心得體會是一個反思和自我提醒的過程，能夠幫助我們更好地成長和進步。寫心得體會時，我們要用親身經(jīng)歷和例子來支撐自己的觀點。以下是小編為大家整理的一些心得體會范文，供大家參考借鑒。每個人的心得體會都是獨特而珍貴的，只有通過不斷總結(jié)和分享，我們才能互相學(xué)習(xí)，共同進步。讓我們一起來看看吧。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇一
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和全球化競爭的加劇，國有企業(yè)改革重組已成為當(dāng)下中國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)。自改革開放以來，我國國有企業(yè)改革重組不斷推進，取得了一系列的階段性成果。本文將從宏觀角度出發(fā)，探討國有企業(yè)改革重組的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出一些個人對于國有企業(yè)改革重組的心得體會。
首先，國有企業(yè)改革重組迫切需要更加開放的市場環(huán)境和競爭機制。盡管我國國有企業(yè)改革取得了一些進展，但在一些領(lǐng)域，特別是新興產(chǎn)業(yè)以及科技創(chuàng)新方面，國有企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力仍然相對較弱。這一現(xiàn)象的主要原因是國有企業(yè)在市場環(huán)境中的地位相對壟斷，無法真正體驗到競爭的壓力和刺激。因此，我們需要加強對國有企業(yè)的市場監(jiān)管，為其提供更加公平和開放的競爭機會，以激發(fā)其創(chuàng)新潛能和活力。
其次，國有企業(yè)改革重組需要注重人才培養(yǎng)和引進。在市場化改革的過程中，國有企業(yè)往往面臨著人才流失和創(chuàng)新動力不足的問題。因此，針對這一問題，我們應(yīng)該加大對國有企業(yè)的人才培養(yǎng)和引進力度，提高企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)。同時，我們還應(yīng)該建立一套完善的激勵機制，鼓勵和吸引有才華的人才加入國有企業(yè)，為其發(fā)展和創(chuàng)新提供強力支持。
再次，國有企業(yè)改革重組需要積極推進股權(quán)多元化。過去，國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)通常被政府所壟斷，這使得企業(yè)的決策過程相對封閉，缺乏市場化的運作機制。因此，我們應(yīng)該鼓勵國有企業(yè)的股權(quán)多元化，通過引入各類投資主體，擴大企業(yè)決策的參與者范圍，促進企業(yè)的市場化運作。同時，政府還應(yīng)該積極推動國有企業(yè)上市，為其注入更多的市場資本，提高企業(yè)的市場競爭力。
最后，國有企業(yè)改革重組還需要建立健全的監(jiān)管機制和法律體系。在市場化改革的過程中，國有企業(yè)的改革容易受到政府干預(yù)和行政指令的影響，這容易導(dǎo)致企業(yè)決策的不規(guī)范和市場化改革進程的阻礙。因此，我們需要建立相應(yīng)的監(jiān)管機制和法律體系，明確權(quán)責(zé)的界定和行為的規(guī)范，加強對國有企業(yè)改革重組的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保改革進程的順利推進。
綜上所述，國有企業(yè)改革重組是當(dāng)下中國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。通過更加開放的市場環(huán)境和競爭機制、注重人才培養(yǎng)和引進、推進股權(quán)多元化以及建立健全的監(jiān)管機制和法律體系，我們有信心使國有企業(yè)改革取得更大的進步。希望未來中國的國有企業(yè)改革能夠更加深入和全面，為中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇二
第一段：引言（150字）
近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會關(guān)注的焦點。國家對國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對國有企業(yè)改革三年的心得體會。
第二段：改革帶來的機遇（250字）
國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財務(wù)上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場機會。通過引入市場競爭機制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競爭的環(huán)境下展開競爭，從而提高了企業(yè)的競爭力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動下，企業(yè)可以更加靈活地調(diào)整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）
雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構(gòu)調(diào)整、人員裁員等問題，對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和員工隊伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，面對變革時能夠穩(wěn)定隊伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。
第四段：我所認(rèn)識到的問題與對策（300字）
通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認(rèn)識到了一些問題并思考了相應(yīng)的對策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進行合理的安排，例如通過培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式提高員工的競爭力，確保每個員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強化創(chuàng)新意識，不斷推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強對員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。
第五段：總結(jié)（250字）
在國有企業(yè)改革三年來的實踐中，我認(rèn)識到了改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應(yīng)的對策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場機會和創(chuàng)新空間。但同時也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強化創(chuàng)新意識以應(yīng)對競爭壓力。改革是一項持續(xù)而復(fù)雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應(yīng)變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇三
第一段：介紹國有企業(yè)改革重組的背景和意義（字?jǐn)?shù)：約200字）
國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一環(huán)。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和全球化競爭的加劇，原有的大而不強、重而不實的國有企業(yè)形態(tài)已經(jīng)難以適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢和市場需求。因此，對國有企業(yè)進行改革重組，提高經(jīng)濟效益，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重要的意義和廣泛的影響。
第二段：論述國有企業(yè)改革重組的重要性和必要性（字?jǐn)?shù)：約300字）
首先，國有企業(yè)改革重組是提高國有企業(yè)競爭力和核心競爭力的必然要求。隨著市場競爭的加劇和全球化的進展，只有通過改革和重組，才能使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭規(guī)則，提高自身的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次，國有企業(yè)改革重組是優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)的需要。通過改革重組，可以優(yōu)化國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使國有資本在經(jīng)濟中發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)國有資本的保值增值，同時推動不斷優(yōu)化和完善國有資本布局，提高國有資本運營效益和社會效益。
再次，國有企業(yè)改革重組是推動經(jīng)濟效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。通過改革重組，可以消除冗員，減少資源浪費，提升效率。同時，整合優(yōu)化資源配置，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟效益和質(zhì)量。
最后，國有企業(yè)改革重組是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。通過改革重組，可以淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。這對于解決當(dāng)前經(jīng)濟增長的困境，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，具有重要的意義和作用。
第三段：總結(jié)國有企業(yè)改革重組的成果和經(jīng)驗（字?jǐn)?shù)：約300字）
我國國有企業(yè)改革重組取得了積極的成果和寶貴的經(jīng)驗。首先，通過重組整合，我國國有企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資本鏈優(yōu)化、技術(shù)鏈整合的新特點，提高了綜合競爭力。其次，通過改革重組，一大批行業(yè)龍頭企業(yè)和世界級企業(yè)集團在全球范圍內(nèi)崛起，推動了我國企業(yè)國際化發(fā)展。再次，通過改革重組，我國國有企業(yè)在創(chuàng)新和科技領(lǐng)域獲得了突破和突破，推動了科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。最后，通過改革重組，國有企業(yè)在國際經(jīng)濟中的地位得到了提升，為我國經(jīng)濟走向強大提供了有力支撐。
第四段：分析國有企業(yè)改革重組中的問題和挑戰(zhàn)（字?jǐn)?shù)：約200字）
雖然國有企業(yè)改革重組取得了一系列的成果和經(jīng)驗，但在實踐中也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，有部分企業(yè)改革重組效果不明顯，未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。其次，部分國有企業(yè)在改革重組過程中存在著冗員和資源浪費現(xiàn)象。再次，國有企業(yè)與私營企業(yè)之間的競爭日益激烈，需要進一步優(yōu)化國有企業(yè)的競爭機制和優(yōu)勢。最后，國有企業(yè)改革重組還需要處理好政企關(guān)系和解決激勵約束機制等問題。
第五段：展望和建議（字?jǐn)?shù)：約200字）
未來，國有企業(yè)改革重組還需要繼續(xù)深化和推進。首先，要進一步破除體制機制障礙，堅持市場導(dǎo)向，提高國有企業(yè)治理和運營效率。其次，要深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，引入更多的社會資本，提升國有資本運營效益和社會效益。再次，要優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部管理機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力。最后，要進一步加強政企分開和政企關(guān)系的處理，構(gòu)建健康的市場環(huán)境和法治體系，為國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和政策支持。
總結(jié)：國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，對于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過改革重組，可以提高國有企業(yè)的競爭力和核心競爭力，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。同時，改革重組也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要進一步破除體制機制障礙，優(yōu)化管理機制，加強政企分開，構(gòu)建健康的市場環(huán)境和法治體系。未來，國有企業(yè)改革重組還需要進一步深化和推進，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的支撐和有力的保障。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇四
國有企業(yè)改革作為我國經(jīng)濟體制改革的重要一環(huán)，旨在實現(xiàn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升其在市場經(jīng)濟中的競爭力和創(chuàng)新能力。三年來，我國在國有企業(yè)改革方面取得了顯著成就，但也存在一些問題。下面將從改革政策的制定、市場化運作、激勵機制、轉(zhuǎn)型發(fā)展、對外合作等方面總結(jié)我對國有企業(yè)改革的心得體會。
二、改革政策的制定與執(zhí)行
國有企業(yè)改革的首要任務(wù)是制定改革政策并嚴(yán)格執(zhí)行。我們需要重視市場導(dǎo)向和競爭機制，在政策制定過程中充分考慮市場需求和企業(yè)自身特點。此外，政策執(zhí)行過程中要加強監(jiān)管力度，確保相關(guān)政策得以全面貫徹落實。只有在合理的政策框架下，國有企業(yè)才能根據(jù)市場需求自主決策，提高競爭力。
三、市場化運作與激勵機制
市場化運作是國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容之一。通過市場化運作，國有企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場需求，提高效益和競爭力。在市場化過程中，我們需要建立完善的激勵機制，對企業(yè)實行績效考核和激勵措施，促進企業(yè)健康發(fā)展。此外，要注重增加企業(yè)自主權(quán)，尊重企業(yè)經(jīng)營者的決策權(quán)。通過市場化運作和激勵機制的改革，國有企業(yè)能夠更好地發(fā)揮市場優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新能力提升
國有企業(yè)改革的目標(biāo)是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。轉(zhuǎn)型發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新驅(qū)動。在轉(zhuǎn)型過程中，我們需要加強科技創(chuàng)新和人才引進，提升企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平。同時，要注重產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)的核心競爭力。只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新能力提升，國有企業(yè)才能適應(yīng)市場需求和國際競爭。
