優(yōu)秀法律調研報告課題（案例18篇）

報告應該根據不同的受眾調整語氣和內容的深淺。報告的結構應該清晰，包括引言、正文和結論等部分。在這里，我們?yōu)榇蠹覝蕚淞艘恍﹫蟾孀珜懙某Ｒ婂e誤和誤區(qū)，希望能引起大家的重視。

法律調研報告課題篇一

黨的十八大全面勾畫了全面建成小康社會宏偉藍圖，隨著依法治國的步法不但加快，和諧新農村建設不斷推進，國家對農村基礎建設不斷加大，惠民政策也落實到千家萬戶，農村各種類型的矛盾糾紛大量涌現。使法律援助工作更加堅巨，責任更加重大。筆者通過對竹溪縣法律援助工作站建設的現狀及問題進行分析，就如何發(fā)揮基層法律援助工作站作用，提高整體效能，推動基層法律援助工作的全面發(fā)展進行了調研。

一、xxxx縣基層法律援助工作站建設現狀

在竹溪縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各基層法律援助工作站，與司法行政機關基層司法所合署辦公，實行“兩塊牌子、一套人馬”，司法助理員兼職法律援助工作，做好法律援助案件的輔助性工作。自xx年起，根據上級要求，結合我縣實際，開展了基層法律援助工作站規(guī)范化建設，截至目前，已建成規(guī)范化法律援助工作站12個。

二、基層法律援助工作站面臨的問題

1、援助工作人員不足，經費短缺嚴重制約了基層法律援助工作的發(fā)展。

竹溪縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口37萬，一個法律援助中心，12個法律援助工作站，而法律援助中心工作人員僅有3人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律援助輔助性工作的司法所長及司法助理員不足20人。

法律援助經費來源渠道單一，主要依靠政府財政撥款、社會捐款及行業(yè)奉獻(主要指律師義務辦案)，而基層法律援助工作站沒有具體的經費，且在具體從事法律援助工作中，因受許多客觀因素的制約，會產生一定的服務成本，給具體承辦的工作人員帶來一定的經濟負擔。

2、援助對象的法律意識有待提高，農民的法律意識須進一步加強。

從目前的現狀來看，在我縣開展法律援助工作的重點是農村，工作的難點是怎樣開展好對廣大農民群眾的法律援助工作。部分農民群眾特別是農民工，對法律援助工作的認識不夠。比如，一些案件的當事人對法律援助的要求標準過高，一些人“打官司”就滿腹牢騷，一些人認為一經法律援助程序就必須給受援人帶來直接利益，還有一些案件當事人由于不懂得法律，或受利益的驅動，想打贏官司又不想花錢，每遇案件動輒就到法律援助中心，不理會法律援助的受案范圍，要求法律援助中心給他們提供無償服務……無形之中增加了法律援助工作的難度和強度。

三、如何發(fā)揮基層法律援助工作站作用的建議

1、整合所有力量，發(fā)揮資源優(yōu)勢。

配備專業(yè)力量從事法律援助工作。鑒于目前的司法體制，律師業(yè)務已經進入了市場化運作。律師的工資不再由政府撥款，只能靠代理案件收取案件代理費用。由于律師業(yè)務由當地司法局管理，司法局靠行政命令，長期安排律師事務所指派律師，無償提供法律援助恐怕難以長久。要使律師代理法律援助工作長期開展下去，建議在縣一級法律援助中心配備幾名專職律師，由財政發(fā)工資，納入公務員編制，使法律援助工作由專職律師專門代理，以保證法律援助工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和持久性。

利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員開展好基層法律援助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員是基層司法行政隊伍中的主要力量，在發(fā)揮基層法律援助工作站的積極作用中，起著重要作用。他們是農村基層政權的中堅，有著“熟悉民情，懂得法律，身處基層”的特有優(yōu)勢，可以通過日常工作，對廣大群眾進行常態(tài)化的普法宣傳教育，讓大家明白什么是法律援助，以及法律援助的作用和意義。

結合地區(qū)實際，著力打造“半小時法律援助服務圈”。當前，我縣正處在“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域推進社會管理創(chuàng)新的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據自身實際對轄區(qū)實行網格化信息管理，全面掌握每個網格所有服務對象的家庭情況及服務需求，以提高服務水平和為民辦事效率。積極發(fā)揮各網格點、網格員的作用，打造好“半小時法律援助服務圈”，讓有需要的群眾在半小時內得到法律援助服務。

2、加大宣傳力度提升自身能力。

目前，多數法律援助工作站工作人員由兼職人員構成，其不具備專業(yè)的法律知識和相關的工作技能，導致了在面對服務對象時不敢對咨詢做出解答，面對矛盾糾紛時不知道該如何進行處理。因此，應制訂系統(tǒng)的學習培訓計劃，積極采取如組織講座、案例討論、觀摩庭審現場等多種方式，不斷加強對法律援助站工作人員的培訓，教會他們掌握一些基本的法律知識和工作技能，使他們有能力積極參與法律援助各項業(yè)務工作，著力提升法律援助服務能力。

對法律援助工作的宣傳，局限于基層法律援助工作站、律師和其他基層法律服務工作者，宣傳形式比較單一，很多報刊、電視、網絡等媒體沒有得到有效應用，雖然各職能單位做了大量的宣傳工作，但法律援助工作的宣傳面仍窄小，仍有許多貧困人群因不知法律援助制度而錯過援助機會，在遇到拖欠工資、工傷賠償等問題時，因無法獲得幫助從而失去了維權機會。除了司法行政機關結合“法律七進”工作的普法宣傳外，法律援助工作還應引起各級黨委、政府領導的重視，組織力量，加強對法律援助工作各項內容的宣傳，充分發(fā)揮基層法律援助工作站的積極作用。

結合基層法律援助工作的實踐和特點，建立健全基層法律援助工作站的各項制度，明確工作職責，運用典型來指導和推動規(guī)范化建設，以點帶面，逐步推開。通過全面實施規(guī)范化管理，促進法律援助工作站全面實現工作效能，為群眾提供更方便、更優(yōu)質的法律援助服務。

法律調研報告課題篇二

為了進一步深化教育改革，全面推進素質教育，培養(yǎng)學生的自主學習、合作交流、主動探究能力，我校開展了課題實驗。我們在豐南區(qū)教研室的指導下，在全體實驗老師的共同努力下，通過一年的研究、實驗，初步取得了一些的成績。現總結如下：

為保證課題研究能在科學有序的工作狀態(tài)下順利開展，我們制定了課題研究的管理細則。要求實驗課題領導小組做到“三必須”：必須隨時聽課，了解實驗的狀況；必須加強學習，用科學理論指導實踐；必須準時參加每月兩次的課題小組學習活動。課題工作組要在期中、期末分別進行一次初評和總評，及時交流。要求實驗教師加強自身理論的學習，做實驗記錄，每學期上一節(jié)實驗匯報課，寫一份實驗論文或實驗心得體會、教學反思等，做到邊實踐邊學習邊總結。同時還設立了課題研究獎勵制度。這些規(guī)章制度的建立，使我校課題研究處于嚴格管理之中，也使課題小組成員凝聚成了一個團結合作的整體。

要想順利的實施本課題，我們清楚的認識到必須轉變教師“角色”意識。營造寬松、和諧、民主、生動、活潑的學習氛圍。要求大家在改革我們的教育同時，教師必須從居高臨下的主宰課堂的局面中解放出來，淡化自己的權威意識，增強自己的服務意識。我們在課題組學習中明確指出：要建立一種民主、平等、和諧、合作、愉悅和融洽的學習環(huán)境，形成一個無拘無束的“表現空間”，讓學生積極思維，任意表達，敢于標新立異。

首先，從本課題組各學期實驗教師的實驗研究課中，我們不難看出學生被教師牽著走的現象明顯少了，放手讓學生自主探索的多了。每節(jié)課的教學都力求做到：先嘗試后講解，先猜想再驗證，先獨立思考，再小組合作交流。例如：執(zhí)教的《長方體的面積》一課的教學，讓學生先試著為長方體做個漂亮的外衣，再想一想如何用簡捷的辦法計算出它的用料（即如何計算長方體面積），再引導學生自己獨立思考，發(fā)表個人見解后，再小組合作交流，拓寬了學生的學習渠道，創(chuàng)設出了五種之多的計算方法。這樣設計有利于培養(yǎng)學生良好的學習習慣和自我獲取信息的能力，為自主發(fā)展打下了基礎。

本學期我們每位數學教師都是課堂教學的實踐者，為保證新課程標準的落實，我們把課堂教學作為有利于學生主動探索的數學學習環(huán)境，把學生在獲得知識和技能的同時，在情感、態(tài)度價值觀等方面都能夠充分發(fā)展作為教學改革的基本指導思想，把數學教學看成是師生之間學生之間交往互動，共同發(fā)展的過程，我們組織了同組共研一課活動，在教研組長的帶領下，緊扣新課程標準，和我校的課題研究和教學模式。在有限的時間里吃透教材，分工撰寫教案，以組討論定搞，每個人根據本班學生情況說課、主講、自評；積極利用各種教學資源，創(chuàng)造性地使用教材公開輪講，反復聽評，從研、講、聽、評中推敲完善出精彩的案例。提倡自主性“學生是教學活動的主體，教師成為教學活動的組織者、指導者、與參與者?！边@一觀念的確立，灌輸的市場就大大削弱。學習成了他們的需求，學中有發(fā)現，學中有樂趣，學中有收獲，這說明：設計學生主動探究的過程是探究性學習的新的空間、載體和途徑。實踐表明，這種分合協作的備課方式，既照顧到各班實際情況，又有利于教師之間的優(yōu)勢互補，從而整體提高備課水平，課前精心備課，撰寫教案，實施以后趁記憶猶新，回顧、反思寫下自己執(zhí)教時的切身體會或疏漏，記下學生學習中的閃光點或困惑，是教師最寶貴的第一手資料，教學經驗的積累和教訓的吸取，對今后改進課堂教學和提高教師的教學水評是十分有用。

其次，從教學形式上，重視小組合作研討的學習方式。要真正發(fā)揮學生的主體地位，必須積極探索班級和小組、個人多種方法相結合的組織形式，采用加強小組合作研討學習的方式。本課題采用小組合作研討的形式進行教學，一是：可以增強學生的合作意識，二是：可以讓學生嘗試發(fā)現，體驗到創(chuàng)造的過程，三是：學生在小組交流中全班交流過程，可以相互學習，相互借鑒，逐步完成對知識的認識，有時還會受同學的啟發(fā)，迸發(fā)出智慧的火花。從學生已有知識水平出發(fā)，為學生提供了現實的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的、便于學生發(fā)現規(guī)律的探索性材料，給了學生廣闊的思維空間和探索的空間。讓學生通過自身智力活動的內化這一特殊的認識活動去體驗數學、感悟數學、領會數學。

學生是學習的主體，自主合作探究本是學生發(fā)自內心的客觀需要。兒童好問便是這方面最有力的佐證。在實驗研究過程中，只有營造濃厚的自主學習氛圍，喚起學生的主體意識，激起學習需要，學生才能真正去調動自身的學習潛能，進行探究學習，也唯有如此，我們的課題研究才能實現實質性進展。在具體的實施中，通過正面引導、樹立榜樣等手段給予落實。我們要求教師做到：

1、尊重、熱愛、信任每位學生，讓每位學生都感受到自己是被重視和關注的；充分發(fā)揚教學民主，以平等和藹的態(tài)度對待學生，特別是對學困生，應更多一份關懷。尊重學生，關愛學生，信任學生，才能使學生煥發(fā)出生命的活力，開掘出創(chuàng)新的潛質。

2、教師給予學生充分的自主學習的時間和空間。

3、在課堂教學中，教師把學生看作學習的主人，引導全體學生參與學習的全過程，做到凡是學生能解決的堅決讓學生解決，凡是學生能獨立發(fā)現的教師絕不暗示，多給學生跳一跳就能摘到果子的機會。

4、教師充分發(fā)揮主導作用，即指導學生怎樣當學習的主人，怎樣當好學習的主人。引導學生尋找學習的需要，激發(fā)學習的內驅力，使學生明確學習目的；引導學生確定自己的學習目標，讓學生清楚學習的內容和學習的深度；引導學生制定學習計劃，讓學生明確學習的步驟；引導學生探索適合于自己的學習方法，使學生掌握學習的規(guī)律；引導學生自我評價，使學生及時了解學習的結果；引導學生總結過去，使學生學會不斷調整自我、超越自我。

廣泛開展課外活動，是培養(yǎng)學生實踐能力，全面推進素質教育的有效途徑，也是落實自主創(chuàng)新實驗的途徑。在實踐中，學生運用所學知識認真分析，主動思考，積極探索，獨立解決問題，這實質上就是創(chuàng)新。為了實現“合格+特長”的培養(yǎng)目標，我們根據學生身心發(fā)育特點，尊重學生愛好，保護興趣，發(fā)揮特長，循循善誘，分類指導，協調發(fā)展。課外活動開展分思想教育、興趣愛好、科技文化、藝術、體育等五大類，并建立相應的興趣實踐活動小組，努力創(chuàng)造條件，使廣大學生在活動中學會學習，學會生活，學會交往，學會做人，進而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

1、寓興趣培養(yǎng)于課外活動中：“興趣是最好的老師。”我們針對小學生好奇好動的心理特點，廣泛地開展了集知識性、靈活性、趣味性于一體的課外興趣小組活動。激發(fā)了學生的學習動機、學習熱情、學習興趣，使學生樂學、勤學、會學，有創(chuàng)造性地學，進而達到“以學為樂”的最高境界。

2、寓能力培養(yǎng)于課外活動中：廣泛開展課外活動，可以培養(yǎng)學生的能力素質，提高學生的科學文化素質。我們開設了科技制作、手工制作、采集標本等活動項目。實踐證明，通過組織學生參加這些培訓，可以鍛煉學生克服困難的意志力，培養(yǎng)其對學習一絲不茍的精神，提高學生的動手能力，對學生的學習起到潛移默化的影響作用，從而提高學生的科學文化素質。

雖然我們在一年來在實驗中取得了點滴成績，但由于實驗時間不長，在以后的實驗中我們還有許多解決的問題：

1、如有的教師的教育思想、教育觀念未得到改變，因而只重視教法，不講學法，更缺乏培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力的方法，仍然存在“滿堂灌”、“填鴨式”等不良的做法，造成學生課業(yè)負擔過重，心理壓力過大，嚴重阻礙了學生自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

2、老師們在繁重地教學任務壓力下，沒有用心認真考慮課題研究這項工作，更重要的原因是思想認識不到位，思想觀念更新不好，懶于思考，不愿動筆，甚至說沒有從科研工作中嘗到甜頭，所以積極性不高，學校也是迫于上級的壓力，表面上搞課題研究，處于被動的地位，缺乏主動探索的精神，對這項工作敷衍了事。

法律調研報告課題篇三

機關黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節(jié)，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。根據市直機關工委“關于開展機關黨建工作調研的通知”精神，近期，我局就機關黨建工作情況作了一個專題調研。現將我局機關黨建的基本現狀和存在的主要問題，以及下步加強和改進的措施報告如下。

我局機關現有基層黨組織6個，其中總支1個，黨支部5個?，F有黨員61名，其性別、年齡和文化結構如下：女性黨員14名;35歲以下12名，36-45歲8名，55-59歲7名，60歲以上24名;學歷結構為研究生1名，本科生30名，專科生17名，中專高中以下13名。近年來，市科技局機關黨建工作堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，按照“服務中心，建設隊伍”的核心任務，通過建立黨建工作目標管理制度，大力弘揚井岡山精神，創(chuàng)新黨建工作載體，開展創(chuàng)“五好”黨支部、“五帶頭”優(yōu)秀黨員等組織活動，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，為推動全市進位趕超、跨越發(fā)展提供強有力的保證和促進作用。

(一)爭取局黨組的重視，切實加強了對機關黨建工作領導。

一是建立并落實了機關黨建工作責任制。局黨組書記切實履行黨建工作責任，將機關黨建工作列入局黨組重要議事日程，堅持常議常抓，定期聽取匯報，提出指導性意見，每年召開3次會議專題研究機關黨建工作。認真落實了機關黨建第一責任人制度，明確了一名副縣級黨員領導干部具體負責機關黨建工作。落實了局領導上黨課制度，每年局主要領導和分管領導結合機關政治學習，講黨課1次以上。局黨員領導堅持以身作則，支持機關支部對黨員特別是黨員領導干部進行監(jiān)督，支持并積極參加黨的活動，自覺按時交納黨費，自覺過好雙重組織生活，發(fā)揮表率作用。

二是堅持把機關黨建工作納入了單位目標管理。為使機關黨建工作有地位、有作為，局黨組堅持把機關黨建工作納入了市科技局年度目標管理，與科技業(yè)務工作同部署、同實施、同考核。

三是重視發(fā)揮了機關黨支部的作用。積極組織開展創(chuàng)四個“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動，在機關營造了人人爭先、個個創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同時，保障了機關黨組織活動經費，保證了機關黨建工作的順利開展。

