方案的成功實施需要領導者的有效管理和團隊成員的積極配合。方案的成功需要有明確的目標和階段性的里程碑，并進行定期的評估和匯報。通過下面的案例，可以更好地理解這個方案的核心思想。
煤炭的鐵路運輸方案篇一
為了搞好煤炭的購銷工作，本著友好合作和維護雙方利益精神，經(jīng)甲乙方友好協(xié)商，特訂立本合同。
一、交貨方式
1、乙方到甲方煤場提貨，乙方自行解決運輸問題。
2、方須按甲方的要求提貨，保證甲方煤場不積壓，以不影響甲方生產(chǎn)為準。
二、煤炭質量要求(以甲方化驗數(shù)據(jù)為準)。
1、發(fā)熱量5400以上。
2、揮發(fā)份22%以上。
3、灰份26以下。
4、全水分6%以下。
5、如質量出現(xiàn)問題，乙方在提貨時，應及時提出，由雙方協(xié)商解決。
三、價格及金額
1、基價210元/噸，另加稅收及各中費用約計43元，合計253元。
2、其中稅收及各中費用43元，由甲方帶收帶交。
3、價格實行以自然月為一個價，如有變化，甲方需于當月25日或25以前告知乙方下月煤炭價格的調整情況。
4、提供地方規(guī)定價款的增值稅發(fā)票，基價200元，另加稅率13%。
5、提供資源補償費相關憑證。
四、付款方式
1、乙方采取預付款方式，每次向甲方預付10萬元或10萬元以上，然后甲方發(fā)貨，甲方不賒銷。
2、甲方收到乙方煤款后，開收據(jù)交付乙方，以備記帳和結算之用。
五、數(shù)量計量
1、甲方電子磅稱量為準，雙方共同監(jiān)磅。并在過磅單上簽字。
2、有疑問協(xié)商解決。
七、本合同若與國家有關法律相左，按國家相關法律執(zhí)行。
八、合同期限：自年月日至年月日止。
九、合同若發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決，如協(xié)商不成，提交工商部門仲裁。
十、合同一式3份，甲方執(zhí)2份，乙方執(zhí)1份。
甲方蓋章簽字：
乙方蓋章簽字：
年月日
煤炭的鐵路運輸方案篇二
甲方：
乙方：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及國家有關運輸規(guī)定，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就甲方承運乙方末煤一事訂立該合同以便雙方共同尊守。
一、履行合同時限：20__年_月_日一20__年_月_日。
二、貨物名稱：末煤。
三、貨物數(shù)量1萬噸，（具體運輸數(shù)量，按每月計劃確定）。
四、貨物起止點：起運點：_煤焦有限責任公司。
到達地點：_有限公司指定煤場。
五、運價：暫定290元/噸。（根據(jù)運輸市場價格波動，隨時調整運價，雙方簽訂補充合同）。
六、運輸費用：從貨物裝車到達目的地途中的運輸費用，包括過路過橋費及各類收費，由甲方承擔；貨物起運及到達目的地的裝卸費用由乙方承擔。
七、結算方式：運輸費用結算按照實收計量為準，憑乙方開具的過磅單，每1000噸結算一次，隨到隨結，不得拖延，履行完運輸合同后全部結清如逾期結算，則甲方有權要求乙方按總運輸費的1‰承擔違約金，運輸發(fā)票甲方月底根據(jù)運輸數(shù)量給乙方提供。
八、甲方的'權利義務：
1、甲方需對所承運的貨物加蓋篷布，妥善保管，以免造成不必要的拋灑。
2、在合同規(guī)定的期限內(nèi)，將貨物保質保量安全運達目的地，按時向收貨人告知到達通知，保證貨物非人為變質，如有以上問題，現(xiàn)場扣留運輸該批煤炭的車輛，搜集證據(jù)，作為處罰依據(jù)，甲方核實清楚確屬人為因素的將具實按照煤價的5倍予以賠償。若事后發(fā)現(xiàn)質量問題與甲方無關屬于路耗及自然災害等不可抗力因素，甲方不承擔任何責任。
3、運輸途中發(fā)生的交通事故甲方負責處理，由此造成損失雙方協(xié)商解決。
4、乙方必須按合同規(guī)定的要求及時結算，如因乙方資金原因未能及時結算，導致甲方無法組織車輛按時運輸，甲方不承擔責任。
5、貨物到達過磅時，甲方司機應將運輸票據(jù)（礦方過磅單、計量票、入境票）如數(shù)交予乙方，否則，所造成的損失由甲方負責。
九、乙方的權利義務：
1、乙方負責對到達貨物進行驗收，驗收無誤加蓋驗收章并出具驗收過磅單。
2、貨物到達后，甲方車輛必須服從乙方煤庫人員指揮，不得插隊、無理取鬧等，否則，乙方對甲方車輛進行相應處罰；同時乙方人員必須及時接受甲方貨物，不得刁難、克扣及索要錢財，因此造成的一切后果由乙方承擔。
十、其他事項：
雙方在運行中發(fā)生的具體和未盡事宜，應及時了解、溝通協(xié)商解決。
十一、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方簽字（蓋章）：乙方簽字（蓋章）：
負責人（簽字）：負責人（簽字）：
煤炭的鐵路運輸方案篇三
甲方:
乙方：
一、簽訂時間：交貨時間、數(shù)量：
二、質量指針：
三、運輸方式：鐵路運輸。
發(fā)站：包頭。
到站：柳村南，收貨人：買方車板前的'費用含煤價為煤炭銷售價，由賣方正式報排產(chǎn)車皮計劃。
四、煤炭價格：車板交貨價格：每噸5500卡695+10元含鐵路運費。
五、交貨時間、地點、方式：發(fā)站車板交貨。
六、驗收結算標準：
煤炭數(shù)量以發(fā)站鐵路部門軌道衡計量磅單為準。
煤炭品質在發(fā)貨站臺，賣方提供化驗單，雙方共同抽樣化驗。以國家質檢部門化驗為準。低位發(fā)熱量每低壹卡扣0.1元。
簽訂合同后，買方確認當月火車運輸計劃下達后，到賣方指定銀行開戶，并存入貨款，由賣方驗資后裝車。
七、結算方式：
憑鐵路大票按實際噸位一列一結算，貨款兩票結算，煤炭底價，中間差價，煤炭增值稅發(fā)票及火車運輸發(fā)票、此合同為跨年合同，2加12個月，總量240萬噸。
如有市場價格浮動，參照秦皇島當月實際交易價格，按每季度上下浮動
八、違約責任：
按《中華人民共和國民法典》有關規(guī)定執(zhí)行。
九、解決合同糾紛方式：
如出現(xiàn)計量、化驗等方面的重大分歧或經(jīng)濟糾紛，甲乙雙方協(xié)商解決。
協(xié)商不成，可向原告所在地的法院訴訟解決。
十、甲乙雙方應遵守合同保密原則：未經(jīng)雙方同意，任何一方不得向第三方泄露有關合同內(nèi)容及信息。
十一、本合同第一條款所列供貨數(shù)量為固定數(shù)量，實際供貨數(shù)量由甲乙雙方在月初時根據(jù)實際情況協(xié)商確定。
十二、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，雙方法定代表人簽字蓋章生效。
十三、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決，并簽訂補充協(xié)議.，補充協(xié)議與本合同有同等法律效力。
甲方：__________乙方：__________
_____年___月___日_____年___月___日
煤炭的鐵路運輸方案篇四
乙方：xxxx有限公司
根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及國家有關運輸規(guī)定，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就甲方承運乙方末煤一事訂立該合同以便雙方共同尊守。
____年___月___日一____年___月___日。
末煤。
1萬噸，(具體運輸數(shù)量，按每月計劃確定)。
起運點：xxxxx煤焦有限責任公司。
到達地點：xxxxxx有限公司指定煤場。
暫定290元/噸。(根據(jù)運輸市場價格波動，隨時調整運價，雙方簽訂補充合同)。
從貨物裝車到達目的地途中的運輸費用，包括過路過橋費及各類收費，由甲方承擔;貨物起運及到達目的地的裝卸費用由乙方承擔。
運輸費用結算按照實收計量為準，憑乙方開具的過磅單，每1000噸結算一次，隨到隨結，不得拖延，履行完運輸合同后全部結清如逾期結算，則甲方有權要求乙方按總運輸費的1‰承擔違約金，運輸發(fā)票甲方月底根據(jù)運輸數(shù)量給乙方提供。
1、甲方需對所承運的貨物加蓋篷布，妥善保管，以免造成不必要的拋灑。
2、在合同規(guī)定的期限內(nèi)，將貨物保質保量安全運達目的地，按時向收貨人告知到達通知，保證貨物非人為變質，如有以上問題，現(xiàn)場扣留運輸該批煤炭的車輛，搜集證據(jù)，作為處罰依據(jù)，甲方核實清楚確屬人為因素的.將具實按照煤價的5倍予以賠償。若事后發(fā)現(xiàn)質量問題與甲方無關屬于路耗及自然災害等不可抗力因素，甲方不承擔任何責任。
3、運輸途中發(fā)生的交通事故甲方負責處理，由此造成損失雙方協(xié)商解決。
4、乙方必須按合同規(guī)定的要求及時結算，如因乙方資金原因未能及時結算，導致甲方無法組織車輛按時運輸，甲方不承擔責任。
5、貨物到達過磅時，甲方司機應將運輸票據(jù)(礦方過磅單、計量票、入境票)如數(shù)交予乙方，否則，所造成的損失由甲方負責。
1、乙方負責對到達貨物進行驗收，驗收無誤加蓋驗收章并出具驗收過磅單。
2、貨物到達后，甲方車輛必須服從乙方煤庫人員指揮，不得插隊、無理取鬧等，否則，乙方對甲方車輛進行相應處罰;同時乙方人員必須及時接受甲方貨物，不得刁難、克扣及索要錢財，因此造成的一切后果由乙方承擔。
雙方在運行中發(fā)生的具體和未盡事宜，應及時了解、溝通協(xié)商解決。
甲方簽字(蓋章)：乙方簽字(蓋章)：
負責人(簽字)：負責人(簽字)：
____年___月___日____年___月___日
煤炭的鐵路運輸方案篇五
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鐵路運輸運合同是調整鐵路運輸?shù)姆晒ぞ?，它是?guī)范鐵路運輸行為，保障鐵路運輸不可替代的作用。然而隨著市場交易的更加頻繁和旅客、貨主的法律意識明顯增強，越來越懂得用法律武器來維護自己的合法權益，本文通過審理的案件對鐵路運輸合同糾紛案件中的免責、賠償與法律適用淺談幾個問題。
一、鐵路貨運合同糾紛中的免責
盡管合同的當事人承擔的是無過錯責任，但無過錯責任并非在任何情況下都要承擔責任，如按《民法通則》第107條的規(guī)定，除法律另有規(guī)定的外，不可抗力是所有民事責任的免責事由，即便是像該法第123條所規(guī)定的典型的無過錯責任也不例外。因此承運人對貨物的毀損、滅失雖然承擔無過錯責任，但法律法規(guī)規(guī)定的事由時，承運人可以免除賠償責任。根據(jù)《合同法》及相關的鐵路法律的規(guī)定，承運人免責的法定事由有：
