方案的實施過程中可能會遇到各種問題和挑戰(zhàn)，需要及時調(diào)整和優(yōu)化。在制定方案之前，我們需要充分了解問題的本質(zhì)和背景。以下是一份經(jīng)過驗證的方案范例，希望可以給大家提供一些啟發(fā)。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)保輿情監(jiān)控，掌握輿論主動權(quán)，按照“加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、確認(rèn)事實、妥善處理”的原則，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)控引導(dǎo)，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，同時，為提高新形勢下環(huán)保工作人員處理輿情的能力，現(xiàn)結(jié)合我局實際工作特制定本實施辦法。
（一）輿情來源
根據(jù)輿情處理方式的。不同將輿情分為網(wǎng)媒輿情、督辦輿情和現(xiàn)場輿情。網(wǎng)媒輿情是指通過網(wǎng)上回復(fù)、報紙媒體回應(yīng)解決的輿情；督辦輿情是指青島市、平度市委、市政府和有關(guān)部門督辦件反映的輿情；現(xiàn)場輿情是指各科室站所接到媒體記者來電的輿情。
網(wǎng)媒輿情的來源有：平面媒體（報紙）；網(wǎng)絡(luò)媒體（官方微博、網(wǎng)絡(luò)論壇）；電視報道。
現(xiàn)場輿情的來源有：媒體記者直接撥打各部門電話投訴。
（二）工作流程
1、網(wǎng)媒輿情處理：監(jiān)控到平面媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情處置工作流程，宣教科根據(jù)監(jiān)控到的輿情信息生成《網(wǎng)絡(luò)輿情處理單》以下簡稱《輿情處理單》（見附件一），宣教科提出擬辦意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示后，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，轉(zhuǎn)交相關(guān)科室及時對輿情進(jìn)行調(diào)查分析、判斷，準(zhǔn)確查找輿情產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實輿情反映的問題，研判輿情可能發(fā)展的趨勢，形成初步的回復(fù)內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報宣教科，由宣教科進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)。并將輿情研判結(jié)果和處理情況詳細(xì)填寫回復(fù)意見，由處置科室分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，1個工作日內(nèi)反饋宣教科，由宣教科負(fù)責(zé)歸檔。
2、督辦輿情流程：各科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求進(jìn)行辦理，并做好督辦輿情的入檔匯總工作。
3、現(xiàn)場輿情流程：各科室接到媒體記者來電輿情處理流程：禮貌的詢問媒體聯(lián)系電話及媒體所屬單位和要反映的問題，第一時間告知宣教科，由宣教科與媒體進(jìn)行溝通，了解媒體采訪需求并將情況向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，由分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，指定相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)辦理并回復(fù)媒體。宣教科負(fù)責(zé)與媒體溝通回復(fù)問題滿意度，若有不滿意的地方及時化解，若有需要進(jìn)行補(bǔ)充完善的，宣教科與業(yè)務(wù)科室溝通后進(jìn)行補(bǔ)充回復(fù)，確保媒體滿意。
對特別緊急、重要的輿情要邊查邊回復(fù)，嚴(yán)格遵循輿情的“時效性”原則。各科室的輿情現(xiàn)場處置工作建立ab角，確保接到輿情后第一時間趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示接受現(xiàn)場采訪。重要輿情回復(fù)由輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同審議后指定相關(guān)科室進(jìn)行答復(fù)。辦公室負(fù)責(zé)重大輿情事件全程處置工作的文字記錄、匯總、上報。
各科室站所在應(yīng)對媒體時，要準(zhǔn)確及時地傳達(dá)黨和政府環(huán)境保護(hù)的權(quán)威信息，及時正確地通報環(huán)境保護(hù)的工作動態(tài)信息，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，提高公眾的環(huán)境意識、責(zé)任意識和參與意識。爭取環(huán)境新聞傳播的主動權(quán)，引導(dǎo)新聞媒體的輿論導(dǎo)向。
1、對一般新聞媒體的采訪和調(diào)查，各科室站所要熱情接待，客觀介紹新聞事實，積極配合，要從樹立政府和環(huán)保部門良好形象出發(fā)，采訪過程中要注重對環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)?？破罩R的普及宣傳。
2、對環(huán)境突發(fā)事件的報道以“及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)”為原則，注重社會反響，有利于大局、有利于群眾利益、有利于事件的妥善處理。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，各部門應(yīng)按照《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的職責(zé)、程序，做好輿情監(jiān)控及新聞報道工作。
1、分級負(fù)責(zé)。建立輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作網(wǎng)絡(luò)，形成局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，各科室站所分級負(fù)責(zé)的工作體系。宣教科為輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作組織牽頭部門，各科室站所負(fù)責(zé)對相關(guān)輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作負(fù)責(zé)。
2、合力聯(lián)動。各科室站所對環(huán)保輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對要積極聯(lián)動，緊密聯(lián)系，互相配合，共同會商，及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
3、外聯(lián)協(xié)調(diào)。宣教科負(fù)責(zé)加強(qiáng)與市委宣傳部、市局宣教中心的聯(lián)系，其他科室加強(qiáng)與市局對口處室（單位）的聯(lián)系，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后及時匯報，爭取上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持。
4、資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理，定期歸檔。主要包括輿情件、回復(fù)材料和媒體的相關(guān)報道等。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇二
根據(jù)《州法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)全州法制宣傳教育暨社會輿情引導(dǎo)工作方案的通知》文件要求，為維護(hù)我州社會穩(wěn)定工作部署精神，深化法制宣傳教育，立足于工商職能加強(qiáng)社會輿情在廣大經(jīng)營者當(dāng)中的正面引導(dǎo)，充分發(fā)揮工商職能作用，在廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者之中以實施“六。五”普為抓手，結(jié)合“愛國、守法、感恩”等主題教育活動，扎實開展法制宣傳教育暨社會輿情引導(dǎo)工作，促進(jìn)全州全民法制觀念顯著增強(qiáng)，群眾明辨是非能力明顯提高，法治氛圍更加濃厚，社會輿論環(huán)境日益優(yōu)化，推進(jìn)“依法治州、和善安州”戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)結(jié)合工商工作實際，作如下安排：
（一）在廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者當(dāng)中營造良好的法治氛圍。大力宣傳憲法和國家基本法律，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動學(xué)法用法，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識，逐步養(yǎng)成以法為界、以法為度、以法為據(jù)的行為習(xí)慣，努力形成崇尚法治、遵守法紀(jì)、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。
（二）結(jié)合各縣工商依法行政工作開展宣傳，以增強(qiáng)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者明辨是非能力。組織典型案例專業(yè)解析，引導(dǎo)群眾從法律角度理性思考問題，正確判別重大案、事件的性質(zhì)，正確認(rèn)識社會熱點(diǎn)現(xiàn)象和敏感問題，客觀評價黨委、政府處置突發(fā)性事件、開展災(zāi)害救援、加強(qiáng)安全管理等工作，做到不信謠、不傳謠、不造謠，切實增強(qiáng)明辨是非的能力，自覺維護(hù)我州的社會穩(wěn)定。
（三）凈化社會輿論環(huán)境。按照“哪里社會輿情需要加強(qiáng)引導(dǎo)，法制宣傳就跟進(jìn)那里；群眾關(guān)注什么，就重點(diǎn)宣傳什么”的原則，結(jié)合形勢政策教育，加強(qiáng)專項法制宣傳，形成鮮明的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者正確理解黨委政府重大方針政策和決策部署，積極支持重點(diǎn)項目建設(shè)、資源開發(fā)、民生工程、群眾工作、寺廟制度管理創(chuàng)新等重大事項，努力營造良好的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。
按照“主動出擊、統(tǒng)籌兼顧、深入宣傳、正面引導(dǎo)”的思路，結(jié)合工商職能，扎實推進(jìn)法制宣傳教育暨社會輿情引導(dǎo)工作。
（一）開展法律及形勢政策大宣傳活動。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法誰普法”的要求，依托群眾工作“六大活動”為載體，采取集中宣講、入戶宣傳等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)和形勢政策，正面引導(dǎo)社會輿情。結(jié)合各縣工商局職能和實際情況組織編印發(fā)放重點(diǎn)法律、法規(guī)和其他宣傳資料。
從xx年10月起至20xx年9月，分三個階段組織實施。
（一）啟動籌備階段（20xx年10月至20xx年12月）。按照“分步實施、突出重點(diǎn)”的原則，各縣工商局要認(rèn)真研究制定《工商部門法制宣傳教育暨社會輿情引導(dǎo)工作實施方案》，選定法規(guī)宣講人員，為下一步工作的開展做好準(zhǔn)備。
（二）全面實施階段（20xx年1月——20xx年6月）。組織全面宣講和專項法宣活動，開展法律咨詢服務(wù)，啟動媒體法制欄目和法治實踐教育活動，舉辦“法律明白人”培訓(xùn)班，扎實推進(jìn)各項工作。
（三）鞏固提升階段（20xx年7月——20xx年9月）。結(jié)合“六五”普法前期工作，查漏補(bǔ)缺、增添措施，總結(jié)經(jīng)驗、固化成果，建立長效機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州法制科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)法制宣傳教育暨社會輿情引導(dǎo)工作。各縣工商局針對廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者是責(zé)任主體和實施主體，要緊密配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)的原則，狠抓落實。
（二）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。密切關(guān)注廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者動態(tài)，建立健全輿情會商研判和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時預(yù)測評估風(fēng)險，研究制定對策措施，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者正確甄別判斷社會輿情，著力抵制和消減社會不良信息，使健康向上的輿論成為社會輿情主流。
（三）州局將對此項工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。并將此項工作納入“六。五”普法考評內(nèi)容，細(xì)化考評指標(biāo)，嚴(yán)格考核。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇三
在大數(shù)據(jù)時代，“高帶寬、低時延”成為了標(biāo)配，使得網(wǎng)絡(luò)輿論更顯爆炸式發(fā)展。新帶來的現(xiàn)代信息技術(shù)一方面為提升輿情治理能力提供了新的支撐條件，另一方面過度熾熱的網(wǎng)絡(luò)輿論帶來了輿論環(huán)境的污染、輿論秩序的混亂，無形中也增添了輿情治理的難度。
1.網(wǎng)絡(luò)群體性事件如果得不到及時、妥善的處理，容易釀成輿情風(fēng)險，從而給涉事企業(yè)、單位造成口碑影響，不利于日常工作的開展。
2.在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度不完善的當(dāng)下，再加上部分企業(yè)、單位對輿情工作的不重視，給輿情的滋生與傳播在客觀上創(chuàng)造了有利條件。
3.全媒體時代，小小事件很容易產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，存在不可測的“變數(shù)”，處理稍加不慎，都極有可能引發(fā)其他衍生性危機(jī)。
1.借助現(xiàn)代輿情監(jiān)測技術(shù)優(yōu)化輿情處置手段
隨著全媒體的不斷發(fā)展，輿情信息可謂是無處不在、無所不及、無人不用，因此借助專業(yè)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測產(chǎn)品，實行全網(wǎng)輿情的實時監(jiān)測、識別分析、預(yù)警通知是很有必要的，它不但能夠確保輿情的第一掌握權(quán)，還能為輿情處置贏得先手。
2.傳媒網(wǎng)媒協(xié)同，匯聚輿論合力
與網(wǎng)絡(luò)媒體相比，通常來說傳統(tǒng)媒體更具權(quán)威性、真實性和可靠性等優(yōu)勢。因此欲增強(qiáng)主流輿論的影響力，就須增強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)作與互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，匯聚輿論引導(dǎo)的強(qiáng)大合力。
3.良性互動，及時消解疑慮
