心得體會是個人對某一事件、經(jīng)歷或?qū)W習過程中的收獲和思考的總結。寫一篇完美的心得體會需要我們提前做好充分的準備和調(diào)研,了解相關背景和資料。以下是一些經(jīng)過精心挑選的心得體會樣本,供大家參考和學習。
依憲執(zhí)政的心得體會篇一
領導者作為一個組織或團體的核心,其決策和執(zhí)政方式將直接影響到整個團隊的發(fā)展和運作。因此,領導者需要具備一定的智慧和經(jīng)驗,以便在領導工作中取得良好的成績。在長期的領導工作中,我深切感受到了執(zhí)政的重要性,并從中汲取了一些寶貴的經(jīng)驗和教訓。本文將從五個方面探討領導執(zhí)政心得體會。
首先,作為領導者,我們要時刻保持謙虛和學習的態(tài)度。一個好的領導者需要時刻保持謙虛和開放的心態(tài),不斷吸收來自各方面的意見和建議。領導者應當清楚自己的不足之處,并且要有勇氣承認錯誤并從中得到教訓。面對困難和挑戰(zhàn)時,我們應該坦然接受,不斷學習和成長。
其次,有效的溝通是領導執(zhí)政的關鍵。一個優(yōu)秀的領導者必須能夠與團隊成員進行良好的溝通,了解他們的需求和想法,并向他們傳達自己的意圖和決策。只有通過良好的溝通,團隊的目標和使命才能得以有效地傳達和執(zhí)行。同時,領導者還應該具備傾聽的能力,尊重他人的意見和建議,從中得到啟發(fā)和經(jīng)驗。
第三,領導者要有遠見和決策能力。一個成功的領導者需要具備敏銳的洞察力和預見未來的能力。他們需要及時把握住機遇并做出明智的決策,為組織的發(fā)展指引方向。同時,領導者還要有勇氣承擔決策的后果,并積極尋求解決方案。
第四,領導者要堅持正直和廉潔的原則。在執(zhí)政過程中,領導者要始終堅持正直和廉潔的原則,做到清正廉潔、言行一致。在面對各種誘惑和挑戰(zhàn)時,要時刻保持自己的底線和原則,不為短期的個人利益而犧牲整體的利益。只有堅持正直廉潔,領導者才能贏得民眾的信任和支持。
最后,領導者要注重團隊建設和人才培養(yǎng)。一個優(yōu)秀的領導者應該注重團隊建設,激發(fā)團隊成員的潛能和創(chuàng)造力,共同實現(xiàn)團隊的目標。領導者要注重培養(yǎng)和培訓人才,為團隊的長遠發(fā)展打下人才基礎。同時,領導者還應該關心和體諒團隊成員,幫助他們解決問題和提升個人能力。
在領導執(zhí)政的過程中,我深切感受到了領導者的責任和使命,也學到了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。作為一個領導者,我將時刻保持學習的態(tài)度,不斷完善自己的執(zhí)政能力。通過謙虛和開放的心態(tài)、良好的溝通、遠見和決策能力、正直廉潔的原則以及團隊建設和人才培養(yǎng),我相信我能在領導工作中取得更好的成績,為團隊的發(fā)展做出更大的貢獻。
依憲執(zhí)政的心得體會篇二
廉潔執(zhí)政是一項重要的政治任務,對于建設清正廉潔的政治環(huán)境,維護黨和政府形象具有重大意義。幾十年來,我們黨在廉潔執(zhí)政方面積累了豐富的經(jīng)驗和教訓。在黨的十八屆六中全會中,習近平總書記提出了“四個意識、四個自信、兩個維護”的觀點,為廣大黨員干部提供了明確的廉潔執(zhí)政指導。作為一名普通的黨員干部,通過多年的工作實踐與學習,我深刻體會到廉潔執(zhí)政的重要性以及如何做到廉潔執(zhí)政的一些心得體會。
首先,廉潔執(zhí)政的核心在于勤政為民。作為黨員干部,我們必須時刻保持一顆為民務實的初心。勤政為民是我們?nèi)嗣裾奶炻毢透救蝿?,只有真心為民,才能獲得人民群眾的信任與支持。在我的工作中,我始終堅持以人民為中心的思想,把群眾的需求放在第一位,解決好人民群眾的實際困難和問題。同時,不僅要言行一致,表里如一,還要注重真實性和典型性,做到真正的勤政為民,樹立了良好的形象,為廉潔執(zhí)政奠定了堅實的基礎。
其次,廉潔執(zhí)政要堅守底線,守住廉潔紅線。黨的十八大以來,黨中央對廉潔執(zhí)政提出了更高的要求,不僅要堅決反對腐敗分子,還要從思想上、制度上構筑反腐敗的高壓線。廉潔執(zhí)政的第一道防線在思想,只有正確的思想才能指導我們廉潔執(zhí)政;第二道防線在制度,只有完善的制度才能保證廉潔執(zhí)政的深入進行。我們要嚴守黨紀國法,切實做到廉潔奉公、清正廉潔,堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴格執(zhí)行民主集中制等制度,做到無論大小事務都要守紀律、守法律、講道德,不做走形式、走過場的政績工程。只有這樣,我們才能做到心中有黨紀、自律自勵,真正守住廉潔的底線。
再次,廉潔執(zhí)政需以身作則,起到典范作用。作為一名黨員干部,我必須以自己的行動踐行廉潔執(zhí)政的要求,起到典范作用。首先是要加強自我約束,明確底線,做到敢于擔當、清正廉潔;其次是要正確處理與他人的關系,講究“人倫”,以良好的家風、團結和睦的同事關系,構筑起廉潔執(zhí)政的墻壁;最后是要堅持勤勉工作,不貪圖享受,不浮躁功利,做事實事求是,不圖虛名,抵制利益的誘惑,樹立正確的權力觀,做到明大德、守公仆、為民務實。
最后,廉潔執(zhí)政需要加強監(jiān)督和問責。監(jiān)督和問責是廉潔執(zhí)政的有力法寶。只有通過嚴格的監(jiān)督和問責機制,才能有效防止和糾正各種違法違紀行為,真正實現(xiàn)廉潔執(zhí)政。在我所在的工作單位,我們建立了健全的紀律監(jiān)察制度,從普通黨員到領導干部,都要接受嚴格的監(jiān)督和問責。通過加強黨風廉政建設,制定和完善各項規(guī)章制度,強化紀律約束和責任追究,嚴明黨的紀律,嚴肅工作紀律,確保黨員干部的廉潔執(zhí)政。
總之,廉潔執(zhí)政是黨的根本執(zhí)政理念,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基。作為一名黨員干部,我堅信廉潔執(zhí)政對我們黨的建設和發(fā)展具有重要意義。通過勤政為民、堅守底線、以身作則、加強監(jiān)督和問責,我們才能做到無德不廉、無廉不得政,提高黨的執(zhí)政能力,維護黨的先進性和純潔性,實現(xiàn)黨的事業(yè)更好更快發(fā)展,為人民創(chuàng)造美好生活。
依憲執(zhí)政的心得體會篇三
廉潔執(zhí)政,是一切政府官員應該遵循的基本原則。作為一名政府工作人員,我從自己的工作中深深體會到廉潔執(zhí)政的重要性和價值。下面我將結合自己的工作實踐和心得體會,從五個方面談一談廉潔執(zhí)政心得。
首先,廉潔執(zhí)政要堅守底線。作為政府官員,我們必須始終堅守道德底線和法律底線,做到心中無私。不能為個人私利放棄原則,更不能觸碰法紀底線。廉潔執(zhí)政的首要任務是始終遵守法律法規(guī),不以權謀私,不以權謀財,不以權謀名。在每個選擇和決策面前,我們都要牢記為人民謀福祉、為國家發(fā)展盡責的初心與使命。
其次,廉潔執(zhí)政要密切聯(lián)系群眾。政府是為人民服務的,我們必須與人民群眾保持密切的聯(lián)系,始終傾聽人民的呼聲和關切,解決他們的實際問題。我們要堅持群眾路線,不斷改進工作方式和方法,積極回應人民對于政府工作的期盼和要求。只有真正站在群眾的角度,才能更好地為人民服務,做到廉潔執(zhí)政。
第三,廉潔執(zhí)政要加強監(jiān)督和約束。權力是容易腐化的,我們必須加強監(jiān)督和制約,確保行使權力的透明和公正。政府內(nèi)部要建立有效的制度機制,規(guī)范各項工作的程序和標準,嚴格執(zhí)行各項評估和審查制度。同時,還要加強外部監(jiān)督,充分發(fā)揚輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,確保權力的正確行使和廉潔執(zhí)政。
第四,廉潔執(zhí)政要勇于擔當。作為政府官員,我們要敢于面對問題,及時解決問題。在工作實踐中,我們經(jīng)常會面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn),往往需要做出重大抉擇。在這個過程中,我們要敢于擔當,勇于負責。不能回避困難和問題,更不能推卸責任。只有敢于直面困難,才能找到解決問題的方法和途徑,為人民做出實實在在的貢獻。
最后,廉潔執(zhí)政要學思踐悟。我們要不斷學習新知識、新技能,不斷提高自己的綜合素質(zhì)。在工作中,我們要積極思考,不斷總結經(jīng)驗,進一步完善自己的工作方法和理念。同時,我們還要注重實踐,只有在實踐中才能不斷發(fā)現(xiàn)問題和提升能力。學思踐悟是廉潔執(zhí)政的關鍵,只有具備了扎實的知識和能力,才能更好地為人民服務,做到廉潔執(zhí)政。
廉潔執(zhí)政是政府工作的精髓和靈魂,對于保持政府權威、增強公眾信任具有重要作用。通過自己的工作實踐和心得體會,我進一步認識到了廉潔執(zhí)政的重要性和要求。作為一名政府官員,我愿意堅守底線、密切聯(lián)系群眾、加強監(jiān)督和約束、勇于擔當、學思踐悟,全心全意為人民服務,做一名廉潔且負責任的政府官員。希望通過我們每個人的共同努力,能夠建設一個廉潔、高效、透明的政府,以更好地為人民謀福祉、為國家發(fā)展做出貢獻。
依憲執(zhí)政的心得體會篇四
執(zhí)政能力是指執(zhí)政者在管理國家事務的能力,是一個國家或政府的領導者所必須具備的核心能力之一。一個優(yōu)秀的執(zhí)政者需要具備廣泛的知識、高超的智慧、過人的謀略和卓越的領導力。執(zhí)政能力在實現(xiàn)國家繁榮和穩(wěn)定,提高人民生活水平,維護國家利益方面起著重要的作用。
第二段:積極的決策和果斷的執(zhí)行
在執(zhí)政過程中,決策是重要的環(huán)節(jié)。一個優(yōu)秀的執(zhí)政者需要有積極的決策能力,對國家問題進行準確的判斷,并制定科學、合理的決策方案。并且,在決策做出后,要能夠果斷地付諸行動,執(zhí)行決策,使國家事務得到有效地推進。對于一些復雜和敏感的問題,執(zhí)政者也需要有審慎和靈活的決策能力,即時解決并給出妥善的處理方式。
第三段:協(xié)調(diào)和溝通能力的重要性
執(zhí)政者需要具備卓越的協(xié)調(diào)和溝通能力。國家事務涉及各個領域和利益方,不同的部門和機構之間可能存在矛盾和沖突。一個優(yōu)秀的執(zhí)政者需要能夠理解和協(xié)調(diào)各方面的利益,促進各方面的合作和共同發(fā)展。同時,執(zhí)政者還需要善于溝通,與各方溝通交流,了解民眾需求,并能夠向外界清晰地傳遞國家政策和立場。
第四段:領導力和魅力的作用
領導力是執(zhí)政者應該具備的重要素質(zhì)。一個優(yōu)秀的執(zhí)政者需要有堅定的信念和堅強的意志,能夠鼓舞士氣,激勵人民,引領國家走向繁榮和發(fā)展。同時,執(zhí)政者還需要具備魅力,能夠吸引和親近民眾,提高人民對政府的認同感和信任度。一個有魅力的執(zhí)政者能夠以身作則,倡導正能量,塑造正面形象,提高整個國家的凝聚力和向心力。
第五段:學習和創(chuàng)新的重要性
執(zhí)政能力的提升需要不斷地學習和創(chuàng)新。執(zhí)政者需要緊跟時代潮流,了解國內(nèi)外的發(fā)展動態(tài)和變化趨勢,從中吸取經(jīng)驗和借鑒借鑒先進的管理經(jīng)驗。同時,執(zhí)政者還需要敢于創(chuàng)新,不斷嘗試新的解決方案和政策手段,以應對新的挑戰(zhàn)和問題。只有具備良好的學習和創(chuàng)新能力,執(zhí)政者才能始終緊跟時代的步伐,把握住歷史機遇,為國家的繁榮和發(fā)展做出更大的貢獻。
總結:執(zhí)政能力是一個國家領導者所必須具備的核心能力之一。一個優(yōu)秀的執(zhí)政者需要具備積極的決策和果斷的執(zhí)行能力,卓越的協(xié)調(diào)和溝通能力,領導力和魅力以及學習和創(chuàng)新能力。只有具備這些能力,執(zhí)政者才能夠有效地管理國家事務,帶領國家走向繁榮與進步。因此,我們每個人都應該加強自己的執(zhí)政能力,不斷提升自身素養(yǎng),為國家的繁榮和穩(wěn)定做出貢獻。
依憲執(zhí)政的心得體會篇五
執(zhí)政是一項艱巨的任務,需要具備高度的責任心和領導才能。在這個過程中,我深切體會到了許多寶貴的心得和體會。下面,我將結合自身經(jīng)歷,總結出了幾個重要的執(zhí)政心得。
首先,堅持以人民為中心是執(zhí)政的核心。在執(zhí)政過程中,我們時刻牢記,我們的一切行動都是為了人民的利益。無論是制定政策還是推動改革,我們始終以人民的需求和利益為出發(fā)點和落腳點。我們深入社區(qū)、企業(yè)和學校,聽取人民的意見和建議,堅決反對官僚主義和形式主義,確保人民的權益得到保障和實施。只有真正站在人民的立場上思考問題,尊重人民的權益,我們才能獲得人民的支持和信任,進而順利完成我們的執(zhí)政使命。
其次,加強黨的建設是確保執(zhí)政穩(wěn)定的關鍵。黨的建設是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,也是我們執(zhí)政的基石。我們始終把黨的建設放在首位,全面加強黨的組織建設、思想建設和制度建設,強化黨風廉政建設,堅決反對腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們牢記習近平總書記的囑托,時刻警醒自己要堅持黨的紀律和政治規(guī)矩,做到清正廉潔、干干凈凈、敢于擔當。只有通過加強黨的建設,才能確保我們一直保持正確的政治方向,保持黨的先進性、純潔性和團結統(tǒng)一,從而穩(wěn)定我們的執(zhí)政地位。
