實(shí)用國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案范文（18篇）

在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，方案能夠幫助我們有條不紊地進(jìn)行分析和解決。在制定方案時(shí)，我們可以借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和成功案例，以提高方案的可靠性。以下是小編為大家整理的完美方案范例，希望能給大家提供一些參考和啟發(fā)。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇一

改革是大事、也是難事、更是好事，我們要落實(shí)精神、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，抓改革、做安排，先難后易、迎難而上、攻堅(jiān)克難、分批推進(jìn)，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任務(wù)。今年，第一批重點(diǎn)推進(jìn)市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問(wèn)題；第二批對(duì)所有“空殼”企業(yè)進(jìn)行分類分批重組、清算，解決社會(huì)隱患。20xx年前，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、責(zé)任到人

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)決按照市委市政府、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求和市政府改革工作實(shí)施意見(jiàn)，在堅(jiān)持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上，確保一個(gè)企業(yè)，一套人馬；一個(gè)企業(yè)，一套方案；一個(gè)企業(yè)，一個(gè)辦法；敢抓敢改，敢破難題，一抓到底。按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，分解任務(wù)，做到親自坐陣，親自研究，親自抓，重點(diǎn)力量服從服務(wù)于企業(yè)改革這個(gè)大局，真正抽精兵、調(diào)強(qiáng)將，整合力量，集中時(shí)間，集中精力，集中人力、集中突破。

項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，是一項(xiàng)政府的形象工程。我們堅(jiān)決按照市委市政府的要求，在改革改制全過(guò)程中，要公開(kāi)透明、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效，決不留后遺癥。要設(shè)立征求意見(jiàn)箱，召開(kāi)座談會(huì)，弄清情況、摸清底子，真正讓職工有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照要求，在改革中做到，程序依法、賬目清晰、大事辦好。

總之，要按時(shí)完成國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務(wù)，向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇二

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。

到2006年1月底，基本完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。

二、工作原則和工作重點(diǎn)

（一）工作原則。

1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。

2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開(kāi)、公平、公正。

（二）工作重點(diǎn)。

1、搞好職工身份置換，精減糧食購(gòu)銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。

2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國(guó)有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。

3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場(chǎng)。

4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)面向市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)。

三、時(shí)間安排和方法步驟

（一）時(shí)間安排。

全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)改革于今年7月份開(kāi)始，2006年1月底前完成。

（二）方法步驟。

1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式。縣保留1-2個(gè)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對(duì)糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。

2、職工分流安置方案。糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開(kāi)職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見(jiàn)，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。

3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開(kāi)始對(duì)全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。

5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

6、新公司注冊(cè)登記。重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四、相關(guān)政策

（一）國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。

（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。

（四）勞動(dòng)保障部門要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（五）金融部門要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的糧食購(gòu)銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。

（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇三

一、要正確看待形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好國(guó)企改革的信心。

對(duì)20xx年我市國(guó)企改革取得的成績(jī)，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百?gòu)?qiáng)之一。廠通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動(dòng)職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過(guò)全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國(guó)有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。(3)通過(guò)一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍，各級(jí)黨委對(duì)國(guó)企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國(guó)企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國(guó)企改革任務(wù)，總體形勢(shì)也是不很樂(lè)觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢；第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒(méi)有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國(guó)企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒(méi)有進(jìn)展，就等于我市整個(gè)國(guó)企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒(méi)有找到解決問(wèn)題的辦法，沒(méi)有一個(gè)具有可操作性的改革方案。

影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問(wèn)題，我們有些同志對(duì)全力推進(jìn)國(guó)企改革認(rèn)識(shí)不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。

省委、省政府對(duì)國(guó)企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國(guó)企改革作為一件大事來(lái)抓，在去年5月26日召開(kāi)的全省深化企業(yè)改革工作會(huì)議上，明確提出了我省兩年基本完成國(guó)企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開(kāi)放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國(guó)企改革，對(duì)于推進(jìn)全省的改革開(kāi)放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。

從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開(kāi)發(fā)mm灣建設(shè)，實(shí)施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速國(guó)企改革，以開(kāi)放促改革，以改革促發(fā)展。國(guó)企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動(dòng)全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來(lái)，我市的國(guó)企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國(guó)有民營(yíng)，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開(kāi)始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國(guó)有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過(guò)深化改革，國(guó)有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國(guó)有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營(yíng)企業(yè)和改制后的國(guó)有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說(shuō)，國(guó)企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國(guó)企改革，才能實(shí)現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。

從國(guó)有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來(lái)越尖銳，國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出，這是一個(gè)十分英明的戰(zhàn)略決策。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問(wèn)題會(huì)越積越多，困難會(huì)越來(lái)越加劇。千困難萬(wàn)困難，不改革更困難，早改早主動(dòng)?，F(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國(guó)有企業(yè)中還有5萬(wàn)多名職工沒(méi)有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個(gè)意義上講，國(guó)企改革既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅(jiān)決打勝這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位而影響改制工作，不能因?yàn)榭紤]個(gè)人的去留而影響改革大局。對(duì)于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個(gè)態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對(duì)于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。

二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，要堅(jiān)持開(kāi)放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實(shí)力有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的重組與改造。開(kāi)放牽動(dòng)是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開(kāi)放也是改革的基本出路。只有引入域外、國(guó)外大公司投資，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項(xiàng)工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對(duì)改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問(wèn)題時(shí)，不能只看枝節(jié)問(wèn)題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動(dòng)腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。

第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開(kāi)、改制形式放開(kāi)、出讓對(duì)象放開(kāi)的原則，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)、民間法人或自然人出資購(gòu)買有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對(duì)于資不抵債和“三無(wú)”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭(zhēng)取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對(duì)此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問(wèn)題。市縣財(cái)政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過(guò)調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問(wèn)題。

第三，要用好用足國(guó)家和各級(jí)政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會(huì)出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實(shí)用好用足國(guó)家支持企業(yè)改革的政策。有些國(guó)家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來(lái)的，不是等來(lái)的。例如政策性破產(chǎn)問(wèn)題，企業(yè)必須積極做工作去爭(zhēng)取。特別對(duì)金融資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收購(gòu)的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取回購(gòu)的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對(duì)不具備回購(gòu)條件的企業(yè)，可探索研究實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過(guò)簡(jiǎn)化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保整體推進(jìn)全市國(guó)企改革。

三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國(guó)企改革的任務(wù)。

國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國(guó)企改革目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國(guó)企改革工作“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開(kāi)始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長(zhǎng)按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國(guó)企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國(guó)企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國(guó)企改革工作，切實(shí)擺上重要日程。國(guó)企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問(wèn)題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國(guó)企改革工作列入年度政績(jī)考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國(guó)企改制，是實(shí)對(duì)實(shí)、硬碰硬的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實(shí)實(shí)在在地做工作，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。

2、全市上下要通力合作，為國(guó)企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國(guó)企改革是全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)全局性的工作。各級(jí)政府的國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹(shù)立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個(gè)中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國(guó)企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對(duì)這類問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以查處。

3、在改革工作中，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職代會(huì)通過(guò)。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時(shí)，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn)；在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時(shí)，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)企改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對(duì)每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實(shí)防止國(guó)有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問(wèn)題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們?cè)谥贫ǜ母锓桨负瓦x擇戰(zhàn)略合作伙伴時(shí)，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。

同志們，打好全市國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇四

第一條 本公司于節(jié)假日及工作時(shí)間外應(yīng)辦一切事務(wù)，除由主管人員在各自職守內(nèi)負(fù)責(zé)外，應(yīng)另派員工值班處理下列事項(xiàng)：

（一）臨時(shí)發(fā)生事件及各項(xiàng)必要措施。

（二）指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人。

（三）預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其它危機(jī)事項(xiàng)。

（四）隨時(shí)注意清潔衛(wèi)生、安全措施與公務(wù)保密。

（五）公司交辦的各項(xiàng)事宜。

第二條 本公司員工值班，其時(shí)間規(guī)定如下：

（一）自星期一至星期六每日下午下班時(shí)起至次日上午上班時(shí)間止。

（二）例假日：日班上午八時(shí)起至下午五時(shí)止（可隨辦公時(shí)間的變更而變更）。夜班下午五時(shí)半起至次日上午八時(shí)止。

第三條 員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時(shí)值班。并應(yīng)置值日牌，寫明值班員工的姓名懸掛于明顯地方。

第四條 值班員工應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間在指定場(chǎng)所連續(xù)執(zhí)行任務(wù)，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。

第五條 值班員工遇有事情發(fā)生可先行處理，事后方可報(bào)告。如遇其職權(quán)不能處理的，應(yīng)立即通報(bào)并請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)辦理。

第六條 值班員工收到電文應(yīng)分別依下列方式處理：

（一）屬于職權(quán)范圍內(nèi)的可即時(shí)處理。

（二）非職權(quán)所及，視其性質(zhì)應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)部門負(fù)責(zé)人處理。

（三）密件或限時(shí)信件應(yīng)立即原封保管，于上班時(shí)呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 值班員工應(yīng)將值班時(shí)所處理的事項(xiàng)填寫報(bào)告表，于交班后送主管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)呈檢查，報(bào)告表另定。

第八條 值班員工如遇緊急事件處理得當(dāng)，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎(jiǎng)。

第九條 值班員工在值班時(shí)間內(nèi)，擅離職守應(yīng)給予記大過(guò)處分，因情節(jié)嚴(yán)重造成損失者，從重論處。

第十條 值班員工因病和其它原因不能值班的，應(yīng)先行請(qǐng)假或請(qǐng)其它員工代理并呈準(zhǔn)，出差時(shí)亦同，代理者應(yīng)負(fù)一切責(zé)任。

第十一條 本公司員工值班可領(lǐng)取值班津貼，其標(biāo)準(zhǔn)另定。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇五

在當(dāng)今時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)改革是否健康發(fā)展關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，所以在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中全面開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。本文將結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展模式，對(duì)所存在的問(wèn)題以及進(jìn)一步開(kāi)展工作進(jìn)行初步探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察；工作開(kāi)展模式；初步探索

十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)反貪腐的力度空前加大，紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容逐步豐富和完善，不在是以往的單純以防止和打擊貪污腐敗為中心，而是轉(zhuǎn)換了看待視角和工作方式，以服務(wù)和保障國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展為工作宗旨，逐步將紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，不但在一定程度上保證了國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，因此，將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，是關(guān)乎國(guó)有企業(yè)是否健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

1 紀(jì)檢監(jiān)察工作融入國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的意義

我國(guó)還處于社會(huì)主義建設(shè)處級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步建立和完善的進(jìn)程中。主要體現(xiàn)在：一是以政府干預(yù)、地方保護(hù)主義等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為干預(yù)資源的基礎(chǔ)性配置行為隨處可見(jiàn)；二是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法制還不完善，而且存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為；三是雖然多數(shù)國(guó)企都進(jìn)行了制度改造，但要完全落實(shí)制度約束監(jiān)督機(jī)制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度還需時(shí)日，部分國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制還很不完善，存在監(jiān)督不了，監(jiān)督不好的現(xiàn)象，職工監(jiān)督和制度約束也流于形式；四是部分國(guó)企對(duì)人、財(cái)、物、權(quán)的管理沒(méi)有有機(jī)整合，出現(xiàn)人、事、物三者管理各占一方的現(xiàn)象；五是法律咨詢、財(cái)務(wù)審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展良莠不齊，不能很好提供主業(yè)服務(wù)，甚至出現(xiàn)與甲方沆瀣一氣共同違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。所以，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，遏制和消除腐敗滋生的源頭，就必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)融入國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

2國(guó)企現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察工作基本狀況

國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)相關(guān)任職人員的政治素養(yǎng)、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)知識(shí)要求較高。1978年_回復(fù)并重組了國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，在后來(lái)的38年間，我國(guó)國(guó)企紀(jì)檢_門也逐漸發(fā)展和得到不斷加強(qiáng)。國(guó)企的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的延伸也在不斷地發(fā)生著變化，但相關(guān)法律法規(guī)的健全速度明顯趕不上企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，企業(yè)改革后的新結(jié)構(gòu)與原有的法制約束和監(jiān)督機(jī)制之間就出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)法落實(shí)部分紀(jì)檢監(jiān)察制度，存在執(zhí)行不到位、工作開(kāi)展與匯報(bào)“兩張皮”的現(xiàn)象，所以，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作急需有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中。

3 國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

目前取得的成效。

十八大以后，國(guó)有企業(yè)逐漸重視紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展，一是黨和國(guó)家制訂了一系列配套政策，對(duì)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作給予了高度的重視；二是國(guó)有企業(yè)不斷強(qiáng)化紀(jì)檢_門，一方面建立起了有效的監(jiān)督機(jī)制，另一方面拓寬了合作渠道；三是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢_門在實(shí)踐中提升了各項(xiàng)工作的水平，尤其體現(xiàn)在宣教、落實(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面。

懲防體系建設(shè)不健全。

懲防體系目前尚不健全的主要原因有三個(gè)：一是被監(jiān)察與_門的地位是同一級(jí)別，這樣就容易造成監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題存在難以督促整改或者監(jiān)察執(zhí)行過(guò)程中缺少威懾力，力度不足；二是國(guó)有企業(yè)中“雙重領(lǐng)導(dǎo)”原則缺乏具體操作細(xì)則和制度支撐，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門在工作過(guò)程中落實(shí)檢查監(jiān)督有難度；三是法律對(duì)制度設(shè)計(jì)等方面的支撐內(nèi)容較少，使得沒(méi)有可依照的對(duì)象，給制度設(shè)計(jì)帶來(lái)障礙。

廉潔文化氛圍不足。

雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作受到了很大的關(guān)注，但是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作還是存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，這就導(dǎo)致紀(jì)檢_門的廉潔氛圍不足，部分人往往憑著個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)，甚至是大事化小，小事化了的原則處理公事，沒(méi)有做到依紀(jì)依法，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，存在一定的自由裁量度，在很大程度上削弱團(tuán)隊(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的積極性。

4 國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議

構(gòu)筑廉潔文化，做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)工作。

增強(qiáng)廉潔文化氛圍，從提煉廉潔文化精髓、構(gòu)建廉潔文化體系以及加快廉潔文化融入這三方面進(jìn)行。一是應(yīng)在企業(yè)文化中對(duì)廉潔文化進(jìn)行凝練，將其中的精髓提煉出來(lái)，通過(guò)召開(kāi)交流會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑牡确绞竭M(jìn)行相互交流和學(xué)習(xí)；二是構(gòu)建廉潔文化知識(shí)體系，讓廣大職工共同學(xué)習(xí)廉潔文化，上下同心都認(rèn)同廉潔文化，在原有的企業(yè)文化基礎(chǔ)上豐富文化內(nèi)涵，達(dá)成文化共識(shí)，為廉潔文化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)；三是通過(guò)評(píng)選廉潔模范、先進(jìn)個(gè)人并加強(qiáng)宣傳的方式推廣廉潔文化。

建好工作隊(duì)伍，解決國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心問(wèn)題。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化的核心，隊(duì)伍建設(shè)的重要意義有助于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有利于更好服務(wù)職工群眾，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。建設(shè)好工作隊(duì)伍需要按照一定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。建設(shè)好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，一是要從堅(jiān)定思想入手，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要做到作風(fēng)過(guò)硬，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，率先垂范，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)，做好工作時(shí)要嚴(yán)于律己，做到紀(jì)挺法前；二是從提升干部隊(duì)伍素質(zhì)入手，加強(qiáng)對(duì)所在企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中干部素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)敏感問(wèn)題和線索的分析能力；三是多數(shù)時(shí)候紀(jì)檢監(jiān)察工作力量不足，由于每個(gè)企業(yè)實(shí)際情況不同，紀(jì)檢監(jiān)察從業(yè)人員的培養(yǎng)速度無(wú)法跟上企業(yè)發(fā)展的速度，所以要從隊(duì)伍的組成入手，多方挖掘和培養(yǎng)思想素質(zhì)和政治素質(zhì)過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察后備力量。

以效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理為手段，前移監(jiān)督檢查關(guān)口。

效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理作為新時(shí)期執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主要手段，應(yīng)該不斷豐富和完善內(nèi)涵，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，合理開(kāi)展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度執(zhí)行過(guò)程中的苗頭性問(wèn)題，要前移監(jiān)督關(guān)口，將事后處理向事前事中預(yù)防的方向轉(zhuǎn)移，實(shí)施有效預(yù)防，把違紀(jì)違規(guī)行為在消除萌芽階段。監(jiān)督檢查的立項(xiàng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)中物資外購(gòu)、薪酬分配、“三重一大”集體決策內(nèi)容、八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。在法律紅線之前拉起紀(jì)律的底線，發(fā)揮正面教育的良性引導(dǎo)作用和反面教育的警示震懾作用，通過(guò)不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政教育陣地，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，防止從“破紀(jì)”走向“破法”。

