通過總結(jié)心得體會(huì),我們可以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)和困惑。寫心得體會(huì)時(shí),我們可以借鑒一些優(yōu)秀作品的寫作技巧和表達(dá)方式,提高自己的寫作水平。我們不妨看一看以下這些優(yōu)秀的心得體會(huì),借鑒其中的寫作技巧和思路。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇一
目標(biāo):
1、知識(shí)目標(biāo):識(shí)記社會(huì)保障制度的含義、內(nèi)容和作用,理解建立社會(huì)保障制度的基本原則和重要意義。
2、能力目標(biāo):通過本框知識(shí)的學(xué)習(xí),提高閱讀理解、綜合分析和認(rèn)識(shí)問題以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
3、覺悟目標(biāo):通過學(xué)習(xí)逐步增強(qiáng)權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)和國(guó)家觀念。
教學(xué)重點(diǎn):
建立社會(huì)保障制度的基本原則和重要意義
教學(xué)難點(diǎn):
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇二
日本社會(huì)保障制度是為了保障民眾權(quán)益和提高社會(huì)福利而實(shí)施的一套制度。通過對(duì)日本社會(huì)保障制度的學(xué)習(xí)和了解,我深刻感受到了它的優(yōu)勢(shì)和不足。在這篇文章中,我將分別從社會(huì)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、雇傭保險(xiǎn)制度和福利制度五個(gè)方面進(jìn)行探討,并提出自己的一些體會(huì)以及對(duì)其改進(jìn)的建議。
首先,日本的社會(huì)保險(xiǎn)制度是為了解決日本社會(huì)中各個(gè)群體的不同需求而設(shè)計(jì)的。社會(huì)保險(xiǎn)制度分為勞動(dòng)者保險(xiǎn)和國(guó)民保險(xiǎn)兩部分。勞動(dòng)者保險(xiǎn)包括失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和雇傭保險(xiǎn),主要是保護(hù)勞動(dòng)者在工作中的權(quán)益。國(guó)民保險(xiǎn)則包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和福利保險(xiǎn),旨在保障所有公民的基本需求。這種分層的保險(xiǎn)制度能夠更好地滿足人們的需求,提高社會(huì)福利。
其次,日本的醫(yī)療保險(xiǎn)制度是十分完善的。通過細(xì)致的規(guī)劃和管理,日本能夠?yàn)槊總€(gè)公民提供高質(zhì)量的醫(yī)療保障。醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行的是社保共渡制,即醫(yī)療費(fèi)用由公民個(gè)人、社保機(jī)構(gòu)和政府共同承擔(dān)。這種模式能夠保障每個(gè)人都能夠享受到醫(yī)療服務(wù),減輕了個(gè)人負(fù)擔(dān),并且保證了醫(yī)療資源的合理分配。此外,醫(yī)療保險(xiǎn)制度還提供了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn),保障了那些需要長(zhǎng)期康復(fù)和照顧的人們的權(quán)益。
然而,日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在一些問題。雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有利于維護(hù)老年人的生活,但是隨著人口老齡化問題的加劇,資源短缺和養(yǎng)老金不足成為了主要的難題。為了解決這個(gè)問題,日本政府提出了一系列的政策,如延長(zhǎng)退休年齡、提高養(yǎng)老金征收比例等,但是這些措施并不能徹底解決問題。日本可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、促進(jìn)私人養(yǎng)老金的發(fā)展等,來(lái)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。
此外,雇傭保險(xiǎn)制度是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的一項(xiàng)重要制度。日本的雇傭保險(xiǎn)制度主要包括失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)為失業(yè)者提供了一定的失業(yè)金,幫助他們渡過難關(guān)。工傷保險(xiǎn)則保障了在工作過程中發(fā)生意外的勞動(dòng)者的利益。這些制度的實(shí)施可以有效地提高勞動(dòng)者的福利,增加他們對(duì)工作的滿意度和忠誠(chéng)度。
最后,對(duì)于福利制度的改進(jìn),我認(rèn)為日本應(yīng)該更加關(guān)注弱勢(shì)群體的權(quán)益。例如,對(duì)于那些無(wú)法參加社會(huì)保險(xiǎn)的人們,政府應(yīng)該提供更多的福利保障,保證他們的基本生活需求。此外,日本還可以加大對(duì)教育、培訓(xùn)等方面的支持,提高人們的整體素質(zhì)和能力。這樣不僅能夠提高就業(yè)率,也能夠更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
總之,日本社會(huì)保障制度是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng),能夠?yàn)楣裉峁┤娴谋U稀H欢?,制度仍然存在一些不足之處,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。通過對(duì)日本社會(huì)保障制度的思考和探討,我們可以更好地了解和應(yīng)用它,從而提高人們的生活質(zhì)量和社會(huì)福利。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇三
社會(huì)保障是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要制度,它可以幫助人們預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)并在意外發(fā)生時(shí)得到相應(yīng)的幫助和保護(hù)。同時(shí)社會(huì)保障也涵蓋了醫(yī)療、養(yǎng)老等方面,可以為人們提供安全和穩(wěn)定的生活。在實(shí)際操作中,我總結(jié)了一些社會(huì)保障安全的心得體會(huì)。
第一部分:提前準(zhǔn)備
在選擇社會(huì)保障方案之前,應(yīng)該多了解一些相關(guān)信息和政策,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇,才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的目的。另外,為避免在發(fā)生意外時(shí)無(wú)法及時(shí)領(lǐng)取保障金,個(gè)人信息應(yīng)該及時(shí)更新和核實(shí)。如果有特殊情況或是疑問,可以向保障機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門咨詢,提前做好準(zhǔn)備,是保障安全的第一步。
第二部分:積極參與
社會(huì)保障是國(guó)家為了維護(hù)公民的基本權(quán)益而建立的制度,每個(gè)人都應(yīng)該積極參與其中,做好自己的保障工作。這不僅包括選擇適合自己的保障計(jì)劃,還包括及時(shí)繳納社保費(fèi)用和參與社會(huì)保障相關(guān)活動(dòng)。只有積極參與,才能更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的保障安全。
第三部分:樹立保障意識(shí)
保障意識(shí)是指在日常生活中,對(duì)自身安全和保障問題的認(rèn)識(shí)和重視程度。在社會(huì)保障方面,每個(gè)人都應(yīng)該樹立保障意識(shí),了解自己的風(fēng)險(xiǎn)和保障需求,以及相應(yīng)的保障產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí),保障意識(shí)也包括在生活中注意防范風(fēng)險(xiǎn),盡可能減少人身和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向保障機(jī)構(gòu)申報(bào)。
第四部分:維權(quán)意識(shí)
在享受社會(huì)保障服務(wù)時(shí),可能會(huì)遇到各種各樣的問題和困難。此時(shí),維權(quán)意識(shí)就顯得尤為重要。個(gè)人應(yīng)該了解自己的權(quán)利和義務(wù),并及時(shí)向保障機(jī)構(gòu)反映及投訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí),也要積極參與社會(huì)監(jiān)督,保障和改善全民的保障服務(wù)水平。
第五部分:持續(xù)改善
社會(huì)保障是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,需要不斷地改進(jìn)和優(yōu)化。因此,保障機(jī)構(gòu)和政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障的管理和監(jiān)督,不斷提高保障服務(wù)的質(zhì)量和效率。此外,個(gè)人也應(yīng)該持續(xù)改善自己的保障計(jì)劃,及時(shí)更新和調(diào)整保障方案,以更好地適應(yīng)自身需要和變化。
總之,社會(huì)保障是維護(hù)公民基本權(quán)益的必要制度,也是人們安全和穩(wěn)定生活的重要保障。在實(shí)際操作中,我們應(yīng)該樹立保障意識(shí)和維權(quán)意識(shí),積極參與,持續(xù)改善,以實(shí)現(xiàn)更好的保障安全。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇四
作為一個(gè)富有特色和完善的社會(huì)保障體系,日本的社會(huì)保障制度給予了公民很高的保障和福利。通過深入了解和體驗(yàn),我對(duì)日本的社會(huì)保障制度有了更多的認(rèn)識(shí),形成了以下的心得體會(huì):首先,日本的社會(huì)保障制度注重全民保障和公平公正;其次,該制度具有廣泛的覆蓋范圍;第三,社會(huì)參與和個(gè)人責(zé)任被高度重視;第四,該制度持續(xù)不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新;最后,日本注重公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的提供,并注重老齡化問題的處理。通過深入了解和體驗(yàn),我對(duì)日本的社會(huì)保障制度有了更多的認(rèn)識(shí),也深刻體會(huì)到了其中的優(yōu)勢(shì)和不足之處。
首先,日本的社會(huì)保障制度注重全民保障和公平公正。無(wú)論是公務(wù)員還是私人雇員,無(wú)論是正式工還是臨時(shí)工,所有的公民都能夠享受到相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。這種保障不僅包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)等基本社會(huì)保險(xiǎn),還包括對(duì)貧困家庭、殘疾人和老年人的救助。這種全民保障的理念使得日本社會(huì)呈現(xiàn)出較低的貧富差距,讓每個(gè)人都能夠平等地享受到社會(huì)資源。
其次,日本的社會(huì)保障制度具有廣泛的覆蓋范圍。不僅包括了基本的社會(huì)保險(xiǎn),還提供了豐富多樣的社會(huì)福利服務(wù)。例如,日本的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)積極組織社區(qū)活動(dòng),為失業(yè)人員提供培訓(xùn)就業(yè)的機(jī)會(huì),為貧困家庭提供食品和住房援助。這種廣泛的覆蓋范圍,使得社會(huì)保障制度能夠更好地滿足不同群體的需求,保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。
第三,日本的社會(huì)保障制度高度重視社會(huì)參與和個(gè)人責(zé)任。在享受社會(huì)福利的同時(shí),公民也需要積極參與社會(huì)活動(dòng)和義務(wù)。例如,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人需要積極參與求職,接受培訓(xùn);領(lǐng)取救助金的人需要履行義務(wù),為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。這種社會(huì)參與和個(gè)人責(zé)任的要求,增強(qiáng)了公民的自我意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第四,日本的社會(huì)保障制度持續(xù)不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新。隨著社會(huì)變革和人口老齡化問題的日益突出,日本政府不斷對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行調(diào)整和改革。例如,在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,日本政府推出了“健康保險(xiǎn)制度改革”,通過提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率,降低醫(yī)療費(fèi)用,提升了醫(yī)療保障的可持續(xù)性。此外,還通過增加工作年限、提高退休年齡等措施,應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金壓力的增加。這種持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,使得日本的社會(huì)保障制度能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,保持其穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
