優(yōu)質(zhì)國企回頭看實施方案（匯總20篇）

方案的靈活性和可調(diào)性也是確保其有效性的關(guān)鍵因素。制定一個完美的方案需要我們充分溝通和協(xié)作，傾聽各方意見和建議，并做出綜合決策。我們很榮幸能與大家分享一些經(jīng)過實踐檢驗的方案范例。

國企回頭看實施方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為推進黨支部工作規(guī)范化、制度化、標準化，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國***章程》《中國集團公司基層黨支部工作條例》《公司黨的組織工作管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定黨支部標準化建設(shè)實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大和***歷次***精神為指導，學習貫徹******系列重要講話精神，全面落實黨***、集團公司黨組及公司黨委有關(guān)黨支部建設(shè)的各項規(guī)定，緊緊圍繞公司加強黨建“六大工程”戰(zhàn)略，按照黨支部工作“有制度、有標準、有考核、有提升”的思路，進一步健全黨支部工作運行機制，規(guī)范工作程序，夯實工作基礎(chǔ)，著力提升黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，切實把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導

成立公司黨支部標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責黨支部標準化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，確保工作有序有效開展。

組長：副組長：

成員：黨委工作部門負責人、各黨總支（直屬黨支部）書記

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在黨群工作部，負責黨支部標準化建設(shè)工作的安排協(xié)調(diào)、貫徹實施等工作。

三、適用對象

1.公司黨委所屬黨總支、直屬黨支部；

2.各黨總支所屬黨支部；

3.離退休黨支部可結(jié)合實際參考執(zhí)行。

四、進度安排

堅持有計劃、分步驟推進黨支部標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)點上突破、面上提升、整體提高。

年9月至11月，以黨支部為試點，開展黨支部標準化建設(shè)工作。

年12月，總結(jié)試點工作的經(jīng)驗不足，進一步完善優(yōu)化黨支部標準化建設(shè)方案。

年1月至5月，公司所屬各黨總支、黨支部全面啟動黨支部標準化建設(shè)工作。

年6月，開展黨支部標準化建設(shè)工作專項檢查，提出整改意見。對標準化建設(shè)工作中成績突出的黨組織進行表彰，開展經(jīng)驗交流。

年7月起，全面持續(xù)深化黨支部標準化建設(shè)，嚴格落實黨支部工作量化考評，建立標準化建設(shè)長效機制。

五、主要內(nèi)容

從黨支部班子建設(shè)、制度臺賬、陣地建設(shè)、日常工作等四個方面推進標準化建設(shè)，全面提升黨支部工作能力。

（一）黨支部班子建設(shè)標準

1.黨支部的機構(gòu)設(shè)置

公

當前隱藏內(nèi)容免費查看司所屬各單位設(shè)立黨總支（直屬黨支部），公司機關(guān)設(shè)立2個直屬黨支部，本部離退休黨員成立直屬黨支部。各黨總支（直屬黨支部）委員一般為3至5人，必須設(shè)書記、副書記兼紀檢委員，可單設(shè)組織委員、宣傳委員、群工委員，也可只設(shè)組織宣傳群工委員。黨總支（直屬黨支部）書記原則上由黨員行政正職兼任，行政正職為非黨員的，應(yīng)當由一名黨員行政副職兼任。

本著就近、方便活動的原則，各黨總支可根據(jù)黨員分布情況成立若干黨支部。正式黨員3人以上的，可以單獨設(shè)立黨支部，也可以跨部門、跨班組、跨單位聯(lián)合設(shè)立黨支部。黨員人數(shù)不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，但必須設(shè)書記、副書記兼紀檢委員。黨員人數(shù)在7人及以上的黨支部，設(shè)支部委員會，其中，黨員人數(shù)8－14名的支部，委員一般為3人，應(yīng)當設(shè)書記、副書記兼紀檢委員、組織宣傳群工委員；黨員人數(shù)15名以上的支部，委員一般為5人，應(yīng)當設(shè)書記、副書記兼紀檢委員、組織委員、宣傳委員、群工委員。

聯(lián)合黨支部所屬部門、單位黨員均在3人以上的，應(yīng)設(shè)立黨小組。每個黨小組選舉黨小組組長1人，黨小組組長一般應(yīng)由黨小組所在部門、單位黨員行政負責人兼任。

為突出離退休黨員活動特點，離退休黨員與在崗黨員應(yīng)當分開管理，按照屬地原則一般應(yīng)單獨設(shè)立離退休黨支部。

2.黨支部班子建設(shè)基本要求

2.1堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和業(yè)績觀，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

2.2加強班子能力建設(shè)，著力提高班子成員生產(chǎn)經(jīng)營管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理復雜問題能力、團隊建設(shè)能力，成為員工的主心骨和帶頭人。

2.3堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行班子議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揮班子整體功能。

2.4探索推行黨務(wù)公開，建立健全制度，規(guī)范運作程序，明確公開內(nèi)容，豐富公開載體，暢通知情渠道，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)、保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

2.5大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大作風”，牢記“兩個務(wù)必”，繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風，樹立班子良好形象。

3.黨支部書記選任條件

3.1理想信念堅定，有較強的政治意識、大局意識和責任意識，政策理論水平較高。

3.2思想品德良好，堅持原則，公道正派，團結(jié)同志，謙虛謹慎，工作務(wù)實，作風民主，廉潔自律，群眾威信高。

3.3業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，能夠有效做好黨建、思想政治工作，解決突出矛盾和實際問題，凝聚支部班子，帶領(lǐng)黨員和群眾完成任務(wù)。

3.4熟悉本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，有較強的科學決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導管理能力。

3.5一般應(yīng)具有三年以上黨齡。

4.黨支部組建、換屆、增補工作程序

（二）黨支部制度臺帳標準

黨支部應(yīng)根據(jù)《中國***章程》和上級黨組織有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位（部門）實際情況建立健全與黨支部工作有關(guān)的各項管理制度、工作制度和相關(guān)檔案資料。

1.職責類臺賬

1.1黨支部工作職責

1.2黨支部書記工作職責

1.3黨支部副書記兼紀檢委員工作職責

1.4黨支部組織委員工作職責

1.5黨支部宣傳委員工作職責

1.6黨支部群工委員工作職責

2.制度類臺賬

2.1黨支部選舉制度

2.2黨支部黨員學習教育制度

2.3黨支部“三會一課”制度

2.4黨支部黨費收繳制度

2.5黨支部專題組織生活會制度

2.6黨支部民主評議黨員制度

2.7黨支部發(fā)展黨員制度

2.8黨支部黨員定期匯報制度

2.9黨支部思想政治工作制度

2.10黨支部黨員活動室管理制度

3.基礎(chǔ)資料類臺賬

3.1名冊

3.1.1黨員花名冊

3.1.2預備黨員花名冊

3.1.3入黨積極分子花名冊

3.1.4入黨申請人員花名冊

3.1.5黨支部委員分工表

3.1.6黨小組劃分情況表

3.2文件

3.2.1中國***發(fā)展黨員工作細則

3.2.2中國***廉潔自律準則

3.2.3中國***紀律處分條例

3.2.4集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定

3.2.5公司黨的組織工作管理辦法

3.2.6公司黨費收繳、使用和管理辦法

3.2.7公司第一次黨代會黨委工作報告

3.2.8公司第一次黨代會紀委工作報告

3.2.9公司公司第一次黨代會黨委工作報告

3.2.10公司公司第一次黨代會紀委工作報告

3.2.11其他文件，包括各級黨組織下發(fā)文件、領(lǐng)導重要講話、有關(guān)會議材料、有關(guān)規(guī)章制度、通知等。

3.3記錄

3.3.1黨支部委員會記錄

3.3.2黨支部黨員大會記錄

3.3.3黨小組會記錄

3.3.4黨課記錄

3.3.5專題組織生活會記錄

3.3.6黨支部年度活動情況記錄

3.3.7黨支部黨費收繳記錄

3.3.8黨支部談話記錄

3.3.9上級黨組織檢查指導記錄

3.3.10黨員檔案材料移交記錄

3.3.11黨支部榮譽記錄

3.3.12黨員先進事跡、好人好事記錄

3.3.13黨員違紀違規(guī)記錄

3.3.14黨員個人學習記錄

3.3.15其他工作記錄

3.4計劃總結(jié)

3.4.1黨支部年度工作計劃

3.4.2黨支部年度工作總結(jié)

3.4.3黨支部“三會一課”計劃

3.4.4黨支部發(fā)展黨員工作計劃

3.4.5其他工作、學習、活動計劃和總結(jié)

3.5其它材料

主要有學習教育資料、先進事跡材料、表彰獎勵材料、黨建論文、請示批復、換屆選舉材料、黨員民主評議材料和其它活動的專項材料、圖片等。

（三）黨支部陣地建設(shè)標準

1.黨支部活動陣地（黨員活動室）建設(shè)參考標準

黨員活動室是黨支部進行組織生活、“三會一課”及其他形式黨員教育活動與相互交流的主要場所，有條件的黨總支、黨支部可配備專門的活動室。其建設(shè)標準參考如下：

1.1設(shè)置專門的黨員活動室，設(shè)置“黨員活動室”標志牌，室內(nèi)有足量桌椅，布置規(guī)范整齊。

1.2室內(nèi)懸掛黨旗，入黨誓詞、黨的紀律、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨支部和支部委員職責上墻，布局合理。

1.3有條件的黨支部，室內(nèi)可配備電腦、投影儀和《國歌》、《國際歌》等電教影音碟片。

1.4室內(nèi)配備《中國報》、《周刊》等相關(guān)報刊，并及時更新。

1.5室內(nèi)陳列所在單位黨政工團獲得的榮譽錦旗、獎杯、獎牌、獎狀、榮譽證書等，布置美觀。

1.6室內(nèi)配置檔案資料柜，柜內(nèi)檔案盒標示統(tǒng)一，分類齊全；黨建文獻書籍擺放規(guī)范。

1.7黨員活動室由黨支部指定專人管理，并有活動室管理制度。

2.黨支部宣傳陣地建設(shè)標準

也可結(jié)合實際設(shè)置黨支部特色專欄。

2.2宣傳欄由黨支部指定專人負責更新維護。

（四）黨支部日常工作標準

1.黨支部工作計劃與總結(jié)

1.1每年1月20日前將黨支部年度工作計劃、“三會一課”計劃、發(fā)展黨員工作計劃提交上級黨組織備案。

1.2每年12月20日前向上級黨組織提交黨支部年度工作總結(jié)。

1.3按照上級黨組織要求，及時提交其他階段性工作、學習、活動的計劃和總結(jié)。

2.黨員發(fā)展

2.1入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員材料齊全，相關(guān)培養(yǎng)教育和考察記錄完整，分別建立花名冊。

2.2對入黨積極分子、預備黨員的培養(yǎng)教育和考察明確專人負責，措施具體。

2.3重點在管理骨干、業(yè)務(wù)骨干、庫站一線骨干員工和青年中發(fā)展黨員；對28歲以下的共青團員入黨，指導團支部做好“推優(yōu)”工作。

2.4新黨員發(fā)展和預備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)每年6月和12月分兩次報送公司黨委集中審批。

2.5預備黨員轉(zhuǎn)正后，其入黨申請書、入黨志愿書、政審材料、轉(zhuǎn)正申請書等檔案材料及時移交人事部門存檔，完善移交手續(xù)。

3.黨員學習教育

3.1黨員學習應(yīng)有計劃、有安排，重點突出，形式多樣，效果明顯。

3.2認真落實“三會一課”制度，做好學習記錄，實行簽到制，缺席人員應(yīng)補學或補課。

黨支部定期檢查督促。

3.4黨員領(lǐng)導干部嚴格落實雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的學習活動。

4.黨員管理

4.1做好黨員黨籍管理，及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，黨員名冊臺帳等與實際相符。

按規(guī)定及時報送系統(tǒng)黨統(tǒng)報表。

每半年向黨員公布一次黨費收繳情況，接受黨員群眾監(jiān)督。

4.4堅持年度黨員民主評議，認真開展批評與自我批評，按相關(guān)規(guī)定對黨員進行考核和獎勵。

做好黨員先進事跡、好人好事及違紀違規(guī)記錄。

推進黨風廉政建設(shè)重點向基層延伸，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制基層違規(guī)違紀多發(fā)勢頭。

4.7建立黨員定期匯報制度，開展黨員談心談話，分析黨員思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并警示苗頭性傾向性問題，有針對性地做好黨員思想政治工作。

5.黨支部會議

5.1黨支部黨員大會、支委會、黨小組會、專題組織生活會等各類會議應(yīng)按時、按需、有序召開。

5.2實行會議簽到制，會議記錄應(yīng)規(guī)范完整。

5.3涉及黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、考核表彰等主題的會議應(yīng)按相關(guān)程序要求嚴格執(zhí)行。

5.4相關(guān)會議形成的決議、情況、結(jié)果等應(yīng)及時向上級黨組織匯報，文體規(guī)范。

6.黨支部活動

做好黨支部活動記錄。

6.2深入開展勞動競賽，大力宣貫公司勞動競賽活動方案，及時傳達公司勞動競賽評比結(jié)果，營造比學趕幫超濃厚氛圍，使勞動競賽深入人心、見到實效。

每月第三周的星期五上午確定為主題黨日，原則上不得變更。確因工作需要或特殊情況不能按時開展的，可適當提前或順延，但必須在當月完成。要明確主題，結(jié)合支部和黨員實際，把思想和工作擺進去，讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶，增強對黨組織的歸屬感。

6.4積極開展“我是***員，請向我學習”等主題實踐活動，踐行“兩作兩當”，圍繞經(jīng)營中心及重點難點工作，組織開展黨員崗位示范行動、崗位亮牌行動、崗位踐諾行動等活動，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

7.宣傳文化工作

7.1充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)文化建設(shè)中的作用，持續(xù)開展文化記憶挖掘工作，大力加強庫站文化建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。

7.2加強榮譽管理，做好黨支部集體和個人榮譽記錄。

7.3建立通訊員隊伍，及時報道宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法，每月至少向公司黨群工作部提交1－2篇關(guān)于黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動及其他群團工作的新聞稿件。

7.4重塑集團良好形象，發(fā)揮黨員作用，加強輿情風險管控，營造良好氛圍。

8.群團工作

黨支部委員會群團工作至少每季度討論一次。

每季度最后一周向上級黨組織報送員工思想動態(tài)分析報告。

8.3指導基層分工會做好民主管理工作，依法維護職工合法權(quán)益。

8.4密切聯(lián)系群眾，關(guān)心關(guān)愛員工，堅持“四必訪”、“五必談”，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨支部工作的批評和意見，著力提高黨支部服務(wù)群眾工作水平。

五、相關(guān)要求

開展黨支部標準化建設(shè)，是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的迫切需要，是推動公司黨建“六大工程”落實落地的具體舉措，是發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要保障。各黨總支、黨支部要做到思想上重視、行動上統(tǒng)一、措施上有力，堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合，穩(wěn)妥推進黨支部標準化建設(shè)各項工作。

（一）加強組織領(lǐng)導。各黨總支（直屬黨支部）要將黨支部標準化建設(shè)納入黨建工作重要議事日程，強化責任擔當，精心組織策劃，有序部署推進。各黨總支（直屬黨支部）書記為本單位黨支部標準化建設(shè)工作第一責任人，要制定推進黨支部標準化建設(shè)的工作規(guī)劃，明確目標任務(wù)、階段性工作要求和推進的具體措施。黨委工作部門要深入基層加強具體指導，及時解決存在的問題，保障工作實效。

（二）融入中心工作。開展黨支部標準化建設(shè)的目的是加強基層黨組織建設(shè)，夯實企業(yè)黨建工作，使黨支部切實成為促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的堅強堡壘。各黨總支、黨支部要緊密圍繞公司經(jīng)營管理目標任務(wù)，結(jié)合各自實際，努力創(chuàng)新工作方法，以求真務(wù)實的工作作風，扎實開展黨支部標準化建設(shè)，把黨支部標準化建設(shè)工作成效體現(xiàn)在擴銷上量、管理提升等方面。

（三）穩(wěn)妥有序推進。各黨總支、黨支部要根據(jù)標準逐項對照檢查，做到問題找得準、目標定得實、措施抓得緊，穩(wěn)步有序地推進黨支部標準化建設(shè)工作。要加強宣傳引導，營造有利氛圍，鼓勵引領(lǐng)黨員和職工群眾積極參與黨支部標準化建設(shè)，形成工作合力。要將標準化建設(shè)中的好做法、典型經(jīng)驗及時總結(jié)，推動支部黨建工作整體水平的提高。

（四）強化監(jiān)督考核。公司黨委將黨支部標準化建設(shè)統(tǒng)一納入黨建工作目標化管理考核范圍，作為對各單位黨建工作考核內(nèi)容和考核結(jié)果的重要依據(jù)，并進行經(jīng)常性實地督導檢查，推進工作落實，努力實現(xiàn)黨支部科學化設(shè)置、標準化管理、系統(tǒng)化提升，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

國企回頭看實施方案篇二

1會議簡介

上海國資國企改革20條于2013年12月17日在上午舉行的上海市深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議正式發(fā)布了《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》（即“上海國資國企改革20條”），以下為本社在會議現(xiàn)場獲得的文件全文。

2會議背景

上海國資國企改革20條主要為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，切實加強黨對國資國企改革發(fā)展的領(lǐng)導，營造鼓勵改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動國資國企成為上海加快推進“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要力量，現(xiàn)就進一步深化上海國資改革、促進企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

3會議內(nèi)容

一、進一步深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導思想

(一)重要意義。上海國資國企在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用。深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的必然選擇，對上海改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，對推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來，上海按照黨中央、國務(wù)院的部署，堅持以體制機制創(chuàng)新為重點，全力推進國資國企改革發(fā)展，國資監(jiān)管體系基本確立，國資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國有企業(yè)競爭力明顯提高，國有經(jīng)濟實力得到增強。

但是，國資監(jiān)管體制機制仍需進一步完善，國有企業(yè)改革動力和發(fā)展活力仍需進一步增強。當前，上海面臨改革開放的新機遇和新型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段。上海國資國企必須以高度的責任感、使命感、緊迫感，抓住國家推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的機遇，更加主動地承擔起推動上海改革發(fā)展的重要任務(wù)，堅持提升發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市做出應(yīng)有的貢獻。

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國企回頭看實施方案篇三

上 半 年 總 結(jié)

半年來在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，按照衛(wèi)生局黨委的重要工作布署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持深化公立醫(yī)院改革、強化管理，建人民滿意醫(yī)院，為人民健康服務(wù)的宗旨，以質(zhì)量立院、醫(yī)德興院為根本。完善機制、規(guī)范行為、真抓實干，很好的完成了我院2011年上半年公立醫(yī)院改革的各項發(fā)展目標和工作任務(wù)，主要成績表現(xiàn)為：

2010年總收入為1.2億元，門診接診量21萬人次，出院患者2.79萬人次。2011年上半年業(yè)務(wù)總收入0.78億元，比去年同期增長25%；門診接診量為12萬人次，比去年同期增長20%；出院患者1.57萬人次，比去年增長12%。

一、加強醫(yī)院管理，提高服務(wù)能力。

1、從一月份開始試運行成本核算管理（二級核算管理）。體現(xiàn)了多勞多得的分配原則，極大的調(diào)動了全院職工的積極性。

2、今年初正式運行“行政科室的精細化管理”，成立了專項領(lǐng)導小組，每月按標準對行政科室檢查兩次，各行政科室分別制定了工作標準，裝訂成冊，按照指定條文逐一打分，與績效工資掛鉤。行政科室的工作有了明顯的進步。

3、強化醫(yī)院安全教育，統(tǒng)籌了醫(yī)療風險互助基金，醫(yī)療

1事故的發(fā)生率明顯降低。

4、提高輔助科室能力，從2011年1月份到現(xiàn)在共購入大、中型設(shè)備13臺套，醫(yī)技檢查和診斷能力有了大幅度提高，購進的設(shè)備有：進口彩色多普勒超聲儀一臺，十二導聯(lián)多功能心電機一臺，電子胃鏡一套（進口），進口尿分析儀一臺，細菌培養(yǎng)檢定儀一套，電化學發(fā)光全自動免疫分析系統(tǒng)（進口），自動血流變檢測儀一臺，進口快速病理儀一臺，胃鏡、腸鏡洗消系統(tǒng)一套，多功能監(jiān)護儀24臺，口腔科綜合治療椅4臺，血透機（進口）14臺，水處理系統(tǒng)一套、自動配藥系統(tǒng)一臺，進口除顫機一臺，總投資超過900萬元人民幣。

5、改善醫(yī)院條件和環(huán)境，為便民提供良好的服務(wù)，從今年1月份開始我們共進行醫(yī)院二次電源的安裝（100萬）；血透室房屋的改造（20萬）；腔境科、口腔科的改造（15萬）；一樓大廳便民藥店配套設(shè)施（5萬），掛號、收款、農(nóng)合報銷結(jié)算、輔檢科室、叫號系統(tǒng)（20萬）等5項建設(shè)，總投資達到160萬元。

6、開展新的項目，提高技術(shù)能力：擴大恢復了血透室的功能，達標已通省市的驗收。開展了疼痛門診和無痛胃腸鏡及無痛人流技術(shù)。與上級醫(yī)院吉大一院、吉大二院、吉大三院科室之間建立聯(lián)合，提升醫(yī)院的技術(shù)能力。一年多來共請吉大一院教授來我院手術(shù)600余臺次。便于醫(yī)生工作需要，每人發(fā)放《中國國家處方集》一套、《工作手冊》一本、《防災與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理手冊》一本、《抗生素應(yīng)用原則手冊》一本。

二、為公立醫(yī)院改革打好基礎(chǔ)

1、推進臨床路徑管理試點工作，我院現(xiàn)選擇15個病種（除口腔科以外，每科一種）。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)流程，合理安排患者就診流程減少就診等待時間，我院已實行輔檢科室叫號系統(tǒng)，逐步建立門診醫(yī)生工作站。

3、推行“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”，我院選擇泌尿外科、神經(jīng)外科、醫(yī)保和婦科4個療區(qū)啟動優(yōu)質(zhì)護理示范工程。

4、實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，避免重復檢查減輕患者負擔。

5、堅持合理用藥合理檢查、合理收費、合理治療，促進臨床抗菌藥物的合理使用。將臨床抗菌藥物合理使用納入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考核指標。

6、繼續(xù)實行“無假日醫(yī)院”。實行無假日門診、無假日檢查、無假日手術(shù)。

7、為實現(xiàn)醫(yī)藥分開，降低藥價，方便群眾，我院成立便民、惠民藥房，口服藥進行托管，達到了“同城同價，與零售藥店持平，低于基藥價格，確保藥品質(zhì)量”的四項承諾。

8、組織專業(yè)化醫(yī)師，深入農(nóng)村開展地方病、常見病、多

發(fā)病為主的健康關(guān)愛，健康宣教活動。

9、加大對口支援力度，我院對巴吉壘衛(wèi)生院、榛柴衛(wèi)生院、柴崗衛(wèi)生院、三盛玉衛(wèi)生院進行免收進修費，無償支援三盛玉衛(wèi)生院一臺上海500毫安x光機。

三、醫(yī)院的服務(wù)能力有所提升，科學化管理程度大大加強

1、臨床技術(shù)

可開展高血壓腦出血微創(chuàng)鉆孔引流術(shù)、心臟修補、食道癌根治、支氣管鏡、前列腺電切術(shù)、小切口全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)、椎弓根內(nèi)固定術(shù)、外科微創(chuàng)手術(shù)治療、婦產(chǎn)科微創(chuàng)手術(shù)治療等。心血管內(nèi)科開設(shè)ccu病房、血液透析室，呼吸內(nèi)科血漿置換治療有機磷中毒，神經(jīng)內(nèi)科腦血栓綜合治療法等技術(shù)獲長春科技進步獎。我院是吉大學、長春醫(yī)高?？茖W校

教學

醫(yī)院；1998年被確定為吉林省高等醫(yī)學院校教學基地，承擔著少內(nèi)醫(yī)學院校及全縣衛(wèi)生技術(shù)人員的實習、進修的培訓任務(wù)；2011年我院被確定為全科醫(yī)生教學培訓基地，現(xiàn)已經(jīng)接受全科醫(yī)生進生培訓。

2、農(nóng)村合作醫(yī)療及扶貧救助

助無主患者、特困職工和殘疾人54人次，救助金額2.7萬元。救助低保戶、五保戶，優(yōu)撫對象326人，救助金額2.4萬元。救助農(nóng)村孕產(chǎn)婦841人，救助金額25.2萬元。

3、信息化建設(shè)日趨完善

基礎(chǔ)信息控制系統(tǒng)his的建立和應(yīng)用已經(jīng)成熟，去年又新建立了檢驗科控制系統(tǒng)（lis），進行了醫(yī)生工作站系統(tǒng)的硬件建設(shè)。今年9月份前將建立影像科pacs系統(tǒng)的建設(shè)和工作站系統(tǒng)的軟件建設(shè)，使我院信息化管理的四大主要系統(tǒng)全部建立，科學化管理程度將明顯提高。

總之，醫(yī)院在經(jīng)營管理上牢固樹立以醫(yī)療為中心，以質(zhì)量為靈魂，以服務(wù)為保證的思想，圍繞醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的主題，抓住構(gòu)建和諧的主線，瞄準讓人民滿意這一目標，努力提高醫(yī)療、護理質(zhì)量、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。切實把創(chuàng)一流服務(wù)、一流技術(shù)、一流環(huán)境、一流設(shè)備、一流管理落到實處，把厚德精誠、創(chuàng)新、致遠的精神落到實處，以此提高兩個效益的實現(xiàn)，推動醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展實現(xiàn)新的突破，為醫(yī)改和晉級三級醫(yī)院打下良好的基礎(chǔ)。

國企回頭看實施方案篇四

回頭看,這是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動轉(zhuǎn)變工作作風的具體表現(xiàn),也是搞好活動的具體要求。下面是本站小編整理的一些檢查工作回頭看實施方案，希望大家喜歡!

