通過撰寫報告,我們可以系統(tǒng)地整理和分析已有的信息,并從中得出結(jié)論和建議。編寫報告時,要注重細(xì)節(jié)和形式,確保報告整體的規(guī)范和美觀。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報告,可以幫助我們更好地理解和掌握報告的寫作技巧和要點(diǎn)。同時,我們也可以借鑒其中的優(yōu)秀之處,提升自己的報告水平。在寫報告之前,不妨先參考一下這些范文,相信會給我們帶來一些啟示和幫助。%20報告是一種書面材料,用于對某一事物、事件或情況進(jìn)行陳述、說明和分析的一種文字表達(dá)方式。它可以提供詳盡的信息和數(shù)據(jù),幫助讀者全面了解所報告的內(nèi)容。就像現(xiàn)在這個情況,我們需要進(jìn)行一次報告。報告可以起到總結(jié)和概括的作用,讓我們對所研究或觀察的對象進(jìn)行深入思考和評價。那么如何寫一篇較為完美的報告呢?首先,我們應(yīng)該明確報告的目的和受眾,根據(jù)不同的目的選擇恰當(dāng)?shù)膱蟾嫘问胶徒Y(jié)構(gòu)。其次,我們需要收集充足的資料和信息,并用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行整理和分析,確保報告內(nèi)容準(zhǔn)確、有力、具有說服力。此外,注意報告的語言表達(dá)和排版格式,使其易于閱讀和理解。最后,進(jìn)行多次修改和完善,確保報告的邏輯清晰、條理分明,避免冗長和啰嗦。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報告,可以幫助我們更好地理解和掌握報告的寫作技巧和要點(diǎn)。同時,我們也可以借鑒其中的優(yōu)秀之處,提升自己的報告水平。在寫報告之前,不妨先參考一下這些范文,相信會給我們帶來一些啟示和幫助。
脫貧人口收入分析報告篇一
xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開對了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓最大收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)?!边@次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和的行政村通了水泥路,基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因?yàn)楦F,老百姓抬不起頭,缺乏自信。現(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起習(xí)到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財政總收入翻了五點(diǎn)四番,居民存款余額翻了七點(diǎn)三番,縣城擴(kuò)大了倍,老百姓人均純收入增長了倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭?!被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況,感到扶貧仍是一個大問題?;ㄔh還有162個貧困村,占行政村總數(shù)的;貧困人口仍有萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脫貧更快,效果更好。”可見習(xí)關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。
脫貧人口收入分析報告篇二
關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告(精編)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)沐川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作會議精神和沐川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈沐川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》要求,切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機(jī)制,確保扶貧對象得到有效識別,我鄉(xiāng)召開專題動員部署會議,就進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作進(jìn)行了具體的部署安排?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)開展貧困人口識別和建檔立卡工作自查報告如下:
一、基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
海云鄉(xiāng)位于沐川縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民的政府駐海云鄉(xiāng)海云寺街1號,距沐川縣城75千米。轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組,總面積平方千米。末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。
(二)貧困識別情況
縣政府分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)927人,貧困村1個,我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個。貧困對象識別后,通過入戶登記,實(shí)事求是地獲取了貧困對象的各項(xiàng)信息資料,填寫《扶貧手冊》,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立檔案資料,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有檔案。
(三)駐村幫扶情況
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》的要求,我鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔〕11號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實(shí)幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。各村組、鄉(xiāng)屬各部門均參與到駐村幫扶工作中,確保貧困戶全覆蓋聯(lián)系,做到工作目標(biāo)不實(shí)現(xiàn),聯(lián)系部門和幫扶責(zé)任人不脫鉤,駐村工作組不撤出。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對幫扶貧困戶,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,開展精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)脫貧情況
在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶脫貧工作。20實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,以市場為導(dǎo)向,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19。9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27。5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富。2017年將全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,著力提高貧困群眾的收入水平和生活水平,計劃實(shí)施嚴(yán)灣村、同心村、和平村精準(zhǔn)扶貧工作,計劃扶持貧困戶種植茶葉500余畝,預(yù)計將實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)27戶111人產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
二、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)
在全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作會議后,我鄉(xiāng)庚即成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長、紀(jì)委副書記任副組長,鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)包村干部及村兩委主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,組建4個駐村工作組,分別進(jìn)駐4個行政村,協(xié)助開展入戶調(diào)查等工作。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定方案
按照沐川縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府召開會議充分討論研究,制定了《海云鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》,提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位工作職責(zé)及具體任務(wù),建立健全了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)屬相關(guān)部門配合,村兩委具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對象識別工作機(jī)制。
(三)層層落實(shí),周密部署
2017年6月10日召開了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓(xùn)會,全面安排部署全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。同時,4個行政村成立了由鄉(xiāng)駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作按時按質(zhì)按量完成。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。采取“以會代訓(xùn)、全程參與”的方式,著力抓好培訓(xùn)工作,確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進(jìn)村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時,基于一些困難群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與的積極性。
(五)規(guī)范程序,公開民主
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查,實(shí)事求是、科學(xué)識別,分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo),嚴(yán)格程序、公開公正的工作原則,采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查,全面了解各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。對擬定貧困戶由各村民主評議小組進(jìn)行評議,真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時糾正評議中出現(xiàn)的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下進(jìn)村入社到戶,按照“入戶調(diào)查,村組評議,鄉(xiāng)審核”的原則,達(dá)到摸排全面,調(diào)查詳實(shí),登記準(zhǔn)確,定性合理,全面實(shí)行陽光識別確認(rèn),確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
三、存在的問題及建議
(一)工作經(jīng)費(fèi)不足。建檔立卡工作程序多、資料多、工作量大、時間較長,雖已安排部分經(jīng)費(fèi),但不能完全保證工作需要。建議縣按貧困人口基數(shù)專門劃撥相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi),保障工作開展。
(二)工作人員不足。對建檔立卡工作實(shí)行動態(tài)管理,在基層操作非常困難。鄉(xiāng)扶貧干部多為兼職,工作量大,精力上顧不過來,心有余力不足。
村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告【篇二】
照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進(jìn)程,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個生產(chǎn)隊(duì),對全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、趙橋村概況
趙橋村隸屬xxx縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產(chǎn)隊(duì),總?cè)丝?682人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),20人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人??偢?615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
二、目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢
當(dāng)前趙橋村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村發(fā)展源動力不足,由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零,對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢:一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
三、對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向xxx三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的`劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢,積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動整個趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,注意集約利用和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的“三線三邊”綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng)“種養(yǎng)”能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn),多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,以各級職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托,加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。
(五)加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
脫貧人口收入分析報告篇三
2022年脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報告為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作,確保2022年省級貧困縣摘帽,貧困村全部銷號,貧困戶全部穩(wěn)定越線,平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當(dāng)年脫貧村,采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、 進(jìn)展情況
_中央、_作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅(jiān)作為十三五期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)持扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效六個精準(zhǔn),實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障七個一批脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。
二、存在問題
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,取得了階段性工作成效,但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1、工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金,部門對接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧七個一批具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng),存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應(yīng)付、等緩看等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責(zé)任意識不強(qiáng),工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;5321貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對接,有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報項(xiàng)目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務(wù)堪憂。
3、易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點(diǎn),仍有13個未動工建設(shè),貧困戶建房40%仍未開工,部分村交鑰匙工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn),分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強(qiáng)烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是兩災(zāi)戶搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、交鑰匙工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),抵御風(fēng)險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長,當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5、健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,患者住院自付費(fèi)用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善。先診療、后付費(fèi)和一站式結(jié)算便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。
6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、踩線群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,對法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力等符合條件的對象存在漏保問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保兩線合一有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。
三、意見建議
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)際情況復(fù)雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識,狠抓工作落實(shí),提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。
1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門,各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,同時要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障,通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量,適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,建立信息收集與反饋機(jī)制,及時研究解決基層反映的問題。二是要加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭取力度,及時將項(xiàng)目資金對接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧七個一批實(shí)施方案。5321小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執(zhí)行落實(shí)到位,同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學(xué)習(xí)掌握,引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、先給指標(biāo)后結(jié)算等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對于工作推進(jìn)不力的,要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅(jiān)考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核指揮棒作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、人窮志不短的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變貧窮光榮等錯誤思想觀念,增強(qiáng)脫貧信心。積極開展脫貧致富標(biāo)兵等先進(jìn)典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。_門要加大黃賭毒等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護(hù)老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2、加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對接支撐,確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動到村對接落實(shí)項(xiàng)目,兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制,采取項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實(shí)的辦法,破解貧困村項(xiàng)目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期,簡化項(xiàng)目審批程序,采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式,盡快啟動落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查,確保所有項(xiàng)目對接落實(shí)到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3、強(qiáng)力推動實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實(shí),督促盡早開工,同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建交鑰匙工程要盡快完成招投標(biāo)程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策、分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和交鑰匙工程相結(jié)合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進(jìn)行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際,分類采取措施動員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