最后,日本注重公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的提供,并注重老齡化問題的處理。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,日本政府為公民提供了普遍且優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。無(wú)論是常見疾病還是特殊病癥,公民都能夠得到及時(shí)和有效的治療。此外,日本還通過推行養(yǎng)生保健教育和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù),積極應(yīng)對(duì)老齡化問題。這種注重公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度,使得整個(gè)社會(huì)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述,日本的社會(huì)保障制度體現(xiàn)了全民保障和公平公正、廣泛的覆蓋范圍、社會(huì)參與和個(gè)人責(zé)任、持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新、注重公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)等特點(diǎn)。通過深入了解和體驗(yàn),我對(duì)于這個(gè)制度有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。盡管日本的社會(huì)保障制度存在一些不足之處,但其優(yōu)勢(shì)和成就仍值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。希望通過不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,我國(guó)的社會(huì)保障制度能夠更好地為人民群眾提供保障和福利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇五
第一段:引言(150字)
日本社會(huì)保障制度在國(guó)際上被公認(rèn)為是非常完善和先進(jìn)的。經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,該制度為日本民眾提供了全方位的保障,從基本醫(yī)療到失業(yè)救濟(jì),從養(yǎng)老金到住房補(bǔ)貼,使每個(gè)公民在生活中都能享受到一定程度的安全感。在深入了解和體驗(yàn)這個(gè)制度后,我對(duì)日本社會(huì)保障制度有了更深的理解和體會(huì)。
第二段:基本醫(yī)療保障(250字)
基本醫(yī)療保障是日本社會(huì)保障制度的核心之一。通過日本的醫(yī)療制度,我體會(huì)到了公平和普惠的深刻意義。每個(gè)人都能享受到醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋,無(wú)論是企業(yè)雇員還是自由職業(yè)者。醫(yī)療保險(xiǎn)的制度不僅包括住院和門診費(fèi)用的報(bào)銷,還包括藥品費(fèi)用的承擔(dān)。無(wú)論是小病還是重大疾病,人們都能得到合理和適時(shí)的治療,減輕了大部分家庭的負(fù)擔(dān),為社會(huì)的發(fā)展增加了動(dòng)力。
第三段:養(yǎng)老金制度(250字)
日本的養(yǎng)老金制度有助于保障老年人的生活質(zhì)量。在退休后,每個(gè)公民都可以獲得養(yǎng)老金的領(lǐng)取,用于支付生活費(fèi)用和醫(yī)療開支。養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性是非常重要的,因此,人們?cè)诠ぷ鞯耐瑫r(shí)每月繳納一定比例的工資作為養(yǎng)老金積累。這種制度的好處是,老年人可以在退休后生活得更好,不需要完全依賴子女的養(yǎng)老金,提高了老年人的尊嚴(yán)和自主性。
第四段:失業(yè)救濟(jì)與培訓(xùn)(250字)
日本社會(huì)保障制度還包括失業(yè)救濟(jì)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的提供,為失業(yè)者提供必要的幫助和支持。當(dāng)一個(gè)人失業(yè)后,可以獲得一定期限的失業(yè)救濟(jì)金,以減輕經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí),失業(yè)者還可以通過參加各種培訓(xùn)計(jì)劃來(lái)提升自己的技能,并增加重新就業(yè)的機(jī)會(huì)。這種制度為失業(yè)者提供了希望和活力,鼓勵(lì)他們積極面對(duì)困境,重新融入社會(huì)。
第五段:結(jié)論(300字)
綜上所述,日本社會(huì)保障制度在為公民提供全方位的保障方面是非常出色的。基本醫(yī)療保障的實(shí)施使人民享受到了公平和普惠的醫(yī)療服務(wù),而養(yǎng)老金制度則保障了老年人的基本生活質(zhì)量。失業(yè)救濟(jì)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的提供則為失業(yè)者提供了希望和重新就業(yè)的機(jī)會(huì)。然而,我也意識(shí)到日本社會(huì)保障制度在面臨人口老齡化和經(jīng)濟(jì)壓力增加等挑戰(zhàn)時(shí),仍然需要進(jìn)行改革和完善,以保證制度的可持續(xù)性和公平性??傊?,通過對(duì)日本社會(huì)保障制度的深入了解和體會(huì),我對(duì)社會(huì)保障的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí),并深信只有建立一個(gè)全面、公平和可持續(xù)的社會(huì)保障制度,才能確保人民的福祉和社會(huì)的穩(wěn)定。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇六
一、中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的沿革中國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展至今可以分為五個(gè)階段,其中三個(gè)階段在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。
初創(chuàng)階段:1949年至1957年,建國(guó)初期,國(guó)家對(duì)社會(huì)保障給予了特殊的關(guān)注。1950年5月19日,中央人民政府政務(wù)院頒布《救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法》,開始了創(chuàng)立中國(guó)社會(huì)保障制度的工作。1951年2月25日,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》頒布實(shí)施,規(guī)定了老年、工傷、生育、遺屬等項(xiàng)目的保險(xiǎn)辦法。以后又陸續(xù)頒布了《中華人民共和國(guó)女工保護(hù)條例(草案)》、《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》等法令,構(gòu)成了企業(yè)職工社會(huì)保障的框架。同期,還制定了一系列適用于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的醫(yī)療、女工保護(hù)、退休退職、傷亡撫恤等規(guī)定。機(jī)關(guān)和企業(yè)兩套社會(huì)保障體系的待遇大體相同,與當(dāng)時(shí)實(shí)行的統(tǒng)收統(tǒng)支的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)。
第二階段從1958年至1965年,社會(huì)保障制度進(jìn)一步補(bǔ)充完善,全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院通過并發(fā)布了大量社會(huì)保障的《規(guī)定》、《通則》、《辦法》等法律文件,根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)保障框架進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。國(guó)家從企業(yè)按工資總額提取一定比例的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位則由財(cái)政部門負(fù)責(zé)所需資金,形成全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金征集、管理、調(diào)整、使用的制度。
第三階段是1966年至1976年的十年**,中國(guó)社會(huì)保障制度在這一時(shí)期遭受嚴(yán)重破壞,最突出的是1969年財(cái)政部決定國(guó)營(yíng)企業(yè)停止提取勞動(dòng)保險(xiǎn)金,社會(huì)保障及其他勞保費(fèi)用在營(yíng)業(yè)外列支。這一“改革”意見完全破壞了社會(huì)保障的統(tǒng)籌調(diào)劑作用,造成企業(yè)間負(fù)擔(dān)失衡,也使積累基金調(diào)節(jié)人口老齡化負(fù)擔(dān)高峰的職能完全喪失,成為當(dāng)前面臨的社會(huì)保障問題的根源。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展、完善,中國(guó)的社會(huì)保障制度面臨許多新的情況,作出了許多變革,正在逐步形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下的新的社會(huì)保障制度。
1978年到1994年是新制度孕育、醞釀的時(shí)期,是中國(guó)社會(huì)保障制度改革的第四階段。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不平衡,地區(qū)差別、行業(yè)差別等不確定因素日益增加,社會(huì)對(duì)保障制度的需求也隨之增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展實(shí)際,社會(huì)保障制度應(yīng)當(dāng)包含社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤四個(gè)方面的內(nèi)容。中國(guó)政府把社會(huì)保障制度的建立和完善看作現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,多次組織了大規(guī)模的調(diào)查,進(jìn)行了多方案的人口預(yù)測(cè),深入研究了各層次人群對(duì)社會(huì)保障的要求,在一些地區(qū)實(shí)施了不同方案的社會(huì)保障制度試點(diǎn),對(duì)社會(huì)保障制度改革模式進(jìn)行定量分析并建立計(jì)算機(jī)仿真模型,一些研究人員還將人口變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)就業(yè)、生活水平提高等因素綜合起來(lái),形成大系統(tǒng)模型,進(jìn)行系統(tǒng)分析。
1994年中國(guó)共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,這項(xiàng)決定提出:按資金籌集方式、保障目標(biāo)分類,我國(guó)社會(huì)保障體系大致由三大部分構(gòu)成,含13個(gè)項(xiàng)目,由國(guó)家、工作單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。第一部分是主要由國(guó)家財(cái)政支付的保障項(xiàng)目,主要為社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)服務(wù)四項(xiàng)。第二部分由法律規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn),包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育和住房六項(xiàng)。這些項(xiàng)目涉及面廣,直接影響人民生活的最基本方面,是中國(guó)社會(huì)保障制度的主體。第三部分是以自愿為原則的商業(yè)保險(xiǎn),主要是個(gè)人投保、企業(yè)投保和互助性保險(xiǎn)三項(xiàng),可以滿足社會(huì)各方面、各階層的不同需求,是社會(huì)保障主體部分的一個(gè)補(bǔ)充,使中國(guó)社會(huì)保障更加靈活、有效、豐富多彩。
