最新農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告大全（21篇）

報(bào)告的語氣應(yīng)該中立并避免過度使用感情色彩。首先，寫報(bào)告前需要明確寫作目的，確定受眾，并對主題進(jìn)行充分的了解和研究。為了更好地幫助大家理解報(bào)告的寫作要點(diǎn)，我們精選了幾篇經(jīng)典的報(bào)告范文供參考。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇一

隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編收集整理的關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。

當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問題，其核心是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收問題解決的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?6.33%，還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，近幾年，通過認(rèn)真落實(shí)貫徹中共中央、市縣有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收來講，出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民收入的增長幅度小，增收難度加大等問題，農(nóng)民人均純收入年均增長5%左右，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個(gè)調(diào)研小組，采取以座談會(huì)和實(shí)地走訪相結(jié)合的調(diào)查方法，對我縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收情況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

1、土地流轉(zhuǎn)的基本情況

我縣現(xiàn)有24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、50個(gè)社區(qū)居委、2063個(gè)村民小組。農(nóng)地67萬畝，人均農(nóng)地面積0.84畝，經(jīng)過幾年的大膽嘗試，土地流轉(zhuǎn)的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉(zhuǎn)的面積有4.07萬畝，占農(nóng)地總面積的6.07%，土地流轉(zhuǎn)方式以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)讓、互換、土地入股為輔。轉(zhuǎn)包面積有3.2萬畝，占流轉(zhuǎn)面積的78.6%;出租面積0.41萬畝，占流轉(zhuǎn)面積的10%;轉(zhuǎn)讓面積2000畝，互換2600畝，土地入股、轉(zhuǎn)讓、互換這三種形式共占流轉(zhuǎn)面積的.11.4%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè):一是流向外來耕作戶；二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位。

2、土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)。

（1）、堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉(zhuǎn)的xx萬畝農(nóng)地中，農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)的占98%。

（2）、土地流轉(zhuǎn)收益是農(nóng)民家庭收入的補(bǔ)充。土地進(jìn)行自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶一般是從事第二、三產(chǎn)業(yè)或兼業(yè)，家庭收入以二、三產(chǎn)業(yè)和財(cái)產(chǎn)性收入為主，土地流轉(zhuǎn)收益是家庭收入的補(bǔ)充。

（3）、村社集體組織流轉(zhuǎn)的土地基本形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，土地收益較高。

（4）、農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的期限短。

（二）農(nóng)民增收的現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有農(nóng)戶21.82萬戶，農(nóng)業(yè)人口79.86萬人，農(nóng)村勞力41.92萬人。20xx年，全縣堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2747元，比上年增長5.1%。

1、農(nóng)民外出務(wù)工是農(nóng)民收入的重要組成部分和來源

經(jīng)濟(jì)活躍的龍水鎮(zhèn)等臨街處的農(nóng)民主要靠手工業(yè)，進(jìn)城打工增加家庭收入。而在偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民主要靠外出打工，如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮(zhèn)也近50%的農(nóng)民靠外出打工。

2、政策扶持農(nóng)民增收

推進(jìn)稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，退耕還林政策給農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)企業(yè)也是農(nóng)民增收的重要途徑

業(yè)主制經(jīng)營帶動(dòng)了農(nóng)民增收。農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓出去，不投一分錢就可以得到每畝700—800斤稻谷的補(bǔ)償，如龍崗明星村、中敖明月村等。

（一）存在的問題

1、土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，無序流轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)村中多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，長期如此，這樣很容易引起土地糾紛。通過政府協(xié)調(diào)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等許多也沒有標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，違約責(zé)任也不十分具體和明確。

2、修建鄉(xiāng)村公路任務(wù)重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村公路既無資金，又不嚴(yán)格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農(nóng)民增收，還加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中敖鎮(zhèn)中塘路屬省道，三百萬元的公路款全部轉(zhuǎn)嫁給老百姓，而周邊xx縣的五桂鎮(zhèn)修同一條公路需投資1400多萬元，沒有要農(nóng)民出一分錢，這樣中敖鎮(zhèn)許多老百姓怨聲載道，既緊張了干群關(guān)系，還影響了農(nóng)業(yè)稅的征收。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、附加值低下，撂荒土地現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)民溫飽雖已解決，但增收幅度不大，收入差異懸殊較大，調(diào)查戶中人均年收入最高達(dá)3566元，最低人均年收入不到20元，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)投資大、周期長、收益低，農(nóng)民種地積極性不高，這就造成外出務(wù)工農(nóng)民逐年增多，留下的是老弱病殘，田土無人耕種，在偏遠(yuǎn)山區(qū)尢為突出。中敖加福村五社273人，外出務(wù)工的近100人，高坪的月臺(tái)村，荒蕪?fù)恋剡_(dá)三分之一。

4、土地流轉(zhuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果

部份農(nóng)民素質(zhì)較低，小農(nóng)意識強(qiáng)，狹隘的自私心對規(guī)模經(jīng)營阻力很大，既不愿意轉(zhuǎn)租給業(yè)主，自己又不積極經(jīng)營，使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法引進(jìn)企業(yè)。

（二）農(nóng)民增收中的障礙

1、農(nóng)村科技缺乏

農(nóng)村文化服務(wù)體系較弱，信息不靈、交通不便。加之農(nóng)民自身技能低，技術(shù)欠缺，接受科技的能力弱、依賴性強(qiáng)。即使外出務(wù)工，也只有靠苦力、勞力，不但勞動(dòng)強(qiáng)度大，還達(dá)不到預(yù)期的收入。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，水灌、電灌設(shè)施癱瘓較多，仍然是靠天吃飯。

土地流轉(zhuǎn)是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要途徑，“土地不搞活，農(nóng)民難致富”，土地流轉(zhuǎn)是一個(gè)長期的過程，關(guān)鍵是我們?nèi)绾我龑?dǎo)農(nóng)民將土地流向?qū)I(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，使土地形成連片種植和規(guī)?；?jīng)營。為了更好地利用有限的土地資源，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，促使農(nóng)民增收，建議如下：

1、規(guī)范和引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，使土地向種養(yǎng)殖能手集中，果園、堰塘、水庫和四荒地向?qū)I(yè)戶集中，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民致富增收。

2、加強(qiáng)農(nóng)民知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民現(xiàn)實(shí)主義嚴(yán)重，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，這主要是因?yàn)檗r(nóng)民文化素質(zhì)差，農(nóng)業(yè)科技水平低。建議有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村技術(shù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系建設(shè)。搞一些符合實(shí)際的短平快項(xiàng)目，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)空間，使農(nóng)村由習(xí)慣型、傳統(tǒng)型生產(chǎn)向?qū)I(yè)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。

3、加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路、電訊、學(xué)校、醫(yī)療、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重點(diǎn)要投到特別需要的鄉(xiāng)村，要扶小扶弱，不要扶優(yōu)扶強(qiáng)。

4、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入

減免農(nóng)業(yè)稅，增大對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，減少農(nóng)民對各種公益事業(yè)的投資。

5、科學(xué)合理組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

建立健全專門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建互動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民外出務(wù)工的途徑，減勉農(nóng)民子女在縣內(nèi)入學(xué)的選校費(fèi)。對外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，享受與外來投資企業(yè)相同的各種優(yōu)惠政策。

6、提高農(nóng)民組織化程度，是農(nóng)民增收關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極發(fā)展各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，克服小生產(chǎn)與大市場的矛盾。鼓勵(lì)和支持境內(nèi)外投資大戶和農(nóng)民大力興辦龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、科技示范園區(qū)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、服務(wù)實(shí)體等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和市場中介組織，采用統(tǒng)分結(jié)合、股份合作、合同契約、市場中介等多種形式把農(nóng)民和市場連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來，給予農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)惠政策扶持。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇二

當(dāng)前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴(yán)峻困難，已成為制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑，因此，找準(zhǔn)農(nóng)民增收難的原因，制定增加農(nóng)民收入的措施，時(shí)當(dāng)前的一項(xiàng)非常重要的課題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)民的利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此，我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。

根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財(cái)產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)平。今年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長13.6%，其中家庭經(jīng)營收入增收360.2元，勞務(wù)輸入增收140.2元，轉(zhuǎn)移性收入增收72元，財(cái)產(chǎn)性收入增收121.8 元。其增收特點(diǎn)為：一是工資性收入增勢強(qiáng)勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長9.45%，對今年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為20.19%;二是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入549.2元，增加193.8元，增長52.75%，是今年農(nóng)民收入各項(xiàng)收入中增速最快的項(xiàng)目;三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：

(一)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積55萬畝，單產(chǎn)382公斤，總產(chǎn)21.01萬噸，因單產(chǎn)比去年同期增加24公斤，價(jià)格較去年收購價(jià)格上升3分，總收入增加1980萬元，人均增收20元，大(苔)蒜種植面積35萬畝，其中苔蒜20萬畝，比去年增加5萬畝，畝收益2088元，總效益4.17億元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。設(shè)施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總效益達(dá)8.6億元，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價(jià)格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝，每公斤收購0.55元，種植業(yè)共計(jì)增收159.4元。

(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年，我縣堅(jiān)持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點(diǎn)，積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合措施的落實(shí)，促進(jìn)了整體運(yùn)行質(zhì)量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元，綜合價(jià)格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大搞勞務(wù)輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到28.7萬人，勞務(wù)收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。

(四)財(cái)產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大1.31萬畝，100畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)8500畝，畝均承包費(fèi)400—600元，高速公路征地補(bǔ)償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均增收121.8元。

(五)轉(zhuǎn)移性收入逐年增長。今年糧食直補(bǔ)面積為102.23萬畝，每畝補(bǔ)貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬元，水稻補(bǔ)貼10.22萬畝，每畝84元，總計(jì)補(bǔ)貼204.4萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼810臺(tái)，共補(bǔ)貼資金500萬元，人均增收72元。

(六)積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展設(shè)施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價(jià)格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時(shí)可以吸納周邊村的4000多名的勞動(dòng)力就業(yè)，按照每個(gè)勞動(dòng)力月收入800元計(jì)算，生產(chǎn)6個(gè)月，僅此一項(xiàng)，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產(chǎn)的大棚22個(gè)，吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供80個(gè)固定工人崗位，臨時(shí)工300多個(gè)，固定工人工資1萬左右，臨時(shí)工3個(gè)月時(shí)間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計(jì)算，該村人均增收可達(dá)1500元。

今年，我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農(nóng)民增收難#度加大，從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，當(dāng)前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出、私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)等，其他新興增長點(diǎn)不多，農(nóng)民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個(gè)方面：

(一)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不景氣，必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致工資性收入增長困難。二是物價(jià)水平仍處高位，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高的效應(yīng)。三是城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增幅趨緩，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐七M(jìn)。

(二)農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化”的不良傾向，青壯年多數(shù)出外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是婦女和老人，許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營，而是為保險(xiǎn)去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動(dòng)，等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動(dòng)力素質(zhì)問題，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機(jī)制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和鏈條的延伸，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著科技的進(jìn)步，單純的“勤奮耐勞”已無法適應(yīng)時(shí)代的要求，當(dāng)前企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求量逐年上升，對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度，但從投入的資金和開展的素質(zhì)教育來看，還有一定的差距，農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。

(五)生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農(nóng)民貸款難度大，成本高，金融支農(nóng)的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進(jìn)不快。大量外出勞動(dòng)力仍兼業(yè)經(jīng)營土地，小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在，盡管國家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn)，但沒有縣具體的政策依據(jù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動(dòng)力制約。一方面大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是“3860”，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制約農(nóng)業(yè)效益的提升。

(一)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內(nèi)市場需求，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。具體實(shí)施過程中，應(yīng)從以下幾方面入手：一是瞄準(zhǔn)國際市場需求，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實(shí)行恢復(fù)性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時(shí)擴(kuò)大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實(shí)施品種、技術(shù)、知識三大更新工程，其中最關(guān)鍵、最重要的是品種更新，引進(jìn)和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培技術(shù)。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作，使產(chǎn)品達(dá)到無公害要求。提高品質(zhì)，增加效益。

(二)培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。應(yīng)著力培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護(hù)價(jià)收購的利益聯(lián)結(jié)方式開展生產(chǎn)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特色，走出符合我縣農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民增收新路子。

(三)加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開辟農(nóng)民增收的新途徑。應(yīng)從以下幾個(gè)方面開辟我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出路：一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。二是組織勞務(wù)輸出，讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠，從事建筑、服務(wù)，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐，讓農(nóng)村勞動(dòng)力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，形成三個(gè)三分之一的格局：即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三分之一從事多種經(jīng)營，三分之一務(wù)工經(jīng)商或外出打工。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅可以增加農(nóng)民收入，而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

(四)發(fā)展專業(yè)合作組織，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農(nóng)民收入。

(五)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。在不改變家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自愿以土地使用權(quán)入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金，讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術(shù)、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實(shí)問題。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇三

近日，市政協(xié)組織了調(diào)研組，對我市農(nóng)民增收問題進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)查，我市在增加農(nóng)民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據(jù)有關(guān)資料顯示，我市農(nóng)村居民人均純收入由1997年的2748元，提高至2003年的3556元，年均增長4．4％。全市農(nóng)村稅費(fèi)改革后，當(dāng)年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1．83億元，人均減負(fù)率達(dá)65％。

一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀

近年來我市農(nóng)民收入雖逐年有所增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收難度加大，“三農(nóng)”問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：