五、對外合作與開放發(fā)展
在全球化經(jīng)濟背景下，對外合作是國有企業(yè)改革的重要方向之一。國有企業(yè)應(yīng)積極參與國際市場競爭，擴大對外開放，尋求與國際企業(yè)合作的機會。通過對外合作，國有企業(yè)可以借鑒國際先進管理經(jīng)驗和技術(shù)，提升自身發(fā)展水平。同時，要注重國際品牌建設(shè)和市場推廣，增強品牌競爭力，提升國際影響力。對外合作與開放發(fā)展可以為國有企業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。
綜上所述，國有企業(yè)改革是一項長期的復(fù)雜任務(wù)，但在三年來的改革中，我國取得了顯著的進展。通過國有企業(yè)改革，我們可以使國有企業(yè)實現(xiàn)市場化運作，提高效率和競爭力。在轉(zhuǎn)型升級過程中，我們可以通過改變生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，提升創(chuàng)新能力和競爭力。同時，積極參與對外合作和開放發(fā)展，可以幫助國有企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。盡管國有企業(yè)改革還存在一些挑戰(zhàn)和困難，但我相信在黨和政府的正確引領(lǐng)下，我國國有企業(yè)將逐步實現(xiàn)繁榮發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇五
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
一、基本情況
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學(xué)實訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止20末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負(fù)債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
二、存在的不足
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足
1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實效。
2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔(dān)保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的`企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負(fù)責(zé)制，沒有建立董事會，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的不足
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領(lǐng)域。善道集團主要從事交通工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔(dān)政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難，負(fù)債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負(fù)債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足
1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
三、改革意見建議
以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標(biāo)，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管
以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負(fù)責(zé)實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權(quán)運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。
(二)深化國有企業(yè)內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標(biāo)，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴(yán)格落實董事履職責(zé)任。依法落實董事會職權(quán)，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認(rèn)真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔，進一步細(xì)化考核指標(biāo)，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準(zhǔn)確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用?？茖W(xué)合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風(fēng)險和責(zé)任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導(dǎo)，促進企業(yè)發(fā)展壯大
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學(xué)構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進國企科學(xué)發(fā)展
研究制定與市場機制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動國企積極性。堅持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責(zé)。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇六
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革日益成為一個備受關(guān)注的話題。最近，政府出臺了一系列國有企業(yè)改革指示，引起了全社會的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對國有企業(yè)改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會。
首先，國有企業(yè)改革需要堅持市場導(dǎo)向。指示明確要求國有企業(yè)加強市場競爭力，實行市場化經(jīng)營。這意味著國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)放開手腳，以市場需求為導(dǎo)向，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)。只有通過市場競爭，國有企業(yè)才能真正提高效益，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有開放的思維和敏銳的市場嗅覺，及時抓住市場機會，做出有效的戰(zhàn)略決策。
其次，國有企業(yè)改革需持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)。指示提出要建立健全科學(xué)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力過于集中，決策不透明，導(dǎo)致管理混亂和資源浪費。而指示的出臺，則進一步強調(diào)了公司治理的重要性。國有企業(yè)應(yīng)建立獨立董事制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對企業(yè)決策過程的監(jiān)督，使決策更具科學(xué)性、合理性，確保國有企業(yè)的長期發(fā)展。
第三，國有企業(yè)改革要充分發(fā)揮市場機制的作用。指示明確提出要優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，實現(xiàn)市場定價，鼓勵國有企業(yè)參與市場競爭。這意味著國有企業(yè)要以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。只有在市場機制的作用下，企業(yè)才能真正適應(yīng)市場的變化，提高效益和競爭力。同時，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用市場化手段，加強內(nèi)部管理體制的改革，提高效率和質(zhì)量水平。
第四，國有企業(yè)改革需要加強員工培訓(xùn)和人才引進。指示提到要重視員工的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，建立一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強的管理團隊。這是國有企業(yè)改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因為任何一個企業(yè)的成功都離不開人才的支持，而國有企業(yè)更是如此。只有通過培訓(xùn)和引進優(yōu)秀人才，國有企業(yè)才能擁有專業(yè)化、高效率的管理團隊，進一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。
最后，國有企業(yè)改革需要廣泛參與社會力量。指示鼓勵國有企業(yè)與社會資本合作，通過多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會力量提高企業(yè)經(jīng)營管理效能。這不僅可以促進國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的合作，還可以提高國有企業(yè)與全球市場的連接，增強企業(yè)在國際市場上的競爭力。此外，社會力量的參與還可以為國有企業(yè)帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實施過程中，我們要堅持市場導(dǎo)向，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場機制的作用，加強員工培訓(xùn)和人才引進，廣泛參與社會力量。只有這樣，國有企業(yè)才能真正適應(yīng)市場需求，提高效益和競爭力，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇七
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國國有企業(yè)的改革不斷加快。黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創(chuàng)新發(fā)展等方面的要求。在工作中，我深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些指示，不斷思考、調(diào)整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。以下將結(jié)合自己的體會，談?wù)勎以趪衅髽I(yè)改革指示中的收獲與心得。
首先，從指示的實踐操作中，我明白了國有企業(yè)改革的方向是要增強企業(yè)的核心競爭力。在過去的工作中，我經(jīng)常只關(guān)注企業(yè)的短期利潤，而忽視了企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。指示強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢，培育壯大企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。因此，我對企業(yè)的定位進行了深入研究，并在實踐中積極探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，我成功地將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)從低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)增加了新的利潤增長點。
其次，指示要求國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。在過去，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創(chuàng)新投入，強調(diào)要提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在實踐中，我積極引進了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創(chuàng)新項目。同時，我還積極鼓勵員工參與科技創(chuàng)新，設(shè)立了創(chuàng)新獎勵制度，提高了員工的創(chuàng)新積極性。通過這些措施，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，產(chǎn)品的技術(shù)含量也大幅度提高。
另外，指示要求國有企業(yè)降低成本，提升效益。在過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著很多的浪費和低效現(xiàn)象。指示明確要求企業(yè)進行成本管理，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進行了針對性的改革措施。首先，我對企業(yè)的運營流程進行了優(yōu)化，減少了過程中的環(huán)節(jié)和時間浪費。其次，我加強了與供應(yīng)商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，提高了企業(yè)的自動化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業(yè)的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。
最后，指示強調(diào)要堅持以人民為中心，關(guān)注員工的安全和福利。在過去，企業(yè)往往只關(guān)注經(jīng)濟效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強員工的培訓(xùn)和教育，關(guān)注員工的發(fā)展和安全。在實踐中，我積極投入資金和資源，加強了員工的培訓(xùn)和技能提升；同時，我還加強了對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展得到了有力保障。
總之，國有企業(yè)改革指示的出臺對企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我在實踐中深入學(xué)習(xí)和貫徹這些指示，不斷調(diào)整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。通過核心競爭力的培育、科技創(chuàng)新的加強、成本的降低和員工福利的關(guān)注，企業(yè)的發(fā)展得到了明顯提升。但同時也要注意指示的適用性，因地制宜地進行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。只有在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，適時調(diào)整方向，才能更好地適應(yīng)市場的需求，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇八