(二)加強思想建設，進一步夯實了機關黨建工作基礎。一是重視加強了黨員干部的學習培訓。我們始終把加強黨員干部理論學習和培訓教育放在思想建設的首要位置，及時制定了學習計劃，落實了學習內容和學習考勤，通過認真組織全體黨員干部開展貫徹xx大精神和科學發(fā)展觀為主要內容的學習，幫助全體黨員干部強化了理論武裝。與此同時，強化了黨員干部培訓工作，每年組織局系統(tǒng)科以上干部和黨員赴科技部上海培訓中心、上海科技管理干部學院學習培訓，積極參加市直機關工委組織的赴外學習考察，從而確保了全年集中學習不少于12天，黨員參學率在95%以上。二是健全并落實了局黨組中心組理論學習制度。按照建設學習型黨組織的要求，我局制定并落實了局黨組中心組理論學習制度，并結合“五五”普法宣傳教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好了局黨總支、各黨支部理論學習的落實，確保了理論學習時間、人員和效果的落實。三是認真開展了學習型機關創(chuàng)建活動。按照建設學習型政黨、學習型機關的要求，制定并落實年度學習計劃，確保學習時間、內容和效果。

(三)強化組織建設，進一步筑牢了機關黨建工作保壘。

一是重視加強了黨支部班子建設。我們根據形勢需要和人員變動情況，x9年一季度按時完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作，通過健全機關黨支部班子，配齊配強黨務干部，進一步加強了局機關黨組織班子建設。今年根據市情報所黨支部書記空缺的情況，又組織改選了市情報所黨支部。

二是開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照市委和市直機關工委的統(tǒng)一部署，結合實際深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三民”活動，做到領導帶頭，全體黨員積極參加，深入基層，開展幫扶活動。

三是重視做好了黨員發(fā)展和教育工作。x0年有1名預備黨員申請轉正，支部嚴格按照黨員發(fā)展程序，及時進行了討論研究，并按要求上報了有關材料2019年關于機關黨建工作調研報告2019年關于機關黨建工作調研報告。推行“兩諾三評”制度，創(chuàng)新黨員管理模式。堅持把每個黨員都納入黨支部的有效管理當中，通過落實黨員經常性教育任務，有針對性地開展黨組織生活，全年落實黨員集體教育活動不少于12天。通過改進管理服務方式，落實管理責任，確保了每個黨員正常履行了黨員義務，按時足額交納了黨費。四是加強了黨內民主建設。建立健全了《局黨組議事規(guī)則》，嚴格落實了民主集中制原則等黨內民主制度，落實了“三重一大”制度，對重大問題堅持會議集體討論決定，黨內民主氣氛濃厚，通過完善政務公開，穩(wěn)步推進黨務公開，較好地保證了黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權。五是加強作風建設。組織開展機關效能年、創(chuàng)業(yè)服務年和發(fā)展提升年活動，突出抓好方案制定、動員部署、征求意見、整改落實等環(huán)節(jié)，推動活動深入開展。堅持政務公開，認真落實了科技部門的規(guī)范性和政策性文件清理工作，開展了行政審批事項清理和依法行政自查，完善并落實了政府信息公開制度，著力建設“陽光”政府機關。

(四)健全各項制度，進一步健全了黨建工作機制。

一是健全了黨內各項制度。集體領導制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、談話提醒制度、目標管理制度、報告工作制度等制度健全。

二是“3會1課”等制度落實。堅持定期召開支部委員會、黨員大會、黨小組會、上黨課。發(fā)展黨員、評先表彰、組織重大活動等堅持集體研究決定，定期向黨員大會報告工作。

(五)加強執(zhí)政能力建設，確保了科技工作取得了明顯成效。堅持以黨建發(fā)展，促進科技事業(yè)發(fā)展，抓好黨員隊伍建設，保障科技工作落實。期間，我局圍繞市委、市政府“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略部署，突出科技創(chuàng)新、科技服務、科技管理三個重點，大力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，著力增強自主創(chuàng)新能力，服務經濟社會發(fā)展大局，在支撐引領吉安跨越發(fā)展中取得明顯成效。

一是高新技術產業(yè)快速發(fā)展。以電子信息產業(yè)為主導的高新技術產業(yè)優(yōu)勢越來越凸顯，新增高新技術企業(yè)5家，高新技術產業(yè)總產值和增加值年均分別增長57.82%和40.75%;新材料、led 照明、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，x0年主營業(yè)務收入增長83%，高新技術產業(yè)主營業(yè)務收入增幅列全省第二，占工業(yè)總產值的比重達23.78%。二是農業(yè)科技創(chuàng)新扎實推進。先后實施科技星火、富民強縣、科技扶貧、科技救災和糧食豐產工程等農業(yè)科技專項達128項，經費2974萬元。加大了新農村建設、農業(yè)科技示范、科技特派員制度等工作力度，大力推廣了良種良法、先進適用技術在農業(yè)上的應用，推進了現代農業(yè)發(fā)展。

三是創(chuàng)新體系建設更為完善。獲批井岡山國家農業(yè)科技園區(qū)、國家吉安風電設備高新技術產業(yè)化基地、井岡山經濟技術開發(fā)區(qū)國家科技興貿創(chuàng)新基地(電子信息類)。全市科技創(chuàng)新網絡平臺建設進一步整合并運行，鞏固和組建省、市級工程技術研究中心(重點實驗室)各4個和25個。獲批省級民營科技園5個，總數達到7個;獲批省級農業(yè)科技園區(qū)4個。四是科技創(chuàng)新政策得到落實。市委、市政府作出了建設創(chuàng)新型吉安的決定，對鼓勵自主創(chuàng)新、建設吉泰走廊、加強工業(yè)園區(qū)和電子信息產業(yè)基地建設等方面出臺了一系列的科技扶持政策，有力促進了企業(yè)技術創(chuàng)新、科技產業(yè)發(fā)展和集聚。同時，通過開展《科技進步法》執(zhí)法檢查，促進科技政策法規(guī)的貫徹落實。五是各級科技投入大幅增長。全市實施國家和省級科技項目340多項，爭取國家和省級無償資助經費9300多萬元，是“十五”期間的2.7倍;市、縣兩級按照法定要求，本級財政科技投入基本落實到位;同時，還通過貸款、融資和企業(yè)自籌等方式，逐步形成多元化科技投入格局，為自主創(chuàng)新提供較好的資金保障。

六是科技創(chuàng)新成果不斷涌現。獲省重點新產品248項，自主創(chuàng)新產品39項;取得科技成果458項，評定市科技進步獎205項，獲省科技進步獎x項。天人集團參與完成的《松材線蟲防治技術》項目獲x9年度國家科技進步二等獎;江西大圣光纖有限公司《通信用pmma塑料光纖》項目獲x0年度省科技進步一等獎，均為我市首次獲此殊榮。全市專利申請量891件，授權量530件。今年以來，我市科技進步與創(chuàng)新取得進一步發(fā)展。

一是高新技術產業(yè)快速發(fā)展。據省科技廳、省統(tǒng)計局統(tǒng)計快

報，1-8月我市高新技術產業(yè)總產值99.3億元，增加值22.4億元，列全省設區(qū)市第5名，與上年同期相比分別增長58.9%和52.2%。二是條件平臺建設取得新進展。積極推進吉安市風能核能及節(jié)能技術產業(yè)基地項目建設，吉安風電設備產業(yè)化基地順利通過科技部復核工作;新組建了吉安市仿生包裝工程技術研究中心。組織申報省級創(chuàng)新團隊9個、市級創(chuàng)新團隊10個。獲批省級創(chuàng)新團隊2個，組建市級創(chuàng)新團隊5個。

三是高新技術產業(yè)化重大項目取得新突破。今年組織11家企業(yè)申報了x1年省高新技術產業(yè)化重大項目，其中2家獲批立項，獲省財政經費支持770萬元(檢查合格后每個項目還將獎勵100-x萬元)，獲批立項數創(chuàng)歷史新高2019年關于機關黨建工作調研報告工作報告。四是科技型企業(yè)快速成長。今年協訊電子、合力泰、華文光電等10家企業(yè)獲批高新技術企業(yè)，同時，天人生態(tài)集團通過了高新技術企業(yè)復評，截今全市高新技術企業(yè)共15家。會同有關部門申報省創(chuàng)新型企業(yè)5家、省民營科技企業(yè)14家。

五是企業(yè)技術創(chuàng)新非常活躍。組織4個項目申報了國家重點新產品;組織17個項目申報了省重點新產品，獲批16項;推了薦11個新產品參加省重點優(yōu)秀新產品評選， 4個獲批省重點優(yōu)秀新產品;同時組織申報自主創(chuàng)新產品9項。申報國家創(chuàng)新基金項目23項，獲批5項，爭取經費380萬元。全市民營科技企業(yè)專利申請量101件，專利授權量82件，其中發(fā)明專利55件。

六是農業(yè)和社會科技水平進一步提升。組織申報省級富民強縣項目2個，爭取經費50萬元;組織申報農業(yè)成果轉化資金項目5項，其中1項通過省廳評審;組織申報省級農業(yè)科技園區(qū)3個。繼續(xù)加強了農村信息化建設，全市7個縣市共建立80個示范點，到位經費88萬元。積極開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，227名科技特派員和15位法人科技特派員帶項目、資金、技術、信息，創(chuàng)辦各類經濟實體，與農民結成利益共同體強化了民生科技支持，組織實施5個民生科技項目，積極組織申報國際科技合作項目，永新縣的項目獲批德國使館的立項、經費7萬元。

隨著形勢和任務的變化，我局機關黨建工作在與時俱進，不斷創(chuàng)新的同時，也存在一些問題：

一是思想認識有時還不夠到位。機關黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

二是工作機制還不夠完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制還有待于進一步健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

法律調研報告課題篇四

加快法治進程，已是當下國家治理的一個緊迫的課題。很自然，人們總是將目光向著打造法治政府聚焦，它是核心，是引領。同時，法治社會建設也當及時提速，它是主體，是根基。我們每一個人，都應是依法治國的參與者、捍衛(wèi)者、推進者。

知法，守法。其實，更重要的還在反省自身：我們是否真的信法?

法律信仰的表達，是指人們發(fā)自內心深處的認同和自覺自愿的依歸;法律信仰的實質，是它對公平正義理念的維護和對公民基本人權的保障;法律信仰的標識，是它深植于民眾的日常生活和心靈深處;法律信仰的踐行，意味著公民應當知法、守法，并更積極主動地投入法治社會的建設。

法律如何才能成為全民自覺的信仰?

首先，這信仰源自民主立法的參與。

位于中國政法大學校園里的“法治天下”石碑會，不同的社會群體，自有其不同的利益訴求、不同的價值取向和不同的意志主張。如何保障民眾的民主權利，拓展立法的民主參與，建立通暢的表達渠道和有效的參與機制，在民主法治的框架下，將那些不同的訴求、取向和主張，協調、凝聚、提升為法律規(guī)范和國家意志?我們必須清醒，擴大民眾的立法參與，既是一個體現人民當家做主的過程，也是一個將法律精神潛移默化融入民眾思想觀念的過程。

在民主立法的巨大進步中，不可否認，我國立法中依然有待徹底消除地方保護主義和部門保護主義，消除“國家立法部門化，部門立法利益化，部門利益合法化”的現象。

其次，這信仰源自法治環(huán)境的熏陶。

法律信仰不是被灌輸出來的，被教導出來的。人們更多地是在社會生活的實踐中生發(fā)深刻的感知、與政府官員的互動中獲有現實的引領。

權大，還是法大?我們絕不能再掉入另一個陷阱：權大，還是法大?

再次，這信仰源自司法公正的彰顯。

司法公正是社會公正的最后一道防線。這道防線失守，社會難免陷入“以暴制暴”的困境。這也就是英國哲學家培根所說的:“一次不公正的司法判決其惡果甚于十次犯罪，因為犯罪只是弄臟了水流，而不公正的判決卻是弄臟了水源?！?/p>

毋庸諱言，民眾對當下的司法狀況多有不滿。一些法官缺乏最起碼的法律敬畏，喪失最基本的職業(yè)道德，批條子，打招呼，跑關系，權大于法，錢重于法，情過于法，甚至甘心充當黑社會的保護傘，導致同案不同判，出現一起又一起的冤假錯案。本來，走進法庭的那些弱勢無助的受害者，都是把法律作為維護自身尊嚴和合法權益的最后一線希望，在他們的意識中都把法官想象為公正無私、懲惡揚善的拯救者形象。司法腐敗，不僅嚴重地動搖威脅著法律的平等性、權威性，也極大地扭曲消解著人們的公平觀念、法治意識。

司法改革已經敲響鼓槌，加大司法公開力度，強化監(jiān)督制約機制，提升法官專業(yè)素養(yǎng)，落實審判獨立原則，就是要努力讓民眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

法律面前人人平等，法治建設人人有責。

今天的社會，已經從集體主義的遮蔽中再現個體，每一個個體的生存發(fā)展都是不可忽略的。我們已經擁有了人格的獨立和發(fā)展的自由。但是，這獨立有其社會的支持，這自由有其法律的邊界，我們不能生活在原子化、叢林化之中。今天的社會，已經從意識形態(tài)的高揚中解放利益，每一個百姓的利益訴求都是不可置換的。但是，利益的潮水并不能漫過法律的堤壩，財富的追求也不能湮滅道德的光照，我們不能沉湎于社會欲望的極端化、暴戾化之中。今天的社會，已經從階級斗爭的極致中回歸法治，每一個公民的合法權利都是必須保障的。依法抗爭，合法維權，本來就是公民的權利和法治的踐行。但是，如何在多重社會矛盾多樣利益沖突中，將這種維權抗爭納入法治社會公共秩序的建構之中，更好地釋放這種維權抗爭對于治道變革、社會進步的良性效應，還是需要求解的問題。

歷史是人民創(chuàng)造的，文明是人民建設的，法治也是由人民推進的。這法治，是治國理政的利器，是社會價值的核心，也是我們每一個普通民眾權利和力量的源泉。

法律調研報告課題篇五

近兩年多來，管道局黨建政工研究會緊密圍繞企業(yè)黨的中心任務，把局黨委“學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展”的工作主題作為重點課題進行了認真研究，在研究中，解放思想，實事求是，從社會科學的規(guī)律、特點和本局實際情況出發(fā)，建立一套科學管用、注重實效、簡便易行的課題研究機制和管理辦法，使研究工作納入科學化、規(guī)范化的軌道，為局黨委實施工作主題、充分發(fā)揮政治核心作用提供服務取得了積極的效果。

“學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展”的課題研究，關鍵環(huán)節(jié)是轉觀念的研究。近幾年我局改革在不斷深化，闖市場的力度在不斷加大，可是許多干部職工由于長期受計劃經濟體制的影響，思想觀念滯后，影響企業(yè)改革深化，影響企業(yè)參與市場競爭、經濟效益提高和管道事業(yè)發(fā)展引導干部職工以科學理論為指導，把適應計劃經濟體制的舊觀念轉變到企業(yè)適應發(fā)展社會主義市場經濟需要的新觀念上來，就抓住了解決企業(yè)發(fā)展與觀念滯后這一主要矛盾，就會起到提綱挈領的作用。

在開展重點課題研究中，一是根據社會科學研究的自身規(guī)律，把課題研究分為四個階段：

(1)準備階段。確定研究目標，提出研究設想，征詢不同層次干部職工的意見，了解掌握干部職工的思想狀況、觀念形態(tài)及存在的制約因素和問題，據此制定出課題研究的方案。(2)研究階段。按課題研究目標和方案，組織局和局屬單位的有關部門進入研究環(huán)境，廣泛深入地開展調查研究，對獲取的資料進行分析論證，經過“去偽存真，去粗取精、由此及彼、由表及里”的加工制作，形成與課題目標相吻合的客觀材料。(3)形成階段。通過進一步研究，形成課題研究成果，并針對我局干部職工的觀念結構和思想實際制定研究成果的應用方案。(4)應用階段。以課題研究成果為基礎編寫干部職工觀念轉變的教材，貫徹工作主題和課題研究的實踐。

二是領導重視，親自動手抓。黨委主要領導經常督促檢查，具體指導研究工作，在1995年11月召開的局政研年會上，對研究工作做了具體安排部署，成立了由局研究會會長為組長、局研究會副會長為副組長、局黨委宣傳部和局研究會研究骨干為成員的重點課題研究組。局研究會下發(fā)了職工觀念轉變研討內容要點和重點課題研究方案，向全局100多名研究骨干發(fā)函征文，研究骨干推薦給局研究會的100多篇研究成果，從不同側面和角度研究經濟環(huán)境、利益關系、經營機制，工作重心的變化對干部職工思想觀念的影響，探索思想觀念轉變的規(guī)律，舉辦了3期科級以上黨群干部參加的工作主題研討班，認真研究如何深入貫徹局黨委工作主題，取得了新的進展。

三是深入開展調查研究。有計劃有重點堅持經常組織調研活動。近兩年多來，局黨委領導多次親自帶領調研組下基層調研。局研究會和局黨委宣傳部先后開展了四次大規(guī)模的調研活動，分別形成了《管道職工觀念轉變的特點、趨勢和對策》、《我局工作指導方針重大轉變中干部職工思想狀況調查分析》、《局直屬單位抓住主題開展工作的調查與思考》等調查報告。局黨委要求各級黨委領導同志、研究會負責同志親自調查研究，提交調查報告。在此基礎上，1996年7月局黨委召開了局直屬單位黨委書記、研究會會長座談會，交流貫徹工作主題及重點課題研究的體會、做法和效果，研討職工觀念轉變的成果，分析存在的問題及其原因，制定把貫徹工作主題及重點課題研究引向深入的措施。