1、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從1997年到2003年，農(nóng)村居民人均純收入七年共增加808元，年均增長4．4％而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加3923元，年均增長9．6％，兩者相差5．2百分點(diǎn)。兩者增量比較，前者是后者的4．9倍。

2、農(nóng)民增收渠道少。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經(jīng)營收入減少，2003年農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)收入占總收入的55％。個(gè)別縣農(nóng)民收入主要來源于煙葉，收入結(jié)構(gòu)單一，萬一煙葉滑坡，就難以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

3、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有新的突破，糧食及經(jīng)濟(jì)作物的品種沒有更新，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有新增加，但由于品質(zhì)結(jié)構(gòu)沒有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，市場賣價(jià)低，造成增產(chǎn)不增收。

4、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。近年來，由于水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，加上市場價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性。

5、農(nóng)民收入不平衡。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長的農(nóng)民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富；而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多數(shù)文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機(jī)會(huì)少，家庭收入低。調(diào)研組在市區(qū)對近郊4個(gè)村11家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。這里條件雖相對較好，但人均收入只有2570元。大田縣目前農(nóng)民人均收入在2500元以下的村有34個(gè)，3．07萬人。

6、農(nóng)民收入入不敷出。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，雖然農(nóng)民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農(nóng)村醫(yī)療、教育和人情費(fèi)支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農(nóng)村沒有醫(yī)療保障，農(nóng)民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。農(nóng)村孩子上大中專學(xué)校，每年需支出6000元以上，還有紅白喜事年支出約1500元至3000元，占農(nóng)戶年現(xiàn)金收入的20－30％。

二、影響農(nóng)民增收的制約因素

1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導(dǎo)，一些地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)了政府越位、農(nóng)民失位問題；有的地方把調(diào)整結(jié)構(gòu)片面理解為“減糧擴(kuò)經(jīng)”，不是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結(jié)果造成市場壓力，農(nóng)民吃虧。

2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我市列入省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有50家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有80萬元；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”；四是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代經(jīng)營理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，尤其是水利設(shè)施比較陳舊，直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2003年的百年大旱全市僅農(nóng)業(yè)就損失15．02億元。農(nóng)村道路的路況差、等級低、且多數(shù)無人養(yǎng)護(hù)，由于交通不便，運(yùn)輸困難，一些地方買難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農(nóng)民增收。

4、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前，為農(nóng)民服務(wù)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍出現(xiàn)萎縮?！熬€斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象沒有得到有效的解決?！稗r(nóng)業(yè)155”和村會(huì)協(xié)作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發(fā)揮作用?？萍?、法律、信息、營銷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全，相關(guān)協(xié)會(huì)的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇四

近來，我們對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了一些調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)15個(gè)行政村召開了由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村兩委成員，部分農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì)，廣泛收集情況，深入開展討論，分析研究當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2017年、2017年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2017年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收184元。3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞優(yōu)質(zhì)梨果基地建設(shè)抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2017年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是梨果產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，種植面積擴(kuò)大到3000畝以上；二是防火隔離帶經(jīng)濟(jì)林種植取得突破，種植面積達(dá)到近4000畝；三是食用菌基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

二、制約農(nóng)民增收的因素和問題

《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇五

經(jīng)過十多天的走訪調(diào)研,我深入到東山屯村六個(gè)村民小組以農(nóng)民增收緩慢為主題進(jìn)行了專題調(diào)研，通過走訪村組成員、黨員、富裕戶和貧困戶，與他們親切的交談、交流和溝通，基本上掌握了解我村農(nóng)民增收緩慢的幾點(diǎn)原因，并加以分析，同時(shí)，根據(jù)調(diào)查，對下步如何增加農(nóng)民收入也提出了點(diǎn)建議和對策。

一、本地區(qū)目前的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民種地受制于天的局面沒有太大的改變，俗話說：種在地上，收在天上，現(xiàn)今雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)是靠不住的，幾年的災(zāi)害，抵御自然災(zāi)害能力極差“種一坡，拉一車，打一箕，煮一鍋”的廣種簿收簿種的局面難已改變。使單一的靠種植致富已成為泡影。

（二）農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，抵御自然災(zāi)害能力較弱，六合鎮(zhèn)屬丘陵地代，坡耕地較多，致使旱不能灌，有的農(nóng)戶自包產(chǎn)到戶，土地始終未能深翻，造成土地板結(jié)，耕地畜水能力較弱，造成水土流失嚴(yán)重，耕地越種越薄。

（三）農(nóng)民的思想觀念守舊，大部農(nóng)民市場觀念不強(qiáng)，市場信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠合理，不能夠圍繞兩個(gè)市場需要什么就種什么，養(yǎng)什么，龍頭企業(yè)加工什么就種什么，而是看秋后的市場，看啥值錢來年再種哈，往往到時(shí)雙掉價(jià)，總是打被動(dòng)仗；還有的農(nóng)民固步自封，不聽勸導(dǎo)，只認(rèn)準(zhǔn)大豆種植，連年重茬造成嚴(yán)重的減產(chǎn)。

（四）農(nóng)民文化素質(zhì)低，基層科技服務(wù)人員的作用沒有得到有效發(fā)揮，服務(wù)“三農(nóng)”力度不夠，造成農(nóng)民種田不懂科學(xué)，就如邯鄲學(xué)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒實(shí)現(xiàn)而傳統(tǒng)的耕作方式又廢棄了，有的農(nóng)民用藥不科學(xué)，時(shí)間藥品及藥量掌握不準(zhǔn)，不是滅不凈就是藥傷秧苗，造成人為的撂荒或減產(chǎn)。

（五）農(nóng)民懶性思想嚴(yán)重，不能靠拾農(nóng)家肥來培肥土地，三產(chǎn)三趟來增收，而是圖清閑種地就用化肥，農(nóng)藥，不鏟不趟，不僅使土壤板結(jié)，而且造成大量的資金浪費(fèi)，現(xiàn)今的農(nóng)藥化肥價(jià)格高，每坰地投入得700--1000元，就會(huì)使農(nóng)民自然減收。

（六）有的農(nóng)民要致富苦于沒有門路，農(nóng)閑時(shí)節(jié)蹲墻根，打麻將，不琢磨致富路，不參加培訓(xùn)，一年呆半年，得過且過，大錢掙不來，小錢不想掙，有錢就揮霍，沒錢就硬靠的懶惰思想。

二、下步建議

（一）旗鎮(zhèn)村三級要在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施上要有新辦法，做好“水”字文章，盡快扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的局面，組織人民群眾利用農(nóng)閑季節(jié)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，恢復(fù)現(xiàn)有塘壩，在平地上打抗旱井，治理侵蝕溝，退耕還林還草，對耕地進(jìn)行深翻，確保土壤疏松，保護(hù)農(nóng)田，使農(nóng)民增收。

（二）要在科學(xué)種田上加大科技入戶的高新優(yōu)良品種的推廣示范工作，在今年的基礎(chǔ)上明年繼續(xù)推廣，并且組織黨員干部群眾深入到試驗(yàn)田中參觀，真正向群眾摸得著、看得見、相得信。

（三）加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，利用農(nóng)閑，組織送科下鄉(xiāng)，到村入組，傳授農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，做到三個(gè)結(jié)合：一是集中培訓(xùn)與分散相培訓(xùn)相結(jié)合；二是電教科技片與實(shí)際指導(dǎo)相結(jié)合；三是技術(shù)員包片、包戶指導(dǎo)與組織群眾示范相結(jié)合，有效提高農(nóng)民的致富能力。

三、解決農(nóng)民增收緩慢的對策

第一，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力、戰(zhàn)斗力，因此，在促進(jìn)農(nóng)民收入的同時(shí)，基層黨組織帶頭率領(lǐng)農(nóng)民增收致富尤為重要，要轉(zhuǎn)變多年來農(nóng)民傳統(tǒng)的種植，樹立“為牧而農(nóng)，為養(yǎng)而種”的觀念，走“以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)，以林護(hù)農(nóng)，農(nóng)牧林結(jié)合”的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，真正達(dá)到災(zāi)年使群眾不減收，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第二，加大農(nóng)村實(shí)用政策的宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，為農(nóng)民宣傳黨在農(nóng)村方面的實(shí)用政策，加快農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并且圍繞市場需要什么就種什么，龍頭企業(yè)加工什么就種什么，養(yǎng)什么的思路（如圍繞奈倫淀粉，種植土豆，淳江油種植高油大豆等）。在牧業(yè)上做到羊起來，牛致富，從而達(dá)到牛羊當(dāng)豬養(yǎng)，飼料當(dāng)糧種發(fā)展思路，大力發(fā)展四化一貯（即投氨化、鹽化、堿化、糖化，微貯）技術(shù)，提高秸稈的利用率，走小群體大規(guī)模的舍飼養(yǎng)殖之路，在農(nóng)業(yè)上，加大高雪消融產(chǎn)、高效優(yōu)質(zhì)的大豆，玉米、馬鈴薯的播種面積在經(jīng)濟(jì)作上，以白瓜籽、葵花為主，在特色養(yǎng)殖方面主要以大鵝和柞蠶為養(yǎng)殖重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民增收的覆蓋面。

第三，加強(qiáng)對農(nóng)民科技文化的培訓(xùn)力度，鎮(zhèn)黨委對科技培訓(xùn)做出規(guī)劃，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，并且編制農(nóng)民急需急用的適用技術(shù)手冊。真正讓農(nóng)民了解，怎么種、怎么養(yǎng)的問題。同時(shí)還要選派農(nóng)業(yè)特派員深入村組示范家中進(jìn)行田間地頭、坑頭的'技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民掌握種養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)用技術(shù)，為增收奠定基礎(chǔ)。 第四，要加大對新品種、新技術(shù)的示范推廣的力度，在示范的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)示范的經(jīng)驗(yàn)，組織群眾深入到示范田參觀，實(shí)地對比，讓農(nóng)民看得見、摸得著，同時(shí)還要多為農(nóng)民提供致富典型和經(jīng)驗(yàn)，靠科技人員自己扶持起來的，身邊的生動(dòng)事例為農(nóng)民致富指導(dǎo)迷津，而且減少農(nóng)民對科技的無知對農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)的被動(dòng)局面。

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農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇六

因此，找準(zhǔn)農(nóng)民增收難的原因，制定增加農(nóng)民收入的措施，時(shí)當(dāng)前的一項(xiàng)非常重要的課題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)民的利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

為此，我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會(huì)等形式，詳細(xì)了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。

根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”，即：家庭經(jīng)營收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財(cái)產(chǎn)性收入增，農(nóng)民負(fù)擔(dān)平。今年預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長13.6%，其中家庭經(jīng)營收入增收360.2元，勞務(wù)輸入增收140.2元，轉(zhuǎn)移性收入增收72元，財(cái)產(chǎn)性收入增收121.8元。其增收特點(diǎn)為：一是工資性收入增勢強(qiáng)勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長9.45%，對今年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為20.19%；二是財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入549.2元，增加193.8元，增長52.75%，是今年農(nóng)民收入各項(xiàng)收入中增速最快的項(xiàng)目；三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：

總效益4.17億元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。設(shè)施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總效益達(dá)8.6億元，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價(jià)格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝，每公斤收購0.55元，種植業(yè)共計(jì)增收159.4元。

（二）突出規(guī)模養(yǎng)殖做強(qiáng)畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年，我縣堅(jiān)持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)（場）為重點(diǎn)，積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合措施的落實(shí)，促進(jìn)了整體運(yùn)行質(zhì)量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206.6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元，綜合價(jià)格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，現(xiàn)存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的.機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，大搞勞務(wù)輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到28.7萬人，勞務(wù)收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。

（四）財(cái)產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大1.31萬畝，100畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)8500畝，畝均承包費(fèi)400—600元，高速公路征地補(bǔ)償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均增收121.8元。

（五）轉(zhuǎn)移性收入逐年增長。今年糧食直補(bǔ)面積為102.23萬畝，每畝補(bǔ)貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬元，水稻補(bǔ)貼10.22萬畝，每畝84元，總計(jì)補(bǔ)貼204.4萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼810臺(tái)，共補(bǔ)貼資金500萬元，人均增收72元。

（六）積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地400畝，發(fā)展設(shè)施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價(jià)格轉(zhuǎn)租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時(shí)可以吸納周邊村的4000多名的勞動(dòng)力就業(yè)，按照每個(gè)勞動(dòng)力月收入800元計(jì)算，生產(chǎn)6個(gè)月，僅此一項(xiàng)，該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產(chǎn)的大棚22個(gè)，吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后，可以為該村提供80個(gè)固定工人崗位，臨時(shí)工300多個(gè)，固定工人工資1萬左右，臨時(shí)工3個(gè)月時(shí)間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計(jì)算，該村人均增收可達(dá)1500元。

今年，我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農(nóng)民增收難度加大，從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，當(dāng)前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出、私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)等，其他新興增長點(diǎn)不多，農(nóng)民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不景氣，必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致工資性收入增長困難。二是物價(jià)水平仍處高位，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高的效應(yīng)。三是城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增幅趨緩，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售，制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐七M(jìn)。

（二）農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化”的不良傾向，青壯年多數(shù)出外打工，在家務(wù)農(nóng)的多是婦女和老人，許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營，而是為保險(xiǎn)去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動(dòng)，等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動(dòng)力素質(zhì)問題，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機(jī)制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和鏈條的延伸，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

（四）農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著科技的進(jìn)步，單純的“勤奮耐勞”已無法適應(yīng)時(shí)代的要求，當(dāng)前企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求量逐年上升，對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度，但從投入的資金和開展的素質(zhì)教育來看，還有一定的差距，農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。