4、因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際,降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙,并加強(qiáng)對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺,為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),通過電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制,對于按保護(hù)價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價收購等多種方式加強(qiáng)合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項(xiàng)目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內(nèi)外市場,暢通銷售渠道。
5、完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善先診療、后付費(fèi)制度,建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助一站式結(jié)算機(jī)制,最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困對象就醫(yī)服務(wù),應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù),又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實(shí)施健康扶貧的同時,綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進(jìn)行政策兜底。
脫貧人口收入分析報告篇四
精準(zhǔn)扶貧工作啟動以來,我鄉(xiāng)按照市委、政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新思路辦法,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況報告如下。
距市區(qū)近18公里,幅員面積30平方公里。有5個行政村,1個居委會,2746戶8030人,有省定貧困村2個,一般貧困村3個。xx村位于鄉(xiāng)西北方向,屬于亂石灘電站淹沒區(qū)。該村現(xiàn)有3個社,共有332戶880人,有土地1005畝,2015年人均存收入為4300元,主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業(yè)養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè),有通村公路8公里。xx村屬于省定貧困村,現(xiàn)幫扶單位為xx市司法局。有建檔立卡貧困戶69戶257人,2014年減貧60戶226人(其中真實(shí)貧困戶27戶135人,非真實(shí)貧困戶32戶91人),2016年度返貧戶9戶31人,計劃今年全部脫貧摘帽。
20xx年6月以來,新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提振精神,敢于直面問題,抱著背水一戰(zhàn),懸崖對壘的決心,堅(jiān)持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始終保持高昂的戰(zhàn)斗熱情,戰(zhàn)高溫、斗嚴(yán)寒,有力地推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)工作。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加務(wù)實(shí)。
新一屆黨委班子人員確定后,及時對原有工作格局做了充實(shí)調(diào)整,明確了黨委書記主抓、政府領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作格局,層層加壓,層層加碼,層層傳導(dǎo)壓力。通過召開黨委會、流動現(xiàn)場會、壩壩會、院落會等方式研究指導(dǎo)具體工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天到村現(xiàn)場指導(dǎo)工作,督促工作進(jìn)度。特別是對照貧困村脫貧“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)及貧困戶“兩不愁、三保障”和“三有”“四個好”情況,做好完善補(bǔ)課,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專人跟進(jìn)的推進(jìn)模式,項(xiàng)目倒排工期按期銷號,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
二是聯(lián)系對接更加緊密。
市委副書記趙秀清書記多次到村現(xiàn)場指導(dǎo)督促工作,梳理存在的問題,指出改進(jìn)的措施并督促整改。原法院院長彭遠(yuǎn)院長多次前往我鄉(xiāng)xx村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,針對xx村的實(shí)際,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金爭取、干群統(tǒng)籌等幾個方面提出改進(jìn)措施。幫扶單位市司法局?jǐn)D出自身辦公經(jīng)費(fèi)20余萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶的幫扶,投入3萬元設(shè)立脫貧補(bǔ)差基金。汪興棟局長多次帶領(lǐng)駐村工作組及機(jī)關(guān)全體同志到貧困戶家走訪慰問,真正做到走訪貧困戶全覆蓋。幫扶單位通過養(yǎng)殖扶持、發(fā)放物質(zhì)、文明宣傳、法制幫扶等多種措施,真正做到了精準(zhǔn)幫扶。
三是項(xiàng)目攻堅(jiān)更加有力。
在貧困戶脫貧方面,我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”的目標(biāo),全力開展精準(zhǔn)扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標(biāo),加快推進(jìn)13戶貧困戶易地扶貧搬遷工作,把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事,扎實(shí)抓好新村建設(shè)、五改三建和農(nóng)村危房改造等工作,全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實(shí)做好特殊困難群體的關(guān)愛幫扶工作,認(rèn)真落實(shí)推動低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施,全面落實(shí)低保兜底戶7戶21人。三是抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞貧困群眾穩(wěn)定增收這個核心目標(biāo),因地制宜發(fā)展獼猴桃種植業(yè),開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困家庭一人就業(yè),全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過程中養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,把上門指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,精神幫扶與物質(zhì)幫助相結(jié)合,徹底改變村容村貌和生活習(xí)慣。五是幫扶人員真幫實(shí)扶,尤其是駐村工作組、村第一書記始終堅(jiān)持吃住在村,和老百姓同吃同住同勞動。六是完善補(bǔ)差機(jī)制,建立幫扶單位信息臺帳,幫扶單位司法局,通過對貧困戶逐一走訪,掌握了第一手信息,按照缺什么補(bǔ)什么,有什么問題解決什么問題的原則,補(bǔ)充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
脫貧人口收入分析報告篇五
按照市_會2018年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市_會肖芳副主任帶領(lǐng)下,在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個職能部門關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報的基礎(chǔ)上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個縣進(jìn)行了調(diào)研,走訪了8個鎮(zhèn)(辦)、16個村,與市縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊(duì)、部分貧困戶代表近200余人進(jìn)行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對xx、xx、xx、xx四縣8個鎮(zhèn)16個村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了暗訪,深入了解了全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況,征求了大家對脫貧攻堅(jiān)工作情況的建議和意見,形成了這一報告。
一、基本情況
近年來,市政府堅(jiān)持以***___扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認(rèn)真落實(shí)中、省脫貧攻堅(jiān)工作會議精神,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措、狠抓落實(shí),持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的進(jìn)展。
一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,市級領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進(jìn)行明察暗訪和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強(qiáng)化扶貧工作督查考核,圍繞“八個一批”重點(diǎn)任務(wù),分工明確,協(xié)同推進(jìn)。積極實(shí)施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動民營企業(yè)、群團(tuán)組織等社會力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全過程信息化、精確化動態(tài)管理,讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過嚴(yán)格信息摸底,動態(tài)調(diào)整,逐戶逐人分析致貧原因,綜合運(yùn)用“八個一批”幫扶措施,因人因戶精準(zhǔn)施策,有針對性的落實(shí)臨時救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障等政策,使一大批因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實(shí)際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀。如,xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”,張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號,xx縣身殘志堅(jiān)創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)村x個,覆蓋貧困戶x萬戶,涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來源逐漸多元化,收入水平進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項(xiàng)目x個,年度計劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項(xiàng)目x公里,年度計劃退出的貧困村及4個摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,達(dá)標(biāo)入住x戶,占x%,其中年度脫貧戶x戶已全部達(dá)標(biāo)入住,達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成,實(shí)際入住x戶x人,實(shí)際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級財政專項(xiàng)扶貧資金共計投入x萬元,其中:中省下達(dá)資金x萬元,市縣下達(dá)資金x萬元。市縣資金中,市級安排x萬元,占同級地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%;縣級安排x萬元,占地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%,為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。
總體來看,全市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著,2017年、2017年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個,貧困發(fā)生率從2017年的x%下降到x%,今年的4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出和萬貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。
二、存在問題
雖然我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害,蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重,貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機(jī)制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長短協(xié)調(diào)、謀劃長遠(yuǎn)的相對較少;分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展的少;新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實(shí)力弱。二是個別易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯,同貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟(jì)較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡,個別地方還有畏難情緒,沒有充分認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)在提高村級公共服務(wù)保障水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還存在能力不夠、信心不足的問題,即使已組建了村級集體經(jīng)濟(jì)組織,但大多還處于初級發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實(shí)困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。
三是個別貧困群眾內(nèi)生動力不強(qiáng)。各級針對部分貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個別貧困戶自我發(fā)展意愿不強(qiáng),“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習(xí)慣改變不大,在得到各級各類扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是國家和政府的事情,將享受脫貧攻堅(jiān)的扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,不愿公開自己的真實(shí)收入,瞞報、謊報,認(rèn)為越往后扶貧力度會越大,他們得到的實(shí)惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢,剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟(jì)落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識、有見識的青年人比較少,缺乏懂市場、會管理、有技術(shù)的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒有,搬遷戶大多分散在各個行政村,給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放,而且往返費(fèi)時費(fèi)力,影響了勞動生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見建議
脫貧人口收入分析報告篇六
曹莊小學(xué)日開展 “扶貧日”
活 動 方 案
2016年10月17日是我國第三個“扶貧日”。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我校實(shí)際,經(jīng)學(xué)校研究決定,在全校青少年中開展“扶貧日”主題活動,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、活動主題
獻(xiàn)愛心·見真情——我為減貧做件事。
二、活動目的在第三個“扶貧日”實(shí)施之年,組織全校青少年廣泛開展“扶貧日”活動,引導(dǎo)全校廣大團(tuán)員、青年、少年以實(shí)際行動踐行社會主義核心價值觀,為貧困地區(qū)、貧困 群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事,弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。
三、活動內(nèi)容
1、開展走訪慰問活動。校大隊(duì)委將組織青少年志愿者到困難家庭中了解他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難,用實(shí)際行動為他們做一些力所能及的實(shí)事好事,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
2、10月17日,下午第二節(jié),組織全校班級開展了“10﹒17,邀您一起“共同關(guān)愛貧困生的主題班會,要求班主任將扶貧政策材料與學(xué)生學(xué)習(xí),教育學(xué)生關(guān)愛身邊的貧困同學(xué),用自己的實(shí)際行動給予貧困同學(xué)無私的幫助,營造溫暖的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,讓貧困生生活在溫暖的大家庭之中。
2、開展少先隊(duì)“手拉手”活動。全校各少先隊(duì)中隊(duì)要圍繞減貧扶貧開展主題隊(duì)日活動。同時,根據(jù)上級組織安排,并結(jié)合實(shí)際,發(fā)動少先隊(duì)員與貧困地區(qū)少年兒童開展以“四個一”(即:給貧困地區(qū)少先隊(duì)員寫一封信,捐一本書、一個書包、一個玩具)為主題的“手拉手”活動,通過“手拉手”活動,讓廣大貧困地區(qū)的孩子感受到社會大家庭的溫暖和關(guān)愛。
四、活動要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。全校各少先隊(duì)中隊(duì)要充分認(rèn)識開展好第三個“扶貧日”活動的重要意義,積極發(fā)動全校廣大青少年參與扶貧日活動,要準(zhǔn)確把握“扶貧日”活動的主要目的和核心內(nèi)容,把開展“扶貧日”活動做為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù),認(rèn)真對待,周密部署。
2、注重活動實(shí)效。全校各少先隊(duì)中隊(duì)要根據(jù)實(shí)際組織發(fā)動好廣大青少年開展扶貧活動,大造“扶貧日”活動聲勢,并積極引導(dǎo)身邊人共同關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,營造青少年學(xué)習(xí)身邊榜樣、宣傳凡人善舉的良好氛圍,提倡“一份捐贈、一份愛心”的理念。
脫貧人口收入分析報告篇七
開展開發(fā)扶貧大調(diào)研活動方案
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施新十年扶貧攻堅(jiān)工程的總體部署,加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越,建設(shè)幸福鳳山。結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本次大調(diào)研活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《全國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》以及自治區(qū)、市、縣黨代會精神,把聯(lián)系的那王村作為主戰(zhàn)場,以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)、增加貧困人口收入、改善貧困村民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為核心,堅(jiān)持政府主導(dǎo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,更加注重培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更加注重提高扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重創(chuàng)新體制機(jī)制解決制約發(fā)展的突出問題,推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
二、目的、目標(biāo)任務(wù)
通過大調(diào)研活動,了解和掌握包扶村及包扶戶的基本情況、貧困的主要原因和需扶持的主要意向,為我局下一步開展開發(fā)扶貧工作提供依據(jù)和策略。通過開發(fā)扶貧,到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全縣的平均增長幅度,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全縣平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢并逐步縮小差距。
三、調(diào)研范圍及時間
1、調(diào)研范圍:那王村18個村民小組和56個包扶對象。
2、調(diào)研時間:2012年5月10日至2012年5月20日,形成高質(zhì)量調(diào)研報告,為謀劃“十二五”規(guī)劃開發(fā)扶貧工作思路提供參考。
四、參加人員及形式
1、參加人員:全局在職在編人員、喬音所全體人員、各鄉(xiāng)所長、鳳城分局局長
2、調(diào)研形式:到村到戶,通過座談的形式開展調(diào)研。
五、調(diào)研內(nèi)容
戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè),例如,板栗種植、食用菌栽培、雞鴨鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等,研究落實(shí)農(nóng)戶,確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況,做到細(xì)化到戶。
2、圍繞推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理及人畜飲水等進(jìn)行調(diào)研。
3、圍繞推進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要保障,是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟,也是提高勞動力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此,必須強(qiáng)化措施,創(chuàng)新手段,整合資源,強(qiáng)力推進(jìn)。具體抓好以下工作:實(shí)施整村培訓(xùn)。組織農(nóng)民參加培訓(xùn),在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持,創(chuàng)造良好的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移環(huán)境,并加強(qiáng)對技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導(dǎo),幫助貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“一次培訓(xùn),改變命運(yùn);一人打工,全家脫貧”的目標(biāo)。對本村的富余勞動力,根據(jù)本人意愿,開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術(shù)和勞動技能培訓(xùn),研究確定需要培訓(xùn)的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實(shí)際情況,調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動力情況,明年將要外出務(wù)工人員,外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營,匯總統(tǒng)計上報。
