總結(jié)是對過去的回憶和對未來的規(guī)劃,它幫助我們更加明晰自己的人生軌跡。注意總結(jié)的時間范圍和事件選擇??偨Y(jié)可以是對經(jīng)驗和感悟的總結(jié),也可以是對工作和學(xué)習(xí)成果的總結(jié)。
工會選舉講話稿篇一
各位代表、同志們:
在全體與會代表的共同努力下,xx機關(guān)工會第xx屆會員大會圓滿完成各項議程,即將閉幕。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),回顧總結(jié)了過去五年的工作,研究部署了今后五年的任務(wù),選舉產(chǎn)生了新一屆xx機關(guān)工會委員會。在這些,我代表省總黨組向上一屆機關(guān)工會為推進xx各項事業(yè)所作的貢獻表示感謝,向剛當(dāng)選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀,并向長期以來支持x工作的省直機關(guān)工委和今天前來指導(dǎo)換屆選舉的同志表示衷心的感謝!
下面,我講幾點意見:
在過去的五年里,機關(guān)工會切實圍繞xx中心工作,從機關(guān)工作的實際出發(fā),以服務(wù)省總、服務(wù)職工為重點,帶領(lǐng)和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),圍繞中心,服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢,體現(xiàn)特色,積極動員和組織全體職工積極投身到xx事業(yè)發(fā)展中來,為xx事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。在機關(guān)工會的作用下,職工隊伍建設(shè)扎實有效,基層組織建設(shè)日趨完善,職工文體活動蓬勃開展,崗位練兵成效明顯,學(xué)習(xí)型工會建設(shè)不斷加強,職工素質(zhì)明顯提高,為xx的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此,謹向上一屆機關(guān)工會委員會,以及為機關(guān)工會工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!
在建設(shè)中國特色社會主義工會的偉大實踐中,xx機關(guān)廣大干部職工要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的帶頭作用,自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,高起點高標(biāo)準(zhǔn)做好機關(guān)各項工作,為全省各級工會和工會干部做好表率。
一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。機關(guān)廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問題,在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致,自覺用中國特色社會主義理論體系頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀,深入研究建設(shè)中國特色社會主義工會面臨的新情況、新問題,不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運理論,更好地指導(dǎo)和推動工會工作的實踐。
二是要不斷提高開展工會工作的能力和水平。xx機關(guān)廣大干部職工要帶頭適應(yīng)時代發(fā)展要求和本職工作的需要,確立終身學(xué)習(xí)的理念,善于學(xué)習(xí)、勤于思考、勇于實踐,不斷提高思想政治素質(zhì)和道德水平,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工會工作的能力,著力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的機關(guān)干部職工隊伍。
三是要強化全心全意為職工群眾服務(wù)的觀念和意識。xx機關(guān)干部職工要牢固樹立群眾觀念,以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線,以解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的'利益問題為重點,切實把表達和維護廣大職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點,滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實事、解難事,使工會干部真正成為職工群眾的貼心人。
四是要樹立工會干部良好形象。xx機關(guān)廣大干部職工要進一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),營造務(wù)實、高效、廉潔、和諧的機關(guān)好作風(fēng)、好氛圍,展示xx機關(guān)的良好形象。做到求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,服務(wù)基層,廉潔自律,始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷提高工作質(zhì)量和水平。
xx機關(guān)工會的換屆選舉已經(jīng)結(jié)束,在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機關(guān)工會的新一屆委員,為機關(guān)工會更換了新鮮血液,使機關(guān)工會的組織人員更趨年輕化、知識化,這必將進一步推進xx機關(guān)工會各項事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機關(guān)工會,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),以這次會員代表大會為契機,切實履行好機關(guān)工會的各項職能,以服從服務(wù)于xx的工作大局、服務(wù)機關(guān)干部職工作為出發(fā)點和落腳點,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,探索新思路,創(chuàng)造新業(yè)績,進一步開創(chuàng)機關(guān)工會工作的新局面。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實形成工作合力。xx黨組歷來十分重視和關(guān)心xx機關(guān)和機關(guān)工會的建設(shè),對機關(guān)工會圍繞中心任務(wù)開展工作一直都給予大力的支持,幫助機關(guān)工會切實解決工作中的實際問題,為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機關(guān)工會要以這次會員大會為新的起點,進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)體系,強化組織功能,選好配強工會干部,充分發(fā)揮機關(guān)工會組織在機關(guān)建設(shè)中的作用。機關(guān)廣大干部職工要群策群力,大力支持和參與機關(guān)工會建設(shè),積極參加工會開展的各項活動,不斷提高機關(guān)工會工作的整體水平。
二是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)工會各項工作。機關(guān)工會要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢,深入了解機關(guān)干部職工在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的期望和要求,切實履行好各項職能。要加強思想建設(shè)和民主化建設(shè),深入開展思想政治教育,多途徑搞好工會業(yè)務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高機關(guān)干部職工的綜合素質(zhì)。要健全和完善機關(guān)干部職工民主參與的制度,及時表達和反映機關(guān)干部職工的意見、愿望和要求,促進機關(guān)工作決策的民主化、科學(xué)化。要大力營造關(guān)愛職工、服務(wù)職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境,切實引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好機關(guān)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動,促進機關(guān)精神文明建設(shè),努力營造生動活潑、充滿活力的和諧機關(guān)氛圍。
三是不斷增強工會工作的規(guī)范化和制度化。要從機關(guān)的實際情況出發(fā),進一步完善機關(guān)會員大會制度,把履行會員大會職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利結(jié)合起來,使機關(guān)民主管理工作渠道暢通、落到實處。
進一步發(fā)揮工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,健全機關(guān)工會的服務(wù)、參與、協(xié)調(diào)機制。
四是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,充分調(diào)動干部職工參與機關(guān)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,為干部職工參與機關(guān)建設(shè)搭建平臺,形成廣泛參與、相互激勵、爭創(chuàng)一流的工作氛圍,為xx的發(fā)展凝聚團結(jié)統(tǒng)一的整體力量,將機關(guān)職工隊伍建設(shè)成為一個有戰(zhàn)斗力的集體,切實推動省總各項工作不斷向前發(fā)展。
同志們,機關(guān)工會工作是xx工作工作的有機組成部分,加強機關(guān)工會工作將有利于促進xx各項工作的順利開展。做好xx機關(guān)的工作,需要機關(guān)干部職工的共同努力,需要機關(guān)工會組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望新一屆工會委員會,在xx黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行工作職責(zé),切實加強自身建設(shè),不斷開拓創(chuàng)新,為xx事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!
工會選舉講話稿篇二
(草案)
第*屆工會委員會于x年x月x日當(dāng)選,至今任期已滿。為確保工會組織健全、合法,使工會工作正常、有序、規(guī)范地運行,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和《工會女職工委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定,擬進行換屆選舉。為圓滿完成換屆選舉工作,特制定本方案。
一、選舉屆次
選舉產(chǎn)生工會第x屆委員會和工會主席
二、選舉原則
在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)總工會的具體指導(dǎo)下開展換屆選舉工作。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行換屆選舉。選舉熱愛、熱心工會工作,能夠維護職工合法權(quán)益,在促進xx事業(yè)發(fā)展中具有積極性、主動性、責(zé)任感的同志擔(dān)任工會職務(wù)。
三、選舉時間
于2012年月日上(下)午,召開工會換屆選舉大會。
四、選舉方法
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
受局黨委委托,建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局工會以及經(jīng)審委員會全體委員負責(zé)組織選舉工作。
(二)醞釀、提名候選人名額、建議名單
1、工會委員會主席、委員候選人(差額選舉、直選)
設(shè)委員7名,其中主席1名。
2、經(jīng)審委員會主任、委員候選人(等額選舉、直選)設(shè)委員5名,其中主任1名。
3、女職工委員會主任、委員候選人(等額選舉、直選)設(shè)委員3名,其中主任1名。
注:根據(jù)《工會基層組織選舉工作暫行條例》工會委員會委員差額比例為5%。
五、選舉程序
(一)組織準(zhǔn)備階段
1、成立換屆選舉工作籌備小組。
組長:xxx
成員:xxxvvv
會議籌備組:由xxx,xxx,xxx負責(zé)。具體負責(zé)工會經(jīng)費審查、換屆工作方案、大會主持詞以及會議文字材料籌備相關(guān)事宜。
會議后勤組:由xxx,xxx,xxx負責(zé)。具體負責(zé)換屆選舉給類選票印制以及參會地點、人員落實等相關(guān)會務(wù)準(zhǔn)備相關(guān)事宜。
2、撰寫換屆選舉方案。
3、向區(qū)總工會遞交換屆選舉請示
4、擬定工會會員代表大會選舉辦法(草案)
5、撰寫第x屆工會工作報告
6、撰寫第x屆工會工作經(jīng)費收支情況報告
7、撰寫第x屆工會經(jīng)費審查委員會工作報告
8、撰寫“三會”候選人簡歷
9、印制工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會選票。
10、落實通知參會地點、到會人數(shù)
11、邀請區(qū)總工會領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)換屆
12、區(qū)總工會經(jīng)審委員會審查第x屆工會經(jīng)費使用情況。
(二)正式選舉安排
1、宣讀、表決第x屆工會會員代表大會選舉辦法(草案)
2、宣讀、表決第x屆工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會委員候選人名單
3、宣讀區(qū)總工會關(guān)于同意工會換屆的批復(fù)
4、通過監(jiān)票人、計票人建議名單
5、宣讀第x屆工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會委員候選人簡歷
6、選舉產(chǎn)生第x屆工會委員會委員、經(jīng)審委員會委員和女職工委員會委員
7、召開第x屆工會委員會、經(jīng)審委員會、女職工委員會第一次會議
(1)選舉工會主席
(2)選舉經(jīng)審委員會主任
(3)選舉女職工委員會主任
8、第x屆工會主席作表態(tài)發(fā)言
(三)匯總上報階段
1、上報換屆選舉情況報告
2、填寫《基層工會委員會及專門委員會委員情況登記表》
3、換屆選舉材料由第x屆工會委員會備案
工會選舉講話稿篇三
同志們:
今天,省水文水資源勘測局召開工會會員大會,各位代表在今天的大會上,按照工會選舉章程,充分發(fā)揚民主,選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員會,對健全組織建立民主管理制度,充分調(diào)動廣大水文職工積極性,增強單位凝聚力具有重要意義。借此機會,我代表省水利廳向新一屆工會委員會和新當(dāng)選的工會委員表示祝賀,向為我省水利事業(yè)發(fā)展貢獻力量的全體水文職工致以親切的問候。
水文工作是水利工作的基礎(chǔ)和保障,在防汛防旱、水資源管理與保護和水利現(xiàn)代化建設(shè)進程中起著至關(guān)重要的作用。近年來,在省水文局廣大干部職工的共同努力下,各項事業(yè)取得了長足的進步。20xx年,省水文局在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真實踐新時期治水新思路,圍繞全省水利工作重點,結(jié)合水文工作實際,積極努力,團結(jié)奮進,圓滿完成了防汛抗旱水情測報,太湖藍藻監(jiān)測與湖泛巡查,水功能區(qū)、水源地、供水調(diào)水、環(huán)境資源補償斷面、突發(fā)性污染事故和地下水等各類水文水源監(jiān)測、分析和評價工作,為安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利提供了全面、優(yōu)質(zhì)、高效的水文信息服務(wù)。省水文局繼20xx年被國家人力資源與社會保障部、水利部聯(lián)合表彰為“全國水利系統(tǒng)先進集體”之后,局機關(guān)又被評為20xx-20xx年度全省水利系統(tǒng)文明單位和江蘇省精神文明建設(shè)工作先進單位。這些成績的取得凝聚著黨政領(lǐng)導(dǎo)的心血和全局干部職工共同的努力,也離不開工會提供的強有力支持。局工會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織職工、引導(dǎo)職工投身改革,參與改革,工會在穩(wěn)定職工隊伍、維護職工權(quán)益、提高職工素質(zhì)、保證改革成功等方面發(fā)揮了重要作用。
今年是建黨90周年,也是“”開局之年,中央的《決定》和省委的《意見》為水利工作開創(chuàng)新局面奠定了基礎(chǔ),水文也必將迎來一個新的發(fā)展時期,有機遇就有挑戰(zhàn),社會經(jīng)濟的發(fā)展和水利現(xiàn)代化的要求,都對水文局未來的發(fā)展提出了更高的要求。下面我就如何更好地發(fā)揮工會作用,服務(wù)單位發(fā)展提幾點意見:
一、認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委1號文件精神,統(tǒng)一思想求發(fā)展
今年中共中央以一號文件作出《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,省委也以一號文件提出《關(guān)于加快水利改革發(fā)展推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的意見》。這是中央和省委、省政府從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。全面貫徹落實中央《決定》和省委《意見》,就是要緊抓機遇,以更大力度推進水利改革發(fā)展,加快水利現(xiàn)代化建設(shè)。江蘇水文在安全水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利的工作中,擔(dān)負重要的使命和繁重的任務(wù),要實現(xiàn)水利現(xiàn)代化,水文必須適度超前實現(xiàn)現(xiàn)代化。面對新的形勢和任務(wù),要加快水文系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才建設(shè)、制度建設(shè)。工會要圍繞單位中心工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央的大政方針和省委的決策部署上來,把廣大職工的智慧力量凝聚到各項實際工作中去,為江蘇水利的發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)保障。
二、圍繞單位中心工作,不斷提高工會服務(wù)水平
工會工作要取得突破和發(fā)展,必須不斷提高自己的服務(wù)能力和水平,維護單位正常穩(wěn)定的發(fā)展,促進單位中心工作高質(zhì)量完成。水文工作面廣量大,既要做好防汛防旱、水資源管理、水環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)等基礎(chǔ)服務(wù)工作,又要不斷拓展水文服務(wù)新領(lǐng)域,工會要緊緊圍繞單位中心工作以及發(fā)展過程中的重點、難點、熱點問題,充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用。第一要廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動,以創(chuàng)一流素質(zhì)、一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團隊為內(nèi)容,動員職工群眾投身“當(dāng)好主力軍、建功”勞動競賽,充分發(fā)揮職工的力量,進一步增強職工主人翁意識,最大程度地激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力,以職工的全面發(fā)展,推水文事業(yè)不斷前進。第二繼續(xù)加強民主管理,充分發(fā)揮職代會的作用,拓寬基層民主渠道、規(guī)范單位民主管理、保護職工民主權(quán)利,切實保障職工的知情建議權(quán)、審議共決權(quán)、監(jiān)督評議權(quán)。第三要時刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,深入職工、深入基層調(diào)查研究,關(guān)心職工疾苦,滿腔熱忱地為職工群眾排憂解難,大力營造相互尊重、團結(jié)友愛、和諧發(fā)展的良好氛圍。第四要要組織開展豐富多彩、健康活潑的文化體育活動,增進職工的身心健康,提高職工的文化生活待遇,增強工會組織的吸引力和凝聚力。
三、不斷加強工會自身建設(shè)
工會組織和工會干部要加強學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì),緊密聯(lián)系實際,深入研究職工不同群體的新特點,努力掌握新時期工會工作的規(guī)律,不斷推進工作創(chuàng)新,更好地為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧服務(wù)。要牢固樹立為職工群眾服務(wù)的觀念,保持與職工群眾的密切聯(lián)系,細心體察職工情緒,善于傾聽職工呼聲,真實反映職工意愿,盡心竭力為職工做好事、辦實事,使工會真正成為職工群眾可信賴和依靠的“職工之家”。
同志們,水文事業(yè)的發(fā)展,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。省水文局新一屆工會委員會已經(jīng)選舉產(chǎn)生,相信在大家的關(guān)心支持下,新一屆工會委員會的各項工作一定能取得更大的成績,水文事業(yè)將迎來更加美好的明天。
工會選舉講話稿篇四
親愛的各位同學(xué),青年志愿者朋友們:
大家好!
