熱門服務社會的規(guī)劃（模板17篇）

無論是在學習還是工作上，我們都需要不斷提升自己。怎樣培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造力和想象力？這是每個家長都要思考的問題。以下是小編為大家整理的一些相關(guān)總結(jié)范文，希望能給大家?guī)韼椭?/p>

服務社會的規(guī)劃篇一

摘要:以互聯(lián)網(wǎng)為主的新媒體技術(shù)的發(fā)展越來越強大，這對傳統(tǒng)媒體構(gòu)建的新聞報道方式產(chǎn)生了巨大的變化，大眾的閱讀方式和接受形式也呈現(xiàn)出快餐式、零碎式的特征，報社記者面臨著巨大的時代轉(zhuǎn)變與職業(yè)挑戰(zhàn)。文章以此為背景，探討在新媒體背景下報社記者應該具備的職業(yè)素養(yǎng)與社會責任。

關(guān)鍵詞:報社記者；新媒體；社會責任；職業(yè)素養(yǎng)

數(shù)字科技爆炸式的發(fā)展不斷的沖擊著傳統(tǒng)媒體，對人們的現(xiàn)實生活產(chǎn)生了重要的影響。近來，隨著微信、微博、知乎等自媒體形態(tài)的出現(xiàn)，“公民記者”以一種新的新聞傳播角色逐漸被大眾所接受。在新媒體背景下，報紙——曾經(jīng)的“新聞之王”的光環(huán)也不再那么閃耀。但是通過樹立新媒體思維模式，將新時代發(fā)展與報社發(fā)展進行融合，符合時代的潮流，不斷增強自身的職業(yè)素質(zhì)和社會責任感，報社記者仍然在新聞報導中起著中流砥柱的作用。

服務社會的規(guī)劃篇二

以全面實施中國-荷蘭社區(qū)衛(wèi)生服務合作項目為突破口，從促進社區(qū)精神文明建設和提高居民生活質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞社區(qū)居民健康服務需要，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改革衛(wèi)生服務體系，改變服務方式和服務內(nèi)容，逐步形成在政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，全社會共同參與的高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、廉價、便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)"大病進醫(yī)院，小病在社區(qū)"。

（一）堅持政府引導，部門協(xié)作，多種所有制成分醫(yī)療機構(gòu)參與社區(qū)衛(wèi)生服務的原則。

（二）堅持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導，以充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主體，政府投入與資源調(diào)整相結(jié)合的原則。

（三）堅持預防為主，全方位提供衛(wèi)生服務的原則。

（四）堅持面向社區(qū)人群和以病人為中心的原則。

（五）鼓勵中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務的原則。

（一）硬件方面：實施中國-荷蘭合作項目，構(gòu)建符合區(qū)情融入荷蘭模式的新型社區(qū)衛(wèi)生服務體系。重點建設社區(qū)衛(wèi)生服務五類機構(gòu)：全科醫(yī)生診所、老年護理院、社區(qū)康復中心、家庭照料中心和診斷中心，在科學規(guī)劃和有利于競爭的前提下提高以上前四類機構(gòu)的覆蓋面；在五類機構(gòu)間建立雙向轉(zhuǎn)診制度，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務體系的整體效能。

1、全科醫(yī)生診所

按照《青島市城區(qū)全科醫(yī)生診所基本標準》在20xx年末全科醫(yī)生診所的覆蓋面達到100%，全科醫(yī)生診所實行動態(tài)管理，采取末幾位淘汰方式，并進行年度考核，鼓勵全科醫(yī)生診所之間開展競爭，保證全科醫(yī)生診所整體質(zhì)量。

2、老年護理院

將區(qū)內(nèi)閑置和資源利用不足的醫(yī)療機構(gòu)改造成老年護理院。根據(jù)市場需求，20xx年末力爭建成老年護理院10家，收治長期慢性病老年人、絕癥晚期病人、殘疾人等需要護理服務者，提供治療、護理、臨終關(guān)懷、營養(yǎng)指導心理咨詢等一系列服務。

3、社區(qū)康復中心

以二級和二級以下醫(yī)院為依托，配備相應的設備和人員，根據(jù)市場需求，力爭建立布局合理的3-5家社區(qū)康復中心，對因病和因傷導致的功能障礙者提供全方位的治療和輔助措施。

4、家庭照料中心

將區(qū)內(nèi)閑置和資源利用不足的醫(yī)療機構(gòu)改造成家庭照料中心。根據(jù)市場需求，20xx年末爭取建成區(qū)級家庭照料中心1-2家和一批街居級家庭照料站，承擔社區(qū)家庭照料和家政照料等服務工作。

5、建立雙向轉(zhuǎn)診制度。引導在五類機構(gòu)之間簽定《雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書》，建立適合各方需要的雙向轉(zhuǎn)診制度。通過雙向轉(zhuǎn)診制度的建立，使社區(qū)衛(wèi)生服務各類機構(gòu)組成一套功能完整、運行通暢、分工合理的體系。

（二）軟件方面：完善社區(qū)衛(wèi)生服務"六位一體"的內(nèi)涵，增強社區(qū)衛(wèi)生服務實效性。按照依法行醫(yī)的要求，重點從人員培訓抓起，與有關(guān)部門和辦事處攜手，把醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育六方面的工作，進一步實現(xiàn)一體化。

1、人員培訓

20xx年末社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員參加全科醫(yī)學、社區(qū)護理、康復醫(yī)學等相關(guān)培訓率達到90%以上，實現(xiàn)持證上崗。

2、健康教育

發(fā)揮健康教育所的主體職能，建立健全全區(qū)區(qū)、街、居三級健康教育網(wǎng)絡，建網(wǎng)率達到100%。配備專兼職健康教育人員，加大培訓力度，培訓率達到80%以上。

3、以高血壓為主的慢性非傳染性疾病社區(qū)干預

在市、區(qū)兩級疾病控制部門的配合下，20xx年達到：

----社區(qū)15歲以上人群每年測血壓率達到60%以上；

----社區(qū)內(nèi)80%的高血壓患者接受健康教育和規(guī)律服藥；

----居民人均的'食鹽攝入量控制在10克以下；

----參加體育鍛煉的居民達到40%以上。

4、婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務

發(fā)揮四方區(qū)婦幼保健所職能，依靠計生委的配合，以生殖健康為中心，在社區(qū)內(nèi)積極開展婦女五期教育、五期保健和兒童保健的系統(tǒng)管理。20xx年末達到：

----開展社區(qū)兒童營養(yǎng)監(jiān)測、干預和指導，使〈5歲兒童營養(yǎng)指導覆蓋率達到98%；

----推行愛嬰行動，母乳喂養(yǎng)以社區(qū)為單位達到85%；

----開展計劃生育技術(shù)服務，流動人口孕情管理率達到100%；

----全區(qū)育齡婦女五期保健覆蓋率達到90%。

5、社區(qū)康復

本著資源共享、共筑共建的原則，充分調(diào)動和利用好社區(qū)內(nèi)各種資源，以區(qū)康復中心為主體，聯(lián)合殘聯(lián)等有關(guān)部門，依托社區(qū)建立一批社區(qū)康復站，利用簡單康復設備和中醫(yī)手段開展社區(qū)康復。

6、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)范化建設

----推進衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設向社區(qū)延伸，在人民群眾中樹立起社區(qū)醫(yī)務工作者良好形象。

（一）保證社區(qū)衛(wèi)生服務必要的資金投入。社區(qū)衛(wèi)生服務集預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)指導"六位一體"，其中包含眾多的低償、無償工作，對此類工作應保證必要的經(jīng)濟投入，加大財政投入力度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）突出街道辦事處在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務中的作用，在辦事處內(nèi)設專門管理機構(gòu)，并將社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入到街道辦事處工作考核體系之中。

（三）加快城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進程，理順各種關(guān)系，落實各項政策，為社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

服務社會的規(guī)劃篇三

甲方：

乙方：

為規(guī)范居民養(yǎng)老服務，關(guān)愛老年人健康，提高社會化養(yǎng)老服務水平，構(gòu)建和諧社區(qū)，根據(jù)協(xié)議方穩(wěn)中有各自的權(quán)利與義務，經(jīng)協(xié)商，甲、乙兩方就開展居民養(yǎng)老服務有關(guān)事項簽訂協(xié)議如下：

3、自覺接受乙方的管理和監(jiān)督，積極參與居家養(yǎng)老服務的各項活動；

4、甲方應對服務項目開具清單，寫明服務內(nèi)容、數(shù)量、金額，并由服務對象簽字確認；不得向服務對象索要應付服務費用之外的任何額外財物。

3、根據(jù)實際情況調(diào)整居家養(yǎng)老服務機構(gòu)，對服務不好的服務機構(gòu)有權(quán)終止協(xié)議；

4、服務機構(gòu)按月份在下月初向乙方領(lǐng)取上個月份的服務費用，乙方負責督促低償及有償服務對象按時足額向甲方支付服務費用，保護甲方的合法權(quán)利。

三、本協(xié)議期間自20_年月日至20_年月日止；協(xié)議期滿，雙方均可終止本協(xié)議，但應提前7天告知對方。若未提出異議，則本協(xié)議按照前期限自動延續(xù)。

四、本協(xié)議一式兩份，服務機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務站各執(zhí)一份。

服務社會的規(guī)劃篇四

xx年2月15日至xx年2月7日

農(nóng)村學生回訪、貧困生推薦、評估調(diào)查問卷

1、帶給之前受資助同學一些學習用品，回訪他們的當前學習和生活情況；

2、向“xx計劃”再推薦一批品學兼優(yōu)，家庭貧困學生；

3、進行農(nóng)戶近兩年收入與支出情況，及教育支出問卷調(diào)查；

參加xx計劃時沒有想太多，那時腦海中只有一句話“世上無難事，只怕有心人。”正是這句話使我有更大的信心成為xx計劃的一員。剛開始的我用“滿腔熱血”來形容自己，相信自己，用自己的力量去回報家鄉(xiāng)。工作后用“持之以恒”來形容我的感受。我要盡自己最大的力量去回報我的家鄉(xiāng)。

我很感謝xx計劃給我這個平臺，是xx計劃讓我變得更加有信心。是xx計劃讓我從一個只知看課本的“書呆子”變成有信心的“實踐者”。工作的好處是，那就是我工作的地方離我家很近，我比較熟悉，那里的有些人我也認識，這樣對我的工作就很有幫助，而且是我第三次回訪工作兩人，我做好了了充分的準備。

我們大概二點開始工作。走訪的第一家就遇到問題，不過幸運的是那個問題在我們的預料之中。因為那個受資助學生當時不在家，我們在他家里不能完成工作，又因為我們還有其他學生的工作要做，只能給他家人說我們明天去他家。之后我們又接著去第二個學生的家里，在她家里還算順利，很快完成了工作，她家人很熱情，把過年的好東西就招待我們。那天很冷，我們的手腳都凍僵了，不過我們還是很高興，因為他們很配合我們的工作，那些學生的家長也很熱情。

那天我們一直到工作下午七點，沒有完成的工作第二次接著做。我們工作走的兩個地方是團莊和川口，不過還是很遺憾，由于移民搬遷的的關(guān)系，有些學生的家里去不了也聯(lián)系不上，所以就放棄了。由于正月下了場大雪，耽誤了幾天再者家里有事提前去走了，八岔的小朋友沒有回訪到。但是他們把東西郵了上了，真的很感謝他們，今年暑假去他們家看小朋友。

生活來源于實踐，沒有實踐就不會體會到生活的不易。這句話說得十分有道理。通過這幾次的家訪受助學生讓我深刻體會到了：凡事只有親力親為，才能對事物有一個較為理性、真實、客觀的認識。往往有些看起來容易的事，實踐起來卻是相當?shù)挠刑魬?zhàn)。我明白了作為一名志愿者，最需要不怕苦不怕累的奉獻精神，在自己力所能及的范圍內(nèi)去幫助那些依舊在求學路上努力前行的孩子們。讓他們在求學路上少幾分坎坷，多一點希望。大山里的孩子上學的不易我感同身受，沒有幾個人可以無憂無慮的安心讀書。

服務社會的規(guī)劃篇五

科技期刊既是學術(shù)信息和學術(shù)成果主要的交流與發(fā)布平臺，更是引導學術(shù)研究方向、培育學術(shù)新人、促進科技進步、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重要媒介。因此，作為學術(shù)期刊的編輯，擔負著對國家與社會的責任、對學術(shù)與文化的責任、對讀者與作者的責任，只有充分、正確地認識和理解這些責任，并不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，才能更好地履行這些職責。

1科技期刊編輯應具備的職業(yè)素養(yǎng)

1．1恪守職業(yè)道德

學術(shù)期刊在申報課題與結(jié)題、職稱評聘以及單位要求完成科研目標考核中具有非常重要的作用，因此，要求編輯自身必須自律，“有所為有所不為”不能無視學術(shù)文章發(fā)表的原則，發(fā)表一些關(guān)系稿、人情稿，從而影響期刊的整體質(zhì)量，弱化作為科技期刊的社會功能與職責。因此，期刊編輯一定要嚴格要求自己，恪守職業(yè)道德，倡導學術(shù)正氣，對那些功利主義及實用主義的人予以抵制，做一名合格的把關(guān)人。

1．2努力培養(yǎng)自身的創(chuàng)造性思維能力

創(chuàng)造性思維需要有扎實的基礎知識、精深的專業(yè)知識以及廣博的相關(guān)知識為基礎，因此，編輯要不間斷學習各類新技術(shù)、新知識，才能做到及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。培養(yǎng)創(chuàng)造性思維要做到：遇到問題獨立思考，大膽質(zhì)疑，不盲從；培養(yǎng)自信心，認為對的要堅持，反之堅決反對；培養(yǎng)自己堅強的意志力，為實現(xiàn)目標不懈努力；勇于開拓創(chuàng)新，保持強烈的進取心。編輯要努力做到并踐行，才會有助于創(chuàng)造性思維能力的形成，有利于期刊獨特風格的形成。

1．3提高編輯業(yè)務及學科專業(yè)素養(yǎng)一名優(yōu)秀的編輯不僅是精通編輯業(yè)務的專家，而且應成為熟悉自己刊物所報道領(lǐng)域的科技知識專家。在繁忙的日常工作之余，加強編輯業(yè)務規(guī)范的學習，熟練掌握《作者編輯常用標準及規(guī)范》、《期刊編排規(guī)范》、《量與單位的用法》等編輯規(guī)范，不但要從稿件的形式上嚴格按照標準規(guī)范把關(guān)，還要重點查看文章的結(jié)構(gòu)、所采用的方法以及實驗數(shù)據(jù)的處理是否恰當。同時注意參考文獻的正確引用。其次，在考量作者稿件質(zhì)量的同時對編輯自身的學科專業(yè)水平提出了更高的要求，要求編輯既要了解相關(guān)領(lǐng)域的學術(shù)背景，又要盡可能多地了解新理論、新觀點及新的研究動態(tài)，捕捉新熱點，選出具有獨到見解及創(chuàng)意的好文章，同時，對一些有創(chuàng)新又不太成熟的文章提出中肯的修改意見，引導作者加以完善，從而幫助作者提高稿件質(zhì)量，提升期刊的刊文質(zhì)量。因此，要求科技期刊編輯人員在有余力的情況下多參與科學研究，多聽學術(shù)報告，不斷提高業(yè)務能力。

1．4多讀無用之書，使其變成有用之學“無用”

不是真正地沒用，科技期刊對文史哲等領(lǐng)域圖書的閱讀或文藝編輯對自然科學領(lǐng)域圖書的閱讀，看似無用，其實對于期刊編輯意義重大。期刊編輯是一個雜家，需要廣博的知識和開闊的視野，一個更有人文修養(yǎng)的科技編輯，會帶來視野的提高和精神境界的強大。同時，在諸如文字處理、編輯規(guī)范及審美等方方面面會做得更理想。此外，多讀一些看似無用的閑書，也是一種怡情養(yǎng)性的生活方式?！皶凶杂悬S金屋，書中自有顏如玉”，“無用”的閱讀不僅僅是編輯職業(yè)拓展的需要，更是一種職業(yè)責任感，也是個體和諧人格發(fā)育成長的有益方式。一本優(yōu)秀的期刊，一名優(yōu)秀的編輯，能在無形之中將自身所追求的境界與審美理想傳達給讀者及影響身邊的人，在獲取知識的同時得到審美的享受，增加人格魅力，因此，編輯在“無用”的閱讀中不斷地提高自我修養(yǎng)是非常重要的。

1．5注重培養(yǎng)對外交流溝通能力

首先，加強與作者的溝通。從作者投稿到出刊，需要一定的周期，因此，當作者將稿件投至編輯部開始，應明確告知作者審稿周期，做到來稿即處理的原則，并及時告知作者稿件處理進程及所需要的時間，同時，最大可能防止一稿多投現(xiàn)象的發(fā)生。其次，一本期刊的有用性體現(xiàn)在始終有一定數(shù)量的讀者支持并關(guān)注著這個期刊。目前，科技期刊大多數(shù)是為作者辦的期刊，很少考慮到讀者的利益。一本優(yōu)秀的科技期刊，應該引導讀者，提升讀者，而不是追隨他們。因此，在當前形勢下，樹立“讀者本位”的觀念，將辦刊思想從為作者服務轉(zhuǎn)變?yōu)樽x者服務，通過征詢意見、網(wǎng)絡媒體等方式積極與讀者進行溝通，真正做到科技期刊不僅僅是作者的期刊更是讀者的期刊，從而使期刊獲得更多的辦刊資源，更具市場競爭力。另外，還要具備與審稿專家及上級主管單位的交流溝通能力。及時與審稿專家溝通稿件情況，縮短審稿周期，提高刊發(fā)的時滯性。及時關(guān)注出版管理的政策法規(guī)的變化情況，使期刊出版依法依規(guī)。

