熱門服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃（模板17篇）

無論是在學(xué)習(xí)還是工作上，我們都需要不斷提升自己。怎樣培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造力和想象力？這是每個(gè)家長都要思考的問題。以下是小編為大家整理的一些相關(guān)總結(jié)范文，希望能給大家?guī)韼椭?/p>

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇一

摘要:以互聯(lián)網(wǎng)為主的新媒體技術(shù)的發(fā)展越來越強(qiáng)大，這對傳統(tǒng)媒體構(gòu)建的新聞報(bào)道方式產(chǎn)生了巨大的變化，大眾的閱讀方式和接受形式也呈現(xiàn)出快餐式、零碎式的特征，報(bào)社記者面臨著巨大的時(shí)代轉(zhuǎn)變與職業(yè)挑戰(zhàn)。文章以此為背景，探討在新媒體背景下報(bào)社記者應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng)與社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞:報(bào)社記者；新媒體；社會(huì)責(zé)任；職業(yè)素養(yǎng)

數(shù)字科技爆炸式的發(fā)展不斷的沖擊著傳統(tǒng)媒體，對人們的現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生了重要的影響。近來，隨著微信、微博、知乎等自媒體形態(tài)的出現(xiàn)，“公民記者”以一種新的新聞傳播角色逐漸被大眾所接受。在新媒體背景下，報(bào)紙——曾經(jīng)的“新聞之王”的光環(huán)也不再那么閃耀。但是通過樹立新媒體思維模式，將新時(shí)代發(fā)展與報(bào)社發(fā)展進(jìn)行融合，符合時(shí)代的潮流，不斷增強(qiáng)自身的職業(yè)素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，報(bào)社記者仍然在新聞報(bào)導(dǎo)中起著中流砥柱的作用。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇二

以全面實(shí)施中國-荷蘭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)合作項(xiàng)目為突破口，從促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)和提高居民生活質(zhì)量出發(fā)，緊緊圍繞社區(qū)居民健康服務(wù)需要，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改革衛(wèi)生服務(wù)體系，改變服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，逐步形成在政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)共同參與的高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)"大病進(jìn)醫(yī)院，小病在社區(qū)"。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，部門協(xié)作，多種所有制成分醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則。

（二）堅(jiān)持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，以充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主體，政府投入與資源調(diào)整相結(jié)合的原則。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，全方位提供衛(wèi)生服務(wù)的原則。

（四）堅(jiān)持面向社區(qū)人群和以病人為中心的原則。

（五）鼓勵(lì)中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則。

（一）硬件方面：實(shí)施中國-荷蘭合作項(xiàng)目，構(gòu)建符合區(qū)情融入荷蘭模式的新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)五類機(jī)構(gòu)：全科醫(yī)生診所、老年護(hù)理院、社區(qū)康復(fù)中心、家庭照料中心和診斷中心，在科學(xué)規(guī)劃和有利于競爭的前提下提高以上前四類機(jī)構(gòu)的覆蓋面；在五類機(jī)構(gòu)間建立雙向轉(zhuǎn)診制度，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效能。

1、全科醫(yī)生診所

按照《青島市城區(qū)全科醫(yī)生診所基本標(biāo)準(zhǔn)》在20xx年末全科醫(yī)生診所的覆蓋面達(dá)到100%，全科醫(yī)生診所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取末幾位淘汰方式，并進(jìn)行年度考核，鼓勵(lì)全科醫(yī)生診所之間開展競爭，保證全科醫(yī)生診所整體質(zhì)量。

2、老年護(hù)理院

將區(qū)內(nèi)閑置和資源利用不足的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造成老年護(hù)理院。根據(jù)市場需求，20xx年末力爭建成老年護(hù)理院10家，收治長期慢性病老年人、絕癥晚期病人、殘疾人等需要護(hù)理服務(wù)者，提供治療、護(hù)理、臨終關(guān)懷、營養(yǎng)指導(dǎo)心理咨詢等一系列服務(wù)。

3、社區(qū)康復(fù)中心

以二級和二級以下醫(yī)院為依托，配備相應(yīng)的設(shè)備和人員，根據(jù)市場需求，力爭建立布局合理的3-5家社區(qū)康復(fù)中心，對因病和因傷導(dǎo)致的功能障礙者提供全方位的治療和輔助措施。

4、家庭照料中心

將區(qū)內(nèi)閑置和資源利用不足的醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造成家庭照料中心。根據(jù)市場需求，20xx年末爭取建成區(qū)級家庭照料中心1-2家和一批街居級家庭照料站，承擔(dān)社區(qū)家庭照料和家政照料等服務(wù)工作。

5、建立雙向轉(zhuǎn)診制度。引導(dǎo)在五類機(jī)構(gòu)之間簽定《雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書》，建立適合各方需要的雙向轉(zhuǎn)診制度。通過雙向轉(zhuǎn)診制度的建立，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各類機(jī)構(gòu)組成一套功能完整、運(yùn)行通暢、分工合理的體系。

（二）軟件方面：完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)"六位一體"的內(nèi)涵，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)效性。按照依法行醫(yī)的要求，重點(diǎn)從人員培訓(xùn)抓起，與有關(guān)部門和辦事處攜手，把醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育六方面的工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)一體化。

1、人員培訓(xùn)

20xx年末社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員參加全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護(hù)理、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)持證上崗。

2、健康教育

發(fā)揮健康教育所的主體職能，建立健全全區(qū)區(qū)、街、居三級健康教育網(wǎng)絡(luò)，建網(wǎng)率達(dá)到100%。配備專兼職健康教育人員，加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

3、以高血壓為主的慢性非傳染性疾病社區(qū)干預(yù)

在市、區(qū)兩級疾病控制部門的配合下，20xx年達(dá)到：

----社區(qū)15歲以上人群每年測血壓率達(dá)到60%以上；

----社區(qū)內(nèi)80%的高血壓患者接受健康教育和規(guī)律服藥；

----居民人均的'食鹽攝入量控制在10克以下；

----參加體育鍛煉的居民達(dá)到40%以上。

4、婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

發(fā)揮四方區(qū)婦幼保健所職能，依靠計(jì)生委的配合，以生殖健康為中心，在社區(qū)內(nèi)積極開展婦女五期教育、五期保健和兒童保健的系統(tǒng)管理。20xx年末達(dá)到：

----開展社區(qū)兒童營養(yǎng)監(jiān)測、干預(yù)和指導(dǎo)，使〈5歲兒童營養(yǎng)指導(dǎo)覆蓋率達(dá)到98%；

----推行愛嬰行動(dòng)，母乳喂養(yǎng)以社區(qū)為單位達(dá)到85%；

----開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，流動(dòng)人口孕情管理率達(dá)到100%；

----全區(qū)育齡婦女五期保健覆蓋率達(dá)到90%。

5、社區(qū)康復(fù)

本著資源共享、共筑共建的原則，充分調(diào)動(dòng)和利用好社區(qū)內(nèi)各種資源，以區(qū)康復(fù)中心為主體，聯(lián)合殘聯(lián)等有關(guān)部門，依托社區(qū)建立一批社區(qū)康復(fù)站，利用簡單康復(fù)設(shè)備和中醫(yī)手段開展社區(qū)康復(fù)。

6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

----推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)向社區(qū)延伸，在人民群眾中樹立起社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者良好形象。

（一）保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)必要的資金投入。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)"六位一體"，其中包含眾多的低償、無償工作，對此類工作應(yīng)保證必要的經(jīng)濟(jì)投入，加大財(cái)政投入力度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）突出街道辦事處在發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，在辦事處內(nèi)設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入到街道辦事處工作考核體系之中。

（三）加快城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程，理順各種關(guān)系，落實(shí)各項(xiàng)政策，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇三

甲方：

乙方：

為規(guī)范居民養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)愛老年人健康，提高社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)水平，構(gòu)建和諧社區(qū)，根據(jù)協(xié)議方穩(wěn)中有各自的權(quán)利與義務(wù)，經(jīng)協(xié)商，甲、乙兩方就開展居民養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議如下：

3、自覺接受乙方的管理和監(jiān)督，積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)；

4、甲方應(yīng)對服務(wù)項(xiàng)目開具清單，寫明服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額，并由服務(wù)對象簽字確認(rèn)；不得向服務(wù)對象索要應(yīng)付服務(wù)費(fèi)用之外的任何額外財(cái)物。

3、根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對服務(wù)不好的服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)終止協(xié)議；

4、服務(wù)機(jī)構(gòu)按月份在下月初向乙方領(lǐng)取上個(gè)月份的服務(wù)費(fèi)用，乙方負(fù)責(zé)督促低償及有償服務(wù)對象按時(shí)足額向甲方支付服務(wù)費(fèi)用，保護(hù)甲方的合法權(quán)利。

三、本協(xié)議期間自20_年月日至20_年月日止；協(xié)議期滿，雙方均可終止本協(xié)議，但應(yīng)提前7天告知對方。若未提出異議，則本協(xié)議按照前期限自動(dòng)延續(xù)。

四、本協(xié)議一式兩份，服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站各執(zhí)一份。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇四

xx年2月15日至xx年2月7日

農(nóng)村學(xué)生回訪、貧困生推薦、評估調(diào)查問卷

1、帶給之前受資助同學(xué)一些學(xué)習(xí)用品，回訪他們的當(dāng)前學(xué)習(xí)和生活情況；

2、向“xx計(jì)劃”再推薦一批品學(xué)兼優(yōu)，家庭貧困學(xué)生；

3、進(jìn)行農(nóng)戶近兩年收入與支出情況，及教育支出問卷調(diào)查；

參加xx計(jì)劃時(shí)沒有想太多，那時(shí)腦海中只有一句話“世上無難事，只怕有心人。”正是這句話使我有更大的信心成為xx計(jì)劃的一員。剛開始的我用“滿腔熱血”來形容自己，相信自己，用自己的力量去回報(bào)家鄉(xiāng)。工作后用“持之以恒”來形容我的感受。我要盡自己最大的力量去回報(bào)我的家鄉(xiāng)。

我很感謝xx計(jì)劃給我這個(gè)平臺(tái)，是xx計(jì)劃讓我變得更加有信心。是xx計(jì)劃讓我從一個(gè)只知看課本的“書呆子”變成有信心的“實(shí)踐者”。工作的好處是，那就是我工作的地方離我家很近，我比較熟悉，那里的有些人我也認(rèn)識(shí)，這樣對我的工作就很有幫助，而且是我第三次回訪工作兩人，我做好了了充分的準(zhǔn)備。

我們大概二點(diǎn)開始工作。走訪的第一家就遇到問題，不過幸運(yùn)的是那個(gè)問題在我們的預(yù)料之中。因?yàn)槟莻€(gè)受資助學(xué)生當(dāng)時(shí)不在家，我們在他家里不能完成工作，又因?yàn)槲覀冞€有其他學(xué)生的工作要做，只能給他家人說我們明天去他家。之后我們又接著去第二個(gè)學(xué)生的家里，在她家里還算順利，很快完成了工作，她家人很熱情，把過年的好東西就招待我們。那天很冷，我們的手腳都凍僵了，不過我們還是很高興，因?yàn)樗麄兒芘浜衔覀兊墓ぷ?，那些學(xué)生的家長也很熱情。

那天我們一直到工作下午七點(diǎn)，沒有完成的工作第二次接著做。我們工作走的兩個(gè)地方是團(tuán)莊和川口，不過還是很遺憾，由于移民搬遷的的關(guān)系，有些學(xué)生的家里去不了也聯(lián)系不上，所以就放棄了。由于正月下了場大雪，耽誤了幾天再者家里有事提前去走了，八岔的小朋友沒有回訪到。但是他們把東西郵了上了，真的很感謝他們，今年暑假去他們家看小朋友。

生活來源于實(shí)踐，沒有實(shí)踐就不會(huì)體會(huì)到生活的不易。這句話說得十分有道理。通過這幾次的家訪受助學(xué)生讓我深刻體會(huì)到了：凡事只有親力親為，才能對事物有一個(gè)較為理性、真實(shí)、客觀的認(rèn)識(shí)。往往有些看起來容易的事，實(shí)踐起來卻是相當(dāng)?shù)挠刑魬?zhàn)。我明白了作為一名志愿者，最需要不怕苦不怕累的奉獻(xiàn)精神，在自己力所能及的范圍內(nèi)去幫助那些依舊在求學(xué)路上努力前行的孩子們。讓他們在求學(xué)路上少幾分坎坷，多一點(diǎn)希望。大山里的孩子上學(xué)的不易我感同身受，沒有幾個(gè)人可以無憂無慮的安心讀書。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇五

科技期刊既是學(xué)術(shù)信息和學(xué)術(shù)成果主要的交流與發(fā)布平臺(tái)，更是引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究方向、培育學(xué)術(shù)新人、促進(jìn)科技進(jìn)步、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重要媒介。因此，作為學(xué)術(shù)期刊的編輯，擔(dān)負(fù)著對國家與社會(huì)的責(zé)任、對學(xué)術(shù)與文化的責(zé)任、對讀者與作者的責(zé)任，只有充分、正確地認(rèn)識(shí)和理解這些責(zé)任，并不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，才能更好地履行這些職責(zé)。

1科技期刊編輯應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)

1．1恪守職業(yè)道德

學(xué)術(shù)期刊在申報(bào)課題與結(jié)題、職稱評聘以及單位要求完成科研目標(biāo)考核中具有非常重要的作用，因此，要求編輯自身必須自律，“有所為有所不為”不能無視學(xué)術(shù)文章發(fā)表的原則，發(fā)表一些關(guān)系稿、人情稿，從而影響期刊的整體質(zhì)量，弱化作為科技期刊的社會(huì)功能與職責(zé)。因此，期刊編輯一定要嚴(yán)格要求自己，恪守職業(yè)道德，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)正氣，對那些功利主義及實(shí)用主義的人予以抵制，做一名合格的把關(guān)人。

1．2努力培養(yǎng)自身的創(chuàng)造性思維能力

創(chuàng)造性思維需要有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、精深的專業(yè)知識(shí)以及廣博的相關(guān)知識(shí)為基礎(chǔ)，因此，編輯要不間斷學(xué)習(xí)各類新技術(shù)、新知識(shí)，才能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。培養(yǎng)創(chuàng)造性思維要做到：遇到問題獨(dú)立思考，大膽質(zhì)疑，不盲從；培養(yǎng)自信心，認(rèn)為對的要堅(jiān)持，反之堅(jiān)決反對；培養(yǎng)自己堅(jiān)強(qiáng)的意志力，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不懈努力；勇于開拓創(chuàng)新，保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心。編輯要努力做到并踐行，才會(huì)有助于創(chuàng)造性思維能力的形成，有利于期刊獨(dú)特風(fēng)格的形成。

1．3提高編輯業(yè)務(wù)及學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)一名優(yōu)秀的編輯不僅是精通編輯業(yè)務(wù)的專家，而且應(yīng)成為熟悉自己刊物所報(bào)道領(lǐng)域的科技知識(shí)專家。在繁忙的日常工作之余，加強(qiáng)編輯業(yè)務(wù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，熟練掌握《作者編輯常用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范》、《期刊編排規(guī)范》、《量與單位的用法》等編輯規(guī)范，不但要從稿件的形式上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范把關(guān)，還要重點(diǎn)查看文章的結(jié)構(gòu)、所采用的方法以及實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的處理是否恰當(dāng)。同時(shí)注意參考文獻(xiàn)的正確引用。其次，在考量作者稿件質(zhì)量的同時(shí)對編輯自身的學(xué)科專業(yè)水平提出了更高的要求，要求編輯既要了解相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)背景，又要盡可能多地了解新理論、新觀點(diǎn)及新的研究動(dòng)態(tài)，捕捉新熱點(diǎn)，選出具有獨(dú)到見解及創(chuàng)意的好文章，同時(shí)，對一些有創(chuàng)新又不太成熟的文章提出中肯的修改意見，引導(dǎo)作者加以完善，從而幫助作者提高稿件質(zhì)量，提升期刊的刊文質(zhì)量。因此，要求科技期刊編輯人員在有余力的情況下多參與科學(xué)研究，多聽學(xué)術(shù)報(bào)告，不斷提高業(yè)務(wù)能力。

1．4多讀無用之書，使其變成有用之學(xué)“無用”

不是真正地沒用，科技期刊對文史哲等領(lǐng)域圖書的閱讀或文藝編輯對自然科學(xué)領(lǐng)域圖書的閱讀，看似無用，其實(shí)對于期刊編輯意義重大。期刊編輯是一個(gè)雜家，需要廣博的知識(shí)和開闊的視野，一個(gè)更有人文修養(yǎng)的科技編輯，會(huì)帶來視野的提高和精神境界的強(qiáng)大。同時(shí)，在諸如文字處理、編輯規(guī)范及審美等方方面面會(huì)做得更理想。此外，多讀一些看似無用的閑書，也是一種怡情養(yǎng)性的生活方式?！皶凶杂悬S金屋，書中自有顏如玉”，“無用”的閱讀不僅僅是編輯職業(yè)拓展的需要，更是一種職業(yè)責(zé)任感，也是個(gè)體和諧人格發(fā)育成長的有益方式。一本優(yōu)秀的期刊，一名優(yōu)秀的編輯，能在無形之中將自身所追求的境界與審美理想傳達(dá)給讀者及影響身邊的人，在獲取知識(shí)的同時(shí)得到審美的享受，增加人格魅力，因此，編輯在“無用”的閱讀中不斷地提高自我修養(yǎng)是非常重要的。

1．5注重培養(yǎng)對外交流溝通能力

首先，加強(qiáng)與作者的溝通。從作者投稿到出刊，需要一定的周期，因此，當(dāng)作者將稿件投至編輯部開始，應(yīng)明確告知作者審稿周期，做到來稿即處理的原則，并及時(shí)告知作者稿件處理進(jìn)程及所需要的時(shí)間，同時(shí)，最大可能防止一稿多投現(xiàn)象的發(fā)生。其次，一本期刊的有用性體現(xiàn)在始終有一定數(shù)量的讀者支持并關(guān)注著這個(gè)期刊。目前，科技期刊大多數(shù)是為作者辦的期刊，很少考慮到讀者的利益。一本優(yōu)秀的科技期刊，應(yīng)該引導(dǎo)讀者，提升讀者，而不是追隨他們。因此，在當(dāng)前形勢下，樹立“讀者本位”的觀念，將辦刊思想從為作者服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽x者服務(wù)，通過征詢意見、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式積極與讀者進(jìn)行溝通，真正做到科技期刊不僅僅是作者的期刊更是讀者的期刊，從而使期刊獲得更多的辦刊資源，更具市場競爭力。另外，還要具備與審稿專家及上級主管單位的交流溝通能力。及時(shí)與審稿專家溝通稿件情況，縮短審稿周期，提高刊發(fā)的時(shí)滯性。及時(shí)關(guān)注出版管理的政策法規(guī)的變化情況，使期刊出版依法依規(guī)。

1．6增強(qiáng)法律意識(shí)

科技期刊編輯既要具備一定的政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等基本素質(zhì)以及編輯規(guī)范等業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，還要具有較高的法律知識(shí)，尤其是要熟悉《著作權(quán)法》。因?yàn)樵S多學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生，既是作者急功近利思想膨脹和學(xué)術(shù)道德缺失的結(jié)果，也與其法律意識(shí)淡薄有一定的關(guān)系。著作權(quán)立法的根本目的是鼓勵(lì)作者獨(dú)立創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?？萍计诳庉嬜鳛槿祟惥裎拿鞒晒膫鬟f者，在期刊出版的過程中必須以《著作權(quán)法》為依據(jù)，同時(shí)還要有其它有關(guān)法律法規(guī)作為指導(dǎo)，規(guī)范編輯出版流程，從而保護(hù)作者及期刊社的權(quán)利不受侵犯。

2轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感

科技期刊所具有的社會(huì)功能要求它不僅要為行業(yè)的發(fā)展和學(xué)科的建設(shè)負(fù)責(zé)，還要為區(qū)域的科技創(chuàng)新、出版環(huán)境等負(fù)責(zé)，因此，作為科技期刊編輯出版人員肩負(fù)的責(zé)任十分重大。

2．1杜絕學(xué)術(shù)不端行為，維護(hù)學(xué)術(shù)的生態(tài)文明

編輯的職業(yè)敏感要求編輯要掌握學(xué)術(shù)理論前沿知識(shí)，才能獨(dú)具慧眼，只有熟悉該領(lǐng)域的最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，才能辨別是否剽竊、抄襲，是否篡改了相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。另外，編輯的職業(yè)敏感還來自于多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)，雖然如此，但編輯畢竟不是專家，不可能都懂，這就要求編輯對有疑問的地方進(jìn)行查閱資料，找出佐證，以辨別真?zhèn)?。作為第一把門人的編輯肩負(fù)著重要的使命，因此，也對編輯提出了更高的要求?？萍计诳强萍夹畔⒑涂蒲谐晒闹匾l(fā)布平臺(tái)，傳播的科技信息與成果的優(yōu)劣會(huì)對社會(huì)科技環(huán)境產(chǎn)生重要影響，因此，預(yù)防并杜絕學(xué)術(shù)不端行為，維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，保護(hù)學(xué)術(shù)的生態(tài)文明環(huán)境，是科技期刊編輯義不容辭的.責(zé)任。目前，有相當(dāng)一部分論文是為了項(xiàng)目結(jié)題、職稱評聘、學(xué)位論文答辨等，并不具備真正的學(xué)術(shù)價(jià)值，這就要求科技期刊編輯利用自身的專業(yè)素質(zhì)以及嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)精神，去偽存真，減少并最終杜絕各種可能出現(xiàn)的學(xué)術(shù)不端行為。中國知網(wǎng)的學(xué)術(shù)不端檢測系統(tǒng)經(jīng)過多年的不斷調(diào)試與升級，檢測范圍已經(jīng)涵蓋絕大多數(shù)論文庫。但編輯也不能完全依賴它，該系統(tǒng)也存在自身缺憾，有的內(nèi)容檢測不出來，例如：文章中復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式和插圖等內(nèi)容并不能完全有效識(shí)別，對于該系統(tǒng)外的英文文獻(xiàn)也不能夠識(shí)別。因此，這也要求編輯具有火眼金睛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為。此外，還應(yīng)明確作者的責(zé)任。作者所投稿件必須是原創(chuàng)性論文，如果引用他人的成果必需要在文中注明，作者應(yīng)主動(dòng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，若違反，作者及所在單位要承擔(dān)一切后果。同時(shí)，編輯在收稿及錄稿時(shí)及時(shí)提醒作者應(yīng)該遵守的學(xué)術(shù)道德，在一定程度上避免學(xué)術(shù)垃圾的出現(xiàn)。

2．2努力提升論文質(zhì)量，培育科技創(chuàng)新人才

對科技期刊來講，產(chǎn)品就是刊發(fā)的每一篇學(xué)術(shù)論文，只有這樣，才能為廣大讀者提供具有權(quán)威性和創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)論文，也更能體現(xiàn)期刊的學(xué)術(shù)價(jià)值。因此，科技期刊必須要發(fā)表一定比例的高質(zhì)量、能夠彰顯辦刊特色的學(xué)術(shù)論文。一方面，編輯部負(fù)責(zé)人員應(yīng)事前做好整體布局，做到全年的每本期刊都發(fā)什么樣的稿件心中有數(shù)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地針對計(jì)劃選題到教學(xué)科研第一線去組稿、約稿，爭取更優(yōu)質(zhì)稿源，減少稿件的無質(zhì)無序刊發(fā)。同時(shí)，對于那些真正具有學(xué)術(shù)價(jià)值的優(yōu)質(zhì)稿件給予優(yōu)先發(fā)表，提高刊發(fā)的時(shí)效性，進(jìn)而吸引更多的科研人員將自己的研究成果發(fā)表到本刊。對于所來稿件在經(jīng)過編輯初審及學(xué)術(shù)不端檢測兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，隱去作者的相關(guān)信息，送交方向?qū)＜覐?fù)審，專家可以從論文的內(nèi)容和觀點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)并提出問題，最大程度地避免論文的抄襲，保證論文具有更創(chuàng)新的價(jià)值及學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。另一方面，重視培育學(xué)術(shù)新人，在科技論文寫作方面及內(nèi)容有價(jià)值卻存在沒能表達(dá)出來的缺憾給出具體指導(dǎo)，幫助他們在學(xué)術(shù)上不斷成長。尤其是在校博士研究生、碩士研究生及一部分本科生，他們所做的課題都是由在校導(dǎo)師指導(dǎo)下完成的，在學(xué)術(shù)上具有一定的創(chuàng)新性，且這些論文是科技期刊稿件的主要來源，對于提高科技期刊的學(xué)術(shù)水平具有重要的作用，因此，期刊編輯部應(yīng)逐漸建立這些人員的信息數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)掌握他們最新的科研動(dòng)態(tài)，搶占第一手稿源，確保優(yōu)質(zhì)稿源不流失。

2．3搭建宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大期刊的影響力

從媒介屬性來看，科技期刊屬于專業(yè)性媒介，其在重視社會(huì)效益和學(xué)術(shù)效益經(jīng)營的同時(shí)應(yīng)承擔(dān)起傳播先進(jìn)科技信息的責(zé)任。如果科技期刊找準(zhǔn)切入點(diǎn)與大眾傳媒結(jié)合，也許會(huì)為科技期刊的發(fā)展拓寬道路。比如，與大眾傳媒建立合作關(guān)系，將刊發(fā)的文章提要發(fā)布到大眾傳媒上，讓更多讀者事先了解文章的創(chuàng)新點(diǎn)，引起讀者的興趣；或者將期刊中具有創(chuàng)新性的觀點(diǎn)以及會(huì)對未來產(chǎn)生重大影響的科技論文成果撰寫為簡短新聞向大眾媒體發(fā)布。通過新聞科普化的方式，使科技期刊的影響力并不僅僅是在廣大科研人員之中傳播，而是讓普通大眾也有了解科技新成果的通道，使他們了解我國的科研能力及實(shí)力，提升他們的科研自信心，從而為期刊品牌影響力的塑造和普及科學(xué)知識(shí)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。此外，開展廣泛的社會(huì)調(diào)查也是期刊宣傳的一種方式。為更好地做好服務(wù)，采取直接和間接的方式有針對性地對各高校及科研院所、作者、讀者開展詳細(xì)的社會(huì)調(diào)查，了解他們的需求，整理相關(guān)數(shù)據(jù)，與一些重點(diǎn)單位及作讀者建立聯(lián)系。通過這樣的調(diào)查，擴(kuò)大科技期刊的社會(huì)影響力。

2．4正確理解和使用期刊的評價(jià)體系

科技期刊由于其報(bào)道的多為學(xué)科前沿領(lǐng)域的研究內(nèi)容，因此，它擁有學(xué)術(shù)導(dǎo)向權(quán)。但隨著信息化時(shí)代的到來，對于一些用于課題結(jié)題、職稱評聘、崗位評聘、論文答辯等的論文有硬性規(guī)定，導(dǎo)致部分期刊過分強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)，學(xué)術(shù)評價(jià)片面追求客觀指標(biāo)，并且還存在混淆學(xué)術(shù)評價(jià)、期刊評價(jià)和論文評價(jià)的現(xiàn)象。為此，有些期刊為了片面追求這些指標(biāo)，搞自引及與他刊聯(lián)合互引，弄虛作假，嚴(yán)重破壞了期刊出版的正常秩序。而近幾年有關(guān)部門的這種錯(cuò)誤導(dǎo)向，使得我國的許多科研人員將科研成果投到國外期刊，使國外收錄期刊論文數(shù)量快速增加，但質(zhì)量卻明顯降低，這樣的局面不僅限制了我國科技期刊的發(fā)展，從某種程度上也有悖于學(xué)術(shù)評價(jià)是為更好地促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的初衷。作為科技期刊的辦刊人，有責(zé)任承擔(dān)起引導(dǎo)正確看待期刊評價(jià)和學(xué)術(shù)評價(jià)體系的責(zé)任。宣傳正確的科技期刊學(xué)術(shù)評價(jià)體系，如不同學(xué)科之間不能進(jìn)行簡單比較，應(yīng)重視專業(yè)數(shù)據(jù)庫，不同數(shù)據(jù)庫的資料不能直接進(jìn)行比較，以論文被引用率來論英雄，期刊影響力不等于論文的影響力等等，從而為科技學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展?fàn)I造良好的生長環(huán)境。

總之，編輯自身修養(yǎng)的提高與社會(huì)責(zé)任的建立是息息相關(guān)的，一本刊物只要有優(yōu)秀的編輯人員才具有競爭力，而編輯能夠擔(dān)負(fù)起學(xué)術(shù)責(zé)任才會(huì)使期刊的發(fā)展基業(yè)長青。因此，在新的形勢下，如何提升編輯人員的自身素養(yǎng)，更好地發(fā)揮科技期刊的社會(huì)功能，認(rèn)真履行期刊辦刊人的社會(huì)責(zé)任，不斷地提高科技期刊的影響力，提升科技期刊的競爭力，確實(shí)是一個(gè)值得科技期刊辦刊人深入思考并付諸實(shí)踐的問題。

參考文獻(xiàn)

［6］俞暉．學(xué)術(shù)期刊編輯的責(zé)任［j］．江西社會(huì)科學(xué)，2007（5）：25．

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇六

稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一道亟待解決的題目。

1、人員素質(zhì)參差不齊。自從征管軟件上線后，凡是納稅人到國稅機(jī)關(guān)辦理的涉稅事項(xiàng)，都是在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理，統(tǒng)一辦結(jié)，內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這就對辦稅服務(wù)廳工作人員的素質(zhì)提出了新的、更高、更嚴(yán)的要求。但是，由于部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較差、計(jì)算機(jī)水平不高，在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)不時(shí)出錯(cuò)和辦理時(shí)間過長；特別是辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)沒有按規(guī)定一次性告知納稅人所需資料，造成納稅人來回跑，給納稅人帶來諸多不便，也增加了自身和其他部門的工作量，增大了征稅成本。

2、征收、管理脫節(jié)相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離，辦稅服務(wù)廳與管理分局之間協(xié)作不夠，互相推諉扯皮，工作效率低下。同時(shí)辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時(shí)反饋到管理部門，不利于提高工作效率，不利于提高納稅服務(wù)質(zhì)量，不利于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

3、納稅服務(wù)意識(shí)淡薄。部分辦稅服務(wù)廳工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對服務(wù)理解不夠深，甚至有的認(rèn)為納稅服務(wù)可有可無，對優(yōu)化納稅服務(wù)缺乏必要的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)為：一是責(zé)任心不強(qiáng)，沒有大局觀念，缺乏使命感，責(zé)任感，服務(wù)水平不高，態(tài)度不好，服務(wù)不到位；二是服務(wù)認(rèn)識(shí)不清，一談到服務(wù)就覺得態(tài)度熱情，禮貌待人就行了，沒有把優(yōu)化服務(wù)與收好稅密切結(jié)合起來。

4、納稅服務(wù)的信息化程度低。近年來，隨著計(jì)算機(jī)在稅收征管工作中的普及運(yùn)用，信息化手段對提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率起到了極大的促進(jìn)作用。但是，由于計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，計(jì)算機(jī)依托功能沒能有效發(fā)揮，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的程度還比較低，稅務(wù)干部的信息化觀念和數(shù)據(jù)管理理念還沒有真正樹立起來，影響了納稅服務(wù)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。一是計(jì)算機(jī)使用水平低，大多數(shù)僅限于以電腦代替手工勞動(dòng)，發(fā)揮其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能，而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來；二是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)信息采集重復(fù)，準(zhǔn)確性不高，建設(shè)質(zhì)量、信息資源利用水平仍然較低，稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預(yù)；三是硬件設(shè)施尚不健全，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約，辦稅服務(wù)廳尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，配置較高的微機(jī)數(shù)量不足，設(shè)備陳舊老化，信息傳遞緩慢，稅務(wù)信息化程度相對滯后，不能很好的為優(yōu)化服務(wù)提供現(xiàn)代化的技術(shù)支持。

5、辦稅服務(wù)廳工作人員壓力大。由于辦稅服務(wù)廳的工作大多是重復(fù)、機(jī)械操作，長期座姿與計(jì)算機(jī)、數(shù)字打交道，容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒，從而導(dǎo)致效率降低、服務(wù)質(zhì)量不高，甚或與納稅人時(shí)有不快等不良行為發(fā)生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高，辦稅服務(wù)廳工作人員壓力很大。

1、提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作，對稅務(wù)干部的素質(zhì)、稅收征管的方法，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的水平等方面都提出了較高的要求。因此，一方面應(yīng)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳工作人員思想文化教育，增強(qiáng)干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務(wù)意識(shí)；另一方面更要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，提高其稅收業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作水平，使其勝任綜合辦稅工作。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念。樹立積極的、從“心”開始的現(xiàn)代稅收服務(wù)理念，“視納稅人為顧客”，在依法治稅的前提下，以納稅人滿意為目標(biāo)，積極拓展對納稅人服務(wù)的范圍和空間，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管全過程中，積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)。充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)主陣地作用，針對納稅人性質(zhì)不同，開展個(gè)性化、多元化服務(wù)，搭建與納稅人溝通平臺(tái)，為納稅人營造良好的辦稅環(huán)境，拓展服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行人性化服務(wù)，在現(xiàn)有首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上建立導(dǎo)稅制度，設(shè)立專職導(dǎo)稅員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場審核納稅人涉稅事項(xiàng)、解答納稅人的政策咨詢、輔導(dǎo)幫助納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。有條件、適宜的地方，可辦起“納稅人之家”，設(shè)立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設(shè)備，為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南，公開崗位職責(zé)，公開工作紀(jì)律等。

3、建立規(guī)范和完善的納稅服務(wù)崗責(zé)體系。根據(jù)稅收工作實(shí)際和需要出發(fā)建立規(guī)范、系統(tǒng)的納稅服務(wù)崗責(zé)體系，明確各級、各職能部門的納稅服務(wù)職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)關(guān)系、責(zé)任追究、考核監(jiān)督等內(nèi)容，并界定納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容，每一項(xiàng)工作的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)工作的操作規(guī)范。

（1）整合資源，推行“一窗式”服務(wù)。一是整合簡并窗口，因地制宜，根據(jù)工作和業(yè)務(wù)量，將單設(shè)窗口適時(shí)的整合為全職能綜合窗口，變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù)；二是整合人力資源，根據(jù)辦稅廳的工作需要和干部的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，進(jìn)行整合優(yōu)化，使每位窗口人員由原來的單一型過渡到全能型，全面受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，切實(shí)改善辦稅廳工作效率，提高納稅服務(wù)水平；三是歸并辦稅業(yè)務(wù)。將相同相近的業(yè)務(wù)歸并，簡化辦稅環(huán)節(jié)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，“一次性”辦結(jié)的服務(wù)模式，解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。

（2）推行“一窗式”服務(wù)，做到內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)科學(xué)流暢。一是壓縮審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，改進(jìn)審批辦法；二是下放審批權(quán)限，取消審批過程中同一機(jī)關(guān)層層簽字的做法，實(shí)行誰審批誰負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)窗口功能合理最大化；三是實(shí)行權(quán)力與責(zé)任掛鉤，辦理每一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，窗口人員在享有處理權(quán)的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（3）完善相關(guān)機(jī)制。搞好“一窗式”服務(wù)，人員是關(guān)鍵，制度是保證。一是細(xì)化分工，在辦稅廳實(shí)行大廳主任領(lǐng)導(dǎo)下的窗口負(fù)責(zé)制，各窗口工作人員對所發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分發(fā)、傳遞、核對和小結(jié)；二是優(yōu)化考核，在績效上實(shí)行科學(xué)分類，在利益上實(shí)行最佳分配，在業(yè)務(wù)上進(jìn)行量化考核。

4、大力推進(jìn)納稅服務(wù)信息化建設(shè)。加快納稅服務(wù)信息化建設(shè)是提高稅收征管質(zhì)量和征管效率、提升納稅服務(wù)效果的必然途徑。通過建立信息服務(wù)系統(tǒng)，十分便捷地為廣大納稅人進(jìn)行稅法宣傳和稅務(wù)咨詢，提供電話自動(dòng)查詢系統(tǒng)，利用因特網(wǎng)進(jìn)行有針對性的稅法輔導(dǎo)，幫助納稅人及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握稅法信息，了解如何履行納稅義務(wù)。建立程序服務(wù)系統(tǒng)，為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報(bào)方式和便利的納稅場所，如電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)、自助報(bào)稅機(jī)等。積極推進(jìn)財(cái)稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng)，有效解決納稅人“排長隊(duì)，跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象。加強(qiáng)稅務(wù)站、12366納稅服務(wù)熱線和手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)整合，逐步建立功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)方便、信息共享的電子綜合服務(wù)平臺(tái)。建立納稅人權(quán)益保護(hù)系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文件、執(zhí)法責(zé)任、處罰結(jié)果向納稅人和社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)納稅人的權(quán)益，使納稅人切實(shí)感受到自己的權(quán)利和地位，從而增強(qiáng)納稅意識(shí)，自覺依法納稅，努力營造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇七

實(shí)踐時(shí)間：

xx年7月4日--xx年7月19日

實(shí)踐地點(diǎn)：

陜西省xx市浐灞生態(tài)區(qū)

實(shí)踐方式：

向世園會(huì)的游客提供服務(wù)

今年暑期我參加了第三十屆西安世園會(huì)的志愿者活動(dòng)，服務(wù)時(shí)間共16天，在7月4至19月四日這段時(shí)間上崗，在長安塔向游客提供服務(wù)。作為園區(qū)志愿者我們服務(wù)的基本內(nèi)容是：信息咨詢、參觀者秩序引導(dǎo)服務(wù)，接待協(xié)助，殘障人士援助，媒體服務(wù)，志愿者管理協(xié)助，語言翻譯和應(yīng)急服務(wù)等項(xiàng)目。

西安世園會(huì)四大館分別是長安塔、自然館、創(chuàng)意館和四寶館。我所工作的長安塔又是世園會(huì)標(biāo)志性建筑之一，與自然館和四寶館毗鄰，與創(chuàng)意館隔河相望，此還是臨近休閑餐飲和租賃自行車，電瓶車的區(qū)域，處于幾何中心區(qū)域。因此這里自然成為游客密集的熱點(diǎn)地區(qū)，信息咨詢成為最為重點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目。為了在能志愿服務(wù)期間高效快捷的完成信息咨詢工作。我在未上崗之前的一周時(shí)間利用導(dǎo)覽圖和相關(guān)資料開始關(guān)注和熟悉長安塔周邊的場館位置和場館展品等，而且在上崗前兩天領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們對各大場館并進(jìn)行了實(shí)地的參觀記錄，有一個(gè)比較系統(tǒng)全面的掌握和了解。以便在日后工作中能夠更加快捷的為游客解答疑惑。我們的工作崗位除了志愿者外還由專業(yè)的導(dǎo)覽和保安，這就提高了我們工作的效率，許多難題都得以快速解決，這也推動(dòng)了志愿者整體工作的順利進(jìn)行。