第三,勤勉和勇敢是執(zhí)政的關鍵特質(zhì)。作為執(zhí)政者,我們要時刻保持對工作的熱情和責任感,勤勤懇懇地為人民群眾服務。只有花時間調(diào)研、廣泛聽取各方意見,才能更好地制定政策和解決問題。同時,面對困難和挑戰(zhàn),我們要有勇氣和智慧去應對,在現(xiàn)實問題中不斷探索創(chuàng)新,推動工作。我們要勇于承擔責任,主動制定工作計劃,積極努力實現(xiàn)工作目標。只有勤奮和勇敢,才能夠?qū)崿F(xiàn)對人民的莊嚴承諾和對自己的良好激勵。
第四,團隊合作是執(zhí)政成功的重要因素。執(zhí)政并非個人英雄事跡的展示,而是一個團隊協(xié)作的過程。我們要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,構建高素質(zhì)、專業(yè)化的工作團隊。通過合理分工和有效溝通,實現(xiàn)工作井然有序,確保決策的正確與及時。我們注重團隊建設,營造寬松和諧的工作氛圍,鼓勵成員積極參與、發(fā)揮個人優(yōu)勢,共同完成工作任務。只有緊密團結、相互配合,我們才能充分發(fā)揮團隊的力量,取得執(zhí)政的勝利。
最后,公平正義是執(zhí)政的重要原則。我們要積極推進社會公平,為每個人提供公正的機會和平等的待遇。我們要維護社會正義,保障人民群眾的權益和利益。我們要加強法治建設,推進行政管理的合法化,確保政府行為的合理性和公正性。我們要加強執(zhí)法和司法建設,維護社會秩序和公共安全。只有堅持公平正義,才能維護社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
總之,執(zhí)政是一項高度責任的工作。在執(zhí)政過程中,我們要始終追求以人民為中心,加強黨的建設,勤勉和勇敢,團隊合作和追求公平正義。只有通過不斷總結經(jīng)驗和探索創(chuàng)新,我們才能夠更好地履行執(zhí)政使命,為人民的幸福和社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
依憲執(zhí)政的心得體會篇六
近年來,我國教育改革發(fā)展取得了顯著的成就,教育執(zhí)政責任也更加突出。作為一名教師,投身于教育事業(yè),從事教育工作多年,我深深體會到了教師執(zhí)政的重要性。教師執(zhí)政是指教師在教育工作中擔負起領導職責,發(fā)揮專業(yè)知識和教育智慧,對學校教育管理進行有效的決策、規(guī)劃和協(xié)調(diào)。在教師執(zhí)政中,我積累了一些心得體會。
首先,做好教育思想引領。作為教育工作者,我們要始終堅持正確的教育信念,以正確的教育思想指導教育教學工作。只有確立正確的價值觀、人生觀和教育觀,才能在教育事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。在學校工作中,我非常注重引導學生樹立正確的人生觀和價值觀,通過講授經(jīng)典著作、組織主題班會等方式,引導學生成為思想正直、品德高尚的人才。
其次,把握教育的全局和方向。教師執(zhí)政的核心是制定全面而科學的教育規(guī)劃和方案,為學校的發(fā)展提供指導。在學校工作中,我積極參與學校的決策和規(guī)劃,在確定學校發(fā)展方向、制定教育目標和計劃過程中發(fā)揮了重要作用。我堅持以學生為中心,注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì),推進素質(zhì)教育的實施。同時,我也非常重視學校教育資源的合理配置,推動學校教育資源共享,保障學生具有良好的學習環(huán)境和條件。
第三,建設團隊,提升教師能力。教師執(zhí)政要搞團隊建設,把教師的力量凝聚在一起,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的共同目標。在學校工作中,我注重師資培訓和教學研討,通過組織專題講座、開展教研活動等方式,提升教師們的教育教學能力。我鼓勵教師們勇于創(chuàng)新和嘗試,引導他們關注學生成長和發(fā)展,不斷提高學生的綜合素質(zhì)。
第四,加強家校合作,促進學生全面發(fā)展。教育是家庭和學校共同肩負的責任,家校合作對于學生的發(fā)展至關重要。在學校工作中,我注重與家長的溝通和交流,定期召開家長會、家校合作會等活動,與家長共同研究學生的教育問題,制定解決方案。同時,我也鼓勵學生積極參與校內(nèi)外的各種活動,拓寬視野,提高綜合素質(zhì)。
最后,不斷提高教育管理水平。教育管理是教師執(zhí)政的重要內(nèi)容,要不斷提升自己的管理水平和能力。在學校工作中,我注重學習教育管理理論和方法,參加各類培訓和研討活動,不斷提高自己的管理能力。同時,我也積極借鑒其他學校的成功經(jīng)驗,為學校改進和優(yōu)化提供參考。
總之,教師執(zhí)政是教師的重要職責和使命,需要教師們擔負起責任,努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢和專長。作為一名教育工作者,我將繼續(xù)努力,不斷提高自己的水平,為學校的發(fā)展和學生的成長做出更大的貢獻。同時,我也希望更多的教師能夠關注和重視自己的執(zhí)政職責,共同推動我國教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。
依憲執(zhí)政的心得體會篇七
依憲治國是一種國家治理模式,是指依法治國的基礎上,以憲法為根本,依照憲法實施國家管理,確保國家運行的穩(wěn)定和有序。在這個時代,依憲治國已經(jīng)成為一種國家的基本原則,對于社會和個人的發(fā)展有著重要的意義。在實踐中,我有許多的心得體會和感悟。
首先,依憲治國是一種保障人權的重要手段。憲法是一部保護公民權利的基本法律文件,依憲治國將憲法貫徹到國家治理的方方面面。在這種治理模式下,公民的基本權利得到法律的保障,不會受到任意侵犯。這種保障不僅包括公民的人身權利、財產(chǎn)權利等個體權利,也包括公民參與政治決策的權利,以及思想、言論、出版自由等。只有依憲治國,才能夠在國家治理中保障人權的實現(xiàn)。
其次,依憲治國是一種維護社會穩(wěn)定的重要途徑。憲法規(guī)定了國家的基本制度、權力的分配及行使的規(guī)范,依憲治國的實施使國家在法治的基礎上運行,避免了片面主觀的權力行使,保證了權力的合理行使。在依憲治國的模式下,各個社會主體依法行事,社會秩序得到有效維護,社會穩(wěn)定得以保證。正因為有了法治,國家才能實現(xiàn)長治久安。
再次,依憲治國可以有效維護司法公正。在這個治理模式下,依法行政、依法執(zhí)法、依法裁判,依照憲法及相關法律規(guī)定進行治理,使司法機關的裁判能夠公正無私,減少了人為的主觀干擾。依憲治國使國家管理的所有行為都受到法律的約束,同時也使執(zhí)法者和裁判者在實施職責時能夠在法律規(guī)定的軌道上進行,避免了濫用權力,確保了司法的公正性。
此外,依憲治國也是一種推動社會進步的重要方式。憲法是一個國家的制度設計和實踐指南,依憲治國要求國家及其公務員在法定的范圍內(nèi)行使職權并接受監(jiān)督,這使得國家管理更加規(guī)范和透明。在依憲治國的管理模式下,國家將發(fā)展的責任及公共服務承諾明確固定于憲法之中,使得國家管理更加有利于促進社會公平和公正,推動社會進步。
最后,我深受依憲治國的影響,進一步認識到法治國家的重要性。憲法是國家和人民共同遵循和遵守的最高法律,通過遵守憲法和依法治國,我們才能實現(xiàn)公正、和諧、穩(wěn)定的社會。作為公民,我們應該更加重視憲法的學習和實踐,遵守國家的法律法規(guī),維護國家的利益和法治環(huán)境。同時,作為個體,我們也應該注重自身言行的合法性,自覺行使權利的同時也要履行相應的義務。
總之,依憲治國作為一種國家治理模式,已經(jīng)在實踐中取得了很好的效果。它既能夠保障公民的基本權利,又能夠維護社會的穩(wěn)定,從而推動社會進步。我們每一個人都應該認識到依憲治國的重要性,主動遵守憲法,加強法治意識,為共建一個公平、和諧,穩(wěn)定的社會做出自己的貢獻。
依憲執(zhí)政的心得體會篇八
執(zhí)政是一份充滿挑戰(zhàn)和責任的工作,而且每位執(zhí)政者都有不同的方式和方法來解決各種問題。在我過去的執(zhí)政經(jīng)歷中,我積累了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。以下是我對執(zhí)政的心得體會。
首先,作為一位執(zhí)政者,必須時刻保持謙卑的態(tài)度。我相信領導者應該時刻敬畏自己的職責和權力,而不是濫用權力。我一直努力以身作則,始終兢兢業(yè)業(yè)地為人民服務。我明白,作為一位執(zhí)政者,只有真正站在人民的角度思考問題,才能更好地滿足他們的需求,推動社會的進步。
其次,執(zhí)政者要善于傾聽和溝通。作為領導者,我們不能僅僅依靠自己的判斷和決策。咨詢專家和廣泛聽取各方意見變得尤為重要。傾聽他人的聲音可以幫助我看待問題的不同側(cè)面,從而做出更明智的決策。此外,執(zhí)政者還應該善于溝通,以便清楚地傳達自己的意圖和決策。通過與公眾和不同利益群體的交流,我能夠更好地建立信任和合作關系,達成共識并實現(xiàn)共同的目標。
此外,執(zhí)政者需要保持獨立和正直。政治世界充滿了各種誘惑和誘惑。作為領導者,我始終堅持原則,嚴守道德底線。我不會被金錢、權力或其他私人利益所腐蝕。只有誠實、透明和正直的行為才能贏得人民的信任和尊重。我相信,只有以身作則,執(zhí)政者才能影響他人,建立一個充滿正能量和理性的社會。
此外,執(zhí)政者還應該注重創(chuàng)新和變革。世界在不斷發(fā)展和變化,作為執(zhí)政者,我們不能止步不前。我們需要緊跟時代的步伐,不斷尋求創(chuàng)新和變革。創(chuàng)新不僅意味著在政策制定和行政管理方面的創(chuàng)新,還包括在思維方式和決策過程上的創(chuàng)新。只有不斷學習和進步,我們才能更好地應對各種挑戰(zhàn),為人民帶來更好的生活條件和發(fā)展機會。
最后,作為一位執(zhí)政者,我始終相信團結和合作的重要性。執(zhí)政是一個群體性的工作,只有通過與團隊成員和其他利益相關者緊密合作,我們才能更好地實現(xiàn)我們的目標。我推崇團結精神和合作意識,鼓勵各方面的參與和貢獻。只有共同努力,我們才能共同創(chuàng)造一個更好的未來。
在結束這篇文章之前,我想再次強調(diào)執(zhí)政是一項充滿責任和挑戰(zhàn)的工作。作為執(zhí)政者,我們不僅要有遠見和領導力,還要始終保持謙卑、正直和敬畏的態(tài)度。通過傾聽、溝通、創(chuàng)新和團結,我們可以更好地應對各種問題和挑戰(zhàn),并為人民帶來更好的生活。希望我的心得體會可以對其他執(zhí)政者和政治工作者有所啟發(fā),共同為社會的進步和繁榮做出貢獻。
依憲執(zhí)政的心得體會篇九
自古以來,治國之道一直是人們關注的焦點。依憲治國作為一種理念和行為,代表著國家對憲法的尊重和遵守。在我國改革開放的新時代背景下,依憲治國正在成為新的治國思維和實踐的主導方向。在這個過程中,我充分認識到依憲治國的重要性,也深感到依憲治國給國家和人民帶來的巨大利益。
首先,依憲治國為國家提供了充分的法治保障。依憲治國的首要任務就是遵守憲法,依法行政。憲法以其權威性和普適性,確立了公權力的行使范圍和限制,規(guī)定了國家機關的組織結構和職責,保護了公民的權益。只有在這個框架下進行治理活動,國家才能保持穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。例如,憲法對公民的基本權利和自由進行了明確規(guī)定,制定了維護社會公正、促進法治建設的相關法律和規(guī)定,從而為國家的治理提供了最根本的保障。
其次,依憲治國助力于實現(xiàn)國家的長治久安。依憲治國的核心在于依法治理,遵守法律是獨立自主的國家的基本條件。憲法確保了國家機關的權力合法性,規(guī)范了政府和公民的行為,在保障公民權益的同時,也為政府提供了限制和規(guī)范。只有國家機關遵守法律,行使權力,才能增強公信力,使政權得到社會認可,實現(xiàn)長治久安的目標。依憲治國的實踐,有力推進了國家政權的合法性,維護了國家的政治穩(wěn)定。
再者,依憲治國促進了社會公平正義。憲法規(guī)定了公民的基本權利和社會利益的保障,在法治的框架下,國家可以依法維護公平正義,打擊各種違法犯罪行為,保護弱勢群體的權益。在依憲治國中,社會資源的分配更加公平,社會治理更加規(guī)范,法治環(huán)境更加良好。這為人民群眾提供了公平的發(fā)展機會,也為國家社會的和諧穩(wěn)定奠定了基礎。
最后,依憲治國推動了國家的良好發(fā)展。依憲治國使國家各項事務的決策和管理更加規(guī)范和透明。憲法規(guī)定了國家的法定機構和權力分工,使國家的決策更加科學和民主化。依憲治國倡導的法治精神也鼓勵了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進了科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。憲法還規(guī)定了國家的發(fā)展目標和方向,推動了國家的整體發(fā)展和進步。