在新的一學(xué)期剛剛到來之際,我們在這里隆重集會,舉行黑龍江科技學(xué)院青年志愿者協(xié)會20**-20**學(xué)年總結(jié)暨換屆大會。
黑龍江科技學(xué)院青年志愿者協(xié)會是由自愿從事社會、學(xué)校公益服務(wù)事業(yè)的青年學(xué)生組成的、直接隸屬于共青團黑龍江科技學(xué)院委員會的學(xué)生組織。這一年來,我校的青年志愿者協(xié)會在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和老師的關(guān)懷支持下,在社會各個合作機構(gòu)的支持下,在各兄弟社團組織的積極協(xié)助下,經(jīng)過不懈努力和廣大青年朋友們的無私奉獻精神,不斷地實現(xiàn)飛躍。今天我校新一屆青年志愿者學(xué)生干部正式任命,標(biāo)志著我校青年志愿者協(xié)會又一股新鮮的血液注入進來。
能夠作為這個優(yōu)秀青年組織的指導(dǎo)教師,我感到光榮和驕傲。在此,我謹代表校團委向踴躍參加志愿者活動的廣大青年朋友致以崇高的敬意!并對新一屆青年志愿者協(xié)會學(xué)生干部的組建表示熱烈的祝賀。
大學(xué)是我們?nèi)松械闹匾A段,在這里,我們不僅應(yīng)該努力學(xué)習(xí)書本知識,更要積極投身于社會實踐,青年志愿者協(xié)會就是為大家搭建了的一個積極參加社會服務(wù)、不斷提高自我、鍛煉自我的大舞臺。從社會需要上來講,這個社會需要我們的奉獻,需要更多的友愛和關(guān)懷;對校園文明文化而言,我們的學(xué)校需要我們以自身良好的修養(yǎng)帶動身邊的同學(xué),促進和諧文明、優(yōu)良風(fēng)尚的形成。這是當(dāng)代大學(xué)生肩負的歷史使命,也是每一個黑龍江科技學(xué)院志愿者應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
我校青年志愿者們正在以自己的實際行動傳承著中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,弘揚著“團結(jié),互助,友愛,進步”的志愿精神。每年的“三下鄉(xiāng)”義務(wù)支教、愛心倉儲義務(wù)獻血、各個社區(qū)基地的服務(wù)開展、學(xué)校各類大型活動的支持與服務(wù),這一切都離不開志愿者們的辛勤付出與奉獻,我們的工作得到了全校師生的高度評價,也正是因為這個組織的存在,才使同學(xué)們的學(xué)習(xí)與生活更加方便與舒適,使學(xué)院的各項學(xué)生服務(wù)工作更順利的展開。
青年志愿者協(xié)會邁著穩(wěn)健的步伐,走過了又一年,總體來說作出了不少成績,這其中凝結(jié)了每位志愿者的汗水。但是我們也需要清醒地看到,因為這個組織還不是很成熟,所以工作之中難免存在疏漏,一些細節(jié)上的問題或許考慮不周。但是,我相信青年志愿者協(xié)會不會滿足于現(xiàn)狀,前進之中希望你們正在不斷的改進,通過不懈的努力,把志愿者的精神發(fā)揚到校園的每一個角落,用實際行動,吸引更多的黑科技青年學(xué)子加入到這支隊伍中來,投身到志愿服務(wù)事業(yè)中去。希望同學(xué)們在新的一年里戒驕戒躁,踏實工作,認真開展各項活動,使青年志愿者協(xié)會再上一個臺階;希望同學(xué)們在新一屆**團的帶領(lǐng)下,真正把“團結(jié),互助,友愛,進步”的志愿者精神發(fā)揚下去;希望同學(xué)們利用好這份寶貴的精神財富,希望這段難得的工作經(jīng)歷成為同學(xué)們成功成才的堅實基礎(chǔ)?!皵Q在一起,我們就是一道閃電;聚在一塊,我們就是整個太陽;站在一處,就是用心靈結(jié)成的信念,就像打不垮、推不倒的銅墻鐵壁。”只要攜手同行,奮力拼搏,必定會使青年志愿者協(xié)會綻放出更加奪目的光芒。
最后,我們期待,我們相信——黑龍江科技學(xué)院青年志愿者協(xié)會的明天一定會更加輝煌!
謝謝大家。
本文來源:
工會選舉講話稿篇五
2012年 1月8日下午14:00整,海舟公司工會召開了第二次會員代表大會,岱山縣總工會楊部長、岱西鎮(zhèn)工會袁副主席、公司工會主席蘆立強和公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及公司32名會員代表參加了會議。
此前,換屆選舉工作得到了縣、鎮(zhèn)兩級工會和公司黨總支的高度重視和支持。海舟公司工會認真組織,專門成立了公司工會委員會換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各工會小組嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會法》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過上下溝通,充分醞量,無記名投票選出了第2屆工會委員候選人、工會經(jīng)費審查委員候選人,以及參加會議的全體會員代表。大會在莊嚴(yán)的《國歌》聲中拉開序幕。縣工會楊部長代表縣總工會向大會的召開表示祝賀,他首先肯定了海舟公司工會近五年來所取得的成績,并對即將產(chǎn)生的新一屆工會委員會提出了要求和希望。鎮(zhèn)工會副主席袁宜軍對海舟公司第一屆工會委員會完成了預(yù)期任務(wù),在履行職責(zé)、服務(wù)大局,職工隊伍建設(shè)、參政議政、民主管理等方面的工作給予了充分的肯定,并代表鎮(zhèn)工會向大會的順利召開表示熱烈的祝賀!
會上,海舟公司工會主席蘆立強代表第一屆工會委員會做了題為《履行工會職能維護職工權(quán)益 為公司可持續(xù)和諧發(fā)展而努力奮斗》的工會工作報告。報告回顧了五年來公司工會在公司黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級工會的幫助支持下,在廣大會員的努力工作下,公司工會由小到大、由弱到強,緊緊圍繞公司的三項中心任務(wù),踏實工作為企業(yè),真心實意為員工,為公司的穩(wěn)定和諧、持續(xù)發(fā)展作出了貢獻!公司工會連續(xù)五年被評為縣工會工作年度目標(biāo)考核模范單位,被評為先進“職工之家”。代表們認真聽取了第一屆工會委員會工作報告、工會經(jīng)審工作報告,并舉手表決通過以上報告。代表們由鄭重地填寫選票,依次將選票投進票箱。經(jīng)過現(xiàn)場計票,選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會。
隨后,新一屆工會委員會召開了第一次會議,蘆立強再次當(dāng)選工會主席,呂鵬當(dāng)選為新一屆工會經(jīng)審委主任。
公司總經(jīng)理、黨總支書記陳登華發(fā)表了重要講話,他對公司第一屆工會委員會的工作給予了高度評價,一再強調(diào)換屆選舉的重要意義,對新當(dāng)選的工會委員們表示祝賀!并提出了幾點要求:
2、要樹立責(zé)任意識、發(fā)展意識、和諧意識,切實維護員工合法權(quán)益;
3、加強溝通,密切聯(lián)系群眾,發(fā)揮橋梁和紐帶作用;
4、要全力維護公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營,以工會換屆為契機,煥發(fā)出廣大員工的工作積極性,發(fā)揚海舟企業(yè)精神,攻艱克難,轉(zhuǎn)型升級,齊心協(xié)力為公司快速發(fā)展做出更大的貢獻!
最后,大會在雄壯的國際歌聲中落下帷幕,換屆選舉獲得了圓滿成功!
海舟公司工會2012-1-10
工會選舉講話稿篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
今天,我們隆重召開西糧公司工會第六屆換屆選舉大會。這是廣大職工政治生活中的一件大事,也是公司發(fā)展史上的一件大事。在各位委員和全體與會同志的共同努力下,大會召開的很成功、很圓滿。在此,我代表公司黨委,向公司工會新當(dāng)選的工會委員會、經(jīng)費審查委員會的主席、主任、委員表示熱烈的祝賀!向蒞臨會議的市財貿(mào)工會領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向出席大會的全體委員、各位代表和同志們,并通過你們向公司廣大職工和工會干部致以誠摯的問候!