為鞏固擴大黨務(wù)公開試點工作成果，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，保障黨員民主權(quán)利，不斷提升各級黨組織的執(zhí)政能力和決策水平，按照《全省20xx年黨務(wù)公開工作要點》的要求，經(jīng)研究決定，在全縣集中開展一次黨務(wù)公開“回頭看”工作。結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體目標

通過開展黨務(wù)公開“回頭看”工作，切實找準和解決市委辦黨務(wù)公開工作中存在的突出問題，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開載體、完善公開程序、明確公開時限、健全公開制度，使黨員群眾更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，為推動贛縣科學發(fā)展、加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

按 照市黨務(wù)政務(wù)公開總體目標和工作要求，依據(jù)《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開暫行辦法》、《xx政務(wù)公開暫行辦法》、《xx政府信息公開辦法》等文件，以 “五查五看”為主要內(nèi)容，對黨務(wù)政務(wù)公開工作，認真進行深入、扎實的檢查回顧和全面、細致的規(guī)范提升，鞏固和深化公開工作成果。一查公開內(nèi)容，看公開是否 全面真實;二查公開載體，看公開是否便捷有效;三查公開程序，看公開是否規(guī)范有序;四查公開制度，看保障措施是否健全落實;五查組織領(lǐng)導，看工作部署推進 是否真正到位。具體包括以下內(nèi)容：

1。公開內(nèi)容。是否結(jié)合實際制定和及時修訂了黨務(wù)、政務(wù)公開目錄;是否按公開目錄，及時進行主動公開; 是否按申請人申請，進行依申請公開。公開的內(nèi)容有無避實就虛，避重就輕現(xiàn)象，特別是黨員群眾關(guān)心的熱點、難點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公 的事項，是否實事求是地進行了公開。

2。公開形式。是否按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，采取易于黨員群眾知曉、便于黨員群眾監(jiān)督的多種形式進行公開;是否設(shè)臵規(guī)范的黨務(wù)政務(wù)公開板(欄);是否在網(wǎng)站上設(shè)臵黨務(wù)政務(wù)公開欄目;是否積極適應(yīng)新形勢的要求，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新公開載體，實行科技公開。

3。公開程序。是否建立健全本單位的公開工作制定，指定機構(gòu)負責本機關(guān)公開的日常工作，按規(guī)定對擬公開內(nèi)容進行保密審查，按制度規(guī)定的審查報批程序進行公開。

4。公開時限。是否根據(jù)公開內(nèi)容，明確公開時限，及時進行公開，實現(xiàn)固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，重大事項及群眾關(guān)心的熱點問題處理情況及時公開。

5。公開制度。是否建立健全例行公開、依申請公開、新聞發(fā)言人、公開監(jiān)督員、公開評議、公開考核、公開責任追究等制度，并認真執(zhí)行。

6。監(jiān)督措施。是否真正發(fā)揮公開監(jiān)督員監(jiān)督作用;是否通過公布聯(lián)系電話、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、運用網(wǎng)絡(luò)等形式，認真收集黨員群眾對黨務(wù)政府公開的意見和建議;采取有效措施對意見建議及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員群眾反饋，接受黨員群眾監(jiān)督。

7。組織領(lǐng)導。是否成立領(lǐng)導組織及辦事機構(gòu)，有專人具體負責此項工作;是否做到工作有部署、有落實、有檢查、有總結(jié)。

8。歸檔管理。按照上級推進黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室的有關(guān)要求，黨務(wù)公開工作檔案資料是否齊全、規(guī)范，并分門別類進行歸檔。

9。公開效果。通過開展黨務(wù)公開工作，為黨員群眾解決了哪些熱點、難點問題，黨員群眾滿意度怎樣。

三、方法步驟

工作時間安排為20xx年3月1日—5月31日，分為單位自查、整改提高、檢查驗收三個階段進行。

(一)自查階段( 3月5日至3月31日)要認真對照“回頭看”主要內(nèi)容，結(jié)合實際，查處在公開內(nèi)容、公開載體、制度保障、組織領(lǐng)導等方面存在的突出問題。廣泛征求意見，力爭把問題找準找全。

(二) 整改提高階段( 4月1日至5月15日) 要針對存在的問題，制定有效的整改措施和整改計劃，明確整改責任分工、整改時限、整改標準，認真加以整改，通過整改切實提高我辦黨務(wù)政府公開工作的整體水 平。一要不斷規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容。要抓好公開目錄編制完善工作，依照目錄主動實施公開，定期更新公開內(nèi)容。在做好黨務(wù)共性內(nèi)容公開的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實 際，突出區(qū)域和行業(yè)特點，努力做好個性內(nèi)容的公開，特別是把黨員群眾關(guān)注的熱點難點問題全部納入公開范疇，實現(xiàn)真公開、全公開，真正把那些除黨內(nèi)秘密外， 黨員群眾最想知道的事項最大限度地進行公開。二是要積極創(chuàng)新黨務(wù)公開形式。要堅持方便基層和群眾辦事、便于基層和群眾監(jiān)督的原則，除利用公開板(欄)、會 議、文件、通報等形式公開外，結(jié)合各自實際，積極運用網(wǎng)站、手機短信、微博等現(xiàn)在科技手段作為公開載體，同時探索新聞發(fā)布會等公開載體，擴大民主參與渠 道，落實黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是要健全完善黨務(wù)公開長效機制。在完善實施意見建議收集處理、督查落實、責任考核等現(xiàn)有制度的基礎(chǔ) 上，在民主決策與情況通報、公開經(jīng)常性工作、監(jiān)督和民主管理、公開督促檢查等方面加大創(chuàng)新力度，認真實施黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、情況反映、公開 日、定期評議、考核獎懲等制度，不斷健全完善黨務(wù)公開長效機制，豐富黨務(wù)公開模式，確保黨務(wù)公開工作實現(xiàn)經(jīng)常化。

(三)檢查驗收階段( 5月16日至5月31日) 在完成自查和整改階段工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，迎接檢查。

四、有關(guān)要求

(一)高度重視，加強領(lǐng)導。要堅決克服厭戰(zhàn)思想和松勁情緒，認識上再提高、思想上更重視，切實加強對鞏固擴大黨務(wù)公開試點工作成果和“回頭看”工作的組織領(lǐng)導與具體指導，扎實推進“回頭看”工作。

(二)明確任務(wù)、統(tǒng)籌兼顧。要根據(jù)全縣黨務(wù)公開“回頭看”實施方案要求，對相關(guān)工作進行詳細安排。要妥善處理黨務(wù)公開 “回頭看“工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進”。

(三)加強宣傳，深入開展。要繼續(xù)運用簡報、 宣傳欄、簡報等形式，宣傳鞏固黨務(wù)政務(wù)公開“回頭看”工作的經(jīng)驗與實效，營造良好的輿論氛圍，確保黨務(wù)公開“回頭看”工作取得實效。

為認真落實教育系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作精神，確保學校安全生產(chǎn)工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進行，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以努力“辦人民滿意的教育”為目標，堅持“安全第一、預防為主、教育為先、綜合治理”的方針，加強學校安全工作的領(lǐng)導，落實各項安全工作目標，健全制度，確保在校學生和教師的安全，保持學校教育教學秩序的安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導

組長：鄭維君(全面負責本校的安全教育和安全工作)

副組長：王占鋒 (負責安全信息，督促各項措施的落實，并重點監(jiān)管各班的安全工作)

組員：全體教師(負責安全檢查，處理安全隱患，兼職安全員)

組長和各成員要立足本崗位，堅持實事求是的原則，按照實施方案內(nèi)容，不折不扣地做好本職工作，同時要著力發(fā)揮監(jiān)督作用。

三、工作目標

通過此項工作，進一步落實學校安全工作責任，著力解決學校安全工作中的隱患和漏洞，有郊預防各類安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，切實維護師生的生命財產(chǎn)安全，促進學校安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

四、實施方案

我校安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動實施共分四個階段：

(一)制定方案、自查、自糾階段(11月20日前)

召開動員大會。根據(jù)上級安全工作精神，由校長組織召開全校各級人員安全動員大會，部署全校安全工作推進計劃，號召全校教職工本著高度的政治敏感度和責任意識，抓細節(jié)、重落實，切實做好全校安全穩(wěn)定工作。

11月20日—11月22日，采取多種學習形式，組織全體教職工對《教師值班制度》、《安全

應(yīng)急預案

》等重點安全制度進行培訓和學習，豐富教職工安全知識儲備，提高教職工的安全防范能力。

11月22日，由校安全領(lǐng)導小組牽頭，對校內(nèi)外進行拉網(wǎng)式排查，檢查安全隱患。其中：

(1)防火。重點排查校內(nèi)安全出口標識等消防設(shè)施是否有效并安裝到位;消防安全疏散通道是否暢通等。

(2)校舍。重點做好教室、廁所、圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時修復，從而確保師生安全。

(3)學習集體活動場所及教學、生活設(shè)施、設(shè)備。包括學校的通道、操場、照明線路、電教器材、用具，防雷設(shè)施，消防設(shè)備等。

(4)以校園活動為載體，通過集會、板報、橫幅、國旗下講話、主題班隊會等各種形式，向?qū)W生進行各類安全知識宣傳，在師生中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想，使全體師生不斷增強自我安全保護意識。

(二)集中整治階段(11月23日——24日)

對排查中所發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，妥善加以解決。凡能在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必迅速整改到位;暫時難以完成整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。對排查整改工作要不斷“回頭看”和再檢查，對學校存在的突出問題和重大事故隱患要認真落實限期整改，確保不出任何問題。

(三)配合上級全面檢查(11月25——11月底) 根據(jù)上級安排，建立安全機制，開展全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動的深入開展。對校園周邊的重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)開展專項抽查。建立健全全民參與，提高安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”效率和效果。保障校園安全。

(四)督促總結(jié)、鞏固提高階段(12月份)

學校對全校教職工和廣大家長提出的有關(guān)安全工作的合理化建議進行總結(jié)，并將一些好的建議形成規(guī)范性文件，納入到學校的日常管理體系中，建立持續(xù)改進、自我提高的長效機制。

五、工作范圍與整治重點

主要包括學校的道路交通、校舍、圍墻、線路與特種設(shè)備安全工作。

1。加強隱患排查，消除各類不穩(wěn)定因素。要堅持校內(nèi)定期排查制度，加強與相關(guān)部門的配合，及時預防各類安全事故的發(fā)生，堅決杜絕重大事故發(fā)生，有效維護學校穩(wěn)定。

2。加強教育，積極推進平安校園創(chuàng)建工作。

3。確保各種應(yīng)急預案的有效落實。學校要針對實際情況，對各類應(yīng)急預案進行修改完善，同時，要把應(yīng)急預案和實際演練結(jié)合起來，在師生中普及必要的應(yīng)急救護知識，增強師生的緊急避險和自救自護能力。

4。做好安全預警工作。學校要根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境，對學生開展相應(yīng)的安全預警教育，特別是交通安全教育、防火防水防電教育、病癥預防教育、防傷害教育等，力求使學校的安全工作扎實到位。

六、方法步驟

1。明確重點，以方案指導工作，確保各項工作落實到位。

2。營造氛圍，加大宣傳力度，確保全體師生都能積極投入到安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作當中。

3。定期自查，限期整改。學校要結(jié)合制定的

工作方案

，依據(jù)學校的實際情況，對學校的安全工作認真開展自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，對于學校一時無力解決的問題要及時上報。

為響應(yīng)總公司號召，吸取107國道繞城線c1

合同

段事故教訓，根據(jù)市公路局黨委及總公司部署，結(jié)合x高速公路工程建設(shè)特點，現(xiàn)就x項目質(zhì)量、安全、效益方面提出如下實施方案：

一、總體要求

全面掌握項目部各部門、各施工隊實際情況，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，糾正和查處突出問題，進一步完善項目質(zhì)量及資金監(jiān)管體系，保障項目安全，保證本項目效益目標的實現(xiàn)，確保公司各項

規(guī)章制度

能落到實處。通過自查自糾“回頭看”工作查找不足，分析原因，吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，制定措施，加強整改，堵塞漏洞。

二、自查自糾“回頭看”工作領(lǐng)導小組

為加強對自查自糾“回頭看”工作組織的領(lǐng)導，項目部成立自查自糾“回頭看”工作領(lǐng)導小組：

組長：(項目經(jīng)理)

副組長：(項目副經(jīng)理)

(項目副經(jīng)理)

成員：(財務(wù)室負責人)、(安保部部長)、(實驗室主任)、(機料部部長)

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，擔任辦公室主任。

1、自查自糾“回頭看”工作時段安排

1)。學習及動員階段(20xx年7月3日至20xx年7月15日)。

2)。自查自糾工作開展階段(20xx年7月16日至20xx年7月31日)。

3)。工作考查階段(20xx年8月1日至20xx年9月10日)。

4)?？偨Y(jié)提高階段(20xx年9月11日至20xx年9月30日)。

2、主題

口號

：爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)精品工程，展示路橋形象。

三、自查自糾“回頭看”工作內(nèi)容

(一)、人員、成本及安全

人員、成本方面：

人員按合同要求補齊，更換人員抓緊補變更手續(xù);秉承開源與節(jié)流相結(jié)合的原則，嚴格執(zhí)行成本開支范圍、費用開支標準和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費用的支出進行限制和監(jiān)督，提高施工項目科學管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率。采取預防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標的實現(xiàn)。

安全方面：

2、支架方案、起重方案、高空作業(yè)方案、運輸方案和消防方案及時上報審批和備案;

3、臨時龍門吊、塔吊、架橋機等起重設(shè)備抓緊通過安監(jiān)局審查及時報備;

4、及時報備每季度安全經(jīng)費和使用情況;

四、工程質(zhì)量

2、嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，做到在自檢合格的基礎(chǔ)上，報監(jiān)理工程師檢查;

3、重點工序施工做到全過程旁站，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和消除隱患;

五、實體工程

(一)、隧道方面

1、嚴格控制光面爆破開挖效果，使工程在源頭杜絕工程質(zhì)量隱患;

2、錨桿、拱架施工、嚴格按規(guī)范施工，杜絕不規(guī)范和偷工減料事件發(fā)生;

3、噴射砼嚴格控制其厚度、平整度、強度，使用正確的外加劑添加方法;

7、對不暢通的橫向排水抓緊檢查，使其暢通;

8、施工前，加強測量工作，準確測出其斷面尺寸，二襯厚度需符合要求;

10、注意隧道已成形的成品的保護工作，避免人為破損，留下質(zhì)量缺陷。

11、監(jiān)控量測工作按規(guī)范要求有序有效的開展工作。

(二)橋梁方面

2、結(jié)構(gòu)物各部尺寸，嚴格按圖紙和規(guī)范施工;

5、結(jié)構(gòu)物構(gòu)件養(yǎng)生、嚴格按覆蓋面灑水養(yǎng)生執(zhí)行;

(三)路基、防護工作

1、路基要有相配套的碾壓設(shè)備，并且功率滿足設(shè)計要求;

六、內(nèi)業(yè)資料整理

3、變更的工程在原設(shè)計的基礎(chǔ)上增設(shè)臺賬，做到原始記錄的準確性，工程評定準確性;

5、對監(jiān)理工作指令單獨建立臺賬，認真進行有效回復，并有痕跡資料來支持，使指令有效閉合。

各部門認真布置整改計劃，加大自查力度，確保此次工作有效、全面地推動工程質(zhì)量、安全、文明施工及內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范順利地進行，從而使企業(yè)內(nèi)部管理得到深化、鍛煉和提高，促進項目工程建設(shè)任務(wù)順利完成。

國企回頭看實施方案篇五

國企醫(yī)院是我國計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，國企醫(yī)院改革工作也成為歷史的必然選擇。對于國企醫(yī)院而言，改革工作既是脫胎換骨的艱苦過程，同時也是獲得新生的機遇和挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)理想的發(fā)展與轉(zhuǎn)變是所有國企醫(yī)院共同面臨的課題。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗，就國企醫(yī)院改革工作的相關(guān)問題進行膚淺探討，希望對相關(guān)工作者提供一定參考和幫助。

一、國企醫(yī)院改革的必然性

1.1 國有企業(yè)減負需要

國企醫(yī)院的設(shè)立是在我國經(jīng)濟發(fā)展特殊時期的產(chǎn)物，以滿足企業(yè)內(nèi)部職工的衛(wèi)生保健及健康醫(yī)療要求。然而這就造成國有企業(yè)承擔了不該承擔的社會責任，并且同時也因此承受了沉重的經(jīng)濟負擔。隨著市場競爭壓力的逐步加大，擺脫國企醫(yī)院負擔是提升國企市場競爭能力的重要手段，同時也是國有企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1.2 國企醫(yī)院發(fā)展需要

由于國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，國企醫(yī)院難以獲得足夠的資金來源，加之醫(yī)院管理機制落后、基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施薄弱，這些客觀因素直接制約了國企醫(yī)院的健康發(fā)展。與此同時，隨著醫(yī)改工作的逐步推進，醫(yī)療市場競爭日益激烈，國企醫(yī)院面臨沉重的競爭壓力，只有進行充分、徹底的改革，才能實現(xiàn)新形勢下國企醫(yī)院的生存和發(fā)展。

二、國企醫(yī)院改革面臨的困境

2.1 醫(yī)療水平低

國企醫(yī)院作為企業(yè)的從屬部門，其建設(shè)發(fā)展經(jīng)費完全由企業(yè)承擔，這在一定程度上限制了國企醫(yī)院的正常發(fā)展。這就直接造成國企醫(yī)院在醫(yī)療器材、醫(yī)療水平上與公立醫(yī)院相比有著較大差距，只能提供醫(yī)療水平相對較低的服務(wù)，無法與公立醫(yī)院開展競爭。

2.2 競爭意識差

國企醫(yī)院改制前實行“大鍋飯”模式，長期在這種模式下生存，醫(yī)院管理者缺乏必要的風性意識，并且競爭意識薄弱，“等靠要”思想嚴重，在國企醫(yī)院改制后仍沒有得到明顯改變，不能促進醫(yī)院的進一步發(fā)展。

2.3 醫(yī)學人才少

由于國企醫(yī)院社會認知度和認可度相對較低，無法為年輕醫(yī)學工作者提供理想的發(fā)展空間，缺乏對醫(yī)學人才的吸引力。加之國企醫(yī)院自身醫(yī)療水平有限，無法培養(yǎng)和保留醫(yī)學人才，造成國企醫(yī)院醫(yī)學人才的嚴重匱乏。

2.4 波及范圍廣

對于部分國企醫(yī)院改制而言，不僅僅是醫(yī)院自身的轉(zhuǎn)變，同時也影響到企業(yè)職工家屬健康問題和社會穩(wěn)定問題，其復雜程度也給國企醫(yī)院改革工作帶來極大挑戰(zhàn)，因此在操作上還需要特別謹慎與細致，任何不當舉措都將給社會帶來嚴重影響。

三、國企醫(yī)院改革?l展的新途徑

3.1 創(chuàng)新醫(yī)院發(fā)展模式

國企醫(yī)院改革要積極引入社會資本，鼓勵社會資本辦醫(yī)并取消不科學合理的政策限制。通過社會資本的吸收，能夠有效解決國企醫(yī)院發(fā)展資金短缺的困境，為國企醫(yī)院發(fā)展提供新鮮血液和強進動力。同時，國企醫(yī)院還要重視當前醫(yī)療行業(yè)的最新發(fā)展趨勢，堅持與時俱進，積極探索社會資本合作辦醫(yī)的新模式，實現(xiàn)國企醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2 加強成本核算管理

要想轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)國企醫(yī)院的經(jīng)營模式，實現(xiàn)理想的經(jīng)濟效益，就必須做好成本核算管理工作。醫(yī)院通過全成本核算，有效統(tǒng)計各項業(yè)務(wù)發(fā)生的消耗支出，并以科室為核算對象進行分配與管理，進行績效考核。通過加強成本核算管理，提高了醫(yī)院全體人員的成本意識和節(jié)支降耗能力，由此實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟效益的提升。

3.3 加強人才隊伍建設(shè)

面對國企醫(yī)院人才匱乏的不利局面，加強人才引進和培養(yǎng)是構(gòu)建高水平醫(yī)學人才隊伍的主要方式。首先，加大醫(yī)學人才引進力度，通過提供高待遇和理想發(fā)展空間等條件吸引高水平醫(yī)學人才，從整體上提高國企醫(yī)院的醫(yī)療水平。其次，還要重視醫(yī)學人才的培養(yǎng)，通過組織培訓學習和外界交流等方式為醫(yī)院職工創(chuàng)造學習晉升機會，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)人才。通過人才的引進與培養(yǎng)，為國企醫(yī)院的健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.4 及時調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

服務(wù)企業(yè)員工，為企業(yè)員工及家屬提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)是國企醫(yī)院的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，隨著國企醫(yī)院改革工作的推進，國企醫(yī)院要及時調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，在服務(wù)企業(yè)員工的基礎(chǔ)上增加社會醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)國企醫(yī)院經(jīng)營范圍的拓寬。通過國企醫(yī)院業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，醫(yī)院市場定位更加明確，為醫(yī)院發(fā)展指明了方向，同時也將有效提高國企醫(yī)院的經(jīng)營效益。

