最新醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿（匯總13篇）

總結(jié)是對(duì)過去的一段時(shí)間進(jìn)行回顧和反思，以便更好地規(guī)劃和展望未來。總結(jié)前先梳理思緒，確保全面而有條理；探索自己的興趣愛好是發(fā)展自我個(gè)性的方式之一。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇一

同志們：

今天 會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、全省工業(yè)工作會(huì)議精神，對(duì)過去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)。一會(huì)兒，魏小東書記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會(huì)議安排，我講以下四個(gè)方面的問題。

一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)

(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。 商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4 億，增長9.1% ，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3% ，居全省第15 位，人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，商丘2 家;全省105 家上市公司，商丘2 家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225 家，商丘3 家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353 家，商丘39 家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。

( 二) 突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)。 一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，“東一榔頭西一棒子”，產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng)，很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5 個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項(xiàng)目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，鼓勵(lì)支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，通過新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大額投資，帶動(dòng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上，到發(fā)展冷藏車，進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因?yàn)橛辛丝频霞瘓F(tuán)，就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100 億元的產(chǎn)業(yè)。所以，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵(lì)有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1 家企業(yè)在主板上市，3 家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個(gè)大的項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè)，如投資10 億元的億仁鞋業(yè)項(xiàng)目，還有 國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè)，投資30 余億元的富錦電子項(xiàng)目已經(jīng)開工，361 °鞋業(yè)項(xiàng)目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個(gè)大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個(gè)月時(shí)間，就引來投資10億元、20 億元、30 億元的項(xiàng)目落地發(fā)展。一個(gè)縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時(shí)間就會(huì)邁上一個(gè)大的臺(tái)階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè)，明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅(jiān)持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項(xiàng)目，就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時(shí)，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項(xiàng)目上。一個(gè)縣(區(qū))沒有新上幾個(gè)項(xiàng)目，說明對(duì)招商引資認(rèn)識(shí)不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會(huì)發(fā)展，甚至難以生存，終究會(huì)被市場淘汰。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報(bào)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)科技人員，形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。

(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。 今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121 億，增長9.1 %，高于全省1.2 個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級(jí)各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺(tái)的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識(shí)、大局意識(shí)，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。

二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫

最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會(huì)議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一，有3 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入“十快”，分別位居第一名、第二名和第四名，9 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1 星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評(píng)。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會(huì)議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34 個(gè)2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個(gè)。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強(qiáng)，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。

(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。 要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項(xiàng)目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)縣突出1-2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”，一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個(gè)方向努力。

(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上，省委書記謝伏瞻就專門點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 要努力壯大規(guī)模，爭取進(jìn)位，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望 。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個(gè)條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80 億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69.79 億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62.63 億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60.03 億元。我們與2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8 億元，必須努力爭取。 今年的目標(biāo)，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3 家進(jìn)入2 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進(jìn)入1 星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(三)要提高園區(qū)檔次。 要 提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要 提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，確保做到科學(xué)供地。

(四)要完善園區(qū)功能。 要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目，能不能引來更多項(xiàng)目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。

(五)要提高園區(qū)的管理水平。 每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。

三、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)

全市有3 個(gè)商務(wù)中心區(qū)、6 個(gè)特色商業(yè)街區(qū)共9 個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，規(guī)劃總面積21.9 平方公里，目前建成7.7 平方公里。去年，我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名，市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名，成績?cè)谌∶星懊８y能可貴的是，在服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”評(píng)比中，虞城縣進(jìn)入了全省“十強(qiáng)”兩區(qū)，并且進(jìn)入2 星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省“十快”兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1 星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準(zhǔn)確，目前一些服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”已經(jīng)建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點(diǎn)，功能定位不準(zhǔn)，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個(gè)大市場，裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒有帶動(dòng)能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對(duì)“兩區(qū)”建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的工作重點(diǎn)：

(一)明確功能定位。 各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū)，要對(duì)功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動(dòng)能力、有自己的特點(diǎn)特色。

(二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。 我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大，最大的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn)，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細(xì)，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì)。

(三)打造優(yōu)良環(huán)境。 服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”是一個(gè)縣的形象展示，是縣里的會(huì)客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。

(四)高品位建設(shè)。 由于服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”面積有限，建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè)，高檔次進(jìn)行建設(shè)，建一個(gè)成一個(gè)，以此提高“兩區(qū)”建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，爭取再有一家服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”進(jìn)入2 星。

四、下決心實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半

(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 一是抓好小麥管理。 前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點(diǎn)要搞好“一噴三防”工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價(jià)格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物，有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。

(二)抓好項(xiàng)目建設(shè)。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資，關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元，增長12.4% ，低于全省平均水平1.1 個(gè)百分點(diǎn)。按照年初計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15% 。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降4.8% ;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4.8% ，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0.2% 。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243 個(gè)，目前開工89 個(gè)。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理，研究解決項(xiàng)目開工前的各種困難和問題，促使項(xiàng)目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲(chǔ)備項(xiàng)目，關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目，關(guān)鍵是招商引資。

(三)抓好財(cái)稅工作。 一季度財(cái)政收入32.3 億元，增長8.3% ，稅收19.3 億元，低于全省增速8.9 個(gè)百分點(diǎn)。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財(cái)稅收入增長較快。要把握好財(cái)稅征收節(jié)奏，4 月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收，為實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇二

各位同志們：

你們好！

我是中共xx縣xx鎮(zhèn)黨委書記xx。xx鎮(zhèn)是xx縣“西大門”，是xx縣融入西安主城區(qū)的“橋頭堡”，鎮(zhèn)域總面積80平方公里，總?cè)丝?.8萬人，xx鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富，北枕驪山，南臨灞水，與白鹿塬隔水相望，萬畝杏花谷、“家門口”的丹霞地貌是主城區(qū)群眾休閑娛樂的“后花園”。xx鎮(zhèn)人文資源得天獨(dú)厚，華胥氏是伏羲和女媧的母親，炎帝和黃帝的直系遠(yuǎn)祖，是中華文明的本源和母體，被中華民族尊奉為“始祖母”，華胥陵已成為中華兒女尋根問祖、凝聚民族情感的精神紐帶。

近年來，xx鎮(zhèn)緊跟縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞“綠色藍(lán)田、幸福家園”目標(biāo)，確立了“華夏源脈福地，絲路家居之都”奮斗目標(biāo)。我們深挖區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為著力點(diǎn)，制定了以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合為抓手，以打造黨建創(chuàng)新鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興鎮(zhèn)為方向，全面制定了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、社會(huì)治理及招商引資“四項(xiàng)全能”發(fā)展計(jì)劃。20xx年、20xx年xx鎮(zhèn)連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)”，20xx年被國家愛衛(wèi)辦評(píng)為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。我們以抓黨建促鄉(xiāng)村振興為主路線，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，率先推進(jìn)阿氏村、張河灣村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。

聚焦發(fā)展動(dòng)力，全力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，堅(jiān)持立足自身特色，持續(xù)發(fā)展萬畝大杏、萬畝櫻桃等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)地理優(yōu)勢，形成阿氏、上許、楊莊村大杏種植產(chǎn)業(yè)帶，東鄧、西元峪等村建成嶺區(qū)櫻桃種植產(chǎn)業(yè)帶，姜灣村艾草種植加工產(chǎn)業(yè)點(diǎn)，積極搭建電子商務(wù)平臺(tái)，加大宣傳推介，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)20個(gè)村年產(chǎn)生村集體經(jīng)濟(jì)400余萬。

持續(xù)支持蓬騰農(nóng)業(yè)示范園、華胥大杏基地、宋家設(shè)施蔬菜基地、天行健紅豆杉種植基地等中省市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，新建縣級(jí)百畝高標(biāo)準(zhǔn)矮砧密植車?yán)遄邮痉秷@項(xiàng)目。積極搭建電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合，充分發(fā)揮農(nóng)村電商積極作用，積極發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，依托高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，著力打造培訓(xùn)全產(chǎn)業(yè)鏈，筑巢引鳳，花開蝶來，把培訓(xùn)班辦到農(nóng)家院落、田間地頭，提高農(nóng)民科技文化水平和創(chuàng)業(yè)致富的能力，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升鄉(xiāng)村治理水平，堅(jiān)決落實(shí)“民有所呼、我有所行”，堅(jiān)持把解民憂、紓民困、暖民心貫穿工作始終，從最困難的'群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心、用情、用力解決好群眾的操心事、煩心事，讓群眾感受到黨的溫暖，完成鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合改造、紅河治理一期項(xiàng)目建設(shè)、華胥文化廣場項(xiàng)目建設(shè)，白鹿汀州、新港商服中心、萬科麓灣項(xiàng)目等住宅項(xiàng)目有序推進(jìn)，聯(lián)合曲江優(yōu)質(zhì)教育資源推動(dòng)華胥小學(xué)項(xiàng)目落地生根，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村污水處理、垃圾處理等全面提升，清理拆除“三堆五亂”600余處，完成煤改潔農(nóng)戶7791戶，改廁4086戶。

百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者爭先。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神，以時(shí)不待我的緊迫感加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇三

同志們：

經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定，今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣一系列會(huì)議要求，安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實(shí)“六權(quán)治本”和強(qiáng)化窗口服務(wù)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全局干部職工，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)各項(xiàng)人社工作再上新臺(tái)階。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

近段時(shí)間，國務(wù)院和省、市先后多次召開會(huì)議，對(duì)今年人社部門重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，特別是4月12日，市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，具體到我縣涉及5大項(xiàng)37小項(xiàng)具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看，同去年相比出現(xiàn)一個(gè)明顯變化，就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察以及一部分社會(huì)保障等硬性指標(biāo)，在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟(jì)形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間，但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào)，但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此，我們必須保持底線思維，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排，今年我們重點(diǎn)要突出抓好六個(gè)突破：

(一)堅(jiān)持多管齊下，在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)對(duì)改善民生的極端重要性，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓，通過基地帶動(dòng)、信息助動(dòng)、招聘拉動(dòng)、培訓(xùn)促動(dòng)的“四動(dòng)”舉措，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3143人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個(gè)基地，抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合商會(huì)在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化大眾創(chuàng)業(yè)，通過“一農(nóng)一商”兩個(gè)創(chuàng)業(yè)扶持模式，用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，繼續(xù)落實(shí)小額貸款、財(cái)政貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等扶持政策，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項(xiàng)目、運(yùn)營等方面提供更多的幫助，形成扶持合力，催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是建立“三庫一平臺(tái)”，搞活就業(yè)市場。就是全面加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立完善勞動(dòng)力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺(tái)，通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機(jī)短信和微信平臺(tái)，充分搜集、發(fā)布用工信息，促進(jìn)信息交流全覆蓋，用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，最大化滿足群眾信息需求，激發(fā)就業(yè)市場活力，促進(jìn)市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘，加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會(huì)，6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會(huì)，8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)，通過召開專場招聘會(huì)，進(jìn)行勞務(wù)推銷，促進(jìn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實(shí)行“兩式”培訓(xùn)，提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn)，針對(duì)待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動(dòng)力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項(xiàng)培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的，針對(duì)部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項(xiàng)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競爭力。今年要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。

(二)積極創(chuàng)新機(jī)制，在社保體制改革上取得新突破。堅(jiān)持更加公平、持續(xù)健康、突出重點(diǎn)、守住底線的原則，著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革，切實(shí)完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。到年底，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人，基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬，累計(jì)發(fā)放社?？?9萬張。一是加快推進(jìn)社保“五險(xiǎn)統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)征范圍，真正實(shí)現(xiàn)五險(xiǎn)合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社保卡“一卡通”應(yīng)用工作。在繼續(xù)加大社?？ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時(shí)，積極推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用工作，力爭年內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)刷卡繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取。三是啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。國家已確定自去年10月1日起實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法和配套措施，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神，加大宣傳引導(dǎo)，抓緊摸底測算，擬出各項(xiàng)基數(shù)，充實(shí)相關(guān)力量，扎實(shí)做好啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。堅(jiān)持以非公經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，加大社保擴(kuò)面征繳力度，完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)和建筑業(yè)按項(xiàng)目計(jì)繳工傷保險(xiǎn)機(jī)制，消除社保盲點(diǎn)，鞏固全覆蓋成果。五是加強(qiáng)社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項(xiàng)整治的一個(gè)重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)社?；鹬С鰧徍恕⒇?cái)務(wù)復(fù)核和退休審批等制度，強(qiáng)化對(duì)社保各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理，嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向，杜絕社?；稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。

(三)注重提質(zhì)增量，在人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)我縣各類人才隊(duì)伍建設(shè)。今年實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人，新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施工作，同時(shí)做好今年的申報(bào)引進(jìn)服務(wù)工作，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)，大力引進(jìn)一批高級(jí)緊缺人才，完善梯次人才儲(chǔ)備，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。二是推進(jìn)全民職業(yè)技能振興專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)民工、新成長勞動(dòng)力技能提升計(jì)劃，強(qiáng)化職業(yè)技能資格認(rèn)證，創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核，推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。三是分類實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實(shí)全省分類推進(jìn)職稱制度改革要求，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。同時(shí)，嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，嚴(yán)格評(píng)審管理，規(guī)范評(píng)審程序，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強(qiáng)化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范人才培養(yǎng)、引進(jìn)、吸收和考核管理，建立各類人才實(shí)績?cè)u(píng)比臺(tái)賬，對(duì)不合格、不稱職的實(shí)行推出機(jī)制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚正能量。

(四)從嚴(yán)高效管理，在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化人事工作管理。一是推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍改革。全面落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度，在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，擴(kuò)寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，最大限度地調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進(jìn)事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，穩(wěn)步推進(jìn)分類改革，完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度，嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，推進(jìn)依法考錄，杜絕一切漏洞，確保公平公正。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實(shí)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員請(qǐng)銷假和年度考核工作，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個(gè)一批”要求，甄別一批不稱職的干部，掌握一批善作為的干部，為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道，規(guī)范安置程序，完善安置機(jī)制，全面落實(shí)安置政策，確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

(五)全面落實(shí)政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)收入分配政策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項(xiàng)工作與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)同步實(shí)施，上級(jí)要求六月底必須完成，我們也做了前期調(diào)查摸底工作，特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和公務(wù)交通補(bǔ)貼政策，我們一定要按照上級(jí)要求，把這項(xiàng)惠及全縣8500機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好，優(yōu)化工資比重，規(guī)范增長機(jī)制，確保個(gè)人社保繳費(fèi)后當(dāng)期收入不降低。二是落實(shí)好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級(jí)要求，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助提高到380元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于這次惠民政策，各責(zé)任科室要同財(cái)政部門多聯(lián)系溝通，保證基金來源，確保不折不扣、及時(shí)足額發(fā)放到位。三是落實(shí)好勞動(dòng)者薪酬增長機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控，全面推進(jìn)企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機(jī)制，制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價(jià)位，及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高職工工資收入水平。

(六)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年，要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》要求，進(jìn)一步依法保障職工基本權(quán)益，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口，加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機(jī)制，使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，對(duì)全縣所有在建工程項(xiàng)目，用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險(xiǎn)費(fèi)后方可開工建設(shè)。切實(shí)加大對(duì)舉報(bào)、投訴案件查處力度，做好重大違法案件的查處工作。同時(shí)，要強(qiáng)化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要切實(shí)承擔(dān)起第一道防線的作用，對(duì)可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題，要提前預(yù)警，主動(dòng)介入，妥善處理，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，以用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂勞動(dòng)合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)，定期組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同管理嚴(yán)格、勞動(dòng)規(guī)章制度健全、勞動(dòng)用工行為規(guī)范。三是要加大勞動(dòng)人事爭議調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，加快仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和基層調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系，逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作?，F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要，涉及人力資源社會(huì)保障方面的信訪矛盾多，解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判，強(qiáng)化排查調(diào)處，加強(qiáng)案件辦理，注重源頭治理，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，努力將矛盾妥善化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢，扎實(shí)推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)

全面推進(jìn) “六權(quán)治本”，是省委站在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略高度，著眼凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強(qiáng)晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)安排部署，是全市2個(gè)試點(diǎn)縣之一，從5月初開始，到9月底結(jié)束。5月**日，我縣在工會(huì)樓召開學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進(jìn)會(huì)議。5月20日，縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點(diǎn)工作方案》、《**縣關(guān)于落實(shí)“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件，明確了這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)步驟。

“六權(quán)治本”具體來講，就是“依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，制度約束權(quán)力，陽光行使權(quán)力，合力監(jiān)督權(quán)力，嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力，就是做到職權(quán)法定，通過厘清職權(quán)事項(xiàng)，切實(shí)遏制權(quán)力尋租，做到“權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”，實(shí)現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”?？茖W(xué)配置權(quán)力，就是合理分權(quán)，流程再造，著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題，或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題，實(shí)現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力，就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求，完善制度體系，繪制好權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控圖，保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力，就是做到公開透明，范圍更廣、方式更活、層次更深，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，以公開促公正，以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力，就是形成有效監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角，積極探索合力監(jiān)督體系，確保監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力，就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處“亂作為”，嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。