面對網(wǎng)絡(luò)輿情事件，切忌一味地回避，應(yīng)改變“主客二分”的傳統(tǒng)思維，尊重大眾訴求，暢通大眾表達(dá)渠道，搭建與網(wǎng)友、媒體平等交流、真誠對話、良性互動的平臺。與此同時，還應(yīng)完善信息發(fā)布機(jī)制，尤其是官方通道的建設(shè)，主動拓寬交流互動渠道，從源頭防止輿情的滋生與發(fā)酵。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇四
1.建立健全輿情監(jiān)測體系:旨在對全網(wǎng)輿情進(jìn)行實時監(jiān)測，以便于及時發(fā)現(xiàn)負(fù)面苗頭，從而及時通知相關(guān)人員進(jìn)行處置，有效避免危機(jī)來臨時的自亂陣腳，錯失危機(jī)處置良機(jī)。
2.建立快速反應(yīng)的輿情應(yīng)對體系:即當(dāng)輿情事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在黃金24小時及時回應(yīng)，防止輿情的迅速擴(kuò)散，避免引起輿論的廣泛關(guān)注。
3.充分利用新媒體的媒介宣傳作用:一方面既要借助自身的官方微博、微信等新興媒介及時發(fā)布真實權(quán)威信息，另一方面還應(yīng)當(dāng)學(xué)會與第三方媒體合作，增加發(fā)布信息的信服力，引導(dǎo)輿論的正確走向。
4.加強(qiáng)自身管理和監(jiān)督，完善善后工作:如危機(jī)處理過程中的應(yīng)對方案是否有嚴(yán)格執(zhí)行、有沒有對相關(guān)部門出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，健全相關(guān)機(jī)制建設(shè)、盡可能多地參與一些社會公益或者贊助活動塑造自身形象等。
由上可知，在輿情管控工作中，輿情監(jiān)測在其中起到的作用不言而喻，不論是為了及時發(fā)現(xiàn)輿情，還是進(jìn)行輿情跟蹤或輿情分析，都需要輿情監(jiān)測的輔助。為此，像蟻坊軟件這樣的全網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，可支持對全網(wǎng)輿情的實時監(jiān)測分析，并實行在線化服務(wù)，提前預(yù)警，把握輿情態(tài)勢。
1、及時關(guān)注媒體信息。作為政府部門，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備精干力量，實時關(guān)注各種媒體，關(guān)注實時發(fā)生的大事和民眾聚焦的熱點(diǎn)。同時與相關(guān)媒體達(dá)成合作伙伴關(guān)系，對相關(guān)信息進(jìn)行提前預(yù)判和處理預(yù)案的制定，提高防范和準(zhǔn)備。
2、積極回應(yīng)訴求。在接收到重要、重大的信息后，政府應(yīng)該第一時間對民眾作出回應(yīng)，盡管此時具體情況還需進(jìn)一步調(diào)查，但是積極回應(yīng)訴求表明了政府的關(guān)注和一個積極作為的態(tài)度，民眾的注意力會從焦點(diǎn)事件上有所轉(zhuǎn)移，會等待政府的下一步行動。
3、責(zé)成相關(guān)部門調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)反映的問題涉及多個方面，又與大眾的生活息息相關(guān)，政府部門應(yīng)快速將問題通報相關(guān)部門，責(zé)令其調(diào)查整個事件的來龍去脈，研究討論解決辦法，確定處理意見，并及時向政府進(jìn)行結(jié)果回復(fù)。
4、快速發(fā)布處理進(jìn)展。政府應(yīng)快速把相關(guān)部門的調(diào)查情況整理后公布于網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回復(fù)大眾的問題，做好問題的解釋工作，并動態(tài)跟蹤事件進(jìn)展，讓民眾享受到公開的政務(wù)。
5、做出正確引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)的力量是強(qiáng)大的，政府代表著一方主管,政府在網(wǎng)絡(luò)上的表態(tài)發(fā)言,一定要根據(jù)輿情作出正確、積極地引導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，搭建誠實、守信，可以讓民眾信賴依靠的信息發(fā)布窗口。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇五
為進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。
本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。
1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，黨組書記、局長xx同志任組長，分管副局長xx任副組長，科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔(dān)任，xxx同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。
局屬單位、機(jī)關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。
(一)應(yīng)對原則
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，及時引導(dǎo)民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施
1、建立輿情發(fā)布機(jī)制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中，及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作，同時及時回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。
(三)具體方法
1、迅速調(diào)查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況，助推輿論平復(fù)。
4、對不實貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機(jī)關(guān)依法處置。
6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。
(一)全面監(jiān)測
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行xx小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預(yù)警
對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報，重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報，較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時調(diào)查核實，及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng)，及時有效處置。
(四)輿論引導(dǎo)
按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下輿論引導(dǎo)工作的若干意見》、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等精神，結(jié)合安平實際，制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)安平的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
（一）堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。根據(jù)中央、省和郴州市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村、各辦（所）作為輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村、各辦（所）要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作，在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成輿情處置合力。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，機(jī)關(guān)各辦（所）負(fù)責(zé)人、各村黨組織書記、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實上級黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項。
（二）辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書記任辦公室主任，并組建由各辦（所）、各村信息聯(lián)絡(luò)員（通訊員）組成的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊伍，組建由信息聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)青年理論學(xué)習(xí)小組成員、安平籍網(wǎng)絡(luò)活躍分子組成的評論員隊伍，在評論員隊伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心評論員隊伍。網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作；評論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
（三）事件處置單位工作職責(zé)。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，宣傳委員為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，從事秘書工作的人員為網(wǎng)絡(luò)新聞助理發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)信息員要利用日常工作間隙和休息時間，每天瀏覽安仁縣熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)宣傳辦），上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。網(wǎng)絡(luò)輿情核心評論員要在安仁熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)帖資格，同時要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、辦（所）要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動評論員的正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
（一）提高認(rèn)識，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各辦（所）、各職能部門要提高認(rèn)識，落實專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為安平各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。
（三）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。
（四）及時總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇七
第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)分局網(wǎng)絡(luò)輿情的處置與管理工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，妥善處置網(wǎng)上輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急辦法》（中辦發(fā)【2008】22號）等文件精神，制定本細(xì)則。
第二條??本細(xì)則中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，有較強(qiáng)影響力、傾向性重大事件的言論和觀點(diǎn)信息，以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報道和負(fù)面言論。
第二章??輿情分類
第三條??根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴(yán)重）輿情、三級（一般）輿情。一級輿情是指已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)和有可能形成重大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的苗頭性輿情，或本屬二級輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如中央級媒體關(guān)注或報道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情。二級輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網(wǎng)絡(luò)輿情。
第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。
第三章??輿情處置
第一節(jié)??責(zé)任主體及分工
第五條??分局主要領(lǐng)導(dǎo)和分局各部門主要負(fù)責(zé)人為網(wǎng)絡(luò)輿情處置第一責(zé)任人，對重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)處置涉及本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。市網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)（網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地本部門網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。
第六條??各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作并擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，至少配備一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定寫作能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情管理員，武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門整體聯(lián)動、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡(luò)輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡(luò)輿情管理員具體負(fù)責(zé)、各職能部門和網(wǎng)評員積極配合的工作格局。
第二節(jié)??輿情監(jiān)測
第七條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發(fā)布的涉分局輿情進(jìn)行搜索、監(jiān)測、研判、預(yù)警。對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》網(wǎng)民涉分局留言進(jìn)行搜集，確保第一時間掌握涉分局重大輿情。
第八條??市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)管理qq群，對各部門網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)管員實行統(tǒng)一管理。
第三節(jié)??輿情研判
第九條??一級輿情，由領(lǐng)導(dǎo)小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議，研究制定輿情處置方案。
