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行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇一
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是廣西行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一條 為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
第三條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算予以保障。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督實行屬地管轄，分級負(fù)責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)本級行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機關(guān)實施的有較大影響的行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。政府部門法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。
第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，保證各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督的范圍包括：
(一)行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格是否合法;
(二)行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當(dāng);
(三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;
(四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實施專項行政執(zhí)法監(jiān)督時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當(dāng)、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)報告情況。
第九條 行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報本級人民政府審定，并向社會公布。
自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認(rèn)意見，報自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
第十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
國務(wù)院有關(guān)部門對中央垂直管理的行政機關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十二條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)落實行政執(zhí)法責(zé)任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和上一級行政執(zhí)法機關(guān)報告年度行政執(zhí)法情況。
行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況納入年度依法行政考核。
第十三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)?，可以向?dāng)?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機構(gòu)投訴、舉報。
行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布行政執(zhí)法投訴、舉報電話、通訊地址等。
第十四條 縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
第十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時可以采取以下措施：
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(五)聽取匯報，召開座談會、論證會。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實回答詢問、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察
通知書
》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理：(三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;
(四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關(guān)備案;
(五)實施具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)模?zé)令限期改正。逾期不改正的，確認(rèn)違法;
(六)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。
對行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果，予以通報或者向社會公布。
第十八條 行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)違法的，當(dāng)事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
(一)建議將負(fù)有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(三)建議有關(guān)機關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。
第二十條 行政執(zhí)法機關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行查處。
第二十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應(yīng)當(dāng)聽取被處理的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。
行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)申請復(fù)查。
第二十二條 本辦法自20xx年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
(1)它是對行政機關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，而不是對別的什么文件和措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機關(guān)自我約束的重要機制。從而不同于其他國家機關(guān)和社會團體及公民個人對行政機關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇二
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報批評，必要時可以建議監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未報告年度行政執(zhí)法情況的`;
(二)未落實行政執(zhí)法責(zé)任制的;
(三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;
(四)未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
(五)行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;
(六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
(八)拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)執(zhí)行公務(wù)活動時，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;
(二)非法收費，截留、私分罰款或者沒收的財物的;
(三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
(四)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
(五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門(機構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;
(二)濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;
(三)利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;
(四)有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇三
第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機構(gòu)）責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報批評，必要時可以建議監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未報告年度行政執(zhí)法情況的;
（二）未落實行政執(zhí)法責(zé)任制的;
（三）未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;
（四）未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;
（五）行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;
（六）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
（八）拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機構(gòu)）建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）執(zhí)行公務(wù)活動時，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;
（二）非法收費，截留、私分罰款或者沒收的財物的;
（三）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;
（四）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員履行監(jiān)督職責(zé)的;
（五）隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第三十三條政府法制工作部門（機構(gòu)）及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;
（二）濫用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)的;
（三）利用行政執(zhí)法監(jiān)督工作謀取私利的;
（四）有其他失職瀆職行為的。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇四
第九條行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;
（二）行政執(zhí)法主體是否合法;
（三）行政執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng);
（四）行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;
（五）重大行政執(zhí)法決定法制審核情況;
（六）行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況;
（七）行政處罰裁量基準(zhǔn)制度實施情況;
（八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項。
第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，逐步通過信息化手段對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。
第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在每年12月10日前，將當(dāng)年行政執(zhí)法情況書面報告本級人民政府法制工作部門（機構(gòu)）。
第十二條實行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。
行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式，對行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行記錄。
行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔，并實行集中統(tǒng)一管理。
政府法制工作部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
第十三條實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
行政執(zhí)法主體在對下列事項作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)進(jìn)行合法性審核：
（一）涉及公共利益或者行政相對人重大權(quán)益的;
（二）行政執(zhí)法決定可能在社會造成重大影響的;
（三）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;
（四）案件情況復(fù)雜，涉及多個法律關(guān)系的;
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。
重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機構(gòu)合法性審核，或者經(jīng)法制機構(gòu)審核后認(rèn)為違法的，行政執(zhí)法主體不得作出該決定。
第十四條實行行政執(zhí)法評估制度。
政府法制工作部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動進(jìn)行評估，也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽良好的高等院校、科研機構(gòu)、社會組織等第三方機構(gòu)進(jìn)行評估。