1.不可抗力，即無法預見、不能避免和不能克服的客觀事實，包括地震、風暴及其他自然災害，政府行為，罷工等。
2.貨物本身的自然性質或者合理損耗。貨物的自然性質和合理損耗是不能避免的它與承運人的管理行為無任何關系，當然，此時承運人要承擔相應的舉證責任，其除了要舉證證明貨物性質與貨物滅失、損壞之間因果關系外，還要舉證證明自己在運輸過程中盡了管理、照料貨物的義務。
3.托運人、收貨人的過錯。
如筆者審理一起鐵路運輸合同交付糾紛案件，原告七臺河礦務局煤炭銷售公司。委托代理人牡丹江市銀峰煤炭經(jīng)銷公司;被告人牡丹江鐵路分局牡丹江站、牡丹江第二糧庫;第三人黑龍江北方工具廠，牡丹江市先鋒煤炭供應站。原告七臺河礦務局煤炭銷售公司訴稱，從七臺河發(fā)牡丹江第二糧庫16級原煤共12車600噸，此煤是發(fā)給牡丹江市銀峰煤炭經(jīng)銷公司，該公司沒有收到貨物。
請求法院追回此煤款及損失費108000元。被告人牡丹江鐵路分局牡丹江站辯稱，原告與被告無托運輸合同，更沒有直接利益關系，牡丹江第二糧庫未答辯。第三人黑龍江北方工具廠辯稱，北方工具廠與牡丹江市先鋒煤炭供應站有合同，原告12車原煤不應變更到北方工具廠，雖然收到12車原煤款交付牡丹江市先鋒煤炭供應站不應按市場價格計算償付原告。牡丹江市先鋒煤炭供應站辯稱，先鋒煤炭供應站與牡丹江第二糧庫、黑龍江北方工具廠都有運輸合同關系，原告12車原煤雖然不牡丹江市先鋒煤炭供應站的煤，但牡丹江市先鋒煤炭供應站收到黑龍江北方工具廠煤款87060元同意償付原告。
二是鐵路只是從手續(xù)確認收貨人，不該變更的變了;
三是第三人不該收的煤收了，不該收的款收了。因托運人、收貨人的.責任造成貨物毀損、滅失的，承運人可以免責。
對于因托運人收貨人過錯而免責，在合同法及相關有鐵路法律法規(guī)中均有規(guī)定，應該說當事人為自己的過錯行為承擔責任，是符合民法通則的精神的，但合同當事人承擔的是無過錯責任，而強調托運人、收貨人的過錯，又回到過錯責任的嫌疑，容易讓承運人產(chǎn)生僥幸心理，一旦發(fā)生了損害，承運人會千方百計地尋找托運人或收貨人的過錯，以達到避責的目的。從依法治企上講，預防比不救濟更符合法律的本質，所以我們要應該通過法律的實施來提高承運人、托運人及收貨人相應的責任觀念，而不是等損害發(fā)生后再去追究過錯責任人的責任。
因此，對于托運人、收貨人過錯必須附以嚴格條件其目的是預防損害風險的發(fā)生。在審判實踐中我們不難以發(fā)現(xiàn)，鐵路貨物運輸誤交付糾紛的發(fā)生，往往是鐵路運輸企業(yè)的工作人員沒有仔細核對收貨人的身份，對待工作不嚴肅，粗心大意，在這種情況下，鐵路運輸企業(yè)無疑要承擔責任的，通過法院對鐵路運輸合同的審理，既保護了債權人的合法權益，又促使鐵路運輸企業(yè)加強工作管理，提高工作能力。
實踐中還有另外一種誤交付值得我們注意，也就是承運人利用企業(yè)管理體制不規(guī)范利用合同造成誤交付，或承運人與其他法人單位簽訂代理交付協(xié)議，因代理法人的過錯而發(fā)生的誤交付。這種情況顯然不是承運人免責的事由，在這種情況下，承運人是應當承擔責任的。但如果承運人對代理法人的選任并不存在過錯，在貨運合同中收取的也是正常的運費，那么根據(jù)合同法的規(guī)定，其中通常包含兩個訴訟，一個是賠償訴訟，一個是追償訴訟，在實踐中，承運人作為被告時，往往會請求將有過錯的代理法人追加為訴訟當事人，應該說這是解決問題的辦法，在法庭上，通過三方當事人的審理，往往起到了簡化訴訟，解決糾紛效果。
二、鐵路貨運合同損失法定賠償
當事人沒約定賠償額，貨物在運輸中發(fā)生毀損、滅失，就必須按照有關的法律法規(guī)來確定承運人的賠償責任，而承運人的責任限制主要就是體現(xiàn)在法定賠償中。如本院審理貨物滅失案件中，原告在發(fā)貨單寫的是勞動保護品名，但所發(fā)貨物是每件價值萬元的皮夾克。
《鐵路法》規(guī)定了限制額賠償和按照實際賠償?shù)脑瓌t，即承運人法定賠償額最高不得超過國務院主管部門規(guī)定的賠償限額。
其次，審判中，對貨物損失額的計算是按照起運地或托運地的市場價格計算，其法律依據(jù)一是《鐵路貨物運輸合同實施細則》第18條及鐵道部、交通部、中國民用航空局、國家物價局、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的《貨物運輸事故賠償價格計算規(guī)定》;二是最高人民法院(1994)25號《關于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋》中規(guī)定“貨物、包裹、行李的賠償價格按照托運時的實際價值計算”。
筆者認為，鐵路法規(guī)定限額賠償原則其合理性是國際公識的。主要依據(jù)是民法上的公平原則，目的是合理分擔運輸風險。但對于貨物損失額的計算按照托運時的實際價值計算，就有損害托運人利益的可能，因為《合同法》第113條第1款規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應相當于因違反合同可能造成的損失?！?/p>
根據(jù)該條款的要求，承運人承擔的實際損失賠償額應相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可獲得的利益。那么，貨物實際損失的計算就不應以起運地的市場價格計算了，而應以到達地或者應以到達地的市場價格計算。
《合同法》第312條對這個問題也作了原則性的規(guī)定，既當事人沒有約定的，依照合同法第六十一條規(guī)定仍不能確定賠償額的，按照交付時貨物到達地的市場價格計算。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，行業(yè)壟斷的局面已經(jīng)被打破，諸多的行業(yè)保***規(guī)并不符合市場主體公平競爭的規(guī)則，鐵路運輸行業(yè)作為經(jīng)濟主體，其參與激烈的運輸市場必須遵循有關的競爭規(guī)則。
在當前，提高服務質量和“售后服務質量”就是鐵路運輸企業(yè)提高運輸質量的唯一的途徑，提高服務質量就是要按照約定或法定的方式認真履行運輸合同，而提高“售后服務質量”就是要保證違反合同后給予對方當事人合理的賠償，讓對方當事人充分相信鐵路貨物運輸是安全可靠的，從而提高鐵路企業(yè)的信譽，贏得更大的運輸市場。
三、鐵路運輸合同糾紛法律適用
審理鐵路運輸合同糾紛案件適用法律，首先要適用全國人大制訂的《合同法》第十七章的有關規(guī)定。然后是全人大常委會制訂的《鐵路法》的規(guī)定，其次是最高法院的相關司法解釋，最后是國務院發(fā)布的行政法規(guī)。
至于鐵道部的相關規(guī)定、條例、規(guī)程等，除非是經(jīng)過國務院發(fā)布，否則作為部門規(guī)章，僅具有參考的價值，不是審理案件的法律依據(jù)。也就是說適用法律的順序是合同法、鐵路法、最高院的司法解釋、國務院的行政法規(guī)，按從大到小的順序。
后面與前面的內(nèi)容有沖突的地方，后者的規(guī)定應該元效。
最后，特別是對于責任及賠償額的限制，屬于運輸企業(yè)的單方聲明，僅對自身和其職工具有約束力，其約束力不應及于旅客和貨主。
也就是說，這類規(guī)定只能約束鐵路企業(yè)自身，應視為其一種服務承諾，而旅客和貨主為運輸合同的另一方當事人不受其規(guī)章的限制。
其次是旅客運輸合同糾紛舉證問題。
根據(jù)最高院的司法解釋，鐵路對于旅客的人身傷害是由于旅客自身原因的幾種免除情況免除賠償責任的，都必須要由鐵路直接證明，而不是通過證明自己已經(jīng)盡到管理義務，自身無過錯來間接證明是旅客自身責任導致?lián)p害。鐵路要在取證時，要應盡量請車上的旅客作為證人，以符合合同書面證言的形式要。
煤炭的鐵路運輸方案篇六
甲方:
乙方：
一、簽訂時間：交貨時間、數(shù)量：
二、質量指針：
三、運輸方式：鐵路運輸。
發(fā)站：包頭。
到站：柳村南，收貨人：買方車板前的`費用含煤價為煤炭銷售價，由賣方正式報排產(chǎn)車皮計劃。
四、煤炭價格：車板交貨價格：每噸5500卡695+10元含鐵路運費。
五、交貨時間、地點、方式：發(fā)站車板交貨。
六、驗收結算標準：
煤炭數(shù)量以發(fā)站鐵路部門軌道衡計量磅單為準。
煤炭品質在發(fā)貨站臺，賣方提供化驗單，雙方共同抽樣化驗。以國家質檢部門化驗為準。低位發(fā)熱量每低壹卡扣0.1元。
簽訂合同后，買方確認當月火車運輸計劃下達后，到賣方指定銀行開戶，并存入貨款，由賣方驗資后裝車。
七、結算方式：
憑鐵路大票按實際噸位一列一結算，貨款兩票結算，煤炭底價，中間差價，煤炭增值稅發(fā)票及火車運輸發(fā)票、此合同為跨年合同，2加12個月，總量240萬噸。
如有市場價格浮動，參照秦皇島當月實際交易價格，按每季度上下浮動
八、違約責任：
按《中華人民共和國民法典》有關規(guī)定執(zhí)行。
九、解決合同糾紛方式：
如出現(xiàn)計量、化驗等方面的重大分歧或經(jīng)濟糾紛，甲乙雙方協(xié)商解決。
協(xié)商不成，可向原告所在地的法院訴訟解決。
十、甲乙雙方應遵守合同保密原則：未經(jīng)雙方同意，任何一方不得向第三方泄露有關合同內(nèi)容及信息。
十一、本合同第一條款所列供貨數(shù)量為固定數(shù)量，實際供貨數(shù)量由甲乙雙方在月初時根據(jù)實際情況協(xié)商確定。
十二、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，雙方法定代表人簽字蓋章生效。
十三、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決，并簽訂補充協(xié)議.，補充協(xié)議與本合同有同等法律效力。
甲方：__________乙方：__________
_____年___月___日 _____年___月___日
煤炭的鐵路運輸方案篇七
為進一步強化散煤污染防治，有效降低燃煤污染，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》（晉政辦發(fā)〔20xx〕39號）、《呂梁市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》（呂政辦發(fā)〔20xx〕44號）、《孝義市20xx年污染防治攻堅行動計劃》（孝辦發(fā)〔20xx〕46號）等文件精神，結合我市實際，制定本方案。
