實用百日攻堅戰(zhàn)實施方案（案例18篇）

每個項目都需要一個明確的方案，以確保順利進(jìn)行。怎樣制定一個有效的方案呢？首先，我們需要明確目標(biāo)和問題，了解需要解決的困難和挑戰(zhàn)。然后，我們可以收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析和評估。接下來，我們可以提出不同的解決方案，并進(jìn)行比較和選擇。在制定具體的方案時，我們需要考慮資源和時間的限制，合理安排各項工作，制定明確的計劃和時間表。最后，我們應(yīng)該與團(tuán)隊成員或相關(guān)人員進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保方案的可行性和可操作性。一個完善和有效的方案可以幫助我們更好地解決問題和實現(xiàn)目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)這些方案范文，您可以提升自己的方案制定能力。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇一

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府開展重大項目、重點工作“百日攻堅戰(zhàn)”活動精神，動員全局干部職工以時不我待的使命感和責(zé)任感，主動融入到“百日攻堅戰(zhàn)”中，切實做到“馬上就辦、真抓實干”，全力以赴大干100天，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞市委、市政府“百日攻堅戰(zhàn)”的總體要求，全局干部職工上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，齊心協(xié)力，以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感，迅速行動起來，進(jìn)一步增強(qiáng)主動靠前服務(wù)意識，以問題為導(dǎo)向，集中時間抓重點，千方百計克難點，擼起袖子加油干，全力融入和服務(wù)好“百日攻堅戰(zhàn)”，為南平綠色發(fā)展有更好的質(zhì)量、速度和效益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、活動時間

“百日攻堅戰(zhàn)”活動時間從2月20日至5月31日。

三、主要任務(wù)

（一）打造項目前期快審綠色通道。緊緊圍繞省市重點項目、行動計劃重大項目、投資工程包、“五個一批”項目，積極發(fā)揮財政投資評審職能，對“百日攻堅戰(zhàn)”重點建設(shè)項目做到主動提前介入和服務(wù)，積極配合項目業(yè)主做好評審前期工作。在招標(biāo)控制價評審接收資料時，資料不足一次告知，打造“隨到隨審，有到快審，遲到加班審”的綠色評審?fù)ǖ馈＜腥肆蜁r間，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”精神，做到評審超常規(guī)，時限壓縮到極限，確保“百日攻堅戰(zhàn)”建設(shè)項目不受影響。

責(zé)任科室（單位）：經(jīng)建科、投資評審中心；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：范金有副局長。

（二）優(yōu)化政府采購流程。進(jìn)一步優(yōu)化采購審批和強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理，縮短審批和掛網(wǎng)時限。一是在政府采購網(wǎng)顯目位置公開最新調(diào)整的南平市政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)文件，廣泛宣傳采購政策，確保政策到位。二是實行采購審批一次性告知，即報即批。凡列入“百日攻堅戰(zhàn)”項目，除一次性告知外，允許在申報材料缺失的情況下先批后補(bǔ)。三是要求所有代理機(jī)構(gòu)，對“百日攻堅戰(zhàn)”項目的采購即接即辦，按法定最短時限安排，絕不拖延。四是對列入政府“百日攻堅戰(zhàn)”項目，屬政府購買服務(wù)的事項實行特事特辦，及時安排采購。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇二

按照《校園環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動實施方案》的通知要求，學(xué)校黨委行政高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和夯實的工作作風(fēng)集中力量開展校園環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動，實現(xiàn)校園無臟、亂、差現(xiàn)象，教學(xué)環(huán)境顯著改善，校園環(huán)境干凈整潔，環(huán)境育人功能日益凸顯?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

為了全面貫徹落實省委書記在全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會議上的講話精神和《校園環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動實施方案》文件精神，黨委行政高度重視，迅速召開全校專題工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，精心謀劃部署。會議要求各學(xué)院、部門充分認(rèn)識校園環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，積極參與到活動中去，務(wù)必做到全覆蓋，不留死角，大力推進(jìn)全校環(huán)境綜合整治工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的打好校園環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。

按照工作部署，學(xué)校成立由校長為組長，副校長副組長，兩辦、黨委宣傳部、學(xué)工處團(tuán)委、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、資產(chǎn)處、基建處、后勤保障處、規(guī)劃設(shè)計研究院、附屬醫(yī)院等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為主要成員的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合整治辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核各項綜合整治工作。

結(jié)合全校教育教學(xué)實際，制定《校園環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動實施方案》，突出問題導(dǎo)向與責(zé)任導(dǎo)向，將委廳五個重點要求分解為20個具體項目，每個項目均明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主辦部門，主辦部門指定專人負(fù)責(zé)具體辦理。校園環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周對整治活動情況采取全面督查、隨時抽查等形式加大督查力度，確保實效。對重點、難點問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中解決。對整治不力的重點、難點問題，限期整改，直至問題得到徹底解決。對部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不到位的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。

為提高師生知曉率和參與率，形成綜合整治工作合力，提升環(huán)境整治工作實效，學(xué)校要求各單位廣泛宣傳動員，營造良好氛圍，積極組織師生參加“美麗校園、文明校園、和諧校園”網(wǎng)絡(luò)正文及攝影比賽活動。同時要求各單位努力做到“三個結(jié)合”：一是與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。以黨員干部、學(xué)生黨員為先導(dǎo)，將環(huán)境整治工作融入“兩學(xué)一做”專題研討，融入基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘與組織動員作用，團(tuán)結(jié)廣大師生積極投身校園環(huán)境整治；二是與“一崗雙責(zé)”綜合考評相結(jié)合。將校園環(huán)境整治納入“一崗雙責(zé)”考核范疇，強(qiáng)調(diào)各級黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。同時，校領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、以身作則，各級黨員干部全心參與、積極發(fā)動，共產(chǎn)黨員先鋒引領(lǐng)、沖鋒在前作用不斷顯現(xiàn)；三是與“文明美麗校園”創(chuàng)建試點相結(jié)合。堅持一手抓環(huán)境整治，一手抓創(chuàng)建試點，圍繞建設(shè)“日新學(xué)校、和諧學(xué)校、幸福學(xué)?！敝黝}，強(qiáng)化“三融”“三化”“三全”工作模式，促進(jìn)校容校貌整體提升。

（一）推進(jìn)學(xué)生宿舍環(huán)境整治：一是加強(qiáng)日常管理，提升自律意識。學(xué)工處印發(fā)了《學(xué)生宿舍文明建設(shè)工作方案》及宿舍衛(wèi)生安全檢查評分細(xì)則，建立了“學(xué)院黨委副書記+學(xué)工辦主任+輔導(dǎo)員+班長+宿舍（寢室）長”的五級工作機(jī)制，實施學(xué)生宿舍每日自查、輔導(dǎo)員每周檢查、學(xué)院每月評比的檢查機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)生宿舍文明督導(dǎo)組，學(xué)工處牽頭每周開展1次宿舍文明檢查，每月開展1次宿舍文明建設(shè)隨機(jī)抽查，參照學(xué)生宿舍衛(wèi)生安全檢查評分細(xì)則和評分表及時記錄檢查結(jié)果，并在智慧學(xué)校和校內(nèi)媒體中及時通報，對檢查結(jié)果較差的學(xué)生宿舍進(jìn)行跟蹤督查，著力解決學(xué)生宿舍文明建設(shè)中的各類問題?？己私Y(jié)果納入學(xué)院工作考評、納入輔導(dǎo)員和帶班黨員的年度考核、納入學(xué)生綜合測評和評優(yōu)評先體系、納入對黨員發(fā)展的考核過程。通過系列措施，增強(qiáng)了學(xué)生愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自己養(yǎng)成意識，宿舍環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。二是加大投入力度，推進(jìn)老舊宿舍改造。學(xué)校制定了老舊宿舍改造五年規(guī)劃，投入大量資金全方位提升宿舍品質(zhì)和住宿條件。今年已完成4棟學(xué)生宿舍整體改造，宿舍進(jìn)空調(diào)、進(jìn)浴室、進(jìn)直飲水等工作已全面展開，學(xué)生宿舍家具更新也在逐步推進(jìn)，2021年上半年全部落實到位。

（二）推進(jìn)重點問題整治：一是強(qiáng)力清除違章搭建。針對原煤炭干校家屬區(qū)違章搭建、違規(guī)菜地等問題，根據(jù)學(xué)?！都訌?qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，學(xué)校邀請城管前來執(zhí)法（拆除違建、清理菜地），保衛(wèi)處、后勤保障處、基建處等部門積極配合，并做好善后。目前，該區(qū)域的硬化亮化及配套建設(shè)全部完成，周邊環(huán)境煥一新。二是全面清理衛(wèi)生死角。對所有建筑物的房頂屋后、下水道、排水溝、化糞池進(jìn)行了全面清理，清理違規(guī)菜地30處，復(fù)綠面積3萬余平米，補(bǔ)種樹苗3000多顆，清理僵尸車1100輛。對各教室課座椅窗簾、日光燈、吊扇、講臺、黑板等教學(xué)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢修，對教室地面、衛(wèi)生間、天花板、窗臺、玻璃窗、走廊樓梯等公共區(qū)域進(jìn)行了一次全面的清理。三是整治校內(nèi)交通秩序。針對校園機(jī)動車數(shù)量的快速增加，校園道路客觀現(xiàn)狀，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出的問題，出臺了《校內(nèi)機(jī)動車輛停放管理暫行規(guī)定》，對校園機(jī)動車停放秩序開展了常態(tài)化的整治，提醒、督促或通報校園違規(guī)停放問題，并與《校內(nèi)綜治考核處罰辦法》掛鉤。針對電動自行車車速快、充電亂、停放難等諸多因素，出臺了《校園交通管理辦法》，并配套出臺整治方案。

（三）推進(jìn)校園文化建設(shè)。一是打造人文校園。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)校園景觀雕塑建設(shè)的意見》和《校園景觀雕塑捐贈管理辦法》、《校園景觀雕塑近期建設(shè)實施一覽表》，統(tǒng)籌規(guī)劃校園景觀，進(jìn)一步完善了校園文化標(biāo)識系統(tǒng)，建設(shè)了若干以學(xué)校精神、交通特色、軌道核心為主題的雕塑、壁畫等文化長廊、休憩驛站、休閑座椅等；建設(shè)了杜鵑花景觀、孔目湖濕地公園、二次創(chuàng)業(yè)主題雕塑、北區(qū)圖書館景觀水系等文化景觀。設(shè)計制作了“學(xué)校百鳥圖”并出版，“美在學(xué)?！毕盗行麄髌?，從《我在學(xué)校遇見你》、《我在學(xué)校等你》、《我們相聚在學(xué)?！返健犊罩锌磳W(xué)?！?，受到了師生的歡迎。校園孔目湖濕地公園移建六棟徽派古建筑，努力打造集自然景觀和人文景觀于一身，融文化傳播、創(chuàng)客空間、校友交流、校企合作于一體的校園文化標(biāo)識。出臺了校內(nèi)宣傳規(guī)范文件，制定了審批、張貼懸掛、清理及違規(guī)處罰措施。二是打造“三百”校園。校園綠化工作重心向養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移，維護(hù)綠化成果，提升景觀效果，打造“百鳥爭鳴、百花齊放、百樹競發(fā)”的綠色生態(tài)山水學(xué)園。三是打造“三宜”校園。今年9月1日開始，校園物業(yè)保潔實施網(wǎng)格化管理，配套出臺量化考核辦法，實現(xiàn)校內(nèi)保潔工作無盲點，生活垃圾日產(chǎn)日清，“宜教、宜學(xué)、宜居”的校園環(huán)境日益凸顯。

（四）推進(jìn)平安校園建設(shè)。一是營造和諧平安的綜治環(huán)境。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在全校范圍內(nèi)層層簽定了治安責(zé)任書，明確責(zé)任人。在全省高校中率先創(chuàng)建了“以校園110為平臺，以群防群治隊伍為骨干，以三道防線為重點，以校地共建為基礎(chǔ)”的校園治安防控體系，并作為典型經(jīng)驗在全省推廣。不定期印制《輿情黃皮書》，發(fā)揮好新媒體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測工作，近150名網(wǎng)絡(luò)文明志愿者開展網(wǎng)絡(luò)文明宣傳。學(xué)校連續(xù)13年獲評“全省社會管理綜合治理先進(jìn)單位”，為“全省高校平安校園示范學(xué)?！?。二是推進(jìn)食品安全整治。強(qiáng)化食堂監(jiān)管，率先推出了食堂考評制度，建立了校領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊抽查、校學(xué)生權(quán)益會日查、餐飲中心日查、快檢室隨機(jī)抽查“四位一體”的檢查制度，并配套出臺了量化考核辦法，制定了獎懲淘汰措施。近期，按照省廳要求，連續(xù)開展了兩次食品安全大檢查，促進(jìn)了食堂的規(guī)范化管理，提升了服務(wù)水品和質(zhì)量。推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主動邀請南昌市、經(jīng)開區(qū)食藥監(jiān)局專家到校指導(dǎo)，推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前我校有五個食堂被評為省“潔廚亮造”示范單位稱號。規(guī)范經(jīng)營店面管理，資產(chǎn)管理處制定了校園經(jīng)營場所專項檢查制度，安排有專人每周帶領(lǐng)學(xué)生會權(quán)益者保護(hù)協(xié)會的工作小組定期或不定期地對各資產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行專項抽查，督促校園內(nèi)各經(jīng)營點的規(guī)范經(jīng)營。另外，近期還對所有經(jīng)營店面的門頭和裝飾進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范和裝修。三是推進(jìn)周邊環(huán)境整治。配合皇姑路的建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)當(dāng)事人拆除了學(xué)校綜合服務(wù)中心（原立通大廈b座）西側(cè)違章搭建。協(xié)調(diào)城管部門對雙港東大街沿線（校園周邊）夜宵攤點的環(huán)境衛(wèi)生問題開展了專項整治。

（五）大型修繕項目平穩(wěn)推進(jìn)。我校屬多校合并的老校區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老舊，歷史欠賬較多。近幾年，學(xué)校下大力氣對老舊宿舍、教學(xué)樓、辦公樓、實驗室進(jìn)行修繕改造，已出臺了學(xué)生宿舍五年改造規(guī)劃、教學(xué)辦公樓大型修繕計劃、節(jié)能三年實施計劃以及水管網(wǎng)改造、智能電表改造等一系列計劃，目前已全部立項進(jìn)入實施階段。

（一）校內(nèi)公共場所、家屬區(qū)樓道里的垃圾小廣告現(xiàn)象屢禁不止，缺乏有效的根治辦法和手段。

（二）雖多次向南昌市、經(jīng)開區(qū)反映、協(xié)調(diào)，學(xué)校南區(qū)門口圍墻邊的夜宵市場對學(xué)校的影響沒有根除。

校園環(huán)境綜合整治是一項造福全校師生的“民心工程”，也是一項任重道遠(yuǎn)的“艱巨工程”。今后我們將按照省委、省廳的工作部署要求，腳踏實地，攻堅克難，持之以恒，鞏固整治成果，努力打造“美麗校園、文明校園、和諧校園”，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代湖北做出新的貢獻(xiàn)。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇三

為全面貫徹落實市政府河湖長制工作“百日攻堅戰(zhàn)”的會議精神，提升我鎮(zhèn)河道內(nèi)垃圾清理成效，推動我鎮(zhèn)河湖“清四亂”工作、“一河一策”任務(wù)、入河排污口排査整治穩(wěn)步推進(jìn)，落實好我鎮(zhèn)河湖長制各項任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本實施方案。

一、主要目標(biāo)

在“百日攻堅月”中，各村要對轄區(qū)內(nèi)所有河流的河道內(nèi)垃圾進(jìn)行全線排查，徹底清除河道內(nèi)歷史積存和近期堆放的各類垃圾，全面建立河道常態(tài)化保潔機(jī)制目標(biāo)。全面開展入河排污口排查整治，利用“百日攻堅戰(zhàn)”的有利時機(jī)，對排查整治的排污口進(jìn)行全面梳理并規(guī)范整治。

二、組織實施

“百日攻堅戰(zhàn)”是一項綜合系統(tǒng)工作，我鎮(zhèn)要切實對鎮(zhèn)區(qū)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時限要求等，確保專項行動取得實效。黨委、政府及河長要在10月10日前監(jiān)督、督促落實完成好專項行動各項工作要求。鎮(zhèn)政府為本次專項行動的責(zé)任主體，要對我鎮(zhèn)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，督促各村及時完成各項工作內(nèi)容。各級河長制要切實履行河長職責(zé)，加強(qiáng)對污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實到人，切實解決目前虧染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。

三、

“百日攻堅戰(zhàn)”已納入河湖長制日常工作表現(xiàn)，我鎮(zhèn)要高度重視此項工作，抓住目前的有力時機(jī)解決各項工作的難處，集中力量，提高標(biāo)準(zhǔn)，決勝攻堅。加大宣傳力度，營造全鎮(zhèn)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。積極開展河長制宣傳工作，營造保護(hù)河湖堅決打贏河湖治理百日攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識到實施河長制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護(hù)意識共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖長制排査整治“百日攻堅戰(zhàn)”實施方案

河湖長制排査整治“百日攻堅戰(zhàn)”實施方案供參考

湖長制實施方案

全面推進(jìn)河湖長制責(zé)任實施方案

鎮(zhèn)2019年度河（湖）長制工作總結(jié)

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇四

百日攻堅戰(zhàn)實施方案，響應(yīng)黨的號召，下面是小編帶來的百日攻堅戰(zhàn)實施方案，歡迎閱讀!