六、組織保證
要繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo),社會參與,自力更生,開發(fā)扶貧”的方針不動搖,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各股、室、大隊(duì)、中心、所要將此次調(diào)研活動納入重要工作日程,結(jié)合本地實(shí)際,利用貧困村屯資源優(yōu)勢,尊重群眾意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃,因勢引導(dǎo),動員群眾積極參與,為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā),創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機(jī)制,提出意見和建議;要認(rèn)真做好調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作,確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。
七、集體統(tǒng)一大調(diào)研活動安排
根據(jù)2012年4月28日全局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動暨實(shí)施“五大工程”推進(jìn)會的要求,全局統(tǒng)一開展一次集體進(jìn)村入戶大調(diào)研活動,現(xiàn)將活動作如下安排:
1、進(jìn)村入戶調(diào)研時間:2012年5月18日
上午8點(diǎn),統(tǒng)一從縣城出發(fā),前往喬音鄉(xiāng)那王村。各小組成員隨同村民小組長進(jìn)村入戶開展調(diào)研,下午4點(diǎn)半返回那王村部召開座談會、匯總。
2、根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,每人撰寫一篇字?jǐn)?shù)不少于1500字的調(diào)查研究報告(包括電子檔),于2012年5月22日前交局辦公室。
3、進(jìn)村入戶人員分組安排
一隊(duì)(街上):王烈勤王萬恒陳國球
二隊(duì)(巴要):楊平盧發(fā)國韋忠柏盧自恩黃必虎湯微波
六隊(duì)(那愛):廖鳳莉楊秀儉
七隊(duì)(久光):唐祥勇黃秋香蒙華良
八隊(duì)(安溫):韋斌龍俊宇羅毅
九對(那王):韋永現(xiàn)韋鳳琳
十隊(duì)(坡拉):王功勇黃飛燕陳華寧
十一隊(duì)(白竹):羅大轉(zhuǎn)王家鋒韋廷恩
十二隊(duì)(塘地):黃啟農(nóng)羅云輝
十三隊(duì)(那綢):韋正東黃宏炳
十四隊(duì)(定壇):廖蓉張宗軍
十五隊(duì)(巴鴉):龍巖黃鳳仙
十六隊(duì)(那瓢):鄒方堅(jiān)羅劍鋒
十七隊(duì)(林那):黃嵩韋聯(lián)波
十八隊(duì)(卡初):韋仕領(lǐng)鄧華
4、車輛安排
5、生活安排。早餐自行安排;午餐由各組與村組干協(xié)調(diào)解決;晚餐統(tǒng)一在那王村與鄉(xiāng)、村、組干部一同用餐。
脫貧人口收入分析報告篇八
建國六十年來,_、_十分重視革命老區(qū)建設(shè),特別是全會以后的三十年來,始終把革命老區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,革命老區(qū)發(fā)生了重大變化。為認(rèn)真總結(jié)新世紀(jì)近十年來革命老區(qū)“整村推進(jìn)”的扶貧成果,推進(jìn)20xx—20xx年革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作,根據(jù)黨的關(guān)于加強(qiáng)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持的力度和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)的要求,自治區(qū)扶貧辦決定開展革命老區(qū)扶貧典型調(diào)研活動。自治區(qū)革命老區(qū)建設(shè)辦公室、廣西革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會聯(lián)合組成了調(diào)研組,深入6個市6個村(來賓市象州縣中團(tuán)村、崇左市龍州縣俸村村、桂林市靈川縣正義村、河池市東蘭縣板登村、百色市田東縣巴麻村、玉林市_新茂村)進(jìn)行細(xì)致的實(shí)地調(diào)研,開展考察、走訪、座談、表格統(tǒng)計、填寫問卷等多種活動,經(jīng)過幾個月的努力,比較真實(shí)地了解了這些村的情況以及干部群眾的意見,寫成以下調(diào)研報告。
一、扶貧取得明顯成效
我們調(diào)查了6個革命老區(qū)貧困村,分別為左右江革命根據(jù)地、建黨初期、抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期的革命老區(qū)。其中5個列為貧困村扶持,1個未列入貧困村范圍??偟目矗腥胴毨Т宸龀值亩及l(fā)生了變化,特別是得到廣東幫扶的村變化更大。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
我區(qū)長期來堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)思路是正確的,取得很明顯的效果,老百姓高興。所調(diào)查的6個村都修了公路,其中1個村公路實(shí)現(xiàn)硬化,4個村通了班車,1個村為機(jī)耕路。東蘭縣的板登村通了水泥路,該路投資主要由廣東幫扶資金援助,4個自然屯都通了機(jī)耕路,用電、自來水也都到戶,沼氣池基本普及,村委會辦公樓設(shè)有辦公室、會議室、衛(wèi)生室,還有硬化的標(biāo)準(zhǔn)籃球場。我們到村屯走訪座談,群眾都是很高興熱情地說,感謝黨和政府,感謝扶貧政策,感謝廣東幫扶。田東縣巴麻村也是廣東幫扶示范村,村部建有文化活動中心、體育活動中心、市級愛國主義教育基地、農(nóng)事村辦服務(wù)點(diǎn)、計生站、衛(wèi)生服務(wù)室等。8個自然屯,屯屯都通機(jī)耕路,其中7個屯實(shí)現(xiàn)道路硬化,屯內(nèi)支巷到戶路都已硬化,衛(wèi)生情況好?;緦?shí)現(xiàn)自來水到戶,30%的農(nóng)戶用上了沼氣,近年還修了5公里三面光的水利渠道,改善了生產(chǎn)條件。_永安鎮(zhèn)新茂村20xx年才修通扶貧機(jī)耕路,盡管只通農(nóng)用車,終究使老百姓擺脫肩挑背馱的歷史。龍州縣俸村、靈川縣正義村、象州縣中團(tuán)村的大多數(shù)自然屯都能通機(jī)耕路,不少群眾買了農(nóng)用車、小型拖拉機(jī)、摩托車,大大解放了生產(chǎn)力。
(二)部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成。
因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的一條重要措施。經(jīng)過多年的努力,有3個村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成,田東縣巴麻村、龍州縣俸村圍繞縣里的蔗糖支柱產(chǎn)業(yè),大力種植甘蔗,20xx年實(shí)現(xiàn)人均分別為7、6噸和5噸,成為人均增收的主渠道。象州縣中團(tuán)村,充分發(fā)揮耕地多的特點(diǎn),20xx年種植優(yōu)質(zhì)稻7200畝(人均2、09畝),還有甘蔗2200畝,桑園850畝,實(shí)現(xiàn)人均收入2810元。
(三)外出務(wù)工成為農(nóng)民收入的重要來源。
外出務(wù)工是改革開放一個重大現(xiàn)象,是農(nóng)民增加收入的重要來源。特別是把勞務(wù)輸出作為廣東廣西結(jié)對幫扶工作內(nèi)容后,經(jīng)過開展培訓(xùn)、輸送、上崗、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié),貧困村外出務(wù)工(主要到廣東)大量增加,一般占勞動力的20—30%,多的達(dá)60%。
(四)群眾生活水平有了提高。
經(jīng)過多年的扶貧,絕大部分群眾生活水平有了明顯提高,農(nóng)民收入增加,相當(dāng)部分群眾建了新房,購置家用電器,如彩電、洗衣機(jī)、電飯鍋、多媒體播放器,許多農(nóng)民用上手提電話。田東縣巴麻村、東蘭縣板登村75%的農(nóng)戶建了鋼混結(jié)構(gòu)樓房。如表:
二、革命老區(qū)村目前存在的困難
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后。
所調(diào)查的6個村,通班車的有田東縣巴麻村、東蘭縣板登村、龍州縣俸村、象州縣中團(tuán)村、靈川縣正義村,_新茂村不通班車,農(nóng)用車雨天不敢走。屯級路就更差了,_永安鎮(zhèn)新茂村39個自然屯有25個不通機(jī)耕路,全村沒有自來水,還有7個自然屯不通電視廣播。我們在村部開座談會,村部辦公室是1958年蓋的小木樓,“三個代表”就用粉筆寫在木條川方上。龍州縣俸村、象州縣中團(tuán)村、靈川縣正義村的屯級路標(biāo)準(zhǔn)低,也只能通行農(nóng)用車。飲用衛(wèi)生安全水困難很大,中團(tuán)村9個自然屯,有8個屯是季節(jié)性的自來水,干旱季節(jié)不正常,其他村也有部分屯飲水不保證。目前全區(qū)還有585個貧困村未通四級路,8700多個20戶以上的自然屯不通機(jī)耕路。
(二)部分農(nóng)民住房較差。
我們每到一個村,都深入兩個自然屯實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一部分村屯農(nóng)民住房還是比較差。_新茂村有363戶,只有25戶蓋了鋼混結(jié)構(gòu)房,占7%。我們到丹竹屯,該屯21戶,有兩戶蓋了新房,其余都是老房子,部分已成危房。象州縣中團(tuán)村鋼混結(jié)構(gòu)房約占30%,龍州縣俸村、靈川縣正義村約占10%。在象州縣調(diào)查時,縣里的同志一定要我們?nèi)ミ\(yùn)江鎮(zhèn)上圩村看一看,該村5個屯,都沒有自來水,還是到溝邊挑水飲用,思柳屯22戶人家,除兩戶在建鋼混結(jié)構(gòu)房外,其余都住在干打壘房里,有的已是開裂了的危房。
(三)少數(shù)農(nóng)民生活困難。
從調(diào)查的6個貧困村,20xx年人均收入都低于全縣水平,有5個村農(nóng)民人均收入在20xx元以上,而_的新茂村人均收入不到20xx元(1765元),占全縣平均數(shù)的46%。這個村的人均糧食產(chǎn)量不足300斤,低收入戶有108戶660人,占全村人口32、4%。該村地處大山區(qū),水田和耕地很少,且質(zhì)量差,光照少,產(chǎn)量低。我們在丹竹屯訪問,當(dāng)時正值中餐時間,一些家庭吃的是糖水煮木薯片。
三、革命老區(qū)人民的呼吁
(一)正視革命老區(qū)的貢獻(xiàn)和現(xiàn)狀。
在調(diào)查中,6個革命老區(qū)貧困村群眾要求要重視革命老區(qū)的歷史貢獻(xiàn),畢竟老區(qū)在過去的年代為中國的解放事業(yè)作出了犧牲,涌現(xiàn)了韋拔群、朱錫昂、李明瑞等杰出人物,老區(qū)人民為戰(zhàn)爭流血流汗?,F(xiàn)在革命勝利了,還是要正視這個歷史。革命老區(qū)有許多變化,面貌有了很大改觀,但有的地方還是很困難。老百姓認(rèn)為_、_重視了,胡講話了,但沒有具體政策,實(shí)際惠顧革命老區(qū)民生的不多。有的基層干部說,扶貧做了很多好事,但還是要有革命老區(qū)的政策,不能只靠扶貧的政策,兩塊牌子應(yīng)該有兩塊資金。
(二)加大革命老區(qū)建設(shè)投入。
基層的干部和群眾說得直率,革命老區(qū)的困難問題是明擺著的,光靠列入貧困村,一年大概20—30萬元的投入,很難解決問題。實(shí)際上一個村要有500萬這樣的投入,才可以解決基本的交通問題。希望有革命老區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)資金,加大投入力度。市、縣老促會的同志說,沒有政策和投入,我們也不知促什么,以致影響工作積極性。
(三)凡是貧困的革命老區(qū)村都要扶持。
現(xiàn)階段全區(qū)列入貧困村扶持的老區(qū)村占60%,這是很好的照顧。但全區(qū)8000多個老區(qū)村列入扶貧的只占1/4多;所調(diào)查的6個縣鎮(zhèn)共有1012個村委會,老區(qū)村有936個,列入貧困村338個,占老區(qū)村36%,還有許多的貧困村因指標(biāo)所限未列入扶持范圍,他們的困難不亞于現(xiàn)在扶持的貧困村。例如靈川縣的正義村是抗日戰(zhàn)爭時期的老區(qū),交通不好,22個屯自來水是季節(jié)性的,生產(chǎn)發(fā)展慢。_有326個革命老區(qū)村,有105個貧困村,但列入扶貧的只有26個村。即便是田東、東蘭、龍州等扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,也還有部分貧困老區(qū)村未列入扶貧范圍,有的老區(qū)村由于得不到扶持,顯得無奈,迫切要求得到幫助。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
革命老區(qū)發(fā)展慢,基礎(chǔ)設(shè)施特別交通落后是重要原因。博白新茂村長期不通公路,處于一種閉塞狀態(tài),出去讀書的不多,高中文化的人很少,外面的人不愿進(jìn)去,連老師都難找,現(xiàn)在全村12個老師,仍有6個是代課老師。鎮(zhèn)、村干部一致要解決從永安鎮(zhèn)到新茂村16公里的標(biāo)準(zhǔn)硬化公路,以解決2萬人的交通困難。我們在座談和問卷調(diào)查中,84%的干部群眾要求把基礎(chǔ)設(shè)施列為今后扶貧的主攻目標(biāo)。
(五)扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
基礎(chǔ)設(shè)施解決之后,應(yīng)該抓產(chǎn)業(yè)開發(fā),這是群眾生活的保障,是增收的主渠道。群眾說產(chǎn)業(yè)開發(fā)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和市場環(huán)境,還要尊重群眾的意愿。
(六)搞好技術(shù)培訓(xùn)。
群眾對扶貧培訓(xùn)是肯定的,_新茂村黨支書、龍州縣俸村黨支書、東蘭板登村的主任都到南寧參加過培訓(xùn),他們都說這樣的培訓(xùn)效果好,增加了知識,擴(kuò)大了眼界,增強(qiáng)了信心。對勞務(wù)輸出培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)也予以認(rèn)可,希望勞務(wù)培訓(xùn)能和學(xué)歷培訓(xùn)結(jié)合。
四、建議
(一)樹立長期扶貧觀念。
貧困成因是多方面的,是歷史形成的。從6個村的調(diào)查看,經(jīng)過多年扶持的村,加上投入的力度大,面貌變化就大,群眾生活明顯提高。比如田東縣的巴麻村、東蘭縣板登村,扶貧開發(fā)以來都有一定的扶持,列入整村推進(jìn)后又得到廣東的援助,加上整合各方面的資金投入量都在500萬元左右。再如俸村,由于龍州縣一直是廣西28個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一,所以得到扶持的時間長,基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不錯。相對剛列入新世紀(jì)整村推進(jìn)才給予扶持的中團(tuán)村、新茂村,變化就小些。因此,對革命老區(qū)要樹立長期扶持理念,當(dāng)然也要有相應(yīng)的投入。
(二)制定革命老區(qū)建設(shè)的政策。
在革命老區(qū)開展扶貧工作是革命老區(qū)建設(shè)的重要組成部分,但不是全部。除了扶貧工作以外,革命老區(qū)建設(shè)包括改善革命老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。中央和自治區(qū)非常重視這個問題,不斷加大對革命老區(qū)建設(shè)的投入。我區(qū)從20xx年起專門設(shè)立了革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,并將革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)80%的33個縣確定為享受革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助范圍,由自治區(qū)財政廳投放,這些縣每年均能獲得400萬元左右的老區(qū)建設(shè)資金,解決了許多問題。但是,老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例較低的縣,他們的革命老區(qū)鄉(xiāng)村如何才能得到扶持,自治區(qū)老建辦(扶貧辦)如何履行革命老區(qū)建設(shè)的職責(zé)。我們認(rèn)為,我區(qū)應(yīng)參照湖南、江西、廣東等省的做法,制定規(guī)范的革命老區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性文件。
加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)的會議開了不少了,會戰(zhàn)投入也不少,也取得很好的效果。但作為長期的經(jīng)常性的投入是不夠的。**年把老建辦拼入扶貧辦作為兩塊牌子一套人馬后,只有老區(qū)牌子,沒有老區(qū)建設(shè)資金,而扶貧資金的量不多,顧不了那么大的面,扶貧辦就很難向老區(qū)人民交待。我們認(rèn)為有任務(wù)有責(zé)任,還要有投入。
(三)堅(jiān)持以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施為主攻方向的扶持路子。
在調(diào)查中,縣、鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民的意見最統(tǒng)一的就是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯級路、自來水(衛(wèi)生水)搞好。有的群眾說,政府幫我們搞好這些事,我們就有信心發(fā)展生產(chǎn)。當(dāng)然還要抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)民收入,不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。
(四)提高扶貧投資標(biāo)準(zhǔn)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們對革命老區(qū)的扶貧投資標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)提高,要標(biāo)準(zhǔn)化,要與其他部門投資標(biāo)準(zhǔn)一致。過去我們扶貧的投入標(biāo)準(zhǔn)比較低,群眾不高興,基層干部難辦事。今后革命老區(qū)村的建設(shè)項(xiàng)目,不要搞地方配套。群眾說這是公平公正,也是共享改革開放成果的體現(xiàn)。
脫貧人口收入分析報告篇九
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、2022年中央1號文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問題開展專題調(diào)研。
一、合作社發(fā)展的基本情況
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,2022年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標(biāo)、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標(biāo)、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標(biāo)、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標(biāo)及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標(biāo)等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風(fēng)險,充分利用了閑置土地,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施
(一)2022年我縣開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動,堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用,引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù),立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對促進(jìn)和推動“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn),為了表彰獎勵先進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
三、存在問題
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民“打伙求財”、“合股經(jīng)營”的特點(diǎn),普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設(shè)施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。
(三)制度不夠健全,運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識不足、理解不深,往往習(xí)慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,財務(wù)制度不健全,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責(zé)任不清,特別是在利益分配機(jī)制上還沒有真正做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。同時,組織開展活動較少,導(dǎo)致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實(shí),既無辦公室場所,也沒有制定相關(guān)的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準(zhǔn)扶貧的建議
(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財務(wù)核算、利益分配“五個規(guī)范”,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能,使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成 “合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé),建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)實(shí)在在帶動老百姓脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康。
(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項(xiàng)目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運(yùn)作模式。
(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn),積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接,把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來;要認(rèn)真完善,把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級政策準(zhǔn)確銜接,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。
脫貧人口收入分析報告篇十
2015年扶貧日活動方案一
我連支部再以_理論、_三個代表_重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的_,十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的_十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè),進(jìn)一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項(xiàng)方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
2、幫助困難群眾落實(shí)脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實(shí)改善他們的生活.3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項(xiàng)致富途徑,掌握一項(xiàng)生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源,實(shí)現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊(duì)人均收入水平.