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)保障是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，。

國(guó)有企業(yè)必須完成相應(yīng)懲防體系建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的規(guī)定動(dòng)作，系統(tǒng)、全面地對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，包括了教育體系豐富、制度體系健全、監(jiān)督體系等內(nèi)容，從整體上有利于明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍，規(guī)范履職盡責(zé)，防止濫權(quán)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展提供更好地指導(dǎo)；從具體實(shí)施上，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度要做到科學(xué)完善、行之有效，使之能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度匹配，具有可操作性，能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程無(wú)縫對(duì)接，便于紀(jì)檢監(jiān)察干部更好地落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。

構(gòu)筑職工代表和紀(jì)檢_門相結(jié)合防腐體系。

從新時(shí)期的工作角度出發(fā)，紀(jì)檢_門一方面要不斷增加職工群眾參與到國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作中來(lái)的積極性，讓職工群眾成為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)的監(jiān)督者；另一方面讓職工群眾成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的試金石，督促紀(jì)檢監(jiān)察工作有效實(shí)施，最大程度獲取廣大干部職工的認(rèn)可和協(xié)助。以職工代表大會(huì)的召開(kāi)和廠（院、所）務(wù)公開(kāi)制度所賦予職工群眾的權(quán)力為基礎(chǔ)，結(jié)合紀(jì)檢部門的監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)，在民主監(jiān)督、民主管理中發(fā)揮作用，不斷夯實(shí)職工群眾和紀(jì)檢_門相結(jié)合的監(jiān)督體系。

注重學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，強(qiáng)化制度落實(shí)的基礎(chǔ)。

專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除了要求具備一定的寫作和表達(dá)能力之外，還需要繼續(xù)加強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，不斷提升執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的能力。一是樹(shù)立和強(qiáng)化正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，切實(shí)開(kāi)展職業(yè)道德教育，以便促使紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠充分重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，肩負(fù)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展工作，積極主動(dòng)查處腐敗行為。二是加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)主營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，作為國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)問(wèn)題了如指掌，不但能為紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展提供幫助，還能提高工作效率，促使工作整體水平的提高。三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)監(jiān)督人員的制度培訓(xùn)。讓相關(guān)部門的從業(yè)人員知道關(guān)鍵流程、關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，通過(guò)了解和熟悉相關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)有關(guān)違規(guī)線索增加關(guān)注力度，增加違紀(jì)違規(guī)行為的敏感性。

綜上所述，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能否有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是國(guó)有企業(yè)是否能沿著正確的政治方向日益發(fā)展的重要保障，也是促進(jìn)與優(yōu)化黨組織基層建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以，我們有必要強(qiáng)化國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作的對(duì)接，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)沿著健康的道路不斷發(fā)展壯大。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇六

省屬企業(yè)紀(jì)委在企業(yè)黨委和省紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和立案審查在向企業(yè)黨委報(bào)告的同時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告。省屬企業(yè)紀(jì)委通過(guò)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室向省紀(jì)委報(bào)告請(qǐng)示工作。

1. 監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況。加

強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、省委決策部署執(zhí)行情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。每年底對(duì)企業(yè)政治生態(tài)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估情況報(bào)省紀(jì)委備案。

2. 督促企業(yè)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。向企業(yè)黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，至少每半年協(xié)助企業(yè)黨委專題研究1次全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。督促企業(yè)黨委做好履責(zé)記實(shí)工作。

3. 明確監(jiān)督方式，以參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、巡視巡察成果利用、職能部門監(jiān)督成果利用、談話函詢、調(diào)查問(wèn)題線索、抽查核實(shí)、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)、考核等方式開(kāi)展日常監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一明確處理方式和工作要求。

總經(jīng)理(總裁)辦公會(huì)、民主生活會(huì)以及其他有關(guān)的會(huì)議。省屬企業(yè)黨委管理的單位黨組織主要負(fù)責(zé)人每年要向省屬企業(yè)紀(jì)委述責(zé)述廉。

5. 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，對(duì)黨員干部進(jìn)行談話提醒，按照管理權(quán)限對(duì)干部進(jìn)行談話函詢。對(duì)發(fā)現(xiàn)的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員苗頭性、傾向性問(wèn)題，可以直接向省紀(jì)委報(bào)告。

6. 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。健全嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的督查機(jī)制，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

7. 接受省委巡視，配合省委巡視組了解有關(guān)問(wèn)題，按照要求提供情況，督促企業(yè)黨委落實(shí)巡視整改意見(jiàn)。協(xié)助企業(yè)黨委開(kāi)展巡察工作。

8. 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，每年選取若干突出問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。對(duì)重要制度執(zhí)行情況分期分批進(jìn)行檢查評(píng)估，督促企業(yè)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。

9. 建立省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。

10. 建立整改情況跟蹤督查機(jī)制，對(duì)巡視巡察、專責(zé)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、案件查辦和日常監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改督查清單，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。

11. 積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、挺紀(jì)于前，

重在查處問(wèn)題。

12. 加強(qiáng)問(wèn)題線索管理。收到反映省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員(含黨委委員、省委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)班子副職，下同)和其他省管干部違犯黨紀(jì)的信訪舉報(bào)件，徑送省紀(jì)委信訪室;收到反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的信訪舉報(bào)件及巡視巡察、審計(jì)等其他渠道來(lái)源的問(wèn)題線索，及時(shí)登記;對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問(wèn)題線索，移送省紀(jì)委案件監(jiān)督管理室;企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處的，及時(shí)向省紀(jì)委報(bào)送情況。

13. 規(guī)范問(wèn)題線索處置方式。對(duì)省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行綜合研判，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。需談話函詢、初步核實(shí)的，擬定工作方案及安全預(yù)案，報(bào)省屬企業(yè)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后實(shí)施。其中需對(duì)下一級(jí)單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人談話函詢的，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告;需對(duì)下一級(jí)單位及其黨組織主要負(fù)責(zé)人初步核實(shí)的，應(yīng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

14. 對(duì)省屬企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部問(wèn)題線索

處置，應(yīng)報(bào)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室備案;經(jīng)談話函詢、初步核實(shí)后擬予以了結(jié)或給予批評(píng)教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”處理或組織處理的，應(yīng)報(bào)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室審核;擬立案審查的，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人同意，同時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告，形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，在初步核實(shí)、執(zhí)紀(jì)審查工作方案范圍內(nèi)開(kāi)展初核、審查工作，超出范圍必須按程序報(bào)批后實(shí)施。省屬企業(yè)線索處置、立案審查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每月25日前報(bào)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。

15. 根據(jù)省紀(jì)委安排，協(xié)助省紀(jì)委初步核實(shí)反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部的問(wèn)題線索，協(xié)助審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他省管干部違犯黨紀(jì)的案件;負(fù)責(zé)審查企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部違犯黨紀(jì)的案件。

16. 不具備一般性審查談話室條件的，需審查談話和重要調(diào)查談話場(chǎng)所安排的，可向省紀(jì)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助落實(shí)。執(zhí)紀(jì)審查中需查詢有關(guān)信息的，可向省紀(jì)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助辦理。

17. 執(zhí)紀(jì)審查力量不足的，可向省紀(jì)委提出申請(qǐng)，從省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫(kù)中安排人員協(xié)助。

18. 堅(jiān)持查審分開(kāi)，認(rèn)真做好案件審理工作。對(duì)于審理力量不足或個(gè)案需要的，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于聯(lián)合審理直屬單位案件的實(shí)施辦法(試行)》(蘇紀(jì)發(fā)〔2013〕10號(hào))，由派駐省_紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展聯(lián)合審理，按規(guī)定由相應(yīng)黨組織作出處理。

19. 在審查企業(yè)黨委管理的黨員干部違犯黨紀(jì)案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其涉嫌職務(wù)違法犯罪的，報(bào)請(qǐng)省紀(jì)委省監(jiān)委按規(guī)定程序指定有關(guān)監(jiān)委調(diào)查，企業(yè)紀(jì)委協(xié)助配合監(jiān)委調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況作出相應(yīng)處理。

20. 省屬企業(yè)紀(jì)委要加強(qiáng)與駐地紀(jì)檢機(jī)關(guān)的協(xié)作。地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)要支持省屬企業(yè)紀(jì)委工作，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)紀(jì)委之間的配合。

21. 嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)_問(wèn)責(zé)條例》和省委《關(guān)于貫徹〈中國(guó)_問(wèn)責(zé)條例〉實(shí)施辦法》，需要給予問(wèn)責(zé)的，根據(jù)干部管理權(quán)限，按規(guī)定及時(shí)組織實(shí)施，或向省紀(jì)委、省屬企業(yè)黨委提出問(wèn)責(zé)建議，重在壓實(shí)責(zé)任。

22. 省屬企業(yè)紀(jì)委在工作中發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委管理的黨組織、黨的工作部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，需要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查的，由紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

23. 堅(jiān)持“一案雙查”，在查清有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，

查清“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，

按規(guī)定程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。

24. 問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

25. 實(shí)行問(wèn)責(zé)情況定期報(bào)告制度。省屬企業(yè)紀(jì)委每月25日

前將問(wèn)責(zé)數(shù)據(jù)及案情報(bào)相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室;省屬企業(yè)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)每半年分析1次問(wèn)責(zé)工作情況，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告。

26. 省屬企業(yè)黨委對(duì)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任，應(yīng)將紀(jì)檢組織建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)職位，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。省紀(jì)委相關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室組織召開(kāi)省屬企業(yè)紀(jì)委書記例會(huì)，研究重點(diǎn)工作，交流經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)省屬企業(yè)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，省紀(jì)委結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)情況建立省屬企業(yè)紀(jì)檢工作專業(yè)人才庫(kù)。

27. 省屬企業(yè)紀(jì)委要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)

真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，督促職能部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。紀(jì)委書記要一心一意干紀(jì)檢工作，不得分管其他工作。紀(jì)委書記、副書記實(shí)行任期制，紀(jì)委書記任滿一屆原則上要交流或轉(zhuǎn)崗。

28. 對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不處

理、不報(bào)告的，或者對(duì)該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)的，按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)省屬企業(yè)紀(jì)委相關(guān)責(zé)任人。

29. 加強(qiáng)檢查考評(píng)。省屬企業(yè)紀(jì)委每半年至少向省紀(jì)委報(bào)告1次工作。省紀(jì)委對(duì)省屬企業(yè)紀(jì)委履職情況開(kāi)展季度督查，企業(yè)紀(jì)委一個(gè)季度內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)沒(méi)有實(shí)際工作的，要向省紀(jì)委作出書面說(shuō)明。省紀(jì)委每年對(duì)省屬企業(yè)紀(jì)委工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果向省委組織部和省屬企業(yè)黨委通報(bào)，作為評(píng)價(jià)省屬企業(yè)紀(jì)委書記、副書記履職情況的重要參考。

30. 本規(guī)定由省紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇七

為貫徹落實(shí)市委關(guān)于深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)和規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)）工作，根據(jù)《中國(guó)_黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)_問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)_紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》以及《_監(jiān)察法》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，按照《關(guān)于深化鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》等有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

1.市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委在市紀(jì)委和企業(yè)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和立案審查等在向企業(yè)黨委報(bào)告的同時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告。市監(jiān)委派駐企業(yè)監(jiān)察專員、監(jiān)察專員辦公室接受市紀(jì)委監(jiān)委的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)并請(qǐng)示報(bào)告工作。

2.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面履行黨章賦予的紀(jì)律檢查職責(zé)，根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，協(xié)助企業(yè)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員和行使公權(quán)力的公職人員，重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他市管干部、企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

3.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)直屬企業(yè)（單位）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、檢查、督促所屬企業(yè)（單位）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

4.突出政治監(jiān)督要求，重點(diǎn)圍繞企業(yè)黨委落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的路線方針政策和_以及省委、市委決策部署、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制等情況的監(jiān)督檢查。每年年底對(duì)企業(yè)政治生態(tài)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估情況及時(shí)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委。

5.督促推動(dòng)企業(yè)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。與企業(yè)黨委定期會(huì)商、及時(shí)通報(bào)重要情況，經(jīng)常與黨委主要負(fù)責(zé)人就政治生態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題線索等溝通意見(jiàn)，向企業(yè)黨委提出工作建議，協(xié)助企業(yè)黨委至少每半年專題研究1次全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。督促企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員做好履責(zé)記實(shí)工作。

6.堅(jiān)持管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，深入開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督。探索創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，綜合運(yùn)用參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、履責(zé)記實(shí)、查閱資料、專項(xiàng)檢查、約談提醒、談話函詢、分析問(wèn)題線索綜合情況、黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)等方式開(kāi)展日常監(jiān)督，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)逐一反饋，并提出工作要求，督促整改落實(shí)。

7.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加企業(yè)黨委有關(guān)會(huì)議，根據(jù)需要列席企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理會(huì)議、專業(yè)委員會(huì)以及研究“三重一大”等事項(xiàng)的其他會(huì)議，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)其他負(fù)責(zé)人可以列席有關(guān)會(huì)議。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在會(huì)議研究過(guò)程中，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，以及執(zhí)行民主集中制等方面的重要情況，及時(shí)通過(guò)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。

8.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一般性問(wèn)題，及時(shí)向本人提出，并督促糾正；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員插手干預(yù)重大事項(xiàng)等情況，及時(shí)通過(guò)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。綜合日常監(jiān)督情況，對(duì)企業(yè)黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等，形成專題報(bào)告，每年年底報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委。

9.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題以及輕微違紀(jì)違法問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉。對(duì)反映的一般性違紀(jì)或者職務(wù)違法問(wèn)題線索，可以依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展談話函詢。

10.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展約談工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人不定期約談直屬企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人，持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任；經(jīng)常約談直屬企業(yè)（單位）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，了解直屬企業(yè)（單位）管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職等情況。原則上，一個(gè)年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)約談“全覆蓋”。

11.直屬企業(yè)（單位）黨組織主要負(fù)責(zé)人每年向企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)述責(zé)述廉。直屬企業(yè)（單位）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人每半年向企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告1次工作，年底前提交書面述責(zé)述廉報(bào)告，根據(jù)安排進(jìn)行述責(zé)述廉。

12.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。健全貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的督查機(jī)制，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”和“一案雙查”要求，對(duì)黨的十九大之后頂風(fēng)違紀(jì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

13.協(xié)助企業(yè)黨委做好市委巡察相關(guān)配合工作，向市委巡察組專題匯報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作，按照要求提供相關(guān)情況。督促企業(yè)黨委落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)整改，依規(guī)依紀(jì)依法處置巡察移交問(wèn)題線索，配合市委巡察機(jī)構(gòu)、市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室開(kāi)展巡察整改督查和評(píng)估工作。

14.結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，每年選取若干突出問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。明確專人常態(tài)化研究國(guó)有企業(yè)有關(guān)政策法規(guī)制度，對(duì)重要制度執(zhí)行情況分期分批進(jìn)行檢查評(píng)估，督促企業(yè)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作。

15.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)從動(dòng)議醞釀階段就參與企業(yè)黨委選人用人工作并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定就考察人選的黨風(fēng)廉政情況提出書面意見(jiàn)，及時(shí)建立健全企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

16.推動(dòng)企業(yè)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組組長(zhǎng)，召集企業(yè)財(cái)務(wù)、組織人事、審計(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)控制、黨建等部門定期溝通情況，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門相互支持配合，形成監(jiān)督合力。根據(jù)工作需要可以查閱或者復(fù)制企業(yè)有關(guān)文件、資料、財(cái)務(wù)賬目、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等材料，使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)監(jiān)督力量。

17.強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，綜合運(yùn)用專項(xiàng)治理、督查督辦、問(wèn)責(zé)追責(zé)、通報(bào)曝光等方式，提升監(jiān)督權(quán)威和剛性。對(duì)日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改督查清單，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查及成效評(píng)估。

18.收到反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和其他市管干部涉嫌違_紀(jì)、職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的信訪舉報(bào)，徑送市紀(jì)委監(jiān)委信訪室；收到反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)件及巡視巡察、審計(jì)等其他渠道來(lái)源的問(wèn)題線索，及時(shí)按規(guī)定辦理；對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他市管干部的問(wèn)題線索，徑送市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案查處的，及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)送情況。