這次會議是在公司上下統(tǒng)一思想,堅定信心,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推動公司全面發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。會議期間,各位代表努力工作,充分代表基層工會組織和廣大職工,行使民主權(quán)利,保證了大會順利進行。這次會議主題鮮明,內(nèi)容豐富,氣氛熱烈,意義重大,是一次求真務(wù)實的大會,一次團結(jié)奮進的大會,這次大會必將對公司改革發(fā)展穩(wěn)定和工會工作產(chǎn)生重大而深遠的影響。
公司新一屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子的成立,標(biāo)志著西糧公司工會工作從此又翻開了嶄新的歷史篇章。這次會議上,公司工會主席代表第五屆工會委員會作了工作報告,公司總經(jīng)理作了行政工作報告,市財貿(mào)工會主席、市糧食局辦公室主任分別作了重要講話,各位代表要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面我代表公司黨委向工會提幾點建議。
一、要充分認識新形勢下做好工會工作的重要意義
我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā),提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。對我們工會組織來說,推動社會主義和諧社會建設(shè),就是要以建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系為著力點,進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的切身利益,努力保持工人階級隊伍的團結(jié)統(tǒng)一,加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的力度,構(gòu)建公司穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境,維護公司的穩(wěn)定和諧,為建設(shè)和諧社會做貢獻。
“創(chuàng)造一流工作業(yè)績,建設(shè)一流企業(yè)工會”,是本次會議、本屆工會領(lǐng)導(dǎo)提出的工作目標(biāo)。公司目前正處于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,20xx年公司制定了十大工作目標(biāo),任務(wù)艱巨而繁重,希望全體工會會員發(fā)揮模范表率作用,大力支持公司建設(shè)與發(fā)展,積極投身各項工作。工會要圍繞公司的中心工作,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢,適應(yīng)公司發(fā)展的要求,自覺地把工會工作納入公司的大局。大力宣傳公司發(fā)展的重要意義,增強廣大職工的責(zé)任感和使命感,組織和引導(dǎo)職工積極開展群眾性的生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新活動,開展技術(shù)革新、崗位練兵和勞動競賽活動。要用現(xiàn)代科學(xué)文化知識武裝職工,積極開展群眾性的技術(shù)技能學(xué)習(xí)實踐,使廣大職工成為適應(yīng)公司發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動者。要善于從工作實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立具有時代精神的先進典型,用先進事跡教育和激勵職工。充分發(fā)揮勞模的示范帶頭作用,全面興起學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模的新高潮,把廣大職工的力量和智慧凝聚起來,助推公司又好又快的發(fā)展。
三、要努力提高公司民主管理水平,積極營造公司和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
工會組織要探索和實踐新形勢下加強企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的有效形式。各級領(lǐng)導(dǎo)要百倍呵護職工的民主意識,鼓勵職工通過工會組織途徑,對各部門存在的不良作風(fēng)和風(fēng)氣進行有效監(jiān)督;鼓勵職工通過工會組織途徑,尋求對生產(chǎn)中的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的支持;鼓勵職工通過工會組織途徑,對改善生活條件、改善工作環(huán)境的愿望實現(xiàn)。工會組織更要積極教育和引導(dǎo)廣大職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益之間的關(guān)系,理解、支持和參與公司改革,正確對待改革過程中的利益調(diào)整。要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,全心全意為職工謀利益、辦實事,最大限度地維護職工的合法權(quán)益。積極開展送溫暖活動,努力幫助職工解決實際困難。及時了解和掌握職工的呼聲和愿望,加強引導(dǎo),強化服務(wù),保持職工隊伍穩(wěn)定,營造良好的發(fā)展環(huán)境。大力開展寓教于樂、豐富多彩的文化體育活動,增強企業(yè)的凝聚力和活力。同時,希望工會能積極為職工代言,提出公司存在的不足,真正讓公司做到“情為職工所系,利為職工所謀”。
各位代表、同志們,公司發(fā)展任重而道遠,對公司工會工作也不斷提出了新的更高的要求。我們相信,在上級工會的正確指導(dǎo)和大力支持下,在公司新一屆工會領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下,在公司廣大工會干部和職工的團結(jié)努力下,公司工會組織一定能實現(xiàn)工會工作在高起點上的新突破。一定能團結(jié)和動員公司最廣大職工,在建設(shè)全國百強倉儲企業(yè)的偉大實踐中,創(chuàng)造輝煌的業(yè)績。
謝謝大家!
工會選舉講話稿篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們隆重召開工會換屆選舉大會,這次會議是我院政治生活中的一件大事。首先,我代表院黨委向新當(dāng)選的工會主席和新一屆工會委員會表示最熱烈的祝賀。
這次會議是在我院全面實施“五個醫(yī)院”發(fā)展戰(zhàn)略開局之年召開的一次具有重要意義的大會。新一屆工會的成立,標(biāo)志著我院工會工作又步入了一個嶄新的歷史時期,必將為我院各項工作的穩(wěn)步開展發(fā)揮積極的推動作用。下面我代表院黨委向工會提幾點建議。
工的切身利益分憂解難
為職工解難,為黨政分憂是工會的基本職能,如何最大限度地發(fā)揮好工會的職能作用,實現(xiàn)職工利益的最大化,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。首先要在思想意識上樹立服務(wù)職工,服務(wù)大局的意識,要把為職工服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點,同時要扎扎實實,做好工會工作的每一個環(huán)節(jié)。黨的“十八大”明確提出到2020年全面實現(xiàn)小康社會,提高人民群眾生活水平的目標(biāo)。我院也提出了要使職工待遇同醫(yī)院同步協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。但如何能夠依法依規(guī)、兼顧醫(yī)院發(fā)展和職工利益是需要工會下一步認真研究并認真解決的問題。要把職工是否團結(jié)、和諧、滿意做為評價工會工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要緊密聯(lián)系實際,加強形勢教育,積極開展職工文化活動,為醫(yī)院又好又快發(fā)展積聚力量。
目前,我院面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期,主要體現(xiàn)在兩院合并后,我們-,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,下載--的服務(wù)職能已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,承擔(dān)著為全市人民提供精神衛(wèi)生和心理衛(wèi)生服務(wù)的職能,同時我們今年的一個重要任務(wù)就是完成分院的整體搬遷。在這種形勢下,醫(yī)院要發(fā)展,就需要打造、凝煉符合我院實際的醫(yī)院文化,要在去年文化調(diào)研的基礎(chǔ)上,進一步集思廣益、凝聚民智,創(chuàng)建出獨具我院特色的文化體系。就需要我們?nèi)焊刹柯毠に枷氲娜诤虾土α康慕y(tǒng)一。因此,工會要能夠適時地開展形勢教育,積極地開展形式多樣的職工文化活動,在全院干部職工中培育憂患意識、責(zé)任意識和使命意識,真正地把職工的思想凝聚到院黨委的決策上來,把職工的行動統(tǒng)一到醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)中來,打造和諧文化,構(gòu)筑發(fā)展態(tài)勢。
三是要緊緊圍繞中心工作,加強機制創(chuàng)新,為提高醫(yī)院民主化和科學(xué)化管理水平提供保障
現(xiàn)做出新的更大的貢獻。
-,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,下載--
工會選舉講話稿篇八
同志們,我叫。今天競選龍城鎮(zhèn)泉水村村民委員會主任。站在這里心里的確是相當(dāng)?shù)木o張。不過我想,我們這次能夠舉行這樣的村民委員會選舉,而且能夠讓各位候選人與同志們見面,發(fā)表一些簡短的演說,讓同志們評一評,挑一挑,這的確是件新鮮事,表明了我們國家向政治民主化的方向邁進了一步。 所以,不管我講得好與不好,選得上選不上,我都會為我們國家的進步而感到高興,我也為自己能夠得到大會的提名而感到光榮。
各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們,我競聘這一職位的優(yōu)勢有如下四點:
一.有過硬的政治素質(zhì)。我出生在龍城鎮(zhèn)泉水村,泉水村培養(yǎng)了我吃苦耐勞、踏踏實實、默默無聞的好品質(zhì)。 年我光榮的加入了中國共產(chǎn)黨。在工作中認真學(xué)習(xí)鄧?yán)碚摵忘h的xx大會議精神,擁護"三個代表"的重要思想,是一個政治上絕對合格的共產(chǎn)黨員。
二.泉水村朝漢民族人數(shù)各占一半,作為朝鮮族,我在漢族學(xué)校上學(xué),掌握了較好的漢語水平,這有助于與朝漢兩個民族的溝通,更好的開展工作,有助于加強民族團結(jié),擰成一股勁加快泉水村的小康進程。
三. 我一直從事供銷分店工作,創(chuàng)建新型的供銷網(wǎng),我做這個工作感受最深的是能更多的了解世界情況,內(nèi)心深處就越發(fā)產(chǎn)生一種沉重的責(zé)任感和危機感。近20xx年的供銷工作,使我具備了一定的經(jīng)營能力和先進的經(jīng)營理念,這有助于我在全民致富建設(shè)中領(lǐng)跑。在經(jīng)營的同時,我接觸到了各樣的人群,我知道他們需要什么,我們村需要什么。
四.我本人不直接參與農(nóng)村種植,可以有更多的時間處理村委會的事情,多辦一些好事、實事。我和大家一樣,經(jīng)歷了這些年泉水村巨大的變化。此時此刻,我與大家的心情一樣,希望我們?nèi)宓慕ㄔO(shè)不要滿足于已經(jīng)取得的成績,而要有新的反思,新的奮起,新的創(chuàng)造,去爭取更大的發(fā)展。
假如我能在此次競爭中脫穎而出走上主任崗位,我一定不負眾望,在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持下,努力學(xué)習(xí),開拓進取,解放思想,大膽創(chuàng)新,緊緊圍繞"三農(nóng)"中心工作,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品種植水平,為泉水村小康建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。因此我打算從以下幾個方面來開展工作:
第一,改善泉水村的環(huán)境狀況,重點治理幾個臟亂差的地區(qū)。爭取資金修路,為泉水的發(fā)展打好基礎(chǔ)。村長競選演講20xx村長競選演講20xx。
第二,我們要努力配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),制定好農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方案,分層次地調(diào)整我們的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前以及今后一個時期,要進一步加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的活力,在政策上給以更加優(yōu)惠的待遇,更加有力地扶植。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化應(yīng)當(dāng)發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。具體抓一下農(nóng)產(chǎn)品加工。
第三,旱田以甜瓜種植為特色,鼓勵種植大豆和小豆,繼續(xù)做好水田的傳統(tǒng)優(yōu)勢。
第四,擺正位置、做好配角、當(dāng)好參謀。首先對本職工作,要盡職盡責(zé),向上級提供合理建議和主張,幫助村民正確作出種植決策。其次,要有統(tǒng)籌兼顧的意識,當(dāng)好參謀和助手,使做出的決策符合大多數(shù)人的意愿。在突發(fā)事情面前能獨擋一面,順利解決各類問題??偠灾?,要做到盡職不越權(quán),幫忙不添亂,補臺不拆臺。
第五,團結(jié)同志,虛心學(xué)習(xí),協(xié)作發(fā)展。天時不如地利,地利不如人和,團結(jié)就是力量。只有團結(jié),工作才能形成合力。協(xié)助村委會拓寬和疏通民主渠道,遇事和大家商量,虛心真誠地聽取同志意見,嚴(yán)于律己,誠懇待人,尊重同志,關(guān)心同志,設(shè)身處地為同志著想,努力創(chuàng)造寬松、和諧、愉快的工作環(huán)境。兼聽則明,偏信則暗,做好領(lǐng)導(dǎo)和同志,同志和同志之間的協(xié)調(diào)工作,多和大家交流思想和感情,做大家的知心朋友,努力營造一個相互信任、相互幫助、心情舒暢的工作氛圍。
第六,服務(wù)奉獻,勇爭一流上崗后,要把為人民服務(wù)放于首位。我始終認為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就意味著要吃苦在前,只有奉獻,不能索取,公正廉明。同時努力學(xué)習(xí),用自己的人格魅力,做好表率,以身示范。
八、參加高考考入大學(xué)本科的學(xué)生當(dāng)年每人發(fā)獎學(xué)金壹仟元;
九、免收農(nóng)村合作醫(yī)療費,真正讓我村村民人人免費參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;
十、徹底改善我村衛(wèi)生環(huán)境,每天設(shè)專車回收垃圾,做到垃圾不落地;
十二、完成閉路電視模擬轉(zhuǎn)數(shù)碼的改造工程,免收村民的轉(zhuǎn)換初裝費;
十三、認真進行考察,新上村辦企業(yè)一個,為村民提供就業(yè)和致富的機會。
那就是:給我一次機會,還您一個滿意。
謝謝大家!
工會選舉講話稿篇九
同志們:
今天是南溝村黨支部換屆選舉大會,根據(jù)《黨章》和基層黨組織選舉工作的有關(guān)規(guī)定,報請鄉(xiāng)黨委同意,今天在這里召開南溝村黨支部換屆選舉大會,根據(jù)鄉(xiāng)黨委的安排,我們代表鄉(xiāng)黨委來參加今天的換屆選舉大會。
本次換屆選舉大會的召開正是在南溝村加快建設(shè)、處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期舉行的,這次選舉對今后南溝村發(fā)展具有十分重要的意義。按照鄉(xiāng)黨委的要求,這次換屆選舉將駐村工作組組長和大學(xué)生村官選進支部,不占村黨支部的職數(shù),不掙村里的工資,只是為加強支部力量,充實支部班子,提高支部戰(zhàn)斗力。黨員同志們一定要本著為全村負責(zé)、為自己負責(zé)的態(tài)度,投好自己神圣的一票,真正選出一個團結(jié)、奮進、有為,能帶領(lǐng)全村共同致富的領(lǐng)導(dǎo)集體。
為此,我代表鄉(xiāng)黨委向大會提出兩點要求:
一、嚴(yán)把程序,確保選舉順利有序開展
此次換屆選舉工作是嚴(yán)格按照《黨章》和《基層黨組織換屆選舉工作》相關(guān)規(guī)定開展的,嚴(yán)把換屆選舉的各個程序,使每一位黨員都能正確行使自己權(quán)利,表達真實意愿,投出莊嚴(yán)神圣的一票。
二、嚴(yán)肅規(guī)定,營造風(fēng)清氣正的選舉氛圍
要堅持原則,嚴(yán)格換屆紀(jì)律,弘揚清風(fēng)正氣。對在選舉過程中出現(xiàn)的利用威脅、賄賂、惡意攻擊他人等非正常競選手段拉取選票的行為要進行嚴(yán)肅處理。
同志們,我相信,通過大家的共同努力,這次選舉大會一定會選出讓黨員滿意、讓黨委、政府放心,能帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,取得更大成績的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。
預(yù)祝大會取得圓滿成功,祝各位黨員同志們身體健康,工作順利!
