手段。非公企業(yè)工會必須強化源頭參與，就職工工資，勞動時間、福利待遇等方面與企業(yè)方進(jìn)行平等協(xié)商后達(dá)成一致鑒定集體合同。在簽訂集體合同時，非公企業(yè)工會要在廣泛收集職工和企業(yè)方的意見或建議基礎(chǔ)上，與雙方反復(fù)協(xié)商后，擬定協(xié)商議題和合同草案?？赏菩芯C合性集體合同，也可推行專項集體協(xié)議；上級工會組織要聯(lián)合勞動、社保、安監(jiān)部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對沒簽訂集體合同的企業(yè)要責(zé)令要及時簽訂；對照合同條款落實不到位的，運用勞動法律監(jiān)督整改意見書、勞動法律監(jiān)督處理建議書制度，對不履行合同的行為，及時督促糾正。組織開展“要約承諾活動”企業(yè)方就保障職工合法權(quán)益進(jìn)行承諾，企業(yè)職工就遵守企業(yè)規(guī)章制度，超額完成工作任務(wù)進(jìn)行承諾。

非公企業(yè)工會要以“建家”活動為載體，積極為職工群眾辦實事辦好事，為企業(yè)打造先進(jìn)企業(yè)文化。當(dāng)前新生代農(nóng)民工不再光是為了掙錢，還追求精神文化生活，根據(jù)這一特點，非公企業(yè)工會要督促企業(yè)為職工提供必要的娛樂活動場所和設(shè)備，開展豐富多采的群眾活動。以活動增強活力，以活動促進(jìn)維護(hù)，以活動擴大影響，在營造文明和諧、健康向上的企業(yè)文化中充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，激發(fā)企業(yè)的團隊意識和職工的能動精神，實現(xiàn)企業(yè)以人為本、職工以企為家的高度融合。企業(yè)工會要把建家與開展“雙愛雙評”、“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等活動有機結(jié)合起來，不斷豐富建家內(nèi)容，拓寬建家領(lǐng)域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動態(tài)管理檔案，積極開展扶貧濟困、結(jié)對幫扶、金秋助學(xué)、職工互助等多種形式的工會送溫暖活動；加強與地方政府和工會的聯(lián)系，協(xié)助企業(yè)做好特困職工最低生活保障、下崗失業(yè)人員基本生活、大病重病職工醫(yī)療救助、困難職工子女上學(xué)等工作，幫助他們渡過生活難關(guān)，當(dāng)好困難職工的第一知情人、第一報告人和第一幫助人。有條件的企業(yè)要建立困難幫扶基金。真正把企業(yè)工會建成職工“溫暖之家”。

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基層工會調(diào)研報告篇五

x工會聯(lián)合會多年來圍繞“全心全意依靠工人階級”的指導(dǎo)方針，動員全體職工為環(huán)保事業(yè)建設(shè)與改革發(fā)展建功立業(yè)，以和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建為根本，加強基層民主建設(shè)，大力實施職工能力素質(zhì)提升工程，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)與精神文明創(chuàng)建活動，整個集團上下呈現(xiàn)出團結(jié)一心蓬勃向上、積極進(jìn)取的員工隊伍風(fēng)貌?，F(xiàn)將x的工會聯(lián)合會作用發(fā)揮情況匯

總結(jié)

一、工會聯(lián)合會的基本情況

工會聯(lián)合會于x年x月批準(zhǔn)成立，由x集團有限公司機關(guān)工會、x管理有限責(zé)任公司工會、x有限公司工會委員會、x處理有限責(zé)任公司工會、x有限公司工會、x處理有限公司工會、x建設(shè)有限公司工會、x投資有限公司工會、x處置有限責(zé)任公司工會、x環(huán)境有限責(zé)任公司工會等x家基層工會共同組建而成，截至目前，工會會員已達(dá)x人。

二、工會聯(lián)合會作用發(fā)揮總體情況

（一）服務(wù)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，提升服務(wù)“時代感”。聚焦新時代的新業(yè)態(tài)和新就業(yè)群體，大力開展“為民服務(wù)、暖上加暖”行動，將集團所建的“暖心驛站”與“驛.溫”融合起來，全力做好為民服務(wù)活動，深入踐行水為民生的初衷。一是加強“暖心驛站”建設(shè)。集團第一家“暖心驛站”建成于x年x月x日，自建立以來，開展了一系列有溫度、有廣度、有特色的系列暖心活動，成為戶外勞動者喝口水、熱個飯、解個手、借把傘、喘口氣的暖心之地。隨著人們消費需求和消費方式的改變，快遞、外賣等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)蓬勃發(fā)展，集團積極發(fā)揮工會服務(wù)作用，依托暖心驛站，驛站內(nèi)添置有桌椅、熱水、微波爐、雨傘、醫(yī)藥箱、手機充電器等設(shè)施設(shè)備，幫助戶外勞動者解決長期在外工作沒有地方休息的實際困難。今年，計劃再建完成x家“暖心驛站”，為新就業(yè)群體提供服務(wù)保障。多年來，暖心驛站在服務(wù)發(fā)揮上取得了良好的成效，x暖心驛站曾獲x年度暖心服務(wù)“示范驛站”。二是拓寬“驛.暖”服務(wù)。x承擔(dān)運維的x個驛站，以我市“廁所革命”為契機，對市區(qū)范圍內(nèi)公廁進(jìn)行品質(zhì)提升和改造，保留了原有公廁的基本功能，融入了智能化、信息化、人性化的設(shè)計理念，如刷臉取紙機、廁所引導(dǎo)信息顯示牌等，更增加了休憩、教育、政策宣教、應(yīng)急等功能。這18座驛站分布在x各個街道、公園，驛站每日開放12小時，方便市民、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等就近休憩。驛站內(nèi)設(shè)置了24小時直飲水設(shè)備、愛心冰箱、微波爐、aed、電子圖書借閱器、便民服務(wù)箱、借傘器等，著力解決城市一線工作人員飲水難、休息難、如廁難等問題，讓更多像環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等一線工作者冷了有地方取暖，熱了有場所納涼，累了有站點歇腳，不斷改善城市服務(wù)工作者的工作環(huán)境，將“小溫暖”切實送到城市工作者的“大部隊”中去。今年，集團借“一杯水”公益活動進(jìn)一步打開了集團“雙暖”服務(wù)“雙新”的知名度，樹立了良好的社會形象，展現(xiàn)了國有企業(yè)聯(lián)合工會的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。

（二）聚焦工會暖心活動，提升員工“幸福感”。一是開展豐富多彩的主題活動。集團聯(lián)合工會以增強職工凝聚力為目標(biāo)，圍繞各個特殊時間節(jié)點，多樣化開展工會活動。比如，春節(jié)前夕開展大型迎新春聯(lián)歡會，“三八”婦女節(jié)開展關(guān)愛女職工活動，“五一”勞動節(jié)開展各類致敬勞動者活動，端午、重陽等各類節(jié)日開展傳統(tǒng)文化宣貫活動，秋季開展職工運動會，通過類型豐富的主題活動，在增強職工參與感的同時，也取得了一定的成績，集團連續(xù)x年獲得先進(jìn)職工小家，x籃球隊獲得“銀行杯”第十二屆x甲級籃球聯(lián)賽第三名。二是開展扶貧幫困活動。通過慰問系統(tǒng)內(nèi)困難職工和開展結(jié)對幫扶慰問等活動，拉近慰問對象與工會的距離，解決困難職工與群眾的難題，使其感受到工會的溫暖，增強慰問對象對工會的強烈歸屬感，凝聚民心。集團以互助基金制度營造系統(tǒng)內(nèi)互助互濟氛圍，開展無償獻(xiàn)血和“慈善一日捐”等活動回饋社會，集團多次獲得“慈善一日捐”先進(jìn)單位和無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎。

（三）開展技能比武競賽，提升職工“榮譽感”。x年以來，集團聯(lián)合工會多次開展并參與檢測工、操作工、處理工等崗位技能大比武競賽活動，先后獲得全省污水處理工職業(yè)技能競賽團體x等獎，全省環(huán)境監(jiān)測工職業(yè)技能競賽團體獎x等獎。另一方面，滿足職工發(fā)展需要大力開展職工崗位培訓(xùn)引導(dǎo)職工自學(xué)成才，提升企業(yè)職工隊伍綜合實力。近年來，系統(tǒng)內(nèi)多位優(yōu)秀職工獲得第三批全省國有企業(yè)“五個一”人才工程杰出個人、浙江金藍(lán)領(lǐng)、市第七批職業(yè)技能帶頭人、市五一巾幗標(biāo)兵崗、全市信訪系統(tǒng)“三比三化”崗位練兵比武競賽三等獎、工會經(jīng)審工作先進(jìn)工作者、市職工創(chuàng)新“十佳”等眾多榮譽。

（四）維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益，提升員工“安全感”。建立工會主動參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機制，加強工會監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》規(guī)定工時制度和作息時間休假制度，給每位職工定期發(fā)放勞動防護(hù)用品，定期組織進(jìn)行職工體檢、職業(yè)病體檢和療休養(yǎng)，對女職工每年組織進(jìn)行婦科檢查，集團公司所屬企業(yè)建立勞動關(guān)系預(yù)警機制，健全勞動爭議調(diào)解組織，培養(yǎng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，及時調(diào)解處理職工矛盾。同時，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)制度，落實責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，積極開展安全大檢查、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、“安康杯”“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)無事故”等系列活動，進(jìn)步提高企業(yè)安全生產(chǎn)防范意識和職工安全生產(chǎn)意識與技能，為企業(yè)安全穩(wěn)定運行創(chuàng)造有力條件。

（一）典型經(jīng)驗做法。通過組織全市以及全省各類與本職工作緊密的技能比武大賽，既對集團內(nèi)職工技能水平進(jìn)行了一次考核，也對全市乃至全省相關(guān)行業(yè)的技能水平進(jìn)行了全面檢閱，促進(jìn)各個企業(yè)骨干技能工理論知識和實際操作技能的切磋，促進(jìn)職工技能水平的跨越式提升，促進(jìn)區(qū)域間、行業(yè)間的交流。集團工會通過多年的技能比武活動組織，為各企業(yè)拉起了紅線，密切了他們之間的溝通與交流，加強了合作，為合力打造一支技術(shù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的技術(shù)工隊伍提供了良好的平臺，為各個企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了源源不斷的動力。

