時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進入新的階段，為了今后更好的發(fā)展，寫一份計劃，為接下來的學(xué)習(xí)做準備吧！那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢？下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇一
以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動指南，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅成果提升契機，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ)，以推進統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金為抓手，以嚴格督促檢查和資金監(jiān)管為保障，以提高財政銜接資金績效為目標，著力推進財政鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保如期完成財政部門鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，市財政局將重點圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌、監(jiān)管、績效4項工作任務(wù)，結(jié)合上級財政部門的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求，通過各部門協(xié)作配合，進一步做好七個方面工作。
（一）銜接資金投入
落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求，嚴格落實省委、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準扶貧，當(dāng)年地方財政收入增量的15％增列專項扶貧預(yù)算，財政專項扶貧投入不低于上年度”總要求，目前預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算，下一步，要進一步加快預(yù)算執(zhí)行進度。另外，根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案，財政部門及時將資金撥付到市扶貧專戶，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實保障銜接資金投入政策落到實處。
牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：國庫收付中心、農(nóng)業(yè)股。
（二）銜接資金統(tǒng)籌整合
財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭，有關(guān)責(zé)任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》等文件要求，進一步細化和明確統(tǒng)籌資金項目，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金、上級安排及本級安排、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。原則上計劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10％至12％左右；實際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財政銜接資金專項統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報省財政廳備案。同時，適時對統(tǒng)籌方案進行優(yōu)化調(diào)整，按省定時限，必要時在當(dāng)年8月份、11月份進行統(tǒng)籌調(diào)整，真正做實做細統(tǒng)籌。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財局。
（三）銜接資金監(jiān)管
1、出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法和完善駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法。
按照中央、省、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭，出臺赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金管理辦法，進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目資金的效益，真正發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。
按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊工作經(jīng)費管理相關(guān)政策，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局，完善赤壁市駐村工作隊工作經(jīng)費管理辦法，切實加強駐村工作隊工作經(jīng)費監(jiān)管。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局。
2、完善銜接資金動態(tài)監(jiān)控。國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動態(tài)監(jiān)控的主體單位，按照《赤壁市財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求，對納入平臺管理的各項數(shù)據(jù)實施動態(tài)管理，對各級各類財政銜接資金預(yù)算分配下達、資金支付、鄉(xiāng)村振興項目資金績效目標執(zhí)行等情況進行動態(tài)監(jiān)控。扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實行專人負責(zé)制，股室股長負相關(guān)主體責(zé)任，監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長必須嚴格把關(guān)。銜接資金動態(tài)監(jiān)控情況實行月報制，由各相關(guān)股室每月報送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況，對財政銜接資金動態(tài)監(jiān)控推進緩慢、預(yù)警整改不及時等情況進行提醒，逾期未處理的要進行通報，確保銜接資金分配下達進度100％、預(yù)警信息處理率100％、績效目標規(guī)范填報率100％、支出進度不低于92％的目標。
牽頭單位：國庫收付中心、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、經(jīng)管局、農(nóng)財局。
3、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
財政監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財政資金效能的重要抓手，做好中央、省、市專項巡視、脫貧攻堅成果后評估反饋問題整改、銜接資金審計以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項目監(jiān)督檢查的方式方法，進一步強化工作作風(fēng)，加強日常監(jiān)督頻次，深入開展專項整治，提高監(jiān)督檢查覆蓋面、延伸度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政銜接資金使用情況進行全覆蓋監(jiān)督檢查，落實各項監(jiān)督檢查資金類別不少于50％，落實各項監(jiān)督檢查每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個村抽查不少于10％的貧困戶要求。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村，集中精力，把問題查透，抓住深層次的問題，以點帶面，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績效。強化檢查信息披露和結(jié)果運用，對監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范，進一步提升制度的約束力；對于已暴露的問題要找準短板，迅速解決；對未暴露出來的問題，要主動介入、抓早抓小，及時有效遏制。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三，一律落實跟蹤督辦，重大問題一律線索移送，最終確保所有問題清零。
牽頭單位：監(jiān)督局、局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、社保股、教科文股、經(jīng)建股、金融股、預(yù)算股、國庫收付中心、農(nóng)財局。
（四）銜接資金績效管理
認真貫徹落實財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求，由預(yù)算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項目績效管理相關(guān)工作。各相關(guān)股室根據(jù)對口監(jiān)督的原則，及時跟蹤督辦銜接資金使用，切實發(fā)揮銜接資金績效，確保銜接資金各項績效管理工作同時期處于全省、咸寧市先進水平。
牽頭單位：預(yù)算股。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、信息中心、農(nóng)財局。
（五）銜接資金公開公示
有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況，結(jié)合中央、省級層面資金清單，確定本年度銜接資金公開公示清單，報局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時做好信息公開，公開的內(nèi)容包括資金分配文件、資金管理辦法和績效目標等信息。
牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦、信息中心。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股、經(jīng)建股、社保股、教科文股、商貿(mào)股、企業(yè)股、金融股、行政政法股、經(jīng)管局、農(nóng)財局。