1．6增強法律意識

科技期刊編輯既要具備一定的政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等基本素質(zhì)以及編輯規(guī)范等業(yè)務知識與技能，還要具有較高的法律知識，尤其是要熟悉《著作權(quán)法》。因為許多學術(shù)不端行為的發(fā)生，既是作者急功近利思想膨脹和學術(shù)道德缺失的結(jié)果，也與其法律意識淡薄有一定的關(guān)系。著作權(quán)立法的根本目的是鼓勵作者獨立創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進社會發(fā)展?？萍计诳庉嬜鳛槿祟惥裎拿鞒晒膫鬟f者，在期刊出版的過程中必須以《著作權(quán)法》為依據(jù)，同時還要有其它有關(guān)法律法規(guī)作為指導，規(guī)范編輯出版流程，從而保護作者及期刊社的權(quán)利不受侵犯。

2轉(zhuǎn)變觀念，增強社會責任感

科技期刊所具有的社會功能要求它不僅要為行業(yè)的發(fā)展和學科的建設負責，還要為區(qū)域的科技創(chuàng)新、出版環(huán)境等負責，因此，作為科技期刊編輯出版人員肩負的責任十分重大。

2．1杜絕學術(shù)不端行為，維護學術(shù)的生態(tài)文明

編輯的職業(yè)敏感要求編輯要掌握學術(shù)理論前沿知識，才能獨具慧眼，只有熟悉該領(lǐng)域的最新學術(shù)動態(tài)，才能辨別是否剽竊、抄襲，是否篡改了相關(guān)實驗數(shù)據(jù)。另外，編輯的職業(yè)敏感還來自于多年積累的工作經(jīng)驗，雖然如此，但編輯畢竟不是專家，不可能都懂，這就要求編輯對有疑問的地方進行查閱資料，找出佐證，以辨別真?zhèn)巍Ｗ鳛榈谝话验T人的編輯肩負著重要的使命，因此，也對編輯提出了更高的要求?？萍计诳强萍夹畔⒑涂蒲谐晒闹匾l(fā)布平臺，傳播的科技信息與成果的優(yōu)劣會對社會科技環(huán)境產(chǎn)生重要影響，因此，預防并杜絕學術(shù)不端行為，維護學術(shù)尊嚴，保護學術(shù)的生態(tài)文明環(huán)境，是科技期刊編輯義不容辭的.責任。目前，有相當一部分論文是為了項目結(jié)題、職稱評聘、學位論文答辨等，并不具備真正的學術(shù)價值，這就要求科技期刊編輯利用自身的專業(yè)素質(zhì)以及嚴謹求實的科學精神，去偽存真，減少并最終杜絕各種可能出現(xiàn)的學術(shù)不端行為。中國知網(wǎng)的學術(shù)不端檢測系統(tǒng)經(jīng)過多年的不斷調(diào)試與升級，檢測范圍已經(jīng)涵蓋絕大多數(shù)論文庫。但編輯也不能完全依賴它，該系統(tǒng)也存在自身缺憾，有的內(nèi)容檢測不出來，例如：文章中復雜的數(shù)學公式和插圖等內(nèi)容并不能完全有效識別，對于該系統(tǒng)外的英文文獻也不能夠識別。因此，這也要求編輯具有火眼金睛，及時發(fā)現(xiàn)學術(shù)不端行為。此外，還應明確作者的責任。作者所投稿件必須是原創(chuàng)性論文，如果引用他人的成果必需要在文中注明，作者應主動遵守學術(shù)規(guī)范，若違反，作者及所在單位要承擔一切后果。同時，編輯在收稿及錄稿時及時提醒作者應該遵守的學術(shù)道德，在一定程度上避免學術(shù)垃圾的出現(xiàn)。

2．2努力提升論文質(zhì)量，培育科技創(chuàng)新人才

對科技期刊來講，產(chǎn)品就是刊發(fā)的每一篇學術(shù)論文，只有這樣，才能為廣大讀者提供具有權(quán)威性和創(chuàng)新性的學術(shù)論文，也更能體現(xiàn)期刊的學術(shù)價值。因此，科技期刊必須要發(fā)表一定比例的高質(zhì)量、能夠彰顯辦刊特色的學術(shù)論文。一方面，編輯部負責人員應事前做好整體布局，做到全年的每本期刊都發(fā)什么樣的稿件心中有數(shù)，有目標、有重點地針對計劃選題到教學科研第一線去組稿、約稿，爭取更優(yōu)質(zhì)稿源，減少稿件的無質(zhì)無序刊發(fā)。同時，對于那些真正具有學術(shù)價值的優(yōu)質(zhì)稿件給予優(yōu)先發(fā)表，提高刊發(fā)的時效性，進而吸引更多的科研人員將自己的研究成果發(fā)表到本刊。對于所來稿件在經(jīng)過編輯初審及學術(shù)不端檢測兩項工作的基礎上，隱去作者的相關(guān)信息，送交方向?qū)＜覐蛯?，專家可以從論文的?nèi)容和觀點上發(fā)現(xiàn)并提出問題，最大程度地避免論文的抄襲，保證論文具有更創(chuàng)新的價值及學術(shù)貢獻。另一方面，重視培育學術(shù)新人，在科技論文寫作方面及內(nèi)容有價值卻存在沒能表達出來的缺憾給出具體指導，幫助他們在學術(shù)上不斷成長。尤其是在校博士研究生、碩士研究生及一部分本科生，他們所做的課題都是由在校導師指導下完成的，在學術(shù)上具有一定的創(chuàng)新性，且這些論文是科技期刊稿件的主要來源，對于提高科技期刊的學術(shù)水平具有重要的作用，因此，期刊編輯部應逐漸建立這些人員的信息數(shù)據(jù)庫，隨時掌握他們最新的科研動態(tài)，搶占第一手稿源，確保優(yōu)質(zhì)稿源不流失。

2．3搭建宣傳平臺，擴大期刊的影響力

從媒介屬性來看，科技期刊屬于專業(yè)性媒介，其在重視社會效益和學術(shù)效益經(jīng)營的同時應承擔起傳播先進科技信息的責任。如果科技期刊找準切入點與大眾傳媒結(jié)合，也許會為科技期刊的發(fā)展拓寬道路。比如，與大眾傳媒建立合作關(guān)系，將刊發(fā)的文章提要發(fā)布到大眾傳媒上，讓更多讀者事先了解文章的創(chuàng)新點，引起讀者的興趣；或者將期刊中具有創(chuàng)新性的觀點以及會對未來產(chǎn)生重大影響的科技論文成果撰寫為簡短新聞向大眾媒體發(fā)布。通過新聞科普化的方式，使科技期刊的影響力并不僅僅是在廣大科研人員之中傳播，而是讓普通大眾也有了解科技新成果的通道，使他們了解我國的科研能力及實力，提升他們的科研自信心，從而為期刊品牌影響力的塑造和普及科學知識起到應有的推動作用。此外，開展廣泛的社會調(diào)查也是期刊宣傳的一種方式。為更好地做好服務，采取直接和間接的方式有針對性地對各高校及科研院所、作者、讀者開展詳細的社會調(diào)查，了解他們的需求，整理相關(guān)數(shù)據(jù)，與一些重點單位及作讀者建立聯(lián)系。通過這樣的調(diào)查，擴大科技期刊的社會影響力。

2．4正確理解和使用期刊的評價體系

科技期刊由于其報道的多為學科前沿領(lǐng)域的研究內(nèi)容，因此，它擁有學術(shù)導向權(quán)。但隨著信息化時代的到來，對于一些用于課題結(jié)題、職稱評聘、崗位評聘、論文答辯等的論文有硬性規(guī)定，導致部分期刊過分強調(diào)量化指標，學術(shù)評價片面追求客觀指標，并且還存在混淆學術(shù)評價、期刊評價和論文評價的現(xiàn)象。為此，有些期刊為了片面追求這些指標，搞自引及與他刊聯(lián)合互引，弄虛作假，嚴重破壞了期刊出版的正常秩序。而近幾年有關(guān)部門的這種錯誤導向，使得我國的許多科研人員將科研成果投到國外期刊，使國外收錄期刊論文數(shù)量快速增加，但質(zhì)量卻明顯降低，這樣的局面不僅限制了我國科技期刊的發(fā)展，從某種程度上也有悖于學術(shù)評價是為更好地促進學術(shù)發(fā)展的初衷。作為科技期刊的辦刊人，有責任承擔起引導正確看待期刊評價和學術(shù)評價體系的責任。宣傳正確的科技期刊學術(shù)評價體系，如不同學科之間不能進行簡單比較，應重視專業(yè)數(shù)據(jù)庫，不同數(shù)據(jù)庫的資料不能直接進行比較，以論文被引用率來論英雄，期刊影響力不等于論文的影響力等等，從而為科技學術(shù)期刊的發(fā)展營造良好的生長環(huán)境。

總之，編輯自身修養(yǎng)的提高與社會責任的建立是息息相關(guān)的，一本刊物只要有優(yōu)秀的編輯人員才具有競爭力，而編輯能夠擔負起學術(shù)責任才會使期刊的發(fā)展基業(yè)長青。因此，在新的形勢下，如何提升編輯人員的自身素養(yǎng)，更好地發(fā)揮科技期刊的社會功能，認真履行期刊辦刊人的社會責任，不斷地提高科技期刊的影響力，提升科技期刊的競爭力，確實是一個值得科技期刊辦刊人深入思考并付諸實踐的問題。

參考文獻

［6］俞暉．學術(shù)期刊編輯的責任［j］．江西社會科學，2007（5）：25．

服務社會的規(guī)劃篇六

稅務機關(guān)面前一道亟待解決的題目。

1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件上線后，凡是納稅人到國稅機關(guān)辦理的涉稅事項，都是在辦稅服務廳統(tǒng)一受理，統(tǒng)一辦結(jié)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對辦稅服務廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴的要求。但是，由于部分人員業(yè)務素質(zhì)比較差、計算機水平不高，在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項時不時出錯和辦理時間過長；特別是辦理涉稅事項時沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料，造成納稅人來回跑，給納稅人帶來諸多不便，也增加了自身和其他部門的工作量，增大了征稅成本。

2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離，辦稅服務廳與管理分局之間協(xié)作不夠，互相推諉扯皮，工作效率低下。同時辦稅服務廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時反饋到管理部門，不利于提高工作效率，不利于提高納稅服務質(zhì)量，不利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

3、納稅服務意識淡薄。部分辦稅服務廳工作人員服務意識不強，對服務理解不夠深，甚至有的認為納稅服務可有可無，對優(yōu)化納稅服務缺乏必要的認識。主要表現(xiàn)為：一是責任心不強，沒有大局觀念，缺乏使命感，責任感，服務水平不高，態(tài)度不好，服務不到位；二是服務認識不清，一談到服務就覺得態(tài)度熱情，禮貌待人就行了，沒有把優(yōu)化服務與收好稅密切結(jié)合起來。

4、納稅服務的信息化程度低。近年來，隨著計算機在稅收征管工作中的普及運用，信息化手段對提高納稅服務質(zhì)量和效率起到了極大的促進作用。但是，由于計算機專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計算機依托功能沒能有效發(fā)揮，現(xiàn)代信息技術(shù)應用于納稅服務的程度還比較低，稅務干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來，影響了納稅服務工作的現(xiàn)代化進程。一是計算機使用水平低，大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動，發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能，而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠遠沒有發(fā)揮出來；二是基層稅務機關(guān)信息采集重復，準確性不高，建設質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低，稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預；三是硬件設施尚不健全，計算機網(wǎng)絡不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約，辦稅服務廳尚未達到標準，配置較高的微機數(shù)量不足，設備陳舊老化，信息傳遞緩慢，稅務信息化程度相對滯后，不能很好的為優(yōu)化服務提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。

5、辦稅服務廳工作人員壓力大。由于辦稅服務廳的工作大多是重復、機械操作，長期座姿與計算機、數(shù)字打交道，容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒，從而導致效率降低、服務質(zhì)量不高，甚或與納稅人時有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高，辦稅服務廳工作人員壓力很大。

1、提高稅務干部的整體素質(zhì)。納稅服務作為稅收征管的基礎性工作，對稅務干部的素質(zhì)、稅收征管的方法，應用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此，一方面應加強辦稅服務廳工作人員思想文化教育，增強干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務意識；另一方面更要加強辦稅服務廳人員業(yè)務培訓、計算機技能培訓，提高其稅收業(yè)務技能和計算機操作水平，使其勝任綜合辦稅工作。

2、增強服務意識，強化服務理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務理念，“視納稅人為顧客”，在依法治稅的前提下，以納稅人滿意為目標，積極拓展對納稅人服務的范圍和空間，實現(xiàn)由被動服務向主動服務的轉(zhuǎn)變，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟的納稅服務。充分發(fā)揮辦稅服務廳納稅服務主陣地作用，針對納稅人性質(zhì)不同，開展個性化、多元化服務，搭建與納稅人溝通平臺，為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境，拓展服務內(nèi)容，實行人性化服務，在現(xiàn)有首問責任制的基礎上建立導稅制度，設立專職導稅員，負責引導服務、現(xiàn)場審核納稅人涉稅事項、解答納稅人的政策咨詢、輔導幫助納稅人辦理涉稅事項。有條件、適宜的地方，可辦起“納稅人之家”，設立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設備，為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南，公開崗位職責，公開工作紀律等。

3、建立規(guī)范和完善的納稅服務崗責體系。根據(jù)稅收工作實際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務崗責體系，明確各級、各職能部門的納稅服務職責，統(tǒng)一規(guī)范納稅服務的部門責任、崗位職責、工作流程、工作標準、業(yè)務關(guān)系、責任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容，并界定納稅服務的具體工作內(nèi)容，每一項工作的細化標準，每一項工作的操作規(guī)范。

（1）整合資源，推行“一窗式”服務。一是整合簡并窗口，因地制宜，根據(jù)工作和業(yè)務量，將單設窗口適時的整合為全職能綜合窗口，變“多環(huán)節(jié)”服務為“一窗式”服務；二是整合人力資源，根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務水平，進行整合優(yōu)化，使每位窗口人員由原來的單一型過渡到全能型，全面受理各項業(yè)務，切實改善辦稅廳工作效率，提高納稅服務水平；三是歸并辦稅業(yè)務。將相同相近的業(yè)務歸并，簡化辦稅環(huán)節(jié)，實行“一站式”服務，“一次性”辦結(jié)的服務模式，解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務流程。

（2）推行“一窗式”服務，做到內(nèi)部業(yè)務流程設計科學流暢。一是壓縮審批項目，減少審批環(huán)節(jié)，改進審批辦法；二是下放審批權(quán)限，取消審批過程中同一機關(guān)層層簽字的做法，實行誰審批誰負責，實現(xiàn)窗口功能合理最大化；三是實行權(quán)力與責任掛鉤，辦理每一項業(yè)務時，窗口人員在享有處理權(quán)的同時，也要承擔相應責任。

（3）完善相關(guān)機制。搞好“一窗式”服務，人員是關(guān)鍵，制度是保證。一是細化分工，在辦稅廳實行大廳主任領(lǐng)導下的窗口負責制，各窗口工作人員對所發(fā)生的業(yè)務進行統(tǒng)計、分發(fā)、傳遞、核對和小結(jié)；二是優(yōu)化考核，在績效上實行科學分類，在利益上實行最佳分配，在業(yè)務上進行量化考核。

4、大力推進納稅服務信息化建設。加快納稅服務信息化建設是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務效果的必然途徑。通過建立信息服務系統(tǒng)，十分便捷地為廣大納稅人進行稅法宣傳和稅務咨詢，提供電話自動查詢系統(tǒng)，利用因特網(wǎng)進行有針對性的稅法輔導，幫助納稅人及時、完整、準確地掌握稅法信息，了解如何履行納稅義務。建立程序服務系統(tǒng)，為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報方式和便利的納稅場所，如電話申報、郵寄申報、電子申報、銀行網(wǎng)點申報、自助報稅機等。積極推進財稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng)，有效解決納稅人“排長隊，跑遠路”等現(xiàn)象。加強稅務站、12366納稅服務熱線和手機短信服務系統(tǒng)整合，逐步建立功能完善、運行穩(wěn)定、維護方便、信息共享的電子綜合服務平臺。建立納稅人權(quán)益保護系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將稅務機關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責任、處罰結(jié)果向納稅人和社會公開，接受社會監(jiān)督，保護納稅人的權(quán)益，使納稅人切實感受到自己的權(quán)利和地位，從而增強納稅意識，自覺依法納稅，努力營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。

服務社會的規(guī)劃篇七

實踐時間：

xx年7月4日--xx年7月19日

實踐地點：

陜西省xx市浐灞生態(tài)區(qū)

實踐方式：

向世園會的游客提供服務

今年暑期我參加了第三十屆西安世園會的志愿者活動，服務時間共16天，在7月4至19月四日這段時間上崗，在長安塔向游客提供服務。作為園區(qū)志愿者我們服務的基本內(nèi)容是：信息咨詢、參觀者秩序引導服務，接待協(xié)助，殘障人士援助，媒體服務，志愿者管理協(xié)助，語言翻譯和應急服務等項目。

西安世園會四大館分別是長安塔、自然館、創(chuàng)意館和四寶館。我所工作的長安塔又是世園會標志性建筑之一，與自然館和四寶館毗鄰，與創(chuàng)意館隔河相望，此還是臨近休閑餐飲和租賃自行車，電瓶車的區(qū)域，處于幾何中心區(qū)域。因此這里自然成為游客密集的熱點地區(qū)，信息咨詢成為最為重點的服務項目。為了在能志愿服務期間高效快捷的完成信息咨詢工作。我在未上崗之前的一周時間利用導覽圖和相關(guān)資料開始關(guān)注和熟悉長安塔周邊的場館位置和場館展品等，而且在上崗前兩天領(lǐng)導帶領(lǐng)我們對各大場館并進行了實地的參觀記錄，有一個比較系統(tǒng)全面的掌握和了解。以便在日后工作中能夠更加快捷的為游客解答疑惑。我們的工作崗位除了志愿者外還由專業(yè)的導覽和保安，這就提高了我們工作的效率，許多難題都得以快速解決，這也推動了志愿者整體工作的順利進行。

由于地處幾何中心位置，因而有大批的游客途徑長安塔。其中不乏外國友人，他們時常會因場館道路問題向我們尋求幫助。這就使得語言翻譯工作變得十分重要。雖然我的英語已達到四級水平，可以和外國游客用英語進行基本交流。但從事語言翻譯工作時，還是出現(xiàn)了一些溝通困難的情況。有些外國游客并非以英語作為母語，對英語掌握水平有限；還有些外國游客說的英語帶有濃重的方言色彩，這些多少給語言交流帶來的一些影響。但通過運用中外文對照的雙語地圖并在團隊的集思廣益，共同努力下，我們還是很好的解決了這一難題。使外國友人的問題得到滿意的答復，確保了外國友人游覽世園會的'順利。

