優(yōu)質深化國有企業(yè)改革心得體會（案例20篇）

撰寫心得體會是培養(yǎng)自我反思和批判性思維能力的有效方式之一。寫心得體會時，我們應該注意字數(shù)適中，避免過于冗長或缺乏內容和觀點的不足。以下是一些留言中讀者們分享的心得體會，希望能為大家提供些許靈感。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇一

第一段：引言（150字）

近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會關注的焦點。國家對國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對國有企業(yè)改革三年的心得體會。

第二段：改革帶來的機遇（250字）

國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財務上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負擔，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場機會。通過引入市場競爭機制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競爭的環(huán)境下展開競爭，從而提高了企業(yè)的競爭力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動下，企業(yè)可以更加靈活地調整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務領域，從而實現(xiàn)企業(yè)轉型升級。

第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）

雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構調整、人員裁員等問題，對企業(yè)的組織結構和員工隊伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責任擔當和領導能力，面對變革時能夠穩(wěn)定隊伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。

第四段：我所認識到的問題與對策（300字）

通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認識到了一些問題并思考了相應的對策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進行合理的安排，例如通過培訓、轉崗等方式提高員工的競爭力，確保每個員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強化創(chuàng)新意識，不斷推動科技創(chuàng)新和技術進步。只有不斷提高企業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強對員工的培訓和教育，提高員工的綜合素質和職業(yè)能力，以適應不斷變化的市場需求。

第五段：總結（250字）

在國有企業(yè)改革三年來的實踐中，我認識到了改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應的對策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場機會和創(chuàng)新空間。但同時也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強化創(chuàng)新意識以應對競爭壓力。改革是一項持續(xù)而復雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇二

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的完善，國有企業(yè)改革重組已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向和組成部分。這一過程既充滿了挑戰(zhàn)，又蘊藏著巨大的機遇。經(jīng)過長期的實踐和總結，我深刻體會到了國有企業(yè)改革重組的意義和重要性。本文將從組織架構調整、市場競爭力提升、員工培訓和激勵機制、風險管理、社會責任等幾個方面，總結出了一些心得體會。

首先，國有企業(yè)改革重組應注重組織架構調整。通過合理調整和優(yōu)化組織架構，能夠提高企業(yè)的效率和運營能力，并為企業(yè)發(fā)展提供更加靈活的機制。在組織架構調整過程中，要充分考慮市場需求和競爭情況，適時引入市場化機制和激勵機制，使企業(yè)能夠在市場競爭中更好地發(fā)揮作用。

其次，提升市場競爭力是國有企業(yè)改革重組的關鍵。在當前市場經(jīng)濟的背景下，企業(yè)必須不斷提升自身的市場競爭能力，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。為此，國有企業(yè)應加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質量和技術創(chuàng)新能力，同時加強市場營銷和品牌建設，增強企業(yè)的市場知名度和競爭力。

第三，員工培訓和激勵機制是國有企業(yè)改革重組的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要充分重視員工的培訓和激勵，提高員工的綜合素質和能力水平。通過培訓和激勵，能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，提高員工的工作效率和滿意度。同時，要建立合理的激勵機制，將員工的個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結合，形成良性互動，共同促進企業(yè)的發(fā)展。

第四，風險管理是國有企業(yè)改革重組中的重要環(huán)節(jié)。改革重組過程中，風險無處不在，因此國有企業(yè)要建立健全的風險管理體系，提前識別和防范各類風險。這不僅能夠保護企業(yè)的利益和發(fā)展，也能保障國家經(jīng)濟的穩(wěn)定和安全。要充分借鑒國際經(jīng)驗和先進技術，加強對風險管理的研究和實踐，從而更好地應對各種風險挑戰(zhàn)。

最后，國有企業(yè)改革重組應承擔起社會責任。作為國家的重要經(jīng)濟支柱，國有企業(yè)在改革重組過程中不僅要追求經(jīng)濟效益，還要積極履行社會責任，為社會做出更多貢獻。要致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強環(huán)境保護和資源利用，關注員工的福利和安全，積極參與公益事業(yè)，推動社會和諧穩(wěn)定。只有追求企業(yè)和社會的雙贏，才能夠實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。

綜上所述，國有企業(yè)改革重組是一項復雜而又關鍵的任務，只有在實踐中不斷摸索和總結經(jīng)驗，才能夠不斷積累經(jīng)驗和提升能力。通過適當調整組織架構、提升市場競爭力、加強員工培訓和激勵、健全風險管理體系、履行社會責任，國有企業(yè)將能夠在改革重組中取得更大的成功，并為中國經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇三

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國國有企業(yè)的改革不斷加快。黨中央、國務院相繼出臺了一系列關于國有企業(yè)改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創(chuàng)新發(fā)展等方面的要求。在工作中，我深入學習領會這些指示，不斷思考、調整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。以下將結合自己的體會，談談我在國有企業(yè)改革指示中的收獲與心得。

首先，從指示的實踐操作中，我明白了國有企業(yè)改革的方向是要增強企業(yè)的核心競爭力。在過去的工作中，我經(jīng)常只關注企業(yè)的短期利潤，而忽視了企業(yè)自身的長遠發(fā)展。指示強調要發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢，培育壯大企業(yè)的核心業(yè)務。因此，我對企業(yè)的定位進行了深入研究，并在實踐中積極探索新的業(yè)務領域。通過調整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，我成功地將企業(yè)的核心業(yè)務從低附加值環(huán)節(jié)轉移到了高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)增加了新的利潤增長點。

其次，指示要求國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。在過去，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創(chuàng)新投入，強調要提升企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。在實踐中，我積極引進了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創(chuàng)新項目。同時，我還積極鼓勵員工參與科技創(chuàng)新，設立了創(chuàng)新獎勵制度，提高了員工的創(chuàng)新積極性。通過這些措施，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，產(chǎn)品的技術含量也大幅度提高。

另外，指示要求國有企業(yè)降低成本，提升效益。在過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著很多的浪費和低效現(xiàn)象。指示明確要求企業(yè)進行成本管理，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進行了針對性的改革措施。首先，我對企業(yè)的運營流程進行了優(yōu)化，減少了過程中的環(huán)節(jié)和時間浪費。其次，我加強了與供應商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動企業(yè)內部的信息化建設，提高了企業(yè)的自動化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業(yè)的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。

最后，指示強調要堅持以人民為中心，關注員工的安全和福利。在過去，企業(yè)往往只關注經(jīng)濟效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強員工的培訓和教育，關注員工的發(fā)展和安全。在實踐中，我積極投入資金和資源，加強了員工的培訓和技能提升；同時，我還加強了對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展得到了有力保障。

總之，國有企業(yè)改革指示的出臺對企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導作用。我在實踐中深入學習和貫徹這些指示，不斷調整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。通過核心競爭力的培育、科技創(chuàng)新的加強、成本的降低和員工福利的關注，企業(yè)的發(fā)展得到了明顯提升。但同時也要注意指示的適用性，因地制宜地進行調整和轉化。只有在實踐中不斷總結經(jīng)驗，適時調整方向，才能更好地適應市場的需求，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇四

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和全球化競爭的加劇，國有企業(yè)改革重組已成為當下中國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務。自改革開放以來，我國國有企業(yè)改革重組不斷推進，取得了一系列的階段性成果。本文將從宏觀角度出發(fā)，探討國有企業(yè)改革重組的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出一些個人對于國有企業(yè)改革重組的心得體會。

首先，國有企業(yè)改革重組迫切需要更加開放的市場環(huán)境和競爭機制。盡管我國國有企業(yè)改革取得了一些進展，但在一些領域，特別是新興產(chǎn)業(yè)以及科技創(chuàng)新方面，國有企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力仍然相對較弱。這一現(xiàn)象的主要原因是國有企業(yè)在市場環(huán)境中的地位相對壟斷，無法真正體驗到競爭的壓力和刺激。因此，我們需要加強對國有企業(yè)的市場監(jiān)管，為其提供更加公平和開放的競爭機會，以激發(fā)其創(chuàng)新潛能和活力。

其次，國有企業(yè)改革重組需要注重人才培養(yǎng)和引進。在市場化改革的過程中，國有企業(yè)往往面臨著人才流失和創(chuàng)新動力不足的問題。因此，針對這一問題，我們應該加大對國有企業(yè)的人才培養(yǎng)和引進力度，提高企業(yè)管理水平和員工素質。同時，我們還應該建立一套完善的激勵機制，鼓勵和吸引有才華的人才加入國有企業(yè)，為其發(fā)展和創(chuàng)新提供強力支持。

再次，國有企業(yè)改革重組需要積極推進股權多元化。過去，國有企業(yè)的股權結構通常被政府所壟斷，這使得企業(yè)的決策過程相對封閉，缺乏市場化的運作機制。因此，我們應該鼓勵國有企業(yè)的股權多元化，通過引入各類投資主體，擴大企業(yè)決策的參與者范圍，促進企業(yè)的市場化運作。同時，政府還應該積極推動國有企業(yè)上市，為其注入更多的市場資本，提高企業(yè)的市場競爭力。

最后，國有企業(yè)改革重組還需要建立健全的監(jiān)管機制和法律體系。在市場化改革的過程中，國有企業(yè)的改革容易受到政府干預和行政指令的影響，這容易導致企業(yè)決策的不規(guī)范和市場化改革進程的阻礙。因此，我們需要建立相應的監(jiān)管機制和法律體系，明確權責的界定和行為的規(guī)范，加強對國有企業(yè)改革重組的監(jiān)督和指導，確保改革進程的順利推進。

綜上所述，國有企業(yè)改革重組是當下中國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。通過更加開放的市場環(huán)境和競爭機制、注重人才培養(yǎng)和引進、推進股權多元化以及建立健全的監(jiān)管機制和法律體系，我們有信心使國有企業(yè)改革取得更大的進步。希望未來中國的國有企業(yè)改革能夠更加深入和全面，為中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇五

隨著中國改革開放的深入推進，國有企業(yè)改革成為當前社會經(jīng)濟領域中的重要議題。國有企業(yè)改革的目的在于提高國有企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟的發(fā)展和結構的優(yōu)化。經(jīng)過三年的改革實踐，我對國有企業(yè)改革有一些心得體會。

首先，對于國有企業(yè)改革來說，核心是深化產(chǎn)權制度和改革激勵機制。產(chǎn)權制度是國有企業(yè)改革的核心。在改革的過程中，通過引入市場機制，提高國有企業(yè)的效益和創(chuàng)新能力。其次，改革激勵機制是保障產(chǎn)權制度有效運行的重要手段。通過制定合理的薪酬激勵機制，激發(fā)國有企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造力，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

其次，國有企業(yè)改革需要堅持以市場為導向，深化供給側結構性改革。當前，我國經(jīng)濟正面臨一系列結構性矛盾和問題，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，應該著眼于市場需求的變化，推動供給側結構性改革。通過加大企業(yè)的供給側改革力度，提高產(chǎn)品質量和競爭力，提升企業(yè)的市場地位和核心競爭力。

第三，國有企業(yè)改革需要加快轉型升級，加強自主創(chuàng)新和科技研發(fā)。當前，科技創(chuàng)新已成為國際競爭的核心，國有企業(yè)要想保持競爭優(yōu)勢，必須要加強科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。通過加大投入，培養(yǎng)更多的人才，加速科技成果轉化，提高自主創(chuàng)新能力和競爭力。

第四，國有企業(yè)改革需要加強企業(yè)治理，推動內外部監(jiān)管體系的建立。國有企業(yè)改革的最終目標是改善企業(yè)治理，提高經(jīng)濟運行的效率和透明度。通過加強內部治理機制的建設，規(guī)范企業(yè)運行，提高決策的科學性和合理性。同時，要加強對國有企業(yè)的外部監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行市場規(guī)范，化解企業(yè)的風險。

最后，國有企業(yè)改革需要注重員工的培訓和能力提升。國有企業(yè)改革是一個復雜的過程，員工的素質和能力對企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。因此，國有企業(yè)應該注重提升員工的綜合素質，加強企業(yè)對員工的培訓和能力提升，提高員工的專業(yè)水平和工作能力。