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的完善，國有企業(yè)改革重組已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向和組成部分。這一過程既充滿了挑戰(zhàn)，又蘊藏著巨大的機遇。經(jīng)過長期的實踐和總結(jié)，我深刻體會到了國有企業(yè)改革重組的意義和重要性。本文將從組織架構(gòu)調(diào)整、市場競爭力提升、員工培訓(xùn)和激勵機制、風(fēng)險管理、社會責(zé)任等幾個方面，總結(jié)出了一些心得體會。
首先，國有企業(yè)改革重組應(yīng)注重組織架構(gòu)調(diào)整。通過合理調(diào)整和優(yōu)化組織架構(gòu)，能夠提高企業(yè)的效率和運營能力，并為企業(yè)發(fā)展提供更加靈活的機制。在組織架構(gòu)調(diào)整過程中，要充分考慮市場需求和競爭情況，適時引入市場化機制和激勵機制，使企業(yè)能夠在市場競爭中更好地發(fā)揮作用。
其次，提升市場競爭力是國有企業(yè)改革重組的關(guān)鍵。在當(dāng)前市場經(jīng)濟的背景下，企業(yè)必須不斷提升自身的市場競爭能力，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。為此，國有企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新能力，同時加強市場營銷和品牌建設(shè)，增強企業(yè)的市場知名度和競爭力。
第三，員工培訓(xùn)和激勵機制是國有企業(yè)改革重組的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要充分重視員工的培訓(xùn)和激勵，提高員工的綜合素質(zhì)和能力水平。通過培訓(xùn)和激勵，能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，提高員工的工作效率和滿意度。同時，要建立合理的激勵機制，將員工的個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成良性互動，共同促進企業(yè)的發(fā)展。
第四，風(fēng)險管理是國有企業(yè)改革重組中的重要環(huán)節(jié)。改革重組過程中，風(fēng)險無處不在，因此國有企業(yè)要建立健全的風(fēng)險管理體系，提前識別和防范各類風(fēng)險。這不僅能夠保護企業(yè)的利益和發(fā)展，也能保障國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和安全。要充分借鑒國際經(jīng)驗和先進技術(shù)，加強對風(fēng)險管理的研究和實踐，從而更好地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
最后，國有企業(yè)改革重組應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任。作為國家的重要經(jīng)濟支柱，國有企業(yè)在改革重組過程中不僅要追求經(jīng)濟效益，還要積極履行社會責(zé)任，為社會做出更多貢獻。要致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強環(huán)境保護和資源利用，關(guān)注員工的福利和安全，積極參與公益事業(yè)，推動社會和諧穩(wěn)定。只有追求企業(yè)和社會的雙贏，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
綜上所述，國有企業(yè)改革重組是一項復(fù)雜而又關(guān)鍵的任務(wù)，只有在實踐中不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗，才能夠不斷積累經(jīng)驗和提升能力。通過適當(dāng)調(diào)整組織架構(gòu)、提升市場競爭力、加強員工培訓(xùn)和激勵、健全風(fēng)險管理體系、履行社會責(zé)任，國有企業(yè)將能夠在改革重組中取得更大的成功，并為中國經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇九
為進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要思想，進一步堅定推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心，進一步明確新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)，必須以實際行動積極推進國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作。2016年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國有企業(yè)改革實施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2020年，我省將著力實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步健全等四大目標(biāo)。對于國有企業(yè)改革：
一是要進一步堅定推動國資國企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識國企改革，深刻領(lǐng)會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托，進一步樹立強烈的使命感、責(zé)任感、危機感，增強改革創(chuàng)新意識，強大使命擔(dān)當(dāng)，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業(yè)改革。要準(zhǔn)確理解和把握國有經(jīng)濟、國有企業(yè)在全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位和作用，堅定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發(fā)展，堅定不移推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
最后，在深化改革中要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅決落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項要求，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進企業(yè)改革。
二是要切實增強推動改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，是國資監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，主動作為、加緊工作，毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁，堅定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上當(dāng)好先進、作出表率。要加強對中央文件的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務(wù)。要進一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發(fā)展。要主動作為抓住機遇、創(chuàng)新作為用好機遇，把改革政策落實好、把改革難題掉，把重大機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，努力開創(chuàng)我省國資國企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務(wù)的落實，嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。
四是要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽突破。改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強改革的主動性，以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)不放松，打好主動仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機制，加快推動企業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不斷創(chuàng)新的激勵機制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機制、健全有利于企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新的引導(dǎo)機制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科研人員創(chuàng)新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆，不改革或改革慢了都只會是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業(yè)改革，才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持開放合作、整合資源，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，在新的高點上走出一條有特色可持續(xù)的路子來。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合，用改革創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發(fā)展，一定要堅持基本經(jīng)濟制度，堅持公有制主體地位，改革不是要把國有企業(yè)搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關(guān)系，把國有企業(yè)打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補”五大任務(wù)，推動省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業(yè)經(jīng)理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業(yè)家市場建設(shè)也有重要意義，應(yīng)盡快制定實施細(xì)則，大膽推進。應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導(dǎo)向的國企管理體制機制、科學(xué)制定國企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場化機制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動力，要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”，諸多發(fā)展方式的“行政化”，承擔(dān)的諸多社會事務(wù)的“行政化”，嚴(yán)重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略，按照市場導(dǎo)向，通過上市、并購、整合等多種手段，從國際、國內(nèi)兩個市場考慮優(yōu)化配置資源，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、攜手共進，進一步發(fā)揮國有資本的作用。
六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟布局過寬、效率低下等問題，一個重要的方面就是推進混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業(yè)改革要從國有企業(yè)內(nèi)部運行機制、國資監(jiān)管體制兩個方面共同發(fā)力，推進混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段，國有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場主體，實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強，而在研發(fā)創(chuàng)新和市場客戶兩端較弱，要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢與實力，積極主動成為整合者，推動混合所有制改造，才能真正實現(xiàn)有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營管理者，讓更多非國有身份的經(jīng)營管理者加盟、壯大社會主義市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)家隊伍。現(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎，基本和業(yè)績無關(guān)，只和往年的獎金數(shù)有關(guān)，原則上還不能低于往年，花了錢，沒有調(diào)動員工的積極性，效果不好，要改變發(fā)放規(guī)則，形成新的獎勵制度，作為三項制度改革的突破口，有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團總經(jīng)理孫勇談到，云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃，參與員工超過5000人，認(rèn)購金額2億元，員工真正參與公司各項工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。
七是要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動力在于企業(yè)，要通過改革來構(gòu)建供給“新動力”，通過調(diào)整來設(shè)計供給“新結(jié)構(gòu)”，通過創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建是當(dāng)前國企可持續(xù)發(fā)展的原動力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新動能，與傳統(tǒng)動能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡單減少數(shù)量，不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能，必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應(yīng)市場的“結(jié)構(gòu)”，闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異，各個企業(yè)的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發(fā)展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學(xué)習(xí)，碰撞出思想的火花，打開改革思路，要緊密結(jié)合企業(yè)自身實際，學(xué)以致用，采取有針對性的措施，走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇十