19.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)反映企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，及時(shí)進(jìn)行綜合研判，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。線索處置全程登記備查，實(shí)行集體研究，辦理意見(jiàn)報(bào)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室定期對(duì)問(wèn)題線索處置工作進(jìn)行檢查，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好整改落實(shí)，提高問(wèn)題線索處置的水平和質(zhì)量。

20.對(duì)在日常監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室備案；需要談話函詢、初步核實(shí)的，擬定工作方案及安全預(yù)案，由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委審核后實(shí)施。其中，對(duì)反映企業(yè)黨委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，采取談話方式進(jìn)行處置的，通過(guò)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。加大對(duì)談話函詢結(jié)果抽查核實(shí)力度，檢查在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上作說(shuō)明的情況，通報(bào)談話函詢中的不忠誠(chéng)、不老實(shí)行為。

21.經(jīng)談話函詢、初步核實(shí)后擬予以了結(jié)或給予批評(píng)教育、誡勉談話等“第一種形態(tài)”處理或組織處理的，由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委審核后實(shí)施；擬立案審查調(diào)查的，報(bào)經(jīng)企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人同意，同時(shí)通過(guò)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委審核。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，在初步核實(shí)、審查調(diào)查工作方案范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

22.根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委安排，協(xié)助初步核實(shí)反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他市管干部的問(wèn)題線索，協(xié)助審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他市管干部涉嫌違_紀(jì)的案件；負(fù)責(zé)審查企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部涉嫌違_紀(jì)的案件。

23.根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)監(jiān)察對(duì)象涉嫌一般職務(wù)違法的案件進(jìn)行調(diào)查。涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，對(duì)企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部按程序提交市紀(jì)委監(jiān)委指定管轄；其他人員可由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與所在市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)商一致后，由市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行管轄，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好協(xié)助配合。

24.根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)和工作需要，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法使用審查調(diào)查措施，建立措施使用的內(nèi)部管理制度和工作臺(tái)賬。嚴(yán)格審批程序，定期開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保審查調(diào)查安全，每季度向市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)送措施使用情況。措施使用參照江蘇監(jiān)察工作運(yùn)行“1+n”制度體系有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

25.根據(jù)《關(guān)于實(shí)行案件審查調(diào)查主辦人制度的辦法（試行）》（蘇紀(jì)辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）精神，和《鎮(zhèn)江市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于實(shí)行案件審查調(diào)查主辦人制度的辦法（試行）》要求，建立健全案件主辦人制度，進(jìn)一步落實(shí)辦案責(zé)任，提高辦案質(zhì)量。審查調(diào)查力量不足的，可向市紀(jì)委監(jiān)委提出申請(qǐng)，從市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查專業(yè)人才庫(kù)中安排人員協(xié)助。不具備一般性審查調(diào)查談話室條件，需審查談話和重要調(diào)查談話場(chǎng)所安排的，可向市紀(jì)委監(jiān)委提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由案件監(jiān)督管理室協(xié)助落實(shí)。

26.加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)單位協(xié)作配合。對(duì)工作地點(diǎn)在異地、干部管理權(quán)限在企業(yè)的案件，一般由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查調(diào)查，也可以與所在地縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合辦理。市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到問(wèn)題線索反映的，經(jīng)與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，可以對(duì)其進(jìn)行審查調(diào)查，也可以與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合審查調(diào)查組，審查調(diào)查情況及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)。

27.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要落實(shí)案件審理主體責(zé)任，堅(jiān)持“凡案必審”“查審分離”。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行案件主審人制度的辦法（試行）》（蘇紀(jì)辦發(fā)〔2018〕29號(hào)）精神，建立健全案件主審人制度，強(qiáng)化主審人對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，以責(zé)任制倒逼案件質(zhì)量的提升。堅(jiān)持以保障和提高案件質(zhì)量為核心，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”基本要求，依規(guī)依紀(jì)依法、審慎穩(wěn)妥提出處理意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

28.嚴(yán)格執(zhí)行案件審理工作基本程序，建立健全內(nèi)部審理工作流程，落實(shí)審理組審理、審理談話、集體審議、報(bào)批報(bào)備等制度，嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé)，對(duì)事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、涉案財(cái)物處置等進(jìn)行全面審理。對(duì)企業(yè)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分的，必須向市紀(jì)委監(jiān)委備案，其他的按照有關(guān)規(guī)定向案件審理室報(bào)備。案件審理室加強(qiáng)對(duì)查辦案件質(zhì)量的評(píng)查，形成問(wèn)題清單并通報(bào)反饋，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

29.做實(shí)做細(xì)審查調(diào)查“后半篇文章”，加強(qiáng)與企業(yè)黨委的協(xié)調(diào)配合，注重對(duì)受處分人的思想教育，嚴(yán)格落實(shí)《黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作指引》（蘇紀(jì)辦〔2019〕71號(hào)）相關(guān)要求。

建立處分決定執(zhí)行內(nèi)容告知、處分決定宣布情況向企業(yè)黨委報(bào)告、臺(tái)賬管理、回訪教育、執(zhí)行情況報(bào)告及專項(xiàng)檢查等制度，提高處分執(zhí)行工作的規(guī)范化水平。

30.嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)_問(wèn)責(zé)條例》和市委、市紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)制度規(guī)定，需要給予問(wèn)責(zé)的，根據(jù)干部管理權(quán)限，按規(guī)定及時(shí)組織實(shí)施，或向市紀(jì)委監(jiān)委、企業(yè)黨委提出問(wèn)責(zé)建議，重在壓實(shí)責(zé)任。

31.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)黨委管理的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行職責(zé)，需要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查的，由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。堅(jiān)持“一案雙查”，在查清有關(guān)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的同時(shí)，查清“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，按規(guī)定程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。

32.問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)予公開(kāi)。企業(yè)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)每半年分析1次問(wèn)責(zé)工作情況，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。

33.根據(jù)監(jiān)督結(jié)果，對(duì)企業(yè)及直屬企業(yè)（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的突出問(wèn)題等，按照程序提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，并督促整改落實(shí)。其中，向企業(yè)本級(jí)提出建議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，以市紀(jì)委監(jiān)委名義作出；向直屬企業(yè)（單位）提出建議的，經(jīng)對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室審核后，以企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)名義作出。

34.企業(yè)黨委對(duì)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢組織體系建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將紀(jì)檢組織體系建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。合理設(shè)置企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)職位，配齊配強(qiáng)干部，將紀(jì)檢監(jiān)察崗位作為企業(yè)干部培養(yǎng)鍛煉的重要渠道。

35.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，督促企業(yè)職能部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要一心一意干紀(jì)檢監(jiān)察工作，不得分管其他工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職，對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不處理、不報(bào)告的，或者對(duì)該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)的，按照規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。

36.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實(shí)際，至少每季度召開(kāi)1次直屬企業(yè)（單位）紀(jì)檢工作例會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，安排部署工作。至少每半年召開(kāi)1次黨支部紀(jì)檢委員座談會(huì)，了解紀(jì)檢委員履職情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。進(jìn)一步明確兼職紀(jì)檢委員崗位職責(zé)，制定責(zé)任清單、履職清單，加強(qiáng)督促和考核，確保兼職紀(jì)檢委員從事紀(jì)檢工作不少于崗位工作總量的三分之一。

37.市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室加強(qiáng)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、保障、服務(wù)、檢查和督促，建立與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信息共享、共同研判政治生態(tài)、辦案協(xié)作等機(jī)制，及時(shí)通報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員問(wèn)題以及談話提醒、誡勉談話情況。落實(shí)全員培訓(xùn)要求，加大對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展審查調(diào)查、監(jiān)督檢查工作跟班鍛煉、案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式練兵活動(dòng)。

38.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)每季度至少向市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告1次工作。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職情況開(kāi)展季度督查，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一個(gè)季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒(méi)有實(shí)際工作的，要向市紀(jì)委監(jiān)委作出書面說(shuō)明。市紀(jì)委監(jiān)委每年對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果向市委組織部和企業(yè)黨委通報(bào)，作為評(píng)價(jià)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履職情況和個(gè)人年度考核的重要依據(jù)。

39.日常監(jiān)督、問(wèn)題線索處置、立案處理、查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、實(shí)施問(wèn)責(zé)等情況實(shí)行月報(bào)制度，各企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)職能部門工作要求，及時(shí)報(bào)送上述情況。

40.本規(guī)定由市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇八

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應(yīng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的要求，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，是企業(yè)審計(jì)面臨的一項(xiàng)重要課題。本人結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)自己的看法。

強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)常性財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、合法性審計(jì)，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制

財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性審計(jì)是國(guó)

有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督的重要方面。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，要求國(guó)有企業(yè)提供可靠、完整、準(zhǔn)確的信息。審計(jì)職能部門必須對(duì)國(guó)有企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。其次，弄清家底、明晰產(chǎn)權(quán)，既是國(guó)有企業(yè)改革的要求，也是法律賦予審計(jì)的重要職責(zé)。同時(shí)，弄虛作假、營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象在個(gè)別企業(yè)依然存在。我們必須把審計(jì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性作為重點(diǎn)，并形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)有資產(chǎn)安全、有效地運(yùn)營(yíng)。

加強(qiáng)和深化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中的職能作用。通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹(shù)立正確的權(quán)立觀和政績(jī)觀，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在審計(jì)的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況，界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí)，投資效益差，以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有無(wú)侵占國(guó)有資產(chǎn)，違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政紀(jì)律和其它違紀(jì)的問(wèn)題。

開(kāi)展效益審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又快又好發(fā)展

要認(rèn)真探索具有中國(guó)特色的企業(yè)效益審計(jì)之路。效益審計(jì)是對(duì)企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，是現(xiàn)代審計(jì)的主流，也是審計(jì)的任務(wù)之一。近幾年，審計(jì)不斷探索企業(yè)效益審計(jì)的路子，提出了一系列促進(jìn)企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見(jiàn)和建議。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)效益審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及其它情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。利用審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問(wèn)題，站在宏觀的角度對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，從體制機(jī)制上提出加強(qiáng)管理的建議，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。

積極采用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法

企業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速發(fā)展促使審計(jì)人員必須改變傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)與方法，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)評(píng)、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計(jì)方法的運(yùn)用，提高審計(jì)工作效率。此外，隨著企業(yè)電算化的普及，會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)審計(jì)也將迅速發(fā)展為電算化在內(nèi)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行審計(jì)；二是建立審計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的辦公自動(dòng)化。審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的審計(jì)技術(shù)和方法，保證企業(yè)審計(jì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)運(yùn)用

對(duì)企業(yè)審計(jì)的成果進(jìn)行深加工是十分必要的。通過(guò)對(duì)部分企業(yè)審計(jì)撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行更深層次分析、研究、來(lái)預(yù)測(cè)、判斷、聯(lián)系當(dāng)前更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革方面存在的共性問(wèn)題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問(wèn)題，為政府和有關(guān)部門改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的管理，完善有關(guān)方面的政策措施，提出切實(shí)可行的建議，使企業(yè)審計(jì)在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇九

頒布單位：審計(jì)署

發(fā)文字號(hào)：

第一章 總則

第二章 審計(jì)內(nèi)容與目標(biāo)

第三章 審計(jì)程序

第四章 審計(jì)方法

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》）和其他有關(guān)企業(yè)審計(jì)的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例，以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，獨(dú)立行使對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督權(quán)，以法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定，評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益，處理、處罰其違反國(guó)家規(guī)定的行為。

第三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在編制企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)方案或者評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性原則，憑借專業(yè)判斷，評(píng)估被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表或者會(huì)計(jì)報(bào)表中的單個(gè)項(xiàng)目反映的會(huì)計(jì)信息存在錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的可能性，以及這種可能性對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，初步判斷審計(jì)項(xiàng)目的重要性水平，并據(jù)以合理確定所需收集審計(jì)證據(jù)的數(shù)量，以便降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作質(zhì)量。

本準(zhǔn)則所稱重要性，是指被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中存在的錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的嚴(yán)重程度，這一程度在特定環(huán)境下可能會(huì)影響審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或者決策。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，在確定審計(jì)范圍和審計(jì)方法、選擇測(cè)試和審計(jì)程序、評(píng)價(jià)和報(bào)告審計(jì)結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)判斷，保持應(yīng)有的專業(yè)謹(jǐn)慎。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)企業(yè)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員全面提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他相關(guān)情況，并提供必要的工作條件，配合審計(jì)工作，是被審計(jì)企業(yè)法定代表人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。

按照法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的審計(jì)范圍、程序和方法，發(fā)現(xiàn)并揭露可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失實(shí)的違法、違規(guī)行為，是審計(jì)組及其審計(jì)人員的責(zé)任。

由于被審計(jì)企業(yè)不向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員提供企業(yè)真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他相關(guān)情況，而審計(jì)組及其審計(jì)人員受法定職責(zé)、權(quán)限和檢查手段的局限，無(wú)法揭示被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映會(huì)計(jì)信息的真實(shí)情況，作出完整、正確的審計(jì)結(jié)果，被審計(jì)企業(yè)法定代表人以及其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有計(jì)劃定期對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求審計(jì)人員在審查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否真實(shí)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)其合法性和效益性，并逐步做到全面掌握被審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，建立起能夠反映企業(yè)基本情況的檔案和審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度，合理劃分企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任，正確貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 審計(jì)內(nèi)容與目標(biāo)

第八條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表（或損益表）、現(xiàn)金流量表（或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表）、合并會(huì)計(jì)報(bào)表、匯總會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及相關(guān)附表等各類會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（二）會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一致性原則；

（五）會(huì)計(jì)報(bào)表和附注及其編表說(shuō)明反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。

第九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)類的貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款及壞賬準(zhǔn)備、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨、待攤費(fèi)用、待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)及其累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理、在建工程、待處理固定資產(chǎn)損溢、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（十六）確定適用遞延資產(chǎn)會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性、入賬和轉(zhuǎn)銷記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

未交款、預(yù)提費(fèi)用、長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（九）確定未付利潤(rùn)記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的充分性；

（十）確定其他未交款記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的充分性；

第十一條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)所有者權(quán)益類實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（四）確定未分配利潤(rùn)增減變動(dòng)記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

第十二條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)損益類產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售成本、產(chǎn)品銷售費(fèi)用、產(chǎn)品銷售稅金及附加、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益、營(yíng)業(yè)外收入、營(yíng)業(yè)外支出、以前年度損益調(diào)整、所得稅會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（三）確定產(chǎn)品銷售費(fèi)用記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；

（五）確定其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；

（七）確定投資收益記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；

（十）確定所得稅記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。

第十三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)經(jīng)過(guò)改制、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，除按上述規(guī)定的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益類會(huì)計(jì)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)目標(biāo)。

第三章 審計(jì)程序

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照企業(yè)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序，選派審計(jì)人員組成審計(jì)組，確定審計(jì)組組長(zhǎng)，開(kāi)展審前調(diào)查，并組織審計(jì)組成員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及被審計(jì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的必要知識(shí)，編制審計(jì)方案，送達(dá)審計(jì)通知書。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高工作效率，盡量縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)法》第三十一條關(guān)于被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的規(guī)定，實(shí)行被審計(jì)企業(yè)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)承諾的制度，在送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)，向被審計(jì)企業(yè)提出書面的承諾要求，被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)按照承諾書的下列要求作出承諾：

（二）按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求如實(shí)披露了關(guān)聯(lián)方以及與關(guān)聯(lián)方的交易；

（三）如實(shí)地向?qū)徲?jì)組說(shuō)明了企業(yè)“未決訴訟”、“抵押借款”、為其他單位借款提供擔(dān)保等或有事項(xiàng)。

被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員接受詢問(wèn)、作出承諾后，應(yīng)當(dāng)在列有上述各項(xiàng)問(wèn)題的承諾書上，表明態(tài)度并簽字后按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。

審計(jì)組在審計(jì)過(guò)程中可以分批向被審計(jì)企業(yè)的法定代表人陸續(xù)提出書面承諾要求，被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)于審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿形成之前對(duì)承諾書表明態(tài)度，并簽署完畢，按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。

審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)企業(yè)提交的承諾書列入審計(jì)取證材料清單，作為審計(jì)證據(jù)編入審計(jì)工作底稿。

第十六條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)的控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、控制程序進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)。

審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)沒(méi)有內(nèi)部控制或者內(nèi)部控制信賴程度較低、存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較高的，以及小規(guī)模的被審計(jì)企業(yè)，可以不實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