作為園區(qū)志愿者的另一項基本工作是應急服務。這要求我們志愿者在面對突發(fā)狀況時首先做到冷靜，同時快速聯(lián)系志愿者總部，對突發(fā)狀況進行妥善處理和解決。我們小組在長安塔的服務過程中雖然沒有遇到此類問題，但還是時刻牢記應急服務工作的紀律和準則，以“做好本職工作，妥善解決問題，”為服務的宗旨，時刻做好應對突發(fā)狀況的準備，做到?jīng)]有一刻松懈。除了做好志愿者的基本工作外，我們還向路人紛發(fā)世園會相關(guān)資料。宣傳世園會安全知識普及世園會常識，為成功舉辦一屆有創(chuàng)意、有特色、水平高、影響力大的世界園藝盛會貢獻一份力量。

伴隨著世園盛會的全面展開，在志愿者工作中，我們在志愿服務工作良好展開的前提下，立足崗位自身在我們的創(chuàng)意和發(fā)動下，經(jīng)過全體隊友們的同心協(xié)力，我們繪制了許多宣傳志愿者和世園會的彩畫，同時設計了我們長安塔徽章，這些活動在我們領(lǐng)導支持和幫助下積極開展，受到游客和世園會相關(guān)部門的一致贊揚和好評。

西安電視臺記者在活動期間對我們貴賓接待部志愿者進行了現(xiàn)場采訪，并在xx市新聞上把我們志愿者對世園會的祝福、支持和熱情進行了報道。

同時我們寫得關(guān)于世園會的手記，多次刊登在世園會的上。

通過此次活動，不僅傳遞出了我們志愿者對于西安世園會全力支持的熱切呼聲同時也使得中外友人看到了世園會志愿者的熱情和風采，我從活動中得到鍛煉，經(jīng)歷了從策劃，到組織，直至活動宣傳、報道的全部過程。在獲取了成功喜悅，汲取寶貴經(jīng)驗的同時也樹立了自信心。組織這次活動使我感悟到：志愿者不僅僅是一種形式，我們要將服務的熱情轉(zhuǎn)化成一種行為的動力。只有這樣才能收獲志愿服務真正的快樂，這樣才能體味到自我成功的喜悅。只有全身心的投入才會收獲不一樣的感動。

小蜜蜂，世園會志愿者代名詞，也是路人尋求幫助的港灣。在這里工作的日子是充實而有富于意義的，雖然在夏日的午后工作給我們帶來許多困難。但炎熱的天氣卻不能驅(qū)散我們志愿者內(nèi)心的欣喜。在這里始終洋溢著的會心的歡笑，無時無刻不釋放著鮮活的激情。對我而言，在做世園會志愿者過程中最大的收獲就是明白付出其實也是一種收獲，特別是精神層面上的豐富和提升，施助于人的幸福感時常會溢滿全身。我們在幫助別人的同時自己的人格靈魂也在潛移默化的修養(yǎng)完善。與此同時我還感受到團隊協(xié)作的力量，一個合作的團隊才能產(chǎn)生不同凡響的創(chuàng)造力。

通過參與西安世園會志愿者的活動，我深切領(lǐng)悟到志愿者事業(yè)其實是在向人類傳遞一種呼聲：不計回報的付出，盡己所能的做出一份貢獻，這不僅僅是一份善舉，更是一種對生命、對社會日趨和諧、日益繁榮的推動與貢獻。再小的一份力量，凝聚起來也會造就不凡的成就和輝煌。我作為世園會志愿者的服務工作雖然告一段落，但是作為志愿者奉獻友愛的精神卻深深植根于我的內(nèi)心，它將是屬于我一生的珍貴記憶和精神財富。相信第三十屆西安世園會在眾多志愿者的努力下必將創(chuàng)造出別樣的成績和感動。

服務社會的規(guī)劃篇八

本次演講就是為了讓你明白服務，是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)的生命。在市場競爭日趨深入的今天，競爭的根本就是服務的競爭，誰服務的好誰就能站穩(wěn)市場。

強化窗口服務提升企業(yè)整體形象

營業(yè)廳即是業(yè)務授理部門又是服務窗口，體現(xiàn)著中國××的服務水平?！痢烈皇兴目h共有自辦營業(yè)廳6個，合作營業(yè)廳60個，覆蓋全區(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、礦區(qū)。抓服務先從營業(yè)入手。

首先，把住用人第一關(guān)。服務要以人為本，提高窗口服務先從用人開始。面向社會公開招聘素質(zhì)高、形象好的營業(yè)員，嚴格選拔，全面培訓，提高營業(yè)員綜合素質(zhì)。建立建全各項考核制度，實行末位淘汰制，對不合格的營業(yè)員時時進行更新。我們在社會上公開招聘了三批營業(yè)員，淘汰了12名不和格的營業(yè)員，保證了營業(yè)窗口的服務質(zhì)量。

市公司××營業(yè)廳是我們公司最具規(guī)模的主營業(yè)廳，環(huán)境、設施、人員等各方面條件都較好，我們就把它作為服務質(zhì)量示范營業(yè)廳進行強化管理，配備業(yè)務管理能力強的中心主任，公司領(lǐng)導及市場部直接參與管理，堅持“內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象”的原則，為了把服務搞的有聲有色，公司推出了一系列互動的學習、工作方式，讓大家都容入到管理的氛圍中來，充分調(diào)動大家的積極性，激發(fā)員工的服務熱情，然后總結(jié)好的工作經(jīng)驗和做法，全區(qū)推廣，定期組織縣公司、營銷渠道等到××營業(yè)廳實地學習，學以至用，極大的改善的全區(qū)的服務水平。

第二，推行規(guī)范化服務。以河南鄭州禮儀服務為標準，以歐顧德公司禮儀培訓為基礎，組織營業(yè)員反復學習、實際演練，一一達標。市場部每月對全區(qū)的窗口服務情況進行考核，明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、處理，獎罰分明。堅持晨會制度，每天早晨十五分鐘的晨會，總結(jié)工作，調(diào)整營業(yè)員的心態(tài)，使營業(yè)員能以飽滿的精神狀態(tài)開始一天的工作。我們還自己錄制了迎賓語和送賓語，伴隨著悠揚的樂曲，在自辦營業(yè)廳每天上下班時播放，效果很好，受到用戶好評。

第三，實行首問負責制?？蛻舻臐M意是衡量服務的唯一標準，這就要求我們的營業(yè)員不僅要規(guī)范化服務更要靈活的服務。第一個接待客戶的營業(yè)員，要對客戶提出的所有問題一包到底，對特殊需求的客戶特殊對待。有一部分重要客戶經(jīng)常是司機或秘書來代辦業(yè)務，而我們的個別業(yè)務則要求必須是機主本人持身份證到營業(yè)廳辦理，在這種情況下，我們要求營業(yè)員盡量與機主本人進行聯(lián)系確認后可以辦理。在辦理積分兌換業(yè)務時，偶爾出現(xiàn)繳費卡短缺，為方便用戶，營業(yè)員經(jīng)常把自己的現(xiàn)金先墊付給客戶，以達到客戶滿意。

第四，改變工作意識。面對枯燥乏味的營業(yè)工作，要求營業(yè)員每時每刻都要以愉悅的心情對待客戶，是很難的。針對營業(yè)員年青、有朝氣的特點，我們提出了“工作是娛樂，工作是游戲”的新理念，積極創(chuàng)造一個寬松的工作環(huán)境，變營業(yè)員被動服務為主動服務。在以往營業(yè)員星級考核的基礎上，改變考核、學習模式，針對省公司不斷推出的新業(yè)務、新資費，在每日一題學習時采取輪流提問的學習方式，由大家就同一問題用通俗語言每人做答，選出最恰當、易懂的解釋方式，然后大家統(tǒng)一口徑，向用戶解釋，考試也由筆試改為互動式考核，訓練營業(yè)員的表達能力、解決問題的能力，營業(yè)員的素質(zhì)大大增強。

第五，開展多說一句話活動。營業(yè)員直接面對用戶，她們是最好的宣傳員，我們要求營業(yè)員在辦理業(yè)務時多說一句話，主動向用戶宣傳業(yè)務，在不忙時要手把手教會用戶使用業(yè)務。每個營業(yè)員都有記錄，中心主任抽查，每月考核一次，記入星級營業(yè)員考試成績。

第六，聘請了社會監(jiān)督員，讓社會監(jiān)督，花錢買服務，花錢買滿意。社會監(jiān)督員韓久來從不同的角度對我們的服務提出了許多意見和建議，有的已被采納，使我公司的服務工作得到了很大改善。

二、心系大客戶贏得客戶信賴

我公司現(xiàn)有大客戶10310戶，占有效客戶總數(shù)的5.7%，收入占總收入的29.68%。大客戶是公司收入的高利潤區(qū)，保住大客戶就是保住收入。

首先，打破用人機制，在營業(yè)員、話務員中挑選具有一定公關(guān)能力和社交能力、業(yè)務熟練、責任心強的臨時工充實到大客戶經(jīng)理的隊伍當中，增強崗位競爭意識，制定大客戶經(jīng)理考核細則，實行績效獎金，將指標分解承包到人，充分調(diào)動了大客戶經(jīng)理的積極性。

第二，建立大客戶檔案。詳實、準確的客戶資料是服務的基礎。我們把核實客戶資料做為首要工作來抓，三月初召開專題會議布置工作，集中力量打一個殲滅戰(zhàn)，要求4月15日之前必須將客戶資料核實完畢，錄入大客戶運營系統(tǒng)，同時要有備份。目前此項工作已經(jīng)結(jié)束，大客戶資料的準確率達到98%。為了區(qū)分大客戶和普通客戶，我們在服務網(wǎng)上對大客戶屬性做了標記，以便更好的為大客戶開展服務。

第三，用好、用活大客戶運營系統(tǒng)。大客戶工作已不再是以往的單純服務，隨著用戶需求的提高，要不斷向更深層次延伸和發(fā)展。我們運用大客戶運營系統(tǒng)對大客戶每天進行預警分析，科學管理，及時啟動零話費客戶，有效的控制了預離網(wǎng)率，預離網(wǎng)率由2月份的6.7%降到了目前的2%。今年3月份，客戶經(jīng)理在觀察大客戶消費預警時，發(fā)現(xiàn)鉆石卡客戶一連5日沒有產(chǎn)生新的話費。通過了解聯(lián)通贈送給該客戶一個尾數(shù)5位相同的吉祥號碼和一部cdma手機。掌握了這一信息后，我們馬上采取多種手段多種途徑與客戶溝通，最后，挽留了這位大客。

服務社會的規(guī)劃篇九

留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。

留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。根據(jù)xx年中國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)推斷，中國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬人。和xx年相比，xx年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達28。29%，平均每四個農(nóng)村兒童中就有一個多留守兒童。報告顯示，在全部農(nóng)村留守兒童中，學齡前（0―5周歲）、小學學齡（6―11周歲）、初中學齡（12―14周歲）和大齡（15―17周歲）4個年齡組占總體的比例分別為27。05%、34。85%、20。84%和17。27%。其中義務教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000多萬。在全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占53。71%，女孩占46。29%，男女性別比為114：75。據(jù)介紹，中國農(nóng)村留守兒童的分布十分集中，而且多數(shù)居住在中南各省。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6省的農(nóng)村留守兒童在中國農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過半數(shù)，達到52%。而根據(jù)權(quán)威調(diào)查，目前中國農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57。2%的留守兒童是父母一方外出，42。8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79。7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7。3%為不確定或無人監(jiān)護。

“留守兒童”由于在情感上缺少健全的關(guān)愛和溝通，容易產(chǎn)生心理障礙。長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學習、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如感情脆弱，自暴自棄，焦慮自閉，缺乏自信，悲觀消極。這些問題，嚴重影響著農(nóng)村離手兒童的心理和身心健康，是不容忽視的問題。

了解留守兒童的各個方面，從而更深刻、全面的了解他們所面臨的壓力。留守兒童的心理問題與他們的生活環(huán)境有很大的關(guān)系，通過對他們生活環(huán)境的了解，就更能體會到他們所面臨的壓力。這樣我們才能從根本上去幫助他們，讓他們也能感覺到社會的溫暖，對社會懷抱一份感恩。

1、家庭走訪；通過和留守兒童監(jiān)護人的交談了解留守兒童的生活環(huán)境，從實際出發(fā)，從根本上了解他們的問題。

2、對留守兒童提問；直接和留守兒童進行交談，了解他們心里感受的和他們對現(xiàn)有生活的感受。

留守兒童存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：心理問題、學習問題、生活問題、社會關(guān)愛不足問題。

留守兒童在心理上的問題更多的暴露出性格上的缺陷，如自制力差、自我中心、金錢主義、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理問題的留守兒童，在日常生活和學習過程中就會表現(xiàn)出以下一些癥狀：

1、留守兒童容易違紀，叛逆心理苗頭出現(xiàn)。在農(nóng)村學校違紀學生中，“留守學生”占絕大多數(shù)，低年級及學前兒童一般表現(xiàn)為逃學、遲到；不完成作業(yè)；小偷小摸；不誠實，經(jīng)常說謊；高年級留守兒童開始出現(xiàn)叛逆心理，攻擊意識很強，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。

2、留守兒童普遍厭學，自卑心理十分嚴重。大多數(shù)留守兒童的行為

習慣較差、對學習沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴重、生活無聊而空虛。小學低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上；高年級留守兒童中，由于對學習失去信心，開始沉迷于網(wǎng)絡游戲之中。3、留守兒童缺乏溝通，性格內(nèi)向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守孩子長期處于自我封閉的狀態(tài)，代管監(jiān)護人的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿局中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導致一些留守兒童出現(xiàn)了人際交往敏感，口頭交際能力減弱；長期的自我封閉，導致部分留守兒童的性格內(nèi)向孤僻冷談。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童在對生活和學習的認識上有很大的偏差。因此，在接受調(diào)查的留守兒童中，普遍存在厭學、對學習不熱情等問題。他們大多受家長的影響，認為即使不學習也能在外找到工作，初中畢業(yè)也能出去賺錢。留守兒童的家長大多忙于工作，沒時間陪他們學習，在家也沒受到良好氛圍的影響。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，監(jiān)護人文化水平低，沒有能力輔導孩子的學習，重養(yǎng)輕教，致使孩子的學習得不到有效的督促和引導，大多數(shù)留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，沒有良好的學習習慣，被動地學習，學習成績較差。在清泉村十七組的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，父母外出打工而子女留守農(nóng)村跟隨爺爺奶奶或其他親屬生活的數(shù)量為10戶，而清泉村總家庭數(shù)為22戶。留守兒童比例相當?shù)母?。在這些留守兒童中，在市級一中就讀的人數(shù)為一人，其他的大多在本市第三中學或職業(yè)高中就讀。還有個別的初中畢業(yè)就隨父母或親戚外出打工，很早就離開學校，結(jié)束了教育。因此他們對一些事情的看法帶有很大的偏差，不能客觀合理的對待社會中的人和事。當然，留守兒童生活中面臨的各種問題也是不能忽視的。親情的撫慰與關(guān)懷對孩子的成長起著至關(guān)重要的作用。留守兒童大部分正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化與人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母常年在外務工，有的半年，一年甚至多年都難以給孩子打一個電話，寫一封信，見一次面，以此維系親情很難溝通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母與孩子多年不曾見面，致使孩子遺忘了父母的面貌，更談不上有何親情。留守兒童大多比較自立，但少了和父母之間的親密，少了幾分溫情。

通過此次調(diào)查，我們可以更多等全面的了解留守兒童各方面的問題，讓社會各階層的能互相了解、關(guān)懷。農(nóng)民工為社會的基層發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，作為有公德心和責任心的公民，我們有義務去了解和關(guān)懷他們的子女。青少年都是祖國的未來和希望，他們應該擁有同樣的天空。不能因為他們生活在基層，就讓他們接受到的待遇也是低層的。

其次，可以加強和改進大學生思想政治教育。讓更多的大學生更多的了解社會，關(guān)注社會。讓他們更多的關(guān)注到社會存在的不足，并能通過自己的力量去解決和淡化這些問題。大學生們都將走入社會，所以他們都應培養(yǎng)自己的社會責任感，做一個敢擔當，能擔當，會擔當?shù)暮细竦拇髮W生。

服務社會的規(guī)劃篇十

筆者認為，在中職語文教學中，應將學生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)視為重要教學任務。通過發(fā)揮語文課程的人文性與工具性特征，在培養(yǎng)學生語文實踐能力的同時，完善人格教育，培養(yǎng)學生良好職業(yè)素養(yǎng)。當前，由于受多種因素影響，中職生源質(zhì)量出現(xiàn)較大回落，語文教學功能被弱化，學生學習興趣不高，語文基礎知識不牢固現(xiàn)象普遍存在，職業(yè)素養(yǎng)缺失。針對這些問題的存在，如何優(yōu)化中職語文教學模式，實施職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，需要我們引起高度重視與深入實踐。

一、影響中職語文教學及中職學生職業(yè)素養(yǎng)提升效率的因素

1．學生個體因素

現(xiàn)階段的中職學生多為“99后”，他們所處的成長環(huán)境及年齡特點使其對新事物有著較強的認知能力和接受能力，個性鮮明，渴望得到他人的重視與理解，不喜歡被管制與束縛。由于奮斗目標不明確，學習環(huán)境較為寬松，極易陷入眼高手低、迷茫困惑的學習狀態(tài)。與此同時，許多中職學生語文基礎較差，具體表現(xiàn)為詞匯量匱乏、閱讀理解能力弱、寫作跑題、錯別字等問題，缺少良好學習習慣，如課本預習、課后復習、記筆記等。甚至部分同學還有嚴重的厭學情緒，在思想上認為語文學習對于就業(yè)沒有直接影響，因此降低了他們語文學習的興趣。