在實(shí)際工作中,由于近年來(lái)人口老化過程加速,離、退休人員不斷增加,企業(yè)改革中下崗人員增加,又受到20世紀(jì)60年代以來(lái)生育高峰期的影響,每年新增勞動(dòng)力待業(yè)人數(shù)也在增加。這三個(gè)增加形成了對(duì)社會(huì)保障的巨大壓力。因此,90年代以來(lái)中國(guó)政府提出以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革為重點(diǎn),帶動(dòng)其他社會(huì)保險(xiǎn)體制改革的方針。許多政府部門曾發(fā)布過一系列有關(guān)退休、養(yǎng)老制度、保險(xiǎn)工作方面的文件。
1995年至今是中國(guó)社會(huì)保障制度變革的第五階段,這一階段仍未結(jié)束。為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障工作的管理,國(guó)務(wù)院成立了勞動(dòng)社會(huì)保障部,逐步統(tǒng)一對(duì)社會(huì)保障基金的管理,過去分別由各企業(yè)、各行業(yè)分頭征集資金、提供保障的辦法,逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的制度,以便與經(jīng)濟(jì)體制的改革相適應(yīng),與勞動(dòng)力跨行業(yè)流動(dòng)擴(kuò)大的情況相適應(yīng),與社會(huì)保障基金的需求日益增長(zhǎng)的狀況相適應(yīng)。養(yǎng)老資金的管理模式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)收現(xiàn)付制(payasyougoprogram)轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠只鹬?patiallyfundedscheme)。在全國(guó)許多地區(qū)的試點(diǎn)工作說(shuō)明,采用這種新的管理模式是完全必要的,但也還存在著許多需要進(jìn)一步解決的問題。其中最主要的就是由此而引起的雙重負(fù)擔(dān)問題(twiceburdenproblem)、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面的問題及社會(huì)保障基金的分?jǐn)倖栴}。這些問題的解決涉及到正確體現(xiàn)社會(huì)保障的勞動(dòng)屬性、分配屬性、保障屬性、互濟(jì)屬性,同時(shí),還應(yīng)當(dāng)解決好社會(huì)保障基金的來(lái)源的可靠性、保值與升值,資金的易分割性,以便有效地用好資金,使之發(fā)揮最大的效益,保證社會(huì)穩(wěn)定、人民生活水平提高。
二、中國(guó)養(yǎng)老保障的定量分析模型及其結(jié)論
中國(guó)最早的養(yǎng)老保障數(shù)學(xué)模型及其仿真研究由蔣正華、李惠京、張羚廣、朱力為等人(西安交通大學(xué)、國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部)于1989年完成。1990年7月通過評(píng)審。該模型包括人口、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、生活、養(yǎng)老金支付等五部分,在模型中還建立了中國(guó)第一個(gè)勞動(dòng)生命表,作出了其動(dòng)態(tài)參數(shù)預(yù)測(cè)。模型對(duì)1988年至2050年的發(fā)展情況進(jìn)行了多方案的仿真運(yùn)算,得到六點(diǎn)結(jié)論:
1.按照當(dāng)時(shí)的生育水平,中國(guó)總?cè)丝趯⒊^13億,因此必須加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。但從實(shí)際工作條件分析,當(dāng)時(shí)確定的12億5千萬(wàn)人口目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),做好工作可能控制在12億8千萬(wàn)人左右。
2.到20,中國(guó)將進(jìn)入老齡化社會(huì),60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到10.38%至10.60%之間。21世紀(jì)中國(guó)老齡化速度將超過任何國(guó)家,將面臨著勞動(dòng)就業(yè)與養(yǎng)老問題同時(shí)發(fā)出警報(bào)的局面。
3.就業(yè)問題的解決依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,較高的積累率仍需保持一段時(shí)間,同時(shí)主要應(yīng)依靠科學(xué)進(jìn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
4.到年非農(nóng)業(yè)人口中勞動(dòng)力約為2億人,農(nóng)業(yè)人口中勞動(dòng)力為5.4億人。同期生產(chǎn)部門可提供就業(yè)崗位總數(shù)為1,8億個(gè),非農(nóng)業(yè)人口中將有1500萬(wàn)至1900萬(wàn)人不能由國(guó)家安置到國(guó)有或大集體的企、事業(yè)單位就業(yè)。農(nóng)業(yè)人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收部分勞力外仍將有近1億剩余勞動(dòng)力。
5.在適當(dāng)時(shí)機(jī)提高退休年齡可以減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
6.對(duì)各種退休金制度的分析結(jié)果說(shuō)明,現(xiàn)收現(xiàn)付制難以適應(yīng)我國(guó)人口老齡化高峰時(shí)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的沉重壓力。全基金制雖可為組織水平較低的農(nóng)民、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者接受,但易受通貨膨脹的沖擊,同時(shí)又使國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期承受雙重負(fù)擔(dān)。作為折衷,部分基金制(逐
步基金制)更適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。只要根據(jù)人口老齡化、就業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況對(duì)退休金的基金征收率和退休金的替換率進(jìn)行調(diào)節(jié),就可以在一定程度上綜合現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金制的優(yōu)點(diǎn)而避免和減少其負(fù)面影響。
模型計(jì)算結(jié)果表明,若基金復(fù)利率為5%,從1991年起逐步提高基金征收率,到左右使總征收率達(dá)到20%,即可依靠基金的調(diào)節(jié)作用,在總征收率穩(wěn)定在20%左右的情況下兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求。
在該模型分析結(jié)論中,還就計(jì)劃生育、為老齡化社會(huì)作準(zhǔn)備、努力做到經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和合理解決就業(yè)問題四個(gè)方面提出了政策建議,就養(yǎng)老保障體制改革提出了設(shè)想,提出在“八五”(1990年至1995年)期間以普及、提高退休金統(tǒng)籌水平,職工個(gè)人直接參與分擔(dān)退休金負(fù)擔(dān),從現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分基金制過渡作為三大工作重點(diǎn)。
1994年厲以寧等人建立養(yǎng)老金籌集一支付模型,考慮就業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)政狀況和企業(yè)效益各種宏觀因素的作用,對(duì)工資結(jié)構(gòu)和退休金作了測(cè)算,提出了三種退休金計(jì)發(fā)方案。第一種,以退休時(shí)點(diǎn)記錄工資為計(jì)發(fā)基數(shù),工齡以上者發(fā)75%,工齡在15-20年者發(fā)70%,工齡在者發(fā)60%;第二種,以指數(shù)化平均工資為基數(shù),工齡滿15年者發(fā)60%,工齡15年以上者每超過1年增發(fā)1%,退休金隨上年社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度的80%調(diào)整,在社會(huì)平均工資下降的年份退休金不作調(diào)整;第三種,按連續(xù)最高工資時(shí)段計(jì)算,以陸續(xù)最高三年平均工資為基數(shù),基礎(chǔ)養(yǎng)老金以平均工資的50%計(jì),每工作滿1年加發(fā)1%。研究表明,在影響退休金變化的因素中,以工資增長(zhǎng)系數(shù)的影響為最強(qiáng)烈。
1993年,顧志家在他的碩士學(xué)位論文《上海市退休養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的模式研究與仿真模擬測(cè)算》中以上海退休職工萬(wàn)人調(diào)查資料為基礎(chǔ)對(duì)上海采取“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革方案進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果認(rèn)為改革方案適合于上海。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際保險(xiǎn)研究所于完成了《上海市社會(huì)保障體系研究》,提出八項(xiàng)建議:加快立法步伐;實(shí)施優(yōu)惠政策;規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的行為;加強(qiáng)宣傳力度;加快養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)展步伐;選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)提高退休年齡;降低人口贍養(yǎng)率;大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn);開設(shè)人壽保險(xiǎn)新品種,擴(kuò)大覆蓋面。研究報(bào)告還就方案實(shí)施提出建立、健全上海市社會(huì)保障體制的四條對(duì)策。
盡管各方面做了大量研究工作,對(duì)中國(guó)社會(huì)保障體系建立、完善的認(rèn)識(shí)也在不斷深化,仍有許多問題尚待解決。國(guó)家計(jì)委社會(huì)發(fā)展研究所在完成的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),1992年以來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳率不斷下降,各地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金替代率平均水平為83%,普遍高于國(guó)家規(guī)定的60%的水平。各地改革方案不統(tǒng)一,顯示出種種弊端,亟待總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老保障制度。
三、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金征集中的雙重負(fù)擔(dān)和三重負(fù)擔(dān)問題
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,由于全部企業(yè)屬于國(guó)家,企業(yè)的所有利潤(rùn)上交國(guó)家,虧損由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),所有資金需求全部按計(jì)劃由國(guó)家支付,因此不需要建立專門的社會(huì)保障基金。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,多種經(jīng)濟(jì)所有制使情況復(fù)雜化,勞動(dòng)者在不同經(jīng)濟(jì)所有制之間的流動(dòng)更增添了資金管理的難度。就是國(guó)有企業(yè),由于經(jīng)濟(jì)體制的變革,經(jīng)營(yíng)狀況的差別使職工享受社會(huì)保障的程度發(fā)生巨大差別。人口老齡化在社會(huì)保障資金的征收、管理、使用中增加了另一個(gè)困難因素。表1中列出了幾個(gè)國(guó)家中人口老齔化的數(shù)據(jù)。
表1五個(gè)國(guó)家人口數(shù)據(jù)比較
附圖
從表1的數(shù)據(jù)中可以看到,人口老齡化速度的加快是許多國(guó)家的共同趨勢(shì),其主要原因也相同,都是由于出生率下降,平均期望壽命提高的結(jié)果。這兩個(gè)驅(qū)動(dòng)因素在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期間在中國(guó)仍將存在,因此,人口老齡化的趨勢(shì)也將繼續(xù)下去。據(jù)作者的預(yù)測(cè),65歲及65歲以上人口占總?cè)丝诒壤罡邥r(shí)在中國(guó)將出現(xiàn)在2050年前后,這一數(shù)字屆時(shí)可能達(dá)到20%左右,遠(yuǎn)超過目前世界其他國(guó)家的水平。這就形成了所謂“雙重負(fù)擔(dān)”問題,即在職的職工不但要負(fù)起供養(yǎng)目前的退休人員,還要為今后自己的退休積累基金。表2是作者對(duì)今后100年中國(guó)人口發(fā)展的預(yù)測(cè),表2中的數(shù)字說(shuō)明,中國(guó)人口老齡化的過程將是長(zhǎng)期的。
表2中國(guó)人口預(yù)測(cè)
附圖