簡單來說，開展這次活動(dòng)目的就是按照“六權(quán)治本”的要求，緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。牢牢把握行政審批制度改革這個(gè)重點(diǎn)，依法確定權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度，形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評(píng)議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機(jī)制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo)，為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

我局作為全縣推進(jìn)“六權(quán)治本”活動(dòng)的34個(gè)政府部門試點(diǎn)單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺(tái)”、繪制“兩張圖”、強(qiáng)化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，夯實(shí)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講，通過初步梳理匯總，共涉及行政審批項(xiàng)目10項(xiàng)、非行政審批項(xiàng)目55項(xiàng)、便民服務(wù)項(xiàng)目8項(xiàng)。要按照“職權(quán)法定”原則，對(duì)我局現(xiàn)有的73個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和確認(rèn)，明確權(quán)力來源和依據(jù)，哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移，拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求，明確責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式，拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制，各試點(diǎn)單位不涉及。建立“兩平臺(tái)”就是要建立公共資源交易平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。公共資源交易平臺(tái)不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)制度、政府服務(wù)投訴舉報(bào)制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度，把政務(wù)服務(wù)平臺(tái)真正做實(shí)、管用、高效，方便辦事對(duì)象，服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖關(guān)鍵就是堅(jiān)持用制度限制權(quán)力，本著規(guī)范運(yùn)行和便民高效的原則，對(duì)我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進(jìn)行精簡，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，明確履職程序、辦理期限和承辦要求，對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，做到放得到位，管得有效，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程，認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、績效風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果，具體設(shè)置高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。特別要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，制定防控責(zé)任分解表，層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書，全面推行崗位廉政承諾，切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控。強(qiáng)化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作，由黨辦牽頭，辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合，按照《實(shí)施方案》、《工作指南》等活動(dòng)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓好，確保我局“六權(quán)治本”活動(dòng)真正取得實(shí)效。

三、認(rèn)清差距、正視不足，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能

大家都知道，和每年的慣例一樣，今年我們?cè)诳h“兩會(huì)”期間就服務(wù)效能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項(xiàng)整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才，已經(jīng)通報(bào)了相關(guān)情況。從通報(bào)的情況來看，整體測評(píng)情況比較不錯(cuò)，滿意率達(dá)到84%以上?？梢钥闯觯覀兺ㄟ^開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，全局廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，特別是我們大力開展簡政放權(quán)，積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實(shí)施流程再造、壓縮辦理時(shí)限，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升，贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到，我們?cè)诖翱诜?wù)上還有提升的空間，在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進(jìn)的余地，特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動(dòng)和即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，最終的落腳點(diǎn)還是在為民服務(wù)上。因此，我們必須保持清醒、倍加努力，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，進(jìn)一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果，把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。

(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動(dòng)，對(duì)我局現(xiàn)有的10項(xiàng)審批項(xiàng)目和55項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步深化“三減一放”工作，推進(jìn)流程再造，精簡縮短環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率。對(duì)一般性非行政審批程序，要即收即辦，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對(duì)程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項(xiàng)，要主動(dòng)告知辦理時(shí)限，辦結(jié)后要及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象;對(duì)缺少相關(guān)手續(xù)的，要一次性告知清楚服務(wù)對(duì)象，盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生?？傊褪峭ㄟ^精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，全面提升辦事效能，更好地為辦事對(duì)象服務(wù)。

(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件，都是由于老百姓對(duì)現(xiàn)行政策不了解，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)我們又沒有及時(shí)耐心解釋清楚造成的。因此，我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對(duì)前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù)，對(duì)于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的，要及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)后再給予答復(fù)。不要最后因?yàn)槲覀兊墓ぷ鳑]有做到位，群眾來回上訪，不但造成工作別動(dòng)，而且容易形成不良影響。

(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前，省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài)，但是我們還有一部分人，無視機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任，更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以，大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦，做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間，要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委“十個(gè)絕對(duì)不準(zhǔn)”要求和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定，做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé)，營造一個(gè)務(wù)實(shí)廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。

(四)強(qiáng)化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時(shí)間，無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生，都保持的不好，存在保潔不及時(shí)、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個(gè)值班室，隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，部分同志值班之后，被子亂疊，床單不整，給人一種臟亂差的印象。下一步，辦公室要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度，各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生，形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外，長流水、長明燈現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，不但造成極大浪費(fèi)，而且存在各種隱患。希望大家要強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，從自己做起，從小事做起，營造一個(gè)勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時(shí)間，上下一心、團(tuán)結(jié)一致，振奮精神、奮力拼搏，全力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真做好每項(xiàng)服務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)，為全局工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌，做出我們新的更大貢獻(xiàn)。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！

眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系我國民生的根本性問題。在黨的會(huì)議上作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的`現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

我國國土面積很大，有著較大貧富差距，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問題，保證當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。因?yàn)槭芮靶┠贽r(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，很多人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。

所以，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開發(fā)放在第一的位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要主力軍。同時(shí)也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。文化振興是靈魂。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇五

同志們：

目前已到10月底，年內(nèi)只剩下兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作進(jìn)入收官期、關(guān)鍵期和決戰(zhàn)期。切實(shí)做好今年后兩個(gè)月的工作非常重要，直接關(guān)系到全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為此，市政府決定召開這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是回顧前三季度工作，研判當(dāng)前形勢，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，探討工作推進(jìn)措施，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委分別通報(bào)了前三季度主要指標(biāo)完成情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，使大家對(duì)全市主要工作進(jìn)展情況有了一個(gè)全面系統(tǒng)的了解，也對(duì)自身工作的成績和差距有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。各位副市長就分管的主要工作作了安排，講得都很好，希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。總體來看，今年以來，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析，主要特點(diǎn)有4個(gè)：

一是主要指標(biāo)完成較好。前三季度，全市生產(chǎn)總值785.3億元，同比增長8.5%;完成固定資產(chǎn)投資574億元，增長24.7%，增速連續(xù)9個(gè)月居全省首位;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入136.9億元，增長14%，增速居全省第4位，同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元，增長11.6%，增速高于全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額421.5億元，增長13.2%，其中限額以上消費(fèi)品零售額223.6億元，增長18.3%，增速居全省首位;金融機(jī)構(gòu)貸款余額950億元，同比增長23.1%，增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元，增長11.6%，增速居全省首位?？傮w上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，縱向比呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的特點(diǎn)，橫向比也體現(xiàn)了爭先進(jìn)位的要求。

二是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施。城市建設(shè)步伐明顯加快，阜城完成建設(shè)投資128.2億元，同比增長130%，是去年投資總額的1.6倍。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，前三季度完成投資30億元，國省干線公路開工里程310公里，完工里程55公里，高質(zhì)量改造升級(jí)縣鄉(xiāng)公路80公里，開工建設(shè)東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，改造變電所43座，新建變電站13座，新增輸電線路195公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，今年完成水利建設(shè)投資13億元，一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，這些都為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障、增強(qiáng)了后勁。另一個(gè)是新上了一批項(xiàng)目。前三季度，全市引進(jìn)市外項(xiàng)目970個(gè)，實(shí)際到位資金780億元，增長42%。在全面引進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，近期有一批投資50億元以上的大項(xiàng)目即將落地，包括意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地?cái)U(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項(xiàng)目，這不僅能解決眼下的投資問題，更重要的是能解決長遠(yuǎn)的發(fā)展后勁問題。

三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實(shí)推進(jìn)，工作進(jìn)度位居全省前列，有效激發(fā)了市場活力，市場主體發(fā)展到21.3萬戶，其中當(dāng)年新增2.8萬戶，同比增長25%。金融體制改革步伐加快，交通銀行阜陽分行正式掛牌運(yùn)營，農(nóng)信社改制工作全面完成，中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，穎元農(nóng)業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權(quán)交易中心掛牌上市。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，臨泉、潁泉土地確權(quán)登記頒證工作大頭落地、進(jìn)展順利。

四是民計(jì)民生大為改善。33項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，民生類支出達(dá)211.9億元，占財(cái)政支出的85%以上。阜城基礎(chǔ)教育三年提升計(jì)劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)完成投資40億元。保障性安居工程進(jìn)展順利，開工建設(shè)保障房60792套，基本建成18325套，分別占年度計(jì)劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，大氣污染防治“潁淮藍(lán)天工程”順利實(shí)施，秸稈禁燒工作成效顯著，空氣質(zhì)量明顯提升。

在肯定成績的同時(shí)，務(wù)必要樹立問題導(dǎo)向，看到存在的不足。肯定成績是為了增強(qiáng)信心，找出問題是為了吸取教訓(xùn)，目的是解決問題，推進(jìn)當(dāng)前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個(gè)方面：一是部分指標(biāo)留有欠賬。從前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，盡管多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長，但仍有部分指標(biāo)增速較慢，其中生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額3項(xiàng)指標(biāo)增速分別低于年初預(yù)期目標(biāo)2.5個(gè)、4.4個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)，與時(shí)序進(jìn)度相比差距明顯。生產(chǎn)總值存在差距，主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項(xiàng)目不多。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等其他指標(biāo)完成年度任務(wù)的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響，煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運(yùn)行困難，產(chǎn)值增速僅為7.1%，低于全部工業(yè)13.4個(gè)百分點(diǎn)，影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭行業(yè)由于綜合煤價(jià)同比下跌10%，全行業(yè)虧損2億元，利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響，中高端白酒銷售明顯下降，利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯，企業(yè)融資成本較高，資金周轉(zhuǎn)困難。土地供需矛盾也很突出，存在爭取土地指標(biāo)難、拆遷難、項(xiàng)目準(zhǔn)入難等問題，影響了項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定，但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴(yán)峻，禁毒工作任務(wù)十分艱巨，社會(huì)治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

就如何做好年內(nèi)工作，在各位副市長講的基礎(chǔ)上，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖

鎖定年度目標(biāo)絲毫不能動(dòng)搖，這是今天會(huì)議要解決的第一個(gè)問題。全面完成年度目標(biāo)是政府工作的核心要求和首要任務(wù)，是大局問題、全局問題，也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級(jí)各部門要鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，咬定青山不放松，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心，振奮精神抓推進(jìn)。對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)問題，大家要有三點(diǎn)清醒認(rèn)識(shí)：

(一)要看到必要性。為什么要完成年度目標(biāo)任務(wù)，其必要性在三個(gè)方面：一是剛性要求。完成全年目標(biāo)任務(wù)是中央和省委、省政府提出的明確要求，近期國務(wù)院和省政府常務(wù)會(huì)議又進(jìn)行了重申，、王學(xué)軍省長都反復(fù)強(qiáng)調(diào)完成年度目標(biāo)要堅(jiān)定不移。作為市、縣一級(jí)政府，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，切實(shí)把上級(jí)剛性要求轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。二是法定任務(wù)。年度目標(biāo)是市四屆人大六次會(huì)議通過的，是市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，具有法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，必須不折不扣完成，絲毫不能動(dòng)搖。三是現(xiàn)實(shí)需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快，發(fā)展速度上不去，就難以實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保和諧也就失去了財(cái)力保障。因此，各級(jí)各部門務(wù)必進(jìn)一步鎖定目標(biāo)，加大力度，確保年度目標(biāo)任務(wù)不落空。

(二)要認(rèn)清緊迫性。大家要看到，完成年度目標(biāo)任務(wù)不僅是一件大事，也是一件急事和難事。之所以這么說：一是剩余時(shí)間越來越緊?，F(xiàn)在已是10月底，年內(nèi)只剩下2個(gè)月時(shí)間，已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段，只有充分利用有效時(shí)間、狠抓工作推進(jìn)，才能完成任務(wù)。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對(duì)各市進(jìn)行目標(biāo)管理考核，如果哪項(xiàng)指標(biāo)排在后三位，要向省政府作出說明和保證。但從去年通報(bào)的情況看，我市考核結(jié)果很不理想，今年一定要打好翻身仗。對(duì)此，我們必須切實(shí)加大工作力度，確保完成全年目標(biāo)，為在考核中爭先進(jìn)位奠定基礎(chǔ)。三是社會(huì)需求越來越高。當(dāng)前，廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷上升，期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強(qiáng)烈，對(duì)政府工作高度關(guān)注，也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求，必須抓發(fā)展、抓完成任務(wù)、抓壯大財(cái)政、抓招商引資。因此，同志們務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。

(三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標(biāo)有阻力、有壓力、有困難，但要看到優(yōu)勢和潛力，只要下定決心是可望可及的。主要有三個(gè)有利條件：一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數(shù)據(jù)看，盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%，但固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易“三駕馬車”表現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現(xiàn)效應(yīng)，四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有望企穩(wěn)回升，從而為我市經(jīng)濟(jì)較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。阜陽作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢明顯，加之勞動(dòng)力、煤炭和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，市場空間廣闊，政策機(jī)遇疊加，完全具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在目前宏觀形勢下，我市外來客商多，到處是工地，土地掛牌出讓基本正常，房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定，充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢，這有利于完成目標(biāo)任務(wù)。三是運(yùn)行走勢持續(xù)向好。從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快增長，積極因素不斷增加，發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好，隨著四季度消費(fèi)需求旺季的到來，經(jīng)濟(jì)增長步伐有望進(jìn)一步加快，從而為完成全年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。只要大家齊心協(xié)力抓好工作，就一定能完成任務(wù)。

二、要突出重點(diǎn)抓突破

全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化關(guān)鍵措施，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力有效推進(jìn)。當(dāng)前，要突出抓好七個(gè)方面工作：

(一)抓好項(xiàng)目投資工作。擴(kuò)大有效投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”和主動(dòng)力，要想完成年度目標(biāo)任務(wù)必須牢牢扭住這個(gè)關(guān)鍵，始終堅(jiān)持“兩手抓”：一是多管齊下抓引資。根據(jù)阜陽的實(shí)際和客觀條件，解決資金投入必須多條腿走路，第一位的還是招商引資，招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大，招商引資有多快、工程進(jìn)展就有多快。各級(jí)各部門要始終把招商引資作為擴(kuò)大有效投入的主渠道，搶抓年末歲尾招商黃金時(shí)期，傾斜時(shí)間和精力，主動(dòng)對(duì)接洽談，力爭引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。尤其要盯緊85個(gè)在談的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力爭早簽約、早開工、快建設(shè)。其次要加強(qiáng)銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大信貸投放。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機(jī)構(gòu)。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元，貸存差達(dá)到1000多億元，如果能夠增加400億元貸款，對(duì)阜陽發(fā)展的促進(jìn)作用會(huì)很大。當(dāng)務(wù)之急一方面是銀行要兌現(xiàn)承諾，今年市金融辦組織的銀企對(duì)接活動(dòng)簽約項(xiàng)目238個(gè)、簽約金額301億元，實(shí)際到位只有90億元，各銀行一定要落實(shí)到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信，認(rèn)真做好項(xiàng)目和擔(dān)保抵押條件方面的準(zhǔn)備工作。再次要啟動(dòng)民間資本，積極引導(dǎo)260萬農(nóng)民工和回鄉(xiāng)大學(xué)生、個(gè)體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是加大力度建項(xiàng)目。要想擴(kuò)大投資，一方面要引進(jìn)資金，另一方面就要加快建設(shè)項(xiàng)目。各地各有關(guān)部門要對(duì)照年初確定的項(xiàng)目投資計(jì)劃，認(rèn)真開展“回頭看”，分析計(jì)劃動(dòng)工的為什么沒有動(dòng)工，到底是什么原因。如果是因?yàn)槭袌鲆蛩兀獛椭麄冄芯渴袌?，調(diào)整項(xiàng)目;如果是工作因素，比如拆遷問題、審批問題，要盡快予以解決。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中力量、攻堅(jiān)克難，全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿(mào)、交通、水利、電力等一批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐。加快項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資還要研究和破解制約因素，現(xiàn)在最大的制約因素是土地供應(yīng)、拆遷安置，還有招投標(biāo)效率和標(biāo)后監(jiān)管影響工程進(jìn)度的問題。對(duì)此，各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決，著力化解土地供應(yīng)、征遷安置等要素短缺難題，完善招投標(biāo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。