2．學校因素

學校方面，主要是培養(yǎng)目標定位以及教學目標上的缺乏。從辦學指導思想角度分析，中職學校的教學特征在于其將專業(yè)技能作為學校的生命線，在日常教學中，過度關(guān)注專業(yè)能力，相對于語文類基礎學科，對專業(yè)課的重視度往往更高。語文課程的邊緣化，語文課程課時的減少，使學生在學校的潛移默化之中忽略了語文學習。筆者發(fā)現(xiàn)，部分語文教師照本宣讀，重復單調(diào)的課堂教學，也使語文教學的層次降低，影響到教學效果。

3．環(huán)境因素

(1)家庭環(huán)境目前，多數(shù)中職學生的家庭環(huán)境的教育作用明顯弱化。一部分家長由于受教育程度低，無法提供良好的教育環(huán)境;一部分家長忙于工作，疏于管教子女，造成學習習慣與行為習慣較差;還有一部分家長教育方式不科學，動轍打罵或過度溺愛，都對中職學生學習造成了負面影響。(2)學校環(huán)境絕大多數(shù)中職學生都經(jīng)歷了中考的挫敗，進入中職學校后，常會遭遇部分教師以“學生聽不聽話、好不好管”為衡量學生好壞的簡單標準，并不關(guān)注成績。因此，學生潛能得不到激發(fā)，其發(fā)展需求及心理需求與單一傳統(tǒng)行為規(guī)范之間有著無法調(diào)和的矛盾，從而造成了學生逆反心理出現(xiàn)，直接影響到語文學習興趣。(3)社會環(huán)境當前，社會對于中職學生普遍存在認識上的偏差。許多人認為，中職學生成績較差，中職教育檔次太低，畢業(yè)之后也只能成為中等技術(shù)工人，不能全面考慮到社會對于中等技術(shù)人才的需求，形成了惡性的循環(huán)。此外，社會中一些不良風氣，金錢萬能、讀書無用等思想，社會青年對于中職學生的哄騙等，都在無形之中影響到了中職學生的人生觀及價值觀。

二、基于職業(yè)素養(yǎng)下的中職語文教學策略

1．確立職業(yè)能力本位的教學目標

職業(yè)能力本位教學目標由知識、技能、情感態(tài)度等構(gòu)成。首先，知識目標，即通過語文學習，培養(yǎng)中職學生掌握敘述、描寫等五種表達方法的應用，并且可以通過自己準備材料，進行流利的表述;掌握多種記敘文的寫作方法，如通知或者更復雜的類型。其次，能力目標，基于學生職業(yè)素養(yǎng)的語文專業(yè)能力目標要求學生掌握閱讀、鑒賞能力、口語表達能力、寫作能力、自主學習能力、團隊合作能力等等。再次，情感目標，即通過中職語文教學，激發(fā)學生關(guān)注了解多元文化，激發(fā)學生情感，使中職學生樹立正確的價值取向，更好的.參與到日后的工作當中來。例如，在教讀《一碗清湯蕎麥面》時，通過對母子三人、老板夫婦的深入分析，引導學生學習面對困難不屈服的精神，真正有所感悟，在感動中發(fā)現(xiàn)人性的善和美，獲得一種精神的力量，又啟發(fā)學生，投身服務業(yè)應如何善待顧客。

2．開展豐富實踐活動，培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng)

職業(yè)素養(yǎng)是中職學生步入社會后，更好參加工作，創(chuàng)造美好生活的必要條件。從個人角度分析，一個人如果沒有良好的職業(yè)素養(yǎng)，在職業(yè)發(fā)展道路上將障礙重重，唯有具備較高職業(yè)素養(yǎng)的人員才能更好的為企業(yè)創(chuàng)造價值，得到尊重與任用。作為重要的工具性學科，中職語文是重要的文化載體，在培養(yǎng)學生口語表達能力、寫作能力等方面的地位不容忽視。當代中職學生步入社會后，除了具備專業(yè)的技能，還需要與同事客戶等人群進行口頭交流，并通過寫作準確表達自己的觀點。在中職語文教學中基于中職學生的種種特點，筆者進行以下方面的嘗試:首先，在班級內(nèi)加大普通話推廣力度。針對我國民族之間，不同地區(qū)之間語言交流，以及課文朗讀、表達自己觀點角度，筆者在語文教學有意識的開展了誦讀、演講、辯論等比賽，有效的提高學生普通話水平，以及運用普通話準確表達自己觀點的能力。其次，關(guān)注學生口語能力訓練。筆者在課前或課后安排五分鐘，鼓勵學生分享一些名言或有趣的小故事，使中職學生逐漸習慣大聲、大方表達的能力。再次，結(jié)合教材中的綜合實踐活動，開展如朗讀比賽、角色扮演等一系列活動。通過活動組織與參與過程，鼓勵學生各抒己見，加深對教學內(nèi)容的印象，提高語文素養(yǎng)。例如，在《雷雨》一課教學時，筆者組織學生進行角色扮演，就小說中人的人物形象開展辯論活動。如通過朱光潛先生《咬文嚼字》學習，學習語言病例診治，對各種語言不當，結(jié)構(gòu)混亂，語意不明現(xiàn)象進行掌握。布置《寫一封家書》的作業(yè)，從構(gòu)思到寫作格式進行指導，幫助學生掌握正確書信體寫作格式，提升寫作能力。此外，結(jié)合不同專業(yè)的知識特點，讓學生掌握與專業(yè)相關(guān)的語文能力，幫助中職學生日后在工作生活中更好的進行利用。

3．創(chuàng)造職業(yè)情境，提高學生職業(yè)意識

針對中職學校培養(yǎng)各種初、中級技術(shù)人才的辦學宗旨，筆者認為，在中職語文教學中要避免出現(xiàn)單純的理論教學，而應通過有意識的職業(yè)情境創(chuàng)造，為學生提供身臨其境的職業(yè)感受，提升學生職業(yè)意識。例如，在汽車專業(yè)語文教學過程中，筆者有意識的挖掘語文中的有用素材，對學生職業(yè)能力進行提升。帶領(lǐng)學生到汽車修理廠或者4s店進行參觀實習，增加學生的顧客意識與服務意識。同時，邀請優(yōu)秀企業(yè)管理者向中職學生講述企業(yè)文化，崗位職責等一系列要求，引導學生深入思考今后的就業(yè)需求。最后，安排學生以為何要學好語文的角度進行調(diào)查報告寫作，通過一系列的職業(yè)情境創(chuàng)造，引導學生深入思考企業(yè)需要具備哪些素質(zhì)的優(yōu)秀員工，提高職業(yè)意識。

三、結(jié)語

總而言之，對中職學生來說，職業(yè)素養(yǎng)是今后生活、就業(yè)的基礎，也是職業(yè)教育的靈魂。通過長期實踐教學工作，筆者意識到作為教育工作者，應勇于承擔育人樹人的重任。在中職語文教學過程中，要創(chuàng)新多種教學方式，有意識培養(yǎng)學生職業(yè)素養(yǎng)，才能為國家經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)出優(yōu)秀的、高水平的專業(yè)技術(shù)人才。

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服務社會的規(guī)劃篇十一

同志們：

從20xx年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導 下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得了一定成績 ，同時，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會，就是要總結(jié) 經(jīng)驗教訓，理清工作思路，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作推向一個新臺階。按照會議安排，我先講幾點意見。

一、準確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作現(xiàn)狀，進一步增強發(fā)展的危機感、緊迫感

(一)取得的主要成績

近年來，特別是縣委“8.5”工作會以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作緊緊圍繞“重工、強農(nóng)、興城、活商”的思路，堅持以縣城建設為重點，加快基礎設施建設步伐，經(jīng)營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會形成共識?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會，陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗收制、監(jiān)督制、行政過錯和技術(shù)責任追究制等制度，使建設項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導 親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導 參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實現(xiàn)了政府對土地一級市場的壟斷，對經(jīng)營性用地全部實現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作，為城市建設籌集了資金。

3、縣城基礎設施建設進程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實施了一號橋至馬咡橋、建設路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設進展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉(zhuǎn)運站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標設置，對西門小游園、天宮山進行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設進展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進場建設，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設有新進展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設進展順利，周坡、東林、純復、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有新進展。

(二)存在的主要問題

在取得以上成績的同時，必須清醒地認識到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié) 和思考，以資今后科學決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個來回，為此失去了許多寶貴時間和發(fā)展機遇。關(guān)于這個問題，高院長要向大家作詳細分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設案例時有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個別街道布局不盡科學，商業(yè)開發(fā)過度，個別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設計呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴重惡化。第二個是縣城交通環(huán)境。縣城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設主要指標低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進城務工經(jīng)商的鼓勵政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動場所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應當看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機遇，主要表現(xiàn)在三個方面。一是xx經(jīng)濟發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動。xx發(fā)展工業(yè)的兩個最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持，省上已正式批準將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學的、詳細的藍圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時經(jīng)濟圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個舊城改造重點縣之一，有一批部、省、市級試點鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認清方向，共同努力，建設一個美麗的xx。

二、明確目標，理清思路，力爭后來居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

(一)目標

到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達到8平方公里，聚集人口達到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進城南片區(qū)舊城改造，加快推進城南迎賓大道土地開發(fā)建設，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

(二)總體思路

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍圖，有計劃 的推進舊城改造和新區(qū)建設，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計劃 在20xx年前基本完成“一心”建設，有序推進“兩冀”建設?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機械加工集中區(qū)建設，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務區(qū)。

在加快推進舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴格按程序，依法足額補償?shù)轿坏那疤嵯?，對個別要求過高的，要依法按程序組織強制拆遷。三是要出臺“退二進三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設方面。加快城周環(huán)線通道建設。今年要完成城南迎賓大道公路建設和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進“退二進三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設為重點，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設、縣城污水處理廠建設、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運汽車站易地建設，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請專業(yè)的策劃機構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進舊城改造和新區(qū)建設中，尤其要注意把握好建設節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設局、縣國土資源局每年要認真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況，嚴把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴建，暫停選址和供地工作，確需改、擴建，選址、供地的必須報經(jīng)縣政府批準，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設設置門檻的，將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

(三)抓住幾個重點環(huán)節(jié)

1、規(guī)劃。嚴格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復論證，按法定程序評審、報批、公示，自覺主動接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中，嚴格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設計單位和城市策劃公司，加強縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設計人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對xx城周尚未綠化的山頭進行全面綠化，不搞大填大挖，保護背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場經(jīng)濟體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟、開拓城市建設注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機會，可觀的稅費收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺，將工業(yè)拉動的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級財稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進外來企業(yè)，正確引導房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強建筑市場管理，規(guī)范建設行為，加大違法建設行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺鼓勵政策，視具體情況，科學測算，抽肥補瘦，達到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費。

3、資金籌措。按照“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資思路，一是在實施城市基礎設施建設和重大項目建設時，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運作好土地，提高土地收益，籌集城市建設資金;三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強與金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設項目包裝貸款等方式籌集建設資金;五是視實際情況，縣財政要適時墊支一定的土地開發(fā)啟動資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學習樂山電視臺進行每晚曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認真落實中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設的鼓勵政策。對進城務工的農(nóng)民，給予適當?shù)亩愘M扶持，加速城鎮(zhèn)化進程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。推廣王村小康型商住區(qū)建設模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動集鎮(zhèn)建設。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項目。縣規(guī)劃建設局要結(jié)合新農(nóng)村建設要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

三、齊抓共管，共同推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強領(lǐng)導?？h規(guī)劃建設環(huán)境保護局要牽頭，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，國土、財政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，豐富縣城文體休閑生活，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責任。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，抓住機遇、開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設一個適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

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服務社會的規(guī)劃篇十二

2017年，在護理部的領(lǐng)導下，根據(jù)護理部工作計劃目標，大內(nèi)科圓滿完成了全年各項工作任務?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一加強護理安全管理

有計劃地督查各項核心制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析整改。

(一)查對制度執(zhí)行情況：檢查發(fā)現(xiàn)臨時醫(yī)囑擺藥后雙人核對不到位，輸液主動核對不到位，標簽粘貼不規(guī)范等。對查對出現(xiàn)的問題進行了持續(xù)改進，規(guī)范了各個環(huán)節(jié)的查對流程，查對缺陷較前明顯減少。

(二)交接班制度執(zhí)行情況

1、交接報告書寫存在楣欄填寫不完整，入院情況未描述或描述不具體，未進行各項評分，護理措施不全面，下一班無連續(xù)病情觀察等。通過培訓、講評、不斷檢查反饋等持續(xù)改進措施，交班報告較前規(guī)范。

2、床邊交班存在交班主體不清，以護士長檢查為主，責任護士不能主動接分管病人，不主動自我介紹，了解病情，臥床病人皮膚交接不認真，夜班護士不能整理好危重病人床單元再交班等問題，通過培訓交接班規(guī)范、跟班檢查和指導，床邊交接班較前規(guī)范。

三分級護理制度執(zhí)行情況

(一)分級護理執(zhí)行存在不按級別護理進行巡視，特別是化療病人，交接班不認真檢查液體輸入情況、局部皮膚情況，不能每小時巡視記錄，特別是中午和下午。病情觀察內(nèi)容不清，執(zhí)行口服給藥醫(yī)囑時，護士對病人服藥情況不能掌握，病人不能掌握藥物作用、副作用、服藥方法，腹水病人測腹圍、禁食病人口腔護理等護囑下達不到位，健康教育效果差等問題，通過明確責任護士、責任組長職責，跟班檢查指導，分級護理制度執(zhí)行情況較前規(guī)范。

(二)完善應急預案，加強應急預案演練和定位搶救演練，提高了護士的應急處理能力。大內(nèi)科組織了低血糖跌倒的應急演練一次和過敏性休克的應急演練一次，各病區(qū)根據(jù)本病區(qū)的特點組織了相應內(nèi)容演練，三病區(qū)成功搶救了2例過敏性休克患者，一病區(qū)發(fā)生一例病人自殺事件，護士能按預案有序搶救、上報，各病區(qū)護士搶救時能按定位搶救預案有條不紊進行，提高了搶救成功率，得到了醫(yī)生的肯定。

(三)定期組織安全會議，對督查中發(fā)現(xiàn)的缺陷及時分析，認真整改。

二持續(xù)改進護理質(zhì)量

各項護理質(zhì)量考核達標。

(一)護理文件書寫質(zhì)量：培訓了護理文件書寫的格式要求，制訂了各科常見病病情觀察要點，培訓了各種評分的方法和應用，制訂了常見病護理記錄書寫模板，年輕護士書寫質(zhì)量較前提高。

(二)搶救物品藥物管理：搶救車改為封條式管理，規(guī)范了封條的粘貼、交接、檢查的方法。

(三)護士長的管理：對年輕護士長進行了各種記錄本的書寫培訓，規(guī)范了護士長工作流程，跟班檢查和指導，提高了護士長的管理能力。

(四)加強壓瘡高危病人的評估、預警，跟蹤檢查，重視病情變化時壓瘡評分的動態(tài)觀察，除難免壓瘡外，院內(nèi)壓瘡發(fā)生率為0。

(五)基礎護理質(zhì)量：通過規(guī)范入院評估，交接班時的評估，及時發(fā)現(xiàn)基礎護理問題。如指甲是否修剪、床單元是否整潔、臥位是否合適、輸液是否規(guī)范等。每組護士有治療護理單，責任組長、護士長發(fā)現(xiàn)的問題及時形成護囑，交代護士寫在治療護理單上有計劃地實施，及時檢查、督促，基礎護理質(zhì)量較前提高。

(六)危重癥護理質(zhì)量：對每例危重癥進行了檢查和指導，著重培養(yǎng)護士評估、病情觀察能力，找護理問題的能力，正確實施護理措施的能力和與病人及家屬溝通的能力等。列出危重病人病情觀察要點和時段護理要點，交代護士哪些病情變化需要匯報醫(yī)生，對可能出現(xiàn)的情況進行預見性的培訓，便于年輕護士對照執(zhí)行，提高了危重癥護理水平。

(七)中醫(yī)護理質(zhì)量：根據(jù)護理部制訂的各病區(qū)中醫(yī)護理方案病種，進行了培訓，組織實施，凡指定方案病種必須有中醫(yī)護理措施、中醫(yī)治療技術(shù)，護士能掌握中醫(yī)辨證的方法，中醫(yī)護理技術(shù)的使用率較前提高。

三切實實施責任制整體護理，提高護理服務質(zhì)量

各病區(qū)配備了相對合理的人力資源，每個病區(qū)分為兩大責任組，每組分為若干小組，每個責任護士根據(jù)能力水平分管一定數(shù)量的病人，明確了責任組長和責任護士的職責，指導護士合理規(guī)劃工作時間，有計劃地進行各項治療和護理，主動巡視病人，減少了拉鈴次數(shù)，主動和病人溝通，密切了和病人的關(guān)系，護患關(guān)系較前融洽。加強?？萍膊〕Ｒ?guī)的學習，護士病情觀察能力，發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力都較前提高，加強基礎護理的操作和?？谱o理操作的培訓及現(xiàn)場指導，操作較前規(guī)范。

四加強培訓和考核，提高護理能力水平

共組織全院護理查房2次，全科護理查房8次，專科護理培訓10次。主講的各級護士業(yè)務學習培訓30次，考核護士操作180余人次，年輕護士臨床能力考核10余人次，指導護士參加鹽城市急救技術(shù)操作比賽，獲得了團體三等獎的好成績。

五存在不足

1.學術(shù)風氣不夠，無課題論文。

2.低年資護士溝通能力不足，病人滿意度有待提高。

服務社會的規(guī)劃篇十三

同志們：

從20xx年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導 下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得了一定成績 ，同時，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會，就是要總結(jié) 經(jīng)驗教訓，理清工作思路，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作推向一個新臺階。按照會議安排，我先講幾點意見。

一、準確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作現(xiàn)狀，進一步增強發(fā)展的危機感、緊迫感

(一)取得的主要成績

近年來，特別是縣委“8.5”工作會以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作緊緊圍繞“重工、強農(nóng)、興城、活商”的思路，堅持以縣城建設為重點，加快基礎設施建設步伐，經(jīng)營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會形成共識?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會，陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗收制、監(jiān)督制、行政過錯和技術(shù)責任追究制等制度，使建設項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導 親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導 參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實現(xiàn)了政府對土地一級市場的壟斷，對經(jīng)營性用地全部實現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作，為城市建設籌集了資金。