全面加強散煤管控，嚴厲打擊散煤生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用等環(huán)節(jié)的違法行為，最大限度降低散煤燃燒對大氣環(huán)境質量造成的不利影響，建立散煤生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管體系和質量管控體系，形成屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，為全市空氣質量持續(xù)改善提供有力支撐。
（一）嚴格執(zhí)行禁煤管控措施
1.管控范圍
（1）禁煤區(qū)。根據(jù)《孝義市人民政府關于調整城市禁煤區(qū)的通告》（孝政通〔20xx〕4號），禁煤區(qū)為孝義市城市建成區(qū)及周邊5公里（包括建成區(qū)區(qū)域及周邊蘇家莊、宋家莊、大虢城、中辛安、南辛安、司馬、蘇家營、曹村、上莊、寺家莊、崇源頭、大垣、小垣、善吉、白璧關、仁義等），總面積為68.8平方公里。除承擔集中供熱的城東熱源廠外，嚴禁任何單位和個人在禁煤區(qū)儲存、囤積、燃用散煤。所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁運、禁儲。燃煤器具和現(xiàn)有散煤及其制品由新義街道、中陽樓街道、崇文街道、勝溪湖街道、振興街道、梧桐鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)于10月15日前統(tǒng)一組織清運處置。
（2）禁煤區(qū)以外清潔取暖覆蓋區(qū)域。嚴禁燃用散煤，所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁運、禁儲。燃煤器具和現(xiàn)有散煤及其制品由所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于10月15日前統(tǒng)一組織清運處置。
（3）其他區(qū)域。禁止燃用硫份高于1%、灰份高于16%的散煤及其它高污劣質燃料。
2.管控對象
民用散煤包括民用原煤、精煤、煤泥、中煤、型煤及其他煤制品。凡屬以下情形的，均納入民用散煤管控。
（1）生產(chǎn)、經(jīng)營和供應給機關事業(yè)單位、餐飲住宿等行業(yè)的生活（餐飲、取暖、洗浴等）用煤和城鄉(xiāng)居民家庭生產(chǎn)（農(nóng)作物大棚、養(yǎng)殖等）、生活用煤。
（2）供應給駐地機關企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等的生活用煤。
（3）根據(jù)簽訂的村礦供煤協(xié)議，為駐地城鄉(xiāng)居民供應的生活用煤。
（4）企業(yè)自產(chǎn)煤炭用于本企業(yè)職工的生活用煤。
（二）保障居民生產(chǎn)生活用煤
1.完善清潔煤炭配送體系。建立健全覆蓋全市的清潔煤銷售網(wǎng)絡，居民生產(chǎn)生活用煤到市政府確認的潔凈煤銷售企業(yè)購買。市政府重點建設高陽鎮(zhèn)（孝義市發(fā)旺煤業(yè)有限公司）、振興街道（孝義市紅源儲煤有限公司）、大孝堡鄉(xiāng)（孝義市孝東煤焦有限公司）、勝溪湖街道（孝義市昌峰煤業(yè)有限公司）、兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)（孝義市華龍煤焦有限公司）五個清潔煤供應點，供應全市民用散煤用戶；各清潔煤供應企業(yè)要建立健全民用散煤銷售臺賬，保存5年以上。
2.加強財政扶持。充分利用國家、省、市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，籌措財政補貼資金，嚴格落實財政補貼扶持政策。
（三）強化劣質散煤管控。強化入市邊界卡口管控，開展散煤運輸整治，堅決杜絕劣質散煤進入禁煤區(qū)及清潔取暖覆蓋區(qū)域。生態(tài)環(huán)境、能源、市場監(jiān)管、公安、交通以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位，要建立健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，緊盯生產(chǎn)加工、散煤運輸、居民和單位用煤三個環(huán)節(jié)，實行煤炭及制品生產(chǎn)、流通、使用全過程監(jiān)管，強化散煤管控。
為進一步加強全市散煤管控工作組織領導，結合行政機構改革，經(jīng)研究，對市民用散煤管控工作領導組（以下簡稱“領導組”）進行調整。調整后的組成人員如下：
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在市能源局，辦公室主任由市能源局局長兼任，負責散煤管控工作的日常組織實施，研究制定并落實相關政策，匯總、掌握工作進度，綜合協(xié)調，加強督促檢查和指導。
（一）相關部門職責
1.能源局。承擔市民用散煤管控工作領導組辦公室日常工作，負責全市推廣清潔煤和散煤管控的綜合協(xié)調、調度、檢查、考核、資料匯總上報等工作，負責散煤源頭管控，做好清潔煤供應工作，督促、指導相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃煤器具和散煤及其制品的“雙清零”工作。
2.呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局。負責燃煤排放監(jiān)控，做好使用清潔煤后的環(huán)境效益檢測、分析和效果評估。負責對違規(guī)生產(chǎn)或使用散煤的工業(yè)企業(yè)依法進行查處。
3.財政局。負責籌措落實清潔煤采購政府補貼資金，完善補貼資金管理辦法，及時撥付，并對財政補貼資金使用進行審核。
4.市場監(jiān)督管理局。負責查處無證無照經(jīng)營銷售散煤的行為，取締非法營運售煤點，嚴厲打擊銷售劣質散煤的行為。負責散煤生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督和煤質的抽樣、化驗，配合做好流通、使用領域的煤質監(jiān)管工作。
5.城市管理局。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法取締禁煤區(qū)內(nèi)燃煤設施，清理劣質散煤。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合做好農(nóng)村居民生產(chǎn)（農(nóng)作物大棚、養(yǎng)殖等）用煤數(shù)量，及時向領導組及各部門反饋情況。
7.公安局。負責依法查處妨礙行政機關工作人員執(zhí)行公務的違法行為，負責依法打擊散煤市場清理整頓過程中的違法行為。
8.交通局、交警大隊。負責查處違規(guī)散煤運輸車輛，保障清潔煤配送車輛暢通運輸。
9.審計局。對散煤采購和財政補貼資金的使用進行監(jiān)督和審計。
10.融媒體中心。配合有關部門加強對散煤管控工作的宣傳引導，營造良好社會氛圍。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是民用散煤管控的責任主體，按照屬地管理原則，對本轄區(qū)的推廣清潔煤和散煤管控工作負總責，組織、監(jiān)督屬地范圍內(nèi)管控對象使用符合標準的潔凈散煤，協(xié)助做好劣質散煤進入轄區(qū)的查處工作，做好轄區(qū)范圍內(nèi)燃煤器具和散煤及其制品的“雙清零”工作。
（三）企業(yè)職責。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要合法生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家和省、市有關煤炭質量管理規(guī)定，建立健全煤炭質量檢驗和銷售臺賬；承諾不銷售劣質散煤，禁止向禁煤區(qū)范圍內(nèi)以及禁煤區(qū)以外完成清潔取暖覆蓋區(qū)域銷售散煤；禁止向全市其他區(qū)域銷售硫份高于1%、灰份高于16%的散煤；禁止采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
（一）前期準備階段（9月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立散煤管控領導機構，主要負責人作為轄區(qū)內(nèi)散煤管控的直接責任人，并制定具體實施辦法，明確鄉(xiāng)、村兩級包聯(lián)人員，完成動員部署，全面啟動散煤污染整治工作；對本轄區(qū)散煤經(jīng)營單位（網(wǎng)點）進行摸底調查，提出分類處置意見；以村為單位，做好20xx年度散煤管控工作。
（二）攻堅整治階段（10月1日—10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各有關單位對民用散煤開展重點整治，依法取締劣質煤銷售網(wǎng)點，規(guī)范煤炭經(jīng)營行為，重點打擊不法散煤經(jīng)營者走村串戶、游擊兜售劣質散煤行為。各成員單位結合自身職責，成立專門工作組，由科級干部擔任組長，制定散煤管控具體辦法，明確目標任務，量化工作標準。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10月15日前完成轄區(qū)內(nèi)劣質生活用煤的清繳、封存、處置工作，涉及清潔煤發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10月30日前清潔煤配送到位。領導組辦公室要以儲煤期、旺銷期和冬季取暖期為重點，及時召開協(xié)調會、現(xiàn)場會，總結交流工作經(jīng)驗，推進管控工作落實。
（三）鞏固提高階段（11月1日—12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關部門認真統(tǒng)計、核對20xx年散煤管控目標任務完成情況，總結工作經(jīng)驗及存在問題，積極選樹標桿，細化治理標準，對標升級，完善工作措施，實現(xiàn)散煤污染控制的制度化、長效化，提升全市散煤管控水平。
