制定方案之前，需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和研究。一個(gè)好的方案應(yīng)該有清晰的目標(biāo)和實(shí)際可行的方法，避免過(guò)于理想化和不切實(shí)際。通過(guò)閱讀下面這些方案范文，我們可以深入了解方案制定的要素和步驟，為自己的工作提供一些思路和參考。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇一
（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性，將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門(mén)預(yù)算管理的重要工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé)，積極配合縣財(cái)政局開(kāi)展工作，確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。
（二）確保工作實(shí)效。在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)同步制定績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)?？h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用，按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署，理順工作機(jī)制，制定具體措施，形成工作合力，切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。
（三）營(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義，倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。
（四）提升管理績(jī)效。建立完善財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效管理工作考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效推進(jìn)。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇二
成立“市財(cái)政局規(guī)范辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志任任組長(zhǎng)，市財(cái)政局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市財(cái)政局行政政法科同志任辦公室主任，市財(cái)政局群眾路線辦、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位負(fù)責(zé)任人參與辦公室工作。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇三
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化水利公共資源配置，提升水利公共服務(wù)水平，制定本實(shí)施方案。
推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)到20xx年底，形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各處室（單位）、區(qū)縣分工協(xié)作，全行業(yè)廣泛參與的績(jī)效管理格局；構(gòu)建涵蓋部門(mén)（單位）和區(qū)縣、資金和政策全方位，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，形成水利預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合，資金使用和部門(mén)履職的融合，使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高水利公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。
將全市水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。
水利專項(xiàng)預(yù)算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金（三峽后續(xù)）、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金（基金）、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、水利救災(zāi)資金、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金（農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容）等。
區(qū)縣依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設(shè)的，納入水利預(yù)算績(jī)效管理范圍；水利專項(xiàng)預(yù)算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設(shè)的，不再納入水利預(yù)算績(jī)效管理，并調(diào)整對(duì)應(yīng)績(jī)效目標(biāo)。
按照《重慶市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確的處室職責(zé)及屬地管理原則，將水利預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工如下：
財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌全市水利預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管的水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、本處室實(shí)施的局機(jī)關(guān)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；區(qū)縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利專項(xiàng)預(yù)算資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
（一）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制
結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。必須深刻認(rèn)識(shí)到保障“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)的貫徹落實(shí)，是水利資金分配和預(yù)算安排最大績(jī)效，重大支出政策或項(xiàng)目首先要將對(duì)補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的支撐作用作為申報(bào)的前置評(píng)估條件。
（二）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理
各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)貫徹落實(shí)水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)決策部署，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，做好績(jī)效目標(biāo)管理?？?jī)效目標(biāo)管理應(yīng)做到“三同步”，即績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步批復(fù)、同步調(diào)整。在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，并在批復(fù)預(yù)算時(shí)，同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)，作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求，隨預(yù)算同步調(diào)整。績(jī)效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系
加快水利預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的水利預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快水利行業(yè)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。
（四）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控
各處室（單位）、各區(qū)縣要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確?？?jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差；對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目，或者存在嚴(yán)重問(wèn)題、預(yù)期無(wú)績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目；對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。
（五）全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)
按照有關(guān)時(shí)限等要求，各處室（單位）、各區(qū)縣要通過(guò)自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)水利預(yù)算資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；要實(shí)現(xiàn)水利預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋，合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí)，重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。委托第三方機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水利項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定。
（六）完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。
推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)）的規(guī)定，將預(yù)算績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)體系、整體績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，按照統(tǒng)一要求向社會(huì)公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。
健全績(jī)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)績(jī)效管理差的處室（單位）和區(qū)縣要進(jìn)行約談并限期整改，對(duì)績(jī)效管理一般的要督促改進(jìn)，對(duì)擅自調(diào)整績(jī)效指標(biāo)、弄虛作假造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，移交有關(guān)部門(mén)查處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各處室（單位）、各區(qū)縣要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)水利預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
（二）強(qiáng)化工作考核
