總結并不是一種簡單的事情,它需要我們花費一定的時間和精力來進行思考和整理。善于總結的人通常注重細節(jié)、關注前人的經驗,并勇于創(chuàng)新。在下面的范文中,我們可以看到一些總結的寫作技巧和思路,或者可以借鑒一些表達方式和結構。
旅游安全會議講話稿篇一
近年來,旅游業(yè)在城市經濟發(fā)展中經濟作用逐步增強,旅游業(yè)對城市經濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議
講話稿
講話,僅供參考。今天的會議時間不長,內容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況,從通報情況看,我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來,得到了廣大干部群眾的一致認可,全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),都煥發(fā)出了極大的熱情,取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關單位,都分別做了很好的發(fā)言,王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進行了部署,孝云縣長就加強基礎設施建設、加快推進創(chuàng)a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話,都很到位、很精準,我都贊同。
下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。
一、高度重視全域旅游工作
新常態(tài)下,中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,結合自身實際,扎實推進全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上,縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一,也是唯一的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋,是以縣城為龍頭,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,將縣城建設成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經濟發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊,把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身,將風情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學等打造為旅游點。要認識到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎不一樣,不能一刀切,特別是打造風情小鎮(zhèn),要形成差異化。
口號
是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”,慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據自身特色精準定位,進一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”,可以是慢,也可以是運動,還可以是美食等,建設“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風情小鎮(zhèn)。產業(yè)全覆蓋,是以旅客為核心,依次帶動第三、二、一產業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產業(yè);以旅游商品生產、工藝展示帶動第二產業(yè);以體驗農業(yè)、觀光農業(yè)、旅游商品原材料供應帶動第一產業(yè)。從旅客消費質量和總量分析,旅客每在消費100元,帶來的增加值是26元,其中稅收收入約為4.96元,這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元,在黃山消費約600余元,旅客消費的質和量都還有很大的提升空間。從稅收結構分析,與全域旅游聯系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少,由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業(yè),稅收貢獻最大的是銷售和生產旅游商品帶來的增值。從產業(yè)結構分析,旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產業(yè),旅游商品生產是第二產業(yè),生產旅游商品的原材料生產是第一產業(yè),通過全域旅游可以帶動整個產業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產業(yè)全覆蓋基礎上,還需要全社會參與。旅游經濟不能僅靠政府投入和經營,必須靠廣大企業(yè)按照市場經濟規(guī)律參與其中,才能真正帶動全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產業(yè)戰(zhàn)略。
在實際工作中,我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到,綠水青山并不必然是金山銀山,也不天然是金山銀山,綠水青山要真正成為金山銀山,需要一個“轉換器”,這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準扶貧”。指出“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁,要通過全域旅游,實現旅游富民、精準扶貧,讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經濟、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實現美好鄉(xiāng)村建設全覆蓋。為更好地化解債務、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護問題,必須大力發(fā)展村級集體經濟,通過全域旅游,讓村級集體經濟有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,變輸血為造血,變盆景為風景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地,抓旅游要抓鋪天蓋地,要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能,引導鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài),著力解決融資難問題,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
因此,全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的重要舉措,是實現群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手,是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。
二、精心謀劃全域旅游工作
要緊緊圍繞省政府關于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃,緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當配角、錯位發(fā)展”12字定位,做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。
一個目標:創(chuàng)建中國旅游強縣。
雖然我縣旅游工作還有不足,但獲得了省旅游部門的認可,要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標體系,這是推進我縣全域旅游工作的指南,要一項一項對照落實,通過落實整套指標體系要求,推動我縣全域旅游各項工作。
兩個定位:打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地,就是要牢固樹立全局意識,不固步自封,不畫地為牢,招呼好八方來客,提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務,統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源,為我所用。
目的地,就是要立足縣情,練好內功,充滿自信,勇立潮頭,準確把握當今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革,積極對接互聯網+、智慧旅游、微旅游等新興元素,打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
三個層次:點、線、面。
“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產業(yè)分工已經逐漸突破傳統(tǒng)一二三產業(yè)劃分,趨向跨界融合,旅游點的概念也隨之拓展,下一步央企聯盟準備把作為健康出行基地,他們關注的旅游點不僅僅局限在景區(qū),還特別關注特色化的內容,比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等,要圍繞這些跨界融合的內容拓展思路,打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外,住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點,隨著微旅游和自駕游的發(fā)展,旅客消費習慣也發(fā)生改變,無論哪種出行方式,共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力,最重要的是農家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”,即“企業(yè)化、信息化、標準化”?!捌髽I(yè)化”就是農家客棧必須要登記注冊成法人,補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農家客棧都上網宣傳,讓每一個服務點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規(guī)范的建設標準和基礎服務,特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是,“點”的打造要政府引導,社會主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作,服務點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資,引入社會資金投入,同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展,更要鼓勵集體經濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路,要把旅游點和服務點串起來,形成環(huán)路。目前道路呈放射狀,以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射,沒有形成環(huán)線,考慮到我縣地貌特征,在形成大環(huán)線有困難的情況下,要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、綠化、亮化”?!昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?,都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路,特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化,縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路,要認識到旅游點和服務點本身是孤立的,旅游線路才是呈現給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯起來,形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用,把縣委縣政府關于全域旅游的發(fā)展思路體現在旅游線路的設計上,把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社,另一個渠道是旅游點和服務點,其中最重要的是住宿點,旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農家客棧),讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設規(guī)劃和長江經濟帶等重大政策研究,積極申請和承接各項政策、資金和項目,并及時把信息傳達給企業(yè),幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰(zhàn)略對應的是開放發(fā)展,是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略,要把市場資源分配給企業(yè),讓企業(yè)共同參與發(fā)展當中。下一步央企聯盟的旅客來旅游,旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場,旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見,了解他們的需求和想法,根據各方面的的意見,及時調整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游,要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業(yè)為主,旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負責,對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的,政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時,更要做好軟宣傳,包括微博,微信,網站等新興媒體,還要承接會展、以會促創(chuàng),或者組織地方色彩濃郁的活動,吸引特定旅客群體,也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝,拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內”。要堅持改革創(chuàng)新,把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內在動力,做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
四個重點:創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實抓好全域旅游重點工作
抓好全域旅游工作,要突出四個重點:
(一)創(chuàng)a行動
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作,首先要培育好“點”,從目前看,進展較好?!颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景區(qū),帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準備創(chuàng)a的景區(qū),形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經濟生態(tài)體系。形成這個體系,要靠創(chuàng)a行動來推動,這項工作由政府分管領導牽頭,縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調。
一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負責,在抓好現有景區(qū)提升的基礎上,20xx年底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點,建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底,進一步提升旅游景點a級品質,新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務點創(chuàng)a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點,自行創(chuàng)新設立標準分級創(chuàng)a授牌,把服務點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結合。核心是住宿點創(chuàng)a,要從農家客棧等著手推進“農村包圍城市”,按照“企業(yè)化、信息化、標準化”進行規(guī)范,加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓;二要落實政策,對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持,縣直單位公務接待定點到農家樂、農家客棧。力爭通過一年努力,到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農家樂3家。要組建旅游車隊,承接縣內及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司,提供電動車、自行車等多層次需求。
三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負責,主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品,通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結合旅游點和服務點創(chuàng)a,設立旅游路線不同層次的a級標準,針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛,只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛,我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心,在設計旅游線路時要充分考慮黃山,九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū),以提供更優(yōu)質的服務,吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制
旅游公司前段成績顯著,少量的投資取得了巨大的收益,財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營,按市場規(guī)律,同旅行社,旅游點、服務點合作,充當好市場與政府的橋梁,做好雙面膠,把政府與市場緊緊粘起來,更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制,承擔四大職能:一是旅游項目投融資,二是旅游景點運營,三是對外的宣傳招商,四是銜接旅游市場。
“人”的方面。也要堅持市場化機制。經理層方面,國家公務員不得在企業(yè)兼職,根據國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見,一個經理、兩個副經理,可以享受相應級別的政治待遇,但是不能有公務身份,在政策許可的范圍內可以與黨政機關的領導崗位自由流動,工資待遇可在國家政策范圍內按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則,由經理層研究決定聘任,可以與公司簽
合同
,也可以實行完全市場化的人事代理。“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務,列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金,量力而為;三是其余收支實行完全市場化,包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設
算好“兩本賬”。一本大賬,指土地出讓和旅游投資;一本小賬,指旅游景區(qū)的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業(yè)不同,回報期長,靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關鍵,要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓,籌集政府性基金進行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設,拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設、招商,規(guī)劃中既要考慮現在的慢城建設規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃,也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設進度,s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協(xié)議,為高鐵新區(qū)建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分,起到的是牽引作用,更主要的是靠企業(yè)投資,高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商,加快圍繞規(guī)劃開展招商。
慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌,要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內涵。在建設中,要把元素與國際的元素完整融合,注重文化支撐,讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建,以創(chuàng)促建,實施好“同創(chuàng)行動”,高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產業(yè)集聚發(fā)展基地
建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地,是省委省政府穩(wěn)增長、調結構的重要舉措,第一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地已經評選完畢,含金量很高。養(yǎng)生產業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載,要精準定位,集中力量,辦好“精品店”,不開“雜貨鋪”,讓養(yǎng)生產業(yè)成為貫穿一、二、三產業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃,即以養(yǎng)生產業(yè)為唯一主打產業(yè),發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產業(yè),力爭到20xx年實施100個項目,養(yǎng)生產業(yè)總產值達60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取,努力獲批。同時要認識到,不論是否拿到這塊牌子,發(fā)展養(yǎng)生產業(yè),實施“1616”計劃,都要以養(yǎng)生產業(yè)基地建設為平臺和抓手。
四、當前重點工作
一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標體系,按照省、市、縣系列部署,結合本次會議精神,以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點,出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設方案,重點項目要列入縣重點項目領導小組調度。
三是經信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
四是發(fā)改委要結合“十三五”規(guī)劃編制,從四大戰(zhàn)略唯一產業(yè)戰(zhàn)略的高度,綜合上述三個方面,與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。
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旅游安全會議講話稿篇二
旅游業(yè)是資源消耗低、帶動作用強、就業(yè)空間大、綜合效益好的綠色產業(yè),加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經濟新常態(tài)的必然要求。下面是愛走學網xx給大家整理的,僅供參考。
同志們:
這次旅游工作會議以現場會議的形式,學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現場和經驗,很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點,說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經形成,州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業(yè)發(fā)展已經進入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領地位,正面臨轉型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機遇,我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產業(yè)鏈建設,實施旅游+融合發(fā)展工程,建設全國戶外運動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地,建設全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務。推進融合發(fā)展,建設國家全域旅游示范區(qū),關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作,而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作,提出如下建議。
游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農莊)的創(chuàng)建,對已經創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果,完善功能,擴大創(chuàng)建效果,正在創(chuàng)建和預選創(chuàng)建的單位,要按照標準,統(tǒng)籌推進。二是要以轉型升級、打造品牌為核心,堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建,落實創(chuàng)建a級景區(qū)、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐,也是旅游考評的評分內容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標,大力推進休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標準加強創(chuàng)建工作,其核心要求是:具有良好的資源與環(huán)境條件,能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求,建成相對完整的度假設施聚集區(qū)。全州十三五和全域旅游規(guī)劃中,將恩施市的沐撫、龍馬,利川的謀道、團堡,巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃,要重點優(yōu)先啟動,突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負氧離子調理度假、水上娛樂和消夏度假等產品謀劃產品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心,以及民宿等新產品、新功能、新需求,加大非標產品的標準建設和探索。