第十條??二級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組和涉事部門及時進(jìn)行研判。對輿情的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等進(jìn)行及時準(zhǔn)確的評估并制定輿情處置方案。
第十一條??三級輿情由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知涉事部門，涉事單位進(jìn)行處理，處理結(jié)果報局黨委。
第十二條??已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，涉事部門要在第一時間報分局黨總支，黨總支向上級部門和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，制定輿情處置方案。
第四節(jié)??輿情報送
第十三條??一級輿情采用快報制?？靾蠓譃槭謾C(jī)快報和紙質(zhì)快報。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內(nèi)采用手機(jī)快報報給市局主要要領(lǐng)導(dǎo)，需要報送到省的網(wǎng)絡(luò)輿情，由玉溪公路局和相關(guān)部門負(fù)責(zé)分頭按要求報送。紙質(zhì)快報在一小時內(nèi)送達(dá)市局主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條??二級輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)上報到市局有關(guān)部門。
第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導(dǎo)涉事部門直接進(jìn)行處理。
第五節(jié)??處置原則、流程及要求
第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進(jìn)行，即事件應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步布置；處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究；處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
第十七條??一級輿情處置：1、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，成立輿情處置專班，啟動突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件新聞應(yīng)急預(yù)案，制定輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)方案。2、按一級輿情處置流程圖進(jìn)行處置（流程圖附后）。二級輿情處置：涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進(jìn)行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后，涉事部門在向分局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報送局領(lǐng)導(dǎo)，并被局領(lǐng)導(dǎo)簽批的，根據(jù)市局批示意見迅速進(jìn)行事件處置。對領(lǐng)導(dǎo)未簽批的《網(wǎng)上輿情》，由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情，若輿情進(jìn)一步升級，要及時上報分局領(lǐng)導(dǎo)和市局有關(guān)部門，確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級輿情處置進(jìn)行全程跟蹤督辦。三級輿情處置：涉事地方或部門要認(rèn)真調(diào)查核實，在規(guī)定時限內(nèi)完成處置工作，并向市局回告，同時將辦理情況在網(wǎng)上反饋。
有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》輿情：省委書記、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室，省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后，報送給對應(yīng)的市領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條??各部門需要市局有關(guān)部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息，須出具書面報告，請求市局協(xié)調(diào)落實。
第十九條??各部門需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報道的，須出具書面報告，請求市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
第六節(jié)??輿論引導(dǎo)
第二十條??網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、正確引導(dǎo)”原則進(jìn)行。
第二十一條??一級輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布，二級輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后發(fā)布，三級輿情網(wǎng)上回復(fù)稿須經(jīng)分管本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核或商請市局有關(guān)部門后回復(fù)。
第二十二條??需要組織網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的，由涉事部門提出引導(dǎo)口徑報市局，并動員本地本部門網(wǎng)評員在市局網(wǎng)管辦指導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)生一級輿情時，由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評員，統(tǒng)一部署進(jìn)行輿論引導(dǎo)。
第二十三條??需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的，涉事部門先提交書面報告，報市局網(wǎng)管辦同意后進(jìn)行。
第二十四條??召開新聞發(fā)布會時，有涉外、中央及省級新聞媒體參加的，須在市局黨工部、省局宣傳處指導(dǎo)下進(jìn)行。
第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須統(tǒng)一事實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。
第二十六條??各部門在成功處置一、二級網(wǎng)絡(luò)輿情后，要對處置工作進(jìn)行總結(jié)、反思，對下階段輿情走勢進(jìn)行分析研判，并將總結(jié)報告存入案例庫，為應(yīng)對未來的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒。
第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網(wǎng)站合作機(jī)制，充分利用上級媒體資源，進(jìn)行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)的合作，做到有效應(yīng)對輿情。
第四章??考評
第二十八條??將因網(wǎng)絡(luò)輿情處置不力，或不按要求開展輿情引導(dǎo)，遲報、瞞報、漏報、謊報信息，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外發(fā)布和泄露信息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報處理，部門和當(dāng)事人不得評為優(yōu)秀等次，同時依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條??考評工作由市局網(wǎng)管辦會同市局有關(guān)部門進(jìn)行。
第五章??附則
第三十條??本細(xì)則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。本細(xì)則屬內(nèi)部管理細(xì)則，對相關(guān)內(nèi)容務(wù)必保密。
第三十一條??本細(xì)則自2017年1月10日起實施
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力，最大限度地降低和消除負(fù)面影響。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下輿論引導(dǎo)工作的若干意見》、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等精神，結(jié)合安平實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)安平的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
二、工作原則
（一）堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。根據(jù)中央、省和郴州市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的精神，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村、各辦（所）作為輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村、各辦（所）要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作，在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成輿情處置合力。
三、職責(zé)分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，機(jī)關(guān)各辦（所）負(fù)責(zé)人、各村黨組織書記、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實上級黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項。
（二）辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書記任辦公室主任，并組建由各辦（所）、各村信息聯(lián)絡(luò)員（通訊員）組成的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊伍，組建由信息聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)青年理論學(xué)習(xí)小組成員、安平籍網(wǎng)絡(luò)活躍分子組成的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，在網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作；網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
（三）事件處置單位工作職責(zé)。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，宣傳委員為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，從事秘書工作的人員為網(wǎng)絡(luò)新聞助理發(fā)言人，宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。
四、應(yīng)對機(jī)制
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)信息員要利用日常工作間隙和休息時間，每天瀏覽安仁縣熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)宣傳辦），上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。網(wǎng)絡(luò)輿情核心評論員要在安仁熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)帖資格，同時要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、辦（所）要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動網(wǎng)絡(luò)評論員的正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各辦（所）、各職能部門要提高認(rèn)識，落實專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為安平各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。
（三）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇九
2020年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
二、工作原則
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
三、
工作職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；
審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；
落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點(diǎn)和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；
及時提供事件有關(guān)信息；
配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；
指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
四、應(yīng)對機(jī)制
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
五、管控要求
加強(qiáng)風(fēng)險研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認(rèn)識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識，落實專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導(dǎo)，注重時效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增速、實體經(jīng)濟(jì)、國企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判，及時調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。
（五）及時
總結(jié)
，提高水平。加強(qiáng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。六、工作要求
（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強(qiáng)化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
公司輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置預(yù)案
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案
學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制