各處室（單位）、各區(qū)縣要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入干部考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)預(yù)算績(jī)效管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)水利預(yù)算資金績(jī)效管理的考核和督促，不斷提高績(jī)效管理工作質(zhì)量和水平。
（三）抓好培訓(xùn)宣傳
各處室（單位）、各區(qū)縣要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的水利預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，積極宣傳水利預(yù)算績(jī)效理念，為水利預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇四
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一
從20xx年起，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，到2021年底，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理新體系。到2022年底，全面形成“預(yù)算決策有評(píng)估、預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，改變資金分配的固化格局，提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
（一）建立全方位預(yù)算績(jī)效管理格局
將績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目預(yù)算為主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位整體績(jī)效、政府收支預(yù)算及政策拓展，逐步提高績(jī)效管理層級(jí)。
1.實(shí)施政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理。將績(jī)效管理范圍覆蓋到所有使用財(cái)政資金的各類政策和項(xiàng)目。對(duì)新增政策和項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估；對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制；對(duì)即將到期或者執(zhí)行完畢的政策和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)完善、調(diào)整、清退執(zhí)行到期且績(jī)效不高的政策和項(xiàng)目。政策類、項(xiàng)目類的預(yù)算績(jī)效管理，分別由新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位整體預(yù)算績(jī)效管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位的預(yù)算收支全面納入績(jī)效管理，增強(qiáng)其預(yù)算統(tǒng)籌能力。圍繞單位職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)任務(wù)，以預(yù)算資金管理為主線，統(tǒng)籌考慮資金、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，從運(yùn)行成本、管理效率、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面，衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。
3.穩(wěn)步推進(jìn)政府預(yù)算績(jī)效管理。將縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算全面納入績(jī)效管理。預(yù)算收入要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、講求質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與宏觀經(jīng)濟(jì)政策相銜接。預(yù)算支出要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行；堅(jiān)持有保有壓，著力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)；堅(jiān)持量力而行、逐步提高民生保障水平，不得設(shè)定過(guò)高民生標(biāo)準(zhǔn)和擅自擴(kuò)大保障范圍。
（二）建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條
將預(yù)算績(jī)效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力打造事前、事中、事后有機(jī)銜接的預(yù)算績(jī)效管理鏈條，實(shí)現(xiàn)事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位預(yù)算編制同步，目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控的事中跟蹤與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位預(yù)算執(zhí)行同步，事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位履職問(wèn)責(zé)和行政效能考核同步的績(jī)效管理閉合、循環(huán)鏈條。
1.建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。建立新增政策和項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要重點(diǎn)圍繞立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、方案完整性、計(jì)劃可行性、籌資合規(guī)性等方面形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備條件?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)其他重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，大力推進(jìn)關(guān)口前移，加快實(shí)現(xiàn)預(yù)算立項(xiàng)評(píng)價(jià)前置化、制度化、機(jī)制化，并將評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)單位、重大項(xiàng)目組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
2.強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，未按規(guī)定設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或目標(biāo)審核未通過(guò)的一律不得安排預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置范圍從政策和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、單位職能、中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效和效果四個(gè)維度設(shè)定，做到導(dǎo)向清晰、具體量化、合理可行。預(yù)算經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后，績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。
3.做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，確保財(cái)政資金安全、高效。對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行偏離、未達(dá)預(yù)期進(jìn)度或目標(biāo)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要分析原因并及時(shí)糾正；對(duì)確因突發(fā)事件等因素影響需調(diào)整預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定程序調(diào)整。對(duì)實(shí)施中與績(jī)效目標(biāo)有較大偏差或存在嚴(yán)重問(wèn)題的政策、項(xiàng)目要暫緩執(zhí)行或停止預(yù)算執(zhí)行；對(duì)問(wèn)題整改不到位的予以調(diào)減或收回預(yù)算資金，督促及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)向縣政府報(bào)告。
4.組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)重點(diǎn)評(píng)價(jià)、財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)相結(jié)合的多維度績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要逐步加大績(jī)效自評(píng)力度，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位整體績(jī)效、重大政策和項(xiàng)目績(jī)效的自評(píng)全覆蓋；要選擇部分資金規(guī)模大、社會(huì)關(guān)注度高的政策和項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送縣政府，并向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和相應(yīng)主管部門(mén)備案；縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要探索建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果的財(cái)政重點(diǎn)再評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)審核評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)目錄管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響、社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位、重大政策和項(xiàng)目開(kāi)展單項(xiàng)或整體績(jī)效評(píng)價(jià)。
5.加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。健全完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和問(wèn)題整改責(zé)任制，加快形成結(jié)果反饋、問(wèn)題整改、績(jī)效提升的良性循環(huán)，將評(píng)價(jià)結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃，用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和資金管理，用于調(diào)整預(yù)算安排方式、增減預(yù)算規(guī)模和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，并及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度措施。讓資金使用單位從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變。
6.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要將年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)決算向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)；將績(jī)效自評(píng)報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在報(bào)告形成20日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)?？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門(mén)應(yīng)將績(jī)效問(wèn)題整改情況、整改效果以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)作為監(jiān)督和審計(jì)的重要內(nèi)容?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要將績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效考核等績(jī)效信息及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位，各有關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要及時(shí)整改和完善預(yù)算管理。