國企的改革和發(fā)展，是關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。自十一屆三中全會以來，我縣國企改革工作經(jīng)歷了的艱難歷程，做了許多有益的探索和實踐，從最初的松綁放權(quán)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、國有民營到產(chǎn)權(quán)制度改革，沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的束縛和觀念障礙，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系這個核心上進行“剔膚見骨”的改革，使企業(yè)制度和資產(chǎn)組織形式得以創(chuàng)新。一大批國有集體企業(yè)通過改制、改組、改造、改善，逐步擺脫困境，重?zé)松鷻C。在深化企業(yè)改革過程中，我們充分發(fā)揮體改部門“統(tǒng)籌規(guī)劃、研究指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”的職能作用，憑借歷經(jīng)多年改革所積累的豐富經(jīng)驗，敢于觸及敏感部位，觸動深層次問題，從制度創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換、改善環(huán)境上尋找出路，在企業(yè)改革與發(fā)展方面取得較好的成效，主要經(jīng)驗是：
一、搞好一個建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的體改干部隊伍是做好體改工作的基礎(chǔ)和前提，多年來，我們結(jié)合體改部門實際，加強體改部門自身建設(shè)。一是注重加強思想教育，提高干部政治素質(zhì)。針對體改部門是清水衙門這一現(xiàn)實，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經(jīng)濟體制改革、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經(jīng)費嚴(yán)重匱乏，根本無力到先進地區(qū)考察取經(jīng)，我們便注重增強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深刻理解和掌握上級有關(guān)改革方針、政策，在平時的工作和生活中認(rèn)真收集有關(guān)經(jīng)濟體制改革的政策性文件和先進典型材料，結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性開展工作。對上，能為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀助手；對下，能給企業(yè)提供全面的指導(dǎo),深受領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的好評,真正做到身在體改、精于體改。
二、抓住二個關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合是深化企業(yè)改革的二大關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到權(quán)力再調(diào)整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會出現(xiàn)許許多多的難點和熱點，只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門協(xié)調(diào)配合，才能把改革措施推進到位、落到實處。在改革過程中，我們注重爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系以形成改革合力。全縣各系統(tǒng)企業(yè)改革都成立了由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并建立定期匯報制度。對每個系統(tǒng)企業(yè)改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業(yè)形成初步方案，再協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究論證，重大問題縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自現(xiàn)場辦公，最后形成切實可行的.方案由縣長辦公會議審定。由于方案論證扎實，部門配合密切，領(lǐng)導(dǎo)重視支持，確保了企業(yè)改革的順利推進。
三、扣緊三個環(huán)節(jié)。
1、扣緊調(diào)研環(huán)節(jié)。企業(yè)改制前，我們常年有序地深入各個企業(yè)調(diào)查研究，與職工廣泛交流，廣泛征求意見，掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業(yè)選擇改制模式。并牽頭組織財政、國資、土地、建委、勞動、企業(yè)主管等部門研究探討，形成企業(yè)改制的具體實施方案上報政府審批。
2、扣緊實施環(huán)節(jié)。改制方案確定后，積極協(xié)助企業(yè)選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務(wù)目標(biāo)。針對企業(yè)改制過程出現(xiàn)的具體問題和困難，我們又經(jīng)常深入企業(yè)，幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調(diào)整、補充、完善，確保企業(yè)改制方案得以順利實施。
3、扣緊“回頭看”環(huán)節(jié)。企業(yè)改制后，發(fā)生三大變化：企業(yè)體制從全民集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局?；職工身份由原來的干部、全民工、集體工轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕髽I(yè)能進能出的股東或職員；企業(yè)經(jīng)理、廠長由原來主管部門任命轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠っ裰鬟x舉、競爭上崗，使改制企業(yè)真正做到政企分開、政資分開。但新企業(yè)在內(nèi)部管理和外部環(huán)境上還存在許多困難，要求我們經(jīng)常深入企業(yè)跟蹤調(diào)查研究。為保證改制后企業(yè)規(guī)范運作和健康運行，對內(nèi)，幫助企業(yè)按《公司法》進行規(guī)范完善，對改制企業(yè)董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營班子的工作職責(zé)、會議制度、財務(wù)制度等規(guī)范運作問題，制定了指導(dǎo)意見，促進企業(yè)開拓市場，加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益；對外，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系，為改制企業(yè)創(chuàng)造一個寬松良好環(huán)境。幫助企業(yè)聯(lián)系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)生機與活力。
四、落實四項工作。
1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關(guān)企業(yè)改革方針、政策。企業(yè)改制前，多次召集職工大會，深入群眾宣傳改革政策，反復(fù)向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴(yán)重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細(xì)致地做思想工作，統(tǒng)一對改革的認(rèn)識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會理解改革的良好氛圍。
2、清產(chǎn)核資。一是為確保國有、集體資產(chǎn)不流失，要求改制企業(yè)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，委托取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)資格的評估機構(gòu)對企業(yè)的全部資產(chǎn)進行評估。二是合理處理企業(yè)歷史包袱。對報廢、殘次資產(chǎn)據(jù)實從資產(chǎn)中剔除；對應(yīng)收賬款按規(guī)定提取壞賬準(zhǔn)備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離；對企業(yè)的土地使用權(quán)在改制后三年內(nèi)免收土地使用費。三是在改制中讓金融部門參與企業(yè)改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業(yè)債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移和擔(dān)保落實等問題。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇十一
隨著中國改革開放的深入推進，國有企業(yè)改革成為當(dāng)前社會經(jīng)濟領(lǐng)域中的重要議題。國有企業(yè)改革的目的在于提高國有企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。經(jīng)過三年的改革實踐，我對國有企業(yè)改革有一些心得體會。
首先，對于國有企業(yè)改革來說，核心是深化產(chǎn)權(quán)制度和改革激勵機制。產(chǎn)權(quán)制度是國有企業(yè)改革的核心。在改革的過程中，通過引入市場機制，提高國有企業(yè)的效益和創(chuàng)新能力。其次，改革激勵機制是保障產(chǎn)權(quán)制度有效運行的重要手段。通過制定合理的薪酬激勵機制，激發(fā)國有企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。
其次，國有企業(yè)改革需要堅持以市場為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正面臨一系列結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，應(yīng)該著眼于市場需求的變化，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過加大企業(yè)的供給側(cè)改革力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，提升企業(yè)的市場地位和核心競爭力。
第三，國有企業(yè)改革需要加快轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新和科技研發(fā)。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為國際競爭的核心，國有企業(yè)要想保持競爭優(yōu)勢，必須要加強科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。通過加大投入，培養(yǎng)更多的人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力和競爭力。
第四，國有企業(yè)改革需要加強企業(yè)治理，推動內(nèi)外部監(jiān)管體系的建立。國有企業(yè)改革的最終目標(biāo)是改善企業(yè)治理，提高經(jīng)濟運行的效率和透明度。通過加強內(nèi)部治理機制的建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運行，提高決策的科學(xué)性和合理性。同時，要加強對國有企業(yè)的外部監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行市場規(guī)范，化解企業(yè)的風(fēng)險。
最后，國有企業(yè)改革需要注重員工的培訓(xùn)和能力提升。國有企業(yè)改革是一個復(fù)雜的過程，員工的素質(zhì)和能力對企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。因此，國有企業(yè)應(yīng)該注重提升員工的綜合素質(zhì)，加強企業(yè)對員工的培訓(xùn)和能力提升，提高員工的專業(yè)水平和工作能力。
綜上所述，國有企業(yè)改革是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要議題，通過深化產(chǎn)權(quán)制度和改革激勵機制，加強市場導(dǎo)向和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新，加強企業(yè)治理和內(nèi)外部監(jiān)管，注重員工的培訓(xùn)和能力提升，可以有效推動國有企業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。希望未來國有企業(yè)改革能夠更進一步，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標(biāo)。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇十二
黨的十九屆五中全會提出要“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟”。我國的社會主義市場經(jīng)濟體系是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存的經(jīng)濟制度?！皥猿趾屯晟粕鐣髁x基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合?！眹衅髽I(yè)的改革也必須理清公有和私有之前的關(guān)系，必須理清如何去使用和運用國有資產(chǎn)。
20-年中央全面深化改革委員會審批通過了《國有企業(yè)改革三年行動方案》，我公司作為具有公有制地性質(zhì)的國有企業(yè)，正面臨著國企混改、重組整合，國資監(jiān)管體制改革的新階段，對于如何做好我院的改革，我有以下兩點認(rèn)識：
一、國有企業(yè)必須明確公有制屬性，必須遵守國有企業(yè)的各項制度。
1、國有企業(yè)資產(chǎn)屬于公有制資產(chǎn)，屬國有資產(chǎn)，需要加強監(jiān)管。通過規(guī)范資產(chǎn)配置管理，加強資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用率；需加強國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，國有資質(zhì)的收購和轉(zhuǎn)讓等都需要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)；需要進行全面清單管理，完成各類資產(chǎn)編報工作。
2、國有企業(yè)要堅持黨管干部原則，在選人用人上要任人唯賢，從嚴(yán)監(jiān)管。堅持委任和騁任相結(jié)合，堅持德才為先選人用人風(fēng)向標(biāo)。
3、國有企業(yè)要堅持按勞分配的分配制度，資金的使用有一定的計劃性，職工的工資要有計劃地增長。
二、國有企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，必須找準(zhǔn)定位，把握方向。
1、國有企業(yè)必須找準(zhǔn)自己的定位，把握好方向。我公司屬于地質(zhì)行業(yè)的技術(shù)型企業(yè)，必須堅持地質(zhì)主業(yè)不變，穩(wěn)固和發(fā)展地質(zhì)延伸業(yè)。
2、要制定符合社會主義市場經(jīng)濟的體制和機制，制定合理的管理制度和分配制度，充分調(diào)動職工的積極性，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。
3、國有企業(yè)必須堅持走創(chuàng)新發(fā)展道路，需要丟掉舊的不好的東西，繼承和保留好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，開拓新的思想。所以只有通過大膽地創(chuàng)新，拓展思路，才能使企業(yè)在市場竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈亍?/p>