(二)抓好城市建設(shè)管理。城市既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，也是市民生活的平臺(tái)，還是展示阜陽形象的窗口。因此，必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設(shè)管理工作。一要狠抓阜城建設(shè)。圍繞建設(shè)大美阜城，著力做好四個(gè)方面工作：一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破，但影響阜城建設(shè)的主要還是征遷安置。要堅(jiān)持把征遷安置作為城市建設(shè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作和第一保障，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲(chǔ)用地的征遷工作，加快推進(jìn)安置房建設(shè)，為城市大建設(shè)提供有力保障。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。要緊盯年初制定的投資計(jì)劃，堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為基礎(chǔ)，以城南新區(qū)和阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設(shè)和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程，在重點(diǎn)中突出重點(diǎn)，力爭前期項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快建設(shè)、在建項(xiàng)目早竣工。三是深入實(shí)施園林綠化工程。切實(shí)把綠化作為今冬明春的一件大事，堅(jiān)持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠，突出加高、加密、加綠、加彩，不斷增加城市綠量，持續(xù)提升綠化品位，努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強(qiáng)城市管理。堅(jiān)持以“三項(xiàng)整治”為抓手，全面系統(tǒng)地推進(jìn)城市管理，不斷提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動(dòng)，行動(dòng)內(nèi)容是四句話：全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理，具體請(qǐng)余向東同志牽頭研究并組織實(shí)施。二要狠抓縣城建設(shè)。5縣市要認(rèn)真落實(shí)全省縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作皖北片會(huì)議精神，按照“三治三增三提升”要求，抓好四件大事：一是嚴(yán)格抓好規(guī)劃?？傮w規(guī)劃已經(jīng)獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī)，完善規(guī)劃體系，并嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)城市建設(shè)，界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強(qiáng)權(quán)威性、約束性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模，界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模，拉大城市框架，全面加快交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項(xiàng)目。要加快謀劃建設(shè)一批學(xué)校、醫(yī)院，引進(jìn)一批大商場、大市場和城市綜合體項(xiàng)目，以龍頭項(xiàng)目的大建設(shè)帶動(dòng)縣城的大發(fā)展。四是加強(qiáng)市容管理。堅(jiān)持以文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力治臟、治亂、治違，探索市容管理市場化運(yùn)作，切實(shí)改善縣城面貌，提升縣城形象。同時(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“三線三邊”環(huán)境治理，著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。

(三)抓好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度是保證生產(chǎn)正常運(yùn)行、全面完成目標(biāo)任務(wù)的有效手段。年內(nèi)重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的調(diào)度：一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨園區(qū)建設(shè)觀摩會(huì)議精神，堅(jiān)持市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，深入生產(chǎn)一線，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，切實(shí)做好煤電油運(yùn)調(diào)度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題，千方百計(jì)保障企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加強(qiáng)428個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目和在手的重點(diǎn)新上項(xiàng)目的調(diào)度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。特別是意大利生物質(zhì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地?cái)U(kuò)建、中原鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華潤電廠二期等項(xiàng)目，要拎在手上，放在心上，加強(qiáng)調(diào)度，缺什么補(bǔ)什么，確保順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作調(diào)度。目前我市在地作物苗情良好，要注重加強(qiáng)田間管理，強(qiáng)化病蟲害防治，為明年午季豐收奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要常抓不懈，阜城三區(qū)要力求取得明顯突破，發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)效益。要加大植樹造林力度，深入實(shí)施千萬畝森林增長工程，把調(diào)整結(jié)構(gòu)和園林綠化工作結(jié)合起來，抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機(jī)關(guān)單位綠化，確保完成植樹造林任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)水利工程進(jìn)度，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)商貿(mào)運(yùn)行調(diào)度。搶抓年末傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，強(qiáng)化消費(fèi)激勵(lì)措施，著力激活市場、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)專業(yè)市場和商貿(mào)購物中心建設(shè)，加快推進(jìn)寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場等重點(diǎn)商貿(mào)市場項(xiàng)目。要把握外貿(mào)回暖有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)開拓新興市場，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，壯大出口規(guī)模。

(四)抓好財(cái)政增收節(jié)支。今年我市財(cái)政收入總體保持平穩(wěn)較快增長，但收支矛盾較為突出，必須堅(jiān)持開源節(jié)流，確保完成全年財(cái)政收入增長14%的目標(biāo)。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務(wù)較好，要乘勢而上、盡量多收，為全市多做貢獻(xiàn);潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收，盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力，爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財(cái)政、地稅和國稅三個(gè)部門要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性和責(zé)任感，做到合力攻堅(jiān)，確保完成年度計(jì)劃任務(wù)。要加強(qiáng)稅源調(diào)查和征管稽查，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫。二要積極培植壯大財(cái)源。我市財(cái)政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè)，一旦出現(xiàn)大幅波動(dòng)，就會(huì)對(duì)財(cái)政收入造成較大影響。因此，必須把培育財(cái)源工作擺上重要位置，認(rèn)真開展財(cái)源排查，建立完善財(cái)源臺(tái)賬，尤其要認(rèn)真分析“營改增”后財(cái)源變動(dòng)情況，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)財(cái)源，積極尋找新的收入增長點(diǎn)。三要著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度我市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23%，但仍有較大壓縮空間。要進(jìn)一步壓縮一般性財(cái)政支出，把有限的財(cái)力用在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。各級(jí)各部門要增強(qiáng)全局觀念，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。

(五)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持民生為本，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，大力促進(jìn)公共服務(wù)均等化。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三件事：一是深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程。截至9月底，全市民生資金已撥付92億元，占全年任務(wù)的92%，但仍有11項(xiàng)指標(biāo)低于序時(shí)進(jìn)度。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，確保工程類項(xiàng)目11月底全面完工，發(fā)放類項(xiàng)目及時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí)，要扎實(shí)做好民生工程檢查驗(yàn)收迎檢工作，確保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實(shí)施阜城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年提升計(jì)劃和阜陽醫(yī)療資源建設(shè)三年發(fā)展計(jì)劃，加快推進(jìn)市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設(shè)進(jìn)度，及早開工建設(shè)市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實(shí)做好就業(yè)工作。堅(jiān)持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間，市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動(dòng)，各地各有關(guān)部門要提前謀劃、制定方案、做好準(zhǔn)備，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(六)抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。今冬明春和春節(jié)前后，要針對(duì)阜陽社會(huì)穩(wěn)定工作長期性、復(fù)雜性和艱巨性的特點(diǎn)，突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多，我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面要暢通信訪渠道，真心實(shí)意解決問題;另一方面要堅(jiān)持依法治訪，切實(shí)維護(hù)信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產(chǎn)安全工作。食品安全、藥品安全和生產(chǎn)安全十分重要、十分復(fù)雜，也十分敏感，切不可掉以輕心，必須常抓不懈。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會(huì)治理水平。改革創(chuàng)新社會(huì)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作，堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，全力打好禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年，科學(xué)謀劃好明年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。對(duì)于年度工作安排，大家年年都做，也覺得重要，但往往容易流于形式，沒有起到計(jì)劃安排的作用。要做好年度工作，謀劃安排很重要，希望大家今天會(huì)議后，一手抓好今年任務(wù)的完成，一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個(gè)問題：一要體現(xiàn)積極性。阜陽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題，要實(shí)現(xiàn)市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)，就必須體現(xiàn)在工作安排上，牢固樹立爭先進(jìn)位、奮力趕超的意識(shí)，拿出“跳三跳摘桃子”的精神，敢于突破，善于趕超，制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標(biāo)。二要尊重客觀性。謀劃明年工作，既要盡力而為，又要量力而行，充分尊重客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和本地實(shí)際，不能制定明顯實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，否則就只能是講空話。還要密切關(guān)注宏觀政策走勢，研究政策、順勢而為、積極應(yīng)對(duì)，制訂一個(gè)實(shí)事求是、切實(shí)可行的計(jì)劃安排，提高謀劃工作的科學(xué)性和針對(duì)性。三要堅(jiān)持務(wù)實(shí)性。工作謀劃不能搞空中樓閣，必須把總體發(fā)展目標(biāo)量化落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上，特別要體現(xiàn)項(xiàng)目支撐，比如明年工業(yè)增加值要增長15%，靠什么來支撐?是搞技改項(xiàng)目、還是搞新上項(xiàng)目，要把項(xiàng)目確定下來，而且要準(zhǔn)備好資金和土地等保障要素，為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、要強(qiáng)化保障促落實(shí)

完成全年目標(biāo)任務(wù)繁重而艱巨，必須依靠過硬的作風(fēng)和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面提升推動(dòng)工作落實(shí)的能力和水平。

(一)要集中精力促落實(shí)。越是時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，越要集中精力，爭分奪秒推進(jìn)各項(xiàng)工作。在精力安排上，首先要保障有效時(shí)間。臨近年末歲尾，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各級(jí)各部門尤其是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把工作重心聚焦到完成全年任務(wù)上來，進(jìn)一步鎖定工作目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡量少開會(huì)、開短會(huì)，必開的會(huì)要?jiǎng)?wù)實(shí)高效。在這方面從市政府做起，盡量少開會(huì)，能合并開的合并開，把更多的精力放在工作落實(shí)上。其次要突出工作重點(diǎn)。完成全年目標(biāo)任務(wù)不能平均用力，必須有所為有所不為，突出著力重點(diǎn)，對(duì)工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資、民生工程等重大事項(xiàng)，以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作，要做到領(lǐng)導(dǎo)傾斜、時(shí)間保證、強(qiáng)力推進(jìn)。再次要抓好工作分工。工作分工很重要，就是把責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭。各級(jí)各部門要進(jìn)一步建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，切實(shí)把任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人身上，最大限度形成合力效應(yīng)，齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

(二)要推進(jìn)改革促落實(shí)。要激發(fā)工作活力、增強(qiáng)工作動(dòng)力，推進(jìn)改革十分重要。當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面改革：一是改革行政審批制度。今年以來，國務(wù)院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項(xiàng)，我們要抓好“接放管”的工作，把該放的放開，該扶的扶好，該管的管住，讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題，不審批不等于不管理，必須通過管理，確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)活動(dòng)。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融，學(xué)習(xí)借鑒金寨等地的成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定具體的實(shí)施方案，在全市推廣實(shí)施。三是推進(jìn)國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經(jīng)明晰，對(duì)經(jīng)營條件好的支持其擴(kuò)大經(jīng)營，經(jīng)營狀況較差的通過資產(chǎn)變現(xiàn)解決職工身份置換問題，對(duì)“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會(huì)保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位，既不能有效利用資產(chǎn)資源，也給社會(huì)穩(wěn)定帶來不利的因素，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。四是深化農(nóng)村綜合改革。重點(diǎn)是推進(jìn)臨泉、潁泉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，確保年底前集體土地確權(quán)登記和發(fā)證率完成95%以上，其他縣市區(qū)也要抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作，先行探索，為全面推開做好準(zhǔn)備。

(三)要研究政策促落實(shí)。阜陽要加快發(fā)展，必須落實(shí)政策、爭取政策、研究政策，以政策效應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。近年來，中央和省、市都出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策，但各地反映發(fā)文很多，沒有兌現(xiàn)到位，影響了政府的公信力。要進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實(shí)情況的跟蹤問效，著力解決政策落實(shí)“最后一公里”問題，確保各項(xiàng)扶持政策落地生根、嚴(yán)格執(zhí)行，讓政策效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是積極爭取政策。各地各部門要堅(jiān)持逆向思維，繼續(xù)跑部進(jìn)廳，緊緊圍繞國家近期出臺(tái)的一系列政策措施，認(rèn)真主動(dòng)研究，明確政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，積極對(duì)接、主動(dòng)爭取，更多分享政策紅利。三是認(rèn)真研究政策。根據(jù)上級(jí)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺(tái)激勵(lì)政策，特別是出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資的政策。這里強(qiáng)調(diào)，中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策，要在依法合規(guī)的前提下，該實(shí)施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實(shí)施，有力推動(dòng)我市招商引資工作取得更大成效。

(四)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)。工作作風(fēng)是政府工作的生命線，直接決定著全年目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，落實(shí)部署不打折扣，推進(jìn)工作不講條件，完成任務(wù)不留尾巴，尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復(fù)雜化，切實(shí)提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。指出，為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復(fù)雜，做好各項(xiàng)工作沒有敏感性會(huì)出大事，過于敏感什么事都干不成，就干不成事。敏感是正常的、必要的，但不能過于敏感，過敏是一種病態(tài)的表現(xiàn)。要切實(shí)增強(qiáng)直面矛盾和問題的勇氣與魄力，堅(jiān)決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯(cuò)誤思想，敢于拍板，敢于決策，真正形成事事抓落實(shí)、人人敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

(五)要嚴(yán)格考核促落實(shí)。督查考核是推進(jìn)政府工作的有效手段，是確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的重要保障。一要強(qiáng)化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，少聽匯報(bào)、多去現(xiàn)場，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要跟蹤問效，對(duì)正在落實(shí)的要督促進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的要查明原因、拿出舉措、加快推進(jìn)。二要加強(qiáng)考核評(píng)比。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照省政府目標(biāo)考核方案和上級(jí)部門要求，盡快查遺補(bǔ)漏，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，力保實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。年終，市政府也將對(duì)各縣市區(qū)政府和各組成部門進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范的考核評(píng)比。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。狠抓落實(shí)就要嚴(yán)明責(zé)任、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，一級(jí)一級(jí)抓考核，一級(jí)一級(jí)抓兌現(xiàn)，不能干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。今年，我們將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)在省政府目標(biāo)管理績效考核中，承擔(dān)的考核指標(biāo)居于前兩位的部門予以加分，居于后兩位的取消評(píng)先資格，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力、懲出壓力，形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的工作氛圍。

扎實(shí)做好年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作意義重大，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，爭分奪秒、全力以赴，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷!

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇六

尊敬的**局長、**局長，姐妹們：

在中央歷史性的召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議的大背景下，在區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議剛剛閉幕的新形勢下，今天，我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”工作推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議及區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效，部署今后一段時(shí)期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，引導(dǎo)全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力，為開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)力量。首先，我代表區(qū)婦聯(lián)，對(duì)區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對(duì)婦聯(lián)及女企業(yè)家協(xié)會(huì)和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注、支持表示衷心的感謝!

今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，全區(qū)上下堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏，大家以協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)為依托，互相鼓勵(lì)、互相支持、合作共贏、抱團(tuán)取暖，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，拓展了業(yè)務(wù)，壯大了力量，取得了長足發(fā)展。揚(yáng)杰電子有限公司實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，從常規(guī)向高端轉(zhuǎn)型，從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)型并成功上市成為國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè);石油機(jī)械有限公司成功與德國殼牌公司達(dá)成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨 行業(yè)，多元化發(fā)展之路。今年至目前為止，持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個(gè)人，發(fā)放貼息貸款1070萬元，毫不夸張的說，女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面，在全市、及至全省是屈指可數(shù)的。今年新建各類巾幗示范基地12家，區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個(gè)巾幗企業(yè)和30名個(gè)人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實(shí)踐中，全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。

當(dāng)前對(duì)我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說，更是堅(jiān)定信心，提振精神的關(guān)鍵時(shí)刻，前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求，全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為，開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面，并指出，要把認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常志作為做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯和大方向，保持定力、順勢而為，努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。這對(duì)廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求，賦予了新任務(wù)，希望大家全面分析經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中奮進(jìn)，努力把各自的事業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)是婦聯(lián)服務(wù)創(chuàng)業(yè)女性的有效載體，也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步，區(qū)婦聯(lián)將實(shí)施“一、二、三”扶持行動(dòng)(即：提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、爭取三個(gè)以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會(huì)的姐妹共同發(fā)展，然后以協(xié)會(huì)為依托，輻射帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

對(duì)于下一步的工作，借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議：，

一是突出“一個(gè)重點(diǎn)”，即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)富余婦女勞動(dòng)力、女大學(xué)生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路，并適時(shí)引導(dǎo)已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入?yún)f(xié)會(huì)，匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

二是搭建“兩大平臺(tái)”，即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與實(shí)體基地。要在協(xié)會(huì)已建立qq群、微信圈的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展新的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并加強(qiáng)與其他自媒體的合作，幫助姐妹們從“談網(wǎng)色變”到“以網(wǎng)為媒”，實(shí)現(xiàn)營銷模式的新轉(zhuǎn)變，同時(shí)，要開展各類“婦”字號(hào)基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)，使其成為指導(dǎo)、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。

三是優(yōu)化“三大環(huán)境”，即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要充分利用報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等全媒體平臺(tái)，廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，并針對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議，爭取社會(huì)各界支持重視，促進(jìn)更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺(tái)。同時(shí)，還要在已經(jīng)實(shí)施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、送政策上門、項(xiàng)目推介等扶持，為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實(shí)實(shí)在在的幫助。

四是推進(jìn)“四化同步”，即推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)?；Ｒ詣?chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持，提升現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)的科技水平，并與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領(lǐng)滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

在引導(dǎo)大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，區(qū)婦聯(lián)還將重點(diǎn)關(guān)注協(xié)會(huì)人員的素質(zhì)提升和美德傳承，在協(xié)會(huì)中營造“人人知書達(dá)理、個(gè)個(gè)孝老愛親、家家和睦幸福”的良好氛圍。讓廣大會(huì)員自覺在創(chuàng)業(yè)上當(dāng)個(gè)好老板，在家庭中是個(gè)好女人，在社會(huì)上成為好市民，通過我們的奉獻(xiàn)和付出，讓我們的員工能夠不斷成長，讓我們的家人幸?？鞓?，讓我們身邊的人感受溫暖。

姐妹們，一個(gè)好女人，幸福三代人!時(shí)代給了我們展示才能的機(jī)會(huì)，家庭永遠(yuǎn)是我們溫馨的港灣，讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè)，更加珍惜家庭幸福，積極參與社會(huì)公益，為推進(jìn)“率先崛起、跨江融合”再立新功!