（三）建立全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系
加快構(gòu)建覆蓋“四本預(yù)算”的預(yù)算績(jī)效管理新體系，著力增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的整體性和協(xié)調(diào)性。一般公共預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收入質(zhì)量、預(yù)算支出效益特別是重大政策和項(xiàng)目的實(shí)施效果，同時(shí)，積極開(kāi)展基建投資項(xiàng)目、政府投資基金、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府債務(wù)、ppp項(xiàng)目的績(jī)效管理；政府性基金預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注征收標(biāo)準(zhǔn)、使用效果和對(duì)專項(xiàng)債務(wù)的支撐能力；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)國(guó)家政策、收益上繳、支出結(jié)構(gòu)、使用效果等情況；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)關(guān)注各類社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策效果、基金管理、預(yù)算平衡、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)性等情況。加強(qiáng)“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，整合使用方向相同或類似的預(yù)算資金，提升財(cái)政資金配置績(jī)效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工
堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算績(jī)效管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理力量。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)貫徹落實(shí)方案，明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。
2.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全與全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相適應(yīng)的內(nèi)部組織架構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理力量。要加快推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息系統(tǒng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要牽頭建立預(yù)算績(jī)效管理工作專家?guī)欤瑢?duì)專業(yè)性強(qiáng)的工作應(yīng)當(dāng)引入專家參與和評(píng)估，提升工作質(zhì)量；要牽頭制定涵蓋績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用等預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)制度辦法。
3.新增政策和項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)分別負(fù)責(zé)政策、項(xiàng)目的績(jī)效管理。要牽頭健全和完善涵蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理流程，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。
4.國(guó)資管理部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效管理。
5.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)社?；痤A(yù)算績(jī)效管理。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)整體、政策和項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效管理，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理制度辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)預(yù)算整體績(jī)效報(bào)告制度，組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)及所屬單位全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，并對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)績(jī)效結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化考核激勵(lì)
1.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立健全定量和定性相結(jié)合、普遍適用與分類管理相結(jié)合的共性績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架。各部門(mén)要負(fù)責(zé)建立分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的核心績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效管理工作情況將納入政府績(jī)效和干部政績(jī)考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考。建立考核結(jié)果通報(bào)制度，對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)給予表彰，對(duì)推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)提請(qǐng)縣政府進(jìn)行約談并責(zé)令限期整改。
3.財(cái)政部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位建立“掛鉤”機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配、政策調(diào)整掛鉤。對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需支持的領(lǐng)域。
（三）壓實(shí)責(zé)任，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位預(yù)算績(jī)效負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效承擔(dān)具體責(zé)任，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績(jī)效終身責(zé)任追究制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位要自覺(jué)接受本級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財(cái)政資金低效無(wú)效使用、造成重大損失浪費(fèi)的行為。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要開(kāi)展全過(guò)程財(cái)政重點(diǎn)政策和項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位整體的績(jī)效監(jiān)督工作?？h級(jí)審計(jì)部門(mén)要依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)和單位因事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效自評(píng)結(jié)果不實(shí)造成重大損失浪費(fèi)的依紀(jì)依法追究主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇五
全面預(yù)算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱烏蘇里江制藥）組織結(jié)構(gòu)、部門(mén)職責(zé)說(shuō)明、烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系及其他內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)之上。
（一）烏蘇里江制藥組織結(jié)構(gòu)
（二）烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系是一種相對(duì)集權(quán)的管理模式，各分子公司和職能部門(mén)不具有對(duì)外投資和融資的權(quán)限。
（三）部門(mén)職責(zé)說(shuō)明和其他內(nèi)部控制制度見(jiàn)烏蘇里江制藥相關(guān)的管理制度。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇六
（一）摸底調(diào)查（7月25日前）。
下發(fā)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，掌握基本情況，選定重點(diǎn)檢查（抽查）單位。
（二）重點(diǎn)檢查（8月5日前）。
根據(jù)單位xx年辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、xx年同期實(shí)際支出數(shù)，對(duì)單位xx年6月30日前相關(guān)支出進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查單位辦公性行政經(jīng)費(fèi)支出的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、審核數(shù)據(jù)真實(shí)性、有無(wú)違反厲行節(jié)約規(guī)定等違規(guī)違紀(jì)情況。各主管部門(mén)按此要求對(duì)所轄二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并將有關(guān)情況匯總后于8月5日前報(bào)市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系科室。
（三）督促整改（8月15日前）。
對(duì)問(wèn)題突出單位提出整改意見(jiàn)，并督促相關(guān)單位報(bào)送整改情況。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇七
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高資金使用效益，優(yōu)化水利公共資源配置，提升水利公共服務(wù)水平，制定本實(shí)施方案。
推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)到20xx年底，形成由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各處室（單位）、區(qū)縣分工協(xié)作，全行業(yè)廣泛參與的績(jī)效管理格局；構(gòu)建涵蓋部門(mén)（單位）和區(qū)縣、資金和政策全方位，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，形成水利預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合，資金使用和部門(mén)履職的融合，使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高水利公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。