為進(jìn)一步夯實平安創(chuàng)建的群眾基礎(chǔ)，切實提升人民群眾安全感和滿意度，經(jīng)研究，鎮(zhèn)綜治委決定，從2015年8月1日至11月10日，在全鎮(zhèn)開展“六大活動提民調(diào)，百日攻堅保平安”主題活動。

為確?；顒勇涞綄嵦?，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、公眾參與”的原則，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促和諧”的工作目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，突出法治思維，著力開展社會治安大整治、矛盾糾紛大排調(diào)、黨員干部大走訪、綜治工作大宣傳、百日治安大巡防、平安**大創(chuàng)建活動，努力把**打造成最具安全感、公平感和正義感的幸福家園。

二、活動時間

2015年8月1日至11月10日，為期100天。

三、工作目標(biāo)

通過“大六”主題活動，將平安創(chuàng)建工作引向深入，實現(xiàn)“一升”、“兩控”、“六不發(fā)生”的目標(biāo)，確保我鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作始終走在瀏陽前列。

(一)“一升”：人民群眾的安全感與滿意度得到大幅提升，帶動長沙市民調(diào)成績上升。

(二)“兩控”：侵財性案件得到控制，進(jìn)京非訪量得到控制。

(三)“六個不發(fā)生”：不發(fā)生影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案(事)件;不發(fā)生影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案(事)件;不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件;不發(fā)生群死群傷的生產(chǎn)、交通、消防、食品等安全事故;不發(fā)生影響惡劣的治安問題和重大刑事案件;不發(fā)生暴力恐怖事件;不發(fā)生重大輿情事件。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**鎮(zhèn)“六大活動提民調(diào)、百日攻堅保平安”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由巫文根兼任辦公室主任，綜治辦、派出所全體工作人員為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)“六大活動提民調(diào)、百日攻堅保平安”活動的部署、組織實施和督查通報。

五、活動內(nèi)容

(一)社會治安“大整治”活動

堅持問題導(dǎo)向，通過精準(zhǔn)打擊，強(qiáng)力整治，著力解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，徹底鏟除一批滋生亂源的土壤，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，迅速扭轉(zhuǎn)一批重點地區(qū)社會治安狀況落后的局面。

同時建立一套完善的社會治安重點整治長效機(jī)制，確保我鎮(zhèn)社會治安持續(xù)向好，人民群眾安居樂業(yè)。

1.成立**鎮(zhèn)社會治安“大整治”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：潘儲糧

副組長：劉落成 汪豐產(chǎn) 張常文

成 員: 譚常炳 劉 波 李 旦 朱 輝

綜治辦工作人員 各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人

2.工作內(nèi)容：

一是集中開展打擊“兩搶三盜”專項行動。

注重打防結(jié)合，加大案件的偵破和追贓力度，擠壓多發(fā)性侵財犯罪空間。

二是集中開展“打霸痞、除黑惡”專項行動。

堅持黑惡必除、除惡務(wù)盡，集中偵查、起訴、審判一批黑惡勢力犯罪案件，端掉一批黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。

三是繼續(xù)開展“掃黃治賭禁毒”專項行動。

徹底查禁賓館、酒店、按摩休閑場所內(nèi)色情服務(wù)活動;嚴(yán)厲打擊為聚眾賭博活動提供條件的場所業(yè)主、開設(shè)賭場的賭頭、以賭為業(yè)的賭棍和為賭博提供資金的“典師”;嚴(yán)厲打擊地下“xx”等多種形式的賭博活動;嚴(yán)厲打擊吸、販毒違法犯罪行為，對容留吸毒販毒的酒店、賓館、酒吧、歌舞廳、出租房屋進(jìn)行依法打擊處理。

四是開展預(yù)防青少年違法犯罪專題教育。

針對青少年違法犯罪的特點，開辟法制教育講堂、法制欄目宣傳，在9月份由鎮(zhèn)司法所、派出所在各中小學(xué)校內(nèi)開展法律知識講座和培訓(xùn)，使青少年從小樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識。

五是持續(xù)開展麻將館專項整治。

貫徹執(zhí)行《瀏陽市棋牌娛樂場所暫行管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)2015年麻將館、棋牌娛樂室專項整治行動實施方案》(高綜委發(fā)[2015]8號)文件要求，對轄區(qū)內(nèi)麻將館、棋牌娛樂室進(jìn)行徹底整治并規(guī)范管理，由鎮(zhèn)派出所組織每周不少于1次的巡查暗訪，對存在聚眾賭博、擾民滋事現(xiàn)象，不符合消防條件的麻將館必須依法取締，堅決防止臨街門店、市場、學(xué)校周邊、交通要道兩側(cè)等人流密集場所麻將館的反彈。

(二)矛盾糾紛“大排調(diào)”活動

圍繞全鎮(zhèn)工作大局，構(gòu)建由鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、司法信訪部門牽頭、綜治維穩(wěn)部門協(xié)同、職能部門支持、社會力量參與的多級矛盾糾紛“大排調(diào)”工作體系，及時把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

一是繼續(xù)深化“三調(diào)聯(lián)動化矛盾,息訪息訴促平安”活動，千方百計化解信訪積案，依法依規(guī)處理進(jìn)京非訪。

二是建立矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，健全完善預(yù)警預(yù)防、定期排查、聯(lián)合調(diào)處、分級調(diào)處、督查指導(dǎo)和應(yīng)急處置等工作機(jī)制，真正做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得了、控制行住、處置得好。

三是各村(社區(qū))進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，每月20日之前將各轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定問題和重點矛盾糾紛情況上報鎮(zhèn)綜治辦(見附件1)，建立好動態(tài)管理機(jī)制，對重點問題和重點涉案對象的信息做好記錄、補(bǔ)錄、更新、整理，及時梳理分類，明確責(zé)任部門，及時上報鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)，確保有效及時化解，防止矛盾升級和群體性事件發(fā)生。

四是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實防范措施，扎實做好相關(guān)穩(wěn)定工作，切實預(yù)防化解不穩(wěn)定因素，通過領(lǐng)導(dǎo)包案方式處理一批，化解一批信訪積案(見附件2)。

五是嚴(yán)格執(zhí)行督查通報制度，每月鎮(zhèn)綜治辦將對各村(社區(qū))矛盾糾紛排查化解情況進(jìn)行督查通報，對排查調(diào)解工作有力，矛盾糾紛化解及時，人民群眾滿意度高的村(社區(qū))優(yōu)先考慮年終評先評優(yōu)，并予以通報表揚(yáng);對排查調(diào)解工作不力，矛盾化解不及時，人民群眾滿意度差的村(社區(qū))將取消年終評先評優(yōu)資格，并予以通報批評及對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

(三)黨員干部“大走訪”活動

結(jié)合“平安進(jìn)基層，綜治大走訪”、“三聯(lián)三訪”活動和群眾工作，組織黨員干部深入基層，進(jìn)家庭、進(jìn)門店、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，宣講平安知識、通報治安形勢、傾聽群眾訴求、化解矛盾糾紛、回應(yīng)群眾關(guān)切，營造“平安創(chuàng)建你我有責(zé)”的濃厚氛圍。

一是各村(社區(qū))要以“三聯(lián)三訪”和“平安進(jìn)基層，綜治大走訪”活動為契機(jī)，以領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、干部包網(wǎng)格的形式，對轄區(qū)所有企業(yè)、單位、家庭、門店進(jìn)行一次全面走訪，收集所有群眾的電話號碼、發(fā)放微信號(見附件3)，建立群眾電話號碼庫，關(guān)注**鎮(zhèn)微信公眾號。

二是各村(社區(qū))要對在家的群眾進(jìn)行**鎮(zhèn)綜治滿意度問卷調(diào)查(見附件4)，群眾存在的疑問要當(dāng)場解釋，問卷當(dāng)場收回;對外出務(wù)工的群眾進(jìn)行電話走訪調(diào)查。

三是要發(fā)揮群眾工作站“駐村走家串戶，為民排憂解難”的陣地作用，建立黨員干部聯(lián)系群眾的工作制度(見附件5)。

各群工站工作人員、全體黨員干部要親臨村組一線，下到田間地頭，深入群眾身邊，將黨的政策法規(guī)和平安創(chuàng)建知識送到千家萬戶。

四是綜治述職必須嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)2015年村(社區(qū))綜治工作述職實施方案》(高綜委發(fā)[2015]4號)文件要求，認(rèn)真開展2015年下半年村(社區(qū))綜治述職，組織綜治干部、村(社區(qū))民警、聯(lián)村(社區(qū))網(wǎng)格干部深入轄區(qū)通報治安形勢，指導(dǎo)治安防范，受理居民咨詢，解決群眾訴求，引導(dǎo)轄區(qū)群眾參與平安創(chuàng)建。

(四)綜治工作“大宣傳”活動

著力宣傳社會治安“大整治”、矛盾糾紛“大排調(diào)”、黨員干部“大走訪”、百日治安“大巡防”、平安**“大創(chuàng)建”等活動的進(jìn)展和成效。

按照《**鎮(zhèn)2015年“平安**”宣傳實施工作方案》(高綜委發(fā)[2015]3號)文件要求，堅持多措并舉、多管齊下，將傳統(tǒng)宣傳與新型媒體宣傳有效結(jié)合，將日常宣傳與集中宣傳有機(jī)結(jié)合，形成全方位、多層面的宣傳格局，做到主題鮮明、形式多親、成效顯著，掀起新一輪宣傳高潮。

一是要對收集的所有電話以打電話、發(fā)短信的方式，開展一次全面的政法綜治宣傳，引導(dǎo)群眾理解、支持、配合民調(diào)。

二是要以平安單位、平安屋場、平安門店、平安家庭創(chuàng)建為載體，將綜治述職會議、群眾滿意度問卷調(diào)查走進(jìn)千家萬戶，切實增強(qiáng)人民群眾的知曉率和參與率。

三是要在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))主要路口、主要干道、交通要道、集鎮(zhèn)等醒目位置設(shè)立平安建設(shè)公益宣傳牌，同時調(diào)動全鎮(zhèn)所有公共場所的電子屏納入“大宣傳”陣地范疇，全天候插播平安**建設(shè)內(nèi)容。

同時還要充分利用電子屏、手機(jī)短信、微博微信等多種方式和媒體，發(fā)起強(qiáng)大輿論攻勢，營造濃厚氛圍。

五是要積極組織轄區(qū)人員關(guān)注“平安**，長壽**”微信公眾號，延伸平安**宣傳的觸角，提升平安創(chuàng)建成效的知曉率。

(五)百日治安“大巡防”活動

繼續(xù)推進(jìn)和完善“紅袖章”建設(shè)工程，嚴(yán)格落實“紅袖章”治安巡防的各項舉措，大力開展**鎮(zhèn)治安“大巡防”活動，按照民警帶隊、錯時巡防、看門守棟的要求，科學(xué)整合專業(yè)巡防隊、機(jī)關(guān)單位值班人員巡防隊、村(社區(qū))義務(wù)巡防隊、平安志愿者等巡防力量，加大對人流量大、密集度高的重點部位、重點場所和重點區(qū)域的巡防力量投入和巡防巡查力度，切實提高集鎮(zhèn)街面的見警率、見巡率、管事率。

一是規(guī)范專業(yè)巡防隊伍。

以鎮(zhèn)派出所、綜治辦為主，組織一支專業(yè)巡防隊，定期和不定期、定線路與不定線路相結(jié)合進(jìn)行每周不少于一次的巡防巡查。

二是值班和巡防相結(jié)合。

政府值班干部與鎮(zhèn)派出所值班民警相結(jié)合，每晚9：00時至11：00時對**集鎮(zhèn)和石灣集鎮(zhèn)的重要部門、重點區(qū)域進(jìn)行每日巡防。

三是完善村級義務(wù)巡防隊。

每個村(社區(qū))必須組建一支10人以上的義務(wù)巡防隊;平時每周不少于兩次的巡防，在重大節(jié)日、特護(hù)期間必須每日巡防。

巡防區(qū)域主要是村民集中居住地、邊遠(yuǎn)地區(qū)的村民居住地;自然災(zāi)害時期，義務(wù)巡防隊要及時加強(qiáng)對可能發(fā)生事故的道路、山塘等重要地區(qū)進(jìn)行巡防巡查。

(六)平安**“大創(chuàng)建”活動

不斷強(qiáng)化各級各部門綜治維穩(wěn)責(zé)任，發(fā)動社會各方力量參與平安**“大創(chuàng)建”活動，做到平安創(chuàng)建“人人有責(zé)，個個參與”，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”的目標(biāo)。

一是深入推進(jìn)“十百千萬”平安建設(shè)工程(即十個平安行業(yè)、百個平安單位、千個平安企業(yè)、萬個平安家庭)，并在此基礎(chǔ)上提檔升級，擴(kuò)大創(chuàng)建面，力推平安屋場、平安家庭等基礎(chǔ)末梢平安創(chuàng)建活動。

二是培植一批叫得響、推得開、可復(fù)制的平安典型，全力發(fā)揮示范輻射作用，構(gòu)建一張橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)的平安網(wǎng)。

三是按照《關(guān)于全面推進(jìn)治安保險工作的通知》(瀏綜辦發(fā)[2015]9號)有關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行《**鎮(zhèn)關(guān)于全面推進(jìn)治安保險的工作方案》，在轄區(qū)內(nèi)開展治安保險工作，通過治安保險的開展，達(dá)到政府得民心、群眾得平安、社會得和諧的效果。

各村(社區(qū))治安保險工作開展情況將進(jìn)行排名，并納入年終村(社區(qū))考核內(nèi)容。

四是結(jié)合“三嚴(yán)三實”教育活動，深入踐行黨的群眾路線，切實強(qiáng)化政法隊伍思想建設(shè)和組織建設(shè)，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，著力解決好當(dāng)前政法隊伍在公正執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度和工作效率等方面的突出問題，樹立**鎮(zhèn)政法隊伍良好形象。

五是以平安單位、平安屋場、平安家庭建設(shè)為抓手，指導(dǎo)單位、企業(yè)、屋場、家庭落實平安建設(shè)工作舉措，加強(qiáng)與駐地綜治部門的聯(lián)動協(xié)作，形成“平安聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、信息聯(lián)通、問題聯(lián)治、違法聯(lián)打”的平安建設(shè)長效機(jī)制。

六、活動步驟

“六大活動提民調(diào)，百日攻堅保平安”活分三個階段進(jìn)行。

(一)動員部署階段(8月1日至8月10日)。

各村(社區(qū))要采取多種方式，進(jìn)行宣傳發(fā)動，充分調(diào)動廣大人民群眾積極參與，為活動的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

(二)組織實施階段(8月11日至10月25日)。

各村(社區(qū))要根據(jù)“六大”活動的要求，按照“專群結(jié)合”的原則，將“六大”活動有序推進(jìn)。

請各村(社區(qū))、網(wǎng)格干部將群眾電話號碼收集表于8月25日前交到鎮(zhèn)綜治辦，匯總后上報市綜治辦基層科。

(三)鞏固提升階段(10月26日-11月10日)。

對專項行動中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行整改、補(bǔ)火，堅持做到“工作不達(dá)標(biāo)不放過，成效不明顯不放手”。

同時，認(rèn)真總結(jié)前期工作的成功經(jīng)驗，建立健全長效機(jī)制，做到常抓不懈，鞏固提升。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

“六大活動提民調(diào)，百日攻堅保平安”活動是確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，實“六個走在前列”的重要舉措，更是提升人民群眾安全感和滿意度，做好下半年省市民調(diào)工作的有效方法。

各村(社區(qū))、企事業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，要把“六大”活動擺在重中之重，與日常工作同部署、同推進(jìn)、同落實。

此次“六大”活動由各村(社區(qū))、企事業(yè)單位“一把手”為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織實施，各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要至少召開一次工作動員會和工作推進(jìn)會，要嚴(yán)格按照上級文件要求，明確工作任務(wù)，狠抓工作落實，確?；顒禹樌_展。

(二)加大宣傳，營造氛圍。

各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要立足自身職能職責(zé)，結(jié)合工作實施，切實開展“六大”活動專題宣傳。

各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、聯(lián)村網(wǎng)格干部要把宣傳發(fā)動的重點放在村組，深入村組、深入企業(yè)、深入屋場、深入家庭，積極有效的制做宣傳欄、發(fā)放宣傳冊，公開信等形式，利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博微信、短信平臺等多種渠道，廣泛宣傳“六大”活動的目的意義、活動進(jìn)展，為活動推進(jìn)營造濃厚氛圍。

(三)協(xié)調(diào)配合，注重實效。

各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要牢固樹立大局觀念，堅持“全鎮(zhèn)一盤棋”格局，注重上下聯(lián)動，主動作為，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推動“六大”活動深入開展。

同時要積極探索建立行之有效的工作機(jī)制，形成“鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村(社區(qū))、企事業(yè)單位齊抓共管，廣大人民群眾積極參與”的工作模式，努力將各項工作舉措落到實處。

(四)落實責(zé)任，強(qiáng)化考核。

“六大”活動開展情況將納入村(社區(qū))、企事業(yè)單位季度講評、年度工作考核內(nèi)容。

屆時，鎮(zhèn)綜治辦將組織聯(lián)合督查組深入各村(社區(qū))組網(wǎng)格、企事業(yè)單位進(jìn)行明查暗訪，對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、工作開展扎實有效的村(社區(qū))、企事業(yè)單位予以通報表揚(yáng)，并在考評中予以加分;對不按照要求落實、行動遲緩、工作走過場、效果不到位的村(社區(qū))、企事業(yè)單位，將予以通報批評，視情給予“掛牌整治”、“黃牌警告”甚至“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

局屬各單位：

根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會議精神，在全縣開展“百日攻堅”活動的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我局各項工作，確保年底完成各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)局黨組研究，決定在全系統(tǒng)開展“百日攻堅”大行動，并制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以提高效率為手段，以扎實工作為基石。

深入貫徹落實縣委“百日大會戰(zhàn)”會議精神，動員全局上下進(jìn)一步解放思想，按照“大戰(zhàn)一百天，奮力促發(fā)展”活動主題，采取超常規(guī)措施，提高信心，振奮精神，齊心協(xié)力，攻堅克難，奮戰(zhàn)100天，破解畜牧建設(shè)難題，全面掀起畜牧產(chǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新高潮，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，推進(jìn)我縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

“百日攻堅”工作目標(biāo)是：要緊緊圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物疫病防控、重點項目建設(shè)、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、信訪維穩(wěn)、干部作風(fēng)建設(shè)等重點工作，明確目標(biāo)任務(wù)，倒排時間、狠抓落實，確保取得實效。

力度，確保全縣10個養(yǎng)殖小區(qū)、100個規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn);全面落實信訪工作和社會治安綜合治理工作責(zé)任制，加大力度全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

狠抓市綜合目標(biāo)考核及縣經(jīng)濟(jì)考核各項指標(biāo)的落實，確保在2012年度市綜合目標(biāo)考核及縣域經(jīng)濟(jì)考核爭先進(jìn)位。

三、主要內(nèi)容

1、以秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和項目實施為重點，狠抓項目建設(shè)進(jìn)度。

全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，上下聯(lián)運(yùn)，要顧大局、識大體，想辦法、添措施、強(qiáng)手段、重落實，強(qiáng)力推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和石漠化項目建設(shè)，重點是百萬只山羊產(chǎn)業(yè)，城關(guān)、潘口、文峰三個“1235”羊場改擴(kuò)建，15只種公羊投放，五房溝千只羊場和百頭牛場建設(shè);加大對廟灣萬頭豬場、溢水十萬只蛋雞場、麻家渡和寶豐兩個百頭牛場等在建重點項目督辦力度，確保重點項目12月底建設(shè)完工。

2、以動物疫病防控和投入品監(jiān)管為重點，狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加大動物疫病防控力度，推行動物疫病防控專業(yè)化、常態(tài)化管理，堅持“集中免疫”與“季防月補(bǔ)”相結(jié)合，重點是開展好秋季動物防疫工作，確保以生豬五號病為主的六種重大動物疫病免疫密度和免疫質(zhì)量分別達(dá)到100%;增加疫情監(jiān)測數(shù)量和頻次，及時掌握疫情動態(tài)，提高分析預(yù)警能力;充分發(fā)揮村級疫情觀察員的作用，加強(qiáng)疫情舉報核查，提高疫情報告的及時性和準(zhǔn)確性;落實“屬地管轄”責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