深化國有企業(yè)改革心得體會篇十三
國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，運行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。在推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。為此，提出以下意見。
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出積極貢獻。
（二）基本原則
——堅持和完善基本經(jīng)濟制度。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
——堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅持激勵機制和約束機制相結(jié)合，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。社會主義市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會責(zé)任的表率。
——堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系。增強活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，加強監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障，要切實做到兩者的有機統(tǒng)一。繼續(xù)推進簡政放權(quán)，依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，進一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。進一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，切實防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
——堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權(quán)益，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。
——堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進。這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理搞好頂層設(shè)計和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系，突出問題導(dǎo)向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，確保改革扎實推進、務(wù)求實效。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯增強。
——國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟取得積極進展，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。
——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學(xué)性、針對性、有效性進一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實。
——國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導(dǎo)作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級、履行社會責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮。
——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。
（四）劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學(xué)性，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報本級政府批準(zhǔn)。各地區(qū)可結(jié)合實際，劃分并動態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。
（五）推進商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。
主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。對這些國有企業(yè)，重點考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。
主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，促進公共資源配置市場化；對需要實行國有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國有資本實行股權(quán)多元化；對特殊業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)實行業(yè)務(wù)板塊有效分離，獨立運作、獨立核算。對這些國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時，加強對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。
（六）推進公益類國有企業(yè)改革。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，引入市場機制，提高公共服務(wù)效率和能力。這類企業(yè)可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業(yè)參與經(jīng)營。對公益類國有企業(yè)，重點考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會評價。
（七）推進公司制股份制改革。加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制。允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度。
（八）健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。重點是推進董事會建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實解決一些企業(yè)董事會形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機構(gòu)不得干預(yù)。加強董事會內(nèi)部的制衡約束，國有獨資、全資公司的董事會和監(jiān)事會均應(yīng)有職工代表，董事會外部董事應(yīng)占多數(shù)，落實一人一票表決制度，董事對董事會決議承擔(dān)責(zé)任。改進董事會和董事評價辦法，強化對董事的考核評價和管理，對重大決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的要及時調(diào)整或解聘，并依法追究責(zé)任。進一步加強外部董事隊伍建設(shè)，拓寬來源渠道。
（九）建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實現(xiàn)形式。上級黨組織和國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)按照管理權(quán)限加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴(yán)格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核。
（十）實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)是企業(yè)的法定權(quán)利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制。建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。推進全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評價不同崗位員工的貢獻，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明，充分調(diào)動廣大職工積極性。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。健全與激勵機制相對稱的經(jīng)濟責(zé)任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)禁將公款用于個人支出。
（十一）深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機構(gòu)推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進能出的合理流動機制。
（十二）以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。該管的要科學(xué)管理、決不缺位，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全；不該管的要依法放權(quán)、決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。大力推進依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，改進考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。
（十三）以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現(xiàn)保值增值?？茖W(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國有資本投資、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對應(yīng)原則切實承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運營公司履行出資人職責(zé)的試點。
（十四）以管資本為主推動國有資本合理流動優(yōu)化配置。堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。發(fā)揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，充分發(fā)揮失業(yè)救濟和再就業(yè)培訓(xùn)等的作用，解決好職工安置問題，切實保障退出企業(yè)依法實現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。推動國有企業(yè)加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發(fā)揮國有企業(yè)在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，重視培養(yǎng)科研人才和高技能人才。支持國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵國有企業(yè)之間以及與其他所有制企業(yè)以資本為紐帶，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。
（十五）以管資本為主推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進入國有資本投資、運營公司。加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理條例。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。
（十六）推進國有企業(yè)混合所有制改革。以促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫；對于適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，成熟一個推進一個。改革要依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、公開公正，切實保護混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，杜絕國有資產(chǎn)流失。
（十七）引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實行同股同權(quán)，切實維護各類股東合法權(quán)益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機制。開展多類型政府和社會資本合作試點，逐步推廣政府和社會資本合作模式。
（十八）鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的非國有企業(yè)進行股權(quán)投資。鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。
（十九）探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。堅持試點先行，在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設(shè)等方式。完善相關(guān)政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格資產(chǎn)評估，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機制，確保員工持股公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作，防止利益輸送。
（二十）強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視以及法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督制度，增強制度執(zhí)行力。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。建立審計部門向董事會負(fù)責(zé)的工作機制。落實企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的監(jiān)督。進一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用，推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。集團公司要依法依規(guī)、盡職盡責(zé)加強對子企業(yè)的管理和監(jiān)督。大力推進廠務(wù)公開，健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強企業(yè)職工民主監(jiān)督。