將全市水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。
水利專項(xiàng)預(yù)算資金包括水利發(fā)展資金、中央基建投資(水利)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金（三峽后續(xù)）、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金（基金）、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、水利救災(zāi)資金、可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金（農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容）等。
區(qū)縣依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于支持貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見(jiàn)》、市政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌整合非水利行業(yè)資金用于水利建設(shè)的，納入水利預(yù)算績(jī)效管理范圍；水利專項(xiàng)預(yù)算資金被統(tǒng)籌整合用于非水利建設(shè)的，不再納入水利預(yù)算績(jī)效管理，并調(diào)整對(duì)應(yīng)績(jī)效目標(biāo)。
按照《重慶市水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確的處室職責(zé)及屬地管理原則，將水利預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)分工如下：
財(cái)務(wù)處統(tǒng)籌全市水利預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌組織水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)分管的水利專項(xiàng)預(yù)算資金和政策、本處室實(shí)施的局機(jī)關(guān)項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；區(qū)縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)水利專項(xiàng)預(yù)算資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
（一）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制
結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。必須深刻認(rèn)識(shí)到保障“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)的貫徹落實(shí)，是水利資金分配和預(yù)算安排最大績(jī)效，重大支出政策或項(xiàng)目首先要將對(duì)補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的支撐作用作為申報(bào)的前置評(píng)估條件。
（二）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理
各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)貫徹落實(shí)水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)決策部署，圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，做好績(jī)效目標(biāo)管理?？?jī)效目標(biāo)管理應(yīng)做到“三同步”，即績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步申報(bào)、同步批復(fù)、同步調(diào)整。在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，并在批復(fù)預(yù)算時(shí)，同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)，作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理要求，隨預(yù)算同步調(diào)整。績(jī)效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系
加快水利預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的水利預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快水利行業(yè)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。
（四）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控
各處室（單位）、各區(qū)縣要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確?？?jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差；對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目，或者存在嚴(yán)重問(wèn)題、預(yù)期無(wú)績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目；對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。
（五）全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)
按照有關(guān)時(shí)限等要求，各處室（單位）、各區(qū)縣要通過(guò)自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)水利預(yù)算資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；要實(shí)現(xiàn)水利預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋，合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí)，重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。委托第三方機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市水利項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定。
（六）完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。
推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。各處室（單位）、各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市市級(jí)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)辦法（試行）》（渝財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)）的規(guī)定，將預(yù)算績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)體系、整體績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，按照統(tǒng)一要求向社會(huì)公開(kāi)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督。
健全績(jī)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)績(jī)效管理差的處室（單位）和區(qū)縣要進(jìn)行約談并限期整改，對(duì)績(jī)效管理一般的要督促改進(jìn)，對(duì)擅自調(diào)整績(jī)效指標(biāo)、弄虛作假造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，移交有關(guān)部門(mén)查處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各處室（單位）、各區(qū)縣要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門(mén)水利預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
（二）強(qiáng)化工作考核
各處室（單位）、各區(qū)縣要將預(yù)算績(jī)效結(jié)果納入干部考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要參考，充分調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級(jí)預(yù)算績(jī)效管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)水利預(yù)算資金績(jī)效管理的考核和督促，不斷提高績(jī)效管理工作質(zhì)量和水平。
（三）抓好培訓(xùn)宣傳
各處室（單位）、各區(qū)縣要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的水利預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，積極宣傳水利預(yù)算績(jī)效理念，為水利預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇八
市財(cái)政局各科室單位要抽調(diào)精干力量，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢查任務(wù)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋情況。檢查期間，工作人員要嚴(yán)格遵守廉政制度和工作紀(jì)律，要自覺(jué)接受被檢查單位及人員的監(jiān)督，市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察室將對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并實(shí)施責(zé)任追究。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇九
全面預(yù)算管理體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)薪酬體系基礎(chǔ)之上的集規(guī)劃、控制和考核于一體的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，包括預(yù)算組織建立、預(yù)算編制、預(yù)算審批與下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與反饋監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)。
（一）全面預(yù)算管理的最終目的是確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
全面預(yù)算管理是目標(biāo)管理的重要支持工具，預(yù)算管理為公司整體戰(zhàn)略服務(wù)，不同發(fā)展時(shí)期，不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，管理重點(diǎn)不同，預(yù)算管理的重點(diǎn)也會(huì)不同。