綜上所述,在推進依憲治國的道路上,國家和人民共同享有了法治帶來的成果和好處。依憲治國使國家在人民當家作主的基礎上更加穩(wěn)定和有序發(fā)展,助力于構建和諧社會,實現(xiàn)全面小康。作為一名普通公民,我也應當充分理解和遵守憲法,以身體力行,維護社會公平和正義,為國家的長治久安和良好發(fā)展做出自己的貢獻。
依憲執(zhí)政的心得體會篇十
第一段:引言(150字)
依憲治國是指在國家治理和社會管理中,依據(jù)憲法法律的規(guī)定和精神,依法行事,保障公民的合法權益,維護社會穩(wěn)定與秩序的一種治國理念和實踐。作為一個公民,個人從年輕時起,就應該深入學習憲法法律,了解國家法律制度,尊崇法治精神。通過參與各類法制教育,我領悟到依憲治國的重要性,并深刻體會到法律的力量和意義。在心中,憲法被神圣而崇高地看待,對于法律,我保持著敬畏和尊重。
第二段:法治意識的重要性(250字)
依憲治國需要每個公民都具備良好的法治意識。法治意識是對憲法法律的認同和遵循,是個人與法律與社會關系的正確認知。具備法治意識可以讓人遵守法律、誠信守法,加強法治實踐,構建和諧社會。法治意識的提高需要從平時的生活和工作中引導,例如,遵守交通規(guī)則,維護社會秩序,保護知識產(chǎn)權等。同時,也要注重法律知識的學習和更新,尤其對于重要的法律改革和新出臺的法律法規(guī),要及時了解和學習,避免違法和侵權的行為。只有每個公民都具備法治意識,我們的社會才能更和諧、更有秩序。
第三段:法治精神的實踐(300字)
法治精神是依憲治國的核心和靈魂。法治精神要求在社會治理中,公正、公平、公開、公正的原則要落到實處。個人要自覺遵守法律法規(guī),時刻保持規(guī)范的行為,不做危害社會公共利益和他人合法權益的事情。同時,在面對法律問題時,要有勇于維護自己權益的勇氣,如果自己的權益受到了侵害,應該及時求助于法律,通過法律手段來維護自己的權益。法治精神的實踐要求我們在生活中主動參與社會公共事務,積極投身于法治實踐中,通過各種方式向他人傳遞法治知識,共同構建更加文明、安全、和諧的社會。
第四段:法治典范的力量(300字)
法治典范是為維護社會法治而積極參與的人。在我們身邊,有許多法治典范,他們遵紀守法,積極參與公共事務,帶頭宣傳法律知識,是社區(qū)和社會的法制顧問等。法治典范的力量是無窮的,他們的言行對于社會風氣和道德建設起到了重要的作用。當我們看到法治典范時,應該尊重和學習他們,向他們看齊,爭做法治典范。我堅信,每個人都可以成為法治典范,只要我們在日常生活中注重法律法規(guī)的遵守,自覺維護公共利益,特別是持守良好的道德信念,共同為社會法治做出積極的貢獻。
第五段:結論(200字)
世界各國都在不斷加強依憲治國和法治建設,法治精神也成為當代社會發(fā)展的重要理念。作為公民,我們必須樹立正確的法治觀念,依法行事,遵守法律法規(guī),以身作則,為社會法治的建設作出自己的貢獻。同時,我們要向法治典范學習,樹立法治意識,傳遞法治理念,共同努力打造一個公平、公正、公開、公正的法治社會。法治使個體更加自由和安全,保護社會公共利益,維護社會穩(wěn)定。通過學習憲法法律,我深切認識到法律對于一個國家和社會的重要性和權威性,更加堅定了我依憲治國的信心和決心。 通過依憲治國,我們將邁向更加富強、自由、平等、公正和法治的美好社會。
依憲執(zhí)政的心得體會篇十一
第一段:引入辯論賽依憲治國的背景和意義(250字)
近年來,辯論賽依憲治國成為熱議的話題,引發(fā)了廣泛的關注和討論。在這個全球化的時代,國家統(tǒng)一法律體系的建設和健全是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。辯論賽以其公正、公平、公開的方式,為學生提供了一個鍛煉邏輯思維能力和表達能力的平臺,同時也讓他們深入了解憲法的重要性。作為參與辯論賽的一員,我深深體會到了依憲治國的重要性和優(yōu)勢,下面將詳細分享我的心得和體會。
第二段:依憲治國的核心理念和原則(250字)
依憲治國是指政府、執(zhí)法機構和公民都必須依據(jù)憲法來行使權力和履行義務的一種國家治理模式。它的核心理念是法治,即以法律為基石來激勵和約束政府行為,并保護公民的權益。依憲治國可以有效避免權力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保證社會的公正和穩(wěn)定發(fā)展。此外,憲法還規(guī)定了公民的基本權利和義務,為人們的生活提供了保障和指引。憲法的存在和執(zhí)行,能夠為國家建立起一個公平、透明、有序的社會環(huán)境,從而促進國家的持續(xù)發(fā)展和進步。
第三段:辯論賽在培養(yǎng)公民素質(zhì)和執(zhí)法意識方面的作用(250字)
通過參加辯論賽,我認識到依憲治國對公民素質(zhì)和執(zhí)法意識的培養(yǎng)具有重要意義。辯論賽要求我們深入研究各種法律法規(guī),并從不同角度對其進行思考和分析。這樣的訓練使我們對法律有了更深的理解和認識,增強了我們遵守法律的意識和能力。同時,辯論賽也鍛煉了我們的邏輯思維和辯論技巧,提高了我們解決問題的能力和對法律事務的敏感度。這些都是成為一名尊重法律、意識到自己的權益和義務的合格公民所必需的素質(zhì)和意識。
第四段:辯論賽在推動法治進程中的作用和價值(250字)
辯論賽以其公正和公平的方式,鼓勵參與者通過論證和辯論,為實現(xiàn)依憲治國獻計獻策。辯論賽所產(chǎn)生的思想碰撞和學術討論為法治進程提供了新的觀點和理念。同時,辯論賽也提高了公眾對憲法和法律的認識和理解,增強了公民對法治的信任和支持。通過辯論賽的推動,更多的人開始關注法治建設的重要性,并參與到維護法治的行動中來。這種推動作用有助于加強國家的法制建設,提高法治水平,動員全社會共同營造法治社會。
第五段:個人的成長與體會(200字)
通過參與辯論賽依憲治國,我深切感受到了公民權益和法治社會的重要性。我學會了從多角度思考問題,善于運用法律知識和邏輯思維,形成獨立的判斷和觀點。同時,我也更加關注個人權益和社會公平。在未來,我會繼續(xù)學習法律知識,積極參與公民活動,不僅為自己的權益爭取,也為社會的公正和和諧盡一份力量。我相信,通過我們每個人的努力,依憲治國的理念與實踐會在我們的國家中不斷深入發(fā)展,為我們的未來開辟更加美好的前景。
總結:
通過參與辯論賽依憲治國,我認識到了憲法對國家治理和社會穩(wěn)定的重要性,也體會到了依憲治國對公民素質(zhì)和執(zhí)法意識的培養(yǎng)作用。辯論賽為我們提供了鍛煉邏輯思維和辯論技巧的平臺,同時也推動了法治進程的發(fā)展。個人的成長和體會使我更加堅定了保護個人權益和維護社會公正的決心。我相信,在我們每個人的共同努力下,依憲治國的理念將在我們的國家中獲得更加廣泛的推廣和深入發(fā)展,為社會的持續(xù)進步和繁榮貢獻力量。
依憲執(zhí)政的心得體會篇十二
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革,必須以科學理論為指導,加強理論思維,不斷從理論和實踐的結合上取得新成果,總結好、運用好黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果,更好指導全面依法治國各項工作。
習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表重要講話,從統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、實現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,全面回顧了我國社會主義法治建設歷程特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就,明確提出了當前和今后一個時期推進全面依法治國的總體要求,用“十一個堅持”系統(tǒng)闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署,深入回答我國社會主義法治建設一系列重大理論和實踐問題。習近平總書記的重要講話,高屋建瓴、視野宏闊、內(nèi)涵豐富、思想深刻,具有很強的政治性、思想性、理論性,體現(xiàn)了深遠的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷,是指導新時代全面依法治國的綱領性文獻。這次中央全面依法治國工作會議主題重大,意義重大,最重要的是明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。這是我國社會主義法治建設進程中具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大事。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全面依法治國,親自謀劃、親自部署、親自推動。在這一過程中,習近平總書記創(chuàng)造性提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了內(nèi)涵豐富、科學系統(tǒng)的思想體系,為建設法治中國指明了前進方向,在中國特色社會主義法治建設進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來,我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,全面依法治國實踐取得重大進展,根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。
習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。就其主要方面來講,就是習近平總書記在這次會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”:堅持黨對全面依法治國的領導;堅持以人民為中心;堅持中國特色社會主義法治道路;堅持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持建設中國特色社會主義法治體系;堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設;堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治;堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍;堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。這“十一個堅持”,既是重大工作部署,又是重大戰(zhàn)略思想,我們必須深入學習領會,抓好貫徹落實。
一切偉大的實踐,都需要科學理論的正確指引。全黨全國要把認真學習領會習近平法治思想作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障,堅持習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位,把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國各方面和全過程,更好轉(zhuǎn)化為全面建設社會主義法治國家的生動實踐。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持習近平法治思想,深入推進全面依法治國,不斷開創(chuàng)新時代法治中國建設新局面,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
依憲執(zhí)政的心得體會篇十三
執(zhí)政是一項艱巨且充滿挑戰(zhàn)的任務,需要智慧和決策力。在執(zhí)政過程中,政治家們積累了大量的經(jīng)驗和智慧,形成了各自的政治理念和執(zhí)政智慧。在此,我將分享我對執(zhí)政智慧的體會和心得,希望能夠?qū)Ω嗟娜擞兴鶈l(fā)和幫助。
首先,一位出色的政治家需要具備全局觀念。執(zhí)政涉及到的問題是復雜而多樣的,往往需要研究各種數(shù)據(jù)和信息,綜合各種因素進行決策。只有通過全面了解和研究,才能夠在眾多選擇中做出明智的決策。一個好的政治家應該具備辯證思維能力,要持開放態(tài)度聽取各方意見,能夠在多元化的聲音中找到正確的方向。同時,政治家還應該善于分析和把握問題的本質(zhì),而不是只關注表象。只有了解了問題的本質(zhì),才能夠找到解決問題的根本途徑。
其次,政治家需要具備良好的溝通能力。執(zhí)政不僅僅是一個人的事情,而是需要與黨派、政府和民眾進行溝通與合作。政治家需要善于以直觀明了的方式向人們解釋政策和決策的理由,增強人們的理解和支持。他們還需要積極聽取各個方面的聲音,尊重和傾聽民眾的意見,因為民眾才是執(zhí)政的最終評判者。此外,一個出色的政治家還應該具備處理危機和沖突的能力,要善于化解矛盾,平息紛爭,維護社會的穩(wěn)定和和諧。
第三,政治家需要堅定的領導力。執(zhí)政需要對未來有遠見和規(guī)劃,需要能夠引領人民朝著正確的方向前進。在面對困難和挑戰(zhàn)時,政治家需要保持堅定的信念和勇氣,不被困難和逆境所動搖。而且,政治家需要樹立良好的榜樣,以自己的行動和行為來影響他人。只有以身作則,才能夠贏得人們的尊重和信任,才能夠順利地推動政策的落實和執(zhí)行。