3.5 組合現(xiàn)有醫(yī)療資源

國企醫(yī)院由于服務(wù)范圍小、病源少，造成現(xiàn)有醫(yī)療器材和設(shè)備在高價購買后并沒有得到充分利用，形成巨大的資源浪費。國企醫(yī)院要想實現(xiàn)理想的發(fā)展空間，需要對現(xiàn)有的醫(yī)療資源進行優(yōu)化組合，通過與周邊醫(yī)院展開合作，發(fā)揮醫(yī)院自身的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。國企醫(yī)院通過現(xiàn)有醫(yī)療資源優(yōu)化組合，為醫(yī)院開辟了新的發(fā)展途徑，促進醫(yī)院自身的進一步發(fā)展。

3.6 打造醫(yī)院特色項目

國企醫(yī)院由于長期承擔企業(yè)內(nèi)部員工的醫(yī)療保健工作，在員工健康管理、職業(yè)病防治等領(lǐng)域累積了豐富的經(jīng)驗，這是國企醫(yī)院最大的專業(yè)優(yōu)勢，同時也是醫(yī)院發(fā)展的重要資源。國企醫(yī)院可圍繞專業(yè)優(yōu)勢打造“特色醫(yī)療項目”，通過特色項目提高醫(yī)院的服務(wù)水平和社會認知度，從而以點帶面，逐步推動國企醫(yī)院的全面發(fā)展。同時還要注重國企醫(yī)院品牌建設(shè)，不斷提升醫(yī)院知名度，提升醫(yī)院的潛在市場。

五、結(jié)論

綜上所述，國企醫(yī)院改革是新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，同時也國企醫(yī)院自身生存與發(fā)展的主觀需求。國企醫(yī)院改革工作已進入關(guān)鍵時期，要想實現(xiàn)理想的市場空間和發(fā)展前景，需要國企醫(yī)院認真總結(jié)自身存在的不足，同時從實際出發(fā)，結(jié)合醫(yī)院自身優(yōu)勢，大力吸引社會資金，注重醫(yī)療人才的培養(yǎng)和醫(yī)院服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而為醫(yī)院改革發(fā)展指明前進方向，實現(xiàn)新時代背景下的國企醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻：

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[2]黃立華.對國有企業(yè)職工醫(yī)院改制的探討[j].企業(yè)改革與管理，2017（06）

[3]李全斌.淺析新形勢下國有企業(yè)職工醫(yī)院面臨的現(xiàn)狀與改革發(fā)展[j].科技經(jīng)濟導刊，2017（05）

國企回頭看實施方案篇六

下面是由本站小編收緊的一篇國企開展改進作風實踐活動實施方案，供您參考。

根據(jù)(xx辦發(fā)﹝20xx﹞號)和《實踐活動實施方案》(x黨發(fā)﹝20xx﹞1號)文件精神，結(jié)合我縣國有企業(yè)實際，制定如下

工作方案

。

按照地區(qū)和xx縣《實施方案》提出的總體要求，牢固樹立“企業(yè)發(fā)展為基、職工利益為本”的理念，以國有企業(yè)領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，突出政治堅強，抓住“四風”要害，著力解決企業(yè)發(fā)展瓶頸和職工反映強烈的突出問題，進一步教育引導企業(yè)黨員干部樹立馬克思主義群眾觀點和堅持黨的群眾路線，弘揚黨的優(yōu)良作風，最大限度的突出職工的主人翁地位，充分發(fā)揮國有企業(yè)帶動、示范和引領(lǐng)作用，為加快國有經(jīng)濟發(fā)展和維護穩(wěn)定提供堅強的思想基礎(chǔ)和組織保證。

此次參加整改實踐活動的國有企業(yè)有xx公司、鄯善縣客運站、郵政局、新華書店、xx縣燃氣公司x個黨支部，共有xx名黨員。其他未建立黨組織的國有企業(yè)非黨負責人，要在縣國資委的指導下，積極參與到實踐活動中去，確保我縣國有企業(yè)教育實踐活動取得扎扎實實的效果。

在抓好xx縣《實施方案》提出著力解決七個方面突出問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合國有企業(yè)實際，著力解決以下五個方面突出問題：

(一)著力解決政治敏銳性、鑒別力不強的問題。特別是要解決關(guān)心政治不夠，對圍繞社會穩(wěn)定和長治久安抓發(fā)展的思想認識不到位，總認為穩(wěn)定是政法部門和基層組織的事情;對民族分裂主義和極端宗教思想言行不批駁、不亮劍、不報告，甚至喪失政治立場等問題;解決對新疆維穩(wěn)反恐的長期性、艱巨性、復雜性認識不到位，反恐維穩(wěn)中各類防范措施落實不到位問題;扭轉(zhuǎn)對縣委、政府重大決策部署和國資委要求執(zhí)行不力，組織紀律性不強，講理由、講條件、外出不請假、開會不參加、工作不配合問題;在企業(yè)發(fā)展過程中，僅僅追求經(jīng)濟效益最大化、承擔社會責任的作用不夠等問題。確保國有企業(yè)在承擔責任中發(fā)展，在發(fā)展中更好地履行責任，最終實現(xiàn)員工價值、企業(yè)利益和社會效益三者綜合效應(yīng)的最大化。

(二)著力解決學風不正，調(diào)查研究不深入的問題。要重點加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部政治理論方面的學習，解決理論學習積極性、主動性不高，淺嘗輒止、照搬照抄，針對性、時效性不強，重業(yè)務(wù)輕理論等問題;解決企業(yè)領(lǐng)導人員“老板”做派突出，特權(quán)思想較重，福利待遇偏高，漠視群眾利益問題;扭轉(zhuǎn)工作標準不高、要求不嚴、安于現(xiàn)狀、得過且過、不思進取、驕傲自滿、高高在上、自我感覺良好、服務(wù)態(tài)度差等不良作風。不斷提高國有企業(yè)領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的政治理論素質(zhì)。要真正了解企業(yè)發(fā)展和職工實際情況，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的提出解決對策，理清工作思路，增強開拓創(chuàng)新的能力。

(三)著力解決黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯問題。不斷加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，突出黨組織的政治核心地位，注重在一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，切實扭轉(zhuǎn)部分企業(yè)無黨員、無黨組織或黨組織軟弱渙散的現(xiàn)狀;扭轉(zhuǎn)黨務(wù)干部搞黨務(wù)、業(yè)務(wù)干部抓業(yè)務(wù)等“互不管、兩張皮”現(xiàn)象和只有不懂經(jīng)濟、不懂業(yè)務(wù)的人才去搞黨務(wù)的錯誤思想;企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大決策機制不夠，解決不重視黨員教育管理，忽視政治思想教育、理想信念教育，黨員立場不堅定，理想信念動搖，不履行義務(wù)，作用發(fā)揮不明顯等問題;以作風建設(shè)的新成效全面提高國企黨的建設(shè)科學化水平，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，樹立黨員形象，勇于擔當重任，成為國有企業(yè)發(fā)展壯大的中流砥柱。

(四)著力解決不按經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事等問題。解決現(xiàn)代企業(yè)制度不夠健全，治理結(jié)構(gòu)不夠完善，轉(zhuǎn)型發(fā)展不夠主動;糾正和防止領(lǐng)導干部個人決策嚴重失誤，國有資產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓和處置發(fā)生偏失、企業(yè)資產(chǎn)負債不夠透明、“賬外賬”、“小金庫”、利用政策和行業(yè)優(yōu)勢搞市場尋租、謀取私利;解決黨員領(lǐng)導干部追求享受、玩風較重、職務(wù)消費不規(guī)范、超標準配備公車、花錢大手大腳、講排場、比闊氣，超標準、高規(guī)格興建裝修辦公用房問題;企業(yè)領(lǐng)導人員親屬子女利用企業(yè)的關(guān)系資源經(jīng)營與企業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)，管理渙散、忽視安全、社會責任意識不強、社會形象較差問題;堅決糾正和防止重眼前輕長遠、重增長輕管理、重局部輕全局，片面追求發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模，違背市場規(guī)律盲目決策、盲目鋪攤子、上項目，債務(wù)風險過高，運行方式行政化、朝令夕改等問題;忽視發(fā)展質(zhì)量，忽視環(huán)境保護，忽視持續(xù)發(fā)展，只顧自身利益，粉飾報表，搞“數(shù)據(jù)經(jīng)濟”。以規(guī)范經(jīng)營決策、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步加大改革力度，推動國有企業(yè)在研究重大問題、制定重大政策前深入分析和充分論證，培育新的經(jīng)濟增長點，提高核心競爭力，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。

(五)著力解決民主決策意識不強和民主管理程序不暢等問題。堅持以人為本，充分發(fā)揮企業(yè)職代會和職工大會的作用，最大限度地維護職工的合法權(quán)益。特別是要解決企業(yè)人才匱乏，人才流失，對職工人文關(guān)懷和心理疏導不夠，內(nèi)部管理比較粗放，民主管理流于形式，選人用人和激勵機制缺乏活力，企業(yè)運行效率和效益不高等問題。充分聽取職工對企業(yè)改革發(fā)展的意見建議，高度重視職工群眾提出的合理訴求，切實為職工群眾辦實事、做好事、解難事。要堅持以人為本，最大限度地維護職工的合法權(quán)益，努力打造“幸福企業(yè)”、“和諧企業(yè)”，讓全體職工共享企業(yè)發(fā)展的成果。

國有企業(yè)開展整改實踐活動從20xx年xx月開始啟動，到基本結(jié)束。要組建實踐活動工作機構(gòu)，在認真調(diào)查摸底、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，制定切實可行和具有企業(yè)特色的實施方案，開好動員大會，組織參會人員對領(lǐng)導班子及成員作風方面情況進行民主評議，要著重抓好各環(huán)節(jié)的工作，確保程序不減不漏，按順序逐步落實。

(一)抓好學習教育。

企業(yè)要采取多種形式，組織黨員干部認真學習我縣規(guī)定的學習內(nèi)容，同時認真學習《國有企業(yè)進一步發(fā)揮政治核心作用的意見》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監(jiān)督暫行辦法》及本企業(yè)“三重一大”決策制度、黨務(wù)公開制度、企務(wù)公開制度等材料，領(lǐng)導班子和班子成員要切實處理好工作與學習的關(guān)系，通過集中學習與自學、邊學習邊生產(chǎn)、邊下基層調(diào)研邊聽取意見等多種方式，帶頭搞好學習教育，在確保內(nèi)容不漏、時間不少、人員不缺、學深學透的基礎(chǔ)上，主動領(lǐng)學和講學。要加強理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，同時結(jié)合企業(yè)實際，采取開展形勢任務(wù)教育，組織向先進典型學習等方式，切實加強廣大黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。每個黨員干部集中學習不少于7天。企業(yè)要結(jié)合自身特點和生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取小型、業(yè)余、分散等靈活方式開展學習。要在業(yè)務(wù)學習和技術(shù)大比武中穿插政治理論方面的知識，通過各種途徑提高黨員職工學習理論知識的緊迫性和自覺性。

(二)廣泛聽取意見。

緊扣政治堅強和作風建設(shè)，著重聽取對領(lǐng)導班子和黨員干部在嚴守政治紀律、反對民族分裂和“四風”方面的意見建議，把問題找準找實?；顒右婚_始，就要廣泛聽取意見建議，通過發(fā)放征求意見函、設(shè)置征求意見箱(簿)、開展問卷調(diào)查、走訪基層群眾、召開座談會等渠道廣泛征求意見，企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，切實把自己擺進去，帶頭示范，克服厭戰(zhàn)情緒，克服只照別人不照自己的“手電筒”現(xiàn)象，要通過多種方式，不僅聽取縣委、政府的意見，還要聽取縣國資委等相關(guān)部門和所在黨組織的意見，同時特別要注意聽取下屬企業(yè)、基層困難職工群眾、企業(yè)工會、工作對象和服務(wù)對象的意見建議，切實把問題找準、找實、找深，并原汁原味進行梳理反饋。堅持邊學邊查邊改，從活動一開始，就要針對查找出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，做到立行立改，以實際行動取信于民。一線黨員要根據(jù)自身崗位特點，采取“面對面”、“背靠背”等形式征求意見。

(三)認真對照檢查。

按照我縣《實施方案》要求，成立黨委的企業(yè)要召開高質(zhì)量的民主生活會，黨員干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料。主要負責同志要主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，逐項列出“四風”方面存在問題的具體表現(xiàn)、典型事例，深刻剖析問題產(chǎn)生根源并明確努力方向和整改措施，并在一定范圍征求意見，審核班子成員對照檢查材料，班子和班子成員的對照檢查材料，要報督導組和國資委負責同志審核把關(guān)。會前，要普遍開展談心交心，領(lǐng)導班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要廣泛開展談心活動，特別是對擬開展批評的問題要充分溝通和交換意見;會上，主要負責同志要帶頭開展剖析檢查，班子成員之間也要開展嚴肅認真的批評與自我批評;會后，在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。上級部門黨員領(lǐng)導干部要參加下級單位領(lǐng)導班子的專題民主生活會。未成立黨委的企業(yè)召開組織生活會，要開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

(四)抓好整改落實。

對存在的突出問題，當前能解決的，立即整改落實;長遠的問題，要建章立制加以解決。領(lǐng)導班子要制定有針對性的、具體的整改方案，明確整改任務(wù)書、時間表、路線圖。領(lǐng)導班子成員個人要結(jié)合企業(yè)實際，有針對性地確定專項整治重點，制定整改措施，尤其要依法依紀管理國有企業(yè)，重點整治盲目決策、亂鋪攤子，職務(wù)消費不規(guī)范，揮霍公款、追求享受，違反財經(jīng)紀律，執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠、黨務(wù)企務(wù)公開不到位等問題，確保整改成效讓群眾看得見、大多數(shù)人滿意。整改工作全過程要及時向職工群眾公布，自覺接受監(jiān)督。做好黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作，充分尊重職工群眾，認真傾聽職工群眾呼聲，及時反映職工群眾意愿，主動關(guān)心職工群眾疾苦，切實維護職工群眾合法權(quán)益，熱情為困難職工群眾解難事辦實事，在提高群眾工作能力中造福職工、凝聚人心。對違反政治紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所等突出問題，要開展專項治理行動，尤其要把整治影響企業(yè)發(fā)展、侵害群眾職工切身利益行為等問題作為重中之重，不達目的不罷休。承接貫徹好第一批活動中中央和自治區(qū)出臺的制度和辦法，圍繞反對“四風”和解決群眾反映強烈的突出問題，做好制度“廢、改、立”工作，推動改進作風常態(tài)化長效化。

(一)落實領(lǐng)導責任。

國有企業(yè)所在黨組織是抓好國有企業(yè)教育實踐活動的責任主體，黨組織主要負責人要擔任教育實踐活動領(lǐng)導小組組長，承擔起第一責任人的責任;國資委要充分發(fā)揮監(jiān)管和指導作用，區(qū)別國有企業(yè)不同情況，提出有針對性的具體措施。要抓好與上級機構(gòu)的聯(lián)系和對下屬單位、分支機構(gòu)的領(lǐng)導和督導，堅持上級主管與屬地管理相結(jié)合。各企業(yè)黨組織要抓緊制定符合自身實際的實施計劃，圍繞中心工作，扎實開展教育活動。

(二)緊密結(jié)合實際。

要因企制宜、一企一策，在活動方式、解決問題等方面，根據(jù)不同情況提出不同要求，不搞“一刀切”，增強教育實踐活動的針對性、實效性，要建立領(lǐng)導聯(lián)系點，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和帶動作用。注重宣傳黨員的典型事跡，引導黨員干部積極投身到學習教育實踐活動中，努力營造良好的輿論氛圍。

(三)注重統(tǒng)籌兼顧。

要妥善處理開展教育實踐活動與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，把教育實踐活動與深化國有企業(yè)改革緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以企業(yè)發(fā)展的實際業(yè)績檢驗教育實踐活動成效。深入開展爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織和爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動。重點加強基層黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展穩(wěn)定的難題作為基層黨組織活動的重點。注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和現(xiàn)代科學方法豐富活動形式和內(nèi)容，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在提高效益、加強管理、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

(四)加強督查指導。

縣國資委要建立督導組，對各國有企業(yè)黨員干部參加教育實踐活動進行全程指導。各國有企業(yè)要積極配合督導組開展督查，建立暢通有效的溝通機制，將教育實踐活動情況及時報告督導組。發(fā)現(xiàn)需要重點解決的突出問題，要及時向縣國資委教育實踐活動領(lǐng)導小組反映。

國企回頭看實施方案篇七

國有企業(yè)是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提供社會公共服務(wù)、建設(shè)繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當前我市經(jīng)濟下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率較低。深化國資國企改革，從體制機制上解決制約國資國企發(fā)展的深層次問題，使國資國企進一步增強活力、釋放潛力、提升競爭力，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實需要，對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧具有重要意義。

(一)總體要求

認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅持權(quán)利、義務(wù)、責任相統(tǒng)一，堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導為改革重點，切實增強國有企業(yè)活力、抗風險能力，提高國有資本運營效率，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻。

(二)主要目標

到20xx年，在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營機制，使國有企業(yè)成為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

——國資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國資監(jiān)管機構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實到位，形成覆蓋全面、權(quán)責明確、規(guī)范高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營新格局，國有資本運營效率明顯提高，國有資產(chǎn)保值增值責任全面落實。

——現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的激勵約束機制更加完善。市屬重點國有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。

——國有經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國有資本投向，新增國有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。力爭到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重得到較大提升。

——企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級創(chuàng)新型試點城市的機遇，充分發(fā)揮金川集團公司等駐金大企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效升級。力爭到20xx年，全市有5戶以上國有及混合所有制企業(yè)進入全省100強。

——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風廉政建設(shè)責任體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

二、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制

(三)調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能

1.按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國資監(jiān)管機構(gòu)，強化監(jiān)管力量，準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責任單位：市編辦、市國資委、市工信委，完成時限：20xx年6月)

2.制定國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學管理，做到既不缺位、也不越位，重點要管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年6月)

(四)優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式

3.制定國有資本授權(quán)經(jīng)營辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成國資委——國有資本運營公司(國有資本投資公司)——國有企業(yè)(股份)的三層次國有資本監(jiān)管架構(gòu)，實現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年12月)

4.規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與國有資本投資公司、運營公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資公司、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責，并授權(quán)國有資本投資公司、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責。國有資本投資公司、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責，按照責權(quán)對應(yīng)原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，維護出資人權(quán)益，切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年8月)

5.市政府國資委組建金昌市國有資本運營公司，將市國資委持有的金化集團公司、金鐵集團公司、金泥集團公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國有資本運營公司履行出資人職責。(責任單位：市編辦、市國資委，完成時限：20xx年6月)

(五)推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

6.制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設(shè)投資開發(fā)(集團)公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國有資本投資公司、運營公司都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國有企業(yè)，都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國有資本投資公司、運營公司統(tǒng)一履行出資人職責；公益類企業(yè)具備條件的進入國有資本投資公司、運營公司；尚不具備條件的可采取國資監(jiān)管機構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進行過渡，待條件成熟后納入國有資本投資公司、運營公司，委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：20xx年6月)

7.建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系，全面加強國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)管理、財務(wù)統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：持續(xù)推進)

8.建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)全覆蓋的國有資本經(jīng)營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例。到20xx年，市級國有資本收益上繳公共財政比例達到30%，更多用于保障和改善民生。(責任單位：市財政局，完成時限：20xx年3月)

(六)優(yōu)化國有資本配置

9.建立國有資本合理流動機制，依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置金化集團公司、金鐵集團公司、金泥集團公司等競爭行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責任單位：市國資委、市國有資本運營公司，完成時限：持續(xù)推進)

10.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持政府推動、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強化“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時限：持續(xù)推進)

11.緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，制定國有資本投資負面清單，堅持以市場為導向，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向推動資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。(責任單位：市發(fā)改委、市國資委，完成時限：持續(xù)推進)

國企回頭看實施方案篇八

*府發(fā)〔2011〕12號

**人民政府

關(guān)于印發(fā)2011年**公立醫(yī)院改革實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

《2011年**公立醫(yī)院改革實施方案》已經(jīng)縣政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

確保公立醫(yī)院改革試點取得預期成效。

二〇一一年八月二十一日

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2011年**公立醫(yī)院改革實施方案

為認真做好我縣公立醫(yī)院改革試點工作，根據(jù)省市醫(yī)改工作會議要求和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）、《衛(wèi)生部等五部委關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》（醫(yī)衛(wèi)管發(fā)〔2010〕20號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、改革的目標

緊緊圍繞“緩解群眾看病難、看病貴”、“改善縣級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)環(huán)境”、“提高醫(yī)療救治水平、服務(wù)能力”等問題，通過改革，實現(xiàn)“政府對醫(yī)院的衛(wèi)生工作滿意，病人對醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)工作滿意，醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)院的工作環(huán)境滿意”的總體目標。爭取在“讓人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、政府滿意”等方面取得突破性進展。

二、工作思路

按照先易后難，由簡單到復雜的原則開展醫(yī)院改革工作，重點在優(yōu)化服務(wù)流程、改進服務(wù)態(tài)度、改善服務(wù)環(huán)境、開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)以及醫(yī)院信息化建設(shè)等方面開展工作。將**縣人民醫(yī)院定為我縣公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院。

三、主要改革內(nèi)容

（一）改進群眾就醫(yī)服務(wù)。

1.開展預約診療服務(wù)和預約掛號服務(wù)。

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（1）設(shè)立預約掛號?；颊甙滋祛A約掛號，由醫(yī)院行政辦公室負責,患者夜間預約掛號，由醫(yī)院值班“120”負責。預約掛號的相關(guān)信息，在醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院門診大廳進行公示。預約掛號單由預約人憑居民身份證領(lǐng)取。

（2）確定專家并公示專家門診安排表，制定預約掛號病員登記表。

（3）預約掛號就診流程在門診大廳電子顯示屏、醫(yī)院網(wǎng)站上進行公示。

2.優(yōu)化醫(yī)院門、急診就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)流程。（1）門診各窗口標示清楚，明確醒目。（2）建立門診導診制，負責落實就醫(yī)流程。

（3）醫(yī)院開展“一站式”服務(wù)，簡化病人就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。進一步加強醫(yī)院信息化建設(shè)，門診統(tǒng)籌報賬、劃價、收費實行“一站式”；住院報賬、收費一個窗口完成；報賬復印資料歸到醫(yī)保報賬窗口；增加專家門診，方便患者就醫(yī)。完善門診信息管理平臺，開展門診電子處方；公開醫(yī)療服務(wù)信息，促進醫(yī)院服務(wù)改進，以便社會監(jiān)督。