3、縣城基礎設施建設進程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實施了一號橋至馬咡橋、建設路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設進展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉(zhuǎn)運站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標設置，對西門小游園、天宮山進行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設進展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進場建設，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設有新進展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設進展順利，周坡、東林、純復、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有新進展。

(二)存在的主要問題

在取得以上成績的同時，必須清醒地認識到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié) 和思考，以資今后科學決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個來回，為此失去了許多寶貴時間和發(fā)展機遇。關(guān)于這個問題，高院長要向大家作詳細分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設案例時有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個別街道布局不盡科學，商業(yè)開發(fā)過度，個別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設計呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴重惡化。第二個是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設主要指標低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進城務工經(jīng)商的鼓勵政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動場所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應當看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機遇，主要表現(xiàn)在三個方面。一是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動。發(fā)展工業(yè)的兩個最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持，省上已正式批準將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學的、詳細的藍圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時經(jīng)濟圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個舊城改造重點縣之一，有一批部、省、市級試點鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請了很多籍的建筑老總們和關(guān)注、支持建設的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認清方向，共同努力，建設一個美麗的。

二、明確目標，理清思路，力爭后來居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

(一)目標

到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達到8平方公里，聚集人口達到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進城南片區(qū)舊城改造，加快推進城南迎賓大道土地開發(fā)建設，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

(二)總體思路

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍圖，有計劃 的推進舊城改造和新區(qū)建設，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計劃 在20xx年前基本完成“一心”建設，有序推進“兩冀”建設。“一心”即以土灣橋片區(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機械加工集中區(qū)建設，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務區(qū)。

在加快推進舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴格按程序，依法足額補償?shù)轿坏那疤嵯?，對個別要求過高的，要依法按程序組織強制拆遷。三是要出臺“退二進三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設方面。加快城周環(huán)線通道建設。今年要完成城南迎賓大道公路建設和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進“退二進三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設為重點，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設、縣城污水處理廠建設、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運汽車站易地建設，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請專業(yè)的策劃機構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進舊城改造和新區(qū)建設中，尤其要注意把握好建設節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設局、縣國土資源局每年要認真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況，嚴把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴禁隨意選址，無序供地。縣規(guī)劃建設局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴建，暫停選址和供地工作，確需改、擴建，選址、供地的必須報經(jīng)縣政府批準，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設設置門檻的，將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

(三)抓住幾個重點環(huán)節(jié)

1、規(guī)劃。嚴格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復論證，按法定程序評審、報批、公示，自覺主動接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中，嚴格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設計單位和城市策劃公司，加強縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設計人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對城周尚未綠化的山頭進行全面綠化，不搞大填大挖，保護背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場經(jīng)濟體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟、開拓城市建設注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機會，可觀的稅費收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺，將工業(yè)拉動的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級財稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進外來企業(yè)，正確引導房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強建筑市場管理，規(guī)范建設行為，加大違法建設行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺鼓勵政策，視具體情況，科學測算，抽肥補瘦，達到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費。

3、資金籌措。按照“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資思路，一是在實施城市基礎設施建設和重大項目建設時，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運作好土地，提高土地收益，籌集城市建設資金;三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強與金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設項目包裝貸款等方式籌集建設資金;五是視實際情況，縣財政要適時墊支一定的土地開發(fā)啟動資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學習樂山電視臺進行每晚曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認真落實中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設的鼓勵政策。對進城務工的農(nóng)民，給予適當?shù)亩愘M扶持，加速城鎮(zhèn)化進程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。推廣王村小康型商住區(qū)建設模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動集鎮(zhèn)建設。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項目?？h規(guī)劃建設局要結(jié)合新農(nóng)村建設要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

三、齊抓共管，共同推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強領(lǐng)導。縣規(guī)劃建設環(huán)境保護局要牽頭，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，國土、財政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，豐富縣城文體休閑生活，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，為創(chuàng)造一筆巨大的財富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責任。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，抓住機遇、開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設一個適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

服務社會的規(guī)劃篇十四

各位領(lǐng)導、同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作大會，是規(guī)劃工作在新的歷史機遇期的新起點，是規(guī)劃工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)的重要標志，是進一步加強規(guī)劃工作的里程碑。

這次會議的主要任務是：貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議和縣人大xx屆四次會議精神，總結(jié)20xx年，部署20xx年，動員全縣擔負規(guī)劃工作職責的單位、領(lǐng)導及全體干部職工，認清形勢，振奮精神，全面履行職能，提高工作水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。會上，縣里的各位領(lǐng)導將作重要講話。

下面，受縣委、縣政府的委托，我講三個方面的問題。

一、 認真回顧總結(jié)，進一步強化規(guī)劃工作地位的認識

過去的一年，是我們排除“駐組整改”的陰影、解脫“點名批評”的困擾，丟掉包袱、重塑形象的一年，是我們奮力拼博、全面履行規(guī)劃職能、努力提升規(guī)劃工作地位的一年，也是機構(gòu)分設以來工作進展順利、成效較為滿意的一年。所有從事規(guī)劃工作的同志們?yōu)槿h擺脫危機陰影、走上發(fā)展的快車道，為全縣爬坡上坎、入選全省經(jīng)濟強縣盡了責，出了力，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)規(guī)劃編制的基礎打得比較牢固

通過近幾年特別是去年的工作，全縣上下規(guī)劃意識大大增強，規(guī)劃工作全方位鋪開，為規(guī)劃體系的建設打下了良好的基礎。

1.規(guī)劃全覆蓋的格局基本形成。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，實現(xiàn)了工作范疇從城市到城鄉(xiāng)的順利轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了工作任務上下聯(lián)動、多方配合的順利對接。在實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第一年中，形成了良好的開局。原來規(guī)劃工作基本沒有涉足的鄉(xiāng)村，規(guī)劃工作已全面鋪開。這一具有里程碑意義的轉(zhuǎn)折是我們?nèi)h上下、各位同仁的功勞。

2.全縣規(guī)劃的總藍圖已基本塵埃落定。經(jīng)過多輪逐級的征求意見、修改完善、討論同意、審查批準，《澧縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)通過縣人大的審定，《澧縣縣城總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》已經(jīng)市人民政府批準同意(常政函[20xx]104號)。這標志著我們及相關(guān)單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為之嘔心瀝血的這一成果已進入法律范疇，它將成為全縣規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的基石和總綱。

3.專項規(guī)劃編制已經(jīng)啟動并已見成效。按照總藍圖的要求，在多個部門的配合和組織下，涉及多個方面的專項規(guī)劃編制工作已有序地展開?！跺⒖h縣城道路專項規(guī)劃》、《澧縣縣城排水專項規(guī)劃》、《澧縣縣城綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》已經(jīng)編制完成?！堵糜螛I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《生態(tài)縣規(guī)劃》等一批專業(yè)規(guī)劃正在籌劃、編制和審核之中。

4.介入規(guī)劃編制前期選題逐漸步入常態(tài)化。根據(jù)縣城竹木鐵鋁市場零星雜亂、污染環(huán)境、良莠混雜等問題，受縣政府委派，我們局進行了多邊的走訪座談、摸底測算，提出了比較周密的關(guān)于籌建大型竹木鐵鋁市場的建議，獲得通過并由政府責成相關(guān)部門組織籌建。這樣，為今后編制建材市場專項規(guī)劃及具體組織實施都創(chuàng)造了極好的有利條件，為編制工作打提前量開了先河。

(二) 規(guī)劃引領(lǐng)的權(quán)威發(fā)揮得比較得體

去年，縣委經(jīng)濟工作會議對規(guī)劃的先導作用提出了“三個必須服從”，即“所有領(lǐng)導必須服從規(guī)劃，所有項目必須服從規(guī)劃，所有建設必須服從規(guī)劃”，這既是對規(guī)劃本身權(quán)威的召示，也是對所有從事規(guī)劃具體工作同志們的有力鞭策。大家為落實“三個必須”做了大量的工作。

1.實施項目戰(zhàn)略恪盡責守。在項目建設年活動中，從立項引進到入駐上馬，直至最后建成投產(chǎn)，我們局、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)該到位的都到了位。我們按照縣委、政府的安排，先后完成了澧陽新區(qū)、洞庭水產(chǎn)市場、污水處理廠、運達機械工業(yè)園、臨江路風光帶等一批重點項目的規(guī)劃編制、保證了各項重點工程的順利推進?？h委、政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的四個工業(yè)園，規(guī)劃工作進展也比較順利。金羅物流產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、澧南陶瓷工業(yè)園、夢溪能源化工工業(yè)園規(guī)劃編制完成，并已上馬建設，投入營運。夢溪工業(yè)園總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，正在提交縣政府審批，澧澹食品工業(yè)園規(guī)劃編制啟動。

2.城市擴容提質(zhì)傾其全力。為搭起縣城建設的總體框架，我們局在相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，編制了縣城35平方公里控制性詳細規(guī)劃，積極開展了舊城改造規(guī)劃和居住區(qū)詳細規(guī)劃，完成了銀谷國際、豪勝國際現(xiàn)代城、金都華府、荷塘月色、金芙蓉小區(qū)、襄陽廉租房等一批布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的居住區(qū)規(guī)劃設計。

3.推進新農(nóng)村建設全程到位。去年，規(guī)劃工作盡最大努力向鄉(xiāng)村傾斜，編制完成了《縣域村莊布局規(guī)劃》。同時，為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設，完成了澧陽鎮(zhèn)皇山、石虎村、夢溪鎮(zhèn)白鶴村3個示范村的整建規(guī)劃;張公廟鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村同治”示范片規(guī)劃;澧陽鎮(zhèn)黃興、黃橋村、苗圃和澧澹鄉(xiāng)大巷口新村居民點選址設計;澧澹、復興廠、澧東等澧常高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷戶安置規(guī)劃;宜萬鄉(xiāng)商業(yè)步行街等集鎮(zhèn)街區(qū)建設規(guī)劃;澧東家具產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃;為移民戶和專業(yè)漁民提供服務，包括移民私房規(guī)劃審批和漁民安置小區(qū)選址及配套工程建設規(guī)劃。

4.拓展市場建設盡心盡責。我們積極配合相關(guān)部門，編制了《澧縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。按照優(yōu)先發(fā)展“高增值、強輻射、廣就業(yè)”的商業(yè)網(wǎng)點，以及實施“東推進、西延伸、南培育、北擴展”的商業(yè)網(wǎng)點拓展戰(zhàn)略，真正建立起現(xiàn)代商業(yè)空間格局和網(wǎng)點體系，能使澧縣成為湘鄂邊境地區(qū)重要商品集散中心與澧水流域支點城市。

(三) 規(guī)劃監(jiān)管的機制構(gòu)建得比較扎實

經(jīng)過幾年的摸索、創(chuàng)新和打造，規(guī)劃監(jiān)管機制日臻完善。機制帶來動力，提升效能，使規(guī)劃工作的價值能夠得到社會的認同。我們作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，始終如一地抓好軟實力的建設，最大限度地挖掘、創(chuàng)新、完善和調(diào)整、監(jiān)管通道，強化監(jiān)管力度。

1.提高規(guī)劃法規(guī)的認知度。把普及規(guī)劃法規(guī)作為規(guī)劃監(jiān)管的前沿，一直是我們大家不可松懈的重要舉措。去年，經(jīng)過精心組織，在全縣范圍內(nèi)開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法》集中學習宣傳活動?；顒佑煽h鄉(xiāng)兩級齊動，縣以流動宣傳為主，鄉(xiāng)以會議、宣講、答詢?yōu)橹?。全縣共設立宣傳展臺2處，展板60余幅，出動宣傳車5臺，錄制磁帶、光盤50余盒，發(fā)放各類宣傳資料2萬份。同時在常德日報澧縣周刊、縣電視臺等媒體設立了專版、專欄。宣傳活動覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)每個機關(guān)，社區(qū)和村居，營造了學規(guī)劃法、懂規(guī)劃法、共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序的良好氛圍。

2.保持公示制度的連續(xù)性。規(guī)劃審批是法律賦予我們所有監(jiān)管職權(quán)最為突出的環(huán)節(jié)，也是一個要承擔著高風險才能圓滿履行的責任。從20xx年下半年起，我們局以此為突破口，實施“陽光規(guī)劃”。對重要地段、重要區(qū)域、重要項目的規(guī)劃方案，在審批前豎立規(guī)劃公示牌，予以公開發(fā)布，讓群眾了解、參與、監(jiān)督。這樣做既能得到社會公認，又能緩解我們的壓力。去年，我們?nèi)Υ蛟炝恕瓣柟庖?guī)劃”的政務品牌。對131個建設項目進行了規(guī)劃公示，組織召開聽證會1次、座談會15次，接待來信來訪20余起約120人次。公示制度的常規(guī)化，確保了規(guī)劃監(jiān)管工作的透明度，維護了公平公正，取得了良好的社會效果。

3.確保規(guī)劃許可的規(guī)范化。在規(guī)劃審批中，堅持發(fā)展為前提、堅持以法律為依據(jù)、總體規(guī)劃為準繩、發(fā)展為前提、程序為保證、確保了規(guī)劃審批的規(guī)范化。該批的決不含糊，該讓的堅決包容;不能批的決不退讓，不能讓的堅決抵制，從而有效地提高了規(guī)劃政務的公信度。同時，把民主決策機制引入到審批工作中去，完善規(guī)劃委員會制度。對臨街、臨河以及重要地段、重點工程實行規(guī)劃委員會集體審查。去年共核發(fā)“一書三證”1012份，從目前實施的情況看，還沒有出現(xiàn)有歧義的和存在隱患的。

4.抓好跟蹤服務的監(jiān)管關(guān)。把跟蹤服務和跟蹤監(jiān)管一并推進，堅決吸取過來“批后高枕無憂、問題紛至沓來”的教訓。從開工放線到竣工驗收，進行全程服務與監(jiān)督，從而有效地遏制了擅自更改設計方案和施工圖紙行為的發(fā)生。對限期不予糾正、有意違規(guī)的行為，嚴格進行查處。根據(jù)違法建設案件的發(fā)案規(guī)律，實行了違法案件周報制。每周定期向局務會匯報案件情況，及時作出處罰決定。對處理過的違法建設戶，由監(jiān)察大隊牽頭進行定期檢查，將執(zhí)法效果延伸，從根本上杜絕二次違法行為的發(fā)生。僅去年就下達《違法建設停工

通知書

》30份，立案查處16起，處罰39起。積極配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法拆除行動9次，拆除違法建筑35處，面積達2150平方米。

(四)規(guī)劃隊伍的建設抓得比較到位

吸取教訓、管好隊伍、重塑形象，我們一直沒有放松。

1.抓住契機，學習活動上了水平。按照縣委的安排，科學發(fā)展觀教育活動有序地得以推進。全局各個層次的人員，自我剖析，洗腦換位，清除了違背科學發(fā)展的各種糊涂觀念、陳腐意識。通過黨課、講座等形式，逐步樹立起以科學發(fā)展觀為核心的宗旨觀、道德觀、榮辱觀?；顒优c工作、管理、行風掛鉤，建立和完善了崗位考核制、績效評議制;量化了崗位責任，便于追究;簡化了辦證程序，方便群眾。可以說，科學發(fā)展觀與規(guī)劃工作實際的緊密結(jié)合，將會孕育出無比巨大的推動力。

2.抓住勢頭，業(yè)務培訓走出新路。去年，規(guī)劃編制涉及的項目多、部門多、門類多，出現(xiàn)了要求重新學習、填補空白的大好勢頭。按照政府的安排，一方面請專家學者在編制規(guī)劃的過程中進行傳幫帶。另一方面，委派多名專業(yè)技術(shù)人員到上海同濟大學、湖南城市學院深造學習，組織領(lǐng)導干部和專業(yè)人員到外地考察學習，組織業(yè)務骨干參加市規(guī)劃局舉辦的城鄉(xiāng)規(guī)劃專題培訓，提高了干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)。

3.抓住關(guān)鍵，廉政建設有了成效。廉政建設已經(jīng)納入個人業(yè)績年度考核。年初干部職工與局屬各單位簽訂了《廉政建設

責任書

》，明確了確保廉政的責任主體、責任內(nèi)容和責任目標。設立了廉政監(jiān)督電話，不定期對與單位有工作關(guān)系的相關(guān)人進行走訪，聽取意見。認真接受人大代表、政協(xié)委員相關(guān)職能部門、社會各界、媒體等方面的監(jiān)督與檢查，從而有力地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

去年，配合規(guī)劃部門完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及按程序進行規(guī)劃報批，執(zhí)行得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：甘溪灘鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)、澧陽鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)、垱市鎮(zhèn)、王家廠鎮(zhèn)、如東鄉(xiāng)。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，小城鎮(zhèn)建設抓得突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是車溪鄉(xiāng)、洞市鄉(xiāng)、碼頭鋪鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)?？傊?，成績來之不易，這一切都凝聚了大家的智慧和汗水。

同時我們應該清醒地看到，規(guī)劃工作仍然存在著很多問題和不足：從局內(nèi)部來講，政治敏感性差，全局意識淡薄;奉獻精神差，宗旨觀念淡薄;工作績效差，規(guī)劃人的秉性淡薄。從全縣范圍來講，橫向聯(lián)系差，溝通不夠;指導主動性差，職責履行不夠;合作意識差，主動討教不夠。今年務必要認真加以解決。

二、 明確當前形勢，堅決確保規(guī)劃工作重任的完成

今年是完成“”規(guī)劃的最后一年?？h委經(jīng)濟工作會議和縣人大xx屆四次會議對今年的戰(zhàn)略目標、基本思路、總體要求和工作任務都作了具體的部署和安排。搞好今年的規(guī)劃工作，要確立目標，調(diào)整思路，明確要求，抓住關(guān)鍵。

今年的工作目標是：服務全縣經(jīng)濟建設中心，創(chuàng)一流工作水平，爭取城鄉(xiāng)規(guī)劃工作躋身全縣的先進序列。

今年工作的總體思路是：貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“工業(yè)強縣、創(chuàng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略目標，縣局鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步，全面履行規(guī)劃職能，促進“三化”進程，科學引導各個方面的建設。