（一）強化組織領導。全面禁燒劣質散煤、推廣清潔煤，既是一項環(huán)保工程，又是一項民生工程，面廣量大，任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要把該項工作擺上重要議事日程，加強劣質散煤管控，提升優(yōu)質煤供應，保障人民群眾溫暖過冬。同時，要加強組織領導，主要負責同志要親自部署調度，細化分解任務，明確責任分工，推動工作落實。
（二）強化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門要切實加強宣傳推廣使用清潔煤，充分利用電視、廣播以及微信公眾號、官方微博等媒體，廣泛宣傳禁止燃燒散煤、推廣清潔煤的重要意義，營造良好的社會氛圍。
（三）強化執(zhí)法監(jiān)管。領導組各成員單位，要積極開展常態(tài)化檢查執(zhí)法，不定期對全市“禁煤區(qū)”、儲煤場地、涉煤單位等進行督查。堅決清理取締無證營業(yè)及銷售劣質散煤的行為，并嚴肅追究相關企業(yè)及負責人的責任。市政府設置舉報電話12345，受理各類違法違規(guī)銷售、儲存、使用、運輸散煤及其制品行為的群眾舉報。
（四）強化督查考核。市政府將散煤管控工作納入全市大氣環(huán)境治理和節(jié)能降耗目標評價考核體系，政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關部門散煤管控工作情況進行督查考核，并將考核結果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。
（五）強化信息報送。領導組辦公室要定期召開工作調度會，研究解決問題，督促工作落實。實行周報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在每周四下午下班前報送劣質散煤清理及清潔煤推廣進展情況，并填報周報表，確保數(shù)據(jù)真實準確，明確專人負責此項工作，9月23日前將分管領導、聯(lián)系人員名單及聯(lián)系方式報領導組辦公室。
煤炭的鐵路運輸方案篇八
為落實省、市冬季清潔取暖工作部署，就做好潔凈煤保供工作，制定本方案。
堅決貫徹落實省、市關于潔凈煤清潔取暖工作部署要求，按照統(tǒng)籌兼顧、分類施策、政策支持、全面覆蓋、應保盡保的原則，20xx年采暖季對“雙代”取暖不能覆蓋的區(qū)域，切實抓好潔凈型煤、優(yōu)質無煙煤等潔凈煤保供工作，進一步完善潔凈煤保供體系建設，落實優(yōu)質煤源，提升保供能力，確保潔凈型煤、優(yōu)質無煙煤供應，全力保障群眾溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。
（一）保供范圍。20xx年采暖季，我縣不再推廣型煤配套爐具，重點對暫未實施“雙代”取暖的區(qū)域抓好潔凈型煤、優(yōu)質無煙煤兜底保供工作。
（二）保供任務。20xx年采暖季，全縣潔凈煤取暖約4萬戶，保供量約4萬噸。
（一）落實煤源保障。由縣發(fā)改局負責，公開招標遴選潔凈型煤、優(yōu)質無煙煤保供企業(yè)，組織潔凈煤保供配送企業(yè)簽訂優(yōu)質優(yōu)價購銷合同。督促潔凈煤配送企業(yè)落實潔凈煤資源量。交通運輸局要暢通潔凈煤運輸通道，確保運力保障。（責任單位：縣發(fā)改局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）完善配送體系。一是健全配送網(wǎng)絡。10月底前，縣發(fā)改局要與潔凈煤配送企業(yè)簽訂保供協(xié)議書，由縣發(fā)改局提供配送企業(yè)基本信息，企業(yè)提出申請，申請材料符合辦理條件后，縣審批局負責辦理營業(yè)執(zhí)照。對“雙代”取暖暫未覆蓋的地區(qū)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選1—2個潔凈煤臨時配送站點，由縣發(fā)改局牽頭，組織市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局威縣分局，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選的配送站點進行聯(lián)合驗收，形成完善、穩(wěn)固、健全的保供配送網(wǎng)絡。二是完善配送方式。潔凈煤配送企業(yè)要公開潔凈型煤、優(yōu)質無煙煤等潔凈煤保供體系配送信息，配齊配送車輛，確保及時配送到戶，確保供得上、供得及時。（責任單位：縣發(fā)改局、行政審批局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局威縣分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）建立運行機制。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責對暫未實現(xiàn)“雙代”取暖的戶進行摸底，精準登記造冊，10月31日前確定潔凈煤保供戶數(shù)和數(shù)量。嚴格配送程序，做到封閉運行。保供企業(yè)所購優(yōu)質無煙煤塊到廠后，一個小時內(nèi)要同時通知縣市場監(jiān)管局抽樣檢測和縣發(fā)改局登記備案。保供企業(yè)的潔凈型煤由縣市場監(jiān)管局按有關規(guī)定隨時抽檢，三日內(nèi)出具抽檢報告，質量合格才能出廠配送。配送程序為：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，提前全額收取群眾購煤款，交到發(fā)改局指定銀行賬戶，將銀行交款憑證和群眾購煤登記明細表，一并交縣發(fā)改局存檔?？h發(fā)改局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤需求，給保供企業(yè)下達配送任務，保供企業(yè)要在五個工作日內(nèi)，將群眾所需的潔凈煤按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要求配送到戶，同時給每戶開具五聯(lián)單（存根聯(lián)、居民聯(lián)、企業(yè)聯(lián)、發(fā)改局聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)）。保供企業(yè)要每天17:30據(jù)實向縣發(fā)改局提供當日配送數(shù)量登記表，確保配送數(shù)量小于或等于生產(chǎn)或購進潔凈煤數(shù)量。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）財政補貼辦法。經(jīng)縣政府研究，群眾購買1噸潔凈型煤補貼100元，購買1噸優(yōu)質無煙煤塊補貼150元，每戶享受補貼不超過2噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按保供企業(yè)公開的潔凈煤銷售價格全額收取群眾購煤款，保供企業(yè)配送到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將群眾購煤基本信息（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村別、姓名、身份證號碼、購煤品種及數(shù)量、交費金額、補貼金額）登記造冊，然后交到縣發(fā)改局，經(jīng)縣發(fā)改局和財政局審核后，由縣財政局將資金下達到縣發(fā)改局，縣發(fā)改局及時將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財政補貼款撥付到村委會賬戶上。（責任單位：縣發(fā)改局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（一）強化組織領導。成立以主管副縣長裴貴廷同志為組長，發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為副組長，相關單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的潔凈煤保供工作領導小組。堅持企業(yè)為主、政府推動、群眾可承受的原則，采取行之有效的政策措施，以更高標準、更嚴作風推進潔凈煤保供工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作專班，逐級明確分工，層層壓實責任，形成上下聯(lián)動、覆蓋全域的保供格局，并納入年度考核。（責任單位：縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）強化協(xié)調調度。要強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一指揮、協(xié)調調度力度，實行周調度、月通報、季總結制度，對標任務目標、對照時間節(jié)點，全力推進保供工作；要堅持問題導向，加大協(xié)調力度，切實解決潔凈煤保供工作中發(fā)現(xiàn)的問題；要細化實化目標任務，列出任務單、時間表，掛圖作戰(zhàn)，精準實施，及時總結，查漏補缺，確保按時保質完成保供任務。（責任單位：縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）強化督導問責。要將督導檢查納入潔凈煤保供全過程，以督查倒逼責任落實、檢驗工作成效。各級各部門要嚴格按照分工履行職責，加強溝通協(xié)調，切實形成合力，共同搞好督導檢查。要建立完善潔凈煤保供定期通報制度，曬出成績，亮出問題；對政策措施不完善、落實不到位，完成目標任務進度較慢，潔凈煤配送不及時，影響群眾溫暖過冬，導致出現(xiàn)重大輿情的，給予追責問責。（責任單位：縣政府督查室、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
煤炭的鐵路運輸方案篇九