3.廣泛開展便民門診服務(wù)。

（1）開設(shè)便民門診，為開配方藥、做健康檢查的病人提供便民服務(wù)。

（2）設(shè)立門診、住院導醫(yī)服務(wù)臺，方便病人就醫(yī)。

（3）為老、弱、病殘、行動不便的病人提供推車、輪椅、—4—

擔架及攙扶等服務(wù)。

（4）為就醫(yī)者免費提供開水、塑料袋等服務(wù)。

（5）為門診和住院病人提供健康咨詢、知識宣教等工作。

（6）協(xié)助辦理入、出院手續(xù)、維護好秩序，減少病人排隊等候現(xiàn)象。

（7）免費護送做檢查的病人和危急、重癥病人，并協(xié)助病人繳費、劃價、取藥、辦理入院手續(xù)、聯(lián)系家人或單位等。

（8）開設(shè)節(jié)假日門診，周六、周日門診不停診，特殊檢查科室不停檢查。

（9）在急診科設(shè)立便民輸液室，免收床位費。

（10）70歲以上老人、低保人群和殘疾人、殘疾軍人、幫扶村民憑證免掛號費，各種診療費、檢查費減免15%，住院費用減免10%。

4.開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。制定優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程活動實施方案，切實轉(zhuǎn)變“以病人為中心”的服務(wù)理念，積極推行“五個一”服務(wù)，即一個微笑、一聲問候、一次熱情介紹、一張征求意見表、一個電話回訪。全面推進醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護理工作，優(yōu)化服務(wù)流程，為患者提供全程、連續(xù)的護理服務(wù)。

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人性化護理服務(wù)。

（2）結(jié)合科室特點，不斷豐富和拓展對患者的護理服務(wù)，在做好規(guī)定護理服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者需求、提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。

（3）改進和優(yōu)化出入院流程，為患者提供及時、便捷的入出院服務(wù)。

（4）按照衛(wèi)生部“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”標準及分級護理要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房，檢查和落實各項護理工作。

（5）提供個性化護理服務(wù)。主動為病人服務(wù)，每月舉辦護患座談會,開展心理咨詢指導、個性康復訓練指導等特色護理服務(wù)。盡可能為病人提供各種生活上的便利，協(xié)助病人解決困難，推出不同特色的服務(wù)措施。

（二）完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。

按照**《醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》，制定醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實施細則。安排具備主治醫(yī)師以上職稱人員開展多點執(zhí)業(yè)工作，計劃通過半年至一年的試點，探索醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的可行性及激勵機制，建立醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的長效機制。

1.多點執(zhí)業(yè)試點機構(gòu)為**人民醫(yī)院。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬增加執(zhí)業(yè)機構(gòu)為：

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（1）**人民醫(yī)院*泉分院。

（2）**鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：巡場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上羅中心衛(wèi)生院、洛表中心衛(wèi)生院、洛亥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、羅渡鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

（3）**人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院：**婦幼保健院。2.多點執(zhí)業(yè)范圍及方式。

（1）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到多點執(zhí)業(yè)機構(gòu)定期工作，主持參與重大手術(shù)，會診指導定點機構(gòu)的診治工作，接診轉(zhuǎn)診重癥病員。

（2）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到定點幫扶醫(yī)院定期坐診、會診，指導病員診療工作，指導及參與幫扶醫(yī)院開展手術(shù)及推廣新技術(shù)，接診轉(zhuǎn)診重危病員。

（3）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到協(xié)作醫(yī)院參與協(xié)助重危病員搶救工作，指導及參與手術(shù)病員的救治工作。

3.實施辦法。

（1）多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，方可申請多點執(zhí)業(yè)，原則上一人最多不超過三個執(zhí)業(yè)地點。

（2）醫(yī)院負責多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的業(yè)務(wù)培訓，多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師每年的繼續(xù)教育學分必須達到規(guī)定分數(shù)、年度考核合格、無違規(guī)違紀行為、無不良醫(yī)德醫(yī)風行為的記錄，才能申請辦理多點執(zhí)業(yè)。

（3）申請多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當與受聘的各醫(yī)療

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機構(gòu)就相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)包括：執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)有效期，發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時的法律責任分擔等。

（4）申請多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師所從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍必須與醫(yī)院向主管部門申報執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍一致，也必須與擬聘用該執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療機構(gòu)的診療科目范圍一致。

（5）注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，違反法律法規(guī)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

（6）第二、第三聘用醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)制訂相關(guān)制度，加強對本機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)師在任何一執(zhí)業(yè)機構(gòu)受到處以暫停執(zhí)業(yè)及以上行政處罰的，該醫(yī)師在其他所有執(zhí)業(yè)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動均應(yīng)被暫停。

（7）注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)機構(gòu)中發(fā)生醫(yī)療糾紛及事故，按照醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理辦法進行處理。

（8）醫(yī)院將多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師及相關(guān)材料上報**衛(wèi)生局審批備案后方可進行多點執(zhí)業(yè)。

（三）加強醫(yī)院信息化建設(shè)。 1.醫(yī)院信息化建設(shè)目標。

實行醫(yī)院全面數(shù)字化建設(shè)，為醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合性醫(yī)院奠定良好的基礎(chǔ)，職工計算機應(yīng)用能力得到較大程度的普及和提高。

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2.醫(yī)院信息建設(shè)內(nèi)容。

（1）在以前his功能基礎(chǔ)上，更新、升級、擴充醫(yī)院管理信息系統(tǒng)軟件（his）。增強院長查詢系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計與查詢功能，藥房管理模塊中要加入數(shù)量管理和盤點功能，進一步完善醫(yī)保農(nóng)合接口、財務(wù)系統(tǒng)接口、電子病歷、醫(yī)生工作站、護士工作數(shù)字化信息建設(shè)。新增設(shè)備管理系統(tǒng)、供應(yīng)室管理系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)（影像數(shù)字系統(tǒng)）、lis系統(tǒng)（實驗室信息管理系統(tǒng)），中心機房建設(shè)在行政醫(yī)技樓投入使用時實施。建立電子閱覽室，引進cnki數(shù)字圖書館，改善職工學習環(huán)境，改善醫(yī)院科研條件，建立健康檔案管理系統(tǒng)等。

（2）進行門診樓、行政樓、住院樓網(wǎng)絡(luò)布線和改造。（3）醫(yī)院內(nèi)部加強職工計算機運用能力提高及計算機軟件的維護，加強計算機安全管理，保障醫(yī)院計算機數(shù)字化的安全運用。

3.加強上下信息化聯(lián)系。

在醫(yī)院切實達到全面數(shù)字化管理后，著手**區(qū)域醫(yī)療信息化中心的建設(shè)。同時建立與城市三級醫(yī)院開展遠程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學活動，實現(xiàn)遠程會診、遠程診斷、遠程教育等信息共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。

四、組織保障

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長擔任組長，支部書記、副院長擔任副組長，成員由院長助理、工會主席、支部委員、黨辦主任、醫(yī)院人大代表，政協(xié)委員，部分職能部門負責人組成。下設(shè)辦公室在醫(yī)院行政辦公室，負責日常工作的處理。

（二）醫(yī)院職工學習公立醫(yī)院改革的相關(guān)文件，領(lǐng)會公立醫(yī)院改革精神，使職工積極參與公立醫(yī)院改革。

（三）在醫(yī)院原有制度的基礎(chǔ)上，進一步完善、建立和規(guī)范相關(guān)制度，保障公立醫(yī)院改革順利進行。

（四）醫(yī)院行政辦公室、宣傳辦通過定期下發(fā)簡報和在醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)布信息等方式，向醫(yī)院職工及社會通報醫(yī)院改革進展情況。

（五）為保障公立醫(yī)院改革有效的進行，積極爭取項目、資金。

（六）積極探索公立醫(yī)院績效考核和激勵機制，形成實施辦法，讓醫(yī)務(wù)人員滿意。

主題詞：衛(wèi)生

改革

方案

通知

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室。

**人民政府辦公室

2011年8月2日印

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國企回頭看實施方案篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為踐行黨的初心使命，繼續(xù)深化鞏固黨史學習教育成果，作深作實關(guān)心關(guān)愛職工，根據(jù)公司黨委安排，由各級工會牽頭，針對職工長期省外工作實際和疫情防控需要，建立職工心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托集團工會的支持和幫助開展日常心理疏導，有針對性地開展職工心理健康服務(wù)，培育職工自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)。

一、指導思想

以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持將職工生命安全和身體健康放在首位，建立完善職工心理健康服務(wù)工作的長效機制，做到身心并重、預防為主、突出重點、注重實效，增強職工獲得感、幸福感和安全感。

二、工作目標

當前隱藏內(nèi)容免費查看 依托工會組織和志愿者服務(wù)隊伍，建立職工心理健康組織網(wǎng)絡(luò)，做到關(guān)心職工心理健康工作組織有力、措施到位、橫向到邊、縱向到底；依靠集團工團組織的大力關(guān)心支持幫助，發(fā)揮公司工會“職工服務(wù)中心”資源優(yōu)勢，為職工聘用優(yōu)秀心理咨詢師、心理健康專家，普及心理健康知識、解答心理健康問題，做好日常心理健康服務(wù)；公司工會辦公室拓展“援助幫扶中心”功能，做到職工身體健康和心理健康并重，依托公司心理咨詢專家和項目部工作小組，收集分析職工心理健康狀況，做好特殊人員的心理疏導和關(guān)懷干預；在工作實踐中培養(yǎng)公司自己的心理健康工作者隊伍，逐步在項目部單位建立起“職工服務(wù)工作站”，不斷提高職工心理健康服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。

三、具體措施

1.建立組織機構(gòu)

（1）成立公司職工心理健康服務(wù)工作領(lǐng)導小組，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。

組長：副組長：

成員：各黨總支（直屬黨支部）書記

領(lǐng)導小組下設(shè)職工心理健康服務(wù)工作辦公室，辦公室設(shè)立在公司群團工作部。部室主任牽頭，部門全體為成員。

（2）各黨總支、各直屬黨支部建立職工心理健康服務(wù)工作小組。各單位書記牽頭，成員由工會干事、心理健康服務(wù)志愿者組成。

領(lǐng)導小組和工作小組職責：主要負責本單位、本部門職工心理健康狀況的日常摸底分析，組織開展好常態(tài)化健康服務(wù)；根據(jù)疫情防控等特殊時期需要，制定并實施相應(yīng)的心理健康服務(wù)措施；同時重點關(guān)注本單位本部門矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)職工，及時安排心理疏導和關(guān)懷干預。

2.搭建服務(wù)平臺

（1）搭建微信群。依托工會職工服務(wù)中心服務(wù)資源優(yōu)勢，以各項目部區(qū)域分布建立“快樂工作、幸福生活”微信群，請集團最優(yōu)秀的心理咨詢師、心理健康專家分別進群，與職工廣泛交流，組織開展線上心理健康評測，摸排影響職工情緒的問題原因，有針對性的為職工普及心理健康知識、解答心理健康疑問，實現(xiàn)職工心理健康服務(wù)常態(tài)化，及時高效開展服務(wù)。

（2）開展網(wǎng)絡(luò)直播講座。充分利用手機等移動網(wǎng)絡(luò)終端的便捷條件，開展心理健康網(wǎng)上直播講座，實現(xiàn)實時交流培訓，學習心理健康常識，不斷提升職工自我心理情緒調(diào)解的能力。

（3）關(guān)注疫情防控等特定時期、經(jīng)歷突發(fā)事件的職工，及時進行有針對性的心理疏導、心理咨詢、心理關(guān)愛，實行心理健康危機干預機制。

（4）建立溝通機制。每年至少組織一次心理咨詢專家赴前線調(diào)查研究，貼近職工、貼近項目部；心理咨詢專家及時向公司反饋職工心理健康突出問題，共同研究努力解決。

3.建立關(guān)懷機制

（1）各工作小組發(fā)揮好與職工溝通交流的橋梁紐帶，及時發(fā)現(xiàn)職工心理健康方面的普遍問題和個性問題，通過各級組織和平臺努力將有關(guān)問題解決在萌芽狀態(tài)。

（2）各項目部班子成員要按照職責分工，對本單位職工開展包戶關(guān)懷，對所承包的一線職工和家庭定期通過走訪面談、電話問候等方式進行關(guān)懷或慰問，及時掌握了解職工工作、生活、家庭等問題，解決職工后顧之憂。

（3）公司群團工作部發(fā)揮好“援助幫扶中心”作用，及時了解和把握公司職工心理狀況，及時指導項目部開展工作；做好心理咨詢專家的聯(lián)系溝通服務(wù)工作，為發(fā)揮專家作用提供保障；配合項目部做好特殊職工的心理健康服務(wù)。

4.建立咨詢隊伍

未來五年，公司根據(jù)自身實際，有組織、有計劃地培訓培養(yǎng)一批心理咨詢師、心理健康師，在各單位成立“職工服務(wù)站”，確保職工心理健康服務(wù)工作更加及時、高效。

四、有關(guān)要求

各項目部單位要成立自己的職工心理健康服務(wù)工作小組。確定專人具體抓，明確任務(wù)，夯實責任。

各項目部單位要高度重視，將職工心理健康服務(wù)工作作為工會工作的一項重點目標任務(wù)，列入年度工作計劃，納入工會目標責任。

各項目部領(lǐng)導班子成員，要將關(guān)懷機制落實到位，明確領(lǐng)導包戶關(guān)懷職工清單，切實發(fā)揮對承包對象、家庭關(guān)懷的長效機制作用。

各級工會組織要結(jié)合實際制定具體工作措施，在工作過程中遇到新情況和新問題，要及時與公司工會溝通，協(xié)調(diào)專業(yè)力量及時解決，實現(xiàn)心理健康服務(wù)常態(tài)化。

國企回頭看實施方案篇十

根據(jù)集團公司后勤體制改革的總要求，并按照礦社區(qū)關(guān)于生活后勤、醫(yī)院扭虧增盈改革的指導意見，結(jié)合本院目前工作狀況，特制定醫(yī)院扭虧增盈改革實施方案如下：

一、指導思想

以集團公司后勤體制改革總要求為剛，全面貫徹落實社區(qū)后勤扭 虧增盈指導意見。把改革增盈與穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，正確處理當前和長運、局部與整體各項利益，改變舊觀念，樹立新思維，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷開擴經(jīng)營范圍和就醫(yī)市場，最大程度滿足看病所需、住院所求。盤活經(jīng)營模式，激活經(jīng)營體系，走出去、引進來，廣泛吸取先進的工作經(jīng)驗和管理辦法，努力爭取融資技術(shù)和先進的技術(shù)指導，爭取多開展項目、多收入、多盈利，為實現(xiàn)扭虧增盈而努力。

挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)人員動力，堅持實行人員績效考核，鼓勵先進，鞭撻落后，形成你追我趕，積極創(chuàng)效的工作氛圍。

二、工作目標

1、經(jīng)營指標： 8月份完成效益工資任務(wù)1.5萬元；9月份完成 效益工資任務(wù)2.0萬元：以后每月遞增1萬元，年終實現(xiàn)效益工資自負。

2、改善就醫(yī)環(huán)境，提供家庭服務(wù)。病房安裝電視機，方便患者了解國家大政方針。在采礦社區(qū)大力支持和關(guān)愛下，建立病房食堂，解決患者飲食問題。

3、建立友好醫(yī)院，爭取廠商(醫(yī)療器械制造廠和醫(yī)療器械經(jīng)銷商)

合作。

4、降本增效，控制支出：每月電量使用不超6000度，水量使用不超2000噸；住院藥費使用比例每月不超過54.11%，辦公耗材每月低于600元。

5、實現(xiàn)安全目標：醫(yī)療安全三零、治安穩(wěn)定三無。

三、扭虧增盈措施

1、大力宣傳，廣泛發(fā)動。利用板報和周會宣講后勤體制改革的重要性和必要性，引導大家正確認識，深刻領(lǐng)會，識大體、顧大局，統(tǒng)一思想、提高認識，把熱情和行動統(tǒng)一到扭虧增盈工作上來。

2、加強領(lǐng)導，深化監(jiān)督。為確保改革順利實施，按照社區(qū)工作布置，結(jié)合醫(yī)院實際情況，成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。

醫(yī)院扭虧增盈改革領(lǐng)導小組

組長：柳紅生趙凱芳

副組 長：吳長生王金友

成員：各科班組長

領(lǐng)導小組辦公室，設(shè)在醫(yī)務(wù)室。組長負責調(diào)查、研究和制定扭虧增盈工作方案，并對下屬工作起引導和監(jiān)督作用；副組長負責傳達和落實扭虧增盈工作方案，并對下屬人員起指導和監(jiān)督作用；成員，負責本科室扭虧增盈方案實施，協(xié)助主管領(lǐng)導做好監(jiān)督和引導工作，并將實施過程如實向領(lǐng)導或有關(guān)部門匯報。院方組織，每月召開一次扭虧增盈座談會，分析和解決方案實施過程中出現(xiàn)的問題和不足，并及時擬定下一步工作措施和方案。

3、創(chuàng)民信醫(yī)院，走民心之路。針對采礦社區(qū)工作環(huán)境及特殊人

群，醫(yī)院建立“健康巡診隊”和“患者家庭服務(wù)隊”，每月按時深入廠區(qū)或職工宿舍，提供醫(yī)療知識，現(xiàn)場解答職工的疑問，當場解除職工的病痛，讓職工體會到醫(yī)院和他們心連心。實行家庭走訪制，尤其對老弱病殘或長期臥床不起的患者，每月至少走訪3次，帶去問候和關(guān)心，送去真愛和醫(yī)療，讓患者感到醫(yī)院就是自己的貼心人。開展礦外宣傳工作，每季度組織人員深入鄉(xiāng)村進行宣傳、讓周圍人了解醫(yī)院、認識醫(yī)院，提高醫(yī)院的可信度和信譽度，從而增加就診人數(shù)，提高住院人次。

4、借鑒先進經(jīng)驗，開展友好合作。聘請專家或上級醫(yī)師，定期來我院進行醫(yī)療知識講座，提高醫(yī)務(wù)人員診療水平和技術(shù)操作能力，與集團總醫(yī)院建立友好合作醫(yī)院，專家定期來我院會診和指導，從而提升治愈率和診斷率。與總醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科建立與康復為主的腦血管后遺癥診療合作項目，有利于病人治療，加速病人康復，為腦血管病后期治療，帶來了便利。

5、開展品牌項目，打造特色醫(yī)院。以理療項目為主，以康復治療為目標，引進人才，增添設(shè)備，擴大規(guī)模，建立南樓為中心的理療康復區(qū)，經(jīng)考證：投資少、風險低，見效快，患者容易接受，具有豐富的病人資源，又有廣闊的發(fā)展前景，對神經(jīng)紊亂、功能傷失，心理障礙等疾病有獨特治療方案，爭取年底開始運行。針對婦女乳腺多發(fā)病，引進婦科乳腺治療儀，開設(shè)乳腺治療?？?，解除疾病痛苦，保證婦女健康。

度和信義度。

6、爭取優(yōu)惠政策，擴充服務(wù)項目：積極與礦區(qū)醫(yī)保中心溝通，爭取城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險項目，方便社區(qū)居民就診醫(yī)療，解決居民看病跑遠路的問題。

7、積極融資，盤活經(jīng)營：積極與廠商談判，爭取通過托管、合作等方式，引進一些診療設(shè)備（彩超、胃鏡、數(shù)字x光機）。采取多形式、多體制合作方法，吸引更多的資金，爭取更換一些診療設(shè)備（心電監(jiān)護儀、呼吸機、風濕因子分析儀）。最終目的：盤活經(jīng)營體系，激活經(jīng)營項目，更大程度滿足患者診療所需。

8、控制成本耗費，降低成本支出：實行“以收定支，以量定出”的原則，劃分責任區(qū)，明確責任人，指標分解到科，落實到人，保證水電使用不超，辦公耗材使用有所降低。合理使用藥品，降低抗生素使用率、杜絕大處方及人情方現(xiàn)象。

9、保證醫(yī)療安全，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)：執(zhí)行交接班制度，做好安全確認；堅持正規(guī)操作，杜絕醫(yī)療差錯；每周召開安全主題會，牢固安全意識，抓好隱患排查；實行安全對標，抓好安全分析，做好安全考核。

10、鼓勵先進，激發(fā)斗志。堅持績效考核，做到公平、公正、獎罰分明，起到鼓勵先進，鞭策落后為目的，充分調(diào)動員工的積極性和能動性，挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)職工斗志，保質(zhì)、保量完成扭虧增盈工作任務(wù)。

國企回頭看實施方案篇十一

改革，中國話，就是改變和創(chuàng)新。現(xiàn)在它常常指的是改變舊的制度和事物。對舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進行局部或根本的調(diào)整，是社會發(fā)展的強大動力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組長劉鶴主持國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第三次會議并講話。會議傳達學習黨的十九屆四中全會精神，研究部署了下一步國有企業(yè)改革工作。

今年以來，各地方、各部門和廣大國有企業(yè)突出重點，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，推動國有企業(yè)改革的各項工作，取得了新的成效。

會議要求，未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。

“這是國企改革的重大部署，意味著國企改革進入關(guān)鍵歷史階段?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員、著名國企政策研究專家李錦向21世紀經(jīng)濟報道表示。

“會議特別強調(diào)了市場化改革舉措，為國企改革定了方向和基調(diào)?！眹鴦?wù)院國資委研究中心研究員周麗莎補充道。

決定性三年

會議強調(diào)，黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署，在優(yōu)化政府職責、推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善分配制度、促進公平競爭、有效防范風險、鼓勵科技創(chuàng)新、積極參與國際競爭、強化人力資本、妥善解決歷史遺留問題等方面，對國有企業(yè)改革提出了明確要求?，F(xiàn)在大政方針已定，關(guān)鍵是狠抓落實。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組各成員單位要認真學習、深入領(lǐng)會。

周麗莎認為，在過去的幾年，以頂層設(shè)計為指引，形成了以《深化國有企業(yè)改革指導意見》為統(tǒng)領(lǐng)若干配套文件為支撐的1+n政策文件體系，為國企改革提供了制度體系和政策依據(jù)。國企改革的重點任務(wù)包括了國有企業(yè)功能界定與分類，聚焦了中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、混合所有制改革、國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、剝離國有企業(yè)辦社會職能、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失、加強黨的領(lǐng)導等一系列舉措。

記者注意到，作為分管國企改革的國務(wù)院領(lǐng)導，劉鶴最近一次對國企改革的表態(tài)還是去年10月9日召開的全國國有企業(yè)改革座談會上，平時很少公開表態(tài)?！爱敃r他有兩句話給人印象很深?！崩铄\說，一句話是以“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實推進國有企業(yè)改革，大膽務(wù)實向前走。另一句話是當前國有企業(yè)改革正處于“一個行動勝過一打綱領(lǐng)”的關(guān)鍵階段?！斑@‘兩個一’，意味著國有企業(yè)改革把落實視為重中之重?！崩铄\說。

因此，一年前，劉鶴強調(diào)，突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，突出抓好混合所有制改革，突出抓好市場化經(jīng)營機制，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制，突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量攻堅克難。

而今會議認為這些方面只是“取得了新的成效”，“調(diào)子顯得并不是很高?！崩铄\認為。

正因如此，會議提出未來三年是國有企業(yè)改革關(guān)鍵的歷史階段。因為從國有企業(yè)改革來說，黨的十八屆三中全會，是新一輪國企改革開始的標志。2013年11月，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革做出總部署，吹響新一輪國有企業(yè)改革的集結(jié)號。從夯基壘臺到立柱架梁，國企改革堅持問題導向，促轉(zhuǎn)型、謀升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不絕的動力和活力。李錦指出，從十八屆三中全會《決定》、頂層設(shè)計到即將出臺的三年行動方案，國有企業(yè)改革呈現(xiàn)三個階段。三年行動方案出臺，標志著國有企業(yè)改革的全面落實向縱深發(fā)展進入決定性的三年。

李錦還指出，從時間上看，三年后，2022年國有經(jīng)濟對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)有明顯的進展。

不過，出于對國企改革的艱巨性、長期性與復雜性考慮，會議對三年行動的結(jié)果留有余地，寄望于“重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，而不是取得全面勝利或者全面落實。