輿情監(jiān)測工作總結(jié)
輿情監(jiān)測工作總結(jié)
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇十
為進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況，制定本工作實施方案。
本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。
1、屬地管控，各負(fù)其責(zé)。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)首要責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），黨組書記、局長xx同志任組長，分管副局長xx任副組長，科室、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室，辦公室主任由馬xx同志擔(dān)任，xxx同志擔(dān)任輿情管理員，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
（二）主要成員單位職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實施，督導(dǎo)、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室：參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。
局屬單位、機(jī)關(guān)各股室：負(fù)責(zé)具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。
（一）應(yīng)對原則
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情，贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，及時引導(dǎo)民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中，主動與民眾溝通，并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾。
（二）重要措施
1、建立輿情發(fā)布機(jī)制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計劃分階段地開展發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中，及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度?？h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員，實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報工作，同時及時回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。
（三）具體方法
1、迅速調(diào)查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實，及時上報黨組和上級部門，并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。
3、快報事實，慎填原因，重報進(jìn)展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況，助推輿論平復(fù)。
4、對不實貼文，即刻函告相縣xx辦采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時，邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報請公安機(jī)關(guān)依法處置。
6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，設(shè)置相關(guān)議題，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情危機(jī)。
（一）全面監(jiān)測
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行xx小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
（二）研判預(yù)警
對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報，重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報，較大和一般輿情酌情適時上報。
（三）分級處置
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時調(diào)查核實，及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng)，及時有效處置。
（四）輿論引導(dǎo)
按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的原則，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇十一
為積極利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、妥善處置網(wǎng)上負(fù)面信息，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，根據(jù)上級要求和相關(guān)文件精神，制定本實施意見。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記張清峰同志分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作，任組長，具體落實網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，鎮(zhèn)財政保證輿情保證經(jīng)費(fèi)及時落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣傳辦公室，孫國華同志任主任，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議，董文洋、高雨生、趙潔擔(dān)任網(wǎng)評網(wǎng)監(jiān)員。機(jī)關(guān)、各站所辦和各村社區(qū)負(fù)責(zé)具體處置涉及本部門、本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情。
二、網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)對的程序
一是全面監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情員負(fù)責(zé)全天監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。輿情涉及的有關(guān)村、單位要第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本情況。
二是研判預(yù)警。在對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控過程中，應(yīng)對輿情進(jìn)行科學(xué)及時分析研判，對尤其重大節(jié)點(diǎn)、重對發(fā)現(xiàn)的輿情，要迅速對輿情走勢、風(fēng)險級別進(jìn)行評估，敏感期應(yīng)保持高度敏銳性，對網(wǎng)絡(luò)公眾號等密切關(guān)注，有重大輿情第一時間報主要領(lǐng)導(dǎo)，報縣網(wǎng)信辦尋求支持。
三是分級處置。一般網(wǎng)絡(luò)輿情，及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情后，應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織事件調(diào)查，核實情況，控制輿論導(dǎo)向，對合理訴求，應(yīng)迅速初步回應(yīng)，告知已開展核實，等待后續(xù)辦理情況回復(fù)，對于反映情況不屬實的，及時做出澄清，以免不實言論誤導(dǎo)輿論走向。重要網(wǎng)絡(luò)輿情。立即上報區(qū)縣信辦，及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定輿情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實施，及時有效化解網(wǎng)上危機(jī)。事關(guān)社會穩(wěn)定、用地拆遷等重特大負(fù)面輿情，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)后10分鐘內(nèi)通知發(fā)生責(zé)任單位，告知縣網(wǎng)信辦，在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，及時有效處置。
四是輿論引導(dǎo)。按照 “疏堵結(jié)合”的原則，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動，根據(jù)輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。
三、工作要求
一是提高認(rèn)識，高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村、各職能部門要提高認(rèn)識，落實專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為依汶各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
二是加強(qiáng)引導(dǎo)，注重時效。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。
三是上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇十二
為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議，形成積極向上的主流輿論，營造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)和保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展，我園特制定以下實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動學(xué)校作風(fēng)建設(shè)，切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復(fù)、強(qiáng)抓落實”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升教育工作質(zhì)量。
組長：張晶晶副組長：靳麗董平組員：任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員：姚新新
進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，化解矛盾，消除不良影響，樹立我校的良好形象。
（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序為：收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
（二）工作要求
1.進(jìn)一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機(jī)制
－1－
辦，按照“快速反應(yīng)、確認(rèn)事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評估，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實處。
2.嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量
（1）明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導(dǎo)、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi)，對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對能夠迅速解決的一般問題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答；一時難以解決的要在回復(fù)中說明情況并承諾辦理時限，但辦理時限最長不得超過5個工作日，對于把握不準(zhǔn)的問題，須報主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
（2）規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題，要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。學(xué)校抓級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合上級相關(guān)文件要求，同時堅決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題?；貜?fù)重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對性，確?；貜?fù)內(nèi)容既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息，惡意詆毀教育的言行，予以有禮有節(jié)的應(yīng)對，并做好解釋溝通，矛盾化解工作。重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)。
要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學(xué)校的溝通，特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級、科組作為牽頭單位，確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復(fù)責(zé)任，并按照規(guī)定的辦復(fù)時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復(fù)工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇十三
???【摘要】隨著信息化技術(shù)和平臺的不斷發(fā)展壯大，“網(wǎng)絡(luò)反腐”逐漸成為近幾年輿論聚焦的“新聞點(diǎn)”，“網(wǎng)絡(luò)反腐”時常成為人們茶余飯后討論的熱點(diǎn)話題，亦真亦假，傳言四起。本文就如何發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)反腐”積極作用，促進(jìn)新形勢下的反腐工作機(jī)制建設(shè)提出了較好的見解。
????隨著微博、微信客戶端逐漸成為群眾生活的“必需品”，越來越多的網(wǎng)民意識到自己就是一個發(fā)聲器，隨時可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表意見和建議，越來越多的網(wǎng)民長期活躍于網(wǎng)絡(luò)，成為主流群體外的“網(wǎng)絡(luò)紅人”、“意見領(lǐng)袖”，隨之而來的就是網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)起云涌，反腐事件在網(wǎng)絡(luò)平臺不斷擴(kuò)散發(fā)酵，引起了政府和民間反腐力量的關(guān)注，并通過事件本身引起全社會反思，對法治社會的構(gòu)建以及反腐制度的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。
????（一）影響力大小不囿于現(xiàn)實身份高低，網(wǎng)絡(luò)身份的影響力決定事件的影響力。