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:朱建堂、林江山
副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
三、工作措施
1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴(kuò)大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.
2、落實(shí)扶貧責(zé)任.本單位按照_規(guī)劃到戶、責(zé)任到人_將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù).
3、加大_就業(yè)扶貧_力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實(shí)增強(qiáng)其_造血_功能.4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況進(jìn)行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點(diǎn)帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí).
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織.為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的_,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項(xiàng)政治任務(wù),將其列入連隊(duì)重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅(jiān)持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).
2、明確責(zé)任,狠抓落實(shí).各成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處.
3、廣泛宣傳,營造氛圍.連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
2015年扶貧日活動方案二
根據(jù)《安徽省2014年全國_扶貧日_活動方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就我區(qū)開展第一個_扶貧日_活動提出如下方案:
一、開展_扶貧日_活動的總體要求
2014年10月17日是第一個_扶貧日_。為擴(kuò)大社會影響,使_扶貧日_活動開好頭、起好步,必須精心組織開展好我區(qū)_扶貧日_活動,大力宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策,弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)。_扶貧日_活動的主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風(fēng)尚。
二、開展_扶貧日_活動的原則
_扶貧日_活動應(yīng)遵循以下原則:一是依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實(shí);二是先行啟動、逐步完善;三是盡力而為、量力而行;四是營造氛圍、擴(kuò)大影響。
三、主要活動安排
(一)召開裕安區(qū)_扶貧日_宣傳動員會。
_將召開全國社會扶貧工作暨_(dá)扶貧日_啟動儀式電視電話會議。省在_電視電話會結(jié)束后召開全省_扶貧日_宣傳動員會。區(qū)將設(shè)立主會場,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū),區(qū)直各單位,第六批選派干部,大學(xué)生村官,駐村工作隊(duì)隊(duì)長,扶貧專干,民政辦主任、貧困村兩委干部將參加會議。
此項(xiàng)工作由區(qū)扶貧辦承辦。
(二)開展專題宣傳。
以_10?17,邀您一起_為行動口號,充分利用各種媒體,積極開展宣傳活動,營造氛圍,擴(kuò)大影響。
1、在《今日裕安》組織專版進(jìn)行宣傳。
內(nèi)容:一是宣傳扶貧開發(fā)方針政策以及我區(qū)的扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)、做法;二是宣傳扶貧戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人事跡。
脫貧人口收入分析報告篇十一
按照市_會2022年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市_會肖芳副主任帶領(lǐng)下,在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個職能部門關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報的基礎(chǔ)上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個縣進(jìn)行了調(diào)研,走訪了8個鎮(zhèn)(辦)、16個村,與市縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊(duì)、部分貧困戶代表近200余人進(jìn)行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對xx、xx、xx、xx四縣8個鎮(zhèn)16個村的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了暗訪,深入了解了全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況,征求了大家對脫貧攻堅(jiān)工作情況的建議和意見,形成了這一報告。
一、基本情況
近年來,市政府堅(jiān)持以***___扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認(rèn)真落實(shí)中、省脫貧攻堅(jiān)工作會議精神,堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)舉措、狠抓落實(shí),持續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了新的進(jìn)展。
一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,市級領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進(jìn)行明察暗訪和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強(qiáng)化扶貧工作督查考核,圍繞“八個一批”重點(diǎn)任務(wù),分工明確,協(xié)同推進(jìn)。積極實(shí)施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動民營企業(yè)、群團(tuán)組織等社會力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認(rèn)真落實(shí)我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全過程信息化、精確化動態(tài)管理,讓脫貧攻堅(jiān)工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過嚴(yán)格信息摸底,動態(tài)調(diào)整,逐戶逐人分析致貧原因,綜合運(yùn)用“八個一批”幫扶措施,因人因戶精準(zhǔn)施策,有針對性的落實(shí)臨時救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障等政策,使一大批因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實(shí)際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀。如,xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”,張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號,xx縣身殘志堅(jiān)創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)村x個,覆蓋貧困戶x萬戶,涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來源逐漸多元化,收入水平進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項(xiàng)目x個,年度計劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項(xiàng)目x公里,年度計劃退出的貧困村及4個摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,達(dá)標(biāo)入住x戶,占x%,其中年度脫貧戶x戶已全部達(dá)標(biāo)入住,達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成,實(shí)際入住x戶x人,實(shí)際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級財政專項(xiàng)扶貧資金共計投入x萬元,其中:中省下達(dá)資金x萬元,市縣下達(dá)資金x萬元。市縣資金中,市級安排x萬元,占同級地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%;縣級安排x萬元,占地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%,為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。
總體來看,全市脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著,2022年、2022年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個,貧困發(fā)生率從2022年的x%下降到x%,今年的4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出和萬貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。
二、存在問題
雖然我市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害,蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重,貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機(jī)制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長短協(xié)調(diào)、謀劃長遠(yuǎn)的相對較少;分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展的少;新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實(shí)力弱。二是個別易地搬遷安置點(diǎn)的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯,同貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟(jì)較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡,個別地方還有畏難情緒,沒有充分認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟(jì)在提高村級公共服務(wù)保障水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)還存在能力不夠、信心不足的問題,即使已組建了村級集體經(jīng)濟(jì)組織,但大多還處于初級發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實(shí)困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。
三是個別貧困群眾內(nèi)生動力不強(qiáng)。各級針對部分貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個別貧困戶自我發(fā)展意愿不強(qiáng),“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習(xí)慣改變不大,在得到各級各類扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是國家和政府的事情,將享受脫貧攻堅(jiān)的扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,不愿公開自己的真實(shí)收入,瞞報、謊報,認(rèn)為越往后扶貧力度會越大,他們得到的實(shí)惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢,剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟(jì)落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識、有見識的青年人比較少,缺乏懂市場、會管理、有技術(shù)的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒有,搬遷戶大多分散在各個行政村,給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放,而且往返費(fèi)時費(fèi)力,影響了勞動生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見建議
脫貧人口收入分析報告篇十二
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報告寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華高度重視固原市的發(fā)展穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)工作,到寧夏工作的三年多時間,10多次來固原市調(diào)研指導(dǎo)工作,明確了固原市脫貧攻堅(jiān)的大政方針,幫助解決了基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等涉及長遠(yuǎn)的重大問題。6月21日至22日,李建華再次深入固原市原州區(qū)、隆德縣、涇源縣,就抓黨建促脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行調(diào)研。李建華強(qiáng)調(diào),要精準(zhǔn)施策,配強(qiáng)干部,在創(chuàng)新中探索一條貧困地區(qū)跨越發(fā)展的新路子。
自治區(qū)黨委常委、組織部部長傅興國,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李銳,自治區(qū)黨委常委、市委書記紀(jì)崢,市領(lǐng)導(dǎo)馬漢成、_、楊文、景瑜陪同調(diào)研。
涇源縣是寧南山區(qū)肉牛養(yǎng)殖核心區(qū),這里的群眾念牛經(jīng)、發(fā)牛財,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖成為精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)具體舉措。6月21日一大早,李建華來到?jīng)茉纯h大灣鄉(xiāng)楊嶺村,該村與合作社攜手成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部,依托蕭關(guān)肉牛養(yǎng)殖合作社吸納大灣村、楊嶺村等5個村170戶建檔立卡貧困戶入社,采取自養(yǎng)和托養(yǎng)兩種模式發(fā)展養(yǎng)殖。李建華希望合作社從肉牛品種、技術(shù)服務(wù)、疫病防治、飼草配送等方面入手,與農(nóng)戶建立良好的互動機(jī)制,帶動農(nóng)戶脫貧致富。
細(xì)雨淅瀝,李建華沿著泥濘的山路,來到村民殷萬林、馬克軍家,與第一書記、村支書和村民們話家常、找對策。在建檔立卡戶殷萬林家,走進(jìn)簡陋的屋子,李建華仔細(xì)察看,詢問家庭生活情況,了解養(yǎng)牛及補(bǔ)貼情況。
在村民馬克軍家,李建華與鄉(xiāng)親們圍坐在一起,拉起了家常。
黨員都能帶頭養(yǎng)牛嗎?李建華問。
有勞動能力的都在養(yǎng)牛。村支書答道。李建華叮囑黨員要帶頭發(fā)揮作用,不但要帶頭致富,還要帶領(lǐng)群眾致富。
你們有什么建議和困難,還有什么發(fā)展要求,談一談。李建華的一席話打開了鄉(xiāng)親們的話匣子。
國家的政策好得很,不缺政策、不缺資金。水、電、路都通。
村民們你一言我一語說著。
家里都有小車嗎?李建華問。
年輕人基本上家家都有小汽車。我這老漢都騎的是電動車,駕齡已有4年了。村民馬德林說。
屋內(nèi)一片歡聲笑語。
村里家家養(yǎng)牛,又有種植苗木的基礎(chǔ)。有可靠的經(jīng)濟(jì)來源,生態(tài)環(huán)境也在改善,鄉(xiāng)親們生活很安逸。以后還可以發(fā)展旅游、搞農(nóng)家樂,收入會一年比一年高,祝大家幸福!話音剛落,屋內(nèi)響起熱烈的掌聲。
有人都想到我們村來落戶了。在隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)趙樓村,說起整村推進(jìn)和美麗村莊建設(shè)帶來的變化,有村民自豪地對李建華說。
通過整合美麗村莊、危房改造等項(xiàng)目資金,過去破舊的山村煥然一新。李建華走進(jìn)村民李樹興、趙思勤家中,細(xì)細(xì)翻看貧困戶收入調(diào)查測算表等相關(guān)基礎(chǔ)資料,詢問該村蔬菜和中藥材種植的收益情況。他還走進(jìn)新改建的衛(wèi)生間,擰開水龍頭,了解上下水是否配套??吹綇V大群眾脫貧致富的勁頭很足,李建華高興地說,只要產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,大家的收入就一定會越來越高,生活會越來越好。
翠山環(huán)抱的隆德縣陳靳鄉(xiāng)新和村恬靜祥和。李建華走進(jìn)一個個中式四合院,和院主人交流發(fā)展農(nóng)家樂的心得,希望村里發(fā)揮馬社火這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢,對農(nóng)家樂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),合理定價,突出特色,以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動脫貧致富。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),選好帶頭人是關(guān)鍵。有了好帶頭人,支部就堅(jiān)強(qiáng)、村里就發(fā)展、群眾才滿意。原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村村支書姚選結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植優(yōu)勢,大力提倡種植以西芹為主的冷涼蔬菜,發(fā)揮支部+協(xié)會+農(nóng)戶優(yōu)勢,相繼建立閆堡、河?xùn)|、曹洼3個冷涼蔬菜基地,有效增加農(nóng)民收入。李建華走進(jìn)田間地頭,詳細(xì)了解育苗、生產(chǎn)、冷鏈、銷售等情況,強(qiáng)調(diào)要引入龍頭企業(yè),重點(diǎn)解決好種苗和市場銷售問題,使產(chǎn)業(yè)鏈條向微笑曲線的兩端延伸,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
原州區(qū)頭營鎮(zhèn)石羊村發(fā)揮兩個帶頭人作用,成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)牛專業(yè)村。李建華進(jìn)牛棚察看肉牛品種,在肉牛合作社與村支書、致富帶頭人、村民代表座談交流。
了解到這個村肉牛存欄量超過3000頭,農(nóng)民人均純收入達(dá)到8679元,李建華欣慰地說,要充分發(fā)揮村黨組織帶頭人和致富帶頭人的作用,帶領(lǐng)群眾適度規(guī)模、科學(xué)養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富。下一步,還要建設(shè)好新農(nóng)村,規(guī)劃好上下水、垃圾處理、公共文化設(shè)施等,到時候,農(nóng)村的生活就會比城里還好。
22日下午召開的座談會上,原州區(qū)、隆德縣、涇源縣縣委負(fù)責(zé)人匯報了脫貧攻堅(jiān)工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、貧困村黨支部書記代表作了發(fā)言。自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、民政廳、財政廳、人社廳、住建廳、交通廳等部門負(fù)責(zé)人先后發(fā)言。
李建華充分肯定了固原市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。他說,當(dāng)前,固原市把脫貧工作作為高于一切的政治任務(wù),思路清晰,措施到位,各級干部的工作積極性高,全市脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但固原是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,任務(wù)最重、難度最大,面臨的困難和問題不少,打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