綜上所述，國有企業(yè)改革是當前經(jīng)濟發(fā)展的重要議題，通過深化產(chǎn)權制度和改革激勵機制，加強市場導向和供給側結構性改革，加快轉型升級和科技創(chuàng)新，加強企業(yè)治理和內外部監(jiān)管，注重員工的培訓和能力提升，可以有效推動國有企業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。希望未來國有企業(yè)改革能夠更進一步，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和結構優(yōu)化的雙重目標。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇六

國有企業(yè)改革作為我國經(jīng)濟體制改革的重要一環(huán)，旨在實現(xiàn)國有企業(yè)的轉型升級，提升其在市場經(jīng)濟中的競爭力和創(chuàng)新能力。三年來，我國在國有企業(yè)改革方面取得了顯著成就，但也存在一些問題。下面將從改革政策的制定、市場化運作、激勵機制、轉型發(fā)展、對外合作等方面總結我對國有企業(yè)改革的心得體會。

二、改革政策的制定與執(zhí)行

國有企業(yè)改革的首要任務是制定改革政策并嚴格執(zhí)行。我們需要重視市場導向和競爭機制，在政策制定過程中充分考慮市場需求和企業(yè)自身特點。此外，政策執(zhí)行過程中要加強監(jiān)管力度，確保相關政策得以全面貫徹落實。只有在合理的政策框架下，國有企業(yè)才能根據(jù)市場需求自主決策，提高競爭力。

三、市場化運作與激勵機制

市場化運作是國有企業(yè)改革的核心內容之一。通過市場化運作，國有企業(yè)可以更好地適應市場需求，提高效益和競爭力。在市場化過程中，我們需要建立完善的激勵機制，對企業(yè)實行績效考核和激勵措施，促進企業(yè)健康發(fā)展。此外，要注重增加企業(yè)自主權，尊重企業(yè)經(jīng)營者的決策權。通過市場化運作和激勵機制的改革，國有企業(yè)能夠更好地發(fā)揮市場優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、轉型發(fā)展與創(chuàng)新能力提升

國有企業(yè)改革的目標是實現(xiàn)轉型升級，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。轉型發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，依靠技術進步和創(chuàng)新驅動。在轉型過程中，我們需要加強科技創(chuàng)新和人才引進，提升企業(yè)的研發(fā)能力和技術水平。同時，要注重產(chǎn)品和服務的質量，提高企業(yè)的核心競爭力。只有通過轉型發(fā)展和創(chuàng)新能力提升，國有企業(yè)才能適應市場需求和國際競爭。

五、對外合作與開放發(fā)展

在全球化經(jīng)濟背景下，對外合作是國有企業(yè)改革的重要方向之一。國有企業(yè)應積極參與國際市場競爭，擴大對外開放，尋求與國際企業(yè)合作的機會。通過對外合作，國有企業(yè)可以借鑒國際先進管理經(jīng)驗和技術，提升自身發(fā)展水平。同時，要注重國際品牌建設和市場推廣，增強品牌競爭力，提升國際影響力。對外合作與開放發(fā)展可以為國有企業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

綜上所述，國有企業(yè)改革是一項長期的復雜任務，但在三年來的改革中，我國取得了顯著的進展。通過國有企業(yè)改革，我們可以使國有企業(yè)實現(xiàn)市場化運作，提高效率和競爭力。在轉型升級過程中，我們可以通過改變生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，提升創(chuàng)新能力和競爭力。同時，積極參與對外合作和開放發(fā)展，可以幫助國有企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。盡管國有企業(yè)改革還存在一些挑戰(zhàn)和困難，但我相信在黨和政府的正確引領下，我國國有企業(yè)將逐步實現(xiàn)繁榮發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇七

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革日益成為一個備受關注的話題。最近，政府出臺了一系列國有企業(yè)改革指示，引起了全社會的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對國有企業(yè)改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會。

首先，國有企業(yè)改革需要堅持市場導向。指示明確要求國有企業(yè)加強市場競爭力，實行市場化經(jīng)營。這意味著國有企業(yè)應當放開手腳，以市場需求為導向，靈活調整生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結構。只有通過市場競爭，國有企業(yè)才能真正提高效益，適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。這就要求企業(yè)領導者要有開放的思維和敏銳的市場嗅覺，及時抓住市場機會，做出有效的戰(zhàn)略決策。

其次，國有企業(yè)改革需持續(xù)完善公司治理結構。指示提出要建立健全科學規(guī)范的公司治理結構，提高決策科學性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業(yè)內部的權力過于集中，決策不透明，導致管理混亂和資源浪費。而指示的出臺，則進一步強調了公司治理的重要性。國有企業(yè)應建立獨立董事制度，完善內部監(jiān)督機制，加強對企業(yè)決策過程的監(jiān)督，使決策更具科學性、合理性，確保國有企業(yè)的長期發(fā)展。

第三，國有企業(yè)改革要充分發(fā)揮市場機制的作用。指示明確提出要優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，實現(xiàn)市場定價，鼓勵國有企業(yè)參與市場競爭。這意味著國有企業(yè)要以市場需求為導向，優(yōu)化產(chǎn)品結構和服務質量。只有在市場機制的作用下，企業(yè)才能真正適應市場的變化，提高效益和競爭力。同時，國有企業(yè)還應當充分利用市場化手段，加強內部管理體制的改革，提高效率和質量水平。

第四，國有企業(yè)改革需要加強員工培訓和人才引進。指示提到要重視員工的培訓和職業(yè)發(fā)展，建立一支高素質、創(chuàng)新能力強的管理團隊。這是國有企業(yè)改革中的關鍵環(huán)節(jié)。因為任何一個企業(yè)的成功都離不開人才的支持，而國有企業(yè)更是如此。只有通過培訓和引進優(yōu)秀人才，國有企業(yè)才能擁有專業(yè)化、高效率的管理團隊，進一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。

最后，國有企業(yè)改革需要廣泛參與社會力量。指示鼓勵國有企業(yè)與社會資本合作，通過多元化的股權結構，引入社會力量提高企業(yè)經(jīng)營管理效能。這不僅可以促進國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的合作，還可以提高國有企業(yè)與全球市場的連接，增強企業(yè)在國際市場上的競爭力。此外，社會力量的參與還可以為國有企業(yè)帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實施過程中，我們要堅持市場導向，不斷完善公司治理結構，充分發(fā)揮市場機制的作用，加強員工培訓和人才引進，廣泛參與社會力量。只有這樣，國有企業(yè)才能真正適應市場需求，提高效益和競爭力，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇八

隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關于國有企業(yè)改革的指示和政策，以推動國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。作為國有企業(yè)中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結和體會。在此，我將以五段式的形式，簡要談談我的心得體會。

首先，國有企業(yè)改革必須立足市場。國有企業(yè)要適應市場需求，實現(xiàn)市場競爭，就必須堅持市場導向。過去的國有企業(yè)往往為了政績和維護勞動者權益而忽視了市場需求和效益，導致效益低下和經(jīng)營困難。改革指示明確要求國有企業(yè)要立足市場，減少政府干預，培養(yǎng)市場競爭意識，重視效益指標。在實踐中，我們積極調整產(chǎn)品結構，優(yōu)化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產(chǎn)品更符合市場需求，企業(yè)效益也有了明顯提升。

其次，國有企業(yè)改革注重創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，也是國家競爭力的體現(xiàn)。改革指示提出了要加強國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術改進等方面進行創(chuàng)新。在我們企業(yè)，我們注重技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們建立了專門的研發(fā)中心，引進了一批高級技術人才，積極開展技術攻關，不斷推陳出新。同時，我們也加強了內部管理創(chuàng)新，優(yōu)化了流程，提高了效率。通過創(chuàng)新驅動，我們對市場的適應性和競爭力得到了大大的提升。

第三，國有企業(yè)改革需要優(yōu)化公司治理結構。改革指示強調企業(yè)要建立健全的公司治理結構，提高決策科學性和透明度。在我們企業(yè)，我們建立了獨立的董事會和監(jiān)事會，加強了內外部監(jiān)督，優(yōu)化了企業(yè)決策機制。這有助于避免了權力過于集中，決策失誤的問題。同時，我們也加強了對企業(yè)經(jīng)營狀況和財務狀況的披露，增強了企業(yè)的公信力和社會形象。優(yōu)化公司治理結構對于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

第四，國有企業(yè)改革要加強員工培訓和激勵機制。改革指示明確指出要加強員工培訓，提高員工素質。在我們企業(yè)，我們注重員工培訓和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們設立了培訓中心，定期組織各類培訓活動，提高員工的專業(yè)技能和管理能力。同時，我們也加強了激勵機制，建立了多元化的績效考核和激勵制度，根據(jù)員工的貢獻和表現(xiàn)給予適當?shù)莫剟睢＿@些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

最后，國有企業(yè)改革要積極參與國內外市場競爭。改革指示明確要求國有企業(yè)要打破行業(yè)壁壘，開拓國內外市場。在我們企業(yè)，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內外一流企業(yè)建立了合作關系，共同開拓市場。通過與其他企業(yè)的合作，我們獲取了新技術、新市場和新經(jīng)驗。同時，我們也加強了品牌建設和市場推廣，提升了企業(yè)的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要作用。

綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了指導和借鑒，推動了我們企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)性和復雜性的工程，需要我們從市場導向、創(chuàng)新驅動、公司治理、員工培訓和激勵以及參與市場競爭等多個方面進行改革完善。只有堅持改革開放，不斷探索和創(chuàng)新，國有企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，為中國經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇九

隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和不斷推進，黨的基層組織建設正面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，作為黨建工作重要組成部分的非公企業(yè)黨建必須切合企業(yè)發(fā)展實際，研究新情況，解決新問題，不斷提高黨建的科學化水平，從而促進黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，推動經(jīng)濟社會科學、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

至目前，全縣納入黨統(tǒng)內統(tǒng)計企業(yè)共有598戶，已建立黨組織91個，其中單獨組建74個（黨委1個、黨總支4個、黨支部69個）。聯(lián)合組建17個，覆蓋企業(yè)334戶，覆蓋率55.85%，成立非公企業(yè)工會組織65個，團組織16個，婦女組織9個。下設了6個黨建工作指導站，選派了具有較強工作能力和豐富工作經(jīng)驗的38名中層以上領導干部深入42戶企業(yè)擔任非公企業(yè)黨建指導員，切實履行“工商所與指導站一體化、市場主體準入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務與非公有制經(jīng)濟黨建網(wǎng)絡化工作指導一體化、延伸服務鏈與開展黨建活動一體化”六個一體化的工作職責。以“六個一體化”的方式切實推動非公企業(yè)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

（一）堅持“主業(yè)主抓、固本強基”，提高黨務工作者的政治理論水平。堅持理論武裝先行，用好思想建黨這個傳家寶，營造學習教育的生動局面。組織非公企業(yè)黨組織采取支部書記帶頭學與黨員群眾自覺學相結合、集中系統(tǒng)學與深入持久學相結合、專題研討學與教育培訓學相結合、聯(lián)系實際學與整改落實學相結合等措施，及時抓好黨的十九大及***總書記系列講話精神的學習，以及中央和省、市、縣一系列重大決策部署的學習。在干部職工中結合每周一的政治業(yè)務學習，做到學習內容、時間、人員、效果“四落實”，通過學習進一步提高了黨組織和黨員的政策理論水平，提高了干部職工的政治理論水平，使廣大干部職工明確了目標、理清了思路、找準了工作著力點，為做好非公企業(yè)黨建工作打下了良好的理論基礎。在非公企業(yè)中形成了把學習資源轉化為發(fā)展資源、把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨的組織活力轉化為發(fā)展活力的良好勢頭。