謝謝大家!

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)要求，xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機(jī)構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)有力措施，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個(gè)換”工作：

一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的'力度、更得力的措施推動(dòng)我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇八

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議、全省工業(yè)工作會(huì)議精神，對(duì)過去一年在重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)。一會(huì)兒，魏小東書記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會(huì)議安排，我講以下四個(gè)方面的問題。

一、集中主要精力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)

(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項(xiàng)目落地商丘發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值億，增長%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要想全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧工作開展、提供就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點(diǎn)、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅(jiān)持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項(xiàng)目，就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時(shí)，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項(xiàng)目上。一個(gè)縣(區(qū))沒有新上幾個(gè)項(xiàng)目，說明對(duì)招商引資認(rèn)識(shí)不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè)，不重視科技企業(yè)不會(huì)發(fā)展，甚至難以生存，終究會(huì)被市場淘汰。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報(bào)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)科技人員，形成自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有自己的產(chǎn)品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。

(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大，季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長%，高于全省個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級(jí)各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務(wù)成本、物流成本，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺(tái)的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識(shí)、大局意識(shí)，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。

二、在提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平上下功夫

最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大，多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會(huì)議上，商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩名，已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得，有3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入十快，分別位居名、第二名和第四名，9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評(píng)。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會(huì)議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個(gè)2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個(gè)。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強(qiáng)，有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在于提升水平。

(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求，能夠使相同的項(xiàng)目、相關(guān)的企業(yè)集中布局，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)縣突出1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園，一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個(gè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的，要朝這個(gè)方向努力。

(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學(xué)習(xí)，在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)議上，省委書記謝伏瞻就專門點(diǎn)到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進(jìn)位，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個(gè)條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元，梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標(biāo)，我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產(chǎn)車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心，依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展上來，建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，確保做到科學(xué)供地。

(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項(xiàng)目，能不能引來項(xiàng)目發(fā)展，關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。

(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合，以區(qū)為主，條塊結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。

三、全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)兩區(qū)建設(shè)

色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點(diǎn)，功能定位不準(zhǔn)，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個(gè)大市場，裝的什么項(xiàng)目都有。三是沒有帶動(dòng)能力，與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對(duì)兩區(qū)建設(shè)中存在的問題，今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點(diǎn)：

(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū)，要對(duì)功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū)，其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū)，要體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè)，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展，可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動(dòng)能力、有自己的特點(diǎn)特色。

(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大，的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點(diǎn)，其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細(xì)，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計(jì)。

(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個(gè)縣的形象展示，是縣里的會(huì)客廳、核心區(qū)，高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設(shè)施建設(shè)，提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。

(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限，建設(shè)項(xiàng)目不會(huì)很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃引進(jìn)高品位企業(yè)，高檔次進(jìn)行建設(shè)，建一個(gè)成一個(gè)，以此提高兩區(qū)建設(shè)品位，包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設(shè)發(fā)展，提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo)，爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進(jìn)入2星。

四、下決心實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半

(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點(diǎn)要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價(jià)格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū)，要因勢利導(dǎo)，搞好研究規(guī)劃，有計(jì)劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物，有計(jì)劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。

面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡，第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快，第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢，同比下降%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長%。今年我市初步安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，目前開工89個(gè)。這些項(xiàng)目包括工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理，研究解決項(xiàng)目開工前的各種困難和問題，促使項(xiàng)目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是儲(chǔ)備項(xiàng)目，關(guān)鍵是謀劃項(xiàng)目，關(guān)鍵是招商引資。

(三)抓好財(cái)稅工作。一季度財(cái)政收入億元，增長%，稅收億元，低于全省增速個(gè)百分點(diǎn)。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財(cái)稅收入增長較快。要把握好財(cái)稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收，為實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

同志們：

為迎接11月4日省愛衛(wèi)辦的創(chuàng)衛(wèi)省級(jí)考核以及近期的暗訪，市委、市政府今天對(duì)我市的創(chuàng)衛(wèi)工作組織了一次檢查。剛才，盧市長結(jié)合檢查的情況，針對(duì)存在的問題，就下一步創(chuàng)衛(wèi)工作講了具體的意見，我完全同意，希望各級(jí)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、要抓緊時(shí)間，迅速行動(dòng)，掀起創(chuàng)衛(wèi)迎檢的新*

進(jìn)各項(xiàng)工程的掃尾，狠抓各項(xiàng)細(xì)節(jié)的整改，每天都要有新動(dòng)作，每天都要有新變化，所有工作必須在10月20日省愛衛(wèi)辦暗訪之前整改到位，確保一舉通過創(chuàng)衛(wèi)省級(jí)考核。

二、要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)

各級(jí)、各部門要在市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照6月底省愛衛(wèi)辦調(diào)研時(shí)提出的整改要求，從大處著眼、從小事著手，狠抓重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，要一條一條的排查梳理，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是要牢牢把握創(chuàng)衛(wèi)的主動(dòng)權(quán)。根據(jù)省愛衛(wèi)辦的安排，在11月4號(hào)省考核之前將組織暗訪活動(dòng)，鎮(zhèn)江創(chuàng)衛(wèi)的時(shí)候，包括我市6月底的省正式調(diào)研之前，省愛衛(wèi)辦也都組織過暗訪，如果暗訪通不過，省愛衛(wèi)辦就不會(huì)來考核，這就對(duì)我們的創(chuàng)衛(wèi)提出了更高要求。所以，我們要把主動(dòng)權(quán)牢牢把握在自己手里，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)的主動(dòng)性，對(duì)上次省調(diào)研和這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要主動(dòng)出擊，限期整改到位。同時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的類似問題，做到未雨綢繆，積極排查隱患，確保各項(xiàng)工作都經(jīng)得起省級(jí)愛衛(wèi)辦的暗訪。二是要堅(jiān)持路段長負(fù)責(zé)制。從前一階段創(chuàng)衛(wèi)的實(shí)踐證明，路段長負(fù)責(zé)制是成功的，也取得了明顯的成效。當(dāng)前，必須明確路段長負(fù)責(zé)制，創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)具體工作涉及到哪個(gè)路段的，路段長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，決不允許敷衍了事。對(duì)今天檢查暴露出來的問題，比如部分地段車輛停放混亂，小區(qū)牛皮癬嚴(yán)重，市區(qū)餐館油煙、噪音擾民等問題，相關(guān)負(fù)責(zé)路段的路段長要高度重視，做到全方位覆蓋，明確專人負(fù)責(zé)，深入排查，加快整改，并建立行之有效的管理機(jī)制，鞏固整改成果，確保10月下旬的省級(jí)暗訪和11月4號(hào)的省級(jí)考核不出問題。三是要狠抓創(chuàng)衛(wèi)的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)照根據(jù)新出臺(tái)的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，我市實(shí)際上只有四項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，離通過省級(jí)考核要求還有不小的差距。目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要是城中村改造、農(nóng)村改廁、交通秩序整治、菜市場環(huán)境整治、垃圾清運(yùn)、日常保潔、五小店整治、小區(qū)整治等方面，責(zé)任主體有華陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦、*局、公安局等單位，相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，近期要進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，加快問題的整改速度。同時(shí)，要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，該花的錢要舍得花，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把薄弱環(huán)節(jié)整改到位，在省級(jí)考核時(shí)不失分。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確紀(jì)律，確保創(chuàng)衛(wèi)省級(jí)考核一舉通過

用，進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，讓老百姓了解創(chuàng)建帶來的好處與實(shí)惠;街道辦也要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，充分利用小區(qū)宣傳窗、黑板報(bào)等輿論宣傳陣地，搞一些貼近群眾、貼近生活同時(shí)又生動(dòng)活潑的社區(qū)宣傳，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾積極投身到創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中來。二是要明確創(chuàng)衛(wèi)紀(jì)律。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們成事的重要保證，這次創(chuàng)衛(wèi)事關(guān)全局利益，事關(guān)xx的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各新聞單位要加大對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的宣傳和曝光力度，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)出現(xiàn)的個(gè)別問題和個(gè)別人，要樹立反面典型，認(rèn)真剖析;對(duì)推諉扯皮、敷衍應(yīng)付的，要嚴(yán)格按照《xx市創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，必須動(dòng)真碰硬，特別是在省級(jí)調(diào)研過程中因?yàn)樽陨砉ぷ魇д`造成失分的，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。三是要堅(jiān)持依法行政。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的，是通過創(chuàng)建來提高城市的管理水平和衛(wèi)生水平，最終讓老百姓得實(shí)惠。我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ獔?jiān)持依法辦事，對(duì)不文明的行為要先進(jìn)行批評(píng)教育，特別在五小店整治、交通秩序整治等方面，要注意方式方法，創(chuàng)衛(wèi)工作要做細(xì)，方式方法要活要新，防止在創(chuàng)衛(wèi)工作出現(xiàn)惡性事件，避免新聞媒體有負(fù)面報(bào)導(dǎo)。

同志們，今天這個(gè)會(huì)議，不僅是創(chuàng)衛(wèi)的推進(jìn)會(huì)，也是迎接省考核的動(dòng)員會(huì)，宣誓會(huì)，各部門、各單位要立即行動(dòng)起來，迅速投身到創(chuàng)衛(wèi)迎檢的工作中去，齊心協(xié)力、迎難而上、搶抓主動(dòng)、加快整改，為順利通過11月4日的省級(jí)考核做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來抓好。

第二，抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才，朱書記強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取村級(jí)謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒有落實(shí)，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。

第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對(duì)貧困戶、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對(duì)照一對(duì)一幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效，尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>

第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個(gè)部門和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。

第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)，切實(shí)履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保今年全市77個(gè)貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！緓x推進(jìn)會(huì)講話稿】，演講稿。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇九

按：現(xiàn)將沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推進(jìn)會(huì)上的講話予以印發(fā)，請(qǐng)各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

沈仁康同志在全市

旅游工作推進(jìn)會(huì)上的講話2013年2月25日

同志們：

今天，我們?cè)诖苏匍_全市旅游工作推進(jìn)會(huì)，主要是把去年旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)部署的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步在今年抓好落實(shí)。剛才，會(huì)議表彰了一批先進(jìn)，六個(gè)縣（市、區(qū)）分別作了交流發(fā)言，認(rèn)識(shí)高，決心大，措施實(shí)，辦法多，只要切實(shí)抓好落實(shí)，我市旅游業(yè)發(fā)展就大有希望。德成同志提出了今年旅游業(yè)發(fā)展“保二爭一”的目標(biāo)，要求定位很高，同時(shí)明確了以“510計(jì)劃”為核心的重點(diǎn)工作，我完全贊成。德成同志是我市打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的“司令官”，是最會(huì)打仗、最有資源的“司令官”，希望大家按照德成同志的思路要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展。

根據(jù)會(huì)議安排，我這里再簡單講幾點(diǎn)意見：

一、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步突出旅游戰(zhàn)略地位

過去的一年，是全市旅游工作卓有成效的一年。一年來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照“打響旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役”要求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，群策群力，取得了不凡業(yè)績。概括起來講：一是氛圍更加濃厚。各級(jí)各部門都把發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置，全市上下形成了旅游業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)。二是措施更加有力。制定出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的18條意見，旅游發(fā)展資金提高到3000萬元，各縣（市、區(qū)）也配套了相關(guān)政策；邀請(qǐng)國內(nèi)一流專家編制市區(qū)旅游規(guī)劃，謀劃了一批重大旅游項(xiàng)目，兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建，等等。三是成效更加明顯。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龍湖國家生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)獲國家旅游局批復(fù)，是全國唯一的生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，提出創(chuàng)建首個(gè)國家休閑區(qū)的思路，并已得到全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的同意和支持。

總的看，去年我市旅游工作成效是明顯的，旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷。在此，我代表市委、市政府，對(duì)剛才受到表彰的先進(jìn)表示熱烈祝賀，對(duì)大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感謝！當(dāng)然，我們也要清醒看到，我市旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)比較，仍然存有差距，萬里長征只邁出了第一步。主要表現(xiàn)在：從旅游總量上看，我市去年旅游業(yè)接待游客人次及收入雖有大幅提高，但麗水市在接待人次上多出我市1000萬人次，收入上多出56億元，兩者增長幅度分別高于我市9.1和8.3個(gè)百分點(diǎn)；金華市在接待人次上比我市多出1600余萬人次、收入上多出200多億元。如果與黃山、三清山等景區(qū)所在地相比，總量的差距則會(huì)更大。從項(xiàng)目投資上看，衢州大項(xiàng)目偏少，去年衢州在建旅游項(xiàng)目61個(gè)，麗水96個(gè)、金華28個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目衢州4個(gè)、麗水6個(gè)、金華6個(gè)。我市61個(gè)項(xiàng)目的總投資129億元，麗水96個(gè)項(xiàng)目總投資192億元，金華28個(gè)項(xiàng)目的總投資246億。從項(xiàng)目謀劃上看，去年我市在項(xiàng)目謀劃上，取得了重大進(jìn)展，修編了市區(qū)旅游規(guī)劃，提出創(chuàng)建首個(gè)國家休閑區(qū)，謀劃了15個(gè)10億元以上項(xiàng)目。但橫向比較，我市謀劃的大項(xiàng)目仍然較少，落地建設(shè)的則更少。對(duì)這些差距，我們必須要有清醒認(rèn)識(shí)，并在下步工作中迎頭趕上。

當(dāng)前，旅游業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，各地都高度重視并競相發(fā)展。特別是休閑旅游業(yè)，已經(jīng)迎來了大發(fā)展時(shí)期。一是長三角地區(qū)人均gdp已超過1萬美元，衢州也過了6000美元，民眾對(duì)休閑旅游需求很大。二是國家層面更加重視。近日，國民旅游休閑綱要已經(jīng)頒布，必將成為休閑旅游加快發(fā)展的重要推動(dòng)力量。同時(shí)，受金融危機(jī)影響，歐美國家的消費(fèi)觀念、發(fā)展戰(zhàn)略正在調(diào)整，我國的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，難以支撐國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。黨的十八大提出，要靠國內(nèi)消費(fèi)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而國內(nèi)消費(fèi)最有潛力的就是旅游業(yè)。因此，旅游業(yè)必將成為今后一個(gè)時(shí)期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的領(lǐng)域之一。三是休閑產(chǎn)業(yè)正在興起?，F(xiàn)在民眾生活水平提高了，更加講究生活質(zhì)量。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，特別是對(duì)我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。這就要求我們各級(jí)各相關(guān)部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念，從發(fā)展全局、民生改善的高度，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，保持干勁，加大力度，確保把旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役打響、打好、打出成效，通過20年左右時(shí)間的堅(jiān)持不懈努力，把旅游業(yè)培育成為衢州最大的產(chǎn)業(yè)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化旅游業(yè)的融合發(fā)展要始終強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，今年全市旅游總體規(guī)劃要完成編制并付諸實(shí)施，并把規(guī)劃修編與重大項(xiàng)目謀劃緊密結(jié)合起來，這是我市培育發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。要依托規(guī)劃，始終強(qiáng)化“全市是個(gè)大景區(qū)”和“旅游是個(gè)大產(chǎn)業(yè)”理念，跳出旅游抓旅游，統(tǒng)籌推進(jìn)，互促共贏，促進(jìn)旅游業(yè)與各行各業(yè)的融合發(fā)展。

一要推動(dòng)產(chǎn)旅融合。旅游業(yè)是一個(gè)可以促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的“發(fā)酵池”。在旅游元素中，三次產(chǎn)業(yè)都可以找到自己的元素，并發(fā)揮自己的作用。文化方面：旅游是文化的載體，而文化是旅游的靈魂，要傳承、挖掘、弘揚(yáng)衢州悠久歷史文化底蘊(yùn)，做足歷史文化名城的文章，旅游與宣傳、文化、教育等相關(guān)部門，要切實(shí)把旅游元素與文化元素緊密結(jié)合起來，培育發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面：旅游產(chǎn)品是個(gè)小商品、大市場，要培育發(fā)展旅游商品的加工企業(yè)，關(guān)鍵在于能開發(fā)、生產(chǎn)出富有衢州特色、適合于不同消費(fèi)群體的旅游商品。同時(shí)，注重策劃推動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展，按照旅游的要求對(duì)部分工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改造，工業(yè)旅游的市場空間很大，如鋼鐵是怎么煉成的、衢州麻餅制作，等等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：推進(jìn)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，既可促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，也可以大幅度地提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、提高農(nóng)民素質(zhì)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。要依托農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”平臺(tái)，并積極學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力打造一批高品位的生態(tài)田園風(fēng)光和閑暇休憩場所，發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、觀光休閑、餐飲娛樂等為一體的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)品牌。商貿(mào)流通業(yè)方面：城市的服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)特別是休閑旅游關(guān)聯(lián)度很大，要圍繞旅游“吃住行游購?qiáng)省绷氐拿總€(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮游客需求，重點(diǎn)要在星級(jí)酒店、餐飲等方面創(chuàng)特色、提檔次，并注重開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二要推動(dòng)城旅融合。城市最有條件成為旅游活動(dòng)的目的地和集散中心。要圍繞現(xiàn)代田園城市定位，牢固確立城市即旅游的理念，把中心城市和縣城作為最大的旅游項(xiàng)目和旅游景區(qū)來謀劃建設(shè)，注重旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃的有機(jī)銜接，強(qiáng)化城市建設(shè)項(xiàng)目與旅游項(xiàng)目的緊密結(jié)合。特別是現(xiàn)在正面臨著休閑旅游大發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)管理要經(jīng)得起游客的審視和評(píng)價(jià)。當(dāng)前，市縣兩級(jí)要結(jié)合城市建設(shè)管理的各專項(xiàng)工作，切實(shí)把旅游元素最大限度地融入到城市建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使每一個(gè)城市項(xiàng)目都成為精品、精致項(xiàng)目，真正把城市作為最大的旅游項(xiàng)目來建設(shè)和管理，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，不斷提升城市項(xiàng)目的旅游功能，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)管理的良性互動(dòng)。