（六）加強鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)
緊扣中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記重要論述、重要講話精神，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學(xué)習(xí)”中來。多層次組織財政干部參加集中學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座，加強對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和習(xí)近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進行學(xué)習(xí)、解讀和討論。各黨支部在“主題黨日”和支部會上進行集中學(xué)習(xí)和討論，有關(guān)學(xué)習(xí)和討論記錄報局鄉(xiāng)村振興辦匯編。
牽頭單位：人事股、黨辦。責(zé)任單位：各黨支部、局鄉(xiāng)村振興辦。
（七）扎實開展駐村幫扶
根據(jù)市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，2021年，市財政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村、黃土村工作隊以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點，持續(xù)推動脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興有機銜接，建立防返貧保障機制，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實完成“十件實事”，制定好時間表、任務(wù)圖，切實加快力度，逐一高效落實到位。
牽頭單位：各駐村幫扶工作隊。
為切實掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進度，推動財政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責(zé)落實，從7月份開始各股室落實情況專報制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報表》報送至市財政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版蓋章和電子版同時報送），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)閱示，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對各股室年度目標責(zé)任考核重要內(nèi)容。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇二
為持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實施方案》及《中共忻州市委忻州市人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，深人貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路、市委“336"戰(zhàn)略布局和縣委安排部署，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡，堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和農(nóng)村低收人人口常態(tài)化幫扶機制，持續(xù)提升脫貧攻堅成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化莫定堅實基礎(chǔ)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，穩(wěn)定現(xiàn)有體制機制，鄉(xiāng)村書記、第一書記鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。
堅持平穩(wěn)過渡。按照中央、省委、市委要求，在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，各類扶貧政策分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限，增強脫貧穩(wěn)定性。
堅持群眾主體。堅持扶志扶智相結(jié)合，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動力，充分發(fā)揮致富能人和帶頭人的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾有能力、有決心、有志氣通過自身努力改變低收入的現(xiàn)狀，防止出現(xiàn)政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向，真正讓脫貧成果更牢固、更可持續(xù)。
2020年脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，黨中央明確設(shè)立5年過渡期。要實施脫貧攻堅成果鞏固拓展行動，把工作重心從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)向鞏固拓展成果轉(zhuǎn)變，把工作任務(wù)從脫貧攻堅向推進鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變，做好過渡期內(nèi)體制機制、政策舉措、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、機構(gòu)隊伍、考核機制等有效銜接，把脫貧攻堅、全面小康、鄉(xiāng)村振興貫通起來，落實好過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，增強脫貧地區(qū)發(fā)展后勁和發(fā)展活力，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展壯大脫貧
村特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平，分層分類做好農(nóng)村低收人人口常態(tài)化幫扶救助，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧，確保脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。
(一)健全防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，開展動態(tài)監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全狀況、分戶子女家庭條件，合理確定監(jiān)測標準。建立健全農(nóng)戶申請、干部排查、鄉(xiāng)初審、部門比對、縣級審核相結(jié)合的易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，精準分析返貧致貧原因，分層分類及時納人幫扶，實行幫扶對象動態(tài)管理，完善核查和銷號制度，實行動態(tài)清零。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，認真落實“忻保障”政策，對符合“忻保障”條件的人口實施針對性幫扶，政策落實兌現(xiàn)率達到100%，確保無一人返貧。
(二)持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果
1.健全控輟保學(xué)工作機制。提升農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量和水平，堅持就地就近服從就優(yōu)的原則，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
2.健全因病返貧致貧風(fēng)險防范機制。落實分類資助參保政策，做好脫貧人口參保動員工作，保障有大病患者、重病患者的脫貧家庭基本生活。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治。完善落實健康幫扶、慢病診療等支持政策，有效防范化解因病返貧致貧風(fēng)險。
3.健全農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制。逐村逐戶排查脫貧戶住房安全情況，對新增住房安全風(fēng)險隱患農(nóng)戶，及時采取危房改造、閑置農(nóng)房置換或長期租賃、閑置公用房安置等方式保障低收入人口基本住房安全。
4.健全農(nóng)村供水工程長效管理機制。建立完善農(nóng)村飲水“建、管、用、維"長效管理機制，加快農(nóng)村供水工程智能水表計量設(shè)施安裝，并同步搭建聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，安裝消毒設(shè)施，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(三)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作重點圍繞易地扶貧搬遷集中安置點，深人實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、“雙基"提升、社會融人“四大工程”，千方百計提高搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)收人，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。完善安置點基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)功能，提升安置點社區(qū)管理和服務(wù)保障水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，加快建設(shè)體系健全、功能完善、管理有序、服務(wù)到位、環(huán)境優(yōu)美的文明幸福新家園。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督
對各類扶貧項目形成的資產(chǎn)進行全面核查和確權(quán)登記，分類摸清底數(shù)，加強臺賬管理，防止資產(chǎn)流失。公益性資產(chǎn)要落實管護主體，明確管護責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用;經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，突出保值增值，采取市場化運作方式增加收益，資產(chǎn)收益重點用于項