由于地處幾何中心位置，因而有大批的游客途徑長安塔。其中不乏外國友人，他們時(shí)常會(huì)因場館道路問題向我們尋求幫助。這就使得語言翻譯工作變得十分重要。雖然我的英語已達(dá)到四級水平，可以和外國游客用英語進(jìn)行基本交流。但從事語言翻譯工作時(shí)，還是出現(xiàn)了一些溝通困難的情況。有些外國游客并非以英語作為母語，對英語掌握水平有限；還有些外國游客說的英語帶有濃重的方言色彩，這些多少給語言交流帶來的一些影響。但通過運(yùn)用中外文對照的雙語地圖并在團(tuán)隊(duì)的集思廣益，共同努力下，我們還是很好的解決了這一難題。使外國友人的問題得到滿意的答復(fù)，確保了外國友人游覽世園會(huì)的'順利。

作為園區(qū)志愿者的另一項(xiàng)基本工作是應(yīng)急服務(wù)。這要求我們志愿者在面對突發(fā)狀況時(shí)首先做到冷靜，同時(shí)快速聯(lián)系志愿者總部，對突發(fā)狀況進(jìn)行妥善處理和解決。我們小組在長安塔的服務(wù)過程中雖然沒有遇到此類問題，但還是時(shí)刻牢記應(yīng)急服務(wù)工作的紀(jì)律和準(zhǔn)則，以“做好本職工作，妥善解決問題，”為服務(wù)的宗旨，時(shí)刻做好應(yīng)對突發(fā)狀況的準(zhǔn)備，做到?jīng)]有一刻松懈。除了做好志愿者的基本工作外，我們還向路人紛發(fā)世園會(huì)相關(guān)資料。宣傳世園會(huì)安全知識(shí)普及世園會(huì)常識(shí)，為成功舉辦一屆有創(chuàng)意、有特色、水平高、影響力大的世界園藝盛會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

伴隨著世園盛會(huì)的全面展開，在志愿者工作中，我們在志愿服務(wù)工作良好展開的前提下，立足崗位自身在我們的創(chuàng)意和發(fā)動(dòng)下，經(jīng)過全體隊(duì)友們的同心協(xié)力，我們繪制了許多宣傳志愿者和世園會(huì)的彩畫，同時(shí)設(shè)計(jì)了我們長安塔徽章，這些活動(dòng)在我們領(lǐng)導(dǎo)支持和幫助下積極開展，受到游客和世園會(huì)相關(guān)部門的一致贊揚(yáng)和好評。

西安電視臺(tái)記者在活動(dòng)期間對我們貴賓接待部志愿者進(jìn)行了現(xiàn)場采訪，并在xx市新聞上把我們志愿者對世園會(huì)的祝福、支持和熱情進(jìn)行了報(bào)道。

同時(shí)我們寫得關(guān)于世園會(huì)的手記，多次刊登在世園會(huì)的上。

通過此次活動(dòng)，不僅傳遞出了我們志愿者對于西安世園會(huì)全力支持的熱切呼聲同時(shí)也使得中外友人看到了世園會(huì)志愿者的熱情和風(fēng)采，我從活動(dòng)中得到鍛煉，經(jīng)歷了從策劃，到組織，直至活動(dòng)宣傳、報(bào)道的全部過程。在獲取了成功喜悅，汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也樹立了自信心。組織這次活動(dòng)使我感悟到：志愿者不僅僅是一種形式，我們要將服務(wù)的熱情轉(zhuǎn)化成一種行為的動(dòng)力。只有這樣才能收獲志愿服務(wù)真正的快樂，這樣才能體味到自我成功的喜悅。只有全身心的投入才會(huì)收獲不一樣的感動(dòng)。

小蜜蜂，世園會(huì)志愿者代名詞，也是路人尋求幫助的港灣。在這里工作的日子是充實(shí)而有富于意義的，雖然在夏日的午后工作給我們帶來許多困難。但炎熱的天氣卻不能驅(qū)散我們志愿者內(nèi)心的欣喜。在這里始終洋溢著的會(huì)心的歡笑，無時(shí)無刻不釋放著鮮活的激情。對我而言，在做世園會(huì)志愿者過程中最大的收獲就是明白付出其實(shí)也是一種收獲，特別是精神層面上的豐富和提升，施助于人的幸福感時(shí)常會(huì)溢滿全身。我們在幫助別人的同時(shí)自己的人格靈魂也在潛移默化的修養(yǎng)完善。與此同時(shí)我還感受到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量，一個(gè)合作的團(tuán)隊(duì)才能產(chǎn)生不同凡響的創(chuàng)造力。

通過參與西安世園會(huì)志愿者的活動(dòng)，我深切領(lǐng)悟到志愿者事業(yè)其實(shí)是在向人類傳遞一種呼聲：不計(jì)回報(bào)的付出，盡己所能的做出一份貢獻(xiàn)，這不僅僅是一份善舉，更是一種對生命、對社會(huì)日趨和諧、日益繁榮的推動(dòng)與貢獻(xiàn)。再小的一份力量，凝聚起來也會(huì)造就不凡的成就和輝煌。我作為世園會(huì)志愿者的服務(wù)工作雖然告一段落，但是作為志愿者奉獻(xiàn)友愛的精神卻深深植根于我的內(nèi)心，它將是屬于我一生的珍貴記憶和精神財(cái)富。相信第三十屆西安世園會(huì)在眾多志愿者的努力下必將創(chuàng)造出別樣的成績和感動(dòng)。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇八

本次演講就是為了讓你明白服務(wù)，是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)的生命。在市場競爭日趨深入的今天，競爭的根本就是服務(wù)的競爭，誰服務(wù)的好誰就能站穩(wěn)市場。

強(qiáng)化窗口服務(wù)提升企業(yè)整體形象

營業(yè)廳即是業(yè)務(wù)授理部門又是服務(wù)窗口，體現(xiàn)著中國××的服務(wù)水平?！痢烈皇兴目h共有自辦營業(yè)廳6個(gè)，合作營業(yè)廳60個(gè)，覆蓋全區(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、礦區(qū)。抓服務(wù)先從營業(yè)入手。

首先，把住用人第一關(guān)。服務(wù)要以人為本，提高窗口服務(wù)先從用人開始。面向社會(huì)公開招聘素質(zhì)高、形象好的營業(yè)員，嚴(yán)格選拔，全面培訓(xùn)，提高營業(yè)員綜合素質(zhì)。建立建全各項(xiàng)考核制度，實(shí)行末位淘汰制，對不合格的營業(yè)員時(shí)時(shí)進(jìn)行更新。我們在社會(huì)上公開招聘了三批營業(yè)員，淘汰了12名不和格的營業(yè)員，保證了營業(yè)窗口的服務(wù)質(zhì)量。

市公司××營業(yè)廳是我們公司最具規(guī)模的主營業(yè)廳，環(huán)境、設(shè)施、人員等各方面條件都較好，我們就把它作為服務(wù)質(zhì)量示范營業(yè)廳進(jìn)行強(qiáng)化管理，配備業(yè)務(wù)管理能力強(qiáng)的中心主任，公司領(lǐng)導(dǎo)及市場部直接參與管理，堅(jiān)持“內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象”的原則，為了把服務(wù)搞的有聲有色，公司推出了一系列互動(dòng)的學(xué)習(xí)、工作方式，讓大家都容入到管理的氛圍中來，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，激發(fā)員工的服務(wù)熱情，然后總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，全區(qū)推廣，定期組織縣公司、營銷渠道等到××營業(yè)廳實(shí)地學(xué)習(xí)，學(xué)以至用，極大的改善的全區(qū)的服務(wù)水平。

第二，推行規(guī)范化服務(wù)。以河南鄭州禮儀服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以歐顧德公司禮儀培訓(xùn)為基礎(chǔ)，組織營業(yè)員反復(fù)學(xué)習(xí)、實(shí)際演練，一一達(dá)標(biāo)。市場部每月對全區(qū)的窗口服務(wù)情況進(jìn)行考核，明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)、處理，獎(jiǎng)罰分明。堅(jiān)持晨會(huì)制度，每天早晨十五分鐘的晨會(huì)，總結(jié)工作，調(diào)整營業(yè)員的心態(tài)，使?fàn)I業(yè)員能以飽滿的精神狀態(tài)開始一天的工作。我們還自己錄制了迎賓語和送賓語，伴隨著悠揚(yáng)的樂曲，在自辦營業(yè)廳每天上下班時(shí)播放，效果很好，受到用戶好評。

第三，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。客戶的滿意是衡量服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這就要求我們的營業(yè)員不僅要規(guī)范化服務(wù)更要靈活的服務(wù)。第一個(gè)接待客戶的營業(yè)員，要對客戶提出的所有問題一包到底，對特殊需求的客戶特殊對待。有一部分重要客戶經(jīng)常是司機(jī)或秘書來代辦業(yè)務(wù)，而我們的個(gè)別業(yè)務(wù)則要求必須是機(jī)主本人持身份證到營業(yè)廳辦理，在這種情況下，我們要求營業(yè)員盡量與機(jī)主本人進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)后可以辦理。在辦理積分兌換業(yè)務(wù)時(shí)，偶爾出現(xiàn)繳費(fèi)卡短缺，為方便用戶，營業(yè)員經(jīng)常把自己的現(xiàn)金先墊付給客戶，以達(dá)到客戶滿意。

第四，改變工作意識(shí)。面對枯燥乏味的營業(yè)工作，要求營業(yè)員每時(shí)每刻都要以愉悅的心情對待客戶，是很難的。針對營業(yè)員年青、有朝氣的特點(diǎn)，我們提出了“工作是娛樂，工作是游戲”的新理念，積極創(chuàng)造一個(gè)寬松的工作環(huán)境，變營業(yè)員被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。在以往營業(yè)員星級考核的基礎(chǔ)上，改變考核、學(xué)習(xí)模式，針對省公司不斷推出的新業(yè)務(wù)、新資費(fèi)，在每日一題學(xué)習(xí)時(shí)采取輪流提問的學(xué)習(xí)方式，由大家就同一問題用通俗語言每人做答，選出最恰當(dāng)、易懂的解釋方式，然后大家統(tǒng)一口徑，向用戶解釋，考試也由筆試改為互動(dòng)式考核，訓(xùn)練營業(yè)員的表達(dá)能力、解決問題的能力，營業(yè)員的素質(zhì)大大增強(qiáng)。

第五，開展多說一句話活動(dòng)。營業(yè)員直接面對用戶，她們是最好的宣傳員，我們要求營業(yè)員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)多說一句話，主動(dòng)向用戶宣傳業(yè)務(wù)，在不忙時(shí)要手把手教會(huì)用戶使用業(yè)務(wù)。每個(gè)營業(yè)員都有記錄，中心主任抽查，每月考核一次，記入星級營業(yè)員考試成績。

第六，聘請了社會(huì)監(jiān)督員，讓社會(huì)監(jiān)督，花錢買服務(wù)，花錢買滿意。社會(huì)監(jiān)督員韓久來從不同的角度對我們的服務(wù)提出了許多意見和建議，有的已被采納，使我公司的服務(wù)工作得到了很大改善。

二、心系大客戶贏得客戶信賴

我公司現(xiàn)有大客戶10310戶，占有效客戶總數(shù)的5.7%，收入占總收入的29.68%。大客戶是公司收入的高利潤區(qū)，保住大客戶就是保住收入。

首先，打破用人機(jī)制，在營業(yè)員、話務(wù)員中挑選具有一定公關(guān)能力和社交能力、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的臨時(shí)工充實(shí)到大客戶經(jīng)理的隊(duì)伍當(dāng)中，增強(qiáng)崗位競爭意識(shí)，制定大客戶經(jīng)理考核細(xì)則，實(shí)行績效獎(jiǎng)金，將指標(biāo)分解承包到人，充分調(diào)動(dòng)了大客戶經(jīng)理的積極性。

第二，建立大客戶檔案。詳實(shí)、準(zhǔn)確的客戶資料是服務(wù)的基礎(chǔ)。我們把核實(shí)客戶資料做為首要工作來抓，三月初召開專題會(huì)議布置工作，集中力量打一個(gè)殲滅戰(zhàn)，要求4月15日之前必須將客戶資料核實(shí)完畢，錄入大客戶運(yùn)營系統(tǒng)，同時(shí)要有備份。目前此項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束，大客戶資料的準(zhǔn)確率達(dá)到98%。為了區(qū)分大客戶和普通客戶，我們在服務(wù)網(wǎng)上對大客戶屬性做了標(biāo)記，以便更好的為大客戶開展服務(wù)。

第三，用好、用活大客戶運(yùn)營系統(tǒng)。大客戶工作已不再是以往的單純服務(wù)，隨著用戶需求的提高，要不斷向更深層次延伸和發(fā)展。我們運(yùn)用大客戶運(yùn)營系統(tǒng)對大客戶每天進(jìn)行預(yù)警分析，科學(xué)管理，及時(shí)啟動(dòng)零話費(fèi)客戶，有效的控制了預(yù)離網(wǎng)率，預(yù)離網(wǎng)率由2月份的6.7%降到了目前的2%。今年3月份，客戶經(jīng)理在觀察大客戶消費(fèi)預(yù)警時(shí)，發(fā)現(xiàn)鉆石卡客戶一連5日沒有產(chǎn)生新的話費(fèi)。通過了解聯(lián)通贈(zèng)送給該客戶一個(gè)尾數(shù)5位相同的吉祥號碼和一部cdma手機(jī)。掌握了這一信息后，我們馬上采取多種手段多種途徑與客戶溝通，最后，挽留了這位大客。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇九

留守兒童問題是近年來一個(gè)突出的社會(huì)問題。隨著中國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。

留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。根?jù)xx年中國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)推斷，中國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬人。和xx年相比，xx年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達(dá)28。29%，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)多留守兒童。報(bào)告顯示，在全部農(nóng)村留守兒童中，學(xué)齡前（0―5周歲）、小學(xué)學(xué)齡（6―11周歲）、初中學(xué)齡（12―14周歲）和大齡（15―17周歲）4個(gè)年齡組占總體的比例分別為27。05%、34。85%、20。84%和17。27%。其中義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000多萬。在全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占53。71%，女孩占46。29%，男女性別比為114：75。據(jù)介紹，中國農(nóng)村留守兒童的分布十分集中，而且多數(shù)居住在中南各省。四川、安徽、河南、廣東、湖南和江西6省的農(nóng)村留守兒童在中國農(nóng)村留守兒童總量中所占比例超過半數(shù)，達(dá)到52%。而根據(jù)權(quán)威調(diào)查，目前中國農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57。2%的留守兒童是父母一方外出，42。8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的79。7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7。3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。

“留守兒童”由于在情感上缺少健全的關(guān)愛和溝通，容易產(chǎn)生心理障礙。長期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯(cuò)得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如感情脆弱，自暴自棄，焦慮自閉，缺乏自信，悲觀消極。這些問題，嚴(yán)重影響著農(nóng)村離手兒童的心理和身心健康，是不容忽視的問題。

了解留守兒童的各個(gè)方面，從而更深刻、全面的了解他們所面臨的壓力。留守兒童的心理問題與他們的生活環(huán)境有很大的關(guān)系，通過對他們生活環(huán)境的了解，就更能體會(huì)到他們所面臨的壓力。這樣我們才能從根本上去幫助他們，讓他們也能感覺到社會(huì)的溫暖，對社會(huì)懷抱一份感恩。

1、家庭走訪；通過和留守兒童監(jiān)護(hù)人的交談了解留守兒童的生活環(huán)境，從實(shí)際出發(fā)，從根本上了解他們的問題。

2、對留守兒童提問；直接和留守兒童進(jìn)行交談，了解他們心里感受的和他們對現(xiàn)有生活的感受。

留守兒童存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：心理問題、學(xué)習(xí)問題、生活問題、社會(huì)關(guān)愛不足問題。

留守兒童在心理上的問題更多的暴露出性格上的缺陷，如自制力差、自我中心、金錢主義、自私、自卑、孤僻、任性、暴躁、逆反等。有心理問題的留守兒童，在日常生活和學(xué)習(xí)過程中就會(huì)表現(xiàn)出以下一些癥狀：

1、留守兒童容易違紀(jì)，叛逆心理苗頭出現(xiàn)。在農(nóng)村學(xué)校違紀(jì)學(xué)生中，“留守學(xué)生”占絕大多數(shù)，低年級及學(xué)前兒童一般表現(xiàn)為逃學(xué)、遲到；不完成作業(yè)；小偷小摸；不誠實(shí)，經(jīng)常說謊；高年級留守兒童開始出現(xiàn)叛逆心理，攻擊意識(shí)很強(qiáng)，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動(dòng)、打架斗毆。

2、留守兒童普遍厭學(xué)，自卑心理十分嚴(yán)重。大多數(shù)留守兒童的行為

習(xí)慣較差、對學(xué)習(xí)沒有興趣、不愿參加活動(dòng)、自卑心理嚴(yán)重、生活無聊而空虛。小學(xué)低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上；高年級留守兒童中，由于對學(xué)習(xí)失去信心，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。3、留守兒童缺乏溝通，性格內(nèi)向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守孩子長期處于自我封閉的狀態(tài)，代管監(jiān)護(hù)人的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿局中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導(dǎo)致一些留守兒童出現(xiàn)了人際交往敏感，口頭交際能力減弱；長期的自我封閉，導(dǎo)致部分留守兒童的性格內(nèi)向孤僻冷談。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童在對生活和學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)上有很大的偏差。因此，在接受調(diào)查的留守兒童中，普遍存在厭學(xué)、對學(xué)習(xí)不熱情等問題。他們大多受家長的影響，認(rèn)為即使不學(xué)習(xí)也能在外找到工作，初中畢業(yè)也能出去賺錢。留守兒童的家長大多忙于工作，沒時(shí)間陪他們學(xué)習(xí)，在家也沒受到良好氛圍的影響。由于這些孩子在留守期間是和年邁的祖父母、外祖父母或其他親友生活在一起的，監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，重養(yǎng)輕教，致使孩子的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，大多數(shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上自覺性差，紀(jì)律不強(qiáng)，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，被動(dòng)地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績較差。在清泉村十七組的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，父母外出打工而子女留守農(nóng)村跟隨爺爺奶奶或其他親屬生活的數(shù)量為10戶，而清泉村總家庭數(shù)為22戶。留守兒童比例相當(dāng)?shù)母摺Ｔ谶@些留守兒童中，在市級一中就讀的人數(shù)為一人，其他的大多在本市第三中學(xué)或職業(yè)高中就讀。還有個(gè)別的初中畢業(yè)就隨父母或親戚外出打工，很早就離開學(xué)校，結(jié)束了教育。因此他們對一些事情的看法帶有很大的偏差，不能客觀合理的對待社會(huì)中的人和事。當(dāng)然，留守兒童生活中面臨的各種問題也是不能忽視的。親情的撫慰與關(guān)懷對孩子的成長起著至關(guān)重要的作用。留守兒童大部分正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對自身變化與人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，同時(shí)也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母常年在外務(wù)工，有的半年，一年甚至多年都難以給孩子打一個(gè)電話，寫一封信，見一次面，以此維系親情很難溝通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母與孩子多年不曾見面，致使孩子遺忘了父母的面貌，更談不上有何親情。留守兒童大多比較自立，但少了和父母之間的親密，少了幾分溫情。