謝謝大家!
工會選舉講話稿篇十
同志們:
今天召開2015年村(居)民委員會換屆選舉工作動員大會,主要目的是及早部署、及早動員,確保本次村(居)換屆選舉工作規(guī)范有序、順利完成。剛才,燦華同志對有關(guān)工作作了具體部署,講得很到位、很細致,請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
第一,切實增強抓好本次村(居)換屆選舉工作的責(zé)任感。
本次村(居)換屆選舉工作,是在黨的十八屆三中全會勝利召開新形勢下舉行的,事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局,我們必須清醒認識抓好這次換屆選舉的重大意義,以強烈的責(zé)任意識全力以赴抓好換屆選舉各項工作的落實。會前我了解到,村(居)委會的換屆選舉已經(jīng)有四、五屆了,各鎮(zhèn)街、各村(居)對換屆選舉工作都非常熟悉,可以說都是行家里手。但我仍要強調(diào)的是,村(居)換屆選舉工作能否做好,直接關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,直接關(guān)系到人民群眾的日常生活,我們千萬不能掉以輕心。在11月14日專門召開了全省村(居)換屆選舉電視電話會議,書記胡春華同志,、組織部長李玉妹同志分別作了講話;xx市在省會議后也召開了有關(guān)會議,書記李貽偉同志作了講話,進一步強調(diào)了做好本次村(居)換屆選舉工作的重要性,并提出了具體的要求。我們要按照省、市會議的有關(guān)部署要求,抓好各項工作落實,確保換屆選舉工作順利完成。尤其是這次換屆選舉是在十八屆三中全會勝利召開背景下進行的,做好換屆各項工作,對貫徹落實好十八屆三中全會精神,具有迫切的現(xiàn)實意義。十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo),要實現(xiàn)這一目標(biāo)必須發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此,做好這次換屆選舉是貫徹落實好十八屆三中全會精神、確?;鶎雍?諧穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)工作,如果我們連基礎(chǔ)工作都做不好,就更談不上改革發(fā)展了,這要求我們必須樹立全局觀念,高度重視這次換屆選舉工作。要通過換屆選舉,選好領(lǐng)頭人,選出親民、為民、富民的好班子,才能更好地貫徹落實十八屆三中全會精神,才能帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,更好地建設(shè)和-諧、文明社會。
第二,切實把握本次村(居)換屆選舉工作的新要求。
為更好地發(fā)揮基層黨支部的核心作用,更好地推進民-主管理、公開管理、規(guī)范管理,本次村(居)換屆選舉工作,省、市提出了不少新要求,我們要把握重點,抓好落實。
一是必須保證交叉任職的比例。省明確提出本次村(居)換屆選舉,要推動書記、主任“一肩挑”及“兩委”交叉任職。我們要主動而為,采取各種有效的舉措,確保交叉任職的比例,讓書記、主任 “一肩挑”,更好地減少村(居)班子內(nèi)部的內(nèi)耗扯皮,更好地凝聚干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的合力。提出“一肩挑”和交叉任職目標(biāo),是省、市通過過去幾屆的運作,掌握了實際,了解了實情,認為這樣的組織結(jié)構(gòu)能為村(居)發(fā)展帶來更多便利,推進各項工作也會更到位。尤其是我區(qū)的村(居)委會,主要以社會服務(wù)為主,對做好“一肩挑”和交叉任職有一定的優(yōu)勢。我們要確保達到市提出的交叉任職要求,體現(xiàn)我們的執(zhí)行力。
二是設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會。本次換屆選舉工作要求各村(居)均要設(shè)立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,負責(zé)對村(居)務(wù)工作的全面監(jiān)督、包括公開情況、村(居)領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、決策情況、財務(wù)資金使用情況等,這對進一步加強村務(wù)、財務(wù)的公開監(jiān)管具有重大意義。各鎮(zhèn)街要將設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會作為發(fā)展基層民-主、拓寬基層監(jiān)督途徑的重大舉措,認真抓好宣傳、組織、選舉、運行等各方面工作,使之更好地發(fā)揮作用。
三是要將法治思維貫穿于村(居)換屆選舉的全過程。要嚴(yán)格依法依規(guī)推進換屆選舉全過程,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,制定完善各級選舉方案,保證選民登記、村(居)委員選舉各環(huán)節(jié)合法合規(guī);對各種選舉爭端,堅持依法解決;對各類矛盾糾紛,堅持依法化解;對各類違法行為,堅決依法打擊,用我們的實際行動,體現(xiàn)依法治理的信心和決心,確保選舉程序的合法性、選舉結(jié)果的有效性。
第三,切實加強村(居)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
本次村(居)換屆選舉,時間安排緊湊,明年3月務(wù)必全面完成。全區(qū)各級各部門要對照選舉方案的時間安排,認真抓好各項工作落實,保證選出好班子,圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。
一是抓好換屆選舉工作責(zé)任的落實。做好本次村(居)換屆選舉工作,關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,落實好各項工作責(zé)任。書記胡春華同志在全省村(居)換屆選舉電視電話會議上強調(diào),要堅持一把手負總責(zé),加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),各市、縣黨委書記要親自抓、負總責(zé),書記是主要責(zé)任人,縣(市、區(qū))委書記是第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記是直接責(zé)任人。春華書記還明確要求,每個縣(市、區(qū))都要有地級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)換屆選舉工作;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要有縣(市、區(qū))的黨政班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作。市里已安排了高明的老書記馮德良同志,聯(lián)系我區(qū)村(居)換屆選舉工作,這幾天都一直跟我們溝通了解相關(guān)情況。區(qū)里也安排了六位區(qū)領(lǐng)導(dǎo),分別掛鉤聯(lián)系和指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街的換屆工作,具體是:蘇宇同志和余明開同志掛鉤聯(lián)系荷城街道,溫俊勇同志和羅偉平同志掛鉤聯(lián)系楊和鎮(zhèn),賴劍文同志掛鉤聯(lián)系明城鎮(zhèn),趙燦華同志掛鉤聯(lián)系更合鎮(zhèn)。會后,各個鎮(zhèn)街也要成立村(居)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實每個村(居)委會都要有鎮(zhèn)街班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)之間要分好工、抓好落實,按照春華書記的要求,全力以赴、投入足夠時間和精力,高質(zhì)量完成換屆選舉工作。
區(qū)委社工部作為牽頭單位要切實負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,區(qū)委組織部要協(xié)助做好組織工作,共同促進各鎮(zhèn)(街)、各部門密切配合,按照時間表推進換屆選舉。區(qū)各有關(guān)部門也要落實聯(lián)點掛鉤工作機制,負起協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé),認真指導(dǎo)、協(xié)助掛鉤村的換屆選舉工作,共同落實好相關(guān)責(zé)任。
二是抓好“一村一策”的落實。以往因為一些村(居)矛盾糾紛突出,影響換屆選舉工作的進行。為保證本次村(居)換屆選舉工作的順利推進,要對重點難點村采取“一村一策”措施加以推進。全區(qū)各級各部門要落實分類指導(dǎo),對矛盾突出的重點村(居),及早調(diào)研、及早排查,分清矛盾種類、剖析矛盾根源,爭取及早化解、及早處置,千萬不能等到換屆選舉推進不下去才重視、才化解,尤其是要堅決杜絕借換屆選舉之機肆意炒作矛盾、擴大矛盾、謀取不當(dāng)利益的違法違規(guī)現(xiàn)象,該處理的堅決處理、該追究責(zé)任的堅決追究責(zé)任。
三是抓好村(居)換屆選舉基礎(chǔ)工作的落實。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)的方案,根據(jù)各自實際,制定本鎮(zhèn)街村(居)換屆選舉工作方案,并指導(dǎo)各村(居)制定出切合實際的村(居)實施方案,為換屆選舉工作作出明確的規(guī)范和指引。要提高對換屆選舉工作的預(yù)見性和前瞻性,堅持運用法治思維和法治方式,依法依規(guī)解決好各類選舉爭端問題,對各類違法違規(guī)行為,堅決予以嚴(yán)懲,尤其是對暴-力、威脅、賄選,以及利用宗族、黑惡勢力破壞選舉的,堅決從嚴(yán)打擊。
四是抓好換屆選舉宣傳發(fā)動工作的落實。本次換屆選舉工作,是在黨的十八屆三中全會勝利召開以及《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》進行了新修訂的背景下進行的,當(dāng)中有不少新精神、新要求,需要我們向社會、群眾講清楚、講透徹,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部真會真懂真用。為此,我們必須抓好宣傳教育工作,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部,加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,將發(fā)展基層民-主、規(guī)范基層管理真正融入本次村(居)換屆選舉中;要加大媒體的動態(tài)宣傳報道力度,通過宣傳本次換屆選舉的新精神、新政策,讓廣大群眾自覺參與到村(居)換屆選舉中來,當(dāng)好實踐者和監(jiān)督者。同時要密切關(guān)注輿情動態(tài),抓好正面的輿-論引導(dǎo)工作。
同志們,本次村(居)換屆選舉工作事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展大局,也是對基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一次考驗,希望全區(qū)各級各部門切實增強工作的緊迫感、責(zé)任感,振奮精神、全力以赴抓好各項工作落實,確保換屆選舉順利完成,促使高明經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展、社會管理創(chuàng)新實現(xiàn)新提升,加快建設(shè)和-諧幸福高明。
同志們:
我縣第七屆村委會將于今年年底任期屆滿,需依法進行換屆選舉。這是全縣基層民-主政治建設(shè)的一件大事,是完善村民自治制度、發(fā)展社會主義民-主的基礎(chǔ)性工作,必須周密部署,扎實推進。根據(jù)會議的安排,我就第八屆村委會換屆選舉工作講幾點意見:
一、第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求和時間部署
第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求是:認真貫徹落實《村民委員會組織法》、《省實施〈村民委員會組織法〉辦法》,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民-主,嚴(yán)格依法辦事,圍繞擴大農(nóng)村基層民-主、加強村委會組織建設(shè)的目標(biāo),按照公開、公平、公正的原則,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng),帶頭致富能力強、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子。夯實村民自治的組織基礎(chǔ),提高村委會建設(shè)的整體水平,為加快農(nóng)村發(fā)展,加速新農(nóng)村建設(shè)進程,實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。
今年縣、鎮(zhèn)兩級人大都要進行換屆選舉,根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署,此次村委會換屆選舉工作要與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作統(tǒng)籌安排,搞好銜接,充分利用選民返鄉(xiāng)的有利時機,依法組織村委會換屆選舉工作。大體安排是:今天上午縣民政局舉辦了換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;今天下午、縣政府召開會議,部署換屆選舉工作;11月10日前完成屆滿審計、選民登記核對、組織選民提名候選人和競選人報名等工作;12月1日為全縣的“選舉日”,12月1日至5日直接投票選舉產(chǎn)生新一屆村委會。
二、第八屆村委會換屆選舉工作的主要任務(wù)
(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項工作:一是建立機構(gòu)??h、鎮(zhèn)兩級分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加,明確工作責(zé)任,專題研究和部署村委會換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民-主政治建設(shè)存在的主要問題、群眾反映的熱點問題以及少數(shù)“重點村”、“難點村”的具體問題進行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,研究制定選舉工作實施方案。三是抓好培訓(xùn)工作??h、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干,通過召開會議、編發(fā)工作手冊等形式對工作人員進行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點。四是認真宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報紙、標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳《村委會組織法》等法律法規(guī),讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要意義和具體要求,自覺運用法律武器維護自己的民-主權(quán)利,為換屆選舉作好思想動員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會屆滿審計工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對第七屆村委會進行屆滿審計的通知》的要求,完成第七屆村委會屆滿審計工作,及時公布審計結(jié)果。