（二）制定相關(guān)制度文件狀況。制定《x公司工會聯(lián)合會章程（試行）》《職工健身制度》《工間操制度》《x公司職工互助基金會章程》等多項制度。

四、工會聯(lián)合會在開展工作過程中面臨的困難、問題及原因分析

（一）經(jīng)費短缺。從總體上看，制約工會工作有的放矢開展的一個“老大難”問題便是經(jīng)費緊張，無論是工會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還是職工技能培訓(xùn)，或是主題活動的開展，都需要大量資金支持，但是基層工會經(jīng)費有限，難以支撐保障各項活動的開展。

（二）人員短缺。工作人員都是兼職，工會聯(lián)合會的具體落實工作放在集團黨群部，黨群部目前有x名同志，但同時承擔(dān)著黨建、組織人事的工作。工會活動組織實施與培訓(xùn)都需要占用一定程度的工作時間和人力。尤其是工會聯(lián)合會所屬的基層工會干部大多來基層崗位，是公司的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手，策劃組織工會活動的時間與精力難以保證，有生產(chǎn)經(jīng)營與工程建設(shè)任務(wù)較重的單位，相對在工會活動組織上會有顧此失彼的情況。

五、進(jìn)一步加強和規(guī)范區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)的意見與建議

（一）給予制度創(chuàng)新以關(guān)注。工會工作的開展制度體系應(yīng)當(dāng)首先考慮單位自身的需求，結(jié)合自身的特點，構(gòu)建起既體現(xiàn)時代精神，又富有特色的制度體系。各個工會之間要進(jìn)行即時的合作與交流，從而對于自身工會工作的需求特征加以清晰的認(rèn)識，把道德、文化等價值觀體系與為員工辦實事相結(jié)合，從而確保員工不僅能夠改善自身的困惑，而且也能夠使員工深刻體會價值觀規(guī)范。

（二）關(guān)注年輕一代群體。目前來看，新進(jìn)人員有著向年輕化發(fā)展的趨勢，但年齡越小也代表他的自主性也越強，如何讓這群青年職工支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，工會組織可通過加強各類形式活潑、通俗易懂的宣傳教育將企業(yè)戰(zhàn)略融合內(nèi)化至年輕職工群體中。

（三）提升員工工會參與率。當(dāng)前工會會員很多是單位的正式員工，而外派員工在公會中的數(shù)量不多。工會可借助不同方式，提高非正式員工對員工工會的認(rèn)知，如舉辦員工相關(guān)權(quán)益研討會、分享會務(wù)成果報告等，增加對員工工會的認(rèn)同感，促進(jìn)非正式員工工會的參與率。

基層工會工作調(diào)研報告

工會工作調(diào)研報告

工會工作調(diào)研報告

如何開展基層工會工作

公司工會工作崗位職責(zé)

基層工會調(diào)研報告篇六

——基層工會組織建設(shè)狀況調(diào)研報告

基本情況

我縣于xxxx年在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個系統(tǒng)組建了工會聯(lián)合會，xxxx年在三個城區(qū)建立了工會聯(lián)合會，xxxx年在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立了工會聯(lián)合會，這xx個工會聯(lián)合會覆蓋了全縣的所有基層工會組織。

截止xxxx年，全縣法人單位xxxx個，單獨建立工會的有xxx個，覆蓋法人單位xxx個，會員數(shù)達(dá)xxxx人。

二、存在的問題

全縣企業(yè)工會工作仍然比較薄弱，工會組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問題，“空殼工會”和“掛牌工會”依然存在，特別是非公企業(yè)工會問題顯得尤為突出，主要表現(xiàn)在：

系。由于認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致一些企業(yè)工會雖建起來了，但有的處于停頓狀態(tài)，長期不開展活動，或是以行政手段代替工會工作，正常運作難、發(fā)揮作用難，一定程度上削弱了工會各項社會職能的發(fā)揮。

2、規(guī)范化建設(shè)程度不高。工會規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會組織活力，保證工會作用充分發(fā)揮的重要手段。目前存在于非公企業(yè)工會中的組織不健全、工作不規(guī)范等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到工會工作的開展和工會作用的發(fā)揮。一是制度建設(shè)缺失。企業(yè)職代會等民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度尚未普遍建立，組織制度、工作制度等基本制度在不少企業(yè)沒有落實，企業(yè)工會作用難以發(fā)揮；二是相應(yīng)的工會干部培訓(xùn)機制、培養(yǎng)體系未真正建立健全。相當(dāng)一部分工會干部對工會工作的基本知識和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會業(yè)務(wù)還很生疏。三是企業(yè)工會選舉的民主化程度有待提高，大部分非公企業(yè)的工會主席是企業(yè)經(jīng)營者指定或提名，這給工會工作的開展帶來負(fù)面影響，很難從真正意義上去維護(hù)員工的合法權(quán)益。

護(hù)和實現(xiàn)職工合法權(quán)益方面，顯得無能為力或力不從心，導(dǎo)致眾多員工失去了對工會的信任感。三是待遇落實難。有的企業(yè)沒有落實工會干部應(yīng)有的待遇規(guī)定，工會干部的積極性難以調(diào)動，影響了工會干部隊伍建設(shè)。

三、幾點建議

要重視鞏固非公企業(yè)工會建設(shè)取得的階段性成果，堅持以改革創(chuàng)新的精神，更加積極主動地探索、突破非公企業(yè)工會工作的難點，全面提升我縣企業(yè)工會建設(shè)的整體水平。

1、堅持原則，把握方向。非公企業(yè)工會建設(shè)必須始終圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個中心，發(fā)揮好職工群眾是推動企業(yè)發(fā)展的根本力量的作用，同時又必須切實履行基本職責(zé)，善于主動維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)，以促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一為目標(biāo)；在加強工會組織規(guī)范化、制度化建設(shè)的同時，堅持從企業(yè)實際出發(fā)，因企制宜，努力創(chuàng)新組織體制、工作機制和活動方式，創(chuàng)造性地開展非公企業(yè)工會工作，促使規(guī)范運作與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。

2、夯實基礎(chǔ)，擴大覆蓋。要適應(yīng)非公企業(yè)多元化組織形式的特點和企業(yè)用工方式的變化，探索和創(chuàng)新工會組織形式和組建方式，不斷提高組建工作的實效性，以推進(jìn)非公企業(yè)工會的組建，擴大覆蓋面；要切實加強工會干部隊伍建設(shè)，建立健全企業(yè)工會干部教育培訓(xùn)制度，把它納入企業(yè)管理干部培訓(xùn)范疇。同時，要采取有效的形式和載體，推廣典型，宣傳受職工擁護(hù)、企業(yè)主贊譽、業(yè)績突出的工會干部，發(fā)揮典型的導(dǎo)向示范作用。

3、突出實效，發(fā)揮作用。要努力做好非公企業(yè)工會組織規(guī)范化工作，適時組織力量整頓清理“掛牌工會”和“空殼工會”，督促轉(zhuǎn)化與提高，不斷提升企業(yè)工會工作水平；引導(dǎo)企業(yè)工會在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益探索工會工作的結(jié)合點和切入點，探索加快企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的有效形式；要在維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，把職工的切身利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；要在為職工群眾辦實事中發(fā)揮作用，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實際困難，構(gòu)建職工維權(quán)幫扶體系和法律援助體系；要在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用，通過形式多樣的活動，引導(dǎo)員工接受本企業(yè)文化理念，產(chǎn)生歸宿感，創(chuàng)建和諧環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)“以人為本”和員工“以企業(yè)為家”二者之間的高度融合。

4、加大宣傳，營造氛圍。要為企業(yè)工會工作的深入開展?fàn)I造良好的社會氛圍，大力宣傳非公企業(yè)工會工作的重要意義，宣傳企業(yè)工會組織對改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳企業(yè)工會工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，引導(dǎo)各類企業(yè)、廣大職工、社會各界對非公企業(yè)工會建設(shè)的關(guān)注和參與，形成社會各方共同關(guān)心和支持非公企業(yè)工會工作的良好局面。

基層工會調(diào)研報告篇七

為了全面準(zhǔn)確地掌握我市工會組織建設(shè)情況，增強工會基層組織建設(shè)的針對性，進(jìn)一步加強全市工會基層組織建設(shè)，根據(jù)市總黨組要求，從2005年7月上旬開始至8月上旬結(jié)束，市總組織部利用一個月的時間，集中人員、集中精力、集中時間，通過問卷調(diào)查、查閱資料等形式，對全市工會組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

我市當(dāng)前共有各類單位8487家，建會3750家，占43.69%。其中黨政機關(guān)439家，建會311家，占70.84%；事業(yè)單位1835家，建會1602家，占87.30%；國有企業(yè)318家，建會310家，占97.48%；集體企業(yè)109家，建會96家，占88.07%；改制企業(yè)795家，建會767家，占96.48%；個體私營企業(yè)4916家，建會1415家，占28.78%；外商投資企業(yè)75家，建會39家，占52%。已建工會組織中，建有女工組織2429家，占已建工會組織數(shù)的64.77%。

全市現(xiàn)有工會干部9632人，其中專職工會干部1645人，占總數(shù)的17.07%；兼職工會干部7987人，占總數(shù)的82.92%。在3750名工會主席中，專職工會主席616人，占總數(shù)的16.42%；兼職工會主席3134人，占總數(shù)的83.57%。在1429名工會女工主任中，專職女工主任588人，占總數(shù)的41.15%；兼職女工主任841人，占總數(shù)的58.85%。工會主席享受同級黨政副職待遇的1012人，占主席總數(shù)的26.99%；女工主任享受同級工會副主席待遇的367人，占女工主任總數(shù)的25.68%。

全市現(xiàn)有職工41.13萬人，其中工會會員33.18萬人，入會率80.67%。辦理會員證23.23萬人，辦證率70.01%。全市現(xiàn)有職工中，共有女職工15.14萬人，入會女職工12.15萬人，入會率80.25%；共有農(nóng)民工14.55萬人，入會農(nóng)民工9.5萬人，入會率65.29%。