（二）預(yù)算能夠促進(jìn)管理者事前規(guī)劃的意識(shí)，促進(jìn)公司計(jì)劃工作的開(kāi)展計(jì)劃是預(yù)算的基礎(chǔ)，因此，預(yù)算能促使企業(yè)的各部門(mén)提前制定計(jì)劃，避免企業(yè)盲目發(fā)展，遭受不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定和執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程，就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟(jì)資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程。預(yù)算能夠促使管理者思想超前，即對(duì)市場(chǎng)的可能變化情況作出預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，認(rèn)真考慮完成目標(biāo)的方法，使企業(yè)目標(biāo)和政策與企業(yè)資源有效對(duì)接。通過(guò)企業(yè)預(yù)算，各部門(mén)、單位可經(jīng)常對(duì)比、分析自身業(yè)務(wù)活動(dòng)與各自?shī)^斗目標(biāo)的差距、與企業(yè)總體目標(biāo)的差距，從而及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)，以保證企業(yè)預(yù)算圓滿完成。
（三）預(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的合作與交流
預(yù)算使企業(yè)的高層管理者全盤(pán)考慮企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互關(guān)系，明確各部門(mén)的責(zé)任，便于各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，避免由于責(zé)任不清造成相互推諉的事件發(fā)生，它能調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)的積極性，促成企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
（四）預(yù)算能夠提供企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便于考核
預(yù)算是對(duì)企業(yè)計(jì)劃的數(shù)量化和貨幣化的表現(xiàn)，因此，預(yù)算為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)各部門(mén)實(shí)施量化的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度，也方便了對(duì)員工的激勵(lì)與控制。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各部門(mén)及其員工的日常活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有目標(biāo)可循，有制度可依，消除了指令朝令夕改、活動(dòng)隨意變化的現(xiàn)象。
第一部分預(yù)算組織
第一章預(yù)算管理委員會(huì)
結(jié)合公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，公司在董事會(huì)下設(shè)公司預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)行使預(yù)算管理職責(zé)，向董事會(huì)提交年度預(yù)算方案、匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理工作進(jìn)展情況。預(yù)算管理委員會(huì)是非常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要召開(kāi)會(huì)議。
公司預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算管理決策層，是公司預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)主任由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。
預(yù)算管理委員會(huì)職責(zé)：
（二）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出年度發(fā)展目標(biāo)，作為預(yù)算編制的依據(jù)；
（三）批準(zhǔn)和下達(dá)公司的年度全面預(yù)算方案；
（四）確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的例外事項(xiàng)，并根據(jù)該等例外事項(xiàng)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案；
（六）批準(zhǔn)預(yù)算考核措施、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案。
第二章預(yù)算管理工作組
公司設(shè)置預(yù)算管理工作組，作為公司預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，由財(cái)務(wù)部牽頭并由公司各部門(mén)經(jīng)理組成。公司預(yù)算管理工作組采取定期例會(huì)制度，財(cái)務(wù)部作為公司預(yù)算工作組的日常辦公機(jī)構(gòu)。
公司預(yù)算管理工作組職責(zé)：
（一）組織公司的預(yù)算編制；
（二）組織各職能部門(mén)和生產(chǎn)車間執(zhí)行公司批準(zhǔn)的預(yù)算；
（三）跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；
（四）修正和調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差；
（五）評(píng)價(jià)與分析各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算考核。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇十
前言全面預(yù)算管理方案的編制基礎(chǔ)和目的
一、全面預(yù)算管理方案的編制基礎(chǔ)
全面預(yù)算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱烏蘇里江制藥）組織結(jié)構(gòu)、部門(mén)職責(zé)說(shuō)明、烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系及其他內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)之上。
（一）烏蘇里江制藥組織結(jié)構(gòu)
（二）烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系是一種相對(duì)集權(quán)的管理模式，各分子公司和職能部門(mén)不具有對(duì)外投資和融資的權(quán)限。
（三）部門(mén)職責(zé)說(shuō)明和其他內(nèi)部控制制度見(jiàn)烏蘇里江制藥相關(guān)的管理制度。
二、全面預(yù)算管理方案編制的目的與作用
全面預(yù)算管理體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)薪酬體系基礎(chǔ)之上的集規(guī)劃、控制和考核于一體的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，包括預(yù)算組織建立、預(yù)算編制、預(yù)算審批與下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與反饋監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)。
（一）全面預(yù)算管理的最終目的是確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
全面預(yù)算管理是目標(biāo)管理的重要支持工具，預(yù)算管理為公司整體戰(zhàn)略服務(wù)，1
不同發(fā)展時(shí)期，不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，管理重點(diǎn)不同，預(yù)算管理的重點(diǎn)也會(huì)不同。
（二）預(yù)算能夠促進(jìn)管理者事前規(guī)劃的意識(shí)，促進(jìn)公司計(jì)劃工作的開(kāi)展計(jì)劃是預(yù)算的基礎(chǔ)，因此，預(yù)算能促使企業(yè)的各部門(mén)提前制定計(jì)劃，避免企業(yè)盲目發(fā)展，遭受不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定和執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程，就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟(jì)資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程。預(yù)算能夠促使管理者思想超前，即對(duì)市場(chǎng)的`可能變化情況作出預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，認(rèn)真考慮完成目標(biāo)的方法，使企業(yè)目標(biāo)和政策與企業(yè)資源有效對(duì)接。通過(guò)企業(yè)預(yù)算，各部門(mén)、單位可經(jīng)常對(duì)比、分析自身業(yè)務(wù)活動(dòng)與各自?shī)^斗目標(biāo)的差距、與企業(yè)總體目標(biāo)的差距，從而及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)，以保證企業(yè)預(yù)算圓滿完成。
（三）預(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的合作與交流
預(yù)算使企業(yè)的高層管理者全盤(pán)考慮企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互關(guān)系，明確各部門(mén)的責(zé)任，便于各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，避免由于責(zé)任不清造成相互推諉的事件發(fā)生，它能調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)的積極性，促成企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
（四）預(yù)算能夠提供企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，便于考核
預(yù)算是對(duì)企業(yè)計(jì)劃的數(shù)量化和貨幣化的表現(xiàn)，因此，預(yù)算為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)各部門(mén)實(shí)施量化的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度，也方便了對(duì)員工的激勵(lì)與控制。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各部門(mén)及其員工的日常活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有目標(biāo)可循，有制度可依，消除了指令朝令夕改、活動(dòng)隨意變化的現(xiàn)象。
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第一部分預(yù)算組織
第一章預(yù)算管理委員會(huì)
結(jié)合公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，公司在董事會(huì)下設(shè)公司預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)行使預(yù)算管理職責(zé)，向董事會(huì)提交年度預(yù)算方案、匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理工作進(jìn)展情況。預(yù)算管理委員會(huì)是非常設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要召開(kāi)會(huì)議。
公司預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算管理決策層，是公司預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)主任由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。