目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運營。
(五)著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平
從基層黨建軟弱渙散、重大項目、生態(tài)安全保護、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的村中，確定一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給子集中支持，增強其區(qū)域發(fā)展能力。加快推進基本公共服務(wù)均等化，扎實推動實現(xiàn)共同富裕。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇三
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署，鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧致貧、建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)測幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛征求縣級有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，完成了《蘭坪縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》的編制工作。六大工程81個項目總投資443649.41萬元（含需要續(xù)建或解決缺口資金的項目68403.31萬元），其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展95526.45萬元占總投資的21.53%、培訓(xùn)就業(yè)14066.26萬元占總投資的3.17%、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持116583.5萬元占總投資的26.28%、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施171455.55萬元占總投資的38.65%、農(nóng)村公共服務(wù)18937.73萬元占總投資的4.27%、百千萬工程示范建設(shè)13064萬元占總投資的2.94%、社會保障280萬元占總投資的0.06%、生態(tài)建設(shè)13735.92萬元占總投資的3.1%。資金來源：涉農(nóng)整合資金203135萬元、行業(yè)部門專項資金55464萬元、縣級自籌資金15665.69萬元、其它169384.72萬元?，F(xiàn)將具體建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資公告如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）發(fā)展特色種植業(yè)
經(jīng)濟林果種植續(xù)建花椒51393.6畝、續(xù)建漆樹2585畝、續(xù)建特色水果10260.5畝、續(xù)建山胡椒3067.7畝、續(xù)建兔峨鄉(xiāng)無刺木瓜6380畝、續(xù)建花卉（蜜源植物）基地建設(shè)11569.2畝、續(xù)建杜鵑花種質(zhì)資源展示園面積151畝，投資14094.82萬元。新種植獎補高山雜糧（苦蕎、燕麥、蕓豆）2.8萬畝及水稻1.5萬畝、特色蔬菜1740畝、特色中藥材30287.5畝，新生橋國有林場苗木繁育及珍貴樹種保育苗基地建設(shè)200畝，共投資7625萬元。續(xù)建核桃提質(zhì)增效101777.6畝、續(xù)建漆樹提質(zhì)增效3000畝，投資2756.17萬元。
（二）發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)
蘭坪縣擁有豐富的地方特色畜禽遺傳資源，具有山地牧業(yè)開發(fā)潛力和優(yōu)勢，加快品種選育，加強地方種質(zhì)資源保護利用開發(fā)，推廣畜禽標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。計劃養(yǎng)殖黃牛（毛驢）養(yǎng)殖1589頭，山羊養(yǎng)殖4826只，生豬養(yǎng)殖11199頭，生態(tài)土雞養(yǎng)殖58550羽，通甸鎮(zhèn)中蜂養(yǎng)殖781箱，石登鄉(xiāng)拉竹河養(yǎng)殖螞蚱10棚、牛蛙3池，投資4862.31萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施
1.實施山區(qū)小水網(wǎng)建設(shè)項目11202畝，以小水窖、小水池、小壩塘、小水渠、小泵站、架設(shè)輸水管網(wǎng)等“五小水利”工程為主的山區(qū)“小水網(wǎng)”建設(shè)，投資5813.27萬元。
2.在八鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施圈舍建設(shè)3萬㎡，投資1200萬元。
3.實施高標準農(nóng)田建設(shè)22000畝（其中高效節(jié)水農(nóng)業(yè)6000畝），主要建設(shè)內(nèi)容有噴滴灌系統(tǒng)、管網(wǎng)、水池、水渠、坡改梯、機耕路、土壤改良等?？偼顿Y8800萬元。
4.生產(chǎn)性用房建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展需求，在易地扶貧搬遷4個整組搬遷遷出地建設(shè)3350.48㎡輕鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)管護用房，生活用房、工具房、倉庫、公共廚房、公共衛(wèi)生間、垃圾焚燒、畜圈、糧食作物晾曬場地硬化、圍墻、大門等。投資1071.34萬元。
建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施9件：無刺木瓜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、車厘子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套（二期）、耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點、土壤改良獎補、化肥減量增效技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)、藍莓產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施（一期）、一心堂醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通甸蔬菜示范種植基地建設(shè)項目、瑞源車厘子基地建設(shè)，總投資20773.33萬元。
（四）扶貧車間。
1.車間建設(shè)。依托蘭坪豐富的民族文化資源，注重挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)、支持貧困群眾積極參與扶貧車間的建設(shè)和開發(fā)。在集鎮(zhèn)、行政村采取聯(lián)建的形式建設(shè)民族手工作坊、食品加工、家政服務(wù)、種養(yǎng)殖等扶貧車間14個，投資1200萬元。
2.勞務(wù)補貼。2021年安置區(qū)扶貧車間穩(wěn)崗補貼1000人，投資300萬元。
3.物流補貼。對已認定的扶貧車間，對于原料、產(chǎn)品、設(shè)備等涉及州外運輸?shù)姆鲐氒囬g給予工資比例的5%—8%的物流補貼，投資200萬元。
（五）加工業(yè)。通甸鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心（2020年續(xù)建項目）投資500萬元，一萬噸榨菜加工廠建設(shè)兜底收益項目投資1000萬元，通甸鎮(zhèn)易門箐安置點購置食品加工生產(chǎn)設(shè)備?？偼顿Y1530萬元。
（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。實施瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)及水果產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)示范園1500畝、鄉(xiāng)村振興漿果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1500畝、瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)及高原生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)6000畝，投資10500萬元。
2.農(nóng)業(yè)科技示范園。實施20畝蔬菜智能玻璃日光溫室栽培項目，主要種植番茄和五彩辣椒，全套引進荷蘭頂尖智能溫室技術(shù)，投資2400萬元。
3.經(jīng)營主體培育工程。續(xù)建造林合作社46個，并對造林合作社進行培訓(xùn)（補助1萬/社.年）。投資785萬元。
（七）光伏電站。續(xù)建光伏電站73座，每個電站裝機容量300千瓦，總裝機容量21.9mwp，概算總投資12741.3萬元，已完成73座光伏電站的主體工程投資10672.41萬元，需2068.89完成配套設(shè)施。
（八）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大項目24個，其中：兔峨鄉(xiāng)15個、通甸鎮(zhèn)9個。采取易地置業(yè)、抱團取暖的方式，將資金捆綁集中投入到鄉(xiāng)集鎮(zhèn)商鋪建設(shè)項目，按80萬元/個計，總投資1920萬元。
（九）金融扶貧
1.2020年第四季度小額到戶貸款補差貼息項目：2020年第四季度對已發(fā)放建檔立卡3400戶小額到戶貸款1.497億元補差貼息，共補差貼息145.68萬元。2.2021年新增小額到戶貸款貼息項目：計劃新增3000戶，貼息資金按貸款余額按1.5億計算，基準利率4.35%，1年期貼息，共貼息712.5萬元。
3.易地扶貧搬遷貸款貼息。根據(jù)2015年易地扶貧搬遷相關(guān)政策，蘭坪縣美投公司向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行怒江分行申請了1億元的易地扶貧搬遷政策性貸款。貸款時間2015年11月—2035年10月，貸款期限20年，利率3.92%，按季還息，每年4月26和10月26日各歸還本金230萬元。易地扶貧搬遷地方政府債券貼息1.18萬戶，投資6538.14萬元。以上兩項目共計投資6768.14萬元。