如何改革？

周麗莎表示，現(xiàn)在頂層設(shè)計已經(jīng)比較完備，未來三年更重要的工作任務(wù)是抓緊落實，當前國有企業(yè)改革從“四項試點”到“十項試點”，從單項改革舉措到綜合性改革“雙百行動”企業(yè)，區(qū)域性國資國企綜合改革，培育具有世界一流競爭性企業(yè)，國有企業(yè)改革已經(jīng)由點到面全面鋪開，而且重點強調(diào)國有企業(yè)改革舉措的落地實施。

李錦則注意會議信息已經(jīng)勾勒了三年行動方案的內(nèi)情。

首先是對改革方向的把控是“堅持國有企業(yè)市場化改革方向不動搖”，“推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展”。李錦指出，國有企業(yè)市場化改革方向是改革的“魂”。

會議也指出了未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。

會議提出建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，全面增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，這“五力”是十九屆四中全會第一次提出的。李錦認為，國有經(jīng)濟要有“控制力和影響力”，結(jié)合混合所有制改革背景，則需要思想觀念的創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新。

會議還指出，在推進混合所有制改革、加強國資國有企業(yè)監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定量化、可考核的具體指標。

李錦注意到，推進混合所有制改革放在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第一位。黨的十八屆三中全會《決定》提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，并強調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式。今年的《政府工作報告》強調(diào)加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，十九屆四中全會仍然將其放在突出位置。如今仍然把混改放在第一位，可見混改在未來三年的重要性。

記者注意到，會議強調(diào)了要“明確提出改革的目標、時間表、路線圖”，“制定量化、可考核的具體指標”。這兩句，顯示出“行動綱領(lǐng)”特征，體現(xiàn)鮮明的落實目的與意圖。李錦指出，目前國企改革存在的重要問題仍然是目標不具體、時間不明確、路線不清晰、具體指標無法量化無法考核等四大問題。比如說，混合所有制改革，怎么量化，怎么考核，過去是50%，現(xiàn)在是70%，“到底是剛剛開始，還是已經(jīng)完成，說不清楚”。又比如加強國資國有企業(yè)監(jiān)管，什么樣的授權(quán)體制才算完成，也需要有個目標和時間表。

一、國企改革三年行動的重要意義

二、國企改革三年行動的目標要求

三、國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務(wù)

四、進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

五、積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革

六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展、重要成果

七、突出重點任務(wù)，確保中央企業(yè)改革抓落地見實效

八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作

?國企改革三年行動方案（2020－2022年）

2020年9月27日，國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議，以“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”為國有企業(yè)改革三年行動定準了基調(diào)。

2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進行動員部署。強調(diào)中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，在實施國企改革三年行動中作表率，切實把國企改革三年行動抓到位見實效，切實增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

2020年10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

2020年10月15日，《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排，報告提出，著力實施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。

一、國企改革三年行動的重要意義

習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學習和貫徹落實。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1＋n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

二、國企改革三年行動的目標要求

通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

（一）國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強黨的領(lǐng)導，落實董事會職權(quán)，健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

（二）國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運，硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進行大膽充分的激勵，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

（三）國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風險。

（四）國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務(wù)，要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體現(xiàn)。

（五）國有企業(yè)要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風險的托底作用。

三、國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務(wù)

一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制。

二是推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，推動高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業(yè)取長補短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

七是推動一系列國企改革專項行動落實落地。

八是加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導黨的建設(shè)，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

四、進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，推動國有企業(yè)圍繞主責主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做到國有資本有進有退。我們有一個明確的目標，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進的領(lǐng)域，我們以做強做優(yōu)做精為明確的目標，支持相關(guān)的企業(yè)進行并購和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競爭力。在退的方面，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。

第二，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實體經(jīng)濟的機制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三，結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機制，也充分運用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進。

第四，加大新動能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

五、積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革

結(jié)合國企改革三年行動，按照我們經(jīng)常說的幾個原則，就是以堅持黨的領(lǐng)導為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革。

第一，分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5％甚至5％以上的戰(zhàn)略投資者進來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團對相對控股的混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手。在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅持黨的領(lǐng)導黨的建設(shè)。一定要做到混改進行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展、重要成果

近年來，國資委和中央企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推動國企改革“1＋n”政策落實落地，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實現(xiàn)了歷史性突破，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導全面加強，首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進展，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場化經(jīng)營機制加快轉(zhuǎn)換，國有資本投資、運營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實質(zhì)性進展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進展。

一批改革重點難點問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)重大突破，落實董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。

但是我們也要清醒地認識到，目前改革不平衡、落實不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點難點問題還沒有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。習近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。

七、突出重點任務(wù)，確保中央企業(yè)改革抓落地見實效

國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業(yè)改革“1＋n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準確理解把握其重要意義和核心要義，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，突出抓好改革重點任務(wù)，以更堅強的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效，在實施國企改革三年行動中作表率。

一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實，結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，厘清各治理主體權(quán)責邊界；董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風險，全面依法落實董事會各項法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實、強管理，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標世界一流企業(yè)管理提升行動，推進管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責發(fā)展實體經(jīng)濟，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實效。重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制。要加強對混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機制。強化國有企業(yè)市場主體地位，切實維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進用工市場化，完善市場化薪酬分配機制，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制，實施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實際的激勵方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段，對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實體經(jīng)濟等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項工程。充分發(fā)揮專項工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用，扎實推進改革措施的綜合運用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點和專項工程的企業(yè)要成為樣板、率先實現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。進一步加強對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導。大力弘揚企業(yè)家精神，對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業(yè)領(lǐng)導人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實“三個區(qū)分開來”要求，切實營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實央企改革工作

一是進一步健全工作機制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實施國企改革三年行動作為重大政治責任，加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，健全工作機制，企業(yè)主要負責同志要作為第一責任人，親自抓、帶頭干，做到重點任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。

二是逐級壓實領(lǐng)導責任。集團公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級壓實責任、傳導壓力，做到一級抓一級、層層抓落實，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實施方案。要結(jié)合實際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實施方案，確?？珊饬俊⒖煽己?、可檢驗。

四是切實加強督查考核。要切實加強督查考核，將重點改革任務(wù)完成情況作為硬指標，倒排工期，動態(tài)跟蹤，對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。

五是著力做好宣傳引導。要著力做好宣傳引導，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹立先進典型、營造良好環(huán)境，促進改革深入推進。

中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。2020年，將作為國企改革三年行動啟動之年，國企混改、重組整合、國資監(jiān)管體制改革等方面都將進入快速推進、實質(zhì)進展的新階段?！秶蟾母锶晷袆臃桨浮穼嵤?，意味著國企改革的目標、時間表、路線圖進一步明確，將進一步加速國企改革，從規(guī)模到質(zhì)量上將進入一個新的階段，進入“深化版”。

《國企三年行動方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局前三年。面臨疫情之后的經(jīng)濟復蘇與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，通過發(fā)揮國企對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的突破和先導作用，是一個重要的戰(zhàn)略思想。顯然，不能單純就國企改革抓國企改革，要立足于新冠疫情后國內(nèi)國際經(jīng)濟與社會發(fā)展形勢，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，國資國企改革是國家經(jīng)濟改革大局的重要組成部分，是關(guān)鍵和主軸，應(yīng)當發(fā)揮國企改革的突破和先導作用。因此今后三年的國企改革要加強主動性，強調(diào)針對性，倡導應(yīng)變性，提升創(chuàng)新性，克服國企改革盲目性。

背景：開啟現(xiàn)代化國家新征程與國有經(jīng)濟布局

第十三次深改會是4月27日開的，排在第一位通過的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對四中全會精神承上啟下的意義。

第十四次深改會是兩個月后開的，排在第一位通過的文件是《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。特別強調(diào)的是2020年的三項任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。其中第三項是“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系任務(wù)的提出，當是下一次中央全會的主題。這個信息，把現(xiàn)代化經(jīng)濟體系擺到議事日程上了。

對于國有企業(yè)而言，與開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程密切相連的是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整將是三年行動方案的重點任務(wù)，也是核心目標。改革與推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，這與中央經(jīng)濟工作會議精神是一致的。2019年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。與現(xiàn)在的“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，是聯(lián)系起來了。我們注意到國企改革中，主責主業(yè)是寫入政府工作報告的。央企的設(shè)立都有各自的職責，聚焦主業(yè)、做強實業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責主業(yè)，企業(yè)嚴格執(zhí)行新版投資項目負面清單，嚴控非主業(yè)投資比例和投向，推動各類資源要素向主責主業(yè)集中。未來國有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責主業(yè)還有一個任務(wù)，剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù)，實際上是完成兩個剝離:剝離非主責主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會職能。這樣一來，使得國企放下包袱，走向市場競爭。

特色：由蓄勢謀勢到突出改革實效

第十四次深改會強調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機制問題。提出改革的兩個作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導向。突破作用，是沖破束縛，帶動全局的作用；先導作用，是開道引路作用，是開道引路者。當前突出的是，對沖疫情負面影響，發(fā)揮國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的引領(lǐng)作用、開道作用，科學合理探索中國在新時期的國際化，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的引領(lǐng)和推動作用。

今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，過去人們有種理解，認為這三年是針對前四年說的，前四年是國企改革頂層設(shè)計階段。其實，事情是不斷變化的。中央領(lǐng)導同志強調(diào)依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標引領(lǐng)和問題導向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變。2015年的22號文勾勒國改頂層設(shè)計之后，“1+n”的改革政策，并且已經(jīng)開始落實落地，已積勢蓄勢謀勢，而2020年作為國企改革三年行動啟動之年，之前很多政策未落實及政策空白地帶，要做拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺，使得國改進入快速推進、綜合推進、出成效的階段。沒有落實到位的，要明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。更重要的是，形勢變化太大了?！胺e勢蓄勢謀勢”，是對前四年改革的一個肯定。與此相對應(yīng)的是“識變求變應(yīng)變”。這三年發(fā)生了很大變化，疫情負面影響，國有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！敝腥蝿?wù)的提出，國際、國內(nèi)兩個循環(huán)方面的任務(wù)，都是面對困難提出的。

怎么改革？就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。實際上是12個字：扭住關(guān)鍵，鼓勵探索，突出實效。落腳點是“實效”。要從達成共識的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。改革任務(wù)是實打?qū)嵉模熑我彩菍嵈驅(qū)嵉?，必須一級抓一級。通過《國企三年行動方案》實施，十四五規(guī)劃前兩年是重要領(lǐng)域改革的突破期，后三年可望進入綜合成效期。

改革實效，最終目標是“三做五力”，這是國企改革的目的。2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)，目的是增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

思路：抓重點、補短板、強弱項

第十四次深改委會議強調(diào)“抓重點、補短板、強弱項”，九個字透露了行動方案的主要思路。這是對扭住關(guān)鍵，突出實效而言。雖然具體內(nèi)容并沒有公布，但是“抓重點”中的重點是可以預料的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點。

在國企改革三年行動方案以及深化國企混改實施意見呼之欲出的背景下，今年國企混改將進一步瞄向由下至上的“升級版”方向。國企混改確實“積勢蓄勢謀勢”已久。即將出臺的國企改革三年行動方案，預計會對加快落實混改做出新的部署，提出新的要求，并提出分階段的具體目標?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨?，也將是進入”“深化版”階段,意味深層問題要解決，表現(xiàn)為三方面，一是混改范圍將進一步擴大，速度與規(guī)模加快，二改革內(nèi)容也將進一步增容，即從單一的混改，走向以混改為主線、借混改推綜改的新階段；三是由混資本為主向混機制為主轉(zhuǎn)變?？梢灶A料，大多數(shù)充分競爭領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，積極推動深度發(fā)揮非國有股東的積極作用，支持建立管理層骨干員工持股，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度，探索在公司章程和實際治理過程中保護國有出資人利益的相關(guān)制度安排。這些做法，顯出探索意義。

國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，是新一輪國資和國企兩個層面改革的關(guān)鍵“結(jié)合部”，涉及產(chǎn)權(quán)制度的深度變革。兩類公司改革，上接國資體制改革的完善，下接國有企業(yè)改革的深化，處于國資國企改革的中心與樞紐地位，已經(jīng)成為國資國企改革的“牛鼻子”，牽一發(fā)動全身。從中央到地方加快推進國有資本投資、運營公司（兩類公司）試點工作，也將是三年行動方案的重要內(nèi)容。今年將加大對“兩類公司”試點企業(yè)授權(quán)力度，適時改組或組建新的“兩類公司”，成為一個，組建一個。兩類公司要在推動國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上更好發(fā)揮作用；落實授權(quán)經(jīng)營體制改革要求，進一步優(yōu)化所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、組織形態(tài)，加快推進股權(quán)多元化、混合所有制、職業(yè)經(jīng)理人制度等改革，在試體制、試機制、試模式方面取得更多實質(zhì)性成果。

“補短板、強弱項”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地。三是推廣國企改革經(jīng)驗。

理論：對國企地位功能重新強調(diào)，藏有深意

第十四次深改委會議強調(diào)指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。突出強調(diào)國有企業(yè)的地位與作用，值得關(guān)注。有人認為是老話重提，其實，是新形勢下的需要。

在一段時間內(nèi)，有人借“推動國有資本做強做優(yōu)做大”，認為放棄“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實踐上導致動搖?！皣衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。意味著，國有企業(yè)不僅是物質(zhì)基礎(chǔ)，國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)是不可代替的，國家重要支柱，也不可代替。特別是這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國石化和新興際華集團，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國藥集團、通用技術(shù)集團和華潤集團，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國企是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

正因為此，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，更要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，兩個“一以貫之”將得到繼續(xù)強調(diào)。

繼國家戰(zhàn)略一帶一路、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局八大戰(zhàn)略臺中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。在重大的國家命脈型戰(zhàn)略上，中央企業(yè)將從全局上、制度上、規(guī)劃上、國資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國范圍內(nèi)國有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動好全球范圍內(nèi)的社會資本，運作好國際國內(nèi)兩個循環(huán)。

活力：積極鼓勵探索，推廣改革經(jīng)驗

第十四次深改會在指導思想上，強調(diào)積極鼓勵探索，在最后特別強調(diào)改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強鼓勵和引導，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。這與三年行動方案考慮重要問題是一致的。

從2014年7月以來，國企改革試點有四大工程，陸續(xù)展開。從中央企業(yè)到省市國企有近千家試點企業(yè)投入?！笆椄母镌圏c”、“雙百行動”、“區(qū)域綜改試驗”、“科改示范行動”等改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，其中四批210戶混改試點，規(guī)模很大，包括國資國企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗，將推廣到下一步的國企改革過程中。這些改革樣板的推廣，會推動更為全面的綜合改革，鞏固改革成果，推進改革成效，引領(lǐng)改革信心。

下一步將面臨的很大的問題，怎樣總結(jié)與歸納改革經(jīng)驗，怎樣抓典型，怎樣推廣。各級政府與國資委將面臨新的考驗。

《國企改革三年行動方案》的通過，意味著國企改革的目標、時間表、路線圖進一步明確，將進一步加速國企改革，從規(guī)模到質(zhì)量上特別是實際效益將進入一個新的階段。系統(tǒng)地全面介紹《方案》內(nèi)容，應(yīng)該在半月以后公布。因為國企改革頂層設(shè)計是2015年8月24日通過的，發(fā)布時間是2015年9月13日，時間是20天。中間還有一個過程。國務(wù)院總理李克強在5月22日政府工作報告中指出，“提升國資國企改革成效，實施國企改革三年行動；完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力?！卑凑铡墩ぷ鲌蟾妗分攸c工作部門分工的意見，其中實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。針對2020年的目標，將會出臺一攬子系列政策，把政策供給到位，以保障國資國企改革的成功實施。

中國經(jīng)濟時報、中國證券報、界面、每日經(jīng)濟新聞、南方日報、第一財經(jīng)日報等媒體，今日的報道中發(fā)表我對于《國企改革三年行動方案》的看法?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)載。

《國企改革三年行動方案》審議通過

·來源：每日經(jīng)濟新聞2020年07月01日者李可愚

6月30日，中央全面深化改革委員會召開第十四次會議，會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。

會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重擔，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復工復產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。

今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

強調(diào)國有企業(yè)功能地位

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從去年底開始，“國企改革三年行動方案”相關(guān)內(nèi)容頻頻進入人們視野，成為國企改革領(lǐng)域最受關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。

進入2020年，國企改革三年行動方案制定實施不斷加速：今年1月15日，國務(wù)院國資委秘書長彭華崗表示，按照國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組的部署安排，國資委正在會同有關(guān)部門抓緊制定《國企改革三年行動方案》。今年6月11日，《國務(wù)院關(guān)于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見》發(fā)布。其中指出，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，在此次應(yīng)對新冠肺炎疫情的過程中，國有企業(yè)發(fā)揮的作用非常明顯。從有關(guān)表述來看，《國企改革三年行動方案》進一步強調(diào)了國有企業(yè)的功能、地位和重要作用。

增強國有經(jīng)濟“五個力”

《國企改革三年行動方案》將在哪些方面發(fā)力？

李錦對記者指出，“抓重點、補短板、強弱項”將是該方案發(fā)力的關(guān)鍵方向。而改革的目的，是要在增強國有經(jīng)濟的“五個力”（競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力）上取得突破。

李錦指出，當前，國內(nèi)經(jīng)濟處于爬坡過坎階段。國有經(jīng)濟受疫情較大沖擊的階段已告一段落，央企、國企未來在“六?！敝杏型l(fā)揮頂梁柱、壓艙石的作用。應(yīng)對現(xiàn)實背景，國家將更為重視在重點領(lǐng)域?qū)で笸黄?。預計《行動方案》將聚焦重點難點問題，要求集中力量攻堅克難，甚至在時間表上提出具體要求。

具體來看，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、加快建立健全市場化經(jīng)營機制、積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革、優(yōu)化國有資本布局、進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、大力推進“雙百行動”“區(qū)域性綜合改革試驗”“科改示范行動”等專項工程、進一步加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導等方面，《國企改革三年行動方案》將會有明確安排和部署。

中央深改委通過國企改革三年行動方案，明確改革路線圖

2020年07月01日11:54界面新聞

據(jù)新華社報道，6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》。專家指出，這意味著方案公布進入倒計時階段，此前困擾改革的一系列問題會望得到具體指引。

深改委會議提出，今后三年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

國資改革專家、上海天強咨詢管理公司總經(jīng)理祝波善對界面新聞表示，“抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”可以看作是接下來國企改革的重要思路與關(guān)鍵，這既針對國企發(fā)展中的問題，也符合中央對國企提出的在當前經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)揮獨特作用的要求。他指出，十八屆三中全會尤其是十九大以來，政府在國企改革上進行了一系列的探索與實踐，比如國企改革十項試點、“雙百行動”等等。本次深改組會議審議通過的三年行動計劃，有望將國企改革推入一個新的快車道。祝波善說，過去幾年，國企改革取得了一定的成績，但客觀上也存在一些不容忽視的問題，這主要體現(xiàn)在與推動國企改革相關(guān)的主體對于改革的認識不一致，改革動力缺乏，相關(guān)政策如職業(yè)經(jīng)理人制度等在執(zhí)行時遇到難題。除此之外，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢變化，科技進步，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都對國有企業(yè)的改革發(fā)展提出了更新、更高的要求，因此三年行動計劃至關(guān)重要。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦撰文稱，2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題有望得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。

國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在4月20日的國新辦新聞發(fā)布會上稱，今年是落實三年行動方案的第一年，改革大的方向主要包括：完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，進一步完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，大力推進“雙百行動”、“區(qū)域性綜合改革試驗”、“科改示范行動”等專項工程，進一步加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導等。

6月11日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，其中提到，實施國企改革三年行動，由國務(wù)院國資委牽頭，10月底前出臺相關(guān)政策。

國企回頭看實施方案篇十二

為確保全市政法隊伍教育整頓“回頭看”有序推進、取得 實效，根據(jù)《全省第一批政法隊伍教育整頓“回頭看”實施方 案》要求，制定實施方案如下。

一、總體要求

（一）重要意義。市委堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，將教育整頓作為重大政治任務(wù)，擺在全局工作的重要位置，精心組織、周密部署、壓實責任、強勢推進，在全市政法系統(tǒng)掀起了一場聲勢浩大、力度空前的自我革命，取得了明顯的階段性成效。為鞏固深化第一批教育整頓成果，按照中央、省第二批教育整頓有關(guān)工作要求，有針對性集中開展“回頭看”，對純潔政法隊伍、夯實政法工作基礎(chǔ)、提升執(zhí)法司法公信力，推進全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展，不斷厚植黨的執(zhí)政根基，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，堅決做到“兩個維護”，具有重要意義。

（二）目標要求。開展第一批政法隊伍教育整頓“回頭看”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記關(guān)于政法隊伍教育整頓的重要指示精神，認真貫徹落實黨中央決策部署，在市委堅 強領(lǐng)導下，堅持問題導向，聚焦亟待突破的重點案件線索、尚 未清理的頑瘴痼疾，對筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑 瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務(wù)和學習教育、查糾整改、

總結(jié)

提升三個環(huán)節(jié)完成情況全面開展“回頭看”。堅持時間服從質(zhì) 量，保持思想不松、力度不減、標準不降，以重點案件線索辦 結(jié)或取得明顯進展、頑疾痼疾整治清倉見底、督導反饋問題全 面整改、制度機制健全、政法隊伍政治生態(tài)進一步優(yōu)化，法治 化營商環(huán)境建設(shè)取得明顯進展，存量涉法涉訴信訪清理化解、全部辦結(jié)等作為檢驗標準，不達目標不收兵，確保全市第一批 政法隊伍教育整頓取得實實在在的效果。

（三）對象范圍。全市參加第一批教育整頓的市縣兩級黨 委政法委、法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)等全部參 加。

二、主要任務(wù)

圍繞學習教育效果、案件線索辦理、頑疾痼疾整治、督導 意見整改、制度機制建設(shè)進行“回頭看”，將學習教育、思想 政治工作、制度建設(shè)貫穿始終。通過“回頭看”，不斷提高教 育整頓的實效性和轉(zhuǎn)化力，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福 感、安全感。

（一）學習教育效果“回頭看”

深化政治教育。強化政治建警，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，結(jié)合黨史學習教育，重點學習貫徹習近平總書記在慶祝建黨 100 周年大會上重要講話精神，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照第 一批教育整頓計劃安排，繼續(xù)推進政法干警全員政治輪訓。通 過檢查政法干警政治理論學習效果，考察政法干警在肅清流毒 影響、“七一”安保維穩(wěn)活動中的實際表現(xiàn)等，檢視政法干警 學習教育是否入腦入心、是否鑄牢忠誠警魂。

深化警示教育。結(jié)合本地區(qū)本單位在教育整頓期間查處的違紀違法典型案件，召開警示教育大會，播放警示教育專題片，有條件的可以舉辦警示教育展，以案明紀、以案釋法、以案促改，鞏固警示教育成果。通過分析政法隊伍紀律作風狀況，檢視是否達到知敬畏、存戒懼、守底線的效果。

深化英模教育。在全市推廣 60 名政法英模先進事跡，印

制《政法英模先進事跡選編》。重點是結(jié)合向建黨 100 周年受表彰的先進典型學習活動，舉辦政法英模報告會，營造學習英 模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。通過檢查本地區(qū)本單位 英模選樹宣傳活動實效，檢視是否形成學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚，鞏固英模教育成果。

（二）案件線索辦理“回頭看”