????社交網(wǎng)絡(luò)允許任何人通過使用互聯(lián)網(wǎng)，以較低的成本發(fā)布或傳播信息，是一個有效的民主化媒體，在這樣的平臺上，滋養(yǎng)著眾多網(wǎng)絡(luò)紅人、意見領(lǐng)袖。而在現(xiàn)實生活中，這些網(wǎng)民的身份五花八門、形形色色。
????一是現(xiàn)實身份雖然普通，網(wǎng)絡(luò)影響力仍然大。有些意見領(lǐng)袖是在反腐事件傳播前就已經(jīng)擁有了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)號召力和傳播力，如微博知名草根博主“作業(yè)本”、“作家崔成浩”等，其微博粉絲量已達(dá)到上百萬，而其真實身份卻十分神秘。雖然現(xiàn)實身份普通，網(wǎng)絡(luò)影響力不容小覷，其微博轉(zhuǎn)發(fā)量有時能達(dá)到幾百萬條，甚至許多名人明星、政務(wù)微博等也經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)他們的博文。“作業(yè)本”的反腐微博會以搞笑段子的形式表達(dá)對事件的態(tài)度和觀點(diǎn)，其2013年1月25日關(guān)于“雷政富事件”的博文，玩笑中藏利劍、諷刺中帶幽默，內(nèi)容圍繞該事件，言論中夾雜鮮明觀點(diǎn)，精辟且大快人心，正是這樣的博文吸引了眼球，表達(dá)了大眾的所想。最終，這條博文轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)到28672、評論量12719、贊2951，其網(wǎng)絡(luò)輿論號召力可想而知。
????然而，有些意見領(lǐng)袖是在微博反腐過程中形成的，他們的出現(xiàn)具有特定的環(huán)境和因素。這些意見領(lǐng)袖在現(xiàn)實生活中只是普通人，在微博反腐事件發(fā)生前，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知度和影響力并不高，甚至根本算不上意見領(lǐng)袖。典型例子就是“雷政富事件”的爆料人——朱瑞峰和紀(jì)許光，紀(jì)許光雖為前南方都市報記者，但知名度并不高，微博粉絲也只是幾萬；而朱瑞峰，大家更不知其何來歷。然而在二人將事件爆料后，網(wǎng)民對其關(guān)注度也隨事件的升溫而飆升，在微博風(fēng)云榜上，二人的名字也一直盤踞在前十之列。
?????二是現(xiàn)實身份地位高，網(wǎng)絡(luò)呼聲也較大。如“微博女王”姚晨、李開復(fù)、于建嶸等公知、名人來說，他們在現(xiàn)實中的高知名度和影響力，就為其網(wǎng)絡(luò)中的身份和地位帶上了光環(huán)。他們在現(xiàn)實中受到的追捧和關(guān)注，在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)化成了看得見摸得著的粉絲量。當(dāng)名人、公知利用微博發(fā)表反腐事件言論時，所有對其關(guān)注的粉絲都能看到其博文，并進(jìn)行評論轉(zhuǎn)發(fā)。這些行為，一方面源于對意見領(lǐng)袖現(xiàn)實身份和社會影響力的信任，另一方面是粉絲表達(dá)對偶像的支持和認(rèn)同。現(xiàn)實影響力可以幫助意見領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)世界發(fā)揮作用，但并非百利無一害，一旦意見領(lǐng)袖所傳播的信息和言論有誤或有其他不法目的，而這些信息進(jìn)入群眾視野并得到廣泛傳播，其奠定的輿論基調(diào)、對事件的誤解以及對當(dāng)事人的傷害就會形成，官方和媒體若想挽回局面，將輿論引導(dǎo)到正軌，就已經(jīng)過了最佳時期。
????（二）網(wǎng)絡(luò)平臺在反腐過程中具備的優(yōu)勢。
?????一是傳播信息更多更快。網(wǎng)絡(luò)傳播比起電視新聞、報刊雜志局限于審稿時限、排版時間、出版銷售等客觀因素的限制，更快能夠傳遞給公眾；網(wǎng)絡(luò)傳播相對于媒體機(jī)構(gòu)受到輿論控制、新聞限制、上級要求等主觀因素影響，更有自由度，隨時隨地發(fā)布，使得大量信息進(jìn)入網(wǎng)民視野進(jìn)行復(fù)制傳播，有些信息一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播就可能形成輿論議題。
????二是關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量更廣泛。隨著重要信息進(jìn)入網(wǎng)民視野得到接受和傳播，也會得到更多網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的支持或是轉(zhuǎn)發(fā)求證（期待官方回應(yīng)）。意見領(lǐng)袖的網(wǎng)絡(luò)帳號擁有更廣泛的關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量，也比普通人擁有更加強(qiáng)大的號召力和影響力。意見領(lǐng)袖通過網(wǎng)絡(luò)聚集了自己的粉絲，這些粉絲自身也擁有一批“粉絲”，反復(fù)的“二次傳播”，更容易促成一個公共性議題的產(chǎn)生。
????三是信息準(zhǔn)確性沒有衡量標(biāo)準(zhǔn)。在信息傳播的整個過程中，議題設(shè)置功能作用明顯。尤其是當(dāng)意見領(lǐng)袖作為信息掌握人時，對內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性是否進(jìn)行把關(guān)，是否對信息發(fā)布時間、傳播渠道等進(jìn)行思考和斟酌，完全依靠自身價值觀、新聞素養(yǎng)和各方面信息處理的經(jīng)驗綜合而成。
????四是事件擴(kuò)散沒有固定時間。隨著事件在網(wǎng)絡(luò)中的傳播，沒有工作日與休息日的區(qū)別，只與網(wǎng)絡(luò)“作息規(guī)律”有關(guān)、與網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)有關(guān)、與社會心態(tài)有關(guān)、與輿論環(huán)境有關(guān)。
????（一）對反腐輿情發(fā)展過程的認(rèn)識。
????首先，爆料反腐信息是網(wǎng)絡(luò)反腐的基礎(chǔ)條件，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺反腐傳播反腐信息，使之成為公共事件，引爆輿論熱潮。其次，掀起輿論波瀾、灌輸主觀信息。網(wǎng)民傳遞信息后，部分網(wǎng)絡(luò)活躍人員并非只是簡單地二次傳遞信息，而是將具有主觀色彩的言論傳遞給受眾。由于在網(wǎng)絡(luò)社交媒體中，普通人與意見領(lǐng)袖之間能夠隨時交流互動、交換意見，當(dāng)交流的阻隔被打破，信息流速加快，更容易掀起輿論波瀾。
????（二）對反腐輿情發(fā)酵階段的認(rèn)識。
????一是爆料人會對該事件發(fā)展進(jìn)行追蹤；二是意見領(lǐng)袖、反腐斗士加入事件進(jìn)行后續(xù)報道，號召受眾關(guān)注事件，推動事件發(fā)展。意見領(lǐng)袖的關(guān)注和評論，不僅能引導(dǎo)事件輿論，還能推動對事件的深度挖掘，推動事實真相的出現(xiàn)。三是媒體機(jī)構(gòu)的跟蹤報道，主動尋找爆料人、官方機(jī)構(gòu)、事件主角進(jìn)行采訪報道，推動事件進(jìn)一步擴(kuò)散給非網(wǎng)絡(luò)人士；四是官方機(jī)構(gòu)參與；網(wǎng)絡(luò)對事件的爆料和挖掘不僅能夠引起大眾和媒體的廣泛關(guān)注，還能給官方以警醒，并引起相關(guān)部門重視。
????（三）對反腐輿情處置工作的研究。
????從反腐輿情迅速得到傳播，引起社會廣泛關(guān)注，到媒體機(jī)構(gòu)參與，官方開始接入調(diào)查，使事件成為關(guān)注焦點(diǎn)，對官方回應(yīng)成為普遍期待。一個網(wǎng)絡(luò)反腐的成功案例，勢必會帶來更多正義之士的挺身而出，揭露更多的黑幕。在“雷政富事件”曝光不到半個月，微博上相繼爆出能源局長劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、巨額騙貸的丑聞，以及蘭州市長“名表”事件、公安局長包養(yǎng)姐妹花事件等，一度引爆全民反腐熱潮。這些正能量的生長，都離不開網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對反腐事件的支持和引導(dǎo)。政府機(jī)構(gòu)能否在輿論漩渦中做到及時回應(yīng)期待、準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向、正確作出處置決定值得研究。
????（一）要正確認(rèn)識涉腐輿情的正面和負(fù)面效應(yīng)。
????一是要準(zhǔn)確把握事件傳播規(guī)律。普通網(wǎng)民接觸信息渠道狹小，無論是關(guān)注度和影響力都無法和名人、公知相提并論，網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖也并非掌握一手反腐資料，但是迎合社會仇官仇富心態(tài)的信息容易在較短的時間內(nèi)形成具有一定影響力的輿論場主導(dǎo)輿論，所以反腐部門及時迅速關(guān)注并處理事件顯得尤為重要。
????二是要正確認(rèn)識反腐輿情的持久性。網(wǎng)民在純信息傳播的過程中附加個人價值觀，而這些問題往往是社會上矛盾積累的體現(xiàn)，網(wǎng)民們關(guān)注到這些極具輿論引導(dǎo)性的言論，就會引起強(qiáng)烈共鳴。當(dāng)輿情得到大批群眾呼應(yīng)時，解決問題的呼聲也越高，影響力和延續(xù)性自然而然就持久。
????三是要明確網(wǎng)絡(luò)反腐的深刻意義。通過網(wǎng)絡(luò)反腐，使人們對反腐有了全新的理解和認(rèn)識，也給平民百姓帶來更多公平性和話語權(quán)。相較于以往的反腐形式，網(wǎng)絡(luò)反腐的透明度大大提升，喚醒大眾民主監(jiān)督意識。
????四是要客觀對待網(wǎng)絡(luò)輿情的真實性。網(wǎng)絡(luò)輿情具有觀念傾向性和利益取向，對事件真實性和客觀性構(gòu)成挑戰(zhàn)。網(wǎng)民在發(fā)表意見和看法時會帶有傾向性，傳播過程也是對信息進(jìn)行處理、篩選和深加工的過程，這些都會對事件的理解、認(rèn)識和判斷產(chǎn)生影響。
?????五是要嚴(yán)格按照法律程序處置反腐輿情。網(wǎng)絡(luò)反腐掀起了正義的浪潮，但一味追求嚴(yán)厲審判和道德問責(zé)，忽略法律行事原則，也會對反腐事件的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。缺乏理性的行為易被網(wǎng)絡(luò)的暗示和群體感染而無法克制的結(jié)果，形成網(wǎng)絡(luò)暴力，忽略并影響法律法規(guī)的規(guī)范適用。
????（二）積極開展涉腐輿情應(yīng)對和處置
????一是要積極通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)輿情。通過安排有一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，定期在本地論壇、重要網(wǎng)站、微博和微信平臺等社交媒體和網(wǎng)站，開展對涉及本地、本單位及工作人員的涉腐輿情信息收集，及時發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情信息，及時收集整理，為后期應(yīng)對做好準(zhǔn)備。
????二是要高度重視新發(fā)輿情信息。輿情信息的網(wǎng)絡(luò)升溫通常在2小時內(nèi)甚至更短，這要求主管部門要在發(fā)現(xiàn)輿情信息后第一時間開展應(yīng)對準(zhǔn)備，防止因不重視或認(rèn)為信息源頭較隱蔽、影響力較小而忽略了網(wǎng)絡(luò)輿情特別是比較敏感的涉腐輿情的高關(guān)注度，從而錯過最佳的處置時機(jī)。
????三是要做好及時快速的核實調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)輿情往往存在碎片化信息特征，如從初步判斷無法直接認(rèn)定涉腐情況，則需要在第一時間開展網(wǎng)下調(diào)查，通過同步跟進(jìn)紀(jì)檢工作措施，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動處置。
????四是要敢于正面發(fā)出聲音。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生并不可怕，這是網(wǎng)民對政府的監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)，更是網(wǎng)民對官方的期待。在涉腐輿情調(diào)查過程中，不必因為調(diào)查沒有開始、正在開展、尚未結(jié)論而忽略了官方回應(yīng)的重要性。通過及時的回應(yīng)溝通，從另一個角度而言，其實也是對輿情繼續(xù)發(fā)酵的有效遏制手段。
????五是要有正確的調(diào)查結(jié)論公布。通過核實調(diào)查，及時將網(wǎng)絡(luò)反映的情況、實際調(diào)查的情況、其他可能有所突破的新內(nèi)容及時進(jìn)行匯總整理，在通過內(nèi)部調(diào)查程序、法律法規(guī)程序及時有效作出調(diào)查結(jié)果的情況下，適時對外公布，回應(yīng)網(wǎng)民期待，提升網(wǎng)絡(luò)公信力。
????六是要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制。涉腐輿情的處置與日常輿情處置的工作機(jī)制沒有太大區(qū)別，只是調(diào)查主體和發(fā)布主體的不同。但涉腐輿情涉及的群體比較特殊，多為官員或比較重要崗位的負(fù)責(zé)人，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)多種形式，網(wǎng)民社會責(zé)任觀念、誠信反腐自律意識、輿論影響大小等各不相同，因此，在涉腐輿情處置機(jī)制健全過程中，不能忽略對經(jīng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)反映情況不實信息的調(diào)查處理和對被反映人真實情況的澄清，適時的通過一定方式建立輿論辟謠機(jī)制也是有效處置涉腐輿情的有效方法。
????七是要有一定時期的跟蹤處置。對涉腐輿情的處置，比起普通輿情更需要一定時間的輿情處置和輿論跟蹤，對作出的回應(yīng)及網(wǎng)民的反響進(jìn)行收集研判，適時對公眾做出正確的、符合社會發(fā)展規(guī)律的輿論引導(dǎo)，以防止輿情繼續(xù)升溫、防止次生輿情發(fā)生、防止不實輿情反復(fù)發(fā)布，引導(dǎo)社會公眾和網(wǎng)絡(luò)輿論建立客觀、真實、全面、理性地看待和發(fā)布涉腐信息的價值觀念，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接軌現(xiàn)實，促使網(wǎng)絡(luò)成為真正的反腐助手。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇十四
2021年，為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機(jī)制，為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié)，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
（二）堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。
領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時啟動應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點(diǎn)和社會動態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時對輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。
（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對工作；及時提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊，取得發(fā)貼資格，同時要對熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實施監(jiān)控。