李建華指出,精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵在精準(zhǔn)施策。要在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,通過回頭看動態(tài)識別,進(jìn)一步摸清總?cè)藬?shù)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶和致貧原因,確保對象精準(zhǔn)、問題精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一戶一策,甚至一人一策,人對人、點(diǎn)對點(diǎn),確保扶持一戶、脫貧一戶,堅(jiān)決克服大而化之的現(xiàn)象。要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),從市場的需求、群眾的實(shí)際出發(fā),確定脫貧致富產(chǎn)業(yè),發(fā)展好已有的肉牛養(yǎng)殖、冷涼蔬菜、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),大力培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)。同時,對因?qū)W、因病返貧和失去勞動能力的,要發(fā)揮社會保障政策的兜底功能,做到應(yīng)保盡保。
李建華指出,抓黨建促脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵是要配強(qiáng)班子、選好干部。縣級班子要保持相對穩(wěn)定,有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,樹立為民情懷,在脫貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)。要以換屆選舉為契機(jī),重點(diǎn)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子,把有志于脫貧、能力較強(qiáng)、眼界開闊的年輕干部,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,在脫貧攻堅(jiān)的一線鍛煉干部、檢驗(yàn)干部;村級班子重點(diǎn)是選好兩個帶頭人,既要把在群眾中有威望、有能力的老村支老主任選進(jìn)班子,也要把年富力強(qiáng)、真心為群眾辦事的致富帶頭人選進(jìn)班子,切實(shí)把村兩委班子建成脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘;要鼓勵優(yōu)秀年輕干部到基層去,到貧困一線去開展工作,經(jīng)受鍛煉。
李建華強(qiáng)調(diào),要以創(chuàng)新為動力,探索一條貧困地區(qū)跨越發(fā)展的新路子。要解放思想、更新觀念,搶抓千載難逢的機(jī)遇,以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的舉措抓脫貧攻堅(jiān)。要創(chuàng)新思路,結(jié)合自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn),精心謀劃固原今后5年的發(fā)展,精心謀劃固原市的產(chǎn)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)及新興業(yè)態(tài)。要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,特別是縣一級的項(xiàng)目,如何包裝、如何整合、如何爭取支持、如何推動落地,都要一項(xiàng)一項(xiàng)去抓。每個縣都要列出本縣的項(xiàng)目清單,自治區(qū)有關(guān)部門要通過現(xiàn)場辦公的形式,予以支持,解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念決定著未來的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)決定著百姓的福祉,希望固原市各級干部一屆接著一屆干,咬定青山不放松,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),使固原今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、群眾生活更好、生態(tài)環(huán)境更美。
在固期間,李建華還慰問了固原市部分老黨員。
脫貧人口收入分析報告篇十三
_中央___、_、_主席***強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是中國_的重要使命。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報告篇按照市_會2022年工作安排,農(nóng)工委于9月份,在市_會劉輝副主任帶領(lǐng)下,先集中聽取了市發(fā)改委、財政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、水利局等31個相關(guān)部門開展脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報并座談,隨后組織部分市人大代表,深入到淳化、旬邑、永壽、彬縣、乾縣和涇陽縣,聽取縣政府及有關(guān)部門工作匯報、查閱有關(guān)脫貧攻堅(jiān)檔案資料,實(shí)地查看30多個移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,走訪20多個鎮(zhèn)、50多個村、80多家貧困戶,對我市脫貧攻堅(jiān)工作情況有了較為全面的了解?,F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
今年以來,市政府按照中央和省、市委的決策部署,把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓,圍繞兩年脫貧攻堅(jiān),三年鞏固提高的目標(biāo),積極落實(shí)六個精準(zhǔn)要求,大力實(shí)施五個一批工作措施,夯實(shí)責(zé)任,積極探索,全市脫貧攻堅(jiān)形成了大扶貧、大保障、大開發(fā)的工作格局。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力。市委、市政府出臺了《關(guān)于集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的意見》、《推進(jìn)全市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作辦法》,提出堅(jiān)持做到六個精準(zhǔn),大力實(shí)施五個一批,力爭2022年底使全市建檔立卡的萬名貧困人口全部精準(zhǔn)脫貧,長武、永壽、淳化、旬邑四個貧困縣脫貧摘帽,然后用三年時間,推進(jìn)鞏固提高脫貧成效。市、縣、鎮(zhèn)、村逐級成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任第一組長和組長,層層簽訂責(zé)任書。將脫貧攻堅(jiān)列入市級部門、縣市年度目標(biāo)責(zé)任考核,并大幅增加了權(quán)重。截止8月底,組織全市性專題會議13次,開展專項(xiàng)督導(dǎo)和明察暗訪5次,市委常委會議、市政府常務(wù)會議專題研究、討論脫貧攻堅(jiān)議題7次,為脫貧攻堅(jiān)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。彬縣建成了脫貧攻堅(jiān)信息指揮平臺,永壽縣將全縣102個貧困村劃分為5大片區(qū),由縣級四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委副書記分別擔(dān)任片區(qū)指揮長,抽調(diào)5名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)黨委書記脫離原工作崗位,擔(dān)任片區(qū)指揮部辦公室專職主任,全力推動脫貧攻堅(jiān)工作。
(四)廣泛動員,社會力量參與脫貧攻堅(jiān)。建立了領(lǐng)導(dǎo)包村、部門駐村、干部包戶包扶機(jī)制,為貧困村選派第一書記。市縣共派出駐村工作隊(duì)989個、第一書記858名,萬名干部與貧困群眾結(jié)對幫扶。市工商聯(lián)聯(lián)系企業(yè)48戶,結(jié)對幫扶貧困村,組織30余名貧困青年參加焊接技能培訓(xùn),籌集60余萬元資金資助150名大學(xué)生。市婦聯(lián)創(chuàng)建婦字號脫貧基地2個,為400多名貧困婦女提供了就業(yè)崗位,今年共組織各類培訓(xùn)150余期,培訓(xùn)貧困婦女萬人。中國銀行定點(diǎn)扶貧再掀高潮。5月份中國銀行黨委書記、董事長田國立專程來我市開展扶貧調(diào)研,提出了十個一批的具體意見。9月下旬,在旬邑縣召開了由國內(nèi)外200多家客商參與的跨境扶貧撮合洽談會。在中國銀行的牽線搭橋幫助下,從產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培訓(xùn)到勞務(wù)輸出等提出了全方位多層次的扶貧脫貧措施,目前包括正大集團(tuán)300萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等扶貧項(xiàng)目的洽談對接已明確到政府相關(guān)部門,正在積極洽談對接中。
二、存在的困難和問題
我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展較為順利,取得了一定的成效。但是,由于扶貧開發(fā)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)、拔寨決勝的新階段,扶貧政策、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體、項(xiàng)目管理等都發(fā)生了很大的變化,可以說今年是由扶貧開發(fā)到脫貧攻堅(jiān)的過渡期。據(jù)調(diào)研,在這一時期,我市脫貧攻堅(jiān)工作中存在的主要困難和問題是:
(一)脫貧攻堅(jiān)工作中主要具體的政策尚未完全落地。今年財政扶貧資金由省劃塊到縣,縣級在資金使用、項(xiàng)目安排上起主導(dǎo)作用。易地移民搬遷和產(chǎn)業(yè)扶持到戶是精準(zhǔn)扶貧的主要措施,各級財政投入資金近10億元。特別是產(chǎn)業(yè)扶持資金,既是新出臺的扶持政策,又量大面廣。但是各縣沒有出臺新的扶貧資金使用管理的相關(guān)文件,對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目要求、報賬程序沒有明確規(guī)定,使扶持資金大部分仍滯留在財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶上,撥付到戶到項(xiàng)目的資金很少。
(二)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶增收難度大。貧困戶能力低下,資金短缺、貸款難。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下,產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶的難度在增加。淳化縣后莊村通過扶貧摸底確定村上11戶貧困戶貸款養(yǎng)羊脫貧,7戶貧困戶易地搬遷脫貧,但時至今日沒有一戶貧困戶貸到款。彬縣中羅堡村39戶貧困戶,除去3戶五保戶,36戶需貸款發(fā)展生產(chǎn),縣郵儲銀行到村考察時宣布了三不貸政策,即60歲以上者、夫婦不全者、有陳貸者不貸,經(jīng)過審查全村36戶僅有14戶能貸,且貸款不超過1萬元,期限不超過1年,與扶貧無擔(dān)保、無抵押、每戶貸款3-5萬元、年限3-5年相差甚遠(yuǎn)。且至今也是一分錢也沒有貸到。據(jù)調(diào)查通過財政扶貧資金投入到企業(yè),帶動貧困戶每戶每年收入基本在500-1600元之間,增收有限。生態(tài)扶貧每戶每年增收6000元,距脫貧目標(biāo)還有一定差距。
(三)易地移民搬遷上級要求與各縣實(shí)際情況差距較大。易地移民搬遷從今年初到7月1日,省市主管部門先后經(jīng)過了發(fā)改委-住建廳(局)-扶貧辦-國土廳(局)的變遷,到7月1日起省政府確定在省國土廳下設(shè)移民局,負(fù)責(zé)全省各類移民搬遷,隨后市縣分別在國土局設(shè)立移民辦,具體負(fù)責(zé)移民搬遷。但對每戶易地扶貧移民搬遷具體詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還沒有確定。按照省上移民搬遷要求,集中搬遷安置要達(dá)90%以上,且每個搬遷點(diǎn)不能少于50-100戶。我市今年易地扶貧搬遷利用存量房安置3938戶,剩余3922戶需新建房安置。按此要求,全市最多設(shè)80個安置點(diǎn),才能達(dá)到省上的要求。但據(jù)調(diào)查,全市設(shè)易地移民搬遷點(diǎn)多達(dá)208個,安置點(diǎn)數(shù)量最多的彬縣41個。且全市開工率僅占計劃的50%。
(四)駐村扶貧管理松懈。由于對駐村扶貧沒有具體的任務(wù)要求,缺乏必要的檢查督促。駐村扶貧滿足于送溫暖、建設(shè)施,而對群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富缺乏長期的打算,甚至不聞不問。在我們調(diào)研過程中,凡是縣上給駐村單位打了招呼,在村上才能看到駐村干部,沒有給單位打招呼的就看不到駐村干部。調(diào)研組到了50多個村,看到駐村干部的僅有10多個村。
(五)干部群眾對脫貧攻堅(jiān)的新特點(diǎn)、新任務(wù)認(rèn)識不到位。其具體表現(xiàn)在,一些單位、一些領(lǐng)導(dǎo)心中把自己承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)當(dāng)做額外負(fù)擔(dān),不用腦、不上心,聽之任之;部分縣主體責(zé)任發(fā)揮不夠,工作缺乏積極性、主動性;市扶貧辦創(chuàng)新協(xié)調(diào)管理力度與之承擔(dān)的任務(wù)不匹配;貧困群眾有等、靠、要的思想;部分干部群眾認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是扶持了懶漢,對政策不理解。
三、工作建議
脫貧攻堅(jiān)是、_的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署,是我國全面建成小康社會的重大舉措和必然要求,全市上下只有凝心聚力,認(rèn)真落實(shí)六個精準(zhǔn),大力推進(jìn)五個一批,完善政策規(guī)定,加大工作力度,調(diào)動一切積極因素,才能打贏這場脫貧攻堅(jiān)仗。針對我市脫貧攻堅(jiān)中存在的問題,建議市政府著力抓好以下工作:
(一)盡快出臺相關(guān)政策規(guī)定,加快項(xiàng)目進(jìn)度,加快資金兌付。市政府要責(zé)成財政局、扶貧辦等部門盡快制定出臺新的財政扶貧資金使用管理辦法,各縣政府要盡快出臺財政扶貧資金管理細(xì)則。市移民辦對扶貧移民搬遷每戶的財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),貸款額度、年限、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入等與搬遷群眾息息相關(guān)的事項(xiàng)要盡快做出明確的規(guī)定,并及時公之于眾。對已確定的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,要及時兌付財政補(bǔ)貼資金,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對易地移民搬遷,要在做好前后工作政策銜接的同時,重點(diǎn)抓好新建移民點(diǎn)的建設(shè),既要向上反映我市實(shí)際情況,又要做好群眾工作,盡量做到政策與群眾意愿相統(tǒng)一。要盡快開工,力爭在封凍前完成年內(nèi)搬遷房屋的主體建設(shè),并按工程進(jìn)度把相關(guān)資金撥付到位。
(二)扶持特色產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)幫扶到戶,確保貧困戶增收。在脫貧攻堅(jiān)中、_提出的六個精準(zhǔn)、五個一批的要求和舉措,要求各級政府在脫貧攻堅(jiān)中要改變過去的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,始終要以貧困村戶為重點(diǎn),集中人財物打好殲滅戰(zhàn)。在五個一批中唯有發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批既是首條,又是需要各級政府精心實(shí)施,貧困戶努力才能實(shí)現(xiàn)的,也是最難和最有意義的一條。要做到發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,首先就是要立足我市糧、果、畜、菜四大支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),招引、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級,加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。二是進(jìn)一步健全完善企業(yè)帶動包戶脫貧的機(jī)制。目前,各縣在企業(yè)包戶脫貧上進(jìn)行了積極地探索,主要是企業(yè)擔(dān)保貧困戶貸款買畜,企業(yè)代養(yǎng)代管,貧困戶收益包干,且優(yōu)先在企業(yè)打工的模式,使貧困戶有了穩(wěn)定的收入。各縣要在協(xié)調(diào)企業(yè)和貧困戶關(guān)系、完善相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上,明確資產(chǎn)運(yùn)營方對財政資金保值增值責(zé)任,建立健全收益分配機(jī)制,確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。三是要有生產(chǎn)帶頭人和幫扶人。缺資金、少技術(shù)是貧困人口的基本特點(diǎn),在農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)有了帶頭人,貧困戶就會跟著學(xué)、跟著干,再有一個干部(或能人)包戶幫著出主意想辦法,發(fā)展生產(chǎn)就有了希望。同時對有條件的貧困戶還可通過發(fā)展旅游、電商、光伏等項(xiàng)目脫貧致富。四是要著力解決貸款難的問題。財政拿出了一定的資金,為貧困戶貸款作為擔(dān)保,從扶貧部門到金融部門講起來,貧困戶貸款不擔(dān)保、不抵押,貸款不難。但從調(diào)查和基層干部反映來看,農(nóng)村貸款難、扶貧貸款難的問題還沒有根本解決。市政府應(yīng)組織人力,深入基層,研究解決這一制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老大難問題。
(三)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。一是加強(qiáng)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量。適當(dāng)增加市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),抽調(diào)得力的領(lǐng)導(dǎo)干部,并在車輛、辦公條件上予以保證,切實(shí)提高其綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)的能力。二是要進(jìn)一步壓實(shí)縣為主體,縣委書記、縣長第一責(zé)任人的職責(zé),使他們始終明確肩上的擔(dān)子,在進(jìn)度安排、項(xiàng)目落實(shí)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作中切實(shí)負(fù)責(zé),扎實(shí)推進(jìn)。三是切實(shí)落實(shí)部門行業(yè)扶貧的責(zé)任。要消除脫貧攻堅(jiān)是額外負(fù)擔(dān)的思想,把主動爭取中省扶貧資金、惠及貧困人口作為主要任務(wù)來對待,確定領(lǐng)導(dǎo)、確定人員、確定任務(wù),一把手要親自抓落實(shí)。四要充分調(diào)動鄉(xiāng)村基層干部的積極性。鄉(xiāng)村干部們長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)的第一線,與貧困村、貧困戶聯(lián)系最緊密,在脫貧攻堅(jiān)中最有發(fā)言權(quán),是脫貧攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量,在扶貧項(xiàng)目的確定、資金的使用、進(jìn)度安排上要注意征詢和聽取他們的意見,放手讓他們帶領(lǐng)群眾去干。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé),加大檢查督促力度,促進(jìn)全市上下形成脫貧攻堅(jiān)的合力。抓落實(shí)就是要發(fā)揚(yáng)馬上就辦,辦就辦好和釘釘子的精神,要真抓、實(shí)抓、抓嚴(yán)、抓細(xì),抓出成效。市政府要盡快制定出臺我市《脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》和《脫貧攻堅(jiān)工作督查問責(zé)辦法》,建立脫貧工作責(zé)任清單、年度脫貧攻堅(jiān)報告制和考核督察制度。定期對縣(市)和部門單位進(jìn)行檢查,特別是要深入到貧困村戶,采取明察暗訪的辦法,傾聽貧困村干部和群眾的意見和呼聲,查看扶貧政策措施是否落地,扶貧資金是否撥付到位,扶貧成效如何。要始終做到耳聰目明、心中有數(shù),絕不能打糊涂仗。對檢查結(jié)果要定期通報,對工作成效突出的單位和個人予以表彰,對落實(shí)不力的縣(市)和部門單位給予通報批評,追究責(zé)任。要加強(qiáng)對駐村扶貧、干部包戶工作的檢查指導(dǎo)力度,完善重申《貧困村駐村幫扶工作的管理辦法》,進(jìn)一步明確職責(zé),明確任務(wù),提出要求。落實(shí)部門單位和駐村工作人員的責(zé)任,對駐村扶貧工作要進(jìn)行一次全面的檢查總結(jié)。要廣泛凝聚社會力量,健全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)機(jī)制,鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧開發(fā)、脫貧攻堅(jiān),積極搭建扶貧脫貧愛心平臺,實(shí)現(xiàn)社會幫扶資源和脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)對接,提高脫貧攻堅(jiān)效益。要加強(qiáng)脫貧資金陽光化管理,切實(shí)做到公開、公正、公平、合理,對擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)查處,從嚴(yán)問責(zé)。