全市職工中，簽訂勞動合同的有22.46萬人，占職工總數(shù)的54.61%；集體合同覆蓋職工20.17萬人，占職工總數(shù)的49.04%。其中農(nóng)民工簽訂勞動合同的有5.91萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的40.62%；集體合同覆蓋農(nóng)民工5.69萬人，占農(nóng)民工總數(shù)的39.12%。

全市建會單位中，建立職代會制度的有1852家，占建會總數(shù)的49.39%；建立平等協(xié)商、集體合同制度的單位有1297家，占建會單位總數(shù)的34.59%；實行廠務(wù)公開的單位有2883家，占建會總數(shù)的76.88%。此外，全市拖欠職工工資的單位有117家。

在對員工辦理保險方面，正式職工參加養(yǎng)老險的有14.59萬人，占職工總數(shù)的35.47%；醫(yī)療險的有13.42萬人，占職工總數(shù)的32.63%；工傷險的有5.17萬人，占職工總數(shù)的12.57%；女工生育險的有3.58萬人，占女職工總數(shù)的23.65%；其它險的4.87萬人，占職工總數(shù)的11.84%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老險的有4349人，占農(nóng)民工總數(shù)的2.98%；醫(yī)療險的有5344人，占農(nóng)民工總數(shù)的3.67%；工傷險的有6705人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.61%；女工生育險的有1039人，占農(nóng)民工總數(shù)的0.7%；其它險的1170人，占農(nóng)民工總數(shù)0.8%。

近年來，在各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，經(jīng)過全市各級工會組織的共同努力，工會基層組織建設(shè)取得了明顯成效，2003年我市被省里評為“新建企業(yè)組建工會先進(jìn)單位”，也積累和探索了許多成功經(jīng)驗和有效做法。主要有以下幾個方面：

1、黨政重視支持，是做工會基層組建工作的根本保證。這也是工會基層組織建設(shè)取得成效的基本經(jīng)驗。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。目前，我市及各縣(市、區(qū))均成立有黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(又稱新建企業(yè)工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。禹州市還制訂下發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建會任務(wù)分解書”，明確黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅持黨建工建互帶互促。一些縣(市)和市直單位把工會組建擺上黨委重要議事日程，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會組建工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建。如許昌縣把非公企業(yè)工會組建率和職工入會率列入全市黨建工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，在全縣非公企業(yè)中積極開展工會組建活動。目前，在54家建立了黨組織的非公企業(yè)中，有31家是先建工會后促進(jìn)建立了黨組織；有23家是先建立黨組織后帶動建立了工會組織。三是召開各種會議和制發(fā)文件，大力推動建會。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我市及縣(市、區(qū))先后以工會或黨委名義召開的涉及工會組建方面的會議45次，制發(fā)文件31件，有效地推動了工會基層組織建設(shè)工作。

2、健全建會機制，是工會基層組建工作常抓不懈的制度保證。為了使工會基層組織建設(shè)工作長期有人抓、有人做，近年來，我市各級工會組織不斷建立健全各項工會組建工作機制，以機制促進(jìn)建會。一是分片包干制度。不少縣(市、區(qū))總工會采取逐級簽訂責(zé)任狀的方式，明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是目標(biāo)管理制度。這是各縣(市、區(qū))總工會開展基層工會組建的普遍做法。一方面是層層分解目標(biāo)任務(wù)，落實到部室、個人；另一方面是建立檢查、通報、獎懲等各項制度，確保組建任務(wù)的完成。襄城縣總工會實行了個人風(fēng)險抵押金制度，視年度完成組建任務(wù)情況進(jìn)行獎勵、返還和扣罰。三是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制度。通過領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研，協(xié)調(diào)解決工會組建工作中困難和問題。禹州、許昌縣等縣(市)委書記，堅持每年至少一次開展工會基層組織建設(shè)的調(diào)研或現(xiàn)場辦公，對建會工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助。為了盡快落實建會要求，一些縣(市、區(qū))的人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志也多次召開業(yè)主座談會或集體談話，督促建會。

3、創(chuàng)新建會方式，是工會基層組建工作的思路保證。各級工會在工會基層組織建設(shè)過程中，按照“整體推進(jìn)”的工作要求，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，打破條條框框的束縛，闖出了一條富有成效的工會組建工作新路子，初步實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是在建會思路上，由原來的“成熟一家，發(fā)展一家”和25人以上建會的“條件論”的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑铡澳睦镉新毠?，哪里就必須建立工會組織”的組建原則，認(rèn)真開展依法建會活動。二是在建會方式上，既堅持原來的主要依托單位組建工會，又從實際出發(fā)突破單位和用工形式的限制，通過建立聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會、社區(qū)工會或本地區(qū)域性、行業(yè)性工會等方式，把難以單獨建會單位的職工組織起來；通過組建樓宇工會、市場工會、施工項目工會等方式，把大量分散、流動的職工組織起來。三是在建會程序上，由原來的按部就班的單一模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑吔M建、邊充實、邊完善、邊規(guī)范”的靈活方式，如市總對新建企業(yè)工會組織明確提出了“先組建、后規(guī)范、再收費”的工作思路，一切服從于最大限度地把職工最大限度地組織到工會中來的需要。四是在發(fā)展職工入會和會籍管理上，由原來固定的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)式管理，建立簡便、易于職工接受的流動會員管理制度，實行會員關(guān)系隨勞動關(guān)系流動，勞動關(guān)系確定在哪里，會員的會籍關(guān)系就確定在哪里。上述措施都有效地促進(jìn)了工會會員的發(fā)展。

“堅持最廣泛地把廣大職工組織到工會中來，明確依法規(guī)范建會的思路，不斷提高工會組建率和職工入會率。”這是張俊九同志在全總十四屆二次執(zhí)委會議上的講話中，是對新建企業(yè)企業(yè)工會組建率和職工入會率低、還有很多職工尚未加入工會組織中來的現(xiàn)狀進(jìn)行分析后得出的結(jié)論。分析產(chǎn)生問題的原因是多方面的，有工會內(nèi)部的，也有工會外部的，有現(xiàn)實的，也有歷史的，有主觀的，也有客觀的。

(一)個別黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主思想認(rèn)識模糊的問題。個別黨政領(lǐng)導(dǎo)《工會法》意識淡漠，認(rèn)為企業(yè)建不建工會對企業(yè)發(fā)展影響不大，甚至認(rèn)為建立工會可能影響企業(yè)主對職工的管理，進(jìn)而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營；有的還擔(dān)心過分要求企業(yè)建立工會，不利于優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)而影響招商引資的效果，這些認(rèn)識體現(xiàn)在實際工作中就是對建會工作支持不夠。部分企業(yè)主也錯誤地認(rèn)為，工會是勞資雙方矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，建了工會只會增加自己的對立面，不利于自己對職工的管理；再者就是認(rèn)為本企業(yè)“管理渠道暢通、職工福利能按時發(fā)放、民主管理健全”，沒有必要建立工會；還有一個原因就是認(rèn)為成立工會要依法上繳工會經(jīng)費，會給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)。這些顧慮表現(xiàn)在具體行動上就是不支持或阻撓職工組建工會。

(二)立法不健全的問題。仔細(xì)查閱《工會法》，其中第十二條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)有會員25人以上的，可以建立基層工會委員會”，這“可以建立”是作為一種權(quán)益建立在職工自愿組織的前提下的，而對于企業(yè)建立工會的義務(wù)《工會法》沒有明確規(guī)定。就我省來說，《河南省工會條例》第四條規(guī)定：“本省的企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)，都應(yīng)當(dāng)依法建立工會?！薄靶陆ㄆ髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)一年內(nèi)依法建立工會，開展活動。”“上級工會幫助和指導(dǎo)未建立工會的企業(yè)事業(yè)單位的職工組建工會，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要條件?！边@一規(guī)定中雖然三次出現(xiàn)“應(yīng)當(dāng)”二字，但這里的“應(yīng)當(dāng)”更像道德術(shù)語，企業(yè)主沒有這方面的覺悟，“應(yīng)當(dāng)”就是一句空話，且沒有什么懲戒性措施。還有一些外資企業(yè)，往往以“工人的權(quán)益能得到保障，他們沒有組建工會的要求”作為拒建工會的理由，這句話倒是說到了點子上。這是因為，只要你提出組建工會，資方并不直接阻止，而是找個理由辭退了事。從一些資料上我們可以了解到，職工要求組建工會或工會主席替職工說話丟了工作的現(xiàn)象比比皆是。可見，即使建立了工會，工會主席也很容易蛻變?yōu)槔习宓碾S從，想要這樣的“弱者”為職工權(quán)益挺身而出，是很難的。

(三)部分工會干部自身的問題。一是部分工會干部對工會基層組織建設(shè)的艱巨性沒有足夠的認(rèn)識，認(rèn)為能建的都建了，沒有認(rèn)真考慮和研究組建工作中存在的難點問題，不肯下大力氣去做艱苦細(xì)致的工作，更缺乏對這項工作長期的、系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。二是部分工會干部存在畏難情緒。強調(diào)困難、強調(diào)客觀多，積極想辦法少，總是強調(diào)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對組建工會支持力度不夠、經(jīng)營者對組建工作有抵觸情況、職工對加入工會愿望迫切等客觀因素，因而精神不振、信心不足，甚至消極等待，缺乏組建工會的積極性、主動性和自覺性。三是盲目自滿。滿足于過去取得的成績，小進(jìn)則滿，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想；有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_(dá)的工會組建任務(wù)，不推不動，缺乏積極進(jìn)取及最大限度地把職工組織到工會中來的精神狀態(tài)。四是得不償失的思想影響。有的工會干部認(rèn)為在新建企業(yè)組建工會是投入大、產(chǎn)出少，費力不討好，有時不僅收不上來經(jīng)費，還無法發(fā)揮作用，建了也白建。在工會干部思想上存在的上述四種問題，是當(dāng)前工會基層組織建設(shè)順利開展的主要思想障礙，也是工會基層組織建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢發(fā)展要求的關(guān)鍵所在。