（五）生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農(nóng)民貸款難度大，成本高，金融支農(nóng)的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進(jìn)不快。大量外出勞動(dòng)力仍兼業(yè)經(jīng)營土地，小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在，盡管國家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn)，但沒有縣具體的政策依據(jù)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動(dòng)力制約。一方面大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是“3860”，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，制約農(nóng)業(yè)效益的提升。

（一）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內(nèi)市場需求，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。具體實(shí)施過程中，應(yīng)從以下幾方面入手：一是瞄準(zhǔn)國際市場需求，因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實(shí)行恢復(fù)性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時(shí)擴(kuò)大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實(shí)施品種、技術(shù)、知識三大更新工程，其中最關(guān)鍵、最重要的是品種更新，引進(jìn)和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培技術(shù)。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作，使產(chǎn)品達(dá)到無公害要求。提高品質(zhì)，增加效益。

（二）培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)。應(yīng)著力培育具有深加工和強(qiáng)幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)和保護(hù)價(jià)收購的利益聯(lián)結(jié)方式開展生產(chǎn)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。突出我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特色，走出符合我縣農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)民增收新路子。

（三）加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開辟農(nóng)民增收的新途徑。應(yīng)從以下幾個(gè)方面開辟我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出路：一是加快農(nóng)村多種經(jīng)營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農(nóng)業(yè)剩余勞力從事多種經(jīng)營和民營企業(yè)。二是組織勞務(wù)輸出，讓更多的豐縣農(nóng)民外出經(jīng)商辦廠，從事建筑、服務(wù)，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個(gè)建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐，讓農(nóng)村勞動(dòng)力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，形成三個(gè)三分之一的格局：即三分之一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三分之一從事多種經(jīng)營，三分之一務(wù)工經(jīng)商或外出打工。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，不僅可以增加農(nóng)民收入，而且可以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（四）發(fā)展專業(yè)合作組織，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，促使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農(nóng)民收入。

（五）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。在不改變家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自愿以土地使用權(quán)入股或者以其他的形式組織農(nóng)民自主成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)比家庭經(jīng)營更高形式、更大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯(lián)合。吸納農(nóng)民手中的閑散資金，讓農(nóng)民以自愿入股的形式創(chuàng)建農(nóng)民合作金融組織。解決農(nóng)民有勞力、有技術(shù)、有門路、無發(fā)展資金的現(xiàn)實(shí)問題。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇七

農(nóng)民增收問題始終是“三農(nóng)”工作的核心問題，是各級黨委政府必須始終面對的重大課題。就這一課題，筆者做了一些調(diào)研，進(jìn)行了一些思考，在此談幾點(diǎn)個(gè)人看法和建議。

一、對農(nóng)民收入現(xiàn)狀的一次典型調(diào)查

就農(nóng)民收入現(xiàn)狀情況，我們到新鋪鄉(xiāng)東灣村做了一次典型調(diào)查。東灣村是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在新鋪鄉(xiāng)屬中等水平。全村有10個(gè)村民小組，195個(gè)農(nóng)戶，662人，耕地面積489畝，20xx年人均收入3000余元。調(diào)查過程中，我們選擇了30個(gè)具有一定代表性的農(nóng)戶進(jìn)行了面對面地走訪。調(diào)查結(jié)果顯示，年收入7000元以下的有7戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23%；年收入7000—120xx元的有18個(gè)戶，占60％；年收入120xx元以上的有5戶，占17％。調(diào)查表明，這些農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)基本相同，主要分為三大塊：一是外出務(wù)工收入，平均占家庭總收入的50％左右；二是以柑桔為主的種植業(yè)收入，占家庭總收入的30％左右；三是養(yǎng)殖畜禽的收入，占家庭總收入的20％左右。

通過調(diào)查，我們還了解到三個(gè)帶有普遍性的現(xiàn)象，一是農(nóng)民貸款難。由于目前農(nóng)村基本上只有信用社一家金融機(jī)構(gòu)直接向農(nóng)民提供貸款，而且一般都是小額貸款，還款期限也較短。調(diào)查中，就有一個(gè)農(nóng)戶這樣反映，他準(zhǔn)備利用自己的一處空閑的場地，加盟雙佳公司養(yǎng)殖肉雞，這本來是一個(gè)賺錢的項(xiàng)目，但他根本無法籌集到1萬元的啟動(dòng)資金，找信用社貸款，最多只能貸到1000元，最后，他不得不放棄了這個(gè)項(xiàng)目。二是教育負(fù)擔(dān)重。據(jù)反映，現(xiàn)在農(nóng)村中一名初中生一年的學(xué)雜費(fèi)至少要1000元，一名高中生一年的學(xué)費(fèi)至少要2500元，一個(gè)農(nóng)村孩子如果只讀完高中，最少需要家庭開支1.2萬元。對于一個(gè)農(nóng)民家庭來說，1.2萬元不是個(gè)小數(shù)目。如果這個(gè)孩子再讀完四年大學(xué)，則至少還需要4萬元，到了這個(gè)階段，大多數(shù)農(nóng)民家庭就不得不靠借債來維持了。我們這次調(diào)查的農(nóng)戶中就有這樣一個(gè)例子，該農(nóng)戶幾年前家里還有存款，自從他的女兒讀完四年大學(xué)之后，他家不僅存款沒有了，反而欠了近3萬元的債務(wù)。三是醫(yī)療費(fèi)用高。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)東灣村大約有10％的農(nóng)民家庭因疾病方面的原因而步入貧困。這些農(nóng)民大多患的是肝炎、結(jié)核、矽肺等慢性疾病，病程一般都較長，每年要幾千元甚至上萬元的醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，疾病還導(dǎo)致了他們的勞動(dòng)能力降低甚至喪失，這無疑是雪上加霜。該村有一個(gè)農(nóng)戶，男主人患有慢性肝炎，每年要開支近2萬元的醫(yī)療費(fèi)用，現(xiàn)在家里不僅一貧如洗，而且還欠著幾萬元的外債。

二、造成農(nóng)民增收難的深層次原因分析

對上述調(diào)查情況進(jìn)行分析，我們可以看出，造成農(nóng)民增收難的原因是綜合性的，可以說是一組相互交織、纏雜的矛盾，分析其深層次根源，筆者認(rèn)為是由以下三個(gè)因素決定。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)的“先天不足”導(dǎo)致農(nóng)民無法穩(wěn)定增收。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨著其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不可比擬的自然風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是以生命有機(jī)體作為生產(chǎn)對象的，由此決定了自然條件與自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有著至關(guān)重要的影響，從而形成了無法預(yù)測的農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，即：外部自然環(huán)境條件的不可預(yù)測性與不確定性，直接決定與影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的高低。特別是在現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力水平對外部自然力控制能力還相對較弱的條件下，氣候條件與自然災(zāi)害往往直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的命運(yùn)。加上長期以來對自然環(huán)境資源的過度開發(fā)，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，而且極大地加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，局部的洪水和局部的旱災(zāi)、蟲災(zāi)以及瘋牛病、禽流感等疫病從來沒有間斷過，這些災(zāi)害的損失，最終都將降臨到農(nóng)民的頭上——農(nóng)業(yè)欠收甚至完全失收，這種災(zāi)難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有時(shí)甚至是毀滅性的。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著市場經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的市場風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營幾乎感受不到來自市場的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。但是伴隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)軌，特別是中國加入wto之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營必須正面迎接各種市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)決策與產(chǎn)品銷售在時(shí)間上被人為分割，因此當(dāng)市場上一些大宗農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求或供過于求時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的大起大落，而以單家獨(dú)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體卻無法有效掌握市場信息，價(jià)格好時(shí)他的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不多，等他生產(chǎn)多了，價(jià)格卻又跌了，總是走不出那種“增產(chǎn)不增收”的困境。

（二）農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)不充分的“后天乏力”導(dǎo)致農(nóng)民獲得非農(nóng)收入的難度加大。

當(dāng)前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移正遭遇三大“瓶頸”制約。首先是農(nóng)村富余勞動(dòng)力基數(shù)太大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力高達(dá)1.8億人，同時(shí)每年將還有600萬人成為新增加的勞動(dòng)力。問題還在于，一方面從總量上看勞動(dòng)力市場是供大于求，但另一方面卻存在青年勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺的問題，近階段在廣東沿海城市出現(xiàn)的“技工荒”現(xiàn)象便說明了這一問題。其次是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和20xx年兩次抽樣調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲或半文盲比重仍達(dá)8.5％，小學(xué)文化程度的為33.9％，初中文化程度的為46.2％，高中文化程度的為10.19％，大專以上文化程度的僅為1.3％，這些都決定了大部分農(nóng)民工進(jìn)城后，只能選擇城市人不愿干的粗活、重活、臟活，勞動(dòng)強(qiáng)度大而工資卻相對較低。其三是農(nóng)村人口向城市遷移的過程緩慢而艱難。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的各種控制人口遷移的制度仍然存在，如戶籍制度、農(nóng)村土地制度、社會(huì)保障制度、城市用工制度等。在這種情況下，即使是涌入城市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，從本質(zhì)上講也沒有被工業(yè)化與城市化所真正有效接納，絕大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力始終游離于現(xiàn)代化城市之外，他們把20－40歲黃金的時(shí)間奉獻(xiàn)給了城市，到了40歲，快要老了，或者病了，城市便不再需要他們，他們只好又回到生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng)，把養(yǎng)老的包袱又甩給了農(nóng)村。

（三）國家宏觀收入分配政策偏差使農(nóng)民增收面臨明顯不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工業(yè)偏向。資料顯示，在“一五”到“五五”期間，我國政府對工業(yè)投資占總投資的比重在45％-62％之間，而對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資從未超過8％，最少年份為3％，這種工業(yè)偏向運(yùn)行格局產(chǎn)生的直接結(jié)果是，農(nóng)業(yè)自我積累與自我發(fā)展后勁的不斷弱化。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展中的城市偏向。長期以來，城市公共物品幾乎全部由國家負(fù)擔(dān)，如路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而農(nóng)村公共物品的短缺卻由農(nóng)村居民自己負(fù)擔(dān)與自主解決，這種不均衡的城鄉(xiāng)公共物品供給制度從根本上引發(fā)了農(nóng)村公共物品的嚴(yán)重短缺，從而極大地制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。其三是國民待遇中的市民偏向。我國城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障構(gòu)成，保障項(xiàng)目齊全而且水平較高，而農(nóng)村居民只有最近幾年才開始試點(diǎn)推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療。我們還可以從城鄉(xiāng)居民之間的稅負(fù)比較中看出城鄉(xiāng)居民的嚴(yán)重不平等。在稅費(fèi)改革以前，城市居民個(gè)人所得稅起征點(diǎn)為月稅收800元，年收入9600元以內(nèi)不納稅，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可以說95％以上的農(nóng)民不應(yīng)當(dāng)納稅。即使把農(nóng)民與城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶進(jìn)行平等納稅比較，工商戶年應(yīng)交稅所得額如不超過5000元，適用于5％的稅率，農(nóng)民也最多也就適用5％的稅率，但農(nóng)業(yè)稅的實(shí)際稅率大都保持在10％左右的水平上。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距，決定社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的差距；反過來，從社會(huì)學(xué)角度講，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的差距，又使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距越來越大。舉一個(gè)簡單的例子，由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的不平衡，現(xiàn)在農(nóng)村孩子上大學(xué)接受高等教育的機(jī)會(huì)要大大少于城市孩子，那么就必然會(huì)使城鄉(xiāng)下一代的差距提前拉開。

三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的對策措施

由于制約農(nóng)民收入增長的因素是多方面的，因此，筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民收入問題不可能一蹴而就，也沒有一勞永逸的辦法，促進(jìn)農(nóng)民增收必須堅(jiān)持長短結(jié)合，多管齊下。具體來說，就是要實(shí)行“分兩步走”的'發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）立足當(dāng)前，四措并舉提高農(nóng)民現(xiàn)實(shí)收入。

1、進(jìn)一步深化制度創(chuàng)新，用政策促農(nóng)增收。要在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自覺走向適度規(guī)模經(jīng)營的道路。一是要在穩(wěn)定土地的承包權(quán)的前提下，搞活土地的使用權(quán)，允許土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃。二是要健全和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，解決農(nóng)民的后顧之憂。

2、因地制宜優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要避開重復(fù)生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品而帶來的相對過剩問題，進(jìn)一步提升和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，大力開發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、專用、有特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過搶占市場來贏得發(fā)展先機(jī)。具體到我們**縣，就是要緊扣消費(fèi)市場需求，大力整合本地資源，充分放大現(xiàn)有優(yōu)勢，突出做好生態(tài)文章，重點(diǎn)打造柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜、家禽、生豬六大拳頭產(chǎn)業(yè)。

3，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)門路，減少農(nóng)民對土地的依附關(guān)系。通過引進(jìn)、發(fā)展勞動(dòng)密集性企業(yè)，大量吸納剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民從事工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)結(jié)合本地自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展從事深加工、精加工的農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)，進(jìn)一步拓寬增加農(nóng)民就業(yè)渠道。還要積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，使一部分農(nóng)民從土地上解脫出來，專門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)。

4，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民增收“輕裝上陣”。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為不斷縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。要確保各級轉(zhuǎn)移支付資金、支農(nóng)項(xiàng)目資金專款專用，保證各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額下?lián)艿轿?，尤其是對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼必須按時(shí)足額兌現(xiàn)到戶。要嚴(yán)格清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）著眼長遠(yuǎn)，四管齊下夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