預(yù)算管理委員會(huì)職責(zé)：
（一）審查批準(zhǔn)公司的各項(xiàng)全面預(yù)算管理制度和實(shí)施辦法，包括與全面預(yù)
算管理有關(guān)的考核與獎(jiǎng)懲辦法；
（二）根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出年度發(fā)展目標(biāo)，作為預(yù)
算編制的依據(jù)；
（三）批準(zhǔn)和下達(dá)公司的年度全面預(yù)算方案；
（四）確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的例外事項(xiàng)，并根據(jù)該等例外事項(xiàng)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)
整方案；
（五）批準(zhǔn)公司的內(nèi)部定額和內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，仲裁預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中
部門(mén)間所出現(xiàn)的矛盾；
（六）批準(zhǔn)預(yù)算考核措施、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案。
第二章預(yù)算管理工作組
公司設(shè)置預(yù)算管理工作組，作為公司預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，由財(cái)務(wù)部牽頭并由公司各部門(mén)經(jīng)理組成。公司預(yù)算管理工作組采取定期例會(huì)制度，財(cái)務(wù)部作為公司預(yù)算工作組的日常辦公機(jī)構(gòu)。
公司預(yù)算管理工作組職責(zé)：
（一）組織公司的預(yù)算編制；
（二）組織各職能部門(mén)和生產(chǎn)車間執(zhí)行公司批準(zhǔn)的預(yù)算；
（三）跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況；
（四）修正和調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差；
（五）評(píng)價(jià)與分析各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算考核。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇十一
“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用，建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開(kāi)全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理制度，不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效，支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
（二）工作原則
1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jī)效目標(biāo)”的原則，要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。
2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況。
3.定期組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇十二
建立工作機(jī)制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效，提升我局績(jī)效管理整體水平。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇十三
參與式預(yù)算是由巴西南部的阿雷格里港市最先實(shí)行的一種公共資源配置的決策機(jī)制，之后，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及南非、印度等發(fā)展中國(guó)家甚至拉美和非洲的一些落后國(guó)家也都開(kāi)始實(shí)施參與式預(yù)算。參與式預(yù)算與傳統(tǒng)的預(yù)算相比，其差別在于在預(yù)算過(guò)程中引入了民眾的參與。傳統(tǒng)預(yù)算“二上二下”的過(guò)程是將民眾排除在外的，是政府各部門(mén)分析民眾的需求然后結(jié)合財(cái)政資金情況而形成的預(yù)算，至于財(cái)政資金是否用于民眾最需要的地方、財(cái)政資金的公平性、公開(kāi)性等很難有保障。而在參與式預(yù)算中，通過(guò)民眾的參與、意見(jiàn)表達(dá)使得財(cái)政資金花到民眾最需要的地方，并且更大程度地保證預(yù)算的公平、公開(kāi)。由于參與式預(yù)算在不同地方的方式各不相同，因此，要對(duì)參與式預(yù)算下一個(gè)統(tǒng)一的定義存在著一定的難度。聯(lián)合國(guó)將參與式預(yù)算定義為，“參與式預(yù)算是人們對(duì)于全部或部分公共資源配置的決策制定或參與決策制定的機(jī)制?！奔磪⑴c式預(yù)算打破了傳統(tǒng)公共預(yù)算領(lǐng)域中由少部分專家人做出決策的機(jī)制，而是讓公民個(gè)人或者公民組織參與到公共預(yù)算實(shí)質(zhì)性階段，最終實(shí)現(xiàn)公民參與、公共預(yù)算、公共政策三者的有機(jī)統(tǒng)一。
二、中國(guó)參與式預(yù)算的模式
（一）參與式預(yù)算的溫嶺模式
參與式預(yù)算的溫嶺模式以新河鎮(zhèn)的模式為典型，之后，溫嶺市的澤國(guó)、箬橫、濱海、大溪等鎮(zhèn)也借鑒新河鎮(zhèn)開(kāi)始實(shí)行參與式預(yù)算，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了一些創(chuàng)新和完善。溫嶺模式主要可以分為以下四個(gè)步驟：
1.預(yù)算初審民主懇談：(1)由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提名并經(jīng)人大預(yù)備會(huì)議選舉人大財(cái)經(jīng)小組，該小組成員由人大代表組成，可以聘請(qǐng)若干專業(yè)人士參加小組工作；(2)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)人大財(cái)經(jīng)小組，組織預(yù)算初審民主懇談會(huì)：政府提供預(yù)算方案及細(xì)化說(shuō)明，人大主席團(tuán)召集民意代表（人大代表、各協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、各界代表和公民）參加初審懇談會(huì)，財(cái)經(jīng)小組成員分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)三個(gè)專門(mén)小組，與民意代表、政府人員一起對(duì)政府預(yù)算報(bào)告進(jìn)行商談；(3)懇談會(huì)后三個(gè)專門(mén)小組匯總各方意見(jiàn)形成各自預(yù)算初審報(bào)告。
2.人大預(yù)算審議、懇談：(1)人大全體會(huì)議期間，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織人大代表民主懇談，審議政府預(yù)算報(bào)告；(2)政府提供預(yù)算方案及細(xì)化說(shuō)明，財(cái)經(jīng)小組各專門(mén)小組向參加預(yù)算懇談會(huì)代表作預(yù)算初審報(bào)告，人大代表與政府人員商談?lì)A(yù)算報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；(3)人大主席團(tuán)與政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)預(yù)算初審報(bào)告和人大代表的意見(jiàn)和建議，由政府修改預(yù)算方案；(4)向人大會(huì)通報(bào)政府預(yù)算修改方案，各代表團(tuán)分組審議，(5)名以上人大代表聯(lián)名可以依法提出預(yù)算修正案。
3.預(yù)算報(bào)告的修改與通過(guò)：(1)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審查代表預(yù)算修正案，符合條件的修正案提交人大會(huì)議表決；(2)鎮(zhèn)政府根據(jù)超過(guò)出席會(huì)議1/2人數(shù)的代表贊成通過(guò)；若不通過(guò)，重新修改直至通過(guò)。
4.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督：(1)人大閉會(huì)期間，鎮(zhèn)人大財(cái)經(jīng)小組對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，可隨時(shí)了解政府預(yù)算執(zhí)行情況；(2)政府每季度向人大財(cái)經(jīng)小組匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況；(3)政府預(yù)算調(diào)整提交人大財(cái)經(jīng)小組備案，重大調(diào)整以及使用超收入追加預(yù)算支出項(xiàng)目，政府須向財(cái)經(jīng)小組提交相關(guān)方案或議案，由財(cái)經(jīng)小組提請(qǐng)人大主席團(tuán)召開(kāi)人民代表會(huì)議依法審議、表決、通過(guò)后執(zhí)行；(4)人大審議新一年度預(yù)算報(bào)告之前須對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議(袁方成，)。
在以上四個(gè)步驟中，溫嶺市的一些鎮(zhèn)對(duì)這些環(huán)節(jié)的一些細(xì)節(jié)做了進(jìn)一步的創(chuàng)新和探索，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．民意代表的隨機(jī)抽樣機(jī)制。民意代表是運(yùn)用excel在全鎮(zhèn)人口中依據(jù)村民選舉名單隨機(jī)抽選出來(lái)的。按照1000人口以上每村（或居委會(huì)）4人，1000人口以下每村2人的原則，從全鎮(zhèn)12萬(wàn)人口中抽選了275名代表。這樣有助于保障參與機(jī)會(huì)平等，避免代表選取的人為操縱和參與群體的單一性，保證懇談代表的代表性和公正性（余英，）。
2．小組分組商談與大會(huì)集中商談相結(jié)合的機(jī)制。為使預(yù)算民主懇談的商談過(guò)程更為審慎，相對(duì)于新河鎮(zhèn)“預(yù)算初審民主懇談”環(huán)節(jié)，澤國(guó)民意代表與政府預(yù)算懇談程序安排更為細(xì)致：a將民意代表抽簽分組；b各小組召開(kāi)第一次民主懇談會(huì)，商談各預(yù)算項(xiàng)目；c政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談，討論各預(yù)算項(xiàng)目；d各小組召開(kāi)第二次民主懇談會(huì)，繼續(xù)商談；e政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談，深化討論各項(xiàng)目預(yù)算。
3．主持人制度。鑒于民意代表、政府官員之間在利益立場(chǎng)、信息占有、知識(shí)層次、語(yǔ)言表述等方面的差異，澤國(guó)鎮(zhèn)參與式預(yù)算程序中設(shè)置主持人制度：選取具有正義感與責(zé)任心，有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，熟悉當(dāng)?shù)孛袂椤⒄Z(yǔ)言的人擔(dān)任主持人；在預(yù)算民主懇談的小組分組商談與大會(huì)集中商談的程序中由主持人分別主持；主持人公正、中立，引導(dǎo)商談過(guò)程有序而理性地展開(kāi)。
（二）參與式預(yù)算的哈爾濱、無(wú)錫模式
哈爾濱、無(wú)錫模式的預(yù)算過(guò)程可以分為四個(gè)階段：
第一階段：宣傳組織發(fā)動(dòng)：成立工作班子，擬定試驗(yàn)計(jì)劃，明確試驗(yàn)?zāi)康暮娃k法，宣傳組織發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾，以社區(qū)為單位，推薦候選項(xiàng)目。