(四)建會率不高、作用發(fā)揮不好的問題。從調(diào)查了解的情況看，目前我市仍有大量的單位沒有建會，包括黨政機關(guān)。以市直系統(tǒng)工會為例，該系統(tǒng)所屬99個單位中，仍有13個單位符合建會條件而未建立工會，尤其是一些大單位如市司法局、計生委、東城開發(fā)區(qū)、報社等。工會作用發(fā)揮不好的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是組織機構(gòu)軟弱渙散。有的單位過去曾有機關(guān)工會，但在機構(gòu)改革、人員退休、調(diào)動之后未能及時換屆、改選，致使工會組織呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài)。還有的單位工會組織還在，其他成員也在，但主席已退休、調(diào)動或長期不工作，使工會組織徒有虛名，如市公安局、勞動局、交警支隊、許昌電視臺等。二是工會組織開展工作不力。一部分機關(guān)工會甚至沒有開展工作，同志們幾乎感覺不到工會的存在。其中既有單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，工會干部工作積極性不高的問題，又有兼職過多無精力顧及工會工作，或無經(jīng)費保障無法開展工作的問題。

(五)領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問題。在2001年的機構(gòu)改革中，我市市直單位工會組織被合并，工會人員編制被撤銷，嚴(yán)重影響了工會基層組織工作的正常開展。目前我市現(xiàn)有工會干部中，專職工會干部僅1645人，占總數(shù)的17.07%；兼職工會干部7987人，占總數(shù)的82.92%。在3750名工會主席中，專職工會主席616人，占總數(shù)的16.42%；兼職工會主席3134人，占總數(shù)的83.57%。在全市3750家工會組織中，除市、縣兩級地方總工會外，獨立的工會工作機構(gòu)屈指可數(shù)，絕大多數(shù)的基層工會組織與其它機構(gòu)合署辦公，大量的工會干部一兼兩職或數(shù)職。如我市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局系統(tǒng)工會，只有一個具體干事的兼職工會干部，卻要負(fù)責(zé)所屬52家企業(yè)的工會工作，包括改制后企業(yè)的工會重建工作，這顯然與當(dāng)前工會工作任務(wù)日益繁重的形勢不相適應(yīng)。

第一，加強宣傳教育，切實提高工會基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識。要切實加強《工會法》、《河南省工會條例》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，使全社會切實認(rèn)識到工會基層組織建設(shè)，是整個工會組織建設(shè)的`基礎(chǔ)，直接關(guān)系鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，是必須長期堅持抓好的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針，深刻認(rèn)識到這一方針的提出和落實是社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，是當(dāng)前職工隊伍新變化的要求，在對中國工會運動和國際工會運動形勢分析的基礎(chǔ)上提出來的，是黨政工和企業(yè)組織學(xué)習(xí)踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會運行機制和活動方式，把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來。在非公有制企業(yè)建會、在市場經(jīng)濟條件下建會與過去在國有企業(yè)建會、在計劃經(jīng)濟體制下建會有很大不同。計劃經(jīng)濟體制時期，國有企業(yè)、黨政機關(guān)建會沒有阻力。而在新形勢下，黨政自上而下干預(yù)建會的成分大大減少，組建工會遇到不少的阻力，對此，應(yīng)把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來進(jìn)行，具體要從以下幾方面著手：一是強力推進(jìn)工會經(jīng)費(籌備金)稅務(wù)代征制度。通過稅務(wù)代征，促進(jìn)未建會單位盡快建會。二是工會要提高依法建會的能力，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定，由上級工會派人到基層去幫助指導(dǎo)建會。三是加大對工會組建工作的人員和財力投入。有效解決建會工作投入精力大與工會干部力量不足的矛盾，可大力推廣外地的一些有效做法，如石家莊市推出的“組織員”隊伍、湖北的協(xié)理員、上海的義務(wù)工作者等。

第三，建立以吸引、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的長效機制，激發(fā)職工加入工會積極性。既然工會基層組織建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，那么就必須要建立組建工會的長效機制。一要不斷完善黨建工建互促互帶制度。應(yīng)當(dāng)明確工建是黨建的一個重要組成部分，黨的基層組織建設(shè)與工會基層組織建設(shè)很好地結(jié)合在一起就能極大地提高工會基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要大力開展工會會員定點消費優(yōu)惠活動。通過優(yōu)惠活動，使工會在就醫(yī)、就學(xué)、日常生活消費方面享受一定的優(yōu)惠待遇，激發(fā)廣大職工加入工會的積極性。三要在困難幫扶、評選先進(jìn)、福利發(fā)放等方面對工會會員進(jìn)行傾斜，使廣大職工切切實實地感受到工會會員與非會員的區(qū)別，進(jìn)而最大限度地把廣大職工吸納到工會中來。

第四，創(chuàng)新工會組建方式，為組建工作提供組織保障。加大組建工會工作的力度，取得更大突破，必須進(jìn)行組建方式的創(chuàng)新。面對眾多小型分散的非公企業(yè)，要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會，由這些工會組織直接吸收那些難以獨立建會企業(yè)的職工加入工會或建立工會小組。總之，只要能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵提倡的。同時，組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權(quán)、有利于工會發(fā)揮作用，注重實效。如一條街工會、大樓工會等組建方式的創(chuàng)新，一定要有配套的創(chuàng)新措施跟上。

第五，一手抓組建、一手抓工會作用發(fā)揮，以質(zhì)的提高帶動量的增加。要抓好新組建工會依法規(guī)范的問題，走好“邊組建、邊規(guī)范、邊提高，走質(zhì)量、數(shù)量并重”的建會路子，打好工會組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，著眼于新組建工會作用的發(fā)揮，并著力抓好“三個切入點”，即上級工會代行基層工會的部分維權(quán)職能、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會主席直選、建立基層工會干部保護(hù)基金制度，以提高基層工會干部履行職責(zé)的積極性和主動性。

基層工會調(diào)研報告篇八

(一)共青團組織戰(zhàn)斗力薄弱

20__年1月份對__、__、__三家電廠進(jìn)行青年工作調(diào)查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進(jìn)年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。

(二)共青團的工作內(nèi)容單一

(三)共青團的工作環(huán)境未能改善

在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導(dǎo)致共青團工作的正常開展受到影響。

(四)共青團的干部隊伍下滑

基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻(xiàn)。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進(jìn)入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。

二、做好基層共青團工作的途徑

(一)加強組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實加強對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。

加強對基層團組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

(二)加強黨建帶團建

團組織應(yīng)緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔(dān)子，使黨組織將團組織建設(shè)納入議事日程，納入黨的基層建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關(guān)部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等措施，加強和改進(jìn)對黨建帶團建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建和團建緊密結(jié)合?；鶎訄F組織應(yīng)號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細(xì)胞中。

(三)加強教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團工作可持續(xù)發(fā)展

1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量。基層團干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次是抓好團干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。

基層工會調(diào)研報告篇九

社會主義法治理念的提出，對政法工作提出了更高的要求，政法各部門必須正確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命和根本保證等各個方面，在具體學(xué)習(xí)教育活動中，必須提高“四個認(rèn)識”、堅持“四個統(tǒng)一”、搞好“四個結(jié)合”、做到“四個堅持”，全面提升基層政法工作水平。提高“四個認(rèn)識”堅持“四個統(tǒng)一”

開展社會主義法治理念教育活動，是全面建設(shè)小康社會的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是加強和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，更是提升政法隊伍素質(zhì)，改進(jìn)政法工作的需要。

準(zhǔn)確把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵，必須堅持“四個統(tǒng)一”，即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦案的統(tǒng)一，堅持政治工作與政法業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)法為民的統(tǒng)一，堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一。厚德載法，德正法嚴(yán)，當(dāng)前，桐柏的政法隊伍整體狀態(tài)良好，在維護(hù)社會穩(wěn)定，保障桐柏經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，取得了突出成績，這也是我們多年來堅持政治與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，相得益彰的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我們的思想教育工作還不夠完善，我們的隊伍中還存在著這樣那樣的問題，只有把社會主義法治理念融入到各項政法業(yè)務(wù)工作中，貫穿于政法業(yè)務(wù)工作的全過程，才能取得好的效果；我們的政法干警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使規(guī)定的'建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)落到實處，才能把打造平安桐柏的各項措施落到實處，才能更好的維護(hù)人民利益，才能促進(jìn)桐柏社會和諧發(fā)展。因此，政法各部門要認(rèn)真組織，聯(lián)系工作實際，把法治理念教育與當(dāng)前各部門的重點工作結(jié)合起來，與榮辱觀教育結(jié)合起來，通過教育活動推動工作更好開展。在具體工作中，政法各部門不僅要實行業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，也要落實社會主義法治理念教育工作責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善社會主義法治理念教育活動的研究、分析、檢查、考核、責(zé)任追究等制度，落實“下管一級履行職責(zé)，上連一級追究責(zé)任”的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，對確因管理不嚴(yán)造成干警違法違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要真查處，真追究，絕不寬容手軟。

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨委政法委和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，切實做到思想上高度重視，行動上自覺主動，工作上狠抓落實。政法各部門要根據(jù)中央和市委的安排部署，制定好教育活動的具體措施，保證教育活動有條不紊地扎實開展。要注重培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶動作用。要堅持正面宣傳為主，充分利用報刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動的重大意義及其取得的顯著成效，營造良好的輿論氛圍。政法部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實，要按照省、市委政法委的具體要求，制定領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，要加強專題調(diào)查研究，積極探索好的形式和方法，不斷增強學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗做法，不斷推動教育活動深入開展、取得更大的實效。

堅持學(xué)習(xí)與工作并重。要正確處理好教育活動與其他各項工作的關(guān)系，特別是在當(dāng)前任務(wù)比較繁重的情況下，要克服把開展教育與抓工作對立起來的思想以及不聯(lián)系自身思想實際和工作實際，把理念口號化、理論與實踐脫節(jié)等問題。要把社會主義法治理念教育與當(dāng)前各項重點工作有機結(jié)合起來，堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo)，力爭在加強和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)基層平安建設(shè)、開展掃黑除惡專項斗爭、妥善處置人民內(nèi)部矛盾等方面取得突破，真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進(jìn)各項工作上來，要善于在工作中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動工作，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育活動的成效。