（二）快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對外引導(dǎo)口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時啟動正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。
（三）及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點(diǎn)偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
加強(qiáng)風(fēng)險研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
（一）提高認(rèn)識，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識，落實專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
（二）做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、報送。
（三）解析引導(dǎo)，注重時效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增速、實體經(jīng)濟(jì)、國企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導(dǎo)，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警研判，及時調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
（四）上下聯(lián)動，快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題，在網(wǎng)下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網(wǎng)民一個合理的答復(fù)。
（五）及時總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓(xùn)，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié)，分析問題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。
（二）強(qiáng)化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇十五
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，切實維護(hù)xx意識形態(tài)安全，結(jié)合工作實際，特制訂本工作預(yù)案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險的系列論述和上級黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅持強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。
（一）堅持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。
（二）堅持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問題。
（一）監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對重大事項決策部署、重要時間點(diǎn)的輿情監(jiān)測和信息搜集，排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時掌握苗頭性傾向性問題，并向上級主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對工作。
（二）分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險預(yù)判評估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級黨風(fēng)險點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險。
應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；四是針對具體問題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測預(yù)警，做好處置應(yīng)對工作，堅持線上線下協(xié)作，與上級宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風(fēng)險點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險。
應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題；四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動化解，對個別跨越法律底線的行為，要及時依法報公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
風(fēng)險點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應(yīng)對措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動，防止不法分子和非法教會滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責(zé)任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長期堅持。
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動作為，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時限，建好工作臺賬，確保意識形態(tài)安全，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，將風(fēng)險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實。
（三）強(qiáng)化信息報送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控信息報送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對標(biāo)對表抓好風(fēng)險防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報送工作（詳見附件），確保各項風(fēng)險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作信息填報表填報單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：
填表人：
聯(lián)系電話：
2.本表從1月開始，每月月底填報一次；
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報送。
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇十六
緊張而有序的一年又要過去了，忙碌的一年里，在公司領(lǐng)導(dǎo)及各同事的幫助下，我有序開展工作進(jìn)度。為了今后更好的工作，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，本人工作總結(jié)如下：
一、計算機(jī)管理工作內(nèi)容如下：
工廠廠電腦共有110臺，日常維護(hù)的基本為100臺。由于機(jī)器較多，日常出現(xiàn)故障的情況較為常見，主要的電腦故障有：系統(tǒng)故障，網(wǎng)絡(luò)故障，軟件故障，硬件故障及電腦周邊設(shè)備如打印機(jī)和路由器等。很多機(jī)器由于長期使用，導(dǎo)致系統(tǒng)中存在大量垃圾文件，系統(tǒng)文件也有部分受到損壞，從而導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，重裝系統(tǒng)，另外有一些屬網(wǎng)絡(luò)故障，線路問題等。其他軟件問題主要包括殺毒軟件的安裝使用，office辦公軟件的使用等。
硬件故障維護(hù)相對復(fù)雜一些，由于部分電腦使用年限過長導(dǎo)致電子元件老化，引起電腦反應(yīng)慢，頻繁死機(jī)，數(shù)據(jù)丟失，出現(xiàn)這些情況電腦需要耐心的維護(hù)。
目前網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過瀏覽網(wǎng)頁、下載程序、郵件傳播，為了做好防范措施，工廠廠的每臺機(jī)器都安裝了360安全衛(wèi)士和金山毒霸殺毒軟件，并定期自動升級，對發(fā)現(xiàn)病毒的機(jī)器及時的進(jìn)行處理。工廠廠機(jī)器中毒情況較為嚴(yán)重的主要有一次，財務(wù)部機(jī)器出現(xiàn)大面積office宏病毒中毒情況，主要涉財務(wù)部及相關(guān)部門的機(jī)器，中毒后office宏病毒會將該機(jī)器的e_cel數(shù)據(jù)篡改或丟失數(shù)據(jù)，并且電腦中office宏病毒會隨著u盤傳播，導(dǎo)致病毒擴(kuò)散到各個部門電腦。
1、先將電腦重要文件資料備份到移動硬盤，以防在維護(hù)中丟失資料。
2、下載office宏病毒專殺軟件，對財務(wù)部及相關(guān)部門電腦進(jìn)行全面殺毒。
3、安裝360電腦衛(wèi)士和金山毒霸，對電腦維護(hù)及電腦病毒的防護(hù)。
4、升級office辦公軟件，防止病毒再次病發(fā)。
5、減少電腦之間互相使用u盤，盡量使用電子郵件工作(電子郵箱具備殺毒功能)。
1、工廠廠計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)方面的管理情況較為復(fù)雜管理不夠到位。
2、工廠廠目前軟硬件使用方面仍存在一些不足，維護(hù)管理中仍存在問題。
1、緊緊圍繞工廠廠工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作”為準(zhǔn)則，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，較好地完成了各項工作任務(wù)。我始終把學(xué)習(xí)放在重要位置，努力在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。
2、對公司內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)一步維護(hù)和管理，如：ip細(xì)致維護(hù)。
3、對每天公司員工上網(wǎng)流量進(jìn)行監(jiān)控，并做好每天流量記錄。
4、做好每一天工作記錄，對經(jīng)常出現(xiàn)問題進(jìn)行關(guān)注。
5、積極完成領(lǐng)導(dǎo)安排的有關(guān)工作，做到工作上有問題及時向領(lǐng)導(dǎo)尋求解決問題的方案，不懂就問，努力把工作做好。
【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作總結(jié)報告
今年，信息科堅持以宣傳輿情、信息、調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)工作為重點(diǎn)，本著全面、及時、準(zhǔn)確、實效的原則，切實加強(qiáng)宣傳調(diào)研信息與輿情信息工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策帶給服務(wù)，為實現(xiàn)全市宣傳思想工作目標(biāo)發(fā)揮了重要的作用。今年截止到10月份中宣部發(fā)輿情信息200篇，其中中央領(lǐng)導(dǎo)批示14篇，中宣部發(fā)業(yè)務(wù)通訊單篇一篇。省委會宣傳部發(fā)4篇，商丘發(fā)工作信息在全市處于前3名的位置。調(diào)研工作今年共報調(diào)研8篇，其中《永煤文化現(xiàn)象的調(diào)查》、《永城著力做大做強(qiáng)面粉產(chǎn)業(yè)》分別被《河南日報》和公安部辦的《社會與法》第一期發(fā)表。今年永城新聞網(wǎng)與大河商丘;對突發(fā)事件的監(jiān)控，處理工作;與搜狐網(wǎng)對接進(jìn)行網(wǎng)上直播了19、20屆中國圍棋名人戰(zhàn)實況。
應(yīng)對改革開放的新形勢，信息調(diào)研在工作中越來越重要。在開展宣傳信息調(diào)研工作中，我們深入研究，正確定位，提出了信息調(diào)研工作為加強(qiáng)和改善宣傳思想工作，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛質(zhì)服務(wù)的總體思路，按照這個思想，提升了信息調(diào)研工作的地位，暢通了信息調(diào)研工作的路子，提高了做好信息調(diào)研工作的用心性，從而帶動了全年的宣傳信息調(diào)研工作。
做好宣傳信息工作離不開一支優(yōu)秀的宣傳信息隊伍，為此，我們一向為培養(yǎng)宣傳信息隊伍作發(fā)奮。今年召開4次宣傳信息專題會議，研究工作，培訓(xùn)隊伍，已經(jīng)初步在全市構(gòu)成了較良好的宣傳信息運(yùn)行工作機(jī)制。
1、職責(zé)分解到人，分解到單位。建立了信息工作職責(zé)分解制度，并對各縣(市、區(qū))委宣傳部及宣傳文化系統(tǒng)一級機(jī)構(gòu)上報信息的數(shù)量、質(zhì)量及資料做了具體的要求，分解到每個月，落實到每個人，并把信息工作納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)了督查檢查。
2、突出重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)工作，挖掘重大題材，發(fā)揮重要作用，要求信息員務(wù)必深入基層搞調(diào)研。凡是上報中宣傳部的重要信息，我們要求信息員深入基層，掌握第一手材料，透過切身體會，深刻明白相關(guān)活動的重大現(xiàn)實好處。
信息稿件質(zhì)量不高，就沒有交流傳播的價值，即便是數(shù)量多，也無濟(jì)于事。因此，我們把提高信息的質(zhì)量作為信息工作的重中之重，牢固樹立“信息質(zhì)量第一”的觀念，推動信息工作由“收集”向“加工”轉(zhuǎn)變，花大力氣加強(qiáng)信息調(diào)研工作，探索“初級信息一調(diào)查研究一深度信息”的路子。為此，我們提出“四抓”：宏觀信息抓高度，不斷增強(qiáng)政治職責(zé)感和政治敏銳性;經(jīng)驗信息抓深度，科學(xué)歸納宣傳思想工作的典型經(jīng)驗;常規(guī)信息抓角度，透過開掘、加工和提煉，使信息新意迭出;突發(fā)信息抓速度，建立報送、嚴(yán)格審核、職責(zé)追究機(jī)制。
信息工作是一門上下聯(lián)動的工作，只有及時掌握上級宣傳工作動態(tài)，了解基層宣傳工作狀況，才能掌握工作的主動權(quán)。在如何掌握上級部門的工作動態(tài)方面，我們提出了“三多”，即多讀理論文章，多看電視新聞，多于上級部門聯(lián)系。透過多種渠道，及時掌握和了解上級部門的工作需要，做到宣傳信息稿件因需而供。這樣做，不但能夠得到他們一些中肯的意見和推薦，同時也獲得一些信息線索，這樣就更有利于信息的報送和采用。
持續(xù)與基層信息隊伍的緊密聯(lián)系，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位，明確專職的宣傳信息員，并建立檔案，經(jīng)常聯(lián)系。今年不定期將繼續(xù)召開宣傳信息專題會，就宣傳工作資料、年度工作重點(diǎn)及信息需求等作專題培訓(xùn)，用心培訓(xùn)信息隊伍的業(yè)務(wù)工作潛質(zhì)，我們還用心與各新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，達(dá)成共識，合力開創(chuàng)局面。