是要挖掘我市歷史文化古村落的保護(hù)和建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好條件和優(yōu)良環(huán)境，真正把農(nóng)村建成宜業(yè)宜游的新農(nóng)村。

三、打造精品，全面提升旅游品位檔次

打響旅游發(fā)展戰(zhàn)役，重中之重要強(qiáng)化項(xiàng)目抓手，強(qiáng)化精品理念，全力推進(jìn)旅游項(xiàng)目的謀劃和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我市旅游品位層次和市場競爭力的大提升。

一要加快大項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)要圍繞“十大旅游項(xiàng)目”，千方百計(jì)加快大項(xiàng)目建設(shè)。今年，五龍湖項(xiàng)目要按照高品位的要求確保動(dòng)工建設(shè)，并爭取有一批10億元、50億元甚至100億元的旅游重大項(xiàng)目簽約落地。要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的要求，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，每個(gè)重大項(xiàng)目要在保證科學(xué)合理時(shí)間的基礎(chǔ)上，對(duì)照時(shí)限、倒排工期、倒排進(jìn)度，確保做成精品項(xiàng)目。要強(qiáng)化旅游大項(xiàng)目謀劃，善于“無中生有”，敢于“小題大做”，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目。要加大招商力度，抓住國民休閑綱要頒布后對(duì)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，積極主動(dòng)與國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)對(duì)接洽談，把策劃包裝的項(xiàng)目變成實(shí)實(shí)在在的簽約落地的項(xiàng)目。在此過程中，要注重投資商的篩選，重點(diǎn)要選擇那些熱愛旅游、具有先進(jìn)理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，且資金實(shí)力強(qiáng)的投資商。

二要加快大景區(qū)建設(shè)。景區(qū)聚人氣、休閑聚財(cái)氣。大景區(qū)建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用最明顯，并與休閑旅游具有互動(dòng)效應(yīng)。目前，我市大景區(qū)偏少，截止去年年底，麗水市4a級(jí)以上景區(qū)有16個(gè)、我市僅8個(gè)。今年重點(diǎn)要推動(dòng)兩個(gè)5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，并爭取4a級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。去年全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)上提出，今年每個(gè)縣（市、區(qū)）均要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)4a級(jí)景區(qū)，在此基礎(chǔ)上，“十二五”時(shí)期每個(gè)縣（市、區(qū)）爭取再各創(chuàng)一個(gè)，確保大景區(qū)的數(shù)量基本跟上旅游業(yè)大發(fā)展的要求。

三要加快大配套完善。要著力在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上有所突破，積極爭取旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建，加快提升旅游服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。無論是有形的產(chǎn)品，還是無形的服務(wù)，都必須遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這也是旅游加快發(fā)展必須完成的基礎(chǔ)性工作。要著力構(gòu)筑便捷的旅游交通體系，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)未來交通流量的預(yù)見性，大力推進(jìn)通景公路建設(shè)，加快解決區(qū)域內(nèi)道路交通的瓶頸問題。同時(shí)，加強(qiáng)與城市外圍交通銜接，爭取盡早開通衢州至上海旅游專列，逐步擴(kuò)展航班航線。要著力構(gòu)筑城市旅游服務(wù)平臺(tái)，建立完善旅游投訴平臺(tái)和旅游咨詢服務(wù)中心，提升旅行社、星級(jí)酒店、賓館飯店、購物市場及文化娛樂等軟硬件條件，特別是五星級(jí)酒店建設(shè)要加快項(xiàng)目洽談和規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)提高游客接待能力和水平。

抓好大項(xiàng)目、大景區(qū)、大配套，一靠政府謀劃支持，二靠主體積極參與，三靠招商引資，缺一不可，必須緊抓不放，一抓到底。

四、創(chuàng)新謀劃，不斷擴(kuò)大衢州旅游對(duì)外知名度

旅游業(yè)是典型的形象經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)。打好旅游發(fā)展戰(zhàn)役，宣傳推介和市場營銷必須先行，以加快提升衢州旅游對(duì)外知名度和影響力，這也是一條普遍規(guī)律。

一要一盤棋整合資源，打響品牌。重點(diǎn)要精心策劃好首個(gè)國家休閑區(qū)品牌，選擇合適時(shí)機(jī)，開展宣傳推介，打響品牌。要強(qiáng)化全市一盤棋，整合全市包括縣（市、區(qū)）旅游宣傳資源，實(shí)現(xiàn)宣傳推介的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。待條件成熟，適時(shí)向央視等主流媒體打廣告，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾影響。

三要多形式創(chuàng)新載體，強(qiáng)化營銷。切實(shí)抓好今年開展的“十大旅游宣傳促銷活動(dòng)”，各級(jí)各部門都要共同參與，提供全方位的支持。重中之重要舉辦好江郎山國際旅游節(jié)活動(dòng)，這是全市的旅游節(jié)慶活動(dòng)，需要整合全市各縣(市、區(qū)）的旅游產(chǎn)品和宣傳營銷資源，尤其需要各級(jí)各部門的共同參與，及早謀劃、做足準(zhǔn)備。

三要全方位拓展市場，搶抓客源。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，在抓好主客源地營銷的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施對(duì)新聞媒體和組團(tuán)旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)政策，多渠道、多層次拓展客源地市場，切實(shí)保障客源的快速增長。要加強(qiáng)與周邊景區(qū)地區(qū)合作，主動(dòng)開展與主要客源城市旅游機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)客源共享、互動(dòng)雙贏。大力推動(dòng)衢州旅行社的發(fā)展，并積極尋求國內(nèi)知名旅行社對(duì)衢州旅游的關(guān)注支持。五、凝聚合力，為旅游發(fā)展戰(zhàn)役提供有力保障。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)。旅游發(fā)展戰(zhàn)役，是市委、市政府當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，各級(jí)各部門要切實(shí)把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為旅游業(yè)發(fā)展提供保障。特別是旅游“510計(jì)劃”已納入對(duì)縣（市、區(qū)）旅游工作考核和部門年終考核，各級(jí)各相關(guān)部門要確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成、高質(zhì)量完成。

二要保障要素，加大投入。旅游重大項(xiàng)目推進(jìn)，最難的是落地，各級(jí)規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門要全力提供規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)工作的支持。要強(qiáng)化資金保障，尤其要注重通景公路等旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，下定決心，突破困難，積極籌措資金，加大力度推進(jìn)。積極探索由國有企業(yè)適當(dāng)介入旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，形成一定規(guī)模后再吸引市場主體開發(fā)建設(shè)的旅游發(fā)展路徑。要認(rèn)真落實(shí)并完善旅游業(yè)發(fā)展政策，以政策的激勵(lì)和推動(dòng)，促進(jìn)外來投資商投資我市旅游產(chǎn)業(yè)。

三要注重協(xié)作，提升合力。旅游業(yè)與各行各業(yè)都密切關(guān)聯(lián)，發(fā)展旅游業(yè)僅靠旅游部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要得到全市上下各方面的支持。各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動(dòng)搞好溝通銜接，為旅游業(yè)發(fā)展提供全面支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。旅游業(yè)事關(guān)衢州的發(fā)展，也事關(guān)百姓幸福指數(shù)的提高，大家要把發(fā)展旅游業(yè)當(dāng)作自己的事來做，提供方方面面的支持和服務(wù)。

同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)。我們要以更加飽滿的熱情，更加良好的狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。我相信，只要我們奮發(fā)有為，衢州旅游發(fā)展一定大有可為，今后衢州旅游一定能在全省全國占有重要位置。

堅(jiān)定信心狠抓落實(shí)

推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開--在全市旅游工作推進(jìn)會(huì)上的講話

彭德成（2013年2月25日）

同志們：

這次全市旅游工作推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委六屆三次全會(huì)和全省旅游工作座談會(huì)議精神，總結(jié)2012年全市旅游工作，部署2013年任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開。剛才，會(huì)議通報(bào)了2012年旅游工作考核情況和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)結(jié)果，這表明市委市政府對(duì)打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的決心是堅(jiān)定的，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的態(tài)度是堅(jiān)決的。從剛才各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言中可以看出，大家對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)高度一致，態(tài)度鮮明堅(jiān)決，工作熱情很高，工作力度很大，我聽了以后很受鼓舞，很受啟發(fā)。這次會(huì)上，沈市長將作重要講話，對(duì)今年旅游工作提出新的要求，作出全面部署。我先結(jié)合大家的發(fā)言，講三點(diǎn)意見，不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、2012年的主要工作

2012年，市委市政府從建設(shè)“兩地三城”，加快“兩個(gè)崛起”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的全局和戰(zhàn)略高度，提出了“突出一個(gè)中心、打好兩大戰(zhàn)役”，對(duì)如何打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役作出了一系列部署。一年來，在市委市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在市人大、市政協(xié)有力支持指導(dǎo)下，在各部門、各縣（市、區(qū)）和全市人民的共同努力下，全市旅游工作和旅游業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，主要完成了以下工作。

（一）出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的意見，明確了打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的思路、目標(biāo)和舉措。從衢州旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，市委市政府提出打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，必須實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)翻番”，即從旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變、從發(fā)展觀光旅游向發(fā)展休閑度假轉(zhuǎn)變、從建設(shè)四省邊際旅游輻射中心向建設(shè)四省邊際中心旅游城市轉(zhuǎn)變，到2015年實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)、旅游收入、旅游投資、旅游就業(yè)“四個(gè)翻番”，爭取用20年左右時(shí)間把旅游業(yè)培育成全市最大的產(chǎn)業(yè)。為此，市委市政府出臺(tái)了促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的18條意見，大幅度增加旅游投入，大力度實(shí)施優(yōu)惠措施，為促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展構(gòu)筑“政策高地”。

分析、全面闡述衢州為什么要把旅游作為一大戰(zhàn)役來打，以及怎樣打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役。大會(huì)吹響了旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的進(jìn)軍號(hào)，有力地提振了全市干部群眾發(fā)展旅游業(yè)的信心，為打好旅游業(yè)戰(zhàn)役營造了濃厚氛圍。

（三）舉辦第七屆華東旅交會(huì)等系列旅游促銷活動(dòng)，提升了衢州旅游的知名度。以中國國際旅交會(huì)、國內(nèi)旅交會(huì)、浙江省旅交會(huì)、浙臺(tái)旅游合作大會(huì)等重大活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)衢州旅游宣傳推介。調(diào)整華東旅交會(huì)舉辦方式，邀請(qǐng)了130多家國內(nèi)知名的組團(tuán)旅行社和50多家新聞媒體參加，對(duì)衢州旅游進(jìn)行深度考察報(bào)道，推動(dòng)了上海春秋及國中青等各大旅行社銷售衢州旅游產(chǎn)品。在淘寶網(wǎng)開展“淘衢州旅游”活動(dòng)，與浙江旅游網(wǎng)等媒體合作開展“衢州旅游千萬門票新春大派送”活動(dòng)，持續(xù)22周推出“衢州旅游周末大派送”活動(dòng)，省旅游局支持衢州在央視國際頻道開展旅游宣傳，浙江旅游手機(jī)報(bào)每期推出至少一條衢州旅游信息。實(shí)施市縣整合營銷費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，在首都機(jī)場全天候播放衢州旅游宣傳片；在杭金衢高速公路衢州段集中推出衢州旅游廣告牌。這一系列舉措使衢州旅游開始在全國旅游市場特別是華東市場亮起來、熱起來。

（四）編制市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確了市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的功能、目標(biāo)和任務(wù)。新的市區(qū)旅游總體規(guī)劃提出了建設(shè)“江南儒城”，打造“首個(gè)國家休閑區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞南部運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、北部生態(tài)度假、中部都市文化休閑三大功能區(qū)，策劃了市區(qū)15個(gè)大型旅游項(xiàng)目和一系列特色旅游項(xiàng)目，為下一步招商工作提供了強(qiáng)有力的支撐。目前，衢州開展首個(gè)國家休閑區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，得到了全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批復(fù)同意。

（五）設(shè)立五龍湖國家生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)了一批旅游項(xiàng)目建設(shè)。在省政府的支持下，國家旅游局正式批復(fù)設(shè)立五龍湖國家生態(tài)度假旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，全球最大的度假旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)--美國watg公司正在編制實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃。五龍湖項(xiàng)目建成后將根本上改變衢州旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在各縣（市、區(qū)）的大力推動(dòng)下，開化根博園、江山江郎山-廿八都創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)，開化錢江源省級(jí)旅游度假區(qū)獲得省政府批準(zhǔn)，龍游民居苑進(jìn)入國家4a級(jí)景區(qū)行列，常山東方大酒店建成開業(yè)，開化南湖旅游綜合體、衢江東方廣場、常山三衢石林創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利,江郎山國際文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃已完成全球招標(biāo)。全市在建旅游項(xiàng)目61個(gè)，去年完成投資21億元。

（六）加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍和旅游部門自身建設(shè)，提升了全行業(yè)對(duì)打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的積極性和使命感。市委組織中心學(xué)習(xí)組兩次開展旅游專題學(xué)習(xí)，市委組織部、市旅游局聯(lián)合舉辦旅游產(chǎn)業(yè)專題班，國家旅游局赴衢州開展“送教上門”活動(dòng)，9位國內(nèi)知名旅游專家來衢授課輔導(dǎo)。將導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才建設(shè)體系，評(píng)選衢州金牌導(dǎo)游和明星導(dǎo)游，邀請(qǐng)國家旅游局來衢舉辦“名導(dǎo)進(jìn)課堂”活動(dòng)，5位資深的國家特級(jí)導(dǎo)游員和高級(jí)導(dǎo)游員對(duì)600多名導(dǎo)游員進(jìn)行了集中培訓(xùn)；舉辦全市導(dǎo)游大賽并在全省導(dǎo)游大賽中獲得二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，取得歷史最好成績。加大對(duì)旅游企業(yè)的扶持力度，及時(shí)總現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)旅游部門干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市縣兩級(jí)普遍加大了旅游部門的編制、經(jīng)費(fèi)的支持。這一系列舉措，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)旅游部門、旅游企業(yè)和廣大旅游從業(yè)人員的積極性，增強(qiáng)了自豪感和使命感。

一年來，全市旅游業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出明顯的可喜變化：

同志們：

今天的這次會(huì)議，既是創(chuàng)國衛(wèi)工作的一次再動(dòng)員、再鼓勁、再升溫會(huì)，也是創(chuàng)國衛(wèi)沖刺階段、決戰(zhàn)前夕的一次攻堅(jiān)誓師大會(huì)。剛才，松田同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，小中同志宣讀了《創(chuàng)國衛(wèi)第四次考核評(píng)比及第一次專項(xiàng)考核獎(jiǎng)罰決定》，會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位，個(gè)別單位作了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家按照會(huì)議要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、再提高思想認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，既契合了省委四化兩型戰(zhàn)略，又融入了中央和省市城鄉(xiāng)環(huán)境同治部署，是一項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和人民群眾意愿的重要舉措。我們務(wù)必再統(tǒng)一思想，高度重視，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感。一要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是改善人居環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量的民心工程?？h委、縣政府提出創(chuàng)國衛(wèi)目標(biāo)，就是以創(chuàng)國衛(wèi)這個(gè)載體推進(jìn)城市提質(zhì)工作，通過扎實(shí)有效的工作，提升市民文明素質(zhì)、提升城市管理水平、提升城市整體品位，最終讓老百姓得實(shí)惠、城市出形象、環(huán)境得優(yōu)化。本篇文章來自資料管理下載?？梢哉f，沒有這幾年創(chuàng)省衛(wèi)、創(chuàng)國衛(wèi)工作的推動(dòng)，就沒有這么大的城市建設(shè)投入，就沒有這么快的城市環(huán)境改善。

二要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)城市綜合競爭力的有效途徑。城市形象是不可估價(jià)的無形資產(chǎn)，城市的知名度就是城市的最大財(cái)富。而創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸納外來投資的重要途徑。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的觀念，把創(chuàng)衛(wèi)作為優(yōu)化投資環(huán)境、增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑，強(qiáng)力推進(jìn)。