聯(lián)動，共同搞好市場動物產(chǎn)品監(jiān)管;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢工作站對轄區(qū)進(jìn)行梳理、普查，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督局搞好抽查和督導(dǎo)，規(guī)范市場秩序，加大違法案件查處力度。

狠抓到場到戶產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，狠抓消毒滅源工作，規(guī)范病害動物的“四不一處理”，保障我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、以畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)提升。

以縣委、縣政府將畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)納入“三大三特”產(chǎn)業(yè)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任意識，把任務(wù)明確到分管領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)細(xì)化到站、股、室，責(zé)任落實到部門負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員。

深入開展“百日攻堅”活動，突出規(guī)模養(yǎng)殖、提升畜禽養(yǎng)殖總量，建好無規(guī)定動物疫示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

把示范區(qū)建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在鞏固、提升生豬產(chǎn)業(yè)的同時，立足資源，突出優(yōu)勢，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，彰顯特色，因地制宜發(fā)展家禽和草食家畜。

在“百日攻堅”活動結(jié)束前，完成養(yǎng)殖小區(qū)10個，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場100個的建設(shè)任務(wù)。

4、以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，狠抓效能建設(shè)。

干部職工加快心態(tài)調(diào)整，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，盡快與“百日攻堅”活動合拍。

合理調(diào)整工作方法，在工作中用心用腦，把工作做細(xì)做實，狠抓督查監(jiān)督，對項目建設(shè)實行一周一匯報，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)實行一月一督查;加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)制度，開源節(jié)流。

加強(qiáng)對養(yǎng)殖場建設(shè)技術(shù)服務(wù)，從選址、規(guī)劃、建舍、

配套設(shè)施、生產(chǎn)、銷售實行全方位技術(shù)服務(wù);狠抓效能問責(zé)，嚴(yán)防“三亂”行為，加強(qiáng)明查暗訪，不定時的對機(jī)關(guān)和基層站人員的在崗和工作狀況進(jìn)行明查暗訪，加大通報力度，嚴(yán)格獎懲。

5、以構(gòu)建和諧穩(wěn)定為重點，狠抓矛盾排查調(diào)處。

堅持以人為本，構(gòu)建和諧股室、和諧機(jī)關(guān)、和諧基層站、和諧單位，抓好不和諧因素的梳理、排查，理性分析、積極疏導(dǎo)、合理處置，對本級不能處理問題，要求及時上報。

高度重視抓好信訪件調(diào)處工作，逐件制定調(diào)處方案，全力以赴做好協(xié)調(diào)工作。

對已協(xié)調(diào)解決的信訪件要繼續(xù)做好跟蹤服務(wù)，防止復(fù)訪。

對有信訪苗頭的，要及早介入，及早調(diào)處，力爭將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

要建立信訪工作長效機(jī)制，將接訪工作納入常規(guī)化管理，完善信訪預(yù)案，排定時間，認(rèn)真執(zhí)行信訪接待和矛盾糾紛調(diào)處制度，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變上訪為下訪，盡量減少民怨，通過深入基層拉近與群眾的距離，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確保一方平安，為“十八大”順利召開營造良好的社會環(huán)境。

四、主要措施

1、提高思想認(rèn)識。

全體干部職工要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識“百日攻堅“大行動活動的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到確保全面完成我局所確定的重點工作目標(biāo)上來。

要認(rèn)識到這是檢驗我們工作能力的關(guān)鍵時刻，是表現(xiàn)工作能力的時候，是建功立業(yè)的大好時機(jī)。

困難面前，要

大膽往前，不能畏首畏尾;要抓住機(jī)遇，攻堅克難;要不折不扣，堅決完成2012年目標(biāo)考核任務(wù);咬定目標(biāo)不放松，在100天的時間內(nèi)，變壓力為動力，充分發(fā)揮潛力，突破困難，集中一切人力物力財力，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè);要堅決克服厭戰(zhàn)情緒和畏難情緒，以頑強(qiáng)的工作作風(fēng)、昂揚(yáng)的斗志、不服輸?shù)母蓜?確保各項政策、措施、部署落實到位。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒拥?順利開展，局成立“百日攻堅”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長張道欽同志任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員為副組長，各二級單位負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，肖厚新同志兼任辦公室主任。

各單位要切實加強(qiáng)對“百日攻堅”活動的重視程度，不折不扣地落實好各項攻堅任務(wù)，確保工作扎實有效推進(jìn)。

3、強(qiáng)化督辦檢查。

要進(jìn)一步加強(qiáng)督辦檢查力度，尤其是對時間跨度較長，工作任務(wù)較重、范圍涉及較廣的工作，畜牧重點建設(shè)項目，主要領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)行定期督查，及時了解工作動態(tài)、掌握工作進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)并及時解決問題。

同時要實行重點工作半月會議制度，各股室、二級單位要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，共同研究對策，協(xié)助解決難題。

定期召開局長辦公會議，通報近期工作完成情況，安排部署下階段重點工作，確保各項工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

直屬各單位、各部門：

根據(jù)市作風(fēng)辦關(guān)于貫徹落實市委六屆十次全會精神，開展“百日攻堅、狠抓落實”作風(fēng)建設(shè)專項行動的通知精神，集團(tuán)現(xiàn)就開展“百日攻堅、狠抓落實”作風(fēng)建設(shè)專項行動，特制訂如下實施方案：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以切實轉(zhuǎn)變集團(tuán)作風(fēng)、促進(jìn)廣電文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，通過開展“百日攻堅、狠抓落實”專項行動，動員和引導(dǎo)各單位、各部門黨員干部走進(jìn)矛盾攻堅破難、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實，進(jìn)一步鞏固上半年所取得的活動成果，著力破解影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，著力破解基層員工長期關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，著力破解影響集團(tuán)作風(fēng)和效能建設(shè)的“懶、庸”等突出問題，切實加快重點項目實施、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和年度重點工作推進(jìn)步伐，在解決實際問題中提高執(zhí)行力,全面推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成，為集團(tuán)提出的“創(chuàng)業(yè)惠民、創(chuàng)新強(qiáng)臺”的奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。

二、時間

2010年8月中旬—11月底

三、參加對象

直屬各單位、各部門

四、活動內(nèi)容

(一)圍繞發(fā)展大局，抓好集團(tuán)重點工作的落實，著力破解中心意識、全局觀念不強(qiáng)的問題。

緊緊圍繞集團(tuán)下半年的中心工作，緊密結(jié)合各單位、各部門實際，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善配套措施，狠抓工作落實，以更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實的作風(fēng)做保障，切實推進(jìn)集團(tuán)部署的各項目標(biāo)任務(wù)，特別是生態(tài)文化建設(shè)工作任務(wù)的完成。

繼續(xù)推進(jìn)下半年轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)建設(shè)、惠民工程、維護(hù)穩(wěn)定和基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各項目標(biāo)任務(wù)的完成，認(rèn)真分析梳理工作目標(biāo)，倒排倒逼進(jìn)度計劃，對尚未完成的重點工作特別是由本單位本部門牽頭承辦的集團(tuán)重點工作，要排出任務(wù)進(jìn)度表，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，明確工作措施和完成時限，確保重點工作按時保質(zhì)保量完成，并帶動其他各項工作順利完成。

(二)圍繞項目推進(jìn)，抓好聯(lián)系重大(項目)的跟蹤服務(wù)，著力破解服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問題。

要著眼“三貼近”，充分發(fā)揮本單位本部門工作職能，對“三個年”活動中的宣傳報道、集團(tuán)的品牌名牌建設(shè)、技術(shù)升級改造、產(chǎn)業(yè)拓展、數(shù)字電視整轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)升級改造、“村村響”工程、“一線通”業(yè)務(wù)等事關(guān)全臺長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，特別是“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動中明確由本單位聯(lián)系的項目，根據(jù)“千個項目問責(zé)效”的要求，組織精干力量深入項目一線，實時跟蹤服務(wù)。

對于項目推進(jìn)中的困難，要主動幫助，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性加以解決，力爭未開工項目早日開工、開工項目早日竣工、竣工項目早日投產(chǎn)，真正做到“聯(lián)項目、優(yōu)服務(wù)、助推進(jìn)”。

(三)圍繞服務(wù)群眾，抓好重點、難點問題的解決，著力破解事關(guān)廣電和諧穩(wěn)定的突出問題。

狠抓落實五項推進(jìn)活動，通過開展辦公秩序規(guī)范活動，建立健全體現(xiàn)一致化、規(guī)范化、正規(guī)化的辦公秩序，努力塑造集團(tuán)(總臺)文明熱情、團(tuán)結(jié)高效、制度規(guī)范、秩序優(yōu)良、環(huán)境整潔的良好形象。

通過開展參觀見學(xué)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。

通過開展“三個年”征文比賽活動，解決“三個不”( 責(zé)任意識不夠強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)激情不夠高、本職業(yè)務(wù)不夠精)，做好“三服務(wù)”( 服務(wù)好基層、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好群眾)，促進(jìn)“三個年”(轉(zhuǎn)型升級加速年、城鄉(xiāng)建設(shè)提升年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年)，推動集團(tuán)(總臺)各項工作創(chuàng)佳績、再塑廣電新形象。

通過開展宣傳板報展評活動，充分展示集團(tuán)(總臺)活動特色亮點和自身形象，進(jìn)一步鞏固“三個年”活動前階段成果，推動下一階段活動。

通過開展“文明標(biāo)兵”評比活動，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的事業(yè)心和責(zé)任感，推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)，樹立優(yōu)良行業(yè)風(fēng)氣，不斷提升員工的文明素質(zhì)和集團(tuán)的文明程度。

通過開展百日攻堅活動，上下聯(lián)動、部門互動，集中時間、集中精力、集中力量解決一批前階段中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、督導(dǎo)檢查、“九查九看”活動中發(fā)現(xiàn)和查擺出來的問題，久拖未決的難點問題，切實為員工做好事、辦實事、解難事，努力在攻破解決難題中提升工作層次、提高工作效率、增強(qiáng)工作實效，讓基層員工切身感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新氣象、新感受、新變化、新成效。

(四)圍繞效能提升，抓好黨員干部能力建設(shè)，著力破

解能力欠缺、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

對照全面落實學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型廣電建設(shè)工作要求，努力在思想觀念、創(chuàng)新意識、事業(yè)心責(zé)任感、服務(wù)能力、遵章守紀(jì)等關(guān)鍵點找差距、比舉措、下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、增強(qiáng)創(chuàng)建實效，切實提升黨員干部思想理論和政策業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際能力。

要建立健全工作落實、決策執(zhí)行的跟蹤、監(jiān)督和保障機(jī)制，積極探索科學(xué)的績效評價機(jī)制，通過“賞罰分明”保證“令行禁止”，加強(qiáng)本單位本部門執(zhí)行力建設(shè)，教育、引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹立堅定的執(zhí)行理念，掌握科學(xué)的執(zhí)行方法，解決應(yīng)付執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、被動執(zhí)行等問題，全力提升集團(tuán)執(zhí)行力和工作效能。

(五)圍繞“懶、庸”治理，抓好監(jiān)督檢查，著力破解執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、監(jiān)督不力的問題。

針對“九查九看”活動中發(fā)現(xiàn)和查擺出來的“辦事拖拉、消極怠工、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、偷奸?；钡取皯小⒂埂眴栴}，各單位、各部門要切實花大力氣加以糾正，要加強(qiáng)對本單位本部門監(jiān)督檢查、堅決維護(hù)紀(jì)律。

要大力支持、積極配合明查暗訪、投訴處理等工作，對本單位本部門發(fā)現(xiàn)的“懶”事“庸”情，做到不回避、不推諉、不敷衍，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理、嚴(yán)格問責(zé)。

要切實解決工作中存在的集團(tuán)決策、決定貫徹不下去、黨委聲音員工聽不到的這些“中梗阻”、“下擱淺”現(xiàn)象，集團(tuán)中層干部特別是正職要當(dāng)好“傳話筒”、“ 揚(yáng)聲器” ，確保政令暢通。

從源頭著力加強(qiáng)監(jiān)督，筑牢單位部門內(nèi)部紀(jì)律執(zhí)行的第一道防線。

(六)圍繞長效管理，抓好制度建設(shè)，著力破解作風(fēng)建設(shè)機(jī)制制度不夠完善的問題。

要把制度建設(shè)貫穿活動始終，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善。

結(jié)合作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，“對本單位本部門作風(fēng)和效能建設(shè)制度規(guī)定進(jìn)行一次清理”工作，進(jìn)一步抓好集團(tuán)已經(jīng)出臺的作風(fēng)建設(shè)制度、政策文件等的貫徹落實，特別是要將“三個年”活動中行之有效的有益經(jīng)驗、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，建立健全“懶、庸”治理、項目助推、幫扶基層等務(wù)實、管用的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

“百日攻堅、狠抓落實”專項行動是“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動的重要組成部分，也是推動集團(tuán)全年工作目標(biāo)任務(wù)落實的重要抓手。

各單位、各部門要高度重視，切實把“百日攻堅、狠抓落實”專項行動作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體行動，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、合力攻堅、注重實效”的要求，落實工作責(zé)任，組織開展專題調(diào)研，認(rèn)真梳理分析基層黨員干部員工反映強(qiáng)烈的突出問題和需要破解的難題，研究制訂實施方案，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，精心組織推進(jìn)。

2.注重統(tǒng)籌兼顧。

爭優(yōu)”活動、生態(tài)文化建設(shè)務(wù)虛研討活動、集團(tuán)成立一周年活動結(jié)合起來，與其他“兩個年”活動結(jié)合起來，與推進(jìn)本單位本部門全年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步整合資源、增強(qiáng)合力，確保活動落到實處。

3.講究工作方法。

要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這一重點，突出解決那些外部條件基本具備、符合發(fā)展要求的難題。

既要破解點上的個案難題，又要著力破解事關(guān)群眾根本利益的、涉及全局的難題;既要注意采取集中性行動破解難題，又要著眼長遠(yuǎn)，形成長效性的破解難題工作機(jī)制。

4.營造輿論氛圍。

要充分發(fā)揮聲、屏、報、網(wǎng)、團(tuán)等媒體的作用，緊扣活動主題，大力宣傳各單位、各部門黨員干部在專項行動中的帶頭示范作用和黨員干部中的先進(jìn)典型，重視宣傳活動推進(jìn)中的好做法、好經(jīng)驗，營造凝心聚力破難攻堅的濃厚氛圍。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇五

扶貧攻堅戰(zhàn)實施方案，2會仍然提起扶貧攻堅，下面是小編帶來的扶貧攻堅戰(zhàn)實施方案，歡迎閱讀!

為確保到2018年全市整體脫貧，按照中省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)部署要求，結(jié)合漢中實際，特制定本實施方案。

一、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

(一)總體要求。

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅工作會議精神，牢固樹立并深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以11個縣區(qū)為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困村貧困戶為主攻對象，按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”要求，舉全市之力，強(qiáng)力推進(jìn)“五大脫貧攻堅行動”、“1+19配套支持計劃”，打贏脫貧攻堅“三大戰(zhàn)役”，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，確保到2020年實現(xiàn)同步小康目標(biāo)。

(二)主攻目標(biāo)。

2016年至2018年，重點打好貧困村貧困人口脫貧決勝戰(zhàn)和貧困縣脫貧摘帽總體戰(zhàn)，通過扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)及生態(tài)補(bǔ)償30.8萬人、易地搬遷17.5萬人、教育支持8萬人、醫(yī)療救助5萬人、兜底保障15.1萬人(各類貧困人口有交叉)，實現(xiàn)1188個貧困村、53.8萬貧困人口的脫貧目標(biāo)。

其中：2016年，佛坪縣率先實現(xiàn)整體脫貧摘帽;2017年，漢臺區(qū)實現(xiàn)整體脫貧、留壩縣實現(xiàn)整體脫貧摘帽;2018年，其余8個縣全部脫貧摘帽。

2019年至2020年，重點打好脫貧成果保衛(wèi)戰(zhàn)，脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶，繼續(xù)享受扶持政策，鞏固提高脫貧成果。

二、筑牢精準(zhǔn)識別建檔立卡基礎(chǔ)

(三)扎實做好扶貧對象建檔立卡工作。

由扶貧、民政、移民、殘聯(lián)等部門聯(lián)合行動，對建檔立卡的貧困戶、低保戶進(jìn)行一次拉網(wǎng)式摸底識別和核查，核查結(jié)果由鎮(zhèn)和縣區(qū)黨政一把手簽字確認(rèn)后逐級上報，對差錯率高的縣、鎮(zhèn)進(jìn)行問責(zé)。

建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對貧困戶和扶貧項目運(yùn)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。

在全市1188個貧困村統(tǒng)一建立“五牌六檔一簿一手冊”基礎(chǔ)資料，對外公示公開，實行動態(tài)化管理、掛圖式作戰(zhàn)。

加強(qiáng)扶貧績效社會評價監(jiān)督，開展扶貧滿意度調(diào)查，建立扶貧政策落實情況和扶貧成效第三方評估機(jī)制。

制定貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和退出辦法，對照時間表實行脫貧對象目標(biāo)化管理。

三、強(qiáng)力推進(jìn)五大脫貧攻堅行動

(四)產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧行動

1.發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

認(rèn)真實施《秦巴山集中連片特困地區(qū)漢中市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃(2011-2020年)》，加快發(fā)展豬、茶、藥、鄉(xiāng)村旅游等扶貧支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜魔芋、干鮮果、食用菌等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大特色經(jīng)濟(jì)林、特色養(yǎng)殖、苗木花卉、蠶桑等貧困戶增收項目。

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育，廣泛吸納貧困戶土地經(jīng)營權(quán)入股，強(qiáng)化與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷支持力度，大力培訓(xùn)職業(yè)經(jīng)理人，積極推進(jìn)旅游扶貧、觀光農(nóng)業(yè)、光伏扶貧、電商扶貧等項目。

利用水電利益共享機(jī)制，將國家用于水電發(fā)展的補(bǔ)助資金和部分發(fā)電收益用于扶貧。

制定漢中市國有、民營企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)和到貧困地區(qū)投資辦廠的鼓勵政策。

2.打造勞務(wù)輸出和就業(yè)平臺。

加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，支持建立就業(yè)和社保服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展訂單定向培訓(xùn)。

建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制。

鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范工程。

對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的貧困人口，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任。

對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生加強(qiáng)就業(yè)援助，落實就業(yè)見習(xí)和公益性崗位托底安置政策。

3.探索資產(chǎn)收益脫貧。

抓好西鄉(xiāng)、洋縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點及推廣工作。

探索將財政資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)折股量化給貧困村和貧困戶，資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，貧困戶享受收益。