今年規(guī)劃工作總體要求是：堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和干部作風建設“兩手抓，兩手都要硬”的原則。逐步理順縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法主體的關(guān)系，分別承擔起不同范圍內(nèi)的規(guī)劃工作任務，共同筑起違反規(guī)劃法規(guī)的防線。全面落實《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法》，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機制，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃督察水平。借助外力、提升內(nèi)力、形成合力，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。使規(guī)劃工作向編制科學化、決策民主化、管理高效化、政務公開化、辦公自動化邁進。

今年工作的關(guān)鍵，主要是維護規(guī)劃權(quán)威、抓好規(guī)劃編制，嚴把規(guī)劃紅線，規(guī)范規(guī)劃許可。

(一) 明確規(guī)劃的總體走向

離開了為人民服務的宗旨，偏離了經(jīng)濟工作中心，規(guī)劃工作必將一事無成。今年是貫徹落實《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法》的第一年。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊步走，上下齊努力，全縣的規(guī)劃工作必定有一個好的開局。我們要從三個方面把握規(guī)劃的總體走向。

一是規(guī)劃范疇延伸。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》使規(guī)劃工作從城市延伸到農(nóng)村。這是區(qū)域經(jīng)濟一體化的必然結(jié)果。長時間的建設無序，到接受規(guī)劃的制約，必然會發(fā)生排斥和陣痛。我們要充分認識城鄉(xiāng)一體化，全面推行規(guī)劃法律法規(guī)對可持續(xù)發(fā)展的必要性和重大意義。通過我們的艱苦工作，把群眾的規(guī)劃意識建立起來，把規(guī)劃法規(guī)落實下去，使廣袤農(nóng)村的各項建設逐步走向規(guī)范健康的軌道。

二是規(guī)劃主體增多?！逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實施辦法》中規(guī)定，“各級人民政府應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理，建立規(guī)劃執(zhí)行責任追究制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。”按照這一規(guī)定，就縣域來講，規(guī)劃主體由原來一級政府變成了兩級政府，由一個單位變成了30多個單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為規(guī)劃法的執(zhí)行主體，有的可能還不明確。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要理直氣壯地擔當起規(guī)劃管理的職責。有職權(quán)就有義務，有職能就有責任。政府負責人是主要責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管規(guī)劃工作的是直接責任人。從現(xiàn)在起，規(guī)劃工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作還處于起步打基礎的階段，確立好相關(guān)機構(gòu)和人員就顯得至關(guān)重要。當然也要為其創(chuàng)造好的工作條件，配備相關(guān)的設施設備。

三是規(guī)劃體系明確。目前我們所講的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就縣一級來講，就是縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃;詳細規(guī)劃又包含控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。作為“鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)”，各自要認真對照，分別應該形成哪一些內(nèi)容的規(guī)劃體系。經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設，都得符合城鄉(xiāng)規(guī)劃各個方面的規(guī)定。

(二)抓好規(guī)劃的修訂編制

規(guī)劃編制是我們的主責，今年的目標是縣局再創(chuàng)輝煌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所突破。

縣一級的規(guī)劃修編工作，要把握三點。1.要圍繞中心。按照縣委政府“引進儲備一批、開工建設一批、建成投產(chǎn)一批”的要求來安排編制

工作計劃

。為引資融資，積極提供規(guī)劃編制咨詢?yōu)椤耙粎^(qū)四園”園區(qū)功能的提升，提供隨喊隨到的編制服務;為特種高效產(chǎn)業(yè)、張津公路沿線示范帶、市級新農(nóng)村示范片的建設，力爭在規(guī)劃編制中賦予濃重的現(xiàn)代化、地域化特色。2.要突出重點。對已通過專家評審的三個專項規(guī)劃(道路交通、綠地系統(tǒng)、排水)和《夢溪工業(yè)園總體規(guī)劃》，盡快地做好后續(xù)工作，提請各級報批通過。要抓緊著手環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、體育設施、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等四個專項規(guī)劃的編制工作，以便和已經(jīng)成型的各類規(guī)劃配套，形成全縣的規(guī)劃體系。要盡快完成柳家鋪干渠——東常高速公路、澧浦南路——夢溪工業(yè)園、張津公路沿線等1：500地形圖測繪。3.要有所建樹。要積極貫徹實施津澧融城戰(zhàn)略，落實縣委政府“積極爭取縣改市”的意向，為建成“四個城市”盡心服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃編制工作，我提三點建議：1.在規(guī)劃編制方面，堅持全面啟動，實行有效對接。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法”的規(guī)定，鎮(zhèn)(縣城所在地的鎮(zhèn)除外)要組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)要組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定需要制訂規(guī)劃的村莊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍，應當編制控制性詳細規(guī)劃;鎮(zhèn)的重要地塊應當編制修建性詳細規(guī)劃。規(guī)劃的編制，涉及政治、經(jīng)濟、文化、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等諸多方面，編制規(guī)劃的過程實際上就是一個定框架謀發(fā)展的過程。要請名人志士獻言，要請專家學者布篇，要請群眾代表把脈。爭取在1——2年內(nèi)完成編制任務?！犊h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃編制要全方位的與之對接，使全縣規(guī)劃形成一個統(tǒng)一的整體。2.在規(guī)劃審批方面，嚴格履行程序，取得法律效力。鎮(zhèn)主持編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)主持編制的鄉(xiāng)規(guī)劃，在文本、

說明書

、圖紙定稿后，應送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，根據(jù)代表提出的審議意見，認真對規(guī)劃進行修改完善。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持編制的村莊規(guī)劃，成稿后，交村民會議或村民代表大會討論同意。在完成上述程序后，這三種規(guī)劃報縣人民政府審批。鎮(zhèn)主持編制的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃，在成稿后，報縣人民政府審批。在送人大審議、送村民討論、送縣政府審批前，以上所有各種規(guī)劃的草案都應予以公告，采取聽證會、論證會等形式，廣泛征求各個方面的意見。審批后的規(guī)劃，產(chǎn)生法律效力，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設和規(guī)劃管理的依據(jù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，要像縣委政府一樣，執(zhí)行“三個必須”，所有領(lǐng)導、所有建設、所有項目都要服從規(guī)劃。3.在編制原則方面，必須服從中心，注重品牌效應。今年是和規(guī)劃的承接之年，編制規(guī)劃是全黨全民的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要同步編制近期發(fā)展規(guī)劃。近期發(fā)展規(guī)劃要確定近期引導城鎮(zhèn)發(fā)展的原則、措施以及發(fā)展的重點和建設時序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)的開發(fā)和建設，應納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門組織編制有關(guān)方面的專項規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，使鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃與專項規(guī)劃有效對接，不能出現(xiàn)脫節(jié)錯位的現(xiàn)象。今年，是縣委確定的新一輪的項目建設年。我們要一如既往地推進項目戰(zhàn)略?？h鄉(xiāng)肩負規(guī)劃工作的同志，要同心協(xié)力關(guān)注項目，服務項目，要把我們自已當作項目建設的主力軍、護航隊。要為縣委縣政府提出的“建好重大項目庫、儲備重大項目300個以上”的戰(zhàn)略任務獻出我們的一份熱和光。要在推進 “工業(yè)強縣、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略的進程中，在“能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的“三創(chuàng)”活動中，在產(chǎn)業(yè)集群建設的構(gòu)思與打造中，用規(guī)劃的特定內(nèi)涵來為各項戰(zhàn)略任務的實施當好宣傳者、服務者和推動者。

(三)規(guī)范規(guī)劃的行政許可

今年，要實現(xiàn)發(fā)放證照全方位規(guī)范化。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)法主體，只有互相信任、互相配合、互相支持，才能使規(guī)劃許可確保規(guī)范。

1.要規(guī)范審批關(guān)口。

簡而言之規(guī)劃部門的規(guī)劃許可，就是“一書”、“四證”。在審核辦理過程中，和發(fā)展改革、國土資源、建設、房管等部門互相穿插，你中有我，我中有你。我們堅持承諾，為維護其他部門法律法規(guī)的權(quán)威性，我們一定會嚴把受理關(guān)口。同時，也敬請相關(guān)部門為維護規(guī)劃法規(guī)的權(quán)威，嚴把受理關(guān)口。真正按照《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法》的規(guī)定辦事：以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，沒有規(guī)劃部門的書面意見，項目批準機關(guān)不得審批;沒有選址意見書的建設項目，不得核發(fā)項目批準文件;未取得建設用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的，不得辦理用地批準手續(xù);未辦理建設工程規(guī)劃許可證的，建設主管部門不得辦理施工審批手續(xù);規(guī)劃主管部門對建設工程是否符合規(guī)劃要求和規(guī)劃條件，未經(jīng)核實或者核實不合格的，建設單位不得組織竣工驗收、不得交付使用，房管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);房屋權(quán)屬證件及其他行政許可的證件記載的用途應和規(guī)劃證件登記的使用性質(zhì)相一致，等等。

今年，我們要進一步規(guī)范局機關(guān)內(nèi)部的審批關(guān)口。變局長辦公會一級把關(guān)為每個崗位、每個環(huán)節(jié)的多級把關(guān)，變傳統(tǒng)的領(lǐng)導崗位把關(guān)為崗崗都要把關(guān)，變領(lǐng)導一個人高風險的把關(guān)為人人有責、自覺分憂解愁的主動性把關(guān)。對這種環(huán)環(huán)相扣階梯式的審批進行規(guī)范，就會使審批總和的準確性達到極值?，F(xiàn)在建筑市場出現(xiàn)的一些問題，很多都是不規(guī)范惹的禍。全局依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和規(guī)定要求，履行好

崗位職責

，每個人、每個崗都要成為層層加密難以攻破的“防火墻”，要為依法行政增強保險系數(shù)，要做規(guī)范審查關(guān)口的楷模。

2.要規(guī)范審批程序。規(guī)劃許可的辦理程序，要按照《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)條款，認真進行規(guī)范。

去年，局內(nèi)部在辦證程序的流程上進行了整合和簡化，編制了流程圖，走出了規(guī)范程序的第一步。從一年執(zhí)行的情況看，反映良好，說明了我們的動意是對的。要順勢而上，在程序流轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)上動點腦筋、下點功夫，從更深的層次上對辦證程序進行規(guī)范。資料文檔的傳遞要有登載、閱示、借還等方面的規(guī)定，以防遺失、涂改、調(diào)換等方面的問題發(fā)生;流程中的交接過程要有時限、要有情況溝通、要有難點、疑點等疑似問題的記載;程序運轉(zhuǎn)要透明陽光，不準在茶館、酒樓等其他非辦公場所從事涉及辦證等其他內(nèi)容的公務活動。全局上下統(tǒng)一意志，開啟了“項目公示”這第一個陽光工程，今年要把程序流轉(zhuǎn)的透明陽光作為第二個陽光工程來打造。同時，為程序流轉(zhuǎn)服務的硬件——場地設施也要規(guī)范。加快電子政務建設，提高證照辦理的準確性、時效性。

3.要規(guī)范人員行為。規(guī)范人的行為，是規(guī)范規(guī)劃許可最關(guān)鍵的一環(huán)。局內(nèi)部要完善管理和激勵機制，使每個人的行為自覺納入依法行政的軌道。對辦證的每個崗位、每項工作做到任務具體化、責任明確化、要求細節(jié)化，定量、定時、定責、定人，全程跟蹤管理。進一步完善崗評考核，以業(yè)績評優(yōu)劣。繼續(xù)推行評議制度，讓遵章守則的得到認可，讓亂壞規(guī)矩的顯身現(xiàn)形。透過辦證服務窗口，全面展示我們于無聲處謀發(fā)展，不圖名利辦實事的情懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作一直沒有固定的機構(gòu)和人員，實行的是代理制。要規(guī)范人的行動，無人難度更大。在目前機構(gòu)人員前后交替階段，要穩(wěn)住“軍心”，把住陣腳，逐步扭轉(zhuǎn)“代理代理、愛理不理”的工作態(tài)度，逐漸地把規(guī)劃工作的新目標、新任務、新要求落實到工作和行動中去，真正提起規(guī)劃工作的法律責任、工作責任、崗位責任。

(四)嚴把規(guī)劃的警界紅線

縣人大xx屆四次會議報告嚴肅指出：“嚴格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，進一步強化規(guī)劃的先導性、權(quán)威性和法定性”。負責規(guī)劃工作的同志，決不能掉以輕心，當好規(guī)劃的守護者，時刻警惕觸犯規(guī)劃紅線的現(xiàn)象發(fā)生。

1.要堅持引導法則。在縣委經(jīng)濟工作會議的報告中，有四處對規(guī)劃如何發(fā)揮引導作用作出了明確的規(guī)定。在講到城市擴容提質(zhì)時說：“加強規(guī)劃引導、項目帶動、經(jīng)營興城、建管并重，加強城市建設管理，加快建設‘四個城市’”;在講到城市建設投資融資體制改革時說：“嚴控土地一級市場，堅持先規(guī)劃后建設”;在講到發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)時說：“要加強規(guī)劃管理，規(guī)范建設行為……建設好一批高層次住宅小區(qū)”;在講到生態(tài)建設時說：“啟動生態(tài)縣建設，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、規(guī)劃先行、整體推進、逐年實施為原則”。對規(guī)劃引導濃墨重彩，是過去沒有過的。和報告提及到的其他部門相比，比重遠遠不如我們的大。報告對引導什么，怎么引導，引導能帶出的經(jīng)濟成效都作了詳盡的陳述，我們沒有理由退讓、躲閃或者付之兒戲。引領(lǐng)只是排隊的先后，沒有輩份大小之分。在處理相關(guān)關(guān)系上，作為規(guī)劃人應大氣而不霸氣，應大度而不嫉妒。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法”的規(guī)定，項目申請人取得選址意見書后六個月未辦理土地手續(xù)，選址意見書會自動失效。如果國土資源部門仍按原有的選址意見書辦理土地手續(xù)，土地手續(xù)是無效的。為了防止法律效力鏈條不出現(xiàn)斷層，我們要主動告之相關(guān)規(guī)定并及時溝通有關(guān)情況。對建設項目批準文件被撤銷、撤回、吊銷，土地使用權(quán)收回的，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及時注銷相應的規(guī)劃許可證。法律條文是互相穿插的，法律效力是互相支撐的，只要共攜手、同設防，就會形成無懈可擊的法律法規(guī)防線。

2.要搞好指導協(xié)調(diào)?！逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實施辦法》中，對縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃工作中的相互關(guān)系，在第六條、第七條及第四十五條作了明確的規(guī)定。我們一定會竭盡全力，積極主動、誠摯耐心、全方位多角度地加強指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任范圍內(nèi)違法建設的查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種規(guī)劃的修改，在程序的合法性、內(nèi)容的合理性方面，我們一定會重點關(guān)注。對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后的問題，我們要共同商討破解的辦法，迅速地把編制工作推展開來。在縣城建設指導協(xié)調(diào)方面，對擴容提質(zhì)骨干工程，要把好已經(jīng)定型的整體框架關(guān);對提升城市品位各方面的建設，積極推動在力爭更文明、更宜人、更有特色上下功夫;對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極倡導挖掘歷史文化資源，凸顯澧州風貌。對特色市場和物流產(chǎn)業(yè)集群的建設，在擴大輻射圈、建立支點城市上給予指導和幫助。

3.要加強疏導監(jiān)控。年初，縣委政府召開了城市建設管理及查處“兩違”問題的動員大會。會議規(guī)格之高、措施力度之大是全縣有始以來的第一次。我在會上發(fā)了言表了態(tài)，作了承諾。如何兌現(xiàn)承諾，這就要求我們從事規(guī)劃工作的同志以會議印發(fā)的五個文件為準繩，抓好今年的監(jiān)管工作。監(jiān)管工作的重點，要放在查處“兩違”的整體聯(lián)動上，敢于出招，敢于碰硬，真正實現(xiàn)會議所提出的管控目標，真正使各類問題按文件規(guī)定的標準查處到位。對以往推行的常態(tài)巡查、重點巡查要繼續(xù)實施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。監(jiān)管要輔之以疏導，通過疏導使問題平穩(wěn)過渡，這是執(zhí)法工作人員氣壯不失精明、強勢不失包容的表現(xiàn)。管之，卻亂之，這是工作能力不強的表現(xiàn)。管之，則穩(wěn)之，這才是真正意義上的促發(fā)展、保穩(wěn)定。

三、 圍繞目標任務，努力抓好規(guī)劃工作隊伍建設

縣委決定，今年在全縣開展“干部隊伍建設年”活動。我們要以此為契機，努力抓好規(guī)劃工作干部隊伍建設。主要從三個方面去努力：

(一)建設能把握形勢，緊跟戰(zhàn)略部署的干部隊伍。

把握時代脈博、辨析歷史趨勢、深諳時事動態(tài)，是國家機關(guān)工作人員規(guī)范自己言行的基準點。今年，宏觀形勢比往年更為復雜。面對不斷變化的新形勢，我們應腳踏實地、從容應對。

一是堅決緊跟當前中央的政策走向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是中央近期推出的宏觀經(jīng)濟走向。、溫家寶就此發(fā)表了專題談話?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的又一場深刻革命。能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向低碳化發(fā)展，這是我們夢寐以求、關(guān)系到每一個人切身利益的終極目標。規(guī)劃工作的實質(zhì)是對區(qū)域內(nèi)建設進行宏觀調(diào)控的一種管理形態(tài)。中央的宏觀政策走向無疑就是規(guī)劃工作最根本的方針和原則。規(guī)劃編制，要體現(xiàn)“轉(zhuǎn)”“調(diào)”走向;規(guī)劃執(zhí)行，要用“轉(zhuǎn)”“調(diào)”導向;規(guī)劃監(jiān)管，要融入“轉(zhuǎn)”“調(diào)”內(nèi)容。不依法組織編修規(guī)劃，不按法定程序?qū)徟?、修改?guī)劃，修改規(guī)劃不聽取利害關(guān)系人意見，不依法辦理臨時建設規(guī)劃手續(xù)，等等，這些，都是規(guī)劃工作人要承擔的法律責任。落實這些工作，就是把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”與規(guī)劃工作的有機結(jié)合。