行政執(zhí)法評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機關(guān)獎勵、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
第十五條政府法制工作部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法審核確認(rèn)本級人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格，并向社會公告。
行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報方式等信息向社會公示。
第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督可以采取以下方式：
（一）聽取行政執(zhí)法工作報告;
（二）開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;
（三）調(diào)閱或者評查行政執(zhí)法案卷和文件資料;
（五）對重點或者專項問題進(jìn)行抽查、調(diào)查，或者督促有關(guān)機關(guān)處理;
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應(yīng)當(dāng)提請共同上級人民政府法制工作部門（機構(gòu)）協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門（機構(gòu)）報請本級人民政府裁決。
行政執(zhí)法爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前，除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外，行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇五
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本辦法。
監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機關(guān)或者機構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體，對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動，依照各自職責(zé)，依法實施。
第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督，以及本級人民政府對其所屬部門、派出機關(guān)或者機構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督。
第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、程序合法、有錯必糾的原則。
第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機構(gòu))在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費，納入本級政府財政預(yù)算予以保障。
第七條政府法制工作部門(機構(gòu))履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：
(一)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和計劃;
(二)制定行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案并組織實施;
(三)指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;
(四)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機構(gòu))提出意見或者建議。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇六
行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末，在90年代初開始有學(xué)者對它進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。然而時至今日，對行政執(zhí)法的研究仍然沒有形成熱點。下文是?？谑行姓?zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
第一條 為加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作適用本辦法。
行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、行政復(fù)議以及對抽象行政行為的監(jiān)督等已有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指市、區(qū)人民政府對其所屬行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)和處理的活動。
本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)是指市、區(qū)依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機關(guān)及依照法律、法規(guī)的規(guī)定授權(quán)或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織。
第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)責(zé)法定、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、廉潔高效和公開、公平、公正的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)代表本級人民政府對所屬行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，相關(guān)部門有協(xié)助的義務(wù)。
第六條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，可以邀請人大代表、政協(xié)委員和其他具有法律知識、專業(yè)技術(shù)知識的人員擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的工作職責(zé)和權(quán)限范圍由市人民政府法制機構(gòu)另行規(guī)定。
第七條 建立行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向該行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)予以投訴和舉報，也可以向該行政執(zhí)法機關(guān)的上一級機關(guān)予以投訴和舉報。
第八條 建立行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)由所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)審查確認(rèn)，經(jīng)所屬的市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)公告。行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時報所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)重新審查確認(rèn)。
第九條 建立行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。市人民政府法制機構(gòu)會同市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織市級行政執(zhí)法機關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試。市級行政執(zhí)法機關(guān)自行組織本機關(guān)正科級干部任前法律知識考試，并將考試結(jié)果報市人民政府法制機構(gòu)、市公務(wù)員管理部門備案。未經(jīng)法律知識考試或者考試不合格的，不得任職。
領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試內(nèi)容和方式應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合行政執(zhí)法崗位的實際需要。處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于通用性較強的法律知識，科級干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于行政執(zhí)法工作必需的法律知識。
第十條 建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采取專題講座、集中授課、統(tǒng)一考試等方式進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的情況和培訓(xùn)成績作為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉升的重要參考。
第十一條 行政執(zhí)法實行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民政府法制機構(gòu)組織考試合格并獲得行政執(zhí)法資格。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示國家有關(guān)部門或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員未持有行政執(zhí)法證件的，不得開展行政執(zhí)法活動。
第十二條 建立行政執(zhí)法證件管理制度。市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法證件實行信息化管理，建立信息檔案。行政執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別發(fā)生變化的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時變更行政執(zhí)法證件內(nèi)容，報市人民政府法制機構(gòu)依法確認(rèn)并錄入信息檔案。行政執(zhí)法證件內(nèi)容變更未經(jīng)市人民政府法制機構(gòu)依法確認(rèn)的，不得繼續(xù)使用。
行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的，行政執(zhí)法證件應(yīng)予以收回。
行政執(zhí)法證件的發(fā)放工作由市人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第十三條 建立行政執(zhí)法案卷評查制度。市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對行政執(zhí)法活動形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔，實行集中統(tǒng)一管理。
第十四條 建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布具有針對性、代表性和示范性的行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，指導(dǎo)行政執(zhí)法機關(guān)開展行政執(zhí)法工作。
第十五條 建立重大行政處罰備案制度。行政執(zhí)法機關(guān)作出吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰的，應(yīng)自作出處罰決定之日起15日內(nèi)向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)報送備案。
第十六條 建立行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)每年對所屬行政執(zhí)法機關(guān)和下一級人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制度實施情況和依法行政工作情況進(jìn)行檢查、考核和評議。
行政執(zhí)法責(zé)任制度實施情況和依法行政工作情況納入行政執(zhí)法機關(guān)年度績效考核范圍，作為考核機關(guān)年度工作的重要內(nèi)容。
第十七條 建立行政執(zhí)法統(tǒng)計制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開展行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，對一定時期內(nèi)的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行統(tǒng)計，并按要求將統(tǒng)計結(jié)果于每季度末15日前向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)報送。
行政執(zhí)法統(tǒng)計工作采取填寫統(tǒng)計報表或者提交統(tǒng)計報告等形式進(jìn)行。統(tǒng)計報表格式和統(tǒng)計報告等統(tǒng)計文件的范本，由市人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一制定。
第十八條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
(二)行政執(zhí)法機關(guān)建立和執(zhí)行行政投訴和舉報受理制度的情況;
(三)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法主體資格是否合法;
(四)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度的情況;
(五)行政執(zhí)法證件管理使用情況;
(六)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行重大行政處罰備案制度的情況;
(八)行政執(zhí)法機關(guān)建立和執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計制度的情況;
(九)其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的事項。
第十九條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)采取定期檢查、不定期抽查、接受和處理投訴、專項檢查、備案審查等方式開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，履行監(jiān)督職責(zé)。
對重大行政執(zhí)法問題，市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)可以會同或者協(xié)同有關(guān)專門監(jiān)督機關(guān)，依法組織專項檢查或聯(lián)合檢查。