明確資產(chǎn)運(yùn)營方對財政扶貧資金的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。

支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。

科學(xué)合理有序開發(fā)水電、煤炭、油氣等資源，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享收益。

(五)易地搬遷脫貧行動。

按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿、積極穩(wěn)妥、保障基本的原則，以建檔立卡貧困人口搬遷脫貧為重點，結(jié)合陜南移民搬遷、土坯房及危舊房改造，以改善群眾生活條件為突破口，遵循靠城鎮(zhèn)、靠園區(qū)、靠中心村安置原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，加大投入，分步實施，整體推進(jìn)。

抓好安置點公共配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行易地搬遷的各項政策規(guī)定，繼續(xù)落實特困戶、危困戶搬遷“交鑰匙工程”，確保2018年前完成建檔立卡貧困戶搬遷任務(wù)。

(六)教育脫貧行動。

從2016年起，全面落實對免費教育階段貧困家庭學(xué)前一年在園幼兒每年給予750元生活補(bǔ)貼，對義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼等政策;對貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)雜費，每生每年發(fā)放2000元補(bǔ)助;對貧困家庭的中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生實行助學(xué)貸款、獎學(xué)金、助學(xué)金全覆蓋，仍有困難的，再由高校事業(yè)收入中提取一定比例建立資助專項基金給予補(bǔ)助。

積極爭取中省增加我市“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”。

教育經(jīng)費繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，“三支一扶(支農(nóng)支教支醫(yī)和扶貧)”從教計劃、特崗計劃、國培計劃向貧困地區(qū)傾斜。

制定符合基層實際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，全面落實貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。

實行優(yōu)質(zhì)學(xué)校同貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)對等幫扶措施。

(七)社會保障兜底脫貧行動

1.分類落實社會保障政策。

加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保。

從2016年開始實行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的“兩線合一”，對確無勞動能力的貧困人口應(yīng)保盡保，差額按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。

實行漸退低保幫扶，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個月低保政策，其中殘疾人家庭可再適度延長救助時限。

加大臨時救助制度的落實力度，幫助農(nóng)村貧困群眾應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性和臨時性基本生活困難。

加快敬老院、幸福院、光榮院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，最大限度實現(xiàn)對孤、殘等特困人員的集中供養(yǎng)。

2.開展醫(yī)療救助脫貧。

對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療。

門診統(tǒng)籌率要先覆蓋所有貧困縣，建立貧困人口健康卡，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度。

將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、重特大疾病救助等支付后自付費用仍有困難的貧困戶，再進(jìn)行醫(yī)療救助和臨時救助。

加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。

全面實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。

建立三級醫(yī)院(含部隊二級醫(yī)院)與貧困縣縣級醫(yī)院穩(wěn)定持續(xù)的一對一對口幫扶關(guān)系，實行二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，實施基層衛(wèi)生計生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。

為縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類本?？粕?，支持實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃。

支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

3.建立健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。

對農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人進(jìn)行全面摸底排查，建立詳實完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。

加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)兒童之家等服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。

建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。

全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點救助對象，按照低保標(biāo)準(zhǔn)的比例增發(fā)補(bǔ)助金。

引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。

(八)生態(tài)保護(hù)脫貧行動。

生態(tài)扶貧要與漢江水質(zhì)保護(hù)和秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，用好生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金，并列出一定比例用于脫貧攻堅。

創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員。

對貧困縣25°以上坡耕地全部納入退耕還林范圍，積極申報調(diào)整貧困縣基本農(nóng)田保有指標(biāo)。

積極開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點，制定公益林補(bǔ)償辦法。

充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游。

實行生態(tài)環(huán)境審計。

四、加快破除發(fā)展瓶頸制約

(九)加大鎮(zhèn)村道路建設(shè)力度。

積極承接車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的專項轉(zhuǎn)移政策，多方爭取農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助項目資金。

集中各類涉及農(nóng)村道路建設(shè)的項目補(bǔ)助資金，重點投向貧困村橋梁道路建設(shè)，有計劃有目標(biāo)地解決貧困村 “行路難”問題，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)、危橋改造等完善提高工程建設(shè)，加快實現(xiàn)建檔立卡貧困村通硬化路的建設(shè)任務(wù)，大幅提升行政村客運(yùn)班車通行能力。

(十)加大水利建設(shè)力度。

向貧困縣、貧困村優(yōu)先安排重大水利工程、病險水庫水閘除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè)，小型農(nóng)田水利、“五小水利”、抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失綜合治理等工程建設(shè)要向貧困村傾斜，加強(qiáng)農(nóng)村氣象和山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2018年自來水普及率超過90%，供水保證率超過95%。

(十一)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度。

支持發(fā)展水電和利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能發(fā)電，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量，積極爭取增加我市年度發(fā)電指標(biāo)，提高水電工程留存電量比例。

(十二)加大文化體育事業(yè)建設(shè)力度。

增加文化投入，普遍建立村級文化活動室、農(nóng)家書屋，對貧困戶有線電視進(jìn)行財政補(bǔ)貼。

加快縣級公共文化體育設(shè)施建設(shè)，使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

支持挖掘保護(hù)和開發(fā)利用紅色、民族、民間文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(十三)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧推進(jìn)力度。

加大貧困鎮(zhèn)村網(wǎng)絡(luò)與通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，實現(xiàn)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予資費補(bǔ)助、小額信貸支持。

開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。

支持郵政、供銷等系統(tǒng)在貧困鎮(zhèn)村建立服務(wù)網(wǎng)點，加快實現(xiàn)建制鎮(zhèn)超市全覆蓋。

到2017年，建設(shè)1000個電商鄉(xiāng)村服務(wù)點，基本完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(十四)加大革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。

加快實施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，積極爭取中省加大對革命老區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和項目支持力度，促進(jìn)革命老區(qū)縣加快發(fā)展。

五、完善政策保障體系

(十五)加大財政扶貧投入力度。

對照脫貧任務(wù)列出脫貧預(yù)算，以脫貧任務(wù)倒逼各類資金投入到位，促進(jìn)形成扶貧資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制。

積極爭取中省財政專項扶貧資金投入和彩票公益金扶貧項目;市、縣區(qū)每年按照不低于地方一般預(yù)算收入2%的比例安排專項扶貧資金，并確保每年增長不低于20%，壓縮的“三公”經(jīng)費主要用于脫貧攻堅上;從2016年起通過擴(kuò)大地方支出規(guī)模，增加對貧困村水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高基本公共服務(wù)水平的投入;中省在貧困縣安排的公益性建設(shè)項目取消縣級配套;對中省市下達(dá)的各項?？睿h區(qū)可以整合用于脫貧攻堅項目;財政支持的微小型建設(shè)項目，涉及貧困村的，允許按“一事一議”方式直接委托村級組織自建自管。

加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督檢查和審計、稽查工作，規(guī)范使用流程，完善監(jiān)管制度，保障資金在陽光下運(yùn)行。

(十六)加大金融扶貧力度。

發(fā)揮商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)對扶貧開發(fā)的金融支持作用，建立貧困縣區(qū)發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品信用擔(dān)保公司，搭建融資平臺。

逐年增加縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧財政擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險補(bǔ)償基金，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性，向有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和條件的貧困戶，提供5萬元以下、3年以內(nèi)免擔(dān)保和免抵押、財政資金全額貼息的小額貸款。

同時，支持向承擔(dān)扶貧任務(wù)的小微企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，由財政資金按規(guī)定給予貼息，促進(jìn)小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

用足扶貧再貸款規(guī)模和利率優(yōu)惠政策，重點支持貧困地區(qū)發(fā)展;支持國開行、農(nóng)發(fā)行在我市設(shè)立“扶貧金融事業(yè)部”，依法享受稅收優(yōu)惠;支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2018年實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)全覆蓋和金融業(yè)務(wù)行政村全覆蓋;加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款實施力度，貧困鎮(zhèn)村優(yōu)先設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu);支持培育發(fā)展互助資金組織，開展農(nóng)民合作社信用合作試點，增加金融產(chǎn)品和服務(wù);積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，增加特色農(nóng)產(chǎn)品保險險種和價格保險，將其納入保費補(bǔ)貼;規(guī)范開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，探索開展農(nóng)產(chǎn)品存貨質(zhì)押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押試點，推廣以設(shè)施大棚所有權(quán)、大中型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品訂單以及農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等為標(biāo)的'新型抵押擔(dān)保方式。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款主要用于當(dāng)?shù)匦刨J投放，確保每年涉農(nóng)和扶貧各項貸款增速高于全市金融機(jī)構(gòu)貸款增速平均水平。

(十七)完善脫貧開發(fā)用地政策。

實施“雙退”方案，根據(jù)第二次全國土地調(diào)查及最新年度變更調(diào)查成果，調(diào)整完善土地利用和林業(yè)規(guī)劃，將宜林地中的宜耕地從林業(yè)規(guī)劃中退出。

新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障貧困縣，并專項安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。

在安排土地整治工程和項目、分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計劃和補(bǔ)助資金時，向最貧困地區(qū)傾斜。

對貧困縣實行節(jié)約用地指標(biāo)市域范圍內(nèi)掛鉤流轉(zhuǎn)，增加掛鉤收益用于易地移民搬遷;在貧困縣優(yōu)先建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

(十八)提供科技和人才支持。

加大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、市級產(chǎn)業(yè)資金對科技扶貧的支持，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批示范基地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

深入推行科技特派員制度，支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務(wù)，依托大學(xué)、院所、企業(yè)建設(shè)青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”;強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn);鼓勵各類人才扎根貧困地區(qū)建功立業(yè)，在職稱評聘等方面給予傾斜;鼓勵普通高校設(shè)立扶貧特色產(chǎn)業(yè)班、黨校和行政學(xué)院開設(shè)脫貧攻堅班;大力實施貧困地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃和本土人才定向培養(yǎng)計劃;加大對村干部、大學(xué)生村官、合作組織經(jīng)營管理人員等致富帶頭人培訓(xùn)。

六、做實行業(yè)扶貧和社會扶貧

(十九)完善“1+19”配套計劃。

由19個牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，按照本實施方案要求，在2016年3月底前，制定出臺全市脫貧攻堅行業(yè)部門配套支持計劃實施方案(見附件)，作為對行業(yè)部門扶貧目標(biāo)責(zé)任考核的主要依據(jù)。

各配套方案要重點從目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限、檢查驗收等方面逐一進(jìn)行量化、細(xì)化，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障，聚合行業(yè)部門力量，著力破解貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、小額信貸、易地搬遷、公共服務(wù)等方面存在的突出問題和瓶頸制約。

(二十)夯實駐村幫扶措施。

實行貧困村駐村工作隊和“第一書記”全覆蓋，將各級農(nóng)技人員納入駐村扶貧工作隊，今后招聘的大學(xué)生村官有計劃地向貧困村安排，確保每個貧困村駐村工作隊有一名農(nóng)技人員或大學(xué)生村官;制定《貧困村駐村幫扶工作管理辦法》，確保工作隊駐村時間全年不少于220天;市、縣區(qū)財政每年從預(yù)算中分別給同級每個駐村工作隊安排7000元工作經(jīng)費，并在三年幫扶期間給予包扶村8萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持;積極配合中省單位赴漢開展定點扶貧和“兩聯(lián)一包”扶貧工作，進(jìn)一步深化和完善“雙聯(lián)雙包”、“531干部連心連親結(jié)對幫扶”活動，優(yōu)先幫扶有勞動能力和有脫貧意愿的貧困戶，確保使每一個貧困村都有一個幫扶單位，每一個貧困戶都有一個幫扶責(zé)任人。

強(qiáng)化駐村聯(lián)戶扶貧跟蹤管理，做到不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍。

(二十一)健全社會力量參與機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)“千企千村扶助行動”，強(qiáng)化蘇陜對口協(xié)作交流，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，搭建愛心平臺，實現(xiàn)社會幫扶資源和精準(zhǔn)脫貧有效對接。

發(fā)揮好“10.17”扶貧日社會動員作用，實施扶貧志愿者行動，組織社會捐贈活動，構(gòu)建社會扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。

積極爭取外資扶貧項目，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域?qū)ν夂献鹘涣鳌?/p>

落實企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。

七、營造脫貧攻堅氛圍

(二十二)做好脫貧攻堅政策宣傳。

積極開展“千村萬戶”精準(zhǔn)脫貧示范帶動活動，以“雙聯(lián)雙包”聯(lián)系點為依托，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓，通過人、財、物、技綜合投入，帶動面上脫貧攻堅。

加大脫貧攻堅政策宣傳力度，各縣區(qū)要在國省道路、高速公路出入口等醒目位置設(shè)置精準(zhǔn)脫貧政策宣傳標(biāo)牌;市、縣區(qū)各主流媒體要開辟專欄，廣泛宣傳、系列報道精準(zhǔn)脫貧先進(jìn)事跡，營造加快推進(jìn)脫貧攻堅的良好氛圍。

(二十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)為載體，倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗精神，堅持扶貧先扶志，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念，樹立勤勞致富、脫貧光榮的正確導(dǎo)向，堅定貧困群眾依靠自身脫貧致富的信心和決心。

著力發(fā)揮貧困群眾主體作用，堅持參與式扶貧， 抓好“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎代補(bǔ)等政策落實，不斷增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約、村監(jiān)委會作用，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和群眾評價，確保扶貧項目資金發(fā)揮最大效益。

八、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十四)實行脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

市、縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一改為脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任第一組長，政府主要負(fù)責(zé)人任組長。

成立漢中市脫貧攻堅指揮部，由xx、市長任總指揮，市委副書記、常務(wù)副市長任常務(wù)副總指揮，其他市委常委和副市長任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。

指揮部下設(shè)辦公室，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副書記、副市長分別兼任辦公室主任、常務(wù)副主任，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、扶貧指導(dǎo)組、搬遷指導(dǎo)組、督查組、宣傳組和考核組等6個工作組，從相關(guān)成員單位抽調(diào)專人，集中辦公，主要承擔(dān)上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實、檢查考核、宣傳引導(dǎo)等工作任務(wù)。

同時，將全市11個縣區(qū)劃分為11個獨立攻堅作戰(zhàn)區(qū)，由各副總指揮任扶貧包聯(lián)縣區(qū)(戰(zhàn)區(qū))總督導(dǎo)，并對所分管的行業(yè)部門扶貧任務(wù)落實情況實行責(zé)任督導(dǎo)。

脫貧攻堅工作，縣級黨委、政府承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記和縣長是第一責(zé)任人，主要做好精準(zhǔn)識別、進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作;脫貧攻堅期內(nèi)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持穩(wěn)定。

市、縣區(qū)要有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部、特別是后備干部到基層掛職任職，選好配強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和“第一書記”，抓好基層黨組織建設(shè)。

穩(wěn)定和加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)，成立市、縣區(qū)脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心，專門負(fù)責(zé)建檔立卡系統(tǒng)管理、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、脫貧動態(tài)監(jiān)測、行業(yè)社會扶貧信息反饋等工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供精準(zhǔn)依據(jù)。

脫貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要成立脫貧攻堅工作站，鎮(zhèn)黨委書記任站長，重點抓好脫貧政策任務(wù)落實。

創(chuàng)新干部用人導(dǎo)向，使用和提拔干部向扶貧一線傾斜，制定“逢提必下”或“先下后提”的用人制度。

(二十五)嚴(yán)格考核問責(zé)。

加大扶貧績效考核，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，落實貧困縣約束機(jī)制。

將脫貧攻堅年度工作任務(wù)納入縣區(qū)和部門單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，提高減貧指標(biāo)權(quán)重，實行脫貧攻堅年度考核“一票否決制”。

制定《脫貧攻堅工作考核辦法》和《脫貧攻堅工作督查問責(zé)辦法》，建立扶貧工作責(zé)任清單、年度脫貧攻堅報告制和考核督查制度，對工作成效突出的單位和個人予以表彰;對落實不力的縣區(qū)和部門單位，脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向同級黨委、政府報告并提出責(zé)任追究建議;對未完成年度脫貧任務(wù)的要對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

按照省委、x政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔2015〕10號)的部署安排，進(jìn)一步落實就業(yè)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)xx總書記關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)的重要指示精神，以提升扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的思路，以建立扶貧對象臺帳為基礎(chǔ)，以各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為工作平臺，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)帶動為手段，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。

二、實施范圍

凡本省行政區(qū)域內(nèi)，符合農(nóng)村貧困人口條件、有就業(yè)能力且有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)愿望的適齡勞動者，均屬本方案的扶貧對象。

三、工作目標(biāo)

到2018年，符合條件的扶貧對象全部建檔，實行實名登記并錄入就業(yè)扶貧信息系統(tǒng);每個扶貧對象每年至少獲得一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“一對一”免費就業(yè)服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到普遍提升;扶貧對象中有求學(xué)愿望的未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生均可免費就讀技工院校;貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

四、政策措施

(一)建立動態(tài)臺賬，實現(xiàn)就業(yè)精準(zhǔn)扶貧

1.建立扶貧對象就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)普查臺帳。

以扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)對本地貧困人口的精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ)，按照“準(zhǔn)確、清楚、動態(tài)”的要求，依托基層人力資源社會保障平臺，對登記建檔的貧困戶逐一進(jìn)行普查，進(jìn)一步了解貧困群體的人員結(jié)構(gòu)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，掌握本地貧困人員的基本情況(包括性別、年齡、學(xué)歷、技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況等)、就業(yè)愿望(包括就業(yè)地點、就業(yè)崗位、薪酬福利等)、培訓(xùn)愿望等，確保不漏一戶、不漏一人。

在江西省就業(yè)信息管理系統(tǒng)中增加“就業(yè)扶貧”模塊，錄入就業(yè)扶貧對象實名信息，并制定有針對性的就業(yè)幫扶措施，實現(xiàn)就業(yè)扶貧對象的“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。

2.建立扶貧對象就讀技工院校臺賬。

充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障平臺和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建技工院校招生畢業(yè)信息員隊伍，向扶貧對象宣傳國家中等職業(yè)教育免學(xué)費和助學(xué)金政策、本省本地區(qū)各類技工院校專業(yè)特色、優(yōu)秀技工院校畢業(yè)生等，讓每一位貧困生可以結(jié)合自己愛好免費學(xué)習(xí)一技之長。

各類技工院校要對扶貧對象單獨建立學(xué)生名冊，給予更多的人文關(guān)懷和幫助，切實解決求學(xué)過程中的困難，在教學(xué)安排、校企合作、頂崗實習(xí)中給予更多的理論和實踐指導(dǎo)，學(xué)生畢業(yè)時優(yōu)先推薦就業(yè)。

(二)實施就業(yè)援助，引導(dǎo)就地就近就業(yè)

3.加強(qiáng)就業(yè)信息的宣傳對接。

各地要結(jié)合每年開展的“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，為扶貧對象搭建用工對接平臺。