通過此次調(diào)查，我們可以更多等全面的了解留守兒童各方面的問題，讓社會(huì)各階層的能互相了解、關(guān)懷。農(nóng)民工為社會(huì)的基層發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，作為有公德心和責(zé)任心的公民，我們有義務(wù)去了解和關(guān)懷他們的子女。青少年都是祖國的未來和希望，他們應(yīng)該擁有同樣的天空。不能因?yàn)樗麄兩钤诨鶎樱妥屗麄兘邮艿降拇鲆彩堑蛯拥摹?/p>

其次，可以加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。讓更多的大學(xué)生更多的了解社會(huì)，關(guān)注社會(huì)。讓他們更多的關(guān)注到社會(huì)存在的不足，并能通過自己的力量去解決和淡化這些問題。大學(xué)生們都將走入社會(huì)，所以他們都應(yīng)培養(yǎng)自己的社會(huì)責(zé)任感，做一個(gè)敢擔(dān)當(dāng)，能擔(dān)當(dāng)，會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)暮细竦拇髮W(xué)生。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇十

筆者認(rèn)為，在中職語文教學(xué)中，應(yīng)將學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)視為重要教學(xué)任務(wù)。通過發(fā)揮語文課程的人文性與工具性特征，在培養(yǎng)學(xué)生語文實(shí)踐能力的同時(shí)，完善人格教育，培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)素養(yǎng)。當(dāng)前，由于受多種因素影響，中職生源質(zhì)量出現(xiàn)較大回落，語文教學(xué)功能被弱化，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，語文基礎(chǔ)知識(shí)不牢固現(xiàn)象普遍存在，職業(yè)素養(yǎng)缺失。針對這些問題的存在，如何優(yōu)化中職語文教學(xué)模式，實(shí)施職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，需要我們引起高度重視與深入實(shí)踐。

一、影響中職語文教學(xué)及中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)提升效率的因素

1．學(xué)生個(gè)體因素

現(xiàn)階段的中職學(xué)生多為“99后”，他們所處的成長環(huán)境及年齡特點(diǎn)使其對新事物有著較強(qiáng)的認(rèn)知能力和接受能力，個(gè)性鮮明，渴望得到他人的重視與理解，不喜歡被管制與束縛。由于奮斗目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)環(huán)境較為寬松，極易陷入眼高手低、迷茫困惑的學(xué)習(xí)狀態(tài)。與此同時(shí)，許多中職學(xué)生語文基礎(chǔ)較差，具體表現(xiàn)為詞匯量匱乏、閱讀理解能力弱、寫作跑題、錯(cuò)別字等問題，缺少良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，如課本預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)、記筆記等。甚至部分同學(xué)還有嚴(yán)重的厭學(xué)情緒，在思想上認(rèn)為語文學(xué)習(xí)對于就業(yè)沒有直接影響，因此降低了他們語文學(xué)習(xí)的興趣。

2．學(xué)校因素

學(xué)校方面，主要是培養(yǎng)目標(biāo)定位以及教學(xué)目標(biāo)上的缺乏。從辦學(xué)指導(dǎo)思想角度分析，中職學(xué)校的教學(xué)特征在于其將專業(yè)技能作為學(xué)校的生命線，在日常教學(xué)中，過度關(guān)注專業(yè)能力，相對于語文類基礎(chǔ)學(xué)科，對專業(yè)課的重視度往往更高。語文課程的邊緣化，語文課程課時(shí)的減少，使學(xué)生在學(xué)校的潛移默化之中忽略了語文學(xué)習(xí)。筆者發(fā)現(xiàn)，部分語文教師照本宣讀，重復(fù)單調(diào)的課堂教學(xué)，也使語文教學(xué)的層次降低，影響到教學(xué)效果。

3．環(huán)境因素

(1)家庭環(huán)境目前，多數(shù)中職學(xué)生的家庭環(huán)境的教育作用明顯弱化。一部分家長由于受教育程度低，無法提供良好的教育環(huán)境;一部分家長忙于工作，疏于管教子女，造成學(xué)習(xí)習(xí)慣與行為習(xí)慣較差;還有一部分家長教育方式不科學(xué)，動(dòng)轍打罵或過度溺愛，都對中職學(xué)生學(xué)習(xí)造成了負(fù)面影響。(2)學(xué)校環(huán)境絕大多數(shù)中職學(xué)生都經(jīng)歷了中考的挫敗，進(jìn)入中職學(xué)校后，常會(huì)遭遇部分教師以“學(xué)生聽不聽話、好不好管”為衡量學(xué)生好壞的簡單標(biāo)準(zhǔn)，并不關(guān)注成績。因此，學(xué)生潛能得不到激發(fā)，其發(fā)展需求及心理需求與單一傳統(tǒng)行為規(guī)范之間有著無法調(diào)和的矛盾，從而造成了學(xué)生逆反心理出現(xiàn)，直接影響到語文學(xué)習(xí)興趣。(3)社會(huì)環(huán)境當(dāng)前，社會(huì)對于中職學(xué)生普遍存在認(rèn)識(shí)上的偏差。許多人認(rèn)為，中職學(xué)生成績較差，中職教育檔次太低，畢業(yè)之后也只能成為中等技術(shù)工人，不能全面考慮到社會(huì)對于中等技術(shù)人才的需求，形成了惡性的循環(huán)。此外，社會(huì)中一些不良風(fēng)氣，金錢萬能、讀書無用等思想，社會(huì)青年對于中職學(xué)生的哄騙等，都在無形之中影響到了中職學(xué)生的人生觀及價(jià)值觀。

二、基于職業(yè)素養(yǎng)下的中職語文教學(xué)策略

1．確立職業(yè)能力本位的教學(xué)目標(biāo)

職業(yè)能力本位教學(xué)目標(biāo)由知識(shí)、技能、情感態(tài)度等構(gòu)成。首先，知識(shí)目標(biāo)，即通過語文學(xué)習(xí)，培養(yǎng)中職學(xué)生掌握敘述、描寫等五種表達(dá)方法的應(yīng)用，并且可以通過自己準(zhǔn)備材料，進(jìn)行流利的表述;掌握多種記敘文的寫作方法，如通知或者更復(fù)雜的類型。其次，能力目標(biāo)，基于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的語文專業(yè)能力目標(biāo)要求學(xué)生掌握閱讀、鑒賞能力、口語表達(dá)能力、寫作能力、自主學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等等。再次，情感目標(biāo)，即通過中職語文教學(xué)，激發(fā)學(xué)生關(guān)注了解多元文化，激發(fā)學(xué)生情感，使中職學(xué)生樹立正確的價(jià)值取向，更好的.參與到日后的工作當(dāng)中來。例如，在教讀《一碗清湯蕎麥面》時(shí)，通過對母子三人、老板夫婦的深入分析，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)面對困難不屈服的精神，真正有所感悟，在感動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人性的善和美，獲得一種精神的力量，又啟發(fā)學(xué)生，投身服務(wù)業(yè)應(yīng)如何善待顧客。

2．開展豐富實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)

職業(yè)素養(yǎng)是中職學(xué)生步入社會(huì)后，更好參加工作，創(chuàng)造美好生活的必要條件。從個(gè)人角度分析，一個(gè)人如果沒有良好的職業(yè)素養(yǎng)，在職業(yè)發(fā)展道路上將障礙重重，唯有具備較高職業(yè)素養(yǎng)的人員才能更好的為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，得到尊重與任用。作為重要的工具性學(xué)科，中職語文是重要的文化載體，在培養(yǎng)學(xué)生口語表達(dá)能力、寫作能力等方面的地位不容忽視。當(dāng)代中職學(xué)生步入社會(huì)后，除了具備專業(yè)的技能，還需要與同事客戶等人群進(jìn)行口頭交流，并通過寫作準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)。在中職語文教學(xué)中基于中職學(xué)生的種種特點(diǎn)，筆者進(jìn)行以下方面的嘗試:首先，在班級內(nèi)加大普通話推廣力度。針對我國民族之間，不同地區(qū)之間語言交流，以及課文朗讀、表達(dá)自己觀點(diǎn)角度，筆者在語文教學(xué)有意識(shí)的開展了誦讀、演講、辯論等比賽，有效的提高學(xué)生普通話水平，以及運(yùn)用普通話準(zhǔn)確表達(dá)自己觀點(diǎn)的能力。其次，關(guān)注學(xué)生口語能力訓(xùn)練。筆者在課前或課后安排五分鐘，鼓勵(lì)學(xué)生分享一些名言或有趣的小故事，使中職學(xué)生逐漸習(xí)慣大聲、大方表達(dá)的能力。再次，結(jié)合教材中的綜合實(shí)踐活動(dòng)，開展如朗讀比賽、角色扮演等一系列活動(dòng)。通過活動(dòng)組織與參與過程，鼓勵(lì)學(xué)生各抒己見，加深對教學(xué)內(nèi)容的印象，提高語文素養(yǎng)。例如，在《雷雨》一課教學(xué)時(shí)，筆者組織學(xué)生進(jìn)行角色扮演，就小說中人的人物形象開展辯論活動(dòng)。如通過朱光潛先生《咬文嚼字》學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)語言病例診治，對各種語言不當(dāng)，結(jié)構(gòu)混亂，語意不明現(xiàn)象進(jìn)行掌握。布置《寫一封家書》的作業(yè)，從構(gòu)思到寫作格式進(jìn)行指導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握正確書信體寫作格式，提升寫作能力。此外，結(jié)合不同專業(yè)的知識(shí)特點(diǎn)，讓學(xué)生掌握與專業(yè)相關(guān)的語文能力，幫助中職學(xué)生日后在工作生活中更好的進(jìn)行利用。

3．創(chuàng)造職業(yè)情境，提高學(xué)生職業(yè)意識(shí)

針對中職學(xué)校培養(yǎng)各種初、中級技術(shù)人才的辦學(xué)宗旨，筆者認(rèn)為，在中職語文教學(xué)中要避免出現(xiàn)單純的理論教學(xué)，而應(yīng)通過有意識(shí)的職業(yè)情境創(chuàng)造，為學(xué)生提供身臨其境的職業(yè)感受，提升學(xué)生職業(yè)意識(shí)。例如，在汽車專業(yè)語文教學(xué)過程中，筆者有意識(shí)的挖掘語文中的有用素材，對學(xué)生職業(yè)能力進(jìn)行提升。帶領(lǐng)學(xué)生到汽車修理廠或者4s店進(jìn)行參觀實(shí)習(xí)，增加學(xué)生的顧客意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，邀請優(yōu)秀企業(yè)管理者向中職學(xué)生講述企業(yè)文化，崗位職責(zé)等一系列要求，引導(dǎo)學(xué)生深入思考今后的就業(yè)需求。最后，安排學(xué)生以為何要學(xué)好語文的角度進(jìn)行調(diào)查報(bào)告寫作，通過一系列的職業(yè)情境創(chuàng)造，引導(dǎo)學(xué)生深入思考企業(yè)需要具備哪些素質(zhì)的優(yōu)秀員工，提高職業(yè)意識(shí)。

三、結(jié)語

總而言之，對中職學(xué)生來說，職業(yè)素養(yǎng)是今后生活、就業(yè)的基礎(chǔ)，也是職業(yè)教育的靈魂。通過長期實(shí)踐教學(xué)工作，筆者意識(shí)到作為教育工作者，應(yīng)勇于承擔(dān)育人樹人的重任。在中職語文教學(xué)過程中，要?jiǎng)?chuàng)新多種教學(xué)方式，有意識(shí)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，才能為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出優(yōu)秀的、高水平的專業(yè)技術(shù)人才。

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服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇十一

同志們：

從20xx年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo) 下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績 ，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感

(一)取得的主要成績

近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo) 參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對土地一級市場的壟斷，對經(jīng)營性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

(二)存在的主要問題

在取得以上成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié) 和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策。縣城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。xx發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的xx。

二、明確目標(biāo)，理清思路，力爭后來居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

(一)目標(biāo)

到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

(二)總體思路

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃 的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃 在20xx年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，對個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請專業(yè)的策劃機(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地。縣規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對xx城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

三、齊抓共管，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

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服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇十二

2017年，在護(hù)理部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)護(hù)理部工作計(jì)劃目標(biāo)，大內(nèi)科圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一加強(qiáng)護(hù)理安全管理

有計(jì)劃地督查各項(xiàng)核心制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析整改。

(一)查對制度執(zhí)行情況：檢查發(fā)現(xiàn)臨時(shí)醫(yī)囑擺藥后雙人核對不到位，輸液主動(dòng)核對不到位，標(biāo)簽粘貼不規(guī)范等。對查對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了持續(xù)改進(jìn)，規(guī)范了各個(gè)環(huán)節(jié)的查對流程，查對缺陷較前明顯減少。

(二)交接班制度執(zhí)行情況

1、交接報(bào)告書寫存在楣欄填寫不完整，入院情況未描述或描述不具體，未進(jìn)行各項(xiàng)評分，護(hù)理措施不全面，下一班無連續(xù)病情觀察等。通過培訓(xùn)、講評、不斷檢查反饋等持續(xù)改進(jìn)措施，交班報(bào)告較前規(guī)范。

2、床邊交班存在交班主體不清，以護(hù)士長檢查為主，責(zé)任護(hù)士不能主動(dòng)接分管病人，不主動(dòng)自我介紹，了解病情，臥床病人皮膚交接不認(rèn)真，夜班護(hù)士不能整理好危重病人床單元再交班等問題，通過培訓(xùn)交接班規(guī)范、跟班檢查和指導(dǎo)，床邊交接班較前規(guī)范。

三分級護(hù)理制度執(zhí)行情況

(一)分級護(hù)理執(zhí)行存在不按級別護(hù)理進(jìn)行巡視，特別是化療病人，交接班不認(rèn)真檢查液體輸入情況、局部皮膚情況，不能每小時(shí)巡視記錄，特別是中午和下午。病情觀察內(nèi)容不清，執(zhí)行口服給藥醫(yī)囑時(shí)，護(hù)士對病人服藥情況不能掌握，病人不能掌握藥物作用、副作用、服藥方法，腹水病人測腹圍、禁食病人口腔護(hù)理等護(hù)囑下達(dá)不到位，健康教育效果差等問題，通過明確責(zé)任護(hù)士、責(zé)任組長職責(zé)，跟班檢查指導(dǎo)，分級護(hù)理制度執(zhí)行情況較前規(guī)范。

(二)完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練和定位搶救演練，提高了護(hù)士的應(yīng)急處理能力。大內(nèi)科組織了低血糖跌倒的應(yīng)急演練一次和過敏性休克的應(yīng)急演練一次，各病區(qū)根據(jù)本病區(qū)的特點(diǎn)組織了相應(yīng)內(nèi)容演練，三病區(qū)成功搶救了2例過敏性休克患者，一病區(qū)發(fā)生一例病人自殺事件，護(hù)士能按預(yù)案有序搶救、上報(bào)，各病區(qū)護(hù)士搶救時(shí)能按定位搶救預(yù)案有條不紊進(jìn)行，提高了搶救成功率，得到了醫(yī)生的肯定。

(三)定期組織安全會(huì)議，對督查中發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)分析，認(rèn)真整改。

二持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量

各項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量考核達(dá)標(biāo)。

(一)護(hù)理文件書寫質(zhì)量：培訓(xùn)了護(hù)理文件書寫的格式要求，制訂了各科常見病病情觀察要點(diǎn)，培訓(xùn)了各種評分的方法和應(yīng)用，制訂了常見病護(hù)理記錄書寫模板，年輕護(hù)士書寫質(zhì)量較前提高。

(二)搶救物品藥物管理：搶救車改為封條式管理，規(guī)范了封條的粘貼、交接、檢查的方法。

(三)護(hù)士長的管理：對年輕護(hù)士長進(jìn)行了各種記錄本的書寫培訓(xùn)，規(guī)范了護(hù)士長工作流程，跟班檢查和指導(dǎo)，提高了護(hù)士長的管理能力。

(四)加強(qiáng)壓瘡高危病人的評估、預(yù)警，跟蹤檢查，重視病情變化時(shí)壓瘡評分的動(dòng)態(tài)觀察，除難免壓瘡?fù)猓簝?nèi)壓瘡發(fā)生率為0。

(五)基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量：通過規(guī)范入院評估，交接班時(shí)的評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)護(hù)理問題。如指甲是否修剪、床單元是否整潔、臥位是否合適、輸液是否規(guī)范等。每組護(hù)士有治療護(hù)理單，責(zé)任組長、護(hù)士長發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)形成護(hù)囑，交代護(hù)士寫在治療護(hù)理單上有計(jì)劃地實(shí)施，及時(shí)檢查、督促，基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量較前提高。

(六)危重癥護(hù)理質(zhì)量：對每例危重癥進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，著重培養(yǎng)護(hù)士評估、病情觀察能力，找護(hù)理問題的能力，正確實(shí)施護(hù)理措施的能力和與病人及家屬溝通的能力等。列出危重病人病情觀察要點(diǎn)和時(shí)段護(hù)理要點(diǎn)，交代護(hù)士哪些病情變化需要匯報(bào)醫(yī)生，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)見性的培訓(xùn)，便于年輕護(hù)士對照執(zhí)行，提高了危重癥護(hù)理水平。

(七)中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量：根據(jù)護(hù)理部制訂的各病區(qū)中醫(yī)護(hù)理方案病種，進(jìn)行了培訓(xùn)，組織實(shí)施，凡指定方案病種必須有中醫(yī)護(hù)理措施、中醫(yī)治療技術(shù)，護(hù)士能掌握中醫(yī)辨證的方法，中醫(yī)護(hù)理技術(shù)的使用率較前提高。

三切實(shí)實(shí)施責(zé)任制整體護(hù)理，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量

各病區(qū)配備了相對合理的人力資源，每個(gè)病區(qū)分為兩大責(zé)任組，每組分為若干小組，每個(gè)責(zé)任護(hù)士根據(jù)能力水平分管一定數(shù)量的病人，明確了責(zé)任組長和責(zé)任護(hù)士的職責(zé)，指導(dǎo)護(hù)士合理規(guī)劃工作時(shí)間，有計(jì)劃地進(jìn)行各項(xiàng)治療和護(hù)理，主動(dòng)巡視病人，減少了拉鈴次數(shù)，主動(dòng)和病人溝通，密切了和病人的關(guān)系，護(hù)患關(guān)系較前融洽。加強(qiáng)?？萍膊〕Ｒ?guī)的學(xué)習(xí)，護(hù)士病情觀察能力，發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力都較前提高，加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理的操作和?？谱o(hù)理操作的培訓(xùn)及現(xiàn)場指導(dǎo)，操作較前規(guī)范。

四加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高護(hù)理能力水平

共組織全院護(hù)理查房2次，全科護(hù)理查房8次，?？谱o(hù)理培訓(xùn)10次。主講的各級護(hù)士業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)30次，考核護(hù)士操作180余人次，年輕護(hù)士臨床能力考核10余人次，指導(dǎo)護(hù)士參加鹽城市急救技術(shù)操作比賽，獲得了團(tuán)體三等獎(jiǎng)的好成績。

五存在不足

1.學(xué)術(shù)風(fēng)氣不夠，無課題論文。

2.低年資護(hù)士溝通能力不足，病人滿意度有待提高。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇十三

同志們：

從20xx年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會(huì)議精神的指導(dǎo) 下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績 ，同時(shí)，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會(huì)，就是要總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作推向一個(gè)新臺(tái)階。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感