堅持密切聯(lián)系實際。社會主義法治理念教育活動能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實際，真正解決好認(rèn)識上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要對近年來發(fā)生的執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為等問題進(jìn)行全面梳理，對照社會主義法治理念，深入剖析發(fā)生這些問題的原因，深入開展大討論，有針對性地制定整改措施，切實解決“權(quán)從何來，為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法，如何執(zhí)法”的重大思想觀念問題，真正在促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法上取得明顯成效，進(jìn)一步提高人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意度。

堅持建立長效機制。社會主義法治理念教育，是新時期政法隊伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政法思想政治工作一項長期的任務(wù)，必須注重制度和機制建設(shè)，確保社會主義法治理念教育能夠隨著形勢的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立干警個人自學(xué)、集中教育、定期培訓(xùn)等制度，幫助干警樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的理念，不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強相關(guān)的配套制度建設(shè)，建立科學(xué)的考評制度，提高考核針對性，有效運用考核結(jié)果促進(jìn)干警提高自身綜合素質(zhì)的自覺性何主動性。

一是把社會主義法治理念教育同我們政法系統(tǒng)當(dāng)前開展的社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，使廣大政法干警牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，打牢政法干警“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。

二是把社會主義法治理念教育同爭當(dāng)爭先創(chuàng)優(yōu)實踐活動緊密結(jié)合起來，通過學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建示范崗等多種方式，樹立起一批不同層次、不同崗位的學(xué)習(xí)、實踐社會主義法治理念工作的先進(jìn)典型，在全縣政法系統(tǒng)形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，以先進(jìn)典型帶動教育活動的全面開展，營造政法干警“爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻(xiàn)”的工作氛圍。

三是把社會主義法治理念教育同“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正”、“思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動”等專項整改活動緊密結(jié)合起來，牢牢抓住容易發(fā)生問題的重點崗位和重點環(huán)節(jié)，切實解決人民群眾反映突出的問題，建立起政法系統(tǒng)比較完善的執(zhí)法監(jiān)督體系。

四是把社會主義法治理念教育同政法部門的各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把社會主義法治理念貫徹到掃黑除惡專項斗爭中，貫徹到妥善處理各種社會矛盾中，貫徹到執(zhí)行工作中，貫徹到法律監(jiān)督工作中，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，建立起“公平正義”的社會環(huán)境，全面提升新時期基層政法工作水平。

基層工會調(diào)研報告篇十

1.醫(yī)療隊伍人員使用情況：

白云區(qū)通陽道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有在崗人員34人，其中在崗在編16人，在崗編外人員18人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)16000人的醫(yī)療服務(wù)，分四個社區(qū)，每個社區(qū)設(shè)醫(yī)生、護(hù)士各一名，其他人員配合醫(yī)療服務(wù)工作。

2.近年來取得的主要成績

自去年4月1日起，我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開始實行網(wǎng)上集中采購和藥品零差率銷售。為進(jìn)一步鞏固藥品網(wǎng)上集中采購和零差率銷售工作，我中心從今年開始對所有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了國家醫(yī)改政策、國家基本藥物目錄及基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目實施等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我中心使用國家基本藥物和自治區(qū)補充藥品力度，確保了我中心藥品零差率銷售工作落實到位。同時，我中心積極主動加強與中標(biāo)藥品配送企業(yè)的溝通聯(lián)系，要求配送企業(yè)按照國家和自治區(qū)確定的基本藥物及補充藥品有關(guān)要求，積極組織配足貨源，確保我中心正常藥品供應(yīng)得到有效保證，切實滿足患者用藥需求。

3.存在的主要問題：

入編，出現(xiàn)空編現(xiàn)象。造成人員分布不平衡，無法合理統(tǒng)籌調(diào)配使用。

三、分配激勵機制和績效考核制度建設(shè)情況：

建立健全科學(xué)的基層衛(wèi)生人才使用機制。要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制、崗位設(shè)置，合理整合優(yōu)化基層衛(wèi)生資源，逐步實行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制，以業(yè)績、能力為主的原則，評價和使用基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合中心實際情況，現(xiàn)正在制定具體績效考核評價細(xì)則，爭取盡早開展績效考核，依據(jù)考核結(jié)果，落實獎勵性績效工資。

為加強資格準(zhǔn)入制管理，下一步將按照事業(yè)單位人員招聘辦法公開招聘，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到社區(qū)服務(wù)中心就業(yè)，適時補充基層衛(wèi)生人才。對于緊缺的專業(yè)人員可采取靈活的用人機制，多形式多渠道選拔錄用人才，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向基層，逐步建立起符合基層衛(wèi)生機構(gòu)特點的用人機制。

四、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)、培養(yǎng)情況

進(jìn)一步持續(xù)加強基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作。明確今后一個時期持續(xù)發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中，基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，提高基層衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。一是要大力加強基層衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)工作，二是要大力加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。在上級衛(wèi)生單位的大力支持下，確?；鶎有l(wèi)生技術(shù)人員參加進(jìn)修、培訓(xùn)，大力開展基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；繼續(xù)實施并細(xì)化落實基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。提高基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

基層工會調(diào)研報告篇十一

目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設(shè)以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務(wù)會計知識的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務(wù)會計知識，就無法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進(jìn)行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準(zhǔn)確入庫后才能對納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進(jìn)行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

(一)加強納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度

要使納稅人依法誠信納稅，稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務(wù)。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)

一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時，進(jìn)一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓(xùn)力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務(wù)會計、稽查審計、信息化應(yīng)用等知識和技能的學(xué)習(xí)。

(四)進(jìn)一步落實稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度

實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎(chǔ)。

基層工會調(diào)研報告篇十二

按照《關(guān)于報送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時安排部署并開展自查工作，現(xiàn)將涉及我局x20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報告如下：

1、精簡文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺報送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡，x20xx年共計精簡類文件xx個，實現(xiàn)了精簡文件xx%的目標(biāo)。

2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計劃，會前做好充分調(diào)查，對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開，統(tǒng)籌安排會議時間和內(nèi)容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項，均通過微信群或qq群發(fā)布，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會xx次，局務(wù)會xx次，會議次數(shù)較去年減少xx%。

1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多，需進(jìn)一步精簡，特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。

2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠，還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。

1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發(fā)文；能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實。

2、加強會議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開部署單項工作任務(wù)的會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實際問題；能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。

基層工會調(diào)研報告篇十三

我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計的方式，廣泛聽取各個層面的意見和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：

（一）司法所辦公場所建設(shè)。目前，全市共111個司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個，占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺、打印機218臺、復(fù)印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部，能夠較好保障工作需要。

（二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。

（三）司法所經(jīng)費保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費基本上由區(qū)司法局保障。

（四）司法所標(biāo)識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個司法所制作了標(biāo)識，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。

近年來，在市、區(qū)各級的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個方面：

（一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后，再打個招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會，到會的司法所長連一半都不到。

（二）司法所隊伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊伍老齡化的問題比較嚴(yán)重；二是流動性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒干多長時間就調(diào)走了。

（三）司法所經(jīng)費保障不落實。經(jīng)費保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費總盤子內(nèi)，可多可少，沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然，20xx年司法部和財政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實司法所經(jīng)費保障帶來了一定困難。

（四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來，司法所大量補入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯的，但由于沒有及時開展崗前培訓(xùn)和平時工作的指導(dǎo)，有的人對工作流程不熟，對工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。

（五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時候，對司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時，強調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊伍相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強。下一步，一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，使大家真正認(rèn)識到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性，積極采取措施，認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整，同時，針對各區(qū)的不同情況，有針對性地幫助解決實際問題，逐個突破，深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。

（二）健全機制，加強隊伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個層面的崗位競爭，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)。重點加強對聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實管理責(zé)任；三是建立績效考核機制。通過年度考評，對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實施獎勵，以充分調(diào)動司法所人員的工作積極性。

（三）加強規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標(biāo)識制作，強化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會對司法所的認(rèn)知度。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強司法所經(jīng)費保障。完善司法所經(jīng)費保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費、人員經(jīng)費等列入年度財政預(yù)算，適時進(jìn)行調(diào)整，保持合理增長，做到?？顚Ｓ?，以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財政局，制定基層司法所經(jīng)費保障辦法，明確基層司法所各項經(jīng)費的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn)，保證基層工作各項業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費和日常運行經(jīng)費、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、調(diào)解員補貼經(jīng)費納入本級政府的財政預(yù)算。

（五）厘清責(zé)任，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況，厘清市、區(qū)兩級的培訓(xùn)對象和責(zé)任，加強對司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機制。市局重點抓好司法所長的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班，著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運用。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點，予以總結(jié)推廣。

（六）爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各項工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。

基層工會調(diào)研報告篇十四

進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，接下來是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村基層

調(diào)研報告

為了深入貫徹落實中央和省市縣關(guān)于加強基層組織建設(shè)有關(guān)精神，漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，嚴(yán)格對全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo)，并確定黃婆店村為黨建示范點，重點進(jìn)行后盾扶持?，F(xiàn)以黃婆店村為例，采取實地走訪、召開座談會等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

黃婆店村位于桃源縣東北部，漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，總面積13.5平方公里，其中耕地面積6958畝。轄38個村民小組，1214戶，總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶、柑橘大村，爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德。省道306線穿村而過，交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人，其中男性黨員132人，女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人，高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人，50歲及以上113人。

近年來，黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè)，充分利用支部會、座談會、培訓(xùn)會等形式加強黨員之間的溝通與交流，積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力，不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力，取得了良好的效果。2019年，黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情，村黨支部火速動員，日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線，帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失，再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力，群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽，社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

黨員隊伍建設(shè)方面，黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，打造了一支“團結(jié)務(wù)實、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務(wù)群眾”的好隊伍，樹立了一批先進(jìn)典型。村支部書記鐘廣波，為人正直，心系百姓，為了群眾訴求積極奔走，在2019年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線，被群眾親切地稱呼為“不眠支書”。共產(chǎn)黨員徐建湘，身患癌癥，歷經(jīng)多次手術(shù)，不屈不饒堅持種植富硒柑橘300余畝，年產(chǎn)銷達(dá)80萬斤，成為全縣聞名的科技致富能手。流動黨員白新平，自2019年底擔(dān)任該村掛職支委以來，積極參與村級事務(wù)管理，主動向村民提供就業(yè)信息，成功介紹3人赴長沙工作。