三要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的德政工程。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，就是通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治革新，推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展，是人本理念的直接體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。同時(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，將有力促進(jìn)包括衛(wèi)生狀況、市容市貌、環(huán)境質(zhì)量等在內(nèi)的社會(huì)文明程度的提高，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體和重要內(nèi)容。

總的說來，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向，是不斷增強(qiáng)我縣影響力、競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力，提高縣城對(duì)各類生產(chǎn)要素聚集力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我們務(wù)必要站在講政治、講大局、抓落實(shí)的高度，統(tǒng)一思想，乘勢而上，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更足的干勁投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保創(chuàng)國衛(wèi)工作取得圓滿成功。

二、再集中力量推進(jìn)

當(dāng)前，我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必要集中力量，認(rèn)真整改，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)，全力提升創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平。

一要集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天會(huì)議之后，各級(jí)各部門要專門研究制定本單位落實(shí)創(chuàng)國衛(wèi)的工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，做到定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，包任務(wù)、包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo)，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系，真正把工作落實(shí)到人、到每一天、到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照創(chuàng)國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，該整改的整改，該投入的投入，集中時(shí)間，集中力量，全力以赴解決問題。

創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各單位、各部門務(wù)必精心組織，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢推進(jìn)，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。

一要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)責(zé)，指導(dǎo)、督查、抓好主管戰(zhàn)線、部門的創(chuàng)國衛(wèi)工作；各社區(qū)包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入社區(qū)，加大對(duì)包聯(lián)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域的協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查。各級(jí)各部門要主動(dòng)處理好當(dāng)前工作與常規(guī)工作的關(guān)系，分清主次，明確重點(diǎn)，定出時(shí)間表，確定責(zé)任人。一把手要對(duì)本部門的工作任務(wù)親自安排部署，親自督促落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)解決創(chuàng)建中遇到的各種問題，一抓到底，抓出成效。

二要切實(shí)強(qiáng)化財(cái)力保障。各單位、各部門要在創(chuàng)衛(wèi)上舍得投入，按照?；具\(yùn)轉(zhuǎn)的原則，該花錢的就要花錢，哪個(gè)單位在創(chuàng)國衛(wèi)工作當(dāng)中主動(dòng)投入了，自身運(yùn)轉(zhuǎn)有困難，財(cái)政部門核實(shí)后，該支持就支持。三要切實(shí)強(qiáng)化督查考核?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查局、創(chuàng)衛(wèi)辦要對(duì)縣委、縣政府、創(chuàng)衛(wèi)指揮部安排的創(chuàng)衛(wèi)中心工作、責(zé)任分解，實(shí)行高強(qiáng)度、高密度的督查，該曝光的曝光，該通報(bào)的通報(bào)，務(wù)必督查督辦到位。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要不斷完善每月專項(xiàng)考核、每季面上考核工作，逐單位、逐時(shí)段、定區(qū)域范圍、定剛性指標(biāo)、定硬性要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)明考核。本篇文章來自資料管理下載?？h委組織部要把創(chuàng)國衛(wèi)工作有機(jī)納入縣委、縣政府對(duì)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，充分發(fā)揮考核杠桿對(duì)工作的激勵(lì)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于問責(zé)，把創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況納入行政效能監(jiān)察，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，按照誰牽頭誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰丟分誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，我們已經(jīng)為之付出了巨大的努力，創(chuàng)衛(wèi)能否成功不僅是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心和使命感的試金石，更是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

主題實(shí)踐活動(dòng)解決問題工作推進(jìn)會(huì)

講話提綱

（2012年4月）同志們：

關(guān)于做好主題實(shí)踐活動(dòng)解決問題各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實(shí)事是關(guān)鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，抓落實(shí)、見實(shí)效的攻堅(jiān)階段。能否高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好解決問題階段的各項(xiàng)工作，是衡量主題實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)志。從活動(dòng)開始，區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊解、邊查邊解，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。因此，工作隊(duì)、工作組和包抓部門一定要充分認(rèn)識(shí)解決問題工作的重要性，嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩講評(píng)會(huì)精神，不斷增強(qiáng)做好解決問題各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)搞好解決問題，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

量，集中克難攻堅(jiān)。要充分動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同解決問題的合力。

三、培樹典型，完善機(jī)制。樹立典型、示范帶動(dòng)是推動(dòng)工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動(dòng)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。同時(shí)，在鞏固已有的老先進(jìn)、老典型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點(diǎn)，做到培養(yǎng)樹立一個(gè)，示范帶動(dòng)一片，發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊解決、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)承諾、限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷號(hào)、效果督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制，不斷鞏固活動(dòng)成果，形成長效機(jī)制，達(dá)到全面解決問題的目的。

一步加大對(duì)包抓部門、工作組和下派干部駐點(diǎn)守崗和工作開展情況的督查，對(duì)工作不扎實(shí)、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時(shí)上報(bào)區(qū)“三為”辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，并從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。要切實(shí)把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導(dǎo)他們把區(qū)上的五大活動(dòng)任務(wù)與鎮(zhèn)辦中心工作結(jié)合起來抓落實(shí)，抓成效，不僅要發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)工作中的作用，還要確保通過活動(dòng)鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干部隊(duì)伍。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇十

在當(dāng)前全面沖刺時(shí)間過半、任務(wù)過半，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間異常寶貴、任務(wù)異常繁重的時(shí)期，我們?cè)谶@里召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作暨干部“包帶”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了，是今年區(qū)“兩會(huì)”之后規(guī)格最高的一次專題會(huì)議，足見其在全局當(dāng)中的重要性和當(dāng)前時(shí)段的緊迫性。

今天的會(huì)議還基于三個(gè)具體背景。一是上級(jí)的充分肯定和更高要求，我們必須更快更好地行動(dòng)。剛才，扶炯常委傳達(dá)了省委常委李昌平和省扶貧移民局張谷局長、市委書記馬華、市長王菲對(duì)這項(xiàng)工作的高度肯定和新的明確的更高的要求，近期省扶貧移民局將組建調(diào)研組到利州對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研、專項(xiàng)總結(jié)、全面提升，把我們的做法和已經(jīng)取得的初步成效和形成的初步經(jīng)驗(yàn)上報(bào)省委、省政府和國務(wù)院扶貧辦，本月之內(nèi)省扶貧移民局將協(xié)調(diào)川報(bào)等省級(jí)主流媒體對(duì)利州的精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行專題、整版、專版宣傳。同時(shí)，我們的工作中還需要完善的一些方面，也必須立即著手。

二是黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)，我們必須更快更好地行動(dòng)?！叭Ц刹堪f戶，帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)，是我區(qū)在開展教育路線實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合利州實(shí)際，創(chuàng)新的一個(gè)抓手、一個(gè)載體，使我們的教育實(shí)踐活動(dòng)既有鮮明的普遍特色，更有創(chuàng)新的自我特色。當(dāng)前教育實(shí)踐活動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶到戶，需要扭轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)。2．識(shí)別上的差距。對(duì)精準(zhǔn)幫扶對(duì)象的識(shí)別有90％以上是準(zhǔn)確的，對(duì)于沒弄準(zhǔn)確的責(zé)任，其責(zé)任主要在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)、初核初審不嚴(yán)格。3．落實(shí)上的差距。無論從責(zé)任的落實(shí)，還是幫扶項(xiàng)目的落實(shí)，還是工作全過程的具體落實(shí)都存在差距?；顒?dòng)開展半年以來，我和班子其他同志一樣，看到了很多令人振奮的“包帶”活動(dòng)進(jìn)展情況，但也看到了很多讓人不舒心的“包帶”工作情況。有的干部只是形式的走了一圈就沒再去過；有的干部好心送去雞苗、鴨苗，但是沒有進(jìn)行進(jìn)一步的溝通了解，沒有進(jìn)行合理的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致雞苗、鴨苗大量死亡。因此，我希望縣級(jí)干部到村去調(diào)研時(shí)，不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提前安排，或者不要按照他們安排的線路走，隨機(jī)入戶進(jìn)行調(diào)查，掌握干部“包帶”活動(dòng)的真實(shí)情況。這不是對(duì)其他干部的不信任，而是希望我們能共同的把這件事做好，讓群眾滿意。這是我們這項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。另外還有一些規(guī)劃沒落實(shí)，幫扶的項(xiàng)目沒落實(shí)，這些貧困戶的實(shí)際困難也沒有得到切實(shí)解決。

剛才，“包帶”縣級(jí)干部、部門代表、科級(jí)干部代表、科級(jí)以下干部代表進(jìn)行了發(fā)言，所介紹的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)，也應(yīng)該使我們?cè)谧拿恳晃桓刹渴艿絾⑹?、教育和鞭策。扶炯常委代表區(qū)委、區(qū)政府所作的具體安排，我完全贊同，希望大家能具體落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清幾個(gè)關(guān)系，增強(qiáng)責(zé)任感。回顧黨的十八大以前，中央對(duì)于扶貧開發(fā)工作的一些主要的要求和部署，有專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三大扶貧機(jī)制”，有區(qū)域化扶貧、連片扶貧布局，有開放式扶貧、開發(fā)式扶貧等方針，還有“造血”式扶貧和智力扶貧等方式，等等。這些要求和部署在當(dāng)時(shí)的歷史階段都是正確的，在目前來講也是正確的，我們還要繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)。

精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。精準(zhǔn)識(shí)別就是按照2300元的標(biāo)準(zhǔn)把扶貧對(duì)象把握準(zhǔn)；精準(zhǔn)幫扶就是落腳到戶、落腳到項(xiàng)目上；精準(zhǔn)管理就是全過程的精細(xì)管理。

一是干部“包帶”活動(dòng)是精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐。精準(zhǔn)扶貧是對(duì)誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，怎樣才能把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化，中央、省上還沒有一套具體的操作制度和路徑。這就需要我們基層來解決這個(gè)問題。我們開展“三千干部包萬戶，帶領(lǐng)群眾奔小康”，通過“包帶”把扶貧精準(zhǔn)到戶，并且有項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是成套的、成體系的、有成效的、比較符合實(shí)際的。這就是精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐。省扶貧移民局張谷局長充分肯定我區(qū)的實(shí)踐探索，認(rèn)為可望成為全國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的模式。

二是精準(zhǔn)扶貧、干部“包帶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)全面小康的路徑和抓手。在十八大召開之前的xx年10月，區(qū)都不是零散的，都不是零碎的，而是在貫徹上級(jí)精神的前提下緊密的結(jié)合自身實(shí)際。無論是總體的工作思路還是單項(xiàng)的工作思路，都深深的打上了利州特色這個(gè)烙印。這也是我們這屆區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政、行政的理念和特色。

二、把握幾個(gè)重點(diǎn)，務(wù)求新成效。一是要完善政策體系。省扶貧移民局張谷局長希望我們能探索一種全國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新模式，因此要完善政策體系和實(shí)踐的針對(duì)性，增強(qiáng)理論的成熟性，對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金的管理辦法要進(jìn)一步完善。二是要研究“包帶”干部的考核機(jī)制。要從正向逆向兩個(gè)方面來設(shè)置考核激勵(lì)制度，將其與干部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用掛鉤，形成鮮明的導(dǎo)向。三是要研究金融扶貧政策。結(jié)合農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)合作銀行，一并思考，統(tǒng)籌謀劃。四是要完善財(cái)政投入機(jī)制。五是要研究撬動(dòng)社會(huì)扶貧機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧的財(cái)政投入應(yīng)該起到“四兩撥千斤”的作用。

三、深化工作實(shí)踐、增強(qiáng)工作的實(shí)效性。一是增強(qiáng)責(zé)任是前提。責(zé)任不落實(shí)，責(zé)任心責(zé)任感不強(qiáng)，其他的都是空談。各級(jí)黨委政府應(yīng)高度重視，每個(gè)“包帶”的干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心、責(zé)任感。二是抓好項(xiàng)目是根本。“包帶”工作最終精準(zhǔn)的落腳點(diǎn)應(yīng)該是項(xiàng)目，而項(xiàng)目以產(chǎn)業(yè)為主。三是解決困難是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好是普遍的困難，每戶在每年還有其他具體的困難，在“包帶”活動(dòng)中應(yīng)結(jié)合每戶的情況實(shí)施個(gè)性化扶貧，要根據(jù)每戶的基本情況，實(shí)施不同的幫扶措施。四是干群一心是保障。扶貧先扶志，要多走動(dòng)交流，不要有隔閡和距離，使得貧困戶樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和決心。五是實(shí)現(xiàn)增收是目標(biāo)。精準(zhǔn)扶貧“包帶”活動(dòng)最終的目的是貧困戶增收，是老百姓脫貧致富奔小康。

最后，我就統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。評(píng)價(jià)很高，期望更高。第五，確保社會(huì)安全穩(wěn)定和諧。要求工作能快則快，能好則好，但區(qū)委區(qū)政府一貫要求穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是第一前提，穩(wěn)定是第一大局。

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇十一

貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)的公平正義，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，扶貧工作作為服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的扶貧工作推進(jìn)會(huì)

講話稿

同志們：

今天的會(huì)議很及時(shí)、很重要、很成功。會(huì)議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗(yàn)，朱毅副書記作了重要講話，講話重點(diǎn)很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點(diǎn)，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里，我就落實(shí)會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，及時(shí)抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會(huì)議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會(huì)議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號(hào)工程，20xx年之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對(duì)全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對(duì)象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會(huì)。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個(gè)新城區(qū)要采取現(xiàn)場會(huì)議推動(dòng)等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來抓好。

第二，抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才，朱書記強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級(jí)謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒有落實(shí)，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。

第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對(duì)貧困戶、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對(duì)照“一對(duì)一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效，尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>

第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個(gè)部門和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。

第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)，切實(shí)履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保今年全市77個(gè)貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20xx年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是， 深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省、市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)施方案》，會(huì)后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅(jiān)

責(zé)任書

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上

貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)的公平正義，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我黨向全社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾，是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省 扶貧開發(fā)工作 會(huì)議上明確提出了 我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，具體 概括為“兩步走”“三確?！薄八奶嵘??！皟刹阶摺保褪橇幍?0xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時(shí)間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅(jiān)成果?！叭_?！保褪堑?0xx年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽。 “四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人均公共財(cái)政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。 孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上也明確提出，要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，必須把脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置，必須堅(jiān)決消除貧困。

從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動(dòng)員各方面的力量集中攻堅(jiān)，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼?？h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)道路上掉隊(duì)。

二、把握目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病，只有找準(zhǔn)“病因”，開對(duì)“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊(cè)貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘? %。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個(gè)方面： 一是因病致貧， 有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%; 二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%; 三是因求學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要認(rèn)真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點(diǎn)上，扶到根上。

一要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對(duì)貧困對(duì)象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實(shí)事求是地識(shí)別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對(duì)象的基本情況，嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對(duì)、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準(zhǔn)“真貧”之因，既要讓貧困對(duì)象自己認(rèn)賬，又要讓群眾認(rèn)可，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個(gè)調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬，進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)。

二要綜合施策，精準(zhǔn)幫扶。 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。 一是產(chǎn)業(yè)脫貧。 解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要 結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)， 真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實(shí)現(xiàn)脫貧。 二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧。 “ 授人予魚不如授人予漁 ” 。 對(duì)于有一定勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動(dòng)力，提高其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動(dòng)能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。 人社、教育、農(nóng)牧等部門要對(duì)貧困戶勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對(duì)接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。 三是教育扶貧。 扶貧先扶智。要 堅(jiān)持從抓好教育入手，堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。 教育部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實(shí)到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育， 努力從根本上解決脫貧問題; 對(duì)未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。 四是健康脫貧。 我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?，這是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平，積極推進(jìn)健康扶貧，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。 五是兜底脫貧。 脫貧攻堅(jiān)是一場殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均 4000元，高于省級(jí)貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對(duì)象的核查工作，切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要 整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅(jiān)政策體系，對(duì)每個(gè)貧困戶采取個(gè)性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機(jī)制，通過財(cái)政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時(shí)救助，幫扶脫貧。

三要措施得當(dāng)，精準(zhǔn)推進(jìn)。 精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力，才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對(duì)既定工作部署要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)，把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。 要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開，對(duì)貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評(píng)判。

四要周密部署，精準(zhǔn)脫貧。 脫貧攻堅(jiān)要的是實(shí)實(shí)在在的效果，既不能空喊

口號(hào)

三、綜合施策，做到三個(gè)有機(jī)結(jié)合

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的意識(shí)、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動(dòng)”思路，大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。

二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會(huì)的重要舉措，也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進(jìn)貧困戶的危房改造，在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項(xiàng)行動(dòng)中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。

三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機(jī)制，形成合力，確保打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。 推進(jìn)脫貧工作，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的?？h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級(jí)各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動(dòng)脫貧。

二要形成強(qiáng)大合力。 脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會(huì)參與。87個(gè)幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個(gè)貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級(jí)扶貧幫困的專項(xiàng)資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織、工商企業(yè)、公民個(gè)人通過“一幫一”、結(jié)對(duì)幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運(yùn)用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計(jì)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。 要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺(tái)賬、加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)脫貧效果明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)，效果差的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動(dòng)中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對(duì)口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊(duì)!