第十七條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊并由此造成固有風(fēng)險(xiǎn)的可能性；對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊未被內(nèi)部控制防范和糾正，造成控制風(fēng)險(xiǎn)的可能性，做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估，正確地確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和重點(diǎn)。

審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)控測(cè)評(píng)后，可以根據(jù)需要，按照規(guī)定的程序調(diào)整審計(jì)方案，進(jìn)一步明確審計(jì)目標(biāo)，完善審計(jì)程序，盡可能地減少審計(jì)人員未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊而造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

第十八條 本準(zhǔn)則所稱錯(cuò)誤，是指造成會(huì)計(jì)資料不實(shí)反映的過(guò)失行為。其中主要包括：

（一）在會(huì)計(jì)資料中的計(jì)算和抄寫錯(cuò)誤；

（二）對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解；

（三）對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用；

（四）其他無(wú)意過(guò)失行為。

本準(zhǔn)則所稱舞弊，是指造成會(huì)計(jì)資料不實(shí)反映的故意的欺騙行為。其中主要包括：

（一）不如實(shí)向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員提供完整、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料；

（二）篡改、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)記錄或者會(huì)計(jì)憑證；

（三）侵占資產(chǎn)；

（四）記錄不實(shí)的經(jīng)營(yíng)收支；

（五）從會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)憑證中隱瞞或者刪除經(jīng)營(yíng)成果；

（六）故意歪曲會(huì)計(jì)政策，做虛假的會(huì)計(jì)核算；

（七）其他故意的欺騙行為。

第十九條 本準(zhǔn)則所稱審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是指被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料沒(méi)有公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況，審計(jì)人員卻認(rèn)為已經(jīng)公允地反映；或者被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料總體上已經(jīng)公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況，審計(jì)人員卻認(rèn)為沒(méi)有公允地反映，并據(jù)以發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)或者結(jié)論，給利用審計(jì)成果者帶來(lái)?yè)p失，而追究審計(jì)人員責(zé)任的可能性。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的水平越高，審計(jì)人員不能發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大誤報(bào)或者漏報(bào)的檢查風(fēng)險(xiǎn)越大，審計(jì)組及其審計(jì)人員就應(yīng)當(dāng)實(shí)施越詳盡的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條 審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在內(nèi)控測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上調(diào)整審計(jì)方案，完善審計(jì)程序，對(duì)已經(jīng)明確的審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

符合性測(cè)試，是指通過(guò)一定的審計(jì)方法，測(cè)試被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行與相關(guān)內(nèi)部控制制度的符合程度，以確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和重點(diǎn)。

實(shí)質(zhì)性測(cè)試，是指審計(jì)組及其審計(jì)人員為了檢查被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、正確性和完整性，運(yùn)用檢查、監(jiān)盤、觀察、計(jì)算、分析性復(fù)核、查詢及函證等審計(jì)方法，對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目金額進(jìn)行的證實(shí)性的審查。

導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料反映的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的跡象，應(yīng)當(dāng)追加必要的審計(jì)程序予以證實(shí)或者排除。

第二十二條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)則》的規(guī)定，通過(guò)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法收集審計(jì)證據(jù)。審計(jì)中如有特殊需要，可以指派或者聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或者有專門知識(shí)的人員，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)中某些專門問(wèn)題進(jìn)行鑒定，取得鑒定結(jié)論作為審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)人員在審計(jì)中獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作底稿的附件妥善保存；審計(jì)證據(jù)的名稱、來(lái)源和取得的時(shí)間等，應(yīng)當(dāng)記入審計(jì)工作底稿。

第二十三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則》的規(guī)定，復(fù)核審計(jì)人員編制的分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿，編制匯總審計(jì)工作底稿。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)人員編制的分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿所附的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、歸納、分類分析和鑒定，評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性，以便形成審計(jì)結(jié)論。

第二十四條 審計(jì)組就審計(jì)工作情況和審計(jì)結(jié)果擬定審計(jì)報(bào)告，依法征求被審計(jì)企業(yè)的意見(jiàn)后，向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告除應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求寫明標(biāo)題、主送單位、報(bào)告的內(nèi)容、審計(jì)組組長(zhǎng)簽名的報(bào)告日期外，還應(yīng)當(dāng)反映下列基本要素：

（一）被審計(jì)企業(yè)概況；

（二）審計(jì)的內(nèi)容；

（三）采用的主要審計(jì)程序與審計(jì)方法；

（四）審計(jì)結(jié)果；

（五）審計(jì)意見(jiàn)；

（六）對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題的處理、處罰建議。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)彾▽徲?jì)組提交的審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見(jiàn)。

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以向本級(jí)政府提交企業(yè)審計(jì)結(jié)果報(bào)告或者專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并根據(jù)具體情況通報(bào)財(cái)政、金融、經(jīng)貿(mào)委、稽察特派員等企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表使用部門，也可以按照規(guī)定向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

審計(jì)機(jī)關(guān)編寫審計(jì)結(jié)果報(bào)告，可以采用寫實(shí)的辦法反映審計(jì)結(jié)果，對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督、鑒證和服務(wù)作用，為有關(guān)方面了解企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益狀況提供信息。

第二十七條 被審計(jì)企業(yè)如果有違反法律、法規(guī)和其他有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，造成會(huì)計(jì)資料失真，或者違反本準(zhǔn)則第十五條承諾的內(nèi)容，拒絕向?qū)徲?jì)組和審計(jì)人員提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)的真實(shí)情況，阻礙審計(jì)工作順利進(jìn)行的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出依法追究被審計(jì)企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人員責(zé)任的建議；涉嫌犯罪的，建議依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制。質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括：

（一）遵守審計(jì)職業(yè)道德的狀況；

（二）執(zhí)行審計(jì)方案的情況；

（三）審計(jì)工作底稿的編制、匯總情況；

（四）是否正確執(zhí)行了法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。

第四章 審計(jì)方法

第二十九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《基本準(zhǔn)則》、本準(zhǔn)則以及其他有關(guān)企業(yè)審計(jì)方法的規(guī)定，具體靈活運(yùn)用內(nèi)控測(cè)評(píng)、抽樣法、詳查法、分析性復(fù)核以及函證等基本審計(jì)方法，對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)通常運(yùn)用的監(jiān)盤法、順查法、逆查法等一般審計(jì)方法和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的方法，本準(zhǔn)則不做具體規(guī)定。

第三十條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制調(diào)查、內(nèi)部控制測(cè)試和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。

審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查和測(cè)試時(shí)，可以參考上期審計(jì)時(shí)的調(diào)查、測(cè)試結(jié)果，但對(duì)本期內(nèi)部控制變化情況仍需進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試。

第三十一條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度、控制類型和控制程序等，恰當(dāng)?shù)卮_定調(diào)查范圍。

審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)企業(yè)的控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行憑證、控制執(zhí)行記錄形式和控制程序運(yùn)用的連續(xù)性。

第三十二條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查時(shí)，可選用恰當(dāng)?shù)姆椒?，按照以下步驟進(jìn)行：

（一）制定內(nèi)部控制調(diào)查方案，明確調(diào)查范圍、內(nèi)容和方法等；

（三）調(diào)查抽樣審計(jì)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)存在的控制程序，分析其中未存在的控制程序?qū)?huì)計(jì)賬目的影響，初步評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)程度，明確對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的依賴程度，并確定是否繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查以及調(diào)查范圍。

第三十三條 內(nèi)部控制測(cè)試，是指審計(jì)人員在對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制調(diào)查的基礎(chǔ)上，選用恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行記錄、實(shí)物控制設(shè)施、制約職能分工、操作狀況和控制執(zhí)行效果進(jìn)行的符合性測(cè)試。

審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試時(shí)，可以根據(jù)需要采用詳查法或者抽樣審計(jì)法；必要時(shí)，還可以選擇若干具有代表性的交易事項(xiàng)，采取順查或者逆查的方法，檢查在這些交易事項(xiàng)的業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，各控制環(huán)節(jié)的處理手續(xù)是否按規(guī)定辦理，內(nèi)部控制是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。

第三十四條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照下列參考因素評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度：

（一）控制程序存在與否；

（二）存在的控制程序執(zhí)行與否；

（三）失控環(huán)節(jié)；

（四）失控的性質(zhì)和原因；

（五）失控對(duì)會(huì)計(jì)賬目的影響；

（六）審計(jì)方案對(duì)內(nèi)部控制的依賴程度；

（七）內(nèi)部審計(jì)的工作狀況；

（八）內(nèi)部控制局限性。

第三十五條 審計(jì)人員評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的局限性時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注可能存在的控制程序因管理部門無(wú)視其存在而失效；控制程序因執(zhí)行人員粗心大意、精力分散、判斷失誤及誤解規(guī)定而失效；控制程序因執(zhí)行人員互相勾結(jié)、內(nèi)外串通作弊而失效；控制程序因經(jīng)營(yíng)環(huán)境和業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而不適應(yīng)等構(gòu)成內(nèi)部控制局限性的主要因素。

第三十六條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制狀況實(shí)施調(diào)查與測(cè)試后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度以及會(huì)計(jì)系統(tǒng)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)價(jià)，確定對(duì)被審計(jì)企業(yè)審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體的審計(jì)重點(diǎn)。

第三十七條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制調(diào)查和測(cè)試的結(jié)果，在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，判斷被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性，進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)范圍的基礎(chǔ)上，選擇審計(jì)方法，檢查、驗(yàn)證審計(jì)方案，必要時(shí)可以按照規(guī)定程序修改審計(jì)方案。

審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制測(cè)評(píng)的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果以及對(duì)審計(jì)方案的修改情況，應(yīng)當(dāng)記錄于審計(jì)工作底稿。

第三十八條 審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的測(cè)評(píng)不能代替對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的審計(jì)。無(wú)論被審計(jì)企業(yè)的控制風(fēng)險(xiǎn)大小，審計(jì)組都應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法對(duì)被審計(jì)企業(yè)審計(jì)對(duì)象總體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。

第三十九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中可以運(yùn)用判斷抽樣和統(tǒng)計(jì)抽樣的抽樣審計(jì)方法，對(duì)審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中選取的樣本進(jìn)行審查，并以樣本審查的結(jié)果推斷審計(jì)對(duì)象的總體特征。

第四十條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，在下列情況下，可以憑借其對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制情況的了解程度和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，判斷確定審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的審計(jì)重點(diǎn)，并抽取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果推斷審計(jì)對(duì)象的總體特征：

（一）前次審計(jì)工作比較深入并且間隔期不長(zhǎng)，情況比較清楚的；

（二）內(nèi)部控制較為健全、審計(jì)對(duì)象存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)可能性較小的。

審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜，完成審計(jì)任務(wù)的時(shí)限要求較緊的被審計(jì)企業(yè)，可以憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，確定審計(jì)重點(diǎn)，采用判斷抽樣的審計(jì)方法實(shí)施審計(jì)。

第四十一條 審計(jì)組及其審計(jì)人員運(yùn)用判斷抽樣審計(jì)法實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度，分析判斷被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和分工狀況、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以及被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中可能存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要線索，恰當(dāng)?shù)卮_定審計(jì)對(duì)象和抽取樣本量的規(guī)模，控制抽樣審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第四十二條 審計(jì)人員采用隨機(jī)抽樣、分類抽樣、系統(tǒng)抽樣等統(tǒng)計(jì)抽樣方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及內(nèi)控測(cè)評(píng)的結(jié)果，確定抽樣比例。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法選取審計(jì)樣本時(shí)，應(yīng)當(dāng)使審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的所有項(xiàng)目有一致的選取機(jī)會(huì)，以保證樣本的特征能夠代表總體的特征。

審計(jì)組及其審計(jì)人員運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法進(jìn)行審計(jì)時(shí)，在選取的審計(jì)樣本中，凡單項(xiàng)業(yè)務(wù)賬面價(jià)值金額超過(guò)總體業(yè)務(wù)賬面價(jià)值金額10％以上的異常個(gè)體，應(yīng)當(dāng)予以去除，并采取其他審計(jì)方法進(jìn)行檢查。

第四十三條 審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)的結(jié)果沒(méi)有達(dá)到對(duì)所測(cè)試的內(nèi)部控制預(yù)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的信賴程度時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮增加抽樣審計(jì)的樣本量或者修改審計(jì)程序。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方法形成的審計(jì)結(jié)果，推斷審計(jì)對(duì)象總體的誤差超過(guò)可以容忍的誤差，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能接受，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加選取抽樣審計(jì)的樣本量，或者執(zhí)行替代審計(jì)程序。

審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方法形成的審計(jì)結(jié)果，推斷審計(jì)對(duì)象總體的誤差接近可以容忍的誤差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象的重要性和復(fù)雜程度，考慮是否增加選取抽樣審計(jì)的樣本量，或者執(zhí)行替代審計(jì)程序。

第四十四條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)人員統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定審計(jì)證據(jù)是否足以證實(shí)審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體和審計(jì)對(duì)象總體的特征，決定是否需要實(shí)施替代審計(jì)程序，以便獲取充分的審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)人員對(duì)獲取的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、歸納、鑒定后，應(yīng)當(dāng)分析采用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法選取樣本進(jìn)行審計(jì)形成的誤差，推斷審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體或者審計(jì)對(duì)象總體的誤差，評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，形成審計(jì)結(jié)論。

第四十五條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在下列情況下，對(duì)被審計(jì)企業(yè)在某一會(huì)計(jì)期間發(fā)生的與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬表資料和實(shí)物等逐一進(jìn)行詳盡的審查、清點(diǎn)，據(jù)以判斷會(huì)計(jì)資料所反映的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性：

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)量較少，審計(jì)的時(shí)間和審計(jì)力量充足；

（二）內(nèi)部控制不健全、預(yù)計(jì)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較大；

（三）預(yù)計(jì)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較大的審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的部分審計(jì)項(xiàng)目。

第四十六條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在編制審計(jì)方案和形成審計(jì)報(bào)告階段，應(yīng)當(dāng)把運(yùn)用分析性復(fù)核的方法作為必經(jīng)的審計(jì)程序。在審計(jì)實(shí)施階段，審計(jì)人員也可以運(yùn)用分析性復(fù)核作為實(shí)質(zhì)性測(cè)試的程序之一。

本準(zhǔn)則所稱分析性復(fù)核，是指審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息的重要比率或者趨勢(shì)進(jìn)行的分析，其中包括調(diào)查異常變動(dòng)以及這些重要比率或者趨勢(shì)與預(yù)期的數(shù)額和相關(guān)信息的差異。

第四十七條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，可以向有關(guān)單位發(fā)函取證，也可以根據(jù)需要，責(zé)成被審計(jì)企業(yè)發(fā)函或采取其他方法核實(shí)被審計(jì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)、往來(lái)款項(xiàng)、委托外單位代為保管的物資等賬項(xiàng)以及其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)情況，提供審計(jì)證據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)取得的審計(jì)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。

審計(jì)人員收到復(fù)函獲取審計(jì)證據(jù)或者通過(guò)被審計(jì)企業(yè)獲取審計(jì)證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)證據(jù)的來(lái)源和獲取的過(guò)程等情況記入審計(jì)工作底稿；由于特殊情況未收到復(fù)函獲取審計(jì)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的替代程序。

第四十八條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在鑒定內(nèi)部審計(jì)或者社會(huì)審計(jì)工作成果的真實(shí)性、可依賴性的基礎(chǔ)上，利用內(nèi)部審計(jì)或者社會(huì)審計(jì)力量及其工作的成果，獲取相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)。

審計(jì)組及其審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)提供的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)、驗(yàn)資等報(bào)告有不實(shí)和其他違法、違規(guī)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并通知注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)有關(guān)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第四十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步做到真實(shí)、完整地掌握被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的全面情況。

審計(jì)機(jī)關(guān)派出的審計(jì)組和審計(jì)人員對(duì)已經(jīng)審計(jì)過(guò)的企業(yè)的財(cái)務(wù)收支實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用以往審計(jì)取得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和其他審計(jì)結(jié)果，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。

第五章 附則

第五十條 本準(zhǔn)則適用于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有金融企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)不適用本準(zhǔn)則。

第五十一條 本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起試行。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十

1 總則

1.1 為了規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和國(guó)家審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，結(jié)合公司具體情況，特制定本制度。

1.2 內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的咨詢活動(dòng)，以增加價(jià)值、促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)為基本指導(dǎo)思想，通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)和提高公司風(fēng)險(xiǎn)管理控制和管理過(guò)程的效果，幫助完成其目標(biāo)，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)師建立的執(zhí)業(yè)工作機(jī)構(gòu)促進(jìn)專業(yè)技能并發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)。