黃婆店村黨支部注重黨員教育，遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列，教育場地硬件設(shè)備齊全，每月按時開展集體學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí)，并且真正做到了學(xué)以致用，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是村支兩委實現(xiàn)了電子化辦公。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒，盡管已經(jīng) 歲，但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情，熟練掌握了word、excel、打印、掃描、照相等技能，堅持使用qq、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報，極大提高了工作效率，減少了時間成本與交通成本。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學(xué)習(xí)，黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造，種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株，建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工，使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花、紅薯片，形成規(guī)模，做出品牌，打出名聲。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，參與農(nóng)民獲得了實實在在的收益。

多年來，黃婆店村一班人時刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨，完成了系列民生工程建設(shè)：完成公路硬化9.4公里，貫穿13個村民小組，所有組級公路均已得到修整，鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改，機耕道，排、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全，將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項目; 5000多米灌溉主溝渠得以硬化，2019多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村，農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)教活動、文化共享工程、農(nóng)民體育健身工程等的開展，村民文化生活日益豐富。

近年來，在黃婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出，但在黨建工作中依然存在著不少問題，也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

目前，漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯。以黃婆店村為例，全村共有黨員144人，女性黨員只占8.33%，50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%，高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%，充分說明女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過低，支部黨員年齡大。知識老化、難以適應(yīng)新形勢新機制的工作發(fā)展要求。

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮，導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作，造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人。

眼下，婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣，鋪張浪費、比排場的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢。宴請的名目不斷翻新，已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月、老人過生日、參軍入伍、金榜題名、以及蓋房上梁、喜遷新居等，所上禮金也在不斷刷新，甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個隊伍，造成了不良影響，直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān)，切實把換屆工作做細(xì)、做實，提高換屆選舉的質(zhì)量，加強考察監(jiān)督，選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度，適時地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整，做到能者居其位。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實待遇，完善獎勵機制，做好培訓(xùn)，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊伍主要力量。

只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題，才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用，確保上一個項目，帶一方產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟，富一方農(nóng)民。

積極促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)管理制度化、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級黨組織權(quán)威性，增強向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會或村民代表會議制度，切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己，夯實村級黨組織權(quán)威基礎(chǔ)。二是農(nóng)村財務(wù)工作透明化，實現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼等情況及時公開，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動團結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來，形成強大合力，共建幸福家園。

一是加強培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大的作用，組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強教育培訓(xùn)的針對性和實用性。

為了進(jìn)一步加強我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，最近我們集中力量，分兩個組，歷時xx天，采取召開座談會和問卷調(diào)查的形式，先后深入全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，從調(diào)查情況來看，我們感到，農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的重點，農(nóng)村黨建工作也成了整個黨建工作的重點，是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地。

建縣以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績，農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個新臺階，一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動為載體，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下，脫貧致富奔小康，生活水平不斷提高。

我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設(shè)三級責(zé)任體系。同時，明確了縣級機關(guān)的相關(guān)責(zé)任，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作，結(jié)合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風(fēng)正、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中，使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強，結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年，結(jié)合農(nóng)村工作實際，縣委制定了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的實施意見》，縣財政每年預(yù)算5萬元?？?，用于農(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓(xùn)，建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度，提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。

1、經(jīng)濟發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱，難以為群眾辦實事。據(jù)調(diào)查，全縣xxx個村中有相當(dāng)部分的村集體實際年收入不高，xx個村年收入只有xxxx元以下，甚至還有xx個村基本沒有收入，連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務(wù)，向群眾說得多，要求多，而為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

2、缺少保障機制，難于調(diào)動村干部積極性。一是村干部待遇低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作，而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇，但是，當(dāng)前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職，近幾年年工資平均不超過xxxx元，有的村甚至不能兌現(xiàn)當(dāng)年的工資，影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障，使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重，多數(shù)村都有外債，全縣有負(fù)債的村xxx個，占xx%。在這種情況下想為群眾辦點兒事，極其困難，導(dǎo)致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況，今年全縣共有xx名村支書、x名村主任和xxx名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況，共有xx名村支部書記提出不愿意再干下去，其中，還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記xxx、xxx、xxx等同志。

3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。目前，我縣村“三職”干部中，初中及以下文化的有xxx名，占xx%;高中(中專)文化的有xxx名，占xx%大專及以上的占x%;xx歲及以下的有xx名，占xx%;xx歲以上的有xxx名，占xx%。村支部書記中，xx歲以下的有xx名，占xx%;xx歲及以上的有xx名，占xx%。農(nóng)村xxxx名黨員中，高中以上文化程度的僅占x%，而小學(xué)及文盲的卻占了xx%;xx歲及以下的有xxx名，xx歲以上的有xxxx名。由于受市場經(jīng)濟的影響，一小部分黨員的先進(jìn)性發(fā)揮得不好，把自己混同于一般群眾。同時，大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務(wù)工，又沒有固定的地點，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時往往也只好“從矮子中選高子”，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。

4、農(nóng)村稅費歷欠問題嚴(yán)重。雖然國家先后幾次調(diào)低了農(nóng)業(yè)稅稅率，但是故意拖欠稅費的情況卻越演越烈，一小部分群眾認(rèn)為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定，加上一些幾年不交稅費的群眾仍然可以得到糧食直補款，同時，我們對交納稅費的正面宣傳不夠，因此，他們在交納稅費的時候積極性不高，有的甚至認(rèn)為拖欠到第二年就變成歷欠款，可以不交了。村組干部在征收稅費時，一方面不能采取過激行為，另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一，為了完成稅費征收任務(wù)，村組干部只好采取“上清下不清”的辦法，把自己的工資，有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費。據(jù)調(diào)查，目前全縣共有xxx名村支部書記因農(nóng)業(yè)稅費和一些工程項目墊付過資金。其中：墊付金額最多的高達(dá)xx萬多元，一般的支部書記墊付金額在xxxx至xxxx元。因此，一部分村干部產(chǎn)生了不想干的念頭，但是由于自己因為工作墊付了資金，為了能盡量收回自己所墊付的資金，只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。

1、加強引導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入放在首位，千方百計幫助農(nóng)民致富。當(dāng)前要著重抓好四項工作：一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟最相信自己的眼睛，眼見為實，只要有好的發(fā)展路子，經(jīng)濟嘗到甜頭，就容易示范推廣，如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項目推薦給農(nóng)民群眾，讓他們很快得到實惠，就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合各村實際情況、地理優(yōu)勢，以“支部加協(xié)會”為依托，引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效會更明顯。三是抓科技培訓(xùn)。采取請進(jìn)來、走出去的方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，聘請專家、技術(shù)人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識，深入現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加經(jīng)濟效益。當(dāng)前，要緊緊抓住農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快構(gòu)建起農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的平臺。四是抓剩余勞動力轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，幫助村黨支部不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)、鼓勵和組織農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，同時鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質(zhì)，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

2、盤活資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟如何，直接關(guān)系到黨組織的威信，從調(diào)查情況看，集體經(jīng)濟薄弱的村，黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴(yán)重削弱。一要重視清理農(nóng)村欠賬問題。當(dāng)前許多村都存在農(nóng)民拖欠稅費問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村正常工作。應(yīng)盡快采取得力措施，加大正面宣傳力度，營造良好的稅費征收輿論環(huán)境，增強農(nóng)民群眾交納稅費的主動性;二要盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要對現(xiàn)有集體財產(chǎn)進(jìn)行清理整頓，積極化解不良債務(wù)，逐步完善集體財產(chǎn)經(jīng)營機制。要創(chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟來源，如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，搞好綜合開發(fā)，做好、做活土地這篇文章。

1、拓寬視野，選準(zhǔn)配強村黨支部班子成員。選準(zhǔn)配強黨支部班子，要樹立科學(xué)的選人用人觀念，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復(fù)退軍人、機關(guān)事業(yè)單位分流人員、科技示范帶頭人擔(dān)任村干部，尤其是選準(zhǔn)配強支部書記。抓住今年年底換屆的契機力爭選出黨員群眾滿意的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強后備干部的教育培養(yǎng)，把后備干部隊伍建設(shè)與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，積極培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理、有一技之長的優(yōu)秀人才入黨，強化教育和管理，建立起一定數(shù)量的后備干部隊伍。要立足長遠(yuǎn)，重視年輕干部的選拔，新進(jìn)村兩委班子的人員年齡應(yīng)在xx歲左右，新任村黨支部書記、村主任年齡應(yīng)在xx歲以下，文化程度高中以上，特別優(yōu)秀的，可以適當(dāng)放寬要求，確保新形勢下村干部隊伍結(jié)構(gòu)合理化。

2、健全激勵機制，充分調(diào)動村干部工作積極性。一是適當(dāng)提高村干部工資待遇，解決后顧之憂。將村“三職”干部的人均工資由現(xiàn)在的每月xxx元調(diào)整至xxx元，同時，與縣社保局一道制定村“三職”干部養(yǎng)老保險制度，切實解決村干部的后顧之憂。二是并村并組，精簡干部隊伍。根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和實際工作需要合理，對人口少規(guī)模小，地理位置相鄰的村進(jìn)行撤并。提倡村級各組織成員交叉任職，書記主任“一肩挑”或村干部兼任組長等形式，減少職數(shù)，兼職兼薪，力求精干高效，減少鄉(xiāng)村兩級的財政負(fù)擔(dān)，提高村干部待遇。

3、加強教育管理，提高村干部工作水平。加強村干部教育培訓(xùn)，提高思想素質(zhì)、政策水平和工作能力是農(nóng)村干部隊伍建設(shè)中最為迫切需要解決的問題。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，不斷加強村干部政治理論、市場經(jīng)濟知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育，做到每年對村干部輪訓(xùn)一遍。注重培訓(xùn)的針對性，突出實效性，注意不斷提升培訓(xùn)檔次。