（二）堅持“主體準入與信息采集一體化”，著力提高非公黨建兩個覆蓋。黨組織是企業(yè)發(fā)展的核心和動力，縣非工委和各黨建工作站切實履行“一崗雙責”的工作職責，堅持“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，在市場主體準入過程中從源頭抓起，做到了“市場主體準入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務與非公有制經(jīng)濟黨建網(wǎng)絡化工作指導一體化”，嚴格落實縣非公黨工委成員包抓責任制和“黨建指導員全覆蓋”制度。采取全面摸排源頭建、黨群共建促組建、經(jīng)費保障促組建、督促考核促組建、完善機制配合建等方式，確保符合條件的非公企業(yè)全部建立了黨組織，組建率得到穩(wěn)步提升。特別是依托群團擴大黨的工作覆蓋，做實“黨建帶群團、群團跟黨建”工作，把黨建帶工建、帶團建、帶婦建作為非公企業(yè)黨建主攻方向，對不具備建立黨組織的企業(yè)把組建群團組織、開展群團工作作為建立黨組織的先導性措施，把非公企業(yè)業(yè)務骨干、生產(chǎn)一線員工作為重點培養(yǎng)對象，為擴大非公企業(yè)黨組織的發(fā)展培養(yǎng)了一批后備軍。止目前，指導和幫助非公企業(yè)組建工青婦組織90個。

（三）堅持“充實力量、強化培訓”，努力提高兩支隊伍理論素養(yǎng)和工作能力?？h非工委把非公企業(yè)黨務工作者、黨建指導員、黨員和入黨積極分子的培訓列入工委、黨建工作站年度黨員干部培訓計劃，健全了工委、黨建工作站兩級聯(lián)動抓培訓的工作機制，本著"實用、實在、實際"的原則，以提升政策理論水平、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、提高溝通交流藝術、提升黨務工作能力作為培訓重點，通過“走出去、請進來”，“流動黨課”兩大培訓平臺，分層分類的采取上課堂、典型發(fā)言、座談討論、主題活動、組織自學、觀看電教片、參觀愛國主義教育基地等多種教學形式。分批次對非公有制企業(yè)中的黨支部書記和黨建指導員進行輪訓，同時建立黨務工作者、黨員和入黨積極分子教育培訓“一卡通”(即每個黨務工作者、黨員參加培訓后由非公企業(yè)黨工委在卡上登記參加培訓人員基本情況、培訓時間、出勤情況、考試成績等信息)，考試成績作為年內評先選優(yōu)的依據(jù)，通過黨性教育、技能培育、人文涵育，努力提升了黨員自身素質。

（四）堅持“網(wǎng)格化監(jiān)管服務與非公有制經(jīng)濟黨建網(wǎng)絡化工作指導一體化”，實現(xiàn)業(yè)務工作與非公黨建工作雙贏。各黨建工作指導站與黨建指導員結合日常開展的市場抽查、消保維權、企業(yè)回訪、安全檢查等業(yè)務工作，充分發(fā)揮流動課堂的優(yōu)勢，按照下去一把抓，回來再分家的工作模式，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，指導企業(yè)發(fā)展黨員、完善陣地建設、開展三會一課，把尋找“隱形”黨員、“口袋”黨員與開展業(yè)務活動相結合，認真收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，制定切實的服務舉措，全力為企業(yè)排憂解難。

（五）堅持抓瓶頸，重日常，**工作難題。不斷推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，完善黨員教育管理、組織生活到民主評議、不合格黨員處置等制度體系，切實將工作抓在經(jīng)常，增強了黨內組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。采取“六查一登記”（查黨員名冊、查黨員檔案、查組織關系介紹信存根、查支部大會決議、查組織生活會記錄、查黨費繳納情況，填寫黨員基本情況登記表）辦法排查黨員組織關系，準確掌握基本情況。

1.非公有制企業(yè)快速增長與非公企業(yè)黨建“兩個覆蓋”發(fā)展滯后的矛盾。國家為非公企業(yè)發(fā)展提供了各種便利條件，使得非公企業(yè)發(fā)展迎來了又一個“春天”，但同時也帶來了一定弊端，比如企業(yè)注冊認繳制，導致了“皮包公司”、“口袋企業(yè)”的大量出現(xiàn)，很多人只注冊一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，裝在皮包里或口袋里，“乞求”或牟取國家貸款和資助，并沒有實體上的公司，沒有開展業(yè)務，成為“僵尸公司”。如此一來，非公企業(yè)黨組織建設就遠遠上不去，黨組織組建率低，黨組織黨的工作覆蓋面不夠寬，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力比較薄弱，部分從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

2.空殼黨支部的不斷增加。非公企業(yè)變動頻繁，同時由于非公企業(yè)投資主體的多樣性，也帶來了從業(yè)人員隊伍構成、思想觀念、就業(yè)形式的多樣性，使得大量小微非公企業(yè)很難在一定時期內穩(wěn)定地保持3名以上正式黨員，從而在企業(yè)內部建立起黨的組織。非公企業(yè)的這些特性，導致員工不穩(wěn)定，流動性強，甚至出現(xiàn)組織負責人動輒不再任職的情況，尤其是對于小微企業(yè)，本來就只有三四個黨員，黨員流動時常造成企業(yè)黨組織空殼化，而且由于片面追求黨組織組建率也造成大量空殼黨支部的產(chǎn)生，使非公企業(yè)黨組織有支部無黨員，無法也無人正常開展黨組織活動，導致活動難組織、黨員難發(fā)展、作用難發(fā)揮。而為使黨組織組建率達到目標要求，這些所謂的“黨支部”也只能繼續(xù)存在。

3.部分企業(yè)對黨建工作認識不全面、不到位，出現(xiàn)思想誤區(qū)，認為非公經(jīng)濟組織單位小，企業(yè)開業(yè)、息業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少，擔心黨組織活動多影響生產(chǎn)，而不愿意過多的關注黨建工作，沒有真正發(fā)揮非公黨建對企業(yè)發(fā)展的作用。非公黨建開展的活動缺乏針對性和實效性，對員工沒有吸引力，導致整個團隊沒有向心力，沒有發(fā)揮團結合作的精神，是企業(yè)發(fā)展缺乏活力。

4.非公有制經(jīng)濟組織員工政治思想觀念淡薄，入黨意愿不強或者入黨動機不純，思想上向往的是加薪，而不是為人民服務，這為黨組織的建立帶來了負面影響。部分企業(yè)黨員素質不高，政治覺悟不高，組織紀律觀念淡薄，認為在私企工作不用發(fā)揮黨員帶頭作用，導致員工工作懶散，工作效率不高，積極性不強。

5.非公有制經(jīng)濟組織的黨組織設置不合理，部分企業(yè)處于創(chuàng)辦、擴建、兼并、轉產(chǎn)或倒閉的運行軌跡，成立黨組織的條件不成熟，并且對黨組織的建立持消極態(tài)度。非公有制經(jīng)濟組織的財政對非公黨建工作不支持，使得黨組織活動難以開展，黨的工作難以落實到位。

總之，開展非公企業(yè)黨建工作問題多多、困難重重。近年來，黨員規(guī)范管理和發(fā)展慎之又慎，嚴之又嚴，非工委成立初期黨員突擊發(fā)展和轉入過程中存在的問題日益顯現(xiàn)，黨員流動及后續(xù)管理困難，黨組織發(fā)揮作用小，這些問題的存在，給非公企業(yè)黨建工作的開展帶來嚴重的不利的影響。

1、建立黨內表彰和教育懲處并重的機制。要抓好先進典型的鞏固和發(fā)展經(jīng)常性工作，更好地發(fā)揮黨內表彰工作的激勵作用。在黨內表彰工作制度化、經(jīng)?；矫?，要強化黨委主要領導的職責，公開評選程序、方法，表彰的典型要經(jīng)得起時間、人民的考驗。要重視做好先進典型后期的管理選樹工作，做到與時俱進。通過先進典型的作用，激勵絕大多數(shù)黨員樹立良好形象。黨員是黨的肌體中最小的細胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨員個體素質的高低直接關系到黨的集體，甚至全黨的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。黨員的形象好，共產(chǎn)黨就得人心，黨員的榮譽感也必將增強。反之，黨員形象出現(xiàn)問題，就有可能失去人心，黨員的榮譽感將相應淡化。在此同時，要加大黨員違紀處理力度，疏通不合格黨員出口渠道，真正做到進口嚴、出口暢。

2、要準確把握非公企業(yè)黨建工作的定位，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織溝通政企關系、協(xié)調勞資關系、維護各方利益、密切黨群關系等作用，引導非公企業(yè)主轉變“重發(fā)展、輕黨建”的觀念，提高做好非公企業(yè)黨建工作的積極性和主動性。要把對企業(yè)主的教育培訓納入培訓規(guī)劃，加強對業(yè)主黨的知識、形勢任務、社會責任、民主法制和企業(yè)管理等知識的教育，既提高業(yè)主的經(jīng)營管理能力，又提高他們對黨的認識。要樹立政策導向，制定出臺激勵政策，把企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋情況作為企業(yè)評獎評優(yōu)、信譽評審、企業(yè)信貸的重要評價內容，作為企業(yè)主擔任社會職務、享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。

3、堅持把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、

企業(yè)文化

4、派駐到企業(yè)上的各黨建指導員要真正能“下得去、蹲得住、干得好”，組織并參與所指導的企業(yè)黨員開展組織生活，同時，黨建指導員要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)廣、信息資源多的優(yōu)勢，主動做好由工商干部向非公企業(yè)一份子的角色轉換，以主人翁的態(tài)度指導黨建工作，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高企業(yè)效益。黨建指導員和各黨建指導站要把黨建工作的重點放在探索如何與企業(yè)發(fā)展的互促共贏上，努力在維護企業(yè)員工合法權益、改善員工的工作和生活條件方面誠心實意想辦法、出主意，用實實在在的行動贏得企業(yè)主和員工的理解和支持。

5、創(chuàng)新企業(yè)黨員培養(yǎng)培訓方法。實施科學管理，建立非公企業(yè)業(yè)主和黨務工作者定期培訓制度，鑒于非公組織黨員流動性大，培訓集中難度較大問題，可通過采取多種措施，為非公企業(yè)業(yè)主和黨務工作者提供相互交流與學習的平臺，如定期舉辦民營企業(yè)發(fā)展論壇，加強黨員隊伍的能力素質建設，即達到培訓的目的，走完培訓的過程，又幫助他們拓寬思路、開闊視野、增長見識，引導其更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

6、非公有制經(jīng)濟組織的黨組織應當提高政治覺悟，樹立和實踐新的政治觀念。一是要增強業(yè)主黨建支持度，要引導業(yè)主從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的作用，特別是在制定經(jīng)營方針、年度計劃、改革方案、工資福利分配時主動聽取黨組織的意見。二是要從思想上重視非公黨建工作，要加強對非公黨建工作的領導。同時要加大對非公黨建工作的財政支持，解決黨組織的活動經(jīng)費，做到黨組織開展活動有物質保障，吸引更多的員工參與，有利于宣傳非公有制黨組織的思想。最后要做到真正的關心員工，維護員工的合法權益，處理事情公平公正，為員工辦好事、辦實事，取得員工的信任。

7、穩(wěn)步提高黨組織組建率。提高黨組織在非公企業(yè)組建率和覆蓋率，有利于發(fā)揮黨員在非公企業(yè)的先鋒引領作用和黨組織政治核心作用，有利于促進非公企業(yè)經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展。這里說穩(wěn)步提高，就是要根據(jù)具體實際，通過掛靠、獨建、聯(lián)合組建、選派黨建指導員等方式建立非公企業(yè)黨組織，按照成熟一批、發(fā)展一批的原則穩(wěn)步提高組建率和覆蓋率，避免因片面追求黨組織覆蓋率而盲目組建黨組織，導致大量空殼黨支部的產(chǎn)生。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），對在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出要求、作出部署。

堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。出臺《若干意見》，對于加強國有企業(yè)黨的建設，保證國有企業(yè)改革發(fā)展的社會主義方向，提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

《若干意見》指出，堅持黨的建設與國有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨管干部原則，從嚴選拔國有企業(yè)領導人員，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；嚴格落實國有企業(yè)黨建工作責任制，切實履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任；把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；堅持從嚴教育管理國有企業(yè)領導人員，強化對國有企業(yè)領導人員特別是主要領導履職行權的監(jiān)督；適應國有資本授權經(jīng)營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提。