二、培訓(xùn)就業(yè)
（一）干部能力提升培訓(xùn)。組織縣、鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí)、調(diào)研、培訓(xùn)等共100人次，0.8萬元/人，投資80萬元。
（二）專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)
1.教師培訓(xùn)。以“國培計劃”項目實施支持為主，對縣、鄉(xiāng)村教師通過“走出去+送進來”的方式培訓(xùn)150人次，補助0.8萬元/人，投資120萬元。
2.醫(yī)技人員培訓(xùn)?？h鄉(xiāng)醫(yī)技人員培訓(xùn)40人（鄉(xiāng)級16人），開展骨干醫(yī)師培訓(xùn)、重點?？迫瞬排囵B(yǎng)、應(yīng)急處突能力提升和基本公共衛(wèi)生、管理能力提升醫(yī)技人員、骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生等，補助0.8萬元/人，投資32萬元。
（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實施以自主創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)為目的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50人，投資6萬元。（四）省外務(wù)工穩(wěn)崗補貼。對到廣東省務(wù)工的蘭坪籍勞動力實施穩(wěn)崗補貼1650人，穩(wěn)定務(wù)工至少3個月以上獎補，有勞動合同和用工單位證明。投資825萬元，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”。
（五）護林員培訓(xùn)。對續(xù)聘的11153人生態(tài)護林員進行培訓(xùn)，投入178.46萬元。
（六）普通話培訓(xùn)。直過民族和人口較少民族群眾普通話培訓(xùn)及易地扶貧搬遷安置點群眾普通話培訓(xùn)400人，320元/人，投資12.8萬元。
（七）公益崗位就業(yè)
1.護林員。全縣需管護的林地面積廣闊，98%以上屬于高山峽谷地貌，山高坡陡，交通極為不便，人均管護面積偏大，生態(tài)管護任務(wù)艱巨。全縣需聘用生態(tài)護林員11153人，投資11153萬元。嚴格聘用程序，在具有勞動能力的建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護林員，明晰生態(tài)護林員的管護范圍、崗位、責(zé)任、報酬以及監(jiān)督考核。
2.農(nóng)村公益崗。針對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力，適量開發(fā)一批扶貧工作信息員、保潔、治安巡邏等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，實施就業(yè)幫扶安置。在易地搬遷安置點聘用900人投入650萬元。
3.河道管理員。選聘河道管理員1009人，補助1萬元/人，投資1009元。
三、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施污水處理廠提標改造及二期改擴建、綜合廢棄物發(fā)電清潔能源、北區(qū)應(yīng)急消防通道、中交扶貧車間連接線及其附屬工程、垃圾轉(zhuǎn)運站和中轉(zhuǎn)站、人行天橋工程、綜合市場建設(shè)、泄洪溝建設(shè)、北區(qū)市政道路、小區(qū)道路、社區(qū)管理用房、縣城集中安置點消防設(shè)施設(shè)備共11項?？偼顿Y51025.7萬元。
（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實施城區(qū)九年一貫制學(xué)校二期工程，兔峨衛(wèi)生服務(wù)中心、永昌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，北區(qū)派出所、水磨房派出所及附屬配套設(shè)施建設(shè)共5項，投資15283.8萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展230畝、城南自主創(chuàng)業(yè)園10畝、縣城萬人集中安置點3000畝農(nóng)光互補、易地扶貧搬遷集中安置點底層商鋪購置2.05萬㎡、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、城鎮(zhèn)化集中安置點組建紅色物業(yè)管理機構(gòu)8個、大滇西環(huán)線普米風(fēng)情紅色峽谷民族團結(jié)旅游基地共7項，投資41909萬元。
（四）易地搬遷培訓(xùn)就業(yè)。開展安置區(qū)扶貧車間用工培訓(xùn)800人、安置區(qū)技術(shù)技能培訓(xùn)200人、安置區(qū)搬遷群眾素質(zhì)提升培訓(xùn)2500人，投入750萬元。
（五）托育設(shè)施建設(shè)。啟動縣城安置永安社區(qū)、兔峨安置永福社區(qū)嬰幼兒托育中心2所，每個建筑面積1200㎡主體工程、托育設(shè)施設(shè)備、附屬工程等項目，投資2000萬元。
（六）扶貧車間建設(shè)。永昌社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧車間、永昌社區(qū)快遞物流就業(yè)扶貧車間、兔峨易地扶貧搬遷集中安置點扶貧工廠、營盤易地搬遷安置點農(nóng)特產(chǎn)品精深加工扶貧車間、兔峨鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置點永福社區(qū)就業(yè)扶貧車間（缺口），投資1855萬元。
（七）微菜園建設(shè)。2021年在城區(qū)集中安置區(qū)周邊流轉(zhuǎn)150畝，建設(shè)插地式蔬菜大棚450棚4.5萬㎡，作為搬遷安置群眾自產(chǎn)自銷的微型產(chǎn)業(yè)基地，帶動搬遷勞動力就業(yè)，切實解決吃菜難、吃菜貴的問題，投資360萬元。
（八）其他建設(shè)。建設(shè)縣城安置北區(qū)派出所3424.7㎡、水磨房派出所2896.39㎡及附屬配套（含辦案中心裝飾），投資3400萬元。
四、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
（一）公路建設(shè)。實施“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項目工程330公里，投資16500萬元；新建通組公路及產(chǎn)業(yè)連接線19.2公里，投資3483.7萬元；建制村公路提升改造、自然村公路新改建、村際連接線等道路提升改造1013.67公里，投資86551.32萬元；安全防護設(shè)施（波形護欄）建設(shè)474.73公里，投資17719萬元；建設(shè)鋼筋混凝土橋梁45座（空心板橋29座、t形梁橋17座），投資4362萬元；實施公路水毀包含路基、路面、橋梁、涵洞等水毀修復(fù)等1項，投資1400萬。公路建設(shè)總投資130016.02萬元。
（二）農(nóng)村消防設(shè)施。實施村組消防設(shè)施消防管網(wǎng)134項，依托農(nóng)村現(xiàn)有水池每個村建設(shè)消防管網(wǎng)，1座消火栓，配備5盤消防水帶，2把消防水槍（每項2萬元，134項小計268萬元）；實施省級文物建筑和國家傳統(tǒng)村落防改造提升黃松村、新華村、共興村、玉獅場村消4個，投資400萬元?？偼顿Y668萬元。
（三）供水設(shè)施提升改造。計劃飲水安全鞏固提升供水保障69個，供水設(shè)施老化改造，供水質(zhì)量、水量保障改造等，投資6219.95萬元；2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升補短板項目缺口資金41個，投資183.54萬元?？偼顿Y6403.49萬元。
（四）村莊人居環(huán)境整治。計劃實施貧困村人居環(huán)境提升工程補差資金85個村，村內(nèi)道路硬化423293.91㎡，村內(nèi)排水溝11312.58米，農(nóng)村衛(wèi)生公廁193座，垃圾收集房169座，改圈2542座，改院950戶，房屋民族特色風(fēng)貌改造300137.55㎡，太陽能路燈建設(shè)補差資金。總投資27394.24萬元。
（五）衛(wèi)生廁所建設(shè)。新建戶廁7318戶（0.3萬元/座），新建行政村所在地衛(wèi)生公廁15座（7.2萬元/座），總投資2404.2萬元。
（六）農(nóng)房抗震改造。加大對全縣農(nóng)房的排查力度，計劃實施1632戶農(nóng)戶因災(zāi)損壞房屋建設(shè)和危房加固工程，投資4569.6萬元。
五.農(nóng)村公共服務(wù)
（一）教育設(shè)施。
1.農(nóng)村幼兒園設(shè)施。實施河西鄉(xiāng)幼兒園、營盤鎮(zhèn)中心幼兒園、通甸鎮(zhèn)黃松幼兒園3所，投資1312.63萬元。
2.農(nóng)村義務(wù)教育鞏固。實施金頂鎮(zhèn)、通甸鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、石登鄉(xiāng)5所義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，營盤鎮(zhèn)拉古小學(xué)，城區(qū)第二完全小學(xué)，民族中學(xué)建設(shè)項目4項8所，投資4294.1萬元。
3.高中教育及職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施蘭坪一中圖書樓風(fēng)雨球場建設(shè)項目，投資3240萬元。
4.“雨露計劃”職業(yè)教育。實施“雨露計劃”職業(yè)教育990人，其中：東部90人（人均0.5萬元）、中高職900人（人均0.3萬元），投資315萬元。
（二）縣級醫(yī)療設(shè)施建設(shè)?？h第二人民醫(yī)院新建，新建住院樓、門診樓、醫(yī)技樓、后勤服務(wù)綜合樓、職工保障性住房，占地面積18126.02平方米，建筑面積20254平方米，設(shè)置病床210張，投資4515萬元；縣婦幼保健院整體改建，修繕、改造綜合樓5264.12平方米，孕婦健康中心5537.77平方米，兒童健康中心1728.63平方米，總面積12530.52平方米，投資2650萬元?？偼顿Y7165萬元
（三）殘疾人服務(wù)保障設(shè)施。實施縣殘疾人托養(yǎng)中心二期工程，總面積7310.8㎡，綜合樓、托養(yǎng)住宿用房、附屬工程、設(shè)備購置與安裝，投資1336萬元。
（四）黨群活動場所。實施村級陣地標準化建設(shè)4個，村民小組活動室13個，易門箐黨員干部教育培訓(xùn)中心功能提升，總投資1275萬元。