反映的是整個宣傳文化系統(tǒng)的重要工作，僅僅依靠一兩個人是不行的，務(wù)必發(fā)動廣大宣傳文化系統(tǒng)的干部共同參與這一工作，構(gòu)成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與”的良好局面。我們在系納內(nèi)部建立了信息上了工作機(jī)制，以《永城宣傳信息》為基礎(chǔ)完善系統(tǒng)內(nèi)部信息報送制度，保證信息質(zhì)量和數(shù)量。一方面大力培養(yǎng)宣傳信息隊伍中的骨干力量，一方面結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，規(guī)定每個同志都有報送信息的義務(wù)職責(zé)，并按科室下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作總結(jié)報告
兩周前，我們大學(xué)生社會輿情研究會在全校范圍內(nèi)開展了納新活動，同時也對輿情研究會進(jìn)行了廣泛的宣傳。經(jīng)過兩天的宣傳，我們?nèi)〉昧丝上驳某晒薪?80名新生愿意加入遼寧石油化工大學(xué)大學(xué)生輿情研究會。在新一屆輿情研究會開展工作之前，我們首先要做的是總結(jié)前一階段的工作，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績，以便更好地開展本學(xué)期的各項工作，將我校的輿情信息研究工作提升到一個新的高度。
在過去的一年中，我們國家發(fā)生了很多大事，南方雪災(zāi)、3.14事件、兩會召開、抵制奧運(yùn)事件、家樂福事件、汶川大地震、北京奧運(yùn)會等一些列事件，每一件事情的發(fā)生都引起了國人的廣泛關(guān)注，我們憂心，我們憤慨，我們關(guān)心，我們心痛，我們有話要說。作為輿情信息員，我們要做好的就是把干部群眾、高校學(xué)生的意見、感想以及他們對國家大事、政策方針的看法反映上去，讓上級聽到來自老百姓的真實聲音。我們主要在以下幾個方面開展輿情工作，并取得了一定的成績：
一、始終正確反映客觀地干部群眾的意見。作為一名高校學(xué)生信息員，我們接觸最多的當(dāng)然也是在校大學(xué)生。雖然他們的看法不能代表所有群眾，但他們也是一個不容小覷的群體。他們受過高等教育，他們有新的思想，他們關(guān)注時事。所以，及時、正確地反映高校學(xué)生和意見和看法是十分重要也是十分必要的。兩會召開后，我們將大學(xué)生對新政策出臺后的意見與質(zhì)疑及時總結(jié)出來并反映上去，希望我們能對決策者的工作起到一定的積極作用；3.14事件后，我們在全校學(xué)生中展開調(diào)查，請他們談對3.14事件的看法，作為一名大學(xué)生應(yīng)如何看待那些與之相關(guān)的國際言論，并總結(jié)成文，形成專題報告；在抵制奧運(yùn)與家樂福事件發(fā)生時，我們及時關(guān)注我校學(xué)生的思想動態(tài)，并在調(diào)查中宣傳國家對此類事件的態(tài)度與正確做法，告誡他們要理性愛國。在諸如此類反映干部群眾看法觀點(diǎn)的過程中，我們始終本著實事求是的原則，既不高唱贊歌，也不過分貶低，我們愿意把最真實的聲音反映到有關(guān)部門，盡自己的一份力量。
二、關(guān)注特殊時期學(xué)生思想動態(tài)，開展專題調(diào)研工作。在抵制奧運(yùn)與家樂福事件發(fā)生時，新聞中、網(wǎng)絡(luò)上不斷傳出大學(xué)生街上游行、打砸家樂福的消息，雖然是愛國行為，但由于缺少理性的思考，以致一些不良的后果。為了不讓類似的情況發(fā)生在我校學(xué)生身上，我們堅持每天向?qū)W校匯報各學(xué)院學(xué)生的思想動態(tài)，了解他們對事件的新態(tài)度新看法，以便領(lǐng)導(dǎo)能及時采取正確的措施，阻擋不理智事件的發(fā)生。在cnn事件發(fā)生后，我們每個信息員都在自己所在的班級、學(xué)院中開展了調(diào)查工作，詢問他們對此事件的知曉程度、關(guān)心程度以及期望的解決方法。在采訪結(jié)束后，信息員們又將學(xué)生們的看法形成專題報告，全面地總結(jié)大學(xué)生對此事件的態(tài)度。在開展這類工作的過程中，我們始終保持冷靜地頭腦，不以個人好惡判斷是非，并在寫專題報告的同時鍛煉了同學(xué)們的語言組織能力與思考能力。
三、堅持每天都有輿情上報并力求高質(zhì)量。通常都說晚上十點(diǎn)到早上六點(diǎn)是新聞的高發(fā)期，很多大的通訊社、網(wǎng)站也都在這個時間段內(nèi)發(fā)出自己采到的最新消息。為了能在第一時間了解這些信息，信息員們都是每天晚上十點(diǎn)以后上網(wǎng)瀏覽新聞，查看網(wǎng)友在第一時間對新聞做出的評論，然后再寫出輿情信息上報。一些新信息員更是加倍努力，不僅虛心向老信息員請教，還嚴(yán)格要求自己，爭取多些幾條輿情信息并得到老師的指點(diǎn)。在過去的一學(xué)期中，我們力求每天都能產(chǎn)生高質(zhì)量的輿情信息，做到不斷總結(jié)提高，取得了一定的成績。
當(dāng)然，在取得成績的同時，我們還存在著很多不足。例如，在數(shù)量上，有時輿情上報扎堆，有時很多，有時又很少；在質(zhì)量上，存在著摘抄新聞事件，羅列數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，缺少對輿情的深度分析和自己的獨(dú)立思考內(nèi)容；在方式方法上，獲得新聞的途徑相對單一，僅僅是依靠網(wǎng)絡(luò)，有些內(nèi)容可信度低。在以后的工作中我們會在帶領(lǐng)新信息員做好輿情工作的同時，著重改正自己的缺點(diǎn)，爭取提高輿情信息的整體質(zhì)量，將我校的輿情信息工作做得更好！希望在我們的共同努力下，大學(xué)生社會輿情研究會的明天更加絢爛多彩！
網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作方案篇十七
關(guān)于涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并沒有統(tǒng)一的定義。本文所稱的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個人行為所引發(fā)的事件的刺激而形成的并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，既是社會矛盾的集中地帶，也是化解社會矛盾的法律平臺。所以，其具體的審判工作，包括工作人員的一言一行，都易成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，并在特定條件下引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，反思涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，并尋求積極有效的應(yīng)對策略十分必要。
事實上，任何事物的產(chǎn)生都不是偶然的。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成，也是各種因素交互作用的結(jié)果。其中，有來自人民法院系統(tǒng)外部的原因，也有來自人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的原因。
(一)人民法院系統(tǒng)外部的原因
1.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的深刻社會背景
具有“公民意識”的公民是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的主體基礎(chǔ)。公民意識是“公民”最重要最本質(zhì)的表征，只有具有一定公民意識的人才能稱之為“公民”。隨著我國公民主體意識、權(quán)利意識以及社會責(zé)任意識的不斷增強(qiáng)，他們越來越關(guān)注國家事務(wù)和社會發(fā)展，關(guān)注自己權(quán)利的實現(xiàn)，并希望通過適當(dāng)?shù)耐緩奖磉_(dá)自己的愿望與意見。
現(xiàn)實利益沖突的存在是涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的潛在原因。社會發(fā)展中，不平衡、不協(xié)調(diào)等問題不可避免。在各種利益關(guān)系的快速調(diào)整中，不可能所有人同時、同等受益，甚至有些人的利益會暫時受損，由此造成一定的利益沖突。故而，一些個案的發(fā)生，極易激發(fā)眾多網(wǎng)民的潛在利益訴求，進(jìn)而演變成熱點(diǎn)法律事件。
訴求表達(dá)以及解決渠道的不暢通，在一定程度上催化了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情。一方面，社會民眾渴望為自己的權(quán)利訴求找到表達(dá)的渠道，并凸顯自己的公民意識;另一方面，相應(yīng)的解決渠道卻因為種種原因沒有完全暢通。這時，網(wǎng)絡(luò)便成為一種選擇。一些當(dāng)事人希望借助網(wǎng)絡(luò)引起社會特別是有關(guān)部門的關(guān)注，最終實現(xiàn)自己的權(quán)利;而其他社會民眾，在關(guān)注個案的同時也借機(jī)表達(dá)自己的內(nèi)在訴求。
2.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的現(xiàn)實心理基礎(chǔ)
總體而言，我國社會民眾的心理是積極健康的，對社會發(fā)展前景和個體生活未來充滿希望。但是，由于利益沖突的客觀存在，以及權(quán)利訴求得不到及時、適當(dāng)回應(yīng)的情況時有發(fā)生，必然造成社會民眾一定程度上的心理不適，進(jìn)而產(chǎn)生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負(fù)面情緒。
涉法網(wǎng)絡(luò)輿情形成的直接誘因，往往是一些具體的涉法事件。一般來說，多涉及人民法院的審判活動，也有因法院工作人員的個人行為引發(fā)的。這些事件，之所以能夠引起人們的廣泛關(guān)注并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，是因為其激發(fā)了人們積極或消極的情緒。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情主體中，除案件當(dāng)事人外，更多的是其他“無直接利益沖突”的人;而后者，更多的只是借助輿情事件表達(dá)自己的情緒。如一些案件中，人們熱衷于挖掘當(dāng)事人的身份，或者過分關(guān)注案件以外的所謂“背景”，正是源于社會民眾對權(quán)力公正性的期望或疑慮。
3.涉法網(wǎng)絡(luò)輿情生成的客觀技術(shù)支撐
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成提供了便利。傳統(tǒng)媒體時代，信息的傳播速度和范圍受到限制。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息的傳播極為迅捷和廣泛，加之網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由性、開放性和匿名性，在技術(shù)上使得普通民眾擁有更多話語權(quán)，網(wǎng)民“既可以通過在新聞后面跟帖的方式對司法加以評論，也可以通過博客、微博的方式來分析評價案情，每一個網(wǎng)民都能起到記者的作用。”這恰好迎合了社會民眾表達(dá)意愿、維護(hù)權(quán)利和實現(xiàn)監(jiān)督的需要。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)2013年1月15日的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，微博用戶規(guī)模為3.09億。如此龐大的網(wǎng)民群體，足以使簡單的個案瞬間演變成全社會關(guān)注的熱點(diǎn)事件。當(dāng)然，涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成不能完全歸咎于網(wǎng)絡(luò)本身。存在于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的不規(guī)范、不道德甚至是違法犯罪的行為，客觀上助推了涉法網(wǎng)絡(luò)輿情的生成。
(二)人民法院系統(tǒng)內(nèi)部原因
1.法院工作人員方面存在的問題
與審判權(quán)行使有關(guān)的問題，表現(xiàn)為法院工作人員訴訟過程中的違法犯罪行為以及業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德的缺失。實踐中，不少涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為，主要表現(xiàn)為在訴訟活動中濫用審判職權(quán)或背離審判職責(zé)謀取私人利益的現(xiàn)象。這些行為，既可發(fā)生在立案、審理、執(zhí)行等階段，也可發(fā)生在委托司法鑒定、評估、查封、扣押、拍賣等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。此外，現(xiàn)實生活中，有些法官不注意業(yè)務(wù)水平的提高和職業(yè)道德的錘煉，工作不細(xì)致、態(tài)度不認(rèn)真，案件判斷失誤或久拖不決，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。這種不滿一旦在網(wǎng)絡(luò)上被快速放大和炒作，就會引起其他網(wǎng)民的共鳴，瞬間造成混亂，導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。
與審判權(quán)行使無關(guān)的問題，表現(xiàn)為職務(wù)行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個別法院工作人員的某些違法犯罪行為，盡管與職務(wù)行為無關(guān)，也會給人民法院和法官整體形象造成極大損害，降低司法公信力，成為社會民眾懷疑司法公正和宣泄不滿的理由。同時，因身份的特殊性，法院工作人員的失德行為，更易遭受公眾詬病。例如，2013年8月初發(fā)生的某高院法官集體嫖娼事件，在網(wǎng)上引起廣泛討論，導(dǎo)致轟動效應(yīng)，給法官隊伍包括人民法院的形象造成不良影響。
2.法院管理方面存在的的問題
隊伍管理方面。每一種組織，都需要對其事務(wù)、資源、人員進(jìn)行管理。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，同樣存在管理問題?？茖W(xué)、高效的管理，能夠充分發(fā)揮人民法院的審判職能，全面提升人民法院的司法公信力。但是，實踐中，個別法院在管理上存在不規(guī)范、不細(xì)致等現(xiàn)象以及措施不得力、手段和方法不科學(xué)等情況。某種程度上講，個別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來自系統(tǒng)內(nèi)部的有力監(jiān)管有一定關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)輿情管理方面。網(wǎng)絡(luò)輿情往往具有突發(fā)性，需要常態(tài)的管理機(jī)制。然而，在法院系統(tǒng)內(nèi)部，對網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面影響認(rèn)識不足，預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對能力缺乏等問題依然存在。因此，一旦網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，難以快速反應(yīng)和實行有效控制，從而造成輿情事件處置的被動，導(dǎo)致輿情危機(jī)的產(chǎn)生和擴(kuò)散。
涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，極易轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)輿論;并且，在網(wǎng)絡(luò)條件下，輿論運(yùn)行“呈現(xiàn)出自組織結(jié)構(gòu)和蝴蝶效應(yīng)。輿論的出現(xiàn)不可預(yù)料，依賴于隨時可能發(fā)生的‘初始條件’，并在特定條件下會造成‘雪崩’?！盵3]從而，對司法審判產(chǎn)生的積極的或消極的影響。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的積極影響
1.推動司法民主