看起來(lái)似乎互相矛盾的是,在人口老齡化的同時(shí),就業(yè)問題同樣在近期成為中國(guó)需要解決的重點(diǎn)之一。根本原因在于,50年代至70年代,中國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次生育高峰,這個(gè)時(shí)期出生的孩子造成了巨大的人口慣性,推動(dòng)中國(guó)人口不斷快速增長(zhǎng)。這些孩子達(dá)到入學(xué)年齡時(shí),形成對(duì)教育機(jī)構(gòu)的巨大壓力;達(dá)到勞動(dòng)年齡時(shí),形成就業(yè)的壓力;達(dá)到老年時(shí)則形成老齡化高峰和對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障的壓力。80年代,每年勞動(dòng)力凈增加數(shù)量達(dá)到1400萬(wàn)。90年代,由于計(jì)劃生育工作的成功,勞動(dòng)力年凈增減少到1000萬(wàn)人,仍然相當(dāng)于一個(gè)國(guó)家的全國(guó)人口總數(shù)??梢哉f(shuō),對(duì)政府而言,所面臨的是“三重負(fù)擔(dān)”問題,解決新增勞動(dòng)力就業(yè)所需的投入也是沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
這些問題的解決辦法是經(jīng)濟(jì)上努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,在社會(huì)保障方面建立一個(gè)穩(wěn)定、統(tǒng)一、平衡的體制,實(shí)施過程中則需要綜合、協(xié)調(diào)、有前瞻性的科學(xué)計(jì)劃。依靠這三個(gè)方面的努力,中國(guó)有信心解決上述的“三重負(fù)擔(dān)”,并充分發(fā)揮三重負(fù)擔(dān)中的積極因素。三個(gè)方面中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ),體制完善是關(guān)鍵,科學(xué)計(jì)劃是保證。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能提供就業(yè)機(jī)會(huì)和深化改革所需的資金,只有完善體制才能使社會(huì)保障系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠地運(yùn)轉(zhuǎn),只有符合實(shí)際的計(jì)劃才能在各種條件不斷變化的環(huán)境中保持社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,使社會(huì)保障體制能夠順利地逐步完善。
養(yǎng)老金制度改革是中國(guó)社會(huì)保障體系改革的核心,現(xiàn)收現(xiàn)付制在中國(guó)已經(jīng)明顯地不能再維持下去,全基金制對(duì)目前在崗的勞動(dòng)者將造成過高的籌資壓力,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所難以承受的,唯一可能采取的養(yǎng)老金制度是部分基金制或逐步基金制,根據(jù)發(fā)展的水平,逐年增加養(yǎng)老金統(tǒng)籌的提取率,使在支付當(dāng)前需要的資金之外,還有少量積累,為將來(lái)的基金作好準(zhǔn)備。近年來(lái)國(guó)家財(cái)政收入不斷增長(zhǎng),近年每年增加近1000億元人民幣,2000年財(cái)政收入增加近2000億元,超過年初預(yù)算數(shù)。超過預(yù)算的收入中,很大一部分也投入社會(huì)保障基金,從而有力地支持了建立一個(gè)穩(wěn)定可靠的社會(huì)保障體系。僅2000年一年,從超預(yù)算的中央財(cái)政收入中補(bǔ)充到社會(huì)保障系統(tǒng)就達(dá)到數(shù)百億元,保證了各項(xiàng)社會(huì)保障計(jì)劃的順利實(shí)施。
最近,中國(guó)政府提出了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》,其內(nèi)容主要包括:
1.在遼寧全省和其他省確定的'試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行企業(yè)繳費(fèi)入社會(huì)統(tǒng)籌基金,個(gè)人繳費(fèi)開設(shè)個(gè)人帳戶,兩者分帳運(yùn)行。
2.逐步將國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障并入失業(yè)保險(xiǎn)。
3.公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暫時(shí)維持不變,公務(wù)員轉(zhuǎn)入企業(yè)工作者,執(zhí)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,原在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的工齡在退休時(shí)按機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)辦法予以補(bǔ)償。
4.完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,建立社會(huì)醫(yī)療救助制度。
5.健全城市居民最低生活保障范圍,將符合條件的城市貧困人口全部納入最低生活保障范圍。
6.推動(dòng)社
會(huì)保障管理和服務(wù)的社會(huì)化。養(yǎng)老保險(xiǎn)金從原來(lái)由原工作單位轉(zhuǎn)到由銀行等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放。退休人員逐步實(shí)現(xiàn)由職工戶口所在地或常年居住的街道居民組織管理,以利于做好服務(wù)工作。
試點(diǎn)方案已在各省、自治區(qū)、直轄市展開,根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題,將進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。
中國(guó)社會(huì)保障費(fèi)用支出包括退休金、在職人員保險(xiǎn)福利費(fèi)、優(yōu)撫費(fèi)用、城鄉(xiāng)貧困救濟(jì)、孤老殘和養(yǎng)老福利院費(fèi)用、價(jià)格補(bǔ)貼費(fèi)、住宅投資等,其中養(yǎng)老金約占總支出的一半。90年代,社會(huì)保障費(fèi)用占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例最高曾達(dá)到13.60%,近年來(lái)穩(wěn)定在5%左右,管好、用好這一筆規(guī)模巨大的資金并保證其保值、增值是政府十分關(guān)注的問題。
四、目前中國(guó)養(yǎng)老保障制度的實(shí)施情況
中國(guó)社會(huì)保障制度的改革得到各方面的高度關(guān)注,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆五中全會(huì)的建議,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》?!毒V要》提出,到20世紀(jì)末,基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的,資金來(lái)源多渠道,保障方式多層次,公平和效率相結(jié)合,權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,管理體制集中統(tǒng)一,管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系框架。建立起適用于各類企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者的,統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用資金的社會(huì)保險(xiǎn)制度。為了解決待業(yè)人員生活保障,1993年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》,對(duì)國(guó)有企業(yè)職工下崗以后的待遇、安置辦法作出了決定。1995年國(guó)務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的決定》,確定企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)采取社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的辦法。19國(guó)務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,具體規(guī)定了企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)的比例,即:企業(yè)按職工工資總額的20%繳納統(tǒng)籌的養(yǎng)老金;個(gè)人則繳納本人工資的4%,并逐步提高到8%;個(gè)人帳戶按本人繳費(fèi)工資的11%建立。個(gè)人所繳費(fèi)用全部劃入本人帳戶,不足部分由企業(yè)繳費(fèi)補(bǔ)滿。決定還統(tǒng)一了養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法;基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人帳戶組成,基礎(chǔ)養(yǎng)老金按職工平均工資20%計(jì)發(fā),個(gè)人帳戶按儲(chǔ)蓄額的1/120計(jì)發(fā)。
最近幾年,各地區(qū)、各行業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)全面展開。煤炭行業(yè)從1995年起實(shí)行養(yǎng)老金由省級(jí)統(tǒng)籌,起實(shí)行全國(guó)全行業(yè)統(tǒng)籌,有286家企業(yè)參加統(tǒng)籌,在冊(cè)職工達(dá)327萬(wàn)人,離退休人員120萬(wàn)人,發(fā)放養(yǎng)老金數(shù)額占工資總額的29%,由部級(jí)統(tǒng)籌后保證了離退休人員按時(shí)足額獲得養(yǎng)老金。上海市的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革始于1993年,現(xiàn)已覆蓋國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、私有企業(yè)、個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位,覆蓋面達(dá)到97%,保證了社會(huì)安定、居民生活水平提高。表3、表4和表5給出了若干年各種所有制社會(huì)保障、退休和辭職人數(shù)、養(yǎng)老金發(fā)放的數(shù)字。
表3社會(huì)保障和福利基金(億元)
基金總國(guó)有單城市集體所有制其他所有制
年份計(jì)位基金單位基金單位基金
19787.816.910.90-
198013.6411.931.71-
198321.2518.272.98-
198425.7721.344.340.09
199093.7977.7315.280.78
1992130.95109.5819.881.49
1993167.02138.6523.864.51
1995236.13198.0429.458.64
336.07279.7432.4423.47
數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒19。
表4退休和離職人員數(shù)(年末數(shù),萬(wàn)人)
城市集體所
年份總計(jì)國(guó)有單位有制單位其他所有制單位
197831428430-
1980816636178-
1985163711654675
19902301174256611
19953094240162172
199835942783604204
數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒年。
由表3中的數(shù)據(jù)可見,中國(guó)社會(huì)保障和福利費(fèi)用支出從1978年到的間由78.1億元增長(zhǎng)到3360.7億元,增長(zhǎng)42倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。其中國(guó)有企業(yè)這部分支出增長(zhǎng)39倍,19占全部社會(huì)保障、福利費(fèi)用的83.24%,是主要部分。集體所有制的這項(xiàng)支出增加35倍;其他所有制則從無(wú)到有,到1998年其支出占總額的約7%,并且還將繼續(xù)增加。表4的數(shù)字顯示,同一時(shí)期退休、辭職人數(shù)增加10.45倍,其中國(guó)有企業(yè)這部分人數(shù)增加8.80倍,城市集體所有制企業(yè)這部分人數(shù)增加19.13倍。表5則分項(xiàng)列出了社會(huì)保障及福利費(fèi)用的使用情況,其中最大部分支付了離退休人員的養(yǎng)老金。
表5國(guó)有單位離退休人員社會(huì)保障和福利基金(億元)
項(xiàng)目19951998
總計(jì)127.68151.78173.36194.24
離休干部養(yǎng)老金11.4012.8515.2115.37
退休人員
養(yǎng)老金80.7899.25118.39140.05
離職人員生活補(bǔ)助費(fèi)1.071.201.731.70
醫(yī)療費(fèi)用20.3223.0024.0624.61
喪葬費(fèi)用及遺屬補(bǔ)助1.882.28
交通補(bǔ)助1.161.25
冬季取暖補(bǔ)助0.830.88
其他10.2411.1013.9612.51