再次,政治家需要具備協(xié)調(diào)的能力。執(zhí)政往往涉及到各種各樣的利益沖突和矛盾,需要協(xié)調(diào)各方的利益,形成共識和共贏。政治家需要善于傾聽各方的訴求,平衡各種矛盾,協(xié)調(diào)各方的利益,以達到各方滿意的結果。政治家還應該關注社會弱勢群體的權益,力爭實現(xiàn)社會的公平與正義。只有在各方利益的協(xié)調(diào)中,才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的穩(wěn)定和繁榮。
最后,政治家需要具備學習和成長的心態(tài)。執(zhí)政的過程是一個不斷學習和適應的過程。一個優(yōu)秀的政治家應該保持開放的心態(tài),不斷吸收新知識和經(jīng)驗。同時,政治家還應該善于總結經(jīng)驗,總結成功和失敗的經(jīng)驗教訓,不斷提高自己的管理和決策水平。在政治家的職業(yè)生涯中,學習能力和成長能力決定了一個政治家能否不斷進步和成就輝煌。
總之,執(zhí)政智慧是政治家們長期實踐和總結的經(jīng)驗和智慧的結晶。在執(zhí)政過程中,政治家們需要具備全局觀念、良好的溝通能力、堅定的領導力、協(xié)調(diào)的能力以及學習和成長的心態(tài)。這些都是一個出色的政治家所必備的素質(zhì)和能力,也是一個國家走向繁榮和進步必不可少的條件。希望我們能夠從這些執(zhí)政智慧中汲取營養(yǎng),不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)政能力,為國家和人民的發(fā)展做出積極的貢獻。
依憲執(zhí)政的心得體會篇十四
依憲治國是指國家在治理過程中依法依憲,以憲法為根本,以法律為準繩,以法治思維和法治方式來提供基本保障和對國家發(fā)展進行規(guī)范。作為一個公民,親身感受到了依憲治國帶來的好處和意義。在這篇文章中,我將分享我的心得體會與感悟,以一種連貫的五段式來表達。
首先,依憲治國給我的第一個感受是法治帶來的公平與正義。憲法確保了每個公民的基本權利和平等保護。通過依法辦事,我找到了一個可以保護自己權利的途徑。當我遇到了一起訴訟事件時,我經(jīng)歷了法院的審判程序。這個過程澄清了事實,并遵循了適用的法律規(guī)定。最終,裁判出了一個公正的判決。這讓我深信,依憲治國為每個人提供了公平與正義的保障,沒有人可以凌駕于法律之上。
其次,依憲治國讓我認識到法律的重要性和尊重法律的必要性。法律是一種規(guī)范行為的工具,它保護了社會秩序和穩(wěn)定。犯罪行為的處理和處罰,都是在法律的范圍內(nèi)進行的。我注意到,只有當每個人都尊重法律并遵循法律時,社會才能更加和諧與安全。依憲治國的實踐也給我提供了一個不斷學習和了解法律的機會,我曾經(jīng)參加一些法治教育課程,這進一步增強了我對法律的認識與尊重。
此外,依憲治國還教會了我理性思考與依法決策。在一個法治的國家里,每個公民都有義務按照法律行動并承擔相應的責任。我通過依憲治國的實踐體會到,我們不能盲目遵循自己的意愿,而是要以法律為準則,通過理性思考來做出正確的決策。在工作和生活中,我注意遵守相關法律法規(guī),不斷提高自己的法律意識,這樣我才能更好地解決問題和處理各種關系。
此外,依憲治國也使我明白了法律的變革與完善是社會進步的重要因素。隨著時代的變化,法律也需要不斷適應社會的需求。我看到,憲法和法律的修訂可以更好地滿足人們的需求,并推動社會的發(fā)展與進步。參與立法討論,我了解到法律起草和修訂的復雜過程,這需要各方的共同努力和大量的專業(yè)知識。通過了解這些,我更加體會到了“依憲治國”的深遠意義,與國家的法治建設密切相關。
最后,依憲治國的實踐讓我深感國家建設不能離開憲法和法律的指引。作為一個公民,在法治的背景下,我努力為社會的和諧與進步貢獻自己的力量。我參與了一些志愿者活動,為弱勢群體提供法律援助和教育。我相信只有當每個人都積極遵守法律,尊重法治,我們的國家才能更加繁榮與安定。
總之,依憲治國賦予了我公平與正義的意識,讓我尊重法律,理性思考與依法決策,并明白法律的變革與完善是社會進步的重要推動力。通過持續(xù)的實踐與參與,我深感國家建設離不開法治的引領。我將繼續(xù)努力成為一個守法公民,為國家的發(fā)展和法治建設貢獻自己的力量。
依憲執(zhí)政的心得體會篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”是***法治思想中的重要內(nèi)容。依憲治國、依憲執(zhí)政要解決的最核心問題,也是重點和難點問題,就是我國法治建設問題。
一、******關于憲法的重要論述
黨的十八大以來,******關于憲法的重要論述內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。
第一,******深刻論述了我國憲法的根本政治原則,即堅持黨的領導。
******在講話中多次強調(diào)要堅持黨的領導。比如,在《關于《中共***關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明》中寫道:“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國***的領導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽?!?/p>
從1954年出臺我國第一部憲法到歷次的憲法修正案,都堅持了“黨的領導”這一根本原則?!拔逅膽椃ā敝赋觯骸爸腥A人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家?!薄包h的領導”體現(xiàn)在“工人階級領導”上,中國***是中國工人階級的先鋒隊。1975年憲法直接將“黨的領導”寫入條文:“全國人民代表大會是在中國***領導下的最高國家權力機關?!薄肮竦幕緳嗬土x務是,擁護中國***的領導,擁護社會主義制度,服從中華人民共和國憲法和法律?!?978年憲法延續(xù)了這種寫法。
1982年憲法的序言里,多次寫到“中國***領導”。當時,彭真同志作為憲法修改委員會副主任委員,曾反復研究過如何在憲法中體現(xiàn)出黨的領導的重要性。比如:“一九四九年,以毛澤東主席為領袖的中國***領導中國各族人民,在經(jīng)歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后,終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國?!薄爸袊旅裰髦髁x革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就,都是中國***領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的?!薄敖窈髧业母救蝿帐羌辛α窟M行社會主義現(xiàn)代化建設。中國各族人民將繼續(xù)在中國***領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,不斷完善社會主義的各項制度,發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家?!?/p>
隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的深入發(fā)展,“黨的領導”一直體現(xiàn)在憲法中。2018年的憲法修正案將“中國***領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法第一條第二款?!包h的領導”不僅是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也成為憲法的靈魂中樞。
第二,******深刻論述了憲法至上的法制地位。
《***談治國理政》中寫道:“憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?!?/p>
憲法在一個國家法律體系中的地位,要通過憲法本身加以確認。具體而言,我國憲法明確寫道,“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力?!睉椃ǖ母痉ǖ匚皇侨绾误w現(xiàn)出來的?一是面向過去,二是面向未來。
面向過去,憲法確認了中國各族人民奮斗的成果,其中最核心的是,中國***帶領中國人民建立了中華人民共和國,消滅了剝削階級,形成了獨立的、比較完整的社會主義工業(yè)體系。面向未來,憲法規(guī)定了
當前隱藏內(nèi)容免費查看國家的根本任務和根本制度。所以,憲法是國家的根本法,具有最高的法律地位。******關于憲法地位的重要論述,揭示了我國憲法形式上和實質(zhì)上的重要特征。中國憲法至上的法制地位,體現(xiàn)在憲法和部門法的關系上。2011年,中國向世界宣布,“以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成”。這個法律體系是一個金字塔形的結構,處在金字塔頂端的就是憲法,下面是現(xiàn)行有效的291部法律(截至2022年3月11日),分7個法律部門。比如,憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法。再下面是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例。
中國憲法至上的法制地位,還體現(xiàn)在其權威上。在中國,沒有任何一個組織或個人能凌駕于憲法之上。
第三,******深刻論述了憲法的根本屬性——人民性。
什么是憲法的基點,什么是憲法的核心歸屬?就是人民在國家中的地位。憲法第二條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務。”中國人民通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使權力。除此之外,人民還可以通過各種途徑和形式管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務。
在部署疫情防控工作時,******強調(diào)“要始終堅持人民至上、生命至上”,為疫情防控工作指明了方向。將“人民至上、生命至上”的理念落到實處,我國在世界范圍內(nèi)率先控制住了疫情,保護了人民生命財產(chǎn)安全。
人民的權力在法律中也可轉(zhuǎn)化為公民個人的權利。從整體上看,國家一切權力屬于人民,但從個體角度看,憲法保障了公民的權利和義務。《***談治國理政》中寫道:“公民的基本權利和義務是憲法的核心內(nèi)容,憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰?!?/p>
第四,******深刻論述了憲法的獨特優(yōu)勢。
什么是獨特優(yōu)勢?憲法規(guī)定了我國的根本任務、發(fā)展道路和奮斗目標。有人說,對中國憲法的理解,特別是對文本的理解,有很多窗口,其中對根本任務、發(fā)展道路、奮斗目標的理解打開了通往中國憲法的一扇窗戶。
中國憲法和西方憲法一個很大的不同在于,我們規(guī)定了國家的根本任務。從憲法發(fā)生學上看,西方所謂的立憲主義強調(diào)的更多是通過規(guī)范控制國家公權力來保護個人自由,緩和個人和國家公權力之間持續(xù)存在的緊張對抗性的關系。而中國憲法在長期奮斗和摸索中,將黨的主張和人民意志充分結合,形成了國家的根本任務。
解讀中國憲法指明的根本任務,其特征可以用“現(xiàn)代化”三個字概括。什么是國家的現(xiàn)代化?歷史上的中國是一個大國、一個強國,但卻遭受了西方列強的侵略,并逐漸落后了。所以,我們要解決的核心問題就是如何使中國再次富強起來。
實現(xiàn)現(xiàn)代化和國家富強、民族復興是不可分割的。1954年,我們強調(diào)的是通過實現(xiàn)工業(yè)化來實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。1964年底,我國正式提出“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標,即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,現(xiàn)代化的內(nèi)涵也在發(fā)生變化,改革開放40多年的現(xiàn)代化建設,讓我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面都取得了重大成就。進入新時代后,我國提出“五位一體”總體布局。黨的十九大報告提出“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。
這一思想在2018年修憲時被納入憲法。比如,將“***新時代中國特色社會主義思想”納入憲法。再比如,明確了現(xiàn)代化的奮斗目標,“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興”。在黨內(nèi),對這個奮斗目標有非常清晰的路線圖和時間表。比如,到2035年,我們要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉,要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。在憲法中明確現(xiàn)代化的目標是我國憲法的核心特色,與西方國家的憲法有很大不同。