(五)加大宣傳力度,注重輿論引導(dǎo),使脫貧攻堅(jiān)政策家喻戶曉。市縣政府和各級宣傳新聞單位要把脫貧攻堅(jiān)作為宣傳報道的重點(diǎn),精心部署、跟蹤報道。要把黨和政府脫貧攻堅(jiān)的決策部署、政策舉措進(jìn)行多形式、多層次的宣傳,做到家喻戶曉,人人明白。要及時報道各縣(市)、各部門精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型,振奮貧困地區(qū)廣大干部群眾精神,堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心。引導(dǎo)群眾自覺參與到這場改變自身命運(yùn)、建設(shè)幸福生活的偉大實(shí)踐中來。對工作不力甚或在脫貧攻堅(jiān)工作中推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、不愿擔(dān)責(zé),造成不良影響的人和事要在媒體上公開曝光。通過宣傳報道,為全市脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍,引導(dǎo)全社會凝聚形成脫貧攻堅(jiān)合力。
脫貧人口收入分析報告篇十四
根據(jù)《_____市民族宗教事務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省民委〈關(guān)于組織開展三江一線四個特困民族脫貧發(fā)展問題調(diào)研〉的通知》(內(nèi)部明電 [20xx]3號)要求,我局成立調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年6月11日,深入_____族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村,以查閱資料、 召開村干部座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等方式,對_____族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等情況開展了廣泛深入的調(diào)查,就_____族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難、存在的問題作了全面分析,提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、_____族人口分布情況
20xx年末,_____*族人口為1301人,在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。_____族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,花山鄉(xiāng)569人,文井鎮(zhèn)463人,錦屏鎮(zhèn)112人,大朝山東鎮(zhèn)80人。_____族人口占行政村總?cè)丝?0%以上的有一個村,即花山鄉(xiāng)蘆山村,_____族人口為305人,_____族人口占總?cè)丝跀?shù)的22%。_____有部分_____族是苦聰人恢復(fù)_____族稱謂的。
二、_____族經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
_____*族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調(diào)查表明,20xx年,_____族人均經(jīng)濟(jì)純收入1200元,人均所得糧食280公斤。在_____族人口中90%的為貧困人口。
三、_____族地區(qū)自然資源狀況
_____*族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力,主要是:
1、森林資源 _____族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上,森林植被狀況良好,有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力,適宜走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路子。
2、氣候資源 _____族人口居住地區(qū),大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū),光熱資源豐富,雨熱同季,干涼同步,年平均降雨量在1400毫米以上,年平均氣溫在16度,適宜發(fā)展立體式的農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)。
(3)土地資源 _____族人口居住地區(qū),可開發(fā)利用的荒山荒坡多,適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物。
四、_____族的語言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣
_____族大部分與漢族、_____、哈尼族等民族雜居,生活習(xí)俗基本上延續(xù)漢族的生活習(xí)俗,無語言文字,無特殊的建筑風(fēng)格,不信仰宗教,無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣。_____族和其他少數(shù)民族一樣,與_____同過火把節(jié)。
五、_____族生產(chǎn)生活方式
_____族群眾生產(chǎn)生活方式,以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主,無其特殊性。
(一)生產(chǎn)情況
在種植業(yè)方面,_____族和其他民族一樣,糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類,絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植,科技含量低,粗放經(jīng)營,廣種薄收。經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面,_____族和其他民族一樣,飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽,以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主,采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少,養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低,出欄率不高,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低,基本停留在養(yǎng)牛為耕地,養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
(二)生活狀況
_____族群眾大部分居住于山區(qū),交通閉塞,信息不靈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,群眾經(jīng)濟(jì)貧困,生活條件還比較差。絕大部分農(nóng)戶居住的房屋為土木結(jié)構(gòu)的瓦房,目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房,無水泥地平,衛(wèi)生條件差。絕大部分_____族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具,如電視機(jī)、摩托、電冰箱等。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
調(diào)查表明,20xx年末,_____族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人,占_____族總?cè)丝诘?0%左右;人均高穩(wěn)產(chǎn)田地畝,大部分_____族農(nóng)戶沒有沼氣;水利化程度僅達(dá)15%。
七、社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
(一)_____族教育狀況
_____族地區(qū)已普及九年義務(wù)教育,_____族適齡兒童入學(xué)率99%,鞏固率98%,小學(xué)畢業(yè)率98%;初中入學(xué)率98%,初中輟學(xué)率20%左右,初中畢業(yè)率80%;初中升學(xué)率10%左右。
(二)_____族科技狀況
_____族地區(qū)科技發(fā)展緩慢,村委會一級雖然建有科技文化活動室,但是科技圖書配備少,可供_____族群眾學(xué)習(xí)的不多。_____族群眾的科技意識淡薄,科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率20%左右。
(三)_____族文化狀況
_____族地區(qū)文化發(fā)展緩慢,_____族群眾文化素質(zhì)低,高中學(xué)歷的村民較少,_____族群眾居住的村民小組一級無文化活動室,無特色的民族傳統(tǒng)文化。
(四)_____族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
_____族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室,配備有必要的醫(yī)療器具和藥品,村民享有初級衛(wèi)生保健,100%的_____族群眾參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險。_____族群眾有較強(qiáng)的計劃生育意識,能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策,無計劃外生育的情況。
(五)_____族廣播電視狀況
_____族地區(qū)大部分無電視轉(zhuǎn)播站,群眾收聽收看廣播電視困難,有電視機(jī)的農(nóng)戶自己購買衛(wèi)星地面接收機(jī)收看。村一級大部分未通有線電話。
(四)_____族人才培養(yǎng)情況
_____族大部分與_____、漢族等民族雜居,教育文化發(fā)展緩慢,_____族群眾的文化素質(zhì)低,_____族受教育年限為 年 ,無_____族本科生,_____族的文化教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
八、_____族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約,_____族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于_____族大部分居住在高寒山區(qū),山高坡陡,土地貧瘠,氣候冷涼,烤煙、蠶桑等短、貧、快項(xiàng)目無法覆蓋,_____族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、_____族群眾文化素質(zhì)低,科技普及推廣難度大。_____族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后,_____族群眾文化素質(zhì)低,長期受陳舊觀念的影響,接受新技術(shù)能力差,新項(xiàng)目、新技術(shù)推廣步伐慢,科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。
3、_____族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,_____族群眾經(jīng)濟(jì)收入少,貧困面大,自我發(fā)展能力低,又無國家的特殊扶持幫助,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
(二)社會事業(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設(shè)施有待進(jìn)一步改善。_____族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,經(jīng)濟(jì)貧困,群眾無能力投資文化體育設(shè)施,缺少必要的文化活動設(shè)施。
2、_____族居住的村民小組無科技室,缺少供_____族群眾學(xué)習(xí)的科技圖書資料。
3、_____族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉(zhuǎn)播站,_____族群眾群眾收看電視難。
(三)人才培養(yǎng)方面
_____族地區(qū)教育發(fā)展緩慢,教育質(zhì)量低,_____族人才缺乏,無_____族本科生畢業(yè)人才。
(四)社會生活保障和民族團(tuán)結(jié)方面
1、_____族貧困人口多,貧困程度深,這部分貧困人口,發(fā)展難,致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶,這些_____族農(nóng)戶居住條件簡陋,衛(wèi)生條件差。在_____族人口中約30%的享受農(nóng)村低保。
2、_____族大部分與_____、漢族、哈尼族等民族雜居,在生產(chǎn)生活過程中能與其他民族和睦相處,互相幫助,共同發(fā)展進(jìn)步。
九、_____族脫貧發(fā)展思路和對策建議
(一)解決_____族群眾發(fā)展問題的總體思路、目標(biāo)和對策措施
1、扶持發(fā)展_____族的總體思路
(1)設(shè)立縣級扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金,幫助_____族群眾加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通條件,解決能源、人畜飲水等困難。
(2)因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,幫助_____族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè),建立經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),不斷增加經(jīng)濟(jì)收入,逐步解決經(jīng)濟(jì)貧困問題。
(3)加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)_____族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標(biāo),改善_____族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
2、扶持_____族的總體目標(biāo)和政策措施
抓住國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以實(shí)現(xiàn)_____族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),增加對_____族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投入,逐步改善_____族的生產(chǎn)生活條件。通過建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的方式,帶動_____族地區(qū)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,逐步縮小發(fā)展差距。
(1)加快_____族地區(qū)水利、交通、能源、農(nóng)田地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展沼氣潔凈能源,到20xx年,實(shí)現(xiàn)每個_____族自然村通路、通水的目標(biāo),解決好_____族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難,增強(qiáng)_____族群眾的發(fā)展后勁。
(2)做好_____族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,幫助_____族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè),因地制宜的培植地方經(jīng)濟(jì)支柱,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。到20xx年,_____族族群眾人均純收入達(dá)1600元以上;到2022年人均純收入達(dá)1900元以上。
(3)增加對_____族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入,加快_____族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年,實(shí)現(xiàn)每個_____族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo),進(jìn)一步改善_____族群眾的文化娛樂生活條件,促進(jìn)_____族地區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展,進(jìn)一步提高_(dá)____族人口素質(zhì)。
(4)增加對_____族地區(qū)科技推廣的投入,舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加快_____族地區(qū)科技推廣步伐,進(jìn)一步提高_(dá)____族勞動者素質(zhì)。
(二)扶持發(fā)展_____族脫貧的初步規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于分類指導(dǎo),因地制宜,因族舉措,促進(jìn)_____族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高_(dá)____族群眾生活水平為出發(fā)點(diǎn),以加快_____族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主題,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以科技為動力,市場需求為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,結(jié)合_____族地區(qū)實(shí)際,編制以_____族為主的片區(qū)綜合開發(fā)扶貧規(guī)劃,以基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計劃,進(jìn)行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護(hù)等綜合治理,促進(jìn)_____族地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)各民族共同進(jìn)步繁榮的目標(biāo)。
(1)發(fā)展措施
a、成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對_____族扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
b、設(shè)立縣級少數(shù)民族發(fā)展資金,對_____族地區(qū)的人畜飲水、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持和幫助。
c、以村委會、村民小組、自然村為單位,分期分批組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目,分步推進(jìn)。
(2)發(fā)展目標(biāo)
20xx年末,達(dá)到以下目標(biāo):
a、人均純收入達(dá)1600元以上,返貧率控制在5%以內(nèi)。
b、村級學(xué)校辦學(xué)條件有較大改善,每個自然村有文化活動場地。
c、廣播電視覆蓋率達(dá)90%以上,
d、每個勞動力掌握2門以上實(shí)用技術(shù),農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用率達(dá)90%以上。
e、人均擁有畝左右的基本農(nóng)田地,100%的_____族自然村和農(nóng)戶飲水困難得到解決。
f、戶均有4畝以上的經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物,80%以上的農(nóng)戶用上潔凈能源沼氣。
1、對_____族扶持發(fā)展政策措施的建議
建議中央和省增加少數(shù)民族發(fā)展資金,對_____族在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,加快_____族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
2、對_____族扶持工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)及扶持方式等方面的建議