第二階段：群眾民主決策：試驗(yàn)工作班子在收集群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照社區(qū)發(fā)展要求和財(cái)力可能，提出擬提交群眾代表大會(huì)討論票決項(xiàng)目，在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，并形成項(xiàng)目初步預(yù)算。同時(shí)，擬定規(guī)則，產(chǎn)生群眾代表。然后，召開(kāi)群眾代表大會(huì)票決正式實(shí)施項(xiàng)目。
第三階段：組織項(xiàng)目實(shí)施：制定試驗(yàn)項(xiàng)目管理意見(jiàn)，規(guī)范試驗(yàn)項(xiàng)目管理。尊重群眾票決結(jié)果，將其作為項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)，并細(xì)化項(xiàng)目工程預(yù)算，辦理相關(guān)規(guī)定手續(xù)，依法公開(kāi)對(duì)外發(fā)包并組織施工。
第四階段：群眾跟蹤監(jiān)督：項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，組織社區(qū)群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，并向有關(guān)部門(mén)反饋意見(jiàn)。項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，委托財(cái)務(wù)審計(jì)，并組織群眾代表和有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，審計(jì)和評(píng)估結(jié)果，作為試驗(yàn)是否成功和財(cái)政撥款的主要依據(jù)。同時(shí)，總結(jié)和積累試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供可靠信息（盧露，李新軍，）。
總結(jié)一下其基本程序是：根據(jù)資金來(lái)源，確定資金額度；廣泛征求意見(jiàn)，確定備選項(xiàng)目；開(kāi)展民主投票，確定參與式預(yù)算項(xiàng)目；成立項(xiàng)目所在村屯、社區(qū)代表大會(huì)；召開(kāi)項(xiàng)目所在村屯、社區(qū)代表大會(huì)，選擇項(xiàng)目；組織項(xiàng)目招標(biāo)，村民、居民代表跟蹤監(jiān)督；組織工程驗(yàn)收，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估；檢查“參與式預(yù)算”工作程序，總結(jié)評(píng)比。哈爾濱、無(wú)錫兩地的參與式預(yù)算是只將部分預(yù)算資金，尤其是公共基建項(xiàng)目資金交由公眾選擇決定，并且在選擇過(guò)程中人大沒(méi)有介入。
三、兩種模式的比較
（一）兩種模式的共同點(diǎn)
1．引入民眾參與，體現(xiàn)民眾需求
民眾參與，體現(xiàn)民意，這是所有參與式預(yù)算的共同點(diǎn)，也是其與參與傳統(tǒng)預(yù)算最大的差異所在。無(wú)論是溫嶺模式還是哈爾濱、無(wú)錫模式，他們都在預(yù)算過(guò)程中擴(kuò)大了民眾的參與主體和范圍，民意得到了表達(dá)，從而使預(yù)算資金花在群眾最需要的地方。
2．吸收專家意見(jiàn)建議
溫嶺模式和哈爾濱、無(wú)錫模式在預(yù)算過(guò)程中都引入了學(xué)術(shù)組織的參與主體，溫嶺模式是通過(guò)人大選舉財(cái)經(jīng)小組，財(cái)經(jīng)小組的成員除了人大代表外還吸收了一些專業(yè)人士。并且還聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)人大代表和群眾以及懇談大會(huì)中的主持人進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們?cè)陬A(yù)算方面的專業(yè)水平。無(wú)錫、哈爾濱模式中則組織專家在項(xiàng)目完成后進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（王逸帥，茍燕楠，2009）。專業(yè)人士的加入彌補(bǔ)了民眾和政府在參與式預(yù)算改革知識(shí)方面的缺陷，有利于參與式預(yù)算的科學(xué)化。
3．參與都是從最基層開(kāi)始
兩種參與式預(yù)算模式都是從最基層的社區(qū)和村開(kāi)始進(jìn)行。這體現(xiàn)了我國(guó)民主的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，民主意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)于公共品的需求也在擴(kuò)大。同時(shí)，民眾的納稅人意識(shí)也在增強(qiáng)，人們希望能夠參與到預(yù)算中去，使得預(yù)算資金用于民眾所需。上述兩個(gè)參與是預(yù)算從最基層開(kāi)始，一定程度上可以縮小難度。因?yàn)樵绞腔鶎?，其涉及的民眾相?duì)來(lái)說(shuō)范圍比較小，問(wèn)題相對(duì)簡(jiǎn)單。而若是從較高層面進(jìn)行試點(diǎn)則需要下級(jí)政府也相應(yīng)改革，因此就會(huì)比較復(fù)雜。由于我國(guó)公共預(yù)算本身還不夠完善，中央等上級(jí)政府也沒(méi)有一個(gè)成熟的方法，因此，基層政府先試點(diǎn)然后層層上推，有利于參與式預(yù)算的實(shí)行。目前，上海市在區(qū)一級(jí)政府進(jìn)行參與式預(yù)算試點(diǎn)，其難度相對(duì)較大，取得了一定的成績(jī)，但是還有待于進(jìn)一步的探索。
（二）兩種模式的不同點(diǎn)
1．參與的目標(biāo)與理念的不同
溫嶺模式參與式預(yù)算的理念側(cè)重于夯實(shí)代議制平臺(tái)，整合基層治理。因?yàn)闇貛X模式起源于“民主懇談”，以“民主懇談”為核心。由于“民主懇談”最初是用來(lái)解決民眾參與、整合民意的一種措施，所以，溫嶺模式的參與式預(yù)算其理念更側(cè)重于如何在預(yù)算過(guò)程中將基層民意和民眾的理性吸收到基層人大中來(lái)，從而夯實(shí)基層代議制平臺(tái)。而哈爾濱、無(wú)錫模式的目標(biāo)和理念的側(cè)重點(diǎn)在于使預(yù)算資源分配民主化和透明化。
2．參與方式的不同
溫嶺模式的參與式預(yù)算中，民眾是由人大主席團(tuán)召集，在預(yù)算初審階段與人大進(jìn)行民主懇談，以此來(lái)表達(dá)民意。而在哈爾濱、無(wú)錫模式中，是通過(guò)成立一個(gè)工作班子，由這個(gè)工作班子來(lái)組織下面各社區(qū)、村屯代表的工作。因此，我們可以看出，溫嶺模式是通過(guò)人大這一平臺(tái)，將體制外的民意與體制內(nèi)的決策結(jié)合起來(lái)。而哈爾濱、無(wú)錫模式則是通過(guò)構(gòu)建一個(gè)新的平臺(tái)來(lái)組織民意（陳家剛，）。
3．參與的預(yù)算范圍廣度不同
溫嶺模式是將全部公共預(yù)算交由人大討論決定，由于溫嶺模式中，人大在預(yù)算的審議、監(jiān)督方面發(fā)揮的作用，使得人大主席團(tuán)所召集成立的民眾也相應(yīng)參與了預(yù)算各方面資金的參與討論。而哈爾濱、無(wú)錫模式由于是在體制外新成立了一個(gè)工作班子，不像人大那樣，具有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)制，再加上剛開(kāi)始試點(diǎn)不夠成熟，因此，其參與面局限于部分預(yù)算資金，尤其是公共基建項(xiàng)目資金交由公眾選擇決定。
4．參與的側(cè)重環(huán)節(jié)不同
溫嶺模式民眾參與主要在民意表達(dá)和預(yù)算初審階段，而在之后的預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督方面則比較薄弱。而哈爾濱、無(wú)錫模式則不僅僅側(cè)重于民意表達(dá)和預(yù)算初審，以哈爾濱道里區(qū)為例，代表在各個(gè)階段的職責(zé)主要是：擬建項(xiàng)目階段通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、居民座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)征求箱等方式收集民情民意；列出候選項(xiàng)目之后，召開(kāi)居民代表大會(huì)進(jìn)行投票排序；針對(duì)投票確定的項(xiàng)目，分別召開(kāi)項(xiàng)目所在地的居民代表大會(huì)，征求代表對(duì)建設(shè)方案和工程預(yù)算的意見(jiàn)；工程進(jìn)行中，每月向居民代表通報(bào)以此進(jìn)度情況；工程結(jié)束，召開(kāi)代大會(huì)公布質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并實(shí)地參觀項(xiàng)目。可見(jiàn)，哈爾濱、無(wú)錫模式對(duì)于后續(xù)的執(zhí)行監(jiān)督比較到位。
四、參與式預(yù)算模式的相互借鑒及完善
1．人大制度與民眾參與相結(jié)合
我國(guó)的人大是全國(guó)的最高立法機(jī)關(guān)，人大制度是一種比較穩(wěn)定的制度，因此，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合有利于參與式預(yù)算的制度化與穩(wěn)定性。我國(guó)目前的參與式預(yù)算的最大缺陷就是缺乏制度化與合法化。由于參與式預(yù)算的開(kāi)展并沒(méi)有法律的規(guī)定，它的開(kāi)展更多的具有自下而上的色彩，因而，它與領(lǐng)導(dǎo)人的膽識(shí)、魄力以及公眾的參與意識(shí)和民主意識(shí)有很大的關(guān)系，這就很可能導(dǎo)致人走政息的情況。如，由于原鎮(zhèn)黨委書(shū)記蔣招華因?yàn)楫?dāng)選為溫嶺市長(zhǎng)離開(kāi)了澤國(guó)，參與式預(yù)算立即在那里遭到冷落。因此，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合，并且加快建立參與式預(yù)算的法制化與合法化進(jìn)程，從而保證參與式預(yù)算的持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施。而且，將人大制度與參與式預(yù)算相結(jié)合也有利于人大制度的完善，加強(qiáng)人大在預(yù)算審議和監(jiān)督方面的.作用。
2．參與式預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)參與
預(yù)算過(guò)程是一個(gè)整體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施得不好都會(huì)影響到公共資源的配置以及民眾需求的滿足。由于我國(guó)預(yù)算的軟約束，不像國(guó)外一些國(guó)家，預(yù)算的執(zhí)行嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，因此，必須對(duì)后續(xù)的執(zhí)行及其結(jié)果加強(qiáng)監(jiān)督，使得預(yù)算執(zhí)行按照事先制定的預(yù)算進(jìn)行。在這方面，溫嶺模式應(yīng)該借鑒哈爾濱、無(wú)錫模式，在預(yù)算的執(zhí)行及其結(jié)果評(píng)估上加強(qiáng)監(jiān)督（張妮，2007）。因此，可以考慮加強(qiáng)溫嶺模式中所建立的人大財(cái)經(jīng)小組在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督中的作用，人大財(cái)經(jīng)小組可以在任何時(shí)候?qū)φ念A(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行質(zhì)詢，從而保證預(yù)算的執(zhí)行按照預(yù)算案進(jìn)行。
3．?dāng)U大參與式預(yù)算的范圍和廣度
目前的參與式預(yù)算模式中，哈爾濱、無(wú)錫模式的參與范圍僅限于關(guān)于公共基建項(xiàng)目的預(yù)算資金，其所占預(yù)算資金的比例比較小。而溫嶺模式范圍相對(duì)較大，因?yàn)槠鋵⑷抗差A(yù)算交由人大審議，這就相應(yīng)的也擴(kuò)大了參與式預(yù)算的范圍。在公共預(yù)算中，不僅包括項(xiàng)目資金，還包括行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等，因此，擴(kuò)大參與式預(yù)算有利于加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督，減少政府的浪費(fèi)，優(yōu)化財(cái)政資金的配置。因此，在參與式預(yù)算發(fā)展的過(guò)程中，必須逐漸擴(kuò)大參與式預(yù)算的范圍和廣度，最終達(dá)到群眾參與政府的每一分錢(qián)的使用，群眾了解每一分財(cái)政資金的去向。