(一)取得的主要成績

近年來，特別是縣委“8.5”工作會(huì)以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作緊緊圍繞“重工、強(qiáng)農(nóng)、興城、活商”的思路，堅(jiān)持以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，經(jīng)營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會(huì)形成共識(shí)?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會(huì)，陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗(yàn)收制、監(jiān)督制、行政過錯(cuò)和技術(shù)責(zé)任追究制等制度，使建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、放線到竣工驗(yàn)收、備案歸檔都得到了嚴(yán)格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo) 親自掛帥，縣四大家領(lǐng)導(dǎo) 參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點(diǎn)地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。

2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實(shí)現(xiàn)了政府對土地一級市場的壟斷，對經(jīng)營性用地全部實(shí)現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作，為城市建設(shè)籌集了資金。

3、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實(shí)施了一號橋至馬咡橋、建設(shè)路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進(jìn)行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進(jìn);樂井自來水引水工程建設(shè)進(jìn)展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動(dòng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標(biāo)設(shè)置，對西門小游園、天宮山進(jìn)行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設(shè)，縣城人居環(huán)境得到初步改善。

4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項(xiàng)目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設(shè)施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設(shè)進(jìn)展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進(jìn)場建設(shè)，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，周坡、東林、純復(fù)、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有新進(jìn)展。

(二)存在的主要問題

在取得以上成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié) 和思考，以資今后科學(xué)決策，依法行政參考。

1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個(gè)來回，為此失去了許多寶貴時(shí)間和發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于這個(gè)問題，高院長要向大家作詳細(xì)分析和介紹。

2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設(shè)案例時(shí)有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個(gè)別街道布局不盡科學(xué)，商業(yè)開發(fā)過度，個(gè)別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設(shè)計(jì)呆板，無節(jié)奏感。

3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個(gè)是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時(shí)建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴(yán)重惡化。第二個(gè)是縣城交通環(huán)境。縣城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)主要指標(biāo)低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的鼓勵(lì)政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。

5、縣城文體、休閑活動(dòng)場所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設(shè)施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。

這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應(yīng)當(dāng)看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機(jī)遇，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動(dòng)。發(fā)展工業(yè)的兩個(gè)最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務(wù)院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團(tuán)等方面的大力支持，省上已正式批準(zhǔn)將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學(xué)的、詳細(xì)的藍(lán)圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團(tuán)城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個(gè)舊城改造重點(diǎn)縣之一，有一批部、省、市級試點(diǎn)鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請了很多籍的建筑老總們和關(guān)注、支持建設(shè)的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認(rèn)清方向，共同努力，建設(shè)一個(gè)美麗的。

二、明確目標(biāo)，理清思路，力爭后來居上，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

(一)目標(biāo)

到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達(dá)到8平方公里，聚集人口達(dá)到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進(jìn)城南片區(qū)舊城改造，加快推進(jìn)城南迎賓大道土地開發(fā)建設(shè)，確保每年完成建筑面積10萬平方米。

(二)總體思路

以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍(lán)圖，有計(jì)劃 的推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。

具體思路：1、在舊城改造方面。計(jì)劃 在20xx年前基本完成“一心”建設(shè)，有序推進(jìn)“兩冀”建設(shè)。“一心”即以土灣橋片區(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機(jī)械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動(dòng)中心和縣城綠心?！皟杉健奔匆猿潜笔袌銎瑓^(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機(jī)加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機(jī)一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機(jī)為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機(jī)械加工集中區(qū)建設(shè)，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動(dòng)城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務(wù)區(qū)。

在加快推進(jìn)舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅(jiān)持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟(jì)適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴(yán)格按程序，依法足額補(bǔ)償?shù)轿坏那疤嵯?，對個(gè)別要求過高的，要依法按程序組織強(qiáng)制拆遷。三是要出臺(tái)“退二進(jìn)三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。

2、在新區(qū)建設(shè)方面。加快城周環(huán)線通道建設(shè)。今年要完成城南迎賓大道公路建設(shè)和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設(shè)、縣城污水處理廠建設(shè)、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運(yùn)汽車站易地建設(shè)，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標(biāo)志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請專業(yè)的策劃機(jī)構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設(shè)的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動(dòng)城北小區(qū)開發(fā)。

在有序推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，尤其要注意把握好建設(shè)節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣國土資源局每年要認(rèn)真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況，嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴(yán)禁隨意選址，無序供地?？h規(guī)劃建設(shè)局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴(kuò)建，暫停選址和供地工作，確需改、擴(kuò)建，選址、供地的必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴(kuò)、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設(shè)設(shè)置門檻的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

(三)抓住幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1、規(guī)劃。嚴(yán)格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍(lán)圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復(fù)論證，按法定程序評審、報(bào)批、公示，自覺主動(dòng)接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴(yán)格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅(jiān)持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和城市策劃公司，加強(qiáng)縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)。

在具體規(guī)劃工作中要注意三個(gè)方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時(shí)間對城周尚未綠化的山頭進(jìn)行全面綠化，不搞大填大挖，保護(hù)背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴(kuò)建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設(shè)。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗(yàn)”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設(shè)施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機(jī)械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場經(jīng)濟(jì)體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

2、盤大扶強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開拓城市建設(shè)注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可觀的稅費(fèi)收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺(tái)，將工業(yè)拉動(dòng)的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級財(cái)稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進(jìn)外來企業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建設(shè)行為，加大違法建設(shè)行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，視具體情況，科學(xué)測算，抽肥補(bǔ)瘦，達(dá)到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費(fèi)。

3、資金籌措。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的多元化投資思路，一是在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運(yùn)作好土地，提高土地收益，籌集城市建設(shè)資金;三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺(tái)，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設(shè)項(xiàng)目包裝貸款等方式籌集建設(shè)資金;五是視實(shí)際情況，縣財(cái)政要適時(shí)墊支一定的土地開發(fā)啟動(dòng)資金。

4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設(shè)，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學(xué)習(xí)樂山電視臺(tái)進(jìn)行每晚曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實(shí)現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運(yùn)作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。

5、加快小集鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)扶持，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。推廣王村小康型商住區(qū)建設(shè)模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項(xiàng)目?？h規(guī)劃建設(shè)局要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點(diǎn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。

三、齊抓共管，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局要牽頭，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，國土、財(cái)政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，豐富縣城文體休閑生活，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個(gè)城市的面貌，而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來，為創(chuàng)造一筆巨大的財(cái)富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責(zé)任。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)一個(gè)適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作大會(huì)，是規(guī)劃工作在新的歷史機(jī)遇期的新起點(diǎn)，是規(guī)劃工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的重要標(biāo)志，是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作的里程碑。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大xx屆四次會(huì)議精神，總結(jié)20xx年，部署20xx年，動(dòng)員全縣擔(dān)負(fù)規(guī)劃工作職責(zé)的單位、領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工，認(rèn)清形勢，振奮精神，全面履行職能，提高工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。會(huì)上，縣里的各位領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話。

下面，受縣委、縣政府的委托，我講三個(gè)方面的問題。

一、 認(rèn)真回顧總結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃工作地位的認(rèn)識(shí)

過去的一年，是我們排除“駐組整改”的陰影、解脫“點(diǎn)名批評”的困擾，丟掉包袱、重塑形象的一年，是我們奮力拼博、全面履行規(guī)劃職能、努力提升規(guī)劃工作地位的一年，也是機(jī)構(gòu)分設(shè)以來工作進(jìn)展順利、成效較為滿意的一年。所有從事規(guī)劃工作的同志們?yōu)槿h擺脫危機(jī)陰影、走上發(fā)展的快車道，為全縣爬坡上坎、入選全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣盡了責(zé)，出了力，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)打得比較牢固

通過近幾年特別是去年的工作，全縣上下規(guī)劃意識(shí)大大增強(qiáng)，規(guī)劃工作全方位鋪開，為規(guī)劃體系的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

1.規(guī)劃全覆蓋的格局基本形成。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，實(shí)現(xiàn)了工作范疇從城市到城鄉(xiāng)的順利轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)上下聯(lián)動(dòng)、多方配合的順利對接。在實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第一年中，形成了良好的開局。原來規(guī)劃工作基本沒有涉足的鄉(xiāng)村，規(guī)劃工作已全面鋪開。這一具有里程碑意義的轉(zhuǎn)折是我們?nèi)h上下、各位同仁的功勞。

2.全縣規(guī)劃的總藍(lán)圖已基本塵埃落定。經(jīng)過多輪逐級的征求意見、修改完善、討論同意、審查批準(zhǔn)，《澧縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)通過縣人大的審定，《澧縣縣城總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意(常政函[20xx]104號)。這標(biāo)志著我們及相關(guān)單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為之嘔心瀝血的這一成果已進(jìn)入法律范疇，它將成為全縣規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的基石和總綱。

3.專項(xiàng)規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)并已見成效。按照總藍(lán)圖的要求，在多個(gè)部門的配合和組織下，涉及多個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作已有序地展開?！跺⒖h縣城道路專項(xiàng)規(guī)劃》、《澧縣縣城排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《澧縣縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)編制完成。《旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《生態(tài)縣規(guī)劃》等一批專業(yè)規(guī)劃正在籌劃、編制和審核之中。

4.介入規(guī)劃編制前期選題逐漸步入常態(tài)化。根據(jù)縣城竹木鐵鋁市場零星雜亂、污染環(huán)境、良莠混雜等問題，受縣政府委派，我們局進(jìn)行了多邊的走訪座談、摸底測算，提出了比較周密的關(guān)于籌建大型竹木鐵鋁市場的建議，獲得通過并由政府責(zé)成相關(guān)部門組織籌建。這樣，為今后編制建材市場專項(xiàng)規(guī)劃及具體組織實(shí)施都創(chuàng)造了極好的有利條件，為編制工作打提前量開了先河。

(二) 規(guī)劃引領(lǐng)的權(quán)威發(fā)揮得比較得體

去年，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對規(guī)劃的先導(dǎo)作用提出了“三個(gè)必須服從”，即“所有領(lǐng)導(dǎo)必須服從規(guī)劃，所有項(xiàng)目必須服從規(guī)劃，所有建設(shè)必須服從規(guī)劃”，這既是對規(guī)劃本身權(quán)威的召示，也是對所有從事規(guī)劃具體工作同志們的有力鞭策。大家為落實(shí)“三個(gè)必須”做了大量的工作。

1.實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略恪盡責(zé)守。在項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，從立項(xiàng)引進(jìn)到入駐上馬，直至最后建成投產(chǎn)，我們局、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)該到位的都到了位。我們按照縣委、政府的安排，先后完成了澧陽新區(qū)、洞庭水產(chǎn)市場、污水處理廠、運(yùn)達(dá)機(jī)械工業(yè)園、臨江路風(fēng)光帶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)?？h委、政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)工業(yè)園，規(guī)劃工作進(jìn)展也比較順利。金羅物流產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、澧南陶瓷工業(yè)園、夢溪能源化工工業(yè)園規(guī)劃編制完成，并已上馬建設(shè)，投入營運(yùn)。夢溪工業(yè)園總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，正在提交縣政府審批，澧澹食品工業(yè)園規(guī)劃編制啟動(dòng)。

2.城市擴(kuò)容提質(zhì)傾其全力。為搭起縣城建設(shè)的總體框架，我們局在相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，編制了縣城35平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開展了舊城改造規(guī)劃和居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，完成了銀谷國際、豪勝國際現(xiàn)代城、金都華府、荷塘月色、金芙蓉小區(qū)、襄陽廉租房等一批布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全程到位。去年，規(guī)劃工作盡最大努力向鄉(xiāng)村傾斜，編制完成了《縣域村莊布局規(guī)劃》。同時(shí)，為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設(shè)，完成了澧陽鎮(zhèn)皇山、石虎村、夢溪鎮(zhèn)白鶴村3個(gè)示范村的整建規(guī)劃;張公廟鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村同治”示范片規(guī)劃;澧陽鎮(zhèn)黃興、黃橋村、苗圃和澧澹鄉(xiāng)大巷口新村居民點(diǎn)選址設(shè)計(jì);澧澹、復(fù)興廠、澧東等澧常高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷戶安置規(guī)劃;宜萬鄉(xiāng)商業(yè)步行街等集鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)規(guī)劃;澧東家具產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃;為移民戶和專業(yè)漁民提供服務(wù)，包括移民私房規(guī)劃審批和漁民安置小區(qū)選址及配套工程建設(shè)規(guī)劃。

4.拓展市場建設(shè)盡心盡責(zé)。我們積極配合相關(guān)部門，編制了《澧縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。按照優(yōu)先發(fā)展“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及實(shí)施“東推進(jìn)、西延伸、南培育、北擴(kuò)展”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展戰(zhàn)略，真正建立起現(xiàn)代商業(yè)空間格局和網(wǎng)點(diǎn)體系，能使澧縣成為湘鄂邊境地區(qū)重要商品集散中心與澧水流域支點(diǎn)城市。

(三) 規(guī)劃監(jiān)管的機(jī)制構(gòu)建得比較扎實(shí)

經(jīng)過幾年的摸索、創(chuàng)新和打造，規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制日臻完善。機(jī)制帶來動(dòng)力，提升效能，使規(guī)劃工作的價(jià)值能夠得到社會(huì)的認(rèn)同。我們作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，始終如一地抓好軟實(shí)力的建設(shè)，最大限度地挖掘、創(chuàng)新、完善和調(diào)整、監(jiān)管通道，強(qiáng)化監(jiān)管力度。

1.提高規(guī)劃法規(guī)的認(rèn)知度。把普及規(guī)劃法規(guī)作為規(guī)劃監(jiān)管的前沿，一直是我們大家不可松懈的重要舉措。去年，經(jīng)過精心組織，在全縣范圍內(nèi)開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)由縣鄉(xiāng)兩級齊動(dòng)，縣以流動(dòng)宣傳為主，鄉(xiāng)以會(huì)議、宣講、答詢?yōu)橹鳌Ｈh共設(shè)立宣傳展臺(tái)2處，展板60余幅，出動(dòng)宣傳車5臺(tái)，錄制磁帶、光盤50余盒，發(fā)放各類宣傳資料2萬份。同時(shí)在常德日報(bào)澧縣周刊、縣電視臺(tái)等媒體設(shè)立了專版、專欄。宣傳活動(dòng)覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)每個(gè)機(jī)關(guān)，社區(qū)和村居，營造了學(xué)規(guī)劃法、懂規(guī)劃法、共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序的良好氛圍。

2.保持公示制度的連續(xù)性。規(guī)劃審批是法律賦予我們所有監(jiān)管職權(quán)最為突出的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)要承擔(dān)著高風(fēng)險(xiǎn)才能圓滿履行的責(zé)任。從20xx年下半年起，我們局以此為突破口，實(shí)施“陽光規(guī)劃”。對重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目的規(guī)劃方案，在審批前豎立規(guī)劃公示牌，予以公開發(fā)布，讓群眾了解、參與、監(jiān)督。這樣做既能得到社會(huì)公認(rèn)，又能緩解我們的壓力。去年，我們?nèi)Υ蛟炝恕瓣柟庖?guī)劃”的政務(wù)品牌。對131個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃公示，組織召開聽證會(huì)1次、座談會(huì)15次，接待來信來訪20余起約120人次。公示制度的常規(guī)化，確保了規(guī)劃監(jiān)管工作的透明度，維護(hù)了公平公正，取得了良好的社會(huì)效果。

3.確保規(guī)劃許可的規(guī)范化。在規(guī)劃審批中，堅(jiān)持發(fā)展為前提、堅(jiān)持以法律為依據(jù)、總體規(guī)劃為準(zhǔn)繩、發(fā)展為前提、程序?yàn)楸ＷC、確保了規(guī)劃審批的規(guī)范化。該批的決不含糊，該讓的堅(jiān)決包容;不能批的決不退讓，不能讓的堅(jiān)決抵制，從而有效地提高了規(guī)劃政務(wù)的公信度。同時(shí)，把民主決策機(jī)制引入到審批工作中去，完善規(guī)劃委員會(huì)制度。對臨街、臨河以及重要地段、重點(diǎn)工程實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)集體審查。去年共核發(fā)“一書三證”1012份，從目前實(shí)施的情況看，還沒有出現(xiàn)有歧義的和存在隱患的。

4.抓好跟蹤服務(wù)的監(jiān)管關(guān)。把跟蹤服務(wù)和跟蹤監(jiān)管一并推進(jìn)，堅(jiān)決吸取過來“批后高枕無憂、問題紛至沓來”的教訓(xùn)。從開工放線到竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全程服務(wù)與監(jiān)督，從而有效地遏制了擅自更改設(shè)計(jì)方案和施工圖紙行為的發(fā)生。對限期不予糾正、有意違規(guī)的行為，嚴(yán)格進(jìn)行查處。根據(jù)違法建設(shè)案件的發(fā)案規(guī)律，實(shí)行了違法案件周報(bào)制。每周定期向局務(wù)會(huì)匯報(bào)案件情況，及時(shí)作出處罰決定。對處理過的違法建設(shè)戶，由監(jiān)察大隊(duì)牽頭進(jìn)行定期檢查，將執(zhí)法效果延伸，從根本上杜絕二次違法行為的發(fā)生。僅去年就下達(dá)《違法建設(shè)停工

通知書

》30份，立案查處16起，處罰39起。積極配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法拆除行動(dòng)9次，拆除違法建筑35處，面積達(dá)2150平方米。

(四)規(guī)劃隊(duì)伍的建設(shè)抓得比較到位

吸取教訓(xùn)、管好隊(duì)伍、重塑形象，我們一直沒有放松。

1.抓住契機(jī)，學(xué)習(xí)活動(dòng)上了水平。按照縣委的安排，科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)有序地得以推進(jìn)。全局各個(gè)層次的人員，自我剖析，洗腦換位，清除了違背科學(xué)發(fā)展的各種糊涂觀念、陳腐意識(shí)。通過黨課、講座等形式，逐步樹立起以科學(xué)發(fā)展觀為核心的宗旨觀、道德觀、榮辱觀。活動(dòng)與工作、管理、行風(fēng)掛鉤，建立和完善了崗位考核制、績效評議制;量化了崗位責(zé)任，便于追究;簡化了辦證程序，方便群眾?？梢哉f，科學(xué)發(fā)展觀與規(guī)劃工作實(shí)際的緊密結(jié)合，將會(huì)孕育出無比巨大的推動(dòng)力。

2.抓住勢頭，業(yè)務(wù)培訓(xùn)走出新路。去年，規(guī)劃編制涉及的項(xiàng)目多、部門多、門類多，出現(xiàn)了要求重新學(xué)習(xí)、填補(bǔ)空白的大好勢頭。按照政府的安排，一方面請專家學(xué)者在編制規(guī)劃的過程中進(jìn)行傳幫帶。另一方面，委派多名專業(yè)技術(shù)人員到上海同濟(jì)大學(xué)、湖南城市學(xué)院深造學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員到外地考察學(xué)習(xí)，組織業(yè)務(wù)骨干參加市規(guī)劃局舉辦的城鄉(xiāng)規(guī)劃專題培訓(xùn)，提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.抓住關(guān)鍵，廉政建設(shè)有了成效。廉政建設(shè)已經(jīng)納入個(gè)人業(yè)績年度考核。年初干部職工與局屬各單位簽訂了《廉政建設(shè)

責(zé)任書

》，明確了確保廉政的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)。設(shè)立了廉政監(jiān)督電話，不定期對與單位有工作關(guān)系的相關(guān)人進(jìn)行走訪，聽取意見。認(rèn)真接受人大代表、政協(xié)委員相關(guān)職能部門、社會(huì)各界、媒體等方面的監(jiān)督與檢查，從而有力地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