第二十條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)對公民、法人或其他組織關(guān)于行政執(zhí)法的投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理立案并告知投訴人、舉報人。不予受理立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)通過受理投訴和舉報之外的其他方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督事項的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)予以立案。
對可以通過行政調(diào)解、行政復(fù)議或者行政訴訟等方式解決的事項，市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在決定是否立案的同時，應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人可以申請行政調(diào)解、行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)決定立案的行政執(zhí)法監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)自決定立案之日起30個工作日內(nèi)作出處理決定。情況特殊的，經(jīng)法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)單位和當(dāng)事人。
第二十一條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一般按照以下程序進(jìn)行：
(一)向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督
通知書
》;(四)市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)經(jīng)查實認(rèn)定行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員存在違法行為的，向行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)作出上述監(jiān)督文書時應(yīng)當(dāng)加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。
第二十二條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。行政執(zhí)法機關(guān)對《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不服的，可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起10個工作日內(nèi),向作出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)申請復(fù)查。市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起15個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不停止執(zhí)行。
行政執(zhí)法機關(guān)既不申請復(fù)查又不履行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的，市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)可以按照本辦法第二十六條、第二十九條的規(guī)定提請有權(quán)機關(guān)進(jìn)行處理。
第二十三條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，可以采取下列措施：
(一)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷、文件或者資料;
(二)詢問行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法人員或相關(guān)工作人員;
(三)詢問有關(guān)公民、法人或其他組織;
(五)依法可以采取的其他監(jiān)督措施。
第二十四條 對于違法事實清楚、情節(jié)輕微、責(zé)任明確的行政執(zhí)法行為，經(jīng)做出該行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人同意，可采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場責(zé)令改正等簡易方式進(jìn)行處理。
第二十五條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，行政執(zhí)法監(jiān)督人員不得少于2人。因當(dāng)場發(fā)現(xiàn)并需及時糾正違法執(zhí)法行為的情形除外。
市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在監(jiān)督、檢查時，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督的行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時接受監(jiān)督并如實反映情況，提供有關(guān)資料。
行政執(zhí)法監(jiān)督人員所承辦的監(jiān)督事項與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件發(fā)放工作由市人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第二十六條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)責(zé)令改正，并可視情節(jié)提請本級人民政府給予通報批評：
(三)有其他違法、失職行為的。
第二十七條 行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其行政執(zhí)法證件：
(一)違法實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制等行政執(zhí)法行為的;
(二)違反有關(guān)行政執(zhí)法證件管理規(guī)定的;
(三)有其他應(yīng)當(dāng)暫扣行政執(zhí)法證件情形的。
市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)自暫扣證件之日起3個工作日內(nèi)書面通知被暫扣證件的行政執(zhí)法人員所在單位。
行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動，所在單位應(yīng)對其進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法教育培訓(xùn)。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限為15日以上30日以下。
第二十八條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)提請發(fā)證機關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件：
(一)受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)處分的;
(二)被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的;
(三)受到開除行政處分或因執(zhí)法過錯被追究行政責(zé)任兩次以上的;
(四)在行政執(zhí)法活動中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的;
(五)有其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N行政執(zhí)法證件情形的。
行政執(zhí)法人員被吊銷行政執(zhí)法證的，其所在單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第二十九條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)還可視具體情形建議有權(quán)機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)或行政處分。
第三十條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)違反財經(jīng)規(guī)定或者行政執(zhí)法人員違反行政紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)及時通知或者建議審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督機關(guān)處理，有關(guān)專門監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)。
市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)作為行政執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容違法的，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)制定機關(guān)提出修改或廢止的意見或建議。
第三十一條 市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)及行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中存在違反黨紀(jì)政紀(jì)等情形的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十二條 上級人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)對下級人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部依職責(zé)開展的行政執(zhí)法監(jiān)督活動參照適用本辦法。
第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法所稱“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。
第三十五條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強制性執(zhí)法和非強制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇七
第二十五條政府法制工作部門(機構(gòu))在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)要求行政執(zhí)法主體限期改正;能夠當(dāng)場改正的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)當(dāng)場改正。行政執(zhí)法主體拒不改正的，按照以下規(guī)定處理：
(一)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;
(二)行政執(zhí)法主體按照《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》規(guī)定的期限作出答復(fù);
(三)政府法制工作部門(機構(gòu))認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行調(diào)查核實;
(四)政府法制工作部門(機構(gòu))經(jīng)調(diào)查核實，認(rèn)定行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員存在違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，向行政執(zhí)法主體發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，責(zé)令行政執(zhí)法主體限期改正。
第二十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起十個工作日內(nèi)，自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為、或者依法履行法定職責(zé)。
行政執(zhí)法主體對《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》有異議的，可以自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起五個工作日內(nèi)，向政府法制工作部門(機構(gòu))書面提出復(fù)查申請，并說明理由。政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。
復(fù)查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》暫停執(zhí)行。
第二十七條行政執(zhí)法主體逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》要求自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的，政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況，分別作出以下決定：
(一)責(zé)令限期改正;
(二)撤銷;
(三)確認(rèn)違法或者無效。
行政執(zhí)法主體無正當(dāng)理由不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令其限期履行的決定。
依照本條第一款、第二款規(guī)定作出處理決定的，由政府法制工作部門(機構(gòu))出具《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，并加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。有關(guān)行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)，向政府法制工作部門(機構(gòu))報告執(zhí)行情況。
第二十八條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改的，應(yīng)當(dāng)撤銷行政執(zhí)法行為：
(一)主要事實不清、證據(jù)不足的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(三)違反法定程序的;
(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;
(五)行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)?