1，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級。

要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，真正使農(nóng)業(yè)增長方式由過去單純追求數(shù)量增加，向在保證數(shù)量的前提下尋求品種改良和質(zhì)量提高的方向轉(zhuǎn)變，從而有效地增加農(nóng)民收入。要特別注意走出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中追求“小而全”的誤區(qū)，著重培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要在優(yōu)勢區(qū)域中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選育優(yōu)勢產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)品中打造著名品牌。

2、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資本開發(fā)。城鄉(xiāng)的差距，實(shí)質(zhì)上是知識的差距，信息的差距，教育的差距，歸根到底是人才的差距。所以，從現(xiàn)在起，要從三個(gè)方面著手提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為農(nóng)民增收提供智力支持。一是要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持從娃娃抓起，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的九年制義務(wù)教育，要努力保證不出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)村孩子因貧困而失學(xué)。二是要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等農(nóng)民培訓(xùn)工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得住用得上”的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技人才和管理人才。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是要加強(qiáng)上崗技能培訓(xùn)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo)，做到擴(kuò)大總量與質(zhì)量并舉，向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并重。加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)家政服務(wù)和導(dǎo)游人員，打造勞務(wù)品牌。逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由短期型向長期型轉(zhuǎn)變、由松散型向組織型轉(zhuǎn)變。

3、立足于城鄉(xiāng)聯(lián)通，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是要以擴(kuò)展就業(yè)為突破點(diǎn)，徹底改革戶籍制度，取消對農(nóng)民就業(yè)的歧視性政策限制，讓農(nóng)民能自由平等地依照經(jīng)濟(jì)比較利益合理地向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)。同時(shí)要破除城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障體制，將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民逐漸納入統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，從而為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)和擇業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力。三是要實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，必然會(huì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需求，因此即使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不提高，農(nóng)民收入也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。所以，從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長還取決于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平。

4、加大對農(nóng)業(yè)的支持與投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。國家財(cái)政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)村的投資環(huán)境，為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的長期穩(wěn)定增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇八

受國際金融金融危機(jī)影響，國內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會(huì)就業(yè)壓力加大。為積極應(yīng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力48.2萬人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止1月底，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力共返鄉(xiāng)36156人，其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%。可以看出，金融危機(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢。

二、采取措施，提前應(yīng)對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。

為切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況，制訂應(yīng)急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

（二）建立報(bào)告制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

為加強(qiáng)對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和村勞動(dòng)保障服務(wù)站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時(shí)進(jìn)行摸底、登記，定期上報(bào)。隨時(shí)掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間將相關(guān)情況上報(bào)縣政府和市勞動(dòng)保障局。

(三)主動(dòng)搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細(xì)致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機(jī)短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托**電視臺(tái)、**廣播電臺(tái)、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個(gè)人求職信息和招聘會(huì)信息，讓用人單位和求職者能有更多機(jī)會(huì)和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時(shí)對接。大力開展服務(wù)項(xiàng)目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)效果實(shí)的大中型招聘會(huì)，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項(xiàng)招聘會(huì)，共召集了86個(gè)企業(yè)，提供2000余個(gè)崗位，當(dāng)場匹配成功800余人。2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動(dòng)保障部門，組織了年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動(dòng)力交流大會(huì)，此次招聘大會(huì)，182家用人單位提供了11211個(gè)就業(yè)崗位進(jìn)場招聘，吸引了1.5萬名求職務(wù)工人員，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向4612人，有效地促進(jìn)了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）全面實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，講解擇業(yè)知識和必備的務(wù)工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的格局。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓(xùn)人員、提升素質(zhì)的有利契機(jī)，變不利為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進(jìn)就業(yè)升級。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟(jì)條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設(shè)立辦公室，成立勞動(dòng)服務(wù)站，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)平臺(tái)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實(shí)現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動(dòng)格局。柳新鎮(zhèn)機(jī)械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)就業(yè)2000余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機(jī)沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)“保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

三、幾點(diǎn)建議

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機(jī)對我縣帶來的沖擊，“率先達(dá)小康、建設(shè)新**”，關(guān)鍵在農(nóng)村，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度，增加財(cái)政資金投入，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

3、建議縣委、縣政府進(jìn)一步降低小額擔(dān)保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實(shí)幫助民營中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

4、建議縣委、縣政府加大培訓(xùn)資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進(jìn)行技能培訓(xùn)，加強(qiáng)政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動(dòng)更多的人就業(yè)，增加收入，拉動(dòng)內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實(shí)惠

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇九

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目標(biāo)和中心任務(wù)。前些年，xxxx縣在這方面做了大量工作，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長較快。2004年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2459元，比上年增加424元，增幅達(dá)21。今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時(shí)機(jī)，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭農(nóng)民人收入有較大幅度增長。

特色就是生命力，就是競爭力。要堅(jiān)持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨(dú)特優(yōu)勢，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴(kuò)大基地規(guī)模。

合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴(kuò)種到2.5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬擔(dān)，建設(shè)全國烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實(shí)業(yè)和北山牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個(gè)億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽2000萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。

二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運(yùn)作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動(dòng)物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點(diǎn)搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進(jìn)程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災(zāi)能力，保證農(nóng)民旱澇保收。

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，xxxx縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。但與先進(jìn)地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進(jìn)一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重大舉措，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度，著力解決三個(gè)方面的問題。

一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的.問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進(jìn)1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。

重點(diǎn)要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴(kuò)”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴(kuò)大加工、擴(kuò)大出口），力爭柑桔商品化處理率達(dá)到40，出口由達(dá)到3萬噸。三是抓機(jī)制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等行之有效的模式，學(xué)習(xí)雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗(yàn)，形成雙佳效應(yīng)。

開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，xxxx縣農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育狀況良好，流通體系初步建立，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。

要進(jìn)一步做活流通文章，挖掘流通潛力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)市場體系建設(shè)。要繼續(xù)爭取國家項(xiàng)目投資，完善皂市柑桔大市場建設(shè)、楚江農(nóng)貿(mào)大市場、站西路農(nóng)貿(mào)市場、太平馬頭羊?qū)I(yè)市場、東山峰茶葉專業(yè)市場和壺瓶山高山蔬菜專業(yè)市場建設(shè)，努力將xxxx建成湘西北農(nóng)副產(chǎn)品集散地，力爭每年農(nóng)產(chǎn)品年貿(mào)易額達(dá)到30億元。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)流通體系建設(shè)。大力發(fā)展柑桔協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)、馬頭羊協(xié)會(huì)、高山蔬菜協(xié)會(huì)等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，力爭年內(nèi)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到50家，新培育100戶銷售額過100萬的營銷大戶。同時(shí)，積極拓展銷售空間，在武漢、長沙、廣州、深圳等大中城市設(shè)立一批外銷窗口，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在外地市場的占有率。

三是進(jìn)一步抓好“訂單農(nóng)業(yè)”。通過與外地企業(yè)、市場、廠礦等預(yù)先簽訂產(chǎn)品銷售合同，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“保價(jià)包銷”、“未收先銷”，確保農(nóng)產(chǎn)品不積壓、效率不下降。四是進(jìn)一步叫響產(chǎn)品品牌。繼續(xù)舉辦“柑桔節(jié)”、茶文化研討會(huì)，積極參與全國各地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)和評獎(jiǎng)活動(dòng)。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十

一、本村農(nóng)民增收基本情況

五豐村位于杭州灣南岸，地處橋頭鎮(zhèn)西北部，東與本鎮(zhèn)豐潭村接壤，西與逍林鎮(zhèn)比鄰，南至329國道，北坻新浦鎮(zhèn)，總區(qū)域面積300公頃，其中耕地面積4035畝，林地面積596畝。全村共64個(gè)村民小組，現(xiàn)有戶籍人口2329戶，共6044人，其中勞動(dòng)力人口4353人，占總?cè)丝诘?2%。五豐村交通便捷，陳宅路和吳山西路南接329國道，北通中橫線。橫貫全村600多米的中橫線，將五豐的交通融入了慈溪市“四橫十縱”的交通網(wǎng)，東距寧波北侖港僅40公里、寧波櫟社機(jī)場一個(gè)半小時(shí)的車程，西離杭州蕭山國際機(jī)場僅一個(gè)半小時(shí)的車程。杭州灣跨海大橋的通車，使北至上海的行程時(shí)間縮短至兩個(gè)半小時(shí)，完全融入了長三角經(jīng)濟(jì)圈。

人口人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了戶籍人口數(shù)。遍地開花的鞋業(yè)制造衍生出了專門的電瓶車運(yùn)輸工人，大量的個(gè)私工廠及大量流入的外來打工者，刺激了第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展——飲食服務(wù)業(yè)，商業(yè)服務(wù)業(yè)、房屋租賃業(yè)、勞動(dòng)服務(wù)業(yè)、教育服務(wù)業(yè)等，緊緊相環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)了五豐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。村轄區(qū)內(nèi)有銀行分理處一家，村級規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場年交易額千萬以上，三江超市等綜合性超市兩家，方便了群眾的生產(chǎn)和生活。

傳統(tǒng)的化纖廠經(jīng)營規(guī)模較大，除了要引進(jìn)大量的一線工人之外，還引進(jìn)了中高端人才。實(shí)際上，經(jīng)過了十幾乃至幾十年的原始資金的積累，大批的村民已經(jīng)從當(dāng)初的一線工人轉(zhuǎn)化成現(xiàn)在的企業(yè)經(jīng)營戶，全村企業(yè)紅紅火火?，F(xiàn)有化纖經(jīng)營戶20多家，部分企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)營者既是老板，又是技術(shù)骨干。

消費(fèi)，2017年每畝凈收益達(dá)1萬多。

快速增長的經(jīng)濟(jì)，刺激了各個(gè)層面的消費(fèi)，特別明顯的是教育的投入力度大大增加。原有的令人望而怯步的“貴族”學(xué)校----私立學(xué)校，現(xiàn)在成為了學(xué)齡兒童的最佳選擇。在抽樣調(diào)查的10戶普通家庭中，有意愿就讀私立學(xué)校的竟然達(dá)80%以上，就讀于農(nóng)村學(xué)校的，家長也紛紛選擇各類培訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)孩子的各類興趣愛好和特長。孩子是未來的主宰，現(xiàn)在的教育是未來的教育，是未來的希望。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平均每個(gè)家庭在教育上的投入占家庭收入總和的1/4以上，從對孩子的教育可以看出整個(gè)村民素質(zhì)在不斷提升。在村集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)補(bǔ)助下（每個(gè)村民補(bǔ)助20元，65周歲村民補(bǔ)助60元）農(nóng)村合作醫(yī)療在2017年取得大幅提升，合作醫(yī)療參保率達(dá)96%以上，各類社會(huì)保障參加人數(shù)僅2017年增加人數(shù)就達(dá)200多人。農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入明顯增加。

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農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十一

x省長報(bào)告提出今年抓“三農(nóng)”工作的重心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，逐步建立起農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。這對今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向，意義重大而深遠(yuǎn)。

過去的一年，是農(nóng)民增收幅度最高的一年，也是農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年，全省農(nóng)民人均增收元。作為欠發(fā)達(dá)的丘陵地區(qū)xx縣，農(nóng)民人均增收也是七年來最高的，達(dá)到了392元。

在助農(nóng)增收工作中，我們主要是通過增產(chǎn)、多養(yǎng)、勞務(wù)開發(fā)和減負(fù)四大舉措來促進(jìn)增收，大力實(shí)施糧食“三百工程”，全縣糧食產(chǎn)量達(dá)33.6萬噸，農(nóng)民人均增收38元；大力發(fā)展短平快項(xiàng)目，全縣出欄生豬60多萬頭，山羊近20萬只，農(nóng)民人均增收138元；大力開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，輸出勞務(wù)17.2萬人，創(chuàng)收8.8億元，農(nóng)民人均增收80元；認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，農(nóng)民人均增收136元；全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2418元，增幅達(dá)到20%。

但是，冷靜分析，農(nóng)民增收渠道不多，去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例，還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕。因而，農(nóng)民收入增長不穩(wěn)定，增收的基礎(chǔ)不牢固。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面狠下功夫。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對三農(nóng)工作的`領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制的有力保障。近年來，我們采取縣委常委聯(lián)系區(qū)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。在堅(jiān)持提高基層干部三農(nóng)工作能力上狠抓培訓(xùn)，大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，對全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)，提高了基層干部抓農(nóng)村工作的能力，提高了經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營水平。在堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色，圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章，水果業(yè)以錦橙100號為主，錦橙100號四次蟬聯(lián)國際國內(nèi)金獎(jiǎng)，獲得國家無公害認(rèn)證，達(dá)到了1000萬株，產(chǎn)果7000萬公斤，產(chǎn)值達(dá)1.1億元。xx屬于“中國錦橙第一縣”，其效益逐步凸現(xiàn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收的勢頭強(qiáng)勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主，成功引進(jìn)外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司，形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

特別是邦農(nóng)實(shí)業(yè)公司將投資2.2億元，規(guī)模發(fā)展dly優(yōu)質(zhì)肉豬，走“公司+示范場+農(nóng)戶”的路子，常年飼養(yǎng)種豬20xx多頭，dly肉豬3萬頭，帶動(dòng)2萬農(nóng)戶和100戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng)dly肉豬48萬頭，僅此一項(xiàng)飼養(yǎng)農(nóng)戶年均增收6200多元，只要我們緊緊抓住豬業(yè)經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)業(yè)，并不斷地發(fā)展壯大，必將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的逐步增長，必將建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制。實(shí)踐證明，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制，我們應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不能減，強(qiáng)化“三農(nóng)”的勁頭不能松。