(二)選舉實施階段。這個階段是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵階段,要重點抓好以下六項工作:一是認真推選村民選舉委員會。村民選舉委員會直接負責(zé)組織實施本村的村委會換屆選舉工作,其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序,由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用,引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進村民選舉委員會。村民選舉委員會成員被依法確定為正式候選人(競選人)后,不再擔(dān)任村民選舉委員會成員,缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補。需要提醒的是,如果村民選舉委員會推選程序違法,將會造成工作的極大被動。二是搞好選民登記。選民登記是確認村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù),是村民選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進行選民統(tǒng)計的基礎(chǔ)性工作,是一項非常細致、具體、嚴(yán)肅的工作,必須高度重視。要堅持以戶籍所在地為基礎(chǔ),以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動上門登記。要結(jié)合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動等實際情況,做到不錯登、不漏登、不重登。對“人戶分離”選民的登記,堅持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的,要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的,應(yīng)按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定。三是民-主確定候選人。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是廣大選民行使民-主權(quán)利的開始。這一工作直接反映村民-意愿,關(guān)系到新一屆村委會的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外,村委會主任、副主任、委員候選人,由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生,任何組織和個人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會召開村民會議或村民小組會議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書記與村委會主任宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會中占有適當(dāng)名額,注意消除家族、宗族、派別等不良影響,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的人,提名為村委會成員候選人。正式候選人(競選人)確定后,應(yīng)于選舉日3天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會要組織正式候選人(競選人)在選舉日之前或選舉大會上進行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強新農(nóng)村建設(shè)為核心,其內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)和政策,不得詆毀他人。違反規(guī)定的,村民選舉委員會應(yīng)終止其演講,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié),是選民行使民-主權(quán)利的主要形式,其法律性、程序性、技術(shù)性很強,必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會或以中心會場為主、投票站為輔的方式進行,具體方式由村民選舉委員會確定。要堅持“兩個過半”的原則,嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后,當(dāng)眾開啟票箱,公開計票,選舉結(jié)果當(dāng)場公布??h民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會成員頒發(fā)當(dāng)選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束5日內(nèi),上一屆村委會要在村民選舉委員會的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下,向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等,以確保新一屆村委會能盡快開展工作。
(三)建章立制階段。這一階段要抓好以下四項工作:一是完善自治章程。新一屆村委會要圍繞構(gòu)建和-諧社會,充分發(fā)揮村委會在和-諧社會共建共享中的骨干作用,充分彰顯村民自治功能,組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。二是健全相關(guān)組織。及時建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務(wù)委員會等組織,建立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民-主理財小組。三是推選村民代表。按照《村委會組織法》的要求組織村民推選村民小組長、村民代表,組成新一屆村民代表會議。四是制定相關(guān)制度。及時制定村委會任期工作目標(biāo),健全民-主決策、民-主管理和民-主監(jiān)督的各項規(guī)章制度。
(四)檢查驗收階段。換屆選舉結(jié)束后,各地要對第八屆村委會換屆選舉工作的各種文書、資料進行匯總、整理,填寫選舉統(tǒng)計報表,撰寫選舉工作總結(jié),制定檢查驗收方案??h將在各鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,于12月下旬組織檢查驗收。
三、第八屆村委會換屆選舉工作的特點
這次換屆選舉工作主要有以下特點:一是大力推行“無候選人一次性直接選舉”。這一選舉方式在2015年第七屆村委會換屆選舉中進行了嘗試。今年,、縣政府規(guī)定:凡村規(guī)模適中、村風(fēng)民風(fēng)好、干群關(guān)系融洽的村都要推行“無候選人一次性直接投票選舉”。二是在村委會普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會。結(jié)合新一屆村委會選舉,全縣村委會在建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會保障等委員會的基礎(chǔ)上,將統(tǒng)一增設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會。三是全面規(guī)范村民代表的推選程序。在村委會換屆選舉前,結(jié)合討論決定選舉工作相關(guān)事項,由本屆村民代表會議對“村民代表由村民按照每十戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推行若干人”的村民代表推選方式進行民-主決策,確定適合本村實際的推選方式。在新一屆村委會的主持下,以小選區(qū)(每10到15戶)或村民小組為單位當(dāng)場投票、當(dāng)場計票,并填寫全縣統(tǒng)一的村民代表推選過程記錄表,新一屆村委會向當(dāng)選的村民代表頒發(fā)《村民代表當(dāng)選證書》。四是將自主解決民生問題、提高自治管理水平作為競選演說和村民自治章程的主要內(nèi)容。這次村委會成員候選人(競選人)的競選演說和新一屆村委會的村民自治章程,要克服過去那種演講泛泛而談、章程照搬照抄的形式主義,以自主解決民生問題為重點,進一步突出保證群眾訴求到位、有效組織開展救助互助和慈善關(guān)愛等內(nèi)容。通過提高自治質(zhì)量,提升服務(wù)水平,使新一屆村委會的工作更好地滿足群眾需求,更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。
四、換屆選舉工作應(yīng)把握的幾個重要環(huán)節(jié)
根據(jù)、縣政府的要求,這次村委會換屆選舉工作要在12月5日前完成,時間緊、任務(wù)重、要求高。各鎮(zhèn)要根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署,精心謀劃,周密組織,認真做好各項工作,確保換屆選舉工作圓滿成功。
(一)要精心組織指導(dǎo)。各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門要把村委會換屆選舉工作作為一項重要工作,集中人力、物力、財力,精心組織,周密實施。要組織力量深入進行調(diào)查研究和排隊摸底,全面掌握選舉工作動態(tài)和選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地做好相關(guān)工作,制定選舉工作實施方案,切實擔(dān)負起組織、指導(dǎo)村委會換屆選舉工作的責(zé)任。要切實加強來信來訪接待工作,做到有案必查,有錯必糾,確保選舉工作合法、規(guī)范、公平、公開。
(二)要認真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要組織選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保村委會換屆選舉工作依法有序地進行,各鎮(zhèn)要及時組織業(yè)務(wù)骨干進行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使選舉業(yè)務(wù)骨干增強法律意識,熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié),懂得自己做什么、怎么做。二是要組織崗前培訓(xùn)。要克服過去那種重選舉、輕培訓(xùn)的問題。選舉結(jié)束以后,各地要按縣培訓(xùn)村主任、鎮(zhèn)培訓(xùn)委員的分工,對新當(dāng)選的村委會成員進行一次崗前培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,不斷提高他們的法律、政策水平,增強履行職責(zé)的能力。
(三)要強化創(chuàng)新爭先意識。本次換屆選舉中,推行“無候選人一次性直接投票選舉”、普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會、規(guī)范村民代表推選程序等是、市政府提出的要求。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,認真制定方案,細化實施計劃,借鑒已有經(jīng)驗,強化創(chuàng)新意識,為擴大民-主探索新路徑、打造新平臺、積累新經(jīng)驗。
(四)要有序組織投票選舉。投票選舉是整個換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織難度大、要求高。各地?zé)o論是中心會場還是投票站,都必須設(shè)立驗證領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處,并按照這一流程組織投票。需要特別強調(diào)的是,選舉不得設(shè)流動票箱,凡設(shè)立投票站的,工作人員不得少于3人。選民委托他人投票的,必須出具書面委托書,且一個選民接受委托不得超過3人,被委托人本人必須參加投票,不得再另行委托他人。要注意規(guī)范代寫行為,各鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況從所屬機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校抽調(diào)人員分派至各村,負責(zé)代寫和監(jiān)寫工作,以保證選舉工作的公正性。
(五)要進一步提升村民自治的質(zhì)量。村(居)民依法自治達標(biāo)率是全面小康評估標(biāo)準(zhǔn)的'18項指標(biāo)之一。2015年省、市新一輪村民自治模范單位創(chuàng)建活動,把第八屆村委會換屆選舉工作作為“一票否決”。凡選舉工作組織不力,出現(xiàn)非正常上訪的,已經(jīng)是模范單位的要摘牌,申報創(chuàng)建的將不予批準(zhǔn)。對此,各鎮(zhèn)要將第八屆村委會換屆選舉與促進村民自治水平持續(xù)提升有機結(jié)合起來,使之互相促進,相得益彰。
同志們:
前不久,召開了部分縣(市、區(qū))委書記參加的村兩委會換屆選舉工作專題情況說明會議,要求切實解決村委會換屆選舉“尾留村”問題,確保如期全面完成剩余村委會換屆選舉工作任務(wù)。我區(qū)村兩委會換屆選舉工作自2011年10月份開展以來,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門高度重視,快速行動,認真實施,各項工作有序推進,取得了階段性成效。目前,全區(qū)130個行政村黨支部換屆已全面結(jié)束,118個村完成村委會換屆選舉任務(wù),但還有12個“尾留村”的換屆選舉任務(wù)遲遲不能落定,主要有四個方面的原因,一是候選人人選素質(zhì)不高、能力不突出,甚至有些人選還存在犯罪前科,沒有得到群眾的公認;二是各相關(guān)辦事處、責(zé)任部門對換屆選舉工作做的不夠扎實、不夠到位,沒有引導(dǎo)村級班子、黨員群眾和普通群眾形成統(tǒng)一的思想共識;三是個別村換屆選舉的程序不合法、不符合有關(guān)規(guī)定,選舉不公平、不公正,甚至出現(xiàn)拉票、賄選等現(xiàn)象,群眾反映強烈;四是一些村宗族、派別復(fù)雜,個別村換屆選舉出現(xiàn)宗族和派別勢力比拼,嚴(yán)重地破壞了村委會換屆選舉工作,使選舉失去了嚴(yán)肅性。這些問題,不僅嚴(yán)重影響了全區(qū)村委會換屆選舉工作的正常有序開展,更制約了全區(qū)村委會換屆的整體進程,必須盡快妥善予以解決。
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)村委會換屆選舉工作推進會議,主要任務(wù)就是分析“尾留村”存在問題,研究議定措施,進一步加大對尚未完成換屆選舉任務(wù)的12個村換屆工作的推進力度,確保村委會換屆工作取得圓滿成功。剛才,秋實區(qū)長通報了全區(qū)村委會換屆選舉工作進展情況,就下一步工作進行了安排,5個辦事處分別作了表態(tài)發(fā)言,看得出大家完成工作的決心和信心都很大,我相信通過大家的共同努力,“尾留村”的換屆選舉工作一定能夠取得圓滿成功。對于做好剩余村委會換屆工作,我覺得要做到四個確保:
一要嚴(yán)守換屆程序,確保依法按章規(guī)范選舉。嚴(yán)格按照法定程序進行換屆,是提高換屆質(zhì)量,確保換屆順利圓滿完成的重要保證。村級組織換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強,特別是村委會換屆選舉,中央和省、市、區(qū)都作出了明確規(guī)定,每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求,哪一個環(huán)節(jié)操作不當(dāng),都可能影響整個換屆選舉工作的質(zhì)量。當(dāng)前,黨的召開在即,在這個特殊而敏感的時期,開展“尾留村”換屆選舉與前期相比有許多新特點,群眾的關(guān)注程度、參與積極性和要求也都更高了,這在已經(jīng)完成村委會換屆選舉任務(wù)的118個村得到了充分驗證。因此,對尚未完成換屆選舉任務(wù)的12個“尾留村”,在加緊時間節(jié)點的同時,我們一定要繼續(xù)堅持依法操作,按章辦事,切實做到法定的程序一點也不能變,該走的步驟一點也不能少,決不允許出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象,決不允許隨意簡化程序,決不能怕麻煩、圖省事、簡單化,切實保證“尾留村”換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
二要規(guī)范競選行為,確保選舉公平公正。不合法、不規(guī)范的競選行為是導(dǎo)致12個“尾留村”換屆工作遲遲不能完成的重要因素之一,特別是一些位處土地開發(fā)、項目建設(shè)前沿,集體經(jīng)濟條件較好的村,藐視換屆法規(guī)、破壞選舉程序的問題尤為突出,嚴(yán)重影響了換屆選舉的公平公正,阻礙了農(nóng)村基層民-主政治的健康發(fā)展。各有關(guān)辦事處在“尾留村”的換屆工作中,要把規(guī)范候選人的競選行為作為重要工作來抓,認真落實集體談話制度和書面承諾備案制度,堅持正確的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揚民-主,嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)厲打擊非法競選、惡意競選行為,真正把素質(zhì)高、能力強、威望大、群眾公認、能帶領(lǐng)群眾增收致富的干部選拔到村級班子中來,努力營造良好的換屆氛圍。特別是對換屆選舉過程中發(fā)現(xiàn)的破壞換屆紀(jì)律、違反換屆法規(guī)的行為,要依法采取措施堅決、及時制止;對違反換屆法律、采取不正當(dāng)競選手段參選的人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消其參選資格,觸及刑事法律的,要依法嚴(yán)肅處理、堅決打擊,確保候選人積極參選、合法競選,真正通過換屆換出群眾的凝聚力、發(fā)展的向心力。