第五,******深刻論述了憲法在國家制度和國家治理體系中的作用。
一個國家最核心的問題就是國家治理問題。當明確了我國的發(fā)展目標是實現(xiàn)現(xiàn)代化后,相應的我們要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。那么,憲法在其中能起到什么作用?憲法規(guī)定了國家的根本制度、基本制度和重要制度。
根本制度、基本制度、重要制度構成了一個國家治理的“四梁八柱”,憲法規(guī)定了國家治理體系的方位。憲法第一條開宗明義地指出國家的根本制度:“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?!睆?954年開始,社會主義制度就被寫入了憲法。此后,我們一直在探索什么是社會主義、怎樣建設社會主義,并找到了一條中國特色的社會主義道路。同時還有一個重要內(nèi)容,“中國***領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。這是從社會主義本質(zhì)屬性的高度確定黨在國家中的領導地位。
憲法規(guī)定,我國的根本政治制度是人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國人民民主專政政權的組織形式,是以民主集中制為原則,通過統(tǒng)籌人民和權力機關的關系、權力機關和“一府兩院”的關系、***和地方的關系,建構起我國的政體和政權組織形式。人民代表大會制度是適宜中國的,是能夠保證人民當家作主、中國***依法執(zhí)政、國家長治久安的政權組織形式。怎么堅持和完善人民代表大會制度,就是憲法需要解決的根本問題。2014年,******曾在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表講話,特別提到了如何堅持和完善人民代表大會制度的問題。
中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制是我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度。改革開放以來,我們不斷完善和探索經(jīng)濟制度,同時經(jīng)濟制度的完善也為我國政權的長治久安和國家治理體系的現(xiàn)代化打下基礎。
除此之外,憲法還規(guī)定了國家的基本政治制度。比如,中國***領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國的政黨制度和西方的政黨制度有很大不同。西方是通過競爭性的選舉,輪流執(zhí)政。在中國,中國***是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。中國***同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,形成了“***領導、多黨派合作,***執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。實踐證明,這種治理模式是行之有效的。
民族區(qū)域自治制度,也是我國的基本政治制度。我們在少數(shù)民族聚集的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權,保證少數(shù)民族當家作主。此舉既保障中國各民族間的團結、平等、互助,同時又能使少數(shù)民族聚集的地方實行自治,保障自身權益。這個制度也有利于解決中國多民族國家的治理問題。
在廣大農(nóng)村和城市中,我國實行的是基層群眾自治制度。村民自治被歸納為“三個自我”“四個民主”,即自我管理、自我教育、自我服務,以及民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。我國還實行“一國兩制”,在特別行政區(qū)內(nèi)實行高度自治,以和平的方式解決歷史遺留問題,給世界上其他國家提供中國方案。
第六,******深刻論述了憲法的實施和監(jiān)督機制。
憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。******指出:“全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。”如何實施憲法?全國人大及其常委會行使國家立法權,將憲法的原則和精神通過立法轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則,再通過法律實施。這是中國憲法實施的主要方式。
除立法機關以外,政府依憲、依法行政,司法機關、審判機關、檢察機關依憲、依法裁判案件,監(jiān)督法律的實施,維護公平正義,都是對憲法的實施。所有國家機關依據(jù)憲法及法律行使職權、履行職責也是在實施憲法。公民、組織以及其他民主黨派自覺遵守憲法,也是對憲法的實施。
在實施過程中,是否完全將憲法的原則和精神都落在實處,也是非常重要的問題。所以,我們不光要全面實施憲法,還要加強憲法的監(jiān)督。通過實踐,我國已經(jīng)形成了中國特色的憲法監(jiān)督體制。
第七,******深刻論述了憲法的實施保障措施。
一是要讓領導干部帶頭尊崇憲法、學習憲法,用憲法來要求自己的行為。領導干部作為“關鍵少數(shù)”,手中有權力,讓他們形成憲法意識,把憲法落在實處,是實施憲法的重要方面。
二是讓青少年形成憲法意識、憲法觀念。青少年是國家的未來,要讓青少年從小就形成憲法意識、憲法觀念。******指出:“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。”教育對一個國家憲法的實施起了非常重要的保障作用。
三是要讓全體公民養(yǎng)成遵守憲法、維護憲法尊嚴的意識。什么是憲法觀念或憲法思維?******指出:“要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念”。
二、踐行依憲治國、依憲執(zhí)政取得的偉大成就
依憲治國、依憲執(zhí)政不只停留在思想上或理論上,它們來自實踐,指導實踐,并推動依憲治國、依憲執(zhí)政偉大工程或重點任務的完成。
第一,適時修改憲法,推動憲法制度與時俱進。憲法是一個國家的根本法,依憲治國,依的應是一個成熟、科學、完備的憲法。所以,憲法要具有根本性、原則性、綱領性、穩(wěn)定性等特點。憲法一旦動搖,那么國家的整體機制可能就要發(fā)生變化。但是,憲法調(diào)整的社會關系是不斷變化的,國家的任務、體制機制、社會矛盾也在發(fā)生變化。所以,憲法要體現(xiàn)黨關于國家治理的理念,要與時俱進??偨Y而言,憲法既要保持其穩(wěn)定性,又要與時俱進。
1954年出臺我國第一部憲法,開創(chuàng)新紀元。隨著社會發(fā)展,陸續(xù)出臺了1975年憲法、1978年憲法。我國發(fā)展進入改革開放新時期后,1982年,在對前幾部憲法修改調(diào)整后,出臺新憲法,提出要把國家發(fā)展的主要任務集中于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設上來。1988年、1993年、1999年和2004年,分別對憲法進行修改,體現(xiàn)我國發(fā)展成果。
我國發(fā)展進入新時代后,2018年修憲,將科學發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想納入憲法。此次修憲,將很多最新的理念、思想、方法納入,具體而言,涉及以下內(nèi)容。
中國憲法特別強調(diào)什么?指導思想。指導思想是憲法制定和修改的靈魂,像一條紅線貫穿始終。***新時代中國特色社會主義思想是黨和人民不斷探索后形成的智慧結晶,其入憲體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。
同時,******提出“中華民族偉大復興”的概念。值得注意的是,以往憲法中并沒有這樣的表述,只有“各民族”“各少數(shù)民族”的說法。實現(xiàn)國家認同、憲法認同,最重要的前提是要實現(xiàn)民族認同。所以,修改憲法時,將“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的表述修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,原來的表述是“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,新增了“致力于中華民族偉大復興的愛國者”。
另一個新增的理念是“構建人類命運共同體”。中國與世界是不可分割的,構建人類命運共同體,有利于加強國內(nèi)和國際的聯(lián)系,將其入憲也為中國融入并影響世界提供憲法基礎。
此次修憲還新增了很多具體的制度建構。比如,如何解決腐敗問題。西方通過新聞媒體的監(jiān)督、政黨之間的輪替來抑制腐敗滋生。中國在一黨執(zhí)政的情況下怎么解決公職人員的腐敗問題,是擺在我們面前非常重要的使命和責任。為此,我國建立了集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體制。
在人大常委會的授權下,監(jiān)察體制改革先在北京、山西、浙江進行試點并形成經(jīng)驗,在經(jīng)驗的基礎上再形成制度。將監(jiān)察制度納入憲法,可以解決其合憲性、正當性的問題。所以,此次修憲就將監(jiān)察機關加入國家機關行列。我想,這是重大的變化。
再如,建立憲法宣誓制度。憲法宣誓制度雖然只是一個儀式,但是要通過這種看得見的方式,讓公職人員認識到權力是人民授予的,要為人民服務。同時,宣誓這種外在形式,也有利于凝聚內(nèi)心的信仰。通過在公民面前作出承諾,讓人民的監(jiān)督有了外在依據(jù),也代表了宣誓人內(nèi)心的認同。
又如,擴容地方的立法權限。2015年通過的立法法修正案,將原來只有49個較大的市才享有的地方立法權擴大至全部282個設區(qū)的市。此次通過修改憲法,加以明確。
我們還完善了黨和國家的領導體制。我國實行中國***、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”的領導體制,這是我們黨在長期執(zhí)政實踐中逐步探索出的治國理政的成功經(jīng)驗。此次修憲,在國家主席任職規(guī)定上作出修改,有利于完善黨和國家領導體制,有利于堅持和維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導,是中國特色社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。
第二,加強立法工作,推進憲法的全面實施。如前所述,通過立法實施憲法,是很重要的憲法實施的方式。按照我國憲法規(guī)定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。憲法的原則和精神要通過全國人大及其常委會得到落實。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。全國人大及其常委會作為國家立法機關,決定著國家法律體系的完善程度。
黨的十五大提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標已經(jīng)實現(xiàn)。2011年3月,全國人大常委會向世界宣布,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。法律體系的形成有力保障了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展。
黨的十八大以來,我國提出要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。通過公布立法規(guī)劃,加快立法步伐,近年來,我國制定了許多利于推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的法律,立法工作取得重大進展。除全國人大外,政府依法行政時也要制定大量行政法規(guī)。
雖然中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建立,但法律的“立改廢釋纂”仍在不斷進行。我們制定了《中華人民共和國民法典》,這是新中國第一部以法典命名的法律,對我國法治建設起著重要作用。2020年11月,******在***全面依法治國工作會議上強調(diào),要總結編纂民法典的經(jīng)驗,適時推動條件成熟的立法領域法典編纂工作。
第三,根據(jù)憲法制度和憲法精神處理國家重大問題。這里我主要講兩個問題。
一是正確處理改革與憲法的關系。《中共***關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出:“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要?!币酝诟母镏锌赡艹霈F(xiàn)過,先推進改革,再通過修憲或修法的方式解決其合憲性問題。有人稱之為“良性違憲”。那么,如何處理改革和憲法的關系?就是要做到重大改革于憲、于法有據(jù)。2018年修憲,吸收和反映了改革成果,并為未來的改革指明方向。