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
行政執(zhí)法主體作出改正，應(yīng)當(dāng)采取書面方式。行政執(zhí)法行為被撤銷的，行政執(zhí)法主體可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。
第二十九條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政執(zhí)法行為違法：
(一)不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令其履行已沒有意義的;
(二)行政執(zhí)法行為違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)自行采取補救措施。
第三十條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)行政執(zhí)法行為無效：
(一)無法定依據(jù)作出的;
(二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法主體有效印章的;
(三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內(nèi)容的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
無效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇八
第十八條政府法制工作部門（機構(gòu)）對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
第十九條政府法制工作部門（機構(gòu)）開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。
第二十條政府法制工作部門（機構(gòu)）在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時，可以采取下列措施：
（二）詢問行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人等;
（三）調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項具有重大社會影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行專門調(diào)查。
第二十二條政府法制工作部門（機構(gòu)）在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認(rèn)為行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時予以協(xié)助。
第二十三條政府法制工作部門（機構(gòu)）對在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門（機構(gòu)）處理的事項，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機關(guān)。
第二十四條政府法制工作部門（機構(gòu)）可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報。
政府法制工作部門（機構(gòu)）在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴(yán)重的，可以對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇九
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng);
(四)行政執(zhí)法中違法違紀(jì)或失職行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;
(六)行政復(fù)議工作情況;
(七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十
行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點就是要使行政執(zhí)法嚴(yán)肅公正、保證國家行政機關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達(dá)到依法行政的目的。下文是甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動，適用本規(guī)定。
第三條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，各地行政公署，各市、自治州和各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第四條縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)是本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機關(guān)，承辦本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機構(gòu)是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機關(guān)，承辦本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
行政監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和合法、及時、準(zhǔn)確、有效的原則。
第六條政府法制工作機構(gòu)、行政機關(guān)依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受法律保護(hù)，不受其他機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
第二章行政執(zhí)法
第七條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)、組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān))，為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所實施的具體行政行為。
本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章制定的，在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和行政措施。
第八條行政執(zhí)法的依據(jù)是：
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和有關(guān)法律問題的決定、決議;
(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);
(四)省人民政府、國務(wù)院所屬工作部門發(fā)布的規(guī)章;
(五)縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件。
第九條行政執(zhí)法機關(guān)是：
(一)本省各級人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬工作部門;
(二)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;
(三)受委托行使行政執(zhí)法職責(zé)的組織;
(四)國務(wù)院有關(guān)部門駐甘行政機關(guān)。
第十條行政執(zhí)法機關(guān)的主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)、本部門的貫徹執(zhí)行;
(二)負(fù)責(zé)建立健全行政執(zhí)法的各項制度，完善行政執(zhí)法程序;
(三)負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作;
(四)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作;
(五)負(fù)責(zé)查處行政違法違紀(jì)案件，依法作出處理決定;
(六)研究解決行政執(zhí)法中存在的有關(guān)問題;
(七)及時清理、糾正不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為;
(八)辦理上級行政執(zhí)法機關(guān)交辦的有關(guān)工作。
第十一條行政執(zhí)法人員必須符合下列條件：
(二)必須是行政執(zhí)法機關(guān)在編的工作人員;
(三)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定和本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識;
(四)自覺遵紀(jì)守法，廉潔自律，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，積極履行法定職責(zé);
(五)經(jīng)過專門的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗，亮證執(zhí)法。
第三章行政執(zhí)法監(jiān)督
第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，進(jìn)行督促、檢查和管理，并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題依法進(jìn)行處理的活動。
第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員。
第十四條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法機關(guān)資格和程序的合法性;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;
(三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng);
(四)行政執(zhí)法中違法違紀(jì)或失職行為的查處情況;
(五)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;
(六)行政復(fù)議工作情況;
(七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;
(八)其他需要監(jiān)督的事項。
第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的方式：
(一)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。有行政立法權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報上級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報本級人民政府和上級行政主管部門備案。
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度。法律、法規(guī)和規(guī)章施行一年后的三十天內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級行政主管部門報告該項法律、法規(guī)和規(guī)章施行后所取得的成效、存在問題以及改進(jìn)的建議等事項。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的檢查制度。各級人民政府根據(jù)國家中心工作，結(jié)合實際，確定重點，有計劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況組織檢查。
(四)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度?？h級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)按照要求向上級人民政府和上級行政執(zhí)法部門報送行政執(zhí)法統(tǒng)計表。
(五)實行行政處罰實施機構(gòu)資格證和行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證件制度。依法確認(rèn)合格并向社會公布的具有實施行政處罰資格的機關(guān)、組織，才能行使行政處罰權(quán)。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政處罰實施機構(gòu)資格證由省人民政府和各地行政公署，各市、自治州人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法證由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)管理，并建立相應(yīng)的管理制度和檔案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(六)重大行政處罰決定和行政強制執(zhí)行措施備案制度。下級人民政府對行政案件依法作出的凍結(jié)、查封、扣押、變賣相對人財產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等重大行政處罰決定或強制執(zhí)行措施，從作出決定之日起十五天內(nèi)應(yīng)報上級人民政府備案。