四是抓重點觀念轉變。我們從實際出發(fā)，重點轉變局和局屬公司、站隊(車間)這三個層次不適應社會主義市場經濟要求、不利于我局增效益求發(fā)展的觀念，如管道局由計劃經濟體制下形成的單純注重完成產值產量的觀念向以經濟效益為中心的觀念轉變;由單純參與石油系統(tǒng)內部市場競爭的觀念向參與國內、國際兩個市場競爭的觀念轉變;由物流管理的觀念向資金管理的觀念轉變;由單純依附主業(yè)的觀念向一業(yè)為主多元開發(fā)的觀念轉變;由粗放經營的觀念向集約型經營的觀念轉變;由只重視科技投入的觀念向科技轉化為生產力的觀念轉變;由背靠管道局大樹好乘涼的依賴觀念向不自謀發(fā)展自創(chuàng)效益就沒有出路的自立觀念轉變。

五是抓典型，總結交流經驗，先進典型經驗是樣板。兩年多來，我們大力總結、宣傳先進典型，用典型的生動實踐和先進經驗推動深入貫徹局黨委工作主題和重點課題研究，1995年11月份在全局思想政治工作會議暨黨建政工研究年會上，介紹了局屬29個單位圍繞學理論、轉觀念，做好職工思想工作，促進轉機建制、增加效益動貝快發(fā)展的經驗，1996年8月召開全局電話會議，總結交流了電信公司汽車隊、管道三公司、中原輸氣公司、管道工程公司、管道二公司運輸處等6個單位貫徹工作主題的經驗。1997年10月召開全局電話會，又總結交流了14個單位學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展的經驗。這些經驗反映了管道局、局屬公司、站隊(車間)抓住轉變觀念這個關鍵環(huán)節(jié)，貫徹工作主題和開展重點課題研究所取得的階段性成果，具有指導作用。

六是廣泛宣傳教育。正確的宣傳教育，可以為開展重點課題研究提供有力的思想保證和良好的輿論環(huán)境。在重點課題研究中，廣泛開展了寫出一批好文章、總結一批好經驗、樹立一批好典型、制作一批好的對外宣傳品的“四個一”活動，用貫徹工作主題和重點課題研究的優(yōu)秀精神產品，鼓舞和引導干部職工深入貫徹工作主題和深入開展重點課題研究。通過報刊、電視、簡報等傳播工具，廣泛宣傳貫徹工作主題和重點課題研究的成果，使局黨委工作主題深入人心，促使干部職工思想觀念發(fā)生了深刻變化，有力推動了黨的工作的開展和企業(yè)改革與發(fā)展。

兩年多來，我們在開展“學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展”工作主題的重點課題研究中體會到，局黨委工作主題概括了我局黨的工作的特點，完全符合上級精神和我局改革發(fā)展的實際，是把黨的基本理論、基本路線與管道企業(yè)實際相結合，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，推動我局物質文明建設和精神文明建設協調發(fā)展，共同進步的有效途徑。

“學理論、轉觀念、增效益、求發(fā)展”，轉觀念是關鍵環(huán)節(jié)。觀念屬于思想政治范疇，轉觀念是思想政治工作與生產經營、企業(yè)改革和效益發(fā)展的結合點。怎樣做好干部職工觀念轉變工作?根據我們課題研究的實踐應把握以下幾條：

抓根本。正確的研究實踐，需要科學理論作指導。在重點課題研究中，我們把用科學理論武裝研究骨干作為根本來抓。堅持學習制度，采取自學與集中學相結合的方法，研讀鄧小平原著，掌握科學理論體系、精神實質和基本觀點。圍繞黨的xx大精神，中央領導同志的重要講話和重大決策的落實，多次舉辦輔導報告、專題研討班、座談會，分別對實行兩個根本轉變、搞好國有企業(yè)、加強黨的建設、精神文明建設等問題，組織研究骨干進行了學習和研討，使鄧小平理論成為我們開展重點課題研究的指導思想和理論依據。理論武裝始終貫穿于研究工作實踐之中，為深入開展重點課題研究奠定了堅實的思想基礎，保證了重點課題研究的正確方向。

抓出發(fā)點和落腳點，增效益求發(fā)展是企業(yè)的中心任務，各項工作都要圍繞這一中心任務來開展。重點課題研究中，我們把增效益求發(fā)展作為研究工作的出發(fā)點和落腳點，根據企業(yè)增效益求發(fā)展的需要來安排部署重點課題研究工作，把保證和促進增效益求發(fā)展的實際成效作為檢驗重點課題研究工作的主要標準，始終圍繞增效益求發(fā)展來開展研究工作。根據增效益求發(fā)展中出現的新情況、新問題，不斷采取新的舉措來加大重點課題研究的力度，保證重點課題研究始終全面貫徹黨的基本路線。

抓規(guī)律。從實踐中我們認識到觀念轉變的規(guī)律性。管道輸油企業(yè)、輸氣企業(yè)、施工企業(yè)、服務企業(yè)，盡管生產任務不同，盈虧狀況不同，但是他們在轉變觀念的有效做法上，卻基本是相同的。目前主要有：認真學習科學理論，指導轉變觀念;總結交流經驗，推動轉變觀念;強化輿論宣傳，引導轉變觀念;深入調查研究，把握轉變觀念;深化企業(yè)改革，促進轉變觀念。

抓關鍵。觀念作為一種社會意識，領域非常廣泛。我們強調幫助職工轉變觀念，主要是轉變直接阻礙企業(yè)增加效益、求得發(fā)展的關鍵性觀念。這就要求贏利企業(yè)針對進一步開拓市場、追求質量、增加贏利來轉變觀念;虧損企業(yè)針對如何樹立憂患意識，實干興業(yè)，扭虧為贏服務企業(yè)針對如何視用戶為上帝，搞好優(yōu)質服務來轉變觀念。要認識事物的個性、特殊性，找出要轉變的關鍵性觀念，也是一個企業(yè)增加效益、求得發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

抓實踐。企業(yè)職工觀念轉變的過程，是從實踐中提出問題，經過觀念轉變，引導市場行為，求得效益發(fā)展的過程。實踐既是觀念轉變的出發(fā)點，也是落腳點。觀念轉變不僅要經過從實踐到認識的第一次飛躍，能夠解釋問題。而且要經過從認識到實踐的第二次飛躍，能夠解決問題。職工觀念轉變只有與企業(yè)增效行為、發(fā)展行為相聯系才有實際意義。

法律調研報告課題篇六

法律是人類偉大的發(fā)明，它使人類學會了駕馭自己。因此，法律應有至高的權威;法律應有至尊的地位;法律應有至貴的價值;法律應有至誠的信仰。隨著近年來我國法制建設的不斷加強，法律對于中國公眾來說已經由遠而近，由陌生到熟悉。如今，究竟法律在公眾心目中的地位如何?人們對法律的認識程度如何?我做為一名法律專業(yè)的在讀大學生，帶著這些問題對我的家鄉(xiāng)丹東20多名公務員、工人、農民、城鎮(zhèn)居民、執(zhí)法司法人員以及在讀學生進行了一次調查。

本次調查采取問卷調查的方式。內容為--1你作為行人時你會怎么做，2你的朋友或親人向你借錢(數額較大)時你是否會要求對方寫欠條，3你認為現在打官司是靠法律還是靠金錢人際關系。從調查的情況看，近60%的人認為我國現行法律體系較為完備，執(zhí)法情況總的較好，法律權威正在逐步形成，“法治國家”的目標能夠實現。40%的人對法律的現狀表露出不滿、擔憂、無奈、失望，他們反映的主要問題是：

(一)在一些地方法律得不到全面實施。

(二)輕視法律、漠視法治的現象仍然存在。

(三)公民對法律賦予的權利欠缺理解，不善于依法維權。

(四)執(zhí)法不嚴的問題還比較突出。

(五)法律的普及不夠深入，宣傳教育不夠廣泛，效果不很理想，尤其是邊遠地區(qū)、農村、企業(yè)、基層單位、學校等還存在“死角”、“空白”。

(六)在立法(包括法規(guī)、規(guī)章)中還存在一些問題，如部門利益傾向突出，存在重數量輕質量的現象，在地方立法中群眾參與還不夠。

現針對調查問卷提到的三個問題一一具體解讀。

第一：問題1“當你做為行人時你會怎么做”。目的：希望人們能遵守交通規(guī)則。存在問題：有人闖紅燈，竟然有人跟著一起闖紅燈!還有人在汽車飛馳時，竟然瘋跑過去，嚇得汽車連踩油門，一旁的人嚇得魂都沒了。當然總體上人們還是能遵守交通法規(guī)的。大部分人能遵守交通規(guī)則，警察要加強對行人的管理和教育，可以在路旁發(fā)放交通常規(guī)，提醒行人不要闖紅燈，做好市民的思想工作，讓更多人知道生命的重要性，學會保護生命。

第二：問題2“你的朋友或親人向你借錢(數額較大)時你是否會要求對方寫欠條”。目的：考察公民在經濟理財方面的法律意識。存在問題：對于欠條的真確使用還存在誤區(qū)，也有人認為熟人之間使用欠條是對對方的一種侮辱更有甚者懷疑欠條的法律作用。雖然問題很多，但是大多數人對欠條的理解和使用還是正確的。但是在這里我認為還是有必要解釋一下在法律中有關欠條的相關規(guī)定。在我國法律中規(guī)定有效,借條可以做為合法的證據使用。我國民法通則第七章訴訟時效第一百三十七條規(guī)定：訴訟時效期間從知道或者應當知道權利受侵害時起計算。但是，從權利受侵害之日起超過的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。希望大家在遇到此類問題是能夠真確的書寫使用已維護自己的正當利益。同時希望有關部門能加強有關的宣傳力度。

第三：問題3“你認為現在打官司是靠法律還是靠金錢人際關系”。目的：全面考察我國公民對我國法律制度的理解。存在問題：不少人認為打官司難，訴訟難，民告官難，打官司成本高，執(zhí)法不嚴，沒有關系打不了官司，還有人認為打官司是有錢人的事與平頭百姓無關。我們可以看見的是雖然我國的法制建設不斷完善，公民的法律意識不斷加深，但是擺在我們法律工作者學習者面前的問題仍然很艱巨。法律應有“至高”的權威。在調查中，幾乎所有的調查對象都期望法律的權威高于一切。大家說，一個國家機器為了正常運轉，必須有一種權威，這個權威只能是“法”而不能是“人”。人們從內心要求法律在國家社會生活中處于最高地位，一切社會組織及個人都要服從法律，任何人都不能有超越法律之上的特權。當法律規(guī)范同其他社會規(guī)范如道德規(guī)范、政治決策不一致時，都要優(yōu)先適用法律規(guī)范。相對個人而言，必須做到法律面前人人平等，無論是領導干部還是普通公民，其個人主張都應服從法律。相對組織而言，特別是政黨更應該模范守法、帶頭執(zhí)法，維護法律的權威。當然，要實現法律的權威，首先必須提高立法質量，同時，要把立法與執(zhí)法放到同等重要的地位，因為執(zhí)法不嚴的后果往往比沒有法律更糟。

通過這次調查，使我更加明白了作為一名法律的學習者應該做些什么。更使我明白了作為未來的法律工作者我們肩上的責任有多重。從調查中可以看出，人們對法律問題表現出了極大的關注。大家普遍認為，在我國，法律應該是人民的意志、黨的主張和國家意志的有機統(tǒng)一和充分體現，它應具有極大的權威和尊嚴，任何組織和個人都必須無條件地遵守法律，維護法律的權威。

當然，實現上述愿望，還有一個過程，需要提高立法質量，普及法律知識，強化法治觀念，讓全體公民真正理解法、接受法，引導群眾珍視法律所賦予的權利，敢于拿起法律武器維護自身的合法權益。更重要的是，司法和行政執(zhí)法機關必須嚴格執(zhí)法，切實服從并積極維護法律的權權威，從而堅定人們對法律的忠誠與信心。

法律調研報告課題篇七

工業(yè)園區(qū)黨工委在縣委、政府及縣直機關工委的正確領導下，在廣大員工的全力配合下，堅持以xx屆三、四中全會精神、鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞園區(qū)黨建實際，積極開展工作。

牽頭負責，抓好黨建園區(qū)非公黨建工作建立了由主要領導負總責，分管領導具體抓，并指定專人負責黨建基礎工作。做好相關黨建臺賬等具體工作。

優(yōu)化隊伍結構現共有黨支部21個，其中非公企業(yè)黨支部20個。共有黨員93人。其中預備黨員4名，占黨員總數的4.30%。女黨員33名，占黨員總數的35.48%。少數民族黨員1名，占黨員總數的1.08%。35歲及以下的黨員38名，占黨員總數的40.86%。大專以上學歷的黨員39名，占黨員總數的41.94%。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對象)1人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對象)35人。發(fā)展對象2人。截止2019年底，非公企業(yè)黨員數中男性達到63人，女性32人。

加強企業(yè)黨員發(fā)展教育管理為不斷補充新鮮“血液”，改善黨員隊伍素質結構，園區(qū)黨工委從政治素質、文化素養(yǎng)、業(yè)務水平、年齡結構等方面，嚴格把好黨員“入口”關。在新發(fā)展的黨員中，我們做到女黨員占比不低于25%，35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企業(yè)的骨干力量為主，保證企業(yè)黨員隊伍整體素質不斷提高。目前，園區(qū)非公企業(yè)黨員人數僅占職工人數的少數，我們必須高度重視發(fā)展新黨員工作。要嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產經營管理者、生產骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。要加強對積極分子的培養(yǎng)教育，及時把先進分子吸收到黨組織中來。發(fā)展黨員要特別注重質量，嚴把程序關、質量關。

1、首先得要求企業(yè)黨組織負責人，必須具備較高的思想政治素質和文化素養(yǎng)，要在企業(yè)職工中具有一定的威信。企業(yè)主是黨員的，原則上應擔任黨組織負責人。園區(qū)有20個黨支部書記，是由企業(yè)主親自擔任，80%以上的支委成員，是由企業(yè)的中、高層管理人員擔任。

2、堅持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓管理機制。我們把提高黨員的政治業(yè)務素質，作為一項戰(zhàn)略任務。始終把黨員干部的教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策，長久之計，在培訓方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級負責、分級教育管理的辦法。在培訓內容上，突出鄧理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識等。在培訓陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標管理，認真落實黨建工作責任制。

年4月9日，班子成員走訪了村委，及6戶困難戶，共送上慰問金1800元。4月12日，走訪了村6戶困難群眾，送上慰問金1200元。5月14日，園區(qū)黨工委組織機關黨員干部17人，以“三進三解三促”活動為依托，再次深入企業(yè)，針對前期群眾路線的工作查找問題和不足，與企業(yè)困難職工結對幫扶。6-7月，班子成員走訪了眾村村委，送上慰問金5000元。9-10月，班子成員走訪了硯溪村委，送上慰問金5000元。各黨支部也紛紛號召企業(yè)黨員、職工組建了“愛心基金”，用于社會貧困家庭、失學兒童、困難職工的救濟。

根據園區(qū)企業(yè)從事一線生產工作50多名黨員的不同特點，我們按照不同的要求，建立了36個黨員示范崗。同時，我們還積極組織企業(yè)黨員開展“比技能、比貢獻”、“業(yè)務技能競賽”等活動，提高黨員職工的業(yè)務技能?？h總工會、人勞局和工業(yè)園區(qū)黨工委聯同坤誠電器黨支部舉辦了坤誠電器職工勞動技能大賽。通過組織廣大黨員開展“創(chuàng)園區(qū)標兵、創(chuàng)黨建特色”活動，達到了“以爭當標兵促隊伍建設、以黨建工作促園區(qū)建設”的效果。同時，我們還積極開展“一建雙爭三培”活動，即建強黨組織，爭創(chuàng)“十佳務工黨員、十佳黨支部”，培優(yōu)黨務工作者、培育企業(yè)文化、培養(yǎng)企業(yè)黨員，努力提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，增強企業(yè)活力。把黨旗插到每一車間、每一個班組，把黨徽掛在第一個黨員的胸前。

黨建工作亮點紛呈針對工業(yè)園區(qū)規(guī)模拓展、企業(yè)和職工數量增多、管理服務任務加重的實際，2019年我委已著手建立打造“四位一體”，集黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家于一體的黨群活動中心，打造黨群服務新載體，增添企業(yè)發(fā)展新動力。“四位一體”于2019年6月完成建設，8月開始對外開放，使之成為園區(qū)的黨員教育陣地、職工服務平臺、青年交流中心和婦女溫馨之家。建筑面積約200平方米，里面設有乒乓球桌、書桌、電腦、大量書籍、桌球等設施。并聘用了一名工作人員，讓員工可以利用休息時間看書，打球，上網學習等。黨群活動中心的建設，整合了各方力量，集聚了各種功能，前移了服務陣地，使園區(qū)黨群工作更加貼近黨員、貼近職工、貼近企業(yè)，增強了管理服務工作的針對性，提高了黨群組織的凝聚力、影響力和向心力。