當前，國有企業(yè)改革正處于攻堅期和深水區(qū)，黨的領導只能加強，不能削弱。《若干意見》強調，各地區(qū)各有關部門黨委（黨組）和各國有企業(yè)黨組（黨委）要切實加強對國有企業(yè)黨建工作的領導和指導，不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十一

7月5日，中航工業(yè)召開黨組擴大會，傳達學習全國國有企業(yè)改革座談會精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記譚瑞松出席會議并講話，副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻東、高建設、李本正，紀檢組組長、黨組成員張希出席會議。

譚瑞松首先全文傳達了的重要指示和的重要批示。他指出，中央領導的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國務院對國企改革問題的高度重視，對深化企業(yè)改革具有極高的指導意義。隨后，譚瑞松深入傳達了中共中央政治局委員、國務院副、國務院國有企業(yè)改革領導小組組長馬凱在座談會上的講話精神。會議指出，要認真學習領會重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院對國有企業(yè)改革的決策部署，堅持市場取向，突出問題導向，服務發(fā)展大局，緊緊圍繞增強國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強黨對國有企業(yè)的領導，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動作為，因企施策，持續(xù)攻堅，不斷把國企國資改革引向深入，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

為認真貫徹落實中央領導指示和全國國有企業(yè)改革座談會精神，譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對各單位深化改革提出幾點要求。首先，要認真學習、深刻領會、堅決貫徹會議精神。站在講政治、講大局的高度來認識國企改革，深刻領會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托，進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感，增強改革創(chuàng)新意識，強大使命擔當，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業(yè)改革。其次，要積極謀劃和推動改革。要加強對中央文件的學習和研究，結合企業(yè)實際情況，制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務。要進一步發(fā)揮深化改革領導小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。再次，要把深化改革和科學發(fā)展觀結合起來。

在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來**。譬如“瘦身健體、提質增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務院的相關精神，堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務的落實，嚴格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。最后，在深化改革中要始終堅持黨的領導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，把堅持黨的領導落實到公司治理結構之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進企業(yè)改革。

中航工業(yè)總部各部門負責人，在京各直屬、成員單位主要負責人參加了會議。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十二

國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰(zhàn)。在推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業(yè)肩負著重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟建設為中心，堅持問題導向，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。為此，提出以下意見。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，適應市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。

（二）基本原則

——堅持和完善基本經(jīng)濟制度。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

——堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離，堅持權利、義務、責任相統(tǒng)一，堅持激勵機制和約束機制相結合，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。社會主義市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會責任的表率。

——堅持增強活力和強化監(jiān)管相結合。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關系。增強活力是搞好國有企業(yè)的本質要求，加強監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障，要切實做到兩者的有機統(tǒng)一。繼續(xù)推進簡政放權，依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權，進一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。進一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，切實防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

——堅持黨對國有企業(yè)的領導。這是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，加強企業(yè)領導班子建設，創(chuàng)新基層黨建工作，深入開展黨風廉政建設，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權益，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

——堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進。這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創(chuàng)精神的關系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。

（三）主要目標

到2020年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。

——國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟取得積極進展，法人治理結構更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。

——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責任全面落實。

——國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟布局結構不斷優(yōu)化、主導作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護資源環(huán)境、加快轉型升級、履行社會責任中的引領和表率作用充分發(fā)揮。

——企業(yè)黨的建設全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

（四）劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學性，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責的機構負責制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報本級政府批準。各地區(qū)可結合實際，劃分并動態(tài)調整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。

（五）推進商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。

主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。對這些國有企業(yè)，重點考核經(jīng)營業(yè)績指標、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。

主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務，促進公共資源配置市場化；對需要實行國有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國有資本實行股權多元化；對特殊業(yè)務和競爭性業(yè)務實行業(yè)務板塊有效分離，獨立運作、獨立核算。對這些國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時，加強對服務國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務的考核。

（六）推進公益類國有企業(yè)改革。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產(chǎn)品和服務為主要目標，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。這類企業(yè)可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業(yè)參與經(jīng)營。對公益類國有企業(yè)，重點考核成本控制、產(chǎn)品服務質量、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會評價。

（七）推進公司制股份制改革。加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調整國有股權比例，形成股權結構多元、股東行為規(guī)范、內部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制。允許將部分國有資本轉化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領域探索建立國家特殊管理股制度。

（八）健全公司法人治理結構。重點是推進董事會建設，建立健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權行為，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實解決一些企業(yè)董事會形同虛設、“一把手”說了算的問題，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權，法無授權任何政府部門和機構不得干預。加強董事會內部的制衡約束，國有獨資、全資公司的董事會和監(jiān)事會均應有職工代表，董事會外部董事應占多數(shù)，落實一人一票表決制度，董事對董事會決議承擔責任。改進董事會和董事評價辦法，強化對董事的考核評價和管理，對重大決策失誤負有直接責任的要及時調整或解聘，并依法追究責任。進一步加強外部董事隊伍建設，拓寬來源渠道。

（九）建立國有企業(yè)領導人員分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權相結合，不斷創(chuàng)新有效實現(xiàn)形式。上級黨組織和國有資產(chǎn)監(jiān)管機構按照管理權限加強對國有企業(yè)領導人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內部培養(yǎng)和外部引進相結合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核。

（十）實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內部的薪酬分配權是企業(yè)的法定權利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制。建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。推進全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷颍茖W評價不同崗位員工的貢獻，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明，充分調動廣大職工積極性。對國有企業(yè)領導人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領導人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。健全與激勵機制相對稱的經(jīng)濟責任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。嚴格規(guī)范履職待遇、業(yè)務支出，嚴禁將公款用于個人支出。

（十一）深化企業(yè)內部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機構推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。構建和諧勞動關系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進能出的合理流動機制。

（十二）以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能轉變。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構要準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權力清單和責任清單，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變。該管的要科學管理、決不缺位，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全；不該管的要依法放權、決不越位，將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。大力推進依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，改進考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學性、有效性。

（十三）以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉型升級，優(yōu)化國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現(xiàn)保值增值?？茖W界定國有資本所有權和經(jīng)營權的邊界，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責，并授權國有資本投資、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責，按照責權對應原則切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任。開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點。

（十四）以管資本為主推動國有資本合理流動優(yōu)化配置。堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，有進有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結構，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調整總體要求，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。發(fā)揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，充分發(fā)揮失業(yè)救濟和再就業(yè)培訓等的作用，解決好職工安置問題，切實保障退出企業(yè)依法實現(xiàn)關閉或破產(chǎn)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領域和行業(yè)。推動國有企業(yè)加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發(fā)揮國有企業(yè)在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，重視培養(yǎng)科研人才和高技能人才。支持國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵國有企業(yè)之間以及與其他所有制企業(yè)以資本為紐帶，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。

（十五）以管資本為主推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機關、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進入國有資本投資、運營公司。加強國有資產(chǎn)基礎管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理條例。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉部分國有資本充實社會保障基金。

（十六）推進國有企業(yè)混合所有制改革。以促進國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展為目標，穩(wěn)妥推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫；對于適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。改革要依法依規(guī)、嚴格程序、公開公正，切實保護混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權權益，杜絕國有資產(chǎn)流失。

（十七）引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉型升級的項目。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和相關安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機制。開展多類型政府和社會資本合作試點，逐步推廣政府和社會資本合作模式。

（十八）鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務、高新技術、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點領域，對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的非國有企業(yè)進行股權投資。鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進行股權融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

（十九）探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。堅持試點先行，在取得經(jīng)驗基礎上穩(wěn)妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優(yōu)先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業(yè)、科技服務型企業(yè)開展員工持股試點，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。完善相關政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴格資產(chǎn)評估，建立健全股權流轉和退出機制，確保員工持股公開透明，嚴禁暗箱操作，防止利益輸送。

（二十）強化企業(yè)內部監(jiān)督。完善企業(yè)內部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會、審計、紀檢監(jiān)察、巡視以及法律、財務等部門的監(jiān)督職責，完善監(jiān)督制度，增強制度執(zhí)行力。強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。建立審計部門向董事會負責的工作機制。落實企業(yè)內部監(jiān)事會對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的監(jiān)督。進一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關作用，推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。集團公司要依法依規(guī)、盡職盡責加強對子企業(yè)的管理和監(jiān)督。大力推進廠務公開，健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強企業(yè)職工民主監(jiān)督。

（二十一）建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制。強化出資人監(jiān)督，加快國有企業(yè)行為規(guī)范法律法規(guī)制度建設，加強對企業(yè)關鍵業(yè)務、改革重點領域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，強化專業(yè)檢查，開展總會計師由履行出資人職責機構委派的試點。加強和改進外派監(jiān)事會制度，明確職責定位，強化與有關專業(yè)監(jiān)督機構的協(xié)作，加強當期和事中監(jiān)督，強化監(jiān)督成果運用，建立健全核查、移交和整改機制。健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度，實行企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，建立對企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計制度。加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，強化對企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、行使權力等的監(jiān)督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機制，加強統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復檢查，提高監(jiān)督效能。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（二十二）實施信息公開加強社會監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，設立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡平臺，依法依規(guī)、及時準確披露國有資本整體運營和監(jiān)管、國有企業(yè)公司治理以及管理架構、經(jīng)營情況、財務狀況、關聯(lián)交易、企業(yè)負責人薪酬等信息，建設陽光國企。認真處理人民群眾關于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時回應社會關切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權和監(jiān)督權。

（二十三）嚴格責任追究。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立和完善重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定標準等配套制度，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務的行為。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責機制，對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構健全、黨務工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，符合條件的黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規(guī)定和程序進入黨組織領導班子；經(jīng)理層成員與黨組織領導班子成員適度交叉任職；董事長、總經(jīng)理原則上分設，黨組織書記、董事長一般由一人擔任。

國有企業(yè)黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，黨組織班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時擔任企業(yè)其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記。加強國有企業(yè)基層黨組織建設和黨員隊伍建設，強化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強企業(yè)黨組織對群眾工作的領導，發(fā)揮好工會、共青團等群團組織的作用，深入細致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式。

（二十五）進一步加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標準和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強化黨組織在企業(yè)領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責任，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。加強對國有企業(yè)領導人員尤其是主要領導人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員，切實解決企業(yè)領導人員能上不能下的問題。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點，加強企業(yè)家隊伍建設，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機制。

（二十六）切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責任”。國有企業(yè)黨組織要切實履行好主體責任，紀檢機構要履行好監(jiān)督責任。加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導國有企業(yè)領導人員堅定理想信念，自覺踐行“三嚴三實”要求，正確履職行權。建立切實可行的責任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實行“一案雙查”。推動國有企業(yè)紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。加強和改進國有企業(yè)巡視工作，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴格落實反“四風”規(guī)定，努力構筑企業(yè)領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（二十七）完善相關法律法規(guī)和配套政策。加強國有企業(yè)相關法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實轉變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡化手續(xù)、提高效率。完善公共服務體系，推進政府購買服務，加快建立穩(wěn)定可靠、補償合理、公開透明的企業(yè)公共服務支出補償機制。完善和落實國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關政策，依法妥善處理勞動關系調整、社會保險關系接續(xù)等問題。

（二十八）加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學校、社區(qū)等公共服務機構，繼續(xù)推進廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實施社會化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。

（二十九）形成鼓勵改革創(chuàng)新的氛圍。堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新。全面準確評價國有企業(yè)，大力宣傳中央關于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。

（三十）加強對國有企業(yè)改革的組織領導。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業(yè)改革的領導責任。要根據(jù)本指導意見，結合實際制定實施意見，加強統(tǒng)籌協(xié)調、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實，確保深化國有企業(yè)改革順利推進，取得實效。金融、文化等國有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

帶頭堅持和加強黨的領導

加強黨的領導方面不足

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十三

9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設計”的《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(下稱《指導意見》)正式對外公布。

這份《指導意見》長達20頁，分八大章節(jié)三十項內容，前三項內容分別闡述了國企改革的指導思想、基本原則和主要目標，從第二章節(jié)起對多個改革方案進行概括性闡述。其中，在分類監(jiān)管、國資委以“管資本”為主、股權多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點頻現(xiàn)。

按照《指導意見》定下的目標，本輪國企改革給出時間表：2020年國有企業(yè)在關鍵性領域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業(yè)。

2、如何解讀國企改革指導意見

國企改革三大重點：分類改革如何落實

一問:分類改革如何落實?