(七)重大行政違法案件督查制度?？h級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政違法案件，應(yīng)當(dāng)組織或督促有關(guān)行政機關(guān)調(diào)查處理。
(八)實行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級人民政府要把貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的任務(wù)分解到所屬各部門，各部門要逐項分解到各主管處、科(室)，逐級明確責(zé)任，做到行政執(zhí)法責(zé)任到崗到人，定期檢查落實情況，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。
(九)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他監(jiān)督方式。
行政執(zhí)法監(jiān)督各項制度的實施辦法由省人民政府另行制定。
第十六條對在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題，按下列規(guī)定處理：
(一)縣級以上人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者不適當(dāng)?shù)模缮霞壢嗣裾枰猿蜂N、變更或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或不適當(dāng)?shù)?，由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。
(二)縣級以上人民政府所屬工作部門之間有關(guān)行政執(zhí)法引起的爭議，由本級人民政府法制工作機構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機構(gòu)提出處理意見，報本級人民政府決定后執(zhí)行。
(三)縣級以上人民政府或所屬工作部門不履行或不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的，由上級人民政府或本級人民政府責(zé)令其履行或限期改正。
(四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托行政執(zhí)法不當(dāng)?shù)模杀炯壢嗣裾枰猿蜂N或責(zé)令改正。
(五)各級人民政府作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由上一級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬工作部門作出的違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。但公民、法人和其他組織已申請行政復(fù)議或向人民法院起訴的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
(六)縣級以上人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬工作部門的行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，報請該上級人民政府處理?/p>
(七)縣級以上人民政府所屬工作部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政行為違法或不當(dāng)?shù)模瑘笳埍炯壢嗣裾幚怼?/p>
(八)縣級以上人民政府對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦、群眾舉報或通過其他途徑反映的本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政違法違紀(jì)案件和問題，應(yīng)當(dāng)發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督督查令，責(zé)成有關(guān)機關(guān)依法查處。
被監(jiān)督機關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督督查令后的三十天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出督查令的人民政府及其法制工作機構(gòu)。
第十七條縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)，是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能的工作部門，依法行使下列職權(quán)：
(一)擬訂本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施;
(六)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督的信息反饋和統(tǒng)計工作;
(八)辦理本級人民政府、上級人民政府法制工作機構(gòu)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項。
第十八條縣級以上人民政府及其法制工作機構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況作全面或?qū)ｎ}調(diào)查，了解行政執(zhí)法情況，調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
第十九條各級人民政府及其所屬工作部門和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督，有義務(wù)如實反映情況，提供有關(guān)資料，積極給予協(xié)助，不得隱瞞、阻撓或刁難。
第二十條政府鼓勵公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。各級行政機關(guān)要建立行政執(zhí)法投訴制度，設(shè)立舉報箱，公布監(jiān)督電話，聽取并受理對行政執(zhí)法活動的投訴。
第四章獎懲
第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔自律，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績的行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。
第二十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級或者本級人民政府責(zé)令限期改正，并可視情況予以通報批評：
(一)未按規(guī)定報送規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案的;
(二)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕、拖延履行的;
(三)未按規(guī)定報送法律、法規(guī)、規(guī)章周年實施情況的;
(四)未按規(guī)定要求查處行政違法違紀(jì)案件的;
(五)拒不組織實施或者阻撓實施行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的;
(六)其他違反本規(guī)定行為的。
對前款行為的處理，如屬責(zé)令限期改正和通報批評的，由政府法制工作機構(gòu)提出處理意見，報本級人民政府決定后執(zhí)行。
第二十三條行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的，其所在機關(guān)或者上級主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人和其他組織打擊報復(fù)的;
(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
第二十四條公民、法人和其他組織妨礙行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂正常的執(zhí)法秩序，侮辱、毆打、圍攻行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十五條本規(guī)定由甘肅省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條各地行政公署，各市、自治州人民政府以及省政府各工作部門，可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)、本部門的實際，制定具體的落實措施。
第二十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。
(1)它是對行政機關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
(2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
(3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，而不是對別的什么文件和措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
(4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則進(jìn)行的。
(5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機關(guān)自我約束的重要機制。從而不同于其他國家機關(guān)和社會團體及公民個人對行政機關(guān)的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十一
行政執(zhí)法監(jiān)督是指負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)對于行政執(zhí)法主體實施的行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察和督促，并對違法行為予以糾正的活動。下文是安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
第一條 為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，適用本條例。
行政復(fù)議、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條上級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對下級行政機關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動依法進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第四條國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第五條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
縣級以上人民政府所屬部門法制工作機構(gòu)，在本部門的領(lǐng)導(dǎo)和本級人民政府法制工作機構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法主體的合法性;
(二)規(guī)范性文件的合法性與適當(dāng)性;
(三)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性;
(四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況;
(五)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督的其他事項。
第七條縣級以上人民政府行使下列行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)：
(三)對不履行法定職責(zé)的，責(zé)令依法履行;
(四)對違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法委托，責(zé)令限期改正;
(五)對制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人，責(zé)成或者建議有關(guān)機關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
第八條實行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。各級人民政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報上一級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條實行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)?shù)?，可以向文件制定機關(guān)的上級人民政府或者本級人民政府書面提出審查的建議。
第十條實行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定并報本級人民政府法制工作機構(gòu)備案。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報本級人民政府，經(jīng)本級人民政府法制工作機構(gòu)審查，報本級人民政府確認(rèn)后予以公告。
第十一條實行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件，領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。