二是全面深化改革中的人大常委會授權決定。改革要在憲法的原則和精神的指引下進行。立法也要符合憲法原則和精神。如果來不及立法怎么辦?通常先由全國人大常委會作出授權決定,通過授權來解決改革于法有據(jù)的問題。現(xiàn)在每一項重大改革,都是經(jīng)過授權的。
第四,根據(jù)憲法和基本法,堅持和完善“一國兩制”制度體系。1982年憲法規(guī)定:“國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?!边@是當時我國重要的政治決斷,我們要通過和平的方式來解決國家統(tǒng)一的問題。當時國內(nèi)局勢還有很多不確定因素,無法通過一次政治決斷架構出完整的國家體制,于是通過授權全國人大立法的方式解決國家歷史遺留問題。
1997年香港回歸祖國,1999年澳門回歸祖國。依據(jù)憲法和基本法,我國將“一國兩制”變成了現(xiàn)實。一方面,特別行政區(qū)擁有高度自治權;另一方面,特別行政區(qū)也要保障國家的主權安全和核心利益。
第五,推動開展合憲性審查和備案審查工作。黨的十九大報告指出:“加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威?!焙蠎椥詫彶楣ぷ魇蔷S護國家法制統(tǒng)一的重要方面。與西方不同,中國是由全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的權力,由全國人大常委會解釋憲法。但是長期以來,憲法條文在實踐中的實效性較差。怎樣真正把憲法的規(guī)定落到實處,把憲法監(jiān)督工作落到實處,是踐行依憲治國、依憲執(zhí)政碰到的重大問題。
2018年修憲時,將原來的法律委員會改為憲法和法律委員會。憲法和法律委員會依法承擔推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責。全國人大常委會法工委下設法規(guī)備案審查室。全國人大常委會和地方各級人大常委會要健全備案審查制度,加強備案審查工作,將所有法規(guī)規(guī)章、司法解釋和其他規(guī)范性文件依法依規(guī)納入備案審查范圍。這樣就把審查納入到媒體、社會、人民的監(jiān)督之下,保障人民的知情權,加強憲法的監(jiān)督。
第六,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。2014年,我國將12月4日設立為國家憲法日,以此帶動全民學習憲法、宣傳憲法、弘揚憲法精神,監(jiān)督憲法實施。很多學校會組織學生學憲法、講憲法、開展憲法知識競賽,國家機關會舉辦憲法相關講座,社會媒體會通過多種方式傳播憲法。2018年開始舉辦憲法宣傳周活動,有力加強公民的憲法意識,對憲法的實施和監(jiān)督起到重要作用。
三、進一步在實踐中落實依憲治國、依憲執(zhí)政
徒法不足以自行。有人說,千百次的普法都不如一次對違憲、違法行為進行制裁影響更大。這里分享三個方面的內(nèi)容。
第一,始終堅持正確的政治方向,增強中國憲法的自信。依憲治國、依憲執(zhí)政,依的是中國憲法。一種錯誤認知是把西方的憲政與中國的憲法治理實施進行比較,并得出西方憲法優(yōu)于中國憲法或要讓西方憲法引領中國憲法的結論。我們要特別強調(diào)的是,憲法是根據(jù)本國國情來制定的。所以,用別國憲法指導本國憲法的實施是錯誤的。雖然西方憲法有自己的特點,但最大的問題是中國與西方的國體和政體是完全不一樣的。
我國國體是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民是這個國家的主人。為了實現(xiàn)人民當家作主、國家長治久安,我們就必須堅持人民民主專政的社會主義制度,必須堅持中國***的領導。中國***的領導是保障社會主義制度長治久安的根基,是歷史和人民的選擇。
我國政體是人民代表大會制度。全國人大是最高國家權力機關,“一府一委兩院”由其產(chǎn)生,對其負責,受其監(jiān)督。在***和地方的關系上,要在堅持***的統(tǒng)一領導下,發(fā)揮地方的主動性、積極性。
所以,不能用西方的憲政來質(zhì)疑我們的制度,要增強中國憲法的自信。
第二,要將憲法精神貫徹到依法治國、依法執(zhí)政的全過程中。理解和落實依憲治國、依憲執(zhí)政,要理清黨和國家、黨和憲法的關系。憲法規(guī)定了國家的根本制度、基本制度、重要制度,是國家治理的重要遵循。
有人提出“黨大還是法大”的問題。******指出:“‘黨大還是法大’是一個政治陷阱,是一個偽命題。”黨是一個組織,法是一個規(guī)則,組織和規(guī)則之間不能進行比較。“權大還是法大”則是一個真命題。但仍然要解決中國***作為長期執(zhí)政的政黨和憲法之間的關系問題。
堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。一是堅持黨領導立法。以黨的總規(guī)矩和國家根本法作出規(guī)定,有利于增強全黨和全國各族人民對中國***執(zhí)政的認識,有利于維護和鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于發(fā)揮黨的領導核心作用,有利于全黨全國人民思想上統(tǒng)一、政治上團結、行動上一致。二是堅持黨保證執(zhí)法。黨通過政治領導、思想領導、組織領導,以及黨的各級政法委機構的工作領導、監(jiān)督和促進執(zhí)法、司法部門嚴格執(zhí)法。三是堅持黨支持司法。司法機關,包括法院和檢察院,獨立行使審判權和檢察權。四是堅持黨帶頭守法。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。這是黨自己作出的重要承諾。權由法定、權依法使,要把黨的領導納入法治軌道。
第三,進一步健全保障憲法實施的體制機制。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要保障憲法實施,不能只關注于組織或個人,更要看執(zhí)政黨執(zhí)行憲法的能力和決心。
如何進一步堅持和完善憲法實施的體制機制?比如,推進合憲性審查,加強憲法解釋制度,完善備案審查的體制機制,通過個案推動制度創(chuàng)新,等等。全國人大常委會要通過制定憲法解釋程序法,通過一個個具體的個案解釋,讓人民感受到憲法的陽光和氣質(zhì)。
“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”是***法治思想中的重要組成部分。***法治思想的核心要義和理論精髓,集中體現(xiàn)為******在***全面依法治國工作會議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個堅持”。堅持黨對全面依法治國的領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路,是從政治方向上談。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政是從核心內(nèi)容上談。堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重要抓手。具體操作層面上,堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。
希望通過今天的學習,能幫助大家從理論層面上理解***法治思想中有關“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”的重要內(nèi)容。謝謝大家。
依憲執(zhí)政的心得體會篇十六
依憲治國是指一個國家或地區(qū)將憲法作為最高法律和基本法規(guī),依據(jù)憲法約束國家機關的權力行使和公民的行為。作為一位普通公民,我深刻認識到依憲治國的重要性,并從中有著一些心得體會。
在實踐中,依憲治國能夠保障公民的權利和自由。憲法是一個國家的基本法律和最高法規(guī),它規(guī)定了公民的基本權利和自由。在依憲治國的國家中,公民的權利和自由不會被侵犯,而是得到保障和尊重。比如,在憲法規(guī)定的言論自由下,公民可以自由表達自己的觀點和意見,不受任何干擾。這樣的制度保障確保了公民能夠享有自由的生活,并被視為國家機關和法律的平等主體。
另外,依憲治國能夠維護社會的穩(wěn)定和秩序。憲法是一個國家的根本大法,確立了國家的政治制度、權力機構和職責,以及社會秩序的規(guī)范。依憲治國意味著國家機關應當依法行使他們的權力并承擔相應的責任。在這樣的體系下,國家機關和公民都要受到法律的約束,不得違反憲法規(guī)定的原則和規(guī)則。這種法治的存在和有效運行保證了社會的穩(wěn)定和秩序,為公民提供了良好的生活環(huán)境。
依憲治國還有助于提升國家的治理效能。憲法作為國家的最高法律和基本法規(guī),對國家機關的權力行使進行了明確和規(guī)范。國家機關必須依法行使權力,不能濫用職權或推諉扯皮。這樣,國家機關的決策和行為將更加合理和公正,能夠更好地為公民服務。此外,依憲治國要求國家機關應當公開透明,接受公眾的監(jiān)督和評價。這樣,公眾對國家機關的不當行為能夠及時曝光,有效遏制腐敗和不正之風,提高國家治理的效能和透明度。
盡管依憲治國有諸多好處,但在實際應用中還存在一些問題。首先,憲法的解釋和適用存在一定的困難和爭議。憲法作為一個廣泛適用的法律文書,其中的條款和原則可能會因為不同的理解而產(chǎn)生爭議。這就需要一個專業(yè)的權力機構或法院對憲法進行解釋和適用,以確保憲法的規(guī)定能夠?qū)嶋H落地和得到遵守。其次,依憲治國的執(zhí)行力度也需要不斷加強。雖然憲法規(guī)定了國家機關的權力和職責,但如何確保這些規(guī)定真正得到貫徹執(zhí)行是一個挑戰(zhàn)。不同的國家和地區(qū)在憲法執(zhí)行方面可能會遇到各種不同的問題,因此需要加強法治能力和建立有效的監(jiān)督機制。
綜上所述,依憲治國是一種重要的制度安排,并為公民的權利和自由提供了保障,維護了社會的穩(wěn)定和秩序,也提升了國家的治理效能。但在實踐中仍然存在一些問題,需要全社會的共同努力。作為一個普通公民,我認識到依憲治國的價值和重要性,并將繼續(xù)關注和參與國家法治建設,為實現(xiàn)依憲治國的理念做出自己的努力。
依憲執(zhí)政的心得體會篇十七
“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”是法治思想中的重要內(nèi)容。依憲治國、依憲執(zhí)政要解決的最核心問題,也是重點和難點問題,就是我國法治建設問題。
一、關于憲法的重要論述
黨的十八大以來,關于憲法的重要論述內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。
第一,深刻論述了我國憲法的根本政治原則,即堅持黨的領導。
在講話中多次強調(diào)要堅持黨的領導。比如,在《關于的說明》中寫道:“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領導地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽?!?/p>
從1954年出臺我國第一部憲法到歷次的憲法修正案,都堅持了“黨的領導”這一根本原則?!拔逅膽椃ā敝赋觯骸爸腥A人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主國家?!薄包h的領導”體現(xiàn)在“工人階級領導”上,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。1975年憲法直接將“黨的領導”寫入條文:“全國人民代表大會是在中國共產(chǎn)黨領導下的最高國家權力機關。”“公民的基本權利和義務是,擁護中國共產(chǎn)黨的領導,擁護社會主義制度,服從中華人民共和國憲法和法律?!?993年憲法延續(xù)了這種寫法。
了新民主主義革命的偉大勝利,建立了中華人民共和國?!薄爸袊旅裰髦髁x革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就,都是中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅持真理,修正錯誤,戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的?!薄敖窈髧业母救蝿帐羌辛α窟M行社會主義現(xiàn)代化建設。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,不斷完善社會主義的各項制度,發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家?!?/p>
隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的深入發(fā)展,“黨的領導”一直體現(xiàn)在憲法中。2018年的憲法修正案將“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法第一條第二款?!包h的領導”不僅是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也成為憲法的靈魂中樞。
第二,深刻論述了憲法至上的法制地位。
《談治國理政》中寫道:“憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?!?/p>