六、百千萬工程示范建設(shè)
（一）美麗村莊。建設(shè)美麗村莊25個，其中：省級美麗村莊創(chuàng)建2個、鄉(xiāng)村振興美麗村莊創(chuàng)建23個，投資7192萬元。
（二）精品示范村。精品示范村8個，其中：精品示范村2個、創(chuàng)建人居環(huán)境整治示范村6個，投資4772萬元。
（三）民族團結(jié)示范村。創(chuàng)建民族團結(jié)示范村11個，其中：示范村9個、縣城安置永興社區(qū)和兔峨安置點永福社區(qū)示范項目，總投資1100萬元。
七、社會保障
（一）防返貧、致貧保險。購買建檔立卡戶口、邊緣貧困戶防貧救助保險2.8萬戶，救助保險項目由自然災(zāi)害救助保險、意外事故救助保險、政府指定事項特殊救助三部分組成，總投資280萬元。逐步培養(yǎng)起農(nóng)村現(xiàn)代保險金融服務(wù)意識，增強貧困群眾抗風(fēng)險能力。
八、生態(tài)建設(shè)
（一）生態(tài)公益林保護。將權(quán)屬為集體的189.41萬畝天然商品林納入國家、省級公益林實施生態(tài)公益林補償，投資2935.92萬元。
（二）鞏固退耕還林還草。實施鞏固退耕還林還草7.9萬畝，投資5400萬元。
（三）中小河流治理。續(xù)建沘江治理工程21.79公里（文興檢查站～鋅業(yè)公司段、雞頭刺～下溫水廟段），通甸河治理工程11公里（玉水坪～下甸冶煉廠段），總投資5400萬元。
以上公告內(nèi)容，請各人民團體，社會各界人士監(jiān)督。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇四
鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是建立鞏固脫貧攻堅成果長效機制的重要舉措，是支持脫貧地區(qū)接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重點工作，是全面推進健康中國建設(shè)的根本要求，對于鞏固基本醫(yī)療有保障成果，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，防止因病致貧返貧具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，現(xiàn)提出以下意見。
（一）主要思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新時代衛(wèi)生健康工作方針，在5年過渡期內(nèi)，保持健康扶貧主要政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化支持政策，進一步補齊脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系短板弱項，深化縣域綜合醫(yī)改，深入推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦重點地區(qū)、重點人群、重點疾病，完善國民健康促進政策，鞏固拓展健康扶貧成果，進一步提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)能力和群眾健康水平，為脫貧地區(qū)接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的健康保障。
（二）主要目標。到2025年，農(nóng)村低收入人口基本醫(yī)療衛(wèi)生保障水平明顯提升，全生命周期健康服務(wù)逐步完善；脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，設(shè)施條件進一步改善，服務(wù)能力和可及性進一步提升；重大疾病危害得到控制和消除，衛(wèi)生環(huán)境進一步改善，居民健康素養(yǎng)明顯提升；城鄉(xiāng)、區(qū)域間衛(wèi)生資源配置逐步均衡，居民健康水平差距進一步縮??；基本醫(yī)療有保障成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”持續(xù)實現(xiàn)動態(tài)清零，健康鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。
（三）優(yōu)化疾病分類救治措施。已納入大病專項救治范圍的30個病種，定點醫(yī)院原則上保持不變。按照“定定點醫(yī)院、定診療方案、加強質(zhì)量安全管理”的原則，將大病專項救治模式推廣作為脫貧地區(qū)縣域醫(yī)療機構(gòu)針對所有30種大病患者住院治療的規(guī)范化措施。結(jié)合當(dāng)?shù)卦\療能力，可進一步擴大救治病種范圍，并逐步推廣到省、市級醫(yī)療機構(gòu)。持續(xù)做好脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，結(jié)合脫貧地區(qū)實際，逐步擴大簽約服務(wù)重點人群范圍，提供公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù)，重點做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等四種主要慢病患者的規(guī)范管理和健康服務(wù)。
（四）完善住院先診療后付費政策。在有效防范制度風(fēng)險的前提下，有條件的地方可將縣域內(nèi)住院先診療后付費政策對象調(diào)整為農(nóng)村低保對象、特困人員和易返貧致貧人口，患者入院時不需繳納住院押金，只需在出院時支付醫(yī)保報銷后的自負醫(yī)療費用。加強醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)信息互聯(lián)互通，推進醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算。
（五）健全因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制。加強與民政、醫(yī)保、扶貧（鄉(xiāng)村振興）等部門數(shù)據(jù)比對和共享，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)群眾的優(yōu)勢，對脫貧人口和邊緣易致貧人口大病、重病救治情況進行監(jiān)測，建立健全因病返貧致貧風(fēng)險人群監(jiān)測預(yù)警和精準幫扶機制，主動發(fā)現(xiàn)、及時跟進，做好救治、康復(fù)等健康服務(wù)，配合落實各項醫(yī)療保障政策和社會救助、慈善幫扶等措施。
（六）建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口健康幫扶措施，大病專項救治、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)措施對農(nóng)村低收入人口重點落實，加強農(nóng)村嚴重精神障礙患者服務(wù)管理和救治保障，做好失能半失能老年人醫(yī)療照護、0—3歲嬰幼兒托育指導(dǎo)和婦女兒童保健服務(wù)，落實兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等健康預(yù)防政策。加強因病致貧返貧風(fēng)險人群常態(tài)化健康幫扶落實情況監(jiān)測。
（七）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋。按照《關(guān)于印發(fā)解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問題工作方案的通知》（國衛(wèi)扶貧發(fā)〔2019〕45號）中明確的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三個一”、醫(yī)療衛(wèi)生人員“三合格”、醫(yī)療服務(wù)能力“三條線”、醫(yī)療保障制度全覆蓋等十條指導(dǎo)工作標準要求，持續(xù)鞏固拓展基本醫(yī)療有保障成果。動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員變化情況，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，采取針對性措施解決，實行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”動態(tài)清零。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)整和移民搬遷情況，根據(jù)基本醫(yī)療有保障工作標準，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室設(shè)置，進一步改善設(shè)施條件，加強合格醫(yī)務(wù)人員配備。支持地方采取巡診、派駐等靈活多樣方式，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加強巡診、派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作的醫(yī)務(wù)人員管理，明確工作職責(zé)和服務(wù)要求。
（八）深化縣域綜合醫(yī)改推進措施。按照“縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”的要求，支持脫貧地區(qū)推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，統(tǒng)籌整合優(yōu)化資源配置，完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善縣鄉(xiāng)一體化管理機制，依托現(xiàn)有資源建立開放共享的縣域影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗等中心，實現(xiàn)基層檢查、上級診斷和區(qū)域內(nèi)互認。推進醫(yī)保支付方式改革，探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用，合理超支分擔(dān)。有條件的地區(qū)可按協(xié)議約定向醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付部分醫(yī)保資金，緩解其資金運行壓力。推進鄉(xiāng)村一體化管理，落實“兩個允許”要求，進一步激發(fā)運行活力，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供積極性。落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費政策，督促地方明確簽約服務(wù)費收費和分配標準，提升簽約履約積極性和主動性。落實簽約居民在就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、用藥等方面的差異化政策，逐步形成家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的模式。