我們始終堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場拉動(dòng)”的思路，按市場配置資源的方式，通過“賣、聚、爭、投”等手段，引進(jìn)業(yè)主興水，發(fā)動(dòng)能人興水，全縣涌現(xiàn)出147戶興水業(yè)主，拍賣了14座?。ǘ┬退畮旖?jīng)營權(quán)，聚集了民間資金3300多萬元，建成了47個(gè)興水示范片，3300多個(gè)“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。實(shí)踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時(shí)，各地要立足縣情，繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來挖掘，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項(xiàng)事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。

三是要進(jìn)一步加快以工哺農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有堅(jiān)持走以工哺農(nóng)、以工助農(nóng)、以工促農(nóng)的路子。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅(jiān)持“四個(gè)百分之百”（百分之百觸動(dòng)產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了10多戶企業(yè)，盤活存量1.8億元，7800多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力2300多人。在改革的同時(shí)，大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè)，新組建的企業(yè)機(jī)制新，體制活，發(fā)展勢頭好，達(dá)到了改一個(gè)企業(yè)興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的。“四個(gè)百分之百”成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

根據(jù)我縣的成功探索，進(jìn)一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務(wù)扶持“三大舉措”，依靠優(yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動(dòng)性，壯大產(chǎn)業(yè)，開拓市場。政策扶持的重點(diǎn)是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設(shè)初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個(gè)階段，金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽(yù)、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。

四是要進(jìn)一步加快服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來，我們堅(jiān)持以市場運(yùn)作的方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成功組建了172家專合組織，做好了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織性程度，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個(gè)重點(diǎn)是進(jìn)步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。另一個(gè)重點(diǎn)就是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣級農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動(dòng)基層服務(wù)中心的積極性入手，進(jìn)一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十二

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個(gè)行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村委會(huì)成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì)，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項(xiàng)內(nèi)容。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實(shí)政策為動(dòng)力，堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時(shí)2003年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個(gè)，個(gè)體戶增加到65個(gè)，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。2001年、2002年、2003年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。

近1000畝；三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達(dá)500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)現(xiàn)了訂單化。

4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)治理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包治理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財(cái)務(wù)治理，村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)治理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。

一、農(nóng)民增收方面存在的問題

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來的這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動(dòng)因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實(shí)到具體行動(dòng)，往往“怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險(xiǎn)。對現(xiàn)階段村干部的職責(zé)熟悉模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，熟悉不到農(nóng)民增收致富是各項(xiàng)工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認(rèn)為在家千日好，出門一時(shí)難，外面碰到一點(diǎn)苦就受不了。 行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法，整天忙于開開會(huì)、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場、找項(xiàng)目；農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒適服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時(shí)間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會(huì)的救濟(jì)維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng)，“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，非凡是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí)，對政府組織的培訓(xùn)積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

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農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十三

農(nóng)民增收問題始終是“三農(nóng)”工作的核心問題，是各級黨委政府必須始終面對的重大課題。就這一課題，筆者做了一些調(diào)研，進(jìn)行了一些思考，在此談幾點(diǎn)個(gè)人看法和建議。

就農(nóng)民收入現(xiàn)狀情況，我們到新鋪鄉(xiāng)東灣村做了一次典型調(diào)查。東灣村是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在新鋪鄉(xiāng)屬中等水平。全村有10個(gè)村民小組，195個(gè)農(nóng)戶，662人，耕地面積489畝，20xx年人均收入3000余元。調(diào)查過程中，我們選擇了30個(gè)具有一定代表性的農(nóng)戶進(jìn)行了面對面地走訪。調(diào)查結(jié)果顯示，年收入7000元以下的有7戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23%；年收入7000—120xx元的有18個(gè)戶，占60％；年收入120xx元以上的有5戶，占17％。調(diào)查表明，這些農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)基本相同，主要分為三大塊：一是外出務(wù)工收入，平均占家庭總收入的50％左右；二是以柑桔為主的種植業(yè)收入，占家庭總收入的30％左右；三是養(yǎng)殖畜禽的收入，占家庭總收入的20％左右。

通過調(diào)查，我們還了解到三個(gè)帶有普遍性的現(xiàn)象，一是農(nóng)民貸款難。由于目前農(nóng)村基本上只有信用社一家金融機(jī)構(gòu)直接向農(nóng)民提供貸款，而且一般都是小額貸款，還款期限也較短。調(diào)查中，就有一個(gè)農(nóng)戶這樣反映，他準(zhǔn)備利用自己的一處空閑的場地，加盟雙佳公司養(yǎng)殖肉雞，這本來是一個(gè)賺錢的項(xiàng)目，但他根本無法籌集到1萬元的啟動(dòng)資金，找信用社貸款，最多只能貸到1000元，最后，他不得不放棄了這個(gè)項(xiàng)目。二是教育負(fù)擔(dān)重。據(jù)反映，現(xiàn)在農(nóng)村中一名初中生一年的學(xué)雜費(fèi)至少要1000元，一名高中生一年的學(xué)費(fèi)至少要2500元，一個(gè)農(nóng)村孩子如果只讀完高中，最少需要家庭開支1.2萬元。對于一個(gè)農(nóng)民家庭來說，1.2萬元不是個(gè)小數(shù)目。如果這個(gè)孩子再讀完四年大學(xué)，則至少還需要4萬元，到了這個(gè)階段，大多數(shù)農(nóng)民家庭就不得不靠借債來維持了。我們這次調(diào)查的農(nóng)戶中就有這樣一個(gè)例子，該農(nóng)戶幾年前家里還有存款，自從他的女兒讀完四年大學(xué)之后，他家不僅存款沒有了，反而欠了近3萬元的債務(wù)。三是醫(yī)療費(fèi)用高。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)東灣村大約有10％的農(nóng)民家庭因疾病方面的原因而步入貧困。這些農(nóng)民大多患的是肝炎、結(jié)核、矽肺等慢性疾病，病程一般都較長，每年要幾千元甚至上萬元的醫(yī)療費(fèi)用。同時(shí)，疾病還導(dǎo)致了他們的勞動(dòng)能力降低甚至喪失，這無疑是雪上加霜。該村有一個(gè)農(nóng)戶，男主人患有慢性肝炎，每年要開支近2萬元的醫(yī)療費(fèi)用，現(xiàn)在家里不僅一貧如洗，而且還欠著幾萬元的外債。

對上述調(diào)查情況進(jìn)行分析，我們可以看出，造成農(nóng)民增收難的原因是綜合性的，可以說是一組相互交織、纏雜的矛盾，分析其深層次根源，筆者認(rèn)為是由以下三個(gè)因素決定。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)的“先天不足”導(dǎo)致農(nóng)民無法穩(wěn)定增收。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臨著其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不可比擬的自然風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是以生命有機(jī)體作為生產(chǎn)對象的，由此決定了自然條件與自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有著至關(guān)重要的影響，從而形成了無法預(yù)測的農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，即：外部自然環(huán)境條件的不可預(yù)測性與不確定性，直接決定與影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的高低。特別是在現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力水平對外部自然力控制能力還相對較弱的條件下，氣候條件與自然災(zāi)害往往直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的命運(yùn)。加上長期以來對自然環(huán)境資源的過度開發(fā)，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡，而且極大地加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生頻率，局部的洪水和局部的旱災(zāi)、蟲災(zāi)以及瘋牛病、禽流感等疫病從來沒有間斷過，這些災(zāi)害的損失，最終都將降臨到農(nóng)民的頭上——農(nóng)業(yè)欠收甚至完全失收，這種災(zāi)難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有時(shí)甚至是毀滅性的。

其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著市場經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的市場風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營幾乎感受不到來自市場的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。但是伴隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)軌，特別是中國加入wto之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營必須正面迎接各種市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)決策與產(chǎn)品銷售在時(shí)間上被人為分割，因此當(dāng)市場上一些大宗農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求或供過于求時(shí)，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上的大起大落，而以單家獨(dú)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體卻無法有效掌握市場信息，價(jià)格好時(shí)他的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不多，等他生產(chǎn)多了，價(jià)格卻又跌了，總是走不出那種“增產(chǎn)不增收”的困境。

（二）農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)不充分的“后天乏力”導(dǎo)致農(nóng)民獲得非農(nóng)收入的難度加大。

當(dāng)前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移正遭遇三大“瓶頸”制約。首先是農(nóng)村富余勞動(dòng)力基數(shù)太大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力高達(dá)1.8億人，同時(shí)每年將還有600萬人成為新增加的勞動(dòng)力。問題還在于，一方面從總量上看勞動(dòng)力市場是供大于求，但另一方面卻存在青年勞動(dòng)力和技術(shù)工人短缺的問題，近階段在廣東沿海城市出現(xiàn)的“技工荒”現(xiàn)象便說明了這一問題。其次是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1997年和20xx年兩次抽樣調(diào)查，農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲或半文盲比重仍達(dá)8.5％，小學(xué)文化程度的為33.9％，初中文化程度的為46.2％，高中文化程度的為10.19％，大專以上文化程度的僅為1.3％，這些都決定了大部分農(nóng)民工進(jìn)城后，只能選擇城市人不愿干的粗活、重活、臟活，勞動(dòng)強(qiáng)度大而工資卻相對較低。其三是農(nóng)村人口向城市遷移的過程緩慢而艱難。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的各種控制人口遷移的制度仍然存在，如戶籍制度、農(nóng)村土地制度、社會(huì)保障制度、城市用工制度等。在這種情況下，即使是涌入城市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，從本質(zhì)上講也沒有被工業(yè)化與城市化所真正有效接納，絕大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力始終游離于現(xiàn)代化城市之外，他們把20－40歲黃金的時(shí)間奉獻(xiàn)給了城市，到了40歲，快要老了，或者病了，城市便不再需要他們，他們只好又回到生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng)，把養(yǎng)老的包袱又甩給了農(nóng)村。

（三）國家宏觀收入分配政策偏差使農(nóng)民增收面臨明顯不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工業(yè)偏向。資料顯示，在“一五”到“五五”期間，我國政府對工業(yè)投資占總投資的比重在45％-62％之間，而對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資從未超過8％，最少年份為3％，這種工業(yè)偏向運(yùn)行格局產(chǎn)生的直接結(jié)果是，農(nóng)業(yè)自我積累與自我發(fā)展后勁的不斷弱化。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展中的城市偏向。長期以來，城市公共物品幾乎全部由國家負(fù)擔(dān)，如路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而農(nóng)村公共物品的短缺卻由農(nóng)村居民自己負(fù)擔(dān)與自主解決，這種不均衡的城鄉(xiāng)公共物品供給制度從根本上引發(fā)了農(nóng)村公共物品的嚴(yán)重短缺，從而極大地制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。其三是國民待遇中的市民偏向。我國城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障構(gòu)成，保障項(xiàng)目齊全而且水平較高，而農(nóng)村居民只有最近幾年才開始試點(diǎn)推行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療。我們還可以從城鄉(xiāng)居民之間的稅負(fù)比較中看出城鄉(xiāng)居民的嚴(yán)重不平等。在稅費(fèi)改革以前，城市居民個(gè)人所得稅起征點(diǎn)為月稅收800元，年收入9600元以內(nèi)不納稅，按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可以說95％以上的農(nóng)民不應(yīng)當(dāng)納稅。即使把農(nóng)民與城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶進(jìn)行平等納稅比較，工商戶年應(yīng)交稅所得額如不超過5000元，適用于5％的稅率，農(nóng)民也最多也就適用5％的稅率，但農(nóng)業(yè)稅的實(shí)際稅率大都保持在10％左右的水平上。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距，決定社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的差距；反過來，從社會(huì)學(xué)角度講，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的差距，又使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距越來越大。舉一個(gè)簡單的例子，由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的不平衡，現(xiàn)在農(nóng)村孩子上大學(xué)接受高等教育的機(jī)會(huì)要大大少于城市孩子，那么就必然會(huì)使城鄉(xiāng)下一代的差距提前拉開。

由于制約農(nóng)民收入增長的因素是多方面的，因此，筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民收入問題不可能一蹴而就，也沒有一勞永逸的辦法，促進(jìn)農(nóng)民增收必須堅(jiān)持長短結(jié)合，多管齊下。具體來說，就是要實(shí)行“分兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）立足當(dāng)前，四措并舉提高農(nóng)民現(xiàn)實(shí)收入。

1、進(jìn)一步深化制度創(chuàng)新，用政策促農(nóng)增收。要在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自覺走向適度規(guī)模經(jīng)營的道路。一是要在穩(wěn)定土地的承包權(quán)的前提下，搞活土地的使用權(quán)，允許土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃。二是要健全和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，解決農(nóng)民的后顧之憂。

2、因地制宜優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要避開重復(fù)生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品而帶來的相對過剩問題，進(jìn)一步提升和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，大力開發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、專用、有特色的農(nóng)產(chǎn)品，通過搶占市場來贏得發(fā)展先機(jī)。具體到我們**縣，就是要緊扣消費(fèi)市場需求，大力整合本地資源，充分放大現(xiàn)有優(yōu)勢，突出做好生態(tài)文章，重點(diǎn)打造柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜、家禽、生豬六大拳頭產(chǎn)業(yè)。