行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。
第十二條實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議，由本級人民政府法制工作機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，報請有權(quán)機關(guān)處理：
(一)同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議;
(二)不同的行政執(zhí)法部門對同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議;
(三)需要協(xié)調(diào)的其他爭議。
第十三條實行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機構(gòu)會同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。
第十四條實行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實施違法或者不適當(dāng)具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地進(jìn)行行政執(zhí)法評議考核。評議考核應(yīng)當(dāng)納入政府年度依法行政考核指標(biāo)體系。評議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見，評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十五條實行行政執(zhí)法檢查和報告制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報上一級人民政府。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。
第十六條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的，經(jīng)本級人民政府授權(quán)，縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》，責(zé)成依法處理：
(一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);
(二)未依法履行保護(hù)公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé);
(三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;
(四)具體行政行為明顯不適當(dāng);
(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi)，將處理結(jié)果書面報告政府法制工作機構(gòu)。
行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對《行政執(zhí)法督查書》有異議的，可以在前款規(guī)定的時間內(nèi)向政府法制工作機構(gòu)提出書面意見，要求重新調(diào)查處理。
第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)出示督察證件。
縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請社會各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級人民政府法制工作機構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
第十八條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十九條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托，從事行政執(zhí)法活動的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并給予直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。
第二十條行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分：
(一)違法委托行政執(zhí)法的;
(二)行政執(zhí)法人員不符合法定條件的;
(三)不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;
(四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報備案的;
(五)不按規(guī)定的期限和要求報送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;
(六)拒不執(zhí)行《行政執(zhí)法督查書》的;
(七)違反本條例的其他行為。
第二十一條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關(guān)機關(guān)給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;
(二)嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的;
(三)阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的;
(六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
暫扣行政執(zhí)法證件的決定，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定，由省人民政府法制工作機構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)工作人員有下列情形之一的，由省人民政府法制工作機構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件，并建議有關(guān)機關(guān)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違法行使監(jiān)督職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的;
(二)利用監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行違法活動或者謀取私利的;
(三)失職和有其他違法行為的。
第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)可以向監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)機關(guān)提出給予行政處分等方面的建議，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)依法處理。
第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督主體一般包括以下幾類：
第三，司法機關(guān)的監(jiān)督。分檢察機關(guān)的監(jiān)督和審判機關(guān)的監(jiān)督;
第四，社會組織的監(jiān)督;
第五，輿論的監(jiān)督。
第六，人民群眾的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十二
第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，進(jìn)行督促、檢查和管理，并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件和問題依法進(jìn)行處理的活動。
第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十三
第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)(含縣級以上政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)或者組織，以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。
第四條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級政府對下級政府、縣級以上政府對其所屬行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門對本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動的層級監(jiān)督。
第五條各級行政執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。
各級政府法制機構(gòu)(以下簡稱政府法制機構(gòu))在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作;各級行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)(以下簡稱部門法制機構(gòu))在本部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)以及本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)接受所在地同級政府和上級行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。
第六條公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法部門違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，有權(quán)向監(jiān)督機關(guān)投訴或者舉報。因行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)使其合法權(quán)益受到損害的，有權(quán)依法要求行政賠償。
第二章行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員
第七條各級政府法制機構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和同級政府工作部門的職責(zé)分工，審核確定本級政府具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門，并向社會公布。
實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門按照行政隸屬關(guān)系由有權(quán)機關(guān)審核確定行政執(zhí)法主體資格后，向所在地同級政府法制機構(gòu)備案。
依照前兩款規(guī)定，取得行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門有權(quán)以自己的名義作出具體行政行為，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門實施行政處罰行為，應(yīng)當(dāng)按照《河北省罰沒財物管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理罰沒許可證。
第九條行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在法定權(quán)限內(nèi)委托實施行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法部門委托其他組織實施行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)采用書面委托形式，明確委托的事項、權(quán)限和期限，并向社會公布。
第十條受委托的組織應(yīng)在委托范圍內(nèi)，以委托部門的名義作出具體行政行為。
委托部門應(yīng)當(dāng)對受委托組織的行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，必須取得政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證或者持有經(jīng)備案認(rèn)可的其他執(zhí)法證件。
未取得行政執(zhí)法證或者未持有經(jīng)備案認(rèn)可的其他執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動。
第十二條各級政府法制機構(gòu)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、年檢和備案工作。
第十三條各級政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立法律培訓(xùn)制度，定期對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。
第三章行政執(zhí)法行為
第十四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)，不得超越職權(quán)或者放棄法定職責(zé);經(jīng)批準(zhǔn)實行相對集中行政處罰權(quán)的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的職責(zé)和權(quán)限履行行政執(zhí)法職能。