數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1999年。
表6分年度按企業(yè)所有制列出了養(yǎng)老金支出情況。由表可見,養(yǎng)老金支出從1980年到1998年增長(zhǎng)40.14倍,由50.4億元增加到2073.7億元。其中國(guó)有企業(yè)支出的養(yǎng)老金占總額比例在1980年為86.11%,1998年降到83.23%,反映了多種所有制經(jīng)濟(jì)在中國(guó)發(fā)展的情況。
中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障系統(tǒng)發(fā)展較城鎮(zhèn)滯后,大部分農(nóng)戶仍以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi),因此養(yǎng)老的責(zé)任主要仍由子女或其法律責(zé)任人承擔(dān),這種辦法也符合當(dāng)前農(nóng)村習(xí)俗和中國(guó)傳統(tǒng)的道德觀念,并且得到法律的保護(hù)。盡管如此,近年來(lái)在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)也已經(jīng)開始建立社會(huì)保障制度,大部分情況下是由村級(jí)組織出資,根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,為老人發(fā)放養(yǎng)老金,舉辦養(yǎng)老院等,并在許多方面為村民提供各種福利。在有些富有的村子里,這些福利所提供的隱性收入大大超過村民的名義收入。表7分地區(qū)列出了農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的發(fā)展和為該系統(tǒng)所覆蓋的人數(shù)。2000年中國(guó)60歲以上人口1.26億人,65歲以上的為8600萬(wàn)人,其中約70%居住在農(nóng)村地區(qū),照此估計(jì),農(nóng)村老人中現(xiàn)已由村集體提供養(yǎng)老金的人數(shù)不足2千萬(wàn)人。由表可見,山東在這方面做得最好,系統(tǒng)覆蓋農(nóng)村人數(shù)達(dá)到1千8百萬(wàn)人;江蘇其次,由農(nóng)村養(yǎng)老保障系統(tǒng)覆蓋的農(nóng)村人數(shù)達(dá)到近9百萬(wàn)人,約占江蘇農(nóng)村人口數(shù)的百分之一強(qiáng),這與山東、江蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好和村級(jí)組織有力的情況是一致的。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),城市化的發(fā)展,中國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)無(wú)疑將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展到目前的農(nóng)村地區(qū)。商業(yè)保險(xiǎn)也將在這方面發(fā)揮有力的輔助和促進(jìn)作用。
表6離退休人員的養(yǎng)老金(億元)
養(yǎng)老金城市集體所其他所有人均基金國(guó)有單位人均
年份總計(jì)國(guó)有單位有制單位制單位(元)基金(元)
198410.618.462.120.03766.0815.0
199039.6231.977.470.181760.01907.0
199257.8547.4310.080.342300.02493.0
199375.9362.3212.391.222824.03029.0
1995130.56109.3118.243.014335.04701.0
1998207.37172.6022.9011.485972.06369.0
注:a.本表數(shù)據(jù)未包括退休及離職職工的醫(yī)療費(fèi)用。b.1985-1988年數(shù)字未包括按1985年規(guī)定向退休及離職職工發(fā)放的肉食等副食補(bǔ)貼。資料來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1999年。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)與南昌市勞動(dòng)局合作,根據(jù)國(guó)務(wù)院1995年6號(hào)文件規(guī)定,于1997年完成一項(xiàng)研究,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源與結(jié)構(gòu)進(jìn)行了測(cè)算,得到的結(jié)果是:當(dāng)養(yǎng)老金的替代率達(dá)到65%時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入需要本人可支配工資收入的26%;替代率為60%時(shí),該項(xiàng)比例應(yīng)為24%;替代率為55%時(shí),比例為20%。按目標(biāo)替代率計(jì)算,職工個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額應(yīng)逐步提高到10%,企業(yè)與個(gè)人總征費(fèi)率不超過工資總額的30%,可以考慮由企業(yè)及個(gè)人合計(jì)負(fù)擔(dān)26%工資總額的費(fèi)用,其余部分由國(guó)家財(cái)政投入。這項(xiàng)研究還設(shè)計(jì)了養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,對(duì)不同時(shí)期就業(yè)的職工養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)作了計(jì)算,提出了新、老職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的過渡方案,并對(duì)基金的積累提出了建議。
近年來(lái),社會(huì)保障部所屬的研究所根據(jù)各地試點(diǎn)情況,分析各國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn),根據(jù)中國(guó)發(fā)展的需要,對(duì)社會(huì)保障體系的建立和完善正在進(jìn)行全面、深入的研究。
表7按區(qū)域分中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金(1997年數(shù))
農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及職工數(shù)
區(qū)域市區(qū)縣級(jí)機(jī)構(gòu)職工數(shù)系統(tǒng)覆蓋的老人數(shù)
全國(guó)總計(jì)21420465589474518149
北京-14251344985
天津1-2480000
河北1116547174985443
山西78723021938596
內(nèi)蒙古85
621541134774
遼寧125914563049306
吉林----
黑龍江1411415592340576
上海-2430691240256
江蘇128425178964196
浙江107029425818572
安徽98622433085416
福建97914081404612
江西108927842462555
山東17134569218099126
河南1512224043401959
湖北79223474109312
湖南811624742667745
廣東-25797343
廣西159132351637931
海南220349261976
重慶-23454436823
四川68831663356148
貴州7671420437566
云南710423841184651
西藏13716656864
陜西99724991210944
甘肅638697370947
青海22636891804
寧夏-18221139000
新疆944535108723
數(shù)據(jù)來(lái)源:1998年中國(guó)人口年鑒,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所編。
五、結(jié)論
綜上所述,中國(guó)社會(huì)保障制度的情況可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1.不斷提高人民生活水平是中國(guó)政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)。因此,社會(huì)保障事業(yè)從中華人民共和國(guó)建國(guó)起就得到各方面的關(guān)注,正在逐步建立比較完善的制度。
2.隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,中國(guó)社會(huì)保障制度也必須相應(yīng)地作出調(diào)整。社會(huì)保障制度轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是1994年中國(guó)共產(chǎn)黨十四屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,根據(jù)這項(xiàng)決定,1995年國(guó)務(wù)院頒發(fā)關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知,決定了一系列具體方針、政策。
3.中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)由三個(gè)部門分工負(fù)責(zé):勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)企業(yè),人事部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))。三部分社會(huì)保障制度的改革都在持續(xù)進(jìn)行,推進(jìn)速度最快的是城鎮(zhèn)企業(yè)部分。
4.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)家統(tǒng)包、現(xiàn)收現(xiàn)付、不留積累的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將成為制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立、完善的障礙,因此必須進(jìn)行改革。新的社會(huì)保障基金制度由國(guó)家、用人單位、個(gè)人三方面共同負(fù)擔(dān)費(fèi)用,總的原則是以支定收、略有節(jié)余、適度積累,以兼顧當(dāng)前和將來(lái)的需要。
5.根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,中國(guó)在職職工平均負(fù)擔(dān)1.6人,退休職工平均負(fù)擔(dān)為0.6人,因此,養(yǎng)老金的目標(biāo)替換率確定在60%左右是適當(dāng)?shù)摹?/p>
6.解決因人口老齡化而產(chǎn)生的“雙重負(fù)擔(dān)”問題必須引起我們足夠的重視。小心地設(shè)計(jì)過渡方案,使各代人之間的負(fù)擔(dān)適當(dāng)平衡。提取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老基金,由國(guó)家財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,將部分國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,三管齊下,可以解決“雙重負(fù)擔(dān)”問題。解決問題的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
7.國(guó)家重視將盡可能多的人群納入社會(huì)保障體系覆蓋的范圍之內(nèi)。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門都在進(jìn)行試點(diǎn),已經(jīng)有了一些很好的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)、逐步推廣。
8.盡管中國(guó)的社會(huì)保障體系改革已經(jīng)獲得突破性的進(jìn)展,仍然有許多問題需要深入研究,進(jìn)一步采取措施,不斷加以補(bǔ)充、改進(jìn)。這些問題包括:基金的征收、管理、保值、增值,城鎮(zhèn)養(yǎng)老制度的統(tǒng)一;如何有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大社會(huì)保障體系覆蓋面;平衡在職與退休職工的收入水平和生活水平;協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障的需求等。這些問題的研究和解決,將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證社會(huì)安定和人民生活水平的不斷提高。
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社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇七
全面建設(shè)小康社會(huì)是我國(guó)未來(lái)半個(gè)世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)保障制度,使得以社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障,始終處于社會(huì)保障的邊緣。國(guó)家對(duì)農(nóng)村的支出,很少有用于農(nóng)村扶貧和社會(huì)救濟(jì),而在農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)上,國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任也較小,這直接導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的嚴(yán)重不足,我市的情況也不例外,具體表現(xiàn)在:
1、現(xiàn)行的對(duì)農(nóng)村貧困人口的社會(huì)救濟(jì)救助工作,主要是針對(duì)部分五保戶和特困人口的生活救助,雖然我市已建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度,但惠及的人群不到5%,根本談不上治病、養(yǎng)老、兒童求學(xué)等方面的普遍救助。
2、政府公共財(cái)政支付力度不夠,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推行緩慢。
3、盡管農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度在我市全面推行,取得了顯著成效,但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)力量仍不適應(yīng)新形勢(shì)要求。
4、外出務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障問題沒有得到解決。
5、農(nóng)村社會(huì)保障體系條塊分割,體制不順。
建議:
1、建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
一是政府應(yīng)加大公共財(cái)政支付向農(nóng)村傾斜的力度,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)財(cái)政要從資金上對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立給予適當(dāng)支持。
二是政府相關(guān)部門要完善制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策法規(guī),通過試點(diǎn),逐步擴(kuò)大與推行廣覆蓋、強(qiáng)制性的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三是要拓寬農(nóng)保資金的運(yùn)營(yíng)渠道,實(shí)現(xiàn)其保值增值。政府要出臺(tái)有關(guān)拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)渠道方面的法規(guī),為依法操作提供法律依據(jù);要以市級(jí)為管理,匯集基金投向重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建議發(fā)行農(nóng)村養(yǎng)老基金彩票,向社會(huì)募集基金。
四是應(yīng)要求凡在規(guī)定年限,具有勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口,必須參保。征收土地時(shí),應(yīng)視農(nóng)民喪失土地的比例而替農(nóng)民一次性繳納與其比例相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,以解除農(nóng)民的后顧之憂。
五是要加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度,使農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。
2、逐步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。首先要建立一個(gè)合理的衛(wèi)生籌資機(jī)制,逐年加大上級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生轉(zhuǎn)移支付力度。市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)財(cái)政也應(yīng)從資金上給予支持,確?;I資渠道的暢通。要對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加大投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的設(shè)施條件,引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人才,提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,有條件的可與省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)重點(diǎn)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)咨詢與會(huì)診體系,做到“小病不出村,大病不出鄉(xiāng)和縣”。另外,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要更新服務(wù)觀念,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展。在農(nóng)村居民短時(shí)間還不能被醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的情況下,政府應(yīng)采取有力措施控制醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格,形成一種在低價(jià)位上運(yùn)行的農(nóng)村醫(yī)療體系,解決現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題。
3、完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度??稍谖沂心壳耙呀?jīng)建立的農(nóng)村醫(yī)療救助制度的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大救濟(jì)對(duì)象和救濟(jì)范圍,對(duì)農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體(無(wú)收入者、低收入者、疾病、傷殘者、自然災(zāi)害受難者),通過農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度給予適度扶助。在有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度,通過試點(diǎn)后可逐步擴(kuò)大。對(duì)即將建立的農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度,在籌資方面可采取政府投入一點(diǎn)、社會(huì)募集一點(diǎn)、福利彩票分割一點(diǎn)“三點(diǎn)式”集資方法。在管理方面采取市(縣)級(jí)統(tǒng)籌,??顚S?個(gè)人申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,補(bǔ)助公示;定期公布救濟(jì)基金的收入情況,接受審計(jì)部門的審計(jì)及社會(huì)各界的監(jiān)督。
4、建立農(nóng)村外出務(wù)工人員社會(huì)保障制度。我市目前的社會(huì)保障缺乏對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的制度安排。由于打工農(nóng)民常年在外,幾乎很難享受到如新型合作醫(yī)療、社會(huì)救濟(jì)救助等農(nóng)村社會(huì)保障制度的實(shí)惠,而現(xiàn)行的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》針對(duì)的是城鎮(zhèn)職工,打工農(nóng)民沒有被納入其中,這就使打工農(nóng)民的社會(huì)保障嚴(yán)重缺乏。所以,建立農(nóng)村外出務(wù)工人員社會(huì)保障制度,讓他們同城市居民一樣享受到社會(huì)保險(xiǎn)待遇已勢(shì)在必行。除了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大險(xiǎn)種之外,還應(yīng)建立農(nóng)民工工資支付制度,確保農(nóng)民工的基本權(quán)益不受侵害。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇八
社會(huì)保障局是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,負(fù)責(zé)履行社會(huì)保障政策和維護(hù)社會(huì)保障權(quán)益。作為在社會(huì)保障局實(shí)習(xí)生,我有幸親身體會(huì)了其工作內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。在這段時(shí)間里,我深感社會(huì)保障局在社會(huì)保障領(lǐng)域的重要性和不可或缺。在與同事們的相處和工作經(jīng)歷中,我也對(duì)社會(huì)保障局的運(yùn)行機(jī)制和工作方式有了更深的了解,并從中獲得了一些寶貴的體會(huì)。
第一段:社會(huì)保障局的重要性
社會(huì)保障局作為社會(huì)保障體系的核心部門,承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)保障權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定和公平的重要使命。社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行社會(huì)保障政策,確保社會(huì)保障福利的公平分配和合理提供。它不僅僅是政府部門,更是千家萬(wàn)戶社會(huì)保障的守護(hù)者。在這段時(shí)間中,我親身參與了社會(huì)保障局的日常工作,包括辦理社會(huì)保障卡、核查社會(huì)保險(xiǎn)資金等工作。通過這些實(shí)際操作,我對(duì)社會(huì)保障局守護(hù)人民權(quán)益的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。
第二段:社會(huì)保障局的運(yùn)行機(jī)制
社會(huì)保障局的運(yùn)行機(jī)制主要體現(xiàn)在政策制定和執(zhí)行上。首先,社會(huì)保障局與其他相關(guān)部門共同制定社會(huì)保障政策,通過立法、政策制定和規(guī)劃等方式,確保社會(huì)保障政策的科學(xué)性和有效性。其次,社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的投入和使用計(jì)劃,合理分配社會(huì)保障經(jīng)費(fèi),確保保障對(duì)象的基本生活需要。此外,社會(huì)保障局還與相關(guān)部門合作,共同承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)制度的管理和監(jiān)督工作,確保社會(huì)保障資金的安全和合法。
第三段:社會(huì)保障局的工作方式
社會(huì)保障局的工作主要表現(xiàn)在資金管理、政策執(zhí)行和服務(wù)保障上。資金管理方面,社會(huì)保障局負(fù)責(zé)確保社會(huì)保障資金的監(jiān)管和管理,防范和打擊社會(huì)保障資金的濫用和挪用行為。政策執(zhí)行方面,社會(huì)保障局通過建立和完善社會(huì)保障制度,確保社會(huì)保障福利的落地和實(shí)施。服務(wù)保障方面,社會(huì)保障局與相關(guān)部門合作,提供多樣化的社會(huì)保障服務(wù),確保保障對(duì)象享受到應(yīng)有的權(quán)益。
第四段:我在社會(huì)保障局的實(shí)習(xí)體會(huì)
作為一名社會(huì)保障局的實(shí)習(xí)生,我深感自己的責(zé)任和使命。在參與社會(huì)保障局的實(shí)際工作中,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)和技能,更意識(shí)到社會(huì)保障局在保障人民權(quán)益方面的重要性。在與同事們的相處過程中,我感受到了他們的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神,深受感動(dòng)。我也明白了自己在未來(lái)的職業(yè)道路上,需要保持專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心,為人民服務(wù)、保障社會(huì)穩(wěn)定和公平做出自己的貢獻(xiàn)。
第五段:我對(duì)社會(huì)保障局的期望
在社會(huì)保障領(lǐng)域,社會(huì)保障局肩負(fù)著重大的責(zé)任和使命。在未來(lái)的發(fā)展中,我希望社會(huì)保障局能夠進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,提高社會(huì)保障福利的覆蓋面和水平,確保更多的人民享受到合法和公平的社會(huì)保障待遇。與此同時(shí),我也希望社會(huì)保障局能夠加大對(duì)社會(huì)保障資金的監(jiān)管力度,確保社會(huì)保障資金的安全和合法,預(yù)防和打擊濫用和挪用行為。只有這樣,我們的社會(huì)保障制度才能更好地為人民服務(wù),保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
通過實(shí)習(xí)體驗(yàn)和與同事們的交流,我對(duì)社會(huì)保障局的意義和作用有了更深入的理解。未來(lái),我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí),為社會(huì)保障工作做出貢獻(xiàn)。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇九