每月組織開展一次園區(qū)黨員企業(yè)主聯合會。組織園區(qū)企業(yè)中的黨員及企業(yè)主召開一次例行座談會，打造園區(qū)非公企業(yè)主溝通的平臺。同時，建立醫(yī)藥化工和有色金屬加工兩個產業(yè)黨建示范片。不斷加強黨建的示范表率作用，從而帶動其他產業(yè)黨建工作良性開展。 努力構建“非公黨建示范點”2019年，共三家企業(yè)支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點，分別為普正藥業(yè)、安昌鋁業(yè)、日盛藥業(yè)有限公司。在繼續(xù)做好這項工作上，爭取在園區(qū)形成數量合理、特點鮮明、作用突出的非公黨建示范區(qū)。力爭今后幾年將在園區(qū)各大產業(yè)中培育出黨建示范點，新建3-5家企業(yè)支部，同時進一步落實時間、場地、經費和支部書記權益保障機制。在鞏固和擴大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎上，加強對新組建黨組織黨員發(fā)展、支部學習、陣地建設、作用發(fā)揮方面的指導，確保“建一個，活一個，發(fā)揮作用一個”。

黨建工作評價考核情況2019年底開展了對園區(qū)黨工委副書記胡小勇述職評議制度，下一步將不斷發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊伍。以高標準嚴要求發(fā)展黨員，永葆黨的生命力。認真落實發(fā)展黨員推薦、公示、票決等制度，堅持原則發(fā)展黨員。

法律調研報告課題篇八

這次調研我走訪了兩家家附近的中小型企業(yè)。因為都是熟人，所以調研起來也格外方便啊，哈哈。兩家公司的基本情況以上十五個問題已經基本包含了，我就不作贅述。著重就一個問題“法律對企業(yè)發(fā)展的作用”進行研究討論。

在調研的過程中，我發(fā)現兩家企業(yè)都存在“應收賬款”的問題，于是我研究了一下發(fā)現這是個企業(yè)里的專業(yè)術語，之所以講這個是因為我認為這個術語牽扯到我們本課所學的法律問題，即商事主體在進行商事活動中會遇到的問題。而問題的解決當然缺少不了法律的途徑，從中就可以體現出法律的作用了。我希望通過這個具體的術語，具體的研究法律對企業(yè)發(fā)展的作用。

首先，我查閱了“應收貨款”的概念，它專指因出售商品或勞務，進而對顧客所發(fā)生的債權，且該債權尚未接受任何形式的書面承諾。套用到我調研的企業(yè)中，即當出售商品或提供勞務后，對顧客發(fā)生的債權尚未接受任何形式的書面合同，從而造成客戶拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風險。特別是現在，客戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。因為我調研的其中有一家企業(yè)是媽媽的企業(yè)，所以我的體會也非常深刻，每年快要年底，大家都在開心的準備過年，媽媽還是要到處奔波先去欠債的企業(yè)討債，請求債務的履行?。。。∮X得這樣真的非常辛苦。是不是很多企業(yè)都存在這樣的問題呢？好奇心很重的我又查閱了資料。結果我發(fā)現，根據有關部門調查，我國企業(yè)應收帳款占流動資金的比重為50%以上，遠遠高于發(fā)達國家20%的.水平，而且據專業(yè)機構統(tǒng)計分析，我國企業(yè)逾期應收帳款總額比率高達60%以上，遠遠高于發(fā)達國家的10%。看來不僅僅是我媽媽的企業(yè)有這樣的問題。

先來研究一下產生這個問題的原因，共有三點：

1、迫于市場競爭，擴大市場份額

2、企業(yè)缺乏風險防范意識

3、企業(yè)缺乏有效的內部管理制度

總結一下的話，產生的原因就是“賒帳”“企業(yè)缺乏風險防范意識”“企業(yè)缺乏有效的內部管理制度”。那么針對這三個原因，我就可以找一下解決辦法啦啦啦。來一個一個看，通過“賒帳”作為營銷手段在現在的市場競爭激烈的大背景下也無可厚非，就我媽媽的公司來講，雖然她的公司存在應收貨款收不回的問題，但跟我媽媽做生意的其他商事主體對我媽媽的企業(yè)也有債權，由于我媽媽的企業(yè)貨款收不回，資金壓力大無法即使匯款又形成了其他商事主體應收貨款收不回的問題。按照這個可以推想，整個市場就好象由應收貨款形成的鏈條一樣，你欠我我欠他他欠他，是這樣的吧。但是我想這也是促進市場流通，保持市場年輕活力的一個原因。由此我就聯想到樓市的次貸危機，我想象力是不是很豐富，哈哈。聯想到這個的原因是，按照我個人淺薄的理解，貸款促進房市發(fā)展，但由于是次貸，就是貸款給一些支付能力不那么強，或者信用相對差的人而導致無法支付貸款從而形成樓市泡末，用王朔的一本書名來概括就是“看上去很美”，可能由于房貸的積極，樓市交易非?；钴S，市場經濟也同時興奮起來，暫時可能是促進社會的發(fā)展。但我覺得畢竟貸款就是一種提前消費，而“提前”是建立在你自己的還貸能力可以，信用狀況良好的基礎上，那么如果市場經濟是一架馬車，貸款就是快馬加鞭和好車輪。否則，還貸能力不好，信用狀況不好，整個樓市如同馬車一樣飛快的奔跑然后散架的也格外重痛。再回歸到企業(yè)的話題，如同房貸，客戶信用不好，拖欠帳款，占壓企業(yè)大量流動資金，使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風險。特別是現在，客戶拖欠企業(yè)帳款者越來越多，帳款回收的難度也越來越大。從企業(yè)的經營狀況看，雖然每個月都有很多利潤，但總是看不見摸不著的“應收貨款”“流動資金”。如果這個鏈條銜接不上，試問企業(yè)又怎能健康發(fā)展呢。

法律調研報告課題篇九

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法律調研報告

法律援助調研報告范文

市深化與完善政府法律顧問工作的調研報告

一、成立法律援助工作站的積極意義

為了健全法律援助網絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調解的方式解決糾紛，使農村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。

二、xx市工作站的主要情況

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站x個，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共宗，其中民事法律援助訴訟案件宗，非訴訟調解案件宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。

(一)法律援助工作站的主要職責

1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。

2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內容主要包括：申請人的身份狀況;申請事項是否屬于法律援助的范圍;申請人的家庭經濟困難證明是否真實;申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。

5、協助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經濟狀況進行審查;

6、協助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;

7、負責組織、協調本轄區(qū)法律援助宣傳工作;

8、負責組織管理本轄區(qū)村(居)委會(社區(qū))法律援助聯絡員工作;

9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料;

10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作;

11、負責協助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。

( 二)工作站對法律援助事項的審批權限

經縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調解案及簡單的民事案件有審批權：

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。

2、法援工作站應嚴格審查申請人經濟困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。

4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規(guī)定交縣級法援處歸檔。

(三)工作站的工作程序

1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。

2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：

(1)居民身份證或者其他有效身份證明;

(2)戶口本或者暫住證明;

(4)申請援助事項的有關證明、證據材料;

3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。

4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣(市、區(qū))法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。

對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協議。

5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。

6、工作站對于群眾來訪來電咨詢應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。

7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內，應當填寫《法律援助案件(事項)結案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣(市、區(qū))法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。

8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統(tǒng)計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣(市、區(qū))法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據。

9、根據《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結案件后，可以領取辦理法律援助事項補貼?？h(市、區(qū))法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。

三、工作存在的主要問題及解決思路

1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。

2、制度不完善。目前我市尚未出臺關于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。

3、覆蓋面仍需進一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質快捷的法律服務，需在各村委會(社區(qū))設立法律援助聯絡員，使法律援助工作形成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社團)、村委會(社區(qū))三級網絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯絡員情況進行了登記，以后將

對聯

法律調研報告（2） |

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為了認真貫徹落實第五次全國法律援助工作會議精神，努力實現廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，充分發(fā)揮我省法律援助工作在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用，根據廳黨組的安排，廳黨組成員、副廳長孔德勤、副巡視員田萍與省法律援助中心的同志一行4人，先后深入到商洛、銅川、漢中、西安4個市、8個縣（區(qū)）的12個法律援助中心，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）法律援助工作站以及3個村法律援助聯絡點對法律援助工作進行了深入地調研，現將調研情況報告如下：

一、我省法律援助工作的基本情況

目前，我省共有法律援助機構118個。省司法廳法律援助機構1個，市法律援助中心10個，縣（區(qū)）法律援助中心107個，占應設機構的100%。各級法律援助機構共設立工作站2118個，在村組、社區(qū)確定了法律援助聯絡員，有了比較健全的法律援助工作網絡。

全省118家法律援助機構中，有112家是經過編制部門批準成立的，其余6家是司法行政機關內部掛牌。在112家機構中，有行政、全額撥款事業(yè)單位兩種性質，占行政編的地市有1家、縣（區(qū)）有36家，全額撥款的事業(yè)單位省級機構1家、地市機構9家（參照公務員管理的8家）、縣（區(qū)）機構有65家（參照公務員管理的25家）。

我省各級法律援助機構工作人員編制467人，實有510人，具有法律職業(yè)資格或律師資格134人，在法律援助機構注冊律師73人，管理人員376人，占73.3%。在510人中，法律專業(yè)學歷的325人，占64.7%。

xx年共辦理法律援助案件9258件，其中，刑事法律援助案件2272件、民事法律援助案件6831件、行政法律援助案件155件；受援人員10598人次，受理法律援助咨詢105922人次，開展各種法律宣傳和服務活動60余次，接受宣傳的群眾約20萬人次。

二、我省法律援助工作的基本做法及效果

(一)積極爭取領導重視與支持，提高了法律援助工作的保障能力

近年來，各級司法行政部門把法律援助工作擺在司法行政的重要位置上，主動向各級黨委、政府、人大、政協匯報，積極爭取領導的關心與支持，提高了法律援助工作的保障能力。省政府辦公廳于xx年批轉了省司法廳《關于進一步加強法律援助工作的意見》，xx年5月省政府召開了全省法律援助工作會議，推動了法律援助的發(fā)展。xx年，在各方的努力下，省人大通過了新修訂的《陜西省法律援助條例》，新條例凸顯了政府法律援助責任，擴大了法律援助范圍，降低了法律援助門檻，明確了相關部門的協作機制，提出了經費保障等具體要求，為加快法律援助發(fā)展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召開會議專題研究法律援助工作，xx年在市政府召開的有常務縣（區(qū)）長參加的全市司法行政會議上，簽訂了法律援助工作目標

責任書

（二）建立健全各級服務網絡，完善了法律援助工作的機制建設

截至目前，全省在省、市、縣（區(qū)）均設立了法律援助機構。各級法律援助機構在工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委等社團組織建立了法律援助工作部（站、點），以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（社區(qū)）建立法律援助工作站達2118個，在村民小組、社區(qū)建立了法律援助聯絡員或信息員，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五位一體”的工作網絡，形成了以法律援助中心為主導、法律服務隊伍為主體、社會志愿者為補充的服務和工作機制，使法律援助真正延伸到基層。商洛市組織了487人參加的法律援助志愿者隊伍，彌補了專職隊伍的不足；在全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了法律援助工作站，正式頒發(fā)證書，聘請了163名工作人員；在1670個村級調委會中，全部確立了聯絡員或信息員，極大的方便了群眾的法律援助申請。銅川市依托相關部門分別成立了“青少年”、“困難職工”、“婦女”、“殘疾人”等法律服務中心站點，形成了社會有關部門廣泛參與的聯動機制。

(三)開展多種形式的宣傳活動，提升了法律援助的社會影響力

一是主動向黨委、政府主管領導宣傳法律援助工作；二是在“”普法和“法律六進”活動中大力宣傳法律援助；三是通過抓骨干隊伍的培訓進行宣傳；四是通過新聞媒體、互聯網、專題節(jié)目等開展宣傳。這些做法得到了各級領導的普遍重視和廣大群眾的真心歡迎，提高了法律援助的知曉度和覆蓋面，也提升了法律援助的社會影響力。xx年9至12月，省司法廳組織全省開展了“法律援助三秦行”活動，今年元月，省司法廳印制了有特色的法律援助宣傳年畫，開展了向革命老區(qū)群眾贈送法律援助宣傳年畫的活動；3月中旬，配合中央電視臺采訪了澄城縣、蒲城縣兩起法律援助典型案例，在中央電視臺《社會與法》“法律援助在行動”欄目中播報。各市利用節(jié)假日、法制宣傳日開展了多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國務院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》。

（四）大力推行便民舉措，彰顯了法律援助的職能作用

近幾年，全省法律援助工作以改善民生、直接服務困難群眾為出發(fā)點和落腳點，推行了一系列的便民服務措施，加大對未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農民工、下崗職工、城市低保戶等社會特殊群體的維權工作力度，對困難群眾發(fā)放“特困戶法律援助愛心卡”，對部分行動不便的殘疾人和老年人實行“預約服務”和“上門服務”，對農民工開辟了維權服務的“農民工綠色通道”和“農民工接待崗”等，堅持“優(yōu)先受理、及時指派、保證質量”的原則，全力以赴辦好案件，有力維護了弱勢群體的合法權益，產生了良好的社會影響。如商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)法律援助工作站克服人員和經費困難，去年一年就辦理了10多起農民工工資拖欠以及人身損害賠償案件。此外，全省法律援助工作在接待與處理涉法信訪工作中，發(fā)揮了積極和重要的作用。省法律援助中心自今年7月以來，在省政府信訪接待室掛牌安排專人接待來訪群眾，提供法律援助咨詢，得到了信訪部門的充分肯定；西安市法援中心今年上半年，與市信訪局等相關部門聯合辦理了多起有社會影響的信訪案件，如西安科大化工廠50多名職工因改制遺留問題上訪案、刑滿釋放人員梁根紅人身損害賠償案等，充分發(fā)揮了法律援助的優(yōu)勢和作用。法律援助參與涉法信訪工作，有效化解了矛盾，為黨和政府排憂解難，促進了社會的和諧與穩(wěn)定。

（五）加強規(guī)范化管理與制度建設，提高了法律援助工作的服務質量

省法律援助中心在借鑒外省經驗的基礎上，結合我省實際于xx年下發(fā)了《陜西省規(guī)范化法律援助機構建設基本標準》，在全省推行規(guī)范化建設與管理。近幾年，隨著法律援助工作的廣泛開展，辦案數量以20%的比例不斷增加，加強規(guī)范化、制度化管理和基礎設施建設成為法律援助工作的重點內容。全省各級法律援助機構先后制定并完善了一系列

規(guī)章制度

三、我省法律援助工作存在的問題

存在的問題主要表現為：一是機構不統(tǒng)一：各市、縣機構設置的規(guī)格和建制不統(tǒng)一，有行政機構，有參照公務員管理的事業(yè)單位和非參照事業(yè)單位，還有司法行政內部自己掛牌的機構。二是人員短缺：全省各法律援助機構都存在人員不足、特別是專業(yè)人員嚴重短缺的問題，尤其是縣（區(qū)）人員偏少，難以滿足工作要求。如商洛市總人口240多萬，貧困和下崗失業(yè)人員約占30%，而市、縣8個法律援助機構只有18人，有些縣只有2名律師，要達到“應援盡援”的要求困難很大；法律援助機構具有律師資格和律師執(zhí)業(yè)證的人員比例過低，有些還達不到三分之一，有近一半人沒有法律專業(yè)學歷。三是條件較差：法律援助辦公場所和辦公條件普遍較差，有少數法律援助機構到目前還沒有獨立的辦公室，有的辦公室不在臨街位置或一層，沒有配齊電腦和專用電話，大多數機構沒有交通工具。四是經費困難：各級法律援助機構都程度不同地存在辦案經費困難的實際情況，相當一部分貧困縣（區(qū)）主要依靠國家和省法律援助辦案專項補助開展工作，相應的配套資金不到位，有些沒有將法律援助經費列入當地財政預算，有些沒有建立法援資金的獨立賬戶，有些案件的補助過低挫傷了辦案律師的積極性，也影響了案件的質量。五是協作不力：法律援助工作是政府責任，需要相關部門的相互協作。但是，中央九部委的聯合文件在一些地方還落實不到位，法律援助案件與司法救助及檔案查詢等銜接不到位，應予減免的費用也未完全減免。六是宣傳不夠：對法律援助的宣傳重視不夠，缺乏宣傳經費投入，領導和群眾知曉程度不高，貧困地區(qū)仍有死角。七是辦理案件的數量和質量也存在問題：盡管法律援助的案件每年都在不斷增加，但與“應援盡援”的要求還有很大差距，案件的質量也有待于提高。