2.1 內(nèi)部審計(jì)工作是在本公司內(nèi)部建立的一種獨(dú)立評(píng)價(jià)職能，目的是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)成員有效的履行職責(zé)，完成公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.2 內(nèi)部審計(jì)工作的范圍應(yīng)包括對(duì)公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)的合適程度和有效性及其在完成指定的責(zé)任過(guò)程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。

2.2.1 內(nèi)部審計(jì)應(yīng)審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)資料的可靠程度和完整性。

2.2.2 審查公司用于保證完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而制定的政策、計(jì)劃、程序、法律和規(guī)定所建立的系統(tǒng)，并且應(yīng)確定是否遵守。

2.2.3 審查保護(hù)資產(chǎn)的方法，核實(shí)資產(chǎn)是否真實(shí)存在。

2.2.4 評(píng)價(jià)使用資源的經(jīng)濟(jì)性和有效性。

2.2.5 審查經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目以確保其成果與所確定的目標(biāo)相一致，并確定經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。

2.3 對(duì)全資、控股子公司的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)(年度審計(jì)每年進(jìn)行一次，半年進(jìn)行監(jiān)督檢查)。

2.4 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括對(duì)中層干部(正職)進(jìn)行離任審計(jì)。

2.5 對(duì)與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織舉辦的合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作項(xiàng)目合同執(zhí)行情況審計(jì)；對(duì)投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況及其效益審計(jì)。

2.6 對(duì)公司直屬具有財(cái)務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能部門進(jìn)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制承包指標(biāo)審計(jì)(以審計(jì)結(jié)果為考核依據(jù))。

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3 審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

3.1 職責(zé)

3.1.1 制定內(nèi)部審計(jì)職責(zé)及工作計(jì)劃。

3.1.2 提出審計(jì)政策和程序，指導(dǎo)審計(jì)工作。

3.1.3 制定審計(jì)方案，選擇和開(kāi)發(fā)內(nèi)部審計(jì)部門的人力資源。

3.1.4 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部審計(jì)工作。

3.1.5 制定審計(jì)質(zhì)量保證程序，評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)部門的工作。

3.2 權(quán)限

3.2.1 根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要，要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件、資料等。

3.2.2 審核憑證、帳表、決算，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，查閱有關(guān)文件和資料。

3.2.3 參加有關(guān)會(huì)議。

3.2.4 對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料。

3.2.5 對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，作出臨時(shí)制止決定。

3.2.6 對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取必要的臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

3.2.7 提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見(jiàn)。

3.2.8 對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人員，提出處理的建議，并按有關(guān)規(guī)定，向上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)反映。

3.2.9 對(duì)公司下屬全資、控股子公司年度經(jīng)濟(jì)效益承包指標(biāo)提出審計(jì)鑒證，承包獎(jiǎng)按審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)。

3.3 內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)所審計(jì)的活動(dòng)沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)力，不承擔(dān)責(zé)任。

4 內(nèi)部審計(jì)工作程序

4.1 根據(jù)上級(jí)部署和公司具體情況，擬訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

4.2 實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)提前三天書面通知被審計(jì)單位。

書和審計(jì)決定，送達(dá)被審計(jì)單位。被審計(jì)單位必須執(zhí)行審計(jì)決定，進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整等工作。

4.4 對(duì)主要項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，檢查采納審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)、審計(jì)決定的單位及其負(fù)責(zé)人，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并提出處理、處置意見(jiàn)。

4.5 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書和審計(jì)決定如有異議，可以在接到正式審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書十天內(nèi)向?qū)徲?jì)部提出書面意見(jiàn)，由審計(jì)部門報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)未作出處理意見(jiàn)之前，必須執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定。

4.6 審計(jì)部門對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案。審計(jì)檔案的歸檔、保管由內(nèi)審人員負(fù)責(zé)。其他部門如需借閱審計(jì)檔案，應(yīng)經(jīng)內(nèi)審負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；審計(jì)檔案的公告必須經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問(wèn)的批準(zhǔn)。

審計(jì)檔案的保管年限為十年。

5 審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

5.1 公司設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。同時(shí)，接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.2 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)。其專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的考評(píng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)審人員在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)職務(wù)資格的考評(píng)和聘任，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)，忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密；不得濫用職權(quán)、拘私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。

5.4 內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。實(shí)行內(nèi)審回避制度。凡有內(nèi)審人員直接參與被內(nèi)審單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，必須回避對(duì)該單位所進(jìn)行的內(nèi)審工作。

5.5 企業(yè)建立特約內(nèi)審員網(wǎng)絡(luò)。由審計(jì)機(jī)構(gòu)具體組織、指導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。特邀內(nèi)審人員按照本制度規(guī)定在審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

6 附則

6.1 本制度由公司審計(jì)部門負(fù)責(zé)解釋。

6.2 本制度自頒布之日起生效。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十一

1.強(qiáng)化政治建設(shè)。全面做好迎接宣傳貫徹黨的二十大工作。開(kāi)展迎接二十大主題宣傳教育，第一時(shí)間在公司上下興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。不斷健全完善“第一議題”制度。做到總書記重要講話和重要指示批示必及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，每項(xiàng)“第一議題”必結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)措施或方案，每季度必對(duì)“第一議題”貫徹落實(shí)情況跟蹤督辦，每年必向公司黨委報(bào)告落實(shí)情況。深入開(kāi)展“建功新時(shí)代，喜迎二十大”習(xí)近平總書記重要指示批示精神再學(xué)習(xí)再落實(shí)再提升主題活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)，深入查擺問(wèn)題，探索建立長(zhǎng)效化貫徹落實(shí)舉措。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅(jiān)持“五個(gè)必須”，杜絕“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。嚴(yán)格執(zhí)行公司重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，建立本企業(yè)向公司黨委請(qǐng)示報(bào)告年度臺(tái)賬，認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

2.強(qiáng)化理論武裝。提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量提升行動(dòng)，集體學(xué)習(xí)研討每季度不少于1次，每次集中學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于1天（或兩個(gè)半天），每次集體研討均要明確研討主題，進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言和交流研討。中心組成員要嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“80%”要求，認(rèn)真履行好請(qǐng)假和補(bǔ)課手續(xù)。年內(nèi)要對(duì)下一級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和通報(bào)。加強(qiáng)思想政治工作。建立健全思想政治工作責(zé)任制，年內(nèi)至少組織1次職工思想動(dòng)態(tài)摸底，開(kāi)展1次形勢(shì)任務(wù)教育。維護(hù)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。黨委會(huì)年內(nèi)至少研究2次意識(shí)形態(tài)工作，年末向上級(jí)黨委上報(bào)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告。精準(zhǔn)研判輿情形勢(shì)，組織開(kāi)展重要時(shí)期和重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查，確保二十大召開(kāi)等重要時(shí)期意識(shí)形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安保工作萬(wàn)無(wú)一失。深化理論研究。年內(nèi)至少形成1項(xiàng)黨建政研課題成果或在集團(tuán)級(jí)以上各類媒體發(fā)表1篇理論文章。

3.強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。凝聚班子集體智慧，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，年內(nèi)召開(kāi)1次專題研討會(huì)或工作務(wù)虛會(huì)。提高調(diào)查研究及成果運(yùn)用能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員年內(nèi)到黨建、黨建帶團(tuán)建聯(lián)系點(diǎn)和基層一線調(diào)研不少于2次，年內(nèi)至少撰寫1篇學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告或理論文章。

1.培育一批領(lǐng)軍企業(yè)黨建品牌。在領(lǐng)導(dǎo)作用上做示范。落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。在推動(dòng)發(fā)展上做示范。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部和職工群眾在推動(dòng)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮作用，經(jīng)營(yíng)效益好、發(fā)展質(zhì)量高、業(yè)績(jī)考核優(yōu)。在建優(yōu)隊(duì)伍上做示范。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。在自我革新上做示范。創(chuàng)新黨建工作方式，建立健全創(chuàng)新體制機(jī)制和工作體系，形成一批貢獻(xiàn)較大的創(chuàng)新成果。在凝心聚力上做示范。有效開(kāi)展思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。公司黨委遴選5-10個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)黨建品牌并進(jìn)行推廣。

2.培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目黨建品牌。在政治功能上做示范。聚焦大國(guó)重器，發(fā)揮黨組織在重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、提質(zhì)增效、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的推動(dòng)作用。在組織生活上做示范。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。在融合融入上做示范。持續(xù)深化“黨建+”工程，做實(shí)做活黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)載體和方式，提升黨建工作成效。在管理提升上做示范。圍繞項(xiàng)目管理要素，出色完成工程建設(shè)任務(wù)。探索構(gòu)建共建聯(lián)控黨建工作機(jī)制，有效發(fā)揮聯(lián)建共創(chuàng)的綜合效應(yīng)。公司黨委遴選5-10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目黨建品牌并進(jìn)行推廣。

3.培育一批海外特色黨建品牌。在政治建設(shè)上做示范。全面落實(shí)黨中央關(guān)于“一帶一路”建設(shè)、“碳達(dá)峰、碳中和”等重要部署，加強(qiáng)對(duì)海外重大事項(xiàng)決策的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。在組織建設(shè)上做示范。在落實(shí)“五不公開(kāi)”原則基礎(chǔ)上，推廣創(chuàng)新“三堅(jiān)持五強(qiáng)化”海外特色黨建工作法，做到海外黨組織、黨員管理、工作、活動(dòng)“四個(gè)全覆蓋”。在隊(duì)伍建設(shè)上做示范。抓好班子及干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍，加強(qiáng)海外中方員工政治輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、利益引導(dǎo)、文化傳導(dǎo)。在文化建設(shè)上做示范。做好跨文化融合，開(kāi)展海外志愿服務(wù)，講好電建海外故事，積極傳播中華文化。在風(fēng)險(xiǎn)管控上做示范。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，健全紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)海外國(guó)家安全管理、非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和國(guó)際業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化海外安全生產(chǎn)和疫情防控。公司黨委遴選5-10個(gè)海外特色黨建品牌并進(jìn)行推廣。

4.培育一批智慧黨建品牌。在智慧黨建平臺(tái)推廣應(yīng)用上做示范。公司黨委建設(shè)智慧黨建平臺(tái)，構(gòu)建“公司黨建中心-子企業(yè)分中心-黨支部-黨員”的組織體系。各級(jí)黨組織要積極參加上線培訓(xùn)和試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)智慧黨建平臺(tái)全面覆蓋。在智慧黨建平臺(tái)拓展建設(shè)上做示范。各級(jí)黨組織要在智慧黨建平臺(tái)框架下，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索和創(chuàng)新黨建工作特色模塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)的深度融合。在智慧黨建平臺(tái)管理成效上做示范。各子企業(yè)要用好管好智慧黨建平臺(tái)。要探索應(yīng)用智慧黨建平臺(tái)進(jìn)行在線管控、在線服務(wù)、在線考核，逐步實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)、全過(guò)程實(shí)時(shí)管控，不斷提升黨建工作科學(xué)化管理水平。公司黨委遴選5-10個(gè)智慧黨建品牌并進(jìn)行推廣。

5.培育一批黨員先鋒崗位。在政治素質(zhì)上做示范。堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。在崗位技能上做示范。注重知識(shí)更新，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握崗位技能，爭(zhēng)當(dāng)本崗位的行家里手，成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。在工作業(yè)績(jī)上做示范。帶領(lǐng)職工群眾攻堅(jiān)克難，急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于擔(dān)當(dāng)，重大時(shí)刻、緊要關(guān)頭勇于作為。在職工評(píng)價(jià)上做示范。密切聯(lián)系服務(wù)職工群眾，幫助解決實(shí)際困難，職工群眾滿意度高。公司黨委評(píng)選10-20個(gè)黨員先鋒崗位并廣泛宣傳。

1.建優(yōu)黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。明確黨組織法定地位。做好新設(shè)立企業(yè)、混合所有制企業(yè)“黨建入章”工作，將黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)予以規(guī)范。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。厘清黨委和董事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體權(quán)責(zé)邊界，細(xì)化黨委在公司治理各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。修訂完善本企業(yè)“三重一大”決策制度、黨委議事規(guī)則及前置事項(xiàng)清單，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，防止機(jī)械套用、上下一般粗。全面推進(jìn)子企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。對(duì)納入應(yīng)建范圍的二級(jí)及以下子企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。

2.建優(yōu)黨建工作體系。在健全制度體系上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)公司黨委規(guī)范性文件制定管理辦法，年內(nèi)對(duì)黨建制度進(jìn)行梳理匯編，健全完善黨建制度體系。在制度宣貫執(zhí)行上下功夫。加強(qiáng)黨建制度宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨建制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕隨意變通制度，惡意規(guī)避制度。在規(guī)范工作流程上下功夫。建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及例會(huì)制度，定期研究黨建工作重大問(wèn)題，安排部署黨建重點(diǎn)工作，著力推動(dòng)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.建優(yōu)黨建責(zé)任體系。壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。建立健全黨委履行主體責(zé)任，書記承擔(dān)第一責(zé)任，專職副書記或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，班子成員分工負(fù)責(zé)，職能部門牽頭抓總，相關(guān)部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。健全黨建工作責(zé)任制考評(píng)制度?？茖W(xué)設(shè)計(jì)、滾動(dòng)修訂年度黨建責(zé)任制考核指標(biāo)體系，對(duì)基層黨組織進(jìn)行全覆蓋、全方位、貫穿到一線的考核，推動(dòng)黨建考核和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有效聯(lián)動(dòng)，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、獎(jiǎng)懲有效掛鉤。格落實(shí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度。深入開(kāi)展黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，逐級(jí)開(kāi)展評(píng)議考核，延伸抽查基層單位黨建工作。

4.建優(yōu)黨內(nèi)監(jiān)督體系。強(qiáng)化政治監(jiān)督。突出重點(diǎn)，緊盯“十四五”規(guī)劃實(shí)施、國(guó)企改革三年行動(dòng)等各項(xiàng)工作落實(shí)效果，推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)施治、做深做實(shí)。深化日常監(jiān)督。持續(xù)深化“五責(zé)”體系建設(shè)，逐級(jí)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，建立健全“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，一體推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。健全“大監(jiān)督”體系。壓實(shí)業(yè)務(wù)部門職能監(jiān)督，做深日常監(jiān)督、做實(shí)同級(jí)監(jiān)督、做細(xì)基層監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

1.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)?？茖W(xué)合理設(shè)置黨組織，做到應(yīng)建必建、應(yīng)換盡換。圍繞混改企業(yè)工作實(shí)際和黨員特點(diǎn)，創(chuàng)新途徑和載體，消除黨建“盲區(qū)”。創(chuàng)新項(xiàng)目黨組織建設(shè)。積極探索聯(lián)合黨支部等黨組織設(shè)置形式，完善海外黨建工作機(jī)制，因地制宜穩(wěn)妥做好境外黨建工作。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，梳理未達(dá)標(biāo)支部名單，有針對(duì)性加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織好年度驗(yàn)收工作，確保2022年底公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。

2.嚴(yán)格黨員教育管理。抓好黨員教育培訓(xùn)。分層分類抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，年內(nèi)舉辦1期黨務(wù)干部和黨支部書記培訓(xùn)班，對(duì)新任基層黨組織書記在半年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)。抓好“雙培養(yǎng)一輸送”。把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位。落實(shí)落細(xì)“五個(gè)階段25個(gè)步驟”，切實(shí)提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。抓好黨員學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新。開(kāi)展“在線學(xué)習(xí)”“微學(xué)習(xí)”“微黨課”等學(xué)習(xí)教育，用好愛(ài)國(guó)主義教育基地，選樹(shù)黨員先進(jìn)典型激勵(lì)身邊人。抓好黨員組織生活。黨支部每月召開(kāi)1次支委會(huì)和黨小組會(huì)，相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日；每季度召開(kāi)1次黨員大會(huì)；每年開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員，至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和講黨課制度。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十二

企業(yè)管理一直是協(xié)調(diào)各成員有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的社會(huì)行為，并隨著社會(huì)的發(fā)展不斷發(fā)展的。在現(xiàn)代管理理論中，無(wú)論是政府管理還是企業(yè)管理，無(wú)論是 企業(yè)內(nèi)部控制還是外部監(jiān)督，都需要發(fā)揮審計(jì)的控制與監(jiān)督功能。