統(tǒng)一覆蓋范圍
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合所有應(yīng)參保(合)人員,即覆蓋除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民。
統(tǒng)一籌資政策
堅(jiān)持多渠道籌資,繼續(xù)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合為主的籌資方式,鼓勵(lì)集體和單位或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織給予扶持或資助。
統(tǒng)一保障待遇
遵循保障適度收支平衡的原則,均衡城鄉(xiāng)保障待遇,逐步統(tǒng)一保障范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)為參保人員提供公平的基本醫(yī)療保障。
統(tǒng)一醫(yī)保目錄
統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保目錄和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄,明確藥品和醫(yī)療服務(wù)支付范圍。
統(tǒng)一定點(diǎn)管理
統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法,強(qiáng)化定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理,建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)的`準(zhǔn)入退出機(jī)制。
統(tǒng)一基金管理
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度基金預(yù)決算管理制度。
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關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)問題的通知
各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì)),市府直屬各單位:
為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)制度,規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù),保障參保人合法權(quán)益,促進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期工作要點(diǎn)的通知》(粵府辦〔〕45號(hào))和省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》(粵人社函〔〕818號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就執(zhí)行《河源市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(河府令第1號(hào))的有關(guān)問題通知如下:
一、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)取消a、b檔,統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年120元。特殊人群的個(gè)人繳費(fèi)由政府全額補(bǔ)助。
二、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹬Ц侗壤∠鸻、b檔,統(tǒng)一按市內(nèi)一級(jí)醫(yī)院92%、二級(jí)醫(yī)院75%、三級(jí)醫(yī)院60%,市外醫(yī)院55%,非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)45%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)自行轉(zhuǎn)院或自行到市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的,基金支付比例相應(yīng)降低10個(gè)百分點(diǎn)。
三、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹑曜罡咧Ц断揞~(含特定病種門診補(bǔ)助)統(tǒng)一為25萬(wàn)元。
四、參保人自繳費(fèi)后的下一醫(yī)保年度內(nèi)享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。繳費(fèi)期結(jié)束后,符合計(jì)劃生育政策出生的新生兒、已辦理職工醫(yī)保中止手續(xù)的失業(yè)人員、新遷入統(tǒng)籌區(qū)戶籍人員、中途轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌區(qū)就讀學(xué)生、刑滿釋放人員、退役士兵、經(jīng)審核符合條件的低保對(duì)象、重度一級(jí)或二級(jí)的殘疾人、低收入人群等由政府全額資助的特殊群體,在當(dāng)年醫(yī)保年度內(nèi)可以按規(guī)定中途參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。其中,符合計(jì)劃生育政策出生的新生兒出生時(shí)其父母已參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;虺擎?zhèn)職工醫(yī)保的,新生兒在出生年度內(nèi)按新規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;符合計(jì)劃生育政策出生的新生兒出生時(shí)其父母沒有參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;虺擎?zhèn)職工醫(yī)保,出生3個(gè)月內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的,其出生到參保前所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用給予報(bào)銷。其他人員從繳費(fèi)次月起享受醫(yī)保待遇。
本市此前發(fā)布的規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
河源市人民政府辦公室
2015年9月6日
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十
黨的十六大提出:“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證?!备鶕?jù)這一精神,十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案在憲法第十四條中增加規(guī)定:“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?!边@一規(guī)定,充分體現(xiàn)了以人為本的思想,反映了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,為建立健全社會(huì)保障制度提供了憲法依據(jù),對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,全面建設(shè)小康社會(huì),必將發(fā)揮重要作用。一、社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成和重要作用
社會(huì)保障,是指國(guó)家對(duì)社會(huì)成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭受災(zāi)害、生活困難等情況時(shí),給予物質(zhì)幫助的制度。憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”一般來(lái)說(shuō),社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中,社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。
(一)社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn),是指國(guó)家通過立法,多渠道籌集資金,在勞動(dòng)者暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力以及其他原因中斷工作,沒有經(jīng)濟(jì)收入或者勞動(dòng)收入減少時(shí),給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,使他們能夠享有基本生活條件的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。從社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容看,它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度,不論其是否完善,都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。按照我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
(二)社會(huì)救濟(jì)
社會(huì)救濟(jì),是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無(wú)償物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。從歷史發(fā)展看,社會(huì)救濟(jì)先于社會(huì)保險(xiǎn)。早在1536年,法國(guó)就通過立法要求在教區(qū)進(jìn)行貧民登記,以維持貧民的基本生活需求。16,英國(guó)制定了濟(jì)貧法,規(guī)定對(duì)貧民進(jìn)行救濟(jì)。中國(guó)古代的“義倉(cāng)”也是一種救濟(jì)制度。這些都是初級(jí)形式的社會(huì)救濟(jì)制度。維持最低水平的基本生活是社會(huì)救濟(jì)制度的基本特征。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。
(三)社會(huì)福利
廣義的社會(huì)福利,是指國(guó)家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱。狹義的社會(huì)福利,是指國(guó)家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。
(四)優(yōu)撫安置
優(yōu)撫安置,是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬,如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的`一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國(guó),優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬;優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金,舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院,安置復(fù)員退伍軍人等。
社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家的一項(xiàng)基本制度,社會(huì)保障制度是否完善已經(jīng)成為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。在我國(guó),社會(huì)保障工作直接關(guān)系到堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,關(guān)系到維護(hù)人民群眾的切身利益,關(guān)系到保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。社會(huì)保障體系是否健全,這方面的法制是否完備,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,會(huì)產(chǎn)生直接的影響。社會(huì)保障制度的作用主要表現(xiàn)在:
我國(guó)實(shí)行的是市場(chǎng)取向的改革,經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),實(shí)行優(yōu)勝劣汰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一部分勞動(dòng)者被迫退出或者暫時(shí)退出勞動(dòng)崗位,帶來(lái)本人及其家庭經(jīng)濟(jì)和生活的困難,需要國(guó)家提供生活保障。社會(huì)成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災(zāi)害等情況下,也需要國(guó)家提供物質(zhì)幫助或者給予救濟(jì),以維持本人及其家庭的基本生活需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還要求勞動(dòng)力能夠合理流動(dòng)。為了免除勞動(dòng)者的后顧之憂,促進(jìn)勞動(dòng)力資源的有效配置,需要國(guó)家建立社會(huì)保障制度。因此,建立健全社會(huì)保障制度是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。