行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)屬于其他行政執(zhí)法部門管轄的事項，應(yīng)當(dāng)及時告知有管轄權(quán)的行政執(zhí)法部門處理。行政執(zhí)法部門在查處違法行為過程中，對涉嫌犯罪的.案件，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機關(guān)處理。
第十五條行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件;不出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕配合。
第十六條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避：
(一)與行政管理相對人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的;
(二)與行政管理相對人有利害關(guān)系的;
(三)與行政管理相對人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。
第十七條行政執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法檢查、調(diào)查案件、收集證據(jù)、執(zhí)行強制措施時，行政執(zhí)法人員不得少于兩人。
第十八條行政執(zhí)法部門勘查現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者其代理人到場;當(dāng)事人或者其代理人不到現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)事人鄰居、所在單位的人員或者基層組織的人員到場見證。
勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由勘查人員、當(dāng)事人或者其代理人、見證人簽字;當(dāng)事人或者其代理人、見證人拒絕簽字的，不影響勘查結(jié)果的效力，但應(yīng)當(dāng)由勘查人員在筆錄上注明情況。
第十九條行政執(zhí)法部門作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出具體行政行為的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利，并充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
行政執(zhí)法部門不得因為當(dāng)事人申辯而加重行政處罰或者對申請辦理的事項故意推諉、拖延和刁難。
第二十條行政執(zhí)法部門作出需要書面通知當(dāng)事人的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)使用行政執(zhí)法文書，并按規(guī)定送達(dá)。
國務(wù)院有關(guān)部門對行政執(zhí)法文書格式有規(guī)定的，從其規(guī)定;未作規(guī)定的，由政府行政執(zhí)法部門制作本系統(tǒng)統(tǒng)一的文書格式，并報政府法制機構(gòu)備案。
第二十一條行政執(zhí)法部門實施罰款、沒收違法所得、沒收非法財物時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
行政執(zhí)法部門處理罰沒財物，必須執(zhí)行罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定和作出罰款決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)相分離的制度。
第二十二條兩個以上行政執(zhí)法部門執(zhí)行同一部法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)依法明確分工，各司其職，協(xié)調(diào)配合。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由一個行政執(zhí)法部門為主管機關(guān)，同時規(guī)定其他行政執(zhí)法部門配合、協(xié)助實施的，主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系、協(xié)調(diào)，其他行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配合和協(xié)助。
第二十三條行政執(zhí)法部門對上級行政執(zhí)法部門或者其他行政執(zhí)法部門在本行政區(qū)域內(nèi)依法實施的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。
兩個以上行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法權(quán)限、案件管轄權(quán)限等問題發(fā)生爭議的，由其共同上級的政府法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，提出處理意見，報請本級政府決定;本級政府無權(quán)決定的，報請有決定權(quán)的機關(guān)決定。
第四章行政執(zhí)法監(jiān)督
第二十四條縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強法制機構(gòu)建設(shè)，配備行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員，使其與所承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作相適應(yīng)。
第二十五條各級政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法狀況，適時組織專項行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將檢查情況報告上一級政府法制機構(gòu)。
各級部門法制機構(gòu)在本部門領(lǐng)導(dǎo)下，可以根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法狀況，有計劃地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各級政府及所屬行政執(zhí)法部門可利用現(xiàn)代信息管理手段，通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等方式，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
第二十六條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施和履行法定職責(zé)情況;
(二)行政執(zhí)法的有關(guān)制度建設(shè)情況;
(三)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法情況;
(四)行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;
(五)持證上崗、亮證執(zhí)法情況;
(七)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的建立和實施情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督的內(nèi)容。
第二十七條各級政府法制機構(gòu)、部門法制機構(gòu)及其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督職責(zé)時可以采取以下措施：
(二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;
(三)以照相、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);
(四)暫扣行政執(zhí)法證件;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實回答詢問、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員參加，并出示政府頒發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
第二十九條建立并實行委托執(zhí)法備案制度。
各級政府委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報本級政府法制機構(gòu)備案。
第三十條建立并實行重大具體行政行為備案制度。
各級政府作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等重大具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)自作出具體行政行為之日起30日內(nèi)報上一級政府備案;行政執(zhí)法部門作出上述重大具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)報本級政府法制機構(gòu)和本系統(tǒng)上一級行政執(zhí)法部門備案。
第三十一條建立并實行行政執(zhí)法情況報告制度。
各級行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每年1月底前向本級政府法制機構(gòu)和本系統(tǒng)上一級行政執(zhí)法部門報告上年度行政執(zhí)法情況;各級政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年一季度前向本級政府和上一級政府法制機構(gòu)報告本行政區(qū)域上年度行政執(zhí)法情況。
前款所稱行政執(zhí)法情況包括法律、法規(guī)、規(guī)章施行后制定的配套措施和貫徹落實取得的成效、存在的問題及改進(jìn)建議等。
第三十二條建立并實行行政執(zhí)法投訴、舉報制度。
各級政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報制度，并公布投訴、舉報電話。受理投訴、舉報的政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報之日起30日內(nèi)對投訴、舉報內(nèi)容核查處理或者責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法部門核查處理，并將處理結(jié)果通知投訴、舉報人。
第三十三條對在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，按照下列規(guī)定處理：
(四)不履行法定職責(zé)的，由本級政府法制機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期履行;
(五)不辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證或者不按規(guī)定進(jìn)行證件年檢及備案的，由本級政府法制機構(gòu)責(zé)令其限期糾正。
被變更或者撤銷的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織財物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作出具體行政行為的行政執(zhí)法部門退還或者賠償相應(yīng)的價款。
第三十四條各級政府法制機構(gòu)通知行政執(zhí)法部門限期糾正違法行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;各級政府或者上級行政執(zhí)法部門依法變更或者撤銷違法行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》或者《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》由制作機關(guān)直接送達(dá)被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門。被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》和《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起15日內(nèi)或者限期糾正期滿15日內(nèi)書面報告執(zhí)行情況。
第五章獎勵與處罰
第三十五條各級政府、政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門，可以按照有關(guān)規(guī)定對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第三十六條行政執(zhí)法部門有下列行為之一、造成嚴(yán)重后果的，除按照本規(guī)定第三十三條有關(guān)規(guī)定處理外，可并處一千元以下罰款，并可視情節(jié)輕重由本級政府或者上級行政執(zhí)法部門給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(一)具體行政行為違法的;
(二)違法委托行政執(zhí)法的;
(三)違法設(shè)立行政執(zhí)法機構(gòu)的;
(四)拒不辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證的。
罰款一律上繳國庫。
被罰款的行政執(zhí)法部門可以按照罰款數(shù)額的一定比例對直接責(zé)任人員進(jìn)行追償。