3，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)門路，減少農(nóng)民對土地的依附關(guān)系。通過引進(jìn)、發(fā)展勞動(dòng)密集性企業(yè)，大量吸納剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民從事工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)結(jié)合本地自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展從事深加工、精加工的農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)，進(jìn)一步拓寬增加農(nóng)民就業(yè)渠道。還要積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，使一部分農(nóng)民從土地上解脫出來，專門從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)。

4，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)民增收“輕裝上陣”。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為不斷縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。要確保各級轉(zhuǎn)移支付資金、支農(nóng)項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫ＷC各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額下?lián)艿轿?，尤其是對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼必須按時(shí)足額兌現(xiàn)到戶。要嚴(yán)格清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）著眼長遠(yuǎn)，四管齊下夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

1，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級。

要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，真正使農(nóng)業(yè)增長方式由過去單純追求數(shù)量增加，向在保證數(shù)量的前提下尋求品種改良和質(zhì)量提高的方向轉(zhuǎn)變，從而有效地增加農(nóng)民收入。要特別注意走出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中追求“小而全”的誤區(qū)，著重培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要在優(yōu)勢區(qū)域中培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中選育優(yōu)勢產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)品中打造著名品牌。

2、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村人力資本開發(fā)。城鄉(xiāng)的差距，實(shí)質(zhì)上是知識的差距，信息的差距，教育的差距，歸根到底是人才的差距。所以，從現(xiàn)在起，要從三個(gè)方面著手提高農(nóng)民整體素質(zhì)，為農(nóng)民增收提供智力支持。一是要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育。堅(jiān)持從娃娃抓起，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的九年制義務(wù)教育，要努力保證不出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)村孩子因貧困而失學(xué)。二是要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等農(nóng)民培訓(xùn)工程，為農(nóng)村培養(yǎng)“留得住用得上”的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技人才和管理人才。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是要加強(qiáng)上崗技能培訓(xùn)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo)，做到擴(kuò)大總量與質(zhì)量并舉，向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并重。加強(qiáng)對農(nóng)村勞務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)家政服務(wù)和導(dǎo)游人員，打造勞務(wù)品牌。逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由短期型向長期型轉(zhuǎn)變、由松散型向組織型轉(zhuǎn)變。

3、立足于城鄉(xiāng)聯(lián)通，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是要以擴(kuò)展就業(yè)為突破點(diǎn)，徹底改革戶籍制度，取消對農(nóng)民就業(yè)的歧視性政策限制，讓農(nóng)民能自由平等地依照經(jīng)濟(jì)比較利益合理地向城鎮(zhèn)有序流動(dòng)。同時(shí)要破除城鄉(xiāng)分割的社會(huì)保障體制，將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民逐漸納入統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，從而為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)和擇業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力。三是要實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，必然會(huì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品有支付能力的需求，因此即使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不提高，農(nóng)民收入也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。所以，從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長還取決于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平。

4、加大對農(nóng)業(yè)的支持與投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。國家財(cái)政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善農(nóng)村的投資環(huán)境，為今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的長期穩(wěn)定增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十四

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目標(biāo)和中心任務(wù)。前些年，**縣在這方面做了大量工作，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長較快。20xx年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2459元，比上年增加424元，增幅達(dá)21。今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時(shí)機(jī)，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭農(nóng)民人收入有較大幅度增長。

特色就是生命力，就是競爭力。要堅(jiān)持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨(dú)特優(yōu)勢，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴(kuò)大基地規(guī)模。按照“擴(kuò)面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求，著力做強(qiáng)做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)園、改品，培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益，爭取柑桔總產(chǎn)達(dá)到30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元；大力發(fā)展有機(jī)茶和良種茶，力爭茶葉總產(chǎn)達(dá)到11萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，建設(shè)全國有機(jī)茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴(kuò)種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺(tái)山三個(gè)大棚設(shè)施蔬菜基地，力爭蔬菜面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)值達(dá)到1.2億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴(kuò)大面積、提高品質(zhì)”的要求，合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴(kuò)種到2.5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬擔(dān)，建設(shè)全國烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實(shí)業(yè)和北山牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個(gè)億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽20xx萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運(yùn)作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動(dòng)物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點(diǎn)搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進(jìn)程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災(zāi)能力，保證農(nóng)民旱澇保收。

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。但與先進(jìn)地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進(jìn)一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重大舉措，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度，著力解決三個(gè)方面的問題。一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進(jìn)1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。重點(diǎn)要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴(kuò)”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴(kuò)大加工、擴(kuò)大出口），力爭柑桔商品化處理率達(dá)到40，出口由達(dá)到3萬噸。三是抓機(jī)制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用，積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”、“公司 協(xié)會(huì) 農(nóng)戶”等行之有效的模式，學(xué)習(xí)雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗(yàn)，形成雙佳效應(yīng)。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十五

近日，市政協(xié)組織了調(diào)研組，對我市農(nóng)民增收問題進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)查，我市在增加農(nóng)民收入方面做了大量的工作，取得一定成效。據(jù)有關(guān)資料顯示，我市農(nóng)村居民人均純收入由１９９７年的２７４８元，提高至２００３年的３５５６元，年均增長４．４％。全市農(nóng)村稅費(fèi)改革后，當(dāng)年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)１．８３億元，人均減負(fù)率達(dá)６５％。

近年來我市農(nóng)民收入雖逐年有所增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收難度加大，“三農(nóng)”問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：

１、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從１９９７年到２００３年，農(nóng)村居民人均純收入七年共增加８０８元，年均增長４．４％而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加３９２３元，年均增長９．６％，兩者相差５．２百分點(diǎn)。兩者增量比較，前者是后者的４．９倍。

２、農(nóng)民增收渠道少。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)民收入主要來自于種植業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經(jīng)營收入減少，２００３年農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)收入占總收入的５５％。個(gè)別縣農(nóng)民收入主要來源于煙葉，收入結(jié)構(gòu)單一，萬一煙葉滑坡，就難以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

３、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查，近年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有新的突破，糧食及經(jīng)濟(jì)作物的品種沒有更新，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有新增加，但由于品質(zhì)結(jié)構(gòu)沒有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，市場賣價(jià)低，造成增產(chǎn)不增收。

４、農(nóng)民收入不穩(wěn)定。近年來，由于水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，加上市場價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，給農(nóng)民增收造成不穩(wěn)定性。

５、農(nóng)民收入不平衡。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡文化程度高，有一技之長的農(nóng)民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富；而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民多數(shù)文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機(jī)會(huì)少，家庭收入低。調(diào)研組在市區(qū)對近郊４個(gè)村１１家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。這里條件雖相對較好，但人均收入只有２５７０元。大田縣目前農(nóng)民人均收入在２５００元以下的村有３４個(gè)，３．０７萬人。

６、農(nóng)民收入入不敷出。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，雖然農(nóng)民收入逐年有所增加，但大多數(shù)農(nóng)民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活并不寬裕，有的還比較貧困。特別是農(nóng)村醫(yī)療、教育和人情費(fèi)支出不斷加大，造成收支極不平衡。如現(xiàn)在農(nóng)村沒有醫(yī)療保障，農(nóng)民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī)，若遇大病就得舉債治療，造成因病返貧。農(nóng)村孩子上大中專學(xué)校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農(nóng)戶年現(xiàn)金收入的２０－３０％。

１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)農(nóng)民增收的重頭戲，但由于缺乏宏觀指導(dǎo)，一些地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)了政府越位、農(nóng)民失位問題；有的地方把調(diào)整結(jié)構(gòu)片面理解為“減糧擴(kuò)經(jīng)”，不是在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上做文章，而是把精力放在數(shù)量增減上，結(jié)果造成市場壓力，農(nóng)民吃虧。

２、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我市列入省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然有５０家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有８０萬元；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問題；三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產(chǎn)基地”；四是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代經(jīng)營理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。

３、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，尤其是水利設(shè)施比較陳舊，直接影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。２００３年的百年大旱全市僅農(nóng)業(yè)就損失１５．０２億元。農(nóng)村道路的路況差、等級低、且多數(shù)無人養(yǎng)護(hù)，由于交通不便，運(yùn)輸困難，一些地方買難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農(nóng)民增收。

４、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前，為農(nóng)民服務(wù)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍出現(xiàn)萎縮?！熬€斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象沒有得到有效的解決。“農(nóng)業(yè)１５５”和村會(huì)協(xié)作等有效載體，在一些地方僅流于形式，沒有很好地發(fā)揮作用。科技、法律、信息、營銷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全，相關(guān)協(xié)會(huì)的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十六

增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。筆者結(jié)合____自治州的實(shí)際情況，淺要地分析農(nóng)民增收的途徑及相關(guān)財(cái)政政策。

從____自治州的實(shí)際情況看，農(nóng)民增收主要是通過以下幾條途徑：

（一）各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。近年來，中央、自治區(qū)、自治州出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策。為了認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)牧民增收。20__年共兌付糧食直補(bǔ)1150萬元、農(nóng)資綜合直補(bǔ)981萬元、退耕還林、退牧還草補(bǔ)助5838萬元、良種補(bǔ)貼1274萬元、能繁母豬補(bǔ)貼268萬元、棉花良種補(bǔ)貼1274.8萬元、特色農(nóng)作物良種補(bǔ)貼120萬元。按照“公平、公正、公開”的原則，據(jù)實(shí)核定各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并張榜公示，接受了廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。確保了黨和國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落在實(shí)處，把黨的溫暖送到千家萬戶。在全州范圍內(nèi)逐步建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼及相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度,積極推廣“一卡通”，進(jìn)一步規(guī)范對農(nóng)民補(bǔ)貼管理。同時(shí)，為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全州實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)收費(fèi)和村委會(huì)財(cái)務(wù)公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制、五保戶、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”等制度，使得涉農(nóng)收費(fèi)為得到了規(guī)范。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)力度。全州財(cái)政累計(jì)投入了148萬元，舉辦“新型農(nóng)民科技”和“陽光工程”培訓(xùn)，通過培訓(xùn),使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度得到加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)達(dá)57000人次,通過培訓(xùn),新轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8708人,全州外出務(wù)工人員達(dá)到14248人,實(shí)現(xiàn)打工收入1.65億元。

（三）做好板塊建設(shè)。____自治州屬典型大陸性氣候，四季分明，晝夜溫差大，春季升溫快而不穩(wěn)，秋季短暫而障溫迅速，多晴少雨，空氣干燥，風(fēng)沙較多。根據(jù)氣候條件，南五縣市即庫爾勒、尉犁、輪臺(tái)、且末和若羌非常適宜棉花、香梨、杏、紅棗、蔬菜等作物的生長，也是冬麥、正復(fù)播玉米為主的板塊，北四縣即和靜、和碩、焉耆、博湖非常適宜小麥、玉米、甜菜、工業(yè)番茄、加工辣椒、大瓜、酒花、孜然等作物的生長，也是冬麥、正復(fù)播玉米為主的板塊，成為農(nóng)民增收的途徑之一。

（四）促進(jìn)科技推廣。20__年，全州財(cái)政累計(jì)投入了425萬元，在全州范圍內(nèi)全面推廣測土配方、農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)和良種推廣應(yīng)用等技術(shù)，并開展了林藥間作、果糧間作等種類的高校種養(yǎng)模式的試驗(yàn)、示范和推廣工作。通過實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程，使科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有了一定程度的提高。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20__年全州財(cái)政累計(jì)投入3.61億元，用于農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)牧民增收。重點(diǎn)用于農(nóng)林水牧等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及病蟲害、牲畜疫情控制、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路等，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷提升項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。20__年全州共實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目18個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.78億元，項(xiàng)目規(guī)模和資金總量繼續(xù)位居全疆首位。

一是要整合財(cái)政支農(nóng)資金。按照《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，逐步把農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)納入公共財(cái)政的支出范疇，確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)資金投入的增加，力爭做到五個(gè)方面的傾斜：即向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、向農(nóng)村科技、教育、化文、衛(wèi)生事業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其向龍頭企業(yè)傾斜、向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目傾斜、向農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)傾斜。各級財(cái)政部門要進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金管理體制，取締不合理收費(fèi)，加大財(cái)政對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，提高支農(nóng)資金的使用效益和財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力吸引到農(nóng)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來；加大農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高科技的貢獻(xiàn)率，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三是要支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入。在支持糧食生產(chǎn)、保證糧食增產(chǎn)和安全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持競爭力、成長性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)示范基地，積極探索龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化之路，能帶動(dòng)農(nóng)民致富，能讓農(nóng)民得到實(shí)惠。圍繞棉花、糧食、林果、畜牧、飼料四大基地建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)或一地一品的優(yōu)勢發(fā)展之路。找準(zhǔn)優(yōu)勢，集中財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)投入發(fā)展具有比較優(yōu)勢的品種。（1）大力支持發(fā)展特色林果業(yè)和特色畜牧業(yè),如發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果新村、工業(yè)番茄新村、品牌辣椒、乳汁品新村等；（2）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金要重點(diǎn)用于龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，自創(chuàng)品牌?；亟ㄔO(shè)逐步由分散向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變；（3）支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗(yàn)體系建設(shè)，加強(qiáng)抽查檢測工作，嚴(yán)格標(biāo)識管理，為基地發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品提供技術(shù)支撐；（4）在堅(jiān)持“民辦、民營、民受益”的原則加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)組織的建設(shè)，建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

四是要加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。各級財(cái)政部門要積極支持相關(guān)部門建立勞動(dòng)力市場，提供準(zhǔn)確用工信息；根據(jù)各級政府及相關(guān)部門制定的培訓(xùn)計(jì)劃，積極落實(shí)資金，加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度；對務(wù)工經(jīng)商回歸的創(chuàng)造人員，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)家。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)向交通便利、基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)和里聚集，促使農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)。

五是要建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制。為了增強(qiáng)農(nóng)民的勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)效率，各級財(cái)政部門要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，堅(jiān)持分階段分項(xiàng)的原則，加大對農(nóng)村社會(huì)保障的投入力度，建立起集養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障等多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。

1、支持農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療面，對農(nóng)村弱勢群體開展醫(yī)療救助，對特別困難戶和五保戶看病給予政府補(bǔ)助；進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療覆蓋網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。優(yōu)化和改革農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生的財(cái)政保障體制.