同志們：

扶貧工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，中央、省和兩級(jí)市委都對(duì)扶貧開發(fā)提出了明確要求，為貫徹落實(shí)好上級(jí)扶貧開發(fā)工作精神，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、 認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，中央、省、市推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的力度持續(xù)加大，節(jié)奏持續(xù)加快，要求不斷提高。作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“扶貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役要打好”，“在全面建成小康社會(huì)的過程中，絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級(jí)市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也傾注大量精力，多次進(jìn)村入戶調(diào)研，督促工作落實(shí)。7 月4 日，我市召開了全市扶貧開發(fā)推進(jìn)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對(duì)此，全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。

在扶貧開發(fā)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進(jìn)，各黨總支、村主動(dòng)作為，在推動(dòng)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級(jí)各部門、各級(jí)干部，都付出了很多心血和汗水，動(dòng)了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125 戶、貧困人口262 人，貧困人口多呈插花式分布，其中因病、因殘致貧的占88.86% ，無勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力的占69.26% ，這部分人占比大，是扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是思想認(rèn)識(shí)還有差距。有的總支、村主要負(fù)責(zé)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性認(rèn)識(shí)不足，政治責(zé)任扛得不牢，還沒有完全進(jìn)入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神，對(duì)如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對(duì)上級(jí)的扶貧政策不了解、不會(huì)用。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)真正到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段， 只有咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認(rèn)識(shí)扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，切實(shí)以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)這場硬仗。

二、 強(qiáng)化措施，確保精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)、取得實(shí)效

現(xiàn)在已進(jìn)入7 月份，打好年度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，切實(shí)做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。

(一)要確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。 精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作，做不到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期，各村嚴(yán)格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識(shí)別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查率達(dá)到100% ，并及時(shí)將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下一步，各村要進(jìn)一步做好貧困戶信息核查清理工作，堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格識(shí)別程序，規(guī)范檔案管理，實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，切實(shí)為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。 要確保實(shí)效，因村派人，深入開展結(jié)對(duì)幫扶。按照“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機(jī)關(guān)干部幫戶”的原則，按照“結(jié)窮親、摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效”的要求，認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，千方百計(jì)幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點(diǎn)是：所有參與幫包貧困戶的機(jī)關(guān)干部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時(shí)，兼顧配合業(yè)務(wù)上級(jí)的原則 ，對(duì)口指派到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。 “結(jié)窮親” ，就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對(duì)子，做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。“摸實(shí)情”，就是要進(jìn)村入戶、摸底調(diào)查，全面掌握幫扶對(duì)象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?！俺鰧?shí)招”，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施?！耙妼?shí)效”，就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，看貧困群眾的收入是否增加，生產(chǎn)生活條件是否改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障, 要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時(shí)解決，難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門，做到不留死角、不留盲點(diǎn)，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強(qiáng)調(diào)的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，要堅(jiān)持貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強(qiáng)自力更生、主動(dòng)脫貧的信心。

(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。 致貧原因千差萬別，幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個(gè)辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對(duì)癥下藥、授之以漁，真正讓每一個(gè)貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運(yùn)用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對(duì)那些有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，要幫助他們選準(zhǔn)項(xiàng)目、給予資金扶持，通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)那些有勞動(dòng)能力但發(fā)展條件受限的扶貧對(duì)象，要落實(shí)好免費(fèi)技能培訓(xùn)政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對(duì)那些沒有或喪失勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象，要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫，探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對(duì)于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象 ，要給予格外關(guān)注。對(duì)有子女的，要堅(jiān)持德治法治相結(jié)合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養(yǎng)義務(wù);對(duì)無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動(dòng)時(shí)間受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村為單位，通過建立村級(jí)幸福院、敬老院，實(shí)行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會(huì)化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務(wù)，把貧困戶的勞動(dòng)力解放出來。同時(shí)，還要落實(shí)好低保、五保等各項(xiàng)兜底保障政策，扎牢減貧最后一道防線。

(四)要確保項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠(yuǎn)之計(jì)、治本之策。近期，國家有關(guān)部委、省都對(duì)開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。要培育一批帶動(dòng)貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧，結(jié)合上級(jí)部門政策和村級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+ 合作社+ 貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。

(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。 精準(zhǔn)脫貧，要以脫貧實(shí)效為依據(jù)。一要堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)穩(wěn)定達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)退出，新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍。堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧” 現(xiàn)象 。二要堅(jiān)持規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實(shí)行民主評(píng)議，貧困村退出必須進(jìn)行審核審查，退出結(jié)果要公示公告，讓群眾參與評(píng)價(jià)，做到全程透明。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，開展第三方評(píng)估，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。三要堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村退出后，在一定時(shí)期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在行動(dòng)，重點(diǎn)在落實(shí)。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，黨總支書記、村支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實(shí)，深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，沒有按時(shí)完成任務(wù)的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，使人人肩上有擔(dān)子，防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。

同志們，現(xiàn)在時(shí)間已過半，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作頭緒繁多， 進(jìn)展很不平衡， 任務(wù)還很繁重， 一會(huì)彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項(xiàng)工作，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。 借此機(jī)會(huì)，對(duì)全體干部提 幾點(diǎn) 要求。

一是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢。 當(dāng)前，各項(xiàng)改革正在不斷引向深入，必然會(huì)對(duì) 各級(jí) 干部的思想、工作等造成沖擊 和影響 。希望各級(jí)干部都要主動(dòng)適應(yīng) 新形勢、 新變化，自覺調(diào)整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊(duì)，決不能因不適應(yīng)改革而影響工作，更不能因觸及個(gè)人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，要識(shí)大體、顧大局，做改革開放的堅(jiān)定維護(hù)者。

二是要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 作為基層干部，作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟，是群眾辨別你這個(gè)干部好 孬 的鏡子，任何時(shí)候都要加強(qiáng)，不能削弱，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。 作為一個(gè)負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?，任何時(shí)候?qū)ψ约憾急仨殘?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢，面對(duì)艱巨的任務(wù)，面對(duì)嚴(yán)峻的局面，我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加快工作節(jié)奏，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、看齊意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意識(shí)，才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進(jìn)取 ，貽誤了工作 。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè) 。 近幾年 ，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴(yán)峻。上至中央、省，下至兩級(jí)市都強(qiáng)調(diào)要把規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)挺在前面， 時(shí)刻繃緊 廉政建設(shè)這根 弦。 最近，市里召開了同級(jí)市委向紀(jì)委述職述廉會(huì)議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了 上級(jí)對(duì) 廉政建設(shè)方面更緊、更嚴(yán)的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點(diǎn)， 主要是因?yàn)槲益?zhèn) 上訪量大，問題較多，希望 各級(jí)干部 都要 提高警惕，引以為戒，時(shí)時(shí) 處處嚴(yán)格要求自己，遵守規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那么誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那么上級(jí)就會(huì)追究鎮(zhèn)黨委 和鎮(zhèn) 紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們，對(duì)于我們每個(gè)同志來說，工作就是飯碗，是我們實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊嚴(yán)的 平臺(tái) ，也是為 社會(huì) 出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護(hù)!

同志們，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)上級(jí)有要求，群眾有期盼，是一項(xiàng)必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，迅速行動(dòng)起來，積極投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場、第一線，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!

醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇十二

同志們：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理和平安建設(shè)工作，總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，多次就基層治理和平安建設(shè)工作發(fā)表一系列重要講話、作出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理”“統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全”“增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維”“加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)”“保持三個(gè)環(huán)境”等重要要求?？倳涍@些重要論述為我們做好平安建設(shè)工作提供了遵循、指明了方向。我們要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和市委工作要求，堅(jiān)持把平安**建設(shè)作為“一把手”工程，切實(shí)增強(qiáng)做好平安**建設(shè)工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。今天，我們召開全縣加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)大會(huì)暨縣委政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會(huì)議和市委加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)大會(huì)暨市委政法工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢，深化除險(xiǎn)清患，安排部署加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)工作，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新**建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，**同志通報(bào)了平安**建設(shè)情況，對(duì)下一步工作作了具體安排，**同志傳達(dá)了中央政法工作會(huì)議、全市加強(qiáng)基層治理推動(dòng)平安**建設(shè)暨市委政法工作會(huì)議精神，我們要一體抓好貫徹落實(shí)。**、**、**、**、**、***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，圍繞基層治理、“平安報(bào)表”等方面作了發(fā)言，進(jìn)行了充分思考，值得充分肯定。現(xiàn)在，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)平安**建設(shè)面臨的形勢

上半年以來，全縣平安戰(zhàn)線認(rèn)真落實(shí)中央決策部署、市委工作要求和縣委工作安排，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作，有力維護(hù)了國家政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。****年全縣群眾安全感、政法隊(duì)伍滿意度、司法公信力分別達(dá)**.**%、**.**分和**.**分，“全國信訪工作示范縣”成果持續(xù)鞏固，平安建設(shè)年度考核獲得全市優(yōu)秀等次，**鄉(xiāng)獲得平安**建設(shè)先進(jìn)集體，*名同志分別獲得平安**建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和見義勇為先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。**同志以“群眾說事、干部答題”為主題在平安**建設(shè)大會(huì)上作交流發(fā)言，這是對(duì)**平安建設(shè)工作的高度認(rèn)可，也是全縣上下共同努力的結(jié)果。成績值得充分肯定。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前平安**建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)和存在的短板弱項(xiàng)。

一是政治安全風(fēng)險(xiǎn)敏感復(fù)雜。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域管控還不夠到位，防范打擊“***”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊處置“***”**三年總體戰(zhàn)需持續(xù)深化，“**”“**”等非法傳教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，仍有邪教人員未教育轉(zhuǎn)化到位，去年，市委巡視也反饋了這一問題。意識(shí)形態(tài)斗爭形勢依然復(fù)雜，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情排查預(yù)警不夠及時(shí)，交辦督辦不夠有力，聯(lián)動(dòng)處置不夠順暢。

二是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)日趨突顯。****年，全縣共接待上訪群眾***批次****人次，受理來訪信訪事項(xiàng)***件次，走訪人次同比上升*.*%。**礦關(guān)閉退出、房地產(chǎn)建設(shè)、征地拆遷、勞動(dòng)社保等領(lǐng)域信訪壓力依然較大；**水庫移民、**系統(tǒng)下崗職工、原**系統(tǒng)下崗職工、鄉(xiāng)郵員等歷史遺留問題信訪矛盾依然突出。相互串聯(lián)、聚集、網(wǎng)上炒作勢頭明顯，出現(xiàn)拉橫幅、靜坐施壓等非理性方式維權(quán)。

三是社會(huì)治安形勢依然嚴(yán)峻。因婚戀家庭、民間借貸等引發(fā)的治安案件增多，電信網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老詐騙案件仍處于高位運(yùn)行，****年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案***件，涉案金額近****萬。全縣共列管各類重點(diǎn)人員****余人，服務(wù)管控難度較大。

四是安全生產(chǎn)隱患不容忽視。**山高坡陡，橋隧占比較大，部分道路狹窄，交通監(jiān)管壓力大，全縣道路交通****公里，其中農(nóng)村道路占**.*%。消防安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，現(xiàn)有高層建筑**棟，高層建筑火災(zāi)隱患應(yīng)對(duì)能力不足。森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患增大，農(nóng)村農(nóng)事火源管控難度大，野外焚燒秸稈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五是經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。國有企業(yè)監(jiān)管方面，對(duì)縣屬國有企業(yè)加強(qiáng)資金監(jiān)管、防范資金損失措施還不夠多。政府債務(wù)方面，政府債務(wù)率相對(duì)較高，還本付息壓力較大。勞動(dòng)糾紛方面，去年全縣仲裁機(jī)構(gòu)立案***件，同比增長**%。

六是基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱?？h級(jí)綜治中心及社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)還未正式建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治中心未實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、專班化運(yùn)行。網(wǎng)格劃分還不夠科學(xué)，力量配備有差距，無專職網(wǎng)格員?！把┝凉こ獭苯ㄔO(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有視頻監(jiān)控鏡頭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，智能化鏡頭占比不足，覆蓋面不夠，聯(lián)網(wǎng)共享率偏低。產(chǎn)生這些問題的原因，既有客觀原因、也有主觀原因。我們務(wù)必高度重視，保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)把平安建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程，堅(jiān)持從客觀上補(bǔ)短板、主觀上找差距，著力解決影響平安建設(shè)的突出問題，不斷提高平安建設(shè)的能力和水平。

二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全面把握平安**建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的二十大上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。市委提出，新時(shí)代新征程平安**建設(shè)要實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、面上靜態(tài)平安向本質(zhì)動(dòng)態(tài)平安、一時(shí)一域平安向全域全程平安的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。這為我們做好各項(xiàng)工作明確了任務(wù)書、路線圖，我們要高度重視，細(xì)化工作措施，把平安建設(shè)工作做好做細(xì)做實(shí)，確保在“平安報(bào)表”上考出高分。

總體目標(biāo)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革為動(dòng)力，以建體系、強(qiáng)機(jī)制、夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效、重落實(shí)為抓手，健全完善系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項(xiàng)治理風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，推進(jìn)思想理念現(xiàn)代化、工作體系現(xiàn)代化、工作能力現(xiàn)代化，以高效能治理護(hù)航現(xiàn)代化新**建設(shè)，全力打造全市向北“平安示范窗口”。

具體目標(biāo)：

一是政治安全方面：國家政治安全工作體系進(jìn)一步健全，涉恐重點(diǎn)人員管控率***%，風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零，暴恐案事件“零”發(fā)生，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解率達(dá)**%以上。

二是社會(huì)治安方面：全縣現(xiàn)行命案破案率***%，“九類”涉惡案件現(xiàn)案破案率達(dá)**%以上。

三是社會(huì)穩(wěn)定方面：全縣百人以上大規(guī)模進(jìn)京聚集、重大涉訪群體性事件、重大涉訪個(gè)人極端案事件“零發(fā)生”，到市、縣規(guī)模性聚集同比明顯下降，重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率***%，初次信訪化解率達(dá)**%。

四是公共安全方面：今年全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降*%，杜絕重特大事故，杜絕因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件，杜絕食品藥品領(lǐng)域重大問題，嚴(yán)防高層建筑火災(zāi)事故發(fā)生。

五是網(wǎng)絡(luò)安全方面。重大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)事件“零”發(fā)生，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件“零”發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地屬地管理覆蓋率***%，重大決策事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)估率達(dá)到**%。

六是經(jīng)濟(jì)金融安全方面。堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，政府性債務(wù)不發(fā)生任何違約事件，嚴(yán)格控制銀行不良率，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓”。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，要重點(diǎn)在六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。

第一，聚焦政治安全精準(zhǔn)發(fā)力。政治安全是最高的國家安全。要筑牢政治安全防護(hù)網(wǎng)，強(qiáng)化信息收集、情報(bào)偵察和輿情研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問題。一要做好反恐防暴工作。扎實(shí)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)涉恐目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，嚴(yán)禁出現(xiàn)失管失控、漏管情況，堅(jiān)決守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。健全完善*人快反小組工作機(jī)制，提升應(yīng)急處突能力。二要深化抵御宗教滲透和反邪教斗爭。深化打擊“**”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊“**”邪教總體戰(zhàn)，常態(tài)化開展排查預(yù)警、打擊懲治、教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進(jìn)無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)創(chuàng)建。嚴(yán)密排查境外宗教滲透風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展清理、取締、打擊“地下宗教”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生擾亂、滋事、反宣等破壞行動(dòng)。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化。落實(shí)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)人群的教育管控，健全動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的重點(diǎn)人員及重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的摸排、研判、管控機(jī)制，精心做好分化瓦解、教育轉(zhuǎn)化等工作，對(duì)非法活動(dòng)挑頭者堅(jiān)決依法打擊處理，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

第二，聚焦社會(huì)穩(wěn)定精準(zhǔn)發(fā)力。社會(huì)穩(wěn)定是推進(jìn)改革發(fā)展的重要前提。要把握工作規(guī)律，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓要害，有針對(duì)性地做好社會(huì)穩(wěn)定工作。一要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，依法嚴(yán)懲破壞市場秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為，保障民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，努力挖掘新的財(cái)政收入增長點(diǎn)，妥善化解政府債務(wù)，牢固樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)決守住“三?！钡拙€。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)做好錳礦關(guān)閉、小水電退出、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，嚴(yán)防矛盾上行、風(fēng)險(xiǎn)外溢。二要持續(xù)做好矛盾糾紛化解。深入開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，充分用好“八張問題清單”，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化開展拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個(gè)問題、不放過一個(gè)隱患、不留存一個(gè)盲點(diǎn)。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力將矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全落實(shí)排查預(yù)警、防范化解、依法處置閉環(huán)管控機(jī)制，努力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。三要加大信訪突出問題專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，落實(shí)首辦責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)涉穩(wěn)信訪重點(diǎn)人員和上訪老戶要每日研判調(diào)度、交辦督辦、處置反饋，法理情并用推動(dòng)“事心雙解”，堅(jiān)決防止發(fā)生到市進(jìn)京非正常上訪行為，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性群體事件。