去年，配合規(guī)劃部門完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及按程序進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批，執(zhí)行得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：甘溪灘鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)、澧陽鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)、垱市鎮(zhèn)、王家廠鎮(zhèn)、如東鄉(xiāng)。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)抓得突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是車溪鄉(xiāng)、洞市鄉(xiāng)、碼頭鋪鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)。總之，成績來之不易，這一切都凝聚了大家的智慧和汗水。

同時(shí)我們應(yīng)該清醒地看到，規(guī)劃工作仍然存在著很多問題和不足：從局內(nèi)部來講，政治敏感性差，全局意識(shí)淡薄;奉獻(xiàn)精神差，宗旨觀念淡薄;工作績效差，規(guī)劃人的秉性淡薄。從全縣范圍來講，橫向聯(lián)系差，溝通不夠;指導(dǎo)主動(dòng)性差，職責(zé)履行不夠;合作意識(shí)差，主動(dòng)討教不夠。今年務(wù)必要認(rèn)真加以解決。

二、 明確當(dāng)前形勢，堅(jiān)決確保規(guī)劃工作重任的完成

今年是完成“”規(guī)劃的最后一年?？h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大xx屆四次會(huì)議對今年的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本思路、總體要求和工作任務(wù)都作了具體的部署和安排。搞好今年的規(guī)劃工作，要確立目標(biāo)，調(diào)整思路，明確要求，抓住關(guān)鍵。

今年的工作目標(biāo)是：服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，創(chuàng)一流工作水平，爭取城鄉(xiāng)規(guī)劃工作躋身全縣的先進(jìn)序列。

今年工作的總體思路是：貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)，縣局鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步，全面履行規(guī)劃職能，促進(jìn)“三化”進(jìn)程，科學(xué)引導(dǎo)各個(gè)方面的建設(shè)。

今年規(guī)劃工作總體要求是：堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和干部作風(fēng)建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”的原則。逐步理順縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法主體的關(guān)系，分別承擔(dān)起不同范圍內(nèi)的規(guī)劃工作任務(wù)，共同筑起違反規(guī)劃法規(guī)的防線。全面落實(shí)《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃督察水平。借助外力、提升內(nèi)力、形成合力，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。使規(guī)劃工作向編制科學(xué)化、決策民主化、管理高效化、政務(wù)公開化、辦公自動(dòng)化邁進(jìn)。

今年工作的關(guān)鍵，主要是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威、抓好規(guī)劃編制，嚴(yán)把規(guī)劃紅線，規(guī)范規(guī)劃許可。

(一) 明確規(guī)劃的總體走向

離開了為人民服務(wù)的宗旨，偏離了經(jīng)濟(jì)工作中心，規(guī)劃工作必將一事無成。今年是貫徹落實(shí)《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》的第一年。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊步走，上下齊努力，全縣的規(guī)劃工作必定有一個(gè)好的開局。我們要從三個(gè)方面把握規(guī)劃的總體走向。

一是規(guī)劃范疇延伸?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》使規(guī)劃工作從城市延伸到農(nóng)村。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果。長時(shí)間的建設(shè)無序，到接受規(guī)劃的制約，必然會(huì)發(fā)生排斥和陣痛。我們要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化，全面推行規(guī)劃法律法規(guī)對可持續(xù)發(fā)展的必要性和重大意義。通過我們的艱苦工作，把群眾的規(guī)劃意識(shí)建立起來，把規(guī)劃法規(guī)落實(shí)下去，使廣袤農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)逐步走向規(guī)范健康的軌道。

二是規(guī)劃主體增多?！逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》中規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理，建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃?！卑凑者@一規(guī)定，就縣域來講，規(guī)劃主體由原來一級政府變成了兩級政府，由一個(gè)單位變成了30多個(gè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為規(guī)劃法的執(zhí)行主體，有的可能還不明確。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要理直氣壯地?fù)?dān)當(dāng)起規(guī)劃管理的職責(zé)。有職權(quán)就有義務(wù)，有職能就有責(zé)任。政府負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管規(guī)劃工作的是直接責(zé)任人。從現(xiàn)在起，規(guī)劃工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作還處于起步打基礎(chǔ)的階段，確立好相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員就顯得至關(guān)重要。當(dāng)然也要為其創(chuàng)造好的工作條件，配備相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

三是規(guī)劃體系明確。目前我們所講的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就縣一級來講，就是縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃又包含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。作為“鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)”，各自要認(rèn)真對照，分別應(yīng)該形成哪一些內(nèi)容的規(guī)劃體系。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都得符合城鄉(xiāng)規(guī)劃各個(gè)方面的規(guī)定。

(二)抓好規(guī)劃的修訂編制

規(guī)劃編制是我們的主責(zé)，今年的目標(biāo)是縣局再創(chuàng)輝煌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所突破。

縣一級的規(guī)劃修編工作，要把握三點(diǎn)。1.要圍繞中心。按照縣委政府“引進(jìn)儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”的要求來安排編制

工作計(jì)劃

。為引資融資，積極提供規(guī)劃編制咨詢?yōu)椤耙粎^(qū)四園”園區(qū)功能的提升，提供隨喊隨到的編制服務(wù);為特種高效產(chǎn)業(yè)、張津公路沿線示范帶、市級新農(nóng)村示范片的建設(shè)，力爭在規(guī)劃編制中賦予濃重的現(xiàn)代化、地域化特色。2.要突出重點(diǎn)。對已通過專家評審的三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃(道路交通、綠地系統(tǒng)、排水)和《夢溪工業(yè)園總體規(guī)劃》，盡快地做好后續(xù)工作，提請各級報(bào)批通過。要抓緊著手環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、體育設(shè)施、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，以便和已經(jīng)成型的各類規(guī)劃配套，形成全縣的規(guī)劃體系。要盡快完成柳家鋪干渠——東常高速公路、澧浦南路——夢溪工業(yè)園、張津公路沿線等1：500地形圖測繪。3.要有所建樹。要積極貫徹實(shí)施津澧融城戰(zhàn)略，落實(shí)縣委政府“積極爭取縣改市”的意向，為建成“四個(gè)城市”盡心服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃編制工作，我提三點(diǎn)建議：1.在規(guī)劃編制方面，堅(jiān)持全面啟動(dòng)，實(shí)行有效對接。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，鎮(zhèn)(縣城所在地的鎮(zhèn)除外)要組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)要組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定需要制訂規(guī)劃的村莊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)的重要地塊應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃的編制，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等諸多方面，編制規(guī)劃的過程實(shí)際上就是一個(gè)定框架謀發(fā)展的過程。要請名人志士獻(xiàn)言，要請專家學(xué)者布篇，要請群眾代表把脈。爭取在1——2年內(nèi)完成編制任務(wù)?！犊h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃編制要全方位的與之對接，使全縣規(guī)劃形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。2.在規(guī)劃審批方面，嚴(yán)格履行程序，取得法律效力。鎮(zhèn)主持編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)主持編制的鄉(xiāng)規(guī)劃，在文本、

說明書

、圖紙定稿后，應(yīng)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，根據(jù)代表提出的審議意見，認(rèn)真對規(guī)劃進(jìn)行修改完善。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持編制的村莊規(guī)劃，成稿后，交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論同意。在完成上述程序后，這三種規(guī)劃報(bào)縣人民政府審批。鎮(zhèn)主持編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，在成稿后，報(bào)縣人民政府審批。在送人大審議、送村民討論、送縣政府審批前，以上所有各種規(guī)劃的草案都應(yīng)予以公告，采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，廣泛征求各個(gè)方面的意見。審批后的規(guī)劃，產(chǎn)生法律效力，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，要像縣委政府一樣，執(zhí)行“三個(gè)必須”，所有領(lǐng)導(dǎo)、所有建設(shè)、所有項(xiàng)目都要服從規(guī)劃。3.在編制原則方面，必須服從中心，注重品牌效應(yīng)。今年是和規(guī)劃的承接之年，編制規(guī)劃是全黨全民的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要同步編制近期發(fā)展規(guī)劃。近期發(fā)展規(guī)劃要確定近期引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的原則、措施以及發(fā)展的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門組織編制有關(guān)方面的專項(xiàng)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，使鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有效對接，不能出現(xiàn)脫節(jié)錯(cuò)位的現(xiàn)象。今年，是縣委確定的新一輪的項(xiàng)目建設(shè)年。我們要一如既往地推進(jìn)項(xiàng)目戰(zhàn)略?？h鄉(xiāng)肩負(fù)規(guī)劃工作的同志，要同心協(xié)力關(guān)注項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目，要把我們自已當(dāng)作項(xiàng)目建設(shè)的主力軍、護(hù)航隊(duì)。要為縣委縣政府提出的“建好重大項(xiàng)目庫、儲(chǔ)備重大項(xiàng)目300個(gè)以上”的戰(zhàn)略任務(wù)獻(xiàn)出我們的一份熱和光。要在推進(jìn) “工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略的進(jìn)程中，在“能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的“三創(chuàng)”活動(dòng)中，在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的構(gòu)思與打造中，用規(guī)劃的特定內(nèi)涵來為各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施當(dāng)好宣傳者、服務(wù)者和推動(dòng)者。

(三)規(guī)范規(guī)劃的行政許可

今年，要實(shí)現(xiàn)發(fā)放證照全方位規(guī)范化?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)法主體，只有互相信任、互相配合、互相支持，才能使規(guī)劃許可確保規(guī)范。

1.要規(guī)范審批關(guān)口。

簡而言之規(guī)劃部門的規(guī)劃許可，就是“一書”、“四證”。在審核辦理過程中，和發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、房管等部門互相穿插，你中有我，我中有你。我們堅(jiān)持承諾，為維護(hù)其他部門法律法規(guī)的權(quán)威性，我們一定會(huì)嚴(yán)把受理關(guān)口。同時(shí)，也敬請相關(guān)部門為維護(hù)規(guī)劃法規(guī)的權(quán)威，嚴(yán)把受理關(guān)口。真正按照《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》的規(guī)定辦事：以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，沒有規(guī)劃部門的書面意見，項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批;沒有選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得辦理用地批準(zhǔn)手續(xù);未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門不得辦理施工審批手續(xù);規(guī)劃主管部門對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求和規(guī)劃條件，未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收、不得交付使用，房管部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);房屋權(quán)屬證件及其他行政許可的證件記載的用途應(yīng)和規(guī)劃證件登記的使用性質(zhì)相一致，等等。

今年，我們要進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)內(nèi)部的審批關(guān)口。變局長辦公會(huì)一級把關(guān)為每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的多級把關(guān)，變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位把關(guān)為崗崗都要把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人高風(fēng)險(xiǎn)的把關(guān)為人人有責(zé)、自覺分憂解愁的主動(dòng)性把關(guān)。對這種環(huán)環(huán)相扣階梯式的審批進(jìn)行規(guī)范，就會(huì)使審批總和的準(zhǔn)確性達(dá)到極值?，F(xiàn)在建筑市場出現(xiàn)的一些問題，很多都是不規(guī)范惹的禍。全局依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定要求，履行好

崗位職責(zé)

，每個(gè)人、每個(gè)崗都要成為層層加密難以攻破的“防火墻”，要為依法行政增強(qiáng)保險(xiǎn)系數(shù)，要做規(guī)范審查關(guān)口的楷模。

2.要規(guī)范審批程序。規(guī)劃許可的辦理程序，要按照《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)條款，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范。

去年，局內(nèi)部在辦證程序的流程上進(jìn)行了整合和簡化，編制了流程圖，走出了規(guī)范程序的第一步。從一年執(zhí)行的情況看，反映良好，說明了我們的動(dòng)意是對的。要順勢而上，在程序流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上動(dòng)點(diǎn)腦筋、下點(diǎn)功夫，從更深的層次上對辦證程序進(jìn)行規(guī)范。資料文檔的傳遞要有登載、閱示、借還等方面的規(guī)定，以防遺失、涂改、調(diào)換等方面的問題發(fā)生;流程中的交接過程要有時(shí)限、要有情況溝通、要有難點(diǎn)、疑點(diǎn)等疑似問題的記載;程序運(yùn)轉(zhuǎn)要透明陽光，不準(zhǔn)在茶館、酒樓等其他非辦公場所從事涉及辦證等其他內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)。全局上下統(tǒng)一意志，開啟了“項(xiàng)目公示”這第一個(gè)陽光工程，今年要把程序流轉(zhuǎn)的透明陽光作為第二個(gè)陽光工程來打造。同時(shí)，為程序流轉(zhuǎn)服務(wù)的硬件——場地設(shè)施也要規(guī)范。加快電子政務(wù)建設(shè)，提高證照辦理的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

3.要規(guī)范人員行為。規(guī)范人的行為，是規(guī)范規(guī)劃許可最關(guān)鍵的一環(huán)。局內(nèi)部要完善管理和激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)人的行為自覺納入依法行政的軌道。對辦證的每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作做到任務(wù)具體化、責(zé)任明確化、要求細(xì)節(jié)化，定量、定時(shí)、定責(zé)、定人，全程跟蹤管理。進(jìn)一步完善崗評考核，以業(yè)績評優(yōu)劣。繼續(xù)推行評議制度，讓遵章守則的得到認(rèn)可，讓亂壞規(guī)矩的顯身現(xiàn)形。透過辦證服務(wù)窗口，全面展示我們于無聲處謀發(fā)展，不圖名利辦實(shí)事的情懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作一直沒有固定的機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行的是代理制。要規(guī)范人的行動(dòng)，無人難度更大。在目前機(jī)構(gòu)人員前后交替階段，要穩(wěn)住“軍心”，把住陣腳，逐步扭轉(zhuǎn)“代理代理、愛理不理”的工作態(tài)度，逐漸地把規(guī)劃工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求落實(shí)到工作和行動(dòng)中去，真正提起規(guī)劃工作的法律責(zé)任、工作責(zé)任、崗位責(zé)任。

(四)嚴(yán)把規(guī)劃的警界紅線

縣人大xx屆四次會(huì)議報(bào)告嚴(yán)肅指出：“嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)性、權(quán)威性和法定性”。負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的同志，決不能掉以輕心，當(dāng)好規(guī)劃的守護(hù)者，時(shí)刻警惕觸犯規(guī)劃紅線的現(xiàn)象發(fā)生。

1.要堅(jiān)持引導(dǎo)法則。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告中，有四處對規(guī)劃如何發(fā)揮引導(dǎo)作用作出了明確的規(guī)定。在講到城市擴(kuò)容提質(zhì)時(shí)說：“加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、經(jīng)營興城、建管并重，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，加快建設(shè)‘四個(gè)城市’”;在講到城市建設(shè)投資融資體制改革時(shí)說：“嚴(yán)控土地一級市場，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)”;在講到發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)時(shí)說：“要加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范建設(shè)行為……建設(shè)好一批高層次住宅小區(qū)”;在講到生態(tài)建設(shè)時(shí)說：“啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、逐年實(shí)施為原則”。對規(guī)劃引導(dǎo)濃墨重彩，是過去沒有過的。和報(bào)告提及到的其他部門相比，比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如我們的大。報(bào)告對引導(dǎo)什么，怎么引導(dǎo)，引導(dǎo)能帶出的經(jīng)濟(jì)成效都作了詳盡的陳述，我們沒有理由退讓、躲閃或者付之兒戲。引領(lǐng)只是排隊(duì)的先后，沒有輩份大小之分。在處理相關(guān)關(guān)系上，作為規(guī)劃人應(yīng)大氣而不霸氣，應(yīng)大度而不嫉妒。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，項(xiàng)目申請人取得選址意見書后六個(gè)月未辦理土地手續(xù)，選址意見書會(huì)自動(dòng)失效。如果國土資源部門仍按原有的選址意見書辦理土地手續(xù)，土地手續(xù)是無效的。為了防止法律效力鏈條不出現(xiàn)斷層，我們要主動(dòng)告之相關(guān)規(guī)定并及時(shí)溝通有關(guān)情況。對建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷，土地使用權(quán)收回的，縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及時(shí)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。法律條文是互相穿插的，法律效力是互相支撐的，只要共攜手、同設(shè)防，就會(huì)形成無懈可擊的法律法規(guī)防線。

2.要搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)?！逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》中，對縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃工作中的相互關(guān)系，在第六條、第七條及第四十五條作了明確的規(guī)定。我們一定會(huì)竭盡全力，積極主動(dòng)、誠摯耐心、全方位多角度地加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種規(guī)劃的修改，在程序的合法性、內(nèi)容的合理性方面，我們一定會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后的問題，我們要共同商討破解的辦法，迅速地把編制工作推展開來。在縣城建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)方面，對擴(kuò)容提質(zhì)骨干工程，要把好已經(jīng)定型的整體框架關(guān);對提升城市品位各方面的建設(shè)，積極推動(dòng)在力爭更文明、更宜人、更有特色上下功夫;對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極倡導(dǎo)挖掘歷史文化資源，凸顯澧州風(fēng)貌。對特色市場和物流產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，在擴(kuò)大輻射圈、建立支點(diǎn)城市上給予指導(dǎo)和幫助。

3.要加強(qiáng)疏導(dǎo)監(jiān)控。年初，縣委政府召開了城市建設(shè)管理及查處“兩違”問題的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議規(guī)格之高、措施力度之大是全縣有始以來的第一次。我在會(huì)上發(fā)了言表了態(tài)，作了承諾。如何兌現(xiàn)承諾，這就要求我們從事規(guī)劃工作的同志以會(huì)議印發(fā)的五個(gè)文件為準(zhǔn)繩，抓好今年的監(jiān)管工作。監(jiān)管工作的重點(diǎn)，要放在查處“兩違”的整體聯(lián)動(dòng)上，敢于出招，敢于碰硬，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)議所提出的管控目標(biāo)，真正使各類問題按文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)查處到位。對以往推行的常態(tài)巡查、重點(diǎn)巡查要繼續(xù)實(shí)施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。監(jiān)管要輔之以疏導(dǎo)，通過疏導(dǎo)使問題平穩(wěn)過渡，這是執(zhí)法工作人員氣壯不失精明、強(qiáng)勢不失包容的表現(xiàn)。管之，卻亂之，這是工作能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。管之，則穩(wěn)之，這才是真正意義上的促發(fā)展、保穩(wěn)定。

三、 圍繞目標(biāo)任務(wù)，努力抓好規(guī)劃工作隊(duì)伍建設(shè)

縣委決定，今年在全縣開展“干部隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，努力抓好規(guī)劃工作干部隊(duì)伍建設(shè)。主要從三個(gè)方面去努力：

(一)建設(shè)能把握形勢，緊跟戰(zhàn)略部署的干部隊(duì)伍。

把握時(shí)代脈博、辨析歷史趨勢、深諳時(shí)事動(dòng)態(tài)，是國家機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范自己言行的基準(zhǔn)點(diǎn)。今年，宏觀形勢比往年更為復(fù)雜。面對不斷變化的新形勢，我們應(yīng)腳踏實(shí)地、從容應(yīng)對。

一是堅(jiān)決緊跟當(dāng)前中央的政策走向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中央近期推出的宏觀經(jīng)濟(jì)走向。、溫家寶就此發(fā)表了專題談話?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一場深刻革命。能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化發(fā)展，這是我們夢寐以求、關(guān)系到每一個(gè)人切身利益的終極目標(biāo)。規(guī)劃工作的實(shí)質(zhì)是對區(qū)域內(nèi)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種管理形態(tài)。中央的宏觀政策走向無疑就是規(guī)劃工作最根本的方針和原則。規(guī)劃編制，要體現(xiàn)“轉(zhuǎn)”“調(diào)”走向;規(guī)劃執(zhí)行，要用“轉(zhuǎn)”“調(diào)”導(dǎo)向;規(guī)劃監(jiān)管，要融入“轉(zhuǎn)”“調(diào)”內(nèi)容。不依法組織編修規(guī)劃，不按法定程序?qū)徟⑿薷囊?guī)劃，修改規(guī)劃不聽取利害關(guān)系人意見，不依法辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃手續(xù)，等等，這些，都是規(guī)劃工作人要承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)這些工作，就是把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”與規(guī)劃工作的有機(jī)結(jié)合。