加強(qiáng)崗位信息收集整理，對本地企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計分類，篩選出適合扶貧對象就業(yè)的工作崗位，通過村組宣傳欄、新媒體、進(jìn)村入戶等多種形式將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的扶貧對象與企業(yè)取得聯(lián)系，促進(jìn)其上崗就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)援助的常態(tài)化。

4.鼓勵創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車間。

鼓勵外出人員回鄉(xiāng)在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，吸納周邊扶貧對象在園內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。

引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間(加工點)，為扶貧對象在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。

對入駐就業(yè)扶貧車間企業(yè)、個人三年內(nèi)所涉及的場地租金、水電費，給予60%的補(bǔ)助。

5.促進(jìn)扶貧對象在家里就業(yè)。

結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵和支持適合分散式、家庭作坊式生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對分散式生產(chǎn)和家庭作坊式生產(chǎn)的企業(yè)，可以進(jìn)行再就業(yè)基地和勞動密集型企業(yè)認(rèn)定，享受稅費減免和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。

廣泛搭建分散式就業(yè)和家庭作坊式就業(yè)供求信息對接平臺，將扶貧對象納入供求信息監(jiān)測平臺，實現(xiàn)“點對點”對接。

6.鼓勵中介機(jī)構(gòu)介紹扶貧對象就業(yè)。

對在工商行政部門登記注冊，并成功介紹扶貧對象與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或其他實體簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，每介紹1人給予150-200元補(bǔ)貼，每名扶貧對象每年可享受1次職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

(三)開展就業(yè)培訓(xùn)，提升扶貧對象就業(yè)能力

7.統(tǒng)籌開展扶貧對象各類培訓(xùn)工作。

各地要根據(jù)扶貧對象意愿和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，有針對性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)(含工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn))和崗前技能提升培訓(xùn)，提升貧困家庭成員就業(yè)能力。

加強(qiáng)勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對未繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)費補(bǔ)貼，并按培訓(xùn)時間，給予每人每天不超過15元的生活費補(bǔ)貼。

對于參加職業(yè)技能鑒定的，給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)按國家和省規(guī)定的鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助，但最低不少于300元/人。

爭取到2018年，有技能的扶貧對象占貧困人口的比例，由2015年的0.54%提高到30%。

8.鼓勵院校和企業(yè)開展扶貧性就業(yè)培訓(xùn)。

引導(dǎo)職業(yè)(技工)院校采取頂崗實習(xí)或校企合作等方式，對扶貧對象開展培訓(xùn)并介紹到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上崗就業(yè)，根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)成本和培訓(xùn)期限等情況，按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

鼓勵園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用扶貧對象，對園區(qū)企業(yè)與新招聘的扶貧對象簽訂6個月以上勞動合同，并在6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(四)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大扶貧對象就業(yè)

9.大力推進(jìn)貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

引進(jìn)新品種新技術(shù),以發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)為平臺，通過建立“一村一品”產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)基地，舉辦分類、分專題培訓(xùn)班，為貧困農(nóng)村培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能帶領(lǐng)農(nóng)戶脫貧致富的帶頭人。

聘請國內(nèi)外專家到貧困地區(qū)，對“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助解決遇到的技術(shù)問題，提高致富能力。

同時，向貧困地區(qū)大力推廣國內(nèi)外新品種、新技術(shù)。

10.引導(dǎo)扶貧對象轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。

組織引導(dǎo)扶貧對象就近參加家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)，掌握家庭服務(wù)業(yè)上崗基本技能。

加大對家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對吸納扶貧對象就業(yè)的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)按規(guī)定落實社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。

11.鼓勵企業(yè)吸納扶貧對象就業(yè)。

對于吸納安置了貧困人員的園區(qū)企業(yè)，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

(五)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動扶貧對象就業(yè)

12.鼓勵扶貧對象自主創(chuàng)業(yè)。

對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的扶貧對象，給予免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持，個人創(chuàng)業(yè)貸款額度最高不超過10 萬元，合伙和組織起來創(chuàng)業(yè)的貸款額度最高不超過50 萬元。

上述貸款期限兩年，并予全額貼息。

13.加強(qiáng)對扶貧對象的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

對有創(chuàng)業(yè)能力且有創(chuàng)業(yè)愿望的，組織開展電子商務(wù)、syb等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1000元-1600元/人。

為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的貧困人員，提供開業(yè)指導(dǎo)、項目推介、政策咨詢等免費服務(wù)。

對工商新注冊登記的貧困人員，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，每戶給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各部門要高度重視、精心謀劃，認(rèn)真研究分析就業(yè)扶貧面臨的困難和問題，進(jìn)一步量化、細(xì)化指標(biāo)，確保工作落實到位。

要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、形成合力，促進(jìn)就業(yè)扶貧工作有效開展。

(二)強(qiáng)化資金保障。

就業(yè)扶貧政策性強(qiáng)，涉及范圍廣、人員多，持續(xù)時間長，各地、各部門要統(tǒng)籌安排，保障就業(yè)扶貧工作所需資金籌措到位，用實、用足、用好資金，提高資金使用效率。

(三)落實部門責(zé)任。

要抓好就業(yè)扶貧重點工作任務(wù)的責(zé)任落實，人社部門牽頭負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和政策落實;扶貧部門負(fù)責(zé)組織實施“雨露計劃”，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺賬;財政部門負(fù)責(zé)資金籌措和監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)政策宣傳。

就業(yè)扶貧工作涉及的政策范圍廣，新政策較多，各地、各部門要結(jié)合實際情況、運(yùn)用多種渠道進(jìn)行宣傳，確保就業(yè)扶貧政策及時、有效、準(zhǔn)確的落實。

遵義市關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實施方案

消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是全面建成小康社會的必然要求。

自“八七”扶貧攻堅以來，通過歷屆市委、市政府的不懈努力，扶貧開發(fā)取得了明顯成效，到2014年底，實現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和85個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口89.5萬人。

但扶貧攻堅任務(wù)依然十分繁重，目前還有道真縣和31個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，仍有貧困村871個、貧困戶19.44萬戶、貧困人口54.57萬人(不含無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人員10.13萬戶18.41萬人)。

為進(jìn)一步加快貧困地區(qū)發(fā)展、集中力量決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅，加快全面建成小康社會步伐，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔2013〕25號)、《中共貴州省委辦公廳貴州省人m政府辦公廳印發(fā)關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實施意見的通知》(黔黨辦發(fā)〔2014〕23號)、《中共貴州省委辦公廳貴州省人m政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃的通知》(黔黨辦發(fā)〔2015〕13號)精神，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧見實效，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)xx總書記系列重要講話特別是關(guān)于扶貧開發(fā)的系列指示精神，全面落實貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃，堅持扶貧攻堅與全面小康創(chuàng)建統(tǒng)籌推進(jìn)，以“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè))為重點，以增加農(nóng)民收入為核心，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制為動力，以開放促開發(fā)，以“三化”興“三農(nóng)”，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為扶貧開發(fā)的生命線，持續(xù)鞏固“減貧摘帽”成果，大力實施扶貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線、基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵、素質(zhì)提升根本，全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”和“六個到村到戶”工作機(jī)制，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保與全國同步建成全面小康社會。

(二)基本原則

1. 精準(zhǔn)識別。

對全市31個未摘帽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、871個貧困村、19.44萬貧困戶、54.57萬貧困人口進(jìn)行再調(diào)查、再摸底、再精準(zhǔn)，逐鄉(xiāng)逐村逐戶深入分析貧困原因，建成精準(zhǔn)扶貧分類建檔立卡信息庫。

2. 精準(zhǔn)幫扶。

用好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡成果，分類制定幫扶計劃，采取結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個到村到戶”措施，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶持扶貧對象。

3. 精準(zhǔn)管理。

對專項扶貧和行業(yè)扶貧資源進(jìn)行精準(zhǔn)配置，對社會扶貧和市場資源進(jìn)行有效引導(dǎo)，對扶貧對象進(jìn)行全過程監(jiān)測，實現(xiàn)建檔立卡對象動態(tài)管理，形成“市級統(tǒng)籌、縣抓落實、工作到村、扶持到戶”的工作機(jī)制。

4. 精準(zhǔn)考核。

對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行量化考核，保證各項扶貧政策落到實處。

重點考核精準(zhǔn)扶貧工作成效，把精準(zhǔn)扶貧工作實績作為評價各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容，確保把主要精力和工作重點放在精準(zhǔn)扶貧上。

(三)總體目標(biāo)

圍繞扶貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃，用三年時間減少50萬以上貧困人口，實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”，完成基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”任務(wù)，到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。

第一步，到2016年，全面實現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，全市減少貧困人口40萬人以上，建檔立卡貧困對象控制在10萬人左右。

第二步，到2017年，全市減少貧困人口54.57萬人，基本消除建檔立卡絕對貧困人口，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上，實現(xiàn)871個貧困村全部出列。

第三步，到2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，全市建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)超過西部平均水平，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

二、精準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)幫扶，加快實施精準(zhǔn)扶貧工程

(一)精準(zhǔn)實施“六個到村到戶”工程

1. 結(jié)對幫扶到村到戶。

健全完善精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，市四家班子分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，市領(lǐng)導(dǎo)掛幫31個未摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛幫1個貧困村，省市干部駐村、縣級部門幫村、縣鄉(xiāng)干部聯(lián)戶，每年選派駐村人員5000名以上，組建小康駐村工作隊，開展同步小康駐村幫扶，保證871個貧困村、19.44萬戶貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，充分發(fā)揮駐村干部幫扶作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，確保掛幫重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽不脫鉤、貧困村和貧困戶不脫貧不脫鉤。

持續(xù)開展市直部門“集團(tuán)幫扶”，廣泛開展“干群結(jié)親”活動、“黨群直通車”服務(wù)行動，持續(xù)抓好“千個支部結(jié)對”、“萬名干群結(jié)親”及“幫一帶一”工程，認(rèn)真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。

全面落實上海市對口幫扶遵義市工作規(guī)劃，加強(qiáng)對口幫扶項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、引企入遵、職業(yè)教育、人才交流、文化旅游等重點工作，不斷提升對口幫扶成效。

牽頭單位：市委組織部

2. 產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。

堅持現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，堅定不移實施“1234”戰(zhàn)略和“8531”工程，加快推進(jìn)45個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

加大新型農(nóng)民培育力度，提升農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營水平，加快培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元、50萬元、100萬元以上的示范村。

通過增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、設(shè)施配套和科技應(yīng)用，將土地畝產(chǎn)值和戶均畜牧漁業(yè)效益梯次分別提高到3萬元、2萬元、1萬元，不斷增加農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，大幅提高經(jīng)營性和轉(zhuǎn)移性收入比例。

根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡19.44萬戶貧困戶的主觀意愿和客觀實際，因地制宜，突出重點，因戶擇業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)、分類施策，實行產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人。

重點針對缺資金致貧的6.78萬戶貧困戶，把扶持資金落實到每村每戶經(jīng)論證可行的產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)、茶葉、商品蔬菜等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，努力形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)殖大戶。

加大扶貧專項、以工代賑、民族發(fā)展等項目投入，重點扶持每個縣發(fā)展2—3個扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保支柱產(chǎn)業(yè)覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村和80%的貧困人口。

到2017年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)600家，扶貧龍頭企業(yè)達(dá)400家，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12000元以上、貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上，建檔立卡貧困對象人均可支配收入超過當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。

牽頭單位：市扶貧辦

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委、市民宗委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

3. 教育培訓(xùn)到村到戶。

把發(fā)展教育作為擺脫貧困的治本之策，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，讓貧困地區(qū)每一個孩子享受公平教育，阻斷貧困代際傳遞。

大力實施“扶窮志·農(nóng)民夜?！惫こ?，對全市貧困對象進(jìn)行普及性教育培訓(xùn)，提升建檔立卡貧困對象脫貧意識和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝貧困的信心和勇氣。

在全市871個貧困村開辦新型農(nóng)民夜校，2015年完成缺技術(shù)致貧的6.3萬貧困戶的集中輪訓(xùn)，三年內(nèi)完成19.44萬貧困戶、54.57萬貧困人口中的勞動力人口集中輪訓(xùn)，從政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化體育、衛(wèi)生健康、公民道德等方面，培育有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力10萬人以上。

深入實施“雨露計劃·1戶1人1技能”工程，在三年內(nèi)實現(xiàn)建檔立卡19.44萬貧困戶培訓(xùn)全覆蓋，確保每戶至少有1人接受中職及以上學(xué)歷教育、接受職業(yè)技能培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)掛靠1個龍頭企業(yè)(合作社)，到2017年基本消除全市農(nóng)村貧困家庭，實現(xiàn)“職教培訓(xùn)1人、就業(yè)1人、脫貧1戶”。

針對自身發(fā)展力不足、因病因殘、因災(zāi)因?qū)W等貧困戶，組織開展貧困地區(qū)科技二傳手、青年致富帶頭人、婦女創(chuàng)業(yè)能手、殘疾人就業(yè)扶助等專項培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

全面推進(jìn)學(xué)前三年到高中階段基本普及十五年教育，深入實施教育“9+3”計劃，在三年內(nèi)新建和改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園590所以上，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)450所以上，建成“千校達(dá)標(biāo)”工程標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)750所以上、標(biāo)準(zhǔn)化初中250所以上，建立健全以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+職業(yè)教育”校企合作模式為重點的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

到2017年，實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育初步均衡發(fā)展，貧困地區(qū)教育發(fā)展達(dá)到全省平均水平，片區(qū)縣學(xué)前三年入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率均達(dá)到85%以上，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%。

到2020年，貧困地區(qū)辦學(xué)質(zhì)量有較大提升，鄉(xiāng)村教師隊伍更加穩(wěn)定，職業(yè)教育體系更加完善，教育培訓(xùn)就業(yè)銜接更加緊密，教育質(zhì)量和水平持續(xù)提高。

牽頭單位：市教育局

4. 危房改造到村到戶。

加快實施農(nóng)村危房改造工程，優(yōu)先解決住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶的基本安全住房問題，確保改造任務(wù)落實到戶、施工技術(shù)指導(dǎo)到戶、補(bǔ)助資金撥付到戶、竣工驗收具體到戶，切實改善農(nóng)村困難群眾居住環(huán)境。

積極向省農(nóng)危改辦爭取農(nóng)村危房改造指標(biāo)計劃，力爭到2017年，完成18萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

到2020年，完成27萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，基本消除農(nóng)村危房。

責(zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

5. 生態(tài)移民到村到戶。

堅持尊重群眾意愿、科學(xué)規(guī)劃選點，集中安置生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)生活條件惡劣、石漠化嚴(yán)重、交通不便深山區(qū)、石山區(qū)的貧困農(nóng)戶。

精準(zhǔn)確定移民搬遷對象，把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌起來，積極落實移民土地、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、戶籍和社會保障政策，加強(qiáng)移民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置就業(yè)，確保貧困群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。

對條件惡劣地區(qū)實行整組、整村搬遷，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

加大就業(yè)安置力度，確保移民穩(wěn)得住、能致富。

到2017年，完成扶貧生態(tài)移民搬遷3.01萬戶13.33萬人。

到2020年，完成扶貧生態(tài)移民搬遷6.35萬戶26.65萬人，全面完成移民新村水、電、路、訊、綠化等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

牽頭單位：市移民局

責(zé)任單位：市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

6. 社會保障到村到戶。

把保障改善民生與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌起來，突出資源整合和共建共享，重點解決貧困地區(qū)服務(wù)群眾和扶貧攻堅“最后一公里”問題，優(yōu)化民生社會領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

牽頭單位：市發(fā)改委

(1)衛(wèi)生計生建設(shè)。

加快貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，健全貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

穩(wěn)定計劃生育政策，加大計劃生育獎勵扶助力度，積極實施“少生快富”扶貧工程。

到2017年，實現(xiàn)200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3000個村級衛(wèi)生計生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，人口自然增長率控制在5.3‰以內(nèi)。

到2020年，貧困地區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)建設(shè)達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

責(zé)任單位：市衛(wèi)計委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

(2)文化體育建設(shè)。

加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，每縣完成1個標(biāo)準(zhǔn)體育運(yùn)動場和室內(nèi)體育運(yùn)動館、游泳館、圖書館、文化館等4個館建設(shè)，實現(xiàn)“一場四館”建設(shè)工程全覆蓋，全面提高農(nóng)村文化體育服務(wù)整體水平。

加快實施行政村數(shù)字廣播電視延伸覆蓋工程，每年新增發(fā)展農(nóng)村數(shù)字電視用戶8.64萬戶。

到2017年，實現(xiàn)“一場四館”建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和貧困村文體廣場實現(xiàn)全覆蓋并免費開放，農(nóng)村數(shù)字廣播電視用戶達(dá)18.1萬戶。

到2020年，貧困地區(qū)公共文體設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和公共數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)接近全國平均水平，農(nóng)村電影放映工程和“農(nóng)家書屋”覆蓋所有貧困村，基本實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字廣播電視實現(xiàn)“戶戶通”。

責(zé)任單位：市文化廣電新聞出版局、市體育局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

(3)救助體系建設(shè)。

加快貧困地區(qū)敬老院、兒童福利院等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)等社會救助體系建設(shè)，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間的銜接，提升社會保障服務(wù)能力。

到2017年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率90%、新農(nóng)合參保率95%、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率96%，使城鄉(xiāng)低保每年提標(biāo)增幅10%以上。

到2020年，構(gòu)建形成社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社保對象動態(tài)精確管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，最大限度減少因病致貧和返貧問題。

責(zé)任單位：市民政局、市人社局、市衛(wèi)計委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

(二)精準(zhǔn)實施“六個小康建設(shè)”工程

全面實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“6+1”行動計劃，加快小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)步伐，把資金和項目優(yōu)先安排到貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，加快改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

牽頭單位：市文明辦

1. 小康路。

圍繞建成功能完善、安全便捷的“小康路”，加快推進(jìn)交通建設(shè)三年會戰(zhàn)，加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村公路建設(shè)的支持力度，實施縣鄉(xiāng)道改造700公里、鄉(xiāng)道泥路改瀝青路(水泥路)300公里，建成通村瀝青路(水泥路)5200公里，新建通組(寨)公路11000公里、人行步道9000公里，實施農(nóng)村公路安保工程1500公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運(yùn)站40個、行政村客運(yùn)招呼站2000個。

到2017年，實現(xiàn)行政村100%通油路(水泥路)、100%通客運(yùn)。

到2020年，全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力，全面實現(xiàn)“村村通油路(水泥路)、村村通客運(yùn)、組組通公路、村寨路面硬化”目標(biāo)。

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財政局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

2. 小康水。

圍繞建設(shè)安全有效、保障有力的“小康水”，大力推進(jìn)水利建設(shè)三大會戰(zhàn)，優(yōu)先安排貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶飲水安全工程建設(shè)，新打機(jī)井120眼，新建改建微型水庫120口，小水池700口，新增耕地灌溉面積30萬畝。