施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻,但按照國標還有較大的差距。最近國家質檢局、國標委制定了《旅游廁所質量等級的劃分與評定標準》,改原來的1至5星級,為1至3a級,其核心是堅持以人為本,把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化,借鑒各地經驗,我州要在保證數量、堅持標準、形成風格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務,落實投入,整合資源,合力推進,實現景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發(fā)展,廁所要革命,功能要完善,廁所是標志。同時要落實管理機制,探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路,堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
旅游安全會議講話稿篇三
全區(qū)旅游工作會議講話稿(摘編)
一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是實現我區(qū)“兩個核心目標”的必然選擇
旅游業(yè)兼具經濟和社會功能,資源消耗低,帶動系數大,就業(yè)機會多,綜合效益好,在穩(wěn)增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū),強調要“突出保護生態(tài)的首要任務”。這就要求我們在產業(yè)發(fā)展上,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產業(yè)”、“無煙工業(yè)”,據世界旅游組織研究報告,旅游產業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時,市委四屆三次全會進一步指出,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經濟社會發(fā)展的七大重點任務之一,要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此,發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應有之義,也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機遇,乘勢而上,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發(fā)展的重要支撐點,城市建設與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產業(yè)有利于推動中心城市建設。第一,發(fā)展旅游業(yè)要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地,一個品質高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費,為黔江增加商氣、財氣和人氣。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產業(yè)發(fā)展,改善城市基礎設施,優(yōu)化人居環(huán)境,進而增強城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務,可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,其具有綜合型、可重復性、可持續(xù)性消費的特點,對于拉動經濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經濟增長看,旅游業(yè)綜合性強、關聯度大、產業(yè)鏈長,可直接帶動相關產業(yè)近20項,間接帶動相關產業(yè)100余項,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業(yè)升級上看,旅游屬于服務業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務業(yè)的比重,優(yōu)化三次產業(yè)結構。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現代服務業(yè),尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),促進經濟發(fā)展方式轉變,實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè),就業(yè)門檻低,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數位于廣大農村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業(yè)、惠民產業(yè)、富民產業(yè),是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段,是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據有關數據表明,全球旅游就業(yè)人數占就業(yè)總數的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,相關行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前,我國旅游直接從業(yè)人數超過1350萬人,與旅游相關的就業(yè)人數約8000萬人。另一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,特別是可促進財富公平分配,助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農民脫貧致富,旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。
綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè),不僅關乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現,更關乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認識,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的重大意義,切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)恰逢其時、大有可為
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽武陵山區(qū)。本世紀初,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來,全區(qū)上下搶抓國市政策機遇,著力重大基礎設施建設,著力精品景區(qū)打造,擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐,濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎上,黔江旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看,黨中央、國務院高度重視旅游發(fā)展。2009年國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,把旅游業(yè)提到“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾滿意的現代服務業(yè)”的高度。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》,把旅游休閑作為“促進社會和諧,提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》,為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看,2010年,市委、市政府出臺了《關于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出,渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),將旅游業(yè)打造成為支柱產業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前,全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,隨著環(huán)境被破壞,霧霾天氣蔓延,發(fā)展旅游業(yè),推進休閑產業(yè),已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經出名的張家界、鳳凰古城,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°,自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產,民族文化底蘊深厚。黔江旅游資源豐富,基礎好,只要開發(fā)建設管理得好,能夠形成復合型的高品質景區(qū)。加之清新的環(huán)境,清涼的氣候,對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。
(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環(huán)。近年來,我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略,建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡,屆時旅游交通將更加發(fā)達,出入境將更加便捷。去年,我們以武陵山機場為載體,著力打造航旅聯盟,構建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系,被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好,為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實的基礎。
(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮,衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務機制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,星級賓館數量和旅游接待床位數列片區(qū)前茅。更為重要的是,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈,每年的全區(qū)“兩會”,人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數量占到總數的15%左右,可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高,這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。
(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后,中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,市場前景極為廣闊。國外經驗表明,人均gdp超過3000美元后,旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元,進入國民旅游休閑福利時代。專家預測,未來10年,旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大,尤其是假日黃金周游客人數成倍增長,旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》,至2020年,我國國內旅游人數將達到36億人次,旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看,隨著交通條件的改善,特別是開通了6條航線,打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場??傮w來看,黔江具有良好的旅游資源,也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,基礎厚實,機遇空前,我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿信心,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當然,我們現階段加快發(fā)展旅游,急不得也慢不得,要沉心靜氣,冷靜思考,更重要的是我們全區(qū)上下要團結一致,克難奮進,黔江旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現。
三、理清思路,突出重點,全面推進旅游業(yè)發(fā)展
未來一段時期,我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的總目標,立足黔江自然資源和經濟社會發(fā)展實際,遵循旅游產業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點,持續(xù)、強力推進旅游產業(yè)大發(fā)展,實現大跨越。發(fā)展思路上,要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局、城市帶動,統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),突出特色、錯位發(fā)展,政府引導、市場運作,區(qū)域聯動、強化協(xié)作”的總體原則,按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,著力建設核心景區(qū),創(chuàng)建特色品牌,完善全域配套,打造精品線路,拓展內外市場,努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產業(yè),著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上,到2016年,實現年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%,旅游業(yè)成為全區(qū)經濟的重要支柱產業(yè)。到2020年,力爭實現年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入90億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%,旅游業(yè)成為全區(qū)經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
要實現上述目標,務必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設為龍頭,全力推進旅游產業(yè)整體發(fā)展。根據我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關鍵,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,是實現與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關鍵??陀^分析,我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件,城中生態(tài)優(yōu)越,清新清涼,氣候宜人;二是經過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎,使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區(qū),尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城,可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機遇,打造一個全域性的旅游城市。
旅游安全會議講話稿篇四
今天,鎮(zhèn)黨委政府召開全鎮(zhèn)工作會議,根據會議安排,我就農產品質量安全工作講幾點,不到之處以
書記
鎮(zhèn)長講的為準。隨著農產品供求關系的變化和城鄉(xiāng)居民安全消費水平的提高,同去加上我鎮(zhèn)獨特地理位置,決定我鎮(zhèn)農產品質量安全問題在全縣變得更加敏感和重要。農產品質量安全這樣的例子近年來在我們生活中舉不勝舉,如海南豇豆農殘超標事件,毒豆芽菜、瘦肉精事件等等(因為時間關系不展開講)、這些事件的影響的決不僅僅是一個企業(yè),一個廠商,很多都影響到一個產業(yè)鏈,一個地區(qū),甚至是相關聯的產業(yè)。隨著網絡媒體的發(fā)達,信息傳播速度的加快,農產品制質量安全中個別事件或者個別案例也容易被炒作,達到某種目的,很有可能引起放大效應和不可控的連鎖反應。
目前高溫季節(jié)來臨,我鎮(zhèn)蔬菜生產、漁業(yè)生產中因部份農戶質量安全意識淡薄,社會公德丟失,只求眼前經濟效益,違禁農藥使用量有急劇增加的趨勢,農產品質量安全存在隨時都有可能暴發(fā)的風險和隱患。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人,特別是作為分管農業(yè)的負責人,我每時每刻都有如坐針氈之感,搞不清這座火山會不會暴發(fā)。現在講民生問題為大,何為民生問題,簡單的講百姓吃的就是最大的民生,吃的安全問題是我們政府最大的民生問題。沒有吃的安全保障就根本沒有資格談其它民生諸如住房、出行、教育、受尊重等的問題。一句話兩個不字管總,不管多么重視農產品質量安全工作都不為過,不管采用什么手段抓農產品制質量安全工作都不為重。
這里首先就涉及到如何正確評價我鎮(zhèn)農產品質量安全工作的現狀。我想用九個字來評價“有改善、有問題、有怨氣”。有改善指的是,我鎮(zhèn)農產品質量安全工作通過在座各位努力,目前局面有所改善,成績我們不能否認;有問題指的是,我鎮(zhèn)農產品質量安全工作與上級領導的要求,與群眾的需要,與社會的發(fā)展要求還有較大的差距;有怨氣指的是,我鎮(zhèn)農產品質量安全工作確實有自已的獨特性,在這項工作上鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導受過怨氣,在座各位也受過怨氣,每次縣農產品質量安全開會一講就是治河渡的問題,有時我們在下面真的座不住。
如何抓好這項工作,我看首要的還是統(tǒng)一思想的問題,思想統(tǒng)一就有大局意思,有了大局意思工作就會落到實處,最終工作就會有成效。關于統(tǒng)一思想的事不需要我多講,大家都清楚。還是我剛才講的那句話兩個不字管總,不管多么重視農產品質量安全工作都不為過,不管采用什么手段抓農產品制質量安全工作都不為重。
如何抓好這項工作,我看主要是突出重點監(jiān)管,針對我鎮(zhèn)實際情況搞好蔬菜、水產品、禽畜產品等三大類農產品監(jiān)管,作為確保農產品質量安全工作的重中之重,做到重點產品不出問題。關于蔬菜生產主要是嚴打高毒限用農藥,以整治甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒禁用農藥和克百威、氧化樂果、水胺硫磷等高毒限用農藥為重點,嚴把安全間隔期,嚴密監(jiān)控生產過程中農藥使用。關于禽畜的生產主要是全面清繳瘦肉精,健全養(yǎng)殖檔案搞好肉食市場監(jiān)管工作。關于水產品生產主要是嚴打使用禁用藥,以監(jiān)控使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質為重點,嚴厲打擊在水產養(yǎng)殖和苗種繁育環(huán)節(jié)中違法使用禁用藥物和有毒有害化學特質行為,引導養(yǎng)殖戶開展健康養(yǎng)殖和標準化生產。
種方式來加強監(jiān)管。今后鎮(zhèn)要成立一個全鎮(zhèn)農藥監(jiān)督領導小組,主要職責有兩項,其一是把什么農時用什么藥,如何用藥用多少藥,藥的安全間隔期多長以書面的方式發(fā)到各相關農戶手中,其二是加強全鎮(zhèn)農藥流通銷售、使用等相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督,對部份不良農戶,不良經銷商的不法行為要態(tài)度明確,堅決制止。
工作責任必須到人,工作壓力必須上身,今天會上各村場都要向鎮(zhèn)政府簽訂責任書,在這里進一步明確的是農產品質量安全村場支部
書記
負總責,村場主任是直接責任人。工作紀律很簡單就是有令必行,有禁必止,不能用的藥,堅決不能用,規(guī)定的生產環(huán)節(jié)必須按工作要求到位。關于抓農產品質量安全工作簡要講即21個字:抓不緊,等于不抓,抓不實,等于沒抓,抓不細,等于瞎抓。在這項工作上我們特別要防止出現抓不緊不細不實的作風,如果今天會后,(責任狀也簽了,兩封公開信也發(fā)下去了)我們抓農產品質量安全工作的還是老樣子的話,那等于沒有開會,甚至還不如不開(免得即浪費時間又浪費打印費)。農產品質量安全出了問題,追究責任是小事,影響事大,搞不好我們大家將會成為華容的罪人,成為歷史的罪人。近段農業(yè)生產,我看主要是搞好病蟲防治和田間管理等工作,今天會上還下發(fā)一次病蟲情報,請各村場一定要張貼到主要路口和農戶聚居地,要告之廣大群眾,做好相關工作,目前特別要搞好稻飛虱、紋枯病、黑條矮縮病等的防治工作,另外要搞好蔬菜病蟲防治工作和棉花田間管理。多余的話就不講,八個字,搞好生產,不誤農時。
安全會議講話稿 篇3
旅游安全會議講話稿篇五
一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是實現我區(qū)“兩個核心目標”的必然選擇
旅游業(yè)兼具經濟和社會功能,資源消耗低,帶動系數大,就業(yè)機會多,綜合效益好,在穩(wěn)增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū),強調要“突出保護生態(tài)的首要任務”。這就要求我們在產業(yè)發(fā)展上,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產業(yè)”、“無煙工業(yè)”,據世界旅游組織研究報告,旅游產業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時,市委四屆三次全會進一步指出,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經濟社會發(fā)展的七大重點任務之一,要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此,發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應有之義,也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機遇,乘勢而上,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發(fā)展的重要支撐點,城市建設與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產業(yè)有利于推動中心城市建設。第一,發(fā)展旅游業(yè)要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地,一個品質高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費,為增加商氣、財氣和人氣。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產業(yè)發(fā)展,改善城市基礎設施,優(yōu)化人居環(huán)境,進而增強城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務,可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,其具有綜合型、可重復性、可持續(xù)性消費的特點,對于拉動經濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經濟增長看,旅游業(yè)綜合性強、關聯度大、產業(yè)鏈長,可直接帶動相關產業(yè)近20項,間接帶動相關產業(yè)100余項,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業(yè)升級上看,旅游屬于服務業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務業(yè)的比重,優(yōu)化三次產業(yè)結構。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現代服務業(yè),尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),促進經濟發(fā)展方式轉變,實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè),就業(yè)門檻低,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數位于廣大農村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業(yè)、惠民產業(yè)、富民產業(yè),是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段,是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據有關數據表明,全球旅游就業(yè)人數占就業(yè)總數的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,相關行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前,我國旅游直接從業(yè)人數超過1350萬人,與旅游相關的就業(yè)人數約8000萬人。另一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,特別是可促進財富公平分配,助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農民脫貧致富,旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。
綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè),不僅關乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現,更關乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認識,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的重大意義,切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)恰逢其時、大有可為