鐵路部門優(yōu)先用好新圖能力，在鞏固既有客流的基礎上，進一步開拓客運市場，并根據(jù)端午節(jié)假日客流特點制定措施，有針對性地搞好營銷宣傳，加強客流組織，確保新圖效能。全路增開直通臨客12對，重點解決大中城市間客流需要，并采取動車組重聯(lián)、客車套跑、恢復圖定編組、加掛車輛等措施增加直通能力，主要城市間夕發(fā)朝至列車均滿軸運行。
同時，根據(jù)端午節(jié)假期較短、中短途客流增勢迅猛的特點，鐵路部門要借鑒以往長周末客流組織經(jīng)驗，優(yōu)化客運產(chǎn)品結構，組織好京津城際鐵路、京滬線滬寧段、廣深線、滬昆線以及石太、合武和膠濟鐵路客運專線等線路上動車組列車的開行。
端午節(jié)期間，全路開行動車組列車增至321．5對，同比增加125.5對。滬寧和滬杭段增至73對（增開5對）、京津城際鐵路增至69對（增開10對）、廣深線增至100對（增開16對）；對合武、石太客運專線等客流飽滿區(qū)段實施動車組重聯(lián)。
鐵道部成立端午節(jié)假日運輸領導小組，下設假日運輸辦公室，由相關人員晝夜值班。各鐵路局也相應成立假日運輸領導小組和假日運輸辦公室，值班人員堅守崗位，暢通信息渠道，尤其要加強對管內(nèi)主要客運站和旅游景區(qū)車站的.監(jiān)控，遇到突發(fā)問題及時逐級匯報。各鐵路局對重點車站指派干部現(xiàn)場指導和協(xié)調，所有臨客都要有客運干部上車添乘，確保各項工作有序可控。
另外，鐵路部門要充分發(fā)揮車站售票主渠道作用，采取增開窗口、延長售票時間等方式，減少旅客排隊購票時間，大站堅持24小時售票，并及時公布剩余票額；進一步擴大票額復用、共用范圍，將直通列車用于往返、聯(lián)程票發(fā)售的票額由20％提高到30％；用好折扣票價政策，進一步提高直通客車空閑臥鋪利用率；利用多種宣傳媒介，加大對新圖客車和新增臨客的宣傳力度，采取有效措施引流上線；結合普通客車專項整治活動的開展，抓好假日運輸中待客服務、臥具更換、車內(nèi)衛(wèi)生、列車上水和餐飲服務等工作。
煤炭的鐵路運輸方案篇十
為進一步緩解我州煤炭供需矛盾，全力以赴做好煤炭運輸保障，根據(jù)自治州人民政府辦公室《關于印發(fā)自治州加快推進煤炭工業(yè)發(fā)展工作實施方案的通知》（巴政辦發(fā)〔20xx〕36號）、州人民政府《自治州協(xié)調解決煤炭供應和煤炭企業(yè)手續(xù)辦理問題會議紀要》（巴政閱〔20xx〕22號）精神，現(xiàn)結合實際，制定本實施方案，具體內(nèi)容如下：
認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，踐行習近平總書記關于貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、打好打贏三大攻堅戰(zhàn)的重要指示精神，落實自治州人民政府煤炭工業(yè)發(fā)展總體部署，著力解決煤炭運輸成本居高不下問題，在確保安全、環(huán)保、合法合規(guī)的前提下，強化服務，加快部門協(xié)調聯(lián)動，密切配合，切實解決煤炭運輸環(huán)節(jié)的制約因素，不斷提升履職能力，以安全、快捷、高效的服務管理，全力保障全州煤炭運輸。
為確保煤炭運輸“綠色通道”工作順利開展，成立巴州煤炭運輸“綠色通道”工作領導小組，組成人員如下。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在州交通運輸局，由楊斌同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調全州煤炭運輸“綠色通道”相關工作。
（一）全面摸排掌握全州煤炭運輸基本情況，按照企業(yè)申請、部門統(tǒng)一審查的原則，由公安、運政、路政部門安排專人采取集中辦公，對全州煤炭運輸車輛和從業(yè)人員進行資格審查，對符合營運條件的車輛運煤車輛，統(tǒng)一辦理煤炭運輸快速通行證，并及時抄告各相關單位，在巴州轄區(qū)內(nèi)檢查站、收費站、治超站快速通行。
責任單位：州公安局、運管局、巴音郭楞路政海事局
（二）調整運輸結構，優(yōu)化配置鐵路運力資源，協(xié)調鐵路貨運中心安排好煤炭運輸裝車計劃，逐步提高鐵路運輸比例，提高運輸效率。同時，做好區(qū)域性公路運力組織，做好前期的宣傳動員，保障煤炭運輸需求。制定煤炭運輸應急預案，建立應急保障車輛臺賬，確保運力不足時，能迅速調配運力做好應急保障。
責任單位：庫爾勒貨運中心、州道路運輸管理局
（三）開辟綠色通道，給予優(yōu)先通行。在巴州境內(nèi)治超站、檢查站、收費站開通煤炭運輸綠色通道，對持有快速通行證的運煤車輛，在確保不揚塵、不超載、合法合規(guī)和保障安全的前提下，優(yōu)先進行檢測、優(yōu)先進行安檢、優(yōu)先收費通行。
責任單位：州公安局、庫爾勒公路管理局、巴音郭楞路政海事局。
（四）加強路面管控，做好煤炭運輸車輛的疏導分流。在煤炭運輸重要時段和重點路段，公安、路政等執(zhí)法部門要合理配置警力和執(zhí)法人員，加強路面巡邏和管控，對因交通擁堵受阻的煤炭運輸車輛，加強現(xiàn)場指揮協(xié)調，盡快疏導，優(yōu)先放行，對運輸中車輛故障不能繼續(xù)運輸?shù)?，要主動幫助，做好交通疏導，?lián)系車輛及時進行轉運。
責任單位：州公安局、巴音郭楞路政海事局。
（五）強化服務意識、提高服務保障能力。結合當前汛期道路交通安全管理工作，密切關注天氣變化情況，及時掌握路面積水、山體滑坡、道路塌方等交通信息，有針對性地采取交通管制措施，通過各種媒介向社會公布，積極為煤炭運輸車輛提供出行服務。加大對全州煤炭運輸主要干線公路的巡查和日常養(yǎng)護，及時消除安全隱患，保障行車安全，提前做好冰雪、防凍、防滑及養(yǎng)護材料應急儲備，確保突發(fā)情況能快速反應，全力保障煤炭運輸車輛快速安全通暢。
（一）加強組織領導，明確責任分工。各單位要充分認識煤炭運輸保障的極端重要性，切實增強做好煤炭運輸工作的責任感、緊迫感和使命感，各成員單位要立即成立領導小組，結合工作職責，細化方案措施，明確責任分工，層層壓實責任，推進煤炭運輸保障措施落到見效。
（二）加強部門聯(lián)動，密切協(xié)同配合。各單位要加強部門間的橫向聯(lián)系，及時互通情報，共享信息數(shù)據(jù)，建立協(xié)同共治監(jiān)管體系，提高工作效率。要建立聯(lián)席會議制度，定期召開推進會議，及時總結工作，研究解決煤炭運輸環(huán)節(jié)的突出問題，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的工作格局。
（三）加強信息報送，及時做好材料上報。各單位要高度重視信息上報工作，明確1名信息員，加強信息報送，每10天要將工作開展情況及時上報領導小組辦公室，對工作中存在的突出問題及時上報，確保部門將信息暢通。
煤炭的鐵路運輸方案篇十一
全國鐵路端午節(jié)假日運輸方案出臺。20xx年5月27日至5月30日，端午節(jié)假日運輸共計4天，預計全國鐵路將發(fā)送旅客1960萬人次，同比增加202萬人次，增長11.5%，其中直通旅客520萬人次，同比增長9.8%。鐵路部門優(yōu)先用好新圖能力，在鞏固既有客流的基礎上，進一步開拓客運市場，并根據(jù)端午節(jié)假日客流特點制定措施，有針對性地搞好營銷宣傳，加強客流組織，確保新圖效能。全路增開直通臨客12對，重點解決大中城市間客流需要，并采取動車組重聯(lián)、客車套跑、恢復圖定編組、加掛車輛等措施增加直通能力，主要城市間夕發(fā)朝至列車均滿軸運行。
同時，根據(jù)端午節(jié)假期較短、中短途客流增勢迅猛的特點，鐵路部門要借鑒以往長周末客流組織經(jīng)驗，優(yōu)化客運產(chǎn)品結構，組織好京津城際鐵路、京滬線滬寧段、廣深線、滬昆線以及石太、合武和膠濟鐵路客運專線等線路上動車組列車的開行。鐵道部成立端午節(jié)假日運輸領導小組，下設假日運輸辦公室，由相關人員晝夜值班。各鐵路局也相應成立假日運輸領導小組和假日運輸辦公室，值班人員堅守崗位，暢通信息渠道，尤其要加強對管內(nèi)主要客運站和旅游景區(qū)車站的監(jiān)控，遇到突發(fā)問題及時逐級匯報。各鐵路局對重點車站指派干部現(xiàn)場指導和協(xié)調，所有臨客都要有客運干部上車添乘，確保各項工作有序可控。
另外，鐵路部門要充分發(fā)揮車站售票主渠道作用，采取增開窗口、延長售票時間等方式，減少旅客排隊購票時間，大站堅持24小時售票，并及時公布剩余票額;進一步擴大票額復用、共用范圍，將直通列車用于往返、聯(lián)程票發(fā)售的票額由20%提高到30%;用好折扣票價政策，進一步提高直通客車空閑臥鋪利用率;利用多種宣傳媒介，加大對新圖客車和新增臨客的宣傳力度，采取有效措施引流上線;結合普通客車專項整治活動的開展，抓好假日運輸中待客服務、臥具更換、車內(nèi)衛(wèi)生、列車上水和餐飲服務等工作。
煤炭的鐵路運輸方案篇十二
1、今年春節(jié)過年放假高速免費車輛仍是行駛各類收費公路(含橋梁、隧道)的七座以下(含七座)小客車，主要是指三廂、兩廂家用小轎車，以及越野車、商務車、小面包車等，還包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
3、允許在普通收費公路行駛的摩托車。
不發(fā)卡抬桿放行：據(jù)悉去年春節(jié)期間，所有免費高速公路都實行不發(fā)卡抬桿放行，大大節(jié)省了等待時間，提高出行效率，今年也不會例外。
免費時段：從節(jié)假日第一天00∶00開始，到節(jié)假日最后一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。
免費通行的車輛范圍：行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
據(jù)《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，收費公路免費通行時間中規(guī)定，20春節(jié)高速免費時間為2月7日0:00-2月13日24:00，共免費7天。清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)4個國家法定節(jié)假日，元旦節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和抗日紀念日這些節(jié)假日高速公路是不免費的!