到2017年，全面完成52萬人的農(nóng)村飲水安全任務(wù)，基本解決貧困地區(qū)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。

到2020年，全市新增供水量10.15億立方米，達(dá)到29.75億立方米。

責(zé)任單位：市水務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

3. 小康房。

圍繞功能完善、安全適用、經(jīng)濟(jì)美觀的原則，按《遵義市黔北民居2013版圖集》、《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級工程小康房建設(shè)圖集》要求，打造符合節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保要求和蘊(yùn)含歷史文化傳統(tǒng)的農(nóng)村小康房，其內(nèi)涵可延伸為房前屋后靚麗整潔、屋內(nèi)屋外生態(tài)環(huán)保、樓上樓下安全衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備經(jīng)濟(jì)實用、生產(chǎn)生活便利舒適，切實改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。

加強(qiáng)小康房建設(shè)與農(nóng)村危房改造工程結(jié)合，引導(dǎo)符合農(nóng)村危房改造政策的危改戶按小康房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在解決農(nóng)村困難群眾基本居住條件基礎(chǔ)上提高農(nóng)民居住質(zhì)量。

到2017年，全面完成省住建廳下達(dá)的0.5萬戶小康房建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

4. 小康電。

圍繞建設(shè)安全可靠、智能綠色的“小康電”，加快推進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村電網(wǎng)改造升級，結(jié)合遵義市“十三五”配電網(wǎng)規(guī)劃，2015年—2020年，全市新建擴(kuò)建110千伏變電站36座、線路629公里，新增變電容量172萬千伏安;新建擴(kuò)建35千伏變電站74座、線路756公里，新增變電容量50萬千伏安;新建改造10千伏配變4522臺、線路5071公里，新增容量66.71萬千伏安。

其中，到2017年，新建改造“一戶一表”73.55萬戶，農(nóng)村“一戶一表”率達(dá)99.79 %;到2020年，農(nóng)村居民電壓合格率達(dá)98%，城鄉(xiāng)居民半小時繳費圈覆蓋90%以上。

責(zé)任單位：遵義供電局，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

5. 小康訊。

圍繞建設(shè)寬帶融合、普遍服務(wù)的“小康訊”，加快推進(jìn)貧困村接通符合國家標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)，努力消除“數(shù)字鴻溝”帶來的差距。

完成63個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補(bǔ)建工作，對15處農(nóng)村危舊郵政網(wǎng)點實施改造和設(shè)備更新。

到2017年，全面實現(xiàn)通電自然村“村村通電話”和行政村“村村通寬帶”，農(nóng)村寬帶接入能力12m用戶覆蓋比例達(dá)到30%;在50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦快遞服務(wù)網(wǎng)點，在120個行政村設(shè)置村級郵件接收場所。

到2020年，基本實現(xiàn)同步小康創(chuàng)建活動“電話戶戶通”目標(biāo)任務(wù)，全面建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。

6. 小康寨。

圍繞建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的“小康寨”，堅持人口集中優(yōu)先的原則，重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村傾斜，打造一批示范村寨，既讓貧困地區(qū)農(nóng)民身有所棲，更要留住美麗鄉(xiāng)愁。

2015年，加快推進(jìn)6.56萬戶“三改三治”及庭院硬化，完善55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理、16個行政村集中式飲用水源地保護(hù)、812個自然村污水處理設(shè)施，建設(shè)286個行政村公共廁所、農(nóng)家書屋、村務(wù)宣傳欄等便民設(shè)施，安裝12888盞太陽能照明設(shè)施，建成399個行政村文體活動場所。

到2017年，完成7764個自然寨建設(shè)任務(wù)，重點打造466個示范村寨。

到2020年，累計完成18625個自然寨建設(shè)任務(wù)，累計打造793個示范村寨，實現(xiàn)集中居住村寨“小康寨”建設(shè)全覆蓋。

7. 生態(tài)文明建設(shè)。

圍繞扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，走出一條“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的特色發(fā)展之路。

認(rèn)真落實“綠色貴州建設(shè)三年行動計劃”，深入開展“月月造林”活動，加快封山育林、退耕還林、植樹造林，扎實推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

到2016年，全面完成“四大區(qū)域”及高速公路、旅游通道沿線重點森林景觀62個規(guī)劃景觀點(引爆點)的建設(shè)，建成景觀綠化面積117500畝，完成營造林100萬畝，治理水土流失面積24.67萬公頃。

到2020年，完成石漠化綜合治理1.35萬公頃，森林面積擴(kuò)大到1.64萬平方公里，森林覆蓋率58%以上。

國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建取得階段性成果，力爭達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建要求，基本形成生態(tài)文明制度體系。

責(zé)任單位：市林業(yè)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))政府、新蒲新區(qū)管委會

三、精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧落到實處

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

實行各級黨政一把手負(fù)總責(zé)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任制。

各級黨委、政府要把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”精神和樹立“弱鳥先飛”意識，以“四下基層”、“馬上就辦”和“釘釘子”作風(fēng)，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)劃和項目，一張藍(lán)圖干到底。

各級各部門黨政一把手要切實履行幫扶職責(zé)，做到敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，把工作重點放在精準(zhǔn)扶貧上，出實招、辦實事、求實效。

重點縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子要層層立下軍令狀，確保限期完成“減貧摘帽”目標(biāo)任務(wù)。

市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮總牽頭、總聯(lián)系、總協(xié)調(diào)的職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和績效評價。

市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、牽頭單位和責(zé)任單位要按照責(zé)任分工和精準(zhǔn)扶貧到村到戶工程的實施要求，圍繞扶貧開發(fā)“三步走”目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真編制“三步走”實施方案和年度實施計劃，在2015年6月底前報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后實施，確保各項扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實處。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。

堅持“市負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的管理體制，建立健全“工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制，正確處理片區(qū)攻堅與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系，加大政策統(tǒng)籌、資源整合力度。

市直各部門要加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)，以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶為主攻方向，突出強(qiáng)化對片區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)協(xié)作等事項的督促、銜接和協(xié)調(diào)，公共投資要向連片特困地區(qū)傾斜，并加強(qiáng)協(xié)同配合、信息互通、政策對接，共同匯聚扶貧攻堅強(qiáng)大合力，努力形成行業(yè)部門“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅”的良好態(tài)勢。

(三)加強(qiáng)扶貧投入。

市級財政加大非片區(qū)縣的插花式扶貧投入，從2016年起每年安排一定的財政專項資金，用于支持非片區(qū)縣貧困地區(qū)急需的基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)。

各縣(市、區(qū))投入扶貧開發(fā)的專項資金應(yīng)不少于地方公共預(yù)算收入的2%。

各級各相關(guān)部門要整合扶貧資金和涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題，確保提高扶貧的整體效果和精準(zhǔn)率。

(四)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

各級黨委、政府要從完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的實際需要出發(fā)，切實加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)扶貧部門領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。

市委組織部定期對31個未摘帽貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣(市、區(qū))委組織部定期對未摘帽的871個貧困村班子開展運(yùn)轉(zhuǎn)考察，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必須報市委組織部審批，調(diào)整貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子必須報縣級組織部門審批。

建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)扶貧工作機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)扶貧工作。

各級扶貧部門要定期加強(qiáng)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。

(五)加強(qiáng)考核獎懲。

市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對本方案落實情況的精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查，督促各級各部門按時完成精準(zhǔn)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)。

突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧考核導(dǎo)向，把改善貧困地區(qū)面貌、提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要考核指標(biāo)，提高考核指標(biāo)分值權(quán)重。

把市直各部門落實減貧目標(biāo)責(zé)任情況納入市直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核。

將各縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作績效納入市委、市政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。

把精準(zhǔn)扶貧工作實績作為評價各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核等次確定和獎懲的重要依據(jù)。

各縣(市、區(qū))和新蒲新區(qū)要把扶貧開發(fā)工作成效納入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核目標(biāo)，對在扶貧開發(fā)工作中成績突出的個人優(yōu)先提拔重用，對未按期完成減貧脫貧目標(biāo)任務(wù)的實行問責(zé)。

(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

大力加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧效果的總結(jié)宣傳，重點宣傳貧困地區(qū)干部群眾自強(qiáng)不息、戰(zhàn)勝貧困的典型經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。

大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵社會各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)，努力營造全社會共同關(guān)注、共同參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇六

我校把安全工作納入重要議事日程，充分認(rèn)識到安全工作的重要性和緊迫性，采取一系列有效措施，使安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校調(diào)整和充實安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確安全工作職責(zé)。制定了校園安全教育活動計劃、消防和用電安全管理制度、校園安全管理制度等一系列安全工作制度。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇七

以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以習(xí)對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進(jìn)，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準(zhǔn)分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準(zhǔn)分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項目”。

3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。

4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領(lǐng)導(dǎo)、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：

(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15 個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設(shè)要求，實施整村推進(jìn);對自然條件惡劣和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)指標(biāo)接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到 20xx 年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結(jié)合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準(zhǔn)扶貧攻堅力度，力爭實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到 20xx 年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達(dá)全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達(dá)到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。20xx-20xx年為進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)目標(biāo)。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

四、工作重點

(一)精準(zhǔn)識別

1、精準(zhǔn)摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對全縣農(nóng)村特困對象進(jìn)行再次核準(zhǔn)。

2、科學(xué)分類。在前兩次識別和再次核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進(jìn)有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。

(二)精準(zhǔn)施策

按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強(qiáng)化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)扶貧造血功能。

(1)精準(zhǔn)使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準(zhǔn)。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，采取貸款風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補(bǔ)方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)

(2)精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照 “選準(zhǔn)一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機(jī)制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

(3)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進(jìn)田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當(dāng)年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補(bǔ)助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。

(1)加強(qiáng)最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡?！?，對全縣開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進(jìn)行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)

(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補(bǔ)助，落實縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，及在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)

(3)強(qiáng)化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機(jī)制。(縣教育局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)

(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度及中輕度殘疾人生活補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進(jìn)移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運(yùn)輸局、縣新村辦等)

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，新農(nóng)村建設(shè)的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達(dá)90%。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)

(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)

(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會保障體系。加強(qiáng)社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)

五、幫扶方式

(一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準(zhǔn)確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)

(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準(zhǔn)化配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“1017中國扶貧日”平臺作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟(jì)性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)

(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團(tuán)有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持，加速推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機(jī)制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進(jìn)一批對口扶貧重點項目建設(shè)，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點放在精準(zhǔn)扶貧上，黨政主要負(fù)責(zé)人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。

(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機(jī)制，縣政府將認(rèn)真落實、足額完成上級下達(dá)的財政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。

(三)密切配合，強(qiáng)化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)健全機(jī)構(gòu)，建強(qiáng)隊伍。切實加強(qiáng)扶貧移民干部隊伍能力建設(shè)，充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負(fù)責(zé)扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。

(五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責(zé)任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴(yán)格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進(jìn)單位和個人，給予通報表揚(yáng);對工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇八

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，特別是省委駱惠寧書記對呂梁的重要指示要求，按照市委“六個堅持”“六新目標(biāo)”要求和市委四屆二次全體會議暨經(jīng)濟(jì)工作會決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把“扎實組織扶貧攻堅”作為最大的政治任務(wù)、最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，集中3個月時間，在全市開展以萬名干部進(jìn)村入戶在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主要方式的脫貧攻堅“春季行動”，抓典型、抓項目、抓舉措，為圓滿完成20xx年全市脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)工作目標(biāo)

按照省委駱惠寧書記“精準(zhǔn)的方略要在動態(tài)中堅持，產(chǎn)業(yè)扶貧的力度要進(jìn)一步加大，易地扶貧搬遷的速度要加快，涉及到扶貧的一系列改革要深化，貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力要提升”的“五個要”要求，通過各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓一批典型、集中解決一批突出問題、制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目、開展一系列專項行動、推進(jìn)一批扶貧改革舉措等“五個一”活動，形成推進(jìn)工作的政策措施，深入推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)脫貧、易地扶貧搬遷、光伏扶貧、護(hù)工護(hù)理培訓(xùn)等方面取得新成效，在財政涉農(nóng)資金整合使用、金融扶貧、社會扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得新進(jìn)展，在“兩線合一”、激發(fā)內(nèi)生動力、縣際結(jié)對幫扶等方面取得新突破，不斷提高群眾對脫貧攻堅的滿意度和獲得感。

二、重點任務(wù)

(一)在動態(tài)中堅持精準(zhǔn)方略。把精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出貫穿在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧始終，把精準(zhǔn)理念體現(xiàn)到脫貧攻堅各個環(huán)節(jié)。在做好“脫貧一批、驗收一批，脫貧一戶、‘銷號’一戶”“減法”的基礎(chǔ)上，對脫貧后因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘等返貧的，采取“返貧一批、再扶一批”的方式做好“加法”。以縣印發(fā)《20xx年度精準(zhǔn)脫貧幫扶手冊》，確保精準(zhǔn)方略在動態(tài)中貫徹好、實行好、堅持好。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國、李俊平，責(zé)任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、陳林強(qiáng))

(二)突出抓好特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧。全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧行動計劃，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引，建立新型合作組織，把貧困戶組織起來搞種植，搞養(yǎng)殖，發(fā)展配套加工，帶動貧困戶增收脫貧。利用春季行動的時間，圍繞“一村一品”“一戶一策”，幫助有勞動能力的貧困戶規(guī)劃設(shè)計一批有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶牽頭帶動、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，4月底前完成市縣鄉(xiāng)村四級扶貧項目庫建設(shè)，真正建立起“一村一特色、一戶一項目”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，讓更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、高堂、劉鳳平)

(三)全力加快易地扶貧搬遷速度。按照易地扶貧搬遷任務(wù)“兩年總交賬”的要求，市委書記、市長每人包聯(lián)一個易地搬遷村，10個貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)一個移民扶貧搬遷項目，加快易地扶貧搬遷項目建設(shè)。同步推進(jìn)舊村復(fù)墾、經(jīng)濟(jì)林增效、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸出等后續(xù)保障工作，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。利用春季行動的時間，把總體進(jìn)度趕上去。對20xx年已開工建設(shè)的項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，確保上半年分房到戶;對20xx年計劃建設(shè)的項目，爭取在3月底前辦結(jié)前期手續(xù)并全面開工建設(shè)，為實現(xiàn)易地扶貧搬遷“五年任務(wù)三年完”奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市扶貧開發(fā)服務(wù)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、陳林強(qiáng))

(四)扎實推進(jìn)生態(tài)脫貧。堅持把生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合，重點抓好扶貧攻堅造林專業(yè)合作社建設(shè)，力爭有造林任務(wù)的貧困鄉(xiāng)、貧困村全部成立造林合作社，并在今年春季迅速展開造林脫貧工作。抓好退耕還林，落實好上一輪退耕還林103萬畝補(bǔ)助兌現(xiàn)，加快新一輪退耕還林92萬畝兌現(xiàn)進(jìn)度;落實好公益林管護(hù)政策，新聘一定數(shù)量的建檔立卡貧困戶擔(dān)任護(hù)林員和巡護(hù)員;抓好經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效，重點實施20萬畝標(biāo)準(zhǔn)化管理示范基地項目，改良品種6萬畝。利用春季行動時間，完成全年120萬畝造林任務(wù)和85.2萬畝退耕還林任務(wù)的70%，完成6.8萬畝退耕還草春季整地工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、劉鳳平)

(五)積極推進(jìn)光伏扶貧。年內(nèi)計劃在10個貧困縣區(qū)285個貧困村，建設(shè)總規(guī)模189.392mw的光伏電站，確保年底前并網(wǎng)發(fā)電。加快20xx年、20xx年光伏扶貧項目進(jìn)度，確保5月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李建國，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市扶貧開發(fā)服務(wù)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、權(quán)威、陳林強(qiáng))

(六)進(jìn)一步打響“呂梁山護(hù)工”品牌。健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策支持五大體系，貧困人口參訓(xùn)比例超過50%，年內(nèi)培訓(xùn)12500人，就業(yè)10000人。積極與京津冀、長三角等地區(qū)的大型家政企業(yè)合作，引進(jìn)北京、太原等地家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫扶培育帶動本地家政企業(yè)發(fā)展。建立專門機(jī)構(gòu)，跟蹤服務(wù)外出就業(yè)人員，積極推行“員工制”管理，為護(hù)工融入城市發(fā)展解除后顧之憂。開展“呂梁山護(hù)工”系列宣傳活動，開發(fā)呂梁護(hù)工大禮包等，進(jìn)一步擴(kuò)大“呂梁山護(hù)工”的影響力和競爭力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市人社局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、任光華)

(七)大力提升貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力。全面加強(qiáng)農(nóng)村“三基”建設(shè)，堅決落實脫貧攻堅的主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，利用春季行動的時間，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、貧困村“兩委”主干、第一書記的培訓(xùn)力度，切實增強(qiáng)貧困村的黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，提升各級干部的幫扶能力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書義，責(zé)任單位：市委組織部、各縣(市、區(qū))，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、郭宏波)

三、工作措施

(一)進(jìn)村入戶集中解決一批問題。堅持問題導(dǎo)向，圍繞提出的“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，駱惠寧書記“五個要”等，在全市范圍內(nèi)集中開展市縣鄉(xiāng)三級萬名干部進(jìn)村入戶活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作實際，深入基層、深入一線，選擇具有代表性的貧困村和貧困人口深入研究、解剖麻雀。在調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上，對存在的薄弱環(huán)節(jié)做一次全面診斷，切實找準(zhǔn)突出問題，分析透原因，研究制定解決問題的具體措施。2月底前，市級領(lǐng)導(dǎo)針對全市脫貧攻堅工作中存在的15個薄弱環(huán)節(jié)和具體問題領(lǐng)題調(diào)研，提出解決方案，形成面上推動文件，并牽頭負(fù)責(zé)落實。(課題附后)(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李正印、王立偉，責(zé)任單位：市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣市區(qū)，責(zé)任人：雷建國、李俊平、陳林強(qiáng)、各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人)

(二)各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓一批典型。堅持以上率下，市縣鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)抓項目，市級領(lǐng)導(dǎo)包縣包項目、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包項目、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包村包項目、村級領(lǐng)導(dǎo)包戶包項目，一級抓一級，層層抓典型。市級領(lǐng)導(dǎo)重點圍繞10個貧困縣的18個典型，按照市級領(lǐng)導(dǎo)出征掛帥、市直部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、2-3名科長具體負(fù)責(zé)的方式，壓實責(zé)任，狠抓落實，確保每個貧困縣都有一批可復(fù)制、可推廣的典型(示范項目附后)?？h鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)也要分別牽頭抓一批典型，推動更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李正印、王立偉，責(zé)任單位：各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人)