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀初,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來,全區(qū)上下搶抓國市政策機遇,著力重大基礎設施建設,著力精品景區(qū)打造,擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐,古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎上,旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看,黨中央、國務院高度重視旅游發(fā)展。**年國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,把旅游業(yè)提到“國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾滿意的現代服務業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》,把旅游休閑作為“促進社會和諧,提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅游法》,為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看,20xx年,市委、市政府出臺了《關于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出,渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),將旅游業(yè)打造成為支柱產業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前,全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,隨著環(huán)境被破壞,霧霾天氣蔓延,發(fā)展旅游業(yè),推進休閑產業(yè),已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°,自然和人文旅游資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產,民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富,基礎好,只要開發(fā)建設管理得好,能夠形成復合型的高品質景區(qū)。加之清新的環(huán)境,清涼的氣候,對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。
(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環(huán)。近年來,我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略,建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡,屆時旅游交通將更加發(fā)達,出入境將更加便捷。去年,我們以機場為載體,著力打造航旅聯盟,構建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系,被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好,為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎。
(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮,衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務機制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,星級賓館數量和旅游接待床位數列片區(qū)前茅。更為重要的是,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈,每年的全區(qū)“兩會”,人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數量占到總數的15%左右,可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高,這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。
(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后,中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,市場前景極為廣闊。國外經驗表明,人均gdp超過3000美元后,旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元,進入國民旅游休閑福利時代。專家預測,未來20xx年,旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大,尤其是假日黃金周游客人數成倍增長,旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年、20xx年遠景目標綱要》,至20xx年,我國國內旅游人數將達到36億人次,旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看,隨著交通條件的改善,特別是開通了6條航線,打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。
總體來看,具有良好的旅游資源,也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,基礎厚實,機遇空前,我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發(fā)展充滿信心,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當然,我們現階段加快發(fā)展旅游,急不得也慢不得,要沉心靜氣,冷靜思考,更重要的是我們全區(qū)上下要團結一致,克難奮進,旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現。
三、理清思路,突出重點,全面推進旅游業(yè)發(fā)展
未來一段時期,我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的總目標,立足自然資源和經濟社會發(fā)展實際,遵循旅游產業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點,持續(xù)、強力推進旅游產業(yè)大發(fā)展,實現大跨越。發(fā)展思路上,要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局、城市帶動,統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),突出特色、錯位發(fā)展,政府引導、市場運作,區(qū)域聯動、強化協(xié)作”的總體原則,按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,著力建設核心景區(qū),創(chuàng)建特色品牌,完善全域配套,打造精品線路,拓展內外市場,努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產業(yè),著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上,到20xx年,實現年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%,旅游業(yè)成為全區(qū)經濟的重要支柱產業(yè)。到20xx年,力爭實現年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入億元,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%,旅游業(yè)成為全區(qū)經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
要實現上述目標,務必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設為龍頭,全力推進旅游產業(yè)整體發(fā)展。根據我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區(qū)。是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設作為旅游發(fā)展的龍頭和核心,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關鍵,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,是實現與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關鍵??陀^分析,我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件,城中生態(tài)優(yōu)越,清新清涼,氣候宜人;二是經過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎,使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區(qū),尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城,可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機遇,打造一個全域性的旅游城市。
當前,要突出抓好四個方面的工作:一是高起點規(guī)劃旅游城市。旅游城市,其整個城市應是一個景區(qū)。我們整個城市功能布局、建筑設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標準來進行衡量考慮,要從旅游的角度反過來進行我們的城市規(guī)劃,做好城市的功能布局、建筑設計、配套服務。要聘請國際一流的規(guī)劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節(jié)點、標志性建筑物等規(guī)劃設計。二是要高標準建設旅游城市。城市再好不能千城一面,要突出特色。要依托特有的山水峽谷,依山就勢建設,盡可能保留原生綠地,降低建筑密度,打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素,努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客,而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監(jiān)管并重,在提升城市管理水平上下功夫,切實營造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素,提高城市的旅游接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素,做到數量充足、高中低檔次齊全,滿足不同層次游客的需求。吃的方面,要突出土家族苗族飲食特色,建立起地域性餐飲品牌;住的方面,要形成以星級賓館、飯店為主導,以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面,要借鑒外地先進經驗,建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化,打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目,以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重,提升我區(qū)旅游文化內涵和整體質量。
(二)加快重點精品景區(qū)建設,打造核心旅游產品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,精品景區(qū)則是一個地方旅游產業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講,精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力,加快精品景區(qū)建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質公園和國家5a級景區(qū)標準,重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優(yōu)化等基礎設施建設,加快建設空中棧道等觀光體驗類設施,推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發(fā),盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務設施建設,培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標,加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設,實現景區(qū)軟硬件建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū),同時加快小南海集鎮(zhèn)建設。三是推動古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標,整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園,加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮(zhèn)資源,加強業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理,實現古鎮(zhèn)經營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標,加快建設核心游覽區(qū),重點依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務,努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治,把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經營管理關系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運機制,保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。
(三)加大旅游基礎設施建設力度,夯實旅游發(fā)展基礎。當前,相對落后的旅游基礎設施,仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋,我們必須優(yōu)先建設,重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善機場,逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機,力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能,開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線,推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能,提速黔恩高速公路建設,確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區(qū)內旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯接,盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設,讓區(qū)內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區(qū)基礎設施建設。建設和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設,提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區(qū)信息化技術應用,完善景區(qū)標識系統(tǒng)。
(四)強力推進旅游宣傳營銷,增強旅游產品吸引力。旅游是典型的眼球經濟,宣傳營銷至關重要。目前,在外面的影響力和知名度還不高,我們的很多優(yōu)質旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”。要通過整合資源,建立起政府主導形象宣傳、企業(yè)主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象,喊響“非去不可,難分難舍”
口號
,全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷,大力宣傳小南海5a級景區(qū)、國家地質公園、全國地震遺址保護區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌,突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯盟的作用,加強與周邊地區(qū)合作,以機場為紐帶,精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路,合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節(jié)慶賽事活動為載體,尋求和創(chuàng)造旅游熱點、亮點,提高我區(qū)旅游影響力;以現代網絡電視報媒為平臺,擴大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設計為突破口,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心,輻射全區(qū)五大旅游組團,形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托,鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路,培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運會等節(jié)會賽事品牌,吸引世界游客、國際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌,擴大影響力和知名度。(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進城鄉(xiāng)居民增收致富。構建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢,以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體,加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,促進旅游業(yè)與現代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設,鼓勵、引導和支持農民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社,積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌,帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農業(yè)主導產業(yè),鼓勵創(chuàng)建現代生態(tài)農業(yè)觀光園,加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點,吸引都市游客觀光、采摘、體驗,鞏固提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業(yè),延伸產業(yè)鏈條,鼓勵農產品精深加工,培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質農業(yè)旅游商品。
(六)深化改革開放,構建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制。突破旅游業(yè)發(fā)展,必須進一步解放思想 ,更新觀念,敢于打破常規(guī),創(chuàng)新機制,從而增強我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能,理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責關系。根據突破性推進旅游業(yè)發(fā)展的需要,區(qū)委區(qū)政府原則同意設立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會,重點負責重要景區(qū)的建設和管理,要抓緊籌建,盡快運行。組建旅游投資開發(fā)總公司,參與旅游投資開發(fā)和經營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制,理順各個管理主體之間的關系,切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協(xié)調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用,放寬市場準入,優(yōu)化行政審批,鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè)。加強有針對性的旅游招商,著力引進國際國內一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游,建設拳頭產品,幫助我區(qū)實現旅游提檔升級。依托旅游投資開發(fā)總公司,通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業(yè)、社會團體、個人及外來投資商發(fā)展旅游。加大爭資立項力度,積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下,逐年提高旅游專項資金的預算支出,使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制,充分利用渝東南唯一空港條件,主動加強與等世界級精品旅游線路的融合,推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作,實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施
(一)加強組織領導。調整充實全區(qū)旅游工作領導小組,明晰工作職責,健全定期議事機制,研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,加大重大旅游項目的審查力度,統(tǒng)籌協(xié)調各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設立旅游管理機構,明確責任領導,落實專職人員,創(chuàng)造工作條件,切實推進旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加強旅游用地供給規(guī)劃保障,將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地,納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面,要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度,整合城市建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優(yōu)惠政策方面,要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產業(yè)應享受的民營經濟、中小微企業(yè)扶持政策;同時,要根據旅游業(yè)自身特點,出臺一批個性化的支持政策。
(三)強化行業(yè)培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制,推動旅游職業(yè)學院與旅游企業(yè)的合作,對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導游人員隊伍建設,強化旅行社管理,樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度,規(guī)范各類旅游經營單位和個人行為,嚴厲打擊非法經營活動,切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。
(四)落實目標責任。建立加快旅游經濟發(fā)展的目標責任制,把完成旅游經濟發(fā)展目標任務的情況,作為相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內容。區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展領導小組要把加快旅游經濟發(fā)展的目標和任務,分解細化到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門,建立責任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度,強化行政問責和考核獎懲,努力形成分工協(xié)作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。
五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作
今年,我們要以旅游重點項目建設為主戰(zhàn)場,以精品景區(qū)打造為抓手,以體制機制創(chuàng)新為驅動,推動旅游經濟實現突破性發(fā)展。全年接待旅游人數突破500萬人次,實現旅游綜合收入19億元,同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作:一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進小南海景區(qū)升級改造,完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程,重建完工風雨廊橋,投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區(qū)建設。三是推進創(chuàng)a工作。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作,確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作,提升壯大航旅聯盟,深度開發(fā)航線通達地區(qū)旅游市場,確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳,擴大旅游影響力、知名度,形成立體宣傳攻勢,創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序,加強全域旅游安全監(jiān)管,確保不發(fā)生旅游安全事故。