開展掛牌案件徹查。對尚未辦結(jié)的全國教育整頓辦、中 央第一督導組移交、省教育整頓辦掛牌案件線索，由各地區(qū)各 單位教育整頓領(lǐng)導小組建立臺賬，將臺賬報送上一級教育整頓領(lǐng)導小組辦公室備案、備查，實行統(tǒng)一管理。協(xié)調(diào)紀委監(jiān)委力 量，發(fā)揮公安機關(guān)、檢察機關(guān)作用，集中突破攻堅，確保責任 落實、深挖徹查、政策執(zhí)行、肅清流毒、警示教育、以案促改 “六個到位”。10 月底前，整體查結(jié)率實現(xiàn) 100。

開展存量線索清查。對中央督導組反饋意見前，尚未辦

結(jié)的政法干警違紀違法線索進行集中梳理，逐案建立臺賬，落 實責任機構(gòu)、責任人，加快核查辦理進度。

開展政策適用檢查。對各地各部門適用“自查從寬、被 查從嚴”政策情況進行抽查，選取不低于一定比例的案件，看 政策適用是否適當，是否有避實就虛、以小代大、畸輕畸重等 情況，是否做到當寬則寬、當嚴則嚴，寬嚴得當。

開展查否案件線索評查。對全國教育整頓辦、中央督導 組移交、省教育整頓辦掛牌案件線索已查否的，通過提級、異 地、交叉等方式開展抽查評查，看領(lǐng)導包案責任是否落實，是 否組建專班辦理，看疑點、重點案件線索是否準確甄別認定，是否存在用執(zhí)法司法瑕疵掩蓋實體、程序等錯誤問題。對屬誣 告陷害的，按照規(guī)定做好澄清正名工作，保護政法干警依法履 職、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）頑瘴痼疾整治“回頭看”

全面檢查排查情況。倒查干警自查、智能化數(shù)據(jù)排查、重點案件交叉評查、頑疾線索掛牌督辦核查、涉法涉訴信訪清 查、“減假暫”案件聯(lián)合檢查開展情況，分級分層檢視頑瘴痼疾問題排查效果，看排查范圍、排查內(nèi)容是否有遺漏；看頑瘴 痼疾問題臺賬是否準確、詳實；看是否建立銷號制度；看整治 措施是否落實到位。

復核頑疾重點線索。深入開展頑瘴痼疾重點線索核查，對各級教育整頓辦掛牌督辦的頑瘴痼疾重點線索已查否的，全部分級分層開展復核，看頑疾線索核查工作是否規(guī)范；看疑點、重點線索是否準確甄別認定；看是否存在降格處理、避重就輕、敷衍應(yīng)付等問題。

問題案件糾錯整改到位。壓實政法單位黨組（黨委）直 接責任，分級分層建立問題案件臺賬，將全市重點案件交叉評 查確定的、紀委監(jiān)委和檢察機關(guān)辦案中發(fā)現(xiàn)的、政法單位自評 發(fā)現(xiàn)的錯案、瑕疵案，全部導入相關(guān)程序辦理，逐案進行糾錯 補瑕和責任追究；對已經(jīng)移交整改的問題案件，逐案清理檢查 問題案件整改情況，看是否件件依法依規(guī)糾正到位，責任查究 到位。

持續(xù)深化整治。針對排查、糾正存在的問題，持續(xù)加力整治，在 10 月底前完成清理整改，徹底實現(xiàn)清倉見底；持續(xù)推進專項整治和市政法單位部署的專項行動，推進頑瘴痼疾整治 走深走實。市縣兩級政法單位同步開展頑瘴痼疾多發(fā)高發(fā)的原 因分析研判，形成分析研判報告，提出問題整改對策，健全頑 瘴痼疾常態(tài)化整治工作機制。完善全市政法系統(tǒng)一體化培訓機 制，組織開展嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法專題培訓，進一步規(guī)范執(zhí)法司法行為。

（四）督導意見整改“回頭看”

集中開展督導指導反饋意見整改。市縣兩級教育整頓辦全面梳理省級指導組提出的意見建議，看是否件件整改落實。尚未完成整改的意見建議，指定領(lǐng)導牽頭負責，明確時限要求，確保件件整改到位。

（五）制度機制建設(shè)“回頭看”

固化一批經(jīng)驗做法。市縣兩級教育整頓辦梳理總結(jié)第一 批政法隊伍教育整頓期間學習教育、查糾整改等方面的創(chuàng)新經(jīng) 驗和有效做法，用制度形式加以固化，形成常態(tài)。

健全一批制度機制。市縣兩級教育整頓辦、市政法單位圍繞教育整頓過程中暴露出來的執(zhí)法司法突出問題，找準政法隊伍教育管理監(jiān)督的短板漏洞，進一步健全正風肅紀長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、干警素質(zhì)能力提升機制、政法干部交流輪崗機制，促進教育整頓成果長效化。

破解深層次問題。市政法單位對本系統(tǒng)執(zhí)法司法制約監(jiān) 督等機制建設(shè)負責，成立專班，開展本系統(tǒng)普遍性、系統(tǒng)性問 題攻堅行動，以項目化方式委托專家開展調(diào)查研究，形成制度 機制建設(shè)的整體規(guī)劃、任務(wù)清單，建立完善相應(yīng)制度機制；對 屬于中央、省事權(quán)的，提出高水平制度創(chuàng)新建議。按照中央、省政法單位出臺的本系統(tǒng)政法干警配偶、子女及其配偶從事經(jīng) 營活動的“禁業(yè)清單”，以及政法干警“鐵規(guī)禁令”，組織制定具體實施辦法。

三、

環(huán)節(jié)舉措

“回頭看”總體上分為動員部署、摸底建賬、深查徹改、驗收評估四個環(huán)節(jié)。

（一）動員部署。召開全市政法隊伍教育整頓“回頭看” 動員部署會議，通報教育整頓階段性工作情況，部署啟動“回頭看”。制定印發(fā)《政法隊伍教育整頓“回頭看”實施方案》。自全市教育整頓“回頭看”動員部署會議之日起 3 日內(nèi)，參加第一批教育整頓的市縣兩級政法單位完成“回頭看”動員部署。

（二）摸底建賬。全面摸清線索、案件和頑疾痼疾底數(shù)。一是市縣兩級教育整頓領(lǐng)導小組要組織梳理第一批教育整頓問題臺賬，對尚未辦結(jié)的全國教育整頓辦、中央督導組、省教育整頓辦掛牌案件線索，對尚未辦結(jié)的政法干警違紀違法線索，對中央督導組、省級指導組抄告單、反饋單、建議單和反饋意見提出的問題，對適用“自查從寬、被查從嚴”政策處理的問題線索和案件，以及對未整改的頑瘴痼疾問題，分別建立“回頭看”問題臺賬。二是市縣兩級教育整頓領(lǐng)導小組根據(jù)“回頭看”問題臺賬，對本地區(qū)干警違紀違法線索、案件和“6+2”頑瘴痼疾進行深入分析研判，確定本地區(qū)“回頭看”最突出問題并建立臺賬；市縣兩級政法單位相應(yīng)確定各政法單位“回頭看” 最突出問題并建立臺賬。三是各地各系統(tǒng)建立涉法涉訴信訪問題臺賬。四是市教育整頓辦對縣（市）區(qū)問題臺賬進行匯總，形成全市“回頭看”問題臺賬。

對“回頭看”臺賬，各地區(qū)各系統(tǒng)要組織制定問題整治的 時間表、路線圖，逐條逐案明確責任領(lǐng)導、責任機構(gòu)、責任人 及完成時限。有關(guān)情況報送上一級教育整頓領(lǐng)導小組辦公室備 案備查。后進地區(qū)和后進單位為“回頭看”重點整治對象，市 教育整頓辦進行跟蹤督促整治。

（三）深查徹改。針對“回頭看”問題臺賬，逐一制定措施，集中資源力量整治。一是強化政策引導。編制下發(fā)第一批教育整頓期間“自查從寬”“被查從嚴”正反兩方面典型案例，繼續(xù)對主動說明問題經(jīng)查屬實的，依紀依法落實從寬政策。二是深化案件線索查辦。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦政法干警違紀和職務(wù)違法犯罪主力軍作用，開展檢察機關(guān)查辦司法人員涉嫌職務(wù)犯罪專項攻堅。注重從第一批教育整頓重大違紀違法案件中深挖涉及市縣級政法機關(guān)干部的問題線索。重點清查對黨不忠誠、不老實的“兩面派”“兩面人”，嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為。三是深化頑瘴痼疾整治。針對“6+2”頑瘴痼疾問題臺賬，進行深入分析研判，聚焦影響執(zhí)法司法突出問題，徹底查清本地區(qū)本單位頑疾底數(shù)，盡快全面清理整治，真正實現(xiàn)清倉見底；深挖成因根源、找準問題癥結(jié)，健全制度機制，補齊短板漏洞。四是深化涉法涉訴信訪清理化解，提高辦結(jié)率、化解率和息訪率，實現(xiàn)減存量、控增量、防變量。五是深入整治損害法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題，推動“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”工作要求落實到政法工作各方面、全過程。六是實行檔案化管理。對已經(jīng)立案或舉報線索指向的具體案件，要逐案建立問題整治檔案，由案件核查辦理的包案領(lǐng)導、辦案人簽字背書，連同舉報信件、案件辦理核查報告一并存入檔案備查。

（四）驗收評估。按照時間服從質(zhì)量的原則，從 10 月下旬開始，省政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組組織開展“回頭看”評估 驗收。凡經(jīng)過自評且經(jīng)省級指導組復核合格的地區(qū)和系統(tǒng)，均 可提出書面評估驗收申請。對經(jīng)評估驗收合格的，可以結(jié)束“回頭看”；對經(jīng)評估驗收不合格的，繼續(xù)整改。

“回頭看”評估驗收要做到“七看”：一看重點案件線索 是否辦結(jié)或取得明顯進展，二看頑瘴痼疾整治是否清倉見底，三看督導反饋問題是否全面整改，四看制度機制是否健全，五 看政法隊伍政治生態(tài)是否進一步優(yōu)化，六看損害法治化營商環(huán) 境的突出問題是否得到徹底整治，七看存量涉法涉訴信訪是否 清理化解。

四、組織領(lǐng)導

（一）壓實主體責任。地方黨委承擔教育整頓“回頭看” 主體責任，黨委書記是第一責任人，要堅持“嚴”字當頭，親 自研究部署、親自檢查督促、親自協(xié)調(diào)推動，堅決防止形式主 義、走過場。市縣兩級黨委政法委、政法單位黨組（黨委）承 擔直接責任，對尚未完成的任務(wù)要逐項落實，立行立改、全面整改。對經(jīng)過“回頭看”仍發(fā)生重大違紀違法問題、重大執(zhí)法 司法問題的地方和部門，要嚴肅倒查整改不落實、不到位的責 任。

（二）加強指導責任。市政法單位要加強縣（市）區(qū)頑瘴 痼疾整治“回頭看”的條線指導，組建工作專班，強化條線精 準指導，提供政策支持。黨組（黨委）書記要親自研究部署、組織推動、督辦落實。研究制定本系統(tǒng)“回頭看”的條線指導 舉措，加強對縣（市）區(qū)政法單位頑瘴痼疾臺賬和最突出問題 的指導把關(guān)，對本系統(tǒng)頑瘴痼疾整治方案落實情況進行全面檢 查，對系統(tǒng)性、普遍性問題，研究制定健全完善工作的制度機 制，持續(xù)推進已部署的專項整治和專項行動，鞏固教育整頓成 果。

（三）強化協(xié)同責任。全市各級紀委監(jiān)委要持續(xù)發(fā)揮案件線索查辦主力軍作用，集中力量、集中時間，加快重點案件線索攻堅，力爭盡快取得突破。組織部門要結(jié)合換屆，全面啟動、有序推進政法干部交流輪崗，逐步形成常態(tài)化機制。

（四）加強宣傳引導。宣傳部門要加大教育整頓成果的宣 傳報道力度，做好輿情引導應(yīng)對工作。嚴格落實新聞宣傳審核 把關(guān)機制，發(fā)布掛牌攻堅案件情況，須嚴格履行報批程序，并 制定“三同步”方案，防止引發(fā)負面炒作。堅持內(nèi)外有別，做 好網(wǎng)上宣傳引導。強化正面宣傳，及時刊播權(quán)威信息、推出系 列專題報道、廣泛宣傳英模事跡、審慎把握案例報道，充分展示全市政法機關(guān)正風肅紀反腐強警的決心力度，向全社會展現(xiàn) 政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采。

（五）實行績效考評。省教育整頓辦制定具體考核評價方 案，各市教育整頓領(lǐng)導小組及其辦公室納入考核評價范圍?？?核評價突出組織領(lǐng)導、“回頭看”“四個環(huán)節(jié)”進度、“五項 任務(wù)”落實、“七個效果”的實際成效等?？荚u結(jié)果納入全省 績效考核成績。市教育整頓辦將根據(jù)省方案制定我市考核評價 方案，考核結(jié)果納入全市績效考核成績。

（六）堅持統(tǒng)籌結(jié)合。要與第二批教育整頓有機銜接，對第一批結(jié)束時沒有完成的整治任務(wù)、已經(jīng)掛牌但沒有突破的案件線索，要延伸至第二批，持續(xù)推進。要與黨史學習教育有機結(jié)合，引導政法干警深化對百年黨史的系統(tǒng)把握，繼承傳統(tǒng)、立足當前、開創(chuàng)未來。持續(xù)推進“我為群眾辦實事”實踐活動，推出一批符合政法實際、具有政法特色、彰顯政法為民新形象的辦實事項目。要持續(xù)推動教育整頓與貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神有機結(jié)合，與開展黨史學習教育、推進政法重點工作、做好慶祝建黨 100 周年安保維穩(wěn)工作有機結(jié)合，以政法工作高質(zhì)量發(fā)展業(yè)績檢驗教育整頓成效。

政法隊伍教育整頓“回頭看”講話

政法隊伍教育整頓活動實施方案

市政法隊伍教育整頓學習教育實施方案

政法隊伍教育整頓技能大練兵實施方案

政法隊伍教育整頓心得體會

國企回頭看實施方案篇十三

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)系列重要指示和對甘肅工作的重要指示精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市主管部門的部署要求，按照“誰實施、誰摸排、誰整改”的原則，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體牽頭，會同財政、自然資源、水務(wù)等項目原主管部門及相關(guān)鎮(zhèn)，在“十二五”以來高標準農(nóng)田建設(shè)項目清查評估的基礎(chǔ)上，著力摸排、整改全縣20xx年以來高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量存在的主要問題和風險，完善高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理長效機制，顯著提升全縣高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平，為保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要支撐。

二、“回頭看”主要范圍

20xx年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門按照高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和標準要求，使用中央和地方財政資金、社會資金建設(shè)且已竣工驗收的高標準農(nóng)田建設(shè)項目。

三、“回頭看”重點內(nèi)容

圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃、實施、建后利用等全生命周期，對不同階段存在的主要問題和風險開展分析摸排，重點包括以下幾個方面。

（一）前期規(guī)劃方面。項目區(qū)是否具備實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目條件，地塊是否相對集中連片，水源是否保障；
項目實施前是否征求群眾意見并得到多數(shù)認同；
規(guī)劃是否存在違背自然規(guī)律超高標準設(shè)計或過低標準配置等不符合當?shù)厣a(chǎn)實際的內(nèi)容等。

（二）實施過程方面。項目建設(shè)是否按程序履行了相關(guān)審批和建設(shè)手續(xù)；
建設(shè)單位是否按照有關(guān)標準規(guī)范和質(zhì)量要求開展項目建設(shè)，是否存在偷工減料、違規(guī)作業(yè)、降低標準、弄虛作假等問題；
實施主體對項目建設(shè)過程監(jiān)管是否到位；
群眾反映的問題是否得到妥善解決等。

（三）工程質(zhì)量方面?？⒐を炇盏牡缆贰⑻镩g灌溉排水工程等田間基礎(chǔ)設(shè)施是否存在工程質(zhì)量問題，是否存在損毀未修復影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；
電力配套設(shè)施是否完整并使用，是否存在已建機井有井無電；
建成的工程設(shè)施是否存在不能用、不好用；
工程建設(shè)過程中是否損害群眾利益等。

（四）建后管護方面。已建成的高標準農(nóng)田是否存在違規(guī)占用，是否存在撂荒、“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象；
是否建立建后管護制度，落實管護主體、責任和資金，是否及時維護已建成高標準農(nóng)田出現(xiàn)的問題等。

（五）合規(guī)廉政方面。建設(shè)單位是否拖欠農(nóng)民工工資或違規(guī)拖欠施工單位工程款；
項目資金是否存在擠占、挪用，是否存在圍標串標、暗箱操作、私下勾兌等違法違紀行為；
是否公開信息主動接受社會各界監(jiān)督，是否及時回應(yīng)并處置信訪問題、投訴建議等。

四、“回頭看”主要措施和時間安排

高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”自6月份開始，主要分為工作部署、摸排自查、整改落實等三個階段，9月底前完成。

（一）工作部署（2021年6月10日前）。成立以縣政府分管領(lǐng)導任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門主要負責同志及有關(guān)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的“回頭看”領(lǐng)導小組，負責研究部署工作任務(wù)，審議決策重要事項，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動問題解決。各有關(guān)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)政府“一把手”負總責、分管領(lǐng)導直接負責的責任機制，組織專班人員，全面摸排項目質(zhì)量存在的問題與風險，及時向有關(guān)行業(yè)部門報送摸排情況，積極做好后續(xù)整改落實工作。

（二）摸排自查（2021年6月25日前）。項目摸排自查堅持“誰實施、誰摸排”的原則，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水務(wù)等部門單位要按照“回頭看”范圍要求，分別梳理出“回頭看”項目清單。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要對照清單，按照時間節(jié)點要求、逐項目深入開展摸排自查。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，逐項制定整改方案，明確整改目標、措施、責任和時限，并建立問題整改臺賬。堅持邊摸排自查、邊整改落實，抓緊處理建設(shè)質(zhì)量問題。6月25日前，各相關(guān)鎮(zhèn)將摸排情況報送項目原主管部門，項目原主管部門匯總審核后以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）整改落實（2021年9月25日前）。針對摸排自查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由項目原主管部門牽頭，組織項目實施單位及相關(guān)鎮(zhèn)，分類分步堅決整改，做到發(fā)現(xiàn)一個整改一個，完成一個銷號一個。對涉及損害群眾利益、工作程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格，建設(shè)資金違規(guī)套用等形式主義、官僚主義問題的，要壓實工作責任，組織相關(guān)單位和人員立行立改，對問題性質(zhì)嚴重的，要主動配合相關(guān)部門嚴肅處理。對投入標準不高、非人為原因損毀等導致建設(shè)質(zhì)量問題的，要明確整改落實時間表、路線圖，結(jié)合新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制等，逐項整改落實銷號。9月25日前，項目原主管部門將整改工作臺賬和整改落實情況，以正式文件報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、工作要求

（一）提高思想認識。扎實開展高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”，是貫徹落實習近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)系列重要指示精神和黨中央國務(wù)院決策部署的重大舉措，是牢固樹立以人民為中心的思想，切實防范化解農(nóng)田建設(shè)風險的具體行動。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要提高政治站位，高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”工作，扎實、認真組織摸排整改，確保按期完成各項目標任務(wù)。

（二）完善長效機制。各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要認真貫徹落實《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》（xx〔2021〕x號）有關(guān)要求，對建設(shè)質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早處理，有效規(guī)避風險，不斷優(yōu)化完善政策措施。要建立問題整改逐項銷號制度，對摸排自查發(fā)現(xiàn)需要長期整改的問題，加大跟蹤落實力度，督促按計劃完成整改落實工作。要結(jié)合問題摸排與整改，深入分析原因，舉一反三，不斷完善相關(guān)制度，堵塞管理漏洞，建立健全高標準農(nóng)田項目建設(shè)質(zhì)量管理長效機制。

（三）靠實工作責任。按照高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量“回頭看”要求，各有關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要堅持問題導向，明確任務(wù)職責，落實具體人員，壓實工作責任，推動整改工作落實。要加強輿情監(jiān)測，對群眾、媒體等反映的有關(guān)問題及時核實并澄清說明，對確實存在問題的要堅決整改，避免造成不良的社會影響。有關(guān)負責同志要實時掌握摸排和整改工作進展情況，重大風險要立即向縣委縣政府領(lǐng)導匯報并盡快消除隱患，確保風險可控，不發(fā)生群體性事件。

國企回頭看實施方案篇十四

為貫徹落實省局治賄工作調(diào)度會精神，進一步擴大自查自糾工作成果，把中央、省、市確定的自查自糾階段的各項任務(wù)落到實處，推動治理藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂工作扎實深入開展，根據(jù)省、市局的要求，確定在我局和全縣藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對自查自糾工作進行“回頭看”。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的重大部署和對自查自糾工作的要求，堅持依法治賄，堅持正面教育為主，以自我教育為主，以自查自糾為主，細化責任，細化標準，將自查自糾工作向深里做，向?qū)嵗镒?，使食品藥品監(jiān)管干部和企業(yè)干部職工普遍受到一次深刻的教育，從而推動治理藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂工作的順利開展，確保人民群眾的飲食用藥安全有效，確保全縣醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、具體內(nèi)容和工作標準

開展自查自糾工作“回頭看”分兩條戰(zhàn)線同步進行。

（一）縣局內(nèi)部

全體人員都要對自查自糾階段的查糾情況進行“回頭看”。主要搞好“四查”：一查認識是否到位。查思想認識是否到位；查是否存在“走過場”、抱有僥幸心理等問題；是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”等錯誤觀念。二查是否有以權(quán)謀私行為。1、查在稽查辦案等方面是否有索取、收受相對人禮金、有價證券和支付憑證的違法違紀行為；2、查是否有在藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)兼職獲取利益的行為；3、查是否有利用職權(quán)在藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中參資入股或持干股謀取不當利益的行為；4、查是否有利用職權(quán)插手干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為；5、查是否有利用職權(quán)，在藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為親友子女謀取非法利益的行為；6、查是否有利用職權(quán)，收受相對人貴重禮品的行為；7、查是否有隨意從輕處罰、該罰不罰、辦“金錢案”、“人情案”等行為；8、查是否有在稽查辦案過程中接受相對人宴請和高消費娛樂活動的行為；9、查是否有到企業(yè)“吃拿卡要報”的行為；10、查是否有在執(zhí)法和監(jiān)管工作中接受相對人紀念品或土特產(chǎn)的行為。三查管理制度是否完善和落實。查內(nèi)部管理機制是否建立健全；商業(yè)賄賂行為是否已經(jīng)叫停等問題。四查自糾是否主動、堅決。查是否簽訂了責任書；查是否作出了承諾；查是否認真履行了所做的承諾；查是否寫出了自查自糾報告。

（二）藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織相關(guān)人員對自查自糾階段的查糾情況進行“回頭看”。主要搞好“五查”。1、自查組織領(lǐng)導工作是否到位。查是否進行了全面細致的發(fā)動；查治賄領(lǐng)導機構(gòu)是否到位；查治賄辦事機構(gòu)是否健全；查治賄機構(gòu)是否切實履行職能。2、自查企業(yè)的財務(wù)賬目和報銷票據(jù)，看是否存在賄賂行為。3、自查企業(yè)的交易活動，看是否有向相關(guān)人員行賄的行為。4、自查制度是否健全。查是否按照要求建立健全了規(guī)章制度；查企業(yè)有關(guān)人員是否作出了承諾；查企業(yè)和業(yè)務(wù)人員是否響應(yīng)了治賄倡議。5、自查工作成效。查企業(yè)的商業(yè)賄賂行為是否已經(jīng)“叫?！?；查企業(yè)是否有掩蓋、包庇甚至縱容業(yè)務(wù)人員從事商業(yè)賄賂的行為；查企業(yè)和相關(guān)人員是否寫出了自查自糾報告。