本資料詳細(xì)介紹了，成本審計(jì)的范圍、方式、方法，審計(jì)工作如何實(shí)施，步驟有哪些，審計(jì)表格的編制與評(píng)估，如何做審計(jì)結(jié)論，如何對(duì)審計(jì)結(jié)果做整改建議等方面的內(nèi)容，以下是本資料的內(nèi)容目錄：

一、成本審計(jì)實(shí)施方案

二、審計(jì)報(bào)告模板

一、成本審計(jì)實(shí)施方案

（一）審計(jì)目標(biāo)

確保審核清楚本公司產(chǎn)品成本的真實(shí)性和效益性，為公司下一步發(fā)展提供參考。

（二）審計(jì)范圍

××年產(chǎn)品實(shí)際成本主要項(xiàng)目?；鶞?zhǔn)日期為從×年1月1日零時(shí)至×年12月31日24時(shí)止。

（三）審計(jì)方式

就地審計(jì)。

（四）審計(jì)方法

本次產(chǎn)品成本專項(xiàng)審計(jì)主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問(wèn)等審計(jì)方法。

1、生產(chǎn)費(fèi)用、產(chǎn)品成本、成本核算主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、盤點(diǎn)等，對(duì)產(chǎn)品成本審核要求一批一審。

2、產(chǎn)成品數(shù)量主要通過(guò)倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)。

（五）審計(jì)工作機(jī)制

審計(jì)小組負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)建立定期溝通制度以及重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。

1、定期溝通制度

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審計(jì)小組每周四下班前將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件的方式報(bào)送給財(cái)務(wù)總監(jiān)，內(nèi)容主

要包括審計(jì)小組目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要產(chǎn)品成本核算部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

2、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度

審計(jì)小組在工作中遇到的重大、緊急的，需度時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，經(jīng)審計(jì)小組負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)后，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)務(wù)總監(jiān)提交。

（六）人員配備

此次審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重，為了提高工作效率、保證審計(jì)質(zhì)量，由財(cái)務(wù)部經(jīng)理任審計(jì)組組長(zhǎng)，審計(jì)主管任副組長(zhǎng)，組員為所有負(fù)責(zé)審計(jì)工作的人員。

（七）審計(jì)程序及具體審計(jì)內(nèi)容

1、預(yù)備調(diào)查，明確審計(jì)目的及主要內(nèi)容

審計(jì)組長(zhǎng)與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人洽談，了解本項(xiàng)審計(jì)工作的審計(jì)意圖、主要內(nèi)容及基本要求，了解被審計(jì)部門基本情況。

審計(jì)組長(zhǎng)到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審前調(diào)查，針對(duì)內(nèi)部控制制度的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)等具體情況，編制包括審計(jì)方法、審計(jì)程序、審計(jì)重點(diǎn)及抽查比例等的基本工作方案。

2、展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)工作

自第一個(gè)工作日起，根據(jù)被審計(jì)部門基本情況以及本次審計(jì)項(xiàng)目分工，審計(jì)組應(yīng)在各被審計(jì)部門提供充分的資料（包括應(yīng)出具的承諾函）后，進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)。

由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，審計(jì)工作組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，主要程序包括以下幾個(gè)方面。

1）執(zhí)行審計(jì)、檢查程序并取得證據(jù)。

2）利用專業(yè)判斷進(jìn)行審計(jì)結(jié)果分析。

3）

總結(jié)

4）復(fù)核審計(jì)工作底稿。

5）匯總審計(jì)資料。

在編制事務(wù)所工作底稿的同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，編制專用審計(jì)分項(xiàng)目記錄專用表并附相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)，專事專議，一事一卷，單獨(dú)分裝成冊(cè)，以備事后各方選用方便；同時(shí)與被審計(jì)單位及時(shí)、充分地交換意見(jiàn)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人員在審計(jì)分項(xiàng)目記錄表內(nèi)簽章確認(rèn)，以提高審計(jì)質(zhì)量可靠性。

我們將根據(jù)工作進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)資料的完善程度，考慮是否增加審計(jì)組成員。

3、撰寫并完成審計(jì)報(bào)告

審計(jì)組完成現(xiàn)場(chǎng)工作后，在與被審計(jì)部門溝通后出具審計(jì)報(bào)告初稿；在與被審計(jì)部門正式交換意見(jiàn)后，根據(jù)有關(guān)意見(jiàn)修改審計(jì)報(bào)告，并出具正式報(bào)告。

4、審計(jì)內(nèi)容

1）產(chǎn)量核算和成本核算的正確性。

2）生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生數(shù)的真實(shí)性和合理性。

3）產(chǎn)品成本分配的合理性。

4）材料消耗和制造費(fèi)用等項(xiàng)目的效益性。

（八）審計(jì)具體實(shí)施進(jìn)度

本次審計(jì)具體實(shí)施進(jìn)度及審計(jì)人員分工如下表所示。

審計(jì)實(shí)施進(jìn)度表

（九）審計(jì)質(zhì)量控制措施

1、及時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少工作漏洞。

2、實(shí)行三級(jí)復(fù)核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

3、做好審前培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、合理分配辦法，鼓勵(lì)揭示發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

5、實(shí)行審計(jì)人員與事務(wù)所簽訂廉潔保密協(xié)議的制度。

（十）審計(jì)資料的保密措施

參審人員對(duì)審計(jì)過(guò)程中掌握的情況負(fù)有保密責(zé)任，除法律、法規(guī)要求公布外，不得提供和泄漏給第三人。如違反規(guī)定，公司將給予相應(yīng)的處罰。

二、審計(jì)報(bào)告模板

總公司領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)我公司(××××)××號(hào)文件要求，我部于××年×月×日至×日對(duì)××家用電器公司進(jìn)行了財(cái)務(wù)支出審計(jì)。我們抽查了××年×月份的支出明細(xì)賬，核對(duì)了憑證，并向有關(guān)人員進(jìn)行了詢證?，F(xiàn)把審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下。

（一）審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

該公司該月制造費(fèi)用比去年同期增加了××%，管理費(fèi)用增加了××%。除了受價(jià)格變動(dòng)因素的影響外，受以下幾項(xiàng)內(nèi)容的影響。

1、該公司以勞動(dòng)保護(hù)名義向員工發(fā)放羽絨服，共計(jì)××件，金額達(dá)××萬(wàn)元，計(jì)八到了制造費(fèi)用的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

2、向××公司支付轎車租賃費(fèi)××萬(wàn)元，計(jì)入到了管理費(fèi)用的租賃費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

3、該公司中層管理人員報(bào)銷差旅費(fèi)，共××人次的費(fèi)用，計(jì)××萬(wàn)元，計(jì)入到了管理費(fèi)用的差旅費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)。

上述問(wèn)題涉及金額迭××萬(wàn)元。

（二）審計(jì)結(jié)果

1、羽絨服不屬于總會(huì)司規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品范疇，不得計(jì)入制造費(fèi)用，且違反了總公司《關(guān)于不準(zhǔn)亂發(fā)實(shí)物的決定》的文件精神。

2、統(tǒng)查實(shí)誼公司與××公司訂有×年租車合同，合同期滿后所租車輛歸其所有。由于該公司已有兩輛轎車，按總公司規(guī)定不可再購(gòu)車，因此該公司以租車方式變相購(gòu)車，并將購(gòu)車費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用。

3、該公司以調(diào)動(dòng)中層管理人員積極性為由，分兩批組織中層管理人員去×x旅游，所有款項(xiàng)均以因公出差名義計(jì)入差旅費(fèi)。

上述情況說(shuō)明，××家用電器公司財(cái)務(wù)支出管理混亂，違紀(jì)情況較為嚴(yán)重。

（三）審計(jì)處理決定

1、以各種名義計(jì)入制造費(fèi)用和管理費(fèi)用的財(cái)務(wù)支出款項(xiàng)共計(jì)××萬(wàn)元，必須進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整如下：暫時(shí)計(jì)入其他應(yīng)收賬款賬戶，逐項(xiàng)處理；相應(yīng)調(diào)整該期產(chǎn)品成本和該期利潤(rùn)。

2、發(fā)放羽絨服的支出應(yīng)由員工自己承擔(dān)。考慮到員工的實(shí)際情況，同意該公司向每個(gè)員工收取款項(xiàng)××元，其余部分由該公司結(jié)余的“應(yīng)付工資和應(yīng)付獎(jiǎng)金”承擔(dān)。

3、該公司中層管理人員游山玩水所用開(kāi)支，應(yīng)由有關(guān)當(dāng)事人予以全額退賠。

4、考慮到該公司與××公司的租車合同已經(jīng)簽訂，中止合同將承擔(dān)違約金，故同意該合同繼續(xù)執(zhí)行。但根據(jù)總公司關(guān)于購(gòu)車的規(guī)定，該公司所租轎車由總公司統(tǒng)一調(diào)配給總公司內(nèi)部其他需購(gòu)車的單位，并由該單位承擔(dān)租車費(fèi)用。

5、責(zé)成該公司對(duì)××年度財(cái)務(wù)支出進(jìn)行自查，并將自查情況上報(bào)我部。

（四）審計(jì)建議

1、財(cái)務(wù)支出方面違紀(jì)嚴(yán)重，公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。該公司內(nèi)部審計(jì)人員曾指出這些違紀(jì)行為，但未受到重視。對(duì)此，應(yīng)追究該公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。

2、內(nèi)部審計(jì)室受其財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，只配備了×名專職人員和×名兼職人員，實(shí)際上無(wú)法開(kāi)展工作。建議將內(nèi)部審計(jì)室劃出財(cái)務(wù)部，并充實(shí)力量，以利于內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。

3、在對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行自查并提出報(bào)告以后，明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)該公司進(jìn)行系統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

以上處理決定和建議當(dāng)否，請(qǐng)批示。

××總公司審計(jì)部

××××年×月×日

特別提示：

1、隨著審計(jì)管理的發(fā)展，審計(jì)的管理功能得到進(jìn)一步拓展，即從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息收集、事后監(jiān)督向現(xiàn)代的績(jī)效管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面拓展。

2、現(xiàn)代管理科學(xué)的迅速發(fā)展不斷推動(dòng)審計(jì)管理功能的拓展。

3、審計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理各個(gè)領(lǐng)域不可或缺的組成部分。審計(jì)的管理功能進(jìn)一步拓展既是管理實(shí)踐發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代管理思想、管理理論發(fā)展的必然產(chǎn)物。

計(jì)劃：如何規(guī)劃并保障餐飲店籌備計(jì)劃有效實(shí)施？

選址：如何收集和評(píng)估酒樓周圍商圈的相關(guān)數(shù)據(jù)？

裝修：如何確定裝修的檔次和風(fēng)格及所用的原材料？

辦證：各證照申請(qǐng)過(guò)程流程及核心要點(diǎn)有哪些？

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餐飲開(kāi)店籌備資料包資料列表

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十三

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)《基層黨支部工作規(guī)則》，緊緊圍繞農(nóng)電改革與發(fā)展的大局，堅(jiān)持農(nóng)電為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)和為農(nóng)民服務(wù)的原則，從政治、思想、組織和作風(fēng)上全面加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮供電所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高供電所黨建工作水平，為進(jìn)一步深化農(nóng)電改革，全面提升農(nóng)電工作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電工作與城市供電同步發(fā)展提供組織保證。

供電所黨支部處于農(nóng)電建設(shè)的第一線，是黨聯(lián)系廣大黨員和群眾的橋梁與紐帶，是帶領(lǐng)廣大黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘。因此，各供電所黨支部應(yīng)在全面貫徹落實(shí)《中國(guó)黨章程》規(guī)定的基層黨組織的八項(xiàng)基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)以下三個(gè)方面的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。

1、供電所黨支部設(shè)置。供電所人員和村電工中有正式黨員3人以上的，原則上都應(yīng)單獨(dú)建立黨支部;正式黨員在3人以下的，可與相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的供電所組成聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨支部條件的，要通過(guò)人員調(diào)整、交流和培養(yǎng)、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨支部。

2、具備條件的供電所要設(shè)立黨支部委員會(huì)。正式黨員不足10人的黨支部原則上不設(shè)立支委會(huì)，只設(shè)支部書記;正式黨員10人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支委會(huì)，支委會(huì)成員以3人為宜;黨支部委員會(huì)要按《中國(guó)黨黨章》的規(guī)定定期改選。黨支部委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，以保證支部委員會(huì)的組織健全。要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員同志充實(shí)到黨支部委員會(huì)中來(lái)。

3、切實(shí)選配好黨支部書記。供電所黨支部書記應(yīng)由供電所黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。黨支部書記原則上可從符合條件的供電所正、副所長(zhǎng)中選舉產(chǎn)生，若供電所正、副所長(zhǎng)非黨員，可通過(guò)橫向交流、上級(jí)黨組織下派等措施，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

為保證供電所黨支部工作的正常開(kāi)展，應(yīng)建立健全以下制度：

1、黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問(wèn)題，如涉及黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示的貫徹，重大工作任務(wù)的部署，黨支部自身建設(shè)、思想政治工作和群眾利益方面的重大問(wèn)題，以及上級(jí)規(guī)定的應(yīng)該由黨支部集體討論決定的問(wèn)題等，都應(yīng)提交支部委員會(huì)集體討論決定。不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部要召開(kāi)黨員大會(huì)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，不得由個(gè)人或少數(shù)人專斷。

2、“三會(huì)一課”制度。支委會(huì)每月1次;支部大會(huì)每季度不少于1次;黨小組會(huì)每月1次;黨課教育每季度至少1次，黨員到課率在85%以上。要嚴(yán)格組織生活、增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念。

3、支委民主生活會(huì)制度。支委民主生活會(huì)要請(qǐng)非黨員的所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)參加，每年至少召開(kāi)1次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)上級(jí)黨組織的要求確定會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)前要通過(guò)各種途徑廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)“一班人”的反映和意見(jiàn)，通過(guò)分類梳理后反饋給支委成員和非黨員所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)。會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的。會(huì)后要把會(huì)上統(tǒng)一認(rèn)定的問(wèn)題和整改措施，反饋給黨員與職工，便于群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作，取得切實(shí)效果。

4、民主評(píng)議黨員制度。每年按公司黨委統(tǒng)一部署，組織對(duì)黨員進(jìn)行1次民主評(píng)議。檢查黨員在思想、工作、學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律和先鋒模范作用等方面的情況。根據(jù)評(píng)議情況，黨小組{供電所黨支部工作計(jì)劃}提出意見(jiàn)，黨支部要認(rèn)真分析研究，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)，提出要求，限期整改。

5、黨建目標(biāo)管理制度。每年年初，黨支部、黨小組和每個(gè)黨員都要制定全年的工作目標(biāo)，并經(jīng)過(guò)上下協(xié)商，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。年終要結(jié)合民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行黨建目標(biāo)管理檢查考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，評(píng)選和向上級(jí)黨組織推薦先進(jìn)黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員。

6、發(fā)展新黨員工作制度。黨支部每年年初都要制定本年度發(fā)展新黨員工作計(jì)劃，同時(shí)，要明確分工專人對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，按期填寫《中國(guó)黨發(fā)展黨員考察表》，對(duì)已具備黨員條件的，要嚴(yán)格按《中國(guó)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》履行入黨手續(xù)。黨支部還要認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察工作，按時(shí)討論其轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

7、黨員聯(lián)系群眾制度。黨支部可根據(jù)黨員分布情況，建立黨員責(zé)任區(qū)或黨小組責(zé)任區(qū)。在黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)，每個(gè)黨員都必須作為責(zé)任人，明確聯(lián)系的群眾、區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成;幫助引導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)職工遵紀(jì)守法;協(xié)助供電所所長(zhǎng)處理好責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的生產(chǎn)、思想、生活等問(wèn)題。黨員責(zé)任人每季度至少找聯(lián)系的群眾談心1次，并向黨小組匯報(bào)，黨小組每季度向黨支部匯報(bào)一次責(zé)任區(qū)活動(dòng)情況，黨支部要檢查責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的工作，檢查情況作為黨小組、黨員目標(biāo)考核和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。

8、工作報(bào)告制度。黨支部應(yīng)定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作，支委會(huì)或支部書記每半年應(yīng)向支部大會(huì)報(bào)告一次工作。黨小組每季要向黨支部匯報(bào)黨員和群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況;黨員每月應(yīng)在黨小組會(huì)上或向黨小組長(zhǎng)匯報(bào)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。

9、交納黨費(fèi)制度。黨員要按月、按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。黨支部按月向上級(jí)黨組織上繳，及時(shí)公布。

10、黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是堅(jiān)持落實(shí)好支委民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、工作報(bào)告等制度;二是供電所長(zhǎng)要在每季1次的支部大會(huì)上報(bào)告本季度的主要工作情況，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，接受黨員監(jiān)督;三是每季度至少召開(kāi)1次黨小組民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)帶頭參加黨小組民主生活會(huì)，黨員之間要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，交流思想，互相幫助，互相監(jiān)督;四是要搞好“所務(wù)”公開(kāi)，讓黨員群眾了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。

上述10項(xiàng)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況都要有詳細(xì)的記錄，建立規(guī)范統(tǒng)一的臺(tái)帳。{供電所黨支部工作計(jì)劃}.