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旅游安全會議講話稿篇六
旅游產業(yè)是一項新興產業(yè)、朝陽產業(yè),國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網本站小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿,僅供參考。
同志們、新春伊始,萬象更新。今天是正月初七,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議,既是集中歸位、調整狀態(tài)的收心會,又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調整,以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài),投入到新春的工作中,為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們,為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展,認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神,回顧總結全縣20**年旅游發(fā)展情況,安排部署20**年旅游工作任務,經縣政府研究決定,今天召開全縣旅游工作會議。
同志們,剛才英懷同志總結了去年全縣的旅游工作,部署了今年的任務;小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言,各有特色和側重,希望說到做到,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
年年末12月30日,市政府楓葉之都建設現場會也在本溪縣召開。借此機會,將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內容、一是要進一步提升對楓都建設的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設面臨的形勢和問題。三是要完善產業(yè)鏈條,加快推進楓都建設。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰(zhàn)略、即大力實施十百千萬旅游發(fā)展戰(zhàn)略,也就是建設10個旅游集聚區(qū),發(fā)展100條溝域旅游,開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰,發(fā)展10000戶農家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素,要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲,要做優(yōu)特色的主題樂園,要做強精品酒店,要做大旅游購物,要做好文化演藝產業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游,夏季避暑洗肺游,秋季觀楓休閑游,冬季冰雪運動游,四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰(zhàn)年為核心,狠抓項目建設;以完善旅游產業(yè)鏈為目標,大力招商引資;以農家樂建設為重點,做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題,加快旅游基礎設施建設;以建設景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產品為突破,大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向,強化旅游宣傳營銷工作。
旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利,確保楓都建設。本溪發(fā)展,有這么兩句話,一句是集聚正能量,第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作,要有精氣神,尤其搞旅游,人的精氣神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經濟新常態(tài)的必然要求。當前,全國經濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù),受宏觀經濟影響,礦產品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變,給我縣以礦產資源為主的二產業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產、半停產的同時,關門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異?;鸨?,20**年接待游客超過60萬人次,僅門票收入一項就達到了4300多萬元,說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎、是支柱,要繼續(xù)抓好保運行、調結構、謀發(fā)展;同時,要認識到加快旅游產業(yè)發(fā)展,是新常態(tài)下拉動經濟的一個重要增長點。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產業(yè)結構調整的重大決策。當前我縣一二三產業(yè)比重為12、54、34,三產業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢,今年的政府工作報告提出了提升一產業(yè)、優(yōu)化二產業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)的工作思路,目的就是要轉變我縣的經濟發(fā)展方式,變原來的旅游資源大縣為旅游產業(yè)強縣??h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會,就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進,通過旅游業(yè)的大發(fā)展,推動全縣產業(yè)結構的調整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑。現代旅游業(yè)綜合性強、關聯度大、產業(yè)鏈條長。據世界旅游組織測算,旅游收入每增加1元,可帶動相關行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會,社會就能增加57個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數繳納營業(yè)稅,營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調整稅收分配結構,增加服務業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展,對我們增加百姓收入,富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富,集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質文化遺產等于一體。據統(tǒng)計,全縣自然風光占遼寧省的23%,占全市的44%,可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,地處擁有2400萬人口的沈陽經濟區(qū),縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里,營口港230公里,丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯,自然稟賦,森林覆蓋率超過77%,前人保護,應倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯,沈陽經濟區(qū)人口2360萬。
我縣旅游產業(yè)基礎扎實。近年來,縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式,累計投資10多億元,先后開發(fā)了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū),并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網,旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序實施,溫泉開發(fā)呈現出多點支撐的良好局面。截至目前,全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中,國家4a級旅游景區(qū)3處?,F有旅行社7家,星級農家樂突破130家,旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉(xiāng)標識,被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看,雖然我們有優(yōu)質的溫泉水,卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看,旅游產業(yè)鏈條不完善,缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所,旅游留不住人,外來游客即來即走,半年閑問題突出;從旅游開發(fā)來看,旅游資源開發(fā)面窄,重點溫泉旅游項目建設進展不快,資源優(yōu)勢亟待轉化為產業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看,品牌知名度不高,周邊自駕游多,省外游客和團組游客少等等,這些問題是短板,更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實干,推動旅游業(yè)加快發(fā)展
20**年是全縣經濟發(fā)展至關重要的一年,任務艱巨,前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調結構、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展,認清形勢,理清思路,真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產業(yè)全力加以推進,讓其迅速成長為本溪縣的支柱產業(yè)。
一是抓重點,強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場,我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌,才能增強和提高核心競爭力。否則,我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧,難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設。景區(qū)方面,要按照5a級景區(qū)標準實施關門山軟硬件改造,景區(qū)的基礎設施建設,爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理,為下一步有序開發(fā)、利益調整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面,要立足中國溫泉城,著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設,重點是規(guī)范拆遷,限時拆遷,確保年內有幾個新項目投入運營,引進湯溝溫泉進縣城,爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市?;A設施方面,要按照旅游六要素的要求,進一步加大旅游基礎設施建設投入,重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設施建設,今年要力爭完成旅游大環(huán)線,完善索道、旅游服務區(qū)旅游服務功能,提高旅游接待能力,全面提升我縣旅游整體實力。
市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段,開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體,加大對外宣傳力度,逐步形成輻射全國的滿鄉(xiāng)印象。
三是抓服務,強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質的服務是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎。服務對于旅游業(yè)來說無處不在,無所不包,游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了,游客滿意了,才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面,要通過培訓,提高旅游從業(yè)人員素質,提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級,推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治,從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為,凈化旅游環(huán)境。另一方面,要高度重視游安全工作,嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任,確保措施得力、監(jiān)管到位,創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時,要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性,鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經營,努力打造旅游企業(yè)航母。要主動提供服務,鼓勵各類金融機構增加對旅游項目建設的貸款規(guī)模,積極幫助解決融資、建設、管理以及企業(yè)用工等問題,為景區(qū)、企業(yè)排憂解難,提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性,助力全縣旅游產業(yè)大發(fā)展。
四是抓領導,增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處,會上同時下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》,明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊,要把旅游工作擺在突出位置,在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜,靜下心來,多研究些旅游產業(yè)如何加快發(fā)展的問題,多為旅游產業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難,扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關聯性強、牽涉面廣,僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作,共同做好推進旅游產業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導,定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和旅游企業(yè)做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點,找準切入點,抓住突破點,從不同途徑、不同層面,支持旅游產業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明,我們的干部隊伍素質整體是好的,作風頑強,經得起考驗,特別能戰(zhàn)斗。但是,也存在一些不容忽視的問題,有的同志工作團隊意識不強,習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散,對自己要求標準不高等等。在今后的工作中,每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一,要講紀律,切實保證機關正常工作秩序,保證各項工作高效有序運轉。第二,要講團結,只有相互補臺,才能好戲連臺,懂團結是大聰明,會團結是大本事。第三,要講實干,要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣,要真正使實干和奉獻成為我們全縣干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們、今天我們召開這次會議,主要是總結去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面,我根據縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見,講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感
年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下,經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次,實現收入億元含奇石市場億元,同比分別增長,下降,用于旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才,聽了有關景區(qū)點去年工作的匯報,都做了大量扎實的工作,取得了一定的成績,總結起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設質量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢,突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面,還存在一些問題、一是景區(qū)點開發(fā)建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元,但最后僅完成萬元。由于資金投入不足,導致大多數景區(qū)點面貌陳舊,基礎設施落后,配套服務處于低水平狀態(tài),嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對游客的吸引力越來越小。
匯報,甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責,拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點,除沂山、嵩山外,其它景點均重視程度不夠,即使宣傳也是小打小鬧,存有走程序思想。
四是景區(qū)點的服務質量和軟環(huán)境建設還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務培訓不到位,職工隊伍整體素質不高,旅游服務體系存在著經營管理不善、服務質量不高等問題,還不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內垃圾成堆,攤點管理混亂,破舊設施隨處可見,文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務,突出重點,努力實現今年旅游工作的新突破
資源的特點出發(fā),根據旅游市場的發(fā)展走勢,確定項目主體,注重發(fā)掘文化內涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā),完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場,整修新西門內廣場及做好游覽道路改線工作,加強和細化景區(qū)內綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設,力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質公園繼續(xù)搞好公園建設,力爭在明年月份揭碑,對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表,對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。
益的原則,鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業(yè),把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉讓、租賃等方式,把經營權和所有權分離,吸引外部資金盤活資源性資產和現有企業(yè)存量資產。重點招商項目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設,海浮山三期綠化工程及景點建設,冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動,形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四,加大旅游商品開發(fā),實現旅游經濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向,制定旅游商品開發(fā)目錄,確定旅游商品定點生產廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現各自景區(qū)文化旅游特色、質量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品,改變景區(qū)旅游商品特色不足,質量差,效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場,切實加強對市場的管理,做到所有商品明碼標價,經營人員持照經營,工作人員持證上崗,樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五,加強旅游隊伍建設,提高旅游工作隊伍的綜合素質。一是加強學習、培訓和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神,加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務知識的學習,進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理,實現旅游工作的規(guī)范化、科學化。進一步理順旅游管理體制,指導各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導游、衛(wèi)生、安全、服務等各項規(guī)章制度,抓好景區(qū)點的內部管理、衛(wèi)生管理和安全管理,逐步提高景區(qū)點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務、道德、安全方面的培訓和管理,繼續(xù)推行細微服務年活動,培養(yǎng)出一支高素質的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理,嚴格查處各類黑社、黑導。
游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策,對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強領導,密切配合,促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展
旅游產業(yè)綜合性強,要想加快發(fā)展,必須加強領導,密切配合,形成合力。第一,旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門,都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負其責,積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展,認真完成所承擔的任務,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二,要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構,代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺接受旅游局的業(yè)務指導,主動向旅游部門請示匯報工作,加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃,還是進行開發(fā)建設,開展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理條例》明確規(guī)定,新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目,應當征得旅游行政管理部門的同意,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待,切實遵守。同時,縣旅游局也要切實加強自身建設,認真學習旅游法律法規(guī),提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法,出點子,當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三,各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習,相互借鑒,打好聯合牌,做到共同發(fā)展,共同受益。同時,景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關系,從旅游工作的大局出發(fā),遇事多溝通,多體諒,共同促進旅游工作的開展。
精神,圍繞確定的任務目標,開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
各位委員,同志們、根據年初工作安排,今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產業(yè),資源消耗低,帶動系數大,就業(yè)機會多,綜合效益好,成為當今發(fā)展最快的朝陽產業(yè)之一,在國民經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對于擴內需、調結構,促進經濟平穩(wěn)較快增長和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會前,我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創(chuàng)意農業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區(qū),現場感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才,縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況,成績令人鼓舞,成果令人振奮。幾位委員也結合前期調研,做了非常好的發(fā)言,可以看出,大家都確實動了腦筋,用了心思,發(fā)言很有深度,有事例、有分析、有對策,效果很好。劉主席一直分工聯系文化旅游工作,也結合工作實際談了自己的體會,指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言,對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定,并提出了下一步的工作措施和思路。會后,辦公室同志要認真整理委員們的意見建議,盡快形成視察報告。下面,結合大家的發(fā)言,我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅游工作實現了跨越式發(fā)展