2、建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。建立農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大保障范圍，實(shí)行五保戶應(yīng)保盡保。探索建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立以個(gè)人、集體和政府三方共同籌資的農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度。

加大農(nóng)村五保供養(yǎng)的自治區(qū)、地州、縣三級財(cái)政投入。建議每年增加自治區(qū)、地州、縣三級農(nóng)村五保供養(yǎng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金納入財(cái)政年初預(yù)算基數(shù)；建立農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的自治區(qū)、地、縣三級負(fù)擔(dān)機(jī)制。為確保五保對象的基本生活，督促當(dāng)?shù)卣袑?shí)把好農(nóng)村五保對象的政策關(guān)，建議根據(jù)實(shí)際資濟(jì)安排情況，按比例建立農(nóng)村五保資金自治區(qū)、縣三級政府分級負(fù)擔(dān)的機(jī)制；建立農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的財(cái)政社保資金專戶。參照養(yǎng)老保險(xiǎn)，下崗基本生活保障和城市居民最底生活保障資金的管理模式，將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入國庫內(nèi)財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，切實(shí)保障農(nóng)村五保供養(yǎng)資金的安全、完整、及時(shí)；根據(jù)實(shí)際確定集中供養(yǎng)與分供養(yǎng)比例。集中供養(yǎng)率的高低，必須考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活習(xí)俗和農(nóng)村敬老院的承擔(dān)能力。受傳統(tǒng)觀念的影響，部分五保對象并不愿意進(jìn)敬老院集中供養(yǎng)，應(yīng)將當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，財(cái)政支撐能力與五保政策相結(jié)合相協(xié)調(diào)，逐步提高集中供養(yǎng)率。當(dāng)前應(yīng)堅(jiān)持生活不能自理或特困五保老人優(yōu)先入院的原則；集中力量對五保對象進(jìn)行重新清理。根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條列》的有關(guān)規(guī)定，對實(shí)際享受的農(nóng)村五保對象重新核定。不符合五保供養(yǎng)條件的，應(yīng)取消其五保供養(yǎng)待遇，如生活確有困難可及時(shí)納入農(nóng)村特困救助范疇。

加強(qiáng)建立和實(shí)施農(nóng)村低保制度。各級要力求在深索中求完善，在造作上求科學(xué)，在管理上求規(guī)范，不斷加強(qiáng)農(nóng)村低保工作規(guī)范化建設(shè)。

1、明確責(zé)任，進(jìn)一步完善工作制度。各級要主動(dòng)適應(yīng)低保工作需要，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定農(nóng)村低保對象家庭收入核實(shí)核算、申報(bào)審批、資金發(fā)放、資金監(jiān)督管理、低保對象動(dòng)態(tài)管理、建立檔案等方面的辦法和制度，確保低保工作都有法可依、有章可循。同時(shí)，還要建立完善農(nóng)村低保工作定期抽查制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和公示制度。

2、準(zhǔn)確核定低保對象，合理確定低保標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確核定低保對象是農(nóng)村低保工作的核心。按照“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的要求和應(yīng)保盡保的原則，上級決定將年人均純收入700元以下的農(nóng)村貧困[文秘站－您的專屬秘書！]人口全部納入最低生活保障范圍。對農(nóng)村最低生活保障對象采取“實(shí)際補(bǔ)差”的辦法，確定農(nóng)村低保對象家庭人均純收入后，以每人每年700元為農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，差多少補(bǔ)多少，進(jìn)一步農(nóng)村低保對象的生活水平。

3、嚴(yán)格工作程序，做到應(yīng)保盡保。各級要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，必須嚴(yán)格按照低保工作程序，重點(diǎn)對農(nóng)村低保保障對象的認(rèn)定、申報(bào)審批程序、“民主選舉”公示及健全農(nóng)村低保審批制度等各項(xiàng)工作做出詳細(xì)規(guī)定。農(nóng)村低保要“集體研究、政務(wù)公開、張榜公示、規(guī)范操作、嚴(yán)格把關(guān)”的工作責(zé)任制度，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的運(yùn)作程序，一定要做到責(zé)任到人。

4、加大財(cái)政投入，強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級一定要落實(shí)配套資金，規(guī)范管理和監(jiān)督建立公共財(cái)政籌資渠道，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。各級財(cái)政部門一定要做到農(nóng)村低保資金納入財(cái)政預(yù)算，財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，通過金融機(jī)構(gòu)直接、及時(shí)將農(nóng)村最低生活保障金支付到農(nóng)村最低生活保障對象賬戶。同時(shí)要做到嚴(yán)格資金管理，落實(shí)制度，堵塞漏洞，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；嚴(yán)把申請審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕“人情低保、關(guān)系低保”，堅(jiān)決杜絕混吃低保、騙吃低?，F(xiàn)象，不準(zhǔn)優(yōu)親厚友；經(jīng)常開展專項(xiàng)檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保資金安全運(yùn)行。真正能做到“公開、公平、公正”，推行農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十七

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)村工作的主要目標(biāo)和中心任務(wù)。前些年，**縣在這方面做了大量工作，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長較快。20xx年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2459元，比上年增加424元，增幅達(dá)21。今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時(shí)機(jī)，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭農(nóng)民人收入有較大幅度增長。

特色就是生命力，就是競爭力。要堅(jiān)持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨(dú)特優(yōu)勢，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴(kuò)大基地規(guī)模。按照“擴(kuò)面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求，著力做強(qiáng)做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)園、改品，培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益，爭取柑桔總產(chǎn)達(dá)到30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元；大力發(fā)展有機(jī)茶和良種茶，力爭茶葉總產(chǎn)達(dá)到11萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，建設(shè)全國有機(jī)茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴(kuò)種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺(tái)山三個(gè)大棚設(shè)施蔬菜基地，力爭蔬菜面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)值達(dá)到1.2億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴(kuò)大面積、提高品質(zhì)”的要求，合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴(kuò)種到2.5萬畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬擔(dān)，建設(shè)全國烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實(shí)業(yè)和北山牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個(gè)億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽20xx萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運(yùn)作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動(dòng)物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點(diǎn)搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進(jìn)程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災(zāi)能力，保證農(nóng)民旱澇保收。

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來，**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。但與先進(jìn)地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進(jìn)一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重大舉措，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度，著力解決三個(gè)方面的問題。一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進(jìn)1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。重點(diǎn)要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴(kuò)”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴(kuò)大加工、擴(kuò)大出口），力爭柑桔商品化處理率達(dá)到40，出口由達(dá)到3萬噸。三是抓機(jī)制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等行之有效的模式，學(xué)習(xí)雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗(yàn)，形成雙佳效應(yīng)。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十八

促進(jìn)農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和核心，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和首要目標(biāo)。近年來，戴廟鄉(xiāng)黨委、政府把促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的重中之重來抓，立足庫區(qū)實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，穩(wěn)定提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，扶本開源，多措并舉，加快了農(nóng)民增收的步伐。

一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀

2017年，全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)字，戴廟鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入3750元。根據(jù)我們的調(diào)查，實(shí)際應(yīng)在3500左右，其中，土地收入人均1200元，工資性收入人均2200元，經(jīng)營性收入人均150元。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)字上分析，我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入較低，農(nóng)民群眾生活依然比較困苦；從收入結(jié)構(gòu)來看，土地和勞務(wù)收入是農(nóng)民收入的主要來源，體力勞動(dòng)依然是農(nóng)民賴以生存發(fā)展的餓主要?jiǎng)恿Α?/p>

二、存在的主要問題

影響和制約農(nóng)民增收的主要因素有：

了發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低；在種、養(yǎng)、加等方面大戶少，農(nóng)業(yè)所占比重大，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，農(nóng)民增收空間較小。

2、干部“雙帶”能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)、村兩級帶領(lǐng)農(nóng)民奔康致富的欲望還不夠強(qiáng)，解決實(shí)際問題的辦法還不夠多，有關(guān)執(zhí)法部門還存在收費(fèi)高、辦事慢的'問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壞境還不夠優(yōu)化，尤其在為農(nóng)民提供信息咨詢，技術(shù)服務(wù)方面還存在重說輕做的現(xiàn)象。

3、群眾思想保守。思想不解放是最大的制約和障礙，絕大多數(shù)人愿當(dāng)打工仔打工妹，不愿當(dāng)老板，愿把錢存起來不敢把錢動(dòng)起來，戴廟鄉(xiāng)48個(gè)村，3.6萬人，截至3月底，信用社存款1.5個(gè)多億，人均近5000元，在工商部門登記的個(gè)體工商戶只有230家，私營企業(yè)16家，商機(jī)不濃，經(jīng)濟(jì)不夠活躍。

4、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問題；三是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代經(jīng)營理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。

三、對策及下步打算

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收這一目標(biāo)，針對存在的主要問題，我鄉(xiāng)緊密結(jié)合自身實(shí)際，在“解”與“放”中求發(fā)展真解，在“思”與“想”中謀科學(xué)新路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做特做精第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做活做足第三產(chǎn)業(yè)。

1、挖掘“特色”潛力，做特做精第一產(chǎn)業(yè)

特色就是生命力，就是競爭力。緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，堅(jiān)持不懈地實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以市場為導(dǎo)向，以訂單為依托，在抓好水產(chǎn)、畜牧等主打產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甘藍(lán)、西瓜、大蒜、經(jīng)濟(jì)林、棉花、桑蠶等，形成各具特色的專業(yè)村，努力形成一村一品的格局。積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營，和梁山明湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作，選擇部分村推行土地有償流轉(zhuǎn)，建設(shè)中藥材和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。進(jìn)一步挖掘畜牧和生產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在金山洼水面推行產(chǎn)品升級，養(yǎng)殖桂花魚，臺(tái)面上養(yǎng)殖蛋鴨3萬只，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞戶10家，規(guī)模養(yǎng)豬戶10家，其中養(yǎng)殖野豬戶1家，規(guī)模養(yǎng)驢場1處。成立漁業(yè)、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、蔬菜4個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，降低種養(yǎng)成本，發(fā)展技術(shù)推廣。

2、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動(dòng)促增收

奶牛生產(chǎn)基地，年內(nèi)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛800頭。以金鳳種禽有限公司為龍頭，建設(shè)肉食雞飼養(yǎng)加工基地，以黃河灘區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)萬畝速生豐產(chǎn)林基地，同時(shí)，積極發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。二是推進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)，引進(jìn)大戶規(guī)模經(jīng)營。年內(nèi)爭取建設(shè)成兩處以上規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三是支持、引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展合作社、協(xié)會(huì)等各種服務(wù)組織，積極為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營、流通等各種環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)。四是爭取上級扶持。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，年內(nèi)完成7000畝的沙化地改造任務(wù)，使其達(dá)到水、電、路、渠等配套完善。積極抓好各種小型排灌渠系建設(shè)，提高防災(zāi)、救災(zāi)能力。在搞好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，大力興辦農(nóng)字號龍頭加工企業(yè)。吸引投資400萬元的耐森木業(yè)落戶我鄉(xiāng)，新發(fā)展木材加工企業(yè)3家，水產(chǎn)品加工企業(yè)2家。學(xué)習(xí)商老莊發(fā)展藤編的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)婦女、老人從事來料加工。

3、挖掘“市場”潛力，做活做足第三產(chǎn)業(yè)

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農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇十九

自學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，福山村緊緊圍繞“多為群眾辦實(shí)事、腳踏實(shí)地謀發(fā)展”這一主題，結(jié)合福山村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對村里定單農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)和研討交流。調(diào)研小組深入到甜菜種植區(qū)對有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植戶，采取了召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會(huì)3次，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)78人，深入到甜菜種植區(qū)走訪甜菜種植戶97家，以不同形式和方法征求村民意見和建議，查找制約本村發(fā)展的突出問題，問計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，從實(shí)際出發(fā)，全面分析存在的問題，綜合各種因素提出解決辦法，充分認(rèn)識已具備的優(yōu)勢，就如何發(fā)展定單產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

隆昌鎮(zhèn)福山村位于巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰，全村所轄5個(gè)自然村，村委會(huì)所在地為大營子?？偯娣e為25平方公里，耕地面積為7523畝，其中水澆地面積為5850畝，現(xiàn)有林地面積5500畝，草牧場面積13985畝。全村下轄13個(gè)村民小組，總?cè)丝跒?0xx人，共有黨員36名，福山村現(xiàn)任“兩委”班子由4名常設(shè)干部和一名非常設(shè)干部組成，現(xiàn)有村合作經(jīng)濟(jì)組織一個(gè)和各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)。

，福山村黨支部與村委會(huì)緊緊圍繞“多為群眾辦實(shí)事，腳踏實(shí)地謀發(fā)展”這一主題，以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作為重點(diǎn)的總體工作思路開展工作。村兩委班子集中整合人力資源，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作力度，使全村的各項(xiàng)工作健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）打造農(nóng)業(yè)定單產(chǎn)業(yè)、確保農(nóng)民增收