指導意見中提出,要分類推進國有企業(yè)改革,其中第一步就是要劃分國有企業(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?/p>

有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務范圍龐雜,如何分類將成為一個難題。”朱寧指出,“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰(zhàn)。具體來說,是應該按企業(yè)性質分類還是按業(yè)務分類?”

“如果一個國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務還包含公益類業(yè)務,這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業(yè)類業(yè)務,但財務上的分割問題也是需要考慮的?！敝鞂幷f。而有關這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細化。

二問:國企薪酬制度改革如何推進?

指導意見中對于大眾所關注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度?！?/p>

14日,人社部副部長張義珍在國務院新聞辦公室舉行吹風會上明確表示,國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調整,這對于整個工資結構和收入水平是一個規(guī)范,有關問題還會進一步研究?！?/p>

張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負責人選任方式相匹配的差異化分配制度。

朱寧認為,國企要進一步激勵高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。

“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關,但與企業(yè)利潤相關度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。

朱寧認為,現(xiàn)在廣受關注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。

三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?

在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。

國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。

堅持從知嚴教育管理國有企業(yè)領導人員，強化對國有企業(yè)領導人員特別是主要領導履職行權的監(jiān)督；適應國有資本授權經(jīng)營體制改革需要，道加強對國有資本投資、運營公司的領導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提。

(3)國企改革意見全文擴展資料

國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎。

改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)。

為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。

但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高。

一些企業(yè)管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰(zhàn)。

在推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業(yè)肩負著重大歷史使命和責任。

要認真貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟建設為中心，堅持問題導向，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

4、中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見的意見解讀

亮點一：到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果

《意見》指出，到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有經(jīng)濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。

解讀：頂層設計方案為下一步改革方向與路徑定調

中國人民大學國際政治經(jīng)濟學研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎上的新的重大推進。

改革開放以來，國企改革從擴大企業(yè)經(jīng)營自主權、建立現(xiàn)代企業(yè)制度到推進國有資產(chǎn)管理體制，取得了長足的進步和重大進展，然而，部分地區(qū)出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、部分國有企業(yè)依然效率不高、產(chǎn)權不明的情況。

此前，盡管已經(jīng)有部分地區(qū)出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導與設計，國企改革推進緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設計方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調。

亮點二：分類監(jiān)管國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類

《意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合。

解讀：有分類才有管理有分類才有發(fā)展

國務院國資委研究中心咨詢部部長、學術委員會委員張春曉對此解釋，對國有企業(yè)實行分類是一個非常好的選擇，因為有分類才有管理，有分類才有發(fā)展。

根據(jù)什么來劃分？張春曉表示，對于商業(yè)性主要是能夠凸顯在市場中的商業(yè)運作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，能夠放大企業(yè)經(jīng)營的運行活力，能夠放大市場的運行能力，以及它的載體能力，為市場的發(fā)展搭建良好的平臺，這是商業(yè)類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務、公共產(chǎn)品的提供，這是分類的大原則。

張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅持國有資產(chǎn)的全民性，不能因為劃分，把國有資產(chǎn)劃分沒了，縮小了，國有資產(chǎn)喪失了。在劃分中還要堅持動態(tài)性，要根據(jù)市場的動態(tài)變化而實時的動態(tài)調整。

商業(yè)類和公益類企業(yè)如何考核？張春曉回答，對于商業(yè)類的考核主要是考核它的保值增值、市場競爭力、活力、控制力，以及對經(jīng)濟引導作用。對于公益類主要考核它的民生保障功能、公共品提供的水平，主要是從保障功能上進行考核。

亮點三：積極引入各類投資者實現(xiàn)國有企業(yè)股權多元化

針對國有企業(yè)存在的制約不足的問題，《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。

解讀：國企股權多元化有助減少高管腐敗

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心許保利曾公開表示，國企股權多元化有助減少高管腐敗。

國有企業(yè)開始真正要成為市場競爭主體，參與市場競爭。作為市場競爭主體，國有企業(yè)必須要追求利潤且要承擔市場競爭的后果，即或是在市場競爭中發(fā)展，或在市場競爭中破產(chǎn)倒閉。但單一的國有產(chǎn)權很容易使國有企業(yè)預算約束軟化，導致其行為扭曲，影響經(jīng)營效率，國企高管也存在一定的利益尋租空間。

混合所有制改革的推進恰恰可以解決國有企業(yè)軟預算約束的問題。而進一步推進混合所有制改革，其應有之義就是意味著國有企業(yè)要開放股權，企業(yè)中的股權除國有外還要有非國有。

亮點四：混合所有制改革不設時間表

《意見》指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目標是促進國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。

解讀：要實現(xiàn)"1+12"的效果不能出現(xiàn)“燈下黑”

張春曉表示，混合發(fā)展的目的，必須有利于國有資本放大功能，保值增值，增強活力，必須有利于引進的非公資本優(yōu)勢互補，取長補短，激發(fā)活力，要實現(xiàn)"1+12"的效果，絕不能因混合而混合?！袄膳洹笔降幕旌蠘O有可能造成打著市場的幌子，用混合所有制經(jīng)濟的手段，評估出縮水的國有資產(chǎn)，不僅導致國有資產(chǎn)新一輪的流失，還使非公經(jīng)濟的發(fā)展受到了極大的傷害。要實現(xiàn)國有經(jīng)濟進退自如，收放有度。在穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟的過程中，必須強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開的運行平臺。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)“燈下黑”。

穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，不是說要把原有的國有資產(chǎn)其中的一塊蛋糕切去，而是說引進優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，把存量資產(chǎn)做大，把蛋糕做大。另外，還要讓國有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟共同再做一個蛋糕，把老蛋糕做大，把新蛋糕再做強再做大。

亮點五：國資委向“以管資本為主”轉變

張春曉表示，經(jīng)營權和所有權是企業(yè)的管理者和經(jīng)營者非常重要的兩大權利，在這次《意見》中，多次提出要劃清經(jīng)營權和所有權的界限，同時要使經(jīng)營權和所有權分離，國資委以“管資本”為主。

解讀：給兒媳婦權利，讓婆婆做好監(jiān)督

張春曉表示，經(jīng)營權和所有權分離使監(jiān)管和營運實現(xiàn)了各自的屬性，國有企業(yè)經(jīng)營的獨立性更強，市場化程度更高，市場化的平臺就非常容易搭建，市場化的運營效率就能夠逐步提高。更有利于實現(xiàn)進一步提高國有資產(chǎn)的活力、控制力、影響力和抗風險能力的目標。

張春曉表示，新一輪的改革對于國有企業(yè)的經(jīng)營和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，都發(fā)生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產(chǎn)、管人、管事相結合，"三管"運行。在這一輪改革的意見中，監(jiān)管和運行方式發(fā)生了改變，以管資本為主，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權和國有資產(chǎn)的管理權全部下放給了國有企業(yè)，國有資本和國有資產(chǎn)實現(xiàn)了分割，隨著國有企業(yè)國有資本經(jīng)營公司搭建成形，國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門將會把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權放到國有資本經(jīng)營公司。

在前一輪的國企的改革中，給國有企業(yè)的權利只有經(jīng)營權。對于監(jiān)管部門，它有了國有資產(chǎn)的管理權，監(jiān)督權，所以國有企業(yè)因為它自身的權利的縮小，就是它在市場中運行中縮手縮腳，也就是經(jīng)常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權力，讓婆婆做好監(jiān)督，兒媳婦能夠干得更好，監(jiān)管也就更有活力，更有效率，更有針對性。

亮點六：加強和改進黨對國有企業(yè)的領導

《指導意見》強調，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，進一步加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設。加強對國有企業(yè)領導人員尤其是主要領導人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員。切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構筑企業(yè)領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

解讀：弱化了黨的建設國有資產(chǎn)的運營效率也會降低

在新一輪的改革中，必須要強調堅持黨的領導，加強黨的建設。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個巡視組進入到各級所有企業(yè)巡視過程中，發(fā)現(xiàn)一個問題，但凡是這個企業(yè)黨組織建設做得好，國有企業(yè)的運行效率都是相對高的，而且國有資產(chǎn)的保值增值率相對是高的。調查發(fā)現(xiàn)，如果削弱了黨的領導，弱化了黨的建設，那國有資產(chǎn)的運營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監(jiān)管的層面上看，必須要堅持黨的領導，加強黨的建設。這次《意見》中開宗明義，國有企業(yè)屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業(yè)做什么，國有企業(yè)就必須做什么，中國共產(chǎn)黨要代表全民的利益，就必須實現(xiàn)人民要求做的。

權威解讀指導意見四大顯著特點：絕不能讓國企改革紅利變成個人私利

國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關于深化國有企業(yè)改革的指導意見，有著四個顯著的特點：

一是更加注重改革的精準性，堅持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點改什么問題。

二是更加注重改革的規(guī)范性，先定規(guī)則再改革，依法有據(jù)搞改革。

三是更加注重改革的系統(tǒng)性，強化改革措施之間的協(xié)同配合。

四是更加注重改革的公開性，堅持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動地接受監(jiān)督，絕不能讓國企改革的紅利變成個別人的私利。

5、國企改革指導意見和實施方案是一回事嗎

國企改革三大重點：分類改革如何落實

一問:分類改革如何落實?

指導意見中提出,要分類推進國有企業(yè)改革,其中第一步就是要劃分國有企業(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?/p>

有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務范圍龐雜,如何分類將成為一個難題?！敝鞂幹赋?“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰(zhàn)。具體來說,是應該按企業(yè)性質分類還是按業(yè)務分類?”

“如果一個國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務還包含公益類業(yè)務,這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業(yè)類業(yè)務,但財務上的分割問題也是需要考慮的?！敝鞂幷f。而有關這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細化。

二問:國企薪酬制度改革如何推進?

指導意見中對于大眾所關注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度?！?/p>

14日,人社部副部長張義珍在國務院新聞辦公室舉行吹風會上明確表示,國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調整,這對于整個工資結構和收入水平是一個規(guī)范,有關問題還會進一步研究?！?/p>

張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負責人選任方式相匹配的差異化分配制度。

朱寧認為,國企要進一步激勵高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。

“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關,但與企業(yè)利潤相關度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。

朱寧認為,現(xiàn)在廣受關注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。

三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?