4．多層次民主懇談
在溫嶺模式中，澤國(guó)民意代表與政府預(yù)算懇談程序安排非常細(xì)致：民意代表分成各小組，之后各小組召開(kāi)第一次民主懇談會(huì)，商談各預(yù)算項(xiàng)目；然后，政府官員與所有民意代表參加第一次集中商談，討論各預(yù)算項(xiàng)目；各小組召開(kāi)第二次民主懇談會(huì)，繼續(xù)商談；政府官員與所有民意代表參加第二次集中商談，深化討論各項(xiàng)目預(yù)算。如此民意代表小組的兩次懇談和民意代表與政府的兩次懇談之后，使得預(yù)算方案更加科學(xué)化、合理化（任傳濤，2009）。在哈爾濱、無(wú)錫模式中，預(yù)算初審階段民眾民意主要是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和居民大會(huì)的形式來(lái)征集，然后由工作小組將民意反映到政府，這一方法在民眾與政府之間的溝通上顯得比較單薄，因此，哈爾濱、無(wú)錫模式可以借鑒溫嶺模式。
結(jié)語(yǔ)
參與式預(yù)算在各個(gè)地區(qū)實(shí)行必將會(huì)帶有各個(gè)地方的特色，同時(shí)也會(huì)顯現(xiàn)出其缺陷，因此，在參與式預(yù)算的實(shí)行過(guò)程中，各個(gè)地方必須要加強(qiáng)與其它地區(qū)的相互借鑒，從而進(jìn)一步完善本地區(qū)的參與式預(yù)算模式，使得參與式預(yù)算真正起到體現(xiàn)民意、滿足民眾需求的作用，同時(shí)保證參與式預(yù)算的科學(xué)化、合理化。
參考文獻(xiàn)
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7任傳濤.參與式預(yù)算的理念、制度及實(shí)踐.2009.5
全面預(yù)算實(shí)施方案篇十四
全面掌握市直各單位xx年度辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出專項(xiàng)整治工作情況，厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)施購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。督促相關(guān)問(wèn)題突出單位加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)整改責(zé)任，為市直各單位部門(mén)預(yù)算及“三公”預(yù)決算經(jīng)費(fèi)公開(kāi)打好基礎(chǔ)，將“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇十五
為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用，按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，結(jié)合我局實(shí)際，制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。
全面預(yù)算實(shí)施方案篇十六
推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)到20xx年底，形成各科室（單位）參與的績(jī)效管理格局；貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，形成預(yù)算資金全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和政策實(shí)施的融合，資金使用和部門(mén)履職的融合，使預(yù)算績(jī)效管理成為推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效、提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要紐帶。
將專項(xiàng)預(yù)算資金和下設(shè)事業(yè)單位項(xiàng)目支出全部納入預(yù)算績(jī)效管理。
黨政辦統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)分管的專項(xiàng)預(yù)算資金和項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)估、目標(biāo)設(shè)置、過(guò)程跟蹤、評(píng)價(jià)實(shí)施、問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、信息公開(kāi)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理；下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
（一）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制
結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，在重大政策提出、預(yù)算安排時(shí)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可性行、籌資合規(guī)性等，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。
（二）加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理
各科室（單位），做好績(jī)效目標(biāo)管理。在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，同步申報(bào)年度和中期績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)清晰、量化、可行、易考核，并與年度和中期工作計(jì)劃、工作任務(wù)及預(yù)算相匹配。要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，與資金規(guī)模相匹配，作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
（三）健全預(yù)算績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)體系
加快預(yù)算績(jī)效共性指標(biāo)框架建設(shè)，逐步建立和完善涵蓋各項(xiàng)支出、符合目標(biāo)內(nèi)容、突出績(jī)效特色、細(xì)化和量化的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系。加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)成本以及分領(lǐng)域、分層次的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、業(yè)務(wù)管理和績(jī)效管理的深度融合。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)考核實(shí)績(jī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、細(xì)化量化、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享。
（四）做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控
各科室（單位）要對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保績(jī)效如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。定期收集預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施信息，匯總分析監(jiān)控結(jié)果，督促組織實(shí)施單位及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差；對(duì)績(jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重不匹配的項(xiàng)目，或者存在嚴(yán)重問(wèn)題、預(yù)期無(wú)績(jī)效、低績(jī)效的項(xiàng)目，要責(zé)令其暫緩或停止執(zhí)行，并將預(yù)算及時(shí)調(diào)整至其他急需項(xiàng)目；對(duì)因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的.，應(yīng)及時(shí)督促按照預(yù)算管理程序，隨預(yù)算調(diào)劑一并申請(qǐng)調(diào)整。
（五）全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)
按照有關(guān)時(shí)限等要求，各科室（單位）要通過(guò)自評(píng)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)預(yù)算資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；要實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金績(jī)效自評(píng)價(jià)全覆蓋，合理設(shè)置自評(píng)指標(biāo)權(quán)重，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化打分；要結(jié)合年度評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施期超過(guò)一年的重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期績(jī)效評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施時(shí)，重要的、上級(jí)有明確要求的或經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正、真實(shí)有效。
（六）完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
促進(jìn)預(yù)算與績(jī)效的融合。強(qiáng)化績(jī)效事前評(píng)估、目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。事前績(jī)效評(píng)估程序不符合規(guī)定或者結(jié)果不予支持的不得安排預(yù)算，績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)作為年度預(yù)算安排和調(diào)整的依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度預(yù)算執(zhí)行考核，與下年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各科室（單位）要將全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)。要明確分工和責(zé)任，理順工作機(jī)制，要與本級(jí)財(cái)政部門(mén)在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)緊密配合，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算投入和過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)；應(yīng)加快制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，合理確定績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)值，并重點(diǎn)對(duì)預(yù)算產(chǎn)出、效果和滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與業(yè)務(wù)管理的深度融合。
（二）抓好培訓(xùn)宣傳
各科室（單位）要積極開(kāi)展多種形式、不同層次的預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。充分利用各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種媒介，積極宣傳發(fā)改預(yù)算績(jī)效理念，為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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