（二十一）建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制。強化出資人監(jiān)督，加快國有企業(yè)行為規(guī)范法律法規(guī)制度建設(shè)，加強對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，強化專業(yè)檢查，開展總會計師由履行出資人職責(zé)機構(gòu)委派的試點。加強和改進外派監(jiān)事會制度，明確職責(zé)定位，強化與有關(guān)專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)的協(xié)作，加強當(dāng)期和事中監(jiān)督，強化監(jiān)督成果運用，建立健全核查、移交和整改機制。健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度，實行企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，建立對企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計制度。加強紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力等的監(jiān)督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機制，加強統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。
（二十二）實施信息公開加強社會監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確披露國有資本整體運營和監(jiān)管、國有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息，建設(shè)陽光國企。認(rèn)真處理人民群眾關(guān)于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機制，建立和完善重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機制，對企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職；董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔(dān)任。
國有企業(yè)黨組織要切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。堅持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨組織班子其他成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記。加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，強化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強企業(yè)黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會、共青團等群團組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式。
（二十五）進一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責(zé)任，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，堅決防止和整治選人用人中的不正之風(fēng)。加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，切實解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機制。
（二十六）切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責(zé)任”。國有企業(yè)黨組織要切實履行好主體責(zé)任，紀(jì)檢機構(gòu)要履行好監(jiān)督責(zé)任。加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅定理想信念，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，正確履職行權(quán)。建立切實可行的責(zé)任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實行“一案雙查”。推動國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強和改進國有企業(yè)巡視工作，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴(yán)格落實反“四風(fēng)”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
（二十七）完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策。加強國有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡化手續(xù)、提高效率。完善公共服務(wù)體系，推進政府購買服務(wù)，加快建立穩(wěn)定可靠、補償合理、公開透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補償機制。完善和落實國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動關(guān)系調(diào)整、社會保險關(guān)系接續(xù)等問題。
（二十八）加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關(guān)政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機構(gòu)，繼續(xù)推進廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實施社會化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。
（二十九）形成鼓勵改革創(chuàng)新的氛圍。堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新。全面準(zhǔn)確評價國有企業(yè)，大力宣傳中央關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。
（三十）加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際制定實施意見，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強化督促落實，確保深化國有企業(yè)改革順利推進，取得實效。金融、文化等國有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。
帶頭堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)方面不足
深化國有企業(yè)改革心得體會篇十四
9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設(shè)計”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)正式對外公布。
這份《指導(dǎo)意見》長達20頁，分八大章節(jié)三十項內(nèi)容，前三項內(nèi)容分別闡述了國企改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從第二章節(jié)起對多個改革方案進行概括性闡述。其中，在分類監(jiān)管、國資委以“管資本”為主、股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點頻現(xiàn)。
按照《指導(dǎo)意見》定下的目標(biāo)，本輪國企改革給出時間表：2020年國有企業(yè)在關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業(yè)。
2、如何解讀國企改革指導(dǎo)意見
國企改革三大重點：分類改革如何落實
一問:分類改革如何落實?
指導(dǎo)意見中提出,要分類推進國有企業(yè)改革,其中第一步就是要劃分國有企業(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。”
有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個難題?！敝鞂幹赋?“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”
“如果一個國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財務(wù)上的分割問題也是需要考慮的。”朱寧說。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細(xì)化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進?
指導(dǎo)意見中對于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度?！?/p>
14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會上明確表示,國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關(guān)問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范,有關(guān)問題還會進一步研究?！?/p>
張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認(rèn)為,國企要進一步激勵高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認(rèn)為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導(dǎo)意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。
國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風(fēng)會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。
堅持從知嚴(yán)教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督；適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，道加強對國有資本投資、運營公司的領(lǐng)導(dǎo)；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提。
(3)國企改革意見全文擴展資料
國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，運行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)。
為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。
但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高。
一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。
在推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。
要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
4、中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見的意見解讀
亮點一：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果
《意見》指出，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有經(jīng)濟活力控制力影響力抗風(fēng)險能力明顯增強。
解讀：頂層設(shè)計方案為下一步改革方向與路徑定調(diào)
中國人民大學(xué)國際政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎(chǔ)上的新的重大推進。
改革開放以來，國企改革從擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度到推進國有資產(chǎn)管理體制，取得了長足的進步和重大進展，然而，部分地區(qū)出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、部分國有企業(yè)依然效率不高、產(chǎn)權(quán)不明的情況。
此前，盡管已經(jīng)有部分地區(qū)出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導(dǎo)與設(shè)計，國企改革推進緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設(shè)計方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調(diào)。
亮點二：分類監(jiān)管國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類
《意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合。
解讀：有分類才有管理有分類才有發(fā)展
國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長、學(xué)術(shù)委員會委員張春曉對此解釋，對國有企業(yè)實行分類是一個非常好的選擇，因為有分類才有管理，有分類才有發(fā)展。
根據(jù)什么來劃分？張春曉表示，對于商業(yè)性主要是能夠凸顯在市場中的商業(yè)運作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，能夠放大企業(yè)經(jīng)營的運行活力，能夠放大市場的運行能力，以及它的載體能力，為市場的發(fā)展搭建良好的平臺，這是商業(yè)類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的提供，這是分類的大原則。
張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅持國有資產(chǎn)的全民性，不能因為劃分，把國有資產(chǎn)劃分沒了，縮小了，國有資產(chǎn)喪失了。在劃分中還要堅持動態(tài)性，要根據(jù)市場的動態(tài)變化而實時的動態(tài)調(diào)整。
商業(yè)類和公益類企業(yè)如何考核？張春曉回答，對于商業(yè)類的考核主要是考核它的保值增值、市場競爭力、活力、控制力，以及對經(jīng)濟引導(dǎo)作用。對于公益類主要考核它的民生保障功能、公共品提供的水平，主要是從保障功能上進行考核。
亮點三：積極引入各類投資者實現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化
針對國有企業(yè)存在的制約不足的問題，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。
解讀：國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心許保利曾公開表示，國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗。
國有企業(yè)開始真正要成為市場競爭主體，參與市場競爭。作為市場競爭主體，國有企業(yè)必須要追求利潤且要承擔(dān)市場競爭的后果，即或是在市場競爭中發(fā)展，或在市場競爭中破產(chǎn)倒閉。但單一的國有產(chǎn)權(quán)很容易使國有企業(yè)預(yù)算約束軟化，導(dǎo)致其行為扭曲，影響經(jīng)營效率，國企高管也存在一定的利益尋租空間。
混合所有制改革的推進恰恰可以解決國有企業(yè)軟預(yù)算約束的問題。而進一步推進混合所有制改革，其應(yīng)有之義就是意味著國有企業(yè)要開放股權(quán)，企業(yè)中的股權(quán)除國有外還要有非國有。
亮點四：混合所有制改革不設(shè)時間表