第三十七條行政執(zhí)法部門違反本規(guī)定，有下列情況之一的，由本級政府法制機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可視情節(jié)輕重給予通報批評，并建議對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(三)不按規(guī)定進(jìn)行重大具體行政行為備案的;
(四)不按期報告行政執(zhí)法情況的;
(六)妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的。
第三十八條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由頒證機關(guān)的政府法制機構(gòu)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證，并視情移交監(jiān)察、人力資源和社會保障部門，建議依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)超越職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的;
(二)以權(quán)謀利的;
(三)拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的;
(四)對控告、舉報者打擊報復(fù)的;
(五)其他違法失職行為情節(jié)嚴(yán)重的。
第三十九條行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中玩忽職守、徇私作弊、濫用權(quán)力的，由頒證機關(guān)的政府法制機構(gòu)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，并建議依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條依照本規(guī)定給予行政處分的，按照管理權(quán)限由監(jiān)察、人力資源和社會保障部門或者當(dāng)事人所在單位作出決定，必要時本級政府可以依法直接作出決定。
第六章附則
第四十一條受理投訴、舉報，不得收取費用。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費由本級財政列入預(yù)算。
第四十二條本規(guī)定自1月1日起施行。
行政執(zhí)法監(jiān)督實施方案篇十四
第一條為了規(guī)范開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合法、有效，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法活動。
本規(guī)定所稱開發(fā)區(qū)，是指合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下分別簡稱高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新站試驗區(qū)、合巢經(jīng)開區(qū))。
第三條高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新站試驗區(qū)的城市管理機構(gòu)，在其實施城市管理的區(qū)域內(nèi)，依照《合肥市城市管理條例》的授權(quán)履行下列城市管理職權(quán)：
(一)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政許可權(quán);
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)及相關(guān)權(quán)力;
(四)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán);
(五)房地產(chǎn)管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政處罰權(quán);
(六)其他經(jīng)授權(quán)依法行使的城市管理方面的職權(quán)。
第四條授權(quán)開發(fā)區(qū)實施行政執(zhí)法的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將授權(quán)執(zhí)法的具體事項、授權(quán)期限等報市人民政府批準(zhǔn)并公告。未經(jīng)批準(zhǔn)并公告的，不得實施授權(quán)執(zhí)法。
授權(quán)執(zhí)法的具體事項需要調(diào)整的，按照前款規(guī)定辦理。
第五條受權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在授權(quán)的范圍、期限內(nèi)，以自己的名義實施行政執(zhí)法，獨立承擔(dān)法律責(zé)任，不得再授權(quán)或者委托其他機關(guān)、組織、個人實施行政執(zhí)法。
第六條下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以委托高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新站試驗區(qū)組織實施：
(一)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(二)化妝品、保健品、食品、藥品和醫(yī)療器械類法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(三)工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(四)房屋租賃管理、物業(yè)管理、住房保障法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(五)教師資格管理、民辦教育管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(六)電力設(shè)施保護(hù)、節(jié)約能源管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(七)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以委托合巢經(jīng)開區(qū)組織實施：
(一)前款第一項至第三項所列的行政處罰權(quán);
(二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán);
(三)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);
(四)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
第七條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，委托符合法定條件的開發(fā)區(qū)管理委員會依法實施有關(guān)行政許可權(quán)。
第八條與開發(fā)區(qū)共建、合作開發(fā)、代管等特殊區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法事項，可以由該特殊區(qū)域所在地人民政府及其有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，委托開發(fā)區(qū)管理委員會或者開發(fā)區(qū)依法成立的符合法定條件的組織實施。
前款所述區(qū)域的行政執(zhí)法事項存在爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的`，可以申請市人民政府法制工作機構(gòu)協(xié)調(diào)。
第九條委托開發(fā)區(qū)實施行政執(zhí)法的，委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托單位的名稱、委托執(zhí)法的具體事項、委托執(zhí)法期限等進(jìn)行公告。未經(jīng)公告的，不得實施委托執(zhí)法。
委托執(zhí)法的具體事項需要調(diào)整的，按照本規(guī)定辦理。
第十條按照本規(guī)定實施委托執(zhí)法的，委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂行政執(zhí)法委托書。
委托書應(yīng)當(dāng)包括委托機關(guān)和受委托單位的名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人，委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限、依據(jù)和期限,委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機關(guān)、受委托單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字，加蓋雙方單位印章。委托機關(guān)對受委托單位在委托范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
委托書簽訂前，應(yīng)當(dāng)報市人民政府法制工作機構(gòu)審核，簽訂后報市人民政府法制工作機構(gòu)備案。市人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法委托書示范文本。
第十一條受委托單位應(yīng)當(dāng)在受委托的范圍、權(quán)限內(nèi)，以委托機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他機關(guān)、組織或者個人實施。
第十二條開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置行政執(zhí)法機構(gòu)、合理配置執(zhí)法力量以及行政執(zhí)法必需的設(shè)備、經(jīng)費、辦公場所等，保障行政執(zhí)法活動正常開展。
第十三條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)實施派駐執(zhí)法的，開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合、支持，并提供必要的執(zhí)法工作條件。
第十四條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立健全裁量權(quán)基準(zhǔn)、執(zhí)法過程全記錄、法制審核、責(zé)任追究等制度。
第十五條開發(fā)區(qū)從事行政執(zhí)法的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
第十六條授權(quán)或者委托執(zhí)法的機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助其建立健全行政執(zhí)法有關(guān)工作制度，指導(dǎo)其規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域行政執(zhí)法行為，組織行政執(zhí)法工作考核，開展業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。
第十七條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年初向授權(quán)或者委托執(zhí)法的機關(guān)書面報告上一年度執(zhí)法實施情況。
第十八條市人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，研究解決開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法過程中的重大問題，規(guī)范授權(quán)、委托行政執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)執(zhí)法爭議。
第十九條受權(quán)單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的，授權(quán)機關(guān)可以提請市人民政府撤銷授權(quán)，收回授予的行政執(zhí)法權(quán)，并向社會公告和報市人民政府法制工作機構(gòu)備案。
受委托單位違法執(zhí)法行為造成嚴(yán)重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的，委托機關(guān)可以解除委托，收回委托的行政執(zhí)法權(quán)，并向社會公告和報市人民政府法制工作機構(gòu)備案。
第二十條行政執(zhí)法人員違反法定權(quán)限或者法定程序執(zhí)法的，開發(fā)區(qū)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，市政府法制工作機構(gòu)可以依法暫扣并提請吊銷行政執(zhí)法證件，監(jiān)察機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
第二十一條受委托單位因執(zhí)法行為造成損害的，委托機關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以向受委托單位或者責(zé)任人員追償，并依法追究或者建議追究受委托單位責(zé)任。
受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限、委托范圍實施的行政執(zhí)法，所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位承擔(dān)。
第二十二條本規(guī)定自204月1日起施行。
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