憲法在一個國家法律體系中的地位,要通過憲法本身加以確認。具體而言,我國憲法明確寫道,“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力?!睉椃ǖ母痉ǖ匚皇侨绾误w現(xiàn)出來的?一是面向過去,二是面向未來。
面向過去,憲法確認了中國各族人民奮斗的成果,其中最核心的是,中國共產(chǎn)黨帶領中國人民建立了中華人民共和國,消滅了剝削階級,形成了獨立的、比較完整的社會主義工業(yè)體系。面向未來,憲法規(guī)定了國家的根本任務和根本制度。所以,憲法是國家的根本法,具有最高的法律地位。關于憲法地位的重要論述,揭示了我國憲法形式上和實質(zhì)上的重要特征。
中國憲法至上的法制地位,體現(xiàn)在憲法和部門法的關系上。2018年,中國向世界宣布,“以憲法為統(tǒng)帥,以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成”。這個法律體系是一個金字塔形的結構,處在金字塔頂端的就是憲法,下面是現(xiàn)行有效的291部法律(截至2022年3月11日中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議閉幕,現(xiàn)行有效法律共有291件),分多個法律部門。比如,憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法。再下面是行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例。
中國憲法至上的法制地位,還體現(xiàn)在其權威上。在中國,沒有任何一個組織或個人能凌駕于憲法之上。
第三,深刻論述了憲法的根本屬性——人民性。
什么是憲法的基點,什么是憲法的核心歸屬?就是人民在國家中的地位。憲法第二條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務?!敝袊嗣裢ㄟ^全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使權力。除此之外,人民還可以通過各種途徑和形式管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務。
在部署疫情防控工作時,強調(diào)“要始終堅持人民至上、生命至上”,為疫情防控工作指明了方向。將“人民至上、生命至上”的理念落到實處,我國在世界范圍內(nèi)率先控制住了疫情,保護了人民生命財產(chǎn)安全。
人民的權力在法律中也可轉(zhuǎn)化為公民個人的權利。從整體上看,國家一切權力屬于人民,但從個體角度看,憲法保障了公民的權利和義務。《談治國理政》中寫道:“公民的基本權利和義務是憲法的核心內(nèi)容,憲法是每個公民享有權利、履行義務的根本保證。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰?!?/p>
第四,深刻論述了憲法的獨特優(yōu)勢。
什么是獨特優(yōu)勢?憲法規(guī)定了我國的根本任務、發(fā)展道路和奮斗目標。有人說,對中國憲法的理解,特別是對文本的理解,有很多窗口,其中對根本任務、發(fā)展道路、奮斗目標的理解打開了通往中國憲法的一扇窗戶。
中國憲法和西方憲法一個很大的不同在于,我們規(guī)定了國家的根本任務。從憲法發(fā)生學上看,西方所謂的立憲主義強調(diào)的更多是通過規(guī)范控制國家公權力來保護個人自由,緩和個人和國家公權力之間持續(xù)存在的緊張對抗性的關系。而中國憲法在長期奮斗和摸索中,將黨的主張和人民意志充分結合,形成了國家的根本任務。
解讀中國憲法指明的根本任務,其特征可以用“現(xiàn)代化”三個字概括。什么是國家的現(xiàn)代化?歷史上的中國是一個大國、一個強國,但卻遭受了西方列強的侵略,并逐漸落后了。所以,我們要解決的核心問題就是如何使中國再次富強起來。
實現(xiàn)現(xiàn)代化和國家富強、民族復興是不可分割的。1983年,我們強調(diào)的是通過實現(xiàn)工業(yè)化來實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。1983年底,我國正式提出“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標,即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,現(xiàn)代化的內(nèi)涵也在發(fā)生變化,改革開放40多年的現(xiàn)代化建設,讓我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面都取得了重大成就。進入新時代后,我國提出“五位一體”總體布局。黨的十九大報告提出“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。
這一思想在2018年修憲時被納入憲法。比如,將“新時代中國特色社會主義思想”納入憲法。再比如,明確了現(xiàn)代化的奮斗目標,“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興”。在黨內(nèi),對這個奮斗目標有非常清晰的路線圖和時間表。比如,到2035年,我們要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀中葉,要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。在憲法中明確現(xiàn)代化的目標是我國憲法的核心特色,與西方國家的憲法有很大不同。
第五,深刻論述了憲法在國家制度和國家治理體系中的作用。
一個國家最核心的問題就是國家治理問題。當明確了我國的發(fā)展目標是實現(xiàn)現(xiàn)代化后,相應的我們要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。那么,憲法在其中能起到什么作用?憲法規(guī)定了國家的根本制度、基本制度和重要制度。
根本制度、基本制度、重要制度構成了一個國家治理的“四梁八柱”,憲法規(guī)定了國家治理體系的方位。憲法第一條開宗明義地指出國家的根本制度:“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?!睆?954年開始,社會主義制度就被寫入了憲法。此后,我們一直在探索什么是社會主義、怎樣建設社會主義,并找到了一條中國特色的社會主義道路。同時還有一個重要內(nèi)容,“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。這是從社會主義本質(zhì)屬性的高度確定黨在國家中的領導地位。
憲法規(guī)定,我國的根本政治制度是人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國人民民主專政政權的組織形式,是以民主集中制為原則,通過統(tǒng)籌人民和權力機關的關系、權力機關和“一府兩院”的關系、中央和地方的關系,建構起我國的政體和政權組織形式。人民代表大會制度是適宜中國的,是能夠保證人民當家作主、中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政、國家長治久安的政權組織形式。怎么堅持和完善人民代表大會制度,就是憲法需要解決的根本問題。2019年,曾在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發(fā)表講話,特別提到了如何堅持和完善人民代表大會制度的問題。
中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟體制是我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度。改革開放以來,我們不斷完善和探索經(jīng)濟制度,同時經(jīng)濟制度的完善也為我國政權的長治久安和國家治理體系的現(xiàn)代化打下基礎。
除此之外,憲法還規(guī)定了國家的基本政治制度。比如,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國的政黨制度和西方的政黨制度有很大不同。西方是通過競爭性的選舉,輪流執(zhí)政。在中國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,形成了“共產(chǎn)黨領導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。實踐證明,這種治理模式是行之有效的。
民族區(qū)域自治制度,也是我國的基本政治制度。我們在少數(shù)民族聚集的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權,保證少數(shù)民族當家作主。此舉既保障中國各民族間的團結、平等、互助,同時又能使少數(shù)民族聚集的地方實行自治,保障自身權益。這個制度也有利于解決中國多民族國家的治理問題。
在廣大農(nóng)村和城市中,我國實行的是基層群眾自治制度。村民自治被歸納為“三個自我”“四個民主”,即自我管理、自我教育、自我服務,以及民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。我國還實行“一國兩制”,在特別行政區(qū)內(nèi)實行高度自治,以和平的方式解決歷史遺留問題,給世界上其他國家提供中國方案。
第六,深刻論述了憲法的實施和監(jiān)督機制。
憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。指出:“全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。”如何實施憲法?全國人大及其常委會行使國家立法權,將憲法的原則和精神通過立法轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則,再通過法律實施。這是中國憲法實施的主要方式。
除立法機關以外,政府依憲、依法行政,司法機關、審判機關、檢察機關依憲、依法裁判案件,監(jiān)督法律的實施,維護公平正義,都是對憲法的實施。所有國家機關依據(jù)憲法及法律行使職權、履行職責也是在實施憲法。公民、組織以及其他民主黨派自覺遵守憲法,也是對憲法的實施。
在實施過程中,是否完全將憲法的原則和精神都落在實處,也是非常重要的問題。所以,我們不光要全面實施憲法,還要加強憲法的監(jiān)督。通過實踐,我國已經(jīng)形成了中國特色的憲法監(jiān)督體制。
第七,深刻論述了憲法的實施保障措施。
一是要讓領導干部帶頭尊崇憲法、學習憲法,用憲法來要求自己的行為。領導干部作為“關鍵少數(shù)”,手中有權力,讓他們形成憲法意識,把憲法落在實處,是實施憲法的重要方面。
二是讓青少年形成憲法意識、憲法觀念。青少年是國家的未來,要讓青少年從小就形成憲法意識、憲法觀念。指出:“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰?!苯逃龑σ粋€國家憲法的實施起了非常重要的保障作用。
三是要讓全體公民養(yǎng)成遵守憲法、維護憲法尊嚴的意識。什么是憲法觀念或憲法思維?指出:“要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念”。
二、踐行依憲治國、依憲執(zhí)政取得的偉大成就
依憲治國、依憲執(zhí)政不只停留在思想上或理論上,它們來自實踐,指導實踐,并推動依憲治國、依憲執(zhí)政偉大工程或重點任務的完成。
第一,適時修改憲法,推動憲法制度與時俱進。憲法是一個國家的根本法,依憲治國,依的應是一個成熟、科學、完備的憲法。所以,憲法要具有根本性、原則性、綱領性、穩(wěn)定性等特點。憲法一旦動搖,那么國家的整體機制可能就要發(fā)生變化。但是,憲法調(diào)整的社會關系是不斷變化的,國家的任務、體制機制、社會矛盾也在發(fā)生變化。所以,憲法要體現(xiàn)黨關于國家治理的理念,要與時俱進??偨Y而言,憲法既要保持其穩(wěn)定性,又要與時俱進。
1954年出臺我國第一部憲法,開創(chuàng)新紀元。隨著社會發(fā)展,陸續(xù)出臺了1975年憲法、1982年憲法。我國發(fā)展進入改革開放新時期后,1988年,在對前幾部憲法修改調(diào)整后,出臺新憲法,提出要把國家發(fā)展的主要任務集中于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設上來。1988年、1993年、1999年和2004年,分別對憲法進行修改,體現(xiàn)我國發(fā)展成果。
我國發(fā)展進入新時代后,2018年修憲,將科學發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想納入憲法。此次修憲,將很多最新的理念、思想、方法納入,具體而言,涉及以下內(nèi)容。
中國憲法特別強調(diào)什么?指導思想。指導思想是憲法制定和修改的靈魂,像一條紅線貫穿始終。新時代中國特色社會主義思想是黨和人民不斷探索后形成的智慧結晶,其入憲體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。