《意見》指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目標(biāo)是促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，成熟一個推進一個。
解讀：要實現(xiàn)"1+12"的效果不能出現(xiàn)“燈下黑”
張春曉表示，混合發(fā)展的目的，必須有利于國有資本放大功能，保值增值，增強活力，必須有利于引進的非公資本優(yōu)勢互補，取長補短，激發(fā)活力，要實現(xiàn)"1+12"的效果，絕不能因混合而混合?！袄膳洹笔降幕旌蠘O有可能造成打著市場的幌子，用混合所有制經(jīng)濟的手段，評估出縮水的國有資產(chǎn)，不僅導(dǎo)致國有資產(chǎn)新一輪的流失，還使非公經(jīng)濟的發(fā)展受到了極大的傷害。要實現(xiàn)國有經(jīng)濟進退自如，收放有度。在穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟的過程中，必須強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開的運行平臺。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)“燈下黑”。
穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，不是說要把原有的國有資產(chǎn)其中的一塊蛋糕切去，而是說引進優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，把存量資產(chǎn)做大，把蛋糕做大。另外，還要讓國有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟共同再做一個蛋糕，把老蛋糕做大，把新蛋糕再做強再做大。
亮點五：國資委向“以管資本為主”轉(zhuǎn)變
張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是企業(yè)的管理者和經(jīng)營者非常重要的兩大權(quán)利，在這次《意見》中，多次提出要劃清經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的界限，同時要使經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，國資委以“管資本”為主。
解讀：給兒媳婦權(quán)利，讓婆婆做好監(jiān)督
張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離使監(jiān)管和營運實現(xiàn)了各自的屬性，國有企業(yè)經(jīng)營的獨立性更強，市場化程度更高，市場化的平臺就非常容易搭建，市場化的運營效率就能夠逐步提高。更有利于實現(xiàn)進一步提高國有資產(chǎn)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力的目標(biāo)。
張春曉表示，新一輪的改革對于國有企業(yè)的經(jīng)營和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，都發(fā)生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，"三管"運行。在這一輪改革的意見中，監(jiān)管和運行方式發(fā)生了改變，以管資本為主，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和國有資產(chǎn)的管理權(quán)全部下放給了國有企業(yè)，國有資本和國有資產(chǎn)實現(xiàn)了分割，隨著國有企業(yè)國有資本經(jīng)營公司搭建成形，國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門將會把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)放到國有資本經(jīng)營公司。
在前一輪的國企的改革中，給國有企業(yè)的權(quán)利只有經(jīng)營權(quán)。對于監(jiān)管部門，它有了國有資產(chǎn)的管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)，所以國有企業(yè)因為它自身的權(quán)利的縮小，就是它在市場中運行中縮手縮腳，也就是經(jīng)常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權(quán)力，讓婆婆做好監(jiān)督，兒媳婦能夠干得更好，監(jiān)管也就更有活力，更有效率，更有針對性。
亮點六：加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
《指導(dǎo)意見》強調(diào)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，進一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責(zé)任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
解讀：弱化了黨的建設(shè)國有資產(chǎn)的運營效率也會降低
在新一輪的改革中，必須要強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個巡視組進入到各級所有企業(yè)巡視過程中，發(fā)現(xiàn)一個問題，但凡是這個企業(yè)黨組織建設(shè)做得好，國有企業(yè)的運行效率都是相對高的，而且國有資產(chǎn)的保值增值率相對是高的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨的建設(shè)，那國有資產(chǎn)的運營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監(jiān)管的層面上看，必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)。這次《意見》中開宗明義，國有企業(yè)屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業(yè)做什么，國有企業(yè)就必須做什么，中國共產(chǎn)黨要代表全民的利益，就必須實現(xiàn)人民要求做的。
權(quán)威解讀指導(dǎo)意見四大顯著特點：絕不能讓國企改革紅利變成個人私利
國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，有著四個顯著的特點：
一是更加注重改革的精準(zhǔn)性，堅持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點改什么問題。
二是更加注重改革的規(guī)范性，先定規(guī)則再改革，依法有據(jù)搞改革。
三是更加注重改革的系統(tǒng)性，強化改革措施之間的協(xié)同配合。
四是更加注重改革的公開性，堅持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動地接受監(jiān)督，絕不能讓國企改革的紅利變成個別人的私利。
5、國企改革指導(dǎo)意見和實施方案是一回事嗎
國企改革三大重點：分類改革如何落實
一問:分類改革如何落實?
指導(dǎo)意見中提出,要分類推進國有企業(yè)改革,其中第一步就是要劃分國有企業(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?/p>
有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個難題?！敝鞂幹赋?“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”
“如果一個國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財務(wù)上的分割問題也是需要考慮的?！敝鞂幷f。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細(xì)化。
二問:國企薪酬制度改革如何推進?
指導(dǎo)意見中對于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度?！?/p>
14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會上明確表示,國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關(guān)問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范,有關(guān)問題還會進一步研究?！?/p>
張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。
朱寧認(rèn)為,國企要進一步激勵高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。
“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻相匹配。”朱寧注意到,之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。
朱寧認(rèn)為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。
三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?
在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導(dǎo)意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。
國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風(fēng)會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。
6、國企改革1+12具體是哪些文件？
國企改革的頂層設(shè)計的文件已經(jīng)出臺，標(biāo)志是“1+12”個文件印發(fā)，主體框架已經(jīng)搭出來了。
“1”是指首先會出臺一個深化國企改革指導(dǎo)意見，“12”是指十二個配套方案。
“1”是指：《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》
頂層設(shè)計方面最重要的有兩個：國企改革指導(dǎo)意見和完善國有資產(chǎn)管理體制方案。
關(guān)系到全局工作的方案有六個：國企功能建立與分類改革方案、國有經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、投資運營公司方案、剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題實施方案，以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟意見、完善國企公司法人治理結(jié)構(gòu)方案。
十項改革試點包括：
1.落實董事會職權(quán)試點；
2.市場化選聘經(jīng)營管理者試點；
3.推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點；
4.企業(yè)薪酬分配差異化改革試點；
5.國有資本投資運營公司試點；
6.中央企業(yè)兼并重組試點；
7.部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點；
8.混合所有制企業(yè)員工持股試點；
9.國有企業(yè)信息公開工作試點；
10.剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。
7、深化國有企業(yè)改革1+n文件都有哪些
深化國有企業(yè)改革“1+n”文件主要有：
1+n中的是《關(guān)于深化國有改革的指導(dǎo)意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過后，這項文件將成為當(dāng)前國企改革的最重要的指導(dǎo)性文件。
在n的方面，首先從國資委層面要實現(xiàn)自我改革，因此會出臺一份《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的總體方案(建議稿)》。
其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應(yīng)用到改革的各個環(huán)節(jié)。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張后整個改革才將體系成型。
國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監(jiān)管的中央功能界定分類方案(征求意見稿)》。彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業(yè)類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類也即公共服務(wù)類。
商業(yè)一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標(biāo);商業(yè)二類是指特殊功能類的，同時具備市場化和社會化目標(biāo);公益類則是完全社會化的目標(biāo)。商業(yè)一類的是混合所有制改革的主戰(zhàn)場。
第二份文件是針對遠(yuǎn)期規(guī)劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關(guān)注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案(征求意見稿)》。
國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀(jì)要，國資委已經(jīng)審議了《引入非國有資本參股中央項目暫行辦法(建議稿)》。
在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經(jīng)審議了《關(guān)于混合所有制實行員工持股試點的指導(dǎo)意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。
為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制后隊對負(fù)責(zé)人的監(jiān)管更為重要。
目前，國資委已經(jīng)審議了《中央領(lǐng)導(dǎo)班子職位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作報告(送審稿)》。發(fā)展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產(chǎn)流失，為此國資委準(zhǔn)備了多份文件對此實施預(yù)防。
國資委會議討論了《關(guān)于加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督防范國有資產(chǎn)流失的意見》，審議了《關(guān)于進一步加強和改進外派監(jiān)事會工作的意見》，審議了《關(guān)于建立國有經(jīng)營責(zé)任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關(guān)于防止國有資產(chǎn)流失和內(nèi)部人控制的意見》。
層面，除了已經(jīng)確定的六家改革試點之外。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇十五
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），對在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)提出要求、作出部署。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設(shè)。出臺《若干意見》，對于加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，保證國有企業(yè)改革發(fā)展的社會主義方向，提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。