二是正確把握全縣經(jīng)濟的強勁勢頭。我們縣已經(jīng)成功躋身于全省縣域經(jīng)濟二十強，全縣的發(fā)展充滿希望?？h委、縣政府決心“鞏固全市第一方陣位置，加速沖刺全省‘十強’”。我們要和縣委、政府在思想上和行動上保持高度一致。如果對未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的行為不依法處理，對該提出規(guī)劃條件的不予提出，提出的規(guī)劃條件擅自修改，對沒有選址意見書、沒有規(guī)劃書面意見建設項目得以核準的現(xiàn)象不制止，等等，這就是對總趨勢總目標的背道而馳。規(guī)劃人要為做強澧縣出力，為爬坡上坎加油。不當坐而論道的“理論家”、袖手旁觀的“觀察家”、搬弄是非的“評論家”。

三是充分認識今年工作的可喜前景。通過大家的努力，規(guī)劃工作的工作地位得以提升。我們的隊伍在壯大，設備設施在更新，工作范疇在擴大，業(yè)務流量在猛增。我們有縣委政府的關(guān)照和信任，有廣袤的農(nóng)村作平臺，有不斷完善的規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)作武器，有要求公平正義的人民群體作后盾。我們要以躋身先進行業(yè)為目標、以近幾年實踐經(jīng)驗為基礎、以社會的督促鞭策為動力，努力打造親民機關(guān)、法治機關(guān)、誠信機關(guān)、高效機關(guān)、廉政機關(guān)。

(二)建設能清廉奉獻，服務經(jīng)濟建設的干部隊伍

作為規(guī)劃隊伍的一員，既要干事，又要干凈。干事而不干凈，有違黨的紀律;干凈而不干事，有違黨的宗旨。今年二月，中央又下發(fā)了《廉政準則》，這是每個黨員干部必須遵守的法則，必須執(zhí)行的守則，必須維護的規(guī)則，必須堅持的原則。今年的廉政建設，突出抓好四個方面。

一是保持廉潔首選自律。廉潔自律，就是說，要廉潔必須自律，有自律必然廉潔。堅持自律，現(xiàn)在就是要守得住寂寞，忍得住貧寒。要時刻把《廉政準則》念在嘴上，記在心上，對“8禁止”、“52不準”要了然在胸，對什么話不能說，什么事不能做要心中有數(shù)。只有這樣，我們就不會忘記對各項規(guī)劃的公示，不會為不合條件的項目辦理證照，不會超過規(guī)定的辦證時限。

二是監(jiān)督檢查務必到位。保持廉潔，既要靠自律，也要靠“他律”。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。規(guī)劃工作直接對政府負責，接受政府監(jiān)督。縣局違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可，縣政府和市局可責令撤銷和直接撤銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可，縣政府可責令撤銷和直接撤銷。撤銷是要代價的，是要付出經(jīng)濟賠償?shù)摹Ｎ覀冞€要主動、自覺樂意接受人大、政協(xié)、群眾、媒體、職能部門的監(jiān)督，做到預防為主，關(guān)口前移。

三是嚴肅查處群體事件。查處是端正黨風的重要手段。對縣委政府指定的專項重點整治的問題，如工程招投標、土地招拍掛、進入市場的產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等，我們要高度關(guān)注。目前，要加大力度查處的是集體腐敗。中央明確，集體腐敗不單純是經(jīng)濟腐敗，更是政治腐敗，是對執(zhí)政基礎的腐敗，是集體叛變和變節(jié)。集體貪污、集體受賄、集體謀利、集體揮霍都屬于集體腐敗范疇。對集體謀利、集體揮霍，稍一不慎，就會陷入其中。今年，針對這一新課題，要制定相關(guān)措施，以高壓態(tài)勢對高危苗頭，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是努力強化制度約束。制度約束就是用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人。根據(jù)“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施辦法”的規(guī)定，我們準備對全縣規(guī)劃工作的管理、監(jiān)督、檢查等方面制訂出一套完整的制度。局內(nèi)部，大力推行公開制，啟動崗位承諾制、財務內(nèi)審制、崗位輪換制，繼續(xù)推行工作失誤問責制、責任問題追究制和工作業(yè)績評議制。通過制度的約束，逐步形成不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長效機制。警鐘長鳴，從小事做起，從點滴做起，打破潛規(guī)則，拒絕亞腐敗，真正樹立起我們干部隊伍清正廉潔的形象。

(三)建設能愛崗敬業(yè)，依法行使職能的干部隊伍

在如何提高全局隊伍整體戰(zhàn)斗力的問題上，今年提出三個方面的要求：

一是在提高素質(zhì)上，既要在崗，又要在“行”。在崗就是要愛崗敬業(yè)，領(lǐng)導干部就是要守土有責。我們要為有志者、創(chuàng)業(yè)者提供機會，提供條件、提供空間、提供平臺。在崗要當“主人”、不當庸人。要闖出一片天地，干出一番事業(yè)。只為個人的嗜好求爽求樂、而不為份內(nèi)的職責忙前忙后，必然會分心走神，既對事業(yè)無補，也對個人無益。要把注意力聚焦到工作上，把精氣神花在崗位上。僅僅在崗還不行，還要做到工作在“行”。要重視學習，善于學習。在全局開展創(chuàng)學習型機關(guān)的活動。用人講的是“德才兼?zhèn)洹?、有才沒德就會成為“罪人”;有德沒才就會成為“閑人”。要豐富知識，提升能力，今年將繼續(xù)安排學校進修、專業(yè)培訓、參觀學習等活動。通過以上的努力，確保規(guī)劃干部隊伍能承前啟后，后繼有人。

二是在履職施政上，既要勤政，又要清正。作為黨員干部，在其位謀其政;作為國家工作人員，就在要在其崗謀其業(yè)。每個人都要有責任感，創(chuàng)業(yè)績。時刻不忘全局的總體目標，時刻不忘崗位肩負的重任，時刻不忘應該遵循的條規(guī)，義不容辭地干好一個崗位、頂起一方工作、服務一方群眾。每個人都要有全局觀，爭口碑?？诒安粊怼幉粊怼①I不來，是要靠我們干出來的。要用實績、實效、實力來贏得信譽和形象。每個人都要有事業(yè)心，樹政績。我們要堅決做到誠實守信。對各項優(yōu)惠政策和服務承諾，堅決兌現(xiàn);對辦實事的承諾，說到做到;對解決熱點問題的承諾，堅決到位。

三是在優(yōu)化服務上，既要“擴容”，又要提質(zhì)。我們要樹立新的服務理念，克服“主仆”關(guān)系上的越位現(xiàn)象，克服服務環(huán)節(jié)上的缺位現(xiàn)象，克服利益關(guān)系上的錯位現(xiàn)象。解決了這三個方面的問題，就能排除優(yōu)化服務瓶頸的束縛。要落實各項具體措施，簡程序，亮窗口，疏通道，提效率，展風范。要在新的辦公區(qū)。在諸多單位比拼的情況下，打響服務上檔的第一炮。

各位領(lǐng)導，同志們，去年的打拼創(chuàng)下了好的基礎，今年的拼博還剛起個頭。我們的目標是明確的，任務是艱苦的，前景是光明的。只要我們團結(jié)一致，堅定信心，不甘示弱，扎實工作，就會為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出我們的貢獻，就會把規(guī)劃工作推向更高的水平。

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服務社會的規(guī)劃篇十五

城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。下面是本站小編給大家整理的在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會的講話，僅供參考。

同志們：

為全面推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，認真貫徹落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作現(xiàn)場會議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議精神，加快推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認真總結(jié) 我縣城鎮(zhèn)建設所取得的成績 和存在的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標，研究和部署當前及今后一個時期全縣城鄉(xiāng)建設工作任務。

這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作召開的一次動員會，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設步伐，推進城鎮(zhèn)化進程的一次加溫鼓勁會議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理會議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設工作取得顯著成效

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動力不強，一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。為了解決好這個問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進取，真抓實干，大力推進城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設、市政基礎設施建設、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設的重要手段，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的必要條件?？h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開始對縣城總體規(guī)劃進行修編。這些工作，對縣城的先期開發(fā)建設起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案 的基礎上，我縣專門邀請了市領(lǐng)導 和市建設局領(lǐng)導 對我們的規(guī)劃修編進行指導 ;另外，還分別邀請了省建設廳和上海寶鋼集團的規(guī)劃設計專家多次到我縣實地考察，領(lǐng)導和專家們對我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴大邊境貿(mào)易、建設工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設規(guī)劃和東城新區(qū)城市設計，充分滿足未來城市社會發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺加快小城鎮(zhèn)建設相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議，會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設

責任書

》，要求我縣完成1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務。

二是中心城市建設日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟欠發(fā)展，市政建設一直滯后，縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設步伐，創(chuàng)設更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動了第一期市政工程建設項目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認真抓好道路建設，首先建設了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應公用設施，城市建設步伐開始有了明顯進展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進程，總結(jié) 先期建設經(jīng)驗，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設。共投入資金3860萬元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運動場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運動等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個第二輪開發(fā)期間所提供的建設用地被投資者爭相搶購一空，城市建設再次掀起高潮，城市建設又前進了一大步。

為擴大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進城鎮(zhèn)化進程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設。投資480萬元進行土地平整，填土方65萬立方米，現(xiàn)已達到土地招標出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點，堅持高標準、高起點、高質(zhì)量的原則，市政基礎設施建設一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學、有序、規(guī)范、提高的原則，認真組織，精心實施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛(wèi)生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛(wèi)生縣城”檢查組的復查驗收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽稱號。

在肯定成績 的同時，我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設，詳細規(guī)劃覆蓋率偏低，導致建筑凌亂，布局不科學、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設整體水平較低，缺乏上檔次、有風格的建筑，就連標準的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設資金嚴重不足，經(jīng)營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，進一步增強做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規(guī)劃這個“龍頭”，堅持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實際性、時代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計劃 的推進。

一方面，要堅持規(guī)劃為先導。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設的藍圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設和管理中起著重要的指導和調(diào)控作用。一是要樹立科學理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標和總體框架，正確認識需要和可能、局部和整體、當前和長遠、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護的關(guān)系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個重要標準，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設、生活居住、公共設施的生態(tài)建設，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各個環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益，以最低的造價建設高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設的龍頭，真正成為建設和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設實踐。

另一方面，要嚴格規(guī)劃的管理?！叭忠?guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強化管理，管理不到位、管理不落實、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴格規(guī)范審批制度，所有建設項目必須對建設項目用地性質(zhì)、建設規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設部門要嚴格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認真審查規(guī)劃、建筑設計方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項目建設的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗收，要進行全過程的監(jiān)督管理。對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅決不予審批辦證;對規(guī)劃審批后不按要求建設的，堅決不核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程用地許可證》。三是要加強規(guī)劃管理。要加大對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理力度，加強規(guī)劃跟蹤落實，及時發(fā)現(xiàn)違法違章建設的苗頭，將違法違章建設控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學編制和依法實施，切實解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設，這是堅決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強領(lǐng)導。縣建設局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。國土、財政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的第一要務，要嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設的思想，加大規(guī)劃投入。堅持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學決策”的原則，建立科學、民主的規(guī)劃決策機制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，領(lǐng)導和指導好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項規(guī)劃相配套，專項規(guī)劃與專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準建設，新建、改建、拆建等各項建設項目，要嚴格按照規(guī)劃進行。沒有批準的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報縣人民政府已批準編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實，配齊、配強人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時保留江城原有的文化脈絡，體現(xiàn)居民空間認同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風情生態(tài)旅游城市為目標的城市定位，嚴格規(guī)劃技術(shù)標準，嚴格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、老撾、越南三個組團。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式，形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設，將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客，將三國商貿(mào)城建設成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點。東城新區(qū)開發(fā)建設工程完成后，建成城區(qū)面積將達3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運動等場所更加完善，城市整體功能明顯增強，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規(guī)模進一步擴大，將為江城縣擴大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經(jīng)濟條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進一步強化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業(yè)。可以說，能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進程的推進速度和質(zhì)量。要做好這項工作，一要按時完成廉租住房制度建設目標。建立和實施廉租住房制度，把廉租住房建設作為關(guān)注民生的一項重要任務來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設指標任務為20xx平方米，建設項目地點位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設40套，每套建筑面積50平方米。縣建設部門要抓緊抓好廉租房的建設，確保按時按質(zhì)完成建設任務。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，要全部用于廉租住房建設。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作?？h建設、財政、民政等部門要加強政策宣傳，公開申報、審核程序和辦理時限，落實工作責任，嚴把審核關(guān)，對符合規(guī)定條件的租賃補貼對象做到應保盡保，切實做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標、硬任務，必須嚴格執(zhí)行。

(四)全面推進縣城房地產(chǎn)開發(fā)

房地產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件最具活力的先導性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強、拉動力大的特點。要以東城新區(qū)建設為起點，積極創(chuàng)造條件，吸引有實力、有良好信譽、具備相應資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴格限制個人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)定。嚴格落實房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重必須達60%。相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行，切實推動我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項目申報工作

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設施目標要求，省財政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設施建設項目資金。我們要抓住這一難得的機遇，積極做好兩個項目的前期準備工作，認真編制好項目可研報告 。項目涉及部門多，需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設施建設領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認真組織實施，涉項部門要積極主動辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報項目及早列入省上盤子。

(六)加強建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序

建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動力數(shù)量很大，對勞動力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個建設工程項目都必須嚴格按照基本建設程序進行，要嚴格工程許可管理，強化對

合同

履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進一步發(fā)揮有形建筑市場的作用，規(guī)范工程招投標活動，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，對于非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設工程，投資額在50萬元以上，要采取公開招標方式進行招標。加強和規(guī)范建設工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責任主體的各方責任，要強制辦理施工人員意外傷害保險。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設

省政府計劃 從20xx年起，用十年左右時間對全省三大重點地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險的農(nóng)村民居進行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設與社會主義新農(nóng)村建設、地震災區(qū)農(nóng)村民房建設、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實做到科學選點、整體推進。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶，省補資金450萬元，省彩票公益補助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶，省補助資金共計255萬元;加固改造1000戶，省補資金200萬元。為使這項工作盡快組織實施，確保按時完成工作任務，會后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標責任狀，進一步明確任務，落實責任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設步伐

要以建設公路經(jīng)濟帶、口岸經(jīng)濟區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，加強村莊、集鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境綜合治理工作，建設風格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設。以“興邊富民”工程建設為契機，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點，因地制宜建設各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力，同時要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展。二是抓好公路沿線重點村莊建設。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點，在政府引導與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎上，利用已有條件，整合各方資源，有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設。以口岸和通道建設為契機，精心設計、認真建設，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作?！督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認真貫徹落實，嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺要進行曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前五包、門內(nèi)達標”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。通過這次會議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快推進全縣城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!

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服務社會的規(guī)劃篇十六

一、當前大學生就業(yè)形勢分析

1.當前就業(yè)問題成為世界各國共同關(guān)注的熱點問題。

就業(yè)問題是事關(guān)國計民生的重大社會問題，多年來嚴峻的就業(yè)形勢引起了世界各國的普遍重視。我國更是將就業(yè)工作提到了前所未有的高度，在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，要“把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置”。大學生就業(yè)作為我國當前就業(yè)工作的首要任務，自然也就成為政府工作的重中之重。李總理在國務院常務會議上強調(diào)，高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定，要認真研究如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。國務院多次對大學生就業(yè)工作進行專門部署，要求各地區(qū)、各部門切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點難點，把大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置。

2.我國大學生就業(yè)形勢依然嚴峻。

近年來，我國宏觀就業(yè)形勢面臨多重壓力，高校畢業(yè)生人數(shù)連年攀升，高校畢業(yè)生人數(shù)將達到749萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務十分艱巨。為了解決大學生就業(yè)難的問題，黨中央、國務院科學決策，制定了一系列保增長促就業(yè)的方針政策，各級政府也因地制宜，上下聯(lián)動，采取了一系列的促進就業(yè)措施，力保就業(yè)局勢穩(wěn)定，取得了可喜的成效。最近幾年，全國大學生就業(yè)率每年基本持平，基本實現(xiàn)了預定的就業(yè)目標，保持了穩(wěn)定態(tài)勢。但是大學生就業(yè)難的問題并沒有完全得到根本上的解決，大學生就業(yè)形勢依然嚴峻。

3.高等教育方面對大學生就業(yè)的制約因素不容忽視。

近幾年，我國各級政府制定的一系列促進大學生就業(yè)的政策和措施，整體上看效果是非常明顯的。如促進經(jīng)濟發(fā)展拉動就業(yè)需求、鼓勵大學生到基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、引導大學生到中小企業(yè)和民營企業(yè)就業(yè)、安排一定數(shù)量未就業(yè)大學生到企事業(yè)單位見習等，具有較強的針對性，在促進大學生就業(yè)中發(fā)揮了積極作用。但是，除了受經(jīng)濟社會發(fā)展形勢等各種因素的影響外，高等教育本身存在的一些問題也是影響大學生就業(yè)的不容忽視的因素。比如，高等教育與產(chǎn)業(yè)對接不夠、大學生實踐能力和創(chuàng)新能力不足等，都制約著大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標的順利實現(xiàn)。所以，要徹底改變大學生就業(yè)難的狀況，一方面，需要各級政府從政策層面繼續(xù)給予大力度的支持，制定和落實好相關(guān)促進政策和措施；另一方面，還必須著眼于高等教育本身，深化高等教育教學改革，從人才培養(yǎng)的源頭上破解高校畢業(yè)生就業(yè)難的困境。

二、職業(yè)素養(yǎng)缺失成為影響大學生就業(yè)的重要因素

當前大學生就業(yè)難的狀況，有諸多影響因素，而大學生職業(yè)素養(yǎng)的缺乏，是大學生求職難的重要因素之一。職業(yè)素養(yǎng)是高校畢業(yè)生必備的素質(zhì)，包括職業(yè)理想和態(tài)度、專業(yè)知識和技能等各個方面。比如，對行業(yè)形勢的認識、對經(jīng)濟社會發(fā)展的判斷、科學的職業(yè)規(guī)劃、高尚的職業(yè)道德、健康的職業(yè)態(tài)度、良好的職業(yè)行為、很強的職業(yè)適應能力等。從目前大學生的就業(yè)形勢看，職業(yè)素養(yǎng)欠缺已成為影響大學生求職就業(yè)的不可忽視的因素。造成大學生職業(yè)素養(yǎng)缺失的原因，體現(xiàn)在高等教育與社會需求對接不夠、高校對大學生職業(yè)素養(yǎng)教育存在薄弱環(huán)節(jié)、大學生忽視自身職業(yè)素養(yǎng)的提升等三個層面。