(1)扶持重點(diǎn)
對_____族的扶持重點(diǎn),應(yīng)放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農(nóng)田地建設(shè)、解決人畜飲水困難、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)、解決住房困難等方面,對失去基本生存條件的特困_____族群眾給予異地搬遷安置。
(2)扶持目標(biāo)
a、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
人均占有糧食350公斤以上,人均純收入達(dá)1600元以上。
b、基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)
人均有畝左右的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地,戶均有4畝以上經(jīng)濟(jì)林果,人畜飲水和能源困難得到解決,戶均有100平方米以上的安居房。
(3)扶持方式
堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合,通過實(shí)地調(diào)查,以村民小組或者自然村為單位,編制_____族扶持實(shí)施方案,給予分期分批組織實(shí)施。
十、其他需要反映的問題和建議
_____族群眾的有一部分山林、土地被劃入自然保護(hù)區(qū)內(nèi),環(huán)境保護(hù)與發(fā)展生產(chǎn)相矛盾,_____族群眾保護(hù)環(huán)境的責(zé)任大于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,制約著_____族群眾的脫貧致富。建議國家對自然保護(hù)周邊的_____族群眾,在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善居住條件等方面給予重點(diǎn)扶持幫助,對野生動物給_____族群眾糧食、畜牧、經(jīng)濟(jì)林木等造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償。
脫貧人口收入分析報告篇十五
20xx年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動年、完成“三個確?!钡年P(guān)鍵年,又是深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要年。為推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作,探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,自3月份以來,縣扶貧辦組織專班,采取聽取匯報、實(shí)地查看、走訪座談等形式,對全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
一、成效及做法
(一)因地制宜,合理規(guī)劃。
因地制宜、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性工作,只有科學(xué)規(guī)劃,才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘?,才能讓農(nóng)民盡快看到希望,得到實(shí)惠。全縣在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時,進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持把重點(diǎn)村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和退耕還林有機(jī)結(jié)合起來,圍繞“果菜藥桑畜”等特色產(chǎn)業(yè),突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶的要求,辦示范樣板,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)板塊?,F(xiàn)在基本上形成了丹江庫區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國道沿線蔬菜帶的產(chǎn)業(yè)格局。。
(二)整合資金,傾斜使用。
產(chǎn)業(yè)扶貧,資金是關(guān)鍵。鄖縣整合財政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)、移民和畜牧等各類資金,集中捆綁、傾斜使用,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。一是加大財政扶貧資金投入比重。啟動實(shí)施的重點(diǎn)村,在整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中,其中安排到重點(diǎn)村的財政扶貧資金至少40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是互助資金全部扶持。20xx年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點(diǎn)縣后,在城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營鎮(zhèn)土地溝村等3個村開展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點(diǎn)工作,把互助資金項(xiàng)目的投向全部放在興建致富產(chǎn)業(yè)上,切實(shí)解決了貧困戶想發(fā)展又缺資金的難題,真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。如:黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元,養(yǎng)殖1000余只雞,9月底全部出售,還清借款后,三個月內(nèi)凈賺1500余元。三是小額信貸重點(diǎn)扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點(diǎn)放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點(diǎn)村推進(jìn)到哪里,貼息貸款就安排到哪里,有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問題,加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐。20xx年度扶貧到戶貼息資金32萬元(貸款金額640萬元),共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝,發(fā)展牲畜1萬多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來,社會幫扶資金600余萬元,其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近500萬元,20xx年中國恒天集團(tuán)幫扶鄖縣200萬元,繁育經(jīng)果林種苗100余萬株,全部用于重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是整合資源拉動產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林、庫區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,集中力量、形成合力,打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點(diǎn)村。
(三)多方促動,扎實(shí)推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民,如何把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。鄖縣多方促動,讓農(nóng)民盡快得到了實(shí)惠,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。一是壯大龍頭企業(yè)拉動。首先,立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),出臺了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項(xiàng)基金,對白泉酒業(yè)、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點(diǎn)龍頭企業(yè),予以重點(diǎn)扶持,幫助龍頭企業(yè)壯大塊頭,加強(qiáng)與基地聯(lián)結(jié),增強(qiáng)了拉動能力。其次,緊緊圍繞資源優(yōu)勢,大力開展招商引資,興建龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家,縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家;引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個,推廣適用技術(shù)20余項(xiàng);新開產(chǎn)業(yè)效益明顯提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。二是培植各類典型帶動。通過提高品質(zhì)、擇優(yōu)發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)品種推進(jìn)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提檔升級。在重點(diǎn)村創(chuàng)辦柑桔高產(chǎn)高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)樣板等產(chǎn)業(yè)示范樣板20余個、2萬余畝。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,重點(diǎn)抓了品種改良、種草養(yǎng)畜、小區(qū)特種養(yǎng)殖;同時,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)村典型和產(chǎn)業(yè)典型戶的培養(yǎng),為后來啟動的重點(diǎn)村樹榜樣。三是突出重點(diǎn)推動。貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是重點(diǎn),又是難點(diǎn),他們?nèi)辟Y金、缺技術(shù)、缺勞力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度較大。鄖縣建立一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶一個扶貧工作隊(duì)幫一個重點(diǎn)村,黨員干部結(jié)對幫扶一個貧困戶的幫扶機(jī)制。以“擇貧而扶,極貧重扶”為宗旨,幫助貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林(園)或找準(zhǔn)穩(wěn)定增收的致富項(xiàng)目,從貧困戶的種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷上全程服務(wù),切實(shí)把扶貧到戶的機(jī)制落實(shí)到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄖縣十分重視致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??h委、縣政府將致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目,列為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排,成立了縣鄉(xiāng)兩級“扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確了相關(guān)部門的職責(zé),并將其納入目標(biāo)考核責(zé)任制,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建園標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化。圍繞致富產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),聘請農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)戶平擁有1個科技明白人的目標(biāo)。另一方面注重產(chǎn)業(yè)品種的優(yōu)良化。在重點(diǎn)村培育科技示范園和示范戶,充分發(fā)揮他們的示范帶動和推廣輻射作用,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是培育引導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,在農(nóng)民和企業(yè)、生產(chǎn)和市場、政府和企業(yè)、農(nóng)民和其他組織以及農(nóng)民和農(nóng)民之間構(gòu)架了橋梁,起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全、分而散、粗放性的經(jīng)營模式,把農(nóng)民有序的帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行軌道,不斷培育和引導(dǎo)群眾發(fā)展專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度。城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會有機(jī)結(jié)合,形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動機(jī)制,全力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),僅兩年時間就發(fā)展胡桑1000余畝;胡家營鎮(zhèn)土地溝村探索出“支部+協(xié)會”的模式,把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前,該村種植桑樹20萬株,年養(yǎng)蠶1500余張,產(chǎn)值達(dá)60多萬元,年收入過8000元的養(yǎng)蠶大戶達(dá)30余家。
二、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力,全縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,部分產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模,但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,制約該縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)帶動力弱。
全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然有11家,但真正上規(guī)模、上檔次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不多,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、科技含量不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌意識不強(qiáng)、輻射面狹窄、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊,“公司+基地+農(nóng)戶”的格局未完全建立,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替,企業(yè)自建基地意識不強(qiáng)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)含量不高。
農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低,農(nóng)業(yè)科技推廣不深入,農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)種植,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)的多,產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的少,種植栽培管理粗放,產(chǎn)量普遍較低,優(yōu)質(zhì)品種比例較小,市場競爭力低,農(nóng)民把握市場信息和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力較差,盲目、被動地應(yīng)對市場,很容易出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速發(fā)展,產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)過剩或短缺的現(xiàn)象,使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收,農(nóng)民增收顯得十分脆弱。
(三)扶貧到戶機(jī)制不健全。
目前,該縣金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與扶貧部門對接不緊,由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責(zé)任等原因,金融部門門檻高,貧困戶可望而不可及,存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象,貸款難的問題突出,直接影響了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)、自然條件極差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,財政扶貧資金大部分投在基礎(chǔ)設(shè)施上,投到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較少,盡管全縣啟動了互助資金試點(diǎn)工作,可以緩解部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展困難,但覆蓋面太窄,目前只有城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營鎮(zhèn)土地溝村三個村。另外,由于農(nóng)業(yè)相比其它產(chǎn)業(yè)而言,屬高投入、低產(chǎn)出、見效慢的產(chǎn)業(yè),社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產(chǎn)出利潤相對高,見效比較快的行業(yè),加上政策引導(dǎo)還未完全到位,導(dǎo)致社會幫扶資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
(四)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系不夠暢通。
脫貧人口收入分析報告篇十六
為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作,確保2019年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當(dāng)年脫貧村,采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、進(jìn)展情況
_中央、_作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)持扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。
我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,取得了階段性工作成效,但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對接,有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報項(xiàng)目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務(wù)堪憂。
安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),抵御風(fēng)險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長,當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?!皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。
三、意見建議
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識,狠抓工作落實(shí),提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。