在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。

國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。

6、國企改革1+12具體是哪些文件？

國企改革的頂層設計的文件已經(jīng)出臺，標志是“1+12”個文件印發(fā)，主體框架已經(jīng)搭出來了。

“1”是指首先會出臺一個深化國企改革指導意見，“12”是指十二個配套方案。

“1”是指：《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》

頂層設計方面最重要的有兩個：國企改革指導意見和完善國有資產(chǎn)管理體制方案。

關系到全局工作的方案有六個：國企功能建立與分類改革方案、國有經(jīng)濟布局與結構調整方案、投資運營公司方案、剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題實施方案，以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟意見、完善國企公司法人治理結構方案。

十項改革試點包括：

1.落實董事會職權試點；

2.市場化選聘經(jīng)營管理者試點；

3.推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點；

4.企業(yè)薪酬分配差異化改革試點；

5.國有資本投資運營公司試點；

6.中央企業(yè)兼并重組試點；

7.部分重要領域混合所有制改革試點；

8.混合所有制企業(yè)員工持股試點；

9.國有企業(yè)信息公開工作試點；

10.剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。

7、深化國有企業(yè)改革1+n文件都有哪些

深化國有企業(yè)改革“1+n”文件主要有：

1+n中的是《關于深化國有改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過后，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。

在n的方面，首先從國資委層面要實現(xiàn)自我改革，因此會出臺一份《關于完善國有資產(chǎn)管理體制的總體方案(建議稿)》。

其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環(huán)節(jié)。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張后整個改革才將體系成型。

國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監(jiān)管的中央功能界定分類方案(征求意見稿)》。彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業(yè)類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類也即公共服務類。

商業(yè)一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標;商業(yè)二類是指特殊功能類的，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業(yè)一類的是混合所有制改革的主戰(zhàn)場。

第二份文件是針對遠期規(guī)劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結構調整總體方案(征求意見稿)》。

國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經(jīng)審議了《引入非國有資本參股中央項目暫行辦法(建議稿)》。

在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經(jīng)審議了《關于混合所有制實行員工持股試點的指導意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。

為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制后隊對負責人的監(jiān)管更為重要。

目前，國資委已經(jīng)審議了《中央領導班子職位標準建設工作報告(送審稿)》。發(fā)展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產(chǎn)流失，為此國資委準備了多份文件對此實施預防。

國資委會議討論了《關于加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督防范國有資產(chǎn)流失的意見》，審議了《關于進一步加強和改進外派監(jiān)事會工作的意見》，審議了《關于建立國有經(jīng)營責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關于防止國有資產(chǎn)流失和內部人控制的意見》。

層面，除了已經(jīng)確定的六家改革試點之外。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十四

黨的十九屆五中全會提出要“全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟”。我國的社會主義市場經(jīng)濟體系是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存的經(jīng)濟制度?！皥猿趾屯晟粕鐣髁x基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合?！眹衅髽I(yè)的改革也必須理清公有和私有之前的關系，必須理清如何去使用和運用國有資產(chǎn)。

20-年中央全面深化改革委員會審批通過了《國有企業(yè)改革三年行動方案》，我公司作為具有公有制地性質的國有企業(yè)，正面臨著國企混改、重組整合，國資監(jiān)管體制改革的新階段，對于如何做好我院的改革，我有以下兩點認識：

一、國有企業(yè)必須明確公有制屬性，必須遵守國有企業(yè)的各項制度。

1、國有企業(yè)資產(chǎn)屬于公有制資產(chǎn)，屬國有資產(chǎn)，需要加強監(jiān)管。通過規(guī)范資產(chǎn)配置管理，加強資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用率；需加強國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，國有資質的收購和轉讓等都需要經(jīng)過嚴格把關；需要進行全面清單管理，完成各類資產(chǎn)編報工作。

2、國有企業(yè)要堅持黨管干部原則，在選人用人上要任人唯賢，從嚴監(jiān)管。堅持委任和騁任相結合，堅持德才為先選人用人風向標。

3、國有企業(yè)要堅持按勞分配的分配制度，資金的使用有一定的計劃性，職工的工資要有計劃地增長。

二、國有企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，必須找準定位，把握方向。

1、國有企業(yè)必須找準自己的定位，把握好方向。我公司屬于地質行業(yè)的技術型企業(yè)，必須堅持地質主業(yè)不變，穩(wěn)固和發(fā)展地質延伸業(yè)。

2、要制定符合社會主義市場經(jīng)濟的體制和機制，制定合理的管理制度和分配制度，充分調動職工的積極性，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

3、國有企業(yè)必須堅持走創(chuàng)新發(fā)展道路，需要丟掉舊的不好的東西，繼承和保留好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，開拓新的思想。所以只有通過大膽地創(chuàng)新，拓展思路，才能使企業(yè)在市場竟爭中立于不敗之地。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十五

國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰(zhàn)。在推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業(yè)肩負著重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務院戰(zhàn)略決策，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟建設為中心，堅持問題導向，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。為此，提出以下意見。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，適應市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。

（二）基本原則

——堅持和完善基本經(jīng)濟制度。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

——堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離，堅持權利、義務、責任相統(tǒng)一，堅持激勵機制和約束機制相結合，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。社會主義市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會責任的表率。

——堅持增強活力和強化監(jiān)管相結合。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關系。增強活力是搞好國有企業(yè)的本質要求，加強監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障，要切實做到兩者的有機統(tǒng)一。繼續(xù)推進簡政放權，依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權，進一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。進一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，切實防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

——堅持黨對國有企業(yè)的領導。這是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，加強企業(yè)領導班子建設，創(chuàng)新基層黨建工作，深入開展黨風廉政建設，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權益，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

——堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進。這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創(chuàng)精神的關系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。

（三）主要目標

到2020年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。

——國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟取得積極進展，法人治理結構更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。

——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責任全面落實。

——國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟布局結構不斷優(yōu)化、主導作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護資源環(huán)境、加快轉型升級、履行社會責任中的引領和表率作用充分發(fā)揮。

——企業(yè)黨的建設全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

（四）劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學性，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責的機構負責制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報本級政府批準。各地區(qū)可結合實際，劃分并動態(tài)調整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。

（五）推進商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。

主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。對這些國有企業(yè)，重點考核經(jīng)營業(yè)績指標、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。

主業(yè)處于關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務，促進公共資源配置市場化；對需要實行國有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國有資本實行股權多元化；對特殊業(yè)務和競爭性業(yè)務實行業(yè)務板塊有效分離，獨立運作、獨立核算。對這些國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時，加強對服務國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務的考核。

（六）推進公益類國有企業(yè)改革。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產(chǎn)品和服務為主要目標，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。這類企業(yè)可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業(yè)參與經(jīng)營。對公益類國有企業(yè)，重點考核成本控制、產(chǎn)品服務質量、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會評價。

（七）推進公司制股份制改革。加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調整國有股權比例，形成股權結構多元、股東行為規(guī)范、內部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制。允許將部分國有資本轉化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領域探索建立國家特殊管理股制度。

（八）健全公司法人治理結構。重點是推進董事會建設，建立健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權行為，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實解決一些企業(yè)董事會形同虛設、“一把手”說了算的問題，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權，法無授權任何政府部門和機構不得干預。加強董事會內部的制衡約束，國有獨資、全資公司的董事會和監(jiān)事會均應有職工代表，董事會外部董事應占多數(shù)，落實一人一票表決制度，董事對董事會決議承擔責任。改進董事會和董事評價辦法，強化對董事的考核評價和管理，對重大決策失誤負有直接責任的要及時調整或解聘，并依法追究責任。進一步加強外部董事隊伍建設，拓寬來源渠道。

（九）建立國有企業(yè)領導人員分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權相結合，不斷創(chuàng)新有效實現(xiàn)形式。上級黨組織和國有資產(chǎn)監(jiān)管機構按照管理權限加強對國有企業(yè)領導人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內部培養(yǎng)和外部引進相結合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核。

（十）實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內部的薪酬分配權是企業(yè)的法定權利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制。建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。推進全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷?，科學評價不同崗位員工的貢獻，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明，充分調動廣大職工積極性。對國有企業(yè)領導人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領導人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。健全與激勵機制相對稱的經(jīng)濟責任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。嚴格規(guī)范履職待遇、業(yè)務支出，嚴禁將公款用于個人支出。

（十一）深化企業(yè)內部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機構推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結果公開。構建和諧勞動關系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進能出的合理流動機制。

（十二）以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能轉變。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構要準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權力清單和責任清單，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變。該管的要科學管理、決不缺位，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全；不該管的要依法放權、決不越位，將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。大力推進依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，改進考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學性、有效性。

（十三）以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉型升級，優(yōu)化國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現(xiàn)保值增值?？茖W界定國有資本所有權和經(jīng)營權的邊界，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責，并授權國有資本投資、運營公司對授權范圍內的國有資本履行出資人職責。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責，按照責權對應原則切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任。開展政府直接授權國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點。

（十四）以管資本為主推動國有資本合理流動優(yōu)化配置。堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，有進有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結構，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調整總體要求，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。發(fā)揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，充分發(fā)揮失業(yè)救濟和再就業(yè)培訓等的作用，解決好職工安置問題，切實保障退出企業(yè)依法實現(xiàn)關閉或破產(chǎn)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領域和行業(yè)。推動國有企業(yè)加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發(fā)揮國有企業(yè)在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，重視培養(yǎng)科研人才和高技能人才。支持國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵國有企業(yè)之間以及與其他所有制企業(yè)以資本為紐帶，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。

（十五）以管資本為主推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機關、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進入國有資本投資、運營公司。加強國有資產(chǎn)基礎管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理條例。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉部分國有資本充實社會保障基金。

（十六）推進國有企業(yè)混合所有制改革。以促進國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展為目標，穩(wěn)妥推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫；對于適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。改革要依法依規(guī)、嚴格程序、公開公正，切實保護混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權權益，杜絕國有資產(chǎn)流失。

（十七）引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉型升級的項目。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和相關安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機制。開展多類型政府和社會資本合作試點，逐步推廣政府和社會資本合作模式。

（十八）鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務、高新技術、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點領域，對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的非國有企業(yè)進行股權投資。鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進行股權融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

（十九）探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。堅持試點先行，在取得經(jīng)驗基礎上穩(wěn)妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優(yōu)先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業(yè)、科技服務型企業(yè)開展員工持股試點，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。完善相關政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴格資產(chǎn)評估，建立健全股權流轉和退出機制，確保員工持股公開透明，嚴禁暗箱操作，防止利益輸送。

（二十）強化企業(yè)內部監(jiān)督。完善企業(yè)內部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會、審計、紀檢監(jiān)察、巡視以及法律、財務等部門的監(jiān)督職責，完善監(jiān)督制度，增強制度執(zhí)行力。強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。建立審計部門向董事會負責的工作機制。落實企業(yè)內部監(jiān)事會對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的監(jiān)督。進一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關作用，推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。集團公司要依法依規(guī)、盡職盡責加強對子企業(yè)的管理和監(jiān)督。大力推進廠務公開，健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強企業(yè)職工民主監(jiān)督。

（二十一）建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制。強化出資人監(jiān)督，加快國有企業(yè)行為規(guī)范法律法規(guī)制度建設，加強對企業(yè)關鍵業(yè)務、改革重點領域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，強化專業(yè)檢查，開展總會計師由履行出資人職責機構委派的試點。加強和改進外派監(jiān)事會制度，明確職責定位，強化與有關專業(yè)監(jiān)督機構的協(xié)作，加強當期和事中監(jiān)督，強化監(jiān)督成果運用，建立健全核查、移交和整改機制。健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度，實行企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，建立對企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計制度。加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，強化對企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、行使權力等的監(jiān)督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機制，加強統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復檢查，提高監(jiān)督效能。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（二十二）實施信息公開加強社會監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，設立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡平臺，依法依規(guī)、及時準確披露國有資本整體運營和監(jiān)管、國有企業(yè)公司治理以及管理架構、經(jīng)營情況、財務狀況、關聯(lián)交易、企業(yè)負責人薪酬等信息，建設陽光國企。認真處理人民群眾關于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時回應社會關切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權和監(jiān)督權。

（二十三）嚴格責任追究。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立和完善重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定標準等配套制度，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務的行為。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責機制，對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構健全、黨務工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，符合條件的黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規(guī)定和程序進入黨組織領導班子；經(jīng)理層成員與黨組織領導班子成員適度交叉任職；董事長、總經(jīng)理原則上分設，黨組織書記、董事長一般由一人擔任。

國有企業(yè)黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，黨組織班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時擔任企業(yè)其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記。加強國有企業(yè)基層黨組織建設和黨員隊伍建設，強化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強企業(yè)黨組織對群眾工作的領導，發(fā)揮好工會、共青團等群團組織的作用，深入細致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式。

（二十五）進一步加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標準和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強化黨組織在企業(yè)領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責任，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。加強對國有企業(yè)領導人員尤其是主要領導人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調整不勝任、不稱職的領導人員，切實解決企業(yè)領導人員能上不能下的問題。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點，加強企業(yè)家隊伍建設，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機制。