1.高等教育與社會需求對接不夠。

第一，高等教育與產(chǎn)業(yè)對接不夠。高等教育脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大學教育與社會實際需求對接不夠，大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾客觀存在。在課題組的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面，是不少大學生感到就業(yè)難，畢業(yè)時找不到自己理想的或滿意的工作；另一方面，卻是不少的用人單位抱怨招聘難，單位崗位空缺，卻招聘不到符合崗位要求的大學畢業(yè)生。第二，高等教育的人才培養(yǎng)目標與就業(yè)市場需求之間存在錯位。近些年來，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，許多高校為了搶抓機遇，不顧社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和學校自身發(fā)展的實際情況，盲目地攀高求大，追求擴大辦學規(guī)模、提升辦學層次、擴充專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)果造成很多學校在辦學模式和人才培養(yǎng)層次方面趨同，很多學校千人一面、千篇一律，沒有了辦學特色，大學生因無法適應不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)層次的需要而就業(yè)困難。第三，大學生的社會實踐能力和創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力缺乏。長期以來，我國高等教育過于重視應試教育而在很大程度上忽視發(fā)展教育，教學計劃和課程設置不夠靈活，知識的傳授往往是按照設定的模式進行，學生討論和思考的機會少。很多學生書本知識掌握得很好，但不會獨立思考，不會探究問題，缺乏創(chuàng)新思維，不能很好地解決工程實踐中的實際問題，因而畢業(yè)后就不能很好地適應工作崗位和工作環(huán)境的需要。

2.高校大學生職業(yè)素養(yǎng)教育存在薄弱環(huán)節(jié)。

第一，高校對大學生職業(yè)素養(yǎng)教育培養(yǎng)的重視程度不夠。很多高校在學生教育培養(yǎng)中，更多地注重專業(yè)知識的學習，這本無可厚非，但是忽視學生職業(yè)素養(yǎng)教育，直接制約了學生綜合素質(zhì)的提升。有的學校開設了一些職業(yè)素養(yǎng)教育的相關(guān)課程，但多是教師自發(fā)開設的選修課，學生的'受益面還很有限。第二，高等院校系統(tǒng)開展大學生職業(yè)素養(yǎng)教育的工作尚有欠缺。大學生職業(yè)素養(yǎng)教育課程體系建設還存在薄弱環(huán)節(jié)。學生通識教育中職業(yè)素養(yǎng)教育模塊的設置還不合理。很多高校開設了大學生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導課程，但有的知識教授與學生職業(yè)聯(lián)系不夠緊密，其中關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)教育教學的內(nèi)容還需進一步充實。第三，大學生職業(yè)素養(yǎng)教育存在校際不平衡。有的院校比較重視學生的職業(yè)能力培養(yǎng)，但一些高校對大學生職業(yè)素養(yǎng)教育還在探索之中，尤其是理工科院校對大學生開展職業(yè)素養(yǎng)教育尚有很大欠缺。從高校的整體情況看，大學生職業(yè)素養(yǎng)教育還沒有形成完整統(tǒng)一的教育培訓體系。第四，大學生職業(yè)實踐環(huán)節(jié)薄弱。高校受經(jīng)費投入和場地等因素的限制，在大學生職業(yè)技能培訓和實習實訓基地建設方面心有余而力不足。企業(yè)考慮眼前利益和經(jīng)營成本，參與學生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓的積極性不高。大學生在校學習期間參與實踐、實訓和實習的主動性不夠，對行業(yè)形勢發(fā)展和專業(yè)工作崗位特點了解得不多，學業(yè)與職業(yè)對接不夠，畢業(yè)后不能很快適應工作環(huán)境。

3.大學生在校期間忽視自身職業(yè)素養(yǎng)的提升。

大學生對職業(yè)素養(yǎng)教育培訓的重要性認識不到位，主動參與職業(yè)素養(yǎng)教育的積極性不足，往往只是到就業(yè)求職時才臨時抱佛腳。在就業(yè)應聘時，很多高校畢業(yè)生遭遇尷尬，屢被淘汰，暴露了職業(yè)素養(yǎng)方面的不足，這也是影響大學生就業(yè)的重要因素。第一，基本的職業(yè)知識匱乏。有的學生在校期間缺乏系統(tǒng)的職業(yè)素養(yǎng)教育和實踐鍛煉，組織管理常識欠缺，不懂社會交往規(guī)范，團隊合作、互助協(xié)作等團隊精神和意識不強，職業(yè)知識和能力明顯不足。很多大學生對職業(yè)生活中常常遇到的會議組織、公文寫作等知識嚴重匱乏，不少大學生在畢業(yè)求職時不會制作簡歷，多是從網(wǎng)上簡單套用模板。第二，沒有明確的職業(yè)理想。有的大學生缺少職業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)發(fā)展和職業(yè)特點了解不夠，沒有明確的職業(yè)目標和職業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃，求職時跟風意識強，求職招聘多是誤打誤撞；有的學生心理素質(zhì)差，缺乏自信，不能正確認識和評價自己，求職時或自卑、或焦慮，遇到挫折就一蹶不振，選擇放棄，甚至采取極端的逃避行為。第三，沒有正確的就業(yè)觀念。有的學生就業(yè)求職好高騖遠，不切實際，不愿到基層或艱苦的行業(yè)就業(yè)，過分追求眼前的待遇，結(jié)果高不成低不就，不能順利就業(yè)；有的學生缺乏敬業(yè)精神和團隊協(xié)作能力，不能很快融入新的工作團隊和工作環(huán)境，造成工作中的一些人為障礙；還有的大學生缺乏誠信，求職時腳踩數(shù)只船，對用人單位隱瞞重要事實，最終造成很壞的影響，甚至給用人單位造成損失，導致用人單位對大學生的負面評價。第四，在溝通交流和人際交往方面存在問題。有的學生自卑，缺乏自信，不能大大方方地與人交流；有的學生自負、自大，自以為是，不會與人團結(jié)合作；有的學生不了解溝通交往的規(guī)則，不會與周圍的人和諧相處；更有學生不懂得自重和尊重別人，缺乏禮貌，行為完全不符合大學生的身份。這些在職業(yè)素養(yǎng)方面的欠缺，都成為大學生求職就業(yè)時的重要制約因素。

三、加強大學生職業(yè)素養(yǎng)教育的對策

針對大學生職業(yè)素養(yǎng)教育培養(yǎng)問題，需要大學生本身和高等學校共同努力。一方面，大學生要充分認識提升自身職業(yè)素養(yǎng)的重要性，積極主動地配合學校的教育培養(yǎng)計劃，參與到職業(yè)素養(yǎng)教育培訓的各項活動中去；積極主動地融入社會、行業(yè)和用人單位，接觸實際，接受實踐的鍛煉和磨煉，全面提升自己的綜合素質(zhì)，為成才奠定堅實基礎。另一方面，高校應積極推進教育教學改革，合理設置素質(zhì)教育課程體系，提升學生的職業(yè)素養(yǎng)，促進學生全面發(fā)展，促進大學生的職業(yè)和事業(yè)發(fā)展。

1.更新教育觀念，深化高等教育改革。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的新形勢，高校必須更新教育觀念，進一步推進高等教育教學改革，面向社會需要和市場需求辦學，要把能否培養(yǎng)出符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、適應社會行業(yè)需求的優(yōu)秀畢業(yè)生作為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標準。要在加強專業(yè)技術(shù)教學的同時，大力提升學生的綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)大學生的實踐能力，滿足學生本身成長成才和全面發(fā)展的需要，滿足社會經(jīng)濟建設與發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求，從而促進大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

2.構(gòu)建大學生職業(yè)教育培養(yǎng)體系，提升大學生職業(yè)素養(yǎng)。

高校要將深化教育教學改革作為抓手，更新觀念，整合資源，按照優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、豐富社會實踐、強化能力培養(yǎng)的要求，完善職業(yè)能力教育培養(yǎng)機制。系統(tǒng)開設大學生職業(yè)能力培養(yǎng)課程，建立和完善大學生職業(yè)能力教育體系，不斷提升大學生的職業(yè)素養(yǎng)，使學生畢業(yè)后能夠很快適應職業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的需要。要從加強大學生通識素質(zhì)教育的角度，審視和完善課程模塊設置問題，將職業(yè)素養(yǎng)教育納入人才培養(yǎng)體系，全面提升大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。高校要加強通識素質(zhì)教育的改革建設力度，將職業(yè)素養(yǎng)教育納入高等教育課程體系，將職業(yè)素養(yǎng)教育放到與知識教育、專業(yè)教育同等重要的位置，合理設置課程模塊，系統(tǒng)開展課程教學，做到既教學生學會知識技能，又教學生學會生存生活，全面提高大學生的科學素質(zhì)、人文修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

3.加強職業(yè)素養(yǎng)課程建設。

堅持職業(yè)能力教育與思想品德教育并重，融大學生德育、職業(yè)能力培養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升為一體。既向?qū)W生講授職業(yè)知識和技能，又在職業(yè)知識講授中闡釋自信、主動、平等、尊重、理解等重要原則，潛移默化地幫助學生確立科學的世界觀、人生觀、價值觀。課程模塊和教學內(nèi)容的設置要力求體系完整，貼近大學生職業(yè)教育培養(yǎng)的需要。課程內(nèi)容要注重學科交叉、文理滲透，擴大內(nèi)容涉獵范圍，開闊學生的視野，提升學生的綜合能力。不斷改進教育教學方法，引導學生進行探究式學習，培養(yǎng)學生分析思考和解決實際問題的能力。

4.大力開展職業(yè)技能培訓。

高校要通過豐富的第二課堂活動，強化學生的職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)技能訓練，幫助學生樹立遠大的職業(yè)理想和職業(yè)目標，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。高等院校要加強與企業(yè)和用人單位的合作，在制訂和修訂人才培養(yǎng)方案時，邀請社會上尤其是企業(yè)界有實踐經(jīng)驗的人士參與。也可聘請企業(yè)高級管理人員或技術(shù)骨干兼任大學生成長導師或?qū)I(yè)兼職導師，向?qū)W生講授工程實踐知識，使學生了解行業(yè)發(fā)展形勢。此外，從招人用人的角度，用人單位也要摒棄“拿來就用”的思想，提前介入，主動參與到高校的人才培養(yǎng)之中，為大學生提高職業(yè)素養(yǎng)出謀劃策，并幫助大學生提供實踐鍛煉的平臺。

服務社會的規(guī)劃篇十七

何謂職業(yè)素養(yǎng)？張壽三先生在其著作《職業(yè)素養(yǎng)》中說：“職業(yè)素養(yǎng)是人類在社會活動中需要遵守的行為規(guī)范，是職業(yè)內(nèi)在的要求，是一個人在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)。職業(yè)素養(yǎng)具體量化表現(xiàn)為職商），體現(xiàn)一個社會人在職場中成功的素養(yǎng)及智慧”。據(jù)此而論，在新環(huán)境下，筆者認為圖書館員的職業(yè)素養(yǎng)，應該是圖書館員在從事圖書館職業(yè)中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)。它既是職業(yè)素養(yǎng)在圖書館從業(yè)者身上的個性化體現(xiàn)，也有著職業(yè)素養(yǎng)本身共性化的內(nèi)容和特點，是職業(yè)精神與專業(yè)能力的結(jié)合。具體來講，它包括知識素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、社交素養(yǎng)、管理素養(yǎng)等。

2.1知識素養(yǎng)

從現(xiàn)代圖書館的發(fā)展趨勢來看，能夠勝任圖書館工作的圖書館員應當具有一定的科學文化知識。而智慧圖書館的問世，其所具有的既重視信息技術(shù)的重要作用，又重視用戶的知識服務和公共文化的社會與環(huán)境擔當；既重視文獻資源的.智能管理，又將讀者參與式的互動管理與服務等融入其中，并將以上要素作為共同推動公共圖書館可持續(xù)發(fā)展并追求更高品質(zhì)的特征，這就要求現(xiàn)代圖書館員必須具備廣博的知識和較高的素質(zhì)，包括學習過并已掌握的圖書館學、情報學、信息學、統(tǒng)計學、經(jīng)營管理學等學科知識；具有計算機網(wǎng)絡、通訊、外語、數(shù)學、理工、中文、歷史等專業(yè)知識的理論和實踐；具備圖書情報與信息的分類、研究、綜合分析、辨?zhèn)?、檢索、傳遞等一系列的專業(yè)知識和技能；應當是某類或幾類學科的專家、信息把關(guān)人、信息向?qū)Ъ夹g(shù)專家、社會活動家、數(shù)據(jù)處理者、信息經(jīng)紀人、網(wǎng)絡導航員、知識導航員、信息館員等。總之，新環(huán)境下的現(xiàn)代圖書館員將是一專多能的復合型人才。

2.2信息素養(yǎng)

信息技術(shù)的應用與發(fā)展，讓我們步入了社會信息化、信息社會化的環(huán)境時代，而電子圖書館、數(shù)字圖書館、虛擬圖書館的相繼出現(xiàn)及智慧圖書館的問世，使圖書館的形態(tài)呈現(xiàn)出多樣性的變化，圖書館的服務模式也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡化信息服務、館外主動服務、預期式信息服務、網(wǎng)絡環(huán)境下的館際互借服務、互動式多媒體用戶教育以及個性化定制服務等創(chuàng)新服務已經(jīng)成為讀者服務的主題，信息素養(yǎng)事實上已經(jīng)成為圖書館員綜合實力的考量，所以，新環(huán)境下提高圖書館員信息素養(yǎng)已不可或缺。信息素養(yǎng)是一種綜合能力，涉及到人文、技術(shù)、經(jīng)濟、法律等諸多因素，和許多學科有著緊密的聯(lián)系，其重點是內(nèi)容、傳播、分析、檢索及評價等方面。它是一種了解、搜集、評估和利用信息的知識結(jié)構(gòu)，需要通過熟練的信息技術(shù)、完善的調(diào)查方法以及鑒別和推理來完成。信息素養(yǎng)是一種信息能力，圖書館員要樹立信息意識，具備信息知識與良好的信息道德，通過不斷地提高自身信息素養(yǎng)，更好地為讀者提供服務。

2.3社交素養(yǎng)

2.3.1社交公關(guān)意識

社交公關(guān)是指圖書館與讀者之間的雙向傳播與溝通。在新環(huán)境下，現(xiàn)代圖書館員應當增強這方面的意識，提高社交公關(guān)能力，擔當起社交公關(guān)的責任。圖書館員的社交公關(guān)有多種形式，如開展自我宣傳、自我推銷，加強與社會各界的聯(lián)系，開展各種聯(lián)誼活動等。服務是屬于一種最好的社交公關(guān)行為，優(yōu)良的服務、創(chuàng)造性的服務除了能夠樹立圖書館的良好形象外，還能夠吸引更多的讀者與圖書館“結(jié)緣”，更有效地引起公眾的注意力，讓公眾把寶貴的“眼球”奉獻給圖書館，使圖書館達到“注意力經(jīng)濟”的目的。

2.3.2團隊協(xié)作意識

現(xiàn)代圖書館具有的信息存儲數(shù)字化，信息檢索智能化、全文本信息傳遞網(wǎng)絡化，信息資源共建共享化的基本特征，需要圖書館體系建立起一種與之相適應的行業(yè)協(xié)同、地區(qū)協(xié)同、國家協(xié)同、全球協(xié)同等各種形態(tài)以及館際之間、部門之間、崗位之間相互聯(lián)系、相互依存、相互協(xié)調(diào)的新型團隊結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)與體系將為公共圖書館的未來發(fā)展注入了活力，在國內(nèi)外圖書館界已成為一種共識，并正在成為日益明顯的發(fā)展趨勢。在這種團隊結(jié)構(gòu)與協(xié)作體系的工作環(huán)境下，現(xiàn)代圖書館員無論是從事科技攻關(guān)、信息服務，還是對文獻資源的共建共享、開展館際合作等，都將體現(xiàn)出一種整體依存、團結(jié)協(xié)作、目標共同、親密融洽的團隊精神與協(xié)作精神，而這種團隊協(xié)作精神將會把人們從狹隘自私的各種矛盾中升華出來，使這種時代所需要的協(xié)作精神和協(xié)作能力成為新環(huán)境下現(xiàn)代圖書館員的一種可貴的精神品質(zhì)，成為一種新的職業(yè)理念。

2.4管理素養(yǎng)

2.4.1人才意識

圖書館人才是圖書館工作的內(nèi)核，圖書館的工作需要有一批具有開拓創(chuàng)新精神、扎實肯干的圖書館專業(yè)人才。尤其是計算機網(wǎng)絡技術(shù)、信息存儲技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)在圖書館應用之后，將對圖書館員的專業(yè)知識與服務能力提出了新的、更高的要求，因此，圖書館應當通過各種途徑培養(yǎng)人才，引進人才，重視發(fā)揮人才作用已成為圖書館的共識。人才管理作為圖書館最重要的管理工作之一，圖書館的管理者應當有強烈的人才意識，重視圖書館招賢納士，舉薦、使用、褒獎人才，為圖書館人才成長創(chuàng)造條件。

2.4.2科學管理

管理是一門科學，管理人才應當是圖書館的專門人才。在新環(huán)境下，圖書館的管理工作顯得尤為重要，所以，作為圖書館管理者，應當是既精通業(yè)務又懂得管理的復合型人才。需要指出的是，從館長到館員，盡管崗位工作不同，所承擔的職責不一樣，但所擔負著圖書館日常管理的大小事務其性質(zhì)是相同的，管理需要全館上下共同努力。須知，科學管理能促進圖書館的工作，而管理型人才將是圖書館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，作為現(xiàn)代圖書館員必須有這方面的意識。

3結(jié)語

職業(yè)道德、創(chuàng)新創(chuàng)造精神、敬業(yè)奉獻精神等也是現(xiàn)代圖書館員職業(yè)素養(yǎng)中不可或缺的重要內(nèi)容，因為這是圖書館員身上的個性化體現(xiàn)，作為現(xiàn)代圖書館從業(yè)者也必須重視之。

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