高速免費時間信息：
2016春節(jié)高速免費信息：2016年春節(jié)是2月7日星期日。根據(jù)規(guī)定春節(jié)法定放假時間是初一到初三。調休7天。2月7日至2月13日放假，共放假7天。
2016清明節(jié)高速免費信息：2016年清明節(jié)是4月5日放假，4月6日(星期二)補休。共三天。
2016年清明節(jié)高速公路免費時間：4月4日0時至4月6日24時，共三天;
2016勞動節(jié)高速免費信息：2016年勞動節(jié)是5月1日至3日放假，共3天。4月30日(星期六)公休調至5月2號(星期一)，5月4日(星期三)照常上班。
2016年勞動節(jié)高速公路免費時間：5月1日0時至5月3日24時，共三天;
2016年國慶節(jié)高速公路免費時間：2016年10月1日0時至10月7日24時，共七天。
2016高速免費車型：
7坐(含7坐)以下載客車輛，以及普通收費公路行駛的摩托車。
高速小貼士：
1.不發(fā)卡抬桿放行。據(jù)悉去年春節(jié)期間，所有免費高速公路都實行不發(fā)卡抬桿放行，大大節(jié)省了等待時間，提高出行效率，今年也不會例外。
2.免費通行的計費時間點，是看汽車出高速的時間點。也就是說，在非免費時段進入高速公路，但出高速的時候是免費時段，則屬于免費通行;在免費時段進入高速公路，但出高速公路時是非免費時段，則不屬于免費通行的范圍。
3.在免費時段即將結束前仍在高速公路行駛的車輛，建議車主根據(jù)實際位置和時間，選擇就近收費站駛離高速公路，避免因趕時間、超速行駛而引起安全事故，同時最大限度地享受免費政策。
4.上下高速免費如何判定：
據(jù)了解，免收通行費時間以車輛駛離高速公路出口收費車道的時間為準。普通公路則以車輛通過收費站收費車道的時間為準。換言之，收費期間上高速公路，免費期間下高速公路，不會被收費。反過來，免費期間上高速，收費期間下高速，就要收費。
5.端午中秋高速仍收費：
以下節(jié)日期間，高速公路不免費通行：6月9日至11日，端午節(jié)假期3天，不免費;9月15日至17日，中秋節(jié)假期2天，不免費。
煤炭的鐵路運輸方案篇十三
鐵路運輸運
合同
是調整鐵路運輸?shù)姆晒ぞ撸且?guī)范鐵路運輸行為，保障鐵路運輸不可替代的作用。然而隨著市場交易的更加頻繁和旅客、貨主的法律意識明顯增強，越來越懂得用法律武器來維護自己的合法權益，本文通過審理的案件對鐵路運輸合同糾紛案件中的免責、賠償與法律適用淺談幾個問題。一、鐵路貨運合同糾紛中的免責
盡管合同的當事人承擔的是無過錯責任，但無過錯責任并非在任何情況下都要承擔責任，如按《民法通則》第107條的規(guī)定，除法律另有規(guī)定的外，不可抗力是所有民事責任的免責事由，即便是像該法第123條所規(guī)定的典型的無過錯責任也不例外。因此承運人對貨物的毀損、滅失雖然承擔無過錯責任，但法律法規(guī)規(guī)定的事由時，承運人可以免除賠償責任。根據(jù)《合同法》及相關的鐵路法律的規(guī)定，承運人免責的法定事由有：1.不可抗力，即無法預見、不能避免和不能克服的客觀事實，包括地震、風暴及其他自然災害，政府行為，罷工等。2.貨物本身的自然性質或者合理損耗。貨物的自然性質和合理損耗是不能避免的它與承運人的管理行為無任何關系，當然，此時承運人要承擔相應的舉證責任，其除了要舉證證明貨物性質與貨物滅失、損壞之間因果關系外，還要舉證證明自己在運輸過程中盡了管理、照料貨物的義務。3.托運人、收貨人的過錯。
如筆者審理一起鐵路運輸合同交付糾紛案件，原告七臺河礦務局煤炭銷售公司。委托代理人牡丹江市銀峰煤炭經(jīng)銷公司;被告人牡丹江鐵路分局牡丹江站、牡丹江第二糧庫;第三人黑龍江北方工具廠，牡丹江市先鋒煤炭供應站。原告七臺河礦務局煤炭銷售公司訴稱，從七臺河發(fā)牡丹江第二糧庫16級原煤共12車600噸，此煤是發(fā)給牡丹江市銀峰煤炭經(jīng)銷公司，該公司沒有收到貨物。請求法院追回此煤款及損失費108000元。被告人牡丹江鐵路分局牡丹江站辯稱，原告與被告無托運輸合同，更沒有直接利益關系，牡丹江第二糧庫未答辯。第三人黑龍江北方工具廠辯稱，北方工具廠與牡丹江市先鋒煤炭供應站有合同，原告12車原煤不應變更到北方工具廠，雖然收到12車原煤款交付牡丹江市先鋒煤炭供應站不應按市場價格計算償付原告。牡丹江市先鋒煤炭供應站辯稱，先鋒煤炭供應站與牡丹江第二糧庫、黑龍江北方工具廠都有運輸合同關系，原告12車原煤雖然不牡丹江市先鋒煤炭供應站的煤，但牡丹江市先鋒煤炭供應站收到黑龍江北方工具廠煤款87060元同意償付原告。
本案就是起鐵路運輸合同的誤交造托運人發(fā)煤收不到貨物，而且多家都與一個單位有合同，一是托運人與牡丹江第二糧庫專用線有合同，而牡丹江第二糧庫又與多家有專用線有合同，原告應以自己名發(fā)貨，而以七臺河礦務局煤炭銷售公司收不到貨和款;二是鐵路只是從手續(xù)確認收貨人，不該變更的變了;三是第三人不該收的煤收了，不該收的款收了。因托運人、收貨人的責任造成貨物毀損、滅失的，承運人可以免責。對于因托運人收貨人過錯而免責，在合同法及相關有鐵路法律法規(guī)中均有規(guī)定，應該說當事人為自己的過錯行為承擔責任，是符合民法通則的精神的，但合同當事人承擔的是無過錯責任，而強調托運人、收貨人的過錯，又回到過錯責任的嫌疑，容易讓承運人產(chǎn)生僥幸心理，一旦發(fā)生了損害，承運人會千方百計地尋找托運人或收貨人的過錯，以達到避責的目的。從依法治企上講，預防比不救濟更符合法律的本質，所以我們要應該通過法律的實施來提高承運人、托運人及收貨人相應的責任觀念，而不是等損害發(fā)生后再去追究過錯責任人的責任。
因此，對于托運人、收貨人過錯必須附以嚴格條件其目的是預防損害風險的發(fā)生。在審判實踐中我們不難以發(fā)現(xiàn)，鐵路貨物運輸誤交付糾紛的發(fā)生，往往是鐵路運輸企業(yè)的工作人員沒有仔細核對收貨人的身份，對待工作不嚴肅，粗心大意，在這種情況下，鐵路運輸企業(yè)無疑要承擔責任的，通過法院對鐵路運輸合同的審理，既保護了債權人的合法權益，又促使鐵路運輸企業(yè)加強工作管理，提高工作能力。實踐中還有另外一種誤交付值得我們注意，也就是承運人利用企業(yè)管理體制不規(guī)范利用合同造成誤交付，或承運人與其他法人單位簽訂代理交付協(xié)議，因代理法人的過錯而發(fā)生的誤交付。這種情況顯然不是承運人免責的事由，在這種情況下，承運人是應當承擔責任的。但如果承運人對代理法人的選任并不存在過錯，在貨運合同中收取的也是正常的運費，那么根據(jù)合同法的規(guī)定，其中通常包含兩個訴訟，一個是賠償訴訟，一個是追償訴訟，在實踐中，承運人作為被告時，往往會請求將有過錯的代理法人追加為訴訟當事人，應該說這是解決問題的辦法，在法庭上，通過三方當事人的審理，往往起到了簡化訴訟，解決糾紛效果。
煤炭的鐵路運輸方案篇十四
為進一步貫徹落實大氣污染綜合治理工作要求，加快推進我市清潔煤加工配送體系建設，切實保護生態(tài)環(huán)境，改善轄區(qū)大氣質量，根據(jù)銀川市人民政府辦公室《關于印發(fā)銀川市清潔煤加工配送中心建設實施方案銀川市清潔煤推廣工作實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔20xx〕71號）要求，結合我市實際，制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹中央、自治區(qū)、銀川市及我市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大決策部署，按照“科學規(guī)劃、合理布局、方便群眾”工作原則，建設高標準清潔煤配送中心，實現(xiàn)清潔煤定點供應、規(guī)范煤炭市場經(jīng)營，確保高質量清潔煤不斷滿足群眾生活需求，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
（一）科學規(guī)劃、合理布局、方便群眾。清潔煤加工配送中心選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，嚴格按照清潔煤加工配送中心建設標準，建設全封閉式清潔煤配送中心，建設規(guī)模和數(shù)量以適合區(qū)域內(nèi)用煤需求為宜。
（二）政府引導、市場運作、企業(yè)承建。經(jīng)營戶在取得合法用地、環(huán)保、規(guī)劃等手續(xù)后，按照本方案制定標準，自行投資建設清潔煤加工配送中心，在建設過程中，所有工序在降塵措施下進行。
（三）嚴把標準、減少污染、公平競爭。本方案印發(fā)后建成的清潔煤加工配送中心與已通過中標建設的4家配送中心進行市場競爭。已建成投運配送中心不符合建設標準要求的，責令限期整改到位。
（一）建設要求。
1.配送中心選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，不得設置在居民住宅集中區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。
2.配送中心必須通過環(huán)保評估、消防驗收，證照辦理齊全，并制定和完善相應管理、環(huán)保、消防、安全、質量等工作制度。
3.配送中心需設置儲存區(qū)、加工區(qū)、交易區(qū)、裝卸區(qū)，所有加工和配送均在全封閉場所內(nèi)進行，根據(jù)面積配備不少于2臺通風除塵機。
4.配送中心儲煤場屋頂安裝噴淋灑水設備，并由專人負責操作和管理，每天噴淋灑水不少于2次，高溫天氣或特殊天氣適當調整增加噴水頻次。
5.配送中心要嚴格消防安全，配備必要的消防設施，嚴禁煙火，做好防火安全工作。
6.配送中心內(nèi)部及運輸?shù)缆繁仨氝M行硬化處理，設置沖洗臺，排水沉淀設施，配備沖洗設備及保潔人員，確保進出車輛清潔、無煤塵密閉運輸。
7.配送中心進出口需設置密閉設備（如電動升降門或者防塵門簾等），杜絕裝卸期間煤塵外揚。
8.配送中心應配備滿足供應要求的封閉清潔煤配送車輛。
9.配送中心場地周邊應進行植被綠化，確保場區(qū)環(huán)境優(yōu)美。
10.配送中心銷售清潔煤需使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋、紙質包裝箱、木質箱等包裝物進行包裝銷售。
11.配送中心必須制定和懸掛《清潔煤配送中心安全管理制度》《清潔煤配送中心庫區(qū)管理制度》《清潔煤配送中心防塵污染制度》《清潔煤配送中心進貨查驗及進銷貨臺賬管理制度》等制度。
12.配送中心實行標志標識“四統(tǒng)一”管理制度，既：統(tǒng)一門牌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一制度。