近年來,我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢資源,積極實施文旅興縣戰(zhàn)略,打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌,打造了政府主導、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式,有效帶動了經濟結構的優(yōu)化升級,推動了縣域經濟的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經濟發(fā)展的支柱產業(yè),促進人民增收的富民產業(yè)和縣域科學發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。
(一)旅游經濟迅速發(fā)展,產業(yè)地位明顯提升。幾年來,我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經濟的引領性產業(yè)和現代服務業(yè)的支柱產業(yè)來培植壯大,作為主動適應新常態(tài),加快轉方式、調結構的重點工作來抓,不斷推動旅游產業(yè)集聚發(fā)展,不斷擴大旅游產品的對外影響力。從通報來看,今年上半年,全縣接待游客人次持續(xù)火爆,并保持高位增長,社會綜合效益大幅攀升,輻射帶動能力進一步顯現,旅游興農活工促商作用顯著,打造了好客紅嫂人家農家樂品牌,農副產品實現就地增值,加快推進旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展,旅游業(yè)占縣域經濟比重不斷增大。
(二)基礎實施更加完善,綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入,用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造,特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線,串點成線,打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經典線路。旅游標準化建設大力推進,建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標準體系,培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才,提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建,即將開工建設,規(guī)劃起點高、規(guī)模大、功能全,對我縣旅游的服務質量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發(fā)不斷加大,品牌效應更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路,進一步整合旅游資源,各景區(qū)積極創(chuàng)新,相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動,宣傳了沂南,推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫,向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺,縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯網+優(yōu)勢,著力建設沂南智慧旅游網絡服務平臺,設立網上售票平臺,創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作,提供更多線上旅游產品,完善旅游信息服務,增強了游客互動性、體驗性,為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。
全,導致了資源配置難以實現最大優(yōu)化,影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
三、幾點建議
要實現旅游業(yè)高端發(fā)展,必須把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平,加快建設旅游項目,形成旅游產業(yè)體系。
(一)高起點規(guī)劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢,深入研究我縣旅游資源開發(fā)的潛力,高標準編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,做到定位準確、特色鮮明,布局合理、功能配套,引導旅游業(yè)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢,圍繞商、學、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素,科學制定旅游景區(qū)建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃,確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢旅游資源,規(guī)劃好特色旅游線路、商品開發(fā)、文化宣傳,做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā)、著力塑造精品,全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標準開發(fā)。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發(fā)旅游項目,努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向,開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產品,把旅游產品優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。開發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗旅游,彌補北方旅游季節(jié)性缺憾,破解冬季旅游過淡的現象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結合的原則,在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下,合理開發(fā)景區(qū)、景點,串點成線、連線成網,開發(fā)好組合式旅游產品,提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發(fā)與保護并重的原則,合理開發(fā)和利用旅游資源,努力提高旅游資源開發(fā)和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道,全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經濟發(fā)展以及民風民情,突出紅綠古泉資源宣傳,全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺,全方位展示沂南,推介旅游。各景區(qū)要結合各自實際,創(chuàng)新活動載體,讓游客感受更多的旅游體驗,留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯網+優(yōu)勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介,增強推介針對性,擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經營。一是建設一支高素質旅游人才隊伍。依托我縣職業(yè)高中,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,提高旅游教育水平,培育旅游職業(yè)經理人,建立一支高素質人才隊伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托,通過合資合作等方式,對酒店、旅行社等優(yōu)良資產進行戰(zhàn)略重組,打造龍頭旅游集團,建立適應現代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制,催生一批符合現代企業(yè)制度的經營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業(yè)的投入,激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場,通過項目融資、聯合融資、投資合作等方式,擴大旅游業(yè)發(fā)展資本。
各位委員,旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作,全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結合工作實際,發(fā)揮聯系廣泛,智力密集的優(yōu)勢,多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來自社會各界,有較大社會影響力和帶動作用,要主動做一些協(xié)調、推進的工作。多鼓勁,多加油,多建言,多出力,以扎實有效的工作,為我縣旅游事業(yè)做出應有的貢獻。
文旅興縣戰(zhàn)略實施,進一步做大做強旅游產業(yè),不斷開創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。
旅游安全會議講話稿篇七
在2015年全省旅游工作會議上的講話
省旅游局局長 錢遠坤 2015年2月5日 同志們:
這次會議的主要任務是深入貫徹落實《國務院國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)和全國旅游工作會議精神,研究部署經濟新常態(tài)下如何加快推進我省旅游業(yè)改革發(fā)展工作。會上,傳達了有關領導關于旅游工作的重要批示,邀請魏小安教授作了一個很精彩的輔導報告,有關市州、縣和企業(yè)代表作了交流發(fā)言。剛才,各位副局長就有關分管工作作了全面安排部署。這里,我重點講三個方面的意見。
一、
總結
新成效,在大局中興大業(yè)2014年,我們始終堅持“圍繞大局、把握大勢、服務大眾、發(fā)展大業(yè)”,在經濟下行壓力加大的不利因素下,全省旅游業(yè)呈現持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,取得明顯成效??偨Y一年來的工作可用四句話來概括:眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。
進旅游業(yè)改革發(fā)展,體現了國家從戰(zhàn)略層面對旅游業(yè)的重視。從我省來看,省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長王國生會見國家旅游局局長,就深入推進旅游改革發(fā)展達成廣泛共識。李鴻忠書記主持省人大常委會專題學習旅游法,并對《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示,就旅游營銷宣傳作出重要批示。王國生省長先后兩次主持召開省政府常務會,專題研究旅游工作,調研指導華中旅游博覽會,強調用旅游舞活長江經濟帶,要求湖北旅游發(fā)展要“大制作、大宣傳”。常務副省長王曉東多次聽取旅游工作匯報,就旅游改革發(fā)展給予政策和資金支持。副省長甘榮坤多次專題調研督辦旅游工作,召開協(xié)調會推進旅游產業(yè)發(fā)展。近期省主要領導又對旅游工作作出重要批示。省直各部門、省旅游產業(yè)發(fā)展委員會各成員單位積極配合、通力協(xié)作,按照各自職責推進我省旅游業(yè)發(fā)展。各地黨委、政府加強對旅游工作的領導,將旅游業(yè)作為支柱產業(yè)培育,使旅游業(yè)發(fā)展由原來行業(yè)主抓上升為各級黨委、政府統(tǒng)抓,形成了多點支撐、上下聯動、部門配合的良好局面。從市場層面來看,當前,旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉變,形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局,旅游項目成為市場主體投資興業(yè)的一張張“好牌”。
形成批量,“尋找最濃湖北味道”活動如火如荼。二是重大項目落地開花。全年完成旅游投資711億元,同比增長41%。武漢“雙驕”(《漢秀》和電影樂園)、恩施大峽谷《龍船調》、襄陽《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項目建成營運。積極搭建銀企合作平臺,各類商業(yè)銀行對重點旅游類項目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進入全國百強,創(chuàng)歷史最好水平;新增5a景區(qū)1家(黃陂木蘭生態(tài)文化旅游區(qū))、拓展1家(屈原故里文化旅游區(qū)納入三峽大壩5a范圍),總量居全國前五。旅游基礎設施進一步改善,許多地方旅游交通由過去的“咫尺天涯”變?yōu)椤疤煅腻氤摺?,神農架機場正式通航,恩施動車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開通,全省高鐵動車里程超過2000公里;宜巴、恩來、恩黔等多條高速建成通車,湖北“中國立體橋”地位更加凸顯。國務院正式批準天河機場口岸實行外國人72小時過境免簽政策,武漢對外開放和國際化水平大大提高,湖北大旅游目的地地位進一凸顯。四是服務品質不斷提升。2014年全省旅游經濟運行質量提升、市場文明有序、游客普遍滿意、社會反響良好。全面貫徹實施《旅游法》,《湖北省旅游條例》修訂工作進展順利,湖北旅游進入依法治旅、依法興旅的新時代。以旅游標準化促進旅游服務質量提升,武漢市、赤壁市和長江輪船海外旅游總公司等3個單位命名為第二批全國旅游標準化示范單位。廣泛開展市場秩序整治,切實維護游客合法權益,持續(xù)加強文明旅游工作,湖北旅游文明誠信形象進一步提升。2014年度,全省游客滿意度指數78.2,近兩年持續(xù)提升。
特色產品,令人耳目一新,恩施的國內旅游、入境旅游快速增長,形勢一片大好。今年冬季,我省“白雪熱湯”旅游產品效果非常好,現在神農架一房難求,去滑雪的游客還要提前預約,這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現在都非?;鸨?。在旅游宣傳營銷上,旅游企業(yè)發(fā)揮了積極的主體作用,比如峽州國旅、省中青旅、省中旅、中南國旅、萬達新航線、華景國旅、大唐國旅、長江海外國旅等都推出一批特色旅游產品線路,受到游客親睞。
第四,從當前湖北旅游改革發(fā)展任務和挑戰(zhàn)來看,必須“括目相待”。2014年,在大家的共同努力下,旅游業(yè)發(fā)展成效明顯,但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開發(fā)不夠、創(chuàng)新抓手不多、體制機制不活、整體實力不強、發(fā)展水平不高等矛盾和問題?,F在,我們感到壓力重重,能力恐慌。主要表現在三個方面:一是旅游業(yè)既要大制作、大宣傳,大擔當、大作為,但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴張,又要有質的提升,但旅游傳統(tǒng)經營模式的依賴和無奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業(yè)搶灘、跨市分金的全開放時代、全信息時代,我們的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)企業(yè)都去哪兒了,又應該去哪兒呢?三是既要自我加速,又要競進超越,兄弟省市推動旅游發(fā)展決心之大、氣魄之大、力度之大,超乎想象,發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人,不進則退、慢進也是退,真是做得好“八面來朝”,做得不好“四面楚歌”。這些壓力,讓我們從來沒有像現在一樣真切地感受到:機遇來了、狼也來了。真是等不起、坐不住、慢不得,要進一步增強危機意識、擔當意識、競進意識,以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、主動作為。
二、認識新常態(tài),在布局中謀棋局 (一)認識新常態(tài)下的旅游新功能。
經濟新常態(tài),蘊含旅游新機遇。國家旅游局局長李金早說:“旅游業(yè)正在成為經濟新常態(tài)下新的增長點”,也從九個方面加以了詳細論述。結合經濟新常態(tài)的特征和要求,我理解其實就是五組關系,旅游業(yè)能夠在新常態(tài)下彰顯更加強大的功能。第一,在發(fā)展大局上,旅游業(yè)可以促進經濟發(fā)展“穩(wěn)增長、調結構”的雙平衡。旅游業(yè)作為綜合性、終端性消費產業(yè),對于擴大消費、拉動經濟增長具有巨大促進作用。旅游業(yè)“縱合三方、橫連農工商”,一二三產業(yè)都包含其中。同時,旅游業(yè)“輕小靈”的特點,對于調整產業(yè)結構,增強發(fā)展活力具有極大催化作用。第二,在發(fā)展重點上,旅游業(yè)可以給力經濟社會發(fā)展“戰(zhàn)略新興產業(yè)和現代服務業(yè)”的雙支撐。旅游業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分,帶動作用大,具有“一業(yè)興促百業(yè)旺”的特點,是新常態(tài)下支撐經濟的重要引擎產業(yè),也是具有強大綜合功能的戰(zhàn)略新興產業(yè)。第三,在發(fā)展方式上,旅游業(yè)可以推動經濟發(fā)展“質量效率型和集約節(jié)約型”的雙轉變。旅游業(yè)是一個富民產業(yè)、生態(tài)產業(yè)和民生產業(yè),又是資源消耗低、環(huán)境污染少、集約化程度較高的產業(yè),對于轉變經濟發(fā)展方式,提高經濟質量和效率,走低碳循環(huán)集約節(jié)約發(fā)展道路具有典型的示范帶動作用。第四,在發(fā)展動力上,旅游業(yè)可以激活經濟發(fā)展“深化改革和開放合作”的雙引擎。旅游業(yè)是市場化和外向度很高的產業(yè),在深化改革和促進區(qū)域合作中具有“共識最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優(yōu)勢。第五,在發(fā)展目標上,旅游業(yè)可以帶動經濟社會發(fā)展“綠色指數和幸福指數”的雙提升。旅游發(fā)展的終極目標,就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護自然、陶冶情操、追求愉悅,在旅游過程中發(fā)現美、創(chuàng)造美、享受美、呵護美、傳播美。旅游作為評價人們幸福生活的重要指標,也是偉大中國夢的重要組成部分。
新常態(tài)、新要求,正是旅游業(yè)發(fā)展的新機遇、新動力。當前,旅游正成為老百姓日常生活選項,成為經濟發(fā)展的重要引擎,成為國家政策重要著力點,成為社會資本與技術應用熱點領域,成為形成國家和地區(qū)綜合實力的標志產業(yè),成為促進國民精神文化享受、提升生活質量的代表行業(yè),成為推動人的全面發(fā)展、促進人與自然和諧的民生事業(yè)。我們必須進一步增強產業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
(二)把握新常態(tài)下的旅游新趨勢。
一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是實現我區(qū)“兩個核心目標”的必然選擇
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是把**建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現代旅游發(fā)展的重要支撐點,城市建設與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產業(yè)有利于推動中心城市建設。第一,發(fā)展旅游業(yè)要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅游的目的地,一個品質高、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質品位。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,帶來消費,為**增加商氣、財氣和人氣。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力,通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,可以帶動產業(yè)發(fā)展,改善城市基礎設施,優(yōu)化人居環(huán)境,進而增強城市吸引力。第四,旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務,可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是擴大內需、拉動經濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,其具有綜合型、可重復性、可持續(xù)性消費的特點,對于拉動經濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看,旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素,促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經濟增長看,旅游業(yè)綜合性強、關聯度大、產業(yè)鏈長,可直接帶動相關產業(yè)近20項,間接帶動相關產業(yè)100余項,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業(yè)升級上看,旅游屬于服務業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務業(yè)的比重,優(yōu)化三次產業(yè)結構。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現代服務業(yè),尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),促進經濟發(fā)展方式轉變,實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè),就業(yè)門檻低,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數位于廣大農村,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產業(yè)、惠民產業(yè)、富民產業(yè),是廣大人民群眾增加收入、提高生活質量的有效手段,是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據有關數據表明,全球旅游就業(yè)人數占就業(yè)總數的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,相關行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前,我國旅游直接從業(yè)人數超過1350萬人,與旅游相關的就業(yè)人數約8000萬人。另一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,特別是可促進財富公平分配,助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農民脫貧致富,旅游已經成為農民增收致富的重要渠道。
綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè),不僅關乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現,更關乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認識,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的重大意義,切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)恰逢其時、大有可為
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀初,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來,全區(qū)上下搶抓國市政策機遇,著力重大基礎設施建設,著力精品景區(qū)打造,擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐,**古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎上,**旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中,“行”是重要一環(huán)。近年來,我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略,建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網絡,屆時旅游交通將更加發(fā)達,出入境將更加便捷。去年,我們以**機場為載體,著力打造航旅聯盟,構建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系,被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好,為我區(qū)打造**旅游集散中心奠定了堅實的基礎。(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上,餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮,衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務機制更加健全,文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,星級賓館數量和旅游接待床位數列片區(qū)前茅。更為重要的是,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈,每年的全區(qū)“兩會”,人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數量占到總數的15%左右,可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高,這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。
三、理清思路,突出重點,全面推進旅游業(yè)發(fā)展
要實現上述目標,務必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設為龍頭,全力推進旅游產業(yè)整體發(fā)展。根據我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”,其中“一心”是核心,也是龍頭,這“一心”就是中心城區(qū)。**是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設作為**旅游發(fā)展的龍頭和核心,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關鍵,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,是實現與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關鍵。客觀分析,我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件,城中生態(tài)優(yōu)越,清新清涼,氣候宜人;二是經過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎,使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區(qū),尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城,可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機遇,打造一個全域性的旅游城市。