（九）進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大對脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的政策、項目支持力度，鼓勵地方政府加大對脫貧地區(qū)、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的支持力度，持續(xù)推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，加強資金統(tǒng)籌整合和籌集，全面提升脫貧地區(qū)和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件和設(shè)備配置水平。加強臨床重點?？平ㄔO(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容下沉，提高脫貧地區(qū)衛(wèi)生資源配置水平。加強脫貧地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，配備中醫(yī)醫(yī)師，加強脫貧地區(qū)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥設(shè)備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強脫貧地區(qū)危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強重點設(shè)備配備和骨干人才培養(yǎng)。
（十）補齊公共衛(wèi)生服務(wù)體系短板。進一步加強對脫貧地區(qū)疾病預(yù)防控制體系、縣級醫(yī)院救治能力等方面的建設(shè)支持力度。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)，改善疾控機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，鼓勵有條件的地市整合市縣兩級檢驗檢測資源，配置移動生物安全二級實驗室，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測需要。加強疾控人才隊伍建設(shè)，強化實驗室設(shè)備配置和信息化建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警能力、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查能力和實驗室檢驗檢測能力。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急救治和應(yīng)對條件，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。加強縣級婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，持續(xù)加強兒童保健人員和新生兒科醫(yī)師培訓(xùn)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童保健醫(yī)師配備。鼓勵綜合醫(yī)院開設(shè)精神心理科，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)人員配備，搭建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，推進監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強人才培養(yǎng)，支持監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及執(zhí)法裝備配備，推進監(jiān)督信息化工作。
（十一）加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。對脫貧地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在編制、職稱評定等方面給予政策支持。因地制宜加大本土人才培養(yǎng)力度，逐步擴大訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模，中央財政繼續(xù)支持為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)本科定向醫(yī)學(xué)生，各地要結(jié)合實際為村衛(wèi)生室和邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批高職定向醫(yī)學(xué)生，落實就業(yè)安置和履約管理責(zé)任，強化屬地管理，建立聯(lián)合違約懲戒機制。積極支持引導(dǎo)在崗執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，注冊從事全科醫(yī)療工作。繼續(xù)實施全科醫(yī)生特崗計劃。落實基層衛(wèi)生健康人才招聘政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘大學(xué)本科及以上畢業(yè)生、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘中級職稱或者碩士以上人員和全科醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)科、兒?？?、兒科、精神心理科、出生缺陷防治等急需緊缺專業(yè)人才，可采取面試（技術(shù)操作）、直接考察等方式公開招聘；對公開招聘報名后形不成競爭的，可適當(dāng)降低開考比例，或不設(shè)開考比例劃定合格分數(shù)線。鼓勵脫貧地區(qū)全面推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”。繼續(xù)推進基層衛(wèi)生職稱改革，對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，可放寬學(xué)歷等要求，同等條件下優(yōu)先評聘。執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱，應(yīng)當(dāng)有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)歷。各類培訓(xùn)項目優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)需求，培訓(xùn)計劃單列下達，培訓(xùn)對象同等條件下予以優(yōu)先招收。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。各地要支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結(jié)合實際，采取補助等多種形式，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。
（十二）持續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶。根據(jù)新一輪東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系安排，適當(dāng)調(diào)整對口幫扶關(guān)系，保持對口幫扶工作管理要求不變。各級衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)三級醫(yī)院和脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院續(xù)簽對口幫扶協(xié)議，制定“十四五”期間醫(yī)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。三級醫(yī)院繼續(xù)采取“組團式”幫扶方式，以駐點幫扶為主，向縣級醫(yī)院派駐管理人員和學(xué)科帶頭人不少于5人（中醫(yī)院不少于3人），每批連續(xù)工作時間不少于6個月，遠程幫扶為輔，注重提升遠程醫(yī)療服務(wù)利用效率。在前期幫扶成效基礎(chǔ)上，持續(xù)提升醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力，針對性提升重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，提高縣級醫(yī)院平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。
（十三）支持推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。幫扶醫(yī)院和上級醫(yī)院加大脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院遠程醫(yī)療服務(wù)支持力度，推動更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向脫貧地區(qū)傾斜。加快推進遠程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸。脫貧地區(qū)縣域醫(yī)共體或醫(yī)聯(lián)體要積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，積極開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)，利用信息化技術(shù)手段，提升農(nóng)村衛(wèi)生健康服務(wù)效率。
（十四）持續(xù)加強重點地區(qū)重大疾病綜合防控。指導(dǎo)脫貧地區(qū)加強傳染病監(jiān)測報告和分析研判，落實針對性的防控措施。持續(xù)改善地方病流行區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，對高危地區(qū)重點人群采取預(yù)防和應(yīng)急干預(yù)措施，對現(xiàn)癥病人開展救治和定期隨訪工作。持續(xù)推進包蟲病綜合防治，采取“以控制傳染源為主、中間宿主防控與病人查治相結(jié)合”的策略，實行分類防控，提升西藏和四省涉藏州縣防治能力，鞏固防治成果。支持實施涼山州艾滋病防治攻堅第二階段行動，有效遏制艾滋病等重大傳染病的流行。鞏固新疆結(jié)核病防治工作成效，完善“集中服藥+營養(yǎng)早餐”等全流程規(guī)范化管理政策，持續(xù)降低結(jié)核病疫情。深入實施塵肺病等職業(yè)病綜合防控，推進塵肺病等職業(yè)病主動監(jiān)測與篩查，加強塵肺病康復(fù)站建設(shè)管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職業(yè)病治療康復(fù)能力。加強癌癥、心血管疾病等早期篩查和早診早治，強化高血壓、糖尿病等常見慢性病健康管理。