筆者認(rèn)為，民主原則與司法制度并不相悖，問題是“民主”與“司法”以何種形式結(jié)合并和諧互動的問題。事實上，法律本身就系立法機(jī)關(guān)在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上通過人民代表表決而制定的，而司法制度中法官選任、對司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、合議庭制度、審判委員會制度等，同樣體現(xiàn)了一定的民主原則。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情中，社會民眾迫切要求滿足知情權(quán)，要求有表達(dá)的自由，要求司法的公開透明。因此，客觀上能夠促使人民法院在公開透明、民意吸納、群眾參與、民主監(jiān)督、司法決策等方面作出思考，更加公正地審理案件。
2.促進(jìn)司法正義
網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾行使民主權(quán)利的形式之一。司法審判的合理運(yùn)行、司法正義的實現(xiàn)需要包括網(wǎng)絡(luò)輿論在內(nèi)的社會輿論的恰當(dāng)監(jiān)督。一方面，來自網(wǎng)絡(luò)的不同聲音，可以從多個不同的角度詮釋對案件的理解，從而在一定程度上防止法官出現(xiàn)片面性認(rèn)識以及專業(yè)性錯誤。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大監(jiān)督之下，承辦法官必然慎言慎行、公正裁判，而那些試圖謀求法外利益的不正當(dāng)行為，因面臨來自輿論的監(jiān)督會得到不同程度的抑制。
(二)網(wǎng)絡(luò)輿情對司法審判的消極影響
1.妨礙司法獨(dú)立
司法獨(dú)立是司法正義的重要基礎(chǔ)。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下，司法獨(dú)立性受到了前所未有的考驗。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網(wǎng)絡(luò)輿情的主體是構(gòu)成復(fù)雜的社會民眾，他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統(tǒng)理念，對事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性，特別是法律理性。所以，種種以道德倫理評斷為基礎(chǔ)的評說和意見，在博取輿論同情的同時，也影響了審判人員的法律判斷，以致出現(xiàn)貌似順應(yīng)“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次，網(wǎng)絡(luò)輿論壓力影響法官的獨(dú)立思維。一方面，網(wǎng)民或媒體隨意對尚未審判或正在審判的案件發(fā)表各種傾向性意見，在引發(fā)廣泛附和并形成輿論態(tài)勢的情況下，勢必給法官造成心理壓力，影響其獨(dú)立思維。另一方面，某些案件當(dāng)事人為尋求輿論支持，針對審理中的案件，通過聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)討論等方式，給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨(dú)立性的法律裁判，不僅使司法獨(dú)立原則受到損害，也使社會民眾加深了對法律“隨意性”的誤解。
2.損害司法權(quán)威
美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言，“法律需要被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！薄八痉?quán)威作為一種特殊的權(quán)威類型，是指司法在社會生活中所處的令人信從的地位和力量?！彼憩F(xiàn)為司法裁判的穩(wěn)定性和社會公信力。因而，判決、裁定一旦發(fā)生法律效力，就具有穩(wěn)定性并應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑嵉淖裥?，?dāng)事人和社會公眾對司法裁判普遍認(rèn)同和支持。然而，現(xiàn)實生活中，一些案件當(dāng)事人，在判決、裁定已經(jīng)生效的情況下，為了實現(xiàn)其個人目的，通過網(wǎng)絡(luò)媒體炒作案件，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，致使社會公眾對司法的公正性和有效性持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。
近年來，人民法院在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情方面已經(jīng)作出了積極的努力，如制定規(guī)范性文件、完善法院系統(tǒng)網(wǎng)站、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、加強(qiáng)輿情監(jiān)測等等。不過，在應(yīng)對機(jī)制的系統(tǒng)性、操作性與有效性等方面，仍有可探討之處。
(一)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情首先要理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情
1.正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在價值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價值目標(biāo)，審判權(quán)的獨(dú)立行使就在于保證和實現(xiàn)司法公正;而網(wǎng)絡(luò)輿情，也透視出社會民眾對司法公正的價值訴求?；趦?nèi)在價值目標(biāo)的一致性，正常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情不僅不會干擾司法審判，而且會促進(jìn)司法公正。
但是，網(wǎng)絡(luò)輿情與司法審判在具體指向上卻有區(qū)別。一般來說，網(wǎng)絡(luò)輿情更關(guān)注客觀真實與案件的實體處理結(jié)果，傾向于情感的表達(dá)，而司法審判更關(guān)注法律真實與案件的程序運(yùn)作過程，傾向于理性的分析。
2.正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情與民意的關(guān)系
網(wǎng)民是社會民眾的一部分，年齡結(jié)構(gòu)相對年輕化。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情雖然表達(dá)了社會民眾的一定意見和看法，但是，“網(wǎng)民的意見不能代表所有社會群體的意見，網(wǎng)絡(luò)輿情只能被視為社會民意系統(tǒng)的一個重要組成部分?！?/p>
理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿情，可以在司法實踐中避免兩種傾向，一是片面強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立，對網(wǎng)絡(luò)民意一概加以拒絕，二是借口尊重民意，向網(wǎng)絡(luò)輿論妥協(xié)。
(二)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須提高法院工作人員的綜合素質(zhì)
為有效防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄔ汗ぷ魅藛T隊伍是必不可少的。為此，須加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)，提高其綜合素質(zhì)。
1.提高道德素質(zhì)
作為法官，只有具備良好的思想道德修養(yǎng)，才能尊重和信仰法律，才能清正廉潔、公正司法;而真正成為公平與正義化身的法官，才能贏得社會民眾和當(dāng)事人的信賴與信服，樹立起司法權(quán)威。
2.提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
法官是司法活動的主體，其業(yè)務(wù)素質(zhì)是司法公正和司法權(quán)威得以實現(xiàn)的重要保障。作為法官，應(yīng)當(dāng)具備深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的法律實踐經(jīng)驗。如此，才能準(zhǔn)確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾，從而減少網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。
3.提高心理素質(zhì)
如上所述，網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性意見和評論所形成的輿論環(huán)境，勢必會給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此，作為法官，必須具備良好的心理素質(zhì)，能夠排除外界壓力干擾，根據(jù)事實和法律做出理性的獨(dú)立裁判。
(三)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須建立必要的預(yù)防機(jī)制
1.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的常態(tài)監(jiān)測與預(yù)警
人民法院內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)、配備專門的人員，日常監(jiān)測、收集和研判涉法重點(diǎn)信息，及時分析和評估。事實上，并非所有涉法事件均能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。一般來說，那些涉及公私權(quán)利沖突、法理情理沖突、當(dāng)事人身份特殊以及爭議較大的案件，法院工作人員違法犯罪案件容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情;并且，由于引發(fā)輿情的問題或事件本身及其變化發(fā)展，以及網(wǎng)民情緒等因素的影響，網(wǎng)絡(luò)輿情在與現(xiàn)實產(chǎn)生互動的過程中，會以不同的方式經(jīng)歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發(fā)展過程。因此，通過對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)事件的日常監(jiān)測，可以把握潛在的危機(jī)議題，預(yù)測可能存在的涉法網(wǎng)絡(luò)輿情事件及其發(fā)展趨勢，以便盡早采取對策，化解輿情危機(jī)。
2.繼續(xù)推進(jìn)必要限度內(nèi)的司法公開
司法獨(dú)立并不是司法的自我封閉。知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督是公民的基本權(quán)利，而且“以公開為原則、不公開為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開透明，公眾才能有效監(jiān)督司法并提升對司法公正的信任。實踐中，多地多級法院都在積極探索司法公開的形式與范圍。2013年9月，多起輿論關(guān)注度高的案件都以微博直播庭審現(xiàn)場，如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外，北京法院系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、官方微博等現(xiàn)場直播了持續(xù)引發(fā)輿論熱潮的“李某某等涉嫌強(qiáng)奸案”的宣判之后，辦案法官、陪審員還與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。微博直播庭審，是對社會民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的積極回應(yīng)。但是，目前在案件的選擇、公開的內(nèi)容和方式上仍有一定限制。為此，須在法律許可范圍內(nèi)探索趨于常態(tài)的、最大限度的司法公開模式。除此之外，各級法院在推進(jìn)司法公開中，還應(yīng)不斷擴(kuò)大人民陪審員陪審案件的范圍，提高其參與程度。
3.加強(qiáng)自身宣傳及與外部的溝通
社會民眾對法院的信任，關(guān)系到其對司法公正的信心。人民法院應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場或媒體等多種方式和途徑加強(qiáng)自身宣傳，從而使社會民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時，人民法院還應(yīng)通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，積極與社會民眾溝通，解惑答疑，積極與媒體溝通，形成良性互動。
(四)有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情須采取可行的處置策略
涉法網(wǎng)絡(luò)輿情具有突發(fā)性強(qiáng)、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)。為此，有效的處置策略必不可少。
1.反應(yīng)要迅速
一旦網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生，要迅速鑒別其性質(zhì)，是網(wǎng)絡(luò)輿情還是網(wǎng)絡(luò)偽輿情。對于一般網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，應(yīng)及時組織進(jìn)行有關(guān)人員進(jìn)行研判，準(zhǔn)確把握輿情的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。對于一些有組織的單位或個人，故意在互聯(lián)網(wǎng)上散布各種虛假事實和言論，刺激或引導(dǎo)公眾情緒，擾亂社會秩序的行為，應(yīng)通過法定程序依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，2013年9月30日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋，為在司法實踐中準(zhǔn)確而有力地懲治利用網(wǎng)絡(luò)實施的相關(guān)犯罪提供了明確的司法解釋依據(jù)。
2.態(tài)度要審慎
網(wǎng)絡(luò)輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見，涉事法院貿(mào)然和隨意的回應(yīng)，容易使自身陷入被動，也會使網(wǎng)絡(luò)輿情變得更為復(fù)雜。況且，對未經(jīng)審判確定的事實隨意定性，更易加深社會民眾對司法隨意性的誤解和對司法公正的疑問。因此，要在保證司法審判權(quán)獨(dú)立行使的基礎(chǔ)之上，選擇合適的司法公開限度和方式。
3.措施要得當(dāng)
在具體措施上，第一，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)聲，傳遞積極作為的態(tài)度，爭取贏得相關(guān)當(dāng)事人和輿論傳播者的寬容和理解，打消社會民眾的疑慮，促使網(wǎng)絡(luò)輿論向積極的方向發(fā)展。第二，可以積極與主流媒體溝通，借助主流媒體的社會影響力適時傳遞主流聲音，引導(dǎo)社會輿論向積極的方面發(fā)展。第三，及時與其他有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)。有效應(yīng)對涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅需要人民法院內(nèi)部的針對性引導(dǎo)和處理，而且需要人民法院外部的一般性引導(dǎo)和管理。涉法網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生，有時依靠法院系統(tǒng)的自身力量是難以解決。為此，須加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的配合，綜合處置。
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