費比重,提升我區(qū)旅游文化內涵和整體質量。
(三)加大旅游基礎設施建設力度,夯實旅游發(fā)展基礎。當前,相對落后的旅游基礎設施,仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋,我們必須優(yōu)先建設,重點突破。一是構建暢通的旅游對外通道。升級完善**機場,逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機,力爭到2020年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能,開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線,推進**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能,提速黔恩高速公路建設,確保**年實現初通。二是升級完善內部旅游交通。加快升級完善區(qū)內旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯接,盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設,讓區(qū)內每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區(qū)基礎設施建設。建設和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設,提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區(qū)信息化技術應用,完善景區(qū)標識系統(tǒng)。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進城鄉(xiāng)居民增收致富。**構建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢,以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體,加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設,促進旅游業(yè)與現代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設,鼓勵、引導和支持農民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社,積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌,帶動更多群眾脫貧致富。力爭到2016年有10%左右的農戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農業(yè)主導產業(yè),鼓勵創(chuàng)建現代生態(tài)農業(yè)觀光園,加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點,吸引都市游客觀光、采摘、體驗,鞏固提升全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業(yè),延伸產業(yè)鏈條,鼓勵農產品精深加工,培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質農業(yè)旅游商品。
四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施
(一)加強組織領導。調整充實全區(qū)旅游工作領導小組,明晰工作職責,健全定期議事機制,研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,加大重大旅游項目的審查力度,統(tǒng)籌協(xié)調各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設立旅游管理機構,明確責任領導,落實專職人員,創(chuàng)造工作條件,切實推進旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,要加強旅游用地供給規(guī)劃保障,將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地,納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面,要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度,整合城市建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優(yōu)惠政策方面,要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產業(yè)應享受的民營經濟、中小微企業(yè)扶持政策;同時,要根據旅游業(yè)自身特點,出臺一批個性化的支持政策。
(三)強化行業(yè)培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制,推動**旅游職業(yè)學院與旅游企業(yè)的合作,對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導游人員隊伍建設,強化旅行社管理,樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度,規(guī)范各類旅游經營單位和個人行為,嚴厲打擊非法經營活動,切實保護旅游消費者和經營者合法權益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。
經濟發(fā)展的目標和任務,分解細化到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門,建立責任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度,強化行政問責和考核獎懲,努力形成分工協(xié)作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。
五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作
在新區(qū)文化旅游工作會議上的講話
同志們:
今天,我們召開新區(qū)文化旅游工作會議,在歷史上尚屬首次,如此高規(guī)格召開一個專項性會議,足以彰顯文化旅游產業(yè)對新區(qū)轉型發(fā)展的重要意義。下面,就文化旅游產業(yè)的發(fā)展形勢和今后努力的重點我講三個方面內容。
一、把握發(fā)展新形勢,從戰(zhàn)略高度深刻認識做大做強文化旅游業(yè)的重大意義
文化旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數大、就業(yè)機會多、綜合效益好,對保增長、調結構、聚人氣、樹形象具有非常重要的作用。加快文化旅游產業(yè)發(fā)展是新區(qū)黨工委、管委會立足發(fā)展現狀,反復研判宏觀環(huán)境發(fā)展變化,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),全面推進轉型升級,搞活城市經濟,作出的重大決策部署,從某種意義上講,城市的興衰將寄予文化旅游產業(yè)的發(fā)展,因此,各部門、各單位必須從戰(zhàn)略高度充分認識做大做強文化旅游業(yè)的重大意義。
對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過40%。文化旅游業(yè)直接收入每增加1元,就給相關行業(yè)帶來4.3元的增值效應。正是因為文化旅游業(yè)強勁的帶動作用,我國幾乎所有的省市自治區(qū)都將文化旅游業(yè)列為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來培育和發(fā)展,80%以上的區(qū)縣把文化旅游業(yè)定位為支柱產業(yè)。新區(qū)發(fā)展文化旅游產業(yè)有基礎、有條件、有優(yōu)勢、有氛圍,必須下大決心,花大力氣盡快做大做強文化旅游業(yè),促使其成為新常態(tài)下驅動經濟增長的新動力。
(二)做大做強文化旅游業(yè)是推動新區(qū)轉型發(fā)展的現實首選。隨著房地產和能源市場的疲軟,我市經濟發(fā)展腳步相應放緩,新區(qū)依靠投資拉動經濟增長的路徑已經成為“過去時”,已然無法適應和滿足新常態(tài)下的發(fā)展要求了。我們謀劃新區(qū)下一輪的發(fā)展,必然要討論如何推動發(fā)展方式的根本轉變、實現可持續(xù)發(fā)展,必然要謀劃產業(yè)體系的伴隨跟進,首先必須從產業(yè)結構的調整做起,而擺在眼前最為緊迫的就是如何讓文化旅游產業(yè)迅速成為主導產業(yè)。從旅游業(yè)自身特性看,旅游業(yè)被稱為“無煙工廠”和“綠色產業(yè)”,是建設生態(tài)文明最有優(yōu)勢、最富潛力的美麗產業(yè),這與我們建設品質城市、打造宜居新城的城市發(fā)展方向不謀而合。從新區(qū)立地條件看,新區(qū)地下沒有能源,區(qū)域面積又小,必須在非資源型產業(yè)上大做文章、做大文章,探索出一條既符合自身特點,又符合全市城市發(fā)展定位的產業(yè)發(fā)展道路,最為現實的途徑就是發(fā)展低消耗、低污染、高效益的文化旅游業(yè)。從新區(qū)發(fā)展現狀看,做大做強文化旅游業(yè),可以使三產內部的融合性大為提高,人流、物流、信息流、資金流進一步活躍,地區(qū)的商業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化;必將有效解決人口規(guī)模與經濟發(fā)展不相適應的問題;必將成為增加就業(yè)、幸福民生的重要支撐。
(三)做大做強文化旅游業(yè)是提升城市品質品位的重要舉措。城市的發(fā)展水平,某種程度上已成為一個國家或地區(qū)綜合實力的集中體現。對于新區(qū)來說,城市就是文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢。文化旅游業(yè)發(fā)展能夠促進城市品質品位不斷提升,品質城市建設會為文化旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎,二者能夠互補互促、協(xié)同推進。從發(fā)展動力來看,文化旅游業(yè)必將引起人流、物流、資金流、信息流不斷向新區(qū)集聚,為品質城市建設增添底氣和活力。從發(fā)展路徑來看,發(fā)展文化旅游業(yè)能夠進一步完善基礎設施,優(yōu)化人居環(huán)境,提升新區(qū)綜合實力,進而增強城市吸引力和知名度。從發(fā)展趨勢來看,高品質的城市往往更容易發(fā)展成為現代旅游目的地,有特色的城市也更容易留住游客,文化旅游業(yè)發(fā)展會促使我們更加注重提升新區(qū)的品質品位。
二、大力實施新舉措,不斷推動新區(qū)文化旅游業(yè)做大做強
新區(qū)是一座年輕的城市,沒有名山古剎、奇觀異景,也缺乏歷史傳承和文化積淀,我們的優(yōu)勢是干凈的城市環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境。今后一段時間,新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標是:面向國際國內市場,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,整合旅游資源,利用市場化手段,打造旅游精品、彰顯城市魅力,發(fā)展以休閑避暑、療養(yǎng)度假、商務會展、賽事體育為主要內容的現 代高端城市旅游,建設成為“立足內蒙古、服務大西北”的旅游集散地和目的地。
圍繞上述要求,重點抓好以下幾項工作:
(一)在戰(zhàn)略規(guī)劃上求突破,促進文化旅游業(yè)科學發(fā)展。規(guī)劃是產業(yè)發(fā)展的先導。文化旅游業(yè)的健康發(fā)展,離不開好的規(guī)劃、好的發(fā)展理念、好的經營策略作保障,否則,再好的資源都可能毀于一旦,再好的優(yōu)勢都無法發(fā)揮。要充分認識和把握新常態(tài)下文化旅游業(yè)發(fā)展趨勢,要加快修改完善《xxx新區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》,按照全市“一盤棋”的原則,把新區(qū)置于全市的布局中好好考量,深刻認識新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎、優(yōu)勢、現狀和市場前景,對文化旅游業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展目標進行準確定位,進一步完善新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,有的放矢地規(guī)劃新區(qū)文化旅游業(yè)的未來。既要注重中心城區(qū)協(xié)同合作,推動文化旅游業(yè)集群化發(fā)展,努力建設成為鄂爾多斯文化旅游業(yè)的標桿旗幟,又要突出差異化發(fā)展,突顯新區(qū)特色,形成錯位競爭,構筑良性互動的發(fā)展機制。要加強對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度,堅決杜絕有規(guī)不依、盲目開發(fā),只有嚴格以規(guī)劃為統(tǒng)領,我們的決策才有依據、工作才有方向、執(zhí)行才有標準,才能促進文化旅游業(yè)科學發(fā)展。
旅游安全會議講話稿篇八
同志們:
首先,我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議,主要是總結我礦過去一年的安全生產工作,分析當前的安全生產形勢,部署20xx年的安全生產工作,會議非常重要,請大家會后認真貫徹落實。下面,我就進一步做好當前的安全生產工作講三點意見:
20xx年在新的安全形勢下,我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化“紅線”意識,通過不斷完善安全管理措施,加強培訓教育,以開展文明生產治理、“隱患排查治理”和“反違章,保安全”專項活動為手段,不斷強化現場管理、落實責任,推動了我礦安全生產工作的落實,順利實現了我礦的安全工作目標,圓滿完成了生產任務。并榮獲多項殊榮,先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結果。
20xx年,我們克服重重困難,雖然我們取得了一定成績,但是應清醒地認識到,我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題:
一是職工的安全意識還比較淡薄,“三違”現象依然時有發(fā)生,各單位安全管理也不嚴格,部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責任意識不強,個別單位和部門領導對安全生產的重視程度仍然不夠,工作主動性、積極性和超前性差,落實安全責任不到位,沒有盡到“一崗雙責”的職責。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠,管理水平和管理能力有待進一步提高,安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產系統(tǒng)老化,巖石破碎地壓大,安全生產設施設備陳舊,生產工藝落后,作業(yè)環(huán)境復雜,范圍點多面廣,通風系統(tǒng)維護困難,為安全生產工作帶來了很大壓力。
因此各部門,特別是各生產車間領導干部,要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感,站在安全發(fā)展的高度,正確看待安全工作,處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系,牢固樹立“生產必須安全,不安全不生產”的意識,進一步增強責任感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,只要我們黨政工團凝心聚力,一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產工作。
全體干部職工要牢固樹立“安全生產功不抵過,過不可赦;一切事故可防可控,可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,全力以赴做好安全工作,形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍,實行安全工作一票否決,要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“,既要管好安全又要抓好生產,做到”兩手抓,兩手都要硬“。
抓安全生產絲毫不能麻痹大意,始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的緊迫感和責任感。
一是做到“三個到位”,即責任落實到位,安全管理到位,安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產工作作為義不容辭的職責,要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓,增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質,增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能,從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”,即靠制度規(guī)范員工行為,杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境,按技術標準布置作業(yè)場地,確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松,設備安全不放松,重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識,落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產工穩(wěn)步推進。
(一)落實培訓職責,保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一,是搞好安全生產的治本之策,是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能,強化安全意識的有效途徑,充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用,對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產法》中,也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責,樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念,通過多種形式、開展持不同內容的培訓,使安全管理人員,特種作業(yè)人員,一般從業(yè)人員,從不同的層次掌握安全知識和技能,保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”,保證整改到位。
按照“橫到邊,縱到底,全覆蓋,零容忍”的原則,堅決把“治隱患,防事故”的要求落到實處;逐級分工落實,實行掛牌督辦、限期督辦制度,形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度,加大安全投入,有效治理重大隱患,做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經?;?;著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理,保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理,做好點巡檢記錄,按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現問題及時處理,做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風管理,確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施,保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行,調整好采場局部通風,做好日常通風監(jiān)測,嚴防中毒窒息事故發(fā)生,確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理,嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產科要加強頂板技術管理,不斷優(yōu)化支護方案,推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝,短掘短支,確保頂板安全,把好工程設計、現場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現場的檢查和維護力度,及時進行頂板撿撬和維護,提高支護質量。
(六)淘汰落后設備,保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求,有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測,加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護,提高安裝檢修質量,嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度,嚴格備品備件管理考核,保證機電設備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用,細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定,防止多領和私藏亂放,嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理,杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理,特別是有木支護的部位,是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢),確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管,確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度,一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作,二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現場情況,保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內容。
(十)要加強應急管理,做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產事故應急預案工作的管理,建立應急預案數據庫,強化應急隊伍和裝備建設,提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓,明確應急工作程序,提高應急處置和協(xié)調能力。二是抓危險源監(jiān)控,提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔,定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估,并組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)和應急處置能力。
同志們,20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年,任務艱巨,責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取,切實把我礦安全生產工作部署貫徹落實到位,為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境,全面完成今年的各項工作任務,為我礦的安全生產工作再做新的貢獻。
最后,借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
旅游安全會議講話稿篇九
同志們:
今天,我們在這里召開東城街道20xx年安全生產工作會議,主要目的是進一步強化安全意識,時刻繃緊安全生產這根弦,做到常抓不懈,警鐘長鳴。剛才,旭弘同志就當前的安全工作情況做了總結回顧,對下階段安全工作任務做了部署,張連舉同志對我街道的安全工作進行了分析,并做了重要
指示
。下面,我就如何開展好今年的安全生產月活動再講三點意見:安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟發(fā)展和構建和諧穩(wěn)定社會大局。作為市、區(qū)級消防安全先進單位,我街道歷年來高度重視安全生產工作,全街道安全生產狀況保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢。這一成績的取得是全街道上下共同努力地結果,與在座各位的辛勤工作分不開。借此機會,我代表街道黨工委、辦事處向各位表示感謝。
當前,我街道經濟建設發(fā)展勢頭良好,在建工程多,企業(yè)發(fā)展梯度推進,安全生產監(jiān)管的要求較高、難度較大,影響和制約安全發(fā)展的因素依然很多,部分行業(yè)和企業(yè)的安全問題還比較突出。因此,各機關干部、村(居)社干部和各企業(yè)負責人要充分認識開展本次活動的重要性和緊迫性,切實增強責任感,加強領導,精心組織,狠抓落實,扎實開展一系列形勢多樣、內容豐富的活動,增強全社會安全法制觀念與安全意識。
本次安全生產月活動分街道統(tǒng)一組織開展和各村(居)社、企業(yè)單位自行組織開展的活動兩部分?;顒觾热葚S富、形式多樣,主要采取組織干部職工收看安全月主題公益廣告短片、安全生產法規(guī)訪談、組織開展安全生產從業(yè)人員培訓、組織企業(yè)員工參加安全生產咨詢日活動等形式,不斷拓展本次活動的深度和廣度,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
同時,各村(居)社、企業(yè)單位要結合各自實際,開展一系列形勢多樣的宣傳活動,重點要開展消防、危險化學品、學校周邊環(huán)境安全、校園安全主題講座、在建工程項目等方面的宣傳教育工作,大力宣傳先進生產典型和推廣先進工作經驗,使大家在活動中受教育、學到知識、增強安全意識,確保安全生產各項工作落到實處,為全街道安全生產穩(wěn)定打下堅實基礎。
(一)加強組織領導。安全生產月活動涉及面廣、任務重,各村(居)社、企業(yè)單位要切實加強安全生產月的領導,按照全街道的統(tǒng)一部署,切實把安全生產月活動擺上重要議事日程。各負責人要親自組織和安排工作,明確具體人員專門負責,確保人員、精力、措施“三個到位”。