[1][2][3]
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十一
一、簡(jiǎn)單概述
簡(jiǎn)單說(shuō),我國(guó)的社會(huì)保障制度就是國(guó)家通過立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱。
社會(huì)保障制度在政府的管理之下,以國(guó)家為主體,依據(jù)法律和規(guī)定,通過國(guó)民收入的再分配,以社會(huì)保障基金為依托,對(duì)公民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助,用以保障居民的最基本生活需要。特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要。
二、主要內(nèi)容
我國(guó)的社會(huì)保障制度在不斷完善,主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助和住房保障等方面。
(一)社會(huì)保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過法律強(qiáng)制實(shí)施,為工薪勞動(dòng)者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下,提供必要的物質(zhì)幫助的.制度。它是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。
按照我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定,社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),也就是我們常說(shuō)的“五險(xiǎn)”。社會(huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象是全體勞動(dòng)者,資金主要來(lái)源是用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人的繳費(fèi),政府給予資助。
相關(guān)的規(guī)范性文件主要有《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》。
(二)社會(huì)救濟(jì)
社會(huì)救濟(jì)也稱社會(huì)救助,是政府對(duì)生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民給予基本生活保障的制度。社會(huì)救濟(jì)是基礎(chǔ)的、最低層次的社會(huì)保障,其目的是保障公民享有最低生活水平。
社會(huì)救濟(jì)主要包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì)等。國(guó)家和社會(huì)以多種形式對(duì)因自然災(zāi)害、意外事故和殘疾等原因而無(wú)力維持基本生活的災(zāi)民、貧民提供救助。包括提供必要的生活資助、福利設(shè)施,急需的生產(chǎn)資料、勞務(wù)、技術(shù)、信息服務(wù)等。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。
相關(guān)規(guī)范性文件主要有《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》、《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》。
(三)社會(huì)福利
社會(huì)福利是政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類殘疾人、生活無(wú)保障人員提供生活保障的制度。
社會(huì)福利主要包括生活、教育、醫(yī)療、交通、文娛、體育等方面的福利待遇。我國(guó)社會(huì)福利活動(dòng)主要通過社會(huì)福利院、敬老院、療養(yǎng)院、兒童福利院等福利機(jī)構(gòu)開展。我國(guó)政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)興辦多種形式的福利企業(yè),幫助適合參加勞動(dòng)的殘疾人獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,我國(guó)政府還通過發(fā)行社會(huì)福利彩票募集資金支持社會(huì)福利事業(yè)。
相關(guān)規(guī)范性文件主要有《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。
(四)優(yōu)撫安置
優(yōu)撫安置是指政府對(duì)軍屬、烈屬、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘廢軍人予以優(yōu)待撫恤的制度。在我國(guó),優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈屬、軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬;優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金,舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院,安置復(fù)員退伍軍人等。
相關(guān)規(guī)范性文件主要有《軍人撫恤優(yōu)待條例》。
(五)社會(huì)互助
社會(huì)互助是指在政府鼓勵(lì)和支持下,社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織和參與扶弱濟(jì)困活動(dòng)的制度。社會(huì)互助具有自愿、非營(yíng)利性的特點(diǎn),其主要形式有:第一,工會(huì)、婦聯(lián)等團(tuán)體組織的群眾性互助互濟(jì);第二,民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助;第三,城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。社會(huì)互助的資金來(lái)源主要是社會(huì)捐贈(zèng)和成員自愿交費(fèi),同時(shí)政府從稅收方面給予支持。
相關(guān)規(guī)范性文件主要有《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》。
(六)住房保障
住房保障是這樣一個(gè)概念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為了保障每個(gè)人都有房子住,政府要實(shí)施一些特殊的政策措施,幫助單純依靠市場(chǎng)解決住房有困難的群體。這個(gè)政策體系的總稱,就叫住房保障制度。
我國(guó)的住房保障主要經(jīng)歷了實(shí)物配給、全價(jià)售房、提租補(bǔ)貼、市場(chǎng)供給等階段。當(dāng)前,住房保障主要包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、普通商品住房和高檔住房等。
相關(guān)規(guī)范性文件主要有《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》、《廉租住房保障資金管理辦法》、《廉租住房保障辦法》、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十二
當(dāng)今社會(huì),誰(shuí)生活壓力感最大?誰(shuí)感覺最良好?社會(huì)仇富情緒到底有沒有你想的那么嚴(yán)重?……日前,一份由復(fù)旦大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)心態(tài)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)通過數(shù)據(jù)調(diào)查,一定程度上回答了這些問題?!秷?bào)告》從社會(huì)議題、社會(huì)情緒、群體認(rèn)同與網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)、社會(huì)思潮四個(gè)部分,全面系統(tǒng)地深度呈現(xiàn)了當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)心態(tài)。
90后最“自我”,九成人上網(wǎng)為“娛樂”與“分享”
90后不經(jīng)常參與網(wǎng)絡(luò)行動(dòng),尤其是網(wǎng)絡(luò)抗議。數(shù)據(jù)顯示,70.1%的90后從未響應(yīng)過網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)號(hào)召;此外,其對(duì)政務(wù)微博、媒體微博、大v等各類微博的@頻率均是五大群體最低。
“娛樂”仍是90后上網(wǎng)的關(guān)鍵詞,在微博上“記錄生活”、“分享心情”、“消遣娛樂”的用戶皆超過90%,均為五大群體同比例最高。90后社會(huì)心態(tài)也相對(duì)輕松,但其“生活壓力感”、“被剝奪感”卻相對(duì)突出,57.5%的90后感受到生活壓力,認(rèn)為自己是“窮矮矬”、“被剝奪者”的90后占群體總數(shù)24.6%,比例為五大群體最高。但90后仍然相信“夢(mèng)想”和“希望”:數(shù)據(jù)顯示,90后中僅有3.4%的人認(rèn)為自己生活得“不幸?!薄?/p>
80后優(yōu)越感差,最善于用互聯(lián)網(wǎng)“做生意”
80后是最善于利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社交的代際群體,也最善于利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行營(yíng)銷,其網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)主要集中在個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益上。所參與的“個(gè)人維權(quán)”頻率為五大群體最高,對(duì)“公司企業(yè)”的抗議頻率較大,近2.8%的80后對(duì)“公司企業(yè)”進(jìn)行過網(wǎng)絡(luò)抗議,這是70后相關(guān)比例的三倍。
80后對(duì)收入分配關(guān)注度較高,滿意度卻較低,34.5%的80后關(guān)注“收入分配”,但對(duì)現(xiàn)有收入分配表示滿意的比例卻為0。80后的“相對(duì)剝奪感”突出,6.6%覺得“不幸?!?,45%表現(xiàn)出“不公平感”,36.4%認(rèn)為自己處于社會(huì)的“中下”或“下”層,僅有14.5%有生活“優(yōu)越感”。
70后熱衷學(xué)習(xí),最容易出現(xiàn)“極端情緒”
70后是“情緒有點(diǎn)沉重,憤懣、進(jìn)取的‘中堅(jiān)一代’”。50.8%對(duì)改革開放表示肯定;但另一方面,70后對(duì)體制的評(píng)價(jià)卻明顯負(fù)面:50.2%的70后對(duì)體制持負(fù)面態(tài)度,其中,持“非常負(fù)面”態(tài)度的占6.4%,極端情緒出現(xiàn)的頻率亦為五大群體最高。
70后用戶不經(jīng)常在微博上消磨“閑暇”時(shí)光,但熱衷在微博上搜集資料進(jìn)行學(xué)習(xí),41.1%表現(xiàn)出自我提升的傾向。70后群體發(fā)布線下活動(dòng)信息的頻率也最高(14.0%),他們也是最支持網(wǎng)絡(luò)言論的群體,支持比例高達(dá)96.7%。71.4%的70后具有良好的發(fā)展效能感,31.5%具有社會(huì)優(yōu)越感,但同時(shí)也是負(fù)面社會(huì)情緒的主要持有者,51.2%表現(xiàn)出或強(qiáng)或弱的“不公平感”。
60后喜歡@網(wǎng)絡(luò)大v,最不倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)言論自由”
60后在網(wǎng)絡(luò)抗議中與其他微博賬戶互動(dòng)最為頻繁,其@意見領(lǐng)袖、政務(wù)微博、媒體微博、其他階層微博的頻率均居于五大群體之首。60后的網(wǎng)絡(luò)“攻擊性”較強(qiáng),10.1%的60后曾經(jīng)在微博中與他人進(jìn)行“罵戰(zhàn)”,是不同年代人中最高的。
盡管60后在網(wǎng)絡(luò)抗議中表現(xiàn)如此活躍,但其卻是五大群體中最不倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)言論自由”的。數(shù)據(jù)顯示,60后認(rèn)為自己生活舒適安逸的比率最低(52.7%),但優(yōu)越感卻最強(qiáng)(42.3%),該數(shù)據(jù)在90后、80后、70后、50后群體中的比例分別為16.7%、14.5%、31.5%、10.7%。
50后關(guān)注網(wǎng)上的“社會(huì)議題”,最關(guān)心“養(yǎng)老”
50后對(duì)社會(huì)議題的提及率、關(guān)注度較高,滿意度最低,尤其表現(xiàn)在與其生活密切相關(guān)的“養(yǎng)老”議題上。同時(shí),50后的生活安逸有余,優(yōu)越不足:85.7%認(rèn)為自己的生活穩(wěn)定安逸,但只有10.7%表現(xiàn)出生活的優(yōu)越感,除此之外,23.7%認(rèn)為自己處于社會(huì)“下”層,50.0%感到“社會(huì)不公”。此外,相對(duì)年輕人而言,60后、50后及年齡更大的人群中,“有一點(diǎn)”不安全感的人數(shù)分別占到32.7%和43.1%,比例高于年輕群體。
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