第三，聚焦社會(huì)治安精準(zhǔn)發(fā)力。平安不平安，首先看治安。要全面落實(shí)“打防管控建”各項(xiàng)措施，讓人民群眾切實(shí)感到安全就在身邊。一要強(qiáng)化社會(huì)面巡邏管控。落實(shí)好公安武警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合巡邏巡防等工作機(jī)制，加強(qiáng)車站、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人員密集場所巡防巡控，加大對(duì)娛樂服務(wù)、快遞物流等重點(diǎn)行業(yè)治安管理，提高見警率、增強(qiáng)控制力。加強(qiáng)槍支彈藥、管制刀具、危爆等重點(diǎn)物品摸排管控，嚴(yán)防漏管失控、釀成事端。二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加大對(duì)涉槍涉爆、黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪的打擊治理力度，快速查處尋釁滋事、聚眾斗毆等犯罪行為，深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治和校園及周邊綜合治理，持續(xù)凈化社會(huì)治安環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。開展動(dòng)態(tài)排查和“回頭看”，完善常態(tài)化打擊整治機(jī)制，嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。

第四，聚焦公共安全精準(zhǔn)發(fā)力。安全工作連著千家萬戶，寧可百日緊，不可一日松。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。近期，全國、全市相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡，要深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地責(zé)任、行業(yè)部門屬事責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，做到主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，分管同志和班子成員做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。二要抓實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化道路交通安全，深入開展山區(qū)道路、農(nóng)村道路、橋梁隧道等重點(diǎn)路段隱患排查整治，緊盯“三客一危一貨一?！钡戎攸c(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾出行安全。強(qiáng)化建筑施工安全，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全防范措施，避免發(fā)生傷亡事故。強(qiáng)化生態(tài)安全，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治。強(qiáng)化消防安全，推進(jìn)高層建筑消防安全整治，集中整治消防設(shè)施設(shè)備不全，“生命通道”不暢等突出問題，保持火災(zāi)隱患整治高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌做好?；?、食品藥品、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，把各項(xiàng)工作措施落細(xì)落實(shí)。三要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣山大溝深坡陡，地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)***處、山洪災(zāi)害點(diǎn)***處、危巖隱患***處，防治任務(wù)繁重。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，抓實(shí)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治，加大對(duì)公路、水利設(shè)施等重點(diǎn)部位隱患排查治理，對(duì)可能受地災(zāi)影響的重大隱患點(diǎn)，落實(shí)群防群治措施，堅(jiān)決果斷避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)防事故發(fā)生。

第五，聚焦網(wǎng)絡(luò)安全精準(zhǔn)發(fā)力。網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，如果我們不去占領(lǐng)，就會(huì)對(duì)黨在網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)形成挑戰(zhàn)，必須引起高度重視。一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，管住存在意識(shí)形態(tài)傳播風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交工具，管好各類意識(shí)形態(tài)陣地，決不給錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。開展境外謠言封堵反制、境內(nèi)謠言清理處置工作，嚴(yán)懲造謠傳謠行為，嚴(yán)防境外網(wǎng)上謠言信息向境內(nèi)倒灌。二要持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。完善依法辦理、輿情引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”工作機(jī)制，加強(qiáng)輿情、社情、媒情“三情”聯(lián)動(dòng)，落實(shí)**小時(shí)網(wǎng)上輿情巡查處置，全面掌握、及時(shí)處置可能影響社會(huì)安全穩(wěn)定的輿情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，嚴(yán)防熱點(diǎn)敏感輿情形成“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”。三要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理，全面開展網(wǎng)絡(luò)安全自查評(píng)估，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展督導(dǎo)檢查，加大重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的保護(hù)力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防御，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。健全網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理體系，防范打擊各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，查處曝光典型案例，營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。強(qiáng)化保密意識(shí)，嚴(yán)禁在微信、qq等社交平臺(tái)上違規(guī)發(fā)布涉密文件和信息，防止發(fā)生失密泄密事件。

第六，聚焦基層治理精準(zhǔn)發(fā)力。推動(dòng)平安**建設(shè)，關(guān)鍵在基層治理。一要加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)。樹立“問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”理念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理全過程各方面，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持把平安**建設(shè)作為重大政治責(zé)任，常態(tài)化梳理、查找、化解工作中存在的重大矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和隱患，切實(shí)把平安建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。二要健全基層治理體系。堅(jiān)持條抓塊統(tǒng)，突出權(quán)責(zé)清晰、扁平一體，探索建立黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)治理工作體系，統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)落實(shí)好基層治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作。按照市委統(tǒng)一部署，以鎮(zhèn)街作為重要依托，探索建立基層治理指揮中心，整合綜治中心、信訪接待、訴訟服務(wù)、法律服務(wù)、行政調(diào)解、投訴舉報(bào)等平臺(tái)，優(yōu)化提升基層治理平臺(tái)整體效能，不斷提高實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行能力。三要深化網(wǎng)格化治理。推進(jìn)網(wǎng)格治理理念、模式、機(jī)制、手段變革創(chuàng)新，讓小網(wǎng)格在平安建設(shè)中發(fā)揮大作用，扎實(shí)開展基層治理分析研判、矛盾糾紛排查化解、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)等工作，實(shí)現(xiàn)事件受理、分析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、考核等全過程閉環(huán)管理。優(yōu)化配置網(wǎng)格力量，有效整合各類資源力量，推動(dòng)縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道力量下沉網(wǎng)格，吸收物業(yè)管理、志愿者、社會(huì)組織充實(shí)網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。

三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)保障平安**建設(shè)落地見效

加強(qiáng)基層治理、推進(jìn)平安**建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵看行動(dòng)，最終看效果。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)，努力交出“平安高分報(bào)表”。

第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)平安**建設(shè)，責(zé)任重于泰山，必須強(qiáng)化責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任制、種好責(zé)任田。一要優(yōu)化組織架構(gòu)。進(jìn)一步健全黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平安辦組織協(xié)調(diào)、成員單位共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，優(yōu)化“領(lǐng)導(dǎo)小組+專項(xiàng)小組+工作專班”的組織架構(gòu)?？h委常委會(huì)定期聽取平安穩(wěn)定形勢工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決平安建設(shè)重大問題。政法委要發(fā)揮好牽頭抓總作用，推動(dòng)重大決策落地、重大任務(wù)完成、重大風(fēng)險(xiǎn)防控。二要形成工作合力?！耙话咽帧币男泻闷桨?*建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到親自部署、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)問效。分管同志要靠前指揮、全程跟蹤。各職能部門要各司其責(zé)，按照職責(zé)抓好落實(shí)，確保平安**建設(shè)每一項(xiàng)工作任務(wù)都有人管、有人抓。凝聚各方力量，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)力量參與平安建設(shè)。三要加強(qiáng)督查考核。圍繞政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域和負(fù)面清單，構(gòu)建平安報(bào)表指標(biāo)體系，明確計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方式，層層分解、逐項(xiàng)考核，定期通報(bào)平安指數(shù)。政法委要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。注重結(jié)果運(yùn)用，將平安建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成重大事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第二，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推動(dòng)平安建設(shè)，關(guān)鍵在夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要建強(qiáng)基層黨組織。深入實(shí)施黨建“六項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、國企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，著力打造“紅巖先鋒”變革型組織，把每個(gè)支部打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)平安建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。二要鍛造過硬本領(lǐng)。強(qiáng)化理論武裝，學(xué)好用好習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)把握蘊(yùn)含其中的理論觀點(diǎn)、思想方法，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)和推動(dòng)平安建設(shè)工作。提升業(yè)務(wù)能力，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，不斷提高群眾工作、應(yīng)急處突、輿論引導(dǎo)等能力，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。永葆斗爭精神，在大是大非面前立場堅(jiān)定、敢于亮劍，對(duì)各類違法犯罪和危害安全穩(wěn)定行為堅(jiān)決打擊、堅(jiān)決懲治。三要?jiǎng)?chuàng)造工作條件。給予政法隊(duì)伍更多關(guān)愛，健全干警身心健康保護(hù)機(jī)制，從政治上激勵(lì)、工作上鼓勵(lì)、待遇上保障，讓他們安身、安心、安業(yè)。關(guān)心關(guān)愛基層干部，健全依法履職免責(zé)機(jī)制，拓展基層減負(fù)工作，讓基層干部把更多時(shí)間和精力用在抓平安建設(shè)工作落實(shí)和服務(wù)群眾工作上。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍和推動(dòng)工作的新路徑，創(chuàng)造性地開展平安**建設(shè)工作。一要堅(jiān)持整體智治。打通和整合黨政機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能，加快形成即時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)管的新型治理形態(tài)、治理模式，實(shí)現(xiàn)“兵團(tuán)作戰(zhàn)”、協(xié)同運(yùn)作。把大數(shù)據(jù)智能化運(yùn)用到平安建設(shè)各項(xiàng)工作中，深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)智慧法院、智慧司法、智慧警務(wù)建設(shè)，發(fā)揮智能化建設(shè)支撐作用。二要健全工作機(jī)制。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，迭代完善多跨協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，建立健全平安報(bào)表季晾曬、“多源匯聚”情報(bào)收集報(bào)送、“三排一單”風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、重大問題掛牌督辦、突發(fā)問題聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)處置機(jī)制，形成全范圍、全領(lǐng)域、全過程抓平安工作的態(tài)勢。三要深化政法改革。目前，中央正在研究制定新一輪政法改革實(shí)施方案，市委強(qiáng)化超前謀劃、加強(qiáng)跟進(jìn)落實(shí)，我們也要做到動(dòng)態(tài)掌握情況、適時(shí)關(guān)注進(jìn)展，堅(jiān)持打有準(zhǔn)備之仗。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行法官、檢察官辦案責(zé)任制，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制改革，確保有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)不任性。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，深化訴訟治理，推行民事案件簡繁分流，提升訴訟質(zhì)量效率。四要培塑治理品牌。積極鼓勵(lì)先行探索，注重典型示范和引領(lǐng)，聚焦平安報(bào)表、平安指數(shù)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，提煉最佳實(shí)踐，打造更多有標(biāo)識(shí)度、示范性的亮點(diǎn)。推動(dòng)“大網(wǎng)格、小院落”“紅黑榜、積分制”“小米書記工作室”“群眾說事、干部答題”等基層治理品牌迭代升級(jí)，形成一地創(chuàng)新、全縣共享的良好局面。

第四，營造良好氛圍。平安**建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要營造良好社會(huì)氛圍。一要發(fā)動(dòng)群眾參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量，要在全社會(huì)廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到自己與平安建設(shè)密切相關(guān)，自己就是平安**的建設(shè)者、推動(dòng)者，積極支持平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正面宣傳為主，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，全方位展現(xiàn)政法隊(duì)伍形象和工作成效。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道和輿論熱點(diǎn)的引導(dǎo)，把握好時(shí)度效，用事實(shí)真相回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒。三要強(qiáng)化表彰激勵(lì)。大力弘揚(yáng)政法英模精神，加大選樹表揚(yáng)平安建設(shè)先進(jìn)典型，講好先進(jìn)典型故事，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)廣大政法干警砥礪初心，擔(dān)當(dāng)使命干事創(chuàng)業(yè)。最后再強(qiáng)調(diào)一件事，全國兩會(huì)召開在即，**和劉凱同志要加強(qiáng)工作調(diào)度，各級(jí)各部門要提高政治站位，壓實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，為全國兩會(huì)勝利召開營造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同志們！今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是新時(shí)代新征程新**建設(shè)起步之年，也是**建設(shè)“三縣一城一樞紐”深化之年，做好平安**建設(shè)工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)有為、唯實(shí)爭先，努力建設(shè)更高水平的平安**。

我就講這些！

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醫(yī)保工作推進(jìn)會(huì)講話稿篇十三

（2018年3月日）

同志們：

2017年以來，大家普遍認(rèn)識(shí)到了黨建工作的極端重要性，普遍感受到了來自各級(jí)傳導(dǎo)的強(qiáng)大壓力，黨建工作已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，迎來了不同以往的新常態(tài)。這個(gè)常態(tài)，就是黨建工作只會(huì)越來越重要，越來越加強(qiáng)；黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越提高、越來越具體。就教育系統(tǒng)的黨建工作，我講三點(diǎn)意見。

客觀總結(jié)，樹立做好黨建工作的自信與自覺2017年，教育系統(tǒng)在教育局黨委的帶領(lǐng)下，做了大量卓有成效的工作，順利通過了義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，取得了輝煌的成績。這說明我們教育系統(tǒng)的班子和隊(duì)伍是一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。教育系統(tǒng)的黨建工作在局黨委的帶領(lǐng)下，取得了一定的成績。

一是明確工作職責(zé)，將黨建工作作為黨委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。年初制定了《xxxx教育系統(tǒng)基層黨建工作督查方案》，黨委成員定期下校指導(dǎo)黨建工作，到聯(lián)點(diǎn)支部上黨課，聽取基層黨建工作情況匯報(bào)，整改落實(shí)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)。年底召開了各級(jí)黨組織書記抓基層黨建和班子成員履行基層黨建“一崗雙責(zé)”情況述職評(píng)議考核會(huì)議，并將基層黨建工作納入了績效考核的內(nèi)容。

二是扎實(shí)開展基層黨建工作。落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員積分管理等制度，積極開展主題黨日活動(dòng)，將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化。深入開展了黨建基礎(chǔ)工作問題整改，開展了黨員組織關(guān)系集中排查，將黨員信息準(zhǔn)確地錄入到全國黨員信息系統(tǒng)。通過摸底排查，建立了教育系統(tǒng)困難黨員臺(tái)賬，并在年底慰問了六名特困黨員。

三是加強(qiáng)了民辦學(xué)校支部建設(shè)。2017年4月組建成立了中共xxxx民辦學(xué)?？傊Р课瘑T會(huì)，按區(qū)域劃分建立了1個(gè)黨總支4個(gè)聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)了民辦學(xué)校黨建工作全覆蓋。局黨委統(tǒng)籌安排派出了15名黨員指導(dǎo)參與民辦學(xué)?；鶎狱h建工作，取得了一定的成效。

二、正視問題，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)黨建工作在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、跟不上創(chuàng)先爭優(yōu)“腳步”的問題，例如黨委班子成員、支部書記對(duì)黨建工作重視不夠，抓黨建意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正落實(shí)好“一崗雙責(zé)”；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)實(shí)，組織生活會(huì)開展程序不規(guī)范、黨員學(xué)習(xí)流于形式；基層黨建力量不夠，支委班子沒有配齊配強(qiáng)，黨務(wù)工作者責(zé)任心不強(qiáng)；黨員信息不準(zhǔn)確、不完善；黨組織設(shè)置不健全，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校沒有設(shè)立總支；民辦學(xué)校黨組織黨建工作做得不夠，黨員組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)入，組織生活開展不正常。以上這些問題，必須引起高度重視，及時(shí)加以解決。

三、務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開展2018年黨建工作

一是全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨建主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)寫進(jìn)了新黨章，這也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在黨建方面的具體體現(xiàn)。落實(shí)黨委、支部書記管黨治黨的主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的具體要求，各位分管領(lǐng)導(dǎo)（黨委委員）是分管領(lǐng)域黨建工作的主體責(zé)任，在落實(shí)分管業(yè)務(wù)的同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)也要抓黨建，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。

二是強(qiáng)化組織建設(shè)，筑牢固本強(qiáng)基的戰(zhàn)斗堡壘。一要加強(qiáng)支部班子建設(shè)。要把黨支部班子建設(shè)當(dāng)作全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記；選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子，班子成員中要有一名支部成員專門從事支部活動(dòng)，專門落實(shí)支部活動(dòng)的有關(guān)要求，特別是要做好支部換屆、會(huì)議記錄及黨員教育等工作。此外，每年要對(duì)各支部組織設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、及時(shí)調(diào)整；每年要組織開展一次基層黨組織書記述職評(píng)議考核。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部組織生活日?；贫然?jīng)常性的開展主題黨日活動(dòng)。各支部要利用黨建工作統(tǒng)一思想推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。三要加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作。要認(rèn)真核查黨員組織關(guān)系情況，強(qiáng)化政治生活，提高黨員的身份意識(shí)。進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，確保每個(gè)黨員信息準(zhǔn)確，建立細(xì)致、全面、規(guī)范的黨員臺(tái)賬。

同志們，2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是省委確定的“基層黨建質(zhì)量提升年”，也是加快實(shí)現(xiàn)xxxx“兩個(gè)率先”發(fā)展的關(guān)鍵之年。進(jìn)入新時(shí)代，我們要不斷探索工作新思路、新方法、新機(jī)制，在作風(fēng)建設(shè)上有新提升、在推動(dòng)發(fā)展上有新作為、在破解難題上有新?lián)?dāng)。要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，全面提升組織力，確保教育系統(tǒng)黨建工作“全面進(jìn)步，全面過硬”。

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