(二)完善活動方案。各村(居)社、企業(yè)單位要認真研究本轄區(qū)、本單位安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,制定宣傳方案、教育培訓方案、應急演練方案、隱患排查方案,有步驟、分階段組織開展各項活動,真正使安全生產月活動成為推動安全生產工作上水平的重要載體,確保安全生產活動更扎實、具體、有效。
(三)強化督促檢查。各位機關干部、企辦人員會后要下到各村(居)社、企業(yè)單位認真抓好落實,要加強對活動情況的指導、督促、檢查,并提出建議,確保安全生產月活動順利開展。同時,各村(居)社、企業(yè)單位要深刻反思本轄區(qū)、本單位在安全生產工作中存在的問題和漏洞,查找原因,制定切實可行的措施,確保安全生產月活動取得實效。
同志們,安全生產工作關系到經濟發(fā)展、民生保障、社會和諧。我們要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府關于“安全生產年”的總體部署,廣泛動員,積極參與,把開展安全生產月活動納入“平安東城”創(chuàng)建的重要內容,為促進全街道經濟社會較快發(fā)展而不懈努力。
安全會議講話稿 篇4
旅游安全會議講話稿篇十
會議時間:2012年8月29日下午16:00
會議地點:會議室
參會人員:各車間安全員、值班長、保全組長
會議內容:
今天把大家召集起來,開一個8月份的安全總結會議,對8月份的安全工作進行總結,同時對下一階段工作的部署。
過去的一個月是高溫炎熱的一個月,車間里的溫度都很高,尤其是紡練和酸站,部分崗位基本上是8個小時衣服都是濕的,很辛苦。在這種情況下,公司及時的發(fā)放了相關的防暑降溫用品,可以說起到了一定的預防作用。但是仍然有個別工人中暑,但情況不是太壞,到今天可以說,高溫炎熱的天氣已經跟我們說再見了,總體上來說,8月份的安全狀況是好的,8月份基本沒有發(fā)生工傷安全事故,也是各位共同努力的結果。
下一階段的安全生產工作將要細化起來,我們已經制定了一份《員工安全考核細則》,每位員工都是安全生產的主體,都有確保安全生產的責任,你們都是車間基層的管理者,考核效果的好壞你們將起到決定性的作用。所以今天我跟大家重點談談班組安全管理:
1、班組及班組長的地位
班組是企業(yè)組織生產經營活動的基本單位,是企業(yè)最基層的生產管理組織,企業(yè)所有經營活動都在班組中進行,所以班組工作的好壞直接關系企業(yè)經營的成敗,只有班組充滿了勃勃生機,企業(yè)才能充滿活力。
班組中的領導者就是班組長,班組長是班組生產管理的直接指揮者和組織
者,也是企業(yè)最基層的負責人,屬于兵頭將尾,是一支非常龐大的隊伍,在實際工作中,經營層決策做得再好,如果沒有班組長的有力支持和密切配合,沒有一批領導得力的班組長來組織開展工作,那么經營層的決策就很難落實,班組長即是生產的組織領導者,也是直接的生產者。總之,班組長的特點可以用16個字概括:職位不高,決策不少,‘麻雀’雖小,責任不小。
2、目前我們班組長的現狀
經過我的觀察,目前我們班組長的管理水平現狀主要有下列幾種類型:
(1)、生產技術型
生產技術型的班組長往往都是些技術尖子,但缺乏人際關系的協(xié)調能力,工作方法往往都比較簡單,常常用對待機器的方式對待人。
(2)、盲目執(zhí)行型
這種類型的班組長往往缺乏創(chuàng)新和管理力,常常表現為態(tài)度和作風生硬,給人一種官僚主義的感覺。
(3)、得過且過型
在工作中往往表現為得過且過,對工作沒有責任心,所以這樣的班組長實際上是完全徒有虛名,因此在班組成員中勢必沒有任何威信。
(4)、勞動模范型
在工作中,勞動模范型班組長一般都能踏踏實實、勤勤懇懇,但不適合擔任領導工作。
(5)、哥們義氣型
團體的小頭目,沒有發(fā)揮應有的班組長的作用。
隨著企業(yè)的發(fā)展和工作需要,越來越多的員工走上班組長崗位,但大家大部分是靠師傅帶徒弟的方式或靠自己平時摸索,積累經驗來了解、感悟什么是管理,因此缺乏系統(tǒng)的管理知識,經驗很重要,但畢竟不系統(tǒng),存在一些盲區(qū),所以必須通過系統(tǒng)的理論培訓來提高管理水平,使管理工作由自發(fā)上升到自覺的層次,平時要多加強學習,使自己能科學、效率的管理好你的班組。
三、班組——是企業(yè)安全生產的前沿陣地
班組是企業(yè)生產活動的主角,是企業(yè)完成安全生產各項目標的主要承擔者和直接實現者,也是安全生產的第一線。班組的安全生產狀況如何,直接關系到企業(yè)的安全生產狀況。班組不僅是企業(yè)安全管理的切入點、出發(fā)點,更是一切安全管理的落腳點。班級平安則企業(yè)平安,班組不安企業(yè)難安。
班組是企業(yè)安全管理的主戰(zhàn)場,所有安全措施的落實在班組,所有安全的執(zhí)行在班組,所有安全隱患的排除在班組,所有安全事故的防范還是在班組,班組是企業(yè)安全的第一道防線,也是最基本的防線,更是最重要的防線,是企業(yè)安全名副其實的前沿陣地。
班組安全管理需要做到的幾點:
1.安全責任到班組
安全責任,班組是基礎。安全生產管理的基礎在班組,安全生產責任制落到實處,就是落實到班組。
2.安全責任,從班組長做起。
力。
3.安全不安全,班組長是關鍵
班組長作為班組的領頭羊,是車間各項具體工作實施的直接指揮者、組織者和執(zhí)行者,是班組安全的關鍵,班組長安全管理工作的有效實施對班組的安全生產工作起著決定作用。
班組長作為班組的直接管理人員、排頭兵,在加強和提高自身素質的同時,應當帶領大家學習,讓每個員工都能熟練掌握本崗位的安全要求,操作技能以及處理突發(fā)事故的能力。再就是堅持“管生產必須管安全”的原則,杜絕出現“安全說起來重要,干起來次要、忙起來不要”和制止三違現象,并要做到嚴格按照規(guī)章制度處理。
今天有關班組安全管理的講話對大家能有一點幫助,有則改之,無則加勉。我希望通過我們在座各位的努力,打造一個良好地安全生產環(huán)境,為公司今年的盈利走出貢獻。
旅游安全會議講話稿篇十一
今天,我很高興來參加一公司的“安全零事故月”慶功大會,首先,我代表總公司安全處向一公司全體干部職工表示熱烈的祝賀,向日夜奮戰(zhàn)在安全管理戰(zhàn)線和客運生產戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意!
一公司營運車輛多,線路覆蓋廣,車日行程高,通行路況復雜。上半年以來,通過轉變觀念、嚴格考核、查究違章,在全國安全生產形式十分嚴峻的情況下,積極探索,走出了新形勢下安全管理的新路子,取得了切實可行的管理經驗,進而取得今天這樣的成績,確實很不簡單。通過了解,我認為,一公司在安全管理上的以下做法有繼承、有創(chuàng)新,卓有成效,值得在全公司推廣:
一是觀念的轉變。通過轉變觀念,走出了誤區(qū),解決了對安全工作的認識問題。從公司領導、安全管理人員,到承包車主、駕駛員,都渴望安全生產,但是,原來認識上不同步、存在著管理與被管理的矛盾;一公司通過耐心細致的工作,真正統(tǒng)一了思想、提高了認識,大家一心想安全,人人關心安全、人人抓安全,是實現“安全零事故月”的思想基礎。
二是作風的轉變。以前,一般單位都有一個作風不實的問題存在,人人喊安全,但多數是措施落實在紙上,而沒有落實到行動上。一公司從領導到安全管理人員,主動轉變觀念,真抓實干,通過求真、務實、嚴管、重教,特別是成立考核科以后,嚴格了駕駛員管理,嚴格考核、上路查究違章,基本達到了行車安全化、操作規(guī)范化、駕駛員隊伍穩(wěn)定,為安全生產奠定了基礎。
三是宣傳工作做的好。一公司印制不干膠宣傳標語,尤其是堅持安全會制度,難能可貴。實行家庭回訪制度,進行情感化管理,比較有創(chuàng)意,聯絡了感情,縮短了距離,增加了認同感,促進了安全管理工作。
四是恢復出入檢查制度。出入檢查是我們原來一貫堅持的作法,隨著單車承包的推行,大部分單位都放棄了這一有效管理措施,也是一種認識上的誤區(qū)。一公司通過實踐證明,恢復并堅持好出入檢查制度是必要的,也是切實可行的。
五是駕駛員分等級、車輛分區(qū)域的管理辦法。也是值得推廣的有效措施。
總之,對于一公司的具體做法,我了解不多,只能談一下自己的體會,希望一公司能夠認真總結經驗,進而在全公司推廣,促進全公司的安全管理工作。
最后,愿一公司全體同志再接再厲,繼續(xù)努力,祝一公司繼續(xù)保持安全生產形勢,爭取20xx年實現“安全零事故年”。
旅游安全會議講話稿篇十二
同志們:
市政府召開這次會議,主要是分析當前旅游工作面臨的新形勢,安排部署下一步工作任務。申長友市長專門為這次會議致信,充分體現了市委、市政府對旅游工作的高度重視。剛才,孫樂春副秘書長宣讀了市旅游發(fā)展委員會有關表彰通報,希望各有關部門、單位再接再厲,爭取更大成績;東營區(qū)政府、墾利縣政府、黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會、孫子文化旅游區(qū)管委會作了表態(tài)發(fā)言,聽了以后很受啟發(fā),很受鼓舞;杜延明局長對今年的旅游工作作了具體部署,我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,進一步增強推進旅游跨越發(fā)展的責任感和緊迫感
旅游業(yè)是成長最快的朝陽產業(yè)之一,具有資源消耗低、帶動能力強、綜合效益好等優(yōu)勢,對推動轉型發(fā)展、改善民生具有重要作用。隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,旅游日益成為一種大眾化、時尚化的生活方式。通過旅游,既能給人帶來視覺上的沖擊和心靈上的震撼,也能夠使人充分體驗到美的享受和情感的升華,還可以加強人們對世界的認識,甚至能潛移默化地增強人們解決問題的能力。過去的一年,對全國、全省、全市旅游業(yè)來說,都是重要的一年。從國家層面上看,《旅游法》頒布實施,《國民旅游休閑綱要》正式出臺,旅游業(yè)迎來了市場高峰期、發(fā)展黃金期。從全省層面上看,省政府制定了《關于提升旅游業(yè)綜合競爭力加快建成旅游強省的意見》,姜異康書記、郭樹清省長等領導同志對旅游工作的批示多達29次,充分體現了省委、省政府對旅游工作的高度重視,彰顯出旅游業(yè)在發(fā)展中日益凸顯的戰(zhàn)略地位。從我市來看,市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為轉方式、調結構和加快區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。去年以來,申長友市長多次聽取旅游工作情況匯報并作出重要指示,市政府常務會議專題研究旅游重點工作,最近又對市旅發(fā)委進行了充實調整。去年,市里還制定出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《旅行社招徠游客若干獎勵政策》和《旅游景區(qū)若干獎勵政策》,進一步優(yōu)化了政策環(huán)境。20xx年,全市共接待游客1103.13萬人次,實現旅游總收入84.7億元,同比分別增長16.93%和20.03%,增幅居全省首位,被省旅游局授予20xx年度市級旅游工作進步獎。特別是在旅游營銷方面,各縣區(qū)政府和市直28個相關部門、單位分赴35個客源城市,對我市旅游資源進行全面營銷,全年統(tǒng)計“二日游”游客達到27萬余人次,同比增長10倍多,成效十分顯著。目前,全市a級景區(qū)數量達到27家,其中4a級3家,3a級10家;旅行社達到115家,其中出境組團社10家,位居全省同級市首位;星級飯店28家,其中五星級2家,四星級4家;旅游商品企業(yè)已達130余家,旅游商品達290多種,旅游接待水平、服務能力顯著提升,旅游業(yè)跨越發(fā)展的條件日益成熟。對去年的全市旅游工作,市委、市政府是滿意的,人民群眾也是認可的,在此給予充分肯定。
同時,我們也要清醒地認識到,盡管我市旅游經濟發(fā)展勢頭總體良好,但與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比,特別是與旅游先進市相比,還有較大差距。主要表現在:一是旅游策劃水平低,旅游產品檔次不高,競爭力不強,缺乏旅游精品項目,旅游資源整合和游客參與性不足,重點景區(qū)仍處于門票經濟階段。二是旅游交通不夠便捷,鐵路客運、航空班次少,新的客運鐵路尚未投入運營,水路客運還有待進一步開發(fā),旅游通達性受到很大局限。三是市場主體實力不強,雖然旅游企業(yè)數量相對較多,但尚未真正形成一批龍頭性的骨干旅游企業(yè)。四是旅游品牌影響力相對較弱,旅游市場輻射半徑小,中遠程市場游客較少,主要客源大多局限在周邊省市。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,逐步、逐項加以解決。
當前,我國旅游業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時代,我省旅游業(yè)也正步入轉型升級的關鍵時期。隨著《旅游法》、《國民旅游休閑綱要》的頒布實施,居民旅游消費觀念的轉變,以及職工帶薪年休假制度的進一步落實,旅游市場發(fā)展將更加強勁,旅游需求也將更加旺盛,為我市實現旅游業(yè)跨越發(fā)展帶來了良好機遇。一是旅游發(fā)展空間不斷擴大。隨著居民觀光、度假旅游的持續(xù)增長,旅游市場散客化程度不斷加深,進而引發(fā)旅游市場結構的深度調整,旅游市場需求將進一步得到釋放,旅游發(fā)展空間不斷擴大。二是旅游產品日益豐富。當前,旅游業(yè)越來越成為產業(yè)投資的熱點領域,許多大型企業(yè)集團開始投資旅游業(yè)。隨著我市一批重點旅游項目的打造提升、旅游配套設施的完善、鄉(xiāng)村旅游和城區(qū)旅游的提檔升級等,適銷對路的旅游產品將源源不斷地推向市場、推向社會。三是居民旅游消費持續(xù)增長。隨著消費觀念的轉變,城鄉(xiāng)居民的出游率不斷提高,新產品、新業(yè)態(tài)層出不窮,生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、自駕車旅游等成為旅游熱點,“吃住行游購娛”的旅游消費需求不斷增加。四是發(fā)展氛圍愈加濃厚。從省里到市里,黨委政府對旅游工作越來越重視,都將旅游業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要內容,作為“轉、調、創(chuàng)”的重要抓手,推進旅游發(fā)展的新思路、新舉措層出不窮,步伐越來越快,環(huán)境越來越好,可以說推進新一輪發(fā)展的高潮已經到來。面對這些有利形勢和發(fā)展機遇,面對這種不進則退、慢進也是退的發(fā)展態(tài)勢,各級各有關部門、單位一定要認清形勢,提高認識,堅定信心,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,抓住機遇,乘勢而上,努力在新起點上實現更大發(fā)展。
二、強化措施,突出重點,開創(chuàng)全市旅游工作新局面
20xx年,全市旅游工作要以改革創(chuàng)新為動力,以科學規(guī)劃為先導,積極實施“大產業(yè)、大旅游”戰(zhàn)略,加快旅游資源開發(fā),創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行業(yè)管理,提升服務質量,強化營銷推介,提升品牌形象,努力實現全市旅游業(yè)科學跨越發(fā)展。
(一)著力推進重點項目建設,在打造精品上實現新突破。大項目建設是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐,也是加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的突破口。建好一個旅游大項目,可以帶動一個產業(yè),引領一個集群,助推一方經濟。一要加快項目規(guī)劃建設。對今年確定的重點旅游項目,各級各有關部門、單位要積極研究制定支持措施,開辟項目審批、核準、備案等綠色通道,簡化辦事程序,想方設法為項目的規(guī)劃建設搞好服務、破解難題,加快項目推進速度,促進項目早建成、早見效。要加快溫泉旅游發(fā)展步伐,研究制訂我市《關于加快溫泉旅游業(yè)發(fā)展的意見》,規(guī)劃建設一批溫泉度假旅游產品,真正將“溫泉之城”的城市品牌叫實、叫響。二要提升項目文化內涵。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。要推動文化和旅游融合發(fā)展,加強重點景區(qū)的文化挖掘和特色打造,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育特色旅游品牌,走差異化發(fā)展道路。黃河口生態(tài)旅游區(qū),要突出黃河入海、新生濕地、珍奇鳥類等特色,精心打造河海交匯、濕地觀鳥等旅游產品,完善旅游基礎設施,提升旅游服務質量和水平,全面啟動國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作,力爭3年左右時間創(chuàng)建成功。孫子文化旅游區(qū),要突出孫子文化特色,加快孫子文化園規(guī)劃建設,全力打造世界唯一性孫子文化旅游目的地。龍悅湖旅游度假區(qū),要充分發(fā)揮龍島、水面、地熱等資源優(yōu)勢,精心策劃實施水上運動、湖島觀光、溫泉養(yǎng)生等特色旅游項目,打造國內知名自駕游汽車營地,創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。三要搞好項目招商引資。要按照“政府出資源,統(tǒng)一規(guī)劃;企業(yè)出資金,獨立建設、經營和管理;所有權與經營權分離”的模式,進一步拓寬融資渠道,積極鼓勵和支持個人、社會及各種經濟成分參與旅游資源和旅游基礎設施的開發(fā)建設和投資經營。要緊抓全省加快文化旅游融合發(fā)展的有利時機,加緊做好項目規(guī)劃、立項等工作,爭取使我市盡可能多的項目納入到全省文化旅游項目庫中。今年,省里將組織召開全省大型旅游項目招商洽談會,各有關部門、單位特別是市旅游局要及早做好招商準備工作,向國內外文化旅游投資商宣傳好、推介好我市的重點旅游項目,爭取利用招商洽談會為我市旅游項目建設引來資金支持。
(二)著力完善公共服務設施,在提升服務水平上實現新突破。搞好旅游公共服務設施,是增強旅游目的地吸引力、提升旅游品質的必然要求,也是貫徹《旅游法》的重要內容。要按照“城市不僅要為居民服務,也要為游客服務”的理念,大力推進旅游公共服務設施建設,優(yōu)化整合旅游要素的供給和服務,提升旅游公共服務水平。一要規(guī)劃建設市旅游集散中心。按照省政府的統(tǒng)一部署,根據市政府常務會議研究的意見,要加快建設市旅游集散中心,打造政府旅游公共服務平臺,為游客提供優(yōu)質服務信息咨詢、產品展示、導游服務、旅游投訴等服務,建設東營乃至黃河三角洲地區(qū)重要的旅游集散地。二要加強旅游環(huán)境配套。要通過對重要街區(qū)的改造、整治和提升,完善游憩功能,改善人居環(huán)境,不斷提升城市品位和內涵。住建、交通、體育、教育、商務等部門在安排建設項目時,要兼顧旅游功能,適當增加設施游憩功能,滿足游客休閑需要。三要提升旅游服務功能。要完善旅游標識引導系統(tǒng),加快更新、新設旅游交通指示牌,形成旅游指示環(huán)線。通往景區(qū)主要交通干道上的旅游廁所等基礎設施配套,要納入城市總體規(guī)劃通盤考慮。目前,龍悅湖旅游度假區(qū)、天寧寺文化旅游區(qū)、攬翠湖旅游度假區(qū)、黃河三角洲動物園等景區(qū)已經開通了旅游專線車,下一步,要適時開通黃河口生態(tài)旅游區(qū)的旅游專線車,以滿足游客需求。四要完善旅游交通體系。各級各有關部門、單位要大力推進環(huán)渤海高速鐵路、環(huán)渤海高等級公路的前期協(xié)調爭取工作,積極支持濟東高速公路、黃大鐵路、德龍煙鐵路等項目建設,為項目順利推進創(chuàng)造條件、提供便利;要積極協(xié)調爭取,適時增開空中航線,增加直飛城市,促進旅游包機業(yè)務的開展;要按照市委、市政府的安排部署,加快推進廣利港建設,充分利用東營港至旅順客貨滾裝運輸航線,打通東營至東北地區(qū)海上便捷通道,建設立體交通網絡。
(三)著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在產業(yè)融合上實現新突破。鄉(xiāng)村旅游是以農業(yè)、農村、農民“三農”資源為主要載體的特色旅游,是促進旅游與農業(yè)產業(yè)融合、實現城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。當前,鄉(xiāng)村旅游正面臨快速發(fā)展的重要機遇期,要緊貼旅游消費市場,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,深入挖掘文化內涵,著重突出地方特色,加快鄉(xiāng)村旅游精品目的地建設。一要擴大規(guī)模。要加快擴大我市鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)模,實施“雙十雙百”工程。重點支持10個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及100家以農家樂、漁家樂為主的農戶和100家鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的發(fā)展。對列入“雙十雙百”工程的鎮(zhèn)、村、企業(yè)和農戶,給予一定的政策扶持,力爭通過2-3年努力,打造一批規(guī)格高、品牌響的鄉(xiāng)村旅游精品。二要完善設施。要加快鄉(xiāng)村旅游主要景區(qū)交通設施建設,在有條件的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設集中停車場所,滿足旅游大巴、自駕車通行和停車要求。要實施“改廚改廁”工程,完善供水、排污、環(huán)衛(wèi)等基礎設施。要注重公共綠化和田園景觀建設,美化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。三要出臺政策。市旅游局正在牽頭制訂我市《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》。下一步,要加快進度,爭取盡快出臺,以更好地規(guī)范、指導我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、基礎設施建設、產品開發(fā)、品牌培育、宣傳推廣等工作,通過扶持獎勵政策和各種保障措施,推動鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展。
(四)著力培育市場主體,在創(chuàng)新發(fā)展上實現新突破。旅游企業(yè)是旅游市場的主體。要按照旅游業(yè)六要素配套發(fā)展的要求,積極推進旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一要發(fā)展壯大旅游龍頭企業(yè)。要鼓勵引導旅游龍頭企業(yè)進行資源整合,通過延長產業(yè)鏈來組建大企業(yè)集團,培育以旅游為核心,兼及會展、物流、金融、電子商務等業(yè)務的綜合性旅游服務企業(yè)集團。要抓住經濟轉型升級的有利機遇,加快工業(yè)企業(yè)集團轉型發(fā)展,引導其投資旅游領域,打造兼有旅游業(yè)務的綜合性企業(yè)集團。二要積極引進國內外大型旅游企業(yè)。要完善相關政策,吸引國內外大型旅游集團通過兼并、收購、品牌許可等形式,參與到我市旅游開發(fā)中來,帶動旅游業(yè)發(fā)展。三要鼓勵中小型旅游企業(yè)多元化發(fā)展。要積極推進旅游企業(yè)差異化發(fā)展,鼓勵中小型旅游企業(yè)向文化、餐飲、生態(tài)等相關產業(yè)延伸,拓展旅游企業(yè)發(fā)展空間。要加快培育旅游新業(yè)態(tài),積極推出游客互動性、參與性強的旅游產品,形成特色鮮明、形式多樣的多元化旅游模式。
(五)著力加強宣傳營銷,在拓展市場上實現新突破。要抓好旅游宣傳營銷,廣泛利用媒體資源,拓寬營銷渠道,全方位開展對外宣傳推介,不斷擴大東營旅游的吸引力和影響力。一要繼續(xù)加大旅游宣傳力度。要積極參與全省“聯合推介、捆綁營銷”活動,通過電視、報刊等主流媒體,大力推介我市獨具特色的旅游資源和產品,全力打造“黃河入海?龍騰東營”旅游品牌。二要進一步加強旅游產品營銷。要繼續(xù)做好“二日游”旅游營銷工作,科學策劃營銷方案,精心包裝推介,確保全年過夜游客持續(xù)快速增長。要不斷拓展旅游客源市場,依托大型旅游企業(yè)的分支機構,發(fā)布旅游信息,營銷旅游產品。在設立東營市(臺北)旅游營銷站的基礎上,要有選擇、分批次在重點客源城市設立東營旅游營銷站,擴寬旅游營銷渠道,廣泛宣傳,招徠游客。三要積極創(chuàng)新旅游營銷方式。要堅持政府主導和企業(yè)參與相結合,充分利用園博會等大型展會活動,搞好旅游產品的展示和推介,進一步集聚和提升東營旅游人氣。要加強信息化營銷,利用電子商務網站、微博等新媒體,搭建宣傳營銷新平臺,挖掘潛在消費市場,拓展銷售新領域。
三、加強領導,密切協(xié)作,進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
實現旅游業(yè)科學跨越發(fā)展,是一項緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務。各級各有關部門、單位必須高度重視,進一步強化組織領導,完善政策措施,營造良好環(huán)境,為推動旅游業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
一要加強組織領導。各級政府要高度重視旅游業(yè)發(fā)展,將其擺上重要議事日程,主要負責同志經常聽取工作匯報,及時研究解決突出問題,妥善協(xié)調處理工作中遇到的各種困難和矛盾。要充分發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會的職能作用,協(xié)調聯動,切實解決條塊分割、職能交叉等問題,形成工作合力。市旅游局作為行業(yè)主管部門,要加強對全市旅游業(yè)發(fā)展的研究思考,認真履行行業(yè)指導、組織協(xié)調、市場管理、行政執(zhí)法等職責,統(tǒng)籌全市旅游業(yè)發(fā)展。交通、住建、規(guī)劃、農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關部門要強化“大旅游”意識,樹立“一盤棋”思想,主動配合做好相關工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。
二要落實政策扶持。省市出臺的加快旅游業(yè)發(fā)展、加快服務業(yè)發(fā)展的意見中,在土地、財政、稅費、融資等方面對旅游業(yè)的支持政策明確,含金量高,各有關部門、單位要自覺結合工作實際,推動政策落地。在推進重點旅游項目建設中,要采取“一事一議”方法,切實解決涉及的土地、稅收、財政獎勵等方面的問題。今后,要進一步增強政策的針對性、靈活性,把好的政策實實在在地變成促進旅游業(yè)發(fā)展的強勁動力。
三要加大監(jiān)管力度。要按照《旅游法》要求,逐步建立旅游綜合協(xié)調機制、旅游投訴機制和旅游市場監(jiān)管機制。要積極開展旅游市場專項整治,充分發(fā)揮新聞媒體等的監(jiān)督作用,加大暗訪和旅游綜合執(zhí)法力度,強化旅游市場綜合治理,依法嚴懲不法企業(yè)和從業(yè)人員。要切實加強旅游行業(yè)自律,確保旅游服務質量明顯提升,旅游市場秩序更加規(guī)范,消費環(huán)境不斷優(yōu)化。要建立健全旅游安全保障體系,加強旅游目的地安全風險評估、旅游應急處置、旅游保險等重點工作,認真落實安全生產責任制,堅決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。
四要強化督查考核。去年,市委、市政府已將旅游工作納入對縣區(qū)政府和市直有關部門、單位的科學發(fā)展考核,各級各有關部門、單位要高度重視,認真履行職責,切實抓好各項工作任務落實。市旅游發(fā)展委員會辦公室要建立健全目標考核、督查督辦、責任追究等制度,對今年旅游工作各項目標任務的落實情況進行專項督查和考核。對旅游業(yè)發(fā)展貢獻突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個人,市政府將給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的單位進行通報批評,對達不到工作標準或要求的限期整改,并追究有關責任人的責任。
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。各級各有關部門、單位要搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為推進我市旅游業(yè)升級發(fā)展、為東營新一輪科學跨越作出新的更大貢獻!