四、對我省法律援助工作的建議和對策

（一）提高思想認識，進一步增強法律援助工作的責任感和緊迫感

（二）努力擴大法律援助覆蓋面，著力提高新形勢下法律援助工作水平

全省法律援助機構和法律援助工作者，要樹立全局意識，圍繞中心開展工作，采取得力措施，千方百計擴大法律援助覆蓋面，使更多的困難群眾得到法律援助的實惠，享受改革發(fā)展成果。一是在提高困難群眾知曉率上下功夫，要運用各種形式各種手段開展律援助工作的宣傳，認真宣傳國務院《法律援助條例》和新修訂的《陜西省法律援助條例》，使困難群眾了解法律援助制度，增強依法維權意識。二是要降低法律援助門檻，認真落實新增加的法律援助事項，適應新形勢下困難群眾的法律援助需求。三是建立健全法律援助便民服務窗口，完善便民措施，使困難群眾就近、及時申請法律援助，得到便捷周到的援助服務。四是要降低群眾維權成本，建立完善法律援助案件異地協作機制，特別是要高度重視農民工以及殘疾人、未成年人和下崗職工等特殊群體的法律援助案件。堅持以人為本，選擇有利于受援人的服務方式，鼓勵調解、減輕訴累，對特殊案件采取特事特辦。五是完善法律援助受理、審批、指派、承辦各個環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務標準，提高規(guī)范化水平。六是建立健全法律援助公示制度、質量跟蹤檢查制度、投訴處理制度，提高辦案質量。七是及時辦理法律援助案件，推行限時辦結制度，提高工作效率。八是加強信息資源的整合與開發(fā)利用，建立司法行政法律援助工作平臺，充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定的職能作用，全面服務困難群眾。

法律援助機構要認真抓好隊伍建設，不斷加強政治理論的學習，加強職業(yè)道德的建設。廣大法律援助工作者要堅定政治信念，端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實現法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。要加強法律法規(guī)學習，有計劃、有力度、有效果地逐級開展教育培訓工作，把集中學習和個人自學相結合，及時更新學習內容，創(chuàng)新學習方式，努力提高執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平。法律援助工作者要強化責任意識，腳踏實地，真抓實干，努力辦好每一個案件，處理好每一件事情。要發(fā)揚艱苦奮斗、大公無私的奉獻精神，堅持愛崗敬業(yè)，忠于職守，堅決防止和杜絕違反職業(yè)道德和職業(yè)紀律的行為，培養(yǎng)和打造一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的法律援助工作的過硬隊伍。

（四）切實加強組織領導，努力提高法律援助工作的保障能力

要認真貫徹《陜西省法律援助條例》，進一步夯實各級政府的法律援助責任。

1、領導保障：要切實把法律援助工作擺上更加重要的位置，列入議事日程，加強組織領導。要積極主動向黨委、政府匯報法律援助工作，建議省委常委會與省政府常務會專題研究一次我省法律援助工作；爭取將法律援助工作列入省委、省政府為民辦實事項目，把法律援助事業(yè)納入全省經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；爭取以省委、省政府名義召開全省法律援助工作會議；建議以省政府名義轉發(fā)《關于進一步加強和改進我省法律援助工作的意見》。

2、機構保障：法律援助案件近幾年以20%比例逐年增加，量大面廣，現有機構和人員已不能滿足工作的需求，需加強機構增加編制、人員，建議在經濟發(fā)展較快和人口較多的市司法局設立法律援助工作處，和法律援助中心兩塊牌子、一套人馬，兼有管理和辦理案件兩項職責；在經濟發(fā)展較慢和人口較少的市和縣（區(qū)）可以只設立法律援助中心一塊牌子，審查和辦理案件，縣（區(qū)）重點是辦理法律援助案件?？h（區(qū)）法律援助中心要指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律援助工作站開展法律援助工作的宣傳、咨詢，做好群眾法律援助案件的初步審查與簡單民事案件的辦理。

3、加強縣（區(qū)）法律援助機構的人員配備：法律援助機構專職人員的配備應該與工作任務相適應，縣（市、區(qū)）不少于3-5人，工作人員應該具有法律大專以上學歷，具備法律職業(yè)資格的人員應該不少于二分之一。

4、基礎設施建設：各市、縣的法律援助中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作站辦公場所應該是交通便利、標志明顯、具備方便殘疾人使用的無障礙設施，方便群眾來訪；最好是臨街房，省、市法律援助機構面積不少于100平方米，縣（市、區(qū)）不少于60平方米，應該設有專門的接待室。要抓住中央擴大內需一攬子計劃的有利時機，將法律援助業(yè)務用房、辦案設施納入投資建設規(guī)劃。

5、設備保障：積極爭取省財政設專項資金解決法律援助辦案設備。在省財政尚未設立專項資金前，建議我廳拿出一部分經費，為縣級法律援助中心配置必要的宣傳器材、辦案設備等。

6、經費保障：爭取省財政每年保證500萬元法律援助專項資金列入財政預算，希望省財政設立農民工法律援助專項經費，各市、縣要將法律援助專項經費列入本級財政預算，要推動貧困縣（區(qū)）建立中央和地方按比例分擔法律援助經費動態(tài)增長機制、法律援助經費保障體制，加大對貧困地區(qū)支持力度，提高經費保障能力。建議設立省法律援助基金會，建立社會化資金籌措機制，增強資金保障能力。

7、管理保障：加強對法律援助工作管理和經費使用管理，建立完善內部監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會監(jiān)督，確保辦案補助經費及時發(fā)放和資金使用安全。要建立健全法律援助工作的獎勵機制，充分調動積極性。八是銜接保障：內部保障是由律師事務所、公證處、司法鑒定機構等與法律援助建立服務銜接，對法律援助受援人減免服務收費，努力滿足困難群眾的需求。外部保障是加強與編制、人力資源與社會保障、財政等部門以及公檢法的銜接與協作，使各部門在法律援助工作中各負其責、相互協作、形成合力，共同促進法律援助事業(yè)的新發(fā)展，促進我省經濟社會又好又快發(fā)展，為陜西社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

法律調研報告（3） |

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即將召開的中共中央十八屆四中全會首次將以“依法治國”作為專題討論，標志著我國依法治國、法制化進程的全面提速。而對承載著具體行政職能的政府部門，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平，還需要依靠專業(yè)力量對政府重大決策、規(guī)范性文件擬定、對外交往與重大項目建設、信訪與行政調解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風險評估及合規(guī)建議。農工黨xx市委會法律工委會結合近年來xx市政府法律顧問工作的具體情況，組織了專門人員進行專題調研。

(一)法律顧問工作制度化

xx市政府高度重視政府法律顧問工作，早在xx年就專門制定了《xx市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，相較于xx年《xx省人民政府法律顧問工作規(guī)則》出臺，以及包括等地市相關政府法律顧問工作規(guī)則也是在xx年之后出臺。我市在全省應當是較早將政府法律顧問提升到制度化、規(guī)范化。

(二)政府法律顧問工作全市已普遍推進

截止目前，全省有超過家處級以上政府部門聘請法律顧問。xx市政府及縣市區(qū)政府均以政府法律顧問團(組)形式，從律師事務所、高校聘請律師、法學專家等作為政府法律顧問。多數局級政府部門也單獨聘請了專業(yè)律師作為政府法律顧問。政府法律顧問工作在全市已經普遍推進。

(三)政府法律顧問工作擴展到公共法律服務

政府法律顧問工作從原來為政府部門提供法律顧問服務以外，還通過政府搭建平臺，由政府法律顧問或專業(yè)律師向平臺上的單位、個人提供法律顧問服務，有效的幫助社會單位、個人預防與控制法律風險，化解矛盾糾紛。其中，包括xx市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問”的農村法律顧問制度，在全國屬于首創(chuàng)，其經驗并司法部推廣;另外，例如以xx市總工會、司法局共同搭建平臺，勞動法律師進企業(yè)，規(guī)范企業(yè)用功制度;以外經貿局、司法局共同搭建涉外律師平臺，為外貿企業(yè)提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭，讓律師為交通企業(yè)提供法律體檢服務;還有街道、社區(qū)組織的律師進樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務，均體現了政府法律顧問工作已經擴展到公共法律服務領域。

從調研現狀而言，xx市政府法律顧問工作總體上呈現“有體系、有廣度、有效果”的特點。但調研中也發(fā)現了一些存在的問題，有待進一步改善。

(一)政府法律顧問工作榮譽化、形式化

經訪問多位擔任xx市及部分區(qū)縣政府的法律顧問專家，在談及他們在擔任政府法律顧問工作的最大體會時，直言政府法律顧問更多時候對他們是一種職業(yè)榮譽，擔任了政府法律顧問的律師、教授，在各自行業(yè)中的美譽度會明顯提升。但是，這種政府法律顧問長時間出現“只顧不問”的狀態(tài)。政府法律顧問成為“榮譽”的代名詞，逐漸形式化，并未實際參與到政府決策的法律意見咨詢工作中來。

政府法律顧問工作出現“榮譽化”、“形式化”問題，在結合相關調研情況分析，主要有如下幾個原因：

1.政府工作人員更愿意向自己體制內的法律智囊團咨詢法律意見。例如市政府及縣市區(qū)有自己的法制辦，各部門有自己的法制科，在很多時候都會詢問他們的專業(yè)意見。另外，在涉及潛在法律風險或糾紛時，政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢，而不是向市場化的律師事務所的律師咨詢。人民法院的法官也會經常參加政府部門組織的各類內部協調會，提供相關的法律意見。很多政府工作人員認為，法院是做出判決的，其意見比律師的意見要更加權威或可信，而且法院都是屬于公務員體系內，有更多接觸熟悉機會和相似話語。因此，無論是從先天的疏密關系，還是從法院等司法機關的權威角度，都影響到政府部門更愿意向誰咨詢法律問題。這樣，政府外聘的法律顧問就會邊緣化，出現“只顧不問”的狀態(tài)。

2.政府內部決策程序會無法兼顧到事先咨詢法律顧問。政府部門有自己的內部決策程序，很多時候一些重大決策涉及到公共利益、社會秩序、綜合治理、宏觀調控等方方面面復雜局勢。從政府而言，不會在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問，而很多時候一旦成熟方案已經出臺，有時政府部門會認為再去讓外聘法律顧問參與也無必要。這樣，政府決策程序本身，與法律顧問前期參與的重要特征，無法兼顧。政府法律顧問無法提前參與到政府的一些重大決策的法律會診，久而久之，也會逐漸沒有積極性，加劇了“只顧不問”的問題。

3.律師的先天特性導致政府部門對其缺乏足夠的信任感。律師最早來源于西方社會，在近代發(fā)達國家的律師作用更多的體現在約束公權力。而加上律師行業(yè)已經完全市場化，屬于體制外的隊伍。因此，對于很多政府部門聘請法律顧問，更多是完成一個形式或任務，對于律師提供的咨詢意見有如芒在背，覺得政府部門不應該完全向體制外的律師這種自由職業(yè)者去托底咨詢，沒有充分的信任。 這種律師先天的特性，在沒有充分信任基礎上，也會約束其作為政府法律顧問作用的發(fā)揮。

4.無償模式下的政府法律顧問注定導致榮譽化。政府法律顧問是外聘的律師或大學教授，其提供的法律咨詢是一種服務工作。如果是完全的無償模式，會導致政府法律顧問工作缺乏市場操作，即在提供服務、花費時間、提供智慧嘗過的專業(yè)勞動后，如果沒有報酬，政府法律顧問的身份，那么資深律師、法學教授而言，呈現“榮譽”、“頭銜”的成份會更多一些，而不會真正花費時間、精力去有效率的提供法律服務，做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問都是無償的，而且是越高級別的政府部門聘請法律顧問，更少出現有償的政府法律顧問服務。

(二)政府法律顧問工作沒有充分體現專業(yè)對口

從目前政府聘請法律顧問的情況看，比較看中的是律師、教授的資歷，而專業(yè)對口沒有得到充分重視。

在法律法規(guī)越來越完善、復雜的今天，律師行業(yè)也呈現專業(yè)化趨勢，包括刑事、建筑房地產、知識產權、海事海商、國際貿易、勞動等法律專業(yè)領域，都需要術業(yè)有專攻;而“萬金油”的律師時代已經過去。政府部門應該像企業(yè)尋找法律顧問的思維一樣，需要找對自己部門專業(yè)對口、有用有效的，而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如，包括市政府在內的各級政府部門，聘請的政府綜合法律顧問團，應該優(yōu)先考慮行政法專業(yè)律師;而各個部門，例如海事局應當優(yōu)先聘請海事律師，知識產權局應當優(yōu)先聘請知識產權律師，外經貿局應當優(yōu)先聘請國際貿易專業(yè)律師，住建局應當優(yōu)先聘請建筑房地產方面的專業(yè)律師等。

(三)政府法律顧問工作沒有建立考核機制

目前，政府法律顧問工作沒有年度和聘期考核機制。這導致政府無法科學有效評估政府法律顧問的工作。這里，主要是因為：

1.政府法律顧問工作很多時候確實沒有量化標準，直接導致政府無從下手，不知從什么方面考核政府法律顧問工作;而全部依賴定性考核，也會太過主觀。

2. 無償模式或小額收費模式下，也很難為情對政府法律顧問追加考核約束。

3. 政府法律顧問一般為資深律師及法學教授，即使考評也是一般依賴主觀印象，而不會不顧及到中國也有的“面子”因素。

(四)法律顧問聘請程序上沒有完全實現市場化、透明化

政府法律顧問的無償模式，是缺乏市場化操作的表現之一。而在政府法律顧問的聘請程序上，也還沒有完全實現市場化、透明化。

目前xx市政府及區(qū)縣政府法律顧問團是根據當地司法局的推薦;有的局級政府部門外聘法律顧問，更多的是部門主管領導或負責領導確定。政府聘請法律顧問，在程序上缺乏市場化、透明化的運作，會導致缺乏競爭和優(yōu)勝劣汰機制，會使外界對政府聘請政府法律顧問的程序產生質疑。特別是有償模式的政府法律顧問服務，應該列入政府采購項目，按照招投標程序確定政府法律顧問機構及律師。

(五)政府法律顧問的利益沖突問題需要引起重視

根據律師法，律師不得進行雙方代理或者從事存在利益沖突的業(yè)務。而政府法律顧問工作層面，會出現兩種類型的利益沖突問題，需要引起重視：

1.律師受聘作為某個政府的法律顧問，按照相關規(guī)定，其所在的律師事務所應作為法律顧問的受聘主體。這樣，如果出現與某個政府存在法律糾紛的事務時，這里該律師所在的律師事務所就需要按照避免利益沖突原則。而實際情況是，因為很多政府法律顧問只是無償的“榮譽性”稱號，有時出現該律師事務所其他律師代理行政行為相對方的案件，就會出現利益沖突，但是沒有引起重視。

2.在“一村一法律顧問”中，法律顧問既要充當村委會的法律顧問，也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會存在矛盾或糾紛中，律師作為該村法律顧問的利益沖突問題，也就會出現。像此類政府法律顧問向公共法律服務領域推廣時，一方面是政府的法律顧問，一方面又為政府所管轄的單位、個人提供法律服務。如果出現利益沖突，政府如何處理?律師事務所如何處理?這些都需要引起重視。

上述政府法律顧問工作中存在的五個問題，如果歸納成一點，就是政府法律顧問工作需要考慮市場化因素。

針對上述存在的問題，圍繞著如何深化與完善政府法律顧問工作，我們提供如下建議作為參考：

(一)從政府層面;

1.充分考慮政府法律顧問工作的市場化因素?