三要夯實工作措施,確保換屆期間全區(qū)大局和-諧穩(wěn)定。當(dāng)前,未完成換屆任務(wù)的重、難點“尾留村”的各種利益沖突和矛盾糾葛紛繁復(fù)雜,在黨的即將召開的敏感時期,保持基層村組的團結(jié)穩(wěn)定,比任何時候都顯得重要。各有關(guān)辦事處、各責(zé)任部門必須把維護“尾留村”的和-諧穩(wěn)定工作,作為當(dāng)前一項極其重要而緊迫的政治任務(wù),切實抓好、抓實、抓出成效,進一步強化維穩(wěn)措施,詳細排查隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,確保農(nóng)村社會面和-諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮輿-論宣傳的導(dǎo)向作用,通過靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式,加大對12個“尾留村”換屆選舉的宣傳力度,營造良好的換屆氛圍;要在全力做好已完成換屆村維護穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)上,重點對12個“尾留村”的班子狀況、干部威信、重點人選、群眾思想動態(tài)和社會矛盾等情況作進一步的分析研究,特別是對部分矛盾較多、班子軟弱、宗族、派別復(fù)雜的重、難點“尾留村”,要分門別類制定針對性強、切實可行的推進方案和維穩(wěn)操作預(yù)案,確保換屆選舉平穩(wěn)和-諧進行。對已初見端倪的各種不穩(wěn)定問題,區(qū)換屆紀(jì)律監(jiān)督組和應(yīng)急安保組要列出臺賬,及時研究,密切防范,必要時區(qū)紀(jì)檢、區(qū)委政法、區(qū)公安、區(qū)司法等部門要迅速介入,妥善予以處置;特別是對一些拿不準(zhǔn)的傾向性不穩(wěn)定隱患問題,要及時向區(qū)委、區(qū)政府請示匯報,不得擅自草率處置,堅決防止出現(xiàn)群體越級上訪事件和因違反政策法規(guī)造成的重選事件,全力維護村委會換屆期間全區(qū)大局和-諧穩(wěn)定,絕不給黨的順利召開添麻煩、惹事端。
四要強化督查指導(dǎo),確保換屆圓滿成功。為切實加強對12個“尾留村”換屆工作的督查指導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)民政局四個部門抽調(diào)專人成立了4個換屆工作督導(dǎo)組,由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全面開展對未完成換屆任務(wù)的辦事處進行督促指導(dǎo)。會后,各督導(dǎo)組要立即進駐村組,全面掌握換屆工作進展情況,特別是對重、難點村要會同辦事處摸準(zhǔn)情況,吃透村情,嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進行,確保到9月底12個“尾留村”換屆選舉各項工作任務(wù)全面完成。各相關(guān)辦事處也要成立由黨政主要負責(zé)同志親自負責(zé)的換屆工作隊,駐村督促指導(dǎo)“尾留村”依法開展村委會換屆選舉工作。各包抓換屆選舉的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強對包抓辦事處的督導(dǎo)和檢查,指導(dǎo)辦事處完善換屆預(yù)案,及時協(xié)調(diào)處理重、難點“尾留村”換屆過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保全區(qū)村委會換屆任務(wù)盡快完成。在此問題上,各相關(guān)辦事處黨政主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé),把主要精力放在重、難點村的指導(dǎo)和督促上,親自坐鎮(zhèn),留有兩個“尾留村”的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各親自包抓一個;留有三個“尾留村”的,副書記再親自包抓一個,扎實做好“尾留村”換屆各項工作。各“尾留村”的駐村主題實踐活動工作組要發(fā)揮作用,積極配合辦事處抓好換屆選舉工作,確保換屆各項工作順利完成。
總之,各相關(guān)包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、辦事處、部門和各督導(dǎo)組都要按照本次會議的部署和要求,精心組織,認真實施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆工作,確保村委會換屆工作圓滿完成。
同志們:
剛才,組織部厲彥林副部長、省民政廳秦守政副廳長就村“兩委”換屆選舉工作作了重要輔導(dǎo)講授,稍后,組織部孫部長還要做重要講話,下面,我根據(jù)市村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組安排,對我市第十屆村民委員會換屆選舉工作應(yīng)注意的幾個問題,談三點意見。
一、密切配合組織部門扎實搞好村委會換屆選舉工作
村委會換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,尤其這一屆的換屆選舉是在修改了法律法規(guī)、推遲半年的情況下部署開展的,領(lǐng)導(dǎo)更加重視,群眾更加關(guān)心,社會更加關(guān)注。至于這次換屆選舉面臨的形勢,秦廳長已經(jīng)作了充分的論述,對于換屆選舉的總體要求和基本原則、主要任務(wù)、具體要求,秦廳長也作了詳細的輔導(dǎo)。我們要按照省、市的統(tǒng)一部署和要求,在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和組織部門牽頭協(xié)調(diào)下,協(xié)同有關(guān)部門,扎扎實實搞好換屆選舉。對于換屆選舉過程中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題,法律法規(guī)有明確規(guī)定的,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定辦理;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定但有文件政策規(guī)定的,執(zhí)行政策規(guī)定;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定又沒有文件政策規(guī)定的,按照村民自治的原則,由村民大會或村民代表大會研究討論確定。對于換屆選舉拿不準(zhǔn)的問題,及時請示組織部門;對于有關(guān)政策的解答,要認真對待,周密考慮,統(tǒng)一口徑,切莫隨意答復(fù);對來電來訪答復(fù),實行首問負責(zé)制,誰接待、誰答復(fù),誰答復(fù)、誰負責(zé),并認真做好詳細記錄。
二、新舊《省村民委員會選舉辦法》之比較
1998年11月21日,xx省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議根據(jù)《村民委員會組織法》制定通過了《省村民委員會選舉辦法》。《村民委員會組織法》修訂后,為維護-法制統(tǒng)一,規(guī)范解決實際問題,扎實推進農(nóng)村民-主和基層政權(quán)建設(shè),保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展,2011年1月14日xx省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議對《省村民委員會選舉辦法》進行了修訂。新的《選舉辦法》共8章41條,主要包括村民委員會的組成與任期,換屆選舉時間與組織實施機關(guān),選舉機構(gòu)的設(shè)立與職責(zé),參加選舉村民的登記,候選人的產(chǎn)生,選舉的方式、方法與當(dāng)選,罷免、辭職、職務(wù)終止和補選,監(jiān)督管理等內(nèi)容。修訂的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)統(tǒng)一了村民委員會換屆選舉的時間。為保證村民委員會穩(wěn)妥有序地進行換屆選舉,解決無故拖延甚至拒絕換屆等突出問題,專門作了三個方面的規(guī)定:一是規(guī)定村民委員會“屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時舉行換屆選舉”(第三條第二款);二是規(guī)定“村民委員會的換屆選舉時間由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。因特殊情況需要延期換屆的村,應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)方可延期;但是,延期的時間不得超過六個月”(第三條第三款);三是對任期屆滿后不按規(guī)定進行換屆或者批準(zhǔn)延期后仍不能按時換屆的情況作出規(guī)定,即“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會,依法舉行換屆選舉”(第三十九條)。
(二)擴大了登記選民的范圍,明確了登記選民的資格。選民資格問題是近年來村民委員會選舉實踐中爭議比較多的一個問題,特別是隨著戶籍制度的改革和人口流動的增多,選民資格問題更加復(fù)雜突出。對此,新《村民委員會組織法》給予了界定,將“有選舉權(quán)的村民”的概念變更為“登記參加選舉的村民”,并從三個方面規(guī)定了登記參加選舉村民的條件?!哆x舉辦法》沿用了《村民委員會組織法》的界定,同時又稍有區(qū)別?!哆x舉辦法》規(guī)定三類人可以參選:“戶籍在本村并且在本村居住的村民;戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民?!蓖瑫r還規(guī)定,“已在一地登記參加選舉的,不得再參加其他地方村民委員會的選舉”,明確規(guī)定每一個村民只能在一個地方參加選舉,只能有一個選舉權(quán)和被選舉權(quán),避免了有的村民可能有多個居住地想擁有多次選舉權(quán)問題的發(fā)生。為了嚴(yán)格把關(guān),戶籍與居住地不一致的,本人回戶籍所在地參加選民登記的,應(yīng)當(dāng)開具不在居住地登記參選的證明;同樣,本人在居住地參加選民登記的,應(yīng)當(dāng)開具不在戶籍所在地登記參選的證明。村民選舉委員會以開具的證明確定是否可以登記。
(三)候選人的產(chǎn)生方式更及靈活規(guī)范。關(guān)于候選人的產(chǎn)生,我省原《選舉辦法》的規(guī)定是由選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。這樣的規(guī)定沒有充分考慮到提名人數(shù)較少或者提名比較集中、不需要進行預(yù)選的情況?!哆x舉辦法》對此進行了相應(yīng)的修改,規(guī)定在村情比較穩(wěn)定、候選人相對集中的村實行“由登記參加選舉的村民直接提名候選人”(第十三條第一款),直接進入村委會成員的選舉,不再進行預(yù)選,這樣不但簡化了程序,降低了選舉成本,而且能夠更直接、更真實地反映村民的意愿。同時,又明確了預(yù)選的適用情形,即“直接提名的候選人人數(shù)較多時,經(jīng)村民選舉委員會討論決定,可以對直接提名的候選人進行預(yù)選,并按照得票多少的順序確定候選人”(第十四條第一款)。這樣設(shè)計,不但可以簡化程序、降低選舉成本,而且能夠更直接、更真實地反映村民的意愿。同時,《選舉辦法》還就候選人的遞補、選舉差額、名單公布以及介紹履行職責(zé)設(shè)想等作了相應(yīng)規(guī)定。
(四)對村民委員會中的婦女成員的規(guī)定更加具體。《村民委員會組織法》第六條明確規(guī)定:“村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”。為了保證這一規(guī)定能夠得到真正落實,有利于開展婦女工作和更好地維護婦女的合法權(quán)益,《選舉辦法》作出了一系列新的規(guī)定:一是在總則中相應(yīng)增加了“村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”的規(guī)定(第二條第二款)。二是在候選人的產(chǎn)生過程中明確要求“直接提名的候選人中,婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例”,經(jīng)預(yù)選確定的“候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女;沒有婦女候選人的,以得票最多的婦女為候選人。”(第十三條第二款、第十四條第三款)。三是優(yōu)先選舉婦女和確定婦女當(dāng)選,即“獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)時,其中有婦女的,按照得票多少的順序確定當(dāng)選;多于應(yīng)選人數(shù)時,其中有婦女的,應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選;等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時,其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選”,“獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時,獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選,不足的名額另行選舉;當(dāng)選人中沒有婦女的,另行選舉時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。但是,當(dāng)選人數(shù)達到三人以上并且有婦女當(dāng)選的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意,可以不再另行選舉”(第二十五條第二款、第三款);補選時,“村民委員會成員中沒有婦女成員的,應(yīng)當(dāng)先補選婦女成員”(第三十五條第一款)。四是對婦女村民代表占村民代表總數(shù)的比例規(guī)定“應(yīng)當(dāng)占三分之一以上”(第三十條第二款)。這些規(guī)定,對保證婦女參政議政、保護婦女合法權(quán)益,大幅度提高婦女成員在村“兩委”中的比例,必將起到實質(zhì)性的推進作用。
(五)對委托票和當(dāng)選的規(guī)定作了新的調(diào)整。在委托投票方面,明確規(guī)定委托的對象是“本村有選舉權(quán)近-親屬”,而且“每一村民接受的委托不得超過二人”(第二十一條第二款),這在委托對象與人數(shù)上做出了一定的限制(原規(guī)定為:委托除候選人以外的選民代為填寫選票和投票。每一選民接受的委托不得超過三人)。同時規(guī)定,另行選舉時,“以前一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一”(第二十七條第一款),這樣簡化了選舉程序,降低了另行選舉的當(dāng)選門檻,更加便于基層操作。對于村情比較復(fù)雜的村,“經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達到三人的,是否繼續(xù)進行另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定”(第二十七條第二款)。
(六)對罷免程序作出了嚴(yán)格規(guī)定?!哆x舉辦法》規(guī)定,“村民委員會成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村委會成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免要求”。但是,檢舉和罷免是有一定區(qū)別的。檢舉可由一人單獨進行也可多人一起進行,可以是口頭也可以是書面,在人員和形式上相對較為簡單和隨意;而罷免則不然,它必須符合法定的要求和程序。《選舉辦法》第三十一條、第三十二條對此作出了嚴(yán)格規(guī)定,即:“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出,并說明罷免理由”;“村民委員會應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會議,進行投票表決;逾期未召開村民會議表決的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會議進行投票表決”;“罷免未獲通過,一年內(nèi)以同一事實和理由再次對該成員提出罷免要求的,不再啟動罷免程序”;“罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過”;“村民會議在討論表決罷免要求時,被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。
(七)對賄選等違法行為的查處做了進一步明確。以暴-力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段破壞村民委員會選舉,是村民委員會選舉中的痼疾,且屢禁不止并有蔓延趨勢。造成這種狀況的一個重要原因,就是法律法規(guī)沒有對這些違法行為及其查處機關(guān)進行明確界定,致使調(diào)查處理工作難以依法進行。針對這一問題,《選舉辦法》第三十七條以列舉的方式對這些違法行為作出了相應(yīng)規(guī)定,并明確了查處機關(guān),即“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府組織公安、民政等部門進行調(diào)查并依法處理”;在法律責(zé)任上,除應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治安管理處罰和民事、刑事責(zé)任外,還必須對選舉結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,即,“當(dāng)選村民委員會成員候選人的,取消其候選人資格;已經(jīng)當(dāng)選村民委員會成員的,當(dāng)選無效,并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格”。這對于進一步規(guī)范選舉行為,維護選舉秩序,確保選舉質(zhì)量,將產(chǎn)生積極作用。