4、重視黨員隊伍教育，保持黨的先進(jìn)性。加強黨員隊伍培訓(xùn)教育，既要把黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想作為當(dāng)前和今后一個時期黨員教育的根本內(nèi)容，又要加強實用科技的培訓(xùn)，力爭使每個黨員掌握一門以上實用技術(shù)，提高帶頭致富的本領(lǐng)。重視發(fā)展黨員工作，認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作方針，把好“入口關(guān)”，成熟一個，發(fā)展一個。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)常性地對近期各村發(fā)展黨員情況進(jìn)行清查，特別是要查一查各村是否有一定數(shù)量的入黨積極分子，對入黨積極分子的培養(yǎng)措施是否得力，對連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村，切實采取有效措施，加大發(fā)展黨員力度，杜絕連續(xù)三年不發(fā)展黨員現(xiàn)象。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實村級組織建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步明確抓村級組織建設(shè)縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人的責(zé)任意識，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，各部門各司其職，齊抓共管，形成“一級抓一級，一級促一級”的領(lǐng)導(dǎo)格局。要繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系、包村制度，努力提高村級組織建設(shè)水平。

2、建立和完善各項制度，提高基層組織規(guī)范化管理水平。全面落實黨內(nèi)生活和黨支部工作的有關(guān)制度，加強對制度運行情況的監(jiān)督檢查，杜絕走過場。進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理制度，特別是群眾關(guān)心的熱點、難點問題，更要自覺接受監(jiān)督。村級班子要做到年年有辦實事計劃，從村莊規(guī)劃、美化綠化村容村貌等做起，大幅提升農(nóng)村文明程度，公開向群眾做出承諾，堅決杜絕部分村干部工作沒有譜、混天熬日頭的現(xiàn)象，徹底改變干和不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，不斷地讓群眾得到實惠，提高村黨支部的威信。

3、重視創(chuàng)建活動的開展。積極開展村黨支部爭創(chuàng)“五好”活動，抓好農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)基地建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在農(nóng)村開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動，充分依托以上這些有效載體，多為民辦實事、辦好事，切實發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員先鋒模范作用。

基層工會調(diào)研報告篇十五

根據(jù)《中共xx縣委關(guān)于集中實施基層黨組織分類提升大行動的方案》部署，為切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為下一步制定標(biāo)準(zhǔn)、分類定級階段打好基礎(chǔ)，鄉(xiāng)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別對我鄉(xiāng)六個村就基層黨組織分類提升大行動“宣傳動員、調(diào)查摸底”

第一階段工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將具體情況行文如下：

一、組建工作機構(gòu)

按照xx縣委關(guān)于做好基層黨組織分類提升大行動第一階段的工作要求，我鄉(xiāng)六個村分別在1月15日前組建起了工作機構(gòu)，其中組長由各村村支部書記擔(dān)任，各村村長、文書為副組長，各村優(yōu)秀黨員及村干部為小組成員。

二、召開動員大會

按照要求，我鄉(xiāng)六個村分別于1月18日前召開了基層黨組織分類大提升行動動員大會，各村參加會議的除村三職干部外，還有各村優(yōu)秀黨員，動員大會上各村認(rèn)真學(xué)習(xí)了x委組發(fā)【2012】1號，x提升辦【2012】1號文件及xx縣委書記毛德忠在基層黨組織分類大提升行動動員大會上的講話，通過召開動員大會強化了黨員干部對分類大提升行動的意識，使其認(rèn)識到自身工作對黨的事業(yè)的重要性，增強了責(zé)任感和使命感。

三、

問卷表中的相關(guān)問題，根據(jù)問卷表反饋情況看，我鄉(xiāng)黨員總數(shù)為xx，其中女黨員xx，少數(shù)民族黨員xx，本科以上黨員xx，初中以下xx人，黨員平均年齡為。

四、存在的主要問題

通過調(diào)查，我們了解到各村在基層黨組織大提升行動第一階段的工作基本落實，但還是存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、宣傳力度不夠。各村宣傳手段比較單一，僅限于召開會議，沒有做到“三維化”宣傳，沒有制定切實可行的對外宣傳辦法和相應(yīng)的激勵機制，各村的公開欄、黑板報沒有開設(shè)“基層黨組織分類大提升行動”專欄。

2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化，文化水平偏低。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個村三分之二的黨員年齡偏大且文化水平偏低，由于年邁體衰，理論水平、文化素質(zhì)過低，喪失勞動和工作能力，無力在建設(shè)黨組織事業(yè)中發(fā)揮重要作用。

3、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況，還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其個別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，使黨在農(nóng)村制定的方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

報，不能把開展活動與本村的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育方法很少采用。

五、針對以上出現(xiàn)的問題，提出以下對策。

1、組織我鄉(xiāng)工作人員下村指導(dǎo)各村對基層黨組織分類大提升行動的宣傳工作，其中包括公開欄或黑板報的文字宣傳及排版，村廣播的宣傳資料整理、篩選等，確保分類大提升活動在群眾中的影響力。

2、切實制定出各村各階段黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，彌補缺陷，努力充實農(nóng)村青年黨員隊伍，把四十歲以下的農(nóng)村青年作為發(fā)展黨員的重點，通過建立檔案、實踐鍛煉、重點培養(yǎng)等措施，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，從而夯實農(nóng)村黨員后備隊伍的基礎(chǔ)。

3、加強橫向縱向聯(lián)系，加強同級班子之間、班子內(nèi)部之間的聯(lián)系與溝通，同時加強上下級班子之間、領(lǐng)導(dǎo)班子與基層群眾之間的聯(lián)系。

4、以開展活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。通過開展活動，確保農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。

我鄉(xiāng)將切實落實好基層黨組織分類大提升行動的最終目的，加強黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，全面提升基層黨組織建設(shè)水平。

基層工會調(diào)研報告篇十六

下基層調(diào)研報告

按照中央及省、市計劃要求，我區(qū)自2008-20xx年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設(shè)過程中，作為我區(qū)指揮部辦公室副主任，我直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、施工管理、資金管理、工程驗收等全部日常工作，現(xiàn)該工程已進(jìn)入驗收總結(jié)階段。為做好該工程的經(jīng)驗總結(jié)，規(guī)范運行管理、促進(jìn)效益發(fā)揮，我組織工管科相關(guān)人員，多次深入基層，到相關(guān)政府及周邊村開展調(diào)研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據(jù)。

一、小型病險水庫除險加固工程概況

歷城區(qū)現(xiàn)有小型水庫28座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?4座。20xx年經(jīng)過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據(jù)省、市小型水庫除險加固任務(wù)要求，我區(qū)自2008到20xx年，對27座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型23座）病險水庫逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，20xx年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；20xx年完成棗林、大會等11座；20xx年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務(wù)，總計完成投資萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項工作高度重視，成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設(shè)指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確了各級政府的相應(yīng)職責(zé)分工。

是20xx年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區(qū)高度重視，各參建單位共同努力，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標(biāo)、率先進(jìn)場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達(dá)到了預(yù)期成效。

該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設(shè)立專用資金賬戶，規(guī)范操作，確保專款專用。

除險加固工程實施過程中，結(jié)合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農(nóng)民工，不但節(jié)省了工程開支，對農(nóng)民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產(chǎn)生活需求相結(jié)合，真正實現(xiàn)了民心工程。

工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發(fā)揮防洪效益，減輕下游洪水災(zāi)害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和農(nóng)民增收；有利于減少水土流失，立足區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游；有利于進(jìn)一步完善管理設(shè)施，提高管理水平，使水庫工程運行進(jìn)入良性軌道。

二、調(diào)研情況

為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進(jìn)一步促進(jìn)該工程的效益發(fā)揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關(guān)人員組成調(diào)研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經(jīng)驗總結(jié)及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調(diào)研。調(diào)研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。

（一）走訪單位小水庫除險加固工程概況

此次下基層調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下：

柳埠鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫12座，其中黃巢水庫為小（一）2

型水庫，?。ǘ┬退畮?1座（除桃科水庫外，其余10座水庫均被列入此次加固計劃）。

西營鎮(zhèn)：現(xiàn)有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，小（二）型水庫7座。

彩石鎮(zhèn)：現(xiàn)有小（二）型水庫3座。

仲宮鎮(zhèn)：現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座。

高而辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小

（一）型水庫，?。ǘ┬退畮?座。

港溝辦事處：現(xiàn)有小型水庫2座，其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮?座。

（二）調(diào)研基本情況

此次下基層調(diào)研我們分別走訪了三類對象，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處水利站工作人員；二是有關(guān)村干部；三是庫區(qū)周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關(guān)人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區(qū)周邊與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，對小型病險水庫除險加固工程進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，同時針對當(dāng)?shù)孛裆袂?，對水庫的建后管理和效益發(fā)揮做出初步規(guī)劃方案。

設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)該工程的經(jīng)濟效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。

三、幾點思考

1、針對小水庫除險加固工程的經(jīng)驗總結(jié)，我們認(rèn)為，程序的規(guī)范、制度的嚴(yán)格、各單位的配合、當(dāng)?shù)匕傩盏闹С?，都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經(jīng)驗，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。

2、小水庫等小型水利設(shè)施多年來一直存在“產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確、運行管理方式不規(guī)范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發(fā)揮小水庫的效益，做到規(guī)范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，從建后管理制度、機構(gòu)設(shè)臵、人員配備、設(shè)施完善、多元化經(jīng)營管理等各方面，加強建后管理，探索小水庫運行管理的長效機制。

3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟南市南部山區(qū)，屬于生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、省城后花園。該除險加固工程的實施，使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結(jié)合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜，增設(shè)親水景觀。這樣將會極大地帶動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游，促進(jìn)水庫的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

調(diào)研記錄

時間：20xx年11月8日-11月12日

地點：柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員：

內(nèi)容：主要通過召開有關(guān)人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關(guān)村委會。

第二篇：執(zhí)法實踐下基層調(diào)研報告 3400字

下基層活動調(diào)研報告

按照中心《下基層執(zhí)法實踐活動通知》要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化中心工作人員服務(wù)基層的意識，提高業(yè)務(wù)水平，更好地完成中心的各項工作任務(wù)；我督查科本著深入基層、服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的目的，對拱墅區(qū)局受理中心開展了為期一周的調(diào)研活動。旨在學(xué)習(xí)區(qū)局好的經(jīng)驗做法和“亮點”措施以及征求基層對群眾投訴類保序考核的意見和建議，及時幫助反映或解決問題。