同時,提出“中華民族偉大復興”的概念。值得注意的是,以往憲法中并沒有這樣的表述,只有“各民族”“各少數(shù)民族”的說法。實現(xiàn)國家認同、憲法認同,最重要的前提是要實現(xiàn)民族認同。所以,修改憲法時,將“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的表述修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,原來的表述是“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,新增了“致力于中華民族偉大復興的愛國者”。
另一個新增的理念是“構建人類命運共同體”。中國與世界是不可分割的,構建人類命運共同體,有利于加強國內(nèi)和國際的聯(lián)系,將其入憲也為中國融入并影響世界提供憲法基礎。
此次修憲還新增了很多具體的制度建構。比如,如何解決腐敗問題。西方通過新聞媒體的監(jiān)督、政黨之間的輪替來抑制腐敗滋生。中國在一黨執(zhí)政的情況下怎么解決公職人員的腐敗問題,是擺在我們面前非常重要的使命和責任。為此,我國建立了集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體制。
在人大常委會的授權下,2016年11月7日,中央辦公廳印發(fā)《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》,部署在3省市設立各級監(jiān)察委員會,從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐,為在全國推開積累經(jīng)驗。在經(jīng)驗的基礎上再形成制度。將監(jiān)察制度納入憲法,可以解決其合憲性、正當性的問題。所以,此次修憲就將監(jiān)察機關加入國家機關行列。我想,這是重大的變化。
再如,建立憲法宣誓制度。憲法宣誓制度雖然只是一個儀式,但是要通過這種看得見的方式,讓公職人員認識到權力是人民授予的,要為人民服務。同時,宣誓這種外在形式,也有利于凝聚內(nèi)心的信仰。通過在公民面前作出承諾,讓人民的監(jiān)督有了外在依據(jù),也代表了宣誓人內(nèi)心的認同。
此次通過修改憲法,加以明確。
我們還完善了黨和國家的領導體制。我國實行中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”的領導體制,這是我們黨在長期執(zhí)政實踐中逐步探索出的治國理政的成功經(jīng)驗。此次修憲,在國家主席任職規(guī)定上作出修改,有利于完善黨和國家領導體制,有利于堅持和維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是中國特色社會主義政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。
第二,加強立法工作,推進憲法的全面實施。如前所述,通過立法實施憲法,是很重要的憲法實施的方式。按照我國憲法規(guī)定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。憲法的原則和精神要通過全國人大及其常委會得到落實。全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。全國人大及其常委會作為國家立法機關,決定著國家法律體系的完善程度。
黨的十五大提出到2010年形成中國特色社會主義法律體系的立法工作目標已經(jīng)實現(xiàn)。2008年3月,全國人大常委會向世界宣布,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成。法律體系的形成有力保障了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展。
黨的十八大以來,我國提出要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。通過公布立法規(guī)劃,加快立法步伐,近年來,我國制定了許多利于推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的法律,立法工作取得重大進展。除全國人大外,政府依法行政時也要制定大量行政法規(guī)。
雖然中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建立,但法律的“立改廢釋纂”仍在不斷進行。我們制定了《中華人民共和國民法典》,這是新中國第一部以法典命名的法律,對我國法治建設起著重要作用。2020年10月,在中央全面依法治國工作會議上強調(diào),要總結編纂民法典的經(jīng)驗,適時推動條件成熟的立法領域法典編纂工作。
第三,根據(jù)憲法制度和憲法精神處理國家重大問題。這里我主要講兩個問題。
一是正確處理改革與憲法的關系。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出:“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要?!币酝诟母镏锌赡艹霈F(xiàn)過,先推進改革,再通過修憲或修法的方式解決其合憲性問題。有人稱之為“良性違憲”。那么,如何處理改革和憲法的關系?就是要做到重大改革于憲、于法有據(jù)。2018年修憲,吸收和反映了改革成果,并為未來的改革指明方向。
二是全面深化改革中的人大常委會授權決定。改革要在憲法的原則和精神的指引下進行。立法也要符合憲法原則和精神。如果來不及立法怎么辦?通常先由全國人大常委會作出授權決定,通過授權來解決改革于法有據(jù)的問題?,F(xiàn)在每一項重大改革,都是經(jīng)過授權的。
第四,根據(jù)憲法和基本法,堅持和完善“一國兩制”制度體系。1993年憲法規(guī)定:“國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?!边@是當時我國重要的政治決斷,我們要通過和平的方式來解決國家統(tǒng)一的問題。當時國內(nèi)局勢還有很多不確定因素,無法通過一次政治決斷架構出完整的國家體制,于是通過授權全國人大立法的方式解決國家歷史遺留問題。
1997年香港回歸祖國,1999年澳門回歸祖國。依據(jù)憲法和基本法,我國將“一國兩制”變成了現(xiàn)實。一方面,特別行政區(qū)擁有高度自治權;另一方面,特別行政區(qū)也要保障國家的主權安全和核心利益。
第五,推動開展合憲性審查和備案審查工作。黨的十九大報告指出:“加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威?!焙蠎椥詫彶楣ぷ魇蔷S護國家法制統(tǒng)一的重要方面。與西方不同,中國是由全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的權力,由全國人大常委會解釋憲法。但是長期以來,憲法條文在實踐中的實效性較差。怎樣真正把憲法的規(guī)定落到實處,把憲法監(jiān)督工作落到實處,是踐行依憲治國、依憲執(zhí)政碰到的重大問題。
2018年修憲時,將原來的法律委員會改為憲法和法律委員會。憲法和法律委員會依法承擔推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責。全國人大常委會法工委下設法規(guī)備案審查室。全國人大常委會和地方各級人大常委會要健全備案審查制度,加強備案審查工作,將所有法規(guī)規(guī)章、司法解釋和其他規(guī)范性文件依法依規(guī)納入備案審查范圍。這樣就把審查納入到媒體、社會、人民的監(jiān)督之下,保障人民的知情權,加強憲法的監(jiān)督。
第六,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。2014年,我國將12月4日設立為國家憲法日,以此帶動全民學習憲法、宣傳憲法、弘揚憲法精神,監(jiān)督憲法實施。很多學校會組織學生學憲法、講憲法、開展憲法知識競賽,國家機關會舉辦憲法相關講座,社會媒體會通過多種方式傳播憲法。2014年開始舉辦憲法宣傳周活動,有力加強公民的憲法意識,對憲法的實施和監(jiān)督起到重要作用。
三、進一步在實踐中落實依憲治國、依憲執(zhí)政
徒法不足以自行。有人說,千百次的普法都不如一次對違憲、違法行為進行制裁影響更大。這里分享三個方面的內(nèi)容。
第一,始終堅持正確的政治方向,增強中國憲法的自信。依憲治國、依憲執(zhí)政,依的是中國憲法。一種錯誤認知是把西方的憲政與中國的憲法治理實施進行比較,并得出西方憲法優(yōu)于中國憲法或要讓西方憲法引領中國憲法的結論。我們要特別強調(diào)的是,憲法是根據(jù)本國國情來制定的。所以,用別國憲法指導本國憲法的實施是錯誤的。雖然西方憲法有自己的特點,但最大的問題是中國與西方的國體和政體是完全不一樣的。
我國國體是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。人民是這個國家的主人。為了實現(xiàn)人民當家作主、國家長治久安,我們就必須堅持人民民主專政的社會主義制度,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨的領導是保障社會主義制度長治久安的根基,是歷史和人民的選擇。
我國政體是人民代表大會制度。全國人大是最高國家權力機關,“一府一委兩院”由其產(chǎn)生,對其負責,受其監(jiān)督。在中央和地方的關系上,要在堅持中央的統(tǒng)一領導下,發(fā)揮地方的主動性、積極性。
所以,不能用西方的憲政來質(zhì)疑我們的制度,要增強中國憲法的自信。
第二,要將憲法精神貫徹到依法治國、依法執(zhí)政的全過程中。理解和落實依憲治國、依憲執(zhí)政,要理清黨和國家、黨和憲法的關系。憲法規(guī)定了國家的根本制度、基本制度、重要制度,是國家治理的重要遵循。
有人提出“黨大還是法大”的問題。指出:“‘黨大還是法大’是一個政治陷阱,是一個偽命題?!秉h是一個組織,法是一個規(guī)則,組織和規(guī)則之間不能進行比較。“權大還是法大”則是一個真命題。但仍然要解決中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的政黨和憲法之間的關系問題。
堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。一是堅持黨領導立法。以黨的總規(guī)矩和國家根本法作出規(guī)定,有利于增強全黨和全國各族人民對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的認識,有利于維護和鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于發(fā)揮黨的領導核心作用,有利于全黨全國人民思想上統(tǒng)一、政治上團結、行動上一致。二是堅持黨保證執(zhí)法。黨通過政治領導、思想領導、組織領導,以及黨的各級政法委機構的工作領導、監(jiān)督和促進執(zhí)法、司法部門嚴格執(zhí)法。三是堅持黨支持司法。司法機關,包括法院和檢察院,獨立行使審判權和檢察權。四是堅持黨帶頭守法。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。這是黨自己作出的重要承諾。權由法定、權依法使,要把黨的領導納入法治軌道。
第三,進一步健全保障憲法實施的體制機制。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要保障憲法實施,不能只關注于組織或個人,更要看執(zhí)政黨執(zhí)行憲法的能力和決心。
如何進一步堅持和完善憲法實施的體制機制?比如,推進合憲性審查,加強憲法解釋制度,完善備案審查的體制機制,通過個案推動制度創(chuàng)新,等等。全國人大常委會要通過制定憲法解釋程序法,通過一個個具體的個案解釋,讓人民感受到憲法的陽光和氣質(zhì)。
“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”是法治思想中的重要組成部分。法治思想的核心要義和理論精髓,集中體現(xiàn)為在中央全面依法治國工作會議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個堅持”。堅持黨對全面依法治國的領導、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路,是從政治方向上談。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政是從核心內(nèi)容上談。堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重要抓手。具體操作層面上,堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。
希望通過今天的學習,能幫助大家從理論層面上理解法治思想中有關“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”的重要內(nèi)容。謝謝大家。
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