(八)規(guī)定了對村委會成員職務(wù)中止的五種情形。在人大會的審議中,有的省人大會組成人員提出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制有嚴(yán)重違法行為的人成為村委會成員,即使當(dāng)選,也應(yīng)當(dāng)終止其職務(wù)。對此,《選舉辦法》規(guī)定了村民委員會成員任期內(nèi)終止職務(wù)的5種情形,包括:喪失行為能力;被判處刑罰;被依法采取強制性教育措施;連續(xù)兩次被村民會議或者村民代表會議民-主評議為不稱職;違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的。
(九)規(guī)定對村委會成員必須實行審計。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,涉及村民利益的村集體資產(chǎn)管理和使用情況日益受到廣大村民的關(guān)注。原《選舉辦法》沒有規(guī)定審計問題,新《選舉辦法》第一稿只是規(guī)定“任期屆滿的村委會成員,村集體資產(chǎn)管理使用情況、五分之一以上村民-聯(lián)名要求審計的其他事項,應(yīng)當(dāng)接受審計”。在審議中,有的省人大會組成人員提出,應(yīng)當(dāng)對村委會成員實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,而且審計時應(yīng)當(dāng)吸收村民代表參加。這一意見最終被采納。經(jīng)過補充修改,新《選舉辦法》規(guī)定,“村民委員會成員應(yīng)當(dāng)實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織,并吸收3名以上村民代表參加,審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,其中離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會選舉之前公布”(第三十六條)。
(十)新一屆村民委員會成立的時間更加具體。新一屆村民委員會成立的時間,涉及報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案及向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書等問題,關(guān)系到新老村委會工作的順利移交。《選舉辦法》增加了這一內(nèi)容,且具有較強的可操作性,規(guī)定“選舉結(jié)束,村民選舉委員會當(dāng)場公布選舉結(jié)果,新一屆村民委員會成立。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)最遲于選舉結(jié)束次日將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案”;“縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會成立之日起五日內(nèi)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書”。
此外,《選舉辦法》對候選人提出了更高的要求,明確規(guī)定了回避(第十八條第二款、第二十六條)選舉經(jīng)費保障(第五條)等,并對選票的有效與否做了科學(xué)界定(第二十三條)。
三、扎實做好換屆選舉各項準(zhǔn)備工作,盡快啟動換屆選舉
關(guān)于換屆選舉的準(zhǔn)備工作,秦廳長講了八條,在此我不再重復(fù),只對當(dāng)前重點工作及有關(guān)問題予以明確。
(一)當(dāng)前重點工作。要求,換屆選舉自現(xiàn)在開始,到5月底前基本結(jié)束,3月20日前各級要全部搞好動員,時間非常緊迫。省、市已經(jīng)通過2月28日召開的電視電話會議進行了動員,并通過今天的視頻會議進行了培訓(xùn)。辦、省政府辦的意見一下發(fā),市里馬上就會出臺意見,省《選舉辦法》釋義及操作規(guī)程一旦確定,我們也將在第一時間轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣。當(dāng)前,各區(qū)縣的重點工作,一是研究制定操作規(guī)程。本屆換屆選舉操作規(guī)程不再由市里統(tǒng)一制定,而要由區(qū)縣根據(jù)村委會換屆選舉的基本要求以及實踐經(jīng)驗研究制定符合本地實際的操作規(guī)程。各區(qū)縣要抓緊研究起草,待省里的操作規(guī)程確定后,略作修改后印發(fā)實施。二要研究制定工作方案。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)前段時間的調(diào)研情況,按照一村一策的原則,研究制定行之有效的具體工作方案,把每一項工作落實到每一天及具體時間、具體責(zé)任人。三要研究建立換屆選舉應(yīng)急處置機制。這一屆的換屆選舉競爭更加激烈,新情況、新問題更多。各區(qū)縣要根據(jù)已經(jīng)掌握的情況,認真研究建立切實有效的應(yīng)急處置機制,特別是對那些選情復(fù)雜、競爭激烈,可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村、難點村,要有針對性地制定工作預(yù)案,采取司法提前介入等措施,加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。四要建立包村責(zé)任制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要向每個村派駐換屆工作指導(dǎo)員,簽訂責(zé)任狀,實行責(zé)任制,全面、全程負責(zé)換屆選舉各項工作。
(二)組織村財審計。選舉前對村干部進行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計,并將離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計結(jié)果在選舉前向全體村民公開是第十屆村“兩委”換屆選舉工作提出的新要求。省農(nóng)業(yè)廳等部門已經(jīng)對此下發(fā)了文件,市里的文件也即將下發(fā)。這次的審計范圍主要是第九屆村“兩委”換屆選舉以來,任現(xiàn)職期間的村級組織、村集體財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動情況。審計的內(nèi)容,主要包括村干部財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,集體資產(chǎn)、債務(wù)及權(quán)益的完整性、真實性,任期崗位目標(biāo)完成情況及經(jīng)濟責(zé)任評價。重點是:1.村級財務(wù)收支情況。各項收入是否及時、足額入賬,有無坐收坐支;是否超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎金和補貼;有無違規(guī)開支應(yīng)由個人承擔(dān)的各種費用;有無虛報、冒領(lǐng)、套取集體資金的問題。2.村級債權(quán)債務(wù)情況。是否存在利用職權(quán)長期占用集體資金的問題。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論,按規(guī)定的審批程序辦理;是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款;是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押,導(dǎo)致新增債務(wù)。3.村級專項資金管理使用情況。政府撥付和接受社會捐贈的資金、物資管理使用情況,農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況,惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放情況,有無違規(guī)使用、截留、挪用等問題。4.村集體生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況。是否公開招投標(biāo),有無暗箱操作,“人情”承包和“以權(quán)”承包,徇私舞弊等問題。5.村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況。有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”的問題;集體企業(yè)改制、“撤村建居”、合并村、集體資產(chǎn)管理與處置等工作中,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為;集體土地、“四荒”等資源的承包、租賃、擔(dān)保和出讓,是否履行民-主程序,實行公開協(xié)商和招投標(biāo),簽訂規(guī)范的承包合同;征地補償費使用、分配是否符合有關(guān)規(guī)定。6.任期經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)完成及經(jīng)濟責(zé)任評價。任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標(biāo)是否增長;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成;村級集體資產(chǎn)是否增值、債務(wù)是否下降;集體資產(chǎn)與財務(wù)管理制度是否健全,落實是否到位;有無違規(guī)決策,給集體造成重大損失的行為。7.本村五分之一以上的村民要求審計的其他事項。村財審計從現(xiàn)在開始要抓緊組織壓茬進行,5月15日前全面結(jié)束。對經(jīng)濟強村、重點村、難點村由區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門負責(zé)審計,一般的村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織審計。
(三)關(guān)于城市居委會選舉。省的意見要求,城市社區(qū)黨組織、居民委員會換屆選舉,與村“兩委”換屆選舉同步進行,由設(shè)區(qū)的市具體安排部署。目前,關(guān)于居委會的選舉,執(zhí)行的主要是《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(1989年12月26日主席令第21號公布)和《省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》?!冻鞘芯用裎瘑T會組織法》第八條規(guī)定,“居民委員會主任、副主任和委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;根據(jù)居民-意見,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生”。省《實施辦法》第二十一條規(guī)定,“居民委員會主任、副主任和委員,由全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生;三百戶以上的居民委員會根據(jù)居民-意見,也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生”,第二十四條規(guī)定,“居民委員會正式選舉時,應(yīng)召開居民選舉大會,選舉大會由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持,有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會有效”。民政部《關(guān)于做好2015年村民委員會換屆選舉工作的通知》(民發(fā)〔2015〕6號)又明確規(guī)定,“村民委員會雖然名稱已改為社區(qū)居民委員會,但尚未進行村農(nóng)民集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的,一律按照村民委員會的法律、法規(guī)進行選民登記并組織換屆選舉”。按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)請示省民政廳,純城市社區(qū)居委會的選舉,可以由二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會選舉產(chǎn)生;尚未進行村農(nóng)民集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的居委會的選舉,一律按照村民委員會的法律、法規(guī)進行選民登記并組織換屆選舉。
(四)關(guān)于婦女進班子。盡管省《選舉辦法》對婦女進班子作了強有力的保障,但在實踐中,受村“兩委”干部職數(shù)少、傳統(tǒng)觀念以及婦女本身因素影響,婦女進班子難度很大。對此,市里提出的目標(biāo)是進兩委班子比例在70%,這有利于各區(qū)縣靈活掌握。在具體工作中,要注意做好以下幾點:一是做好前期宣傳教育引導(dǎo)工作。通過集中培訓(xùn)、懸掛標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和政策精神,在提名候選人、正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要將村委會成員中至少有一名婦女的要求告知選民,引導(dǎo)他們將自己信任的婦女選進村委會。二是積極提名女性候選人。對目前有女“兩委”成員的村,引導(dǎo)提名現(xiàn)任女“兩委”成員為村支部成員、村委會成員候選人;對目前沒有女“兩委”成員的,如果是中共-黨員的婦代會主任,只要符合條件,就提名為支部成員候選人,將其選進村支部,再提名為村委會成員候選人,不是黨員的婦代會主任,引導(dǎo)提名為村委會候選人。三是在選票上作文章。不管是預(yù)選還是正式選舉,可在選票上單列一欄限于選舉婦女,另外幾欄則不限男女,并由選舉大會主持人將有關(guān)規(guī)定向廣大選民解釋明白。需要說明的是:省《選舉辦法》規(guī)定,獲得過半數(shù)選票的人數(shù)“等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時,其中沒有婦女的,應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個名額另行選舉婦女成員,其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選”,又規(guī)定,“經(jīng)過兩次選舉,當(dāng)選人數(shù)仍未達到三人的,是否繼續(xù)進行另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定”。這樣可能會產(chǎn)生這么一個問題:應(yīng)選人數(shù)為三人,第一次選舉三名男性得票數(shù)均過半,為確保女性進班子將第三個名額拿出專選婦女,但結(jié)果是該婦女得票數(shù)未達到已投選票總數(shù)的三分之一,村民會議或者村民代表會議又不同意再另選,那么,哪個選舉結(jié)果有效?《選舉辦法》釋義規(guī)定,達不到三分之一的,不再另行選舉,按照第一次選舉結(jié)果確定當(dāng)選資格,而不因刻意追求女性進班子影響大局。