(1)建立與完善政府法律顧問的有償服務模式。政府聘請政府法律顧問參照市場標準，對各級政府部門的法律顧問明確公允、有償的政府法律顧問服務價格區(qū)間。這樣，即能解決政府法律顧問本身的激勵問題，也能夠納入到政府采購范圍，并對政府法律顧問工作也能運用市場手段進行考核、評價、驗收。聘請政府法律顧問的經費，列入到政府年度常規(guī)預算，讓法律顧問工作實現經費保障的常態(tài)化。

(2)選聘政府法律顧問程序透明化。按照政府采購招投標程序來確定與聘請政府法律顧問，由政府購買法律顧問服務。對政府所要的專業(yè)對口的法律顧問，在資質職稱、從業(yè)年限、律所規(guī)模等設定招標門檻，在優(yōu)秀的律師事務所、優(yōu)秀律師中通過透明、公開程序選定政府法律顧問。

(3)重視政府法律顧問的專業(yè)對口問題。根據不同職能部門的要求，以及某領域法律顧問工作的迫切需求，專業(yè)對口選定、聘請某領域的專業(yè)律師、專家作為該領域的政府法律顧問。讓政府法律顧問工作能夠真正落到實處，真真切切幫助政府在某專業(yè)領域預防、控制法律風險，規(guī)范政府行政。

(4)建立政府法律顧問工作的量化考核機制。結合定量、定性考核標準，實行優(yōu)勝劣汰，讓政府法律顧問在有償服務模式下，能夠提升法律顧問服務工作的質量，讓政府法律顧問認真、勤勉的提供專業(yè)服務。

(5)繼續(xù)細化、完善政府法律顧問工作流程。建議按照市場規(guī)則，與政府法律顧問簽訂聘用協議、保密協議，對重大顧問事項的工作成果書面化，提供書面法律意見。書面化的法律顧問工作成果，列入到考核范圍，對其專業(yè)度、準確度、參考價值進行評價。

2.區(qū)分不同性質的政府法律顧問內容，采取不同的工作方式

(1)涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件等情況，需要提高法律顧問工作的層次與級別，做到重大事情重點顧問?？梢圆扇∪缦鹿ぷ鞣绞剑?/p>

第一，多方集中法律會診

對涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件，政府部門可以采取召集政府法制辦、專業(yè)律師、高校法學教授、司法部門(包括公、檢、法)進行集中法律會診、會商。多方集中法律會診，需要有預見性的針對可能出現的重大法律風險提供政府部門相關法律顧問意見;如果出現司法案件后，相關司法部門應當予以回避。

第二，在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢

邀請全國性的權威專家或境外法律專家，針對本市涉及到的重大法律問題，或者涉及xx市對外交往、境外政府合作項目的重大法律問題，進行特別法律顧問咨詢。

(2)對于政府法律顧問的常規(guī)內容，多采取“嵌入式”、“常態(tài)化”、“成果化”的工作方式。

第二，年度“法律體檢”——對政府整體的行政事務，由政府法律顧問每年度對政府的工作事務內容及所涉文件進行“法律體檢”，出具體檢報告，指出已有法律問題或風險，提出修正、完善、預防等建議。

第三，事后“法律審計”——參照“財務審計”方式，對政府工作人員任職期間行為，或者對某政府部門的某項事務，就涉及的法律合規(guī)問題，進行“法律審計”。

通過上述對政府法律顧問內容進行區(qū)分，考慮重大、常規(guī)事務的不同性質，采取不同的政府法律顧問工作方式，重點問題集中會診，常規(guī)問題常態(tài)跟進，有的放矢。這樣，能夠解決政府法律顧問工作“只顧不問”的內容空洞化、形式化，切實幫助政府提供有用的法律咨詢意見，為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問服務。

3. 建立備選顧問機制(法律顧問庫)

針對政府法律顧問工作可能存在的利益沖突問題，建議建立政府法律顧問的律師顧問備選機，建立法律顧問庫，即在政府法律顧問在利益沖突不能代表政府時，應當啟用備選顧問。

在條件成熟時，可以參考美國、香港等地政府部門，建立專門代表政府的律師隊伍，或者設立只為政府提供法律服務的律師事務所或律師機構，從而徹底解決利益沖突問題。

(二)從法律顧問層面：

1.根據相關部門制定的法律服務收費標準，以及參照市場標準，對政府法律顧問工作提供標準、透明、公允的價格。避免最后競聘政府法律顧問時出現低價競爭、價格虛高等不良情況。

2.嚴格遵循利益沖突回避原則，避免擔任政府法律顧問的律師或律師事務所陷入到利益沖突中，造成執(zhí)業(yè)違規(guī)、違法。

3.專門針對政府法律顧問工作，有針對性的完善政府法律顧問的工作流程，建立完整可查的工作臺賬，顧問工作成果書面化。

4.律師事務所受聘作為政府法律顧問時，應當配備專業(yè)對口的律師團隊支持相對應領域的法律事務，提高政府法律顧問工作的專業(yè)水平與質量。

5.建議法律意見書責任制，對法律意見書的專業(yè)度、有效性等具體落實責任人，加強出具法律意見書的政府法律顧問的責任心。

6.政府法律顧問人員需要深入掌握、了解政府事務流程、政府工作思維，樹立大局意識，遵守保密制度，更好的理解政府事務的特性，提供有針對性的咨詢意見。

法律調研報告課題篇十

[調查對象]漢沽區(qū)部分中學學生、社會人員中的青少年、干警、法律工作者及家長。

[調查目的]對本地區(qū)青少年吸毒的現實情況及特點、吸毒所造成的危害、吸毒的原因等方面進行分析，提出相應的防范對策。

[調查方法]本調查報告采用收集資料、電話、網聊、面談、填寫調查表、口頭問卷等方法進行調查。

[調查地點]漢沽區(qū)部分學校、網吧、酒吧等地方。

[調查時間]__年4月。

前言：

眾所皆知，毒品一直危害著人類的身心健康。因國際毒潮泛濫的影響，國內毒品問題不斷發(fā)展蔓延，青少年已成為毒品的主要受害 者 ，同時，毒品問題也已經成為引誘青少年違法犯罪的直接原因之一。為了進一步了解我市青少年吸食毒品的現狀、特點和規(guī)律，找尋減少和斷絕青少年吸毒的渠道，本人主要針對目前青少年犯罪情況進行了一次社會調查。

現將調查情況報告如下：

一、基本情況及特點

(一)調查對象的基本情況

近年來，天津市青年人吸毒情況呈遞增和蔓延趨勢。吸毒人員中大部分是無職業(yè)、輟學或社會上的一些閑散人員。據統(tǒng)計，吸毒者中青少年占到了70%，其中，吸食傳統(tǒng)毒品的多為34歲以下，吸食新型毒品的多為25歲以下。如果根據慣例按“每發(fā)現1例顯性吸毒者，實際上就有10例隱形吸毒者”計 算，數量更加驚人。

(二)特點

1、吸毒者具有結伙成群的特征。

青少年吸毒人員已由過去單獨隱蔽吸毒逐漸發(fā)展到結伙吸毒，并且選擇一定的固定場所。結伙吸毒與個人吸毒相比，相互影響，危害性更大。

2、以販養(yǎng)吸者較多。

由于吸食毒品需要花費較大的資金，一部分青少年通過以販毒養(yǎng)吸毒，由單純的吸毒者變?yōu)?販毒者，由毒品的被害者變?yōu)楹θ苏?，走上了毒品犯罪的道路。在調查中我們發(fā)現，在毒品犯 罪人員中，有近半數以上是既販毒又吸毒，相互交織，形成惡性循環(huán)。

3、吸毒者文化程度普遍偏低。

從各區(qū)登記在冊的吸毒人員情況和我們對戒毒學員的調查看，文化水平普遍偏低。以初中、小學文化程度為最多，部分為文盲。

4、復吸率居高不下。

據調查，吸毒的青少年，幾乎每個人都想戒毒，并嘗試戒毒，但由于毒品對吸毒者生理和心理的極大影響，一旦沾染，毒癮便難以戒掉，極易形成吸毒——戒毒——復吸——勞教戒毒的現象。據強制戒毒所統(tǒng)計，我市吸毒人員戒毒后的綜合復吸率為80%左右，其中一年復吸率為70%，兩年復吸率為80%以上，三年復吸率為90%以上。

二、吸食毒品所造成的危害

1、損害青少年的身心健康。

各類毒品對人體都有嚴重危害，尤其是青少年，身心發(fā)育均未成熟，受到的摧殘更加嚴重。吸毒不僅在生理上導致青少年的記憶力衰退、營養(yǎng)嚴重不足，抵抗力下降，誘發(fā)多種疾病，而且在心理上作用于人的神經系統(tǒng)，使吸毒者對毒品產生強烈的渴求，并逐漸摧毀其精神和意志，使其墮落、道德淪喪，出現人格解體、心理變態(tài)。如一些吸毒成癮又搞不到毒品的人，在毒癮發(fā)作時，用切手指、砍胳膊、煙頭燙等自殘方式來緩解毒癮，甚至走上自殺的道路 。

2、嚴重影響家庭生活。

據一調查個吸毒者每天所需毒資100—1000元不等，因此，一人吸毒，往往會使全家的積蓄 迅速耗光。當吸毒者毒癮發(fā)作而又無錢買毒時，吸毒者就會不顧一切地變賣甚至偷拿家中的財產，使家庭變得一貧如洗，家庭的傾家蕩產，必然導致家庭成員的不和，并最終造成家庭破裂，妻離子散，親人反目，甚至殘害家庭成員，可謂“一人吸毒，全家遭殃”。同時，由于吸毒者常常采用肌肉或者皮下注射的方式吸毒，因多人共用消毒不嚴的針頭或注射器，而傳播多種皮膚病、肝病、性病甚至艾滋病等多種疾病，給家人的安康帶來 很大的隱患及危害。

3、極易引發(fā)刑事犯罪。

吸毒是一種高額消費。一般說來憑正常的合法收入來維持高昂的消費是不可能的。為了支付巨額的毒資，吸毒者往往鋌而走險，以身試法，給社會帶來極大的危害。從大量的事實來看，吸毒者除了采用販毒等方法獲得毒資外，男性吸毒者采用盜竊、搶劫、詐騙等犯罪手段獲得財物，供吸毒之用。女性吸毒者以色相換 取財物，以娼養(yǎng)吸，進行違法犯罪活動。

三、吸毒原因分析

1、強烈的好奇心理。青少年時期是世界觀、人生觀還未形成的時期，對任何事物都存在強烈的好奇心和探索欲望。在與染上吸毒惡習的青少年交談中，我們發(fā)現多數青少年最初接觸毒品，往往受到好奇心的驅動，而且對毒品的危害不了解，在一試無妨的冒險僥幸心理驅使下誤入歧途而不能自拔。據戒毒所有關統(tǒng)計，因為好奇、受誘惑而染上毒癮的占70%。

2、不良的家庭環(huán)境影響。調查表明，許多青少年吸毒成癮即是其父母或其他家庭成員言傳身教的結果。除了家庭成員的吸毒行為直接成為青少年吸毒的原因外，一些家庭父母離異或者長期外出，孩子得不到正常的教育，都是導致青少年吸毒成癮的原因。

3、個人交友不慎被人誘騙。青少年缺乏分辨力，人際交往能力差，極易受到周圍朋友、鄰居的影響，而且在交往中稱兄道弟，盲目的從眾心理極強。據調查，在吸毒青少年中，因為朋友吸毒覺得好奇、趕時髦而 吸毒和受朋友引誘后吸毒的占70%以上。

4、教育管理的弱化。對青少年的禁毒宣傳教育方式方法相對滯后，在調查中，有60%以上的吸毒青少年缺乏毒品知識的了解和認識，此外，對吸毒青少年的幫教、管理、控制工作薄弱，相當一部分戒毒后的青少年受到歧視，缺少關愛和幫助，以致自暴自棄，仇視社會和家庭，走上違法犯罪的道路。

防治措施：

1、以理拒毒，加強禁毒宣傳教育。禁毒宣傳教育是一項社會性的工作，要注重學校教育、家庭教育、社會教育的有機結合。目前，全國還沒有適合青少年特點的禁毒教材，有關部門應盡快組織力量編寫針對青少年學生的禁毒教材，把禁毒教育納入德育教 育的內容，使學校禁毒教育規(guī)范化、經?；?。要加大禁毒工作的社會宣傳力度，開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、青少年遠離毒品宣傳活動，使防毒、禁毒的觀念深入人心，增強廣大人民群眾尤其是青少年的防毒、禁毒意識。要以社區(qū)、學校為依托，擴大禁毒教育的影響，不斷提高學生家長的禁毒意識和家庭教育管理水平，使禁毒教育進入學校，進入社區(qū) ，進入每個家庭，筑起禁毒的堅固防線。

2、以法禁毒，加大打擊毒品犯罪力度。嚴厲打擊各種毒品犯罪活動，杜絕毒品來源，是減少、消除吸毒問題的根本手段。實踐證明，只有加大對種、制、販毒犯罪的打擊力度，深入開展禁毒嚴打專項斗爭，特別是對引誘、強迫、教唆、容留、欺騙他人吸食毒品的犯罪分子保持嚴打的高壓態(tài)勢，是遏制 毒品犯罪，減少青少年吸毒的根本途徑。

3、以情戒毒，做好吸毒青少年幫教管理。對于已經染上毒癮的青少年來說，關鍵是要做好戒毒和幫教管理工作，使他們早日脫離毒魔。一方面要加強戒毒所建設，提高戒毒水平和質量。另一方面要做好吸毒青少年的幫教管理工作，建立吸毒青少年社會預控體系。吸毒青少年本身是受害者，社會、家庭、學校、單位不能對其歧視，放任自流，要為他們戒毒創(chuàng)造有利條件。特別是對戒毒后的青少年，禁毒部門要建立回訪制度，基層社區(qū)居委會、群團部門要同他們建立幫教聯系，并協助其家庭做好教育管理，使其遠離毒品，珍惜生命，同時，為戒毒 青少年就業(yè)、就學提供服務和幫助，重樹生活信心，早日健康成長。

法律調研報告課題篇十一

我國的法律體系中大體包括以下幾種法律法規(guī)：法律，法律解釋，行政法規(guī)，地方性法規(guī)，自治條例和單行條例和規(guī)章等。

1、法律：

我國最高權力機關全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權，立法通過后，由簽署主席令予以公布。因而，法律的級別是最高的。

法律一般都稱為法，如憲法、刑法、勞動合同法等。

2、法律 解釋：

是對法律中某些條文或文字的解釋或限定。這些解釋將涉及到法律的適用問題。法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會，其做出的法律解釋同法律具有同等效力。

還有一種司法解釋，即由最高人民法院或最高人民檢察院做出的解釋，用于指導各基層法院的司法工作。

3、行政法規(guī)：

是由國務院制定的，通過后由國務院簽署國務院令公布。這些法規(guī)也具有全國通用性，是對法律的補充，在成熟的情況下會被補充進法律，其地位僅次于法律。

法規(guī)多稱為條例，也可以是全國性法律的實施細則，如治安處罰條例、專利代理條例等。

4、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例：

其制定者是各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會，相當于是各地方的最高權力機構。

地方性法規(guī)大部分稱作條例，有的為法律在地方的實施細則，部分為具有法規(guī)屬性的文件，如決議、決定等。地方法規(guī)的開頭多貫有地方名字，如北京市食品安全條例、北京市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法等。

5、規(guī)章：

其制定者是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，這些規(guī)章僅在本部門的權限范圍內有效。如國家專利局制定的《專利審查指南》、國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《藥品注冊管理辦法》等。

還有一些規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的，僅在本行政區(qū)域內有效。如《北京市人民政府關于修改《北京市天安門地區(qū)管理規(guī)定》的決定》、《北京市實施《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》辦法》等。

一、法律法規(guī)具有明示作用。法律法規(guī)的明示作用主要是以法律條文的形式明確告知人們，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行為是合法的，哪些行為是非法的。違法者將要受到怎樣的制裁等。這一作用主要是通過立法和普法工作來實現的。法律所具有的明示作用是實現知法和守法的基本前提。

二、 法律法規(guī)具有預防作用。對于法律法規(guī)的預防作用主要是通過法律法規(guī)的明示作用和執(zhí)法的效力以及對違法行為進行懲治力度的大小來實現的。法律的明示作用可以使人們知曉法律而明辨是非，即在人們的日常行為中，什么是可以做的，什么是絕對禁止的，觸犯了法律應受到的法律制裁是什么，違法后能不能變通，變通的可能性有多少等等。這樣人們在日常的具體活動中，根據法律的規(guī)定來自覺地調節(jié)和控制自己的思想和行為，從而來達到有效避免違法和犯罪現象發(fā)生的目的。嚴格及時有效的執(zhí)法也可以警示人們，未違法，違法必受罰，受罰不可變通也。這樣可以在每一個人的心底上建立起一道堅不可摧的思想行為防線。只有這樣才能做到有令必行有禁必止。收到欲方則方，欲圓則圓的良好的規(guī)范效果。

三、 法律法規(guī)的校正作用。也稱之為法律法規(guī)的規(guī)范作用。這一作用主要是通過法律的強制執(zhí)行力來機械地校正社會行為中所出現的一些偏離了法律軌道的不法行為，使之回歸到正常的法律軌道。像法律所對的一些觸犯了法律的違法犯罪分子所進行的強制性的法律改造，使之違法行為得到了強制性的校正。

四、 法律法規(guī)具有扭轉社會風氣、凈化人們的心靈、凈化社會環(huán)境的社會性效益。理順、改善和穩(wěn)定人們之間的社會關系，提高整個社會運行的效率和文明程度。作為一個真正的法制社會則是一個高度秩序、高度穩(wěn)定、高度效率、高度文明的社會。這也是法制的最終目的和最根本性的作用。

法律調研報告課題篇十二

“六五”普法的重點對象應是各級黨政領導干部、國家工職人員(包括公務員和參照公務員管理事業(yè)單位工作人員)、企業(yè)經營管理人員(包括個體工商企業(yè))、青少年、農民。

四、“六五”普法長效機制機制

(一)構建普法工作領導機制

建立以黨委、政府為核心的領導機制，堅持把普法依法治理工作納入“一把手”工程，實施黨政一把手問責制;堅持把普法依法治理工作納入本地區(qū)、本部門的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一檢查，形成以黨委統(tǒng)一領導，人大監(jiān)督，政府實施，各部門配合，全社會共同參與的普法體系。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。

(二)構建普法工作組織保障機制

首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各部門、各單位都要建立普法組織機構，而且還要賦予其相應的職能和權限，不能讓普法機構成為擺設。特別是普法主管部門和相關責任部門職責，必須通過法律制度的形式來確立，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務和保障作用。落實普法經費保障機制，縣級普法經費按人均0.3元列入縣級財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經費按人均0.5元列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，縣級各部門普法經費按工作需要列如部門專項支出。

(三)構建普法工作責任機制

全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與。一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任，因此，必須要通過建立法律制度的形式來構建部門、單位和個人的責任體系，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法工作，普法教育的質量才能提高。

(四)構建普法工作資源整合機制

在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，整合資源，使普法教育才能與其他教育互為侵透，協調發(fā)展，普法工作的質量才能夠提高。

(五)構建有效的普法工作考評機制

要建立起行之有效的科學考核和評估機制。各級黨委、政府要把普法依法治理列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評的重要指標。要根據不同地區(qū)、不同行業(yè)制定出切實可行、操作性強的普法、法制宣傳教育工作標準，實現普法、法制宣傳教育工作管理的規(guī)范化、制度化。