（二十六）切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責任”。國有企業(yè)黨組織要切實履行好主體責任，紀檢機構要履行好監(jiān)督責任。加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導國有企業(yè)領導人員堅定理想信念，自覺踐行“三嚴三實”要求，正確履職行權。建立切實可行的責任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實行“一案雙查”。推動國有企業(yè)紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。加強和改進國有企業(yè)巡視工作，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴格落實反“四風”規(guī)定，努力構筑企業(yè)領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（二十七）完善相關法律法規(guī)和配套政策。加強國有企業(yè)相關法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實轉變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡化手續(xù)、提高效率。完善公共服務體系，推進政府購買服務，加快建立穩(wěn)定可靠、補償合理、公開透明的企業(yè)公共服務支出補償機制。完善和落實國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關政策，依法妥善處理勞動關系調整、社會保險關系接續(xù)等問題。

（二十八）加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學校、社區(qū)等公共服務機構，繼續(xù)推進廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實施社會化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。

（二十九）形成鼓勵改革創(chuàng)新的氛圍。堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新。全面準確評價國有企業(yè)，大力宣傳中央關于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。

（三十）加強對國有企業(yè)改革的組織領導。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業(yè)改革的領導責任。要根據(jù)本指導意見，結合實際制定實施意見，加強統(tǒng)籌協(xié)調、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實，確保深化國有企業(yè)改革順利推進，取得實效。金融、文化等國有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十六

4月23日支部組織學習了中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）并就第五章支部黨員隊伍建設進行了研討發(fā)言。通過學習我感觸很深，《條例》涵蓋了國有企業(yè)當?shù)慕ㄔO的各個方面。闡明了國有企業(yè)黨組織工作的指導思想和工作原則，規(guī)范了國有企業(yè)黨組織的設置，明確了加強國有企業(yè)黨員隊伍建設的有關要求。總體上看，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求和新時代當?shù)慕M織路線，緊密結合國有企業(yè)改革發(fā)展實際，集中體現(xiàn)黨的十八大以來國有企業(yè)黨的建設理論、實踐和制度成果，回應了基層關心關注的重點難點問題，具有較強指導性和操作性。

一、提高政治站位，把黨的政治建設擺在首位

對國有企業(yè)而言，政治建設起這政治“指南針”的作用。把黨的政治建設擺在首位，首先要提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

國有企業(yè)黨組織必須擔負起黨的政治建設的責任，強化政治引領，增強政治能力，堅決落實黨中央決策部署，全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任，為做強做大做優(yōu)國有資本提供堅強的政治和組織保障。

二、堅持把黨的領導融入到公司治理的各個環(huán)節(jié)

《條例》明確規(guī)定。貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等6個方面的重大經(jīng)營管理事項，必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經(jīng)理層做出決定。黨對國有企業(yè)的領導是具體的，要把黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。確保企業(yè)廣大黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，確保國有企業(yè)國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨和人民手中。

三、堅持把黨建工作于生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

國有企業(yè)黨建工作脫離了生產(chǎn)經(jīng)營就沒有了生命力，就會成為

“兩張皮”。要積極適應新形式新任務的新要求，找準企業(yè)基層黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上下功夫，嚴密企業(yè)黨的組織體系，增強政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質量黨建工作推動企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務落實，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。要切實加強黨對國有企業(yè)的全面領導，從組織上、制度上、機制上確保國有企業(yè)黨組織的領導地位，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。要堅持中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保國有企業(yè)黨委領導作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。要加強企業(yè)干部隊伍建設，著力建設對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業(yè)化國有企業(yè)領導人員隊伍。加強黨務工作隊伍建設，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺。要堅持抓基層打基礎，找準基層黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，把國有企業(yè)基層黨組織打造成為堅強力量依靠。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十七

國企改革已經(jīng)經(jīng)歷了初步探索、制度創(chuàng)新和深化推進等三個階段，現(xiàn)在進入改革深水區(qū)?？v觀近十年國有企業(yè)：規(guī)模得到了快速的發(fā)展，但體制和機制改革一直停滯不前。長期以來，如何處理黨委和董事會的關系，也一直是困擾國企治理的難題。特別是十八大以來，隨著貪污、腐敗等問題的曝光，國企成為腐敗重災區(qū)。自2014年至今，中央紀委監(jiān)察部至少公布了115名國企高管接受組織調查的消息，尤其前一段時間的巡視過程中更是暴露出了一系列觸目驚心的問題，一些企業(yè)不僅存在嚴重的利益交換等腐敗問題，甚至其重大項目的投資立項都與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟發(fā)展目標大相徑庭。所以，試圖通過黨組織來對國企高管進行約束，減少和遏制國企的腐敗問題，要求“充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，明確國企黨組織在公司法人治理結構中的法定地位”。

《若干意見》的出臺，具有重要標志性意義，其不僅影響未來國有企業(yè)改革路徑，而且要將黨管企業(yè)用法律形式明確下來。自十八大以來，但凡一系列體制改革都伴隨著兩條主線：一條是簡政放權，另一條是加強黨的領導。以前強調黨管企業(yè)，更多體現(xiàn)在宏觀決策側面，有管的范圍，沒有具體的措施和步驟。隨著該文件的出臺，意味著黨在今后企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。

《若干意見》包含8部分16條。

1、必須堅持黨的領導，在深化國有企業(yè)改革中加強黨的建設；

2、堅持黨管干部原則，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；

3、國有企業(yè)黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任；

5、堅持從嚴管理國有企業(yè)領導人員；

6、適應國有資本授權經(jīng)營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導；

7、積極推進混合所有制企業(yè)黨建工作；

8、強化對國有企業(yè)黨建工作的領導和指導。

加強黨的領導從十六大就已經(jīng)提出，但一直處于口號階段，因為沒有具體的路徑和措施，所以很難貫徹執(zhí)行。從《若干意見》內容可以看出，其總體思路為“聚焦改革、突出重點、逐步完善”。從其出臺背景來看，主要有三個重點：第一，體現(xiàn)中央新精神、新要求；二，堅持問題導向；三，注重指導性和操作性相結合。

《若干意見》是在近三十年的國企改革經(jīng)驗基礎之上制定的，對一些有一定實踐基礎又比較成熟的做法進行了總結提煉，做出明確規(guī)定；對實踐中正在探索、方向正確，但目前又難以做出具體規(guī)范的，提出原則性要求，力爭措施辦法簡單易行，在企業(yè)能夠落地見效。

自《若干意見》出臺后，專家反應不一。

以國家行政學院研究員張春曉和中共中央黨校教授辛鳴為代表，對堅持黨的領導和加強黨的建設持相當肯定的觀點。張春曉認為：“國有企業(yè)的產(chǎn)權屬性和黨組織的根本屬性內在地統(tǒng)一于“人民”。人民投資了國有企業(yè)，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)人民的利益，在國有企業(yè)發(fā)展和改革中堅持黨的領導加強黨的建設是中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務，實現(xiàn)全民利益的重要內容”。而辛鳴教授則認為：“充分發(fā)揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，這是由國有企業(yè)的性質決定的，國有企業(yè)離開了黨的領導其性質就會發(fā)生改變”。

以中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍為代表，則對《若干意見》持否定觀點。其主張私有化和降低黨對國企的領導，通過引用弗里德曼的“徹底的私有制就是公有制，徹底的公有制就是私有制”推導國企壟斷和催生腐??；引用鄧小平的“三個有利于”和1980年《關于目前的形勢和任務》中關于黨的領導觀點來論證堅持黨領導企業(yè)屬于弊大于利。

在國企改革中，是否應該堅持黨的領導和加強黨的建設，眾說紛紜，不一而終。結合多年對國企改革的研究，中美嘉倫認為：堅持黨的領導和加強黨的建設不利于深化國企改革。原因如下：

1、拉幫結派在國企一直存在，領導一言堂表現(xiàn)明顯，黨委對其約束力不大；

3、現(xiàn)在國企的決策和反饋機制不通暢，所以在完全競爭市場，市場反應不靈活，堅持黨的領導，領導不作為更明顯，導致國企運行效率更低。

4、領導不作為，導致市場活力更低。

從鄧小平南巡講話時關于國企的三個有利于：有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力；有利于增強社會主義國家的綜合國力；有利于提高人民的生活水平。到習總在吉林調研關于國企的三個有利于：有利于國有資本保值增值；有利于提高國有經(jīng)濟競爭力；有利于放大國有資本動能。前者國人都給予肯定，后者還要看其發(fā)展。國企做大做強是否有利于市場發(fā)揮決定性作用，有利于中國經(jīng)濟發(fā)展和轉型？堅持黨的領導，就必然要強化黨組織在國企的作用嗎？隨著國企改革的深入，以及改革的成效，這兩個問題在學術界估計將會有長期的爭辯。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十八

抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當前，抓好國有企業(yè)黨的建設，關鍵就是按照習近平總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，扛起各自責任，推動全面從嚴治黨在國有企業(yè)落地落實。

黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設，效果是明顯的，抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實踐告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。

從去年中央深改組審議通過《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設工作會議，一個鮮明指向就是推動從嚴治黨責任在國企落實。以這次會議為新起點，以解決問題為突破口，聚精會神抓黨建，做到守土有責、守土負責、守土盡責，才能使國企黨建得到根本加強。

各級黨委首先要明確，加強國有企業(yè)黨的建設是重要政治責任。按照習近平總書記的要求，我們要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領會國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認識。必須把抓好國企黨建作為應盡之責、分內之事，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設中的重大問題。這樣，才能落實好政治責任，做到改革發(fā)展和黨的建設兩手抓、兩手都要硬。

加強國企黨建，國企黨委（黨組）擔負著主體責任。履行好主體責任，就要增強管黨治黨意識，堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。黨委（黨組）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責。專職副書記、紀檢組長（紀委書記）、其他黨員領導人員都要履行好各自職責，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強國企黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發(fā)展。

促進國企黨建責任落實，關鍵要用好考核評價這個指揮棒。要既報經(jīng)濟賬、又報黨建賬，把黨的建設考核同企業(yè)領導班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。要高揚問責追責利器，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報批評、限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在嚴重問題、造成嚴重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調整的要調整，該紀律處分的要處分。

全面從嚴治黨任務十分艱巨。認真貫徹習近平總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責任扛在肩上、落到實處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動國企改革發(fā)展邁上新臺階。

學習貫徹全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神體會：揚“黨建”之帆，行國企特色之路

大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，習近平在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上對國企黨建的“不動搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。

黨建工作始終是國企獨特的政治資源和優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅定不移高揚“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實責任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風雨、乘風破浪、茁壯成長。

厚植思想“沃土”。思想是行動的先導，只有思想上清清楚楚，行動上才能明明白白。有的國企負責人對黨組織的地位認識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強則國企強，黨建工作與國企經(jīng)營應是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領導人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質、增強黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對路”的黨建工作新路子。

延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅持黨對企業(yè)的領導，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟效益”“競爭實力”這個中心，找準黨建與國企改革發(fā)展的契合點，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，延伸“觸角”，實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應，將政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對接、有機融合，形成符合我國國情，適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。

夯實責任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關鍵的是干部問題?！眹蟾母锇l(fā)展要抓好“領頭雁”，堅持黨管干部原則不動搖，以高的標準、嚴的要求，建好班子、配好干部、抓好隊伍，認真落實從嚴治黨責任。有權就有責，有責要擔當。各級黨組（黨委）要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動、親自落實，層層傳導壓力、層層夯實責任，既掛帥又出征，敢于對不正之風“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當好黨建工作的領導者、執(zhí)行者和推動者。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十九

根據(jù)《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》的精神，結合我市國有企業(yè)實際，提出如下實施意見。

1、把推進全面從嚴治黨貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程各方面。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和緊扣“兩聚一高”、辦好“十件大事”新實踐的高度，推動全市國有企業(yè)黨的建設邁上新臺階。深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以解決國有企業(yè)黨的建設存在問題為突破口，以充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領導核心政.和治核心作用為根本，堅持黨對國有企業(yè)領導不動搖，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人領導和把關作用不能變，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、建設“強富美高”新?lián)P某某提供堅強保證。