三、時間方法和步驟

（一）制定方案，思想再發(fā)動階段（7月26日-28日）

認真?zhèn)鬟_省、市局治賄工作調(diào)度會會議精神和市局開展自查自糾“回頭看”的意見，制定本單位的實施方案，召開大會進行再發(fā)動，進一步提高對自查自糾工作的重視程度，確保不走過場。

（二）對照檢查，自我糾正階段（8月2日-4日）

以各股（室）和企業(yè)為單位組織本單位、本部門開展自查自糾“回頭看”。要廣泛征求意見，深入查找問題，主動接受群眾評議和監(jiān)督，開展批評與自我批評。要把握原則和政策，堅持實事求是，做到查找問題客觀真實，糾正問題堅決、認真。都要嚴格按照我局《意見》，逐項逐條認真進行對照檢查，并如實填寫自查自糾情況登記表。

（三）建章立制，鞏固成果階段（8月5日-10日）

縣局和有關(guān)單位各單位、各部門要根據(jù)自查自糾反映出來的問題，制定整改措施，完善規(guī)章制度，建立包括教育、警示、考評、問責等內(nèi)容的治賄工作長效機制，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督、制約，防止腐敗問題的發(fā)生。

（四）總結(jié)提高階段（8月11日-12日）

縣局和有關(guān)單位要對自查自糾“回頭看”的情況進行總結(jié)，肯定成績，指出問題，提出今后的工作任務(wù)和具體措施。“回頭看”的工作總結(jié)和自查自糾“回頭看”情況登記表，8月15日前報市局治賄辦秘書組。

四、幾點要求

（一）進一步提高認識。治賄工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是一項敏感的政治任務(wù)，每個人都要提高認識，站在講政治的高度，認真自查自糾，搞好“回頭看”，確保自查自糾工作不走過場。

（二）切實履行職責。各級治賄辦要認真履行和充分發(fā)揮各自的職能，做好調(diào)查研究、統(tǒng)計上報、信息反饋、案件查辦和督導工作，按照縣局的安排部署，認真做好賄工作。

（三）強化督查督辦。建立工作開展情況通報制度。對不按要求開展工作，敷衍塞責，工作不落實的予以通報批評。對于問題較多的，要派專人督導或組織工作組“會診”，弄清“癥結(jié)”，限期整改。對于隱情不查、不糾、不報的，要嚴肅追究責任。

國企回頭看實施方案篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)自治區(qū)政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好全區(qū)第一批政法隊伍教育整頓總結(jié)提升環(huán)節(jié)有關(guān)工作的通知》《全區(qū)第一批政法隊伍教育整頓“回頭看”指導方案》工作要求，為鞏固擴大政法隊伍教育整頓成果，防止“一陣風”、走過場，切實做到一如既往打好教育整頓整體戰(zhàn)、一鼓作氣打好查糾整改攻堅戰(zhàn)、一以貫之打好常治長效持久戰(zhàn)、一抓到底打好查漏補缺鞏固戰(zhàn)、一脈相承打好兩個批次銜接戰(zhàn)，確保教育整頓取得實實在在的效果，特制定本實施方案。

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹******法治思想，深入貫徹************關(guān)于政法隊伍教育整頓的重要指示精神，認真貫徹落實黨***和各級黨委的決策部署，堅持問題導向，聚焦亟待突破的重點案件線索、尚未清理的頑瘴痼疾，對照***督導組、自治區(qū)第四駐點指導組、市教育整頓領(lǐng)導小組派駐工作專班反饋問題，對教育整頓“四項任務(wù)”“三個環(huán)節(jié)”完成情況全面開展“回頭看”。對已完成的規(guī)定動作，重新過篩、逐項盤點，對不達標準要求或質(zhì)量還不高的，重新“補課”“添火”，防止認識“弱化”、思想“?；薄栴}“反彈”，確保各項規(guī)定動作經(jīng)得起檢驗;對繼續(xù)推進落實的整改任務(wù)，咬住節(jié)點目標，嚴守程序標準，倒排時序進度，加快推進落實，對長期堅持的整改任務(wù)，立足長遠，常抓不懈，抓出成效。堅持時間服從質(zhì)量，保持思想不松、力度不減、標準不降，以問題線索全部清零、重點案件全部辦結(jié)、頑疾整治清倉見底、督導反饋問題全面整改、制度機制健全完善，政法隊伍政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風明顯轉(zhuǎn)變等作為檢驗標準，不見成效不罷休、不達目標不收兵，確保進一步鞏固夯實政法隊伍教育整頓成果。

政法隊伍教育整頓“回頭看”由院教育整頓領(lǐng)導小組組織，自2021年7月1日啟動,結(jié)束時間以***第四督導組對我區(qū)第一批教育整頓“回頭看”開展“點穴式”督導結(jié)束時為準。

一是在思想發(fā)動、談心談話上再補課。持續(xù)開展黨紀、政策、案例“三個專題教育”，讓政法干警充分認識和理解政策制定初衷，打開心扉，受到教育，觸及靈魂;聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點人員，聚焦案件線索、問題處理等持續(xù)深入開展談心談話、宣講寬嚴政策、開展典型教育，喚醒初心使命，引導干警打開心結(jié)、放下包袱、直面問題、修正錯誤。二是開展“家訪”活動。由分管領(lǐng)導帶隊對分管部門千警，特別是隊伍教育整頓中暴露出問題較多的千警、受到紀律處分的干警開展“家訪”活動，了解干警八小時以外的思想動態(tài)、廉潔自律、生活作風、社交行為等情況，關(guān)心千警的生活狀況及需要組織幫助解決的困難和問題，幫助干警不斷校正人生的價值目標，純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈，促進廉潔自律。三是開門接受監(jiān)督、評議。組織“兩代表一委員”、律師代表、群眾代表、當事人代表等，召開政法隊伍教育整頓“開門納諫”座談會，通報發(fā)現(xiàn)問題查糾整改情況和本輪教育整頓開展情況，通過發(fā)放測評問卷的形式，廣泛聽取意見建議。

一是開展核結(jié)線索評查。針對已核結(jié)的案件線索，緊盯性質(zhì)認定、情節(jié)甄別，處理程序等開展評查，特別是針對查否的線索，重點評、深度查，征詢舉報群眾和被舉報干警雙方建議意見，開展?jié)M意度調(diào)查對舉報線索涉及的案件進行評查，重點查找案件本身及背后深層次問題，必要時啟動“一案雙查”機制，既要追究案件承辦人責任，又要倒查追究相關(guān)院領(lǐng)導責任。二是存量線索清查。對尚未辦結(jié)的問題線索進行集中梳理，建立臺賬，落實責任，加快核查辦理進度。三是政策適用檢查。對適用“自查從寬、被查從嚴”政策情況進行全面評查檢查，重點評查政策適用是否適當，是否有避實就虛、以小代大、畸輕畸重等情況。

一是全面摸清底數(shù)。深度聚焦“6+4”頑瘴痼疾，全面檢視排查情況，看排查范圍、排查內(nèi)容是否有遺漏;重點評查查否的案件線索，看疑點、重點案件線索是否準確甄別認定，是否存在用執(zhí)法司法瑕疵掩蓋實體、程序等錯誤的問題。二是糾錯整改到位。各部門要迅速行動，及時查漏補缺，以問題整改推動整體工作提升。組織班子成員、支部黨員和部門干警召開專題民主生活會、組織生活會和問題檢視反思會，全面梳理問題，精準對照，深刻進行批評與自我批評，明確責任要求，一項一項抓好整改。三是整治見實見效。針對排查、糾正存在的問題，盡快清理整改，實現(xiàn)清倉見底。開展執(zhí)行案款清理活動，徹底遏制執(zhí)行不作為、亂作為、慢作為的頑疾針對群眾深惡痛絕的執(zhí)法態(tài)度生硬問題，開展講好“三語”專項活動，扭轉(zhuǎn)司法作風，提升隊伍形象。突出實戰(zhàn)、實用、實效導向，開展“大學習、大培訓、大調(diào)研”活動，深入分析頑瘴痼疾多發(fā)高發(fā)的原因，建立健全常態(tài)長效機制，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。四是站穩(wěn)人民立場。立足主責主業(yè)解決群眾急難愁盼問題，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持從群眾需求出發(fā)，下大力氣解決執(zhí)法不嚴不公、立案難執(zhí)行難、不作為慢作為以及“訴源治理”還不夠深入等突出問題，創(chuàng)新方式方法，提升服務(wù)質(zhì)量，確保把便民利民工作做到群眾心坎上。通過“*法院”微信公眾平臺公開發(fā)布頑瘴痼疾整治工作進展情況，接受社會公眾監(jiān)督。

一是堅持問題導向。全面梳理教育整頓期間***第四督導組、自治區(qū)駐點指導組和市政法教育整頓領(lǐng)導小組派駐工作組反饋意見建議的整改落實情況，開展情況大起底、線索大清查、頑疾大診治、問題大整改，并建立銷號制度，整治一個銷號一個，確保查糾整改見到實效。二是堅持任務(wù)導向。定期召開整改工作專題黨組會議，及時研究解決整改工作中的重點問題、棘手問題和突出問題。各責任部門要切實擔負起責任，對院黨組安排的問題整改各項工作，不打折扣，不搞變通，不走過場。三是堅持長治導向。形成即知即改理念，形成管用好用制度，形成高效務(wù)實機制，確保整改落實“一竿子插到底”。把整改落實情況納入年度效能目標管理考核、干部提拔重用、調(diào)整誡勉范圍，加強督導檢查、追責問責力度，嚴肅查處拖延整改、敷衍整改和虛假整改，確保改到位，改徹底。

一是固化一批經(jīng)驗做法。梳理總結(jié)教育整頓期間學習教育、查糾整改等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗和有效做法，用制度形式固化，形成常態(tài)。二是健全一批制度機制。圍繞教育整頓過程中暴露出來的執(zhí)法司法突出問題，找準政法教育管理監(jiān)督的短板漏洞，進一步健全正風肅紀長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、干警素質(zhì)能力提升機制，促進教育整頓成果長效化。三是破解深層次問題。對難以解決的普遍性、系統(tǒng)性問題，及時報告區(qū)委和上級法院，提出健全完善機制的合理意見建議。

堅持創(chuàng)新探索先行，系統(tǒng)謀劃“回頭看”工作思路，堅決防止可能出現(xiàn)的目標定位不明確、原有舉措不適應(yīng)等問題。在政法隊伍教育整頓“回頭看”工作的同時，進一步厘清思路、明晰舉措，重點部署“怎么干”，堅持探索不停步、標準不降低、措施不斷檔。

堅持責任落實先行，院黨組承擔教育整頓直接責任,對尚未完成的任務(wù)要逐項落實，立行立改，全面整改。要健全明責、履責、問責“三個鏈條”，對經(jīng)過“回頭看”仍發(fā)生重點違紀違法問題、重大執(zhí)法司法問題的部門和個人，要嚴肅倒查整改不落實、不到位的責任。

國企回頭看實施方案篇十六

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈郴州市作風大整頓活動方案〉的通知》郴辦發(fā)〔2012〕1號文件（以下簡稱《方案》）精神，市直單位和國有（國有控股）企業(yè)及其工作人員從2012年2月到12月，開展作風大整頓活動。按照《方案》要求，結(jié)合系統(tǒng)實際，制定本活動實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹落實市第四次黨代會和市委經(jīng)濟工作會議精神，以“開展作風大整頓，推動郴州大發(fā)展”為主題，緊密聯(lián)系國有企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)、國資監(jiān)管、企業(yè)維穩(wěn)工作以及機關(guān)干部隊伍作風現(xiàn)狀，全面加強黨員干部思想作風、學風文風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風建設(shè)，為市委、市政府“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”和促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊圍繞“精氣神大提振、執(zhí)行力大提升、發(fā)展環(huán)境大提質(zhì)、群眾滿意度大提高”的活動目標，堅持問題導向、發(fā)展主題、為民情懷，著力解決一批作風突出問題，查出一批違紀違規(guī)事件，樹立一批作風純潔典型，建立一批規(guī)則規(guī)章制度，促進政令暢通、干部純潔，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關(guān)、國有企事業(yè)黨員干部隊伍，促進我市國有企業(yè)和國資監(jiān)管工作健康發(fā)展。

圍繞市委、市政府重點解決“七不”問題，結(jié)合市國資委黨委系統(tǒng)實際，整頓重點是以下方面的問題：

（一）著力整頓精神不振的問題。解決事業(yè)心責任感不強，意志衰退；解決不思進取，因循守舊，業(yè)績平平，企業(yè)長期沒有突破發(fā)展瓶頸等問題；解決缺乏“干精品、爭第一、創(chuàng)一流”的膽識和氣魄的問題。

（二）著力整頓政令不暢的問題。解決推諉扯皮，搞上有政策、下有對策的問題；解決有令不行、有禁不止，部門利益至上的問題，解決對市委、市政府和市國資委的部署打折扣，利大快執(zhí)行、利小慢執(zhí)行、無利不執(zhí)行等現(xiàn)象和問題。

（四）著力整頓工作不實的問題。解決不研究工作，不深入實際，工作作風飄浮、形式主義，對本職工作相關(guān)政策不深入研究的問題；解決精力不用在工作上，同志之間傳閑話，產(chǎn)生矛盾，影響和諧的問題；解決服務(wù)群眾意識不強，門難進、人難見、臉難看、話難看、事難辦，不作為、慢作為、亂作為的問題。

（六）著力整頓正氣不足的問題。主要表現(xiàn)為耍小聰明、搞小動作、結(jié)小圈子，不謀事只謀人，不敢擔責，對歪風邪氣不敢較真、對下屬疏于管理、對上級曲意奉承，惡意中傷他人，關(guān)鍵時刻畏首畏尾、經(jīng)不住考驗的問題；解決一些企業(yè)管理者，不民主、獨斷專行，盲目決策，班子成員不團結(jié)，形不成合力，嚴重影響企業(yè)的改革和發(fā)展的問題。

（七）著力整頓為政不廉的問題。解決貪圖享受、索拿卡要、鋪張浪費、打牌賭博、婚喪喜慶大操大辦等問題；解決一些企業(yè)領(lǐng)導被群眾舉報多，企業(yè)存在不穩(wěn)定因素多的問題。解決國有企業(yè)在收入分配、勞動就業(yè)等方面存在損害職工合法利益的問題。

此次全系統(tǒng)作風大整頓活動，由各國有企事業(yè)單位和委機關(guān)結(jié)合實際組織實施，分宣傳發(fā)動、活動實施、總結(jié)完善三個階段進行。各單位要緊密結(jié)合中心工作，把學習教育、監(jiān)督檢查、查究問責、建章立制貫穿始終。

（一）宣傳發(fā)動階段（2月20日—2月29日）。

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，各企事業(yè)單位、委機關(guān)在2月底前召開作風大整頓活動動員大會，對作風大整頓工作進行再動員再部署。各單位要提高認識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，認真組織學習市委、市政府領(lǐng)導的重要講話，把廣大黨員干部職工的思想統(tǒng)一到市委的要求上來。要結(jié)合自身工作實際，明確責任領(lǐng)導、及時制定實施方案和日程安排，并于3月5日前將方案報市國資委作風整頓領(lǐng)導小組辦公室。

要加大宣傳造勢，營造良好氛圍。各單位要在內(nèi)部報刊、網(wǎng)站、宣傳欄等就作風大整頓進行公開承諾，明確投訴受理方式進行廣泛宣傳，并公開監(jiān)督投訴電話（市國資委投訴電話：2368595，郵箱：

[email?protected]

）進一步強化群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，為整頓活動營造良好的氛圍。

（二）活動實施階段（3月1日－11月30日）。

1、認真開展自查（3月1日—3月30日）。組織干部職工對作風建設(shè)進行深入討論，召開專題民主生活會，分析作風問題的深層次原因。集中查擺作風建設(shè)存在的問題，堅持自查與幫查相結(jié)合，查找問題與整改問題相結(jié)合，全面查找單位和個人存在的問題，每人要寫一份個人作風剖析材料，分析個人作風的好壞對單位的形象、群眾利益、郴州發(fā)展的影響，分析自己在作風建設(shè)中好的方面和存在的問題以及今后努力方向。

2、全面開展檢查（4月1日—5月30日）。市國資委作風整頓辦將加強對各企事業(yè)單位的監(jiān)督檢查。以設(shè)立意見箱、接待來信來訪等方式，暢通基層、企業(yè)和群眾反映問題的渠道，抓好投訴問題的受理和查處工作。各單位要通過明察暗訪的方式，查找本單位存在的突出問題，及時受理群眾舉報，及時化解矛盾，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)。

3、切實抓好評議（6月1日—9月30日）。各單位、委機關(guān)要通過意見箱、征求意見函、網(wǎng)上征求意見、調(diào)查問卷、座談會等多種形式，認真聽取基層群眾、干部職工、服務(wù)對象的意見建議，積極開展作風民主評議，對評議出來的問題深入剖析，不回避問題，不避重就輕，不推卸責任，力求把問題找全、找準、找深、找透，制訂針對性強的整改方案。明確整改內(nèi)容、措施、時間和責任人，并加以追蹤落實，一抓到底。對作風整頓過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，責任單位按規(guī)定拿出處理意見，同時單位處理結(jié)果與年終評先評優(yōu)評獎直接掛鉤。對涉及違法亂紀的個人，嚴格追究法律責任。

4、重點建章立制（10月7日—11月30日）。各單位要高度重視查擺出來的存在問題，嚴格落實《郴州市黨政機關(guān)工作人員問責暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕2號）的規(guī)定和關(guān)于“五個一律免職”的通知精神，進一步完善部門責任制、崗位責任制、績效考核制、重點項目定期通報制、干部考核評價機制和獎懲機制。著力從制度層面建立保證良好作風的長效機制，及時把成功的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化制度和規(guī)定，通過制度創(chuàng)新來提速增效、清風正氣。

2月15日至3月底全省將開展作風建設(shè)主題實踐活動，市作風辦要求開展“轉(zhuǎn)變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設(shè)主題實踐活動，委機關(guān)要組建工作組深入企業(yè)、深入一線、深入家庭，幫助解決實際問題。

（三）總結(jié)完善階段（12月）。

對查找出的問題，委機關(guān)、各單位要在整改措施基礎(chǔ)上，進一步完善各項規(guī)章制度，使管理工作規(guī)范化、制度化，同時對活動開展情況進行總結(jié)；委黨委召開總結(jié)大會，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推薦表彰人員，就下一年度作風整頓提出意見和建議。

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。為保證作風大整頓活動順利進行，市國資成立作風大整頓活動領(lǐng)導小組。市國資委主任高及紅為組長，黨委書記、副主任陳舒藻任第一副組長，黨委副書記、副主任唐曉中任常務(wù)副組長、副主任曾佑珍、總經(jīng)濟師劉炳宏、副主任雷運明、紀委書記鄧青為副組長，副調(diào)研員李紹甫、陳曉華及各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責此次活動的日常工作，紀委書記鄧青兼任辦公室主任。建立委領(lǐng)導成員聯(lián)系點制度，對所分管的科室和部分企業(yè)進行聯(lián)系開展作風大整頓活動（詳見附件）。各單位領(lǐng)導班子成員要高度重視，切實履行職責，及時成立領(lǐng)導小組，形成“一把手”負總責、層層抓落實的工作格局。各單位要及時向市國資委作風整頓工作領(lǐng)導小組匯報各階段工作開展情況，重大問題及時報告。要堅持領(lǐng)導干部作表率。機關(guān)處級以上領(lǐng)導干部要發(fā)揮領(lǐng)導干部的良好作風，發(fā)揮帶頭作用，以身作則、率先垂范，要帶頭參加學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，把各項工作做得更好，抓得更實。

（二）嚴明紀律，加強督查。作風大整頓活動期間，市國資委將組成督查組對全系統(tǒng)作風整頓活動開展情況進行督促指導，并定期不定期地采取明查暗訪、效能督查等方式，對全系統(tǒng)干部職工工作紀律、工作作風、服務(wù)態(tài)度、重大決策部署等情況進行監(jiān)督檢查。對作風整頓活動組織領(lǐng)導不到位、查找問題不深刻、整改不徹底的單位要在全系統(tǒng)通報批評，并責令其“補課”；對干部不作為、亂作為、執(zhí)行制度不嚴、紀律渙散、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差等問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，并按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，決不姑息遷就；凡被市督查組發(fā)現(xiàn)和?“曝光”的科室、單位和個人，其主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、聯(lián)系科室要負連帶的責任，確保作風大整頓活動真正取得實效。

（三）科學安排，促進工作。各單位要嚴格按要求抓好各個環(huán)節(jié)的落實，切實做到時間、人員和內(nèi)容的三個到位，同時要緊緊圍繞年初我委制定的工作目標，正確處理好整頓和日常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，確保整頓和日常工作的兩不誤、兩促進。

國企回頭看實施方案篇十七

為全面貫徹落實《教育系統(tǒng)關(guān)于進一步加強作風建設(shè)工作實施方案》的通知文件精神，切實加強教育系統(tǒng)作風建設(shè)，推進教育改革和發(fā)展，按照教育局統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合學校工作實際，學校決定深入開展加強和改進作風建設(shè)活動，特制定本方案。

以深入開展“兩學一做”主題實踐活動為指導，認真貫徹落實上級及學校關(guān)于加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的有關(guān)精神，以增強服務(wù)意識和服務(wù)能力、提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為中心，以務(wù)求服務(wù)實效為重點；以學校工作現(xiàn)存的問題為著力點，以師生反映的突出問題為突破口，制訂有效措施，加強學校作風建設(shè)；進一步增強服務(wù)意識、發(fā)展意識、大局意識和責任意識，更好地為各科室服務(wù)、為師生服務(wù)，創(chuàng)建師生滿意的學校。

1、思想作風要有明顯提高。堅持把思想作風建設(shè)擺在首位，建立學習型教職工隊伍，促使教職工開闊眼界、開闊思路；在學校形成用科學發(fā)展觀來審視問題、考慮問題、解決問題的工作思路，更新思想觀念和思想方法，推動機關(guān)服務(wù)工作的不斷創(chuàng)新。

2、工作作風要有明顯轉(zhuǎn)變。要進一步形成“求真務(wù)實、勤政高效、攻堅破難、甘于奉獻”的工作作風，要堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效；要深入實際、深入各科室、深入師生，倡導調(diào)查研究之風；認真對待師生所反映的真實情況、真實想法，虛心接受師生反映的意見、建議和要求，切實履行好的服務(wù)職能和管理職能。

3、綜合協(xié)調(diào)能力要有明顯增強。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率這一目標，在工作中，加強計劃性，富于創(chuàng)造性，增強協(xié)調(diào)性，善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程；加強與教職工的溝通，建立健全規(guī)章制度，使學校各項工作進一步科學化、制度化、規(guī)范化。

4、服務(wù)科室、服務(wù)師生的水平有明顯提高。要把學校建設(shè)成服務(wù)型學校，一切為師生服務(wù)，讓師生滿意。圍繞學校工作大局，處處率先垂范，事事以身作則；接待來訪要文明用語，熱情周到，嚴格首問負責制，努力推進學校服務(wù)工作再上新臺階。