二是正確把握全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢頭。我們縣已經(jīng)成功躋身于全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)，全縣的發(fā)展充滿希望?？h委、縣政府決心“鞏固全市第一方陣位置，加速?zèng)_刺全省‘十強(qiáng)’”。我們要和縣委、政府在思想上和行動(dòng)上保持高度一致。如果對未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的行為不依法處理，對該提出規(guī)劃條件的不予提出，提出的規(guī)劃條件擅自修改，對沒有選址意見書、沒有規(guī)劃書面意見建設(shè)項(xiàng)目得以核準(zhǔn)的現(xiàn)象不制止，等等，這就是對總趨勢總目標(biāo)的背道而馳。規(guī)劃人要為做強(qiáng)澧縣出力，為爬坡上坎加油。不當(dāng)坐而論道的“理論家”、袖手旁觀的“觀察家”、搬弄是非的“評論家”。

三是充分認(rèn)識(shí)今年工作的可喜前景。通過大家的努力，規(guī)劃工作的工作地位得以提升。我們的隊(duì)伍在壯大，設(shè)備設(shè)施在更新，工作范疇在擴(kuò)大，業(yè)務(wù)流量在猛增。我們有縣委政府的關(guān)照和信任，有廣袤的農(nóng)村作平臺(tái)，有不斷完善的規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)作武器，有要求公平正義的人民群體作后盾。我們要以躋身先進(jìn)行業(yè)為目標(biāo)、以近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)、以社會(huì)的督促鞭策為動(dòng)力，努力打造親民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、誠信機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、廉政機(jī)關(guān)。

(二)建設(shè)能清廉奉獻(xiàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的干部隊(duì)伍

作為規(guī)劃隊(duì)伍的一員，既要干事，又要干凈。干事而不干凈，有違黨的紀(jì)律;干凈而不干事，有違黨的宗旨。今年二月，中央又下發(fā)了《廉政準(zhǔn)則》，這是每個(gè)黨員干部必須遵守的法則，必須執(zhí)行的守則，必須維護(hù)的規(guī)則，必須堅(jiān)持的原則。今年的廉政建設(shè)，突出抓好四個(gè)方面。

一是保持廉潔首選自律。廉潔自律，就是說，要廉潔必須自律，有自律必然廉潔。堅(jiān)持自律，現(xiàn)在就是要守得住寂寞，忍得住貧寒。要時(shí)刻把《廉政準(zhǔn)則》念在嘴上，記在心上，對“8禁止”、“52不準(zhǔn)”要了然在胸，對什么話不能說，什么事不能做要心中有數(shù)。只有這樣，我們就不會(huì)忘記對各項(xiàng)規(guī)劃的公示，不會(huì)為不合條件的項(xiàng)目辦理證照，不會(huì)超過規(guī)定的辦證時(shí)限。

二是監(jiān)督檢查務(wù)必到位。保持廉潔，既要靠自律，也要靠“他律”。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。規(guī)劃工作直接對政府負(fù)責(zé)，接受政府監(jiān)督?？h局違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可，縣政府和市局可責(zé)令撤銷和直接撤銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可，縣政府可責(zé)令撤銷和直接撤銷。撤銷是要代價(jià)的，是要付出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?。我們還要主動(dòng)、自覺樂意接受人大、政協(xié)、群眾、媒體、職能部門的監(jiān)督，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移。

三是嚴(yán)肅查處群體事件。查處是端正黨風(fēng)的重要手段。對縣委政府指定的專項(xiàng)重點(diǎn)整治的問題，如工程招投標(biāo)、土地招拍掛、進(jìn)入市場的產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等，我們要高度關(guān)注。目前，要加大力度查處的是集體腐敗。中央明確，集體腐敗不單純是經(jīng)濟(jì)腐敗，更是政治腐敗，是對執(zhí)政基礎(chǔ)的腐敗，是集體叛變和變節(jié)。集體貪污、集體受賄、集體謀利、集體揮霍都屬于集體腐敗范疇。對集體謀利、集體揮霍，稍一不慎，就會(huì)陷入其中。今年，針對這一新課題，要制定相關(guān)措施，以高壓態(tài)勢對高危苗頭，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是努力強(qiáng)化制度約束。制度約束就是用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人。根據(jù)“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定，我們準(zhǔn)備對全縣規(guī)劃工作的管理、監(jiān)督、檢查等方面制訂出一套完整的制度。局內(nèi)部，大力推行公開制，啟動(dòng)崗位承諾制、財(cái)務(wù)內(nèi)審制、崗位輪換制，繼續(xù)推行工作失誤問責(zé)制、責(zé)任問題追究制和工作業(yè)績評議制。通過制度的約束，逐步形成不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長效機(jī)制。警鐘長鳴，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，打破潛規(guī)則，拒絕亞腐敗，真正樹立起我們干部隊(duì)伍清正廉潔的形象。

(三)建設(shè)能愛崗敬業(yè)，依法行使職能的干部隊(duì)伍

在如何提高全局隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的問題上，今年提出三個(gè)方面的要求：

一是在提高素質(zhì)上，既要在崗，又要在“行”。在崗就是要愛崗敬業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要守土有責(zé)。我們要為有志者、創(chuàng)業(yè)者提供機(jī)會(huì)，提供條件、提供空間、提供平臺(tái)。在崗要當(dāng)“主人”、不當(dāng)庸人。要闖出一片天地，干出一番事業(yè)。只為個(gè)人的嗜好求爽求樂、而不為份內(nèi)的職責(zé)忙前忙后，必然會(huì)分心走神，既對事業(yè)無補(bǔ)，也對個(gè)人無益。要把注意力聚焦到工作上，把精氣神花在崗位上。僅僅在崗還不行，還要做到工作在“行”。要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。在全局開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動(dòng)。用人講的是“德才兼?zhèn)洹?、有才沒德就會(huì)成為“罪人”;有德沒才就會(huì)成為“閑人”。要豐富知識(shí)，提升能力，今年將繼續(xù)安排學(xué)校進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。通過以上的努力，確保規(guī)劃干部隊(duì)伍能承前啟后，后繼有人。

二是在履職施政上，既要勤政，又要清正。作為黨員干部，在其位謀其政;作為國家工作人員，就在要在其崗謀其業(yè)。每個(gè)人都要有責(zé)任感，創(chuàng)業(yè)績。時(shí)刻不忘全局的總體目標(biāo)，時(shí)刻不忘崗位肩負(fù)的重任，時(shí)刻不忘應(yīng)該遵循的條規(guī)，義不容辭地干好一個(gè)崗位、頂起一方工作、服務(wù)一方群眾。每個(gè)人都要有全局觀，爭口碑。口碑喊不來、爭不來、買不來，是要靠我們干出來的。要用實(shí)績、實(shí)效、實(shí)力來贏得信譽(yù)和形象。每個(gè)人都要有事業(yè)心，樹政績。我們要堅(jiān)決做到誠實(shí)守信。對各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn);對辦實(shí)事的承諾，說到做到;對解決熱點(diǎn)問題的承諾，堅(jiān)決到位。

三是在優(yōu)化服務(wù)上，既要“擴(kuò)容”，又要提質(zhì)。我們要樹立新的服務(wù)理念，克服“主仆”關(guān)系上的越位現(xiàn)象，克服服務(wù)環(huán)節(jié)上的缺位現(xiàn)象，克服利益關(guān)系上的錯(cuò)位現(xiàn)象。解決了這三個(gè)方面的問題，就能排除優(yōu)化服務(wù)瓶頸的束縛。要落實(shí)各項(xiàng)具體措施，簡程序，亮窗口，疏通道，提效率，展風(fēng)范。要在新的辦公區(qū)。在諸多單位比拼的情況下，打響服務(wù)上檔的第一炮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，去年的打拼創(chuàng)下了好的基礎(chǔ)，今年的拼博還剛起個(gè)頭。我們的目標(biāo)是明確的，任務(wù)是艱苦的，前景是光明的。只要我們團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，不甘示弱，扎實(shí)工作，就會(huì)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)，就會(huì)把規(guī)劃工作推向更高的水平。

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服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇十五

城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。下面是本站小編給大家整理的在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)的講話，僅供參考。

同志們：

為全面推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深刻分析和認(rèn)真總結(jié) 我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績 和存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理清思路，明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，研究和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。

這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開的一次動(dòng)員會(huì)，是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議，也是建縣以來全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效

城鎮(zhèn)發(fā)展不足，發(fā)展水平低，帶動(dòng)力不強(qiáng)，一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了解決好這個(gè)問題，加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè)，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)面貌不斷改觀，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要條件?？h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認(rèn)識(shí)，規(guī)劃投入不斷加大。上世紀(jì)80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制，1999年起開始對縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。這些工作，對縣城的先期開發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，20xx年以來，在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案 的基礎(chǔ)上，我縣專門邀請了市領(lǐng)導(dǎo) 和市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo) 對我們的規(guī)劃修編進(jìn)行指導(dǎo) ;另外，還分別邀請了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家多次到我縣實(shí)地考察，領(lǐng)導(dǎo)和專家們對我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年，一個(gè)比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對我縣新一輪城區(qū)的全面開發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年，面積擴(kuò)大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區(qū)范圍為20平方公里，為今后擴(kuò)大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道，我縣是云南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，具有得天獨(dú)厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色，精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計(jì)，充分滿足未來城市社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來，隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

責(zé)任書

》，要求我縣完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個(gè)村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達(dá)到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹、報(bào)木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。

二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，市政建設(shè)一直滯后，縣城小、人口少。到上個(gè)世紀(jì)90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐，創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境，1996年，我縣啟動(dòng)了第一期市政工程建設(shè)項(xiàng)目。從1996年至20xx年的5年里，我縣多方籌資，認(rèn)真抓好道路建設(shè)，首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的苘麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應(yīng)公用設(shè)施，城市建設(shè)步伐開始有了明顯進(jìn)展。建成城區(qū)面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴(kuò)大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個(gè)較好的人居環(huán)境開始形成。

為加快城市化進(jìn)程，總結(jié) 先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進(jìn)行了歷時(shí)5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬元，征地200余畝，修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了占地50余畝的綜合體育運(yùn)動(dòng)場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強(qiáng)，為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個(gè)第二輪開發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭相搶購一空，城市建設(shè)再次掀起高潮，城市建設(shè)又前進(jìn)了一大步。

為擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，20xx年以來，我縣著手開發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則，一次性征用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬元進(jìn)行土地平整，填土方65萬立方米，現(xiàn)已達(dá)到土地招標(biāo)出讓條件。東城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)樹立了大區(qū)域、大市場、大發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學(xué)、有序、規(guī)范、提高的原則，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，加大執(zhí)法檢查力度，全面強(qiáng)化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛(wèi)生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛(wèi)生縣城”檢查組的復(fù)查驗(yàn)收。各部門、各單位要繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，保持榮譽(yù)稱號。

在肯定成績 的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣與周邊縣(區(qū))相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄，規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè)，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，導(dǎo)致建筑凌亂，布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高，離省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低，缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑，就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建筑還沒有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”，堅(jiān)持規(guī)劃先行，開拓思路，著眼長遠(yuǎn)，突出特色，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作，必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律，注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個(gè)城市沒有規(guī)劃不行，沒有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃，不按規(guī)劃去執(zhí)行，更是不行。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃 的推進(jìn)。

一方面，要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是要樹立科學(xué)理念，合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，正確認(rèn)識(shí)需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);二是要樹立人文理念，無論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷，把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，擺在優(yōu)先位置;三是要樹立生態(tài)理念，合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂，深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹立集約理念，將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，以最低的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅(jiān)持依法行政、依法治縣，盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變，不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭，真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù)，真正發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用，使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實(shí)踐。

另一方面，要嚴(yán)格規(guī)劃的管理。“三分規(guī)劃，七分管理”，再好的規(guī)劃，如果不強(qiáng)化管理，管理不到位、管理不落實(shí)、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目必須對建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線，再到竣工驗(yàn)收，要進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。對不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不予審批辦證;對規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經(jīng)營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，激活城市特許經(jīng)營權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實(shí)施，切實(shí)解決“兩張皮”問題，不能規(guī)劃一套，實(shí)施一套，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛，紙上畫畫”，規(guī)劃成了擺設(shè)，這是堅(jiān)決不允許的。

三、齊抓共管，群策群力，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門、單位要密切配合，共同推進(jìn)城市經(jīng)營;zd部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導(dǎo)、扶持開展形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳，引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想，加大規(guī)劃投入。堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性，做到整體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套，專項(xiàng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃編制工作。今后，沒有規(guī)劃的地方，一律不準(zhǔn)建設(shè)，新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。沒有批準(zhǔn)的規(guī)劃沒有法律效力，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報(bào)縣人民政府已批準(zhǔn)編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實(shí)，配齊、配強(qiáng)人員，全面開展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò)，體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感，創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風(fēng)情生態(tài)旅游城市為目標(biāo)的城市定位，嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高端打造東城新區(qū)，最終建成精致別雅、獨(dú)具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構(gòu)成要素，形成和諧統(tǒng)一的廣場空間。三國貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間，形成中國、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。在建筑上分別采取中、老、越三國的建筑形式，形成步行購物街。三國商貿(mào)城的建設(shè)，將形成體現(xiàn)“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引游客，將三國商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。東城新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程完成后，建成城區(qū)面積將達(dá)3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)等場所更加完善，城市整體功能明顯增強(qiáng)，城市資產(chǎn)日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將為江城縣擴(kuò)大開放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，并為進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會(huì)保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須充分發(fā)揮政府的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業(yè)?？梢哉f，能否及時(shí)有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)速度和質(zhì)量。要做好這項(xiàng)工作，一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。建立和實(shí)施廉租住房制度，把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。今年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為20xx平方米，建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套，每套建筑面積50平方米?？h建設(shè)部門要抓緊抓好廉租房的建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實(shí)廉租住房保障資金。財(cái)政必須將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動(dòng)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作?？h建設(shè)、財(cái)政、民政等部門要加強(qiáng)政策宣傳，公開申報(bào)、審核程序和辦理時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)把審核關(guān)，對符合規(guī)定條件的租賃補(bǔ)貼對象做到應(yīng)保盡保，切實(shí)做到該發(fā)的一戶不漏，不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開發(fā)

房地產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一，具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，吸引有實(shí)力、有良好信譽(yù)、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開發(fā)，提高全縣房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房，嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房，不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國有土地開發(fā)建設(shè)住宅的，必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開工商品，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場項(xiàng)目申報(bào)工作

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前，我縣沒有污水和生活垃圾處理設(shè)施，污水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求，省財(cái)政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。我們要抓住這一難得的機(jī)遇，積極做好兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真編制好項(xiàng)目可研報(bào)告 。項(xiàng)目涉及部門多，需要各個(gè)部門密切配合。為使申報(bào)工作順利進(jìn)行，縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合，牽頭部門要認(rèn)真組織實(shí)施，涉項(xiàng)部門要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)，涉及上級部門辦理的，要協(xié)調(diào)好關(guān)系，使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤子。

(六)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑市場秩序

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要的勞動(dòng)力數(shù)量很大，對勞動(dòng)力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè)，是解決農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)問題的一條有效途徑。做強(qiáng)做大建筑業(yè)，是我們的工作的努力方向。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，要嚴(yán)格工程許可管理，強(qiáng)化對

合同

履行的監(jiān)管，遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場的作用，規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，對于非國有資金投資占主導(dǎo)地位的商品住宅等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)工程，投資額在50萬元以上，要采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管，明確責(zé)任主體的各方責(zé)任，要強(qiáng)制辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)

省政府計(jì)劃 從20xx年起，用十年左右時(shí)間對全省三大重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建，這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農(nóng)民群眾居住條件，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來，切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶，省補(bǔ)資金450萬元，省彩票公益補(bǔ)助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶，省補(bǔ)助資金共計(jì)255萬元;加固改造1000戶，省補(bǔ)資金200萬元。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐

要以建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)帶、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色旅游為載體，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作，建設(shè)風(fēng)格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力，同時(shí)要積極開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作，提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量，吸引投資，促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點(diǎn)，在政府引導(dǎo)與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上，利用已有條件，整合各方資源，有重點(diǎn)、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問題，有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機(jī)，精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真建設(shè)，將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風(fēng)情生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，以此提升江城的知名度和影響力，同時(shí)超前謀劃好龍富口岸前期各項(xiàng)工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作?！督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意，于20xx年9月1日起實(shí)行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(九)創(chuàng)新思路，提高城市管理水平

規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，人人愛護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，電視臺(tái)要進(jìn)行曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實(shí)好“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治，解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運(yùn)作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。通過這次會(huì)議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作，使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作，事關(guān)全局，意義重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇十六

一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢分析

1.當(dāng)前就業(yè)問題成為世界各國共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

就業(yè)問題是事關(guān)國計(jì)民生的重大社會(huì)問題，多年來嚴(yán)峻的就業(yè)形勢引起了世界各國的普遍重視。我國更是將就業(yè)工作提到了前所未有的高度，在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出，要“把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置”。大學(xué)生就業(yè)作為我國當(dāng)前就業(yè)工作的首要任務(wù)，自然也就成為政府工作的重中之重。李總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，要認(rèn)真研究如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。國務(wù)院多次對大學(xué)生就業(yè)工作進(jìn)行專門部署，要求各地區(qū)、各部門切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，把大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置。

2.我國大學(xué)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

近年來，我國宏觀就業(yè)形勢面臨多重壓力，高校畢業(yè)生人數(shù)連年攀升，高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到749萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。為了解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策，制定了一系列保增長促就業(yè)的方針政策，各級政府也因地制宜，上下聯(lián)動(dòng)，采取了一系列的促進(jìn)就業(yè)措施，力保就業(yè)局勢穩(wěn)定，取得了可喜的成效。最近幾年，全國大學(xué)生就業(yè)率每年基本持平，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的就業(yè)目標(biāo)，保持了穩(wěn)定態(tài)勢。但是大學(xué)生就業(yè)難的問題并沒有完全得到根本上的解決，大學(xué)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

3.高等教育方面對大學(xué)生就業(yè)的制約因素不容忽視。

近幾年，我國各級政府制定的一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策和措施，整體上看效果是非常明顯的。如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)需求、鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)大學(xué)生到中小企業(yè)和民營企業(yè)就業(yè)、安排一定數(shù)量未就業(yè)大學(xué)生到企事業(yè)單位見習(xí)等，具有較強(qiáng)的針對性，在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)中發(fā)揮了積極作用。但是，除了受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢等各種因素的影響外，高等教育本身存在的一些問題也是影響大學(xué)生就業(yè)的不容忽視的因素。比如，高等教育與產(chǎn)業(yè)對接不夠、大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力不足等，都制約著大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。所以，要徹底改變大學(xué)生就業(yè)難的狀況，一方面，需要各級政府從政策層面繼續(xù)給予大力度的支持，制定和落實(shí)好相關(guān)促進(jìn)政策和措施；另一方面，還必須著眼于高等教育本身，深化高等教育教學(xué)改革，從人才培養(yǎng)的源頭上破解高校畢業(yè)生就業(yè)難的困境。