“六五”普法面臨的困難和問題及對策建議

(一)面臨的困難和問題

一是思想認識上存在疲勞狀態(tài)。認為經過20xx年全民普法，該普及的法律法規(guī)知識已經普及了，再搞也沒有什么新花樣。因此對“六五”普法應搞什么、怎么搞還不清楚，特別是長期從事普法工作的同志會存在憑經驗、憑老做法工作的情況，缺乏工作的激情和創(chuàng)造力;二是各級普法辦公機構編制、人員、經費不足，縣級普法辦公機構一般是設在司法行政機關，普法辦公機構為非常設機構，又沒有相應的規(guī)格，很難承擔面大量廣普法工作的組織協調工作。三是農村絕大多數青壯年勞力外出務工，只剩下留守婦女、兒童和無勞動能力老年人，農村普法成為盲區(qū)，難度增大。四是法制宣傳教育形式與法制建設的要求還不適應。法制宣傳教育的方式、針對性和實效性還不夠強，法制宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。

(二)對策及建議

一是通過各種形式加大“五五”普法成果和“六五”普法宣傳啟動，增強全社會公民對開展“六五”普法教育工作重要性、必要性的認識，提高全社會自覺參與“六五”普法工作的積極性。二是明確各級普法機構編制、規(guī)格，人員，賦予相應的職權，保障必要工作經費。縣級普法依法治理辦公室應為常設機構，3至5人，副科級別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理辦公機構配備專兼職人員2人，各部門配備專兼職人員1人負責本部門普法依法治理業(yè)務工作。明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門普法依法治理辦公機構職權和職責。充分發(fā)揮組織、協調、指導職能作用。三是加強對外出農民工普法宣傳教育。有必要建立由勞動就業(yè)部門和社會中介組織培訓的普法教育模式，對即將就業(yè)的外出務工農民，勞動部門和中介組織可以將法制學習列入就業(yè)培訓的內容當中，通過考核、發(fā)證或推薦就業(yè)等機會引導外出務工農民自覺學習有關法律、法規(guī)，從源頭上杜絕外出務工農民不懂法，克服企業(yè)自行學法的片面性。利用春節(jié)期間和農忙季節(jié)大量外出務工農民返鄉(xiāng)的時機，到車站、碼頭等聚集地設立律咨詢點，開展法制宣傳教育咨詢活動。四是適應新形勢要求，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式。充分利用手機載體、網絡載體、報刊、電視等現代媒體傳播快、覆蓋面大特點，加大法制宣傳力度，促進“六五”普法扎實有效開展。

法律調研報告課題篇十三

一．標題：少于25字

二．署名：學校、組長、組員、指導教師

五．前言：研究背景、研究目的、研究時間、研究方法 六．正文：研究過程、分析討論

編者按：

——關于長沙市城區(qū)道路設施設計的調查研究

教師指導：

好的標題可以起到畫龍點睛的作用。它要求準確揭示調查報告的主題思想，做到題文相符。同時要高度概括，具有較強的吸引力。標題的寫法有兩種：單標題和雙標題。這個標題使用的是雙標題，雙標題采用正、副標題形式，一般正標題表達調查主題，副標題用于補充說明調查對象和主要內容。最初他們定的標題是《捷徑背后——關于城市道路設施人性化設計的調查研究》，但是主標題僅僅只反映報告的部分內容，沒有概括調查主題，而且副標題沒有說明調查研究的范圍，后面做了修改調整。這樣主題鮮明，調查的目的、范圍也非常明確。

研究報告不要忘記署上課題組每個成員名字，否則給評審帶來麻煩。同時也別忘記署上指導教師，這也是表達我們對指導老師的尊敬。

摘要：

交通是城市的骨架，交通設施的建設更是城市規(guī)劃的重中之重，生活中交通設施有著許

多不合理的方面，給人們生活帶來諸多不便。本文對此進行廣泛調查，研究發(fā)現城區(qū)交通設施設計存在著許多欠人性、不科學的問題。研究表明，城區(qū)交通設施需要完善，設計要科學，規(guī)劃要合理，才能達到和諧出行。

關鍵詞：交通設施、城市規(guī)劃、人性化、和諧交通

教師指導

摘要是調查報告基本思想的縮影，是調查報告的簡單介紹，目的是使其他人對全文有—個大致的了解。一般用第三人稱來寫，建議采用“對??進行了研究”、“報告了??現狀”、“進行了??調查”等記述方法。研究報告的摘要字數在２００左右。

關鍵詞是指文章中最關鍵、起決定作用的詞語。它是文章內容、觀點、涉及的問題和類別等方面的標志和提示。一篇文章關鍵詞的個數根據文章內容需要可多可少，一般3—8個為宜。

前言：

一． 研究背景：

城市交通生活中常存在著許多問題，比如道路堵車、交通事故、行人踩花壇、不顧禁止橫穿馬路、車站站牌設計不合理等。這些問題從客觀上看幾乎都有設計不人性化、缺乏科學性原因在里面。隨著2008年的到來，中國很快就要迎來一場盛典——奧運會。和諧交通的建設刻不容緩。而做到和諧交通的第一步就是完善交通設施。于是我們對城市道路設施的人性化建設進行了深入的調查。二． 研究目的 1.尋找長沙市內諸多道路設施設計的不合理方面； 2.對一些欠人性化的設計規(guī)劃提出合理建議 三．研究時間：

2007.09.072008.1.20 四．研究方法

本課題主要采用問卷調查法、實地考察法和文獻資料法。其中調查分兩部分：（1）到長沙市城區(qū)內各交通干道進行實地測量；（2）到餐館、書店等公共場所進行問卷調查，調查對象為司機（公交司機、私家車、的士司機）、行人和交通勸導員。

教師指導：

前言又稱引言，是調查報告的開頭部分即開場白。主要內容是提出問題、明確中心論點或闡明研究的原因、目的和方法，或介紹研究的背景、范圍及意義，以使其他人對論述的內容先有個概括的了解。這個部分作者是從七個方面進行來描述，讓讀者清楚了解他們課題研究的背景是城市交通生活中常存在著許多問題，目的是如何改進道路設施不合理的設計，同時交代了具體的調查時間、地點和研究方法。

正文：

經過組內分工，八位組員分成四組，分別對司機、教師、市民、交通勸導員進行調查，于是我們得到了很全面的數據。此次調查共訪問72人，發(fā)出問卷80份，其中有七成以上的人認為道路設施存在著設計不人性、不科學的問題。

城區(qū)交通設施現狀

（一）道路人行設施情況

圖1 對于馬路上交通設施，四類人群都有一致的意見，那就是交通設施仍有很大的一部分需要改善。大部分人對于人行設施是不太滿意的，主要存在人行設施遭到破壞未檢修、部分設施設計不合理等問題。其中對于人行設施建成后的管理許多市民提出了自己的看法，他們覺得城區(qū)的設施管理并不到位，許多廢棄的設施沒有得到及時檢修，而到多數新增設施有沒有得到很好的保護。

（二）道路照明設施

映某些路段的路燈損壞后未得到及時維修，并希望紅綠燈的時間調控能更合理。

（三）機動車配套設施情況

圖2 停車問題是城市交通現狀最嚴重的問題，無論的司機、教師、市民或是交通勸導員都覺得市內的停車設施建設亟待完善。有車的朋友常有找不到停車點，而商場下的地下停車場收費偏高，且停車場的布局復雜，停車不方便。，在我們的調查活動中不少人提出了要設置免費停車場的建議。

（四）城市綠化設施情況

圖3 綠化設計有著諸多不合理的地方，最明顯的有花壇的長度設計和位置設計問題。綠化設施的目的在于美化城市環(huán)境，緩解交通帶來的污染，而大多數綠化設施遭破壞導致設施的功能大大下降。也沒有達到預計的綠化環(huán)境的效果。

（五）道路規(guī)劃情況

表2 交通堵塞是潛伏在城市道路繁華背后的一大重要問題。大多數人認為設施的規(guī)劃對此并沒有很大的影響，城市中道路的規(guī)劃對于出行并未造成不好的影響。這類問題的主要原因是道路設計的不合理，有些道路寬但車流量小，有些道路站車流量卻很大，道路的設計一開始并沒有考慮流量的問題，從而導致道路在增修，交通壓力區(qū)沒有緩解。

（六）城市交通總體情況

表3 這一組問題是綜合考慮各方面情況然后要求被調查人填寫自己理想中的城市道路環(huán)境，為了不耽誤人們的時間，我們用多選和矩陣的問卷形式側面展現人們觀念中的和諧交通。首先要充分肯定城市交通的建設為市民的出行提供了很大的方便，也提升了長沙市的形象，但城市交通設施現況不容樂觀，除照明設施可以真正發(fā)揮其作用，調查中的其余五項設施都存在著各種問題。人行設施（主要指地下通道、人行道、人行天橋等）修建不到位，部分路段存在設施缺失、老化、設計位置不科學的問題；綠化設施破壞嚴重，天氣嚴寒時植物的保護沒有做到位；道路旁車位阻擋交通正常運行；街道寬度不適應其人流量導致上下班時交通異常擁擠。這幾類問題中，尤以人行設施和綠化設施設計問題最為嚴重。總之，城市道路設施的建設存在很大的改進空間，設施修建后并沒有完美的發(fā)揮它應有的作用，還帶來了一定的負面影響（如綠化問題），設施作用得到完全發(fā)揮需要從人性化和科學性入手，這樣才能保證城市交通的正常、完好運行。

教師指導

課 題 研 究 報 告

戰(zhàn)略性新興產業(yè)與大學生

就業(yè)

法政學院

手機：*** 2011年 09月 30日

填寫說明

課題研究報告包括以下內容：

1、課題研究背景及意義

要求用500字左右概括課題的研究背景和意義。

2、文獻檢索范圍及檢索策略

給出每個檢索系統(tǒng)采用的最終檢索策略截圖以及檢索結果。例：

法律調研報告課題篇十四

1、經濟發(fā)展現狀

xx村xxxx-xxxx年人均收入xxxx元。經過調查，全村共有耕地xxxx畝。全村沒有一個工業(yè)項目，主要以傳統(tǒng)農業(yè)生產為主，零散有幾戶養(yǎng)殖，其中稍有規(guī)模的養(yǎng)殖戶一戶。其次就是依靠外出打工賺錢，目前村里青壯年主體外出務工，村中大多是留守婦女、老人和兒童。村民思想比較守舊，村里道路交通較差，村落布局零散，村集體沒有收入。

2、結構調整

從我村的經濟收入和來源看，經濟發(fā)展渠道單一；從經濟發(fā)展的格局看，小農分散型經濟占比較大，與現代農業(yè)發(fā)展格局有很大差距。為了改變這種狀況，我認為應該從以下措施來進行改善：

（一）、在積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)經濟的同時，積極引進多種經濟增長渠道，打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現有實際情況來看，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會給我村的服務業(yè)經濟帶來極大的促進作用。

（二）、加大招商引資力度。村里的招商引資工作缺乏力度。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經濟發(fā)展和就業(yè)。

（三）、在送科技進村入戶的培訓工作中，注重改進培訓方法，采取理論培訓與現場指導相結合，理論講解與參觀大戶，由大戶現身說法，深入農戶進場指導等方法進行，應該是能收到事半功倍的效果的。

（四）、盡量多的組織村民活動，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所，促進鄉(xiāng)風文明。加強普法教育活動力度。鼓勵村民學法、懂法、用法，建設社會主義和諧村居。

三、我的幾點看法

針對目前xx村的總體情況，我任務在以后一段時間從以下幾方面去工作：

（一）、適當調整村干部結構，注入新鮮活力

我打算在近期鎮(zhèn)中心工作籌資籌勞結束后召開村民代表和黨員代表會義，采取群眾公推公選的辦法把一些群眾認可的年富力強同志充實到村干部隊伍中來，讓他們來帶領群眾共同致富。

（二）、定期集中召開村民代表和黨員代表會議，認真聽取廣大黨員群眾的建議和意見

定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議，認真聽取廣大黨員群眾對本村建設發(fā)展的建議，讓廣大群眾積極參與本村的建設與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設發(fā)展的自覺性、積極性，切實轉變廣大群眾原有落后的思想觀念。

（三）、以高效農業(yè)為主線，多方位促進農民增收

目前，xxx老板在xxxx投資高效的農業(yè)蔬菜大棚緊鄰郝圩，xx目前有不少群眾在那務工，我打算經過半年時間，通過在高效農業(yè)大棚打工的郝圩農民為依托，組織當地群眾依托現有的土地資源，集中搞大棚反季節(jié)蔬菜，切實增加當地群眾收入。

（四）、依托xx優(yōu)勢，大力倡導發(fā)展養(yǎng)殖

由于xx緊鄰xx堆，這地利搞鵝鴨養(yǎng)殖是天然優(yōu)勢，而且xx有多年的鵝鴨養(yǎng)殖傳統(tǒng)，當地很多農戶都有一定的鵝鴨養(yǎng)殖經驗。在今后一段時間，可以用大戶帶動小戶，逐步實現規(guī)模化鵝鴨養(yǎng)殖。

這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己日常工作時的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調研。在今后的工作中，我將立足全村經濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為建設和諧、進步、發(fā)展的新的郝圩村作出力所能及的貢獻，我也在時刻憧憬著xx美好的明天。我堅信幾年后一定有一個新的xx屹立在xx岸邊。

目前，在上級黨委政府的親切關懷下，在xx村干部的正確領導下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發(fā)展道路。作為xx村的大學生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農村，為村三委建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員，與xx村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章。

法律調研報告課題篇十五

調研時間：20xx年6-12月

調研地點：貴陽地區(qū)、銅仁地區(qū)、凱里地區(qū)及安順地區(qū)部分高職高專院校

調研對象：上述高職高專院校的教師和學生

調研方法：問卷調查，實地訪問

調研內容：貴陽地區(qū)、銅仁地區(qū)、凱里地區(qū)及安順地區(qū)部分高職高專院校學生管理模式的現狀及不足，優(yōu)勢及經驗推廣；貴州銅仁職業(yè)技術學院優(yōu)秀文化管理班級的典型代表。

2.1問卷調研基本情況

（1）調研對象的基本情況：教師問卷調研情況，本次調研共發(fā)放教師問卷200份，收回153份，有效問卷116份。在教師問卷中，調研輔導員（宿舍管理人員）55人、班主任26人、專職團干2人、教師25人、系處室領導（學生科科長）5人、校領導3人；學生問卷調研情況，本次調研發(fā)放學生問卷500份，收回426份，有效問卷338份。調研普通學生63人、班干部146人、學生會干部37人、社團干部（事）31人、團干部20人、宿舍干部41人。通過對調研對象的分析，我們發(fā)現，本次調研對象定位明確，覆蓋面廣，本次調研的數據真實可靠，對于課題的研究具有指導意義和參考價值。

（2）問卷調研數據梳理。在對貴州高職院校學生管理模式現狀的調研中，629%的教師受訪者表示目前采用了制度管理模式，137%的教師受訪者表示依靠自身的管理經驗對學生進行管理，232%的教師受訪者表示在以制度管理為基礎，積極開發(fā)針對學生的個體差異的文化管理模式；887%的學生受訪者認為學校管理是管理者個人的情緒、喜好管理，1065%的學生受訪者認為學校管理是管理者個人經驗的管理，3875%的學生受訪者認為學校的管理有嚴格的規(guī)章制度，3846%的學生受訪者認為學校正在積極開發(fā)、建設文化管理模式。

在對貴州高職院校學生管理模式工作效果的調研中，分別有62%和775%的教師受訪者表示對目前的學生管理工作效果不滿意或非常不滿意，占調查比例的6975%，分別有267%和431%的教師受訪者表示對自身目前的.學生管理工作效果感到滿意或非常滿意，僅占調查比例的3025%；分別有1005%和423%的學生受訪者對目前的學校管理模式感到非常滿意或滿意，分別有4437%和325%的學生受訪者對目前的學校管理模式感到不滿意或非常不滿意。

在對貴州高職院校學生文化管理模式認同度的調研中，543%的教師受訪者表示認同學生文化管理模式，413%的教師受訪者表示認同但不了解學生文化管理模式，僅有434%的教師受訪者表示不了解不認同學生文化管理模式；8491%的學生受訪者表示認同學生文化管理模式，有1509%的學生受訪者表示不認同學生文化管理模式。

在對貴州高職院校學生文化管理模式優(yōu)勢的調研中，234%的教師受訪者認為在高職院校推行文化管理是時代發(fā)展的趨勢，23%的教師受訪者認為文化管理是一種更高更合理的管理境界，221%的教師受訪者認為文化管理以人為本，能夠實現學生全面發(fā)展，232%的教師受訪者認為文化管理能夠提升學生的綜合素質。