(三)制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目。圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”，以縣、以鄉(xiāng)、以村分別制定產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，無勞動能力的貧困戶制定兜底脫貧計劃，有勞動能力的貧困戶制定致富產(chǎn)業(yè)計劃，做到每個貧困村都有致富產(chǎn)業(yè)、每個貧困戶都有增收計劃和項目、每個貧困人口都有脫貧門路。根據(jù)年度工作任務(wù)，2月底前制定完成各類扶貧產(chǎn)業(yè)計劃，春季期間啟動一批重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、高堂、劉鳳平)

(四)開展一系列專項行動。1、“傳承好家風(fēng)、爭創(chuàng)文明戶”活動。積極引導(dǎo)村民守法誠信、弘揚(yáng)美德，教育子女孝敬父母，形成孝老愛親、贍養(yǎng)老人的良好道德風(fēng)尚。把扶貧與扶志結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實現(xiàn)脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市委宣傳部、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、薛波)

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，重點支持今年擬退出貧困村的路水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在去年冬季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)整治行動，加強(qiáng)污水處理、垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，劃定區(qū)域、明確責(zé)任、限期完成，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治向縱深推進(jìn)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣勇，責(zé)任單位：各縣市區(qū)、市財政局、市住建局、市衛(wèi)計委、市交通局、呂梁公路分局、駐呂高速公司等，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、靳東征、賈譽(yù)、王吉、閆志雄、鎖文錄等)

3、春季“掃黑除惡”專項行動。在去年部署開展“掃黑除惡”為主的三大戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上，全面部署開展以打擊農(nóng)村黑惡勢力為重點的春季“掃黑除惡”專項行動，為農(nóng)村改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李安林，責(zé)任單位：市公安局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、趙平)

(五)推進(jìn)一批扶貧改革舉措。

1、扶貧“兩線合一”兜底脫貧。研究出臺農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”的實施辦法，結(jié)合年度脫貧規(guī)劃，全市整體低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提標(biāo)20元，實現(xiàn)退出貧困縣和低保貧困人口低保線略高于貧困線目標(biāo)。圍繞動態(tài)中實現(xiàn)精準(zhǔn)，通過政策創(chuàng)新，集中財力，在統(tǒng)籌做好教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧的同時，20xx年先解決無勞動能力貧困人口的兜底脫貧問題。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張敬平，責(zé)任單位：市民政局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、劉學(xué)良)

2、創(chuàng)新造林綠化機(jī)制。大力推廣購買式造林、合作式管護(hù)模式，堅持增綠致富雙贏、造林管護(hù)并重、林牧二業(yè)并舉，重點實施機(jī)場周邊二期綠化、高速路和國省道通道綠化、宜林荒山綠化，讓群眾在造林綠化中有更多更穩(wěn)定的收入來源。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國、李俊平，責(zé)任單位：市林業(yè)局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、劉鳳平)

3、創(chuàng)新金融扶貧方式。借鑒推廣孝義市“精準(zhǔn)扶貧貸”、臨縣“扶貧合作社承貸+貧困戶使用”、文水大象農(nóng)牧集團(tuán)“公司擔(dān)保 +貧 困戶貸款 +入 股分紅”等金融扶貧模式，擴(kuò)大覆蓋范圍，切實解決貧困戶貸款擔(dān)保難、抵押難的問題。探索研究符合貧困戶需求的產(chǎn)業(yè)、財產(chǎn)、教育、醫(yī)療等方面保險政策，全面推廣農(nóng)業(yè)保險、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險、人生意外傷害保險、小額信貸保證保險等保險產(chǎn)品，在因災(zāi)、因病、因?qū)W等致貧方面增加保障，切實發(fā)揮保險助推脫貧攻堅的作用。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責(zé)任單位：市人行、市金融事務(wù)服務(wù)中心、市保險行業(yè)協(xié)會、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、王珍云、趙龍、劉繼民)

4、財政涉農(nóng)資金整合。改革財政專項扶貧資金的使用管理方式，全面推進(jìn)財政涉農(nóng)資金整合使用，研究加強(qiáng)監(jiān)管、績效評價和問責(zé)的有效措施，實行扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。制定扶貧項目管理辦法，完善扶貧項目管理制度。4月底前，10個貧困縣區(qū)按照扶貧項目庫，拿出財政涉農(nóng)資金整合和專項扶貧資金使用盤子。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：竟暉，責(zé)任單位：市財政局、各縣市區(qū)，責(zé)任人：耿萬林、各縣市區(qū)長)

5、創(chuàng)新社會力量扶貧方式。組織動員社會力量實施包干扶貧行動，采取“一對一、一對多、多對一”等方式，鼓勵企業(yè)、社會組織和社會人士扶貧助困、捐資助學(xué)活動;探索社會扶貧基金機(jī)制，重點用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，建立企業(yè)與貧困村的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動貧困群眾脫貧致富。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷建國，責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、郭建峰、王子康、王海生、郭清智、李曉娥)

6、完善縣際結(jié)隊幫扶機(jī)制。孝義、汾陽、文水三個非貧困縣每年拿出一定數(shù)額的幫扶資金，重點用于結(jié)對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù);采取企業(yè)訂單、干部掛職、培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和組團(tuán)式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式，加大對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會等事業(yè)發(fā)展的人才支持。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張廣勇、馬文革、李小明、李俊平，責(zé)任單位：市委辦公廳、相關(guān)縣市區(qū)，責(zé)任人：相關(guān)縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、王陽平)

7、集體經(jīng)濟(jì)破零。積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式，建立完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵貧困戶利用扶持資金、互助資金、小額信貸等加入農(nóng)民合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)，實行保底分紅，培育一批集體經(jīng)濟(jì)示范村。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：秦書義，責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、郭宏波、史興唐)

8、探索資產(chǎn)性收益機(jī)制。研究制定光伏扶貧收益分配辦法，按照保障無勞動能力貧困戶優(yōu)先受益的原則，綜合測算建設(shè)成本、運(yùn)營費用和分配比例，確保年內(nèi)收益分配到戶、村集體收益增加?？偨Y(jié)推廣石樓溝域經(jīng)濟(jì)、方山橋溝模式等資產(chǎn)性收益分配模式，拓寬貧困戶增收渠道。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李俊平，責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū)，責(zé)任人：各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、史興唐)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保打好脫貧攻堅“春季行動”這一仗，市委、市政府決定成立由市委書記李正印任第一組長、市長王立偉任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、又要出征，敢抓敢管、親力親為，以上率下、示范帶動。10個貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、認(rèn)真抓，及時解決工作中遇到的困難和問題。3月下旬或4月初，召開全市脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會。

(二)壓實工作責(zé)任。2月3日，全市動員部署，進(jìn)一步壓實市縣鄉(xiāng)村和市直相關(guān)部門的責(zé)任，形成層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、層層抓落實的工作格局。各級黨政“一把手”要對脫貧攻堅“春季行動”的實際成效負(fù)總責(zé)，把主要精力和時間用在深入一線解決問題，切實履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。10個貧困縣區(qū)和市直相關(guān)部門要結(jié)合各自實際，圍繞脫貧攻堅“春季行動”制定具體工作方案，突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破口和切入點，確?！按杭拘袆印甭涞綄嵦?、取得實效。

(三)營造濃厚氛圍。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和開辟專欄、制作專題等多種形式，多渠道、大范圍、深層次宣傳報道脫貧攻堅“春季行動”的開展情況。加強(qiáng)動態(tài)報道、深度報道和典型報道，特別是要加大輿論監(jiān)督的力度，對先進(jìn)典型及時宣傳，對負(fù)面典型予以曝光，通過正反兩方面的典型，充分調(diào)動全市干部群眾的積極性，在全市營造出真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(四)務(wù)求工作實效。各級都要細(xì)化工作任務(wù)，拉出工作清單，明確責(zé)任分工，量化責(zé)任到人，做到重點工作具體化、項目化、指標(biāo)化。實行周報制度，建立聯(lián)席會議制度、情況通報制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，緊密銜接配合，及時通報相關(guān)情況，研究解決困難問題，確保整個“春季行動”高效有序開展?？己私Y(jié)果作為黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇九

2016

〕

37

號）文件精神，我局決定從

2016

年

10

月底至

2017

年

1

月春節(jié)期間在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)。為扎實推進(jìn)此項工作開展，制定本方案。

“紅線意識”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化源頭監(jiān)管治理和事故防控，全面開展大檢查、大排查，徹底排查整治安全隱患，繼續(xù)集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為，有效防范安全事故和堅決遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松，切實加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，全面提升社會安全意識和事故防范能力，促進(jìn)衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1

．檢查重點。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位危險化學(xué)品、毒麻藥品、消毒鍋爐、氧氣設(shè)施、消防設(shè)施等重點部門，建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等重點建設(shè)工程，醫(yī)療救護(hù)等重點車輛，電梯等特種設(shè)備，門診大樓、住院病區(qū)等重點人員密集場所。

2

．檢查內(nèi)容

（

1

）各單位建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“五級五覆蓋”情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任“五落實五到位”情況，以及各單位今年以來貫徹上級黨委、政府部署開展安全生產(chǎn)各項重點工作推進(jìn)落實情況。

（

2

2015

〕

20

號）要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作情況。

（

3

）各單位落實安全檢查責(zé)任制度，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全管理，深入開展隱患排查治理，對查出的問題和隱患特別是重大事故隱患整改落實情況。

（

4

）各單位嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對典型事故、影響較大事故實行提級調(diào)查，從嚴(yán)從快查處、限時結(jié)案各類事故，落實整改措施和責(zé)任追究情況。

（

5

）各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任，健全安全管理制度與操作規(guī)程，落實安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。

1.

危險化學(xué)品、毒麻藥品：重點打擊危險化學(xué)品、毒麻藥品非法進(jìn)購、非法使用、藥品使用人資質(zhì)、處方情況等。

2.

急救車輛管理：重點打擊救護(hù)車輛非法改裝、無證非法營運(yùn)、超許可范圍經(jīng)營、違法掛靠與外包；整治違規(guī)裝載，超速、超載、疲勞駕駛，不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。

3.

消毒鍋爐、氧氣設(shè)施：消毒鍋爐、氧氣設(shè)施的進(jìn)購與日常管理。

4.

消防：消防設(shè)施的配備與管理、缺失損壞，安全出口與疏散通道堵塞鎖閉、消防演練情況等問題。

從

10

月下旬開始到

2017

年

1

月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

按照全縣百日攻堅戰(zhàn)工作方案于

10

月

30

日前完成本系統(tǒng)開展百日攻堅戰(zhàn)的動員部署，并督促抓好落實。督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合本單位實際制定工作方案，迅速動員部署和宣傳發(fā)動，層層落實責(zé)任。

1.

各單位根據(jù)制定的具體工作方案，全面開展自查自糾。

2.

各單位要對本單位可能存在隱患及問題進(jìn)行全面徹底排查和整治，發(fā)現(xiàn)安全隱患要采取措施立即組織整改，并向縣衛(wèi)計局報告，自覺接受監(jiān)督檢查。

3.

縣衛(wèi)計局認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，聯(lián)合相關(guān)部門對下轄各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展百日攻堅戰(zhàn)情況進(jìn)行專項督查，強(qiáng)化重點單位的打擊整治力度，通過開展督查、聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪等方式，推動各項工作措施落實到位。。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位對百日攻堅戰(zhàn)各項工作進(jìn)行情況進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，并將工作開展情況（總結(jié)、圖片）報送縣衛(wèi)計局辦公室。

各單位要把全面開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)作為當(dāng)前重點工作來抓，精心安排部署，認(rèn)真抓實抓好。

。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以對群眾極端負(fù)責(zé)的精神，把這次安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)作為防控風(fēng)險、減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。院長要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管副院長要切實履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。各科室負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開展好本單位安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，認(rèn)真組織開展百日攻堅戰(zhàn)。既要全面發(fā)動，徹底排查安全風(fēng)險和事故隱患，做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的科室部門，如毒麻藥品、氧氣設(shè)施、消毒鍋爐、消防設(shè)施及各種電器設(shè)備等，把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，切實把事故降下來。

要充分利用各種方式加大對安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)的宣傳力度，教育引導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為，對攻堅戰(zhàn)工作不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位和部門，要予以公開曝光。

請各醫(yī)療衛(wèi)生單位于

2016

年

11

月上旬將本單位百日攻堅戰(zhàn)實施方案，

2017

年

2

月上旬將百日攻堅戰(zhàn)總結(jié)報告報送衛(wèi)計局辦公室（同時報電子版），由縣衛(wèi)計局辦公室匯總上報縣安委會。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十

學(xué)校加強(qiáng)宣傳教育，提高防范意識，利用校會、班會、晨會等各種時機(jī)，對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育，提高了師生的安全意識和自救能力。學(xué)校少大隊結(jié)合“百日安全”活動，圍繞“預(yù)防校園侵害，提高青少年兒童自我保護(hù)能力”這一主題，采取主題班會隊會、宣傳版面、黑板報、小游戲、小節(jié)目等生動活潑、學(xué)生喜聞樂見的形式，務(wù)求收到實效。同時，學(xué)校要求學(xué)生完成一期安全小報；召開一次安全教育主題班會。以“安全伴我在校園，我把安全帶回家”為主題，以中隊為單位，分別召開全校性的主題校會。既培養(yǎng)了學(xué)生的'安全責(zé)任意識，又增強(qiáng)了他們自我防范和保護(hù)的能力。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十一

為進(jìn)一步做好黨的二十大期間的信訪穩(wěn)定工作，夯實信訪工作責(zé)任，化解各類矛盾糾紛，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)市委、市政府研究，決定從9月1日至12月10日，在全市開展集中整治信訪問題“百日化解百案攻堅戰(zhàn)”活動。為保證活動扎實進(jìn)行，結(jié)合我市實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大，***二中、三中、四中、五中、***和***同志關(guān)于對信訪工作作出的重要指示精神，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪為抓手，以解決信訪難題為重點，緊緊圍繞“事要解決”這個核心，牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)，運(yùn)用各種手段積極解決久拖未決的疑難問題，切實提高信訪事項辦理質(zhì)量，推動全市信訪形勢持續(xù)向好，健康發(fā)展。

通過開展集中整治信訪問題“百日百案攻堅戰(zhàn)”活動，重點解決城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、問題樓盤、勞動保障、企業(yè)改制、非法集資、拖欠農(nóng)民工工資、部分特殊利益群體等方面突出問題以及疑難復(fù)雜信訪問題，努力控增量減存量。按照“三到位一處置”：訴求合理的問題解決到位，訴求無理的教育穩(wěn)控到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置，減少信訪上行，為黨的十九大召開營造良好的社會環(huán)境。

三、時間安排

我市“百日化解百案攻堅戰(zhàn)”活動從2022年9月1日開始到2022年12月10日結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行：

第一階段：動員交辦階段（9月1日至9月7日）。及時召開動員會，部署交辦“百日化解百案攻堅戰(zhàn)”活動篩選的重點信訪案件，各單位要逐案建立臺賬，因案施策，逐案明確責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)包案、化解方案及穩(wěn)控措施，以正式文件上報市“百日化解百案攻堅戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第二階段：集中化解階段（9月8日至11月30日）。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照******對信訪工作作出的重要指示要求，千方百計為群眾排憂解難，依法及時就地解決群眾合理訴求，把化解重點信訪案件作為維護(hù)當(dāng)前政治大局、社會大局穩(wěn)定的一項重要舉措。對本單位的重點信訪案件，及時與處級包案領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報，商討研究解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)責(zé)任、任務(wù)。信訪案件化解實行日結(jié)日上報制度，當(dāng)天化解當(dāng)天上報，活動領(lǐng)導(dǎo)小組一周一通報，一月一匯總，結(jié)果通報四大班子領(lǐng)導(dǎo)及全市各單位。

第三階段：檢查驗收和總結(jié)階段（12月1日至12月10日）。各單位要于12月5日前向活動領(lǐng)導(dǎo)小組上報信訪案件化解總結(jié)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位信訪案件化解情況進(jìn)行驗收，從“事實清楚、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理恰當(dāng)、適用法律法規(guī)正確”等五個方面進(jìn)行督查，總結(jié)信訪案件化解工作，推廣好的經(jīng)驗做法。

四、工作要求

（二）落實包案。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”，以上率下，帶頭分包信訪案件，主動到聯(lián)系鎮(zhèn)辦或市直單位解決問題。各單位按照職責(zé)分工落實包案，做到責(zé)任清、任務(wù)明，逐案落實“五包”責(zé)任制和1＋n”包案機(jī)制，活動期間，發(fā)生越級信訪事項，對案件處理過程進(jìn)行責(zé)任倒查，逐級追責(zé)，處級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位同時接受處理。在每周信訪例會上，處級領(lǐng)導(dǎo)要匯報分包信訪案件的進(jìn)展情況和化解進(jìn)度，好的表揚(yáng)，案件久推不動、久拖不決的，處級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一把手同時接受處理。

（三）責(zé)任追究。“百日化解百案攻堅戰(zhàn)”活動期間，對信訪案件化解重視不夠、措施不力，致使問題久拖不決、矛盾激化，發(fā)生赴京涉訪、赴京省周集訪、越級重訪造成影響的，按照中共***辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實施辦法》、中共河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實施細(xì)則》及項城市委常委會會議紀(jì)要《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等文件，發(fā)生一起立即對責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并計入責(zé)任單位年底“四制”考核“紅黃黑”檔案。

（四）完善機(jī)制。通過“百日化解百案攻堅戰(zhàn)”活動，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、開門接訪機(jī)制、信訪例會研判機(jī)制、督查督導(dǎo)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等一系列長效機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持敞開大門接訪處訪，下訪約訪重點案件，發(fā)現(xiàn)苗頭問題，立即化解在萌芽狀態(tài)。按照省市要求，完善駐京勸返處置工作機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)赴京涉訪、集訪和其他突發(fā)情況，能夠快速處置。切實加強(qiáng)信息溝通報告，對緊急、重大信訪信息要立即報告，確保不延報、不漏報、不誤報，對延誤時機(jī)，造成不良后果的給予嚴(yán)肅處理。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)。由市委政法委牽頭，政法委副

書記

（六）檢查驗收?！鞍偃栈獍侔腹詰?zhàn)”活動結(jié)束后，

領(lǐng)導(dǎo)

工作

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十二

二、活動：9月16日

三、活動地點：幼兒園

四、參加：中二班小朋友。

五、活動目的：

1、本次活動體現(xiàn)出環(huán)保、創(chuàng)新、藝術(shù)等多，要注重參加活動的過程，從而幼兒的環(huán)保意識

《幼兒園環(huán)?；顒臃桨浮贰痘顒臃桨浮?/p>

二、活動：9月16日

三、活動地點：幼兒園

四、參加：中二班小朋友。

五、活動目的：

1、本次活動體現(xiàn)出環(huán)保、創(chuàng)新、藝術(shù)等多，要注重參加活動的過程，從而幼兒的環(huán)保意識，每人都“珍惜可資源，保護(hù)環(huán)境，社會”。

2、廢舊材料設(shè)計制作款式各異的表演服裝?；顒又杏變旱膭邮植僮髂芰氨硌莸呐d趣。

六、活動：

1、、掛歷紙、塑料袋、蠟光紙、縐紙、。

2、雙面膠、剪刀、固體膠

3、圖片

七、活動過程：

(一)引起幼兒活動的興趣

“圖片上的小朋友在干?”“服裝是用材料做的?”