（十五）實施重點人群健康改善行動。深入實施農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。將落實生育政策與鞏固脫貧成果緊密結(jié)合起來，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，加強新型婚育觀念宣傳倡導(dǎo)，提高服務(wù)管理水平。在脫貧地區(qū)繼續(xù)實施兒童營養(yǎng)改善項目和新生兒疾病篩查項目，扎實做好孕產(chǎn)婦健康管理和0-6歲兒童健康管理，強化出生缺陷防治。加強農(nóng)村普惠性嬰幼兒照護服務(wù)，在農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村家庭的科學(xué)育兒指導(dǎo)力度。鼓勵社會組織、企事業(yè)單位、計生協(xié)會等社會力量積極探索農(nóng)村嬰幼兒照護和老年人健康服務(wù)發(fā)展項目。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策，維護老年人健康。
（十六）全面推進健康促進行動。針對影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等因素，在脫貧地區(qū)全面實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控?zé)?、心理、環(huán)境等健康促進行動。持續(xù)開展脫貧地區(qū)健康促進行動，推動健康教育進鄉(xiāng)村、進家庭、進學(xué)校，以“健康知識進萬家”為主題，為群眾提供更加精準規(guī)范的健康教育服務(wù)。開展心理健康促進行動，提升農(nóng)村居民心理健康素養(yǎng)，開展對抑郁、焦慮等常見精神障礙的早期篩查，及時干預(yù)，提高治療率。
（十七）深入開展愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。聚焦重點場所、薄弱環(huán)節(jié)，加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)開展村莊清潔行動，建立長效管理維護機制。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動文化優(yōu)勢與群眾動員優(yōu)勢，大力開展健康科普工作，增強農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識，革除陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)村群眾生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)水平，引導(dǎo)農(nóng)村群眾主動參與到改善生態(tài)環(huán)境中來，營造共建共享的良好氛圍。
（十八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，各地要將鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策議事協(xié)調(diào)工作機制統(tǒng)一部署推進，加強部門協(xié)同，結(jié)合實際制訂實施方案，明確時間表、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接、機制平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、任務(wù)落實、考核督促等工作，層層落實責(zé)任，確保政策平穩(wěn)過渡、落實到位。
（十九）加強部門協(xié)作。落實部門職責(zé)，強化政策和工作協(xié)同。衛(wèi)生健康部門負責(zé)統(tǒng)籌推進鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，督促工作落實。發(fā)展改革部門負責(zé)將有關(guān)建設(shè)任務(wù)納入“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財政部門負責(zé)通過現(xiàn)行渠道做好資金保障。民政部門負責(zé)農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口認定，做好農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等工作。醫(yī)保部門負責(zé)落實好各項醫(yī)療保障政策。扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門負責(zé)脫貧人口、易返貧致貧人口認定，做好數(shù)據(jù)共享和對接。人力資源社會保障部門負責(zé)職稱評定、薪酬待遇、鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險等政策落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門負責(zé)愛國衛(wèi)生運動相關(guān)工作。通信管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)推進遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)。中央軍委后勤保障部負責(zé)持續(xù)推進軍隊系統(tǒng)三級醫(yī)院對口幫扶工作。中醫(yī)藥管理部門負責(zé)中醫(yī)藥系統(tǒng)三級醫(yī)院對口幫扶工作和中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力建設(shè)。
（二十）加強傾斜支持?，F(xiàn)有支持脫貧地區(qū)的各類投入政策、資金和項目在過渡期內(nèi)保持總體穩(wěn)定，并向西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。省市兩級財政安排的衛(wèi)生健康項目資金要進一步向脫貧地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。東西部協(xié)作、對口支援和社會力量等幫扶措施進一步向衛(wèi)生健康領(lǐng)域傾斜。
??（二十一）加強宣傳引導(dǎo)。堅持正確輿論導(dǎo)向，加強鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策解讀，強化政策培訓(xùn)，開展系列宣傳活動，提高衛(wèi)生健康行業(yè)和基層干部群眾政策知曉度，引導(dǎo)社會預(yù)期。廣泛宣傳鞏固拓展健康扶貧成果取得的工作進展和成效，廣泛宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者深入農(nóng)村、深入基層為群眾解除病痛的生動事跡，營造良好輿論氛圍。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇五
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
二、工作機制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！薄＝⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn)，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體，落實管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn)，要細化管護標準，明確具體管護責(zé)任人，分類落實必要的管護經(jīng)費，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴格落實公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點工作
(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè)，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務(wù)水平。
繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達標建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng)，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。
以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(七)分層分類實施社會救助。
規(guī)范認定農(nóng)村低保對象，提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭摺９膭钣袆趧幽芰Φ霓r(nóng)村低保對象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。
繼續(xù)堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。
對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。
(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。科學(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃篇六
為全面鞏固脫貧成效，在現(xiàn)行標準下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標，結(jié)合工作實際，特制訂本方案。
在現(xiàn)行標準下，消除絕對貧困，鞏固提升脫貧成效，實現(xiàn)剩余未脫貧人口如期高質(zhì)量脫貧，已脫貧人口穩(wěn)定可持續(xù)脫貧、不返貧，確保全鎮(zhèn)無漏評、無錯退、群眾認可度高。
(一)實行分類管理。根據(jù)貧困屬性、困難程度等實際情況，對全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困人口進行分類管理，提高工作實效。
(二)堅持精準施策。嚴格對照脫貧標準以及脫貧成效鞏固提升的要求，針對不同貧困對象的實際情況和發(fā)展需求，精準落實扶貧政策和幫扶措施。