在對貴州高職院校學生最感興趣的文化管理模式路徑調研中，校園文化、班級文化、職業(yè)文化、社團文化、宿舍文化和網絡文化等幾種路徑比較受到受訪學生的青睞。

2.2實地走訪情況

為了在問卷調研的基礎上進一步對高職院校學生管理工作進行深入的了解和分析，同時能夠了解學生管理工作中比較成功的班級管理模式的具體開展情況，課題組成員專程趕到貴州銅仁職業(yè)技術學院，對該校特色班級進行實地考察。本次實地調研，一共研究了銅仁職業(yè)技術學院六個比較典型的班級，其中20xx級醫(yī)學影像技術專業(yè)“智慧村”特色班級，該班的管理模式以普通村落管理模式為參考，打破以往的教師、班級干部管理的常規(guī)模式，由全體同學自發(fā)討論，制定《智慧村公約》《智慧村村委工作職責》等班級管理文件，完全實行“村民”自治的管理模式，較大程度上提高了學生自主管理的積極性；20xx級醫(yī)學檢驗技術專業(yè)“檢驗園”特色班級以“創(chuàng)新”作為學生文化管理的生命力，在班主任輔導員的帶領下，學生自主制定了“一訓、二強、三進、四有、五化”發(fā)展理念，著力培養(yǎng)和打造適應未來社會需求的創(chuàng)新型、合格型和全能型人才。除此之外，20xx級的“武陵衛(wèi)生院”和“梵凈山醫(yī)院”兩個特色班級打破了傳統(tǒng)學生管理模式，以學生的職業(yè)文化、專業(yè)文化教育為切入點，模仿醫(yī)院的管理模式和人員設置對學生進行定位和管理，使學生提前熟悉了臨床實際工作崗位的相?p知識，提升了學生的專業(yè)能力和綜合素質。在“武陵衛(wèi)生院”和“梵凈山醫(yī)院”兩個特色班級學生管理模式成功實踐的基礎上，xx職業(yè)技術學院在20xx年又創(chuàng)建了兩個全新的特色班級：武陵康復中心和錦江濟民衛(wèi)生院，通過建設職業(yè)文化、班級文化、宿舍文化、網絡文化和社團文化，對學生進行全新的文化管理，幫助學生成長成才。

通過本次調研，我們發(fā)現了高職院校學生管理工作中存在一些問題，主要包括：首先，目前高職院校的學生管理還是以生硬的制度管理為主，以教師和學生干部的經驗管理為輔，管理方式簡單粗暴，不能夠調動廣大學生自主管理的積極性，不能夠適應高職院校進一步發(fā)展和建設的需要，因此，對高職院?，F有的學生管理模式進行改革和完善，將制度管理、人為管理逐步過渡到文化管理，是勢在必行的；其次，貴州部分高職院校已經開始探索如何進行文化管理，但是由于貴州職業(yè)教育起步較晚，目前還沒有建設出一條切實可行，并且具有推廣價值的高職院校學生文化管理模式，我們將在此基礎上，對高職院校學生文化管理工作的路徑選擇進行研究，希望能夠在課題結題時提出一條可行的貴州高職院校學生文化管理模式建設路徑；最后，在調研中我們發(fā)現貴州銅仁職業(yè)技術學院特色班級文化管理模式是比較成功的，具有一定的推廣價值和研究意義，因此我們會在課題研究中加大對該校特色班級文化管理模式的研究，挖掘出其中具有共性的內容，進行推廣和宣傳。

法律調研報告課題篇十六

我校學生主要來源于縣城學校及其周邊農村的學校，城區(qū)學生與鄉(xiāng)下學生的知識基礎、學習興趣、學習環(huán)境多方面都有明顯區(qū)別。如何在課堂教學中正視學生的個體差異，使學生的個性得到充分發(fā)展，使每一位學生樂學、善學、會學，讓不同類型的學生都能得到不同程度的發(fā)展，體驗學習的成功與歡樂。防止出現優(yōu)生“吃不飽”，學困生“難消化”，厭學甚至輟學的現象。我們想通過本課題的研究，在課堂教學中，兼顧學生個體差異，讓不同層面的學生分別到達其思維最近發(fā)展區(qū)，從而使每一位學生得到充分的發(fā)展。探索提升教師教學技能的途徑和方法，幫助教師掌握專業(yè)發(fā)展策略。

1、本課題研究的主要內容：(1)對初中住校生和走讀生基礎知識、學習興趣、學習環(huán)境差異，對數學學習能力影響進行現狀調查、成因分析和優(yōu)化分層教學策略研究。(2)探求初中學生小組合作學習數學與個體差異的有效結合形式，最大限度地利用他們之間的差異互補來促進合作學習數學的有效開展。

其它學科的教學活動中和學校的管理工作中。

本課題的研究分為三個階段。

1、研究的準備階段。

時間安排：20xx、4—20xx、8

(1)設計課題方案、制定了切實可行的研究計劃。查閱大量文獻，掌握國內外關于學生個體差異對學習數學影響的研究概況，確定研究課題，在科學理論的指導下，設計了課題研究方案，修訂、論證研究方案，集中討論并制定切實可行的研究計劃，使課題研究具有明確的目標。(2)進行課題組建設，使課題研究處于科學、規(guī)范的組織管理之中。把課題組成員分為三個小組。明確課題組成員的職責和分工。制定課題組階段性計劃。完善課題研究制度和組織紀律，包括理論學習制度、培訓制度、研究制度和檔案資料管理制度。(3)進行預備調查，根據調查結果修改、完善調查問卷，進一步明確研究的思路和目標。

2、研究的實施階段。

時間安排：20xx、9—20xx、6

(1)設計學生數學學習興趣與能力的調查問卷。三個小組分頭在實驗班學生中進行問卷調查，掌握大量真實的第一手資料。(2)組織課題組成員對問卷調查資料進行認真統(tǒng)計，著眼差異，進行現狀分析和成因研究，形成全面而詳細的分析報告。依據分析報告，確定實驗班學生的分組情況。學生分為好、中、差三個群體，每組6人，每類學生兩名。分組都是相對的，并非一成不變。(3)采用行動研究法，一方面課題組成員要根據自己研究的具體問題進行課堂教學實踐，撰寫專題論文、積累典型的研究案例。另一方面通過公開課、研討課、教學經驗交流、開展“同課異構”教學設計競賽與觀摩等活動，發(fā)現問題，調整實驗計劃。

3、成果形成階段。

時間安排：20xx、7—20xx

(1)整理實驗數據和資料，對實驗效果進行評價。(2)整理優(yōu)秀教學設計、課例、案例系列，做好實驗的教科研論文成果匯編。(3)完成實驗研究報告。(4)召開課題展示會，展示匯報實驗成果。(5)完成課題研究報告，為課題鑒定做好充分的準備。

1、研究對象：本研究采用整體取樣的方法，選取七年級11、12、13、14、15、16班，八年級9、10、13班、14班，九年級5、6班，作為研究對象，同年級其它班為對照班。

研究的過程。并通過多個代表性個案的不斷探討、總結，形成一定的理論。(3)研究總結階段：主要采用經驗總結法。課題組成員積極對自己的研究活動過程加以回顧、反省、總結。

1、通過本課題的研究，課題組經過認真調研、統(tǒng)計和分析，撰寫《初中住校生和走讀生基礎知識、學習興趣、學習環(huán)境差異對數學學習能力影響的現狀與分析》、《探求初中學生小組合作學習與個體差異的有效結合形式》、《分層教學與學生個體差異的有效結合》等調查報告和論文，幫助數學教師和教育管理部門了解初中住校生和走讀生基礎知識、學習興趣、學習環(huán)境差異對數學學習能力影響的現狀，以作為教師教學和教育管理的參考。2、通過本課題研究，課題組通過個案跟蹤和個別指導等方式拉近師生關系，激發(fā)學生學習數學的興趣，培養(yǎng)良好的學習習慣，引導不同類型的學生積極主動地參與小組合作學習，達到共同學習、共同提高的目的。3、通過本課題的研究，幫助數學教師在教學中注重學生差異、合理利用差異，探尋讓教師教得輕松，學生學得愉快的教學方法和途徑。加速教師的專業(yè)成長，提高課堂教學的效果和質量。

法律調研報告課題篇十七

作為一名法律專業(yè)的學生，自然的關注著法制的發(fā)展和建設，“農民工”是當今比較熱門的話題，同時是值得關注和關心的群體。10月24日溫總理親自為農民工討薪的行動引發(fā)了全國范圍內的“清欠”大潮。

誠然，工資對于農民工來說是全部的生活寄托，一旦沒有保障，發(fā)生拖欠，極易引發(fā)社會矛盾，不利于構建社會主義和諧社會，成為影響當今社會的不穩(wěn)定因素。同時，被寄回家鄉(xiāng)的工資，具有外溢效應，是農村最重要的資本積累，一旦被割斷，將不利于農民的增收和社會主義新農村的建設。著眼于此，本文將調研目標定為農民工這一弱勢群體，他們沒有受過良好的教育、沒有優(yōu)越的生活條件、沒有足夠的力量保護自己為自己伸張正義，這樣一個群體在遭受到不公平待遇時他們是如何面對的？他們采取了什么手段保護自己的利益？社會上是否有這種機構援助他們？通過對沈陽市法律援助中心在處理農民工欠薪個案的分析基礎上，并采取隨機問卷調查的方式，對這些問題進行了深度思考，并提出相應的對策和建議。

（一）案件介紹

4月22日至9月末，肖某承攬了沈陽太美幕墻網架工程有限公司四處工地的網架工程。隨后，肖某雇用康文泉等23名農民工，并約定了勞務報酬標準。這些農民工在工地如約付出勞動后，卻分文未得。農民工們多次找到沈陽太美幕墻網架工程有限公司和肖某索要應得的工錢，但對方卻拒絕支付，致使23名農民工生活無著，甚至露宿街頭。

10月25日，沈陽市總工會的農民工維權車在街上宣傳時，遇到了走投無路的康文泉等人?？偣泤f調未果，就將23人介紹到沈陽市法律援助中心。法律援助中心指派遼寧四洋律師事務所的3名律師及沈陽市法律援助中心的孫輝、劉越嶺、李靜、張連華四名專職法律援助律師，共同代理此案。

（二）案件結果

苦干了5個多月，23名農民工的工錢卻遲遲得不到兌現。在法律援助中心的幫助下，這些農民兄弟終于討回了自己應有的權益。12月12日下午，皇姑區(qū)法院對此案作出一審判決：判處被告肖某給付康文泉等23名農民工工資計4萬余元，被告沈陽太美幕墻網架工程有限公司承擔連帶責任。至此，拖欠半年的工程款終于有了著落，23名農民工可以回家安安穩(wěn)穩(wěn)地過新年了。

1、了解法律援助手段

農民工是一個知識含量較低的群體，他們了解社會動向的方式很單一，他們沒有機會看電視。看報刊雜志，對于他們來說也只是在閑暇時間，互聯網就更不用提了，對于他們來說是天方夜譚。根據調查顯示，他們了解法律援助的方式最多的是報刊雜志，最少的是互聯網，其余三項所占比重適中，這就不得不讓我們沉思，運用什么手段才能讓這個弱勢群體了解到這種捍衛(wèi)自己權利的方法，據調查可見應該在報刊雜志上大肆宣傳，同時增加法律援助中心的宣傳活動，真正做到“服務于群眾”。

2、法律援助的知曉度

在調查的人中我們統(tǒng)計到有69.4%的人聽說過法律援助，但是在農民工群體中對法律援助這一概念的理解還存在著較大的偏差，在100位調查對象中，僅有6位（5.4%）正確回答了法律援助所包含的內容。

通過對沈陽市法律援助中心處理農民工欠薪個案的分析，結合社會問卷調查的結果，本文認為，要想真正解決好“農民工欠薪”問題，需要全社會各個部門的通力合作。為此，本文從七個方面提出了相應的對策和建議：

（一）加大普法教育宣傳，突出強調重點。

由于調查中我們發(fā)現，當今在維護農民工權益過程中遇到的主要問題并非是農民工缺乏維權意識，而是維權能力相對較低。因此相關部門有重點地加大關于維權能力的教育，如保存能夠證明與雇主存在債權債務關系的欠條、結算單等有效證據，同時要求在書面證據上記載“勞動量”、“應付工資”等必要內容。其次，要向農民工宣傳黨中央和各級政府的有關文件精神，向農民工解釋各級司法機關的審判程序和訴訟風險。使得農民工既能打得起官司，又能打得贏官司。

（二）要堅持以人為本，靈活處理農民工突出的困難。

對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的外地民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問負責形式讓援助工作人員直接介入實施法律援助，幫扶和解救民工出危難后，再補辦相應的法律援助手續(xù)。降低法律援助的門檻。

（三）修改并完善現行法律制度，制定專門的有關法律援助方面的法律法規(guī)，解決農民工權益保護的法律障礙。

法律調研報告課題篇十八

本學期，有四個課題要結題，分別是朱春燕《小學數學開放性問題設計的研究》，肖烈《小學高段學生“日記競賽”的實踐研究》，齊麗琴《小學生語文閱讀習慣培養(yǎng)的研究》，陸立軍《農村小學生課外閱讀良好習慣的培養(yǎng)》?，F將課題報告發(fā)到博客，望幾位教師抓緊撰寫，及時上交，爭取獲獎。

“農村小學生課外閱讀良好習慣的培養(yǎng)”

《義務教育語文課程標準》對各學段的課外閱讀都作了明確的要求。如對3～4年級的要求有：“積累課文中的優(yōu)美詞語、精彩句段，以及在課外閱讀和生活中獲得的語言材料。”“養(yǎng)成讀書看報的習慣，收藏并與同學交流圖書資料。課外閱讀總量不少于40萬字。”5～6年級的要求有：“學習瀏覽，擴大知識面，根據需要搜集信息。”“利用圖書館、網絡等信息渠道嘗試進行探究性閱讀。擴展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬字?！?/p>

呂叔湘先生也曾說：“回憶自己的學習過程，得之于老師課堂上講的占多少，得之于課外閱讀的占多少。我想……百分之七十是得之于課外閱讀?！?/p>

無論是《課程標準》這樣的法規(guī)性文件，還是語文泰斗的忠告，都告訴我們，課外閱讀不是可有可無的“滋補品”，而是與課內閱讀同樣重要的“正餐”。在多年的教學中，我們也能看到，語文能力強的小學生，幾乎都從長期的課外閱讀中受過益。所以現在我們的語文老師總是十分重視并鼓勵學生多讀文學作品及其他有益、健康的讀物。

但同時我們又發(fā)現現在的農村小學生多數不愛課外閱讀，而且在有限的閱讀過程中也不同程度地存在著諸多不良的習慣。這些現狀對學生語文能力的提高、終身閱讀習慣的培養(yǎng)產生較嚴重的負面影響。隨著素質教育的不斷深入，我們有必要探尋農村小學生不愛閱讀及課外閱讀過程中的不良習慣的客觀因素和心理基礎，并探索行之有效的矯正方法，以使學生積極主動地參與到課外閱讀中去，最終使農村小學生養(yǎng)成良好的課外閱讀習慣。

探尋農村小學生不愛看課外書及課外閱讀過程中的不良習慣的客觀原因、心理基礎，并探索行之有效的矯正方法，最終培養(yǎng)農村小學生具有良好的課外閱讀習慣。

農村小學三~六年級的學生。

1、對現狀的調查與分析：在課題實施前對全校區(qū)三~六年級學生進行一次全面的調查。包括：對閱讀意識的調查、對閱讀的材料的調查、對閱讀的目的的調查、對閱讀方法的調查。

2、實施的策略：通過調查和分析，確定合理的實施策略，如激發(fā)閱讀動機、指導閱讀方法、養(yǎng)成閱讀習慣。

調查法，行動研究法，經驗總結法

第一階段：準備階段（20xx、9至20xx、1）

制定課題方案，對現狀進行調查與分析，學習相關理論，并確定合理的實施策略。

第二階段：實施階段（20xx、3至20xx、6）

1、根據課題方案，在理論指導下實踐。

2、每個學期召開研討會，匯報信息，總結交流經驗，加強調控，不斷改進實施策略。

第三階段：總結階段（20xx、9至20xx、1）

整理、分析研究結果，撰寫研究報告，展示研究成果。

姓名成員情況分工陸立軍小學高級教師。多年擔任小學語文教學。幾次在富陽市論文比賽中獲得一、二、三等獎。組長。負責課題的全面實施，課題方案及研究報告的執(zhí)筆，并指導和參與課題的實踐。姚清波小學高級教師。多年擔任小學語文教學。曾分別在富陽市、浙江省、全國論文比賽中獲獎。成員。負責現狀的調查與分析，并參與課題的實踐。包利芬小學高級教師。擔任小學語文教學二十年。曾幾次在富陽市論文比賽中獲獎。成員。參與課題的實踐。華玉蘭小學高級教師。擔任小學語文教學二十余年。曾在富陽市論文比賽中獲獎。成員。參與課題的實踐。

階段成果：在實施的同時，進行小結和調整，寫出階段性報告和有關論文。

最終成果：結題報告，課題論文。

1、學校重視。邀請課題研究專家和教學專家做課題顧問，成立課題研究領導小組，建立健全的課題研究組織。

2、結合課題研究的需要，個人學習與集體學習相結合，理論與實踐相結合的方式，組織教師學習相關理論書籍，充實課題研究的理論基礎，有效指導教師的實踐研究。

3、規(guī)范課題研究的過程。課題組每學期開展課題研究進展的研討會，匯報信息，總結交流經驗，對課題實施的達成情況定期進行評估，并加強調控，不斷改進實施策略。

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