中心門牌：掛“******清潔煤加工配送中心”牌子，樣式為：豎掛式銅質黃底黑字。
車輛規(guī)定：根據(jù)配送中心經(jīng)營規(guī)模和配送量自行選擇封閉式車輛。
包裝標識：潔凈煤使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋等統(tǒng)一封裝。包裝標識標明單位名稱、銷售地址、聯(lián)系電話、舉報電話、產(chǎn)品名稱、凈重量、質量指標。
規(guī)章制度：根據(jù)場地自定懸掛規(guī)章制度牌，要求大小統(tǒng)一、白底黑字、簡潔直觀、美觀大方。
（二）煤質標準。
為確保配送中心工作如期完成，成立由政府分管副市長任組長，市市場監(jiān)管局和商務和投資促進局任副組長，市審批服務管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的配送中心建設領導小組，領導小組辦公室設在市市場監(jiān)管局，具體負責牽頭抓總、綜合協(xié)調、問題督辦等工作。其他成員單位要緊密配合、相互協(xié)作，按照法定職責履行好監(jiān)管責任，抓好工作落實。
（一）準備階段。對照清潔煤加工配送中心建設標準，以滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要為目的，確定配送中心建設數(shù)量、建設位置、建設面積、供應能力、工作進度、建設完成時間等，明確責任部門和責任人，并將建設方案報送銀川市市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年7月10日
（二）施工階段。市商務和投資促進局要嚴格按照配送中心建設方案和工作進度表完成建設工作，隨時監(jiān)督檢查建設施工情況和進度，協(xié)調處理好建設施工過程中出現(xiàn)的問題，每月29日向市市場監(jiān)管局報送建設實施情況，由市場監(jiān)管局匯總后向銀川市市場監(jiān)管局統(tǒng)一報送。
完成時限:20xx年8月底
（三）驗收階段：9月初市市場監(jiān)管局組織相關職能部門組成聯(lián)合驗收組，按照建設標準對建成的配送中心進行驗收。并將自驗情況上報銀川市市場監(jiān)管局，待銀川市考核組進行全面驗收。
完成時間：20xx年9月10日
（一）市商務和投資促進局：做好配送中心選址，制定配送中心建設數(shù)量、建設位置、建設面積、供應能力、工作進度、建設完成時間。通過市場運作、企業(yè)自建方式，按照建設標準、建設要求完成轄區(qū)清潔煤加工配送中心建設任務。
（二）市市場監(jiān)管局：負責制定全市清潔煤加工配送中心建設方案及建設標準，負責配送中心建成后的監(jiān)督管理工作，檢查配送中心證照、進貨銷售臺賬，對配送中心所進煤炭按批進行抽檢，確保清潔煤符合寧夏民用煤地方標準質量指標，嚴防不合格煤炭流入市場。
（三）市生態(tài)環(huán)境局（藍天辦）：在環(huán)評手續(xù)辦理、環(huán)保設施建設上進行幫扶和指導；依法對清潔煤加工配送中心進行環(huán)保監(jiān)督檢查；藍天辦組織相關職能部門嚴格按照建設標準對建成的清潔煤加工配送中心進行自驗和考評。
（四）市自然資源局：負責清潔煤加工配送中心建設選址的業(yè)務指導工作。
（五）市工信局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：結合《靈武市20xx年“散亂污”企業(yè)專項整治行動工作方案》要求，對只有營業(yè)執(zhí)照，未辦理土地、環(huán)評等相關審批手續(xù)的，一律予以清理。
（六）市審批服務管理局：負責做好清潔煤配送中心建成后營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。
（一）提高站位，壓實責任。建設清潔煤配送中心是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，也是中央環(huán)保督察反饋的重點整改工作任務。各有關部門要高度重視，強化生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護意識，嚴格落實黨政同責、一崗雙責，積極主動作為，確保9月15日前全面完成我市清潔配配送中心建設工作任務。
（二）完善機制，協(xié)同共治。各相關單位要嚴格按照馬上辦工作要求，履職盡責、協(xié)作配合，不降標準、不打折扣，加大工作力度，加快推進清潔煤配送中心建設及推廣工作，確保各項任務如期完成，并全力做好銀川市清潔煤配送中心建設情況的考核驗收準備工作。
（三）積極宣傳，加快建設。加大煤炭粉塵污染危害和建設清潔煤配送中心作用的宣傳力度，引導城鄉(xiāng)居民和用煤企業(yè)積極主動使用潔凈煤。支持和鼓勵現(xiàn)有煤炭經(jīng)營企業(yè)投資建設及推廣清潔煤配送中心，實現(xiàn)統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營。
煤炭的鐵路運輸方案篇十五
為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委和縣政府關于煤炭應急保供的工作部署，全力做好全縣煤炭應急保供工作，保障轄區(qū)人民群眾、企業(yè)的用煤需求。按照《息烽縣能源應急保供領導小組辦公室關于調整〈息烽縣能源應急保供工作方案〉的通知》(息能應急通〔20xx〕2號)要求，制定本方案。
為切實避免煤炭供應緊張給人民群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)帶來不便，各涉煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關煤礦企業(yè)要充分認識煤炭保供的重要性，切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用煤供應作為一項重要政治任務,強化組織領導、完善工作機制、保障煤炭供給。按照“統(tǒng)一協(xié)調、精心組織、周密部署”的原則，切實做好煤炭應急保供各項工作,確保人民群眾生活安穩(wěn),促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
為確保工作順利開展，特成立煤炭應急保供工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，由范云鵬同志兼任辦公室主任，負責協(xié)調相關工作。
(一)全面釋放煤炭產(chǎn)能。貴州鑫悅煤炭有限公司要盡快明確下屬煤礦下一步發(fā)展方向，對滿足開工建設條件的盡早申請驗收，落實好釋放產(chǎn)能計劃，組織好生產(chǎn);積極推進30萬噸/年以下煤礦有序退出和45萬噸/年技改建設手續(xù)辦理工作。息烽縣大鴻煤業(yè)有限公司息烽縣石硐鎮(zhèn)大宏煤礦(以下簡稱“大宏煤礦”)要在確保安全的前提下，積極組織生產(chǎn)，釋放優(yōu)質產(chǎn)能。
(二)多方組織煤炭資源。一是由縣工信局聯(lián)合各涉煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府認真做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設煤礦的復工復產(chǎn)工作，督促煤礦企業(yè)生產(chǎn)建設期間出產(chǎn)的原煤優(yōu)先完成煤炭應急保供任務。二是在低溫雨雪凝凍等特殊時段煤炭供應緊張期間，由縣工信局積極與周邊產(chǎn)煤市、縣進行協(xié)調，組織煤炭資源，確保民生剛需煤炭應急保供。三是小寨壩、流長、養(yǎng)龍司等在烏江沿岸有水運碼頭的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定煤炭保供計劃，及時到現(xiàn)場核實摸底，確保相關煤炭經(jīng)營公司在各碼頭保有用以應急的存煤量。四是在鐵路沿線有貨運站臺的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定煤炭保供計劃，及時到現(xiàn)場核實摸底，協(xié)調相關煤炭經(jīng)營公司在各站臺保有用以應急的存煤量。
(三)大力消除限產(chǎn)隱患。由縣工信局聯(lián)合各涉煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府切實加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強監(jiān)測預警和隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，提高煤炭應急保供能力，防止出現(xiàn)因缺煤導致的社會民生問題;各煤礦企業(yè)要密切關注低溫雨雪凝凍、大雨暴雨等惡劣天氣對煤炭生產(chǎn)和應急保供的影響，加強與氣象局、交通運輸部門聯(lián)系，提前預警，預防極端惡劣天氣對原煤生產(chǎn)的影響。
(一)加強組織領導。做煤炭應急保供工作是一項極其重要的民生任務，涉及面廣，政策性強，任務艱巨。各煤礦企業(yè)和相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視煤炭保供工作，主要負責人要及時組織研究解決煤炭保供工作中的重大問題，認真履行本單位工作職責，確保各項措施有效落實。
(二)強化應急值守。各煤礦企業(yè)和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確專門聯(lián)絡員負責信息收集、報送工作。做好應急值守工作，嚴格落實值班值守制度，確保息烽縣煤炭應急保供工作順利推進。如遇突發(fā)事件或緊急狀況，要第一時間報送信息至縣工信局值班室并開展應急處置，及時消除風險隱患。
(三)落實責任追究。煤炭應急保供領導小組將對各煤礦企業(yè)主體責任不落實，安全生產(chǎn)不到位，不及時采取有效措施開展煤炭應急保供工作，導致不能確保煤炭供應，發(fā)生安全生產(chǎn)事故、重大民生事件或其他惡劣影響的，以及履行工作職責進展緩慢、推諉扯皮的單位和個人，將提請縣人民政府嚴格按照有關規(guī)定從嚴從重查處，觸犯法律的，追究相關單位和人員的法律責任。
煤炭的鐵路運輸方案篇十六