(五)關(guān)于賄選和黑惡勢力參與。對于賄選和黑惡勢力參與的規(guī)定及處理是新《選舉辦法》的亮點,至于什么樣的行為屬于賄選,中辦發(fā)〔2015〕20號文件有規(guī)定,《選舉辦法》釋義中也將予以明確。村民有權(quán)舉報和受理舉報及調(diào)查處理的單位有5個:1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會;2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;3、縣級人民代表大會常務(wù)委員會;4、縣級人民政府;5、縣級人民政府有關(guān)主管部門。村民可以就有關(guān)違法行為向上述機關(guān)、部門進行舉報。村民有權(quán)決定是否舉報,有權(quán)自主選擇舉報受理機關(guān)。收到村民的舉報后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)組織公安、民政等部門進行調(diào)查并依法處理。地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)內(nèi)保證國家法律及本辦法的實施,保障村民依法行使各項權(quán)利。在選舉過程中,要堅持正面引導(dǎo)和預(yù)防為主,認真貫徹落實新《村委會組織法》、《省村民委員會選舉辦法》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2015〕20號)《中共中央組織部民政部關(guān)于進一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字〔2015〕59號)等法律法規(guī)政策,加強宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)民群眾明確換屆選舉應(yīng)該選什么樣的人、什么樣的選舉行為符合法律法規(guī)、什么樣的行為不當(dāng)或?qū)俜欠ǜ偁幮袨?,讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做、哪些不可以做,引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民-主權(quán)利,自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。要加強對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,條件具備的,實行全程錄像,公安部門全程參與,探索實行參與競爭人員“全程簽字”制度,換屆選舉各個環(huán)節(jié),都必須由其簽字認可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通,盡量減少賄選、黑惡勢力參與問題發(fā)生,并留取確鑿的證據(jù)。
(六)關(guān)于延期換屆。新《選舉辦法》第三十九條規(guī)定,“村民委員會任期屆滿后不按規(guī)定進行換屆選舉或者批準(zhǔn)延期后仍不能按時完成換屆選舉的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議,推選產(chǎn)生村民選舉委員會,依法舉行換屆選舉”。這一是規(guī)定了必須依法進行換屆,維護了“村民委員會每屆任期三年”的嚴(yán)肅性,二是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集推選產(chǎn)生村民選舉委員會的責(zé)任,不能因個別村有問題而逃避責(zé)任不換屆。對此,我們要明確紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān),對于不能按時完成換屆選舉的,必須責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行職責(zé)。
同志們:
今天召開的全區(qū)村委會換屆選舉工作部署會,是在深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神,加快推進新農(nóng)村建設(shè),深入實施我區(qū)“一區(qū)四化五谷”發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的一次重要會議。這也是繼去年我區(qū)村級黨組織換屆之后,全區(qū)基層組織建設(shè)的又一件大事。剛才,維洪同志就做好我區(qū)村委會換屆選舉工作進行了部署,對做好這次換屆選舉工作具有很強的指導(dǎo)意義,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
按照的統(tǒng)一部署,我區(qū)村委會換屆工作從現(xiàn)在開始,到6月底結(jié)束。可以說,時間緊,任務(wù)重,要求高。全區(qū)各級黨組織一定要以高度負責(zé)的精神,統(tǒng)一思想,提高認識,確保這次村委會換屆工作圓滿完成。
村委會作為農(nóng)村基層群眾自治組織,在農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展中的地位十分重要,關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實,關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,更影響到全區(qū)整體工作格局,因此,要加快推動農(nóng)村發(fā)展步伐,關(guān)鍵取決于村級班子建設(shè)。搞好這次村委會換屆選舉,是選好配強村委會班子,增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措,有利于調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。從另一方面講,依法進行村委會換屆選舉,是實現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié),是社會主義民-主在農(nóng)村最廣泛的實踐形式之一,其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿,這是社會主義民-主政治建設(shè)的需要,也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑。我們要把這次村委會換屆選舉工作作為廣大村民接受社會主義民-主法制教育的一次重要機會,進一步健全民-主選舉制度,完善民-主決策機制,疏通民-主監(jiān)督渠道,扎實推進農(nóng)村民-主政治建設(shè)進程。
一是目標(biāo)要求更高。按照要求,我區(qū)村委會換屆工作提出的目標(biāo)要求是:確保在全區(qū)272個行政村全部換屆的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)“兩提高、兩降低”的工作目標(biāo)。“兩提高”就是:村黨組織書記、村委會主任“一人兼”比例比上屆提高15%,達到55%,力爭達到60%;“兩委”交叉任職比例比上屆提高10%,力爭達到57%?!皟山档汀本褪牵捍逯魅尾皇屈h員的村所占比例比上屆降低15%,力爭降到7%,力爭不出現(xiàn)村委會中沒有黨員的“白點村”。另外,按照婦女專職專選政策,還明確提出要確保每個村委會至少有一名婦女成員的要求。實現(xiàn)這些目標(biāo)要求,需要我們付出艱苦努力,確保順利實現(xiàn)選舉預(yù)訂目標(biāo)。二是選舉規(guī)程與第八屆選舉有較大不同。前期為搞好這次村委會換屆選舉工作,區(qū)村委會換屆領(lǐng)導(dǎo)小組就第八屆與第九屆村委會選舉規(guī)程進行了認真比較,梳理出35處差異。比如,推選選委會方式、非農(nóng)業(yè)戶籍人員界定、候選人條件等等,與第八屆選舉程序都有所不同,要求我們必須熟悉相關(guān)政策和法律法規(guī),熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟,做到準(zhǔn)確把握,依法操作、按章辦事,確保換屆選舉的合法性。
這次村委會換屆,形勢較為復(fù)雜,從積極方面看,隨著我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,基層干部的服務(wù)群眾意識有所增強,產(chǎn)生了一批真心為村民干實事、辦好事的村干部,受到了群眾的一致好評,得到了群眾的擁護。但我們更應(yīng)該看到存在的現(xiàn)實困難。一是群眾政策水平、法律意識、民-主要求的不斷提高,給村委會換屆選舉工作提出了更高要求。二是隨著農(nóng)村形勢的變化,特別是離任村干部生活困難補助發(fā)放、在職村干部激勵政策的出臺,增強了村干部崗位的吸引力,村干部競爭態(tài)勢更加復(fù)雜。三是隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進程的加快,農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)和積累的一些矛盾和問題,比如土地征占、安置補償、干群矛盾等問題,極有可能在村委會選舉工作反映出來,如果處理不好,矛盾激化,會直接影響換屆選舉工作的順利進行。
面對這些新形勢、新要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要充分認識這次換屆選舉工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,高度重視、全力以赴做好村委會選舉工作。
村委會換屆選舉是一項政治性、政策性和法律性都很強,同時又極具復(fù)雜性的工作。一直以來,群眾對村委會換屆選舉工作比村級黨組織換屆還要關(guān)注,其中的復(fù)雜性、嚴(yán)重性和不可控性都是客觀存在的,隱藏著各種各樣的矛盾交集和利益競爭。全區(qū)各級黨組織必須高度重視、突出重點、依法推進,確保選出的村委會班子組織放心、群眾滿意、各方認可。重點要在以下幾個環(huán)節(jié)上狠下功夫。
前不久,區(qū)委專門召開了一次換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報了本單位的重點村、難點村摸查情況,工作做得很細很好,這為搞好這次換屆奠定了堅實基礎(chǔ)。但是,我們要清醒地看到這些情況只是初步的,隨著換屆選舉工作的深入推進,有些情況可能還會發(fā)生變化,情況可能比我們預(yù)想的更加復(fù)雜。需要我們繼續(xù)深入開展調(diào)查摸底工作。要努力擴大調(diào)查摸底的覆蓋面,不僅要向村“兩委”班子、村民代表了解情況,也要深入到普通黨員、村民中詳細了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾思想動態(tài)和社會矛盾等情況,真正要把情況摸準(zhǔn)吃透,工作做深做細,為選舉工作奠定扎實基礎(chǔ)。
科學(xué)制定方案,是做好換屆選舉工作的前提。要在深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合實際、操作性強的工作方案和選舉突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,明確任務(wù),落實責(zé)任,確保村委會換屆選舉工作順利進行。特別對一些班子戰(zhàn)斗力不強的村,表面穩(wěn)定實際群眾不擁護的村要多走訪黨員,更好制定選舉和工作方案,通過交心、懇談干部、群眾等方式選好配強新的領(lǐng)導(dǎo)班子,爭取換出團結(jié)、換出
工會選舉講話稿篇十一
一、根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,制定本選舉辦法。
二、×××新一屆團支部委員會委員,由本次會議民主選舉產(chǎn)生。
三、×××第四屆團支部委員會由3人組成,實行差額選舉;設(shè)書記1名,實行等額選舉。支部委員候選人和支部書記候選人建議名單經(jīng)中心黨支部同意,并報市人社局團委審定批復(fù)。
四、本次會議選舉由會議正式以無記名的投票方式進行。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票,選舉無效,應(yīng)重新進行投票選舉。每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)為無效票。
五、本次會議的選舉,參加投票的團員人數(shù)必須超過應(yīng)到會團員人數(shù)的五分之四,方可進行選舉。選舉時,因故未出席會議的團員不得委托他人投票。
六、畫寫選票時,必須用鋼筆或圓珠筆,字跡要清楚。每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。不按規(guī)定畫寫,或字跡無法辨認的,作無效票處理。
七、候選人得到票數(shù)超過實到會團員的半數(shù)方能當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時,以得票多者當(dāng)選。如遇被選舉人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,以得票多者當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時,對不足的名額另行選舉。
八、投票結(jié)束后,由監(jiān)票人當(dāng)場清點核對選票,并將投票情況報告大會主持人,再由主持人宣布選舉是否有效。每次收回的選票,等于或少于發(fā)出選票數(shù),選舉有效;多于發(fā)出選票數(shù),選舉無效,必須重新進行選舉。
九、大會選舉時設(shè)監(jiān)票員1名,計票員1名。監(jiān)票員和計票員,均經(jīng)會議表決通過。
十、計票結(jié)束,監(jiān)票員向大會主持人報告選舉結(jié)果,并由主持人宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選代表名單。
十一、本選舉辦法經(jīng)會議通過實施,只適用本次會議選舉。2
工會選舉講話稿篇十二
今天,我們在這里舉行忠元村首屆村監(jiān)督委員會的選舉大會,經(jīng)過村民代表投票,直接選出了5名村監(jiān)督委員會委員,對他們的當(dāng)選表示祝賀。設(shè)立村監(jiān)督委員會,是我鎮(zhèn)今年黨風(fēng)反腐倡廉
心得體會
心得體會的一項重點工作,現(xiàn)我就設(shè)立“村監(jiān)督委員會”需要理解和把握的幾個問題,再強調(diào)幾點意見:(
一)要切實解決好思想認識問題
設(shè)立村監(jiān)督委員會,是落實黨的十七大和盛市有關(guān)文件精神的重要體現(xiàn),也是實行農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督體制的重大變革和進一步完善。在現(xiàn)行的村級組織體系主要構(gòu)架中,黨支部是村級組織領(lǐng)導(dǎo)核心,村民(代表)會議是決策權(quán)力機構(gòu),也是監(jiān)督機構(gòu),村委會是執(zhí)行機構(gòu),但總體上存在監(jiān)督人員代表性不廣、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督保障措施不健全等問題,實際中監(jiān)督的力度和效果不太好,在群眾中公信力、說服力不強;而且進行的監(jiān)督多是事后監(jiān)督,對村里事務(wù)的決策缺乏知情和了解,很難對村務(wù)管理和村干部進行全過程、全方位的有效監(jiān)督,以至于有些監(jiān)督基本上流于形式,有的甚至是名存實亡,不同程度地出現(xiàn)了村級事務(wù)不公開、不透明、不合法的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分村組干群關(guān)系緊張,損害黨委、政府形象,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定與改革發(fā)展。因此,建立村監(jiān)督委員,實現(xiàn)對村務(wù)黨務(wù)公開監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督、重要事項監(jiān)督、效能作風(fēng)監(jiān)督等村級事務(wù)監(jiān)督的制度化和常態(tài)化,將有效避免村級在資金和資產(chǎn)管理、資源開發(fā)、工程項目招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的.違規(guī)違紀(jì)、侵犯農(nóng)民群眾切身利益和合法權(quán)益的問題。因此,我們一定要增強責(zé)任感和使命感(要正確的理解、正確的把握,采取有力措施,充分發(fā)揮監(jiān)督委員的職能。
(二)要切實解決好制度完善問題
在村監(jiān)督委員會組建之后,就要抓緊完善機制,確保村監(jiān)督委員會能夠正確履職、發(fā)揮作用。
健全工作機制。重點是要建立健全監(jiān)委會由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生并接受其委托對村“兩委”工作和村干部權(quán)力行使實施監(jiān)督的各項制度,確保監(jiān)委會在鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)和村黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下,正確履職、依法依規(guī)開展工作。
完善保障機制。重點是要建立健全村“兩委”工作和監(jiān)委會工作雙向通報制度、鎮(zhèn)蹲點干部指導(dǎo)協(xié)調(diào)制度、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督與協(xié)調(diào)處理制度等工作協(xié)調(diào)機制,及時妥善解決監(jiān)委會與村“兩委”及
其他
組織在工作過程中可能產(chǎn)生的矛盾和問題。同志們,做好新形勢下農(nóng)村基層黨風(fēng)反腐倡廉心得體會心得體會工作,責(zé)任重大,設(shè)立村監(jiān)督委員會,事關(guān)全鎮(zhèn)黨風(fēng)反腐倡廉心得體會心得體會的深入推進,事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,意義深遠。我們一定要按照上級有關(guān)要求,創(chuàng)造性地開展工作,爭取把這項惠及民生、推動社會和諧發(fā)展的工作做實做好。
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