本次調(diào)研活動督查科調(diào)研組在具體實施上做到了既“身入”又“心入”；在具體目標(biāo)上圍繞了一個“民”字，解決一個“難”字；在具體方式上，我們主要通過走訪基層中隊座談會、聽取意見、建議并提出看法。在調(diào)研過程中，我督查科除深入了解受理中心工作狀況、受理情況、處置熱難點問題措施，共累計走訪中隊4余次，陪同走訪區(qū)城管辦停車收費管理中心1次，調(diào)整和修復(fù)區(qū)局受理中心對講無線電機和傳真機設(shè)備各1臺，向區(qū)局分管副局長提出合理化建議若干條，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、走訪部門概況

（一）中心人員：拱墅區(qū)局受理中心共有正編執(zhí)法隊員3人，協(xié)管隊員6人（1人外借市城管辦數(shù)字平臺）。其中，四名協(xié)管負(fù)責(zé)24小時受理96310投訴熱線系統(tǒng)值班制度，另一名協(xié)管負(fù)責(zé)投訴受理單的統(tǒng)計、歸類、甄別和反饋，其余三名執(zhí)法隊員分別就中心工作職責(zé)進(jìn)行了分工細(xì)化。自市局將信訪投訴納入“保序”考核后，中心工作堅持發(fā)揮制度引領(lǐng)的原則，強化考核，規(guī)范各項考核制度，從源頭上做到常抓不懈，確保信訪工作有目標(biāo)、有方向、有動力，促進(jìn)信訪工作的良性運作。

（二）主要工作職責(zé)：受理中心一是要負(fù)責(zé)組織落實各個轄區(qū)的專項整治計劃、實施和總結(jié)，承擔(dān)上級布置的重大執(zhí)法活動保障。如調(diào)研中受理中心正組織學(xué)習(xí)“關(guān)于印發(fā)市城管執(zhí)法局處置群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案的通知”等工作；二是要負(fù)責(zé)與市、區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的溝通和協(xié)調(diào)；三是要受理區(qū)內(nèi)群眾來信、來訪、來電投訴，并落實信訪投訴件的跟蹤、督辦和反饋；四是監(jiān)控、指導(dǎo)和管理拱墅區(qū)城管執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)字城管抄報問題的處理和反饋，負(fù)責(zé)與區(qū)城管辦在數(shù)字城管方面的協(xié)調(diào)對接以及做好上級交辦的其他工作。

二、調(diào)研基本情況（降低投訴破解難題的一些措施）

（一）信訪投訴集中問題

信訪投訴受理主要還是集中在這三大問題：一是無證攤販，祥符街道、上塘街道等區(qū)域問題出現(xiàn)頻率較高。如：都市水鄉(xiāng)長陽路、汽車北站周邊、湖州街198號與茶湯橋周邊。問題多發(fā)于早、晚兩個時間段；二是噪聲投訴，由于今年是拱墅區(qū)實施“新三年行動計劃”的開始之年，加之城市北擴，市重點工程較多，建設(shè)工程頻繁，隨之相應(yīng)的噪音投訴增加較多，問題主要集中在德勝快速路夜間施工和萍水路銀泰工地夜間施工；三是犬類投訴，從承辦量來看，基本以小區(qū)的無證犬居多，投訴地段主要集中在都市水鄉(xiāng)水碧苑內(nèi)無證養(yǎng)犬、大關(guān)西苑和南苑一帶。

（二）受理中心主要工作措施

案件中因應(yīng)用語言不當(dāng)、區(qū)域交界不熟、職責(zé)交叉不明造成誤解而引發(fā)投訴的現(xiàn)象，予以合理引導(dǎo)。二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。在年初制定的績效考核評分辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，量化各中隊考核目標(biāo)，將考核內(nèi)容層層分解，落實到具體責(zé)任人。督促中隊將問題整改到位。三是樹立服務(wù)理念。每月定期對受理員進(jìn)行書面業(yè)務(wù)考試，進(jìn)一步提高受理員的業(yè)務(wù)能力，并定期召開分析會，調(diào)取受話錄音，信訪回復(fù)文書進(jìn)行分析指正。四是加強橫向溝通。我受理中心與區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局和各街道建立緊密的工作聯(lián)系。針對我區(qū)范圍內(nèi)施工噪音問題和車載水果車販賣現(xiàn)象較嚴(yán)重，我局通過將建設(shè)工地問題抄告建設(shè)局，要求源頭管理各施工工地，規(guī)范施工。對于車載水果車，在區(qū)公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不錯的效果。

（三）轄區(qū)中隊“信訪保序” 主要工作做法

針對信訪投訴考核，各中隊前期都制作了便民服務(wù)卡，下發(fā)各社區(qū)，增加投訴渠道，提高工作效率，努力把投訴化解在基層。各中隊均加強了信訪投訴重視程度，安排了專門負(fù)責(zé)分管信訪工作的中隊長，抓信訪投訴解決。上塘中隊、大關(guān)中隊等中隊聯(lián)合街道力量，對轄區(qū)內(nèi)信訪熱、難點問題開展整治，切實控制信訪投訴量下降。祥符中隊針對都市水鄉(xiāng)犬類問題投訴較多，定期開展整治，還專門邀請市城管辦、市局直屬大隊、社區(qū)現(xiàn)場接受群眾法律咨詢、規(guī)范養(yǎng)犬知識普及等活動，切實化解該地區(qū)犬類投訴居高不下的局面。

三、征求到的有關(guān)困難和意見

人員提出）。

（二）受理信訪投訴中發(fā)現(xiàn)部分來電，均系同一人使用多個號碼進(jìn)行頻繁投訴，投訴問題涉及多個中隊，投訴問題涵蓋多個職能，投訴時間跨越早、中、晚，問題處理完畢后反饋當(dāng)事人均不接聽電話。該投訴行為，令人生疑。

（三）轄區(qū)中隊面臨的一些信訪受理的困境：

1、和睦中隊負(fù)責(zé)人談到了其轄區(qū)的投訴熱點主要集中在登云路與和睦路的無證攤販行為，反復(fù)性大。街道城管科設(shè)在中隊辦公，故與街道、社區(qū)互動較頻繁，目前正值季節(jié)變換，中隊會加強置前管理。

2、上塘中隊負(fù)責(zé)人闡述了轄區(qū)狹長的管理特殊性，錢江鞋城市場周邊的“炸臭豆腐、烤番薯、賣冰糖葫蘆”等三大頑癥，以及城郊結(jié)合處和學(xué)校周邊的管理難度問題。

3、小河中隊負(fù)責(zé)人就關(guān)于轄區(qū)內(nèi)水果占道違法行為所涉及到交叉職能有效查處方法提出了看法，以及查處小區(qū)內(nèi)無證攤販投訴件面臨困惑征求了意見。

四、針對問題，調(diào)研工作中提出的建議

（一）調(diào)研人員在查看了6月3日、6月4日的熱線系統(tǒng)受理交辦單中，發(fā)現(xiàn)同一個關(guān)于石祥路海外海夜間施工噪聲的投訴問題，時間分別是23：40時和凌晨，但承辦單位在回復(fù)欄內(nèi)都是以教育、警告處置回復(fù)。提出了執(zhí)法不夠嚴(yán)格，且與“綠色護(hù)考”期間加大對“夜間施工噪聲”嚴(yán)格查處的原則相勃。

（二）與區(qū)局受理中心共同分析了關(guān)于部分來電均系同一人使用多個號碼進(jìn)行頻繁投訴的情況。該投訴內(nèi)容涉及廣、時間跨度長、涵蓋區(qū)域大（查實就5月份上城與江干區(qū)域都有以上部分號碼投訴），經(jīng)各方面共同分析與甄別，提出了一些看法與建議。

（三）關(guān)于市長聯(lián)絡(luò)員任國榮同志提出的一車臨時牌號字樣為浙紅色小型機動車，長期占據(jù)大關(guān)苑西路公共停車泊位內(nèi)的問題。在我調(diào)研組人員建議下,與中心負(fù)責(zé)人協(xié)同將該情況以書面轉(zhuǎn)辦形式告知停車泊位的行政主管部門—拱墅區(qū)停車服務(wù)中心（因我局只有對機動車在人行道上不按規(guī)定停放（未停放在停車泊位內(nèi)）進(jìn)行查處的權(quán)限，故缺乏處置該車輛的法律依據(jù)）。

（四）在中心負(fù)責(zé)人夏鐵軍陪同下共走訪調(diào)研了和睦、上塘、拱宸橋和小河等4個基層中隊，分別就今年的信訪保序考核目的與意義與中隊做了簡要的闡述，聽取了存在的問題和意見建議，對熱難點問題做了深入的溝通和了解。有的放矢的例舉了在執(zhí)法實踐過程中的生動教案例子。如，江干某小區(qū)綠地上堆放花盆的處置以及無證攤販、犬類案件的處置經(jīng)驗等等，調(diào)研組葉科長還提出了一些執(zhí)法經(jīng)驗和建議，得到了各中隊負(fù)責(zé)人的中肯。

3、要廣泛征集一線隊員的意見，他們是執(zhí)法管理的實踐者，定期召開“諸葛亮”會議，聽取意見，以及建立適當(dāng)?shù)募顧C制等。

（五）調(diào)研組在與拱墅區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)座談時，提出了多項合理化建議。其中，針對上塘中隊管轄區(qū)域特征，南北跨度較大等困難，應(yīng)因地制宜，提出了在區(qū)域南面設(shè)立城管執(zhí)勤點，促進(jìn)執(zhí)法隊員的工作效率能夠更好的發(fā)揮。該建議得到了拱墅錢副局長的肯定。

以上是我們在本次走訪調(diào)研活動中了解到的一些初實情況與一些淺見，對于我們今后工作來講，具有較好的指導(dǎo)意義。通過深入基層，掌握了解區(qū)局受理工作過程和問題，為研究下一步督查考核工作措施，以及為上級決策提供了一些理論實踐信息。

中心督查科

20xx年6月20日星期一

基層工會調(diào)研報告篇十七

截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源，20xx年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。

把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。

把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。

把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時，簽訂廉政建設(shè)，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設(shè)備，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，應(yīng)城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo)，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。

一是建設(shè)速度上不來，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。

二是配套資金上不來，啟動難。據(jù)測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx。

為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo)，我們建議如下：

1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門（計劃、財政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。

一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。

二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼，其補貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。

四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。

五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。

3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。

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