按照年初盟煤炭局工作會議部署和旗委旗政府的要求，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的'方針，以“安全發(fā)展、科學發(fā)展”為主線，進一步強化煤礦安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“煤礦安全生產(chǎn)檢查”活動，全面貫徹落實“雙七條”，不斷加大執(zhí)法檢查力度，深入開展“九打九治”打非治違專項行動和粉塵防爆專項治理，推進標準化達標建設，學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》，加強機電設備管理，加強安全培訓和警示教育工作，加強煤礦隱患排查治理工作，嚴格執(zhí)行礦領導帶班作業(yè)制度，嚴格落實職業(yè)病防治規(guī)定，加強外委施工單位安全管理等工作，在局領導的帶領下對我旗煤礦企業(yè)全年開展煤礦安全檢查共30次，共查出安全隱患10處，下達責令改正指令書4份，現(xiàn)已都完成整改。特別針對元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一、國慶節(jié)安全生產(chǎn)月等重大節(jié)假日開展了節(jié)前安全大檢查，并與每季度對芒來煤礦開展安全生產(chǎn)質量標準化動態(tài)達標檢查驗收工作，使全年年未發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過開展全年的煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動，進一步落實煤礦企業(yè)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動煤礦企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術規(guī)程和標準，切實排查治理事故隱患，認真解決安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效控制一般事故，杜絕發(fā)生較大以上事故。
，我局將進一步強化監(jiān)管職責，嚴厲打擊煤炭行業(yè)非法違法建設、生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實加強煤礦安全生產(chǎn)和建設項目的監(jiān)督管理，進一步加大“打非治違”工作力度，確保對安全生產(chǎn)工作監(jiān)管落到實處。
煤炭的鐵路運輸方案篇十七
按照省市政府統(tǒng)一部署，我縣全面實施了煤炭焦炭公路銷售體制改革工作，全縣煤焦銷售營業(yè)站、公路焦炭營業(yè)站全部撤銷，建立了企業(yè)自主經(jīng)營、市場公平競爭、政府依法監(jiān)管的煤炭、焦炭公路銷售管理新體制。根據(jù)《臨汾市煤炭公路銷售體制改革“回頭看”暨煤炭生產(chǎn)運銷秩序專項治理行動實施方案》（臨政辦發(fā)明電〔20xx〕42號）要求，為進一步鞏固我縣煤炭公路銷售體制改革成果，規(guī)范煤炭生產(chǎn)運銷秩序，杜絕煤炭市場體外循環(huán)，強化煤炭行業(yè)稅收征管，徹底清除“黑煤”銷售、非法倒賣增值稅發(fā)票等違法違規(guī)行為，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣開展煤炭生產(chǎn)運銷秩序專項治理行動，制定本方案：
認真貫徹落實省市煤炭焦炭公路銷售體制改革和深化煤炭管理體制改革精神，堅持問題導向，按照“源頭管理、重點盯守、部門聯(lián)動、嚴格執(zhí)法”的原則，嚴厲打擊煤炭生產(chǎn)和銷售領域各種違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，提高監(jiān)管水平，確保煤炭稅費應收盡收，煤炭產(chǎn)銷量應統(tǒng)盡統(tǒng)，構建統(tǒng)一開放、公平有序、管理科學的煤炭運銷秩序，促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
本次煤炭生產(chǎn)運銷秩序專項治理行動從6月1日開始，8月1日結束，為期兩個月。
結合全縣正在開展的打非治違、煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提標改造以及煤炭銷售管理工作，本次專項治理主要包括以下內(nèi)容：
（四）整治洗選煤企業(yè)不按規(guī)定要求將煤炭、中煤、煤矸石、煤泥等附屬產(chǎn)品銷售給散戶、無證儲煤場的行為；整治儲煤場、銷售點、型煤加工廠經(jīng)銷不符合環(huán)保要求的劣質煤（縣安監(jiān)局牽頭，縣工商和質監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）。
（一）宣傳教育階段（6月1日至6月10日）?？h政府召開動員大會，正式啟動專項治理行動?？h廣電中心、新聞中心要開辟專欄，宣傳這次專項治理活動的重要意義、主要任務，對這次專項治理活動進行全過程跟蹤報道，營造濃厚的輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（6月11日至6月20日）。各洗儲煤廠、煤炭銷售點、型煤加工廠開展自查自糾，對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營、銷售的各個環(huán)節(jié)存在的問題列出詳細清單，并于6月20日前將問題清單及整改方案上報專項治理活動領導小組辦公室。
（三）聯(lián)合整治階段（6月21日至7月20日）。縣專項治理活動領導組對煤炭企業(yè)進行重點抽查和明察暗訪，對群眾反映集中的突出問題和問題比較集中的企業(yè)，要開展專項檢查。
（四）整改提升階段（7月21日至7月31日）。專項治理活動領導組針對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)進行整改，對整改不到位、頂風作案的企業(yè)由有關部門依法進行查處。
（一）強化煤炭銷售市場監(jiān)管
1、加強對煤炭銷售市場秩序的監(jiān)管。縣財政、國稅、地稅、工商和質監(jiān)、安監(jiān)及公安部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處一批以倒售增值稅發(fā)票牟利的私營煤炭貿(mào)易公司，清理一批多年無實際煤炭貿(mào)易發(fā)生的“皮包公司”，教育、引導從事煤炭貿(mào)易活動的企業(yè)按規(guī)辦事，照章納稅，依法經(jīng)營。
2、加強對鐵路運輸環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管。凡是在我縣通過鐵路發(fā)運的煤炭，侯馬車務段張禮站要配合稅務部門，做好增值稅發(fā)票的核查工作。
3、清理煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過三產(chǎn)渠道參與煤炭經(jīng)營。縣工商和質監(jiān)部門牽頭，相關部門配合，加強對煤炭生產(chǎn)企業(yè)“第二戶頭”等三產(chǎn)渠道參與煤炭經(jīng)營活動的清理與監(jiān)管。
（二）加強稅收監(jiān)管
1、縣財政、國稅、地稅部門要嚴格執(zhí)行相關稅收優(yōu)惠政策，依法、依規(guī)征稅，加強稅收宣傳，做好納稅服務，引導縣內(nèi)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按正常渠道依法、依規(guī)納稅。
2、縣國稅、地稅部門要制定有效措施，加強煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的稅務監(jiān)管，加強涉煤增值稅發(fā)票的開具監(jiān)管，尤其加強對私營煤炭貿(mào)易公司的監(jiān)管；嚴厲打擊偷稅漏稅行為，查處一批影響惡劣、損失嚴重的案件。
（三）加大打擊力度
縣煤炭、國土資源、國稅、地稅、工商和質監(jiān)、財政、經(jīng)信、公安、交警、交通運輸?shù)炔块T要組織開展煤炭產(chǎn)銷聯(lián)合執(zhí)法，始終保持對違法生產(chǎn)、非法盜采國家礦產(chǎn)資源、無證經(jīng)營、證件超期、超許可經(jīng)營、涉煤偷逃稅費、倒賣票據(jù)等行為的高壓態(tài)勢，該查封的查封，該關閉的關閉，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，對頂風作案、屢教不改的企業(yè)、單位和個人，要完善行政執(zhí)法與刑事司法準確銜接，依法進行處理。
縣政府成立縣煤炭生產(chǎn)運銷秩序集中整治領導小組，負責對全縣集中整頓工作的統(tǒng)籌指揮協(xié)調。
組長：
副組長：
成員：
（一）高度重視。此次專項治理活動是我縣深化煤炭管理體制改革、積極應對當前經(jīng)濟運行態(tài)勢、增強企業(yè)市場競爭力、提振全縣經(jīng)濟的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，立即安排部署，結合實際制定切實可行的工作方案，組織專門力量，全力推進各項工作。同時，做好迎接市級督查的準備工作。
（二）落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責本轄區(qū)本領域內(nèi)煤炭生產(chǎn)運銷秩序集中整治的具體工作，要成立相應的專項整治領導機構。各牽頭部門要按照方案要求，結合工作職責制定本部門的實施方案。于8月7日前將工作總結形成書面材料報縣專項整治領導組辦公室。
（三）部門聯(lián)動?？h安監(jiān)、財政、國稅、地稅、工商和質監(jiān)等部門要加強溝通聯(lián)系，建立信息共享、及時反饋、共同管理的工作機制，形成各負其責、各司其職、上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局，扎實有序地推進煤炭生產(chǎn)運銷秩序專項治理。
（四）強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要暢通監(jiān)督舉報渠道，對于群眾反應的舉報案件有舉必查，查必有果?？h政府將從財政、國稅、地稅、安監(jiān)等部門抽調專人成立督導組，定期不定期開展明察暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實煤炭生產(chǎn)銷售監(jiān)管責任及專項整治開展情況進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的不重視、不履職、不作為的單位和個人，將嚴肅問責。
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