采取分期安排項(xiàng)目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對于工作推進(jìn)不力的,要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅(jiān)考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強(qiáng)脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。_門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護(hù)老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制,采取“項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實(shí)”的辦法,破解貧困村項(xiàng)目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期,簡化項(xiàng)目審批程序,采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式,盡快啟動落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查,確保所有項(xiàng)目對接落實(shí)到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制,對于按保護(hù)價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價收購等多種方式加強(qiáng)合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項(xiàng)目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內(nèi)外市場,暢通銷售渠道。
脫貧人口收入分析報告篇十七
根據(jù)主題教育工作安排,結(jié)合分管工作,我到××縣××鎮(zhèn)××村,針對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行調(diào)研。扶貧點(diǎn)今年和明年扶貧工作規(guī)劃,目的是確保到2020年如期完成我司對口幫扶××村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。我和黨辦××、××同志于6月25、26日,到扶貧點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研,正值抗洪期間,一并察看了需要搶修的道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,與縣、鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談,現(xiàn)場察看了計劃幫扶的自來水、道路、產(chǎn)業(yè)扶貧、急需改造的貧困戶危舊房等項(xiàng)目。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進(jìn)行多次研究,對照中央和省委要求,結(jié)合××村實(shí)際,梳理××村脫攻堅(jiān)兩年規(guī)劃。
一、扶貧工資成效
××村位于××縣××鎮(zhèn)西北部,屬邊遠(yuǎn)的山區(qū)村,總面積平方公里,其中耕地面積1400畝(水田1100畝,旱地300畝),山地面積萬畝。下轄11個自然村,共1603人,其中村兩委干部5人,黨員59人(平均年齡50歲)、青壯年勞動力約900人(其中常住勞力不足100人),2016年相對貧困戶39戶124人(目前建檔立卡相對貧困戶23戶74人)。
前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底,××村集體經(jīng)濟(jì)收入由2016年的萬元增加至8萬元,村民年人均可支配收入由元增加到萬元以上,39戶建檔立卡貧困戶除動態(tài)調(diào)整減少16戶以外,有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入萬元以上,全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。改善拓寬千米村內(nèi)道路,使××村道路設(shè)施得到明顯改善;新建村民服務(wù)中心室。公司2012年以來在“630”扶貧濟(jì)困日活動中累計捐款5600萬元,四次被授予××省扶貧濟(jì)困“紅棉杯”金杯獎表彰,我司派出的扶貧工作隊(duì)也被評為“××省2016-2018年脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體和優(yōu)秀駐村工作隊(duì)”。
二、幫扶工作存在不足
盡管我司精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效,但是與中央和省委、省政府開展精準(zhǔn)扶貧的決策部署要求相比,仍存在一些不足,主要有:
一是基層黨建仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前村黨總支面臨黨員隊(duì)伍老化(平均年齡54歲)、人員結(jié)構(gòu)不合理、知識水平不高、帶領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力不足等問題,黨建基礎(chǔ)比較薄弱。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧仍需進(jìn)一步提升。百香果等特色產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效,但總體規(guī)模小,“造血”功能還沒有充分發(fā)揮。
三是對標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)還存在較大差距,需進(jìn)一步加大投入。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,今明兩年,省財政對每個扶貧村將投入1500萬元。由于部分項(xiàng)目需要配套投入,公司作為幫扶單位,配合鄉(xiāng)村振興工作,需要加大投入力度。公司過去三年用于××村精準(zhǔn)幫扶資金投入總額(531萬元),在××縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠后(同期省直單位平均投入為1466萬元)。
四是村民的脫貧意識還需進(jìn)一步提升。村民主動脫貧的意識較弱,干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升,特別是部分村民對新農(nóng)村建設(shè)的參與熱情不高。一定程度存在類似靠著墻根曬太陽、等著別人送小康的情況。
另外,因小學(xué)撤并到中心小學(xué),村里常住人口偏少,村中大部分青壯年到城市務(wù)工,制約了整體脫貧進(jìn)程。
三、下一步工作計劃
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實(shí)__視察××重要講話精神,按照習(xí)_提出的2020年“兩個確保、五個一批”要求,及“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”(穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村相對貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平)的目標(biāo),在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效(防止壘大戶、造盆景、錦上添花)”的整體思路,在鞏固三年來扶貧工作成果基礎(chǔ)上,加快實(shí)現(xiàn)××村的全面脫貧、振興。
總體目標(biāo):按照省委、省政府到2020年,農(nóng)村相對貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,2277個相對貧困村全部出列的要求,××村在2019年末完成脫貧出列考核。實(shí)現(xiàn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到14萬元以上?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下23戶74名建檔立卡相對貧困人口100%實(shí)現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(××縣扶貧工作局預(yù)測2019年將超過8000元,2020年超過1萬元)。
到2020年末,××村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興效果進(jìn)一步鞏固,村民生活水平、公共設(shè)施服務(wù)水平明顯提高,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到25萬元以上。
重點(diǎn)工作如下:
1.抓好黨建促脫貧
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)一線的重要作用,進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。以提升組織力為重點(diǎn),推動新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目落地,全面推進(jìn)××村社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。
2.全力抓好產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入
積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,重點(diǎn)發(fā)展貧困戶參與度高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大和帶動能力強(qiáng)的特色種植業(yè)。著力支持××村發(fā)展茶葉、茶油、柑橘、百香果、火龍果、香蕉種植等農(nóng)產(chǎn)品種植, 其中重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地(計劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年,全村柑橘種植面積達(dá)到800畝、茶葉種植面積達(dá)到150畝,帶動數(shù)十戶農(nóng)戶參與,其中貧困戶10戶以上。
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,改善生產(chǎn)生活條件
脫貧人口收入分析報告篇十八
積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。如下是給大家整理的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
一、基本情況
人,低保戶44戶70人,五保戶2戶3人。
二、村主要致貧原因分析
柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
一、規(guī)模不統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一,現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害,加之農(nóng)民觀念落后、又因交通不便,活動場所困難,因?yàn)?zāi)、因病返窮較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
三、扶貧目標(biāo)及扶貧規(guī)劃
針對xx村貧困現(xiàn)狀,我村兩委班子和扶貧工作人員通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在兩年內(nèi),通過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在2017年上半年完成,水
泥路長公里面寬米厚米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成綠化景觀帶。
一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項(xiàng)目,建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2017年向上級部門爭取啟動建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務(wù)大樓。
四、扶貧攻堅(jiān)措施及思路
1、幾點(diǎn)措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施:
第一,成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,分片群防群控,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行連片統(tǒng)一打藥,徹底解決木虱滿天飛的問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手,農(nóng)民通過培訓(xùn)到外面打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干,全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作,力爭今年扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付,建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。
2、幾點(diǎn)思路
一是村兩委班子要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動,增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
基礎(chǔ)。
市委、市政府:
為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神和省委、市委有關(guān)要求,進(jìn)一步推動我市脫貧攻堅(jiān)工作,6月22日,市政協(xié)四屆二十四次常委會議就全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了協(xié)商議政。此前,市政協(xié)組成4個調(diào)研組,就這項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研。委員們深入了解實(shí)際情況,廣泛聽取各方面意見,有針對性地提出了意見與建議?,F(xiàn)綜合報告如下:
一、成績與做法
脫貧致富;按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的要求,科學(xué)實(shí)施搬遷扶貧;對沒有勞動能力的貧困人口,實(shí)行政策兜底,保障和救助到戶到人。
二、困難和問題
我市作為革命老區(qū),貧困人口占全省的十分之一,脫貧攻堅(jiān)時間緊迫、任務(wù)艱巨,面臨諸多困難。
1.精準(zhǔn)動態(tài)管理機(jī)制不健全。識別精準(zhǔn)的五清工作雖然階段性完成,但由于經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等方面的巨大差異,農(nóng)戶收入的多樣性、隱蔽性較強(qiáng),準(zhǔn)確把握和核實(shí)農(nóng)戶收入的難度較大,9個縣區(qū)的精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率只有%,再識別、新錄入仍有一定空間。扶貧對象的清退標(biāo)準(zhǔn)和程序尚不夠明確,缺乏具體的操作規(guī)程。脫貧工作的績效考核跟進(jìn)不夠到位,沒有及時督促、推進(jìn)一些幫扶措施的有效落實(shí)。
2.扶貧行動方案出臺緩慢。我市已經(jīng)制定了《信陽市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動
方案》,明確了分期分批實(shí)現(xiàn)脫貧的工作目標(biāo),但3個重點(diǎn)縣和一些行業(yè)扶貧方案還沒有出臺。如金融扶貧尚未破題,教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動計劃,政策兜底還沒有實(shí)施細(xì)則。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧拉力不足。特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)方興未艾,集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,本地就業(yè)的帶動力不足。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尚處于成長階段,提供的就業(yè)機(jī)會和工作崗位不足,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。產(chǎn)業(yè)扶持剛剛起步,有的尚在制定扶持規(guī)劃,有的尚在探索扶持模式。
脫貧攻堅(jiān)一線的干部,工作檢查的多,業(yè)務(wù)指導(dǎo)的少。
5.社會幫扶氛圍不濃。一些企業(yè)、民間組織、社會機(jī)構(gòu)雖然熱心公益和慈善活動,但沒有有組織、有目標(biāo)地參與脫貧攻堅(jiān)。一些幫扶部門雖然有脫貧幫扶任務(wù),但計劃不明確、措施不到位,使命感、責(zé)任感不強(qiáng)。在已經(jīng)明確的四結(jié)對、四協(xié)同中,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)賢人士行動遲緩,有的尚沒有動員。
三、意見與建議
脫貧攻堅(jiān)是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),加大力度,加快進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
貧的工作機(jī)制,建立扶貧對象的動態(tài)管理機(jī)制,對經(jīng)過幫扶已經(jīng)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,通過程序及時退出;對因各種原因致貧返貧的,按照程序及時納入,做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績效考核機(jī)制,將日常督查、年度核查、第三方的評估調(diào)查有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)考核的真實(shí)性、及時性,有力促進(jìn)各項(xiàng)扶持計劃的落實(shí),做到真扶貧、實(shí)現(xiàn)真脫貧。
2.及時出臺各項(xiàng)行動計劃。財政、發(fā)改、交通、教育、民政、旅游、國土等部門要按照省、市分工方案,深入調(diào)查研究,牽頭制定支持脫貧攻堅(jiān)的行業(yè)行動計劃,大力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、教育脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉(xiāng)村要制定和完善因戶施策的具體行動計劃,進(jìn)一步明確時限、措施、進(jìn)度,將扶貧工作落到實(shí)處。各項(xiàng)扶持措施應(yīng)相互銜接,互相配合,形成合力。
3.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展
作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢,加快茶葉、畜禽、水產(chǎn)、油料、花木、林果等六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造特色高效農(nóng)業(yè)示范基地。二是立足豐富獨(dú)特的歷史文化和山水生態(tài)資源優(yōu)勢,大力開發(fā)旅游業(yè),建設(shè)具有市場影響力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(yè)(項(xiàng)目)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的要求,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)貧困村互助資金試點(diǎn),切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決發(fā)展生產(chǎn)籌資難的問題;鼓勵在貧困地區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及新型農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)。三是建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的多元化投入機(jī)制,加大資金整合力度,將各類資金統(tǒng)籌整合,相互配套,形成扶貧投入合力。
貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在新縣、光山縣開展扶貧+保險試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新扶貧保險機(jī)制,逐步在全市推廣,將貧困戶整體納入農(nóng)業(yè)保險,保障全市貧困群眾脫貧零風(fēng)險。
6.大力開展宣傳教育。組織各類新聞媒體,大力宣傳__系列講話精神,宣傳中央和省、市脫貧攻堅(jiān)政策規(guī)定,做到脫貧政策家喻戶曉。堅(jiān)持鼓干勁、聚能量,引導(dǎo)干部克服畏難情緒,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。利用全國扶貧日等重要時段,突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅(jiān)的成功事例,擴(kuò)大示范帶動效應(yīng),營造良好輿論氛圍。
自身特點(diǎn)與優(yōu)勢,開展捐助款物、助教、助醫(yī)等扶貧濟(jì)困活動,壯大脫貧攻堅(jiān)力量。
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