在鎮(zhèn)黨委政府和旗有關(guān)部門的大力支持下，種植甜菜達(dá)到600多畝，實(shí)現(xiàn)60多萬元的訂單農(nóng)業(yè)收入。，在特殊之年，為使農(nóng)民穩(wěn)定增收，隆發(fā)村積極大膽擴(kuò)大甜菜種植面積，使甜菜種植擴(kuò)大到了4000多畝。同時(shí)，為確保甜菜種植戶取得更好收益，我們?yōu)樘鸩朔N植戶聘請技術(shù)員實(shí)現(xiàn)甜菜的紙筒育秧栽培，保證了甜菜更高的成活率，減少投入之初的成本和風(fēng)險(xiǎn)。近年來，嘗到了種甜菜甜頭的福山村農(nóng)民，開始規(guī)?；N植甜菜，通過村領(lǐng)導(dǎo)牽線搭橋，與林西糖廠簽訂甜菜種植合同，協(xié)調(diào)在我村建起了甜菜收購站。今年全村種植甜菜4000多畝,產(chǎn)量達(dá)xx0噸。，僅甜菜種植一項(xiàng)全村實(shí)現(xiàn)收入達(dá)到560萬元，人均增收2758.13元。今年大災(zāi)之年我村實(shí)現(xiàn)了“災(zāi)年不減產(chǎn)”，確保廣大種植戶收益。

（二）便利的交通與優(yōu)越的資源優(yōu)勢

福山村地處巴林左旗最南端，東和阿旗天山鎮(zhèn)接壤，南和阿旗雙勝鎮(zhèn)相鄰。周邊與多個(gè)地區(qū)相鄰，這為甜菜能夠?qū)ν膺\(yùn)輸提供了方便的條件，也為能夠打開屬于自己的銷售市場創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件，使往來于此的客商愿意在此購買甜菜。同時(shí)，全村有耕地面積5850畝，為甜菜種植需要大量的水分灌溉提供了充足的水資源。福山村根據(jù)村實(shí)際情況村委會(huì)與其他地區(qū)糖廠積極聯(lián)系，在福山村建立甜菜收購站，這樣既方便了村里4000多畝的甜菜就地銷售問題，也解決了群眾因?yàn)樘鸩送怃N路程遠(yuǎn)費(fèi)用高的難題，為群眾的甜菜銷售解決了后顧之憂。

（三）甜菜品種優(yōu)良，為打開銷售市場奠定基礎(chǔ)

福山村生產(chǎn)的甜菜含糖量可以達(dá)到最高水平，純度達(dá)85%左右，整個(gè)地塊有80%以上植株。塊根重和含糖均達(dá)到制糖標(biāo)準(zhǔn)要求，塊根中非糖成分含量低，純度達(dá)到80%以上。根據(jù)每塊地甜菜的具體情況福山村合理地確定收獲期，安排收獲順序，使甜菜可以獲得較高的產(chǎn)糖量，提高甜菜質(zhì)量。合理的技術(shù)耕作與收獲時(shí)間安排使福山村收獲了可以釀造出糖色潔白、有光澤,水溶液透明無雜質(zhì)糖的優(yōu)質(zhì)甜菜。優(yōu)質(zhì)的甜菜為福山村打開屬于自己的甜菜市場奠定了最基礎(chǔ)的條件。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效率低下

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足，財(cái)政對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投資力度也弱。由于投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊，很難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降。目前，除少數(shù)有條件的種植戶采用機(jī)械挖掘外，一般都采用畜力收獲或手工挖掘。即用畜力牽引的鏟鏜犁或翻地犁將甜菜壟行鏜15～18厘米。機(jī)械收獲甜菜，主要采用拖拉機(jī)牽引摘掉犁壁的四鏵犁或五鏵犁進(jìn)行挖掘，犁鏟入土深度20～22厘米，但這種機(jī)械化收獲方式在村里還是極少數(shù)的。這些現(xiàn)狀都大大阻礙了甜菜收獲的效率。

（二）農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

由于地處偏遠(yuǎn)，自然條件較差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于相對滯后的狀況，雖然近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整有了一定的起色，但由于尚未形成氣候，農(nóng)村建設(shè)不明顯，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)依然還比較低下。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

（三）組織建設(shè)依然薄弱

一是大多數(shù)干部思想不夠解放，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式去思考問題，工作方式方法局限于思維定勢，不善于抓住工作重點(diǎn)，不善于抓住問題本質(zhì)，因此雖忙得不可開交，但多屬疲于應(yīng)付，工作局面卻始終維持舊面貌；二是部分基層干部工作積極性和工作責(zé)任心不高。習(xí)慣于安于現(xiàn)狀，習(xí)慣于“做一天和尚撞一天鐘”，工作上缺乏應(yīng)有的激情和熱情，缺乏扎實(shí)的工作作風(fēng)。有的干部雖然有工作能力但卻不愿釋放，有的則處于“撥一下動(dòng)一下，不撥就不動(dòng)”的工作狀態(tài)。就其本質(zhì)上來說還是沒有樹立為民服務(wù)的宗旨意識，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；三是村組干部工作能力普遍不高。村組干部感覺工作不好干，太累太苦卻沒有工作成績，難以應(yīng)付農(nóng)村工作。

（一）提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，把它當(dāng)成為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。福山村根據(jù)村里的實(shí)際情況進(jìn)一步通過與相鄰的其他地區(qū)協(xié)調(diào)溝通，通過相互合作，互惠互利將福山村4000多畝甜菜的收獲進(jìn)行外包，不僅解決福山村農(nóng)民因收獲效率低問題，也為能夠及時(shí)保質(zhì)保量完成甜菜收獲，降低甜菜含糖量損失提供了有力保證。

（二）加大農(nóng)村文化和技術(shù)知識培訓(xùn)力度

切實(shí)重視“新農(nóng)民帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)。打造一支過硬的“新農(nóng)民帶頭人”隊(duì)伍，是提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的突破口，“星星之火”必將形成“燎原之勢”。一是出臺(tái)系列政策措施，吸引一批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才，回鄉(xiāng)返村任職，使之成為現(xiàn)代知識、市場觀念、文明意識的傳播者。二是全力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員、干部、回鄉(xiāng)離退休老干部老教師隊(duì)伍，成為先進(jìn)文化、傳統(tǒng)道德、社會(huì)公德的倡導(dǎo)者。三是精心扶持一批農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村骨干、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、“能工巧匠”等，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾增收致富的帶頭人。著眼未來，宜積極倡導(dǎo)和大力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型農(nóng)民”、“知識型農(nóng)民”。村級領(lǐng)導(dǎo)及群眾應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，把提高群眾知識化、現(xiàn)代化、文明化作為工作重點(diǎn)，通過廣泛深入的下鄉(xiāng)、幫扶、服務(wù)活動(dòng)，在農(nóng)村大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，形成學(xué)習(xí)的氛圍，為農(nóng)民積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件、學(xué)習(xí)的環(huán)境，幫助農(nóng)民群眾樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)意識，夯實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的知識基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)村級組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村民生建設(shè)上臺(tái)階

農(nóng)村村級黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨聯(lián)系群眾、動(dòng)員和組織群眾的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的根本組織保障。福山村積極組織全村黨員通過開展學(xué)習(xí)活動(dòng)調(diào)研，制定村級組織章程，加強(qiáng)村級組織的核心領(lǐng)導(dǎo)與帶頭致富作用。另外，通過“進(jìn)村入戶”形式，進(jìn)行走訪調(diào)查為能夠使村兩委班子能夠及時(shí)、有效解決群眾最為迫切的難題提供最新的依據(jù)，保證村兩委班子能夠和諧與群眾相處，建立友好福山村，促進(jìn)福山村各項(xiàng)工作順利開展。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇二十

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機(jī)制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價(jià)格變動(dòng)直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來，由于受市場供求關(guān)系以及成本推動(dòng)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實(shí)惠，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以__為例，20__年每噸二胺價(jià)格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達(dá)87.5％；20__年每噸尿素價(jià)格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達(dá)83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價(jià)格也有不同程度地上漲，在20__年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從20__年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.40元計(jì)算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均文秘站:畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價(jià)0.45元計(jì)算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.80元計(jì)算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達(dá)到350元,按現(xiàn)價(jià)每斤0.90元計(jì)算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國家出臺(tái)了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后，廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比，卻感到實(shí)惠“不實(shí)惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價(jià)格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲，部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細(xì)算賬增加收入的幅度不大。以__為例，國家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實(shí)行“兩補(bǔ)”每畝補(bǔ)貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價(jià)，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價(jià)格增高的情況下，投入能力進(jìn)一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購買質(zhì)低價(jià)廉的農(nóng)資或不購買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低。同時(shí)，農(nóng)資漲價(jià)也擠占了一些農(nóng)民準(zhǔn)備用于其他致富途徑和發(fā)展項(xiàng)目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來維持收入。

第一、強(qiáng)化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價(jià)，應(yīng)把握住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場原料價(jià)格，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼，控制對于因原料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價(jià)格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)改善營銷渠道，大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級，控制銷售環(huán)節(jié)加價(jià)率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費(fèi)和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當(dāng)時(shí)機(jī)可對農(nóng)民直接進(jìn)行農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價(jià)、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格降到最低標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。近年來，國家制定并實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級效果。但是，由于物價(jià)的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實(shí)施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的職能作用，盡快進(jìn)入角色，找準(zhǔn)定位，在加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，為他們排憂解難，真正幫助農(nóng)民解決一些實(shí)際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計(jì)幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。

第四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對農(nóng)民增收有很大影響。建議國家進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國有土地的有償使用收入也應(yīng)重點(diǎn)向國家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護(hù)等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。

農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告篇二十一

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》指出，現(xiàn)階段農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題。我們必須從學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感。

xxx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，區(qū)域面積203.6平方公里，轄13個(gè)村，總?cè)丝?.15萬人，有耕地11.5萬畝。2017年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2216元，2017年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2460元，比上年增長11%。農(nóng)民增收緩慢。

為此我們必須從實(shí)際出發(fā)，查找影響農(nóng)民增收的原因，采取相關(guān)的對策和措施，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。那么，現(xiàn)在農(nóng)民的收入狀況如何？存在著哪些制約因素？該采取何種措施解決？下面我就從我鎮(zhèn)的農(nóng)民收入情況入手，通過分析現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)農(nóng)民增收的建議。

一、 當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)民的收入情況

產(chǎn)業(yè)達(dá)到1.5億元，第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.4億元；第一產(chǎn)業(yè)所占份額僅約為11%。

2、城鎮(zhèn)化程度不高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分，然而大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生價(jià)值，造成了人力資源的極大浪費(fèi)。據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)，我鄉(xiāng)農(nóng)村總勞動(dòng)力人口1.26萬人，其中常年外出勞動(dòng)力僅為2200人，約占總?cè)丝?.79人的12%，外出務(wù)工收入僅為2546萬元。同時(shí)一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。

3、當(dāng)前農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)開支負(fù)擔(dān)相對過重。農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。

二、 制約農(nóng)民增收的幾個(gè)因素：

1．勞動(dòng)者素質(zhì)不高。建國50多年來，農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)識。但是從當(dāng)前的形勢要求看，農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)和觀念意識等方面。

2．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要生活來源，又作為主要的`收入來源，在買方市場的條件下增收困難。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中名優(yōu)稀特品種少，不利于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3．農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營粗放。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生

產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營還只是極少數(shù)。二是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。三是管理粗放，尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算。

4．農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成了真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，成為相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。

5．剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭經(jīng)營來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

6．農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高。農(nóng)產(chǎn)品的上漲屬成本推動(dòng)型，但單位農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)是連續(xù)幾年下降，影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)民增收緩慢。

三、增加農(nóng)民收入的對策

制上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。針對以上原因，要加快農(nóng)民收入增長，當(dāng)前應(yīng)主要抓好如下幾點(diǎn)：

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立四種意識。一是樹立質(zhì)量效益意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進(jìn)行的，必須適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是樹立市場主導(dǎo)意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對市場，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，按照市場需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場行情為導(dǎo)向，還要以未來市場變動(dòng)趨勢為導(dǎo)向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風(fēng)險(xiǎn)意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識，既要注意防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)，又要增加抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2、變粗放經(jīng)營為精細(xì)管理。實(shí)踐證明：農(nóng)民家庭經(jīng)營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實(shí)施精細(xì)管理能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營同企業(yè)經(jīng)營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產(chǎn)品成效的最終實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，能起到事半功倍的效果。

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學(xué)管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢。同時(shí)，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。“活三”即搞活第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動(dòng)力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動(dòng)我鄉(xiāng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4、加強(qiáng)服務(wù)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。全力搞好農(nóng)村科技培訓(xùn)工程，農(nóng)技推廣部門跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)，手把手地教農(nóng)民干。同時(shí)，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農(nóng)民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，滿足農(nóng)民對科技的渴求。對農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來，增強(qiáng)教育效果。

指導(dǎo)方式。二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決好自己不會(huì)干和辦不到的事情。

6、爭取項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。（1）加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭取各項(xiàng)資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化，積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場化運(yùn)作進(jìn)程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。加大專項(xiàng)資金投入，在廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺(tái)。（2）加大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。實(shí)施好農(nóng)村新型合作醫(yī)療項(xiàng)目，在參合率95%的基礎(chǔ)上，爭取所有的農(nóng)民參加合作醫(yī)療，提高群眾的健康水平。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民盡快富裕起來。這是我們在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。為此我們必須從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神，扎實(shí)工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，努力開拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。

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