(二)幼兒活動的材料及操作要點

(三)教師協(xié)助幼兒制作表演服

1、提醒：(1)、幼兒與幼兒商議表演服的款式、圖案

(2)、教師協(xié)助孩子作品，代替孩子操作

2、幼兒介紹作品

(四)聽音樂，幼兒穿戴自制的環(huán)保衣表演

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十三

1、事故出于麻痹，安全來于警惕。

2、安全就是節(jié)約，安全就是生命。

3、安全法規(guī)血寫成，違章害己害親人。

4、冒險是事故之友，謹(jǐn)慎為安全之本。

5、安全生產(chǎn)勿僥幸，違章蠻干要人命。

6、質(zhì)量是安全基礎(chǔ)，安全為生產(chǎn)前提。

7、企業(yè)效益最重要，防火安全第一條。

8、安全是生命之本，違章是事故之源。

9、保安全千日不足，出事故一日有余。

10、無知加大意必危險，防護(hù)加警惕保安全。

11、安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯。

12、安全是職工的生命線，職工是安全的負(fù)責(zé)人。

13、安全要講，事故要防，安不忘危，樂不忘憂。

14、安全和效益結(jié)伴而行，事故與損失同時發(fā)生。

15、安全編織幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。

16、多看一眼，安全保險。多防一步，少出事故。

17、人最寶貴，安全第一。我要安全，安全為我。

18、互讓半步，處處通途。步步小心，平安是金。

19、安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。

20、防火須不放過一點火種，防事故須勿存半點僥幸。

21、安全不能指望事后諸葛，為了安全須三思而后行。

22、容忍危險等于作法自斃，謹(jǐn)慎行事才能安然無恙。

23、小心無大錯，粗心鑄大過。生產(chǎn)秩序亂，事故到處有。

24、出門無牽掛，先把火源查?；馂?zāi)不難防，重在守規(guī)章。

25、不怕千日緊，只怕一時松。疾病從口入，事故由松出。

26、安全不離口，規(guī)章不離手。安不可忘危，治不可忘亂。

27、安全人人抓，幸福千萬家。安全兩天敵，違章和麻痹。

28、驕傲自滿是事故的導(dǎo)火索，謙虛謹(jǐn)慎是安全的鋪路石。

29、安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。時時注意安全，處處預(yù)防事故。

30、安全來于警惕，事故處于麻痹。巧干帶來安全，蠻干招來禍端。

31、安全警句千條萬條，安全生產(chǎn)第一條。千計萬計，安全教育第一計。

32、安全生產(chǎn)你管我管，大家管才平安。事故隱患你查我查，人人查方安全。

33、安全措施訂得細(xì)，事故預(yù)防有保證，寧為安全操碎心，不讓事故害人民。

34、你對違章講人情，事故對你不留情。無情于違章懲處，有情于幸福家庭。

35、造高樓靠打基礎(chǔ)，保安全靠抓班組。制度嚴(yán)格漏洞少，措施得力安全好。

36、安全生產(chǎn)掛嘴上，不如現(xiàn)場跑幾趟。安全生產(chǎn)月幾園，違章蠻干缺半邊。

37、安全管理完善求精，人身事故實現(xiàn)為零。安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。

38、寧可千日不松無事，不可一日不防釀禍。抓基礎(chǔ)從大處著眼，防隱患從小處著手。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十四

一百天可改變很多，高考百日決心書大家會寫嗎?記?。河袥Q心才能做好事，歡迎閱讀百日攻堅戰(zhàn)決心書范文!

高考，是一次挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。

困難與希望同在!挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存!十二年的發(fā)憤苦讀，十二年的忘我拼搏，只待高考的最后一搏!為了更好地挖掘自身的潛力，實現(xiàn)心中的夢想，我決心做到以下幾點：

一、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅定信念。

不言敗，不言棄，不達(dá)目的決不罷休，時刻保持最佳的競技狀態(tài)。

二、刻苦學(xué)習(xí)，分秒必爭。

上課不分神，課后不分心，作業(yè)不抄襲，考試不作弊，不打被動戰(zhàn)，不放棄任何一個疑難知識點，認(rèn)真對待每一堂課、每一次考試與練習(xí)，努力提高復(fù)習(xí)的效率與效果。

三、嚴(yán)守紀(jì)律，心無旁騖。

不遲到，不早退，不談戀愛，不進(jìn)網(wǎng)吧，不使用手機(jī)、小靈通、mp3、mp4等通訊娛樂工具，不看與學(xué)習(xí)無關(guān)的書，不濫交朋友，不與社會上不三不四的人來往，保證全身心地投入到學(xué)習(xí)中去。

四、勞逸結(jié)合，精力充沛。

確保午睡、晚就寢睡眠質(zhì)量，不打疲勞戰(zhàn)，不低效學(xué)習(xí)，保證良好的身體素質(zhì)，保持旺盛的學(xué)習(xí)精力。

五、精誠團(tuán)結(jié)，和諧競爭。

不為小事斤斤計較，不拉幫結(jié)派，不說三道四，互幫互助，攜手共進(jìn)，共同創(chuàng)設(shè)濃烈的學(xué)習(xí)氛圍，保證最佳的學(xué)習(xí)情緒和最優(yōu)的學(xué)習(xí)環(huán)境。

六、調(diào)整心態(tài)，心如止水。

能坦然面對過程中的成功與失敗，勝不驕，敗不餒，只為高考的最后勝利。

我一定會以最刻苦的精神，最堅韌的毅力，最飽滿的'熱情，最昂揚(yáng)的斗志，勤奮苦讀，珍惜分秒，勇于拼搏，敢于競爭。

不到最后一刻，絕不放棄希望，絕不放棄努力!我的目標(biāo)一定要實現(xiàn)!我的目標(biāo)一定能實現(xiàn)!

我將誠信做人，履行諾言，簽上姓名以示決心。

請老師們、同學(xué)們監(jiān)督我，幫助我。

如做不到以上幾點，我一定會誠懇接受老師的批評教育!

各位同學(xué)、各位老師、高三年級的全體勇士：

大家好!

今天是2011年2月26日，距離高考還有最后一百天。

我們2011屆全體師生和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聚集于此，隆重召開以“揚(yáng)帆高考，永爭第一”為主題的百日誓師大會。

100天是夢想，我們在早春二月播下金榜題名的種子。

100天是力量，我們要用利劍去開拓精彩的六月。

××學(xué)校高2011屆高考百日誓師大會現(xiàn)在開始!

請全體起立，奏唱國歌!

請坐下!

同學(xué)們，高考接力棒傳過來了，接力棒從2011屆學(xué)長手中傳過來了。

在我們2011屆全體將士準(zhǔn)備決勝考場之際，08高考輝煌業(yè)績締造者，高中部劉主任為我們帶來了錦囊秘籍，下面，讓我們以最熱烈的掌聲請出劉主任。

2011屆學(xué)子是不平凡的，我們在初一時非典肆虐，我們在高二時又遭遇地震，可我們2011屆學(xué)子還是堅強(qiáng)地走過來了。

這不僅讓我們想起《孟子》二章：故天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。

苦難是我們的財富，拼搏是成功的源泉。

激情2011，精神抖擻;拼搏2011，汗水鑄就;輝煌2011，天長地久!下面，有請高三年級黃主任作高考質(zhì)量承諾，掌聲有請!

親愛的同學(xué)們，不知你是否還記得，每一次你走上考場，你背后都有許多深情的目光在注視著你。

他們?yōu)槟愕倪M(jìn)步而欣喜，也為你的失常而焦慮。

這些期待的眼神，來自老師，來自親朋，更來自生你養(yǎng)你愛你的爸爸媽媽，在我們即將踏上征程去尋找夢想時，父母的關(guān)愛也早已整裝待發(fā)。

下面，有請家長代表致囑托詞。

戰(zhàn)友們，你們是否看過一部非常優(yōu)秀的國產(chǎn)電影《亮劍》，李云龍帶領(lǐng)著他的獨立團(tuán)，逢敵亮劍，劍之所指，所向披靡，橫掃千軍，天下無敵。

我們09屆全體師生也是驍勇善戰(zhàn)的獨立團(tuán)，我們將用百倍的信心和堅持的行動去書寫青春的輝煌。

此刻，我們即將奔赴決戰(zhàn)高考的最前線，祝校長親臨現(xiàn)場為我們加油鼓勁，現(xiàn)在，請祝校長下達(dá)“百日沖刺總動員令”!

咱高三的人，就是不一樣，因為我們都流淌著晶瑩的汗滴!

咱高考的人，就是不一樣，因為我們都背著沉甸甸的希望!

請各班班長到主席臺按1—16依次站好，有請祝校長，劉主任，黃主任、霍主任為各班頒發(fā)高考倒計時牌!

下一樂章，青春吶喊，激情宣誓!

首先有請一班的宣誓代表閃亮登場!二班宣誓代表在后臺作準(zhǔn)備!

超越夢想一起飛，一起飛，你我需要真心面對。

最后，讓我們合唱《超越夢想》，讓我們的聲音響徹云霄!

問蒼茫大地，誰主沉浮?成績永遠(yuǎn)需要默默耕耘，金榜題名必先寒窗苦讀。

這條路我們走了12年了，還有最后100天，我們的同學(xué)該怎么做?

從今天起,發(fā)誓做一個上進(jìn)的人,瞄準(zhǔn)目標(biāo),誓死達(dá)到。

從今天起,發(fā)誓做一個認(rèn)真的人,聚精會神,精益求精。

從今天起,發(fā)誓做一個大氣的人,激情飛揚(yáng),胸懷坦蕩。

從今天起,發(fā)誓做一個堅強(qiáng)的人,完善修養(yǎng),百煉成鋼。

從今天起,發(fā)誓做一個執(zhí)著的人,堅持到底,永不放棄!

請大家連呼三遍，堅持到底，永不放棄!

堅持到底，永不放棄!

堅持到底，永不放棄!!

××學(xué)校高2011屆高考百日誓師大會到此結(jié)束!

時間匆匆流逝，轉(zhuǎn)眼高三還剩下一百天的時間，我只能感嘆時間的速度，才發(fā)現(xiàn)自己是如此的無可奈何!回憶起，高一，我們帶著熱情昂揚(yáng)，堅韌豪邁的精神走進(jìn)湖口一中。

高二，在沒有高考的壓力下，我們一笑而過。

然而，今天當(dāng)我站在講臺上讀自己的決心書的時候，心情又會怎么樣呢?我們總是這樣，總在說高三，要努力了，為什么偏偏說出口卻做不到，原來一切的一切只是言而無信。

人生的道路上會經(jīng)歷許多的坎坷，不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹。

寒假時期，上網(wǎng)遇見了幾年沒見的老同學(xué)，心情復(fù)雜，不知道是開心還是心痛。

回憶起當(dāng)年的初三十班，那一張張笑臉已經(jīng)在我眼睛模糊，我只能說:“楊子強(qiáng)，長大了。

雖然很久沒見，但還經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，他們都跟我說:“子強(qiáng)，要認(rèn)真讀書哈，我們都很看好你。

原來一直有一種幸福叫做友情。

看見在坐的各位，我有一種不舍得的感情。

多年以后，我不知道我身在何處，但也會回憶起當(dāng)時的我們，我會告訴我自己回憶不是一種痛，而是一種幸福。

父母總是不離不棄的陪伴我們左右，對于我來說，中考的失利，給家里增添了烏云，我不想在高考上也讓自己摔一交。

因為我想讓父母欣慰。

但看看自己現(xiàn)在的成績，我又變得無話可說，數(shù)數(shù)剩下一百天的時間，我不能在讓自己墮落下去，努力也許換不了彩虹，但是將來我不后悔，畢竟我努力過，我要讓我自己知道，這個世界上沒有一種藥叫做后悔藥，也要讓父母知道自己的兒子努力過。

一個人孤單的走在漫漫常夜當(dāng)中，寂寞。

寒冷，轉(zhuǎn)身看自己的影子，原來它一直都不孤單，親情。

友情。

在還有一百天的時間里，我決心認(rèn)真做好每一天，每一刻，每一秒，一百天之后，我不會讓我自己后悔，因為明天在等我。

決心人:高三(12)班xxx

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十五

我們苦但快樂著

我們奉獻(xiàn)但幸福著

我們有追求卓越的目標(biāo)

我們有團(tuán)結(jié)拼搏的精神

我們有勇奪桂冠的信念

我們?yōu)槟銈儽ｑ{護(hù)航

我們?yōu)槟銈儞u旗吶喊

我們與你們同甘共苦

我們與你們風(fēng)雨同舟

讓我們共同揮灑汗水，斗志昂揚(yáng)，奮戰(zhàn)白天。

讓我們一起傾注熱情，決戰(zhàn)中考，創(chuàng)造輝煌！

中考百日誓師大會教師誓詞

春風(fēng)吹化了冬雪，時間蹉跎了歲月，今天，我們迎來了湖南師大附中星城實驗中學(xué)20xx屆畢業(yè)生“決戰(zhàn)中考，百日誓師”大會。再過一百天，同學(xué)們將帶著老師和父母的殷切期望，懷揣著夢想，踏進(jìn)莊嚴(yán)的中考考場，去實現(xiàn)人生的美好理想，去書寫青春亮麗的華章。讓我們同心協(xié)力，奮斗一百天，讓飛翔的夢在六月張開翅膀；奮斗一百天，讓雄心與智慧在六月閃光！在此，我代表九年級全體教師鄭重宣誓：

忠于職守，精誠團(tuán)結(jié)；言傳身教，以身作則。

腳踏實地，刻苦鉆研；甘于奉獻(xiàn)，燃燒激情。

我們?yōu)槟銈儽ｑ{護(hù)航，我們?yōu)槟銈儞u旗吶喊。

我們與你們同甘共苦，我們與你們風(fēng)雨同舟。

讓我們共同揮灑汗水，斗志昂揚(yáng)，奮戰(zhàn)百天。

讓我們一起傾注熱情，決戰(zhàn)中考，創(chuàng)造輝煌！

同學(xué)們，前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響，美好的未來正在向我們招手。讓我們每一個同學(xué)現(xiàn)在就積極行動起來，以百倍的自信，極大的熱情，充沛的精力，高昂的斗志，全身心地投入到火熱的中考復(fù)習(xí)中。以優(yōu)異的成績實現(xiàn)我們的共同理想。讓初中無悔，青春無悔！我們相信即將到來的六月，一定是一個豐收的六月，輝煌的六月，舉杯同慶的六月。讓我們師生一起努力，共同譜寫附中星城的華麗篇章。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十六

“愛xx，謀發(fā)展”解放思想大討論會議結(jié)束后，xx鄉(xiāng)立即行動，召開了黨政班子、村支部書記、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人、政協(xié)人大代表參加的聯(lián)席會議，就進(jìn)一步“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”積極建言獻(xiàn)策，共謀發(fā)展大局，為接下來的“百日攻堅”活動打下理論基礎(chǔ)?！鞍偃展浴睉?zhàn)役打響后，xx鄉(xiāng)聯(lián)手其他機(jī)關(guān)單位，成立了以鄉(xiāng)黨委書記任指揮長，鄉(xiāng)長為副指揮長的農(nóng)村面貌改造提升行動指揮部，負(fù)責(zé)對農(nóng)村面貌改造提升“百日攻堅”活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，研究制定了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升活動實施方案》。隨即召開了由鄉(xiāng)、村干部及鄉(xiāng)直負(fù)責(zé)人參加的“百日攻堅”動員大會，對“百日攻堅”行動進(jìn)行了安排部署，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓、班子副職密切配合、全鎮(zhèn)上下廣泛參與”的工作機(jī)制，實行村干部包組，組干部包戶的工作機(jī)制，堅持把農(nóng)村面貌改選提升工作當(dāng)作全鄉(xiāng)的中心工作，做到責(zé)任明確到位，任務(wù)層層落實，全面掀起了“百日攻堅”的高潮。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十七

1、安全責(zé)任，重在落實，百日攻堅，重在行動。

2、治源頭，控過程，堅決杜絕重特大事故。

3、關(guān)注安全，關(guān)愛生命。

4、落實安全責(zé)任，夯實安全基礎(chǔ)！

5、嚴(yán)格安全問責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任。

6、深如開展百日攻堅戰(zhàn)，群策群力防事故發(fā)生。

7、積極行動起來，打好百日攻堅戰(zhàn)。

8、落實責(zé)任，突出重點，注重預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

9、打好安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)，守住安全生產(chǎn)紅線。

10、加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民安全文化素質(zhì)。

11、消除習(xí)慣性違章，百日安全無事故。

12、扎實開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

13、貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，扎實開展安全生產(chǎn)百日攻堅戰(zhàn)。

14、廣泛動員，強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任到位，常抓不懈。

15、落實安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防護(hù)措施。

16、強(qiáng)化事前預(yù)防，確保生命安全。

17、管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

18、強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展。

19、周密部署，層層落實，奪取百日攻堅戰(zhàn)全面勝利！

20、強(qiáng)化安全意識，培養(yǎng)安全習(xí)慣，倡導(dǎo)安全文化，提高安全素養(yǎng)。

百日攻堅戰(zhàn)實施方案篇十八

xx月xx日晚，xx公安分局組織召開夏季治安打擊整治“百日行動”部署會，深入貫徹落實公安部、省公安廳、xx市公安局專題會議精神，部署全局夏季治安打擊整治“百日行動”。副區(qū)長、分局局長xxx出席會議并講話。全體局領(lǐng)導(dǎo)，各科、室主任，所、隊長參加會議。

會議解讀了《xx市公安局xx分局夏季治安打擊整治“百日行動”方案》，通報了分局安全隱患排查整治“百日攻堅”行動進(jìn)展情況。其他局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合職責(zé)分工部署了相關(guān)工作，相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。

會議要求，一是要有清醒的政治敏銳性。要充分認(rèn)識到當(dāng)前公安工作的重要性，對轄區(qū)治安形勢和工作要求保持清醒認(rèn)知。二是要全力投入到當(dāng)前工作。要打起十二分的精神來干好當(dāng)前公安工作，各單位一把手要將壓力層層傳達(dá)，嚴(yán)格落實“一三七”工作機(jī)制和“日清日結(jié)，周清周結(jié)，月清月結(jié)”工作機(jī)制。三是要以最佳戰(zhàn)績彰顯xx公安擔(dān)當(dāng)。突發(fā)事件要及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置，做好轄區(qū)內(nèi)重點人管控工作，強(qiáng)化社會面管控，百分百確保平安穩(wěn)定！

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3967226.html】