《若干意見》指出，堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨管干部原則，從嚴(yán)選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；嚴(yán)格落實國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；堅持從嚴(yán)教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督；適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領(lǐng)導(dǎo)；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提。
當(dāng)前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強，不能削弱?！度舾梢庖姟窂娬{(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門黨委（黨組）和各國有企業(yè)黨組（黨委）要切實加強對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇十六
國企改革已經(jīng)經(jīng)歷了初步探索、制度創(chuàng)新和深化推進等三個階段，現(xiàn)在進入改革深水區(qū)?？v觀近十年國有企業(yè)：規(guī)模得到了快速的發(fā)展，但體制和機制改革一直停滯不前。長期以來，如何處理黨委和董事會的關(guān)系，也一直是困擾國企治理的難題。特別是十八大以來，隨著貪污、腐敗等問題的曝光，國企成為腐敗重災(zāi)區(qū)。自2014年至今，中央紀(jì)委監(jiān)察部至少公布了115名國企高管接受組織調(diào)查的消息，尤其前一段時間的巡視過程中更是暴露出了一系列觸目驚心的問題，一些企業(yè)不僅存在嚴(yán)重的利益交換等腐敗問題，甚至其重大項目的投資立項都與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)大相徑庭。所以，試圖通過黨組織來對國企高管進行約束，減少和遏制國企的腐敗問題，要求“充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，明確國企黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”。
《若干意見》的出臺，具有重要標(biāo)志性意義，其不僅影響未來國有企業(yè)改革路徑，而且要將黨管企業(yè)用法律形式明確下來。自十八大以來，但凡一系列體制改革都伴隨著兩條主線：一條是簡政放權(quán)，另一條是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。以前強調(diào)黨管企業(yè)，更多體現(xiàn)在宏觀決策側(cè)面，有管的范圍，沒有具體的措施和步驟。隨著該文件的出臺，意味著黨在今后企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。
《若干意見》包含8部分16條。
1、必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在深化國有企業(yè)改革中加強黨的建設(shè)；
2、堅持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；
3、國有企業(yè)黨組織要切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任；
5、堅持從嚴(yán)管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員；
6、適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領(lǐng)導(dǎo)；
7、積極推進混合所有制企業(yè)黨建工作；
8、強化對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)從十六大就已經(jīng)提出，但一直處于口號階段，因為沒有具體的路徑和措施，所以很難貫徹執(zhí)行。從《若干意見》內(nèi)容可以看出，其總體思路為“聚焦改革、突出重點、逐步完善”。從其出臺背景來看，主要有三個重點：第一，體現(xiàn)中央新精神、新要求；二，堅持問題導(dǎo)向；三，注重指導(dǎo)性和操作性相結(jié)合。
《若干意見》是在近三十年的國企改革經(jīng)驗基礎(chǔ)之上制定的，對一些有一定實踐基礎(chǔ)又比較成熟的做法進行了總結(jié)提煉，做出明確規(guī)定；對實踐中正在探索、方向正確，但目前又難以做出具體規(guī)范的，提出原則性要求，力爭措施辦法簡單易行，在企業(yè)能夠落地見效。
自《若干意見》出臺后，專家反應(yīng)不一。
以國家行政學(xué)院研究員張春曉和中共中央黨校教授辛鳴為代表，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)持相當(dāng)肯定的觀點。張春曉認(rèn)為：“國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和黨組織的根本屬性內(nèi)在地統(tǒng)一于“人民”。人民投資了國有企業(yè)，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)人民的利益，在國有企業(yè)發(fā)展和改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)全民利益的重要內(nèi)容”。而辛鳴教授則認(rèn)為：“充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，這是由國有企業(yè)的性質(zhì)決定的，國有企業(yè)離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)其性質(zhì)就會發(fā)生改變”。
以中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍為代表，則對《若干意見》持否定觀點。其主張私有化和降低黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，通過引用弗里德曼的“徹底的私有制就是公有制，徹底的公有制就是私有制”推導(dǎo)國企壟斷和催生腐?。灰绵囆∑降摹叭齻€有利于”和1980年《關(guān)于目前的形勢和任務(wù)》中關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)觀點來論證堅持黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)屬于弊大于利。
在國企改革中，是否應(yīng)該堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)，眾說紛紜，不一而終。結(jié)合多年對國企改革的研究，中美嘉倫認(rèn)為：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)不利于深化國企改革。原因如下：
1、拉幫結(jié)派在國企一直存在，領(lǐng)導(dǎo)一言堂表現(xiàn)明顯，黨委對其約束力不大；
3、現(xiàn)在國企的決策和反饋機制不通暢，所以在完全競爭市場，市場反應(yīng)不靈活，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不作為更明顯，導(dǎo)致國企運行效率更低。
4、領(lǐng)導(dǎo)不作為，導(dǎo)致市場活力更低。
從鄧小平南巡講話時關(guān)于國企的三個有利于：有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力；有利于增強社會主義國家的綜合國力；有利于提高人民的生活水平。到習(xí)總在吉林調(diào)研關(guān)于國企的三個有利于：有利于國有資本保值增值；有利于提高國有經(jīng)濟競爭力；有利于放大國有資本動能。前者國人都給予肯定，后者還要看其發(fā)展。國企做大做強是否有利于市場發(fā)揮決定性作用，有利于中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型？堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必然要強化黨組織在國企的作用嗎？隨著國企改革的深入，以及改革的成效，這兩個問題在學(xué)術(shù)界估計將會有長期的爭辯。
深化國有企業(yè)改革心得體會篇十七
抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當(dāng)前，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵就是按照習(xí)近平總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，扛起各自責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地落實。
黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強國企黨的建設(shè)，效果是明顯的，抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng)，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實踐告訴我們，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。
從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，一個鮮明指向就是推動從嚴(yán)治黨責(zé)任在國企落實。以這次會議為新起點，以解決問題為突破口，聚精會神抓黨建，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能使國企黨建得到根本加強。
各級黨委首先要明確，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責(zé)任。按照習(xí)近平總書記的要求，我們要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領(lǐng)會國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認(rèn)識。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題。這樣，才能落實好政治責(zé)任，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。
加強國企黨建，國企黨委（黨組）擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任。履行好主體責(zé)任，就要增強管黨治黨意識，堅持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。黨委（黨組）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識，切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。專職副書記、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員都要履行好各自職責(zé)，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發(fā)展。
促進國企黨建責(zé)任落實，關(guān)鍵要用好考核評價這個指揮棒。要既報經(jīng)濟賬、又報黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。要高揚問責(zé)追責(zé)利器，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報批評、限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀(jì)律處分的要處分。
全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責(zé)任扛在肩上、落到實處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動國企改革發(fā)展邁上新臺階。
學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神體會：揚“黨建”之帆，行國企特色之路
大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上對國企黨建的“不動搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。
黨建工作始終是國企獨特的政治資源和優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅定不移高揚“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實責(zé)任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風(fēng)雨、乘風(fēng)破浪、茁壯成長。
厚植思想“沃土”。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想上清清楚楚，行動上才能明明白白。有的國企負(fù)責(zé)人對黨組織的地位認(rèn)識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導(dǎo)致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強則國企強，黨建工作與國企經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對路”的黨建工作新路子。
延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟效益”“競爭實力”這個中心，找準(zhǔn)黨建與國企改革發(fā)展的契合點，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，延伸“觸角”，實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應(yīng)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對接、有機融合，形成符合我國國情，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。
夯實責(zé)任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題?！眹蟾母锇l(fā)展要抓好“領(lǐng)頭雁”，堅持黨管干部原則不動搖，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，建好班子、配好干部、抓好隊伍，認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級黨組（黨委）要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動、親自落實，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實責(zé)任，既掛帥又出征，敢于對不正之風(fēng)“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當(dāng)好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者。
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