二、職業(yè)素養(yǎng)缺失成為影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素

當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的狀況，有諸多影響因素，而大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的缺乏，是大學(xué)生求職難的重要因素之一。職業(yè)素養(yǎng)是高校畢業(yè)生必備的素質(zhì)，包括職業(yè)理想和態(tài)度、專業(yè)知識(shí)和技能等各個(gè)方面。比如，對行業(yè)形勢的認(rèn)識(shí)、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的判斷、科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃、高尚的職業(yè)道德、健康的職業(yè)態(tài)度、良好的職業(yè)行為、很強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力等。從目前大學(xué)生的就業(yè)形勢看，職業(yè)素養(yǎng)欠缺已成為影響大學(xué)生求職就業(yè)的不可忽視的因素。造成大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)缺失的原因，體現(xiàn)在高等教育與社會(huì)需求對接不夠、高校對大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育存在薄弱環(huán)節(jié)、大學(xué)生忽視自身職業(yè)素養(yǎng)的提升等三個(gè)層面。

1.高等教育與社會(huì)需求對接不夠。

第一，高等教育與產(chǎn)業(yè)對接不夠。高等教育脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大學(xué)教育與社會(huì)實(shí)際需求對接不夠，大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾客觀存在。在課題組的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面，是不少大學(xué)生感到就業(yè)難，畢業(yè)時(shí)找不到自己理想的或滿意的工作；另一方面，卻是不少的用人單位抱怨招聘難，單位崗位空缺，卻招聘不到符合崗位要求的大學(xué)畢業(yè)生。第二，高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)與就業(yè)市場需求之間存在錯(cuò)位。近些年來，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，許多高校為了搶抓機(jī)遇，不顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和學(xué)校自身發(fā)展的實(shí)際情況，盲目地攀高求大，追求擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)層次、擴(kuò)充專業(yè)領(lǐng)域，結(jié)果造成很多學(xué)校在辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)層次方面趨同，很多學(xué)校千人一面、千篇一律，沒有了辦學(xué)特色，大學(xué)生因無法適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)層次的需要而就業(yè)困難。第三，大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力缺乏。長期以來，我國高等教育過于重視應(yīng)試教育而在很大程度上忽視發(fā)展教育，教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置不夠靈活，知識(shí)的傳授往往是按照設(shè)定的模式進(jìn)行，學(xué)生討論和思考的機(jī)會(huì)少。很多學(xué)生書本知識(shí)掌握得很好，但不會(huì)獨(dú)立思考，不會(huì)探究問題，缺乏創(chuàng)新思維，不能很好地解決工程實(shí)踐中的實(shí)際問題，因而畢業(yè)后就不能很好地適應(yīng)工作崗位和工作環(huán)境的需要。

2.高校大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育存在薄弱環(huán)節(jié)。

第一，高校對大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育培養(yǎng)的重視程度不夠。很多高校在學(xué)生教育培養(yǎng)中，更多地注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這本無可厚非，但是忽視學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育，直接制約了學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。有的學(xué)校開設(shè)了一些職業(yè)素養(yǎng)教育的相關(guān)課程，但多是教師自發(fā)開設(shè)的選修課，學(xué)生的'受益面還很有限。第二，高等院校系統(tǒng)開展大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育的工作尚有欠缺。大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育課程體系建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)生通識(shí)教育中職業(yè)素養(yǎng)教育模塊的設(shè)置還不合理。很多高校開設(shè)了大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程，但有的知識(shí)教授與學(xué)生職業(yè)聯(lián)系不夠緊密，其中關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)教育教學(xué)的內(nèi)容還需進(jìn)一步充實(shí)。第三，大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育存在校際不平衡。有的院校比較重視學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)，但一些高校對大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育還在探索之中，尤其是理工科院校對大學(xué)生開展職業(yè)素養(yǎng)教育尚有很大欠缺。從高校的整體情況看，大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育還沒有形成完整統(tǒng)一的教育培訓(xùn)體系。第四，大學(xué)生職業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱。高校受經(jīng)費(fèi)投入和場地等因素的限制，在大學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面心有余而力不足。企業(yè)考慮眼前利益和經(jīng)營成本，參與學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間參與實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)的主動(dòng)性不夠，對行業(yè)形勢發(fā)展和專業(yè)工作崗位特點(diǎn)了解得不多，學(xué)業(yè)與職業(yè)對接不夠，畢業(yè)后不能很快適應(yīng)工作環(huán)境。

3.大學(xué)生在校期間忽視自身職業(yè)素養(yǎng)的提升。

大學(xué)生對職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)參與職業(yè)素養(yǎng)教育的積極性不足，往往只是到就業(yè)求職時(shí)才臨時(shí)抱佛腳。在就業(yè)應(yīng)聘時(shí)，很多高校畢業(yè)生遭遇尷尬，屢被淘汰，暴露了職業(yè)素養(yǎng)方面的不足，這也是影響大學(xué)生就業(yè)的重要因素。第一，基本的職業(yè)知識(shí)匱乏。有的學(xué)生在校期間缺乏系統(tǒng)的職業(yè)素養(yǎng)教育和實(shí)踐鍛煉，組織管理常識(shí)欠缺，不懂社會(huì)交往規(guī)范，團(tuán)隊(duì)合作、互助協(xié)作等團(tuán)隊(duì)精神和意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)知識(shí)和能力明顯不足。很多大學(xué)生對職業(yè)生活中常常遇到的會(huì)議組織、公文寫作等知識(shí)嚴(yán)重匱乏，不少大學(xué)生在畢業(yè)求職時(shí)不會(huì)制作簡歷，多是從網(wǎng)上簡單套用模板。第二，沒有明確的職業(yè)理想。有的大學(xué)生缺少職業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)發(fā)展和職業(yè)特點(diǎn)了解不夠，沒有明確的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃，求職時(shí)跟風(fēng)意識(shí)強(qiáng)，求職招聘多是誤打誤撞；有的學(xué)生心理素質(zhì)差，缺乏自信，不能正確認(rèn)識(shí)和評價(jià)自己，求職時(shí)或自卑、或焦慮，遇到挫折就一蹶不振，選擇放棄，甚至采取極端的逃避行為。第三，沒有正確的就業(yè)觀念。有的學(xué)生就業(yè)求職好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際，不愿到基層或艱苦的行業(yè)就業(yè)，過分追求眼前的待遇，結(jié)果高不成低不就，不能順利就業(yè)；有的學(xué)生缺乏敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，不能很快融入新的工作團(tuán)隊(duì)和工作環(huán)境，造成工作中的一些人為障礙；還有的大學(xué)生缺乏誠信，求職時(shí)腳踩數(shù)只船，對用人單位隱瞞重要事實(shí)，最終造成很壞的影響，甚至給用人單位造成損失，導(dǎo)致用人單位對大學(xué)生的負(fù)面評價(jià)。第四，在溝通交流和人際交往方面存在問題。有的學(xué)生自卑，缺乏自信，不能大大方方地與人交流；有的學(xué)生自負(fù)、自大，自以為是，不會(huì)與人團(tuán)結(jié)合作；有的學(xué)生不了解溝通交往的規(guī)則，不會(huì)與周圍的人和諧相處；更有學(xué)生不懂得自重和尊重別人，缺乏禮貌，行為完全不符合大學(xué)生的身份。這些在職業(yè)素養(yǎng)方面的欠缺，都成為大學(xué)生求職就業(yè)時(shí)的重要制約因素。

三、加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育的對策

針對大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育培養(yǎng)問題，需要大學(xué)生本身和高等學(xué)校共同努力。一方面，大學(xué)生要充分認(rèn)識(shí)提升自身職業(yè)素養(yǎng)的重要性，積極主動(dòng)地配合學(xué)校的教育培養(yǎng)計(jì)劃，參與到職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn)的各項(xiàng)活動(dòng)中去；積極主動(dòng)地融入社會(huì)、行業(yè)和用人單位，接觸實(shí)際，接受實(shí)踐的鍛煉和磨煉，全面提升自己的綜合素質(zhì)，為成才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，高校應(yīng)積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，合理設(shè)置素質(zhì)教育課程體系，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生的職業(yè)和事業(yè)發(fā)展。

1.更新教育觀念，深化高等教育改革。

面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才需求的新形勢，高校必須更新教育觀念，進(jìn)一步推進(jìn)高等教育教學(xué)改革，面向社會(huì)需要和市場需求辦學(xué)，要把能否培養(yǎng)出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、適應(yīng)社會(huì)行業(yè)需求的優(yōu)秀畢業(yè)生作為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。要在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)教學(xué)的同時(shí)，大力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力，滿足學(xué)生本身成長成才和全面發(fā)展的需要，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求，從而促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

2.構(gòu)建大學(xué)生職業(yè)教育培養(yǎng)體系，提升大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。

高校要將深化教育教學(xué)改革作為抓手，更新觀念，整合資源，按照優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富社會(huì)實(shí)踐、強(qiáng)化能力培養(yǎng)的要求，完善職業(yè)能力教育培養(yǎng)機(jī)制。系統(tǒng)開設(shè)大學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)課程，建立和完善大學(xué)生職業(yè)能力教育體系，不斷提升大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，使學(xué)生畢業(yè)后能夠很快適應(yīng)職業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。要從加強(qiáng)大學(xué)生通識(shí)素質(zhì)教育的角度，審視和完善課程模塊設(shè)置問題，將職業(yè)素養(yǎng)教育納入人才培養(yǎng)體系，全面提升大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。高校要加強(qiáng)通識(shí)素質(zhì)教育的改革建設(shè)力度，將職業(yè)素養(yǎng)教育納入高等教育課程體系，將職業(yè)素養(yǎng)教育放到與知識(shí)教育、專業(yè)教育同等重要的位置，合理設(shè)置課程模塊，系統(tǒng)開展課程教學(xué)，做到既教學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，又教學(xué)生學(xué)會(huì)生存生活，全面提高大學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)、人文修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

3.加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)課程建設(shè)。

堅(jiān)持職業(yè)能力教育與思想品德教育并重，融大學(xué)生德育、職業(yè)能力培養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升為一體。既向?qū)W生講授職業(yè)知識(shí)和技能，又在職業(yè)知識(shí)講授中闡釋自信、主動(dòng)、平等、尊重、理解等重要原則，潛移默化地幫助學(xué)生確立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。課程模塊和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置要力求體系完整，貼近大學(xué)生職業(yè)教育培養(yǎng)的需要。課程內(nèi)容要注重學(xué)科交叉、文理滲透，擴(kuò)大內(nèi)容涉獵范圍，開闊學(xué)生的視野，提升學(xué)生的綜合能力。不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生分析思考和解決實(shí)際問題的能力。

4.大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

高校要通過豐富的第二課堂活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)技能訓(xùn)練，幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的職業(yè)理想和職業(yè)目標(biāo)，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。高等院校要加強(qiáng)與企業(yè)和用人單位的合作，在制訂和修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，邀請社會(huì)上尤其是企業(yè)界有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士參與。也可聘請企業(yè)高級管理人員或技術(shù)骨干兼任大學(xué)生成長導(dǎo)師或?qū)I(yè)兼職導(dǎo)師，向?qū)W生講授工程實(shí)踐知識(shí)，使學(xué)生了解行業(yè)發(fā)展形勢。此外，從招人用人的角度，用人單位也要摒棄“拿來就用”的思想，提前介入，主動(dòng)參與到高校的人才培養(yǎng)之中，為大學(xué)生提高職業(yè)素養(yǎng)出謀劃策，并幫助大學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)。

服務(wù)社會(huì)的規(guī)劃篇十七

何謂職業(yè)素養(yǎng)？張壽三先生在其著作《職業(yè)素養(yǎng)》中說：“職業(yè)素養(yǎng)是人類在社會(huì)活動(dòng)中需要遵守的行為規(guī)范，是職業(yè)內(nèi)在的要求，是一個(gè)人在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)。職業(yè)素養(yǎng)具體量化表現(xiàn)為職商），體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)人在職場中成功的素養(yǎng)及智慧”。據(jù)此而論，在新環(huán)境下，筆者認(rèn)為圖書館員的職業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)該是圖書館員在從事圖書館職業(yè)中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)。它既是職業(yè)素養(yǎng)在圖書館從業(yè)者身上的個(gè)性化體現(xiàn)，也有著職業(yè)素養(yǎng)本身共性化的內(nèi)容和特點(diǎn)，是職業(yè)精神與專業(yè)能力的結(jié)合。具體來講，它包括知識(shí)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、社交素養(yǎng)、管理素養(yǎng)等。

2.1知識(shí)素養(yǎng)

從現(xiàn)代圖書館的發(fā)展趨勢來看，能夠勝任圖書館工作的圖書館員應(yīng)當(dāng)具有一定的科學(xué)文化知識(shí)。而智慧圖書館的問世，其所具有的既重視信息技術(shù)的重要作用，又重視用戶的知識(shí)服務(wù)和公共文化的社會(huì)與環(huán)境擔(dān)當(dāng)；既重視文獻(xiàn)資源的.智能管理，又將讀者參與式的互動(dòng)管理與服務(wù)等融入其中，并將以上要素作為共同推動(dòng)公共圖書館可持續(xù)發(fā)展并追求更高品質(zhì)的特征，這就要求現(xiàn)代圖書館員必須具備廣博的知識(shí)和較高的素質(zhì)，包括學(xué)習(xí)過并已掌握的圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、信息學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)營管理學(xué)等學(xué)科知識(shí)；具有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、外語、數(shù)學(xué)、理工、中文、歷史等專業(yè)知識(shí)的理論和實(shí)踐；具備圖書情報(bào)與信息的分類、研究、綜合分析、辨?zhèn)巍z索、傳遞等一系列的專業(yè)知識(shí)和技能；應(yīng)當(dāng)是某類或幾類學(xué)科的專家、信息把關(guān)人、信息向?qū)Ъ夹g(shù)專家、社會(huì)活動(dòng)家、數(shù)據(jù)處理者、信息經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航員、知識(shí)導(dǎo)航員、信息館員等?？傊?，新環(huán)境下的現(xiàn)代圖書館員將是一專多能的復(fù)合型人才。

2.2信息素養(yǎng)

信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，讓我們步入了社會(huì)信息化、信息社會(huì)化的環(huán)境時(shí)代，而電子圖書館、數(shù)字圖書館、虛擬圖書館的相繼出現(xiàn)及智慧圖書館的問世，使圖書館的形態(tài)呈現(xiàn)出多樣性的變化，圖書館的服務(wù)模式也隨之發(fā)生了轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)、館外主動(dòng)服務(wù)、預(yù)期式信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的館際互借服務(wù)、互動(dòng)式多媒體用戶教育以及個(gè)性化定制服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)已經(jīng)成為讀者服務(wù)的主題，信息素養(yǎng)事實(shí)上已經(jīng)成為圖書館員綜合實(shí)力的考量，所以，新環(huán)境下提高圖書館員信息素養(yǎng)已不可或缺。信息素養(yǎng)是一種綜合能力，涉及到人文、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多因素，和許多學(xué)科有著緊密的聯(lián)系，其重點(diǎn)是內(nèi)容、傳播、分析、檢索及評價(jià)等方面。它是一種了解、搜集、評估和利用信息的知識(shí)結(jié)構(gòu)，需要通過熟練的信息技術(shù)、完善的調(diào)查方法以及鑒別和推理來完成。信息素養(yǎng)是一種信息能力，圖書館員要樹立信息意識(shí)，具備信息知識(shí)與良好的信息道德，通過不斷地提高自身信息素養(yǎng)，更好地為讀者提供服務(wù)。

2.3社交素養(yǎng)

2.3.1社交公關(guān)意識(shí)

社交公關(guān)是指圖書館與讀者之間的雙向傳播與溝通。在新環(huán)境下，現(xiàn)代圖書館員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)這方面的意識(shí)，提高社交公關(guān)能力，擔(dān)當(dāng)起社交公關(guān)的責(zé)任。圖書館員的社交公關(guān)有多種形式，如開展自我宣傳、自我推銷，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，開展各種聯(lián)誼活動(dòng)等。服務(wù)是屬于一種最好的社交公關(guān)行為，優(yōu)良的服務(wù)、創(chuàng)造性的服務(wù)除了能夠樹立圖書館的良好形象外，還能夠吸引更多的讀者與圖書館“結(jié)緣”，更有效地引起公眾的注意力，讓公眾把寶貴的“眼球”奉獻(xiàn)給圖書館，使圖書館達(dá)到“注意力經(jīng)濟(jì)”的目的。

2.3.2團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)

現(xiàn)代圖書館具有的信息存儲(chǔ)數(shù)字化，信息檢索智能化、全文本信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，信息資源共建共享化的基本特征，需要圖書館體系建立起一種與之相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)同、地區(qū)協(xié)同、國家協(xié)同、全球協(xié)同等各種形態(tài)以及館際之間、部門之間、崗位之間相互聯(lián)系、相互依存、相互協(xié)調(diào)的新型團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，而這種結(jié)構(gòu)與體系將為公共圖書館的未來發(fā)展注入了活力，在國內(nèi)外圖書館界已成為一種共識(shí)，并正在成為日益明顯的發(fā)展趨勢。在這種團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)與協(xié)作體系的工作環(huán)境下，現(xiàn)代圖書館員無論是從事科技攻關(guān)、信息服務(wù)，還是對文獻(xiàn)資源的共建共享、開展館際合作等，都將體現(xiàn)出一種整體依存、團(tuán)結(jié)協(xié)作、目標(biāo)共同、親密融洽的團(tuán)隊(duì)精神與協(xié)作精神，而這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神將會(huì)把人們從狹隘自私的各種矛盾中升華出來，使這種時(shí)代所需要的協(xié)作精神和協(xié)作能力成為新環(huán)境下現(xiàn)代圖書館員的一種可貴的精神品質(zhì)，成為一種新的職業(yè)理念。

2.4管理素養(yǎng)

2.4.1人才意識(shí)

圖書館人才是圖書館工作的內(nèi)核，圖書館的工作需要有一批具有開拓創(chuàng)新精神、扎實(shí)肯干的圖書館專業(yè)人才。尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息存儲(chǔ)技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)在圖書館應(yīng)用之后，將對圖書館員的專業(yè)知識(shí)與服務(wù)能力提出了新的、更高的要求，因此，圖書館應(yīng)當(dāng)通過各種途徑培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，重視發(fā)揮人才作用已成為圖書館的共識(shí)。人才管理作為圖書館最重要的管理工作之一，圖書館的管理者應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，重視圖書館招賢納士，舉薦、使用、褒獎(jiǎng)人才，為圖書館人才成長創(chuàng)造條件。

2.4.2科學(xué)管理

管理是一門科學(xué)，管理人才應(yīng)當(dāng)是圖書館的專門人才。在新環(huán)境下，圖書館的管理工作顯得尤為重要，所以，作為圖書館管理者，應(yīng)當(dāng)是既精通業(yè)務(wù)又懂得管理的復(fù)合型人才。需要指出的是，從館長到館員，盡管崗位工作不同，所承擔(dān)的職責(zé)不一樣，但所擔(dān)負(fù)著圖書館日常管理的大小事務(wù)其性質(zhì)是相同的，管理需要全館上下共同努力。須知，科學(xué)管理能促進(jìn)圖書館的工作，而管理型人才將是圖書館可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，作為現(xiàn)代圖書館員必須有這方面的意識(shí)。

3結(jié)語

職業(yè)道德、創(chuàng)新創(chuàng)造精神、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神等也是現(xiàn)代圖書館員職業(yè)素養(yǎng)中不可或缺的重要內(nèi)容，因?yàn)檫@是圖書館員身上的個(gè)性化體現(xiàn)，作為現(xiàn)代圖書館從業(yè)者也必須重視之。

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