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)電改革、創(chuàng)新、發(fā)展的中心任務(wù)，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨支部的作風(fēng)建設(shè)。一要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新;二要堅(jiān)持調(diào)查研究，密切聯(lián)系職工，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，掌握實(shí)情，多辦實(shí)事，辦好實(shí)事;三要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揚(yáng)民主，搞好團(tuán)結(jié)，嚴(yán)明紀(jì)律;四要堅(jiān)持艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，淡泊名利，自覺(jué)奉獻(xiàn)，拼搏爭(zhēng)先。以保證供電所雙文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面落實(shí)。

(一)提高對(duì)供電所黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)

供電所分散在全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔(dān)負(fù)著為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全優(yōu)質(zhì)供用電服務(wù)的繁重任務(wù)，他們工作的好壞，直接影響到供電企業(yè)的形象和效益。因此，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)供電所兩個(gè)文明建設(shè)，顯得尤為重要。加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型供電所和完成公司各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。農(nóng)電體制改革后，供電所已成為公司的重要組成部分。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等雙文明綜合承包責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是供電所黨員自身建設(shè)的必然要求。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，新理念、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，供電所黨員現(xiàn)有的知識(shí)、技能亟需更新。加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，有利于更好的組織供電所黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，提高自身的素質(zhì)，從而進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)電管理中排頭兵的作用。

加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是創(chuàng)建一流供電所和規(guī)范化管理供電所的有力措施。當(dāng)前，創(chuàng)建任務(wù)繁重，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，對(duì)于規(guī)范供電所的各項(xiàng)管理，建立科學(xué)有序的優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，將起到重要的推動(dòng)作用。

(二)加強(qiáng)對(duì)供電所黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

供電所主管單位的黨組織要高度重視供電所黨支部建設(shè)工作，把供電所黨支部建設(shè)列入重要議事日程，定期研究部署，檢查指導(dǎo)，解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。要選好配強(qiáng)供電所黨支部書記，認(rèn)真組織必要的上崗培訓(xùn)，使他們更好適應(yīng)工作的要求。

要盡快建立一級(jí)抓一級(jí)的供電所黨支部建設(shè)工作責(zé)任制。各黨委(總支)書記要親自抓好供電所黨支部建設(shè)，黨委各職能部室和基層黨組織要主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)提出建議、意見(jiàn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。供電所黨支部書記要盡心盡職，扎扎實(shí)實(shí)做好具體工作。

供電所主管單位的黨組織負(fù)責(zé)同志都要經(jīng)常深入供電所、深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問(wèn)題，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把供電所黨支部建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好，推動(dòng)和促進(jìn)供電所的全面建設(shè)。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十四

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善，但也發(fā)生了一些有影響的腐敗大案要案，發(fā)案的原因固然多種多樣，但企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督缺失缺位是一個(gè)非常重要原因。加強(qiáng)直屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的舉措之一，也是健全黨和政府監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。

1.是紀(jì)檢監(jiān)察體制的重大改革和完善。推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，深化改革是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，監(jiān)督工作面臨許多新情況新問(wèn)題，有許多“瓶頸”問(wèn)題亟待突破，尤需通過(guò)深化改革進(jìn)一步破解。也只有通過(guò)深化改革，使紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制和方式方法更加符合高質(zhì)量發(fā)展的要求，增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性，確保把公權(quán)力進(jìn)一步管住管好，才能為標(biāo)本兼治深化全面從嚴(yán)治黨提供更為有力的支撐。加強(qiáng)直屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，有利于完善紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系。

2.是解決直屬國(guó)有企業(yè)管黨治黨突出問(wèn)題的有效舉措。黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨日益向縱深發(fā)展，不斷取得新的成效，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗問(wèn)題存量不少、增量仍有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。市屬國(guó)有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在市屬國(guó)有企業(yè)尤為緊迫，任務(wù)更為艱巨。推進(jìn)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全覆蓋，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)和延伸、常態(tài)監(jiān)督作用，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和解決市屬國(guó)有企業(yè)貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位，違背黨的組織原則，選人用人不講規(guī)矩、不守紀(jì)律、權(quán)力尋租、以權(quán)謀私、靠山吃山、損公肥私等問(wèn)題，為市屬國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。

3.是實(shí)現(xiàn)對(duì)直屬國(guó)有企業(yè)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的重大制度創(chuàng)新。十三屆_一次會(huì)議審議通過(guò)了《監(jiān)察法》，釋放了全面從嚴(yán)治黨一刻也不松懈的強(qiáng)烈信號(hào)?！侗O(jiān)察法》頒布以來(lái)，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，既體現(xiàn)了加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又體現(xiàn)了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督，把所有公權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子，必將推進(jìn)反腐敗工作不斷深入，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)職能作用，就是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督不留死角、不留空白，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保市屬國(guó)有企業(yè)健康快速發(fā)展，做大做強(qiáng)。

1.機(jī)構(gòu)配置不合理。直屬國(guó)有企業(yè)作為地方政府的平臺(tái)公司，其主要職能職責(zé)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打著能夠更好的為地方政府做好經(jīng)濟(jì)保障工作的旗號(hào)，很多直屬國(guó)有企業(yè)不成立黨委（黨組、黨工委），有的甚至不成立黨支部，更談不上組建紀(jì)委（紀(jì)檢組）和紀(jì)檢監(jiān)察室，監(jiān)督工作或是由內(nèi)設(shè)部門代管，或是由國(guó)資部門代管，要么業(yè)務(wù)工作壓頭無(wú)暇顧忌，要么事不關(guān)己高高掛起，內(nèi)部監(jiān)督成為空話、套話。有的直屬國(guó)有企業(yè)雖設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，但人員少、任務(wù)重，平均年齡嚴(yán)重偏大，人員力量配備不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要，紀(jì)檢監(jiān)察人員多身兼數(shù)職，兼職現(xiàn)象影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和效果，制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。

2.角色定位有偏差。由于現(xiàn)行體制的制約，直屬國(guó)有企業(yè)的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）和紀(jì)檢_門的人員，通常都不是獨(dú)立于本企業(yè)的職位，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、財(cái)務(wù)收入、工資待遇、職位晉升等都由企業(yè)負(fù)責(zé)，俗話說(shuō)“食人俸祿、忠人之事”，這樣的工作體制，束縛了企業(yè)紀(jì)檢_門和人員的手腳，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或同事顧慮重重，查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，工作底氣不足，很難對(duì)監(jiān)管的部門和人員形成威懾力，也很難對(duì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé)，阻礙了反腐敗斗爭(zhēng)的推進(jìn)。

3.監(jiān)督能力待提高。當(dāng)前違紀(jì)案件涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面,違紀(jì)人員作案手段呈現(xiàn)出高科技化的趨勢(shì)，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)、能力要求提出新的要求。直屬國(guó)有企業(yè)除主要領(lǐng)導(dǎo)由地方政府任命，其他人員均為聘用，企業(yè)內(nèi)部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有機(jī)會(huì)接受紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的甚至不是黨員，在開(kāi)展監(jiān)督工作過(guò)程中無(wú)從下手，不知道應(yīng)該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，更談不上線索處置、案件查辦，制約了紀(jì)檢案件查辦工作的順利開(kāi)展，削弱了紀(jì)檢_門的反腐力度，也制約了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

1.持續(xù)深化改革，形成監(jiān)督合力增強(qiáng)監(jiān)督有效性。深入學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，繼續(xù)以改革創(chuàng)新思路指導(dǎo)工作，把增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，全面貫徹監(jiān)察法，把法定監(jiān)察對(duì)象全部納入監(jiān)督范圍。全面優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，集中力量發(fā)揮好“探頭”作用。

2.大力解放思想，準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)察的職能定位。__強(qiáng)調(diào)，“要有新突破，就必須進(jìn)一步解放思想”。徹底革除以往單純作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí)對(duì)同級(jí)班子“不愿監(jiān)督、不便監(jiān)督、不敢監(jiān)督”之弊，真正挺起腰板監(jiān)督，嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

3.狠抓隊(duì)伍建設(shè)，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。圍繞落實(shí)_決策部署準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督。保持戰(zhàn)略定力和清醒的頭腦，增強(qiáng)“穩(wěn)”和“進(jìn)”整體把握的意識(shí)和能力。切實(shí)找到差距，補(bǔ)齊短板，增長(zhǎng)本領(lǐng)，提高能力，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職水平。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十五

理論與實(shí)務(wù)

市委組織部 ?劉慧軍

第一部分：新時(shí)期做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的任務(wù)和要求

我們能做什么？

一、角色定位

（一）意義：十八大報(bào)告中也提出“國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，在把關(guān)定向、動(dòng)員組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧等方面具有不可替代的作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）內(nèi)涵：1、保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)的社會(huì)主義方向；2、參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理，依法行使職權(quán)，形成權(quán)力制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)民主的決策機(jī)制。3、落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，建立完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，建高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督資源，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。5、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立報(bào)效國(guó)家、造福社會(huì)、服務(wù)人民、關(guān)愛(ài)職工的企業(yè)形象。

二、職責(zé)任務(wù)

（一）監(jiān)督企業(yè)。監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：1、企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。2、企業(yè)必須維護(hù)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固公有制主體地位，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。3、企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展戰(zhàn)略符合國(guó)家戰(zhàn)略。4、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。5、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好社會(huì)形象。

（二）參與決策

1、參與重大決策的主要內(nèi)容：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律和上級(jí)重要決定的重大舉措；（2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)則；（3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針；（4）企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問(wèn)題；（5）企業(yè)重要改革方案的制定、修改；（6）企業(yè)的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷；（7）企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人員的選聘、考核、薪酬、管理和監(jiān)督；（8）提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利息的重大事項(xiàng)；（9）企業(yè)在涉及政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十六

摘要為發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，福州電業(yè)局黨委全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”“1336”工作模式，樹(shù)立了鮮明的用人育人導(dǎo)向，推動(dòng)了企業(yè)黨建與中心工作的良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞雙培養(yǎng)一輸送黨建品牌

中圖分類號(hào)：d262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

在新形勢(shì)下，為解決如何在國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“黨管干部和黨管人才”原則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，福州電業(yè)局黨委落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”的要求，深化和延伸了福建省電力有限公司2006年以來(lái)開(kāi)展的黨員“一帶二”先鋒工程，探索“雙培養(yǎng)一輸送”（即把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作，使企業(yè)黨委核心與行政中心良性互動(dòng)，提升黨員素質(zhì)，促進(jìn)全體黨員“走前列、作表率、創(chuàng)一流”，真正發(fā)揮標(biāo)桿作用。

（一）把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。

黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的非黨業(yè)務(wù)骨干，采取多種形式的教育引導(dǎo)，吸引非黨業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織靠攏，通過(guò)開(kāi)展“五帶”活動(dòng)加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，從源頭上提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。

黨組織強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作，根據(jù)黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，確定因材施教的培養(yǎng)目標(biāo)、措施和方法，不斷提高黨員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，使黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性體現(xiàn)在精良的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)秀的崗位績(jī)效中。

（三）把黨員骨干輸送到重要崗位。

建立黨員骨干信息庫(kù)，積極搭建黨員發(fā)揮骨干作用的平臺(tái)，向經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)一線等重要崗位推薦輸送黨員骨干，讓黨員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)黨員和企業(yè)黨組織的共同發(fā)展。

在“雙培養(yǎng)一輸送”工作推進(jìn)過(guò)程中，福州電業(yè)局黨委大膽探索“1336”工作模式（一個(gè)原則導(dǎo)向，三大保障基礎(chǔ)，三大培養(yǎng)機(jī)制、六大輸送平臺(tái)），形成了充滿活力的選人用人機(jī)制。

（一）堅(jiān)持一個(gè)原則導(dǎo)向。

堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥x人用人導(dǎo)向，突出“有意識(shí)”發(fā)揮黨組織作用，“有層次”培育人才梯隊(duì)，“有系統(tǒng)”運(yùn)行培養(yǎng)機(jī)制。

（二）夯實(shí)三大保障基礎(chǔ)。

1、夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是以導(dǎo)向提高認(rèn)識(shí)。注重理念引導(dǎo)，始終堅(jiān)持以“黨管干部、黨管人才”為導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，特別是一把手的思想認(rèn)識(shí)，建立局黨委、支部“雙培養(yǎng)一輸送”人才庫(kù)，干部使用原則上從人才庫(kù)中選取。二是以職責(zé)強(qiáng)化共識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立“雙培養(yǎng)一輸送”工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部落實(shí)、部門協(xié)作、黨員參與、職工監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確行政上全面覆蓋到局本部、各基層單位、縣公司三個(gè)層面，組織上全面覆蓋到黨總支、黨支部、黨小組三個(gè)層面。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)思想基礎(chǔ)。

2、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。切實(shí)按照“一縣公司一黨委（紀(jì)委）、一部門一黨支部、一供電所一黨支部、一班組一黨小組”的原則，全面建強(qiáng)“首腦、前沿、末梢”黨組織。二是實(shí)現(xiàn)黨的工作全開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，基層黨支部全面建成“六規(guī)范一統(tǒng)一”的支部陣地。出臺(tái)《黨務(wù)公開(kāi)管理辦法》和《黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督管理辦法》。做到“四亮一監(jiān)督”，亮標(biāo)準(zhǔn)、亮標(biāo)桿、亮身份、亮承諾，接受群眾監(jiān)督。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)組織基礎(chǔ)。

3、夯實(shí)管理基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持“三重一大”。將“三重一大”決策制度的健全完善作為“雙培養(yǎng)一輸送”工作落實(shí)的重要保障，突出“三強(qiáng)化，三匯報(bào)”，即強(qiáng)化制度執(zhí)行，強(qiáng)化集體企業(yè)管理，強(qiáng)化有效監(jiān)督，對(duì)各單位“三重一大”執(zhí)行情況堅(jiān)持每月報(bào)告、每季度巡視匯報(bào)、每半年專題檢查報(bào)告。二是堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理。把全面加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化管理作為提升管理有效性，強(qiáng)化執(zhí)行力和穿透力的最有效手段，始終堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)。按照“四嚴(yán)”要求，通過(guò)“五堅(jiān)持、五精益”，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建、集體產(chǎn)業(yè)精益化管理。三是堅(jiān)持監(jiān)督落實(shí)。采取“現(xiàn)場(chǎng)督查、通報(bào)、監(jiān)察通知整改、約談、責(zé)任考績(jī)追究”五項(xiàng)措施，全程跟蹤監(jiān)督管控。實(shí)行重大事項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，通過(guò)周通報(bào)公開(kāi)督辦結(jié)果，通過(guò)績(jī)效管理系統(tǒng)落實(shí)月考核。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)管理基礎(chǔ)。

（三）建立三大培養(yǎng)機(jī)制。

在探索與實(shí)踐中，研究制定了《把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干暫行辦法》、《把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員暫行辦法》和《把黨員骨干輸送到重要崗位培養(yǎng)鍛煉暫行辦法》，形成“雙培養(yǎng)一輸送”三大培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)工作的規(guī)范運(yùn)作。

1、嚴(yán)格選拔。圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”、參考“三個(gè)結(jié)果”、通過(guò)“三個(gè)把關(guān)”，即圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)輸送對(duì)象，參考干部員工考核考評(píng)、結(jié)合黨員民主評(píng)議和職業(yè)發(fā)展四個(gè)通道選拔結(jié)果，通過(guò)基層支部推薦、主管部室審核、黨委集體研究，選拔黨組織滿意、企業(yè)發(fā)展所需要的人才，輸送到局和基層部門兩個(gè)層面培養(yǎng)，并建立兩個(gè)層面的人才庫(kù)和培養(yǎng)檔案，加強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象的規(guī)范管理。