2、明確黨組***治理中的法定地位。國有企業(yè)黨組***治理的領導核心政.和治核心，其他治理主體自覺維護企業(yè)黨組織這個核心，企業(yè)黨組織尊重其他治理主體。將黨建工作總體要求和黨組織的職責權限、機構設置、運行機制等寫入企業(yè)章程，把黨的領導***治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內***治理結構中，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中的權責邊界和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

3、堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。全面推行企業(yè)黨委書記與董事長“一肩挑”，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記，按照有關規(guī)定配齊配強專職副書記，適當增加進入董事會的黨委領導班子成員人數(shù)，確保黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層都能得到有效發(fā)揮。經(jīng)理層成員與黨委領導班子成員適度交叉任職。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，一般不安排進入黨委班子。對因改革國有資本授權經(jīng)營體制而新成立的國有資本投資、***，按照有關規(guī)定設立黨組織，黨組織成員通過法定程序進入董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會。

4、建立健全黨組織“把方向、管大局、保落實”運行機制。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。建立健全企業(yè)黨委會議事規(guī)則和“三重一大”決策程序，明確黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會、經(jīng)理層作出決定，不得以其他會議形式代替黨委會討論重大事項，不得以書記個人參與決策、個別征求意見、領導圈閱等形式代替黨委會集體討論決定。強化抓黨建與抓改革同步對接的意識，落實黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

5、堅持選準用好嚴管干部。貫徹“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業(yè)領導人員標準要求，將政治素質好、經(jīng)營管理能力強、敢擔當善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來。選好配強企業(yè)黨委書記，使之既成為優(yōu)秀的黨委帶頭人，又成為經(jīng)營管理行家里手。規(guī)范干部動議、醞釀推薦、考察考核、討論決定、任前公示等選人用人程序，嚴格落實防止干部“帶病提拔”五項規(guī)定。對市屬企業(yè)組織人事部門主要負責人、董事會秘書、總監(jiān)等關鍵崗位人員的選拔任用，實行事先通氣、任前備案。加強企業(yè)后備干部建設，多渠道、全方位充實國企后備干部庫，選派年輕公務員到國有企業(yè)生產(chǎn)一線、服務一線經(jīng)受歷練，選派國企優(yōu)秀年輕人才到市場前沿、困難企業(yè)、重大項目鍛煉成長。抓好中國特色社會主義理論體系特別是***總書記系列重要講話精神學習培訓，切實用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。重點加強對企業(yè)主要負責人、關鍵崗位和權力行使重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。制定并實施市管企業(yè)負責人綜合考核辦法，一企一策，強化考核結果運用。完善企業(yè)領導人員責任追究機制，建立重大決策終身責任追究制度。

6、堅持黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依法用人相結合。適應中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求，創(chuàng)新黨管干部原則有效實現(xiàn)形式，有序推進董事會選聘經(jīng)理層成員工作。黨組織在董事會選聘經(jīng)理層成員工作中發(fā)揮確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等作用，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。擴大選人用人視野，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)理層成員市場化選聘。推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權利、義務，嚴格任期管理和目標考核，加快建立市場化退出機制。加強外部董事隊伍建設，從現(xiàn)職國有企業(yè)領導人員中選聘一批經(jīng)驗豐富的同志轉任專職外部董事，逐步探索從***、民營企業(yè)、高校、科研院所和社會中介組織選聘一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人員擔任兼職外部董事。

7、持之以恒推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律政.和治規(guī)矩。防范廉政風險，健全人財物等管理制度，形成用制度管權管事管人的有效機制。深入推進企務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴厲查處利益輸送、侵吞揮霍國有資產(chǎn)、腐化墮落等違法違紀問題。抓好巡察問題整改整治，以實際成效取信于民。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十條實施意見精神，持續(xù)推進作風建設。

8、服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。以提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨建工作出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨的建設成效。堅持政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新載體、搭平.建臺，實現(xiàn)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、相互促進，把黨建工作成效轉化為企業(yè)的發(fā)展活力和競爭實力。堅持全心全意依靠工人階級，依法維護職工合法權益。

9、服務地方發(fā)展。融入地方黨委、政府中心工作和重點任務，緊扣“兩聚一高”，辦好“十件大事”，支持基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔城市重大基礎設施建設，參與生態(tài)文明建設，提高民生服務質量，推進宜居宜游宜創(chuàng)城市發(fā)展。發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，在推進供給側結構性改革、做大經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用，成為建設“強富美高”新?lián)P某某的重要力量。

10、促進改革推進改革。把企業(yè)改革發(fā)展中熱點難點作為黨建工作的重點，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調的黨建工作機制，更好發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進作用。發(fā)揮企業(yè)黨組織領導核心政.和治核心作用，加強思想政治工作，發(fā)揮工會、共青團等群團組織作用，落實職工代表大會制度，鼓勵支持職工積極參與改革，為企業(yè)深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

11、抓好黨的組織有形覆蓋有效覆蓋。確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里，把黨的組織建到國有企業(yè)各個層面、基層一線，消滅覆蓋盲區(qū)和空白點。把建立黨的組織、開展黨的工作作為開展混合所有制改革的必要前提。深化基層服務型黨組織建設，加強規(guī)范化建設，培育一批示范黨支部。深入開展“四強”（政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強）黨組織爭創(chuàng)活動，使企業(yè)黨組織成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

12、以支部書記為重點全面加強黨員隊伍建設。研究出臺加強國有企業(yè)基層黨組織書記隊伍建設的意見，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，按規(guī)定配齊配強專職黨務工作者，建立黨務工作者和經(jīng)營管理人員雙向交流制度并且同考核、同待遇、同獎懲。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格黨的組織生活制度，健全黨內激勵關懷幫扶機制。深入開展爭做“四優(yōu)”（政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)）共產(chǎn)黨員活動。把大走訪大排查活動拓展到國有企業(yè)，深入基層一線，認真傾聽職工群眾意見，切實解決職工群眾困難。

13、著力推動黨群工作一體化。發(fā)揮黨的思想政治工作和群眾工作優(yōu)勢，落實意識形態(tài)工作責任制，把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作，推動黨的理論創(chuàng)新成果進生產(chǎn)一線、進車間班組，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。加強企業(yè)職工隊伍特別是婦女職工、青年職工隊伍建設，充分調動職工群眾的創(chuàng)造力量。注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進典型，推動形成旗幟精神、榜樣力量、燈塔效應。

14、嚴密責任體系。按照全面從嚴治黨要求，以解決國有企業(yè)黨的建設“四化”問題為突破口，根據(jù)“五可”要求探索制定國有企業(yè)黨建“責任清單”。地方各級黨委加強對國有企業(yè)黨建工作統(tǒng)一領導，黨委組織部門履行好牽頭抓總責任，國資監(jiān)管機構擔負起領導責任，紀檢機關、宣傳部門等發(fā)揮職能作用。國有企業(yè)黨委履行主體責任，黨委班子成員認真嚴格履行各自職責。每年初制定國有企業(yè)黨建“項目清單”，一項一項抓好落實。

15、加強分類指導。遵循國有企業(yè)黨建內在規(guī)律，根據(jù)不同類型企業(yè)行業(yè)特征和個體差異，分類提出指導意見，切實增強國企黨建工作針對性實效性。指導推動駐揚企業(yè)黨委認真落實黨建工作屬地管理制度，加強與屬地主管部門的溝通聯(lián)系，積極主動開展黨建工作。指導督促國有企業(yè)境外分支機構，采取單獨組建、依托協(xié)會商會聯(lián)合組建等方式健全黨組織，堅持內外有別、靈活簡便、安全保密、注重實效的原則開展黨員活動。

16、嚴格考責問責。改進完善考核評價機制，將黨建納入企業(yè)領導班子和領導人員綜合考評體系，增加黨建工作權重，提高考評精準度。強化考核評價結果運用，同企業(yè)領導人員任免、薪酬、獎懲等掛鉤。建立國有企業(yè)黨組織向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織抓黨建述職評議。貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，以問責倒逼責任落實。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇二十

在全國國有企業(yè)改革座談會上，習近平總書記作出重要指示，全面闡述了國企改革的性質、地位、作用、意義、任務和重點，提出國企改革的目標體系，這是習近平總書記國企改革思想的全面系統(tǒng)闡述，也是對國有企業(yè)改革的深度動員。

這個指示回答了為什么要搞國企改革，改革什么與怎樣改革的三大問題，宣示了黨中央在國企改革與發(fā)展問題的基本立場與方向，提出了國企改革的目標體系。

按照集團今年“八個堅定不移”、“三個攻堅突破”、“三個決不動搖”要求，結合自己分管的工作，既有直接面對的深化國企改革、防范化解債務風險工作，又有為高質量發(fā)展獻計獻策、保駕護航任務，深感責任重大。針對公司的實際情況，個人認為深化國企改革是重中之重，只有堅定不移地深入推動國企改革，才能為化解歷史遺留的債務問題、規(guī)范經(jīng)營行為，防范產(chǎn)生新的債務風險、推動公司整體經(jīng)營高質量發(fā)展提供保障和依托。

作為國有資產(chǎn)的“代理人”和經(jīng)營者，我們每一個國有企業(yè)的經(jīng)營管理者要把企業(yè)利益和國有資產(chǎn)保值增值放在首位，在新的經(jīng)濟形勢下，就是要打好國有企業(yè)改革這張牌，打贏轉型發(fā)展這場仗。

沒有解不了的題，關鍵是要快解，再慢下來、拖下去，問題更多，困難更大。作為一名國有企業(yè)的黨員領導干部，堅定國企改革的決心和信心，就要按照習總書記的要求，正確把握改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同為改革想招、一起為改革發(fā)力，勇當改革的促進派和實干家。

深化國有企業(yè)改革必須要站得高、看得遠、想得深、行得正、干得實、走得穩(wěn)，必須要求每一個參與者恪盡職守，敢于擔當，時刻“別忘了自己的屁股坐在哪里”，要“在其位，謀其政”，不能“以事說事不干事”，要主動破除僵化思想，杜絕因循守舊、墨守成規(guī)，徹底轉變抱殘守缺和安于現(xiàn)狀的舊觀念。只有每一個“國企人”都能夠堅定改革信心、恪盡職守，才能夠有效推動國企改革這個“老問題”，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

結合公司實際狀況以及自己分管的以資抵債、風險防控、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等實際工作，我認為公司收回應收款項，化解債務風險，是自救的根本和未來發(fā)展的基礎，而混改和上市又是我們破繭重生的唯一通道。所以將深化國企改革、防范化解債務風險有機的結合起來推動企業(yè)高質量發(fā)展，協(xié)同開展，有序推進，勢在必行。

我的基本思路和想法如下：即從內部挖潛，減輕自身債務負擔，創(chuàng)造利潤，又開展外部融合，吸引戰(zhàn)略投資者，破繭重生。

培育所屬有潛力企業(yè)為新業(yè)務平臺，致力于開發(fā)從坑口到電廠的煤炭業(yè)務，做實主營業(yè)務，并向集團爭取將曹妃甸物流園、天津港45萬噸堆場等物流資產(chǎn)注入公司運營，利用港口資源、政策、資產(chǎn)等優(yōu)勢發(fā)展物流倉儲業(yè)務。同時，依托集團貿易資源，開發(fā)海運業(yè)務、多式聯(lián)運業(yè)務，逐步成為具有核心競爭力的亮點企業(yè)。初期，瑞昌公司可參與搭建陽泉地區(qū)政府平臺項目，借助集團的品牌和地方政府的資金，實現(xiàn)盈利反哺物流公司的經(jīng)營，解決歷史問題。

公司在實現(xiàn)優(yōu)質業(yè)務轉移后，存續(xù)采取訴訟、股權質押、以資抵債等方式進行債務清收。

以上是我對“堅定國企改革信心、恪盡職守擔當作為、實現(xiàn)高質量發(fā)展”的一些粗淺理解和對公司未來發(fā)展的一些想法與設計，也是我認為在目前公司面臨的各種實際困難情況下，在化解債務風險開展清收工作的同時，總結歷史、補齊短板、止住出血點、引入活水、創(chuàng)造利潤、實現(xiàn)公司自救重生的一條可行之路，望予指正批評。

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