旅游安全會議講話稿篇十三
20xx年春運工作中,客運管理處緊緊圍繞優(yōu)質、高效、安全、暢通的工作目標,堅持“以人為本,安全第一,優(yōu)質服務,快捷方便”工作方針,牢固樹立行業(yè)安全、文明意識,保證出租汽車以安全、優(yōu)質的服務投入營運,為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。
為把工作落實到實處,我處結合出租汽車行業(yè)實際情況,制定出 租汽車行業(yè)春運工作實施方案,先后下發(fā)《關于做好我市出租汽車行業(yè)春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業(yè)節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的通知》等文件,成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業(yè)負責人為成員的春運工作領導小組,制定了職責和紀律,使任務明確、責任明確、紀律明確,并對任務進行分解細化,責任到人,層層抓落實,人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業(yè)春運工作準備會,對春運工作進行全面部署,號召全市出租汽車企業(yè)、從業(yè)人員積極動員起來,確保安全、有序、優(yōu)質、高效地完成20xx年春運工作任務,讓全市人民過上一個快樂祥和的節(jié)日。
客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識,用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理,狠抓安全生產工作。各出租汽車公司經理應加強對春節(jié)期間安全營運工作的領導,各經營單位要立即成立相應的春運領導機構,制定措施,由企業(yè)一把手親自抓,全面落實安全保障各項措施,做到組織嚴密、責任到位,實現早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施,消除安全隱患:
3、要求各公司開展安全營運大檢查,嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況,特別是車輛的制動、燈光等重要設施,應加大檢查力度,確保其安全系統(tǒng)的正常運轉。
4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度,從嚴管理,要從源頭抓好安全生產管理,把握好開局,給全年安全工作打下良好基礎。
春運期間,在確保安全運送旅客的同時,出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規(guī),做到文明行車、規(guī)范服務。各公司要做好宣傳動員工作,對駕駛員應提出明確要求:一是車容車貌整潔,著裝干凈,車內物品擺放規(guī)范,車內及駕駛員個人衛(wèi)生狀況良好;二是要帶證營運,禮貌待客,文明服務,使用普通話,用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費,針對往年春節(jié)期間的投訴受理情況,禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現象,特別是春節(jié)期間擅自調價現象各出租汽車公司要高度重視,嚴加教育、管理,為乘客提供良好的乘車環(huán)境。目前我處稽查隊共規(guī)范出租汽車400余臺次,有效的規(guī)范了出租汽車行業(yè)經營秩序。
春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項方針政策,遵守國家有關法規(guī),認真履行職責,對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,加強職業(yè)道德建設,開展普法教育,強化業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行服務規(guī)范,實行日報告和零報告制度,維護行業(yè)穩(wěn)定。各出租汽車公司應根據有關行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內部的服務質量標準、規(guī)范,要實行24小時值班制度,方便信息上傳下達,及時掌握出租汽車駕駛員思想動態(tài),為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業(yè)情況良好,未出現不穩(wěn)定因素。
安全會議講話稿 篇12
旅游安全會議講話稿篇十四
第四,推動與港澳臺旅游合作與發(fā)展。在全球國際旅游市場增長趨緩的情況下,要繼續(xù)鞏固和拓展港澳臺市場。要積極推廣兩岸四地“一程多站”旅游,共同打造“海峽旅游”和“粵港澳旅游”品牌。要有序擴大大陸居民赴臺旅游,適時啟動赴臺“個人游”業(yè)務試點工作,穩(wěn)步推動內地居民赴港澳“個人游”發(fā)展,認真落實cepa補充協(xié)議有關旅游的條款。要與港澳臺旅游業(yè)界合作開展“品質旅游”活動,保持赴港澳臺旅游市場有序健康發(fā)展。在培育旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和現代服務業(yè)進程中,加強與臺灣旅游、香港、澳門的合作,共同開發(fā)市場,合作搭建平臺,共享發(fā)展成果。
第五,推動紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展?!?0xx-全國紅色旅游規(guī)劃綱要》即將印發(fā),各地要認真貫徹落實,結合實際制定實施方案。要組織召開全國紅色旅游工作會議,表彰先進單位和先進個人,部署今后五年紅色旅游工作。要積極穩(wěn)步推進二期經典景區(qū)項目建設,提高管理和服務水平。要認真做好紅色旅游從業(yè)人員特別是導游員、講解員培訓工作,切實提高人員素質。要加大紅色旅游宣傳力度,圍繞慶祝建黨__周年等,開展系列主題活動。辦好中國網絡電視臺紅色旅游頻道。
第六,加快推動旅游業(yè)向現代服務業(yè)轉變。要抓住三網融合快速推進、移動互聯網快速發(fā)展等機遇,推動旅游業(yè)廣泛運用現代信息技術,以信息化帶動旅游業(yè)向現代服務業(yè)轉變。要大力發(fā)展旅游電子商務,鼓勵和支持旅游部門和旅游企業(yè)開展網絡營銷、網上預訂、網上支付,發(fā)展在線旅游業(yè)務,鼓勵各類旅游信息化發(fā)展模式創(chuàng)新。選擇一批有條件的旅游城市,開展“智慧旅游城市”試點,大力推進賓館飯店、景區(qū)景點和各類旅游接待單位信息化建設。要與金融部門合作開發(fā)適合中國公民出游消費的金融產品,減少旅游消費中現金攜帶和支付帶來的風險。要繼續(xù)推進旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。辦好中國旅游產業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會、旅游休閑用品博覽會和旅游服裝服飾賽博會。要加快《國民旅游休閑綱要》編制工作,積極推動休閑旅游產業(yè)發(fā)展。
第七,認真配合旅游立法工作,加強旅游標準化和統(tǒng)計工作。國家旅游局和各級旅游部門都要全力以赴配合全國人大財經委,加強對旅游綜合立法中重大問題的研究,按計劃完成各環(huán)節(jié)起草任務。要繼續(xù)支持地方立法工作。要加大旅游標準化工作力度,認真做好新的飯店星級評定標準宣貫工作,切實抓好旅游服務標準化試點工作,加快旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準制修訂步伐。旅游統(tǒng)計工作是建設戰(zhàn)略性支柱產業(yè)中一項重要的基礎性工作,要在深入調研的基礎上,扎實推動在國民經濟核算中旅游業(yè)增加值和貢獻率的研究,重點解決好國內旅游統(tǒng)計不完善、評價不科學、出境旅游統(tǒng)計不健全的問題,逐步建立覆蓋三大旅游市場、比較科學完善的統(tǒng)計核算體系。
第八,加強資源環(huán)境保護,做好節(jié)能減排工作。全行業(yè)要進一步強化節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。國家旅游局要會同發(fā)改委、環(huán)保部抓緊制定生態(tài)旅游發(fā)展指導意見,對保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護提出切實可行的措施。各級旅游部門要加強對旅游資源開發(fā)利用、規(guī)劃建設的監(jiān)管力度,建立健全旅游資源開發(fā)監(jiān)測體系。要推動地方政府采取鼓勵措施,對賓館飯店、景區(qū)景點推行節(jié)能節(jié)水減排指標約束。要按照41號文件提出的“五年內將星級飯店、a級景區(qū)用水用電量降低20%”的目標,分解任務,明確責任,確保旅游節(jié)能減排任務如期完成。
第九,扎實推進旅游人才隊伍建設。要積極推進導游體制改革,在深入調查研究的基礎上,著力解決制約導游隊伍健康發(fā)展的重大問題。要組織好高級導游員考試工作,研究探索特聘導游制度。要抓住《職業(yè)分類大典》修訂工作的機遇,推動完善旅游職業(yè)資格和職稱制度,健全職業(yè)技能鑒定體系。研究制定旅游職業(yè)經理人標準,開展旅游企業(yè)人才開發(fā)示范試點工作。要大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,進一步推動旅游高等教育,繼續(xù)開展旅游行政管理人員、企業(yè)中高層管理人員和導游人員的分級分類培訓。要繼續(xù)做好“名導進課堂”工程。加大對中西部地區(qū)的旅游人才培養(yǎng)力度,繼續(xù)做好旅游人才援藏、援疆工作。認真做好全國旅游系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選表彰工作。
第十,加強旅游部門自身建設和行風建設。國家旅游局和各級旅游部門要認真貫徹落實第十七屆中央紀委六次全會關于黨風廉政建設的各項部署,把胡錦濤強調的以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到各項工作之中。要大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風,振奮精神,真抓實干。要認真落實黨風廉政建設責任制,加強對干部的教育、管理和監(jiān)督。要進一步轉變職能,著力解決行政越位、錯位、缺位的問題,不斷提高工作水平,努力把各級旅游部門建設成清正廉潔、務實高效的服務型機關。要將旅游行風建設融入到行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)建設、執(zhí)法檢查和誠信建設之中,堅持標本兼治、注重治本,重點解決損害游客合法權益的突出問題,使行風建設成為推進各項工作的重要載體。
同志們,促進科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式,實現旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標,任務艱巨,責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,銳意進取,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨建黨__周年!
旅游安全會議講話稿篇十五
各位師傅:
你們好!
首先,我代表公司新一屆股東會和董事會向前長期以來一如既往進行安全學習培訓的各位干部表示衷心的感謝,對前來參加培訓學習的各位駕駛人同志表示熱烈的歡迎,并對長期在你們身后理解與支持工作的家人致以親切的問候和良好的祝愿。
道路交通安全是安全生產工作的重中之重,能不能做好此項工作,關系到經濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到千家萬戶老百姓的切身利益。為確保人民群眾的生命財產安全,我們必須站在講政治的高度,全力以赴抓好此項工作。下面,我就如何抓好我市農村道路交通安全工作講三點意見。
作為安全文明生產的第一責任人,未來的工作中,我將對我向你們提出幾點要求:
一是真正克服勞動時間長、休息不定時、安全風險高的職業(yè)弱勢,希望廣大駕駛員要樹立以先進為榜樣,努力提高文明服務水平,維護行業(yè)形象。
二是要加強營運車窗口行業(yè)建設,牢固樹立優(yōu)質服務意識。我市經濟的快速發(fā)展,城市服務功能的不斷提高,將為營運車行業(yè)拓展新的空間和領域。同時,人民群眾生活水平的不斷改善,對出行的要求越來越高,要求乘座的汽車舒適、快捷、及時、安全。這就需要我們必須堅持不懈地在自身行業(yè)開展“文明駕駛”創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建活動為契機,不斷提升服務水平。
三是客運公司要樹立和注重品牌形象,加強管理,規(guī)范經營,誠信經營,文明服務;駕駛員既要當好宣傳員、導游員和服務員,又要給乘客獻愛心、留真情,提供最佳服務。真正做到語言文明、行車文明、車容文明、服務文明,滿足新時期人民群眾出行的需要。
四是要大力宣傳營運車行業(yè)在文明創(chuàng)建中涌現出的好人好事,弘揚正氣,擴大社會影響,促進營運車行業(yè)服務質量的整體提高,使我市營運車行業(yè)成為政府滿意、市民滿意和營運車車主滿意的文明窗口行業(yè),使農村客運成為我市的一道亮麗風景線,使農村客運駕駛員成為我市的“城市文明大使”。
其次,由于這段時間的高溫還在持續(xù),我向在座的各位駕駛員提幾點要求:
1、高溫天氣容易使人產生疲勞,在車輛這個封閉的環(huán)境里,人一旦煩躁,就會導致開車時注意力部集中,若遇到危險情況就會很難避讓,因此,保持高度的集中注意力是安全行駛的基本保障。
2、夏天晝長夜短,加上我們所處的地理環(huán)境很特殊,炎熱的天氣讓許多駕駛員的休息不夠充分,導致精力不充沛,行車中易疲勞,出現這種情況會導致對突發(fā)事件反應遲鈍,從而導致交通事故。因此,夏季是汽車事故比較高發(fā)的季節(jié),在行車中要注意:
(1)保持充足的睡眠,不要疲勞駕駛。
(2)對自己的精神狀態(tài)進行調節(jié)。
(3)要控制車速,不要搶道,心平氣和地文明駕車,文明營運。
(4)要避免和行人發(fā)生事故。
(5)在車內嚴禁用氣體打火機,有些司機由抽煙的習慣,可點燃后便有把氣體打火機放在發(fā)動機罩上,這是非常危險的。一次性使用的氣體打火機會受熱膨脹,塑料殼體會因受擊和受熱而發(fā)生爆炸,一旦引起火災,后果不堪設想。
(6)嚴禁穿拖鞋開車,在遇到緊急情況的時候,會降低制動的反應時間,釀成慘劇。
(7)嚴禁酒后開車,請大家嚴格遵守交通規(guī)則。
(8)在車內常備清涼藥品和中暑藥品。
最后,希望我們團結友愛,相互幫助,使我們成為一個和睦相處的大集體,為了自己,為了工作,讓我們共同攜起手來一起共創(chuàng)赤水市客運公司輝煌燦爛的明天!
謝謝大家!
安全培訓會議講話稿
會議通用領導講話稿
宿舍安全會議講話稿
企業(yè)安全生產會議講話稿
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