2、主動(dòng)培養(yǎng)。一是“專門”結(jié)對(duì)，有意識(shí)安排優(yōu)秀人才幫帶。根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的專業(yè)特長(zhǎng)、技能層次、培養(yǎng)方向，指定政治素質(zhì)好、技能水平高的專家人才，與其結(jié)對(duì)幫帶，并指定相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)指導(dǎo)。二是“項(xiàng)目”連動(dòng)，有意識(shí)地安排重點(diǎn)工作培養(yǎng)。組織培養(yǎng)對(duì)象參與企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、博士專項(xiàng)、科技攻關(guān)、重點(diǎn)課題研究和技能競(jìng)賽等具體項(xiàng)目，在實(shí)踐中提高培養(yǎng)對(duì)象的黨員意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。三是“多維”考察，有意識(shí)安排急難險(xiǎn)重鍛煉。在重大保供電、重大工程建設(shè)、迎峰度夏、抗臺(tái)搶險(xiǎn)等重大任務(wù)中，安排培養(yǎng)對(duì)象擔(dān)當(dāng)重任，在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉。

3、分層評(píng)價(jià)。一是在評(píng)價(jià)的重點(diǎn)上突出業(yè)績(jī)和能力的導(dǎo)向。通過(guò)深化“精益計(jì)分制”績(jī)效考核，開(kāi)展日常執(zhí)行力考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，建立急難險(xiǎn)重特殊時(shí)期考察制度，形成干部、員工考績(jī)檔案，確保考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的完整性；通過(guò)定期開(kāi)展談心談話工作，加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、成效的溝通交流。二是在評(píng)價(jià)的層次上突出責(zé)任唯一和分級(jí)管理的方式。黨委每年集中一次聽(tīng)取并研究“雙培養(yǎng)一輸送”工作，審查并批準(zhǔn)“雙培養(yǎng)一輸送”對(duì)象，點(diǎn)評(píng)“雙培養(yǎng)一輸送”工作成效。黨支部結(jié)合季度黨員大會(huì)、民主評(píng)議及年度員工績(jī)效考評(píng)，對(duì)培養(yǎng)鍛煉周期內(nèi)人員表現(xiàn)進(jìn)行組織考察，提出鑒定意見(jiàn)。黨小組通過(guò)黨小組會(huì)，采取月度點(diǎn)評(píng)的方式，對(duì)“雙培養(yǎng)一輸送”對(duì)象自身建設(shè)、參加黨員“一帶二”活動(dòng)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)及日常工作表現(xiàn)等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

（四）打造六大平臺(tái)輸送。

1、打造領(lǐng)導(dǎo)干部輸送平臺(tái)。將優(yōu)秀黨員骨干向上輸送至省電力公司掛職鍛煉，或列入中層干部隊(duì)伍管理，給予更廣闊的空間，施展個(gè)人才華，提升管理水平。加強(qiáng)干部管理，強(qiáng)化考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、年度談話、約談?wù)]勉，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)三年來(lái)年度干部考核兩次排名靠后的干部，誡勉談話，崗級(jí)下調(diào)一級(jí)。實(shí)施敏感崗位交流，對(duì)非黨員中層及未達(dá)到高級(jí)職稱的中層進(jìn)行集體談話，鼓勵(lì)干部成才。

2、打造班組長(zhǎng)輸送平臺(tái)。大力加強(qiáng)班組長(zhǎng)建設(shè)，明確干部使用原則上從班組長(zhǎng)崗位提拔，明確按中層副職后備和專業(yè)能手的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔一線班組長(zhǎng)。有意識(shí)將黨員、骨干輸送至班組長(zhǎng)崗位培養(yǎng)，跨部門、跨專業(yè)開(kāi)展復(fù)合培養(yǎng)鍛煉。有意識(shí)將班組長(zhǎng)黨員骨干輸送到縣公司培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)組織、溝通、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。

3、打造專家人才輸送平臺(tái)。按照一人一項(xiàng)目，一人一計(jì)劃的方式，搭建博士生的專項(xiàng)輸送平臺(tái)，為博士生提供科研開(kāi)發(fā)環(huán)境，安排到科技含量高、任務(wù)重的崗位上掛職鍛煉，獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)管理、課題攻關(guān)等方面工作。完善員工職業(yè)發(fā)展通道，搭建“四個(gè)通道”人才輸送平臺(tái)，引導(dǎo)黨員骨干多渠道成才。建立幫帶結(jié)對(duì)、科技論壇、競(jìng)賽比武常態(tài)機(jī)制，提升黨員骨干的業(yè)務(wù)水平。

4、打造急難險(xiǎn)重輸送平臺(tái)。有意識(shí)地將黨員、骨干輸送到急難險(xiǎn)重工作環(huán)境進(jìn)行鍛煉，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，加強(qiáng)特殊時(shí)期應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)ゾ?，并?qiáng)化特殊時(shí)期工作考察，重點(diǎn)考察特殊時(shí)期到崗到位、沖鋒帶頭、忠誠(chéng)履職等情況，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)成效。

5、打造團(tuán)青骨干輸送平臺(tái)。有意識(shí)推薦黨員骨干擔(dān)任基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，推薦非黨員骨干擔(dān)任基層團(tuán)組織干事，把團(tuán)干部作為后備力量來(lái)培養(yǎng)，有意識(shí)把年輕的后備干部推選到團(tuán)支部書記的崗位上鍛煉，加強(qiáng)青年骨干的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，提升青年骨干的感召力。

6、打造交流培養(yǎng)輸送平臺(tái)。將黨員骨干推薦輸送到國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、省公司系統(tǒng)兄弟單位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。建立局本部與縣公司之間的黨員骨干交流培養(yǎng)模式。

“雙培養(yǎng)一輸送”在實(shí)踐中取得了良好的成效，2010年以來(lái)共吸收117名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干加入黨組織，六大平臺(tái)輸送各類人才83人，形成了良好的人才使用導(dǎo)向和培養(yǎng)氛圍，有效激發(fā)了黨員職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生機(jī)活力，形成黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、企業(yè)上水平的良好局面?！半p培養(yǎng)一輸送”工作典型經(jīng)驗(yàn)獲得省電力公司2011年度企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十七

提綱

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）整改原則

1．堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)推整改

2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改

3．堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)促整改

4．堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合強(qiáng)整改

5．堅(jiān)持督導(dǎo)檢查實(shí)整改

（三）總體目標(biāo)

二、任務(wù)舉措

三、組織措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）落實(shí)整改責(zé)任

（四）抓好督導(dǎo)問(wèn)責(zé)

（五）建立工作機(jī)制

1．是建立例會(huì)機(jī)制

2．是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

3．是建立評(píng)估機(jī)制

4．是建立整改長(zhǎng)效機(jī)制

（六）及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告

正文：

根據(jù)...巡察組對(duì)...集團(tuán)巡察情況反饋意見(jiàn)，結(jié)合集團(tuán)公司工作實(shí)際，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，制定如下整改方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真貫徹巡察反饋會(huì)議精神，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面舉一反三，認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改任務(wù)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治站位。以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，忠實(shí)履行國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，努力把...集團(tuán)打造成關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的隊(duì)伍，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、人民群眾滿意，為建設(shè)...貢獻(xiàn)力量。

（二）整改原則

1．堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)推整改

集團(tuán)黨委承擔(dān)...巡察反饋問(wèn)題整改工作主體責(zé)任。集團(tuán)公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司黨委要求，研究制定...集團(tuán)整改方案，明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，組織開(kāi)展整改工作。黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)集團(tuán)公司巡察全面整改負(fù)總責(zé)，黨委其他成員負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。黨委書記、黨委成員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，做到該誰(shuí)整改的就由誰(shuí)整改，該誰(shuí)負(fù)責(zé)的就由誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。

2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改

針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，列明整改清單，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)主體責(zé)任。正確把握政治和經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，從政治高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題；正確認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題與黨組織的關(guān)系，以黨員干部的問(wèn)題反思班子的問(wèn)題，以班子的問(wèn)題反思“一把手”的問(wèn)題，以客觀的問(wèn)題反思自身主觀的問(wèn)題，把抓好巡察整改與集團(tuán)公司改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面，做到全面深入查找問(wèn)題。

3．堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)促整改

要牢固樹(shù)立馬克思主義實(shí)事求是的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，端正根本態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于揭短亮丑，對(duì)存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)抓好整改落實(shí)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于真作為、硬碰硬，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭從嚴(yán)落實(shí)整改，堅(jiān)決防止層層推諉扯皮推卸責(zé)任。

4．堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合強(qiáng)整改

來(lái)，充分發(fā)揮黨建工作的支撐保障作用。

5．堅(jiān)持督導(dǎo)檢查實(shí)整改

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，把巡察整改措施落到實(shí)處。建立督導(dǎo)例會(huì)機(jī)制。整改期間，集團(tuán)黨委、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，在規(guī)定時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議，分析進(jìn)展情況，解決相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)整改成效、整改進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促牽頭部門按期按質(zhì)按量完成整改工作，對(duì)整改成效不明顯，敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）總體目標(biāo)

自...年...月中旬--...月中旬，利用三個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展巡察整改工作。通過(guò)巡察整改，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，把管黨治黨的責(zé)任扛起來(lái)，基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)，正確選人用人導(dǎo)向立起來(lái)，持續(xù)推動(dòng)...集團(tuán)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨明顯加強(qiáng)，確保上級(jí)決策部署在...集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任得到根本落實(shí)。

通過(guò)巡察整改，牢固樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，貫徹新發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)解決改革發(fā)展深層次問(wèn)題，提升集團(tuán)公司治理能力和治理水平，增強(qiáng)集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)...集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二、任務(wù)舉措

根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)梳理出...項(xiàng)問(wèn)題，并形成整改問(wèn)題清單（附件1）。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，整改清單中涉及到的責(zé)任單位要認(rèn)真制定整改方案和整改措施，定期匯報(bào)整改進(jìn)度。

三、組織措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿巡察整改工作始終。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深入學(xué)習(xí)...巡察反饋會(huì)議精神，提高政治站位，旗幟鮮明講政治。深刻思考巡察組反饋意見(jiàn)，深刻認(rèn)識(shí)巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石、是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，深刻認(rèn)識(shí)主體責(zé)任能否落實(shí)是整改能否落實(shí)的關(guān)鍵。要把思想統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)，把標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到上級(jí)要求上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到解決突出問(wèn)題上來(lái)，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立...集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：...；副組長(zhǎng)：...；成員：...。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開(kāi)展。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在...。主任：...；副主任：...；成員：...。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司整改措施的督導(dǎo)落實(shí)；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各部門、各分（子）公司各類材料的整理上報(bào)；對(duì)各部門、各分（子）公司巡察整改工作的聯(lián)系、督導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各分（子）公司上報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)；完成巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

各分（子）公司均成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開(kāi)展。黨組織書記要主動(dòng)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，層層分解細(xì)化責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到真認(rèn)領(lǐng)、不推諉、真負(fù)責(zé)、不敷衍、真整改、“不貳過(guò)”。

（三）落實(shí)整改責(zé)任

抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨組織成員要按照職責(zé)分工，指導(dǎo)搞好分管范圍內(nèi)的整改工作。各牽頭部門作為整改工作主體責(zé)任單位要肩負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。如因改革，相關(guān)責(zé)任部門或職責(zé)發(fā)生變化，相應(yīng)工作職責(zé)同步調(diào)整。

（四）抓好督導(dǎo)問(wèn)責(zé)

黨組織書記要自覺(jué)把整改責(zé)任放在心、扛在肩、抓在手，堅(jiān)持站在一線、靠前指揮，逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化對(duì)所轄單位的檢查指導(dǎo)，要不定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)，確保整改工作落地見(jiàn)效。紀(jì)檢監(jiān)察和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察要把整改督察督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，持續(xù)跟蹤督辦。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)巡視移交的反饋意見(jiàn)，要認(rèn)真抓好整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集中整治，對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)，把整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)，動(dòng)態(tài)解決巡察反饋的問(wèn)題。堅(jiān)持用好問(wèn)責(zé)武器，對(duì)整改不力、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)整改工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。

（五）建立工作機(jī)制

1．是建立例會(huì)機(jī)制

整改期間，集團(tuán)黨委和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行反饋例會(huì)制度，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，分析進(jìn)展情況，研究推進(jìn)措施，解決相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)于后續(xù)整改工作，根據(jù)整改任務(wù)的階段性進(jìn)展情況，及時(shí)按照上級(jí)要求召開(kāi)會(huì)議推動(dòng)落實(shí)。

2．是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

整改牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任，對(duì)整改事項(xiàng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)；參與部門要不推不拖，積極主動(dòng)參與整改；各單位要按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，推動(dòng)落實(shí)，做到全網(wǎng)一盤棋。

3．是建立評(píng)估機(jī)制

要定期分析研究、定期梳理整改進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和差距，對(duì)整改成效不明顯的，及時(shí)制定改進(jìn)措施，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

4．是建立整改長(zhǎng)效機(jī)制

環(huán)式管理的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決杜絕“過(guò)關(guān)”思想、防止反彈。

（六）及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告

對(duì)整改工作中把握不準(zhǔn)的問(wèn)題、整改進(jìn)展和效果等情況，及時(shí)向集團(tuán)黨委請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取對(duì)整改工作的支持和指導(dǎo)，確保整改方向不偏。問(wèn)題整改完成后，認(rèn)真全面總結(jié)工作，報(bào)送專題報(bào)告。

...公司

二〇...年...月...

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十八

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照**巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真貫徹巡察反饋會(huì)議精神，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面舉一反三，認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改任務(wù)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治站位。以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，忠實(shí)履行國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，努力把**集團(tuán)打造成關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的隊(duì)伍，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、人民群眾滿意，為建設(shè)**貢獻(xiàn)力量。

(二)整改原則

1.堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)推整改。集團(tuán)黨委承擔(dān)**巡察反饋問(wèn)題整改工作主體責(zé)任。集團(tuán)公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司黨委要求，研究制定**集團(tuán)整改方案，明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，組織開(kāi)展整改工作。黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)集團(tuán)公司巡察全面整改負(fù)總責(zé)，黨委其他成員負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。黨委書記、黨委成員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，做到該誰(shuí)整改的就由誰(shuí)整改，該誰(shuí)負(fù)責(zé)的就由誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，列明整改清單，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)主體責(zé)任。正確把握政治和經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，從政治高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題;正確認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題與黨組織的關(guān)系，以黨員干部的問(wèn)題反思班子的問(wèn)題，以班子的問(wèn)題反思“一把手”的問(wèn)題，以客觀的問(wèn)題反思自身主觀的問(wèn)題，把抓好巡察整改與集團(tuán)公司改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面，做到全面深入查找問(wèn)題。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)促整改。要牢固樹(shù)立馬克思主義實(shí)事求是的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，端正根本態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于揭短亮丑，對(duì)存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)抓好整改落實(shí)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于真作為、硬碰硬，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭從嚴(yán)落實(shí)整改，堅(jiān)決防止層層推諉扯皮推卸責(zé)任。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合強(qiáng)整改。把抓問(wèn)題整改與推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)，把抓問(wèn)題整改與推動(dòng)黨建工作質(zhì)量全面提升結(jié)合起來(lái)，把抓問(wèn)題整改與推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作任務(wù)的完成結(jié)合起來(lái)，把抓問(wèn)題整改與推動(dòng)黨務(wù)工作人員能力素質(zhì)提高結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨建工作的支撐保障作用。

5.堅(jiān)持督導(dǎo)檢查實(shí)整改。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，把巡察整改措施落到實(shí)處。建立督導(dǎo)例會(huì)機(jī)制。整改期間，集團(tuán)黨委、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，在規(guī)定時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議，分析進(jìn)展情況，解決相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)推動(dòng)工作建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)整改成效、整改進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促牽頭部門按期按質(zhì)按量完成整改工作，對(duì)整改成效不明顯，敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(三)總體目標(biāo)

自**年*月中旬--*月中旬，利用三個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展巡察整改工作。通過(guò)巡察整改，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，把管黨治黨的責(zé)任扛起來(lái)，基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)，正確選人用人導(dǎo)向立起來(lái)，持續(xù)推動(dòng)**集團(tuán)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨明顯加強(qiáng)，確保上級(jí)決策部署在**集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

通過(guò)巡察整改，堅(jiān)決把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)好，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨踐行好，牢記初心使命，主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家大局，滿足新時(shí)代人民群眾**需求，讓全體職工有更多幸福感、獲得感和職業(yè)尊榮，持續(xù)推動(dòng)**集團(tuán)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任得到根本落實(shí)。

通過(guò)巡察整改，牢固樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，貫徹新發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)解決改革發(fā)展深層次問(wèn)題，提升集團(tuán)公司治理能力和治理水平，增強(qiáng)集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)**集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

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