5、進一步樹立勤儉節(jié)約、廉潔自律的良好機關(guān)形象。認真落實"兩個務(wù)必"的要求，做到自重、自省、自警、自勵。加強理想信念教育、黨的宗旨教育，樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、利益觀。嚴格執(zhí)行"四大紀律"、"八項要求"等廉潔自律各項規(guī)定，常懷律己之心，常思貪欲之害。大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對鋪張浪費等消極腐敗現(xiàn)象。

1、嚴格學習制度。保證學習時間，建立學習型學校。每周三下午課后為政治及業(yè)務(wù)學習時間，要做到有組織、有計劃、有主題、有考勤、有記錄，并注重學習實效。

2、嚴格學校工作紀律，提高工作效率和質(zhì)量。嚴格執(zhí)行學校各項規(guī)章制度，完善學?？记谥贫?。教職工要振奮精神，做到不遲到早退，工作時間不得善離崗位；不在辦公室聊天、喧嘩，不參與賭博；不準酒后進教室，不準在教室、走廊及公共場所吸煙，開會期間不準接聽電話。

3、嚴肅會風、會紀。從嚴控制會議，縮短會議時間，提高會議質(zhì)量，注重會議實效，嚴肅會議紀律，無故不得遲到、早退，會議期間不得隨便進出或接聽電話。

4、嚴禁鋪張浪費。建立節(jié)約型校園，節(jié)約水、電，嚴禁長明燈，根據(jù)需要，合理開、關(guān)微機、飲水機等電器；節(jié)約辦公耗材，充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，凡不涉及保密事項的文件盡量實行網(wǎng)上發(fā)布；嚴格接待陪餐制度，不得超標準接待。

5、嚴格辦事程序。依據(jù)辦事流程，提高辦事實效，做到職責范圍內(nèi)的事及時處理，涉及相關(guān)部門的事協(xié)調(diào)處理，難事、疑事不推諉，急事、要事抓緊辦，超越權(quán)責范圍的事及時逐級上報。

6、加強學校文化建設(shè)。辦公室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息，相關(guān)制度要上墻，實行放牌、掛牌服務(wù)。

7、廉潔從教，以德立教。教書育人是教師的天職。任何教師不得私自組織學生有償家教活動；不得私自給學生訂書和復習資料，如需要由學校統(tǒng)一訂購；今后不再要求學生訂制統(tǒng)一校服；不得引導學生和家長送禮品，請吃飯，不得把對學生的關(guān)愛作為一種與家長的人情交易；穿著打扮要講究得體，注重教育工作者的形象。

8、加強機關(guān)效能建設(shè)。要規(guī)范管理程序，搞好部門銜接，簡化辦事流程，提高工作效率，形成協(xié)調(diào)、高效、科學的管理運行機制，創(chuàng)建和諧效能機關(guān)。

活動自2016年6月30日開始，至2017年1月31日結(jié)束，分四個階段進行。

（一）思想動員，學習提高（6月下旬到9月上旬）

1、召開加強作風建設(shè)動員大會；

2、制定《加強學校作風建設(shè)工作實施方案》，并組織學習和落實。

3、開展公開承諾活動和作風建設(shè)大討論

（二）查擺問題、剖析提高（9月中旬——10月下旬）

1、自查

結(jié)合先進性教育分析評議階段的有關(guān)工作，對照以下幾個方面，認真查找機關(guān)作風建設(shè)方面存在的突出問題。

（1）思想作風方面。包括思想解放程度、全局觀念和創(chuàng)新精神等。

（2）履行職責情況。包括工作作風、工作效率、工作質(zhì)量、工作實績等。

（3）為師生及離退休人員服務(wù)情況。包括群眾觀念、服務(wù)意識、服務(wù)措施、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和成效情況等。

（4）學風、會風情況。包括創(chuàng)建學習型機關(guān)、爭做學習型干部、會議秩序、會議效率及會后效果等情況。

（5）紀律狀況。包括遵守黨的政治紀律、組織紀律，堅持黨內(nèi)生活制度、廉潔自律、學校管理制度等。

（6）學校文明建設(shè)情況。包括學校工作秩序、工作環(huán)境、學校文化、文明程度等。

2、發(fā)放征詢意見表，及時征詢師生員工對學校工作的意見和建議。

3、設(shè)立作風意見箱，多渠道收集對機關(guān)工作的意見和建議。

（三）集中整改，解決問題（10月到12月）

1、對相關(guān)科室和師生提出的問題、意見和建議認真進行梳理、核實、剖析原因，查找根源。

2、針對存在的問題和不足，制定整改方案和整改措施，明確整改時限，能糾正、解決的，立即糾正、解決；暫時難以糾正解決的，提出整改落實計劃。

3、針對作風建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全和完善內(nèi)部管理制度，鞏固整改成果，使作風建設(shè)進一步制度化、規(guī)范化。

4、將整改落實情況及時向有關(guān)部門、單位反饋，并適時召開總結(jié)會議。

5、將整改結(jié)果及反饋情況寫成書面材料，報學校行政備案。

（四）考核總結(jié)，健全機制（2017年1月）

從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開、辦事效率、依法行政、廉潔自律等方面：

1、對學校各科室進行評議，每學期末進行一次，測評情況張榜公布。對測評合格率較差的科室，取消其主要負責人相關(guān)項目的評優(yōu)、評先資格。

2、對學校教職工進行評議，評議結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)，對測評合格率較差的取消其評優(yōu)、評先資格。

根據(jù)工作需要，成立加強和改進作風建設(shè)工作小組，下設(shè)辦公室。

國企回頭看實施方案篇十八

學習，不分貴賤，勤奮不分聰愚，成敗，不分天才，時間，證明成就。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市國資委黨委書記關(guān)于抓好市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展工作報告。

習近平總書記指出：“機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”，強調(diào)要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進取，不斷提高機關(guān)黨建工作水平”。市國資委黨委將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，著力爭作“三個表率”，建設(shè)“模范機關(guān)”，抓好“三項建設(shè)”，全面提高市國資委機關(guān)黨建質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

一、抓政治建設(shè)，強化理論武裝。

、牢記使命”主題教育活動成果，常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育，強化國資黨員干部理論武裝。三是通過學習蘇區(qū)國資史，開展“五紅”活動，講國資國企故事，加強理想信念教育，以堅定的理想信念筑牢黨性修養(yǎng)，強化黨員干部政治擔當。充分發(fā)揮xx國資網(wǎng)站、微博、微信公眾號等陣地作用，持續(xù)弘揚主旋律、傳播正能量。

二、抓組織建設(shè)，推進機關(guān)黨建質(zhì)量提升。

一是學習貫徹《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，補齊短板弱項，提升黨建工作水平。二是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》《中共xx市委關(guān)于加強和改進市直機關(guān)黨建工作的實施意見》，制定落實市國資委機關(guān)黨支部工作計劃和責任清單。三是推進機關(guān)黨建工作規(guī)范化制度化程序化，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等基本制度，發(fā)揮基層黨組組戰(zhàn)斗堡壘作用。四是按時完成市國資委機關(guān)黨支部換屆選舉工作，加強黨務(wù)工作和黨務(wù)知識培訓，努力建設(shè)一只政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的支部班子隊伍，不斷發(fā)揮機關(guān)黨支部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的先鋒模范作用。五是堅持將黨建工作與國資監(jiān)管業(yè)務(wù)工作有機融合，圍繞國資國企改革發(fā)展主業(yè)，持續(xù)深入推進“黨建+國資監(jiān)管”“黨建+服務(wù)”等模式，推動深化國資國企改革，健全國資監(jiān)管體制，助力央企入贛、主攻工業(yè)，做好疫情防控、保文創(chuàng)衛(wèi)、社區(qū)結(jié)對共建等工作，提升機關(guān)支部黨建引領(lǐng)保障重大任務(wù)完成水平。

三、抓作風建設(shè)，推動工作提質(zhì)提效。

一是進一步抓好機關(guān)黨支部全面從嚴治黨主體責任的落實，認真組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，落實紀檢委員監(jiān)督責任，將黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律教育納入黨員監(jiān)管工作，運用反面典型案例開展警示教育，提高黨員遵紀守規(guī)的自覺性；對苗頭性、傾向性問題，及時提醒或批評教育，共同營造風清氣正的干事氛圍。二是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格規(guī)范落實機關(guān)支部組織生活會制度；定期開展黨員分類管理和黨性體檢工作，將黨員在新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅、主攻工業(yè)、央企入贛、國資監(jiān)管等重大任務(wù)中的表現(xiàn)作為黨員黨性體檢、民主評議和表彰獎勵的重點內(nèi)容，增強黨員管理針對性、時效性。三是認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決破除“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，落實《市國資委機關(guān)干部職工轉(zhuǎn)作風提效率工作滿意度測評辦法（試行）》等制度，進一步整治國資黨員干部責任擔當不夠、不作為、亂作為等問題，持之以恒轉(zhuǎn)作風提效率，推動服務(wù)國有企業(yè)水平提質(zhì)提效，推進市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

國企回頭看實施方案篇十九

一直以來，公司按照廳黨組的安排部署，扎實抓好作風建設(shè)，各級領(lǐng)導干部務(wù)實進取，干部職工團結(jié)奮進，企業(yè)氛圍風清氣正，作風建設(shè)成效突出，在凈化經(jīng)營環(huán)境、錘煉干部隊伍、助推企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。但是要看到，個別干部還存在著思想懈怠、內(nèi)動力不足等思想問題，干部隊伍四個意識淡漠、精神恍惚問題也還沒有從根本上鏟除。

近年來，行業(yè)競爭持續(xù)加劇、市場競爭更趨激烈。公司經(jīng)營管理方面也出現(xiàn)xxx等實際問題。面對問題和困難，我們需要在經(jīng)營管理工作方面加快改革步伐，加大創(chuàng)新力度，更需要通過加強作風建設(shè)，以嚴謹細致、務(wù)實擔當、勤勉高效、嚴格自律的良好作風為改革創(chuàng)新工作的順利進行提供堅強保障。

因此，我們一定要全面認清當前的經(jīng)營形勢和作風建設(shè)情況，要清醒地看到存在的問題和差距，要進一步深化思想認識，將加強作風建設(shè)作為牢固樹立“四個意識”、深化全面從嚴治黨的重大舉措；作為解決領(lǐng)導干部思想方面問題的重要手段；作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。各級領(lǐng)導干部要圍繞公司發(fā)展大局、緊扣經(jīng)營中心工作，進一步增強做好作風建設(shè)工作的責任感和使命感，不斷深化對作風建設(shè)重要性、緊迫性和長期性的認識，推動作風建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、長效化，全力打造新時代干部職工的過硬作風和優(yōu)質(zhì)形象。

（一）總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，系統(tǒng)深入地學習貫徹習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要講話精神和中、省、廳作風建設(shè)有關(guān)部署要求，深入排查公司作風建設(shè)方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，保持作風建設(shè)高壓態(tài)勢，以扎實舉措推動新時代公司作風建設(shè)高點起步、再上新臺階。

（二）主要內(nèi)容

以貫徹落實全省xx工作會議精神為主要內(nèi)容，按照今年公司年度工作會議和黨建工作、黨風廉政工作會議的安排部署，圍繞各部門和各級領(lǐng)導干部履行職能職責的全過程各環(huán)節(jié)，對照作風建設(shè)有關(guān)要求，特別是形式主義、官僚主義的“十種表現(xiàn)”，全面開展自查整改和專項整治，突出以下四個重點領(lǐng)域。

1.職能部門。主要整治貫徹執(zhí)行公司決策部署不力，上傳下達不到位；表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，工作重部署、輕落實，打折扣、選擇性執(zhí)行；工作浮在表面、不深入基層調(diào)查研究或者搞“走秀式”調(diào)研，缺乏求真務(wù)實精神；工作主動性不足，安于現(xiàn)狀、被動應(yīng)付，擔當意識不強，推諉扯皮、敷衍塞責，責任落實不到位；搞“矛盾上交、責任下移”，工作上“等、靠、要”；監(jiān)督職責落實不到位，監(jiān)督措施不精準、效果不佳；工作程序不規(guī)范、效率不高，服務(wù)經(jīng)營一線效能不佳等問題。

2.經(jīng)營部門。主要整治貫徹執(zhí)行公司決策部署不力，上傳下達不到位；表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，工作重部署、輕落實，打折扣、選擇性執(zhí)行；工作主動性不足，安于現(xiàn)狀、被動應(yīng)付，擔當意識不強，推諉扯皮、敷衍塞責，責任落實不到位；搞“矛盾上交、責任下移”，工作上“等、靠、要”；工作程序不規(guī)范、效率不高等問題；服務(wù)意識不強，服務(wù)客戶態(tài)度不佳、質(zhì)量不高，服務(wù)承諾落實不到位等問題。

3.工程建設(shè)。主要對公司近3年來已完成及正在進行的工程項目質(zhì)量進行“回頭望”，由后勤部負責排查各工程項目，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的質(zhì)量問題和安全隱患問題，排查結(jié)束后形成總結(jié)材料報活動辦公室。

4.干部隊伍。主要整治思想意識糾結(jié)私利多、顧全大局少，消極懈怠多、積極作為少；缺乏改革創(chuàng)新精神、進取意識不足、大局意識不夠、擔當盡責意識不強、不敢觸及深層次矛盾的問題；能力不足，本領(lǐng)恐慌，不能很好地適應(yīng)經(jīng)營工作需求的問題；安于現(xiàn)狀，“想樂”思想孳生問題；知情不報、瞞報、選擇性報的問題。

（三）步驟措施

按照省廳統(tǒng)一安排部署，公司此次作風建設(shè)專項整治活動從現(xiàn)在起到年底，分為三個階段：

1.動員部署階段（現(xiàn)在起至7月底）

（1）制定實施方案。按照省廳要求，結(jié)合公司實際，研究制定作風建設(shè)專項整治活動實施方案，成立領(lǐng)導小組和活動辦公室，明確工作職責，部署工作任務(wù)，制定工作措施。

（2）統(tǒng)一思想認識。各部門結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這一首要任務(wù)，將加強作風建設(shè)作為其中一項重點內(nèi)容，通過黨委中心組學習、支部“三會一課”、主題黨日活動、專題研討等各種形式，全面深入學習以習近平同志為核心的黨中央對作風建設(shè)的各項部署要求，特別是針對形式主義、官僚主義的“十種表現(xiàn)”，系統(tǒng)集中地開展全員作風建設(shè)學習教育，推動干部職工對加強作風建設(shè)在思想認識上達到團結(jié)統(tǒng)一、高度一致，為提升企業(yè)作風奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（3）堅持以上率下。各部門和各級領(lǐng)導干部要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好自身作風建設(shè)，為廣大職工做好表率。特別是機關(guān)全體干部要以更高標準要求自身，始終牢記機關(guān)的中樞作用，嚴格要求自身，充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。

2.集中整治階段（8月初至10月底）

（1）堅決自查整改。各部門和各級領(lǐng)導干部對照四個重點領(lǐng)域，全面開展自查整改和專項整治。堅持大處著眼，小處入手，圍繞考勤紀律、工作紀律、報送數(shù)據(jù)及文件報表、落實公司會議決議部署及下達的各項任務(wù)等具體崗位、具體環(huán)節(jié)、具體工作，動員全體干部職工全員參與，不留死角地排査責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實和服務(wù)意識不強、職工反映集中的作風問題。

（2）抓好民主生活會和組織生活會問題整改。認真完成2020年度領(lǐng)導班子民主生活會和支部組織生活會整改落實工作，加強各級領(lǐng)導班子自身建設(shè)和改進機關(guān)工作作風，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，深入發(fā)揚以客戶為中心，長期艱苦奮斗，創(chuàng)造更大價值的企業(yè)文化，努力形成愛崗敬業(yè)、勤奮工作、誠實守信、樂于奉獻的良好風尚。

（3）開展批評和自我批評。按季度召開批評和自我批評會議，改進工作作風，及時發(fā)現(xiàn)并解決季度經(jīng)營管理工作中遇到的各類問題，改進調(diào)整營銷和管理工作中不合時宜的流程，要求領(lǐng)導干部說實話、干實事、出實績，增強勇于擔當、善于克難的本領(lǐng)。

（4）加強制度建設(shè)。按照公司開展“制度落實年”活動要求，強力運行各項規(guī)章制度，堅決杜絕有規(guī)不依、有章不守的情況。健全完善作風建設(shè)方面的制度，在全公司推行“首問負責制”和“限時辦結(jié)制”，切實增強干部職工的責任擔當意識和執(zhí)行力，進一步提高工作效率。

（5）加強督導檢查。活動辦公室要通過季度績效考核、明察暗訪等方式，督導檢查各部門活動開展情況，挖掘推廣好的做法，曝光作風建設(shè)反面典型。

3.鞏固提升階段（11月初至12月底）

（1）報送總結(jié)材料。各部門要在集中整治階段結(jié)束后及時總結(jié)、如實上報作風建設(shè)專項整治情況，總結(jié)既要不虛不夸地講好的做法和成效，也要實事求是地講存在問題和不足。

（2）評估活動成效。活動辦公室根據(jù)各部門總結(jié)材料，結(jié)合平常督導檢查、明察暗訪的情況，對公司整體及各部門活動開展情況進行評估，形成總結(jié)

報告

，并報廳領(lǐng)導小組辦公室。

（3）建立長效機制?；顒愚k公室要梳理修訂公司作風建設(shè)方面的規(guī)章制度，推動制度落實，達到規(guī)范工作程序、強化責任意識、提高工作效率的目的，推進企業(yè)作風長效機制建設(shè)。

各部門要以高度的政治責任感，把作風建設(shè)專項整治活動擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導，強化保障措施，確保專項整治活動取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導。此次專項整治按照公司牽頭、條塊結(jié)合、各負其責的原則開展，公司成立作風建設(shè)專項整治工作領(lǐng)導小組，主要負責統(tǒng)籌安排、

方案

制定、監(jiān)督指導、檢查評估等工作。

國企回頭看實施方案篇二十

為進一步探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，全面鞏固、拓展、提升我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點成效，提高農(nóng)村土地資源配置效率。根據(jù)區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開展宅改“回頭看”鞏固改革成果的通知》文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會議研究，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展宅改“回頭看”工作,特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導

成立鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃所、自然資源所、派出所、財政所、經(jīng)管站、各村委會、社區(qū)等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在鎮(zhèn)自然資源所辦公,由分管領(lǐng)導任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮(zhèn)宅改“回頭看”指導、調(diào)度、協(xié)調(diào)和驗收工作。

二、工作目標和任務(wù)

按照區(qū)委、區(qū)政府要求，為進一步鞏固、拓展、提升宅改，決定集中利用兩個月左右的時間，對宅改已驗收的村點全面開展“回頭看”，對還未驗收的村點督促繼續(xù)推進，完成宅改掃尾。各村要認真開展自查自糾，全面梳理問題，及時整改落實，以實際行動進一步夯實宅改成果，為深化農(nóng)村宅基地制度改革試點奠定扎實基礎(chǔ)。

1、宣傳發(fā)動（12月15日—12月18日）

鎮(zhèn)政府在12月15日召開鎮(zhèn)村兩級干部大會，各村應(yīng)于12月18日前認真開展宣傳發(fā)動工作，通過召開黨員干部會、村小組群眾會議及利用微信群等形式廣泛宣傳宅改“回頭看”工作的重要性、必要性，讓每一名干部群眾清楚知道自己與宅改“回頭看”工作息息相關(guān)，形成鎮(zhèn)村組抓落實、村民自治促管理的工作局面。

2、自查自糾（12月7日—12月18日）

（1）自查自糾工作安排

各村應(yīng)于12月7日至12月18日，集中時間、集中人員，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題拿出整改措施，形成自查報告，于12月17日下午下班前報鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導小組辦公室。

（2）自查自糾工作內(nèi)容

1.是否存在宅基地退出拆除不徹底的現(xiàn)象；

2.是否存在廢棄倒塌的房屋、戶外露天廁所、閑置廢棄的畜禽舍未退出情況；

3.是否存在“真拆房，假退出”的現(xiàn)象；

4.是否存在拆除后擅自恢復、繼續(xù)亂搭亂建的反彈現(xiàn)象；

5.是否存在已驗收的試點村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基礎(chǔ)設(shè)施未完善的情況；

6.是否存在有償使用費“真交錢、假收費”、墊付空轉(zhuǎn)返還漏收等弄虛作假現(xiàn)象；

7.是否存在有償使用費收取不徹底、擅自降低有償使用費標準的現(xiàn)象；

8.是否存在有償使用費沒有上繳鎮(zhèn)三資平臺管理，使用不公開、不合理的現(xiàn)象；

9.是否存在違法用地情況以及理事會對違法用地不報告不制止等監(jiān)管不到位的現(xiàn)象；

10.是否存在農(nóng)民建房審批程序不規(guī)范、公示不到位、建設(shè)超高超大住宅的現(xiàn)象；

11.是否存在不執(zhí)行擇位競價分配宅基地的情況；

12.是否存在驗收試點村資料臺賬未完善、保管不到位的情況；

13.是否存在宅改驗收后試點村村民事務(wù)理事會名存實亡不再履職的現(xiàn)象；

14.是否存在擅自搭建鐵皮房的現(xiàn)象；

15.是否存在改革中不公平、不公正的現(xiàn)象；

16.是否需要調(diào)整村莊規(guī)劃，哪些村莊需要調(diào)整。

3、整改落實（12月19日-12月30日）

對照自查存在的問題，各村必須于12月30日前逐一整改到位，并將整改工作情況報鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導小組辦公室。進一步鞏固宅改成果，強化廣大農(nóng)民的節(jié)約集約用地意識，提升村民自治水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，增強群眾的宅改獲得感。

4、核查驗收（12月20日-1月20日）

（1）驗收時間。從12月20日開始，鎮(zhèn)宅改“回頭看”工作領(lǐng)導小組將利用1個月左右時間，按照邊整改邊驗收、逐村過的形式，對全鎮(zhèn)已開展第一輪宅改試點的自然村進行全面驗收。

（2）驗收內(nèi)容。根據(jù)自查內(nèi)容逐項進行核查，重點對宅改反彈、農(nóng)民建房管理不規(guī)范、有償使用費收取造假、宅基地退出不徹底、環(huán)境整治不到位、擅自亂搭亂建等情況進行督查，內(nèi)業(yè)查看宅改驗收、農(nóng)房審批相關(guān)資料及三資平臺有關(guān)賬目，外業(yè)進村核查并隨機上戶調(diào)查。

三、自查自糾和整改落實分組安排

為加強對全鎮(zhèn)各村宅改“回頭看”自查自糾和整改落實的指導、督促工作，按照駐村負責原則，具體安排如下：

四、工作要求

1、強化認識。各村（居）委會要切實提高對宅改“回頭看”工作的認識，以開展自查整改為契機，認真落實工作要求，努力發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，確保“回頭看”取得實效。

2、明確責任。各村（居）委會要壓實責任，對標問題，扎實整改，切實做到“拆”“退”到位、收到位、監(jiān)管到位。

3、公平公正。各村（居）委會要發(fā)揮黨員、理事先鋒模范作用，黨員干部、村民理事帶頭做到“拆”“退”到位、收到位，做到公平公開公正，一碗水端平。

4、嚴明紀律。鎮(zhèn)黨委政府將宅改“回頭看”工作列入對村年度目標考核，每周進行工作調(diào)度。對工作開展緩慢、弄虛作假、措施不力的予以通報,對不作為、亂作為、慢作為的予以問責。

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