(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面做好統(tǒng)籌，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村、貧困對象與非貧困對象均衡發(fā)展。
(四)強化專業(yè)服務(wù)。建立以駐村工作隊、村級扶貧專干為主體的專業(yè)扶貧力量，突出工作的針對性、專業(yè)性，不斷提升工作水平。
(一)動員部署階段(2020年3月)。研究制定鎮(zhèn)村脫貧成效鞏固的具體舉措，出臺工作方案，逐級動員部署。
(二)基礎(chǔ)夯實階段(2020年3月-5月)。保持原有的工作責(zé)任、格局和要求不變，圍繞責(zé)任落實、政策落實、工作落實和“三率一度”，進一步查漏補缺，對標達標，全面夯實工作基礎(chǔ)。
(三)質(zhì)量提升階段(2020年6月-2020年12月)。按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，堅持分類管理、精準施策，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和專業(yè)服務(wù)，全力防范風(fēng)險，全面鞏固成效，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、齊奔小康。
(一)加強對象管理
1.嚴把退出關(guān)口
根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效，有序組織對已脫貧對象貧困退出工作進行回頭看，嚴格執(zhí)行貧困戶脫貧標準和程序，堅決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況。
2.堅持動態(tài)調(diào)整
加強對貧困對象的動態(tài)監(jiān)測和管理，對照“一超過、兩不愁、三保障”的標準，通過脫貧回訪調(diào)查，采取扶貧、住建、民政等部門數(shù)據(jù)比對的方法，結(jié)合扶貧信訪線索，及時核實核準因病、因災(zāi)等因素致貧或返貧的對象，并逐級申報納入扶貧開發(fā)系統(tǒng)。
3.做好分類管理
通過摸底排查，將建檔立卡貧困人口劃分為紅卡、黃卡、綠卡三種類型，建立分類管理數(shù)據(jù)庫。
(1)紅卡對象。即所有未脫貧對象，主要任務(wù)是對照脫貧標準，因戶落實收入、住房、教育、醫(yī)療、安全飲水等幫扶措施。同時，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障、社會扶貧等方面給予重點扶持，斬斷貧困根源，實現(xiàn)如期高質(zhì)量脫貧。
(2)黃卡對象。即脫貧戶中的低收入對象，主要任務(wù)是結(jié)合貧困戶實際和發(fā)展意愿，在堅持脫貧不脫政策的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益崗位、殘疾保障、兜底保障等方面給予重點扶持，幫助其鞏固脫貧成果，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧。
(3)綠卡對象。即脫貧戶中已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的對象，主要任務(wù)是繼續(xù)落實結(jié)對幫扶和國家規(guī)定的到戶政策，不斷鞏固脫貧成果。
(二)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內(nèi)，繼續(xù)協(xié)調(diào)省市縣工作隊對貧困村駐村幫扶全覆蓋;繼續(xù)對建檔立卡貧困人口在100人以上的非貧困村實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，建檔立卡貧困人口在100人以下的村派駐指導(dǎo)員。
2.結(jié)對幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量,對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每季度走訪1次，未脫貧對象每月走訪1次。
(三)精準落實政策
將各類政策精準落實到戶，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
(1)及時足額將各項教育助學(xué)補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
(2)深入推進“三幫一”勸學(xué)、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)失學(xué)。
2.落實健康扶貧政策
(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
(2)把嚴防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點，充分運用基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等措施，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
(1)大力組織搬遷入住，確保已實施易地搬遷和危房改造的對象，在20__年5月底前全部入住。
(2)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對和排查，對已脫貧戶、非貧困戶中存在安居隱患的對象，通過單戶新建、修繕加固、閑置房置換等方式，在20__年5月底前實現(xiàn)安居。
(3)確保所有未脫貧對象在20__年11月30日前全部實現(xiàn)安居。
(4)根據(jù)易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在20__年5月底前制定并落實后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富;逐步完善鎮(zhèn)、村易地扶貧搬遷安置點的配套設(shè)施建設(shè)，重點做好集中安置點的后續(xù)管理和服務(wù)。
(5)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，積極推進農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
4.由駐村工作隊、支村委負責(zé)，及時收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，協(xié)調(diào)對接銷售渠道。
(五)做實就業(yè)扶貧
1.在鎮(zhèn)集中安置點、部分村級集中安置點，全面布局浙江義烏來料加工、湘繡女紅加工、食品加工等就業(yè)扶貧車間(基地)，優(yōu)先安排紅卡對象、黃卡對象就近就業(yè)。對貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓(xùn)給予扶持。
2.繼續(xù)實施生態(tài)公益崗位脫貧行動，在紅卡對象、黃卡對象戶中聘用生態(tài)護林員和生態(tài)環(huán)保員。
3.繼續(xù)組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(六)注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續(xù)開展“四講四評”等主題活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
(七)做好信訪輿情處置
1.進一步暢通信訪渠道;加大信訪排查力度，做好初信初訪處置，確保小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實減少越級信訪量;加強輿情管控，及時、有效地處理群眾訴求和意見建議。
2.對到縣及以上扶貧信訪輿情和重點難點信訪事項，實行聯(lián)村負責(zé)干部牽頭、駐村工作隊長、支村兩委、相關(guān)部門配合的調(diào)查處置機制，實行重點交辦、掛牌督辦、逐案銷號、定期通報制度，堅決杜絕重復(fù)訪、群體訪的發(fā)生。
(八)規(guī)范金融扶貧
積極做好扶貧小額信貸清收工作，通過引導(dǎo)還貸、合理展期、依法清收等方式，確保扶貧小額信貸清收到位。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
1.在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持負責(zé)干部脫貧攻堅包干責(zé)任制;繼續(xù)堅持由分指揮部、行業(yè)部門、駐村工作隊、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責(zé)任制。
2.村黨組織書記、駐村工作隊要遍訪轄區(qū)內(nèi)的貧困戶，掌握第一手資料，及時化解矛盾、解決問題。
3.由督查室、扶貧辦負責(zé)組織脫貧攻堅專項督查;由鎮(zhèn)紀委牽頭，繼續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，推動工作責(zé)任的落實。
4.由黨政綜合辦牽頭負責(zé)，總結(jié)經(jīng)驗典型，繼續(xù)加大對全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效的宣傳，營造良好的輿論氛圍。
(二)建設(shè)專業(yè)隊伍
1.繼續(xù)向5個貧困村、18個非貧困村派駐工作隊，3個非貧困村派駐指導(dǎo)員，負責(zé)脫貧成效鞏固、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作。
2.加強村級組織建設(shè)，進一步配優(yōu)配強村級班子;每村配備1名村級扶貧專干。
3.由扶貧辦負責(zé)，通過分層次、分批次培訓(xùn)的方式，組織對村級扶貧干部開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升扶貧干部的綜合能力。
(三)嚴格資金項目管理
1.由財政所牽頭負責(zé)，督促各村嚴格執(zhí)行財政扶貧資金管理辦法，規(guī)范扶貧資金的使用和管理，堅決杜絕擠占挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、呆賬滯撥等情況發(fā)生。
2.由財政所牽頭負責(zé)，對20__年以來到村的扶貧項目資金使用管理情況進行一次全面檢查，不斷規(guī)范扶貧項目資金的使用管理。對存在突出問題的責(zé)任單位和個人，將相關(guān)線索移交紀委調(diào)查處置。
3.駐村工作隊、支村兩委要積極化解村級債務(wù)，嚴禁以脫貧攻堅之名新增債務(wù)，嚴防債務(wù)風(fēng)險。
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